Aden t2

2014
ACADEMIA NACIONAL GIJN
ACTUALIZACIONTEMARIO
POLICANACIONAL
ESCALABSICATOMOII
CIENCIASSOCIALESY
MATERIASTCNICOCIENTFICAS
ADENDA
(Septiembre/2014)
www.academianacional.com
A continuacin se presentan todas las modificaciones y actualizaciones a las

que han sido sometidos varios temas de Ciencias Sociales y Materias TcnicoCientficas de la Escala Bsica del CNP, contenidos en nuestro Tomo II.
Cabe sealar que si bien algunos temas de Sociologa no han sufrido cambios
de contenido, s nos hemos visto obligados a reorganizar los distintos epgrafes
para ordenarlos acorde a la ltima convocatoria.
Asimismo, en el epgrafe Redes sociales aadido en el Tema 27, algunos de
los contenidos incluidos en esta adenda ya aparecan en ediciones anteriores.
TEMA17
PRINCIPIOSTICOSDELASOCIEDADACTUAL.TRANSMISINDEVALORES
ENLASOCIEDADACTUAL:PROCESODESOCIALIZACIN.
LIBERTADRESPONSABILIDAD.IGUALDADSOLIDARIDAD.TOLERANCIA.
CONTRAVALORES,REACCIONESSOCIALESALOSVALORESMAYORITARIOS:
RACISMO,FANATISMO,FUNDAMENTALISMO,SECTARISMO,HOOLIGANISMO.
I.PRINCIPIOSTICOSDELASOCIEDADACTUAL
Desdequeelhombreviveensociedad,sehahechonecesariaparaelbienestar
colectivo, la regulacin moral de su comportamiento. Las civilizaciones han ido
desarrollandoticas,cuyasmximasypreceptoseranimpuestosalosindividuos.
Latica(delgriegoethos=comportamiento,costumbre),hacereferenciaalos
principios o pautas de la conducta humana y por extensin, al estudio de esos
principios.A menudo se relaciona impropiamente con el concepto de moral (del latn
mores=costumbre).Sepodradecirquelamoraltienequeverconelnivelprcticoo
delaaccinylaticaconelniveltericoodelareflexin.
LaticaesdefinidaporlaRAEcomopartedelafilosofaquetratadelamoral
ydelasobligacionesdelhombre.Seocupadelasnormasdelaconductahumanayha
intentado determinar la bondad en esa conducta, de acuerdo con dos principios
fundamentales(elbienyelmal).
La filosofaclsicaalo largo de lossiglos haplanteado distintos conceptosde

tica:
Platn asociaba el bien con el conocimiento. La consecuencia de esto es que
aquelquesecomportadeformainmoral,lohacedesdelaignorancia.

LaticadeAristtelesesunaticadelafelicidad;perotambinesunaticade
lavirtud,yaquestaeselmedioparaalcanzarlafelicidad.Afirmabaquelaactividad
mspropiadelhombreylaquemayorfelicidadleproporcionaeslasabidura.
El epicuresmo (Epicuro) afirma que el placer (moderado y controlado por la
razn),constituyeunaaspiracingeneralizadaentreloshombresdetodoslostiempos.
Vivir rodeado de placeres y satisfacciones es el ideal que la sociedad de consumo
difunde a travs de los medios de comunicacin en la actualidad. La teora que
desarrollaestatendenciacomocriterioltimodemoralidadesdenominadahedonismo.
Kant afirmaba que la moral deba de estar regida por la razn y formul la
tica del deber. Es bueno todo acto que se hace con la conciencia del deber, sin
considerarsusconsecuencias.
El utilitarismo (Jeremy Bentham, John Stuart Mill) es sin duda el modelo tico
msseguidoenlaactualidad.Constituyeunresurgimientodelepicuresmohedonista
enplenosigloXXI.Suprincipiofundamentalconsisteenlafelicidad,queseconsigue
buscandoelplaceryrechazandoeldolor.Buenoesloqueproduceplacer,maloloque
producedolor.Estosededucedelcriteriodeutilidad,queconstituyeelmodeloltimo
denuestrasacciones.
Unadelasclasificacionesbsicasdelasteorasticaseslaquedistingueentre
lasticasteleolgicas(aquellascuyoobjetivoprincipalesdeterminarlametaofindelas
accioneshumanas.Proponennormasyprincipiosqueorientennuestraconductapara
laconsecucindedichofin)ylasticasdeontolgicas(aquellasquetratandedeterminar
queslocorrectooeldeber.Loimportanteesobrarconformealosdeberes,exigidospor
laexistenciadeprincipiosodederechos.Enestetipodeticasloimportantenosonlos
resultados o consecuencias que se derivan de dichos principios y derechos, sino la
correctafundamentacindelosmismos).Dentrodelasticasteleolgicasseencuentran
elEpicureismooelUtilitarismoydentrodelasdeontolgicaslaticakantiana.
Entre las teoras ticas ms importantes del siglo XX podramos destacar las
ticas dialgicas (se ocupan de las condiciones de comunicacin en las que los grupos
humanos pueden elaborar cdigos de valores y normas morales comunes y
beneficiosasparatodoslosmiembros):LateoradelajusticiadeJohnRawls(Propone
que losprincipiosde justicia correctos para las instituciones bsicas de unasociedad,
son aquellos que seran el objeto de un acuerdo equitativo entre los ciudadanos) y la
teora del discurso de Jrgen Habermas (no es una reflexin sobre los contenidos
morales, sino sobre el procedimiento para declarar qu normas son correctas o
racionales.Talprocedimientoseasientaeneldilogo).
Losprincipiosticosimperantesalolargodelosaos,sehanidotransmitiendo
de unas generaciones a otras dentro del propio proceso de socializacin, ya que en
definitiva se corresponden con las normas bsicas de comportamiento que son una
partemuyimportantedelaculturadetodaslassociedades.
II. TRANSMISIN DE VALORES EN LA SOCIEDAD ACTUAL: PROCESO DE

SOCIALIZACIN
A)TRANSMISINDEVALORESENLASOCIEDADACTUAL
Laspersonassonlabasedelprocesodetransmisindevalores.Elserhumano
como persona fsica es definido como unidad biopsicolgica en un contexto social,
tendramos que distinguir tres elementos, el componente biolgico, el psicolgico de la
personalidad y el social, el cual se desarrolla en el individuo gracias al proceso de
socializacinquetrataremosenestetema.
En la primera fase de la socializacin (procesoporel cuallas personasaprendena
vivir en sociedad) comienza la integracin del nio en el primero de sus grupos, la
familia.Esentoncescuandointeriorizauncdigodemoral,alaprender,sinqueexista
deliberacinporsuparte,loqueestbienhechoyloqueestmalhecho,loquepuede
hacerse sin sancin punitiva y lo que implica tal sancin. Esta interiorizacin es
emocional y por ello los valores sern, toda la vida, reacciones afectivas ante ciertos
aspectosdelmundo.
Todoesteprocesodetransmisinculturalserealizaporlainteraccindelnio
con la madre y con el padre primero, y luego con hermanos, parientes, amigos de la
familia.Pocoapoco,concastigosypremiosamenudomediantesignosdeaprobacin
yreprochesnoviolentoselprimergrupoalqueelniopertenececomienzaamoldear
supersonalidadsegnsusvaloresysuimagendelmundo.
Se le transmiten normas de conducta, se le ensea a aceptar una estructura
social determinada. A su vez, cuando el agente socializado haya interiorizado estos
esquemas y se haya convertido en agente socializador, es muy probable que
inconscientemente coadyuve al mantenimiento de la cultura y de la estructura social
quedepequeorecibi.

Porlotantoelprocesocomienzaconlaeducacindelospadres,queelniova
asociando con emociones, luego interioriza estos valores (los hace suyos), y
posteriormentelosreproduceylostransmiteaotrosindividuos.
B)PROCESODESOCIALIZACIN
Los humanos estn limitados para hacer frente de modo individual a los
problemas que plantea la naturaleza, lo que hace difcil que pueda vivir aislado,
estandopredestinadodealgunaformaaunirseasussemejantessiquieresobrevivir,es
decir,suspropiaslimitacionesleobliganavivirensociedad.
Todas las sociedades necesitan que sus miembros adopten unas normas de
conducta y objetivos comunes, de manera que exista una cierta cohesin social que
permitalasupervivenciadeestasociedadalolargodeltiempo.Paraconseguirestolas
sociedadesrecurrenalasocializacin.
Podemosdefinirlasocializacincomoelprocesomedianteelcuallasociedad
trasmite a sus individuos, su cultura, objetivos, medios y valores, con el fin de
conseguirlaadaptacindelindividuoylasupervivenciadelasociedad.
Toda sociedad transmite su cultura a los individuos mediante la socializacin,
persiguiendo la adaptacin de stos, para as lograr su conformidad y producir
cohesinyordensocial,consiguiendoconelloasegurarlasupervivenciadelasociedad
queeselfinltimoquepersiguelasocializacin.Fundamentalmente,lasocializacin
es un aprendizaje, por ello el individuo aprende a adaptarse a sus grupos, y a sus
normas,imgenesyvalores.
En las actuales sociedades complejas y muy desarrolladas es difcil que el
individuoadquieratodoslosaspectosculturales,perospuedeadquiriraquellasparcelas
delaculturaquelevanaservirparadesenvolverseenlasmismas;esdecir,loqueestbien
yloqueestmal,elidioma,elmanejodeciertosaparatosyherramientas,etc.
Este proceso de socializacin tiene tambin la finalidad de transmitir al
individuounrol(papelquelecorresponderdesempearenlasociedad)yunestatus
(posicinquelecorresponderocuparenlasociedad).

Existendostiposderolesyestatus:adscritos(vienendados,noserealizaningn
esfuerzoporconseguirlos,ej.:serhombreomujer,laedad,etc.)yadquiridos(requieren
deunesfuerzoporpartedelapersonaparaconseguirlos,ej.:losrolesocupacionales).
Lasocializacinsellevaaefectodeformaininterrumpida,elserhumanodesde
que nace hasta que muere est en interaccin constante con sus semejantes,
aprendiendo, interiorizando y transmitiendolosvalores y las normas culturales de la
sociedadalaquepertenece.
Eltraspasodelaculturadelasociedadhaciaelindividuoserealizaatravsde
un proceso de socializacin aplicado en tres diferentes fases, en lasque influirn
unos u otros agentes. Podemos dividir entonces el periodo de socializacin en tres
fases.
Faseprimaria
Esta fase va desde el nacimiento hasta los 46 aos. El aprendizaje es muy
intenso, pues es aqu donde el nio comienza a formar su personalidad segn los
valores y las normas de la cultura a la que su grupo familiar pertenece. Medianteun
sistemadepremiosycastigos,omejordichodeaprobacinodesaprobacin,elniose
vaintegrandoenlaestructurasocial.Enestafaselainteraccinhumanasedamediante
contactos directos cara a cara. Por tal motivo los agentes que influyen en la
transmisindelacultura,losllamadosagentessocializadores,sontodosaquellosque
tienenrelacindiariaconelnio;esdecir,lafamiliaysuentornomsinmediato,alo
quecabeaadir,debidoalascaractersticasdelassociedadesactuales,laguardera.
Tambinsonmuyimportanteslosmassmedia.
Para el individuo, la socializacin es particularmente intensa durante sus
primeros aos. Y es durante la infancia cuando ms clara se ve la naturaleza de la
socializacin, la cual es, en su carcter de aprendizaje, un proceso de interiorizacin
normativa,imaginativayvalorativa.
Fasesecundaria
Lasituamosentrelos46aosalos2225aos.Seiniciaportantoconelpaso
delnioalaescuela,dondeentraencontactoconpersonasdesumismaedad,hace
su grupo de amigos y participa en otros grupos de tipo recreativo o deportivo. El
individuo adquiere nuevos conocimientos, valores y normas que coadyuvarn
(contribuirn) en el refuerzo de su personalidad y en el proceso de aprendizaje e
integracinenlaculturadominante.

Esenestafasedondeelindividuopercibequeesdiferentealosotros,esdecir,
sereconoceasmismoatravsdelosdems.Adquiereunapersonalidadpropia.
Podemosdefinirpersonalidadcomolasumadetemperamentoycarcter,siendoel
temperamento la parte heredada y el carcter el componente social, adquirido en este
proceso de socializacin. Newcomb define personalidad como organizacin
individualdepredisposicionesaactuar.
Los agentes socializadores que influyen en esta fase son: la familia, que sigue
teniendounagraninfluencia.Laescuelaoelcolegioatravsdelmaestro.Elinstituto
olauniversidadatravsdelprofesor.Tambintodosaquellosgrupos,institucionesy
asociaciones a las que va perteneciendo, la iglesia, etc., a travs de sus dirigentes
(prroco,entrenador,etc.)ylosmassmedia.
Todos ellos ejercen una gran influencia en el individuo, pues es en esta fase
donde experimenta los cambios ms importantes de su vida y sobre todo la
adolescenciaysuposteriorentrenamientoparaincorporarsedefinitivamentealmundo
delosmayores.
Faseterciaria
En la edad adulta contina el proceso de socializacin, pues no se detiene
nunca,esapartirdeestafasedondeelindividuovaatenerquedemostrarculesson
sus conocimientos, habilidades y pautas de comportamiento social, a travs de las
tareas que vaya teniendo que desempear. Adems cada nueva tarea que vaya
afrontando va a requerir aspectos nuevos en su aprendizaje y nuevas formas de
adaptacin.Ej.:Esposo/Esposa;Padre/Madre;OficialdePolicaactivo/inactivo.
Nuestras actuales sociedades estn en continuo cambio, lo que hace que
aumenteelnmerodepapelesquetenemosquedesempear.Aqupuededecirseque
losagentessocializadorestienenunainfluenciaindirecta,entreellospodemoscitarlos
relacionadosconelmundolaboral(patronos,sindicatos,compaeros,jefes,etc.),conel
mundopoltico(lderes),etc.ytambinlosmassmedia.
Parafinalizaresteapartado,podemosdecirqueunindividuoestsocializado:
cuando ha interiorizado y las siente como suyas, todas las normas, valores, modos de
comportamiento, etc., de la cultura a la que pertenece. Es decir, cuando se ha adaptado y se
muestra conforme, siendo capaz de cumplir la funcin de REPRODUCCIN SOCIAL
(transmitiraotrossusvaloresculturales).

1)Mecanismosdesocializacinyaprendizaje
Losmecanismosdelasocializacinsondos:
Elaprendizaje
Lainteriorizacindelotro
Cooley afirmaba que el individuo llega a la consciencia del yo a travs de la
miradayeljuiciopreviodelaimagenquecreedaralosdems.Elyoseautodefineen
funcindelosotros.Enocasionessehabladeelespejodelyo.
En cuanto al aprendizaje lo definiremos como adquisicin de conocimientos,
pautasdecomportamiento,juicios,prejuicios,delaculturaexistente.
Losmecanismosbsicosdeaprendizajeson:
Imitacin(bsicoenlaetapaprimaria)
Repeticin
EnsayoyError
PremiosyCastigos(competicin)
2)Agentesdesocializacin
Junto con las distintas fases tambin intervienen en este proceso distintos
agentesdesocializacin,comoson:
a) La familia. La familia cumple respecto al individuo la triple funcin de
seleccionar,detodoelcontextodevalores,aquellosquelevaatransmitir;interpretar
todoello,y,desdeluego,valorarloscontenidostransmitidos.
La eficacia de la accin socializadora de la familia se incrementa por las
circunstanciasqueconcurren:lacapacidaddesugestindelnio,lanaturalezadelas
relacionesafectivas,elpeculiarestilodereaccindelnio(primandolosmecanismos
bsicos de imitacin e identificacin), la frecuencia e intensidad emocional de las
relaciones.
b) La escuela. Es la institucin social que tiene como objetivo realizar la
educacinensentidoformaloestricto.Esteprocesosecaracterizaporserintencional
ensuactitud,conscientedesuactividad,formativoensuspropsitos,sistematizado

en su realizacin y limitado en su duracin, amn de ejercido por educadores
profesionales.
c)Losgrupossociales.Solemosdecirqueelhombreviveenlasociedad,pero
sera ms exacto decir que el hombre vive en grupos, y adems en varios grupos
simultneamente. Este es su modo de pertenecer a la sociedad. El grupo moldea
psicolgicamente al individuo, pero antes la sociedad moldea sociolgicamente a los
grupos.
Evidentementenotodogrupotienelamismainfluencia,siendomsimportante,en
principio,ladelosgruposprimarios:aquellospoconumerosos,dondeexisteunarelacin
cara a cara, ms intensa (como el grupo de amigos), pues son muy importantes para el
individuo y se producen relaciones unidas a importantes emociones. Mientras los
secundariossonaquellosmsnumerosos,dondegeneralmentenoexisteunarelacin
caraacara,porejemplopersonasdelamismaempresa.
Tambin son muy importantes los grupos de referencia. Estos grupos son
nuestromodeloaseguir,songruposalosquenopertenecemos,aunquenosgustara
llegaraperteneceraellos.
d) Los medios de comunicacin.Al mismo tiempo que reflejan la naturaleza
cultural de una sociedad, contribuyen a reformar y perpetuar esa situacin que
reflejan. Lo hacen uniformando la mentalidad colectiva y distribuyendo una serie de
estereotiposqueconfiguranactitudescomunes.
3)Formasdetransmisincultural
La cultura de la sociedad (valores, tradiciones, costumbres, leyes, etc.) se va
transmitiendoyaprendiendoenlasocializacinmediantetresformas:
Enculturacin:Implanteculturaldirectoyprimarioquelasociedadejercesobre
un nuevo miembro (carente de iniciacin cultural). Se da habitualmente en el
grupoprimarioyenlainfancia.
Aculturacin: Fenmeno dinmico y permanente en el que los conceptos y
actitudesbsicossemodificanpormltiplescausas.
Transculturacin: Encuentro o choque entre dos culturas de diferente nivel, a
veces incluso contrapuestas, con la consiguiente tendencia a que la superior
desplacealainferior.
A lo largo de la socializacin los individuos tambin pueden sufrir otros dos
procesos: la desocializacin (el olvido o la prdida de lo aprendido, asociado a las

ltimas etapas de la vida, provocada mayoritariamente por el aislamiento de la
sociedadenesasedades)ylaresocializacin(quesuponeunarupturaconlosvalores
yactitudesaprendidosanteriorementeylaconsiguienteasuncindeotrostotalmente
diferentes.Unejemploseraelingresoenunainstitucinpsiquitricaoenprisin).
III.LIBERTADRESPONSABILIDAD
Librederivadelvocabloliberyseaplicabaenelderechoromanoaljovenque
alcanzalamadurezsexualyseincorporaalacomunidadyaconcapacidaddeasumir
responsabilidades.Generalmenteserlibresueleconsiderarsecomosinnimodepoder
hacer todo lo que uno quiere, como quiere y cuando quiere; no obstante, en contacto
conlaprcticaconstatamosquenoexisteserhumanoquepuedahacersiempreloque
desea, sin restricciones. La libertad absoluta parece ser una ilusin o una utopa. Y
comoindicaelconceptodelderechoromano,seeslibrecuandoseestdisponiblepara
hacer algo por s mismo: decidir y decidirse o autodeterminarse, esto implica
responsabilidadesantelacomunidadyantesmismo,porquesignificaestaraptopara
haceralgoyparacumplirconciertosdeberes.
Porlotanto,anivelsocialelconceptodelibertadvieneunidoinseparablemente
conelderesponsabilidad.Yesensociedadcuandoelconceptodelibertadsearticula
endosdirecciones,comouncontinuodondeenunladoestaralaideadelibertadyen
elotroladolaideadelaresponsabilidad:
Unladoestaraencaminadohacialibertad:poderhaceralgo.
El otro lado del concepto recogera la idea de responsabilidad: estar
limitado.
Estas dos direcciones ligan indefectiblemente el trmino libertad con el
conceptoresponsabilidad,entendiendoesteltimocomolacapacidadquetenemosde
prever,conoceryaceptarlasconsecuenciasdelorealizado.
Este concepto de libertadresponsabilidad constituye esa capacidad que
poseemos de optar y de hacernos responsables de nuestras decisiones y acciones, lo
queconllevaaceptarlasconsecuenciasoefectos,hayamosonotenidolaintencinde
provocarlos.
Tal vez este vnculo indisoluble entre libertad y responsabilidad hace que a
veces prefiramos pensar que estamos subordinados a una fuerza superior y ajena a
nuestravoluntad;peroquieneshanatravesadoporsituacioneslmitesabenquetodose
lepuedequitaraunserhumanomenoslalibertaddedecidirsuactitudfrenteaestas

circunstancias. Quiz no podamos elegir lo que nos tiene que ocurrir, pero s somos
libresdedecidirquhacerconloquenosocurre.
Por otra parte, las libertades individuales constituyen el valor ms preciado,
ms consagrado y ms desarrollado de nuestras sociedades, aunque a veces se ven
amenazadas por el nfasis, no siempre fundamentado, de supuestos derechos
colectivos.Esunarealidadqueamayorlibertadseexigirunamayorresponsabilidad.
Elvalordelalibertad,enlassociedadesdemocrticasyliberales,dependedela
capacidadde mantenerelequilibrio entrelaslibertades individualesyel resto de los
derechos, cuya garanta, de un modo o de otro, viene a limitar esas libertades.
Conseguirloesejercerlalibertadresponsablemente.
IV.IGUALDADSOLIDARIDAD
Igualdad:Ausenciatotaldediscriminacinentrelossereshumanos,enloque
respectaasusderechos.
Desdelarevolucinfrancesalareivindicacindeigualdadhaidounidaalade
libertadcomodosderechosntimamenteligados,afirmndosequenohaylibertadsin
igualdad,estosugierequeelvalordelaigualdadesunacondicindelalibertad.
Actualmenteenlorelativoalaigualdadnosetratadesuprimirlasdiferencias,
sinodeconseguirquestasnoseandiscriminatoriasniexcluyentes,porloqueaveces
se puede incluso romper este principio con el fin de conseguir una verdadera
igualdad.
Setratadepensarunaigualdadcompatibleconlasnecesidadesparticularesde
losdistintosgrupos.Setratadesealaraaquellosgruposopueblosquehistricamente
hansufridomsdiscriminaciones,yactuarpositivamenteasufavor,aestoselellama
discriminacin positiva, es decir romper el principio de igualdad, para dotar a estos
colectivos discriminados de algunas ventajas (por ejemplo penar de forma ms grave
laslesionessobrelamujerenelentornofamilia,quecuandolavctimaesunhombre).
Sinigualdadlosindividuosnosonrealmentelibres,aunqueformalmentesean
reconocidas sus libertades, si la vida que les es dado vivir carece de calidad y de
dignidad.
Lajusticiadistributivahadetenercomoobjetivoeligualaccesodetodosalos
bienes ms bsicos; a esto lo llamamos igualdad de oportunidades, igualdad de
capacidadesosencillamenteequidad.

