Apostila

Direito do Consumidor
Professor Dr. Ivan de Oliveira Silva
1
SUMRIO
Fundamentos da Proteo Jurdica do Consumidor
O Direito Fundamental de Proteo ao Consumidor
Estrutura Normativa de Defesa do Consumidor
Relao Jurdica de Consumo
Nota Prvia
Definio de Fornecedor
Definies de Consumidor
Objeto das Relaes de Consumo
10
Princpios Norteadores do Cdigo de Defesa do Consumidor
12
O Carter Principiolgico do Cdigo de Defesa do Consumidor
12
Princpios Constantes no Cdigo de Defesa do Consumidor
13
Direitos Bsicos dos Consumidores
17
Direito Norma mais Benfica
17
Direito Proteo da Vida, Sade e Segurana
17
Direito Educao e Informao
18
Direito Proteo Contra Prticas Comerciais Desleais
19
Direito Modificao ou Reviso das Clusulas Contratuais Excessivamente Onerosas 19

Direito a Preveno e Reparao Integral de Danos
20
Direito Acessibilidade aos rgos Pblicos para a Defesa de Direitos
20
Direito aos Servios Pblicos adequados e eficazes
20
Responsabilidade Civil no Cdigo de Defesa do Consumidor
21
Responsabilidade Civil: Regra Geral
21
Responsabilidade Objetiva no Cdigo de Defesa do Consumidor
22
Responsabilidade Civil nas Hipteses de Vcios e Defeitos dos Produtos e Servios
23
Prescrio e Decadncia
28
Garantia Legal e Contratual
30
Tutela Contratual do Consumidor
31
Proteo Pr-Contratual
31
Proteo Contratual
33
Proteo Ps-Contratual
35
Bibliografia
35
Em funo da localizao geogrfica em que se encontra
FUNDAMENTOS DA PROTEO
JURDICA DO CONSUMIDOR
referncia proteo dos consumidores, sejam eles

brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil, relevante
se destacar, desde logo, que quando nos direcionamos ao
estudo da tutela do consumidor, estamos diante de um
O Direito Fundamental de Proteo ao

Consumidor
tema vinculado a uma modalidade de direito fundamental.

Mas, afinal, o que podemos entender como um Direito
Na medida em que a Constituio Federal faz constar,
Fundamental?
em seu artigo 5, inciso XXXII, a responsabilidade estatal

em garantir a defesa e proteo do consumidor, observa-
Com acerto, afirma Rodrigo Csar Rebello Pinho, que
se que esta imposio legislativa ganha fora de Direito
os direitos fundamentais so
Fundamental. Chegamos a esta concluso na medida em

que, como sabemos, o artigo 5, do Texto Maior, est
os considerados indispensveis pessoa
reservado para a apresentao de um rol de Direitos
humana, reconhecidos e garantidos por uma
Fundamentais, assim eleitos, por parte do legislador
determinada ordem jurdica. De acordo com a
Constituinte.
Constituio brasileira de 1988, a expresso

direitos fundamentais gnero de diversas
Os direitos fundamentais no esto direcionados
modalidades
de
direitos:
os
denominados
a apenas um ou outro grupo de indivduos, so eles
individuais, coletivos, difusos, sociais, nacionais
abrangentes e, por conta disso, o seu alvo de proteo
e polticos.1
a prpria pessoa humana. Neste momento, analisaremos

os direitos fundamentais da pessoa humana consumidora.
No cenrio do constitucionalismo brasileiro, h de se

considerar que
a
concepo
normativa
dos
direitos
fundamentais surge junto com a consolidao das

vigas-mestras do Estado democrtico de direito,
exatamente quando foram criados mecanismos
jurdicos que possibilitassem a participao
popular na tomada das decises polticas, bem
Para incio de nossa anlise do tema em tela, cumpre-
como foram desenvolvidos instrumentos de
nos fazer constar o artigo 5, inciso XXXII, da Constituio
controle e a limitao do poder estatal.2
Federal:
A Constituio Federal de 1988, no Ttulo II, ocupaart. 5. Todos so iguais perante a lei, sem
se com os direitos e garantias fundamentais, constando
distino de qualquer natureza, garantindo-se
em seu elenco os direitos e deveres individuais e coletivos
aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas
(captulo I, art. 5); direitos sociais (captulo II, arts. 6 a
a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
11); direitos concernentes nacionalidade (captulo III,
igualdade, segurana e propriedade, nos
arts. 12 e 13); direitos polticos (captulo IV, arts. 14 a
termos seguintes:
16); normas relativas aos partidos polticos (captulos V,
XXXII o Estado promover, na forma da lei,
art. 17).
a defesa do consumidor
1 Rodrigo Csar Rebello Pinho. Teoria Geral da Constituio e Direitos Fundamentais. So Paulo: Saraiva, 2000, pp. 63-64.
2 George Marmelstein. Curso de Direitos Fundamentais. So Paulo: Atlas, 209, p. 39.
Para Pontes de Miranda os direitos fundamentais
Na doutrina de Jos Afonso da Silva os direitos
esto inseridos em uma classe de direitos distinta dos
fundamentais so considerados como um conjunto de
demais direitos previstos nos textos constitucionais. Em

seu modo de pensar tem-se que os direitos fundamentais
...princpios que resumem a concepo do
representam os direitos humanos no mais alto grau3.
mundo e informam a ideologia poltica de cada

ordenamento jurdico, reservada para designar,
Acentua, ainda, o mestre Pontos de Miranda que
no nvel do direito positivo, aquelas prerrogativas

e instituies que ele concretiza em garantias de
direitos fundamentais valem perante o Estado
uma convivncia digna, livre e igual de todas as
e no pelo acidente da regra constitucional.
pessoas.6
So concepes estatais dentro das raias que

aos Estados permite o Direito das gentes. Tais
A Constituio Federal de 1988, no pargrafo 2, do artigo
concepes no lhes alteram a essncia: so
5, prescreve que os direitos e garantias nela expressos
concepes da proteo, e no da existncia de
no excluem outros decorrentes dos tratados internacionais
tais direitos.4
em que o Brasil seja parte e, ainda, preceitua que a nossa
Carta Magna no excluir o reconhecimento da existncia
Dada a importncia e status dos Direitos Fundamentais,
de outros direitos fundamentais decorrentes do regime e
vale considerar com Alexandre de Moraes o seguinte:
dos princpios adotados pelo nosso sistema constitucional.
os direitos fundamentais, dentre eles os
Quando consideramos que a tutela do consumidor
direitos e garantias individuais e coletivos
um direito fundamental isso significativo, na medida
consagrados no artigo 5 da Constituio Federal,
em que consideramos as caractersticas de tais direitos
no podem ser utilizados como um verdadeiro
em nosso sistema jurdico e tambm em nossa doutrina.
escudo protetivo da prtica de atividades ilcitas,
Verifiquemos a seguir as caractersticas em comento.
tampouco como argumento para afastamento ou

diminuio da responsabilidade civil ou penal por
Na
abordagem
de
Jos
Afonso
da
Silva,
os
atos criminosos, sob pena de total consagrao
direitos fundamentais so dotados de historicidade,
ao desrespeito a um verdadeiro Estado de
imprescritibilidade, irrenunciabilidade e irrenunciabilidade.
Direito.5
Verifiquemos, assim, a correta posio do doutrinador em

tela:
Assim, no demais anotar que os direitos
a) Historicidade dos Direitos Fundamentais
fundamentais devem ser observados por todos, inclusive
pelo Estado que, inclusive, tem a funo constitucional de
(1)
Historicidade. So histricos como
promover a proteo dessa categoria de direitos. Desta
qualquer
forma, h de se consignar que os direitos fundamentais
desaparecem. Eles aparecem com a revoluo
tm por fim ltimo apresentar um rol de direitos voltados
burguesa e evoluem, ampliam-se, com o correr
proteo humana. Proteger, neste sentido, o homem em
dos tempos. Sua historicidade rechaa toda
suas relaes com o Estado, consigo mesmo, e com os
fundamentao baseada no direito natural, na
seus semelhantes.
essncia do homem ou na natureza das coisas 7
direito.
Nascem,
modificam-se
3 Francisco Cavalcanti Pontes de Miranda. Comentrios Constituio Federal de 10 de Novembro de 1937. Tomo III. Rio de Janeiro: Irmos Pongetti editores, 1938, p. 372.
4 Francisco Cavalcanti Pontes de Miranda. Comentrios Constituio Federal de 10 de Novembro de 1937. Tomo III. Rio de Janeiro: Irmos Pongetti editores, 1938, p. 371.
5 Direito Constitucional. 18 ed. So Paulo: Atlas, 2005, p. 27.
6 Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19 ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 182.
b) Inalienabilidade dos Direitos Fundamentais
complementariedade. Verifiquemos, a seguir, cada uma

delas.
(2)
Inalienabilidade.
So
direitos
inviolabilidade: impossibilidade de desrespeito
intransferveis, negociveis, porque no sero

de contedo econmico-patrimonial. Se a ordem
por
constitucional os confere a todos, deles no se
por atos das autoridades pblicas, sob pena
podem desfazer, porque so indisponveis
de responsabilizao civil, administrativa e
determinaes
infraconstitucionais
ou
criminal.11
c) Imprescritibilidade dos Direitos Fundamentais
f) Universalidade dos Direitos Fundamentais
(3)
Imprescritibilidade.
exerccio
de
boa parte dos direitos fundamentais ocorre s
universalidade: a abrangncia desses direitos
no fato de existirem reconhecidos na ordem
engloba todos os indivduos, independente de
jurdica. Em relao a eles no se verificam
sua nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico
requisitos que importam em sua prescrio.
poltico-filosfica.12
Vale dizer, nunca deixam de ser exigveis. Pois

g) Efetividade dos Direitos Fundamentais
prescrio um instituto jurdico que somente

atinge, coarctando, a exigibilidade dos direitos
de carter patrimonial, no a exigibilidade
efetividade: a atuao do Poder Pblico
de direitos personalssimos, ainda que no
deve ser no sentido de garantir a efetivao
individualistas, como o caso. Se so sempre
dos
exercveis e exercidos, no h intercorrncia
mecanismos coercitivos para tanto, uma vez
temporal de no exerccio que fundamente a
que a Constituio federal no se satisfaz com o
perda da exigibilidade pela prescrio .
simples reconhecimento abstrato.13
d) Irrenunciabilidade dos Direitos Fundamentais
direitos
garantias
previstos,
com
h) Interdependncia dos Direitos Fundamentais
(4) Irrenunciabilidade. No se renunciam
interdependncia:
as
vrias
previses
direitos fundamentais. Alguns deles podem at
constitucionais, apesar de autnomas, possuem
no ser exercidos, pode-se deixar de exerc-los,
diversas
mas no se admite sejam renunciados
finalidades. Assim, por exemplo, a liberdade de
10
interseces
para
atingirem
suas
locomoo est intimamente ligada garantia

e) Inviolabilidade dos Direitos Fundamentais
de habeas corpus, bem como previso de priso

somente por flagrante delito ou por ordem
Aps considerar o rol acima, Alexandre de Moraes
judicial competente14.
apresenta ainda as caractersticas de inviolabilidade,

universalidade,
efetividade,
interdependncia,
11 Alexandre de Moraes. Direitos Humanos Fundamentais: teoria geral, comentrios aos arts. 1 ao 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 8 ed. So Paulo:
Atlas, 2007, p. 2).
Atlas, 2007, p. 22.
Atlas, 2007, p. 22.
Atlas, 2007, p. 22.
i) Complementariedade dos Direitos Fundamentais
Descendo para o plano infraconstitucional, alm de

outros diplomas legislativos de proteo ao consumidor,
complementariedade: os direitos humanos
podemos destacar o de maior importncia, qual seja: o
fundamentais no devem ser interpretados
Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n 8.078, de 11 de
isoladamente, mas sim de forma conjunta com a
setembro de 1990.
finalidade de alcance dos objetos previstos pelo

legislador constituinte15.
Nos termos do artigo 1 do Cdigo de Defesa do

Consumidor, as relaes de consumo dizem respeito a um
Estrutura Normativa de Defesa do

Consumidor
tema de ordem pblica e interesse social. Assim, algumas

implicaes prticas surgem quando consideramos o
cotidiano forense em que a lder versar temas atinentes a
uma relao de consumo. Podemos destacar, por exemplo,
Como vimos, o artigo 5, inciso XXXII, impe que
o fato de que
todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros
como as normas de ordem pblica no so
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
atingidas pela precluso afinal resguardam
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos
interesses fundamentais da sociedade , no
termos seguintes: (...) XXXII o Estado promover, na
estar o magistrado impossibilitado de decidir
forma da lei, a defesa do consumidor.
acerca das questes reguladas pela Lei 8.078/90

no resolvidas em momento apropriado, isso
Contudo, a tutela do consumidor encontra-se expressa
a acontecer, necessariamente, antes ou no
em outros pontos da Constituio Federal, seno vejamos.
momento de ser proferida a sentena de mrito,

porque, cumprido o ofcio jurisdicional (art.
Dispe o artigo 170, inciso V, da Constituio Federal
463 do CPC) impossvel ao juiz o reexame do
que a ordem econmica, fundada na valorizao do
processo. De igual forma, crvel que o rgo
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar
colegiado reexamine ex officio tais questes
a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
(atinentes ao Cdigo de Defesa do Consumidor),
social, observados os seguintes princpios: (...) V defesa
por no se sujeitar aos efeitos preclusivos das
do consumidor.
decises
monocrticas,
pouco
importando
haver ou no a parte interposto agravo retido;
Por outro lado, o pargrafo 5, do artigo 150, da Magna
poder, ainda, examinar, independentemente de
Carta, impe que a lei determinar medidas para que os
impulso dos litigantes, questes no deliberadas
consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que
embora suscitadas no processo pelo juzo
incidam sobre mercadorias e servios.
unipessoal.16
Em outro momento, mas ainda no mbito constitucional,
Diante das consideraes acima, prosseguiremos a
nos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias
seguir com as definies dos elementos da relao jurdica
ADCT com vistas a promover a transio da ordem
de consumo.
constitucional anterior para a atual. Observamos no artigo