La nocin de igualdad se ha transformado modernamente, evolucionando de
unaconcepcinpuramentejurdica,quedejabasubsistenteslasdesigualdadessociales,
aunaconcepcinparcialmenteeconmicaysocial,quetiendeapromoverunamayor
igualdad en las condicionesde existenciay en la estratificacin social, en detrimento,
quiz,deunaciertaconcepcindelalibertad.
Cabe sealar que la igualdad ante la ley de todos los hombres ha sido
proclamadaporlaDeclaracinuniversaldelosderechoshumanosdondesematizan
numerosasconsecuencias,talescomo:
Derechodesufragiodetodoslosciudadanos.
Posibilidad general de acceder a cualquier funcin pblica sin otra limitacin

quesucapacidadparaejercerla.
Supresindelosprivilegiosjurisdiccionales.
IgualdadanteelrepartodelascargasdelEstado.
LaConstitucinespaolaefectaunadeclaracindeprincipiosalestableceren
su artculo 14 que: Todos los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra
condicinocircunstanciapersonalosocial.
Parahacerefectivoesteprincipio,lapropiaConstitucinrecogeenelartculo9
que:Lospoderespblicostieneneldeberdepromoverlascondicionesparaquelaigualdadsea
realyefectiva.
A tal fin recoge tambin en su articulado diversas concreciones de este
principio,asaber:
Igualdadenelaccesoalasfuncionesycargospblicos.
Igualdadtributaria.
Igualdaddelhombreylamujerenelmatrimonio.
Igualdadenloshijos.
Y, por ltimo, con el objeto de garantizar el principio de igualdad jurdica, el
artculo53estableceque:Todoslosciudadanospodrninterponerrecursodeamparo
anteelTribunalConstitucionalsiestimanvioladoestederecho.
Solidaridad:Actituddeadhesincircunstancialalacausaoempresadeotros.
Durkheimdistinguidostipos:
Solidaridadmecnica
o Relacionada con las sociedades tradicionales (rurales), en las que
abundanlasrelacionesafectivasyhayunafuerteconcienciacolectiva.
Solidaridadorgnica

o Relacionada con las sociedades modernas (urbanas), en las que las
relacionessonsuperficialesyprimanlosinteresesindividuales.
V.TOLERANCIA
El diccionario de la Lengua Espaola de la RealAcademia define el concepto
como:Respetooconsideracinhacialasopinionesoprcticasdelosdems,aunque
seandiferentesalasnuestras.
Entendemos la tolerancia como una disposicin a admitir en los dems una
maneradeserydeobrardistintadelapropia,delaaceptacindelpluralismo,aceptar
puntosdevistadiferentesylegtimos,cederenunconflictodeinteresesjustos.
Elconceptomodernodetolerancianacecuandoelmodernoracionalismodela
Ilustracin francesa defiende los fueros de la libertad religiosa, precisamente en el
momento(1753)enqueVoltaireponeencirculacinsuTratadosobrelatolerancia.
Comolosconflictosylasviolenciassonlaactualidaddiaria,latoleranciaesun
valor que necesaria y urgentemente hay que promover. El respeto a la diversidad es
una actitud de consideracin hacia la diferencia, pero sin los excesos que nos haran
caerenelpermisivismo,puesnotodomerecetolerarse,porloquecompaginarambos
aspectospuedeserunproblema.
John Locke asegura en su Carta sobre la tolerancia que: no se debe tolerar
ningn dogma contrario a la sociedad humana o a las buenas costumbres necesarias
paraconservarlasociedadcivil.
Anteunarealidadcontantaslecturashayqueconfiaralaleyeltrazadodela
frontera entre lo tolerable y lo intolerable. La intolerancia suele tener sus races en la
ignorancia y el temor y est estrechamente ligada a un sentimiento exacerbado de
autoestimayorgulloyanocionesenseadasyaprendidas(familiaycolegio).
Sociolgicamentehayquedestacarqueparahablardetoleranciahandedarse
doscondiciones:
Hadeseralgooalguienquenosproduzcadesagrado.
Hadeseralgoquepodamosevitar.
Finalmente cabe sealar que tolerar un comportamiento no es justificarlo.
Justificaresaprobar.Tolerarespermitirunaconductaconlaquenoseestdeacuerdo.
La tolerancia verdadera discrepa, pero respeta. La discrepancia es necesaria para que
existalatolerancia.
VI.
CONTRAVALORES,
REACCIONES
SOCIALES
LOS
VALORES
MAYORITARIOS: RACISMO, FANATISMO, FUNDAMENTALISMO, SECTARISMO,

HOOLIGANISMO
Entendemosporsistemadevaloreselconjuntodeideasycreenciaspropiasde
una sociedad, y que condicionan el comportamiento humano y el sistema de normas
sociales.
Las sucesivas declaraciones de derechos humanos se han sustentado en el
reconocimientodeunaseriedevaloresconsideradoscomolabasedelaconvivenciade
lossereshumanos(libertad,igualdad,tolerancia,justicia,etc.).
Estosvaloresnosonestticosniabsolutosensmismos,sinoquesonmsbien
relativos, debido a lo cual estn sujetos a enjuiciamientos y apreciaciones
significativamentediferentes,opuestasavecesalainterpretacinrecogidaenlaCarta
de Derechos Humanos Emergentes. Esto da pie a que aparezcan movimientos
contraculturalesmsomenosexacerbados.
Losmediosdecomunicacintienenunpapeldeterminanteenlaerradicacino
en la consolidacin de estos movimientos contraculturales (que no subculturales), a
vecesexcluyentesysectarios.Sonestosmediosdecomunicacinsocial(prensa,radioy
televisin) los que construyen aunque la mayor parte de las veces sin diseos
explcita e intencionalmente elaborados los valores sociales dominantes, y son ellos
tambinlosqueparabienoparamallosponenencrisis.
Vamos a analizar las manifestaciones de distintos colectivos minoritarios
(integrismo,racismo,fanatismo,sectarismo,etc.)yloscomportamientosviolentosque
suelendesencadenar.
6.1.RACISMO
Puededefinirsecomoladoctrinaqueestableceunaescalajerrquicaenelseno
delosgruposhumanos.Laideologaracistadefiendelaexistenciadeunasupremaca
innata de una raza sobre otra, una raza a la que se otorgan mayor capacidad de
inteligenciaydesarrolloculturalydaunvalordesigualalosgruposhumanos.
Sostiene que existe una desigualdad de valor gentico entre los distintos
colectivoshumanosyescontrariaalprincipioticodeigualdaddetodosloshombres;

se ha desarrollado, en general, como justificacin del dominio de un grupo humano
sobreotros.
Esta ideologa basada en la desigualdad se reproduce a lo largo de la escala
social,especialmentecuandoelnivelinferiorestocupadoporinmigrantes.
Conceptosactualesrelacionadosconelracismo:
Estereotipacinycategorizacinsocial:Sondosprocesospsicolgicosbsicos
que utilizamos los seres humanos en un intento de agrupar y segmentar las
personas y cosas en distintas categoras, incluimos todas las cosas de nuestra
realidad en unas categoras, a las que asignamos una informacin y unos
valores, sin tener demasiada informacin, por lo que provoca errores ya que
simplificamos mucho (por ejemplo todos los alemanes son cabezas
cuadradas).
Racismo cultural (etnocentrismo): afirmacin de superioridad de la propia
cultura, sistema de valores y estilo de vida (por ejemplo los europeos somos
losmscultosdelmundo).
Este etnocentrismo se considera un fenmeno de origen perceptivoatributivo,
resultado del proceso de categorizacin social; por eso se acepta plenamente que la
distincin natural endogrupo (nosotros) exogrupo (ellos) est en la base misma del
etnocentrismo.
El prejuicio etnocntrico puede ser definido como la doble tendencia de un
grupoaelaborarpseudoestereotipospositivosparanuestrogrupoynegativosparalos
otrosgrupos.Lamanifestacinatributivadeestadobletendenciaestcontenidaenel
llamadoerrorfundamentaldeatribucin.
6.2.FANATISMO
Se define como un apasionamiento a favor de una creencia o un partido; por
tanto,unfanticoserelquedefiendeconardorycelodesmedidosunacreencia,una
causa,unpartido,etc.,oloqueeslomismo,elquedemuestraunentusiasmociegopor
unacosa.
Hoy entendemos que el fantico es un hombre obsesionado por algn
pensamiento prctico, por un objetivo social que trata de hacer realidad a toda costa,
olvidandoinclusoelrespetodebidoasusconciudadanos.Elfantico,paraellogrode
susfines,esmaquiavlico,ynodudaenconculcarelordenticoyellegal.
Elfanticonoes,desdeluego,undemcrata,porquepiensaquesololounos
pocos como l han visto la verdad prctica, y que a ellos corresponde realizarla
mediante una accin violenta. Enel fantico sealoja una carga de violencia potencial
queestdispuestaautilizarparaconseguirsusfines.

Estaviolenciapuedeser:
Fsica:agresiones,fuerzabruta.
Psicolgica:pnico,terror.
Intelectual:engao,maquiavelismo.
Sepuedehablardeunaconviccinquecebaysostienecualquierfanatismo:la
justificacin de cualquier medio en funcin de un fin que el fantico coloca como

absoluto en un sistema de valores. La coherencia del fantico depende de esta
conviccin.
El fantico no cree que la inteligencia sea un patrimonio comn de la
humanidad,enlacualdebanfundarselasrelacionessociales;poreso,suspalabrasno
quieren ser razonables ni razonadas, sino solo persuasivas e impulsivas; su discurso
pblicoseapoyasobrelemasynosobrerazones.
Esteexcesoemocionalenlaadhesinaunideal,aunacausaoaunapersona
(apasionamientoporeldeporte,poralgnartistaocantantedemoda,etc.),tienedos
acepciones: La positiva: admiracin, imitacin, afn de superacin, etc. y la
negativa: exceso de pasin, carencia del elemento racional que lleva a cometer
desmanes.
6.3.FUNDAMENTALISMO
Elfundamentalismo,comosinnimodeintegrismo,fueunacorrienteteolgica
deorigenprotestantequesedesarrollenEE.UU.durantelaPrimeraGuerraMundial
yquefueduramenteatacadaporelmodernismo(renovacinteolgica).
Debido a que la norma imperante es la inflexibilidad, incluso por encima de
realidades histricas y humanas, el fundamentalismo ha cado en innumerables
errores, algunos verdaderamente pueriles, tales como presagiar y errar en repetidas
ocasioneselfindelmundo;establecerelnmeroexactodelosquesernadmitidosen
el paraso, etc.; y otros no tan inocentes, que se han traducido, no pocas veces, en
autnticasviolacionesdelosderechoshumanos,talescomonegarseadonarsangreu
rganosparaunmoribundo.
Elintegrismoestntimamenteligadoalfundamentalismo,yaqueelintegrista
seautoproclamaportadordeunaverdadabsolutaeincuestionableydeaquderivala
intolerancia,esdecir,lanulacapacidaddeescucharalotro,detolerarladiferencia,la
alternativaoelmtodoqueplanteaelotro.Esexactamentelocontrarioaldilogo.

Eltrminorelativismo(comoenelcasoanterioralhablardelpermisivismo)
seoponealdeintegrismo,yporsupuestoesunextremotanmalocomoste,yaque
consideraquetodoesbueno,apropiado,adecuadoojustificable.
Elrelativismocultural(MarvinHarris)afirmaquetodoslossistemasculturales
son iguales en valor y que los rasgos caractersticos de cada uno tienen que ser
evaluados y explicados dentro del sistema en el que aparecen. De acuerdo con este
planteamiento toda pauta cultural es intrnsecamente tan digna de respeto como las
dems.
Este relativismo nos permite ser tolerantes con otras culturas, pero no otorga
ningncriterioparajuzgaroevaluarotrasculturasysusprcticas.
Desdelosatentadosdel11Sde2001enNewYork,el11Mde2004enMadrid,
y los bombas coladas el 7J de 2005 en Londres, el fundamentalismo islmico se ha
convertido en un tema de inters para todo el mundo; este fundamentalismo es un
movimiento religioso musulmn del siglo XX que preconiza la vuelta a la estricta
observanciadelasleyescornicas,yquehasurgidodedosfuentesprincipales:
Los Hermanos Musulmanes, de tendencia Sunn, que surgen en Egipto a

principiosdelsigloXX.
Determinadosgruposchitas,radicadosbsicamenteenIrn,LbanoeIrak.Ala
mayoradeellosselesconocecomoduodecimanos(aunquetambinexistenlos
ismailesyloszaydes).
LainclusindelaleycornicaenlasdiversasconstitucionesdelosEstadoscon
mayora islmica se cuenta entre los objetivos principales de este movimiento, que, a
partir de los ochenta del siglo XX, representa una considerable fuerza de masas e
inclusoelectoralenmuchospasesislmicos,sobretododeOrienteMedioyelMagreb.
Porltimo,cabesealarqueparalosfundamentalistas(integristas)islmicoslasarmas
sonunrecursoylainmolacin(suicidio)esconsideradounpasoalparaso.
6.4.SECTARISMO
Elsectarismoesunmovimientoenelquelosindividuosqueloformansehan
separadodeungrupo(sectus=cortado,separado)yseoponenradicalmenteal.
Este movimiento ha irrumpido con alarmante fuerza en las sociedades
occidentales y son de gran inters para la psicoterapia moderna, que podemos decir
quenacibajoelsignodelsectarismo.
Elexclusivismoyelsectarismosonmalesquesuelendesembocarendiferentes
luchasentrelosdistintospueblos.

Lapremisabsicadelsectarismoesquelasmltiplesposibilidades,lasdiversas
vasdetenerrelacinconloseventosdelavidadeunapersona,sonbloqueadasporla
psicologasectaria.Elsectarismoestfundamentadoenlaobedienciaalfundadorya
lasreglasdelasecta.
Haygentedispuestaairhastaelfindelmundoparaescuchardeunprofeta
las palabras que su psique necesita; la imagen pues del sectario, nos permite ver la
debilidadcomounrasgoesencialdelapersonalidadsectaria.
steeselrasgoquemuevealadeptoaunirseaunasecta:nohayenergaque
sostengaalindividuo.
Estasmentespuedenserfcilmenteinfluidasymanipuladasporcualquierloco
ysectarioquelaspuedeconducir,incluso,aunholocaustocolectivocomoocurrienla
selvadeGuyana,conelsuicidiocolectivo.
Elementosdelsectarismo:
Unlder:
o Conpoderdeatraccinyautoridadabsoluta.
o Conunnombresugerente:profeta,pastor,gur,etc.
Unaestructura:
o Cerradaypiramidal:enelvrtice,eljefe.
o Totalitariaydictatorial:eljefelosabeylocontrolatodo.
Unmensaje:
o Combatirlasoledad,laincomprensin.
o Ofrecer soluciones a las crisis, dudas, problemas de convivencia.
Presentarideasnuevas.
Unasactividades:
o Culturales,polticas,religiosas,humanitarias.
Unametodologa:
o Entregatotalalasectayalejamientodelasociedad.Rupturacontodos
losvaloresanteriores.
o Oposicinradicalatodomovimientoecumnico.
Unastcnicas:
o Sesiones de control mental, manipulacin, lavado de cerebro. Cambios
dedietasparadebilitarfsicamente.
o Privacindelsueoconaudicionesorezos.
o Provocacindelsentimientodeculpabilidadsobreelpasado.
Unafinalidad:
o Aparentementereligiosa,perofundamentalmenteeconmica.

Personalidadsectaria
La experiencia sectaria puede llegar a determinar la aparicin de distintas
alteracionespsicopatolgicas.
SeutilizaelconceptodeSndromedeadoctrinamientosectarioparareferirsea
los sntomas que desarrollan los adeptos durante su estancia en las sectas, (pueden
llegarasufrirunatransformacinensupersonalidad:cambiosdehumor,devalores,
unafalsamejoradesuautoestima,).
Lassectassongruposgeneradoresdetrastornosdepersonalidad,entrelosque
podranencontrarselossiguientes:
1. Trastornodisociativoatpico
Alteracin que genera una nueva personalidad, que entra en competencia con
laanteriordeladepto.
2. Psicosisreactivaesquizoafectiva
Combina caractersticas esquizofrnicas y manacodepresivas. Podran
aparecerdelirios,sntomasafectivos,
3. Ansiedad
Provocadaporlastcnicasderelajacinolameditacin.
4. Depresin
Trastorno del estado de nimo, acompaados de cambios de apetito,
irritabilidad,tristeza,prdidadeenerga,
5. Trastornodestressposttraumtico
Alabandonarlasectaalgunosdeellospuedensufrirunsndromepostsectario,
queincluyesentimientosdefrustracin,engao,
AlgunosinclusopuedenllegarasufrirelSndromedeEstocolmo
6.5.HOOLIGANISMO
A finales del siglo XIX, en el sudeste londinense, viva un personaje que se
llamabaEdwardHooligan,quesecaracterizabaporquenolegustabatrabajar,ingera
grandes cantidades de bebidas alcohlicas y se converta en un personaje agresivo,

particularmente los sbados por la tarde, cuando empezaba esa absorbente atraccin
demasas:lospartidosdeftbol.
Laprensautilizaelnombredeestapersonaparadefinirlaaparicin,bastante
masivaenLondres,deunacantidaddevagos,borrachosypendencierosquealteraban
el orden pblico, y as en el ao 1890, en el peridico The Times, aparece acuado el
trmino hooliganism como un nuevo fenmeno de tipo social. A partir de ah
empez a generalizarse como expresin popular ser un hooligan, esto es, un
holgazn,unborrachoyunpendenciero.
En el Reino Unido, a partir de 1960, hay una expansin del ftbol hacia un
pblico mayoritario y, como parte de la cultura popular, los jugadores empiezan a
adquirir la categora de estrellas y comienza a acrecentarse el fenmeno del
hooliganismo.
Cuando en 1966, durante el Campeonato Mundial de Ftbol celebrado en
Inglaterra,sepresentanoficialmenteensociedadlosgruposultras(nombreconelque
suelenserconocidosenEspaa),deunmodoyaorganizado,losmedioslesvuelvena
colgarelapelativodehooligan.
En estos grupos la conducta antisocial se ve favorecida por el anonimato y la
difusin de la responsabilidad, y ve disminuida su preocupacin por la evaluacin
social, aparece el debilitamiento de los controles sociales basados en sentimientos de
culpa o miedo. Ello conduce finalmente a la reduccin del umbral para ejecutar
determinadas acciones, generalmente inhibidas y consideradas inapropiadas, tales
como las conductas emocionales, irracionales, violentas y agresivas. Esto explicara el
comportamientogamberroenlosestadiosdeftbolllevadoacaboporloshooligans,
que no son agresivos ni violentos, llevan una vida normal y socialmente aceptada, y
quecuandosevenenmultitudpuedenllevaracaboaccionesvandlicasygamberras
quenorealizaranestandosolos.

TEMA18
ACTITUDESYVALORESSOCIALES.FORMACINDELASACTITUDES:
CONCEPTO,COMPONENTESYFUNCIONES.ESTEREOTIPOS,PREJUICIOSY
DISCRIMINACIN.ACTITUDESDELAPERSONALIDADAUTORITARIA:
XENOFOBIAYDOGMATISMO.LOSGRUPOSSOCIALES
I.ACTITUDESYVALORESSOCIALES
1.1.ACTITUDES
ElconceptodeactitudesunconceptosumamentepopularenPsicologaSocial.
Esto se debe principalmente a que el objetivo de la Psicologa es el estudio de la
conductaylasactitudesinfluyenenlaconducta.
Las actitudes son, ante todo, un modo de situarse a favor o en contra de
determinadascosas.Laspersonasnovemoselmundodemaneraneutral.Lasactitudes
de una persona tienen consecuencias importantes para el individuo, el grupo y la
sociedad,unasvecespositivasyotrasnegativas.
Cada persona reacciona de manera diferente antes las diversas situaciones
sociales debido a su proceso de socializacin. Durante el proceso de socializacin
aprendemosnuestrasactitudesdeacuerdoalgruposocialenquenosdesenvolvemosy
enelquesomoseducados.
Las actitudes se pueden definir como una predisposicin para responder de
manerapredeterminadaalosestmulosrelevantes.Peronotodaslaspredisposiciones
son clasificadas como actitudes, hay que diferenciar a stas de otros estados internos
motivacionales,odeconceptoscomolaopininoloshbitos.
1.2.VALORESSOCIALES

Los valores sociales son el conjunto de ideas y de creencias propias de una
sociedad y que condicionan el comportamiento humano y el sistema de normas
sociales. En una sociedad democrtica como en la que nosotros vivimos, podran
destacarsevalorescomolaigualdad,elrespeto,latolerancia,lalibertad,laausenciade
discriminacin,etc.
Valoraresatribuirunacaractersticadebuenoomaloaalgo.Siesbuenoono
para nosotros o para m. Cualquier cosa encierra un valor, y es valorada de diferente
manerapordistintosindividuos.
Aronson destac el estado tensional en que puede vivir un individuo al
encontrarsesituadoentresusvaloresindividualesylossocialesodeconformidadasu
gruposocial.
Los valores sociales informan de pautas de comportamiento ideales en un
grupoosociedad,informansobremodosdepensarycomportarse.
Las pautas de comportamiento social son normas de conducta que se
caracterizanpor:
Ser modos de actuar o de pensar, compartidos por un grupo de personas

pertenecientesaunasociedadocolectivoespecfico.
Sonvaloradosportodos.
Son sancionados socialmente cuando no se cumplen, luego son semejantes a
normassociales.
Estosmodosopautasdecomportamientotienensubaseenlosvaloressociales,
quesonasuvezrelativosacadacolectivosocial,cadaclasesocial,ocadasociedad,etc.
Los valores son elementos culturales, y por ello se van a aprender (socializacin), se
vanacompartirysevanatransmitir.
Los valores son los principios o criterios que definen lo que es bueno o malo,
deseable o indeseable en una sociedad y estn profundamente arraigados en las
personasdeesasociedad.
Para Fichter son los criterios que dan sentido y significado a la cultura y a la
sociedadtotal.
Guy Rocher dice que los valores son la manera de ser o de obrar que una
personaounacolectividadjuzganidealesyquehacendeseablesoestimablesa
losseresoalasconductasalosqueseatribuyedichovalor.
Los valores individuales se van aprendiendo en el proceso de socializacin,
donde se van interiorizando los elementos culturales de su grupo social. Se aprende

cmo unas formas de actuar son recompensadas y otras castigadas, se aprenden
normas que regulan comportamientos, configurndose un sistema de valores

individuales de acuerdo a los valores sociales. El sujeto se forma su propia escala de
valoresdeacuerdoasupersonalidad,mododeactuarydeser.
Rokeachdefineelvalorcomounacreenciarelativamentepermanentedeque
un modo de conducta particular o que un estado de existencia es personal y
socialmente preferible a modos alternos de conducta o estados de existencia.
Parallaactitudeslamanifestacinolaexpresindealgunaorganizacinde
valores terminales e instrumentales. Tenemos un nmero limitado de valores
peromuchsimasactitudes.
Distinguaentrevaloresinstrumentalesyvaloresterminales:
Losvaloresinstrumentalesestnrelacionadosconmodosdeconducta.stosasu
vez pueden ser valores morales, cuando pueden producir problemas de
conciencia al no ser cumplidos, y valores de suficiencia, cuando estn
orientadoshaciauncomportamientoautoritario.
Losvaloresterminalesserefierenaestadosdeseablesdeexistencia.stospueden
ser valores personales (centrados en el yo) y valores sociales (de tipo
interpersonal).
Caractersticasdelosvalores
Los valores se sitan en el orden ideal, y no en el real de los objetos o

acontecimientosconcretos.
Son relativos a cada sociedad, a cada grupo o subgrupo social segn el
momentohistrico.
Inspiranconductas,songuasdecomportamiento.
Poseenunaimportantecargaafectiva.
Estnjerarquizadosenunaescala.
Cumplenunafuncininstitucionalenlacultura.
Desde un punto ms sociolgico, adems de las anteriores caractersticas,

estaranlassiguientes:
Son compartidos o reconocidos por una pluralidad de personas y no

dependendeljuiciodeunindividuoenparticular.
Setomanenserio,losvaloresseasocianalaconservacindelbienestaryala
satisfaccindenecesidadessociales.
Implicanemociones,laspersonasluchanysesacrificanporellos.
Clasificacindelosvalores
SiguiendoaFichteragruparemoslosvaloressegntrescriterios:
Porelgradoenqueafectanalapersonalidadsocial.Vaestaescaladesdevalores
moralmentemsfuerteseinteriorizados,queconllevanobligacinmoralytica
personal del individuo, hasta valores que afectan menos al individuo porque
sonaceptadosporlaconvenienciaoelhbitomsqueporprofundaconviccin.
Por el funcionamiento asociativo. Hay valores superiores que indican lo
deseable para el bienestar comn (Ej.: libertad personal). Estos valores
asociativos contribuyen a la acomodacin, asimilacin y cooperacin, en
contraposicin habra valores negativos o antisociales, que aun siendo
estimados por un individuo o grupo son negativos para la sociedad (Ej.: el
racismo).
Segnsufuncininstitucionalenlacultura.Sehabladediferentesvalores:
o Valoresreligiosos.Ej.:cristianismo.
o Valorespolticos.Ej.:Estadodemocrticodebienestar.
o Valoressociales.Ej.:intersyamorporelprjimo.
o Valoreseconmicos.Ej.:satisfaccindenecesidadespersonales.
o Valorestericos.Ej.:buscarexplicacionesdedistintosfenmenos.
o Valoresestticos.Ej.:modas.
Funcionesdelosvalores
Entrelasfuncionesdelosvaloressepuedendestacarlassiguientes:
Son un medio para juzgar a las personas, con ellos la persona sabe cmo es
percibidoporlosotros.
Sirvenparaevaluar,comodeseablesono,objetosmateriales.
Sonindicadoresdeformasdepensarydecomportarseenlasociedad.
Nosguanenlaeleccindenuestrosroles.
Sirvencomomediodecontrolypresinsocial,parasaberloqueestbienylo
queestmal.
Son un medio de solidaridad, ya que el grupo tiene valores superiores a los
individuales.
II. FORMACIN DE LAS ACTITUDES: CONCEPTO, COMPONENTES Y

FUNCIONES
2.1.FORMACINDELASACTITUDES
Laformacindeactitudesdependedecuatrofactoresprincipalmente:
1. La informacin recibida. La informacin que tenemos a la hora de formar
actitudessueleserincompleta,tendemosasimplificarygeneralizarlainformacinque
tenemos.

Lasfuentesdeinformacindequedisponemosson:
La familia. Gran parte de nuestras actitudes son aprendidas en el ncleo
familiar, as un hijo de un padre racista aprender de l dicha actitud
prejuiciosa.
o
La enseanza. A travs de la escuela, universidad, adquirimos
conocimientos que van a modelar o condicionar nuestras creencias y
valores,influyendoennuestrasactitudes.
o
Los medios de comunicacin social. Hoy en da los mass media tienen
unaaltainfluenciaennuestrasactitudes,lainformacinqueemitenmodela
nuestrastendenciasdecomportamientoysentimientos.
o
La experiencia directa. El conocimiento producido por esta fuente sera el
queproduciraactitudesmsfirmesymsdifcilesdecambiar.
2.Elgrupoconquenosidentificamos.Puedensergruposdepertenenciaode
o
referencia. Tomamos actitudes de los grupos a los que sucesivamente vamos

perteneciendo (grupos de pertenencia), apareciendo un conformismo con el grupo
(querer ser como los dems), siendo recompensado y aceptado por el mismo grupo,
siendo los ms importantes grupos de pertenencia el grupo primario formado por la
familiaylosamigos.
Las semejanzas en los intereses y valores se crean como consecuencia de una
amistad, conducen a una convergencia cada vez mayor de actitudes y opiniones.
Tambin se toman actitudes de los grupos a los que queremos pertenecer (grupos de
referencia).
3.Lasnecesidadespersonales.Laspersonascreemosqueloquenosbeneficia
esbuenoyloquenosperjudicamalo.Laactitudseformaenelprocesodesatisfaccin
de necesidades propias. Si algo nos beneficia tendemosa formar una actitud positiva
sobre ese objeto de actitud, si algo nos perjudica tendemos a formar una actitud
negativasobreello.
4. La personalidad del individuo. Las actitudes varan en funcin de
tendencias de personalidad de las personas. En un mismo grupo las actitudes de sus
miembros varan en virtud de rasgos de personalidad, por ejemplo, una persona
introvertidatenderaevitarrelacionessociales,perounapersonaextrovertidano.
El cambio de actitudes se producir cuando vare alguno de los factores que

contribuanensuformacin:
1. La informacin recibida. Durante nuestra vida vamos recibiendo
informacindediferentesfuentes,quehacenmodificarnuestrasopiniones,creenciasy
porlotantonuestrasactitudesfrenteadeterminadostemas,personasosituaciones.