48 a seguinte ordenana: O Congresso Nacional, dentro
de cento e vinte dias da promulgao da Constituio,
elaborar o cdigo de defesa do consumidor.
Atlas, 2007, p. 22.
16 DELFINO, Lcio. Reflexes acerca do art. 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 230, 23 fev. 2004. Disponvel em: <http://
jus.com.br/revista/texto/4832>. Acesso em: 16 dez. 2011.
RELAO JURDICA DE CONSUMO
Definio de Fornecedor
Estabelece o artigo 3 do Cdigo de Defesa do
Nota Prvia
Consumidor que
fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica,
Questo relevante a compreenso dos elementos da
pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem
relao de consumo. Essa prtica intelectiva mostra-se
como os entes personalizados, que desenvolvem
de extrema importncia pelo fato de que a partir dela
atividades de produo, montagem, criao,
que iremos eleger o Diploma legislativo adequado para o
construo,
enfrentamento do caso concreto.
transformao,
importao,
exportao, distribuio ou comercializao de

produtos ou prestao de servios.
Assim, quando estivermos diante de uma relao

jurdica de consumo devemos aplicar o Cdigo de Defesa
Nota-se, de antemo, que a legislao especializada
do Consumidor.
bastante abrangente no sentido de vincular a ideia de

fornecedor a todos aqueles que, de fato e de direito,
estejam envolvidos na cadeia de fornecimento de produtos
e servios. Observe que a definio legislativa leva em conta
a movimentao econmica de um conjunto de atividades.
Para a qualificao do fornecedor, o Cdigo de Defesa
do Consumidor no leva em conta a natureza da pessoa.
Podendo ser ela fsica ou jurdica. Concernente a pessoa
fsica na condio de fornecedora de produtos e servios no
mercado de consumo, Rizzatto Nunes afirma o seguinte:
no que respeita pessoa fsica, tem-se, em
primeiro lugar, a figura do profissional liberal
Por bvio, ser erro crasso pretender aplicar o Cdigo
como prestador de servio e que no escapou
de Defesa do Consumidor para a soluo de lides diversas
da gide da Lei n. 8.078. Apesar da proteo
quando o caso concreto no constituir-se como uma
recebida da lei (o profissional liberal no
relao jurdica de consumo. Infelizmente, no incomum
responde por responsabilidade objetiva, mas por
encontrarmos operadores do Direito aplicando o Cdigo
culpa cf. o 4 do art. 14), no h dvida de
Civil quando estamos diante de uma relao jurdica de
que o profissional liberal fornecedor.
consumo. Sendo que o inverso tambm ocorre. Ou seja,
H, ainda, outra situao em que a pessoa fsica
encontramos tambm tentativas de aplicao do Cdigo
ser identificada como fornecedora. aquela em
de Defesa do Consumidor quando a lide no diz respeito a
que desenvolve atividade eventual ou rotineira de
uma relao de consumo.
venda de produtos, sem ter-se estabelecido como

pessoa jurdica. Por exemplo, o estudante que,
Com vistas a evitar tais equvocos, lanaremos abaixo
para pagar a mensalidade da escola, compra jias
nossas consideraes sobre os elementos da relao
para revender entre os colegas, ou o cidado que
jurdica de consumo.
compra e vende automveis um na seqncia

do outro para aferir lucro.17
17 Curso de Direito do Consumidor, p. 89.
Em outro foco, concernente a possibilidade da pessoa
seus colegas exerce atividade que a pe como
jurdica ser considerada fornecedora, temos que todas
fornecedora para o CDC [entenda-se: Cdigo de
as suas espcies legais , sem exceo, podero ser
Defesa do Consumidor] Se essa compra e venda
consideradas fornecedoras para os efeitos da aplicao da
for apenas em determinada e especfica poca,
legislao de proteo ao consumidor. Impe-se considerar
por exemplo, no perodo de festas natalinas,
que inclui-se na hiptese at mesmo o Estado.
ainda assim ela fornecedora, porque, apenas
18
de eventual, trata-se de atividade comercial.19

No critrio utilizado pelo legislador infraconstituicional,
os entes despersonalizados tambm podero figurar na
Como se observa, portanto, o que qualifica o ator da
relao jurdica de consumo na condio de fornecedores.
relao jurdica de consumo como fornecedor a prtica de
Como exemplos desta espcie de fornecedor, podemos
uma atividade considerada empresarial e, por conseguinte,
citar o esplio de uma pessoa fsica, o condomnio e a
a oferta de produtos e servios no mercado de consumo.
massa falida de uma sociedade empresria.
Definies de Consumidor
Quando as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou

estrangeiras, bem como os entes ditos despersonalizados
Ao contrrio do que o vulgo imagina o Cdigo de Defesa
praticarem atividades de produo, montagem, criao,
do Consumidor no classifica apenas uma espcie de
construo,
exportao,
consumidor. Ao contrrio, temos no CDC quatro espcies
distribuio ou comercializao de produtos ou, ainda,
de consumidores. A primeira a denominada padro e as
prestao de servios aos consumidores sero consideradas
demais modalidades por equiparao. Analisemos a seguir
fornecedoras, para os efeitos legais destinados a proteo
cada uma delas.
transformao,
importao,
do consumidor.
Destinatrio Final
No que diz respeito a prtica de uma atividade pelo
fornecedor, salutar a lio de Rizzatto Nunes:
o uso do termo atividade est ligado a seu

sentido tradicional. Tm-se, ento, atividade
tpica e atividade eventual. Assim, o comerciante
estabelecido
regularmente
exerce
atividade
tpica descrita em seu estatuto. Mas possvel

que o mesmo comerciante exera uma atividade
atpica, quando, por exemplo, age, de fato, em
situao diversa da prevista, o que pode dar-se
O artigo 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor trata
de maneira rotineira ou eventual. E a pessoa fsica
de definir o consumidor padro. Assim, o mencionado
vai exercer atividade atpica ou eventual quando
dispositivo legal estabelece que consumidor toda pessoa
praticar os atos do comercio ou indstria. Por
fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
exemplo, uma estudante que, para pagar seus
como destinatrio final.
estudos, compra e depois revende lingerie entre

18 De acordo como Cdigo Civil em vigor, as pessoas jurdicas podem ser nacionais ou estrangeiras, de direito pblico ou interno, nos termos seguintes: Art. 41. So
pessoas jurdicas de direito pblico interno: I a Unio; II os Estados, o Distrito Federal e os Territrios; III os Municpios; IV as autarquias, inclusive as associaes
pblicas; V as demais entidades de carter pblico criadas por lei. Art. 42. So as pessoas jurdicas de direito pblico externo os Estados estrangeiros e todas as pessoas
que forem regidas pelo direito internacional pblico. (...) Art. 44. So Pessoas jurdicas de Direito privado: I as associaes; II as sociedades; III as fundaes; IV as
organizaes religiosas; V os partidos polticos.
Consumidor Coletividade de Pessoas
Na medida em que este o consumidor padro,

vale ressaltar que todas as demais espcies derivam do
artigo em tela. Assim, de fundamental importncia
compreend-lo.
A exemplo da abrangncia que constatamos no artigo
3, observamos que o caput do artigo 2 do CDC seguiu
a mesma senda, uma vez que tanto a pessoa fsica como
a pessoa jurdica podem ser consideradas consumidoras

para todos os efeitos legais.
A aquisio de produtos ou servios no mercado de
consumo coloca a pessoa fsica na condio de consumidora
mesmo quando o objeto da relao jurdica no seja para
ela prpria, podendo ser destinada outra pessoa de
Voltemos ao artigo 2 do Cdigo de Defesa do
seu crculo de contato, desde que no seja para revenda.
Consumidor. Mas agora direcionemos nossa ateno seu o
Assim, o atravessador (entenda-se: o intermedirio), para
pargrafo nico, in verbis:
os efeitos do artigo 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
Equipara-se a consumidor a coletividade de
no destinatrio final.
pessoas, ainda que indeterminveis, que haja

intervindo nas relaes de consumo.
No h, portanto, dvidas que tanto a pessoa fsica

ou jurdica, quando destinatrias finais de produtos ou
Observamos no dispositivo legal em tela que, alm de
servios, podero alcanar o status de consumidoras. Se
tutela do consumidor individualizado, o Cdigo de Defesa
no bastasse, o inciso I, do artigo 51 refora esta direo
do Consumidor tambm promove a defesa do consumidor
legislativa ao afirmar que nas relaes entre o fornecedor
enquanto coletividade de pessoas. Assim, tem-se que esta
e consumidor-pessoa jurdica, a indenizao poder ser
regra visa proteger no o indivduo consumidor isolado e
limitada, em situaes justificveis.
identificado, mas um conjunto de pessoas agremiadas em

torno de um, ou mais, atos de consumo.
Relevante anotar que destinatrio final deve ser

compreendido como aquele que mesmo no consumindo
Indiferente o fato de ser o grupo de pessoas, que
diretamente a coisa, retira-a do mercado de consumo
interagem como um relao de consumo, ser identificado
mostrando-se o elo final da cadeia produtiva. A exemplo de
ou no. Assim, mesmo um grupo de indivduos no
um pai ou uma me que leva alimentos do supermercado
identificado poder ser tutelado pela sistema jurdico,
para os seus filhos.
oportunidade esta em que estaro na condio de
consumidores, sempre que intervenham em uma relao
No se deve esquecer que o caput do art. 2 do
jurdica de consumo.
CDC estabelece a figura do consumidor padro, que

o destinatrio final de produtos e servios. Os demais
Esta espcie de consumidor, considerado consumidor
consumidores previstos no Cdigo so compreendidos
por equiparao, difere daquele que, de fato, est
como consumidores por equiparao, so eles que nos
presente em um contrato de consumo que tem, por sua
ocuparemos nos prximos itens.
vez, RG (registro geral), CPF (cadastro de pessoa fsica)

ou CNPJ (cadastro nacional de pessoa jurdica), residncia
e domiclio identificveis, entre outras informaes

destinadas a qualificao do sujeito.
Filomeno assevera que por coletividade de pessoas se
H de se considerar que, em muitos dos acidentes areos
haver de entender um nmero razovel de consumidores
ocorridos pelo nosso pas afora, as discusses jurdicas
de produtos e servios, ainda que potenciais, j que a lei
seguiram pelo Cdigo Civil. Mesmo diante do fato de que o
usa a expresso ainda que indeterminveis.
Cdigo de Defesa do Consumidor norma aplicvel tambm
20
em defesa das vtimas do acidente de consumo.

Consumidores Vtimas de Acidentes de Consumo
Consumidores Expostos a Peas Publicitrias e
as Demais Prticas Comerciais
Fonte da imagem: http://3.bp.blogspot.com/_N330z7xz9uU/S37Kg4GjOs

I/AAAAAAAACVI/JcBkReAVn48/s400/avi%C3%A3o.jpg

Os produtos e servios oferecidos no mercado de
consumo, em muitos momentos, esto sujeitos a um certo
grau de risco. o que podemos identificar como risco da
As prticas comerciais diversas, incluindo aqui a pea
atividade econmica e empresria. No razovel que tal
publicitria so cada vez mais intensas nas sociedades de
risco seja direcionado ao consumidor. Em funo disso,
consumo contemporneas. A publicidade, por exemplo,
reza o artigo 17 do Cdigo de Defesa do Consumido tutela
alcana o homem contemporneo a todos os momentos da
os interesses dos consumidores vtimas de acidentes
sua existncia. H oferta de consumo para todas as etapas
de consumo. Reza, pois, o referido dispositivo legal que
do ser vivo, para os vivos e tambm para os mortos. Neste
[...] equiparam-se aos consumidores todas as vitimas do
ltimo caso, considere as constantes peas publicitrias
evento.

de jazigos perptuos, seja para pessoas ou para animais

de estimao.
Salienta Rizzatto Nunes:
Nos termos do artigo 29 do Cdigo de Defesa do
assim, por exemplo, na queda de um avio,
Consumidor, a pessoa exposta a uma pea publicitria ou
todos os passageiros (consumidores do servio)
qualquer outro mecanismo de oferta de produto ou servio
so atingidos pelo evento danoso (acidente
considerada consumidora por equiparao.
de consumo) originado no fato do servio da

prestao do transporte areo. Se o avio cai em
Objeto das Relaes de Consumo
rea residencial, atingindo a integridade fsica ou

o patrimnio de outras pessoas (que no tinham
No mercado de consumo, fornecedores e consumidores
participado da relao de consumo), estas so,
negociam produtos e servios. Estes ltimos elementos
ento, equiparadas ao consumidor, recebendo
formam os elementos objetivos da relao jurdica de
todas as garantias legais institudas no CDC.21
consumo que, por sua vez, esto ao lado dos elementos

subjetivos
(fornecedores
consumidores)
outrora
analisados. Verifiquemos, inicialmente, os produtos e,
20 Curso Fundamental de Direito do Consumidor, p. 28.

posteriormente, os servios.
10
Produtos
significativa a incluso dos servios nas relaes

jurdicas de consumo, haja vista que, conforme anota
Na letra do pargrafo 1, do artigo 3, do Cdigo de
Srgio Cavalieri Filho, o mercado de consumo no se
Defesa do Consumidor, produto qualquer bem, mvel
restringe ao fornecimento de produtos. A expanso do
ou imvel, material ou imaterial.
setor tercirio na economia contempornea fenmeno

inolvidvel, mormente diante da constante evoluo
Rizzatto Nunes ensina que o termo produto constante
tecnolgica e das crescentes e continuas robotizao e
no art. 3, 1, do CDC universal nos dias atuais
informatizao do processo produtivo.23
e est estreitamente ligado idia do bem, resultado
da produo no mercado de consumo das sociedades

capitalistas contemporneas.
H, ainda, de se considerar que

servio tipicamente uma atividade. Esta
22
ao humana que tem em vista uma finalidade.

Em que pese o fato de que o Cdigo de Defesa do
Ora, toda ao se esgota to logo praticada. A
Consumidor vincula a ideia de produto a bem, o certo que
ao se exerce em si mesma. Da somente poderia
referido Diploma no contm maiores disposies sobre
existir servio no durvel. Ser uma espcie de
o esse objeto da relao jurdica de consumo, limitando-
contradio falar em servio que dura. Todavia,
se a dispor que o produto qualquer bem, seja ele
o mercado acabou criando os chamados servios
mvel ou imvel, material ou imaterial. Em funo disso,
tidos como durveis, tais como os contnuos (p.
podemos utilizar a os assentamentos de bem constantes
ex., os servios de convnio de sade, os servios
na legislao e doutrina civilista. Portanto, o aquilo que o
educacionais regulares em geral etc.). Com isso
Cdigo Civil estabelece como bem, o que utilizaremos no
o CDC, incorporando essa inveno, trata de
Cdigo de Defesa do Consumidor. Isso se d em razo do
definir tambm os servios como durveis e no
que identificamos como dilogo das fontes.
durveis, no que andou bem.24
No porque o Cdigo de Defesa do Consumidor seja
Assim, qualquer tipo de atividade resultante da ao
uma norma especializada que devemos deixar de lado
humana ou por ela decorrente reconhecida como servio
consideraes constantes na legislao e doutrinas diversas
para fins do Cdigo de Defesa do Consumidor, sejam as
de seu contedo. Mas, para tanto, necessrio que essa
atividades durveis e, ainda, no durveis. Exclui-se,
prtica no coloque em risco as diretrizes constantes no
contudo, to-somente as atividades tpicas de carter
Cdigo de Defesa do Consumidor.
trabalhistas que, por sua vez, sero regulamentadas por

legislao diversa, vale dizer, as normas concentradas
Servios
principalmente na Consolidao das Leis do Trabalho, CLT.
O pargrafo 2, do artigo 3, do Cdigo de Defesa
O servio deve comportar um nus para o consumidor,
do Consumidor, dispe que servio qualquer atividade
visto que, nos termos do Cdigo de Defesa do
fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao,
Consumidor, a atividade dever ter como contrapartida
inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito
uma remunerao. H, de se afirmar que a caracterstica
e securitria, salvo as decorrentes de relao de carter
marcante da abrangente definio de servios, para fins de
trabalhista.
proteo do consumidor, a de que os mesmos devem ser

prestados mediante remunerao25, caso contrrio, no
h de se falar em aplicao da citada norma de proteo.