2. Los grupos con que nos identificamos. En la vida de una persona hay
cambiosenlosgruposalosquepertenece,porejemplo,uncambioderesidenciapuede
implicar un cambio de estatus, lo cual conlleva adaptarse en todos los sentidos,
incluyendouncambioensusactitudes.
3. Las necesidades personales. Nuestras necesidades pueden variar a lo largo
delavida.
4. La personalidad del individuo. El proceso de maduracin hace que las
personasvarensuescaladevalores,pudiendocambiartambinsusactitudes.
Se puede decir que, en general, las actitudes son resistentes al cambio porque la
mayorasehanformadoaunaedadmuytempranaylasprimerasimpresionessonlas
ms fijas, constituyndose en rasgos de personalidad. Adems cada aspecto de una
actitudestencorrelacinconotrasfacetas,nosepuedeaislarparaelcambio.
Adems existen mtodos coactivos (hablaramos ya de cambios buscados o
forzados)paracambiaractitudes,comosonlossiguientes:
Tcnicas de lavado de cerebro: Consiste en un condicionamiento por un
procesodeextenuacinfsicaypsquica,dondesecastiganlasactitudesque
se quieren extinguir y se premian las actitudes que se desean conseguir.
Utilizadoactualmenteporsectas.
o Mensajes subliminales: Son los emitidos por debajo del umbral de la
percepcinnormal,sinlaconformidadconscientedelapersona.
o Efectos del miedo: El miedo debe ser suficiente, moderado, para producir
cambio de actitud, un miedo exagerado no surte efecto en el cambio de
actitud,solocambialaconducta.
Porltimopodramosaadirquehaydeterminadosfactoresquehandetenerse
o
encuentacomofacilitadoresydeterminantesdeesecambio,sonlossiguientes:
o
o
o
Lacredibilidaddelemisor.Cuantamscredibilidadleatribuimosalemisor,
msfcilesquecambienuestraactitud.
Elmensaje.Silainformacinquenosdanestbiencontrastada,elcambio
deactitudesmsfcil.
Eldestinatario,receptoroaudiencia.
2.2.CONCEPTODEACTITUD
Una definicin de actitud puede ser: una manera aprendida y relativamente
permanentederesponderaalguienoaalgo.
RosenbergyHovland(1960)

Definen las actitudes como: Predisposiciones a responder a alguna clase de
estmulo con ciertas clases de respuesta. Estas clases de respuesta se
especificancomoafectivas,cognitivasyconductuales.steeselllamadomodelo
deactitudesdetrescomponentes.
Rokeach
Dalasiguientedefinicindeactitud:Organizacinrelativamenteduraderade
creencias en torno a un objeto o situacin, que predisponen a reaccionar
preferentementedeunadeterminadamanera.
MurphyyNewcomb
Dicenquelaactitudes,antetodo,unmododesituarseafavoroencontrade
determinadascosas.
JimnezBurillo
Para l las actitudes son predisposiciones a actuar, aprendidas, ms o menos
estables, dirigidas hacia un objeto, persona o situacin, organizadas de una
formaestructuradayconunoselementosrelacionadosentres,detalformaque
elcambioenunodeellosinfluyeenlosdems.
Caractersticasdelasactitudes
De las definiciones vistas se pueden extraer una serie de caractersticas de las

actitudesqueson:
Lasactitudessonaprendidasenelprocesodesocializacin,paraadaptarnosal
ambientesocial.
Lasactitudessonestables,sondifcilesdecambiar.Unavezformadasregulan
nuestraconducta.
Tienen una direccin o sentido. Implican un tipo de relacin entre sujeto y
objetodeactitud.Tienenpropiedadesmotivadorasafectivas.
Estnestructuradasyrelacionadasentres.Sonmodosorganizados,coherentes
yhabitualesdepensar,sentiryreaccionarfrenteahechosopersonas.
Nosonobservablesdirectamente,seinfierenatravsdeconductas.
2.3.COMPONENTESDELASACTITUDES
Las actitudes se componen de tres elementos: lo que piensa (componente
cognitivo), lo que siente (componente emocional) y su tendencia a manifestar los
pensamientosyemociones(componenteconductual).
Componente cognitivo, cognoscitivo o perceptivo: conjunto de valores,

creencias o ideas sobre el objeto de actitud. Son los conocimientos o
informaciones del sujeto referidas al objeto que le permiten valorar o atribuir

cualidadesalobjeto.
Componente emocional o afectivo: sentimiento de agrado o de desagrado
haciaelobjetodeactitud.
Componente conductual, comportamental o tendencial: la predisposicin a
actuar de determinada forma. Este componente marca el signo positivo o
negativodelatendenciaaactuar.(Sinosellegaapasaralaaccinsehablade
actitudintelectualizada).
2.4.FUNCIONESDELASACTITUDES
Mediante las actitudes que adoptamos, nos adaptamos a los acontecimientos
sociales y a los grupos con diferentes comportamientos, nos ayudana comprender el
mundo,organizandoysimplificandolosdiversosestmulosquerecibimosdelexterior.
Variostericos hablansobre las funciones de las actitudes,el ms conocido es
Katz,queidentificacuatrofunciones:
Funcin instrumental, adaptativa o utilitaria: las actitudes permiten al sujeto

satisfacer parte de sus necesidades, principalmente las necesidades sociales,
ayudanaalcanzarobjetivosdeseadosyaevitarobjetivosnodeseados.
Funcin de conocimiento o economa: las actitudes organizan la informacin

que nos llega del exterior y nos ayudan a simplificar y entender ese mundo
exterior, nos permiten una explicacin de los hechos. Basndonos en
experiencias pasadas, en situaciones novedosas, las actitudes nos ayudan a
predecirloquepodemosesperardeesasituacin.
Funcin de defensa del yo: las actitudes protegen al sujeto contra lo

desagradable, contra bloqueos y contra frustraciones, funcionan como
mecanismo de defensa.El sujeto utiliza mecanismos de defensa para proteger
su autoestima. Nos protegemos de sentimientos negativos hacia nosotros
mismos o hacia el grupo, a la vezque los proyectamos hacia otras personas o
grupos.
Funcin de autorrealizacin expresiva: las actitudes permiten al individuo la

expresindesupropiaidentidad,desusvalores,desussentimientosydesus
convicciones. Un ejemplo puede ser la forma de vestir, seguir una moda nos
permiteidentificarnoscomopertenecientesaundeterminadogruposocial.
Echevarra y Villarreal (1995) hablan tambin de una funcin ideolgica que

cumplenalgunasactitudes,enconcretolasprejuiciosasyetnocntricas.Estasactitudes
proporcionanunaexplicacinalasdesigualdadessociales.
Organizacindelasactitudes

Lasactitudesnoestndesorganizadas,niaisladasunasdeotras.Seorganizan
enracimos,constituyndoseenunsistemadifcildemodificar,yaqueelcambioenuna
deellasimplicatrastocartodoelentramado.
Adems de estar distribuidas en racimos relacionadas unas con otras, existe
una jerarqua entre ellas, basndose unas ms dbiles en otras ms importantes. El
sistemaenqueseorganizanlasactitudessustentalaideologadeunapersona.
Relacinentreactitudyconducta
Hemos visto la actitud como predisposicin de conducta, lo cual podra

llevarnosapensarquesiconocemoslaactituddeunapersona,podemospredecircon
exactitudesaconductaposterior,locualnoescierto.
Las actitudes influyen en la conducta, pero no la determinan. La conducta de
las personas no solo es funcin de sus actitudes, sino tambin de otros factores
condicionantes, como son los hbitos, las normas sociales, deseos, el miedo, los
intereseseconmicosolanecesidad,siendoestalamsimportante.
La Pierre, psiclogo americano, hizo una investigacin para ver la relacin
entrelaactitudylaconducta.l,juntoaunaparejaderazachina,solicitabahabitacin
y comida en diferentes hoteles y restaurantes, solo en uno les negaron la entrada.
Despus a esos mismos lugares les enva un cuestionario para saber si admitiran a
personasderazachina.Unaltoporcentajerespondiqueno.
Fishbein y Ajzen (1975) propusieron un modelo de actitudes y conducta que
incorporalasnormassocialescomofactorimportante.Estemodelorecibeelnombrede
Teora de la Accin Razonada. Este modelo asume que el determinante inmediato de la
conductaeslaintencinconductualdelapersonadeejecutaronoesaconducta.
Asuvez,laintencinconductualestdeterminadapor:
La evaluacin positiva o negativa de la persona de ejecutar esa conducta, es

decir,porlaactitudhacialaconducta.
Porlanormasubjetiva(juiciodelapersonasobrelaprobabilidaddequeotros
sujetosrelevantesparalesperenquemuestrelaconductaapronosticar).
Este componente est determinado por las creencias normativas (lo que otros
sujetos relevantes esperan que haga la persona) y la motivacin para
acomodarseaestasexpectativas.
En resumen, podemos afirmar que factores como las normas sociales, normas
morales y hbitos pueden ejercer fuertes influencias en la conducta y fortalecer o

atenuarlarelacinactitudconducta.
III.ESTEREOTIPOS,PREJUICIOSYDISCRIMINACIN
3.1.ESTEREOTIPOS
3.1.1.Conceptoycaractersticas
Losestereotipossoncreenciasexcesivamentesimplificadassobrelascaractersticas
delosmiembrosdeungrupo,sinconcesinalasdiferenciasindividuales.
Tantosisonpositivoscomonegativos,prescindendelpensamientolgicoyel
juicioracionalylequitanalindividuoelderechodeserjuzgadoporsmismo.
Walter Lippman (1922), al cual se debe el trmino estereotipo como

generalizacin utilizada para clasificar grupos de personas. Los ingleses son
cerradosyfros
Brighamhabladeestereotipostnicoscomounageneralizacinhechaacercade
un grupo tnico, referente a la atribucin de un rasgo que se considera
injustificadoparaunobservador.
ParaTajfeleselconsensodeopininacercadelosrasgosatribuidosaungrupo.
En relacin al prejuicio, entendido ste como predisposicin de conducta
negativahacauncolectivoogrupo,elestereotiposeraelelementocognitivo,esdecir
lascreencias,opinionesoideasacercadeesecolectivoogrupoquetienenlaspersonas.
Adems de estas caractersticas hoy se habla tambin de consenso porque
suelensercomunesaungrupo,sociedadocultura.
Por medio del estereotipo la persona prev la conducta de otros, ya que stos
condensaninformacinparaactuardemanerarpidayeconmica.
Losestereotipospuedenserpositivos,negativosomixtos.
3.1.2.Formacinycaractersticas
Losestereotipossonideassimplesquesesuelenadquiriratravsdemediosde
comunicacin o a travs de otras personas que nos los van transmitiendo, no suelen
formarseporlaexperienciadirecta.
Para Secord y Backman en el proceso de formacin de estereotipos hay que
diferenciarvariosaspectos:
Elaboracindeunacategora.
Asignacinalacategoradeunconjuntodecaractersticas.
Cuandoseposeeunacaractersticaimplicaqueseposeenotrasasociadas.
Elprocesodeformacindeestereotipossepuededar:
1. Deunmododirectoatravsde:
o Lacorrelacinilusoria:cuandodoscaractersticassedanjuntasalasociarse.
Por ejemplo, si observamos a algunos inmigrantes de raza negra cometer
actos delictivos, prestaremos ms atencin a esta informacin y podremos
pensarqueladelincuenciaesmayorentrelosinmigrantesnegros.
o Losrolessociales:solemosformarimpresionesdelosdemsalobservarsu
formadecomportamientoysuocupacin.
o Elmiedoalodesconocido:cuandolaspersonassalendesugrupoyentran
en zona desconocida, pueden sentir incertidumbre, preocupacin o
desagrado. No saber qu hacer, decir o cmo reaccionar el otro puede
generartorpezayfrustracin.Estoinfluyeenlaformacindeestereotipos.
2. Atravsdelaprendizaje:
A veces se aprenden sin ningn contacto con miembros del grupo
estereotipado.Noesnecesariounaexperienciadirectaparaadquiriresosestereotipos
quevanadarlugaraactitudesprejuiciosas.
Cuando el estereotipo entra en la cultura de un grupo se mantiene mediante
mecanismosdiferentes,comoson:
Percepcin selectiva: siempre tendemos a la confirmacin del estereotipo,
recordandosolohechosqueloconfirman.
o Interpretacin selectiva: todo es interpretado en funcin de nuestro
estereotipo.
o Identificacinselectiva.
o Excepcin selectiva: en determinadas ocasiones hacemos excepciones al
estereotipo
En cuanto a las caractersticas de los estereotipos, Lippman diferencia las
siguientes:
Sonconceptosmssimplesquecomplejos.
Suelensermsfalsosqueverdaderos,aunquetenganunfondodeverdad.
Seadquierenindirectamente,noporexperienciadirecta.
Sonresistentesalcambioantenuevasexperiencias.
Ademslosestereotipostienenunaseriedecualidades:
Contenidoocualidad:caractersticasatribuidasalacategora.
Uniformidad:consistenciaenlaasignacindeelementosalacategora.
Direccin:puedeserpositiva(favorable)onegativa(desfavorable).
3.1.3.Funciones
Dentro de la Psicologa Social los estereotipos son centro de inters por su

vinculacin con los prejuicios y los procesos de discriminacin social. Los
estereotipos suponen una forma de economa (ahorro de esfuerzo) y de
simplificacin de la percepcin de la realidad, ya que permiten reducir su
complejidadatravsdelacategorizacin.Esdecirunaprimerafuncindelos
estereotiposseralafuncindeeconoma.
Otrafuncinesladefensiva,sirvenparadefendernuestraposicindentrode
la sociedad, adems de proyectar en esta sociedad nuestros valores. Esta
funcinhacequeunosgruposmantengansuposicindominantesobreotros.
3.2.PREJUICIOS
3.2.1.Conceptoycomponentes
Eldiccionariodicequeprejuzgaresjuzgarlascosasantesdeltiempooportuno,
osintenerdeellascabalconocimiento.Yprejuicioeslaactitudyefectodeprejuzgar.El
prejuicioesunaactitudnegativaquesemantienehacialaspersonassimplementepor
supertenenciaaalgngrupo,sinconocerlaspersonalmente.Elprejuicioesunaactitud
emocional rgida con respecto a un grupo de personas. Los prejuicios son actitudes,
peronotodaslasactitudessonprejuicios.
Allport(1971)lodefinecomoactitudhostilhaciaunapersonaquepertenecea
ungrupo,simplementeporqueperteneceaesegrupo,suponindoseportanto
queposeelascualidadesatribuidasalgrupo.
Allportdistingueprejuiciosdeendogrupoydeexogrupo.Elendogruposerael
conjunto de personas que pertenecen al grupo con el cual nos identificamos

afectivamenteyalcualleatribuimoscaractersticaspositivas,lonuestroeslomejory
elexogruposereferiraalrestodepersonaspertenecientesaotrosgruposconlosque
nonosidentificamosysobreloscualesaparecernlosprejuiciosdeexogrupo.
Como consecuencia de lo anteriormente dicho aparece el etnocentrismo al
colocarenelcentrodereferencianuestrosistemadevalores,normasycreencias.Este
etnocentrismohacecohesionarlasposturasdedentrodesugrupoosociedadyalavez
infravalora toda postura desviada de su norma, pudiendo llegar a cierto tipo de
manifestacioneshostilesoxenfobas,porejemplo,conlosextranjeros.
Ashmore (1970) lo entiende como una actitud negativa hacia un grupo

socialmentedefinidoyhaciacualquierpersonapercibidacomomiembrodeese
grupo.
Heintz(1965)lodefinebrevementecomotodojuicioemitidosincomprobarsu
validezporloshechos.

Mientras que el prejuicio es una actitud que abarca tanto pensamientos como
sentimientos, la discriminacin es un comportamiento dirigido hacia una persona
respectoalaquesemantieneunprejuicio.Elprejuicioesunapredisposicinaactuar,
una preferencia por determinados tipos de comportamiento, pero no entraa la
respuestaefectiva.
Las tres teoras principales para explicar el prejuicio lo presentan como un
subproducto social de la competicin por la escasez de recursos (podra ser un
enfrentamientoporconseguirelmismoempleo),comounaactitudqueaprendemosdela
misma manera que aprendemos otras actitudes (tenemos los mismos prejuicios que
nuestros padres) y como la manifestacin de cierto tipo de personalidad (personalidad
autoritaria).
Se considera que el prejuicio es una actitud negativa, luego presentara
igualmentelostrescomponentesdelasactitudes:
Componentecognitivo:elconjuntodecreencias,enestecasodesfavorablesacerca
delobjetodeactitud.
Componenteafectivo:sentimientodedesagradoacercadelobjetodeactitud.
Componente conductual: predisposicin a la conducta discriminatoria acerca del
objetodeactitud.
Hayotroaspectodelprejuicioquesedebeconsiderar,enocasionesseetiquetaa
determinados colectivos o grupos con adjetivos que son positivos. Tambin estamos
prejuzgando, y tambin nos estamos equivocando. Es tan incorrecto atribuir
caractersticas positivas a un grupo, como caractersticas negativas antes de su
comprobacin.
3.2.2.Formacindelosprejuicios
Laformacindeprejuiciossepuedeproducirdeunadelassiguientesformas:
Lainformacinrecibidaesescasaodeformada.
Excesivaconformidadalosgruposdepertenencia.Seveciertacorrelacinentre
prejuiciosdepadresydehijos.
La satisfaccin inadecuada de necesidades personales. Esta insatisfaccin hace
quesurjaeletnocentrismo,radicalizandonuestrasposturasyestereotipandoa
nuestrogrupoconunavisinpositivayalrestoconvisinnegativa.
Como reaccin a la frustracin. Como mecanismo de autodefensa con el que
intentamos justificar comportamientos discriminatorios, culpando a otros de
nuestros fracasos, aparece el cabeza de turco, que no es ms que el grupo
(normalmenteminoritario)sobreelquecargamosnuestrafrustracin.
3.2.3.Condicionesquefortalecenelprejuicio
Cuandoelcontactoentregruposproducecompeticinentreambos.
Cuandoelcontactoentregruposnoesplacentero.
Cuandoelprestigiooestatusdeungruposerebajaporlasituacindecontacto.
Encasodequelosmiembrosdeunodelosgrupos,oelgrupoensutotalidad,
estnenestadodefrustracin,pudiendoaparecerelcabezadeturco.
Cuandolosgruposencontactotienenpautasmoralesmutuamenteobjetables.
Cuando los miembros del grupo minoritario tienen estatus inferior o son
inferiores en alguna caracterstica relevante respecto a los miembro del grupo
mayoritario.
3.2.4.Condicionesquecontribuyenaatenuaroeliminarelprejuicio
Cuandoexisteigualestatusenelcontactointerracial.
Cuandoelcontactotienelugarentremiembrosdeunamayoraymiembrosde
estatussuperiordelgrupominoritario.
Cuandounaautoridady/oelclimasocialestnafavorypromuevenelcontacto
intergrupal.
Cuandoelcontactoesdenaturalezantimamsquecasual.
Cuandoelcontactoesplacenteroorecompensante.
Cuando los miembros de ambos grupos interactan en contacto particular en
actividades funcionalmente importantes, o desarrollan metas comunes que
tienenimportanciasuperioralasmetasdecadaunodelosgrupos.
3.2.5.Distanciasocial
Bogardusyotrosinvestigadoreselaboraronelconceptodedistanciasocialpara
medirelgradodeaceptacinointimidadquesentimoshaciaotrosgrupos.Siemprejuzgamos
a determinados grupos o personas antes de conocerlos, surge as el prejuicio, que,
manifestadoenconducta,serladiscriminacin.
La distancia social y el etnocentrismo producen prejuicios, es decir, juicios
previos al conocimiento real de la cosa juzgada. Cuanto mayor es la distancia social
haciaungrupo,mayoreselprejuicio.
Bogardus meda en una escala de distancia social, ideada para estudiar los
prejuicios,enlaquesepedaalsujetoquedijerasiestabaonodispuestoarelacionarse
en determinadas actividades generales con grupos sociales concretos. La puntuacin
erade1a7,siendo1pocaoningunadistanciasocialylapuntuacin7mostrarauna
grandistanciasocial.

3.3.DISCRIMINACIN
La discriminacin es el comportamiento dirigido hacia una persona o grupo
contralaquesentimosprejuicios.Esdecir,eslaaccinbasadaenunaovariasactitudes
negativasuhostileshaciaunmiembrodeungruporacial,tnico,comoconsecuencia
deperteneceradichogrupo.
Elprejuicioesunaactitudyladiscriminacinesunaaccin.
Muchas personas son discriminadas por motivos de raza, sexo, orientacin
sexual, por padecer discapacidades o enfermedades. La base de esta discriminacin
suele encontrarse en los estereotipos, en las creencias o ideas negativas o positivas
hacia esas personas que categorizamos en grupos concretos. Cuando hacemos una
valoracinnegativadeungrupo,loestereotipamos,elresultadoeselprejuicio.
Elartculo1delaConvencindeNacionesUnidasde1965sobrelaeliminacin
de todas las formas de discriminacin racial afirma que discriminacin es: Toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, linaje u
origennacionalotnico,quetengaporobjetooporresultadoanularomenoscabarel
reconocimiento,goceoejercicio,encondicionesdeigualdad,delosderechoshumanos
y libertades fundamentales en la esfera poltica, econmica, social o cultural o en
cualquierotraesferadelavidapblica.
EnnuestraConstitucinseproclamaenelartculo14elderechodeigualdady
lanodiscriminacin:Losespaolessonigualesantelaley,sinquepuedaprevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquierotracondicinocircunstanciapersonalosocial.
La discriminacin como tal lleva una connotacin negativa e inaceptable al
basarse en caractersticas personales o sociales del individuo discriminado, y se
manifiestaenconductasquepuedenirdeunamenoraunamayorgravedad,desdeno
dejar pasar a un local a una persona por ser de una determinada raza, hasta llegar a
mataradichoindividuo.
Tambin en nuestro Cdigo Penal vigente en su Ttulo XXI, de los Delitos
contra la Constitucin, Captulo IV, de los relativos al ejercicio de los derechos
fundamentalesylibertadespblicas,castigaloshechosrelativosaladiscriminacin,
concretamenteensusartculos510,511y512.
Finalmente y para aclarar estos tres conceptos explicados con anterioridad,

cabratenerencuentalassiguientesdefinicionesamododeresumen:

o
o
o
Estereotipoesideaqueseasignaaunacategoraogrupodepersonas.
Prejuicioesactitudhaciaalgnindividuodeundeterminadogrupo.
Discriminacin es accin o conducta en contra de la igualdad, dirigida
hacialaspersonasdealgngrupo.
IV. ACTITUDES DE LA PERSONALIDAD AUTORITARIA: XENOFOBIA Y

DOGMATISMO
Hoy en da las relaciones de poder y autoridad estn institucionalizadas y
surgen en nuestra sociedad resultado de la interaccin durante cierto tiempo,
surgiendoasrelacionesdedependencia,desubordinacinydedireccinqueinfluyen
enlaorientacingeneraldelcomportamientocolectivodelgrupo,yenladistribucin
detareas,bienesyrecompensas.
La R.A.E. define Autoridad como Poder que gobierna o ejerce el mando, de
hecho o de derecho o tambin como Prestigio y crdito que se reconoce a una
persona o institucin por su legitimidad o por su calidad y competencia en alguna
materia.
La dominacin o autoridad es definida por el socilogo alemn Max Weber
comola probabilidadde encontrar obedienciadentro deun grupo determinado. l
establecatrestiposdeautoridadodominacin:
Autoridad o dominacin tradicional. El patrn de obediencia es el de la

familiapatriarcaldondedesdelainfanciaseaceptanlaautoridadinstituida.
Autoridad o dominacin carismtica. Aqu la autoridad no se basa en la
tradicin, sino que es una autoridad reconocida por su carisma, por sus
cualidadesespeciales.
Autoridadodominacinlegal.Eslamsactual,dondetodossesometena
reglas, con unos lmites de los cuales no pueden salir. La autoridad est
instituidalegalmente.
4.1.PERSONALIDADAUTORITARIA
EnsusestudiosTheodorAdornoycolaboradoresenlaobraLapersonalidad
autoritaria, hablan de individuos con personalidades autoritarias, esta personalidad
autoritaria tiene las siguientes caractersticas: suele tener creencias rgidas y poseer
valorestradicionales;estendenteapensardeformaestereotipada;esemocionalmente
fra; es intolerante con la debilidad (en ella misma y en los dems); tiende a ser
altamentepunitiva;esrecelosa,yrespetalaautoridadenungradoinfrecuente.

stosdesarrollanuninstrumentoparadeterminarelautoritarismo,lallamada
escala F (F de fascismo). El descubrimiento principal es que las personas muy
autoritariasnoselimitanaodiaralosjudosoalosnegros;enrealidad,muestranun
gradomuyaltodeprejuiciocontratodoslosgruposminoritarios.
En 1950 aparece el trabajo de Adorno y sus colaboradores cuyo objetivo
principal era el estudio del sujeto potencialmente fascista. Este estudio surge con
ocasindelasubidaalpoder,gobiernoyhundimientodelfascismoenAlemaniaenla
2GuerraMundial.
Estos investigadores se interesaron en las caractersticas de personalidad de
quienesestabandispuestosaobedecertodaslasrdenes,inclusolasqueimplicabanla
muerte de miles de personas, en este caso judos. La hiptesis fundamental de su
investigacineralasiguiente:lasconviccionespolticas,econmicasysocialesdeun
individuo conforman a menudo una pauta amplia y coherente esta pauta es la
expresindeprofundastendenciasdelapersonalidad.
ElgrupodeBerkeley(Adornoycolaboradores.)diselamsconocidaescala
de actitudes, la escala F, que trata de medir tendencias antidemocrticas o fascismo
potencial. Resultando un factor de autoritarismo general constituido por nueve
caractersticas de la personalidad autoritaria, que frecuentemente aparecen juntas y
son:
1 Convencionalismo, expresado en una aceptacin incondicional de los valores
socialesvigentes.
2 Sumisinalaautoridad,esdecir,obedienciaincondicionalafigurasdepoder
yautoridad.
3 Agresin autoritaria expresada en hostilidad y necesidad de castigar
duramentealostransgresoresdelosvaloresconvencionales.
4 Pensamientoestereotipado,abasedeclichssocialmenteestablecidos.
5 Antiintracepcin,desprecioporlosaspectostiernosysentimentalessubjetivos
humanosyporlaimaginacin.
6 Tendencia a la supersticin y a la creencia de que el mundo est movido por
hilosocultosytramassiniestras.
7 Obsesivapreocupacinporcuestionesrelativasalpoderyalsexo.
8 Inclinacinaladestructividadypesimismoacercadelaverdaderanaturaleza
humana.
9 Temoratodoloajenoasugrupo,todoloqueamenazasubienestarvienede
fuera.