23 Programa de Direito do Consumidor, p. 65.
24 Rizzatto Nunes. Curso de Direito do Consumidor, p. 96.
25 Srgio Cavalieri Filho. Programa de Direito do Consumidor, p. 65.
11
O sistema protetivo do Cdigo de Defesa
PRINCPIOS NORTEADORES DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
do Consumidor afasta a incidncia da lei aos

servios no remunerados, fato que d ensejo
a equivocadas interpretaes, uma vez que
a remunerao pode se dar de maneira direta
O Carter Principiolgico do Cdigo de

Defesa do Consumidor
quando o consumidor efetua o pagamento

diretamente ao fornecedor ou de maneira
indireta isto , quando proporcionados
benefcios comerciais indiretos ao fornecedor,
Inicialmente vamos em busca da definio do termo
princpio. De plano, vale destacar que
advindos da prestao de servios apenas

aparentemente
gratuitos,
visto
que
a
princpio , por definio, mandamento
remunerao j se encontra diluda e embutida
nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele,
em outros custos.26
disposio fundamental que se irradia sobre

Observamos, portanto, que mesmo os servios
diferentes normas compondo-lhes o esprito e
aparentemente gratuitos, compreendem a modalidade de
servindo de critrio para sua exata compreenso
remunerao indireta, eis que a remunerao mostra-se
e inteligncia, exatamente por definir a lgica e
pulverizada entre outras atividades lucrativas do fornecedor.
a racionalidade do sistema normativo, no que
Independentemente dos servios serem prestados por
lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico.
entes pblicos ou privados, pouco importando o ramo
o conhecimento dos princpios que preside a
da atividade, com excluso expressa, como se destacou
inteleco das diferentes partes componentes
alhures, somente das correspondentes a relaes de
do todo unitrio que h por nome de sistema
cunho trabalhista.
jurdico positivo.27

Vale, ainda, anotar que, segundo Roque Antnio
Nos termos das consideraes acima, relevante
Carraza,
anotar que a relao jurdica de consumo se estabelece

com a participao de um fornecedor e um consumidor
princpio um enunciado lgico, implcito
que concreta, ou potencialmente, negociam produtos e
ou explcito, que, por sua grande generalidade,
servios oferecidos no mercado de consumo.
ocupa
posio
preeminncia
nos
vastos
Ficam aqui consignados os elementos subjetivos
quadrantes do Direito, e por isso mesmo,
(fornecedor e consumidor) e objetivos (produtos e
vincula, de modo inexorvel, o entendimento e
servios) que compem a denominada relao jurdica de
a aplicao das normas jurdicas que com ele se
consumo.
conectam.28
Por fim, com apoio em De Plcido e Silva, h de se
considerar o seguinte:
26 Srgio Cavalieri Filho. Programa de Direito do Consumidor, p. 67. Continua o autor, com exemplos de servios de remunerao indireta, observemo-los: por exemplo,
estacionamentos gratuitos em supermercados, venda de produtos com a mo-de-obra de instalao gratuita, compra de produtos a distncia com frete grtis, servios
gratuitos de manobristas em estabelecimentos comerciais, transporte coletivo gratuito para idosos e deficientes fsicos, iseno de tarifas em certas atividades bancrias,
hospitais beneficentes etc. (Ibidem, p. 65-66).
27 MELO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo. Malheiros Editores, 1996, p. 545.
28 Roque Antonio Carrazza. Curso de Direito Constitucional tributrio. So Paulo, Malheiros 1999, pp. 31 32.
12
No
sentido
jurdico,
notadamente
no
quando tal compatibilizao no for possvel
plural, quer significar as normas elementares
(antinomia real), que Lei 8.078/90, em razo
ou os requisitos primordiais institudos como
de sua supremacia Lei principiolgica e de
base, como alicerce de alguma coisa. E, assim,
ordem pblica , afastar a aplicao do texto
princpios revelam o conjunto de regras ou
normativo ou legislao com ela conflitante
preceitos, que se fixaram para servir de norma a
para dirimir embates num dado caso concreto.
toda espcie de ao jurdica, traando, assim,
Afinal, o Cdigo de Defesa do Consumidor
a conduta a ser tida em qualquer operao
metaforicamente falando um dos fios de ouro
jurdica. (...) Princpios jurdicos, sem dvida,
do emaranhado de leis que constituem a teia do
significam os pontos bsicos, que servem de
ordenamento jurdico.31
ponto de partida ou de elementos vitais do
Princpios Constantes no Cdigo de

prprio direito.29
Pelo que se observa nos apontamentos acima, resta
esclarecido que o princpio no um tema de somenos
Como vimos, o Cdigo de Defesa do Consumidor trata-
importncia no estudo do Direito, notadamente pela posio
se de norma principiolgica, de modo que o sentido e
que ele vem tomando na legislao contempornea. Com
alcance destes se mostram relevantes compreenso do
a legislao consumerista, com efeito, os princpios so
prprio Direito do Consumidor.
elementos de relevante importncia para compreender o

sentido e a aplicao da norma no ambiente das relaes
A partir da compreenso de que o CDC norma
de consumo. Isto fica mais evidente na medida em que
principiolgica, vamos a seguir analisar os princpios mais
consideramos que o Cdigo de Defesa do Consumidor
evidentes constantes em sua estrutura.
uma legislao de carter principiolgico, conforme

assevera Nelson Nery Jr.30
a) Princpio da Vulnerabilidade:
Evidente, pois, que o objetivo da Lei
Encontramos
consumerista no revogar outras leis ou
princpio
da
vulnerabilidade
do
consumidor no inciso I, do artigo 4, do Cdigo de Defesa
textos legais existentes no sistema jurdico. Sua
do Consumidor. A respeito de tal princpio afirma Roberta
principal funo complementar, melhorar as
Densa que
legislaes j existentes ou as que vierem a

existir , impor novos valores ao sistema jurdico
o reconhecimento da vulnerabilidade do
vigente, visando, com isso, a uma maior tutela do
consumidor no mercado de consumo reflete,
consumidor. Nesse passo, os princpios e normas
sem dvida, a principal razo de toda a proteo
regentes do Cdigo de Defesa do Consumidor
e defesa do consumidor, que a parte vulnervel
devero permear, integrar e aperfeioar a
de qualquer relao de consumo. Diz-se que o
lei tambm aplicvel quela situao a ser
consumidor vulnervel porque facilmente
solucionada; o esprito da Lei 8.078/90 entranhar
manipulado pelo fornecedor nas relaes de
no corpo normativo da legislao tambm
consumo, sendo, sem dvida, a parte mais frgil
aplicvel ao caso concreto, aperfeioando-a e
da relao.32
adequando-a tutela do consumidor. Somente
29 De Plcido e Silva. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense, 1993, p. 447.

30 Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery. Cdigo Civil Anotado e Legislao Extravagante. 2 Edio revista e ampliada, So Paulo: Revista dos Tribunais.
Texto extrado dos comentrios do art.1, do CDC.
31 DELFINO, Lcio. Reflexes acerca do art. 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 230, 23 fev. 2004. Disponvel em: <http://jus.com.
br/revista/texto/4832>. Acesso em: 16 dez. 2011
32 Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2012, p. 26.
13
Na doutrina nacional, de maneira mais intensa, o
A atuao estatal para a tutela do consumidor que,
princpio da vulnerabilidade do consumidor desdobrado
inclusive, mandamento constitucional (art. 5, XXXII),
em trs segmentos de modo que o consumidor apresenta:
se dar das seguintes maneiras:
a) a vulnerabilidade tcnica. Nesta dimenso da
i) Por iniciativa direta;
vulnerabilidade evidencia-se o fato de que o consumidor

no tem conhecimento a respeito da estrutura do produto
ii)
e do servio que lhe oferecido no mercado de consumo.
Por incentivos criao e desenvolvimento
de associaes representativas;
o que podemos identificar como a falta de domnio da

tcnica intrnseca a cada produto ou servio.
iii)
Pela presena do Estado no mercado de
consumo;
b) Vulnerabilidade socioeconmica. Esta face da
vulnerabilidade
do
consumidor,
tambm
conhecida
iv)
Pela garantia dos produtos e servios com
como vulnerabilidade ftica, dispe que o fato de que o
padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade
consumidor, diante do fornecedor e de todo o mercado de
e desempenho.
consumo, economicamente frgil e destitudo de poder

econmico. Sendo que, alm do mais, h uma presso
Esclarece, ainda, Roberta Densa que
social, mais forte do que ele, que o induz ao consumo.

na prtica, verificamos esta atuao estatal
c)
Vulnerabilidade jurdica. Em decorrncia desse
atravs da Secretaria de Direitos Econmicos
tipo de vulnerabilidade, entende-se que o consumidor, por
(SDE), dos PROCONs, do Ministrio Pblico,
no deter conhecimentos concernentes tcnica jurdica,
bem como do incentivo para a criao de
fica em condio de fragilidade diante do fornecedor. No
entidades civis de defesa do consumidor, tais
tem condio, por exemplo, de conhecer as mincias de
como o IDEC e a ADECON. No podemos
um contrato de alienao fiduciria.
deixar de mencionar o Sistema Nacional de

Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
As outras espcies de vulnerabilidades, por vezes
(SINMETRO), constitudo pelo Instituto Nacional
apresentada pela doutrina especializada, nada mais so
de
Metrologia,
Normalizao
Qualidade
do que desdobramento das trs vulnerabilidades acima
Industrial (INMETRO) e pelo Conselho Nacional
apresentadas.
de Metrologia (CONMETRO), que homologa as
normas de segurana e qualidade, atualmente
b) Princpio da proteo efetiva do consumidor:
a cargo da Associao Brasileira de Normas

Tcnicas (ABNT).33
Pelo princpio da proteo efetiva, presente no artigo

4, inciso II, do Cdigo de Defesa do Consumidor, o
evidente que ainda falta uma atuao mais enrgica
Estado dever criar mecanismos de polticas pblicas para
do Estado no sentido de promover a proteo integral
a proteo e defesa dos consumidores. Esta imposio
do consumidor. Basta, neste sentido, considerarmos a
presente no Cdigo direcionada ao prprio Estado, na
enxurrada de peas publicitrias no universo miditico
medida em que o referido inciso refere-se concepo de
que, as vezes com letras midas, violam abertamente
ao governamental para a proteo do consumidor.
direitos bsicos do consumidor.
14
c) Princpio da harmonia dos interesses dos
O princpio da boa-f, doutrinariamente, apresentada
participantes da relao de consumo
sob dois enfoques, a saber: a boa-f subjetiva e boa-f

objetiva. A propsito, j tivemos a oportunidade de dizer
Reza o artigo 4, inciso III, do Cdigo de Defesa do
que a boa-f, em seu vis subjetivo, leva em conta a
Consumidor que nas relaes de consumo dever haver
compreenso de mundo detida pelo contratante35. Por tal
harmonia dos interesses dos participantes do mercado de
motivo, tambm chamada de boa-f psquica.
consumo. A propsito, observemos a letra da lei:

Em outro foco, a boa-f objetiva diz respeito ao
harmonia dos interesses dos participantes
comportamento tico esperado pela sociedade em que
das relaes de consumo e a compatibilizao
as relaes sociais se desenvolvem. Verifica-se que a
da proteo do consumidor com a necessidade
boa-f objetiva tem carter normativo e a sua apreciao
de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de
no exige do observador o ingresso na esfera psquica do
modo a viabilizar os princpios nos quais se funda
sujeito36. Leva-se em considerao a exigncia de um
a ordem econmica (art. 170 da Constituio
comportamento tico de todos os membros da sociedade,
Federal ), sempre com base na boa-f e equilbrio
como uma espcie de norma social de honestidade a que
nas relaes entre consumidores e fornecedores.
todos esto sujeitos.
34
Pelo que se nota da estrutura do artigo 4, III, do
Assim, entendemos que, no Direito Contemporneo, a
CDC, haver harmonizao dos envolvidos nas relaes de
razo primeira da obrigao de reparao de danos a
consumo, na medida em que a busca pelo desenvolvimento
violao do princpio da boa-f objetiva.
sustentvel e a ateno aos princpios elementares da

d) Princpio da educao e informao
ordem econmica atender a da boa-f. Desse modo, a

boa-f, elevada condio de princpio, se apresenta
como um princpio viabilizador do equilbrio e harmonia
O artigo 4, inciso IV, do Cdigo de Defesa do
nas relaes de consumo.
Consumidor impe, em sede de princpio, educao e

informao de fornecedores, quando aos seus direitos e
Embora haja vrios princpios gerais constantes no
deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo.
Cdigo de Defesa do Consumidor, entendemos que o

princpio da boa-f o princpio magno a ensejar a proteo
Pelo que se observa da estrutura do princpio em
dos consumidores e impor a harmonia nas relaes entre
destaque no basta que apenas se leve ao mercado de
fornecedores e consumidores que se encontram e, quando
consumo, informaes a respeito de direitos e deveres
for o caso, entabulam negcios jurdicos no mercado de
dos participantes das relaes de consumo. Esse princpio
consumo.
impe mais do que isso.
34 O artigo 170 da Constituio Federal, mencionado no artigo 4, III, do CDC: estabelece que:
art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
I soberania nacional;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiela dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao;
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos
em lei.
35 Ivan de Oliveira Silva. Curso de Direito do Seguro. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 68.
36 Ivan de Oliveira Silva. Curso de Direito do Seguro. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 68.
15
O que se espera o estabelecimento de uma educao
Encontramos aqui um relevante princpio que, em boa
para o consumo. o que se pode considerar de educao
hora, procura desestabilizar a cultura, muito presente
para o consumo de modo a promoo do que atualmente
no Brasil, de que os conflitos sociais somente podem ser
se identifica como consumo consciente.
solucionados junto ao Poder Judicirio.

f) Princpio da coibio e represso das
Quando consumidor e fornecedor estejam educados
prticas abusivas
para o consumo consciente, em que ambos saibam de

seus direitos e deveres, estaremos diante de um mercado
de consumo mais equilibrado e menos interessado apenas
no lucro.
Pelo artigo 4, inciso VI, tem-se como necessrio

a coibio e represso eficientes de todos os abusos
e) Princpio da qualidade e segurana
praticados
no
mercado
de
consumo,
inclusive
concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos

O artigo 4, inciso V, do Cdigo de Defesa do
e criaes industriais das marcas e nomes comerciais
Consumidor, impe o seguinte princpio: incentivo
e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos
criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle
consumidores.
de qualidade e segurana de produtos e servios, assim

como mecanismos alternativos de soluo de conflitos de
Evidencia-se
consumo.
neste
princpio
um
desdobramento
do reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor

frente ao mercado de consumo. Isto se d pelo fato de
Por meio do princpio em tela, observamos que,
que, em ltimo caso, a vtima das prticas comerciais
no mercado de consumo, espera-se a imposio da
abusivas desleais praticadas no mercado de consumo o
preveno. Chegamos a essa compreenso pelo fato de
consumidor.
que, em um ambiente de consumo em que encontramos

g) Princpio racionalizao e melhoria dos
a qualidade e segurana elevada ao status de princpio,
servios pblicos
melhor prevenir do que lidar com os danos provocados em

detrimento do consumidor.
H, ainda, de se observar que o princpio da qualidade
Frente ao princpio da racionalizao e melhoria dos
e segurana uma imposio aos fornecedores que,
servios pblicos nem mesmo ao Estado permitida a
como detentores do poder econmico, devem direcionar
prestao de servios dissociada da qualidade. Alis,
seus esforos na busca de mecanismos para a oferta de
inadmissvel que o Estado preste servios inadequados
produtos com qualidade e que reduzam os riscos que
aos consumidores que, antes de tudo, so cidados que,
eventualmente possam ser suportados pelo consumidor e,
em um ambiente democrtico, devem ser tutelados pelo
por que no dizer, ao meio ambiente.
Estado em suas vrias esferas de manifestao de poder.
Vale ressaltar que, por meio desse princpio, o
H de se levar em conta de que o princpio em destaque
fornecedor torna-se garante da qualidade e segurana
uma manifestao da imposio normativa presente no
do produto e servio que ele disponibiliza no mercado de
artigo 37 da Constituio Federal que, ao lado de outros
consumo.
princpios, apresenta o princpio da eficincia como um

elemento disciplinador as atividades estatais.
Por outro lado, tem-se como diretriz na norma de

proteo especializada que, no mercado de consumo,
dever se criar meios alternativos de soluo de conflitos.
16
f)
Princpio
do
estudo
constante
das
Desse modo, diante de um conflito de normas o
transformaes do mercado de consumo
intrprete dever aplicar sempre a norma mais benfica ao

consumidor, mesmo que esta norma esteja fora do Cdigo
Por meio do princpio em referncia, presente no artigo
de Defesa do Consumidor. Tem-se assim a prevalncia da
4, inciso VIII, do CDC, h reconhecimento normativo de
norma mais benfica ao consumidor, diretriz esta que, nos
que o mercado de consumo bastante gil, motivo pelo
termos do artigo 7 do CDC, emerge como direito bsico
qual, o seu estudo merece ateno tanto do Estado quanto
do consumidor.
da sociedade civil organizada.

Assim, convm ressaltar que o artigo 6 do CDC que
Neste sentido, a Poltica Nacional das Relaes de
analisaremos a seguir contm um rol de direitos bsicos
Consumo deve viabilizar a promoo de organismos
meramente exemplificativo, uma vez que no h excluso
estatais ou no, destinados ao acompanhamento e anlise
de outras normas que eventualmente seja mais benfica
das transformaes mercadolgicas. Desse modo, a tutela
aos consumidores.
do consumidor se mostrar mais eficiente.
Direito Proteo da Vida, Sade e

Segurana
DIREITOS BSICOS DOS

CONSUMIDORES
Estabelece o artigo 6, inciso I, do Cdigo de Defesa

do Consumidor que direito bsico do consumidor a
proteo da vida, sade e segurana contra os riscos
Direito Norma mais Benfica
provocados por prticas no fornecimento de produtos e

servios considerados perigosos ou nocivos.
Aps o estudo dos princpios norteadores das relaes

de consumo que, como vimos, esto ordinariamente
Quando o CDC tutela, em sede de direitos bsicos do
elencados no artigo 4 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
consumidor, a vida, sade e segurana, tem-se na verdade
encontramos no artigo 6 do mesmo Diploma um rol de
a busca da efetividade destes direitos fundamentais. Neste
Direitos bsicos dos consumidores.
sentido, andou bem o legislador ordinrio, haja vista que

um dos maiores clamores contemporneos exatamente
Os direitos bsicos dos consumidores presentes
a efetividade dos direitos, em especial, os considerados
no artigo 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor, com
fundamentais.
efeito, no excluem outros Direitos presentes em outros

pontos da legislao interna ou decorrentes de tratados
O Cdigo de Defesa do Consumidor contm
e convencionais dos quais o Brasil seja signatrio. Neste
normas que garantem a proteo sade e
sentido, reza o artigo 7 do CDC:
segurana dos consumidores, garantindo que

os produtos e servios colocados no mercado
os direitos previstos neste Cdigo no
de consumo no acarretaro riscos sade ou
excluem outros decorrentes de tratados ou
segurana dos consumidores, exceto aqueles
convenes internacionais de que o Brasil seja
considerados normais e previsveis. Tambm
signatrio, da legislao interna ordinria, de
estabelece
regulamentos
autoridades
fornecedor, fabricante, produtor, construtor e
administrativas competentes, bem como dos
importador pela reparao dos danos causados.
expedidos
pelas
que derivem dos princpios gerais do direito,

analogia, costumes e equidade.
17
responsabilidade
objetiva
do
Neste sentido enunciao do direito de
Pargrafo
nico.
Em
se
tratando
de
proteo da vida, sade e segurana contra os
produto industrial, ao fabricante cabe prestar
riscos provocados por prticas no fornecimento
as informaes a que se refere este artigo,
de produtos e servios considerados perigosos ou
atravs de impressos apropriados que devam
nocivos. Entretanto se h um direito de consumir
acompanham o produto.
produtos seguros, existe tambm o dever do

Estado de outorgar a proteo respectiva.
Art. 9. O fornecedor de produtos e servios

potencialmente nocivos ou perigosos sade ou
Os consumidores e terceiros no envolvidos
segurana dever informar, de maneira ostensiva
em dada relao de consumo, tm direito de
e adequada, a respeito de sua nocividade ou
no serem expostos a perigos que atinjam a
periculosidade, sem prejuzos da adoo de
sua incolumidade fsica. Neste sentido que
outras medidas cabveis em cada caso concreto.
decorrem normas que exigem, por exemplo a

devida informao sobre os riscos que produtos
Pelo que observamos, os artigos em referncia
e servios possam apresentar, ou ento no
apresentam uma gradao, de modo que quanto mais o
coloc-los no mercado.
produto e/ou servio coloca em risco a sade e segurana,

maior dever ser o grau de informao. Sendo certo, ainda,
Decorre do direito segurana o dever de
que ser eventualmente o risco for muito grande o produto
os fornecedores retirarem do mercado produtos
e/ou servios dever ser retirado do mercado de consumo.
e servios que venham a apresentar riscos

incolumidade dos consumidores ou ainda de
A propsito, esta inteligncia do artigo 10 caput do
terceiros, o dever de comunicar s autoridades
CDC, seno vejamos: O fornecedor no poder colocar
competentes a respeito desses riscos, e ainda, o
no mercado de consumo produto ou servio que sabe
dever de indenizar por prejuzos decorrentes de
ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou
vcios ou defeitos do produto ou servio.
periculosidade sade ou segurana.
37
Direito Educao e Informao
Em que pese o fato de que o Cdigo de Defesa do

Consumidor no veda a circulao de produtos e servios
considerados perigosos. H de se considerar a existncia
A respeito dos direitos bsicos de educao e informao
de norma especfica para tal particularidade. o que
do consumidor, vale destacar a doutrina de Jos Geraldo
encontramos nos artigos 8 e 9 do Cdigo de Defesa do
Brito Filomeno:
Consumidor, seno vejamos:

referida tarefa, de educar, pode ser de
Art. 8. Os produtos e servios colocados
duas naturezas: (a) educao formal: ou
no mercado de consumo no acarretaro
seja, aquele transmitida em escolas, desde
riscos sade ou segurana dos consumidores,
o primeiro grau, at o ensino universitrio
exceto os considerados normais e previsveis
(...); (b) educao informal: a que se faz
em decorrncia de sua natureza e fruio,
pelos meios de comunicao de massa, pelas
obrigando-se os fornecedores, em qualquer
entidades de defesa ou proteo do consumidor
hiptese, a dar as informaes necessrias e
(os PROCONs, por exemplo) e pelas entidades
adequadas a se respeito.
no governamentais, como as associaes de

defesa do consumidor.38
37 TORTOLA, Cludia Andria. Dos Direitos Bsicos do Consumidor. Universo Jurdico, Juiz de Fora, ano XI, 26 de mar. de 2003. Disponvel em: http://uj.novaprolink.com.
br/doutrina/1296/DOS_DIREITOS_BASICOS_DO_CONSUMIDOR Acesso em: 22 de dez. de 2011.
38 Curso Fundamental de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2007, p. 38.
18
Mediante os direitos bsicos educao e informao
Todas as prticas desleais elencadas no inciso em
os consumidores podero gozar com mais intensidade a
tela, dizem respeito quebra da boa-f objetiva. Essas
liberdade e a igualdade no mercado de consumo.
prticas devem ser rechaadas das relaes de consumo,

sendo que os fornecedores que as utilizarem devero ser
H de se destacar, ainda, que
exemplarmente punidos. O fornecedor tem sobre si o nus

objetivo de agir com boa-f, sob pena de responder nas
O fundamento desse direito justifica-se pela
esferas de proteo do consumidor.
necessidade imperiosa de evitar danos a sade
Direito Modificao ou Reviso das

Clusulas Contratuais Excessivamente
Onerosas
e segurana do consumidor, quando utilizados

produtos ou servios em circunstncias imprprias
ou sob condies ambientais desaconselhveis.
Para tanto, pede-se somente a indicao de
elementos que o integram, abastecendo o
De acordo com o artigo 6, inciso V, do CDC direito
consumidor de informaes que lhe permitam o
bsico do consumidor a modificao das clusulas
uso adequado do produto adquirido.
contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais

ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as
No h como negar a estreita relao com
tornem excessivamente onerosas.
o direito segurana, haja vista que se o

consumidor tem direito de consumir produtos
Em se tratando da questo da proteo
e servios eficientes e seguros, intuitivo que
contratual, a que faz meno o inciso V, do
deve ser informado adequadamente, sobretudo
artigo 6, relevante atentar-se ao fato de
no que concerne a caractersticas, especificao
que o Cdigo tornou possvel fazer mudanas
correta de quantidade e qualidade, preos,
em clusulas contratuais que estabeleam
validade e riscos que apresentam.39
prestaes desproporcionais ou reviso em
razo de fatos posteriores que possam causar
Direito Proteo Contra Prticas

Comerciais Desleais
dificuldade no cumprimento do mesmo por ter

se tornado excessivamente oneroso.
Pelo sentido do CDC, inarredvel o dever de lealdade
Dessa forma, a lei visou proteger o consumidor
entre os partcipes da relao de consumo. Para levar
de alguns contratos e obrigaes que ele assume
adiante esta diretriz, a publicidade foi abordada pelo
perante o fornecedor mas que vo pesar na
Cdigo, sendo que, nos termos do artigo 6, inciso IV,
hora de cumprir. Por isso, a lei permite que esses
do Cdigo de Defesa do Consumidor, o consumidor tem
contratos que muitas vezes prevem situaes
direito bsico
absurdas sejam modificados de acordo com as

possibilidades do consumidor.40
a proteo contra a publicidade enganosa

e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou
O sentido do Cdigo de Defesa do Consumidor
desleais, bem como contra prticas e clusulas
harmonizar e equilibrar as relaes de consumo. Assim,
abusivas ou impostas no fornecimento de
quando um contrato onera demasiadamente o consumidor
produtos e servios
a sua condio de vulnerabilidade torna-se extrema e, em

tais casos, tais contratos devem ser modificados e revisados.
39 TORTOLA, Cludia Andria. Dos Direitos Bsicos do Consumidor. Universo Jurdico, Juiz de Fora, ano XI, 26 de mar. de 2003. Disponvel em: http://uj.novaprolink.com.
br/doutrina/1296/DOS_DIREITOS_BASICOS_DO_CONSUMIDOR Acesso em: 22 de dez. de 2011.
40 Silvana Aparecida Wierzchn. Princpios Gerais da Defesa do Consumidor e Direitos Bsicos do Consumidor. Disponvel in: http://www.artigonal.com/direito-artigos/
principios-gerais-da-defesa-do-consumidor-e-direitos-basicos-do-consumidor-389386.html acesso em 22.12.11.
19
As normas acima transcritas, vale dizer, no devem
Direito a Preveno e Reparao Integral

de Danos
ser compreendidas como singelos protocolos de inteno,

haja vista que ao consumidor assiste direito bsico
primeiramente preveno contra danos ao seu patrimnio
Nos termos do artigo 6, IV, do Cdigo de Defesa do
ou a sua moral e, em caso de leso patrimonial ou moral,
Consumidor direito bsico do consumidor a efetiva
assiste tambm ao consumidor a efetiva reparao.
preveno e reparao de danos patrimoniais e morais,

individuais, coletivos e difusos.
Direito Acessibilidade aos rgos

Pblicos para a Defesa de Direitos
Idealiza-se a preveno dos danos. Entretanto, na

hiptese de sua ocorrncia, o fornecedor est obrigado a
praticar a reparao integral, seja na esfera patrimonial e
Reza o 6, inciso VII, do Cdigo de Defesa do
moral, alcanando o consumidor individual ou transindividual.
Consumidor que direito bsico do consumidor o acesso

aos rgos judicirios e administrativos, com vistas a
Com vistas a viabilizar a preveno e a reparao integral
preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais,
dos danos eventualmente suportados pelos consumidores,
individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo
a Poltica Nacional das Relaes de Consumo apresenta um
jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados.
rol exemplificativo de instrumentos. o que observamos

Esse direito bsico se mostra como um mecanismo
no artigo 5, do Cdigo de Defesa do Consumidor:
de efetivao do direito anteriormente discutido, qual

seja, direito preveno e reparao integral de danos.
Art. 5. Para a execuo da Poltica Nacional
Temos, assim, uma reafirmao de um direito bsico
das Relaes de Consumo, contar o Poder
do consumidor, de modo que o Estado, em suas esferas
Pblico com os seguintes instrumentos, entre
judicirias e administrativas, dever mostrar-se acessvel
outros:
aos consumidores, em especial, aos mais necessitados.
I manuteno de assistncia jurdica,
Pelo que se observa acima, o Cdigo de Defesa do
integral e gratuita para o consumidor carente;
Consumidor tambm estimula a anlise de litgios de

consumo nas instncias administrativas articuladas pela
II instituio de Promotorias de Justia de
Poltica Nacional das Relaes de Consumo com essa
Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio
finalidade.
Pblico;
Direito aos Servios Pblicos adequados

e eficazes
III criao de delegacias de polcia

especializadas no atendimento de consumidores
vtimas de infraes penais de consumo;
dever do Estado ser uma fonte de exemplo e

IV criao de Juizados Especiais de
ateno ao princpio da eficincia e qualidade de
Pequenas Causas e Varas Especializadas para a
seus servios pblicos prestados aos cidados. Essa
soluo de litgios de consumo;
dimenso tica, no entanto, foi positivada no artigo 37

da Constituio Federal, haja vista que em tal dispositivo
V concesso de estmulos criao e
encontramos o princpio da eficincia como regra de ouro
desenvolvimento das Associaes de Defesa do
da administrao pblica.
Consumidor.
20
H de considerar que no ser em todos os instantes
RESPONSABILIDADE CIVIL NO CDIGO