4.2.XENOFOBIA
Sepuededefinirlaxenofobiacomolaactitudhostilhacialosextranjeros,como
consecuenciadeuntemoromiedoaloajeno.
Laxenofobiaserelacionaconelprejuicio,unadecuyasbaseseralafrustracin,
que hace buscar un cabeza de turco a quien echarle las culpas de sus fracasos, este
cabeza de turco no tiene por qu ser un grupo minoritario, en algunos casos son
gruposmayoritarios,perodeestatusinferior,comolapoblacinnegraenSudfrica.
Laxenofobiatienesusbasesendiferentesfactores:
La consecuencia negativa de un etnocentrismo exagerado, que desemboca

enunodiohacialaspersonasquenopertenecenanuestrogrupo.
o Porunmiedoaperderlopropio.
Segeneralizanlasdiferenciasrealesoimaginariasentrelapersonaxenfoba
ysuvctima.
o Las ideas o creencias, los rumores, son los que mantienen esta
actitud.
Laxenofobiaesunprejuicio,yaligualqueestetieneunasfunciones,queson
por s mismas mecanismos de defensa con los cuales el individuo xenfobo se siente
protegidoyquesonlassiguientes:
Deproyeccin:laspersonasxenfobasdescargantodoloqueensmismao
en su grupo resulta inaceptable en grupos externos, considerndoles
inferiores.
De desplazamiento: la persona xenfoba desplaza a esas minoras los
fracasosdesucomunidad,buscaelcabezadeturcoparaecharlelaculpade
susmales,desusfracasos.
El desplazamiento es un mecanismo de defensa que consiste en desviar un
afectodeunacosaaotraodeunapersonaaotraporqueelinconscienteefecta
unaasociacinentreambas.Porejemplo,seodiaaljefeporqueseleasociacon
unpadreautoritario.
Laxenofobiatienemanifestacionesendiversoscamposcomoson:
Cultural,segregacinenescuelascomoocurreenSudfrica.
Econmica, segregacin laboral, quedando los peores trabajos para
inmigrantes. Las necesidades econmicas han creado prejuicios para
justificar la explotacin a la que se somete a algunos pueblos o minoras
tnicas.
Jurdicopoltico, segregacin obtenida por medio de una poltica
discriminatoriadederechos.
En algunas ocasiones el concepto de xenofobia se suele asociar al de racismo,
conunaclaraconnotacinnegativa,queimplicadiscriminacin,violenciaorechazoa
los valores ajenos. La raza se refiere a las caractersticas externas observables de un
colectivo humano concreto. Los estudios cientficos afirman que no hay diferencias

genticas, luego sera ms apropiado hablar de etnia que de raza, para tipificar a los
diferentespuebloscondiversosaspectosexternos,culturas,valores,etc.
La xenofobia es el rechazo o fobia hacia determinados grupos tnicos
minoritarios o mayoritarios a los que no se pertenece. Este prejuicio se forma en
lugares donde cohabitan dos o ms grupos tnicos, lingsticos o religiosos que no
estnintegrados,porqueelpodereconmico,socialypolticoestmalrepartido.
Hoyendaunodelosacontecimientossocialesmsimportantesquesoncausa
de formacin de reacciones xenfobas es la inmigracin. Los estereotipos actuales
identifican a los inmigrantes como traficantes de droga y delincuentes que hacen
aumentarlainseguridadciudadana;estohacequesebusqueenestaminoraalcabeza
deturcosobreelquecargartalesmales.Surgiendonuevosmovimientosneonazis.
EnlaConferenciaInternacionalsobreelRacismoylaXenofobiaquelasPolicas
de la Unin Europea celebraron en Toledo (1996) se abord este fenmeno
considerndolo un hecho social, multicausal, integrado y complejo, de sumo inters
para una adecuada respuesta policial. En esta Conferencia se plasmaron distintos
objetivosparaquelasPolicaseuropeasluchasencontraelracismoylaxenofobia.
4.3.DOGMATISMO
La R.A.E. define dogma como Proposicin que se asienta por firme y cierta y como
principioinnegabledeunaciencia.Sesueleasociarconaspectosreligiosos(dogmasdefe).
Eldogmatismoeslaactituddeaceptarcomociertoseincontestableslospropiospuntos
devista;espropiodetodapersonaautoritaria,sindistincindeideologas,siendoms
frecuenteentrepolticosygentereligiosaconservadora.
El dogmatismo es el conjunto de proposiciones que se tienen como propias e
innegables,alestarconvencidodequenicamenteexistenlasideaspropias,lasnicas
ciertas,esunsistemacerradodecreencias,quenoesconservador,esunautoritarismo
de las posiciones del centro yde la izquierda del espectro poltico. Eldogmatismo es
unaconsecuenciadelgrupocentrismo.
Rokeach(1960)tratabaderesponderalapreguntadesielautoritarismoesun
rasgo comn a las posiciones polticas extremas, sean de derechas o de izquierdas?
Propone un constructo para ello que es el Dogmatismo, que segn l expresa un
autoritarismo general, comn a los extremos polticos, sean de derechas o de
izquierdas. El individuo dogmtico suele tener una personalidad autoritaria, cerrada,
rgidaytemerosa,seacualseasuideologapoltica.

ElmismoRokeachdicequehaydiferenciasentreloqueunapersonapiensao
creeyelcmopiensa,creeodefiendelopensado.Porellounapersonapuedetener
unsistemadecreenciasconuncontenido(loquecree)democrtico,perodefenderese
contenidodemodointoleranteyautoritario(elcmo).
DesusestudiosconlaescalaD(dogmatismo)concluye:
Los individuos que obtienen alta puntuacin en D poseen baja tolerancia a la

frustracin,soninmaduros,tensos,impacientes
Eldogmatismoesunareddefensivafrentealasamenazasdelarealidad.
Losindividuosdogmticostiendenaposeerimgenesdogmticasdesmismos
ydelosotros,suelenserintolerantesconlossentimientosdeotros,ytratande
manipularlos.
Los sujetos dogmticos son conformistas, de pensamiento estereotipado,
inflexibles,aceptandolascreenciasestablecidas.
Adorno y sus colaboradores en el estudio de la personalidad autoritaria se
concentraron sobre la derecha poltica (conservadora), en tanto que Rokeach seal

quepuedehaberautoritariostantodederechascomodeizquierdasydecentro.
V.LOSGRUPOSSOCIALES
5.1.CONCEPTODEGRUPOSOCIALYCARACTERSTICAS
En la sociedad existen multitud de instituciones y grupos con distintas
funcionestodasnecesariasparaeldesarrollodelasociedad.Enlaliteraturasociolgica
el trmino grupo recibe un amplio sentido. Se habla desde la poblacin de un pas,
hastagruposmspequeoscomosonlafamilia.
El grupo es un agrupamiento organizado. Es una pluralidad de personas
interrelacionadas, cada una con un rol determinado, definido en funcin de unos
objetivos comunes, ms o menos compartidos por todos, con un sistema normativo
establecido (un ejemplo es un partido poltico), es decir comparten ciertos valores y
creencias,conconcienciaparticulardegrupo.
Las agrupaciones de personas que podran ser consideradas pseudogrupos o
cuasigrupos, centrndose en aspectos sociolgicos se pueden estudiar desde tres
puntosdevistadiferentes:
Categoras(personasquecompartenalgunascaractersticascomunes).
Conglomerados (personas que se encuentran en el mismo lugar y al mismo
tiempo).
Masas(gruposdepersonasnoorganizados).

Tanto los conglomerados como las masas no son aqu de inters, ya que no
cumplenlascaractersticaspropiasdelosgrupossociales.
Las masas las componen individuos prximos entre s, con un foco comn de
atencin, pero sin organizacin, ni objetivos propios. Los conglomerados estaran
consideradostericamentecomountipodemasa.
Parahablardegruposocialdebencumplirselassiguientescaractersticas:
Tenerconcienciagrupal,msalldeunomismo,susintegrantesdebenconocer
supertenenciaaesegrupo.Existeconcienciaparticulardegrupo.
Lasrelacionesestnestructuradasenposiciones,enestatusyroles.Enelgrupo
sedistribuyenrolesycadaunotieneunestatusdeterminado.
Dentrodelosrolesquedesempeanlosindividuossedistingueentre:
o Esperado(prescrito):Loquelosdemscreenquetienequehacerquien
cumpleeserol.
o Percibido: Lo que la persona que desempea el rol considera que tiene
quehacer.
o Ejercido:Loquehacelapersonaquetieneeserol.
Tienenunsistemaestablecidodepautas,normasomodosdecomportamiento.
Tienenfinescomunes,conunaorganizacinmsomenosformalizada,delas
actividades de los miembros en un sistema de pautas elaborado, definido y
propio.
Permanencia del grupo que lo diferencia de otro tipo de agrupaciones ms
puntuales.
Unidad de valores, objetivos y actividades compartidas que refuerzan al
grupo.
Serreconocidocomotalgrupo,porotrosgrupos.
5.2.DIFERENTESTIPOSDEGRUPOSSOCIALES
Existendiferentesclasificacionesdegrupossocialessegnsuscaractersticas.
Summerdividealosgruposen:
Intragrupo, para referirse al grupo propio o de pertenencia. Vivencia de los

miembrosdeungrupodepertenenciaaunnosotros,yveralosdemscomo
un ellos. Nos sentimos ms cerca de las personas pertenecientes a nuestro
grupoymostramosrechazoalosquenoestnenl.
Extragrupooexogrupo,parareferirseagruposajenos.

Summerobservaelsentimientodepreferenciaquelosindividuossientenhacia
los de su grupo, en relacin con otros grupos con los que tienen grandes diferencias,
constituyendoladistanciasocial.
Summer adems acu el trmino etnocentrismo para referirse a la actitud
segnlacualseconsideranlosvalores,actitudesycostumbresdelpropiogrupocomo
las nicas razonables, civilizadas y dignas de estima, adoptndose hacia los grupos
ajenosactitudesdedesprecio,hostilidadyrechazo.
Cooley(1909)basndoseenelaspectocualitativohaceunadelasclasificaciones
msimportantesydiferencia:
o Grupo primario: integrado por un nmero reducido de personas, con
ausenciadeorganizacinformal,relacionesdirectas,climaespontneoy
marcado carcter afectivo en las relaciones, se caracterizan por una
asociacinyunacooperacinntimaycaraacara.
Son los principales agentes de socializacin y de transmisin de
valores, contribuyendo a la formacin de la personalidad e
influyendo en laconducta social de sus miembros.Ejemplosde
estegruposonlafamiliayelgrupodeamigos.
o Grupo secundario: de carcter impersonal y relaciones annimas entre
los miembros, y especializados en sus fines, tienen carcter utilitario,
artificial y normalmente son ms numerosos que los primarios.
Ejemplosdeestosgrupossonlaempresa,ungrupopoltico.
R.K.Mertondistinguientregruposdepertenenciaygruposdereferenciay
de sus investigaciones deduce que en muchos casos las personas orientan su
conducta de acuerdo no al sistema normativo de su grupo, sino al del grupo
exterior,aldelgrupodereferencia.
Otrasclasificacionesdegruposson:
o Segnladimensinotamao:
Microgrupos: hasta 30 miembros (algunos autores dicen que

menosde20).
Macrogrupos:msde30miembros.
o Segnpermitanonoelaccesodenuevosmiembros:
Abiertos:permitennuevosaccesos.
Semiabiertosysemicerrados.
Cerrados.
o Segnlosobjetivosgrupales:
Afectivos
Utilitarios
Individuales
Colectivos
Definesmilitares,educativos,econmicos,etc.
o Segnlaorganizacin:
Formales:existenreglasexplcitas,puedeserporEj.:ungrupode
trabajo.
Informales: donde las reglas no estn formalmente establecidas,

escritas(grupodeamigos).
o Segnelequilibrioestructural:
Estables:duraneneltiempo.
Inestables:noperduraneneltiempo.
o Segnlaautoridaddellder:
Totalitarios.
Democrticos.
Liberales.
o Segnelgradodeconformidadsocial:
Conformes.
Desviados.
o Poredades:
Grupos sociales homogneos: sus integrantes tienen

aproximadamentelamismaedad,sonlosgruposdeiguales.
Gruposheterogneos:formadosporpersonasdedistintasedades.
o Segnhayasidosuformacin:
Espontneos:ungrupodeamistades
Artificiales: un grupo de trabajo que se forma para un fin

concreto.
o Porsuduracineneltiempo:
Temporales: duracin limitada, se forman para un fin concreto y

despussedeshacen.
Permanentes:songruposestables.

TEMA21
LASEGURIDAD.CONCEPTO.SEGURIDADINDIVIDUALYSEGURIDAD
COLECTIVA.SEGURIDADPBLICAYSEGURIDADPRIVADA.LA
INSEGURIDAD.POLTICASDESEGURIDAD.TEORASEXPLICATIVASDELA
DELINCUENCIA:CONCEPTO,MODELOSEXPLICATIVOSYCLASESDE
DELINCUENCIA.
I.LASEGURIDAD.CONCEPTO
Elconceptoseguridadprovienedellatnsecuritas,queasuvezsederivadel
adjetivosecurus,elcualestcompuestoporse(sin)ycura(cuidaropreocupacin),lo
quesignificasintemor,despreocupado;oloqueeslomismolibrey exentodetodo
peligro,riesgoodao.
Comotantosotrosconceptosabsolutos,laseguridadtotalnoexiste,dadalapropia
esencia del ser humano que es finito, limitado, inseguro y el propio mundo en el que se
desenvuelve, donde existe la ambicin, la envidia, la avaricia, la codicia, etc. No
obstante,labsquedadelmayorgradodeseguridadesloable.
En un Estado democrtico la libertad y la seguridad son conceptos
complementarios: la libertad permite el control de la arbitrariedad y la seguridad
permiteeldesarrollodelalibertad.
Jean Jacques Rousseau, en su obra El Contrato Social, justifica el nacimiento
delEstadomodernoenelpactosocial,pactoporelquecadaunodelosintegrantesdel
colectivo social cede una pequea parte de su libertad a un ente superior llamado
Estado para que ste le garantice la otra gran parte de libertad que le es propia y la
seguridad.
Laseguridadpodramosclasificarlabsicamenteendostipos:
a)Seguridadsubjetiva(eslaseguridadinterna).Eslaquenosotrospercibimos.
Se refiere a aquellas sensaciones que predominan en el individuo y que le permiten
enfrentarse a las dificultades,a los peligros y contradicciones que son inherentes a la
condicinhumana.As,sedicequeunapersonaestseguradesmisma.
b) Seguridad objetiva (es la seguridad externa). Se refiere al conjunto de
condiciones externas y de factores socioambientales que indican la inexistencia de
conflictividad,ascomodeintranquilidad.

La seguridad va evolucionando y esto hace que podamos analizarla desde
diferentespuntosdevista:
Seguridaddesdeunpuntodevistahistrico.Seproduceconloscambiosylas
revoluciones que imponen un nuevo orden para intentar llevar al pueblo a
unasituacindearmonaylibertad.
Seguridaddesdeunpuntodevistasocial.Semanifestarsegnlasvivencias
experimentadas en las diferentes edades, niez, adolescencia, juventud y
madurez,pormediodelafamilia,amigos,estudios,profesin,etc.
Seguridad desde el punto de vista legal. Se ve a travs del Derecho que crea
normasparagarantizarla.Lospoderespblicosestnencargadosdegarantizar
los derechos fundamentales de las personas, tales como la libertad o la
seguridad.
La Constitucin Espaola, en su prembulo dice: La Nacin espaola,
deseandoestablecerlajusticia,lalibertadylaseguridadproclamasuvoluntadde:...
garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes
conformeaunordeneconmicoysocialjusto.
II.SEGURIDADINDIVIDUALYSEGURIDADCOLECTIVA
2.1.LASEGURIDADINDIVIDUAL
Ensentidoampliopuededefinirseelconceptodeseguridadindividualcomoel
estado de nimo de una persona para desarrollar su vida social, laboral y privada en un
ambientedenormalidad,otambin,elconjuntodesensacionesprofundasypersonalesque
hacenqueunapersonasesientalibreyexentadetodopeligro.
Actualmentedelconceptodeseguridaddeloscolectivossehapasadoaaceptar
cadavezmslaseguridaddelindividuocomopilarbsicodelosderechoshumanos,la
pazyelderechointernacional.As,laseguridadcolectivaylaseguridaddelapersona
sebasanenelrespetoestrictodelosderechosindividuales.
Laseguridadhumana,asuvez,soloesposiblesiestasentadaenundesarrollo
sostenido. Ello supone seguridad a diferentes niveles para todos y cada uno de los
integrantes de la sociedad: seguridad contra riesgos y amenazas fsicas o delitos,
seguridaddeingresos,educacin,vivienda,salud,medioambiente,legalidad,etc.
La seguridad aparece como un derecho personal que los Estados deben
comprometerseengarantizar,puesesabsolutamentenecesariaparaqueelserhumano
puedalograreldesarrollodelosderechosfundamentalesylibertadespblicas.

Un aspecto muy importante en la seguridad individual es que adems de las
condicionesobjetivasdeseguridadqueelEstadodebeproporcionar,tambindebeser
tenidaencuentalapercepcindeseguridaddelindividuoque,comohemosafirmado
msarriba,esunestadosubjetivoquenospermitepercibirquenosdesplazamosenun
espacio exento de riesgos reales o potenciales, y que para el individuo es tan o ms
importantecomolascondicionesreales.
Las concepciones contemporneas de modelos de seguridad cada vez tienen
msencuentaelsatisfacerestasnecesidadesindividualesypsicolgicasdeseguridad
paragarantizaralosciudadanosunaseguridadrealyunacalidaddevidajuntoconel
plenodisfrutedesusderechos.
Desdeunpuntodevistalegal,enlamismaConstitucinEspaolasegarantiza
la seguridad individual y la libertad. En el artculo 17.1 se plasman estos derechos:
Todapersonatienederechoalalibertadyalaseguridad.Nadiepodrserprivadode
su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y
formasprevistosporlasleyes.
2.2.LASEGURIDADCOLECTIVA
Es la necesaria armona y convivencia social que posibilitan el desarrollo de los
individuos,delosgruposyorganizacionesqueseencuentranintegradosenunasociedad.
Expresinmuy cercanaala seguridadcolectiva es loque hoyse conoce como
seguridadciudadana,situacinqueabarcatodaslascondicionesnecesariasparaquela
personapuedadesarrollarseensociedad,conelfindealcanzarlosobjetivosdelgrupoenel
quevive.
LaseguridadcolectivadebegarantizarseenunEstadodeDerechoqueasegure
elimperiodelaLey.Conlaleyseprotegealaspersonasysusbienes,manteniendoel
ordenylapazsocial.Laleyfijaellmitedenuestralibertaddefiniendoconductasno
permitidasysancionndolas.
La Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad
Ciudadana, seala, en su exposicin de motivos, que la proteccin de la seguridad
ciudadanayelejerciciodelaslibertadespblicasconstituyenunbinomioinseparabley
ambosconceptossonrequisitosbsicosdelaconvivenciaenunasociedaddemocrtica.
Elartculo9delaConstitucinEspaolaestablece:
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al

restodelordenamientojurdico.
3.LaConstitucingarantizaelprincipiodelegalidad,lajerarquanormativa,
la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la
seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de
lospoderespblicos.
III.SEGURIDADPBLICAYSEGURIDADPRIVADA
Dentro de la seguridad es fundamental distinguir dos tipos, la pblica y la
privada:
La Seguridad Pblica, es la que las Administraciones pblicas deben

proporcionarygarantizarparaprotegerinteresesgeneralesyesllevadaacabo
porlasFuerzasyCuerposdeSeguridad.
LaactuacindeFuerzasyCuerposdeSeguridadparagarantizarlaseguridad
ciudadana viene reforzada a travs de un marco jurdico, destacando,

fundamentalmente, la Ley Orgnica 1/92, de 21 de febrero, de Proteccin de la
SeguridadCiudadana,ylaLeyOrgnica2/86,de13demarzo,deFuerzasyCuerpos
deSeguridad.
Elartculo104delaCEnosdice:LasFuerzasyCuerposdeSeguridad,bajola
dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los
derechosylibertadesygarantizarlaseguridadciudadana.
La Seguridad Privada est regulada en la Ley 5/2014, de 4 de abril, de la

SeguridadPrivada.Regulalasfuncionesdevigilantesdeseguridad,escoltas,etc.
La ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, que derog la antigua ley
23/92,de 30de julio,ensu exposicin de motivosseala que laseguridad representa

uno de los pilares bsicos de la convivencia y, por tanto, su garanta constituye una
actividadesencialalaexistenciamismadelEstadomodernoque,entalcondicin,se
ejerceenrgimendemonopolioporelpoderpblico.Estaleyconsideraalosservicios
privados de seguridad como servicios complementarios y subordinados a los de
seguridadpblica.
La Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su artculo 12,
establecequeserejercidoporelCuerpoNacionaldePolica,comofuncinespecfica,

el control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia en
investigacin,desupersonal,mediosyactuaciones.
Principalesdiferenciasentrelaseguridadpblicaylaprivada:
La seguridad pblica atiende a intereses generales al proteger el libre ejercicio

de los derechos y libertades constitucionales y garantizar la seguridad
ciudadana.
o Laseguridadprivadadefiendefundamentalmenteinteresesparticulares.
LaseguridadpblicaseestablecedirectamenteporlosrganosdelEstado.
o La seguridad privada gestiona sus servicios por el titular del inters a
proteger.
La seguridad pblica es prestada por el Estado o por alguno de sus rganos
territorialesoinstituciones.Quienesprestanseguridadpblicasonfuncionarios
y agentes de la autoridad e incluso, en ocasiones, Autoridad (vase Ley
Orgnica2/86,deFuerzasyCuerposdeSeguridad,artculo7.2).
o La seguridad privada la prestan personas o grupos desprovistos de
carcter oficial y no tienen la consideracin de funcionarios, ni son
agentesdelaautoridad.
LaseguridadpblicasecosteaatravsdelosPresupuestosGenerales(Estado,
comunidadesautnomas,enteslocales).
o Laseguridadprivadaescosteadaporfondosparticulares.
IV.LAINSEGURIDAD
Como elemento contrario a la seguridad se erige el concepto de inseguridad,
queconsisteenunsentimientodemiedo,deintranquilidadquesienteunapersona.En
todaslaspocasdelahistoriaypordiferentesmotivosexistierontemorescolectivos.
En las sociedades desarrolladas este miedo colectivo es el miedo al crimen o
inseguridadciudadana,fenmenodegrantrascendenciatantoporsucomponentereal
como el irreal o mitificado. Decimos que es un sentimiento y, por lo tanto, algo
subjetivo,peroelmiedoalcrimenpuedesertandainocomoelpropiodelito.
En nuestra sociedad el aumento de la violencia y el delito se viven como una
disminucindelosvaloressocialescompartidos.
Durkheim deca que en la sociedad no existe la seguridad total, que hay cierto
gradodedelitoconnaturalalapropiaesenciasocial.