DE DEFESA DO CONSUMIDOR
que o Estado prestar servios pblicos sujeitos s regras

constantes no Cdigo de Defesa do Consumidor. Assim, j
se manifestou Jos Geraldo Brito Filomeno:
Responsabilidade Civil: Regra Geral
Deve-se ter em conta, outrossim, que
referidos servios no se confundem com os
Para a reparao de danos causados aos consumidores,
servios pblicos, propriamente ditos, como, por
o CDC tem como regra a aplicao da responsabilidade civil
exemplo, a educao e a sade pblicas, obras
objetiva e solidria. Ser a partir desta premissa que, neste
de saneamento bsico etc.
tpico, abordaremos os detalhes da responsabilizao dos

fornecedores.
Isto porque, enquanto os primeiros so
colocados disposio dos consumidores, que
Convm, inicialmente, apontar que a doutrina clssica
retribuem mediante o pagamento de tarifa ou
da responsabilidade civil subjetiva exige, a princpio,
preo pblico, os segundos derivam da atividade
quatro pressupostos para a sua aplicao.
precpua do Estado, ao propiciar o bem comum

da populao. Neste caso, sua remunerao
a) Ao ou omisso;
feita mediante o pagamento de tributos, como
b) Dano;
por exemplo, taxas e emolumentos pagos,
c)
respectivamente, nas reparties pblicas em
Culpa;
d) Nexo de causalidade.
geral, e ao Judicirio ou cartrios, em face de

algum ato ou providncia. Ou ento mediante
A responsabilidade civil decorre, a princpio, de uma
o pagamento de uma contribuio de melhoria
ao ou omisso, do prprio agente ou de terceiro a ele
(por exemplo, pelo astaltamento de uma rua),
vinculado. o que constatamos, por exemplo, no artigo
ou, ainda, mediante o pagamento de impostos
186 do Cdigo Civil, in verbis: aquele que, por ao ou
(o ICMS e IPVA), propiciando educao, sade
omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar
etc. (grifo no original)41
direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente
moral, comete ato ilcito.
Portanto, considere-se que quando o Estado (seja

atravs de sua prpria manifestao, seja por meio de
Segundo leciona Maria Helena Diniz,
concedidos ou permitidos) fornecer produtos e servios

no mercado de consumo, estar ele sujeito s regras do
Cdigo de Defesa do Consumidor, desde que a relao for
dano
responsabilidade
de consumo.
um
dos
civil,
pressupostos
da
contratual
ou
extracontratual, visto que no poder haver ao

de indenizao sem a existncia de um prejuzo.
S haver responsabilidade civil se houver um
dano a reparar (RSTJ, 63: 251). Isto assim
porque a responsabilidade resulta em obrigao
de ressarcir, que, logicamente, no poder
concretizar-se onde nada h que reparar. (...)
41 Curso Fundamental de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2007, p. 41.
21
No poder haver responsabilidade civil sem
propriamente o objetivo, mas o agente assumiu de forma
a existncia de um dano a um bem jurdico,
consciente o risco de provoc-lo. (...) Por outro lado, a
sendo imprescindvel a prova real e concreta
culpa por atos no intencionais abrange a negligncia,
dessa leso. Deveras, para que haja pagamento
imprudncia e impercia (culpa simples). O negligente
da indenizao pleiteada necessrio comprovar
no faz o que deveria fazer e o imprudente faz o que no
a ocorrncia de um dano patrimonial ou moral,
deveria. (...) Impercia, por fim, a culpa no intencional
fundados no na ndole dos direitos subjetivos
no desempenho de profisso ou ofcio.44
afetados, mas nos efeitos da leso jurdica.42

Por fim, no que diz respeito ao nexo de causalidade,
No mesmo sentido, afirma Fbio Ulhoa Coelho: uma
tem-se que a ao ou omisso do agente dever ser a
pessoa pode incorrem em ato ilcito sem acarretar danos
causa do dano suportado pela vtima. A respeito, leciona
a ningum. No tem, nesse caso, responsabilidade civil.
Carlos Roberto Gonalves: a relao de causa e efeito
Mesmo configurado o pressuposto subjetivo, se da conduta
entre a ao ou omisso do agente e o dano verificado.
culposa no resultar prejuzo a outrem, a obrigao de
Vem expressa no verbo causar utilizado no artigo 186 [do
indenizar no existe. Se um comerciante se estabelece
Cdigo Civil]. Sem ela, no existe a obrigao de indenizar.
em zona residencial, pratica ato ilcito, infringente da lei
Se houver o dano, mas sua causa no est relacionada
municipal que probe e sanciona a localizao irregular. Alm
com o comportamento do agente, inexiste a relao de
da responsabilidade administrativa, efetivada por medidas
causalidade e tambm a obrigao de indenizar.45
como multas ou fechamento do estabelecimento, o ato

ilcito gera a responsabilidade civil perante os moradores
So estes os pressupostos da responsabilidade Civil
da zona residencial, caso eles tenham experimentado
subjetiva. Analisaremos a seguir os pressupostos da
algum prejuzo. Se, pelo contrrio, os vizinhos at
responsabilidade civil objetiva constantes no Cdigo de
apreciavam o comrcio ali instalado, freqentando a loja e
Defesa do Consumidor.
consumindo os produtos venda, e no suportaram dano

nenhum em decorrncia do ilcito, inexistem as condies
Responsabilidade Objetiva no Cdigo de

para a imputao de responsabilidade civil ao comerciante

irregularmente estabelecido.43
O dano poder ser classificado em patrimonial e extra-
Destacamos, desde logo, que o Cdigo Civil adota a
patrimonial, individual ou coletivo.
doutrina da responsabilidade civil objetiva e solidria

como regra geral. Isso se d com vistas proteo dos
Outro elemento tradicional da responsabilidade civil
consumidores que, diante da condio de vulnerabilidade
a culpa.
em que se encontram diante dos fornecedores, a regra

geral da responsabilidade subjetiva no seria suficiente
Reparte-se a culpa em atos intencionais e no
para os propsitos constantes na legislao consumerista.
intencionais. No primeiro caso, o chamado dolo. Age

dolosamente quem provoca prejuzos a outrem, ao
O principal diferencial na responsabilidade civil do
praticar atos com o objetivo ou o risco de caus-los. Esta
Cdigo de Defesa do Consumidor retirada, como regra,
modalidade de culpa compreende tanto o dolo direto,
do pressuposto da culpa, como elemento essencial do
em que o prejuzo a finalidade perseguida pelo agente,
dever de reparao do dano. Assim, pratica-se o que se
como o indireto, em que o dano ocasionado no era
costuma identificar como responsabilidade sem culpa.
42 Curso de Direito Civil Brasileiro: responsabilidade civil. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 77.
43 Curso de Direito Civil: obrigaes; responsabilidade civil, So Paulo: Saraiva, 2009, p. 286.
44 Curso de Direito Civil: obrigaes; responsabilidade civil, So Paulo: Saraiva, 2009, p. 308-309.
45 Direito Civil Brasileiro: responsabilidade civil. So Paulo: Saraiva, 2009, 36.
22
Concernente os propsitos para a adoo deste tipo de
Portanto, no Cdigo de Defesa do Consumidor, basta a
responsabilidade independente de culpa, Filomeno elenca
verificao do dano e do nexo de causalidade entre a ao
cinco fatores que justificam a poltica legislativa constante no
ou omisso do fornecedor que, nesta condio, assume o
CDC. Assim, temos a produo em massa ; a vulnerabilidade
risco da atividade.
46
do consumidor ; a insuficincia da responsabilidade

47
subjetiva48; o fato de que o fornecedor h de responder
Considerando que, como regra, o Cdigo de Defesa do
pelos riscos que seus produtos acarretam, j que lucra com
Consumidor adota a teoria da responsabilidade sem culpa,
sua venda ; e em decorrncia de antecedentes legislativos,
a utilizao da responsabilidade civil subjetiva ocorrer em
ainda que limitados a certas atividades .
hipteses especficas constantes no prprio Cdigo. o
49
50
que se d com a responsabilidade pessoal dos profissionais

Contudo, h de se considerar que a responsabilidade
liberais que, nos termos do pargrafo 4, do artigo 14 do
civil objetiva, ou seja, a que impe o dever de indenizar
CDC, ocorrer mediante a comprovao de culpa.
independentemente de culpa no novidade em

nosso sistema jurdico. Encontramos a adoo desta
Por outro lado, a responsabilidade das sociedades
teoria, a objetiva, em vrias hipteses de dano, v. g,
coligadas somente respondero pelos danos causados aos
responsabilidade civil do Estado e a responsabilidade civil
consumidores mediante a comprovao de culpa. Mas,
decorrente de dano ambiental.
lembre-se: estes casos representam a excepcionalidade

regra da responsabilidade independente de culpa
A propsito, da regra geral da responsabilizao
constante no Cdigo de Defesa do Consumidor.
objetiva constante no Cdigo de Defesa do Consumidor,

assevera Nelson Nery Jr. Que
Responsabilidade Civil nas Hipteses de

Vcios e Defeitos dos Produtos e Servios
a norma estabelece a responsabilidade

objetiva como sendo o sistema geral da
responsabilidade do CDC. Assim, toda indenizao
Feitas as consideraes a respeito da regra da
derivada de relao de consumo, sujeita-se
responsabilidade civil objetiva no Cdigo de Defesa
ao regime da responsabilidade objetiva, salvo
do Consumidor, abre-nos o espao para analisarmos o
quando
disponha
tratamento legislativa da responsabilizao nos casos de
em contrrio. H responsabilidade objetiva do
vcios e defeitos dos produtos e servios lanados, pelos
fornecedor pelos danos causados ao consumidor,
fornecedores, no mercado de consumo.
Cdigo
expressamente
independentemente da investigao da culpa.51

46 A propsito doutrina Filomeno: a) a demanda pelos bens de consumo, cada vez maior, fez com que a atividade fabril adotasse mtodos cada vez mais sofisticados
para a produo no de um pequeno nmero de produtos de forma artesanal, mas sim a produo em quantidade maior para atender demanda crescente; ora, desta
forma, como h uma produo em srie, perfeitamente previsvel que alguns desses produtos, fabricados aos milhares, venham a apresentar alguma anomalia. (Jos
Geraldo Brito Filomeno. Manual de Direitos dos Consumidores. So Paulo: Atlas, 2007, p. 171.)
47 ...enquanto o fornecedor de um produto conhece todas as fases de sua fabricao (desde a concepo, passando pela execuo, e informaes a respeito dele), o
consumidor as desconhece, e apenas espera que o produto que viu anunciado por determinado tipo de publicidade da maneira pela qual o viu, e que vai desempenhar
as atividades anunciadas, e no causar-lhe prejuzos e no apenas econmicos, mas tambm sua sade e segurana. (Jos Geraldo Brito Filomeno. Manual de Direitos
dos Consumidores. So Paulo: Atlas, 2007, p. 171).
48 uma vez que sem o mnimo de conhecimento a respeito das caractersticas de um produto ou servio que lhe causou srios danos pessoais e/ou econmicos, a no ser
aquelas concedidas pelo prprio fornecedor, o consumidor ficaria inteiramente merc daquele, j que no lhe bastaria demonstarr que os mencionados danos resultaram
da utilizao de um produto ou prestao de servio, mas tambm o elemento subjetivo do responsvel, consistente em dolo ou culpa (negligncia, imprudncia ou
impercia). (Jos Geraldo Brito Filomeno. Manual de Direitos dos Consumidores. So Paulo: Atlas, 2007, p. 171.)
49 como de resto j diziam os romanos, ubi emolumentum ibi onus; ubi cmoda, ibi incommoda, ou seja, quem lucra com determinada atividade que representa um
risco a terceiros deve tambm responder pelos danos que a mesma vena a acarretar. Jos Geraldo Brito Filomeno. Manual de Direitos dos Consumidores. So Paulo: Atlas,
2007, p. 171).
50 a responsabilidade objetiva, ou seja, que independe da comprovao da culpa, teve sua pioneira introduo no direito brasileiro mediante o Decreto Legislativo n
2.681/1912, que cuidava da responsabilidade dos proprietrios de ferrovias, bondes e elevadores; ou seja, por se tratar de atividades de risco (no caso das ferrovias, na
poca das locomotivas a vapor, com efeito, as fagulhas no raramente causavam danos s plantaes e florestas atravs das quais corriam os trens, da no se poder falar
de culpa, propriamente dita, mas de atividade eminentemente de risco)... (Jos Geraldo Brito Filomeno. Manual de Direitos dos Consumidores. So Paulo: Atlas, 2007,
p. 171.)
51 JNIOR, Nelson Nery. Novo Cdigo Civil e Legislao extravagante anotados. So Paulo: RT, 2002, p. 725.
23
Para esta tarefa, iniciemos com a definio de vcios
inerente ou intrnseco, que apenas causa o seu
e defeitos nas relaes de consumo. Adiantamos que
mau funcionamento ou no-funcionamento.52
esta noo deveras relevante para o sistema de
responsabilidade constante no CDC.
Elucidativo,
ainda,
se
mostram
os
exemplos
apresentados pelo autor em destaque. Observemos:

Por vcio entendemos a anormalidade intrnseca ao
produto ou servio exposto no mercado de consumo.
Se
A,
dirigindo
seu
automvel
zero-
Revela, ainda, destacar que o vcio a anormalidade
quilmetro, fica repentinamente sem freio, mas
da coisa que a torna imprpria ou inadequada para o
consegue parar sem maiores problemas, teremos
consumo. Esta compreenso ganha maior fora quando
a o vcio do produto; mas se A no consegue
consideramos o pargrafo 6, do artigo 18 do CDC, in
parar, e acaba colidindo com outro veculo,
verbis:
sofrendo ferimentos fsicos, alm de danos nos

dois automveis, a j ser fato do produto. Se
6. So imprprios ao uso e consumo:
algum instala uma nova televiso em sua casa,
I os produtos cujos prazos de validade
mas esta no produz boa imagem, h vcio do
estejam vencidos;
produto; mas se o aparelho explodir e incendiar
II os produtos deteriorados, alterados,
a casa, teremos um fato do produto.53
adulterados, avariados, falsificados, corrompidos,

fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos
No plano legislativo os vcios so tratados nos artigos
ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas
18 (vcios de qualidade), artigo 19 (vcios de quantidade)
regulamentares de fabricao, distribuio ou
e artigo 20 (vcios dos servios) do Cdigo de Defesa do
apresentao;
Consumidor. Porquanto, os defeitos so normatizados nos
III os produtos que, por qualquer motivo, se
artigos 12 a 14 do referido Cdigo.
revelem inadequados ao fim a que se destinam.

No que tange aos vcios de qualidade dos produtos,
Por outro lado, os defeitos (tambm chamados de fato
verifiquemos, em linhas gerais, as diretrizes do artigo 18
do produto ou do servio, ou, ainda, acidente de consumo)
do CDC:
vo alm da impropriedade e inadequao do uso e

consumo. De modo que, em decorrncia destas delas,
Art. 18. Os fornecedores dos produtos de
alcanam interesses outros do consumidor.
consumo durveis ou no durveis respondem

solidariamente pelos vcios de qualidade ou
Destacamos, por oportuno, a distino de vcios e
quantidade que os imprprios ou inadequados
defeitos apresentada por Srgio Cavalieri Filho:
ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam

o valor, assim como por aqueles decorrentes da
ambos decorrem de um defeito do produto
disparidade, com as indicaes correspondentes
ou do servio, s que no fato do produto ou do
do recipiente, da embalagem, rotulagem ou
servio o defeito to grave que provoca um
mensagem publicitria, respeitadas as variaes
acidente que atinge o consumidor, causando-lhe
decorrentes de sua natureza, podendo oi
dano material ou moral. O defeito compromete
consumidor exigir a substituio das partes
a segurana do produto ou servio. Vcio, por
viciadas.
sua vez, defeito menos grave, circunscrito ao
(...)
produto ou servio em si; um defeito que lhe

52 Programa de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2008, p. 241.
53 Srgio Cavalieri Filho. Programa de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2008, p. 241.
24
Inicialmente, h de se considerar que a responsabilidade
alternativas do 1. deste artigo sempre que, em razo da
pela reparao do vcio solidria e, portanto, diz respeito
extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder
aos fornecedores envolvidos na disposio do produto ao
comprometer a qualidade ou caractersticas do produto,
consumidor.
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial..
A fora da redao do artigo 18 em tela to
Naturalmente, em algumas circunstncias no faz
significativa que, por si s, apresenta como repugnante
sentido o consumidor aguardar o prazo de trinta dias
o comportamento da maioria das lojas de departamento
para que o vcio seja sanado. Imagine-se, neste caso,
que, por exemplo, diante da reclamao do consumidor
os produtos relacionados manuteno da vida, sade
referente a um vcio de um aparelho eletroeletrnico,
e segurana do consumidor. No entanto, cada caso
esquiva-se
concreto dever ser avaliado para verificar se, de fato,
consumidor dever procurar a assistncia tcnica como se
ser coerente a aplicao do pargrafo 3 do artigo 18
tais fornecedores no tivessem nada a ver com a reparao
em tela. Este dispositivo trata-se de uma exceo regra
do vcio. A lgica normativa a seguinte: havendo vcio,
e como tal dever ser compreendido, sob pena de se fazer
todos os fornecedores respondem, solidariamente, pela
da exceo uma regra.
da
responsabilidade
afirmam
que
sua reparao. No h benefcio de ordem. No h espao

para jogo de empurra.
No artigo 19 do CDC encontramos tratamento legislativo

para os vcios de quantidade. Direcionemos nossa ateno
Constatado o vcio e no sendo ele sanado no prazo
ao caput do referido artigo:
de at 30 dias, o consumidor ter o direito de, exigir,

alternativamente e a sua escolha uma das trs opes
art.
19.
Os
fornecedores
respondem
constantes no pargrafo 1 do artigo 18 do Cdigo de
solidariamente pelos vcios de quantidade do
Defesa do Consumidor , quais sejam:
produto sempre que, respeitadas as variaes
54
decorrentes de sua natureza, seu contedo

a) a substituio do produto por outro da mesma
lquido for inferior s indicaes constantes do
espcie, em perfeitas condies de uso;

b) a
restituio
imediata
da
recipiente, da embalagem, rotulagem ou de

quantia
paga,
mensagem publicitria, podendo o consumidor
monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais
exigir, alternativamente e sua escolha:
perdas e danos;
c)
I abatimento proporcional do preo;
o abatimento proporcional do preo.
II complementao do peso ou medida;

III a substituio do produto por outro
O prazo de trinta dias para o fornecedor sanar o
da mesma espcie, marca ou modelo, sem os
vcio do produto poder, por conveno das partes, ser
aludidos vcios;
alterado. Se assim o for, o prazo no poder ser inferior a
IV a restituio imediata da quantia paga,
sete tampouco superior a cento e oitenta dias. Entretanto,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
estabelece o pargrafo 3 do mesmo artigo 18 do
eventuais perdas e danos.
CDC que o consumidor poder fazer uso imediato das
(...)
54 A respeito julgou o STJ: CIVIL E PROCESSUAL. VIOLAO AO ART. 535 DO CPC. INEXISTNCIA. AO DE INDENIZAO. REPARO DE VECULO NOVO. DEFEITOS DE
FBRICA. EXECUES INADEQUADAS. SUCESSIVAS TENTATIVAS PELA CONCESSIONRIA. ILEGITIMIDADE AFASTADA. ART. 18 DO CDC. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA
DO FABRICANTE E DO FORNECEDOR. SUBSTITUIO POR VECULO NOVO. ART. 18. 1, I, DO CDC. OPO DO CONSUMIDOR. DANO MORAL CONCEDIDO PELAS
INSTNCIAS ORDINRIAS. RECURSOS ESPECIAIS QUE DISCUTEM O INCABIMENTO. AUSNCIA DOS PRESSUPOSTOS ENSEJADORES DO DANO MORAL. EXCLUSO.
I. No h violao ao art. 535 do CPC quando a matria impugnada devidamente enfrentada pelo Colegiado de origem, que dirimiu a controvrsia de modo claro e
completo, apenas de forma contrria aos interesses da parte. II. Comprado veculo novo com defeito, aplica-se o art. 18 do
Cdigo de Defesa do Consumidor e no os artigos 12 e 13 do mesmo Cdigo, na linha de precedentes da Corte. Em tal cenrio, no h falar em ilegitimidade passiva do
fornecedor(REsp n 554.876/RJ, 3 Turma, Rel. Min. Carlos Alberto Menezes, DJU de 17/02/2004). III. Devida a indenizao por dano moral, porm em valor inferior ao
fixado, de modo a evitar enriquecimento sem causa. IV. Cabe ao consumidor a escolha entre a substituio, a restituio do preo, ou o seu abatimento proporcional em
tais hipteses - art. 18, 1, I a III, da Lei n. 8.078/1990. Precedente. V. Recursos especiais conhecidos em parte e, nessa extenso, parcialmente providos. (STJ. REsp
912772 / RS RECURSO ESPECIAL 2006/0281613-9. 4 T. REl. Ministro ALDIR PASSARINHO JUNIOR. DJe 11/11/2010, RT vol. 905 p. 200)
25
No que diz respeito aos vcios de quantidade, a princpio,
Observe que o artigo acima transcrito no faz meno
observamos que o tratamento semelhante ao destinado
aos vcios de quantidade dos servios. Entendemos, com
aos vcios de qualidade. No entanto, h uma diferena
efeito, que a melhor hermenutica segue no sentido de
bastante considervel. Qual seja: diferentemente do que
que o enunciado do artigo 20 tambm se aplica aos vcios
ocorre nos vcios de qualidade, o artigo 19 do Cdigo de
de quantidade. Isso se mostra evidente na medida em
Defesa do Consumidor no impe qualquer prazo para que
que, nos termos do artigo 6, inciso VI, do mesmo CDC,
o fornecedor seja obrigado a sanar o vcio.
estatudo como direito bsico do consumidor a efetiva

reparao dos danos decorrentes da relao de consumo.
H de se considerar que, em se tratando de vcios de

quantidade, os fornecedores so obrigados a sanarem o
Ao comentar sobre os vcios dos servios e os entes
vcio imediatamente sob pena de suportarem as opes
responsveis pela reparao,
dos consumidores que consistem desde o abatimento
Filho que
doutrina Srgio Cavalieri
proporcional do preo at desfazimento do negcio e a

devoluo das eventuais quantias pagas. Esta diferena
responsveis pela reparao so todos
significativa, este o nus do fornecedor que no atender
fornecedores,
solidariamente,
inclusive
a quantidade do produto especificada na oferta.
comerciante. Embora o artigo 20 do CDC no

fale expressamente em solidariedade, o termo
Mais frente nos deparamos com os vcios dos servios.
fornecedor, de acordo com o artigo 3 do mesmo
A respeito, regulamenta o artigo 20 do Cdigo de Defesa
Cdigo, o gnero daqueles que desenvolvem
do Consumidor:
atividades de consumo. Assim toda vez que o

CDC refere-se a fornecedor, est envolvendo
o fornecedor de servios responde pelos
todos aqueles que participam da prestao do
vcios de qualidade que os tornem imprprios ao
servio, pelo que poder o consumidor escolher e
consumo ou lhes diminuam o valor, assim como
acionar diretamente qualquer dos envolvidos.55
por aqueles decorrentes da disparidade com as

indicaes constantes da oferta ou mensagem
publicitria,
podendo
consumidor
Desse modo, observamos que os artigos 18 a 20 do
exigir,
Cdigo de Defesa do Consumidor abarcam os vcios de
alternativamente e sua escolha:

I
qualidade e quantidade, tanto dos produtos e servios
- a reexecuo dos servios, sem custo
colocados no mercado de consumo.
adicional e quando cabvel;

II a restituio imediata da quantia paga,
Os artigos 12 a 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
disciplinam os defeitos dos produtos e servios. H de se
eventuais perdas e danos;
destacar, a princpio, que o termo defeito, costuma ser
III o abatimento proporcional do preo.
denominado fato do produto ou do servio (conforme o
1. A reexecuo dos servios poder ser
caso) ou, simplesmente, acidente de consumo.
confiada a terceiros devidamente capacitados,

por conta e risco do fornecedor.
Verifiquemos, de incio, os defeitos dos produtos que
2. So imprprios os servios que
se encontram disciplinados no artigo 12 do CDC, conforme
se mostrem inadequados para os fins que

razoavelmente
deles
se
esperam,
segue:
bem
como aqueles que no atendam as normas
art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor,
regulamentares de prestabilidade (grifamos).
nacional
ou
estrangeiro,
importador
respondem, independentemente da existncia

55 Programa de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2008, p. 271-272.
26
de culpa, pela reparao dos danos causados
provarem que i) no colocaram o produto no mercado; ii)
aos consumidores por defeitos decorrentes de
que, mesmo que tenham colocado o produto no mercado,
projeto,
no ocorreu o defeito; ou, por fim, iii) a incidncia de
fabricao,
frmulas,
construo,
manipulao,
montagem,
apresentao
ou
culpa exclusiva do consumidor ou, ainda, de terceiros.
acondicionamento de seus produtos, bem como

por informaes insuficientes ou inadequadas
Por fim, vale ressaltar que o comerciante tambm
sobre sua utilizao e riscos
responder pelo fato do produto ou do servio nas
1. O produto defeituoso quando no
hipteses constantes no artigo 13 do Cdigo de Defesa do
oferece a segurana que dele legitimamente
Consumidor. Observemos a estrutura do referido artigo:
se espera, levando-se em considerao as

circunstncias relevantes, entre as quais:
Art.
13.
comerciante
igualmente
I sua apresentao;
responsvel, nos termos do artigo anterior,
II o uso e os riscos que razoavelmente dele
quando:
se esperam;
I o fabricante, o construtor, o produtor ou o
III a poca em que foi colocado em
importador no puderem ser identificados;
circulao.
II o produto for fornecido sem identificao
2. O produto no considerado defeituoso
clara do seu fabricante, produtor, construtor ou
pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido
importador;
colocado no mercado.
III no conservar adequadamente os
3. O fabricante, o construtor, o produtor
produtos perecveis.
ou o importador s no ser responsabilizado
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o
quando provar:
pagamento ao prejudicado poder exercer
I que no colocou o produto no mercado;
III que, embora haja colocado o produto no
responsveis, segundo sua participao na
mercado, o defeito inexiste;
direito
de
regresso
contra
os
demais
causao do evento danoso.
III a culpa exclusiva do consumidor ou de

terceiros.
Ao analisar a responsabilidade civil do comerciante,

lembra Roberta Densa que o comerciante tambm
Pelo que se observa acima, encontramos fortemente
responde em razo da medio, da pesagem, ou se
a adoo da teoria da responsabilidade objetiva, uma
a balana no estiver aferida oficialmente pelo rgo
vez que o texto legislativo acima destaca que haver
responsvel.56
responsabilizao independentemente da comprovao de

culpa dos fornecedores alcanados pela norma de proteo
Assevera, ainda, Cavalieri Filho que o dever jurdico
dos consumidores vtimas do fato do produto.
do comerciante duplo: colcoar no mercado produtos
sem vcios de qualidade e impedir que aqueles que os
Concernente aos fornecedores responsveis pela
comercializam, em seu benefcio, maculem sua qualidade
reparao do dano, o CDC optou em apresentam uma lista
original.57
taxativa. Assim, em caso de defeito, pela letra da lei, so

responsveis pela reparao dos danos suportados pelos
O fato do servio (ou seja, o defeito do servio)
consumidores, o fabricante, o produtor, o construtor, seja
disciplinado pelo artigo 14 do Cdigo de Defesa do
ele nacional ou estrangeiro, e o importador, sendo certo
Consumidor. Observemos os seus pormenores:
que eles somente no respondero pelos danos quando

57 Programa de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2008, p. 249.
27
Art. 14. O fornecedor de servios responde,
Ainda
quanto
responsabilidade
subjetiva
dos
independente da existncia de culpa, pela
profissionais liberais, ensina Roberta Densa que a
reparao dos danos causados aos consumidores
hiptese em que o fornecedor de servio for profissional
por defeitos relativos prestao dos servios,
liberal, inseridos aqui os servios prestados por mdicos,
bem como por informaes insuficientes ou
engenheiros, dentistas e advogados, deve o consumidor
inadequadas sobre sua fruio e riscos.
provar a culpa do fornecedor para que haja o dever de
1. O servio defeituoso quando no
indenizar, alm do nexo de causalidade e da extenso dos
fornece a segurana que o consumidor dele
danos.59
pode esperar, levando-se em considerao as

circunstncias relevantes, entre as quais:
No se tratando de profissional liberal e a sua
I o modo de seu fornecimento;
responsabilidade
II o resultado e os riscos que razoavelmente
responsabilidade objetiva, ou seja, independentemente
dele se esperam;
pessoal,
aplicar-se-
teoria
da
de culpa. Basta, portanto, que a verificao do dano do
III a poca em que foi fornecido.
consumidor e do nexo de causalidade entre este e aquele.
2. O servio no considerado defeituoso

pela adoo de novas tcnicas.
No pargrafo 3 do artigo 14 encontramos as
3. O fornecedor de servios s no ser
excludentes de responsabilidade dos fornecedores dos
responsabilizado quando provar:
servios. Desse modo, na letra da lei, o fornecedor de
I que, tendo prestado o servio, o defeito
servios somente no estar obrigado a reparar o dano
inexiste;
decorrente do defeito do servio quando provar, pelo
II a culpa exclusiva do consumidor ou de
menos uma das duas hipteses abaixo:
terceiros.
4.
responsabilidade
pessoal
dos
a) que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
profissionais liberais ser apurada mediante a
b) a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiros.
verificao de culpa.
Prescrio e Decadncia
Aqui tambm verificamos que o dever de reparar

os danos suportados pelos consumidores independem
da comprovao da culpa do fornecedor. Evidencia-se,
Quando falamos em reparao de danos, uma questo
assim, a responsabilidade objetiva do fornecedor de
que logo se levante diz respeito ao tempo, isto se d
servios58. A exceo est presente no pargrafo 4, em
pelo fato de que, via de regra, o nosso sistema jurdico
que o profissional liberal, quando estivermos diante da sua
estabelece prazos para que a vtima possa postular a
responsabilidade pessoal, seguir mediante a apurao da
reparao do dano por ele experimentado.
culpa do fornecedor.
58 Segue, neste sentido, recente julgado do STJ: RECURSO ESPECIAL. CONSUMIDOR. OFENSA AO ART. 535 DO CPC. NO CARACTERIZADA. FALHA NA PRESTAO DE
SERVIOS. PACOTE TURSTICO. INOBSERVNCIA DE CLUSULAS CONTRATUAIS. AGNCIA DE TURISMO. RESPONSABILIDADE (CDC, ART. 14). INDENIZAO. DANOS
MATERIAIS. NECESSIDADE DE COMPROVAO. SMULA 7 DO STJ. DANOS MORAIS RECONHECIDOS. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. 1. No h ofensa ao art. 535
do Cdigo de Processo Civil se o Tribunal a quo decide, fundamentadamente, as questes essenciais ao julgamento da lide.
2. Esta eg. Corte tem entendimento no sentido de que a agncia de turismo que comercializa pacotes de viagens responde solidariamente, nos termos do art. 14 do Cdigo
de Defesa do Consumidor, pelos defeitos na prestao dos servios que integram o pacote. 3. No tocante ao valor dos danos materiais, parte unnime do acrdo da
apelao, decidiu a eg. Corte a quo que seriam indenizveis apenas os prejuzos que foram comprovados, o que representa o valor de R$ 888,57. O acolhimento da tese
recursal de que estariam comprovados os demais prejuzos de ordem material relativos ao que foi originalmente contratado demandaria, inevitavelmente, o reexame de
fatos e provas, o que esbarra no bice da Smula n 7/STJ.
4. J quanto aos danos morais, o v. acrdo recorrido violou a regra do art. 14, 3, II, do CDC, ao afastar a responsabilidade objetiva do fornecedor do servio. Como
registram a r. sentena e o voto vencido no julgamento da apelao, ficaram demonstrados outros diversos percalos a que foram submetidos os autores durante a
viagem, alm daqueles considerados no v. acrdo recorrido, evidenciando os graves defeitos na prestao do servio de pacote turstico contratado pelo somatrio de
falhas, configurando-se, in casu, os danos morais padecidos pelos consumidores. 5. Caracterizado o dano moral, mostra-se compatvel a fixao da indenizao em R$
20.000,00 (vinte mil reais) para cada autor. Em razo do prolongado decurso do tempo, nesta fixao da reparao a ttulo de danos morais j est sendo considerado o
valor atualizado para a indenizao pelos fatos ocorridos, pelo que a correo monetria e os juros moratrios incidem a partir desta data. 6. Recurso especial conhecido
e parcialmente provido. (STJ. REsp 888751 / BA. RECURSO ESPECIAL. 2006/0207513-3. 4 Turma. Ministro RAUL ARAJO. DJe 27/10/2011)
28
No Cdigo de Defesa de Consumidor, a princpio, a
correspondente, que deve ser transmitida de
prescrio est para o defeito e a decadncia est para o
forma inequvoca;
vcio. Analisemos cada um destes institutos jurdicos.