Podemos definir la inseguridad ciudadana como el sentimiento de miedo o
inseguridadqueprovocaelaumentorealosupuestodelacriminalidad.
Acontinuacinvamosaexponerculessonloscomponentesdelainseguridad
ciudadana,susconsecuenciasysoluciones.
Componentesdelainseguridad
a)Componentereal:eselincrementorealdeladelincuenciaocriminalidaden
espacio y tiempo determinados y en el que influyen una serie de factores, tanto
demogrficoscomoeconmicos,polticosysociales.
b)Componenteirrealomitificado:eselmotivadoporunaseriedeinteresese
influencias.Podemoscitar:
Influenciadelosmediosdecomunicacindemasas.
Influenciadelefectomultiplicador(deformacindelanoticia).
Influencia proyectada al ciudadano por el mal funcionamiento del sistema

penal(insatisfaccin).
Todo ello influye en la percepcin de inseguridad, determinando un miedo

superioralquecorrespondealacriminalidadreal.
- Consecuencias
El miedo al delito es, por tanto, ms preocupante que la propia delincuencia,
puesrepresentaunpeligrotantoparaelbienestarindividualcomocolectivo,teniendo
lassiguientesconsecuencias:
A nivel individual: provoca sensaciones de desamparo, tensin, angustia,

aislamiento,menoslibertad,desconfianza,insolidaridad,etc.
A nivel colectivo: provoca reacciones como intolerancia, agresividad, pnicos

colectivos,racismo,xenofobia,etc.
- Soluciones para combatir o intentar mitigar el problema de la inseguridad

ciudadana
Informar al ciudadano sobre la delincuencia real y posibilidades de

victimizacin,teniendoencuentalatipologadelictiva.
Mejorarelfuncionamientodelsistemapenalypolicial.
Informaralosresponsablesdelosmediosdecomunicacinsobreelimpactoy
consecuenciasdelasnoticiassobrecriminalidad.
Aconsejaralciudadanoqueadoptemedidasparaprecaversecontraelcrimeny
quepodranser:
a. Evitacin:disminuirlaexposicinpersonalaladelincuencia.
b. Autoproteccin: disminuir la vulnerabilidad, haciendo ms difcil el
accesoasusbienes.
c. Minimizacin: medidas tendentes a paliar los efectos de los hechos
delictivos.

d. Organizacindemedidascolectivasdeproteccin.
Sepuededeterminarquelacriminalidadenlospasesdesarrolladosesunade
lasprincipalesfuentesdeinquietudymiedo,siendoestounmalaadidoqueproduce
mayorinseguridad.
V.POLTICASDESEGURIDAD
Laspolticasdeseguridadsearticulancomounapartemuyimportantedelas
acciones generales que deben afrontar todos los gobiernos, pues la seguridad es
condicin necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales
pilaresparaasegurarlacalidaddevida.
EnelprembulodelaConstitucinespaolaseproclamaquelaseguridades,
junto con la justicia, la libertad y el bien comn de todos los espaoles, uno de los
anhelos esenciales de nuestra sociedad, anhelos para cuya efectividad Espaa se
constituye en un Estado social y democrtico de derecho; y se proclama tambin la
voluntaddeprotegeratodoslosespaolesenelejerciciodelosderechoshumanos.
LaLeyOrgnica2/1986,de13demarzo,deFuerzasyCuerposdeSeguridad,
establece que la seguridad pblica es competencia exclusiva del Estado y su
mantenimiento le corresponde al Gobierno de la Nacin, teniendo las comunidades
autnomasylascorporacioneslocalesunaparticipacinenlamisma.Enconsecuencia,
elGobiernoeselresponsabledelaseguridadciudadanaydebegarantizarla.
Para ello, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad realizan principalmente tres
funciones:
a) Una accinpreventiva.Es la principal y tratade evitar lacomisinde hechos
delictivos. La presencia policial en la calle, la vigilancia en general y la
colaboracinciudadana,sonpilaresfundamentalesparalaprevencin.
b) Una accin represiva. Tras cometerse un delito, las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridaddebenesclarecerloydeteneraldelincuente.
c) Unaaccinasistencialohumanitaria:auxiliandoalciudadanoyalasvctimas.
La vctima es el agente pasivo del delito, es decir, quien lo sufre. La
victimologaeslacienciaqueestudiaelpapeldelavctima,conrelacinaldelitoysus
consecuencias.
Al hablar de la victimologa encontramos un concepto ntimamente ligado a
ella, el de victimizacin o victimacin (proceso por el que una persona sufre las
consecuenciasdeunhechotraumtico).Existendistintostipos:
Victimizacinprimaria,ladirectamenteprovocadaporeldelito,yqueproduce
enlavctimaunasensacindeimpotenciaymiedo.
Victimizacin secundaria, la derivada de la relacin de la vctima con el
sistema jurdicopenal, es decir, la que procede de fallos en el tratamiento por
partedelainstitucin,yqueleproducealavctimaunasensacindeperderel
tiempoyfaltadecomprensin.
Victimizacin terciaria, la relacionada con la figura del delincuente como
vctima.Secentraenelestudiodelasituacinycircunstanciasquelellevaron
acometereldelito,superiododecondena(incluidasurelacinanteriorconel
sistemapolicialypenal)ysuposteriorreinsercin.
Algunosestudiososconsideranqueexistenotrosnivelesdevictimizacin:
-
Cuarto nivel: La padecida indirectamente por las personas que rodean a quien fue
blancodeldelitoyalautordelmismo.
Quintonivel:Lapadecidaporlosprofesionalesquetrabajanparalaadministracinde
justicia.Ej.Elestrssufridopormuchosdeellos.
Relacionados de forma muy directa con las polticas de seguridad se encuentran los
modelospolicialesdecadapas.
En Espaa el modelo policial y sus lneas estratgicas quedan recogidos en la

Ley Orgnica 2/86 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y tambin en la Constitucin
espaola,principalmenteensusartculos104y126.
El Estado es el que debe asumir su competencia exclusiva en relacin con la
seguridad de los ciudadanos y siempre desde un tratamiento integral de los
problemas, sin reducir la seguridad a la criminalidad; por lo tanto, ha de abordar el
problema de la delincuencia como el producto de una serie de hechos y de factores
socialesenunasociedaddeterminada.
Cadasociedadgenerasudelincuenciayunaadecuadapolticadeseguridades
esencial para solucionar los problemas de seguridad pblica y, fundamentalmente,
prevenirlos.
Paraalcanzarobjetivos,comolareduccindelastasasdecriminalidad,hayque
dotarsedeunmodelodegestindelaseguridadquefacilitelacoordinacinentrelas
institucionesdelEstado,lasautonmicasymunicipales,fomentandolacooperaciny
colaboracinentrelasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstadoylaPolicaLocaly
Autonmicas, programando el despliegue ms adecuado, facilitando la participacin
social y garantizando una atencin integral a las vctimas, que requerir,
inevitablemente,yentreotrascosas,agilizarlajusticia.
Tampocohayqueolvidarqueenlaactualidadoperannumerososefectivosde
seguridad privada, que deben colaborar con el sistema general de seguridad y que
estn sometidos a una efectiva tutela pblica (Ley de Seguridad Privada), bajo el

control del Cuerpo Nacional de Polica, pues la Ley Orgnica 2/86, de Fuerzas y
CuerposdeSeguridad,ensuartculo12,apartadog)establecequeejercerelCuerpo
Nacional de Polica: el control de las entidades y servicios privados de seguridad,
vigilanciaeinvestigacin,desupersonal,mediosyactuaciones.
Uno de los rasgos que mejor definen el carcter de las sociedades
contemporneas es la demanda generalizada de seguridad. Entindase sta como la
reduccinalamnimaexpresindelosriesgosquepudiesenafectarasusciudadanos
en el disfrute de sus libertades y bienes. Las polticas de seguridad debern tener en
cuenta,eneldiseodesusestrategias,lossiguienteselementos:
Dirigir su atencin a los recursos y al compromiso de las instituciones y de toda la

sociedad,haciendopartcipealosagentessocialesyeconmicos.
Nodebensuponerunamerareasignacinyreordenacindeefectivospoliciales,sinoque
handepartirdeunavisinintegraleintegradadelaseguridadciudadana,quetenga
en su centro a las personas, a los ciudadanos, sin olvidar unas dotaciones
policiales adecuadas, con formacin continua y medios necesarios para el
desarrollodesuactividad.
Unapolticadeseguridadmodernayeficazrequiereuntratamientomultisectorial,yde
implicacin ciudadana, que integre actuaciones en el mbito de la educacin, el
empleo,losserviciossociales,lasanidadylajusticia.
Dotarse de programas especficos para atender a determinados colectivos o intervenir
sobre nuevas realidades, tales como la explotacin de inmigrantes irregulares
(tratademujeresynios),laviolenciadegnero(yviolenciadomsticadirigida
a ancianos y nios), los actos xenfobos, los ajustes de cuentas entre bandas
callejeras, bandas organizadas internacionales, comercio de rganos y abusos
por Internet. Programas que permitan, en definitiva, prevenir las nuevas
realidadesenunasociedadcambiante.
Marcarunaspautasdeactuacinalasempresasdeseguridadprivada.
Nohayqueolvidarquelaseguridadesunvalorfundamentalyuninstrumento
necesarioparalaefectividaddelalibertad,lajusticia,elprogresoyelbienestarsocial.
Comoyasehaindicado,elEstado,lasComunidadesAutnomas,losGobiernos
locales y la Unin Europea participan en la produccin de seguridad pblica,
contribuyendo a la implantacin de la necesaria coordinacin y cooperacin en las
diferentespolticasdeseguridad,atravsde:
Laadopcindedecisionesylaresolucindeproblemasoperativosenelmbito
policial.
La planificacin estratgica, el diseo organizativo y la gestin de recursos
humanos.
Eldiseodepolticasyprogramasylaimplantacineficazdelasmismas.

La seguridad, sobre todo en los pases desarrollados con altas cotas de
bienestar,hapasadoalprimerplanoenlaspropuestasdeldiscursopoltico.
Portanto,yresumiendo,cabeconsiderarlaseguridadcomo:
Underechodetodoslosciudadanos.
Undeberparalospoderespblicos.
Unserviciopblico,quedebenprestartodaslasAdministracionesPblicas.
Estasafirmacionesanterioresdelimitarnlosgrandesobjetivosdelapolticade
seguridaddelsigloXXI,quesepuedenconcretarentresideasmuyprecisas:
Laseguridaddebedirigirsealaproteccindelosderechosylibertadesdelos
ciudadanos,dadolocualesencomiableelesfuerzoencaminadoalaobtencin
conjuntadelbinomiolibertadseguridad.
La seguridad debe considerarse como un instrumento de garanta del propio
EstadodeDerecho,porloquelasFuerzasyCuerposdeSeguridaddebenser,
enconsecuencia,ejemployalavezbaluartedelprincipiodelegalidadquedebe
inspirarnuestromodelodeconvivencia.
Laseguridaddebeestaralserviciodelbienestarsocialincidiendo,portanto,en
la calidad de vida del ciudadano, de aqu que se pretenda dar a la seguridad
unadimensinsocialquevayamsalldelameraproteccindelosderechosy
libertades.
VI. TEORAS EXPLICATIVAS DE LA DELINCUENCIA: CONCEPTO, MODELOS

EXPLICATIVOSYCLASESDEDELINCUENCIA.
Introduccin
En todos los grupos sociales o en todas las sociedades existen normas que
regulanlasconductasdesusindividuos;deestamanera,pormediodelcontrolsocial,
segarantizalacontinuidaddelgrupoylaseguridaddesusintegrantes.
Esecontrolsocialpuedeserdedostipos:
Formal(basadoenlasnormas,reglas,leyes,etc.)
Informal (a travs de los grupos primarios, basado en relaciones afectivas,
cercanas,etc.).
Elcontrolsocialgarantizaderechosyobligacionesalosintegrantesdeungrupo
social,pormediode normasque puedenserexplcitas (leyesformales) o implcitas o

informales (costumbres). Los individuos deben conocer esas normas para poder
cumplirlas, y cuando las transgredan sern sancionados por medio de este control
social.
La sancin social no debe entenderse nicamente como sinnimo de castigo.
Puedeserpositivaonegativa,recompensaocastigo,aprobacinodesaprobacinque
unactoentraaparalapersonaquelolleveacabo.Lassancionessonutilizadasporlos
agentesdesocializacinparareforzarlaconducta.
Lasfuentesdecontrolpuedenser:
Externas:sonlosagentesdesocializacin,principalmente.
Internas:inducenalapersonaaaceptarlasnormassocialescomopropias.
Unasociedadconsiguequesusmiembrossecomportendedeterminadaforma
pormediode:
Lasocializacin,quemoldeanuestrascostumbres,deseosyhbitos,yhaceque
interioricemoslasnormasyvaloresadecuados.
Lapresinsocial,querecompensayapruebaalapersonacuandosecomportade
laformaesperada.
Lafuerza,ensociedadescomplejas.
Elcontrolsocialnoactadeigualmaneraentodaslaspersonas;inclusosevaa
dar el caso de que muchas de ellas escapen a dicho control y generen conductas
desviadas. Al saltarse ese control social, aparecera entonces la desviacin social,
definida como comportamiento que viola o infringe las normas o las expectativas de un
sistema social. Las tres formas de desviacin social son inadaptacin, marginalidad y
delincuencia.
Inadaptacin
Cadamiembrodelasociedadseveobligado,algunavez,aadaptarse.Podemos
definir la adaptacin como un proceso que capacita a una persona a desarrollar con
xitosusfuncionesenungrupodeterminado.
Elconceptocontrarioalaadaptacineslainadaptacinoincapacidadvoluntaria
oinvoluntariadeunapersonaparaaceptarinteriormentecomovlidoslosobjetivoso
los medios para conseguirlos, que propone un grupo en particular o la sociedad en
general.
Lainadaptacinseproduceenelcasodeindividuoscuyoentornonosatisface
sus necesidades. La persona marginada no tiene por qu tener un comportamiento
especfico, sin embargo, la persona inadaptada s tiene un comportamiento
consideradoanormal.

- El socilogo norteamericano Robert Merton fue uno de los principales
estudiosos del fenmeno de la inadaptacin. Formul una teora sobre los
modosdeadaptacinpersonalalasituacinsocial.
Merton profundiz en el desarrollo de una de las teoras sociolgicas
explicativas de la delincuencia ms conocidas, la teora de la Anomia (creada por
Durkheim),delaquehablaremosmsadelante.
Merton,enunsistemasocial,distinguadoselementosfundamentales:lasmetas
ylosmediosparaalcanzarlas.
Estableci cinco grupos segn los cinco tipos de respuesta que consider
posibles,dependiendoquelosindividuosseadaptasenasociedadysiguiesenonoel
caminoestablecido.
Metas
Tiposde
Modosde
conducta
adaptacin
CONFORMISMO
ACEPTACIN
ACEPTACIN
II
INNOVACIN
ACEPTACIN
RECHAZO
III
RITUALISMO
RECHAZO
ACEPTACIN
IV
RETRAIMIENTO
RECHAZO
RECHAZO
REBELIN
SUSTITUCIN
SUSTITUCIN
culturales
Medios
institucionales
- Laconductaaceptadaportodosindividuosyconsideradacomonormalesla
que correspondera al primer tipo y es el Conformismo, que acepta tanto las
metas culturales como los medios para lograrlas. Los otros cuatro tipos
constituyendiversasconductascuyodenominadorcomneselinconformismo.
Portanto,sonformasdeconductainadaptada:
- Innovacin. Es la conducta que acepta los valores establecidos, tales como el
poderolariqueza,peronoaceptalosmediosinstitucionalizadosparallegara
poseeroalcanzardichosvalores,utilizandootrasvasdistintasalasaprobadas
socialmente. El sujeto asimil la importancia cultural de la meta, pero no
interioriz igualmente las normas institucionales que gobiernan los modos y
mediosparaalcanzarlos.
La innovacin estriba en que el sujeto recurre a unos medios distintos a los
socialmente aprobados. Son ejemplos de innovacin, segn Merton, la Cosa Nostra

americana o la delincuencia de cuello blanco, los deportistas que se dopan para
conseguir mejores resultados, que aceptan las metas culturales establecidas pero
utilizanmediosilcitosparaconseguirlas.
- Ritualismo. Consisteen el abandonototalde las metas culturales, mientras se

permanecefielalaobservacindelasnormas.Seproducecuandoelsujetose
conformaconlosmediossocialmenteaprobados,perorechazaalgunootodos
losobjetivosquelaculturasealacomodeseables.
El caso tpico citado por Merton es el de burcrata o empleado medio, que
mantieneunaactitudreglamentistayescrupulosayseencuentrabiencomoestyno
tienemayoresambiciones.Otrosejemplosseranelempleadoatemorizadoporsujefeo
elmilitarquejamsseapartadelaletradelasOrdenanzas.
- Retraimiento.Existecuandoelsujetorechazatantolosvalorescomolosmedios
institucionalizados;sedesestimanlosmediosperonoseintentasustituirlospor
otros. Merton cita los casos de los homeless, es decir, los sin hogar, los
mendigosytransentes,tambincitaalosalcohlicosotoxicmanos.
Elretradosolucionasuvidaatravsdeunaevasinsocialalrehusarlamoral
establecida, que considera falsa o hipcrita. Su conducta le margina socialmente,
aislndoleensmismo,deahladenominacinderetraimientooapata.
- Rebelin.Eselmododeadaptacinindividualmsradicalyparadjicafrente
al orden social. En principio la rebelda social es parecida al retraimiento. El
rebelde rechaza tanto los objetivos culturales como los medios institucionales,
pero,sinembargo,suconductanoesdehuida,sinodeenfrentamiento.
La rebelin, segn Merton, se produce cuando el sujeto considera el sistema
institucionalcomounabarrerasustituyendotantolasmetasestablecidasporlasquel
estima deberan ser las vigentes, como los medios institucionalizados por otros
congruentesconaquellasmetas.
Elrebeldepretendecambiarlaestructuradelsistemasocial,almenosenalguno
desusaspectos,yporelloquiznoesapropiadoconsiderarsucasocomounmodode
adaptacinalsistema.Lafiguradelrevolucionarioconstituyeunbuenejemplodelo
expuesto.
Marginalidad
Elconceptodemarginalidadhacereferenciaalascondicionesdevida,sociales
o laborales de determinados sectores de poblacin. Actualmente son factores que

favorecenlamarginalidadcaractersticascomoelcolordepiel,lapobreza,lareligin,
cultura,etc.
Tambin favorece la marginacin la propia desviacin social, las causas
socioculturalesylassocioeconmicas,siendoestasltimaselfactorpredominanteque
determinalamarginalidadsocial.
El marginado es la persona que se encuentra al margen de la sociedad, casi
siempredeformapasiva,almargendesupropiadecisinydesuspropiosintereses.
- Munnhabladelamarginalidadcomountipodedesviacin.
Lamarginalidadpuedeconsiderarseuntipoespecialdedesviacin.Notodaslas
manifestaciones de marginalidad son delictivas, existen asentamientos, como pueden ser
grupos tnicos de inmigrantes en otras comunidades mayores, que aun siendo
consideradoscomomarginalesnotienenporquserdelincuentes.
- Park (1928)introduce el trmino marginalidadyhabla de persona marginal
para referirse al individuo que vive sometido a la vez a dos o ms culturas
distintasquehacenquesupersonalidadsedividaaltenerqueadaptarsealas
dos. Estas personas no estn bien integradas en la sociedad y van a tender a
formarsupropiasociedad.
En nuestra sociedad las personas marginadas suelen pertenecer a un sector
explotado, con condiciones laborales pobres. Estos grupos marginales suelen ser
grupos minoritarios con asentamientos urbanos normalmente en la periferia de la
ciudadydesdeunpuntodevistadelasociedadsedesignanmstcnicamentecomo
categorassociales.
NacionesUnidasconsiderafactoresderiesgodelamarginacin:
Lapobreza.Zonasdechabolasoconpobreinfraestructura,dondeesfrecuente
ladelincuenciaviolentacontrapersonas,trficodedrogasydrogodependencia.
La inseguridad. Por la falta de formacin y desempleo, que producen un

aumentodeladelincuenciajuvenilydelconsumodedrogas.
Laexclusin.Comoreaccindedefensafrentealaculturadominante.
Hoy en da se asocia a la marginalidad la drogadiccin, prostitucin y
delincuencia.Pareceque,comoconsecuenciadedeterminadasestructurassocialesque
favorecen la marginacin, aparecen estos fenmenos que influyen en el proceso
adaptativodelindividuoalasociedaddemaneranegativa.
Existendiferentesformasdemarginalidad,entrelasquepodemoscitar:
Marginacinlaboral:eslamarginacinsocialqueexistereferidaalosparados,
jubilados,trabajosmiserablesconcondicionesinfrahumanas.
Marginacin legal: sta sera consecuencia de la desviacin de la norma legal

establecidaporlasociedad,propiadedelincuentes,terroristas,etc.
Marginacin cultural: propia de inmigrantes, o minoras tnicas, castas y

analfabetos.
Marginacin sanitaria: referida a enfermos crnicos (sida) o contagiosos,

disminuidosfsicosypsquicos.
Automarginacin:serapropiadevagabundos,mendigos,suicidas.
6.1.CONCEPTODEDELINCUENCIA
Elactodelictivodeviolacindelaleyeselcrimenodelito,elcualdefiniremos
como acto punible en una situacin social dada. El delito es definido por la R.A.E. como
Accinuomisinvoluntariaoimprudentepenadaporlaley.
Los hechos delictivos son cometidos por delincuentes. El delincuente es
consideradocomoelprototipodepersonadesviada,puesconsuaccindelictivaamenaza
lalibertadyseguridaddelaspersonasycontribuyealadesorganizacindelasociedado
partedeella.
Ladelincuenciasedefinecomoelconjuntodehechosdelictivosquetienenlugaren
unreapoblacionaldeterminada.Esunadelasformasmssobresalientesdeladesviacin
social, ya que representa una violacin de las normas grupales contra las cuales el
grupoejercesusancinpunitiva.
6.2.MODELOSEXPLICATIVOS
- MODELOSBIOLGICOS.
Tratandeidentificarelorigenocausadeladelincuenciaenalgunaspartesdel
cuerpo del delincuente, o en el funcionamiento del mismo, para estos modelos: el
hombredelincuenteesdiferentedelhombrenormal,eldelincuentenace.
Se establecen una serie de tipos, que renen caractersticas concretas y que
explicancadadelitodiferente.
1) Modeloantropolgico:Establececlasificacionesdelosdelincuentesatendiendo
a la forma de la cara y del cuerpo. Bertillon (lleg a establecer hasta 11
medidas), Lombroso (estudiaba los crneos de los delincuentes), Garfalo
(hablabadeunaanomalamoralcongnita).
2) Modelo biotipolgico: Ven al delincuente como resultante de una triple
confluencia de factores: morfolgico (forma corporal), fisiolgico
(funcionamiento rganos) y psicolgico (temperamento). Kretschmer (Pcnico,
LeptosomticooAstnicoyAtltico)ySheldon(Endomorfo,EctomorfoyMesomorfo).
3) Modelo endocrinolgico: Trata de explicar el comportamiento criminal en
virtuddeprocesoshormonalesoendocrinos(secrecionesdelhgado,pncreas,
suprarrenales,etc.).
4) Modelogenetista:Responsabilizaalosgenes.

- MODELOSPSICOLGICOS.
Responsabilizanaalgnproblemaoanomaladelamentedelserhumano.
1) Enfoque psiquitrico: Tiende a contemplar el comportamiento criminal como
productodeenfermedadesmentales.Delincuente=enfermomental.
2) Modelopsicodinmico:ElPsicoanlisis(Freud)defendaqueelcrimenpodra
serresultadodelaincapacidaddelsuperyparacontrolarlosimpulsosdelello
yportantofinalmenteresultabaserunfallodelyo.Tambinpodraserdebido
aquelapersonanosuperabienelComplejodeEdipoycreaensmismoun
complejo de culpa. El individuo delinque buscando el castigo que aliviara
esecomplejodeculpa.
3) Teora de los rasgos (factorial) (Eysenck):Analiza las variantes genticas que
influyen en el comportamiento delictivo y reconoce adems la decisiva
influenciadelosfactoresambientales(familiares).Definitresdimensionesen
la personalidad de los individuos: el neuroticismo, el psicoticismo y la
extraversin;eldelincuentepuntuaraaltoenlastres.
4) Modelo de aprendizaje social (Bandura): El comportamiento antisocial o
violento se adquiere por observacin, imitando modelos que son
recompensados.
5) Modelocognitivo(basadoenlostrabajosdeKohlberg):Aquellosniosquese
detengan o retrocedan en el desarrollo moral o social (atencin, sentimientos,
pensamientos, patrones de conducta, etc.) puede que fracasen a la hora de
desarrollar mecanismos amortiguadores de la conducta antisocial y se
transformenendelincuentes.
- MODELOSSOCIOLGICOS.
Basanelorigendelcomportamientocriminalenelentorno,omediosocial,yen
lainfluenciaquesteejercesobrelapersona.Eldelincuentenonace,sehace.Elsocilogo
francsLacassagnedefendaquecadasociedadtieneloscriminalesquesemerece,y
decaqueeselambientesocialelmediodondesecultivaeldelincuente.
Lasteorasprincipalesson:
1) Anlisis ecolgico de la Escuela de Chicago (Park, Burgess): Afirman la
existencia de una estrecha relacin entre el delincuente y el ncleo urbano en
que vive habitualmente. As cada zona urbana (industria, bancos, comercios,
etc.)generaraunadelincuenciaespecfica.
2) Teora del conflicto cultural (Sellin): Explican la delincuencia en base al
choque de culturas que supone la existencia de personas provenientes de
diversos pases y zonas culturales. La cultura minoritaria va a estar en
inferioridadfrentealamayoritariadelpas;yalaspersonasdelasminorasno
les va a quedar ms remedio para sobrevivir que integrarse a la cultura
mayoritariaomarginarseydedicarsealadelincuencia.