II vetado;
A prescrio, aplicvel ao fato do produto ou do
servio, encontra-se regulamentada no artigo 27 do CDC:
III a instaurao de inqurito civil, at se
Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos
encerramento.
danos causados por fato do produto ou do servio [...]

iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento
3. Tratando-se de vcio oculto, o prazo
do dano e de sua autoria.
decadencial inicia-se no momento em que ficar

evidenciado o defeito.
Observe-se, a propsito, que o CDC estabelece
que somente ter-se- incio ao cmputo qinqnio
No h de se confundir vcio com desgaste do produto
prescricional quando o consumidor tiver conhecimento
ou do servio. O fornecedor tem responsabilidade frente
do dano somado ao conhecimento de sua autoria. Esta
ao vcio, compreendido aqui como anormalidade intrnseca
condio inarredvel, sem ambos os conhecimentos no
da coisa, mas no responder na hiptese de desgaste
h de se cogitar no incio do prazo de cinco anos.
natural da coisa.
No que diz respeito decadncia que, como dissemos diz
Deve-se considerar que quando o bem for novo,
respeito aos vcios, observamos que a sua regulamentao
haver uma presuno relativa de que o vcio de origem,
encontra-se prevista no artigo 26 do Cdigo de Defesa do
podendo o nus da prova ser invertido pelo juiz; quando
Consumidor:
o bem no for novo, deve-se atentar para a vida til do

produto ou servio, e a prova da anterioridade do vcio
O direito de reclamar pelos vcios aparentes
deve ser feita mediante percia.60 A inverso do nus da
ou de fcil constatao caduca em:
prova direito bsico do consumidor, desde que presentes

os requisitos do artigo 6, VIII, do CDC.61
I trinta dias, tratando-se de fornecimento
de servio e de produto no durveis;
Relevante observar que o prazo de 30 ou de 90 dias para
II noventa dias, tratando-se de fornecimento
o consumidor apresentar reclamao junto ao fornecedor
de servio e de produto durveis.
considerado a partir da durabilidade do produto ou do

servio. Assim, em produtos ou servios no durveis, o
1. Inicia-se a contagem do prazo
prazo de 30 dias; porquanto os produtos no durveis, o
decadencial a partir da entrega efetiva do
prazo decadencial para que o consumidor reclame junto ao
produto ou do trmino da execuo dos servios.
fornecedor em decorrncia de vcios de produtos durveis

de 90 dias.
2. Obstam a decadncia:
I
reclamao
comprovadamente
Com acerto afirma Cavalieri Filho, com apoio em
formulada pelo consumidor perante o fornecedor
Rizzatto Nunes, que
de produtos e servios at a resposta negativa

60 Srgio Cavalieri Filho. Programa de Responsabilidade Civil. So Paulo: Atlas, 2008, 280.
61 De longa data, j decidiu o STJ: RESPONSABILIDADE CIVIL. MDICO E HOSPITAL. INVERSO DO NUS DA PROVA. RESPONSABILIDADE DOS PROFISSIONAIS
LIBERAIS - MATRIA DE FATO E JURISPRUDNCIA DO STJ (REsp. N 122.505-SP). 1. No sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor a responsabilidade pessoal dos
profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa (art. 14, 4). 2. A chamada inverso do nus da prova, no Cdigo de Defesa do Consumidor, est no
contexto da facilitao da defesa dos direitos do consumidor, ficando subordinada ao critrio do juiz, quando for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinrias de experincias (art. 6, VIII). Isso quer dizer que no automtica a inverso do nus da prova. Ela depende de circunstncias concretas
que sero apuradas pelo juiz no contexto da facilitao da defesa dos direitos do consumidor. E essas circunstncias concretas, nesse caso, no foram consideradas
presentes pelas instncias ordinrias. 3. Recurso especial no conhecido (STJ. REsp 171988 / RS. RECURSO ESPECIAL 1998/0029834-7. Rel. Ministro WALDEMAR ZVEITER.
DJ 28/06/1999 p. 104. JBCC vol. 194 p. 74. JSTJ vol. 8 p. 294. RT vol. 770 p. 210).
29
produtos durveis so aqueles que, como o
a legal e a contratual. As duas no podem ser confundidas,
prprio nome diz, no se extinguem pelo uso,
sob pena de prejuzos ao consumidor.
que levam tempo para se desgastarem; podem

e devem ser utilizamos muitas vezes. Servios
O prazo de garantia legal est previsto no artigo 24 do
durveis so aqueles que tm continuidade
CDC, conforme segue: a garantia legal de adequao do
no tempo em decorrncia de uma estipulao
produto ou servio independe de termo expresso, vedada
contratual ou legal, e os que, aps a prestao,
a exonerao contratual do fornecedor. (grifamos)
deixam um resultado, um produto final relativo

ao servio executado. Produto no durvel
Pelo que se constata do artigo acima a garantia legal
aquele que se extingue ou se vai extinguindo
de adequao. Assim, o fornecedor o garante de
com a utilizao, servio no durvel o que se
que o produto ou servio por ele colocado no mercado
extingue uma fez prestado.
adequado ao consumo. Desse modo, tanto a coisa em
62
si, quanto as informaes a ela referentes devem estar

Curioso o julgado colecionado por Roberta Densa a
adequadas ao consumo por parte dos consumidores.
respeito da temtica da prescrio e da decadncia nas

relaes de consumo. Pela importncia, observemos o seu
Observe-se, oportunamente, que o texto do artigo
contedo:
24 no faz meno a prazo. Desse modo, quando nos

referimos a garantia legal, devemos levar em considerao
DIREITO DO CONSUMIDOR. AO DE
INDENIZAO
POR
DANOS
MATERIAIS
que o fornecedor dever responder pela adequao da
coisa ao consumo conforme as suas expectativas de
MORAIS DECORRENTES DE VCIO NO SERVIO.
durabilidade.
PRESCRIO. CINCO ANOS. INCIDNCIA DO

ART. 27 DO CDC. Escoado o prazo decadencial de
Desse
modo,
independentemente
de
prazo,
90 (noventa) dias previsto no art. 26, II, do CDC,
fornecedor responde pelos vcios e defeitos apresentados
no poder o consumidor exigir do fornecedor
nos produtos e servios. Vale dizer que com essa afirmao,
do servio as providncias previstas no art. 20
no estamos a sustentar que os fornecedores respondero
do mesmo Diploma reexecuo do servio,
pelo desgaste da coisa, haja vista que a garantia legal
restituio da quantia paga ou abatimento
diz respeito, naturalmente, adequao do produto ou
proporcional do preo , porm, a pretenso de
servio lanado no mercado de consumo.
indenizao dos danos por ele experimentados

pode ser ajuizada durante o prazo prescricional
Em verdade, aquilo que se costuma identificar como
de 5 (cinco) anos, porquanto rege a hiptese o
prazo de garantia diz respeito a garantia contratual, haja
art. 27 do CDC. Recurso especial conhecido e
vista que, costumeiramente, no contrato de garantia que
provido (Resp 683809/RS, 4 Turma, Rel. Min.
se costuma fazer constar o seu prazo limite. Esta prtica
Luis Felipe Salomo, Dje 03.05.2010).
dos fornecedores tem pleno ampara na legislao, o que
63
decorre do artigo 50 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
Garantia Legal e Contratual
seno vejamos:
A garantia legal complementar legal e
Considerando que acima falamos dos prazos de
ser conferida mediante termo escrito.
decadncia e de prescrio, convm agora discorrermos a

respeito dos prazos de garantia. Adiantamos que o Cdigo
de Defesa de Consumidor apresenta dois tipos de garantia,
62 Srgio Cavalieri Filho. Programa de Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, p. 136.
63 In: Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2011, p. 89.
30
Pargrafo nico. O termo de garantia ou
contratual consumerista. O rompimento leviano
equivalente deve ser padronizado e esclarecer,
e desleal das tratativas pode ensejar obrigao
de maneira adequada, em que consiste a mesma
de indenizar, no por inadimplemento, posto
garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar
que ainda no h contrato, mas pela quebra da
em que pode ser exercitada e os nus a cargo
confiana, pelo descumprimento dos deveres de
do consumidor, devendo ser-lhe entregue,
lealdade, de transparncia, de informao, de
devidamente preenchido pelo fornecedor, no
cooperao, que regem todos os atos negociais,
ato do fornecimento, acompanhado de manual
mesmo os decorrentes de contrato social.
de instruo, de instalao e uso de produto em

linguagem didtica, com ilustraes. (grifamos)
Isto posto, em homenagem ao princpio da boa-f, a

pea publicitria (como chamariz destinado a chamar a
Assim, quando comparamos os artigos 24 (garantia
ateno dos consumidores aos produtos e servios, Nas
legal) e 50 (garantia contratual) do Cdigo de Defesa do
relaes de consumo) criteriosamente regulamentada
Consumidor, observamos que o prazo de garantia est para
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. No poderia ser
a garantia contratual e no para a garantia legal. Ademais,
diferente, haja vista a fora que a publicidade tem na
a garantia legal complementar a legal, o que vale dizer
conscincia dos consumidores. A publicidade, diga-se de
que uma no anula a outra, mas se complementam.
passagem, tem o poder de incutir o desejo de consumo

dos consumidores.
TUTELA CONTRATUAL DO
CONSUMIDOR
Assim, reza os artigos 36 a 38 do Cdigo de Defesa do

Consumidor que
art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal
Proteo Pr-Contratual
forma que o consumidor, fcil e imediatamente,

a identifique como tal.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, sob o ttulo da

Proteo Contratual, entre os artigos 46 a 54, disciplina
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade
os mecanismos de proteo do consumidor nos contratos
de seus produtos ou servios, manter, em
de consumo.
seu poder, para informaes dos legtimos
interessados, os dados fticos, tcnicos e
Reservaremos este tpico para discorrermos sobre
cientficos que do sustentao mensagem.
uma importante fase destinada a aproximao entre os

fornecedores e os consumidores. Referimo-nos a fase da
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa
oferta do produto.
e abusiva.
A respeito da importncia desta fase, destaca Srgio
(...).
Cavalieri Filho:
Desse modo, o CDC veda a publicidade subliminar, bem
A
proteo
contratual
do
consumidor
como a publicidade enganosa e abusiva. Vale ressaltar que
comea nessa fase pr-contratual, razo pela
a publicidade subliminar aquela em que, de maneira sutil
qual exigem-se das partes postura srie, leal,
a pea e as vezes imperceptvel, o fornecedor expe o
sincera enfim, afinada com o princpio da boa-
consumidor oferta de produtos e servios por meio da
f objetiva, pedra angular de todo o sistema
pea publicitria.
31
Em outro foco, de responsabilidade do fornecedor
3. Para efeitos deste Cdigo, a publicidade
manter em seu poder as informaes e eventuais dados
enganosa por omisso quando deixar de
estatsticos constantes na pea publicitria. Isso se impe
informar sobre dado essencial do produto ou
com vistas a garantia da observncia da boa-f e lealdade
servio.
constantes nas peas publicitria.

Ainda, concernente defesa do consumidor em fase
Assim, por exemplo, h de se considerar que se um
pr-contratual, o Cdigo de Defesa do Consumidor tratou
determinado produto estiver associado a emagrecimento
de regulamentar as diversas prticas comerciais que, via
saudvel em 30 dias, dever do fornecedor guardar, para
de regra, ocorrem antes da formao do contrato. o que,
eventual apresentao aos interessados legtimos, os
por exemplo, entramos no artigo 39 do CDC que, pela
documentos comprobatrios que comprovem o alardeado
importncia, segue abaixo in totum:
resultado do produto.
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos
Mesmo que a pea publicitria tenha sido realizada por
ou servios, dentre outras prticas abusivas:
meio de agncias de publicidade, a responsabilidade de
I - condicionar o fornecimento de produto ou
guarda das informaes comprobatrios pende sobre o
de servio ao fornecimento de outro produto ou
fornecedor.
servio, bem como, sem justa causa, a limites

quantitativos;
Por outro lado, nos termos do caput do artigo 37 do
II - recusar atendimento s demandas
Cdigo de Defesa do Consumidor, veda a publicidade
dos consumidores, na exata medida de suas
enganosa e abusiva. A respeito dessas importantes
disponibilidades de estoque, e, ainda, de
definies, os pargrafos do artigo em referncia assim
conformidade com os usos e costumes;
estabelecem:
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem

solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer
Art. 37 (...)
qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia
1. enganosa qualquer modalidade
do consumidor, tendo em vista sua idade, sade,
de informao ou comunicao de carter
conhecimento ou condio social, para impingir-
publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por
lhe seus produtos ou servios;
qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz
de induzir em erro o consumidor a respeito da
exigir
do
consumidor
vantagem
manifestamente excessiva;
natureza, caractersticas, qualidade, quantidade,
VI
executar
servios
sem
prvia
propriedades, origem, preo e quaisquer outros
elaborao de oramento e autorizao expressa
dados sobre produtos e servios.
do consumidor, ressalvadas as decorrentes de

prticas anteriores entre as partes;
2. abusiva, dentre outras, a publicidade
VII - repassar informao depreciativa,
discriminatrio de qualquer natureza, a que incite
referente a ato praticado pelo consumidor no
violncia, explore o medo ou a superstio,
exerccio de seus direitos.
se aproveite de deficincia de julgamento e

experincia da criana, desrespeita valores
Na perspectiva de que o rol do artigo 39, elevado ao
ambientais, ou que seja capaz de induzir o
status de apresentao de prticas consideradas abusivas
consumidor a se comportar de forma prejudicial
pela legislao de proteo ao consumidor, interessante
ou perigosa sua sade ou segurana.
fazer constar os demais itens do referido texto legal:
32
VIII - colocar, no mercado de consumo,
O mesmo se diga a respeito da publicidade enganosa
qualquer produto ou servio em desacordo
ou abusiva. Sendo certo que o CDC apresenta, ainda, tipos
com as normas expedidas pelos rgos oficiais
penais para vrias prticas consideradas abusivas e que
competentes ou, se normas especficas no
se apresentam como atentados boa-f e lealdade no
existirem, pela Associao Brasileira de Normas
mercado de consumo.
Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo
Proteo Contratual
Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao

e Qualidade Industrial (Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestao
Em decorrncia da vulnerabilidade do consumidor, no
de servios, diretamente a quem se disponha
que tange a proteo contratual, h uma regra de ouro
a adquiri-los mediante pronto pagamento,
expressa no artigo 47 do Cdigo de Defesa do Consumido,
ressalvados os casos de intermediao regulados
qual seja: As clusulas contratuais sero interpretadas de
em leis especiais;
maneira mais favorvel ao consumidor. Neste sentido, no
X - elevar sem justa causa o preo de produtos
importa se o contrato seja ou no de adeso.
ou servios;
XI -
aplicar frmula ou ndice de reajuste
Se no bastasse, o artigo 46 do referido Cdigo,
diverso do legal ou contratualmente estabelecido;
fortalece essa idia, no seguintes termos:
XII - deixar de estipular prazo para o

cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes
de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.
de consumo no obrigaro os consumidores,
Pargrafo nico. Os servios prestados e os
se no lhes for dada a oportunidade de tomar
produtos remetidos ou entregues ao consumidor,
conhecimento prvio de seu contedo, ou se
na hiptese prevista no inciso III, equiparam-
os respectivos instrumentos forem redigidos de
se s amostras grtis, inexistindo obrigao de
modo a dificultar a compreenso de seu sentido
pagamento.
e alcance.
Embora uma leitura desatenta possa fazer crer que
Em decorrncia da vulnerabilidade do consumidor que
o artigo 39 acima transcrito (com exceo do seu inciso
ele, diante do consumo de produtos e servios fora do
III, que impe a condio de amostra grtis aos produtos
estabelecimento empresarial, poder, inclusive, dentro do
e servios disponibilizados aos consumidores sem sua
prazo de 7 dias desistir da compra, sem nenhum nus (art.
solicitao prvia) seja apenas um protocolo de boas
49 do CDC). o chamado prazo de arrependimento e de
maneiras, haja vista que no h sanes expressas na
reflexo64. Para tanto, basta que o consumidor manifeste o
norma em referncia, o certo que os fornecedores esto
seu interesse de desistncia dentro desse prazo, contados
sujeitos a penalidades, caso exeram prticas abusivas.
a partir do recebimento da coisa ou da assinatura do

contrato.
Com efeito, de rigor fazer constar que o Cdigo de

Defesa do Consumidor, entre os seus artigos 55 a 66,
Por outro lado, o Cdigo de Defesa do Consumidor
disciplina as sanes administrativas a serem impostas
apresenta um extenso rol exemplificativo, com vistas a
aos fornecedores que desatenderem normas constantes
determinar que as clusulas abusivas sejam consideradas
na Poltica Nacional de Proteo e Defesa do Consumidor.
nulas de pleno direito.
64 AGRAVO REGIMENTAL. AO DE INDENIZAO. COMPRA. SISTEMA TELEVENDAS. DIREITO DE ARREPENDIMENTO. PRAZO LEGAL DE SETE DIAS. ART. 49 DO
CDC. DECISO AGRAVADA. MANUTENO. I- facultado ao consumidor desistir do contrato de compra, no prazo de 7 (sete) dias, a contar da sua assinatura, quando
a contratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, nos termos do art. 49 do CDC. II- Agravo Regimental improvido. (AgRg no REsp 1189740 / RS AGRAVO
REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL 2010/0071949-0.T 3. Rel. Ministro SIDNEI BENETI. DJe 01/07/2010)
33
Estabelece o pargrafo 2, do artigo 51, do CDC que a
VII - determinem a utilizao compulsria de
nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida
arbitragem;
o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos
VIII
imponham
representante
para
esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer
concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo
das partes.
consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opo de
Sendo, ainda, que facultado a qualquer consumidor
concluir ou no o contrato, embora obrigando o
ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico
consumidor;
que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade
X - permitam ao fornecedor, direta ou
de clusula contratual que contrarie o disposto neste cdigo
indiretamente, variao do preo de maneira
ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre
unilateral;
direitos e obrigaes das partes (Art. 51, 4) .
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o
65
contrato unilateralmente, sem que igual direito

Com efeito, prev o artigo 51 do Cdigo de Defesa do
seja conferido ao consumidor;
Consumidor que so nulas de pleno direito as clusulas
XII - obriguem o consumidor a ressarcir
abusivas que:
os custos de cobrana de sua obrigao, sem

que igual direito lhe seja conferido contra o
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a
fornecedor;
responsabilidade do fornecedor por vcios de
XIII - autorizem o fornecedor a modificar
qualquer natureza dos produtos e servios ou
unilateralmente o contedo ou a qualidade do
impliquem renncia ou disposio de direitos.
contrato, aps sua celebrao;
Nas relaes de consumo entre o fornecedor
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de
e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao
normas ambientais;
poder ser limitada, em situaes justificveis;
XV - estejam em desacordo com o sistema de
II - subtraiam ao consumidor a opo
proteo ao consumidor;
de reembolso da quantia j paga, nos casos
XVI - possibilitem a renncia do direito de
previstos neste cdigo;
indenizao por benfeitorias necessrias.
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
(...)
IV - estabeleam obrigaes consideradas

inquas, abusivas, que coloquem o consumidor
em
desvantagem
exagerada,
ou
O rol extenso, mas diga-se mais uma vez: ele apenas
sejam
exemplificativo, sendo que a violao da boa-f objetiva
incompatveis com a boa-f ou a eqidade;
sempre se mostrar como parmetro para compreenso
V - (Vetado);
de ser ou no a clusula abusiva.
VI - estabeleam inverso do nus da prova

em prejuzo do consumidor;
65 AO CIVIL PBLICA. CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO. VIOLAO DO ARTIGO 535 DO CPC. NO OCORRNCIA. CONTRARIEDADE AO ARTIGO 460, DO CPC.
EMBARGOS DECLARATRIOS. INOVAO RECURSAL. VEDAO. CLUSULAS ABUSIVAS. ANLISE. LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO. CDC. APLICABILIDADE
S INSTITUIES FINANCEIRAS. SMULA N. 297 DO STJ. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. 1. Na hiptese em que o Tribunal de origem examina e decide,
fundamentadamente, as questes suscitadas pela parte, no se configurando, assim, a ocorrncia de negativa de prestao jurisdicional que possa nulificar o acrdo
recorrido. 2. A finalidade dos embargos declaratrios sanar omisso, contradio ou obscuridade existente no acrdo embargado, e no inaugurar debate a respeito
de matrias no suscitadas nas instncias ordinrias. 3. A competncia para a fixao de honorrios advocatcios privativa do magistrado, constituindo-se em clusula
abusiva a que prev tal providncia por parte das instituies financeiras. 4. nula a obrigao cambial assumida por procurador do muturio vinculado ao mutuante,
no exclusivo interesse deste (Smula n. 60/STJ). 5. Na hiptese de figurar num dos plos da relao jurdica pessoa hipossuficiente deve prevalecer a regra mais
benigna a este, devendo, portanto, ser aplicado o disposto no artigo 94, do CPC. 6. O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil pblica tutelando direitos
coletivos de correntistas, que na qualidade de consumidores, firmam contrato de abertura de crdito com instituies financeiras e so submetidos a clusulas abusivas.
7. A jurisprudncia desta Corte consolidou seu entendimento no sentido de que aplicvel as normas dispostas no Cdigo de Defesa do Consumidor s instituies
financeiras. Smula n. 297 do STJ. 8. A transcrio das ementas dos julgados tidos como divergentes insuficiente para a comprovao de dissdio pretoriano viabilizador
do recurso especial. 9. Recurso especial no-conhecido. (STJ. REsp 537652 / RJ RECURSO ESPECIAL 2003/0091024-7. 4 T. Rel. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA.
DJe 21/09/2009).
34
Com efeito, as clusulas que contenham qualquer uma
BIBLIOGRAFIA
das caractersticas presentes no rol normativo acima,

fato este que as coloca em condio de clusula abusiva,
podero ser assim declaradas de ofcio pelo magistrado.
CARRAZZA,
Exceo curiosa encontra-se na smula 381 do STJ, in

de jurisdio julgar, com fundamento no artigo 51 do CDC,
Direito
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de Direito Civil: obrigaes;
Proteo Ps-Contratual
proteo
de
Consumidor. So Paulo: Atlas, 2008.
contratos bancrios.
Curso
CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Direito do
sem pedido expresso, a abusividade de clusulas nos
que
Antonio.
Constitucional tributrio. So Paulo, Malheiros 1999.
verbis: vedado aos juzes de primeiro e segundo graus
Entendemos
Roque
responsabilidade civil, So Paulo: Saraiva, 2009.

ps-contratual
do
DELFINO, Lcio. Reflexes acerca do art. 1 do
consumidor se d aps a fase de execuo do contrato, de
Cdigo de Defesa do Consumidor. Jus Navigandi,
modo que, na compreenso do funo social do contrato,
Teresina, ano 9, n. 230, 23 fev. 2004. Disponvel em:
os contratantes esto vinculados mesmo aps a execuo
<http://jus.com.br/revista/texto/4832>. Acesso em: 16
do contrato. Vnculo este que, atualmente, persiste at a
dez. 2011.
fase ps-contrato. a extenso dos efeitos do contrato.

DENSA, Roberta. Curso de Direito do Consumidor, So
O exemplo mais forte disso se d com a garantia legal,
Paulo: Atlas, 2011.
j comentada em momento anterior, em que o fornecedor

responde pelos vcios e defeitos apresentados pela coisa.
DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio Jurdico. Rio de
Neste sentido, junto com Srgio Cavalieri Filho, podemos
Janeiro: Forense, 1993.
fazer constar a possibilidade do exerccio de prticas

abusivas, incluso indevida do nome do consumidor em
FILOMENO, Jos Geraldo Brito. Curso Fundamental de
bancos de dados negativos e a cobrana vexatria.66
Direito do Consumidor. So Paulo: Atlas, 2007.
Em resumo, possvel afirmar que qualquer prtica
__________. Manual de Direitos dos Consumidores.
do fornecedor que atentar o princpio da boa-f objetiva,
So Paulo: Atlas, 2007.
aqui compreendida como norma de conduta em direo

lealdade contratual, abrir espao para o dever de
GONALVES, Carlos Roberto. Curso de Direito Civil
indenizar em benefcio dos consumidores.
Brasileiro: responsabilidade civil. So Paulo: Saraiva, 2011.

MARMELSTEIN,
George.
Curso
de
Direitos
Fundamentais. So Paulo: Atlas, 2009.

MELO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito
Administrativo. So Paulo. Malheiros Editores, 1996.

MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. 18 ed.
So Paulo: Atlas, 2005.
66 Programa de Direito do Consumidor. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 166-171.
35
__________. Direitos Humanos Fundamentais: teoria
RIZZATTO NUNES, L. A. Curso de Direito do Consumidor.
geral, comentrios aos arts. 1 ao 5 da Constituio da
So Paulo: Saraiva, 2005.
Repblica Federativa do Brasil. 8 ed. So Paulo: Atlas,

SILVA, Ivan de Oliveira. Curso de Direito do Seguro.
2007.
So Paulo: Saraiva, 2008.

NERY JUNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade.
Cdigo Civil Anotado e Legislao Extravagante. 2 Edio
TORTOLA, Cludia Andria. Dos Direitos Bsicos do
revista e ampliada, So Paulo: Revista dos Tribunais, RT,
Consumidor. Universo Jurdico, Juiz de Fora, ano XI, 26
2002.
de mar. de 2003. Disponvel em: http://uj.novaprolink.

com.br/doutrina/1296/DOS_DIREITOS_BASICOS_DO_
PINHO, Rodrigo Csar Rebello. Teoria Geral da
CONSUMIDOR Acesso em: 22 de dez. de 2011.
Constituio e Direitos Fundamentais. So Paulo: Saraiva,

WIERZCHN, Silvana Aparecida. Princpios Gerais da
2000.
Defesa do Consumidor e Direitos Bsicos do Consumidor.

PONTES MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentrios
Disponvel in: http://www.artigonal.com/direito-artigos/
Constituio Federal de 10 de Novembro de 1937. Tomo
principios-gerais-da-defesa-do-consumidor-e-direitos-
III. Rio de Janeiro: Irmos Pongetti editores, 1938.
basicos-do-consumidor-389386.html acesso em 22.12.11.
36

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Direito do Consumidor

Fundamentos da Proteo Jurdica do Consumidor

O Direito Fundamental de Proteo ao Consumidor

Estrutura Normativa de Defesa do Consumidor

Relao Jurdica de Consumo

Objeto das Relaes de Consumo

Princpios Norteadores do Cdigo de Defesa do Consumidor

O Carter Principiolgico do Cdigo de Defesa do Consumidor

Princpios Constantes no Cdigo de Defesa do Consumidor

Direitos Bsicos dos Consumidores

Direito Norma mais Benfica

Direito Proteo da Vida, Sade e Segurana

Direito Educao e Informao

Direito Proteo Contra Prticas Comerciais Desleais

Direito Modificao ou Reviso das Clusulas Contratuais Excessivamente Onerosas 19

Direito Acessibilidade aos rgos Pblicos para a Defesa de Direitos

Direito aos Servios Pblicos adequados e eficazes

Responsabilidade Civil no Cdigo de Defesa do Consumidor

Responsabilidade Civil: Regra Geral

Responsabilidade Objetiva no Cdigo de Defesa do Consumidor

Responsabilidade Civil nas Hipteses de Vcios e Defeitos dos Produtos e Servios

Garantia Legal e Contratual

Tutela Contratual do Consumidor

Em funo da localizao geogrfica em que se encontra

referncia proteo dos consumidores, sejam eles

O Direito Fundamental de Proteo ao

tema vinculado a uma modalidade de direito fundamental.

Na medida em que a Constituio Federal faz constar,

em seu artigo 5, inciso XXXII, a responsabilidade estatal

Com acerto, afirma Rodrigo Csar Rebello Pinho, que

se que esta imposio legislativa ganha fora de Direito

Fundamental. Chegamos a esta concluso na medida em

os considerados indispensveis pessoa

reservado para a apresentao de um rol de Direitos

humana, reconhecidos e garantidos por uma

Fundamentais, assim eleitos, por parte do legislador

determinada ordem jurdica. De acordo com a

Constituio brasileira de 1988, a expresso

Os direitos fundamentais no esto direcionados

a apenas um ou outro grupo de indivduos, so eles

individuais, coletivos, difusos, sociais, nacionais

abrangentes e, por conta disso, o seu alvo de proteo

a prpria pessoa humana. Neste momento, analisaremos

No cenrio do constitucionalismo brasileiro, h de se

fundamentais surge junto com a consolidao das

como foram desenvolvidos instrumentos de

nos fazer constar o artigo 5, inciso XXXII, da Constituio

controle e a limitao do poder estatal.2

se com os direitos e garantias fundamentais, constando

distino de qualquer natureza, garantindo-se

em seu elenco os direitos e deveres individuais e coletivos

aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas

(captulo I, art. 5); direitos sociais (captulo II, arts. 6 a

a inviolabilidade do direito vida, liberdade,

11); direitos concernentes nacionalidade (captulo III,

igualdade, segurana e propriedade, nos

arts. 12 e 13); direitos polticos (captulo IV, arts. 14 a

16); normas relativas aos partidos polticos (captulos V,

XXXII o Estado promover, na forma da lei,

Para Pontes de Miranda os direitos fundamentais

Na doutrina de Jos Afonso da Silva os direitos

esto inseridos em uma classe de direitos distinta dos

fundamentais so considerados como um conjunto de