3) Teora de la anomia (Durkheim): Define la anomia como el hecho del
derrumbamiento de las reglas existentes en una sociedad especfica. Estas
normas vienen dadas por el tipo de sociedad dominante y por el estado de
desarrollodeesasociedad.Silasnormassederrumban,poruncambiosocial,el
individuo no tiene caminos lcitos para alcanzar metas sociales y puede verse
impulsadoacometerdelitosparaconseguirlas.
La palabra anomia, que deriva del griego anomos, significa
literalmentesinley,sinnorma,yhacereferenciaaunasituacinsocialenla
que se encuentra un sujeto, caracterizada por no existir una norma social que
puedaorientarsuconducta.
La anomia es una desorientacin conductual generalmente debida ms
que a una ausencia de normas, a una situacin en la que coinciden varias
normassocialesqueprescribenalsujeto,simultneamenteyconidnticafuerza
opresin,conductasnosolodistintas,sinocontradictorias.Sunicasalidaesla
desviacin.
Psicolgicamente, la anomia puede ser provocada por un conflicto de
roles,queprovocaenelsujetoundesequilibrioentreeldeseoysusatisfaccin,
entre lo que aspira y lo que realiza. Este estado anmico es un estado de
tensin,producidodoblementeporlafrustracindelaconductanorealizaday
porladesviacindelaconductaelegida.
Sociolgicamente, el fenmeno ha de analizarse por su inevitable
dimensin social, advirtindose un debilitamiento de las normas sociales, ya
questasdejandecontrolarenalgnaspectolaconductapersonal.
EstateoracomoyasedijofuedesarrolladaposteriormenteporMerton,
quesecentrenlasformasdeconductainadaptadas.
4) Teora del etiquetamiento (Labelling Approach) (Becker): describe cmo la
sociedad fabrica a veces a sus propios delincuentes a base de crear
prohibicionessociales.Elindividuoqueconculcaunaprohibicinesetiquetado
comodelincuenteyesaetiquetanoleabandonayaenlavida,hacindolevivir
enlasubculturadeladelincuencia.
5) Teora de la asociacin diferencial o de los contactos diferenciales
(Sutherland): Sostiene que la conducta criminal se aprende (como cualquier
otra conducta) dentro del grupo primario. La persona se vuelve delincuente
cuando las consecuencias favorables de la violacin de la ley son superiores a
lasconsecuenciasdesfavorables.
6) Teoradeinspiracinmarxista:Sostienequelacriminalidadesproductodela
luchadeclases.

7) Teorasituacional(FelsonyClarke):Algunasconductasdelictivassonllevadas
a cabo de forma totalmente espordica, siendo relativamente frecuentes los
casosenlosquenoserepitenalolargodetodalavida.
8) Teora de las subculturas (Cohen y White):Algunas subculturas fomentan la
delincuenciaalestarorganizadasyregirseporunsistemadevaloresonormas
distintasalrestodelasociedad.
- MODELOSMULTIFACTORIALES.
Entienden que en la conducta criminal concurren gran cantidad de factores
diferentesynuncaunanicacausa.Estosfactoressondendolebiolgica,psicolgica
ysociolgica.
6.3.CLASESDEDELINCUENCIA
Para la mayora de los socilogos y los criminlogos, la delincuencia es un
fenmenosocial,esdecir,estestrechamenteligadoalasociedad.Alserunfenmeno
socialnace,semodifica,evolucionaoretrocedeconlapropiasociedad.
Acadamodelodesociedadlecorrespondeunasclasesdedelincuencia,aunque
si bien hay ciertas formas tradicionales de hechos delictivos que permanecen en todo
tipo de sociedad, cambiando nicamente el modus operandi, el contenido y los
mediosempleados.
Laclasificacinmstpicadeladelincuenciaeslaquedistingueentrelosdelitos
contra la propiedad, contra las personas o contra la salud de la que hablaremos ms
adelante.
Laclasificacindedelincuentesmsempleadaeslaquediferenciaentre:
o Delincuenteshabituales:Serefierealosprofesionalesquevivendeldelito
obienaindividuosasocialesquevivenconstantementealmargendelaley
onormassociales.
o Delincuentesocasionales:Sonaquellosquecircunstancialmentedelinquen.
o Delincuentes juveniles (con especial mencin a los menores): Estn
delimitados por la edad (1418). Se reserva para los menores las edades
hastalos14(exentosderesponsabilidad).
Otraclasificacindedelincuencia:
o Delincuencia comn: Encierra violencia fsica o material, perjuicio
econmico, homicidios, robos, violaciones. Al autor de estos delitos se le
suelellamardesviadoomarginal.Suscitadurezaenlarespuestasocial.

Tradicionalmente los estudios sobre delincuencia se han centrado solo
en la delincuencia comn, provocados por individuos a los que se califica
dedesviadosomarginados,esdecir,pertenecientesademsaunaclase
bajay,portanto,pobresysinpoder
o
DelincuenciadecuelloBLANCO(Sutherland):Apartirdeladcadadelos
40seempiezaatomarenseriootrotipodedelincuencia,ligadaapersonas
pertenecientesaclasesaltasyconpoder.
EstetipodedelincuenciafuedenominadoporSutherland(investigador
americano) como delincuencia de cuello blanco (White collar crime) o
corrupcin de alto estatus. Est ligada a personas pertenecientes a clases
altas y con poder. Es la corrupcin de alto status social. La sociedad la
contempla con una relativa trivialidad. Por otra parte est muy mal visto,
dadoquesuponeunreflejodequelasociedadenshafalladoyporellose
etiqueta a este tipo de delincuencia como desviante o marginal. Por
tanto, se empez a considerar de forma seria que algunas conductas de
personasadscritasaclasesaltassontambininmoralesydelictivas.
Ambas tipologas delictivas delincuencia comn y delincuencia de
cuello blanco son perjudiciales y peligrosas. Por ello, la poltica criminal
debe ser ms justa y tratarles por igual, tanto a nivel represivo como
preventivo.
Tendenciasdeladelincuenciaactualyfutura
Silassociedades, alolargo de la Historia, cambian y evolucionan, tambin la
interaccin entre los individuos cambia y se modifica. La delincuencia es una forma

msdeinteraccinyporlotantocambiayevoluciona.
Enlasactualessociedadespostindustrialesodeserviciosloshechosdelictivos
clsicos y las nuevas clases de delincuencia van adquiriendo las siguientes
caractersticas:
A) Delitostradicionales
1) Contralapropiedad
Ha variado el modus operandi. Estn mejor planificados, existe mayor
movilidadymediosparasuejecucin(hancambiadolosmedios)yademslas
gananciassuelensermsimportantes(hacambiadoelcontenido).
2) Contralaspersonas
Tambin ha variado el modus operandi, pues van acompaados de una
violenciabrutaleinnecesaria.

3) Contralasaludpblica
Incremento notable de sustancias txicas y estupefacientes, est mejor
organizadasuproduccin,sudistribucinysuventa.
B) Delitosderecienteaparicin
1) Contralapropiedad
Organizaciones nacionales e internacionales que controlan reas extensas y
blanquean el dinero procedente de estos hechos. El progreso tecnolgico,
informtico, electrnico, etc., lleva a figuras delictivas tales como el fraude
informtico,pirateraengrabacionessonorasyaudiovisualesyatodountipo
dedelincuencianuevaconocidacomodelincuenciadecuelloblanco.
2) Contralaspersonas
Aparicin de grupos u organizaciones que matan por encargo. Secuestros con
fineseconmicosqueacabanenmuertedelsecuestrado.Aparicindepersonas
perturbadas mentales que matan de forma indiscriminada o ejercen una
violencia innecesaria.Aparicin de la figura del asesino en serie (da muerte a
variaspersonaselegidaspreviamenteporalgnrasgocaracterstico).
3) Contralasaludpblica
Aparicin de redes o crteles internacionales que controlan mundialmente el
narcotrfico. Aparicin de nuevas sustancias estupefacientes y otro tipo de
productosquecausanintoxicacionesmasivas,etc.
4) Aparicindepandillas
Es preocupante la proliferacin de grupos violentos de inconformidad social
gruposultra, skinhead, latin kings,etas, etc. en losque triunfanconductas
xenfobas y racistas, y el incremento de pandillas juveniles en los que ha
aumentado la participacin femenina y la pertenencia de individuos cada vez
ms jvenes, dedicados a la comisin de todo tipo de delitos contra la
propiedad pblica y privada que comprometen la vida en paz y el orden
pblico, creando en la conciencia del ciudadano una gran sensacin de
inseguridad.
5) Delitoscontraelordenpblico
Comprendenlasmanifestacionesylosdisturbioscallejeros.
6) DelitoscontraelEstado
Entrelosqueseencuentranlosactosdetraicinydesedicin.
Lastendenciasdelictivasfuturas
Enelfuturomsinmediatosedetectanalgunoscambiosms.Veamosalgunos:
Lamayormovilidaddelaspersonasestteniendocomoefectoperversoquela
delincuencia sea ms difcil de controlar por parte de la Polica hoy, los
individuostienenmayoresfacilidadesdemovimiento.
La mayor movilidad de bienes, principalmente bienes no tangibles, ha
desarrollado una delincuencia financiera importante, que con las nuevas
tecnologas cobra un carcter internacional, ya que hoy da es ms fcil
transferir dichos bienes entre lugares lejanos, pudiendo escapar a parasos
fiscalesquelosresguardan.
Una fuerte concentracin urbana que situar al planeta en un grado de
urbanizacinquerondeel65%delapoblacinparaelao2025,frenteal40%
actual. El hacinamiento, que en las grandes ciudades se est produciendo,
facilitaeldelitoalescaparmsfcilmentealcontrolsocial.Lacontinuallegada
deinmigrantessintrabajoconllevaalacreacindeguetosymarginacinsocial.
El impacto de las tecnologas modernas est poniendo a prueba las
legislaciones,lamoralindividual,laticasocialeinclusoalaPolica,alnoestar
stapreparadafrentealoscontinuosavancestecnolgicos.
Ante estos continuos cambios sociales y tecnolgicos qu posible tipo de

delincuenciapodremostenerenunfuturoprximo:
Ladelincuenciatradicionaltendrtendenciaamantenerseenelnivelactual.
Laviolenciainterpersonal,conelaumentodelaculturaycalidaddevidaenlas
sociedadesdisminuirligeramente.
Conflictos intragrupales: la concepcin tradicional de familia, en la cual la
autoridadpaternatenagraninfluencia,hadesaparecido.Setenderaotros
tipos de familia, donde las relaciones jerrquicas y generacionales sigan otros
modelosyvaloresculturales:familiasunipersonales,matriarcales,etc.
Conflictos intergrupales: Vamos hacia un mundo multicultural, multitnico,
multirracial, multisexual, etc., por todo lo cual aparecern nuevas formas
delincuencialesqueinvadirnelcampopenal,ascomoactitudesracistas.
Posibleaumentodeactosterroristas,comonicaestrategiadeaccinsobretodo
porpartedelosgruposfanticosonacionalistasacrrimos.
Aumentodeladelincuenciaorganizadacomoconsecuenciadelaglobalizacin
delplaneta,locualvaasuponerungrandesafoalacomunidadinternacional.
Para dicha delincuencia cada vez existen menos fronteras: trfico de
estupefacientes,armas,vehculos,capitales,etc.
Aumentodeltrficodefetos,rganos,etc.
Aumentodelosdelitosdecuelloblanco,comoconsecuenciadelasociedadde
consumo, orientados hacia los fraudes y las falsificaciones. La mayora de las
investigaciones sealan como principal motivo en los delincuentes de cuello
blanco un gran compromiso personal con la obtencin de beneficios, dinero o

prestigiocomonicametadeconseguirlafelicidad(valoresmaterialistas).Los
sujetosquemanifiestanestardedicadosaconseguirxitoseconmicosafirman
frecuentementequenopuedenrepararenlosmediosqueutilizan.Setieneun
fuertedeseodexitoaunqueseaacostadecometerundelito.Loimportantees
conseguirelxitoeconmicoquenosllevealxitosocialyprofesional.
Aumento de los delitos relacionados con la informtica (intrusin, terrorismo,
espionaje,falsificaciones,delitossexuales,pornografa,bancosdedatos,etc.).
Delitos medioambientales: la sociedad ha tomado conciencia de tal peligro,
llegandoacastigartalesaccionesenloscdigospenales.
En el tema 24, epgrafe 3.3. Las ondas electromagnticas, despus

delcuadrodeEspectrodefrecuencias,despusdelsegundoprrafo
que comienza, En Espaa, el Ministerio de Industria, Energa y
Turismo,seaadeelsiguienteprrafo:
El Servicio de Seguridad Electrnica y Audiovisuales, dependiente del rea de
Telecomunicacin,formapartedelaUnidaddeInformticayComunicaciones,yensu
nivelsuperiordeladelaSubdireccinGeneraldeLogsticadelaDGP.
El rea de Telecomunicacin es la encargada del estudio y redaccin de planes en
materiadelastelecomunicaciones,delaelaboracindeproyectosdelagestintcnica
para la adquisicin de sistemas y equipos, as como de la instalacin, explotacin y
mantenimientodelasredes,delaformacindelpersonaltcnicoydelagestintcnica
yoperativadelainterceptacinjudicialdelascomunicacionestelefnicas.
ElreadeTelecomunicacinestformadaportresservicios:
- ServiciodeRedes
- ServiciodeSeguridadElectrnicayAudiovisuales
- ServiciodeSitel
Alfinaldeltema25seaadeunnuevoepgrafe,OpenOffice.
III.OPENOFFICE
ApacheOpenOffice
ApacheOpenOfficeesunasuitedeoficinadecdigoabiertoparaelprocesamientode
palabras, hojas de clculo, presentaciones, grficos, bases de datos, etc. Se encuentra
disponible en varios idiomas y funciona en las principales plataformas informticas:
Microsoft Windows, GNU/Linux, Apple Mac... Almacena todos sus datos en un
formato que es un estndar internacional (ODF) y puede tambin leer y escribir
archivosproducidosporotrospaquetesdeoficina.
Apache OpenOffice es software libre de cdigo abierto (Free/OpenSource Software,
F/OSS) y puede ser descargado y utilizado en forma completamente libre sin pagar
licencias. Esto significa que se puede utilizar el programa para cualquier propsito:
domstico,comercial,educacionalinclusoenlaadministracinpblica.
3.1.DOCUMENTOSODF
ODF (open document format) es un formato para guardar documentos de oficina, y
estbasadoenunestndarISOinternacionalcreadoenel2006.LosdocumentosODF
tienenlassiguientesextensiones:
*.odt(documentosdeprocesadordetextos)
*.ods(documentosdelibrosdehojasdeclculo)
*.odp(documentosdepresentaciones)
*.odb(documentosdebasededatos)
*.odg (documento de la aplicacin de dibujo vectorial). Si cambia la letra d, en la
extensin,porunat,setratadeunaplantilla
LaventajadeODFesquenoestatadoaningunaaplicacindeoficinaparticular.Es
unestndarabiertoquecualquiercompaapuedeimplementarensusprogramas.
3.2.PROGRAMASQUECOMPONENOPENOFFICE
Writer. Un procesador de textos que puede utilizar para todo, desde escribir
unabrevecartahastaproducirunlibrocompleto.EselequivalenteaWorden
MicrosoftOffice.
Calc.Unahojadeclculocontodaslasherramientasnecesariasparacalcular,
analizarypresentarsusdatoseninformesnumricosoenllamativosgrficos.
EsequivalenteaExceldeMicrosoftOffice
Impress. Para crear efectivas presentaciones multimedia. Equivalente a

PowerPointdeMicrosoftOffice.
Draw.Paragenerardesdesimplesdiagramashastailustraciones3Ddinmicas.
Base. Permite la manipulacin completa de bases de datos. Crear y modificar

tablas,formularios,consultaseinformes.
Math. Permite crear ecuaciones matemticas con una interfaz de usuario o

escribiendolasfrmulasdirectamenteeneleditordeecuaciones.
3.3.OTROSFORMATOSSOPORTADOS
OpenOffice.org permite importar y exportar documentos en diferentes formatos de
archivo. El formato predeterminado para la escritura de documentos es, el ya
comentado,estndarISOOpenDocument(ODF).Ademsescapazdeleerygrabarlos
formatos de fichero de Microsoft Office. La suite tiene la capacidad de guardar
documentosenotrosformatos,talescomoelformatoRTF,TXT.Adicionalmentepuede
exportar documentos directamente al formato PDF y exportar presentaciones al
formatoAdobeFlash(SWF)
3.4.DESCRIPCINDELENTORNODETRABAJODEOPENOFFICEWRITER

Al abrir la aplicacin OpenOffice Writer vemos una pantalla similar a la aqu
mostrada:
ComopodemosapreciarenelentornodetrabajoWriterdisponemosdelossiguientes
elementos:
LabarradeTtulo
LabarradeMens
Las barras de Herramientas, mostrndose por defecto las tres barras de
herramientasprincipalesdeWriter:Estndar,FormateoyBuscar.
LasreglasHorizontalyVertical
Elreadetrabajo
LasbarrasdedesplazamientoHorizontalyVertical
LosbotonesdeNavegacin
LabarradeEstado
LosbotonesdeZoom
Elselectordevistas

EjecutarOpenOfficeWriter
EnelentornoWindows,estaaplicacinsepuedelanzardesde:
El acceso directo en el Escritorio. Ejecutar el men principal de Apache

OpenOfficedesdeelquepodrselegirDocumentodetexto.
El Men Inicio de Windows > Todos los programas > OpenOffice 4.0.x >
OpenOfficeWriter.
Si ha sido activado, desde el men contextual del botn Inicio rpido

seleccionandoDocumentodetexto
Acceso
directo

Windows
Vista&7
Men
contextual
InicioRpido
EsteprocesolanzarlaaplicacinWriterenelescritorioactivo.
Eneltema27,sesuprimenlosapartados2.8.4.y2.8.5.yalfinaldel
temaseaadeunltimoepgrafe,Redessociales.
IV.REDESSOCIALES
La presencia de Internet en la vida diaria se hace cada vez ms patente. Una de las
formas ms populares en que se utiliza son las Redes Sociales, donde grupos de
personasseinterrelacionancompartiendoinformacinpersonal,condistintogradode
implicacin:amistad,parentesco,interesescomunes(laborales,investigacin,estudio,
etc).
LascomunicacionesatravsdelasRedesSocialessuponenenlaactualidadel
principalmediodeintercambiodeinformacinporInternetanivelmundial.Algunos
observadores se aventuran a denominar a este tipo de Redes como naciones
virtuales,equiparandoelnmerodeusuariosaldehabitantesdeunpas.Lasredes
socialesconmayornmerodeusuariosen2014son:
Facebook:1.28billonesdeusuariosactivos.
Youtube:1billndeusuariosactivos.
Google+:540millonesdeusuariosactivos.
Twitter:255millonesdeusuariosactivos.
Instagram:200millonesdeusuariosactivos.
Linkedin:187millonesdeusuariosactivos.
OtrasredescomoTuentisonmuypopularesenEspaa,porestarfocalizadaa
menoresdeedad,oBadoo,dondeseanunciandeseosdecontactos.
Partiendo de esta situacin, y al igual que en la vida real, al tratarse de
conductas humanas, tambin las conductas desviadas se hacen presente en distintas

modalidades criminales. Aprovechndose de la proteccin que puede ofrecer la
distancia,elanonimato,yelaltogradodetecnificacin,lejanoparaunagranmayora
delapoblacin,algunosindividuosseaprovechanpararealizarconductasqueatentan
contra la intimidad de las personas, su libertad sexual, o contra su patrimonio.
Prcticamente cualquier modalidad delictiva, excepto la que implica contacto puede
serllevadaacabohaciendousodelasredessociales.
Lasmodalidadesmsextendidasson:
Malware (software malicioso), que buscan infectar un ordenador para robar

informacin.Virus,gusanosytroyanossonlasmodalidadesmsconocidas.
Suplantacin de identidad. Phising, mediante el Robo de informacin

personal, que busca un adquirir la identidad de otra persona en base a los
datosquelosusuariosproporcionanenlasredessociales,nosolodesuperfilsi
no de sus actividades diarias que comparten con los dems. El caso ms
habitualeselquesimulandolaspginasdeaccesoaentidadesbancariasode
negocio,buscanelrobodeinformacinpersonal,especialmentefinanciera.
Acoso,queadquierevariasmodalidadesenfuncindelmbitopersonalalque
alcanza:
o Elciberbullyingociberacoso,queseproduceentreiguales,ysupone
el hostigamiento de un menor hacia otro menor, agresin psicolgica,
sostenida y repetida en el tiempo en forma de insultos, vejaciones,
amenazas,chantaje,etc.,utilizandoparaellouncanaltecnolgico.
o Sextorsin,queconsisteenelchantajeenelquealguien(menoromayor
de edad) utiliza contenidos de ndole sexual de otra persona, para
obteneralgodeella,amenazandoconsupublicacin.Laconductaenla
queunapersonaporpropiainiciativacompartecontenidoserticosode
ndolesexualdeellamisma,comofotosovideostomadasconsupropio
mvil,conpersonasdesuentornosedenominasexting.Partiendode
estoscontenidosalgunaspersonasseaprovechanparahacerchantaje,o
sextorsin.
o Grooming que se define como el conjunto de estrategias que una
personaadultadesarrollaparaganarselaconfianzadelmenoratravs
deInternetconelfinltimodeobtenerconcesionesdendolesexual.
Riesgos fsicos y geolocalizacin: la informacin compartida (en documentos,

fotos,videos)puedecontenerpropiedadesqueayudenacualquieraalocalizar
geogrficamentelaubicacindequienfacilitalosdatos.
Otros:
o
Sniffing:Setratadeunatcnicaporlacualsepuedeescuchartodolo
que circula por una red. Esto que en principio es propio de una red
internaoIntranet,tambinsepuededarenlaredderedes:Internet.
Estosehacemedianteaplicacionesqueactansobretodoslossistemas
quecomponeneltrficodeunared,ascomolainteractuacinconotros
usuariosyordenadores.Capturan,interpretanyalmacenanlospaquetes
de datos que viajan por la red, para su posterior anlisis (contraseas,
mensajesdecorreoelectrnico,datosbancarios,etc.)

4.1.MEDIDASDESEGURIDADENLARED.
Elusodelassiguientesmedidaspermitiranunarelativaseguridadenlared.
ANTIVIRUS.
FIREWALL: Programaqueprotege una redde los ataquesqueprovengan

deotra.
PINS,CONTRASEAS:Difcilesdeadivinarparaserefectivas
TCNICAS DE IDENTIFICACIN BIOMTRICAS: Basadas en

caractersticas nicas e intransferibles de cada individuo. Huella dactilar,
irisdelojo,reconocimientodevozyfacial,etc.
CRIPTOGRAFA: Se trata de encriptar datos para buscar la autenticidad,

confidencialidad,integridadyelnorepudio:
Confidencialidad:requierequelainformacinseaaccesiblenicamente
porlasentidadesautorizadas.
Autenticidad: requiere una identificacin correcta del origen del
mensaje,asegurandoquelaentidadnoesfalsa.
Integridad: requiere que la informacin solo pueda ser modificada por
lasentidadesautorizadas.
No repudio: ofrece proteccin a un usuario frente a otro usuario que
niegueposteriormentequeenrealidadserealizciertacomunicacin.
Otrastcnicasdeseguridadaconsejablesesprotegerlosdispositivos,unidades
de disco, memorias USB, tarjetas de memoria, etc., con programas disponibles en
algunas versiones de S.O. Windows, como por ejemplo el programa Bitlocker. La
formadeactuardeestasaplicacionesesencriptarlaunidadmedianteclavesparaque
solamentenosotrospodamosaccederalosdatosalmacenadosenella.
En el Anexo II, la definicin de Caballo de troya, la ltima frase

debe decir No se replican a s mismos. Adems, se aade un
nuevotrmino:
HTTPS: es un protocolo de aplicacinbasado en el protocoloHTTP, destinado a la
transferenciaseguradedatosdeHipertexto,esdecir,eslaversinseguradeHTTP.
TEMA29
ELVEHCULOPRIORITARIO.DEFINICINDEVEHCULOPRIORITARIO.
FACULTADESDELOSCONDUCTORESDEVEHCULOSPRIORITARIOS.
COMPORTAMIENTODELOSDEMSCONDUCTORESRESPECTODELOS
VEHCULOSPRIORITARIOS.LACONDUCCINDEVEHCULOSEN
SITUACINDEEMERGENCIA.UTILIZACINDELASSEALESDE
EMERGENCIA.
I.INTRODUCCIN.
La exclusiva funcin que la Constitucin Espaola otorga a las FFCCS y en
particularalCuerpoNacionaldePolica,enadelanteCNP,ensuartculo104,proteger
el libre ejercicio de los derechos y libertades y, garantizar la seguridad ciudadana,
obligaalospoderespblicosyexigealosmiembrosdeestaInstitucin,aformarsey
especializarseenmateriadetrficoyseguridadvial,yenlaconduccindevehculos
prioritarios, toda vez que como profesionales de la seguridad pblica se deben al
serviciodelconjuntodelaciudadana.
No cabe duda de que la evolucin social del hombre en parte se une
ntimamente a los medios de locomocin y transporte pues, simplemente hay que
acudir al anlisis de la concordancia histrica existente entre el vertiginoso avance
socialylosmediosdelocomocinytransportedelaactualidad.Desdelaaparicinde
larueda,lahistoriahaasistidoalnacimientodenuevosmediosdetransportequeasu
vez han fijado numerosos hitos en la transformacin del entramado social nuestros
das. El nacimiento del automvil, como medio de transporte que es, tambin ha
supuesto un importante cambio social y por ello, resulta forzosa su regulacin
normativa.
La sociedad actual utiliza cada vez ms y con mayor intensidad el vehculo
como medio de locomocin y transporte, hacindolo casi de forma exclusiva si
tomamos la acepcin ms amplia del trmino, en dos terceras partes al menos si nos
limitamos a la acepcin que considera o equipara vehculo con automvil y, en una
tercera parte si aceptamos el concepto como sinnimo de coche o turismo. Su
utilizacin se adapta al mismo ritmo de su gnesis, comienza con la utilizacin de la
bicicleta,pasaporlautilizacindelciclomotor,unavezqueaparecesteeneltrfico
habitual,posteriormentesemasificalaaparicindelautomvilenlasvaspblicas,y
finalmente,llegamosalausanzadelanaveoaeronaveenltimotrmino.

Porello,elderechoalalibertaddecirculacinalrealizarsedeformamasivay
simultnea, conlleva una serie de dificultades que es necesario regular en aras a que
este ejercicio no lesione intereses individuales o colectivos que, por otra parte, deben
serobjetodeproteccinpblica.
Nopodemosolvidarquelalibertaddecirculacinesunderechofundamental
que emerge reconocido en el artculo 19 de la Constitucin Espaola de 1978: Los
espaolestienenderechoaelegirlibrementesuresidenciayacircularporelterritorionacional.
1.1.ELVEHCULO.
a) Conceptodevehculo.
Etimolgicamentelapalabravehculoderivadellatnvehculum,que
a su vez procede del verbo vehere: conducir, transportar, llevar. El
diccionario de la lengua espaola lo define como: artefacto que sirve para
transportarpersonasanimalesocosasdeunaparteaotra.Delageneralidaddeesta
definicin se desprende un somero anlisis de la misma, ya que dentro del
conceptovehculopodemosencuadrartodoloquesirvaparatransportardeun
lugar a otro, personas, animales o cosas con independencia del medio por el
quesedesplace.
Nocabenmslimitacionesquelas establecidasenelcitadodiccionario
al definir el concepto de artefacto como cualquier artificio, mquina o aparato.
Estadefinicinsebasaenlautilidadofinalidaddelartefacto,puesexigequeel
mismo sirva para el transporte de personas, animales o cosas, para ser
consideradocomotal.
Este criterio no es seguido por nuestro Reglamento General de
Vehculos aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, en
adelanteRGV,queprescindededichafinalidadoutilidadbasandoladefinicin
de vehculo en atencin al medio por donde se mueve y, as define como tal
Aparato apto paracircular por lasvaso terrenos aquese refiere elartculo2 deLa
Ley sobre Trfico, Circulacin de vehculos a Motor y Seguridad Vial, donde se
contemplaelmbitodeaplicacindeestanormayquetextualmentedice:Los
preceptos de esta Ley sern aplicables en todo el territorio nacional y obligarn a los
titulares y usuarios de las vas y terrenos pblicos aptos para la circulacin, tanto
urbanoscomointerurbanos,alosdelasvasyterrenosque,sintenertalaptitudseande
usocomny,endefectodeotrasnormas,alostitularesdelasvasyterrenosprivados
queseanutilizadosporunacolectividadindeterminadadeusuarios.

Sinembargo,laexigenciadequedichoaparatoseacapazdehacerlopor
estasvasnosuponelimitacinalgunapues,comoobservamos,lopodrhacer
indistintamente por las vas de uso pblico y privado. Por otro lado, la
definicinquenosofrecedevehculoamotor:Vehculoprovistodemotorparasu
propulsin.Seexcluyendeestadefinicinlosciclomotores,lostranvasylosvehculos
para personas de movilidad reducida, prescinde de determinada categora de
vehculosen funcin de la va por laque sedesplazan o de sus caractersticas
especialesdemovilidad.
La definicin dada por el Reglamento General de Vehculos s
comprende restricciones al trmino si tenemos en cuenta lo que entiende por
calzada:Partedelacarreteradedicadaalacirculacindevehculosquesecomponede
unciertonmerodecarriles,ntimamenteunidoaloqueentiendeporvapara
automviles:Todavareservadaexclusivamentealacirculacindeautomviles,con
una sola calzada y con limitacin total de accesos a las propiedades colindantes, y
sealizadaconlassealesS3yS4,respectivamente.
El RGV nos proporciona una completa serie de definiciones, como
veremosenelsiguienteepgrafe,entreotras,devehculo,automvilyturismo.
Porello, lasdistintasdefiniciones que de vapblicanos ofrece el Diccionario
de la Lengua y,en consecuencia,autova, autopista,va urbana, interurbana o
para automviles del Reglamento General de Vehculos, es decir, cualquier
lugarpordondetransitaelpblico,desvinculanalconceptodevehculocomo
artefacto que circula por vas areas y martimas, que por otro lado, s estn
comprendidasenladefinicindadaporeldiccionariodelaLenguaEspaola.
b) Clasesdevehculos.
ElReglamenteGeneraldeVehculoseslanormaquerecogelosdistintos
tipos de vehculos, definiendo cada uno de ellos, hasta 45 (apartado A).
Establece distintas categoras de los mismos, haciendo distincin, por
construccin(apartadoB),utilizacin(apartadoC)yservicioalquesedestina
(ApartadoD).
ANEXO II, apartado A: Definiciones, entra la que consideramos como ms
importantes:
Vehculo:Aparatoaptoparacircularporlasvasoterrenosaqueserefiere
el artculo 2 de La Ley sobre Trfico, Circulacin de vehculos a Motor y
SeguridadVial.
Vehculodetraccinanimal:Vehculoarrastradoporanimales.
Ciclo: Vehculo de dos ruedas por lo menos, accionado por el esfuerzo

musculardelaspersonasqueloocupan,enparticularmediantepedaleso
manivelas.
Bicicleta:Ciclodedosruedas.
Bicicletaconpedaleoasistido:Bicicletaqueutilizaunmotor,conpotencia
no superior a 0,5 kw, como ayuda al esfuerzo muscular del conductor.
Dicho motor deber detenerse cuando se de cualquiera de los siguientes
supuestos: El conductor deja de pedalear y la velocidad supera los 25
km/h.
Vehculo de motor: Vehculo provisto de motor para su propulsin. Se

excluyen de esta definicin los ciclomotores, los tranvas y los vehculos
parapersonasdemovilidadreducida.
Ciclomotor: Tienen la consideracin de ciclomotores los vehculos que se

definenacontinuacin:
Ciclomotordedosruedas:Vehculodedosruedas,provistodeunmotor
decilindradanosuperiora50cm3,siesdecombustininterna,yconuna
velocidadmximaporconstruccinnosuperiora45km/h.
Ciclomotordetresruedas:Vehculodetresruedas,provistodeunmotor
decilindradanosuperiora50cm3,siesdecombustininterna,yconuna
velocidadmximaporconstruccinnosuperiora45km/h.
Cuatriciclos ligeros: Vehculos de cuatro ruedas cuya masa en vaco sea

inferior a 350 kg, no incluida la masa de las bateras en el caso de los
vehculos elctricos, cuya velocidad mxima por construccin no sea
superiora45km/h,yconunmotordecilindradainferioroiguala50cm3
paralosmotoresdeexplosin,ocuyapotenciamximanetaseainferioro
iguala4kw,paralosdemstiposdemotores.
Tranva:Vehculoquemarchaporralesinstaladosenlava.
Vehculoparapersonasdemovilidadreducida:Vehculocuyataranosea
superiora350kg,yque,porconstruccin,nopuedealcanzarenllanouna
velocidadsuperiora45km/h,proyectadoyconstruidoespecialmente(yno
meramente adaptado) para el uso de personas con alguna disfuncin o
incapacidad fsica. En cuanto al resto de sus caractersticas tcnicas se les
equipararalosciclomotoresdetresruedas.
Automvil:Vehculodemotorquesirve,normalmente,paraeltransporte
de personas o cosas, o de ambas a la vez, o para la traccin de otros
vehculos con aquel fin. Se excluyen de esta definicin los vehculos
especiales.
Motocicleta: Vehculos de dos o tres ruedas provisto de un motor de

cilindrada superior a 50cm3, si es de combustin interna, y/o con una
velocidad mxima por construccin superior a 45km/hora. Pueden llevar
sidecar.
Vehculodetresruedas:Automvildetresruedassimtricas,provistode
unmotordecilindradasuperiora50cm3,siesdecombustininterna,y/o
conunavelocidadmximaporconstruccinsuperiora45km/h.
Cuatriciclo:Automvildecuatroruedascuyamasaenvacoseainferioro
iguala400kg,550kgsisetratadevehculosdestinadosaltransportede
mercancas, no incluida la masa de las bateras para los vehculos
elctricos,ycuyapotenciamximanetadelmotorseainferioroiguala15
kw.Loscuatriciclostienenlaconsideracindevehculosdetresruedas.
Turismo:Automvildestinadoaltransportedepersonasquetenga,porlo
menos,cuatroruedasyquetenga,ademsdelasientodelconductor,ocho
plazascomomximo.
Autobs o autocar: Automvil que tenga ms de 9 plazas incluida la del

conductor, destinado, por su construccin y acondicionamiento, al
transporte de personas y sus equipajes. Se incluye en este trmino el
trolebs, es decir, el vehculo conectado a una lnea elctrica y que no
circulaporrales.
Autobs o autocar articulado: Autobs o autocar compuesto por dos

partes rgidas unidas entre s por una seccin articulada. En este tipo de
vehculos,loscompartimentosparaviajerosdecadaunadeambaspartes
rgidassecomunicanentres.
Autobsoautocardedospisos:Autobsoautocarenelquelosespacios
destinadosalospasajerosestndispuestos,almenosparcialmente,endos
niveles superpuestos, de los cuales el superior no dispone de plazas sin
asiento.
Camin:Automvilconcuatroruedasoms,concebidoyconstruidopara
eltransportedemercancas,cuyacabinanoestintegradaenelrestodela
carrocerayconunmximode9plazas,incluidoelconductor.
Furgn/Furgoneta: Automvil con cuatro ruedas o ms, concebido y

construidoparaeltransportedemercancas,cuyacabinaestintegradaen
el resto de la carrocera y con un mximo de 9 plazas, incluido el
conductor.
Tractocamin: Automvil concebido y construido para realizar,
Remolque: Vehculo no autopropulsado diseado y concebido para ser
principalmente,elarrastredeunsemirremolque.
remolcadoporunvehculodemotor.
Semirremolque: Vehculo no autopropulsado diseado y concebido para

ser acoplado a un automvil, sobre el que reposar parte del mismo,
transfirindoleunapartesustancialdesumasa.
Caravana:Remolqueosemirremolqueconcebidoyacondicionadoparaser
utilizado como vivienda mvil, permitindose el uso de su habitculo
cuandoelvehculoseencuentraestacionado.
Vehculo articulado: Automvil constituido por un vehculo de motor

acopladoaunsemirremolque.
Vehculo acondicionado: Cualquier vehculo cuyas superestructuras fijas

omvilesestnespecialmenteequipadasparaeltransportedemercancas
a temperaturas dirigidas y en el que el espesor de cada pared lateral,
incluidoelaislamiento,seade45mm.,comomnimo.
Derivado de turismo: Automvil destinado a servicios o a transporte

exclusivo de mercancas, derivado de un turismo del cual conserva la
carroceraydisponenicamentedeunafiladeasientos.
Vehculo mixto adaptable: Automvil especialmente dispuesto para el

transporte,simultneoono,demercancasypersonashastaunmximode
9, incluido el conductor, y en el que se puede sustituir eventualmente la
carga,parcialototalmente,porpersonasmediantelaadicindeasientos.
Autocaravana: Vehculo construido con propsito especial, incluyendo

alojamientoviviendayconteniendo,almenos,elequiposiguienteasientos
y mesa, camas o literas que puedan ser convertidos en asientos, cocina y
armarios o similares. Este equipo estar rgidamente fijado al
compartimentoviviendalosasientosylamesapuedenserdiseadospara
serdesmontadosfcilmente.
Vehculotodoterreno:CualquiervehculoautomvilseconsiderarTodo
Terreno si cumple las definiciones que indica la Directiva 92/53 en su
anexoIIpunto4.
Vehculo especial: Vehculo, autopropulsado o remolcado, concebido y

construido para realizar obras o servicios determinados y que, por sus
caractersticas, est exceptuado de cumplir alguna de las condiciones
tcnicas exigidas en este Reglamento o sobrepasa permanentemente los
lmites establecidos en el mismo para masas o dimensiones, as como la
maquinariaagrcolaysusremolques.
ANEXO II apartado B, Clasificacin por criterio de construccin (primer

grupodecifra)
03ciclomotores
04motocicletas
06automvildetresruedas
10turismos
11autobsoautocardemmanosuperiora3500
12autobusesdemmasuperiora3500
20camionesdemmaigualoinferiora3500Kg.
21camindemmasuperiora3500Kg.einferiora12000kg
22camionesdemmasuperiora1200kg
23tractocamin
24furgn/furgonetademmaigualoinferiora3500kg
31vehculomixtoadaptable
40remolqueosemirremolqueligero
43remolqueosemirremolquesuperiora10000kg

ANEXO II apartado C: clasificacin por criterios de utilizacin (segundo
nmerodecifras)
02familiar
03escolar
05escueladeconductores
06urbano
11cajaabierta
12portacontenedores
15portavehculos
20cajacerrada
25frigorfico
27Cisterna
33Todoterreno
40taxi
41alquiler
43ambulancia
45funerario
46Bomberos
78quitanieves.
Sinembargoy,sinpretenderrealizarunaclasificacinmuyexhaustivay
atendiendoalservicioalquesedestinan,quesedebeanotarenelpermisode
circulacin; los vehculos se clasifican con un cdigo alfanumrico de tres
caracteres, indicativode dichoservicio, quea partirdel 21de enero de2010 a
travs de la Orden/PRE/52/2010 por la que se modifican los anexos II, IX, XI,
XII, XVIII del Reglamento General de Vehculos, incluye un apartado D en el
anexoII,enconcreto:
Carcterprimero,constituidoporunaletra:
A. Servicio pblico: El vehculo se adscribe a una actividad para cuyo
ejerciciosutitularnecesitadeautorizacindelaAdministracin.
B.Servicioparticular:Elvehculoseadscribeaunaactividadprivadade
sutitular.
Caracteressegundoytercero,constituidospordoscifras:
00.Sinespecificar:Elvehculonoejerceningunodelosotrosservicios
relacionadosacontinuacin.
01. Alquiler sin conductor: vehculo destinado a ser arrendado sin
conductor.

02. Alquiler con conductor (autoturismo): vehculo destinado al
transportedepersonasyequipajesconconductor.
03.Aprendizajedelaconduccin:vehculodestinadoalejerciciodela
enseanzadelaconduccinylarealizacindepruebasdeaptitudpara
laobtencindepermisosylicenciasdeconduccin.
04. Taxi: vehculo adscrito al servicio pblico de viajeros en vehculo
turismo.
05.Auxilioencarretera:vehculodestinadoprimordialmentealrescate
y transporte de vehculos accidentados o averiados. Slo tendrn esta
consideracin aquellos vehculos cuya capacidad permita que
simultneamente se puedan transportar hasta un mximo de dos
vehculos en plataforma, y otro mediante un dispositivo de arrastre, y
cuentenconelcorrespondienteutillaje.
06.Agrcola:vehculodestinadoarealizarlaboresagrcolas.
07. Ambulancia: vehculo destinado a realizar transporte de personas
enfermasoaccidentadas.
08.Funerario:vehculodestinadoarealizartransportedecadveres.
09. Obras: vehculo destinado a la realizacin de tareas en trabajos de
construccin.
10.Mercancaspeligrosas:vehculodestinadoaltransportedematerias
peligrosas,aunquenoserealiceconcarcterexclusivo.
11.Basurero:vehculodestinadoaltransportederesiduos.
12. Transporte escolar: vehculo destinado al transporte escolar y de
menores,aunquenoserealiceconcarcterexclusivo.
13.Polica:vehculodestinadoalosserviciosdepolica,quesepresten
porlasFuerzasyCuerposdeSeguridad.
14.Bomberos:vehculodestinadoaserutilizadoporlosbomberospara
laextincindeincendios.
15.Proteccincivilysalvamento:vehculodestinadoarealizarservicios
deproteccincivilysalvamento.
16.Defensa:vehculoadscritoalMinisteriodeDefensa.

17.Vivienda:vehculoacondicionadoparaserutilizadocomovivienda.
18. Actividad econmica: automvil con al menos cuatro ruedas,
destinadoaltransportedemercancas,cuyamasamximaautorizadaes
igual o inferior a 3.500 kg, que est afectado significativamente a una
actividadeconmicadeacuerdoconlanormativatributaria.
19.Recreativo:vehculodestinadoespecficamentealocio.
20. Mercancas perecederas: vehculo destinado al transporte terrestre
deproductosalimentariosatemperaturaregulada,aunquenoserealice
concarcterexclusivo.
21.Vehculoparaferias:vehculoadaptadoparalamaquinariadecirco
oferiasrecreativasambulantes.
1.2.ELAUTOMVIL.
La palabra automvil deriva etimolgicamente del griego autos, el mismo y
dellatnmobilies,movible.Siunimoslasdosracesobtenemoslacorrespondientea
automvilque,portanto,sertodoartefactoquesemuevaporsmismo.Inicialmente,
la palabra automvil no posea el mismo significado que ahora, pues era un adjetivo
que en lenguaje tcnico se usaba como sinnimo de automtico o de automotor,
acompaando siempre al sustantivo, por ejemplo: torpedo automvil. Pero la
vulgarizacindecochesautomvileshizoqueeltrminoentraraenellenguajenormal,
pasandoaserunsustantivo;limitandotambinelusodesuextensin,demodoqueel
significadoactualdelapalabraesladecoche.
CochederivadelturcoCohi:carruaje.Eselcarruajedestinadoaltransportede
personas, aunque puede servir para otros usos. En general el coche es una caja que
apoyasobredos,cuatroomsruedas.
a) Elnacimientodelautomvil.
Eliniciodelcocheoautomvilsuponeunagnesisdefuerzamuscular,
bien animal o humana, mediante sistema de relojera. Luis XIV, en 1644
autoriza a Juan Tesn, escudero suyo, para que use una pequea carroza de
cuatroruedasquesemuevesinningncaballo,slopordoshombressentados.
AlfrancsCugnotseledebenlosprimerosensayospositivosdeautomvilesde
vaporen1764.

En Inglaterra, en 1784, Jaime Waltf patent un automvil movido por
una mquina de vapor. En 1803 Trvitik construy en Inglaterra el primer
automvildevaporprctico,quellegarecorrerhasta200Km.
En1862,Leonoiraplicunmotordegasalimentadoporairecarburado
a la propulsin de un coche que realiz un trayecto ParisJoinvilleLe Pont,
aproximadamente 60 km en tres horas. A partir del ao 1881 comenz a
aplicarse la electricidad en la traccin de los coches. Al llegar el ao 1883 los
progresosdelosmotoresdepetrleopermitieronaplicarlosalatraccindelos
coches, y desde entonces su evolucin es espectacular hasta nuestros das
cuandopresenciamoslainfluenciadelusoeficientedelaenergaenlostiposde
motorquesecarrozan.
b) Laspartesesencialesdelautomvil.
Elchasis.
Se entiende por chasis el bastidor completo con sus ruedas, resortes y
con el motor y todos los mecanismos de marcha y direccin. En un chasis de

automvilhayquedistinguirlossiguientesgruposderganos:
o
El bastidor o marco donde se montan todos los mecanismos, que

es un cuadro de acero o de madera con ejes, resortes y medios
destinados a llevar el motor y los diversos mecanismos del
automvil,ascomolacaja.
Las ruedas y los resortes de suspensin, con los amortiguadores

cuandodisponedeellos.
El motor con sus accesorios: el carburador, el regulador, el

encendido,elescapedelosgasesyelenfriamiento.
Los aparatos de transmisin con el embrague, el cambio de

velocidad,elcardanyeldiferencial.
rganosdedireccin,volante,frenos,aparatosdearranque.
Lacarrocera.
Eslaparteajenaatodomecanismoquesemontasobreelchasisysirve
de habitculo y, para la comodidad del que dirige y de los que viajan en el

automvil.
El RGV en su Captulo II, artculo 11, recoge las condiciones tcnicas
que deben cumplir los vehculos de motor, sus partes y sus piezas, para que
puedan ser matriculados o puestos en circulacin, con las limitaciones,

excepciones y especificaciones que se establecen en la reglamentacin que se
recogeenelanexoI,yenconcreto:
1. Deben estar construidos y mantenidos de forma que el campo de
visindelconductorhaciadelante,hacialaderechayhacialaizquierda
lepermitaunavisibilidaddifanasobretodalavaporlaquecircule.
2.Debenestarprovistosdeunoovariosretrovisores,segnlacategora
delvehculo.
3. Los elementos transparentes del habitculo que afecten al campo de
visindelconductornodebendeformardemodoapreciablelosobjetos
vistosasutravs,niproducirconfusinentreloscoloresutilizadosenla
sealizacinvial.
4.Sielvehculoestprovistodeunparabrisasdedimensionesyforma
tales que el conductor, desde su puesto de conduccin, no pueda ver
normalmente la va hacia delante ms que a travs de los elementos
transparentesdedichoparabrisas,deberestarprovistodedispositivos
limpiaparabrisas y lavaparabrisas, de acuerdo con la reglamentacin
recogidaenelanexoI.
5. Deben estar provistos de un mecanismo adecuado que permita al
conductor mantener la direccin del vehculo y modificarla con
facilidad,rapidezyseguridad.
6. Todo vehculo de motor, con excepcin de las motocicletas, de los
motocultores conducidos a pie y de los vehculos de tres ruedas
simtricasconrespectoalplanolongitudinalmediodelvehculo,deber
estar provisto de un dispositivo que, manejado desde el puesto de
conduccin y accionado por el motor, permita la marcha atrs del
vehculo.
7. Todo vehculo de motor, excepto los motocultores conducidos a pie,
estarprovistodeunaparatoproductordesealesacsticasqueemita
un sonido continuo, uniforme y de suficiente intensidad. Slo en los
vehculos que tengan el carcter de prioritarios se instalarn aparatos
emisores de seales acsticas especiales, siempre que estn
debidamente autorizados por el rgano competente en materia de
industria.

8.Losrganosdemandoymaniobra,indicadoresytestigosdebenestar
construidos y montados de tal manera que puedan ser fcilmente
identificados, consultados y accionados de forma instantnea por el
conductor durante la marcha teniendo su cuerpo en posicin normal y
sindesatenderlaconduccin.
9. Los rganos mecnicos y su equipo complementario deben estar
construidos y protegidos de manera que durante su funcionamiento y
utilizacin no constituyan peligro para los usuarios de la va pblica,
auncuandoelvehculoestdetenido.
10. Los rganos motores y, en particular, los depsitos, tubos y piezas
que hayan de contener materias inflamables, deben estar construidos,
instaladosyprotegidosdemaneraquenoconstituyancausadepeligro
ysereduzcaalmximoelriesgodeincendioodeexplosin.Labocao
tapn del depsito de combustible debe situarse exteriormente a los
recintos destinados para los viajeros, al conductor y al compartimento
motor.
11. Todo vehculo de motor capaz de alcanzar en llano una velocidad
superior a los 40 kilmetros por hora deber estar provisto de un
indicadordevelocidadenkilmetrosporhora.
12. Todo vehculo de motor llevar instalado tacgrafo y limitador de
velocidad,siaslodisponelareglamentacinqueserecogeenelanexo
I.
13.Losautomvilesdebernllevarinstaladoscinturonesdeseguridadu
otros sistemas de retencin homologados, si as lo dispone la
reglamentacinqueserecogeenelanexoI,todoellosegnsucategora
ydeacuerdoconlodispuestoenlacitadareglamentacin.
Los dispositivos de proteccin o retencin para nios se ajustarn a lo
dispuestoenlareglamentacinqueserecogeenelanexoI.
14. Si el vehculo dispone de apoyacabezas, stos deben cumplir las
prescripciones establecidas en la reglamentacin que se recoge en el
anexoI.
15.Losautomviles,siaslodisponelareglamentacinqueserecogeen
el anexo I, debern estar provistos de un dispositivo contra su
utilizacinnoautorizadaquepermitaponerfueradeservicioobloquear

unrganoesencialdelvehculoapartirdelmomentoenquestequede
estacionado, debiendo cumplir las prescripciones establecidas en la
reglamentacinqueserecogeenelanexoanteriormenteindicado.
Adems de lo anterior, podrn ir provistos de un sistema de alarma,
independienteonodedichodispositivo.
16. Los vehculos, incluidos los remolques y semirremolques, debern

estar construidos de manera que ofrezcan en su parte posterior una
proteccin eficaz al empotramiento de vehculos que pudieran chocar
por
su
parte
trasera;
bien
sea
mediante
un
dispositivo
antiempotramiento o por la propia forma y caractersticas de la parte

trasera del vehculo, y todo ello cumpliendo con las prescripciones
establecidasenelanexoIVyconlareglamentacinrecogidaenelanexo
I.
17.Losvehculos,incluidoslosremolquesysemirremolques,destinados
al transporte de mercancas, debern disponer de un dispositivo de
proteccin lateral, si as lo exige la reglamentacin que se recoge en el
anexoI.
18. Los vehculos destinados al transporte de mercancas debern
disponerdeundispositivoantiencastramientodelantero,siasloexige
lareglamentacinqueserecogeenelanexoI.
19. Los vehculos de motor debern cumplir lo establecido en las
correspondientes disposiciones sobre emisin de humos, gases
contaminantes, ruidos y compatibilidad electromagntica, de acuerdo
conlodispuestoenlareglamentacinqueserecogeenelanexoI.
20.Lapotenciafiscaldelosmotoresdelosvehculossecalcularsegn
lodispuestoenelanexoV.
c)
CategorasdevehculosenlaUninEuropea.
La ley comunitaria establece cuatro grandes categoras de vehculos

motorizados y sus remolques, definidas en las Directivas 2002/24/CE,
2003/37/CEy2007/46/CE.Porotrolado,ladirectivacomunitaria70/156/CEEde
6 de febrero de 1970, de aproximacin de las legislaciones nacionales,
modificadaporlaDirectiva92/53/CEE,estableceunaclasificacindevehculos,
yenconcreto:

CategoraM:Vehculosamotordestinadosaltransportedepersonasy
quetenganporlomenos,cuatroruedas,hayquedistinguir:
M1conunmximode8plazasademsdelconductor.
M2conmsdeochoplazasademsdelconductorymmanosuperiora
5000kg.
M3elrestodevehculosdestinadosaltransportedepersonas.
CategoraN:Vehculosamotordestinadosaltransportedemercancas
que tengan por lo menos cuatro ruedas. Se agrupan por tamaos, e
incluyencamionesycamionetas.
N1conmmanosuperiora3500kg
N2conmmasuperiora3500kg
N3conmmasuperiora12000kg
Categora O: Remolques, incluidos los semiremolques, hay que
distinguir:
O1conmmahasta750kg
O2conmmasuperiora750kgyhasta3500kg
O3conmmasuperiora3500kgyhasta10000kg
O4conmmasuperiora10000kg.
Categora L: Vehculos automotores con menos de cuatro ruedas. En
esta categora se incluyen los ciclomotores y las motocicletas, as como
los vehculos todo terreno (QUADS) y otros vehculos de poca
cilindrada de tres o cuatro ruedas. Dentro de la categora L, las
motocicletassedividenendosgrupos:conosinsidecar.Tambinexiste
unacategoraparalosciclomotoresdetresruedas,cuyosmotoressonde
menor cilindrada y alcanzan velocidades punta menos elevada que los
triciclosmotorizados.
L1Vehculosdedosruedas,dehasta50cm3yvelocidadmximade50
km/h.
L2Vehculosdetresruedas,dehasta50cm3yvelocidadmximade50
km/h.

L3Vehculosdedosruedas,demsde50cm3velocidadmayora50
km/h.
L4Vehculosdetresruedasasimtricasalejelongitudinaldelvehculo,
demsde50cm3unavelocidadmayorde50km/h.
L5Vehculosdetresruedassimtricasalejelongitudinaldelvehculo,
de ms de 50 cm3 velocidad mayor a 50 km/h y cuyo peso bruto
vehicularnoexcedadeunatonelada.
II.DEFINICINDEVEHCULOPRIORITARIO.
ElnmerodeaccidentesqueseproducendentrodelCNPcuandounvehculo
estcirculando ensituacin especial de urgencia es muyelevado,yquizspueda ser
debidoaunamalainterpretacindelaLey,porloqueacontinuacinserecogerparte
del texto legal donde define el concepto de vehculo prioritario en sentido amplio y
estricto, y se tratarn asimismo en sucesivos epgrafes, las facultades de sus
conductores,elcomportamientodelosdemsusuariosrespectoaellos,laconduccin
devehculosensituacindeemergencia,yporltimo,lautilizacindelassealesde
emergencia.
Elartculo149.1.21delaConstitucin,otorgacompetenciaexclusivaalEstado
en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, quizs debido a las fatales
consecuenciasqueoriginanlosaccidentesdetrficoalrepresentarunaltocosteparael
conjuntodelasociedad.Porello,lospoderespblicosestnobligadosainterveniren
el mantenimiento de la seguridad vial y regular normativamente la seguridad en la
circulacindevehculos.
Enelmismosentido,talycomodeclaralasentenciadelTribunalConstitucional
59/1985 de 6 de mayo en el concepto de trfico y circulacin de vehculos a motor no se
encuentran englobadas solamente las condiciones atinentes a la circulacin sino tambin las
condicionesquedebenllevarlosvehculosquecirculan.
ConformelaInstruccinOperativadePrevencindeRiesgosLaborales003de
laDireccinGeneraldelaPolica,sedefinevehculopolicialcomo:vehculointegrado
enlaflotapolicialposeedordematrculaoficialdelaDGP,yaseaenpropiedad,alquiler,cesin
o utilizados por cualquier otro motivo. Estos vehculos se rigen por normas especficas
sobrematriculacin,permisosdecirculacin,inspeccintcnicadevehculosyseguro
obligatoriodelautomvil.

Ademsexistennormasespecialesparalacirculacindevehculosprioritarios
que se encuentran recogidas en la seccin 4 del Captulo III del Ttulo II del Real
Decreto1428/2003de21denoviembreporelqueseapruebaelReglamentoGeneralde
Circulacin en los artculos 67a 69.Estos vehculos cuando circulenenprestacin de
un servicio urgente tienen prioridad de paso sobre los dems vehculos y otros
usuariosdelava,pudiendocircularporencimadeloslmitesdevelocidady,estarn
exentos de cumplir otras normas o seales en los casos y con las condiciones que se
determinen.
2.1.VEHCULOPRIORITARIOENSENTIDOAMPLIO.
Enunsentidomuyamplio,unvehculodetipoprioritarioeselquegozadeun
derechodepreferenciaoprioridaddepasoenelcruceoencuentroconotrosusuarios
de la va, especialmente con otros vehculos con los que comparte las vas pblicas.
Dicha preferencia o prioridad de paso puede derivar de causas distintas que los
permitenclasificarenotrastantascategoras:
a) Vehculosquecirculanporrales.
Conforme el artculo 57.1b) del Reglamento General de Circulacin,

tienenprioridaddepasosobrelosdemsusuarios.Estepreceptolegalserefiere
tantoalosferrocarrilescomoalostranvas.
b) Vehculosprioritariosenfuncindelaurgenciaqueprestan.
Se trata de aquellos vehculos que se constituyen como prioritarios en

sentidopropiooestricto,sonlosdeserviciosdepolica,extincindeincendios,
proteccincivilysalvamentoyasistenciasanitaria.
La preferencia o prioridad de paso se condiciona a que, efectivamente,
circulen en prestacin de un servicio urgente y a la utilizacin de seales
especficas,luminosas,acsticasyespeciales.
2.2.VEHCULOPRIORITARIOENSENTIDOESTRICTO.
Conformeelartculo68.2delReglamentoGeneraldeCirculacinRGC,tendrn
el carcter de prioritarios los vehculos de los servicios de polica, extincin de
incendios, proteccin civil y salvamento, y de asistencia sanitaria, pblica o privada,
quecirculenenserviciourgenteycuyosconductoresadviertansupresenciamediante

la utilizacin simultnea de la seal luminosa V1, descrita en el Anexo XI del
ReglamentoGeneraldeVehculos,ydelaparatoemisordesealesacsticasespeciales
alqueserefierenlasnormasreguladorasdelosvehculos.
De forma excepcional, los conductores de los vehculos prioritarios debern
utilizar la seal luminosa aisladamente cuando la omisin de las seales acsticas
especialesnoentraepeligroalgunoparalosdemsusuariosdelava.
Se trata de aquellos casos en los que los vehculos prioritarios circulen
cumpliendolasnormasgeneralesdecirculacinysupresenciahayasidoadvertidapor
el resto de los usuarios, circunstancias en las que no se hace necesario mantener
constantementeenfuncionamientolassealesacsticas.
Si bien, la Instruccin Operativa de Prevencin de Riesgos Laborales 003,
IOPRL003delaDireccinGeneraldelaPolicanosaportaunadefinicindevehculo
prioritario:VehculoPolicialquegozadeunderechodepreferenciaoprioridaddepasoenel
cruceoencuentroconotrosusuariosenlava,especialmenteconotrosvehculos.Supreferencia
o prioridad est condicionada a que circulen en prestacinde un servicio urgente y a que sus
ocupantes adviertan de su presencia al resto de usuarios de la va mediante la utilizacin
simultneadelasealluminosa(V1)ysealacstica,sibienestnobligadosasuprimiresta
ltimasinoentraapeligroparalosdemsusuarios.
Como veremos ms adelante, se debe realizar una distincin entre el
comportamientodelosdemsconductoresyusuariosdelavapblicaylasfacultades
delosconductoresdeestosvehculosprioritarios.
2.3.TIPOSOCLASESDEVEHCULOSPRIORITARIOS.
Talycomopodemosobservar,losvehculosprioritarios,porelservicioalque
se destinan, pueden ser de polica, extincin de incendios, proteccin civil y
salvamento,ydeasistenciasanitaria,pblicaoprivada.
Pero a efectos de determinar qu vehculos poseen la consideracin de
prioritarios y cules, sin serlo, pueden utilizar las seales luminosas especiales
reservadasaaquellos,debemosacudiralaOrdendelMinisteriodelaGobernacin,en
laactualidadMinisteriodelInterior,de30dejuliode1970,segnlacual:
a) AutomvilesdeserviciodePOLICA.
Aquellos vehculos adscritos al Estado, Municipios y, en general, a

Entidades y Organizaciones pblicas que tienen como destino especfico el

cumplimientodelasmisionespoliciales,incluidalaPolicaespecialdeTrfico,
quetieneporfinlavigilanciadelacirculacinvial.Cuandoestosautomviles
no pertenezcan a los Parques Oficiales de Ministerios Civiles, Guardia Civil o
PolicaNacional,eldestinopolicialpermanenteseacreditarantelasJefaturas
deTrficodelasprovinciasenqueradique,mediantecertificadoexpedidopor
laEntidaduOrganismopblicoalquepertenezca.
b) AutomvilesdeEXTINCIONDEINCENDIOS.
Son los que perteneciendo a un Organismo pblico o privado, tengan

caractersticasapropiadasparaserutilizadosdeformapermanenteyexclusiva
enlaluchacontraincendios.
Este extremo se deber acreditar ante las Jefaturas Provinciales de
Trfico mediante el oportuno certificado, expedido a dicho fin por el
Organismo a cuyo servicio estn afectos, salvo cuando se trate de vehculos
adscritosaParquesOficialesdeMinisteriosCiviles.
c)
AutomvilesdeASISTENCIASANITARIA.
Aquellosdestinadosacircularenserviciourgente,ambulanciasyensu
casootrosautomvilesquetenganporfinpermanenteynicoeltransporte,en
casosdeespecialurgencia,depersonalmdicoysanitarioodeinstrumentosy
elementosdeimprescindibleyurgentsimautilizacin.
Esta circunstancia se deber acreditar ante las Jefaturas Provinciales de
Trfico,salvosisetratadeambulancias,mediantecertificacinexpedidaporlos
Ayuntamientos, si los automviles son de su pertenencia, o bien por el
organismocompetenteenmateriadesanidadenlosdemscasos.
2.4.VEHCULOSNOPRIORITARIOSENSERVICIODEURGENCIA.
Elartculo70delReglamentoGeneraldeCirculacinRGCestipulaqueencasos
de circunstancias especialmente graves, el conductor de un vehculo no prioritario se
viera forzado, sin poder recurrir a otro medio, a efectuar un servicio de los
normalmentereservadosalosvehculoprioritarios,procurarquelosdemsusuarios
delavaadviertanlaespecialsituacinenquecircula.

Paraelloutilizarelavisadoracsticodeformaintermitenteyconectarlaluz
deemergencia,agitarunpauelooutilizarunprocedimientosimilar.
Las advertencias acsticas podrn sustituirse, incluso en poblado, por la
utilizacin de forma intermitente de los alumbrados de corto o largo alcance, o de
ambos alternativamente, a intervalos muy cortos y de forma que se evite el
deslumbramiento.
Estosconductoresdebernrespetarlasnormasdecirculacin,especialmenteen
las intersecciones y, los dems usuarios de la va procurarn facilitarles el paso.
Obviamente, en cualquier momento, la Autoridad o sus agentes podrn exigir la
justificacindelaurgenciaensucirculacin.
III. FACULTADES DE LOS CONDUCTORES DE LOS VEHCULOS

PRIORITARIOS.
Losconductoresdeestosvehculosenservicio urgente,ensuespecialfuncin
de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana,cuidarndenovulnerarlaprioridaddepasoenlasinterseccionesdevaso
las seales de los semforos, hasta cerciorarse de que no existe riesgo de atropello a
peatones y de que los conductores de otros vehculos han detenido su marcha o se
disponena facilitar la suya apartndose normalmentea suderecha o detenindose si
fuerapreciso.
Ademslosconductoresdedichosvehculospodrnexcepcionalmentecuando
circulen por autopista o autova y no comprometan la seguridad de ningn usuario,
darmediavueltaomarchaatrs,circularensentidocontrarioalcorrespondienteala
calzada, siempre que lo hagan por el arcn, o penetrar en la mediana o en los pasos
transversalesdelamisma.
Obviamente, el Reglamento General de Circulacin dedica la seccin 4 a
regular losvehculosenservicio de urgenciay,en su artculo 67. 1 Y2, acuerda: 1.
Tendrnprioridaddepasosobrelosdemsvehculosyotrosusuariosdelavalosvehculosde
serviciosdeurgencia,pblicosoprivados,cuandosehallenenserviciodetalcarcter.Podrn
circular por encima de los lmites de velocidad y estarn exentos de cumplir otras normas o
seales en los casos y con las condiciones que se determinan en esta seccin (artculo 25 del
textoarticulado).2.Losconductoresdelosvehculosdestinadosalosreferidosserviciosharn
usoponderadodesurgimenespecialnicamentecuandocirculenenprestacindeunservicio
urgenteycuidarndenovulnerarlaprioridaddepasoenlasinterseccionesdevasolasseales
delossemforos,sinantesadoptarextremadasprecauciones,hastacerciorarsedequenoexiste

riesgo de atropello a peatones y de que los conductores de otros vehculos han detenido su
marchaosedisponenafacilitarlasuya.
Continuando con su redaccin, el artculo 68 del Reglamento General de
Circulacin, acopia: 1. Los conductores de los vehculos prioritarios debern observar los
preceptos de este reglamento, si bien, a condicin de haberse cerciorado de que no ponen en
peligro a ningn usuario de la va, podrn dejar de cumplir bajo su exclusiva
responsabilidadlasnormasdelosttulosII,IIIyIV,salvolasrdenesysealesdelosagentes,
quesonsiempredeobligadocumplimiento.
Los conductores de dichos vehculos podrn igualmente, con carcter excepcional,
cuandocirculenporautopistaoautovaenserviciourgenteynocomprometanlaseguridadde
ningn usuario, dar media vuelta o marcha atrs, circular en sentido contrario al
correspondientealacalzada,siemprequelohaganporelarcn,openetrarenlamedianaoen
los pasos transversales de sta. Los agentes de la autoridad responsable de la vigilancia,
regulacinycontroldeltrficopodrnutilizarosituarsusvehculosenlapartedelavaque
resultenecesariacuandoprestenauxilioalosusuariosdestaolorequieranlasnecesidadesdel
servicio o de la circulacin. Asimismo, determinarn en cada caso concreto los lugares donde
debensituarselosvehculosdeserviciosdeurgenciaodeotrosserviciosespeciales.
Comohemosvistoanteriormente,paraqueunvehculotengalaconsideracin
de vehculo prioritario, hade existir la propia prioridad que lo defina, que dentro de
las funciones policiales, pasan a tener algunos vehculos en determinadas
circunstancias, donde por el inters general, la prioridad de paso prima sobre la del
resto de usuarios de la va. Por lo tanto, un vehculo no solamente por el hecho de
pertenecer al Cuerpo Nacional de Polica tendr la consideracin de vehculo
prioritario, sino que se han de cumplir otra serie de requisitos y actuaciones que
permitirnformalizarunaurgenciaconunvehculodeformaseguraparalaintegridad
del resto de usuarios de la vas, los pasajeros y la propia de los agentes policiales.
Igualmente y como quiera que un vehculo policial debe ser considerado como lugar
detrabajo,estprohibidofumareninteriordelmismo,deacuerdoaloestablecidoen
la Ley 42/2010, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 28/2005, de 26 de
diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta,
suministro,consumoylapublicidaddelosproductosdeltabaco.
IV.COMPORTAMIENTODELOSDEMSCONDUCTORESRESPECTODELOS
VEHCULOSPRIORITARIOS.
Inicialmente debemos tener en cuenta que el conductor profesional de un
vehculo prioritario, ejerce una labor urgente y necesaria, su misin debe ser una

solucinynounproblemadepreferenciasconelrestodeusuariosdelava.Porotro
lado, el Reglamento General de Circulacin, contempla en su artculo 69 el
comportamiento de los dems conductores respecto a los de vehculos prioritarios.
Textualmente se refiere: Tan pronto perciban las seales especiales que anuncien la
proximidaddeunvehculoprioritario,losdemsconductoresadoptarnlasmedidasadecuadas,
segn las circunstancias del momento y lugar, para facilitarles el paso, apartndose
normalmente a su derecha o detenindose si fuera preciso. Cuando un vehculo de polica que
manifiestasupresenciasegnlodispuestoenelartculo68.2sesitadetrsdecualquierotro
vehculo y activa adems un dispositivo de emisin de luz amarilla hacia adelante de forma
intermitenteodestellante,elconductordestedeberdetenerloconlasdebidasprecaucionesen
el lado derecho, delante del vehculo policial, en un lugar donde no genere mayores riesgos o
molestias para el resto de los usuarios, y permanecer en su interior. En todo momento el
conductorajustarsucomportamientoalasinstruccionesqueimpartaelagenteatravsdela
megafonaoporcualquierotromedioquepuedaserpercibido.
V.LACONDUCCINDEVEHCULOSENSITUACINDEEMERGENCIA.
CuandounagentedelCuerpoNacionaldePolicaconduceunvehculooficial
no debe olvidarse nunca de que la observacin debe permitirle seleccionar de forma
adecuada la informacin que le interesa como conductor profesional, y como
continuacin a la misma, convergentemente la capacidad de anticipacin, debe
gobernar, en todo momento, sus expectativas de xito. Entendemos la anticipacin
como una tcnica por la cual somos capaces de aventurar cules sern los
comportamientosdelrestodeusuariosdelavaantesdequeestostenganlugary,de
esta forma estar preparados para actuar en caso necesario ya sea como medida de
autoproteccin,reaccinoprevencin.
Laresponsabilidadseprevmayorcuantomsaltoeselescalnocupadoenla
jerarquainstitucionaly,estoesasporqueeslamejormaneradeestructurareltrabajo
para conseguir los objetivos fijados. La asimilacin de los valores que proporciona
nuestra institucin conduce a la profesionalidad, cualidad que abarca un modelo de
vida acorde a las condiciones del puesto ocupado y que implica una dedicacin ms
alldelameraobedienciaareglamento,lacompetenciaprofesionaldeterminaelgrado
ptimo de cumplimiento de dichos objetivos y, el manejo y conocimiento del medio
vehculo o su falta, como el de otros medios materiales del CNP, indudablemente
derivahaciaunosuotrosresultadospoliciales.
Porello,losjefesdelasdistintasunidadesdebenvelarporelcorrectousodela
flotapolicialadscritaasusrespectivasplantillas,tantoenlorelativoasuconduccin,

como en cualquierotra forma de utilizacin o mantenimiento. Todoconductor de un
vehculopolicial,cualquieraqueseasuescalaocategoradepertenencia,debeactuar
deacuerdoconlasnormasdeusoquerecogelaIOPRL003anteriormenterelacionada
y, en concreto: a) Deber estar en posesin del correspondiente permiso de conducir
del CNP. b) A la recogida de un vehculo policial para el inicio de un servicio los
funcionariosusuariosdeberncomprobarsuestadodeconservacingeneralexternoe
interno (limpieza, desperfectos presentados, prdidas de lquidos, presin y aspecto de los
neumticos,estadodeniveles,repostajes,lucesdeavisodeaverasencendidas,etc.)debiendo,
enelcasodeobservarseanomalas,comunicarloporescritoasusjefesinmediatos.
Igualmente, se deber comprobar que en el vehculo se mantiene en perfecto
estadoelmaterialdedotacinpolicialyauxiliar(prioritario,linternas,extintor,ruedade
repuestookitantipinchazos,tringulosdesealizacin,chalecos,etc.).c)Alafinalizacinde
un servicio con vehculo, los funcionarios usuarios son los responsables del estado
general del mismo en el momento de su devolucin, debiendo presentar las mismas
condiciones de operatividad que al momento de su retirada: adecuada limpieza
interior y exterior, localizacin de llaves, documentacin del vehculo, repostaje
suficiente, notificacin de siniestros o averas, y cualesquiera otra incidencia que
pudiera afectar de forma directa al normal funcionamiento o imagen del vehculo
policial.d)Sehadedejarconstanciadelestadodelvehculoydelasincidenciasenel
correspondiente Libro de Servicio de la Unidad, as como el Libro de Control de
VehculosyMaterialdeDotacincorrespondienteacadaunodelosvehculospoliciales,
actoquehadellevarseacaboporlospropiosconductoresdelosmismostantoalinicio
comoenlafinalizacindelaprestacindelservicio.
Porotroladoycomonormageneralsedebeverificar,concarcterprevioaluso
del vehculo, una serie de elementos de seguridad que van a determinar su correcto
funcionamiento; esta verificacin la debe realizar el propio conductor y su
acompaantealigualqueseverificanotrasherramientasdetrabajo,comolosequipos
detransmisiones,lasarmasdedotacinindividualycolectiva,mediosmaterialessobre
controlespoliciales,etc.(enelcasoderadiopatrullas)ysiempreenloscambiosdeturno
(en los vehculos tipo Z), y en el resto de vehculos policiales al menos una vez cada
quincedas.
Evidentemente, todos los vehculos requieren un mantenimiento mecnico
preventivo peridico, al menos el programado y recomendado por el fabricante,
mantenimiento predictivo (establecido en las Inspecciones Tcnicas) y el mantenimiento
correctivo(producidoencasodeaveraoaccidente),queporotrolado,correacargodelos
DelegadosdeAutomocin,entreotros,yqueseencuentraestrechamentecondicionado
enfuncindelascompetenciasatribuidasencadacasoyplantillapolicial.

Pero ahondando en la materia, dentro de las diferentes tipologas de
conduccionesdevehculosquepuedenencuadrarseenlaslaborespoliciales,deforma
global existiran, por un lado, la conduccin policial convencional y, por otro, la
conduccin policial en servicio de urgencia principalmente. La conduccin policial
convencional que podemos denominar (patrullaje), se debe desarrollar cumpliendo la
normativa genrica del Reglamento General de Circulacin, extremando las mximas
precaucionesdeseguridadyaplicandounaconduccineficienteypreventivaqueest
ligadaatresprincipiosbsicos:visin,anticipacinyespacio.Porotrolado,encuanto
alaconduccinpolicialenserviciodeurgencia,conduccinespecialporelriesgoque
comportatantoparalospropiospolicascomoparaelrestodelosusuariosdelava,se
debeajustaralocontempladoenlanormativasobreTrficoySeguridadVial.
Recientemente se ha publicado la Resolucin de la Direccin General de la
Polica, de 18 de septiembre de 2014, por la que se establecen Normas relativas a la
Flota de Automocin Policial, de obligado cumplimiento y que dedica su Instruccin
nmero4alaConduccinyUsodelosVehculos,enconcreto:Primero.Laconduccin
de vehculos policiales por personal del CNP requerir estar en posesin del correspondiente
permiso de conducir corporativo, expedido por el rea de Automocin. EI carecer de dicho
permiso o no tenerlo en vigor inhabilita para conducir vehculos policiales, siendo
responsabilidad del conductor y del jefe que autorice su use, cualquier incidencia que pudiera
acontecer durante la conduccin. Segundo. EI personal ajeno al CNP solo podr conducir
vehculospolicialescuandoexistaautorizacinexpresaynominalfirmadaporelJefedelreade
Automocin,sinqueen ningn casoestapueda superar el plazo mximo de unao.Tercero.
LosfuncionariosdelCuerpoNacionaldePolicatendrnlaobligacindemantenerenvigorel
permiso/sdeconducirdelaclase/sexigida/senlasdiferentesconvocatoriasdeingreso,ascomo
todaslasclasesdepermisosquesehubieranobtenidoatravsdelreadeAutomocin,excepto
queporcausaspsicofsicasdebidamentejustificadaslosfacultativoscompetentesdictaminenlo
contrario.Enestecaso,lasdeficienciaspsicofsicasobservadassernnotificadasalaDireccin
General de Trfico, para que la misma medida pueda ser aplicada de cara a la vigencia del
permisodeconducirordinario.
Cuarto.Laconduccindelosvehculospolicialessiempredeberrealizarsedeformaresponsable
yeficientecumpliendo,entodomomento,conlodispuestoporlanormativavigenteenmateria
de seguridad vial. Quinto. Los ocupantes de los vehculos policiales debern utilizar de forma
obligatoriaelcinturndeseguridadcuandocirculenporvasinterurbanas.Seaconsejasuusa
enlosdesplazamientosporzonasurbanas,debindoserespetar,entodocaso,loquelanormativa
especficasobrelamateriadetermineencadamomento.
5.1. UTILIZACIN DE LOS EQUIPOS DE COMUNICACIN (RADIO
TELFONO).

Se debe considerar en este apartado tanto el equipo de radio policial (emisora)
como los telfonos mviles que puedan utilizar los conductores de los vehculos
policiales, sean estos uniformamos o camuflados. Con la normativa actual, los
conductoresdeestosvehculos,estnexentosdelcumplimientodelanormaqueexige
elusodeundispositivodemanoslibres,circunstanciaquepuedenosertangraveenel
casodequeenelvehculocirculendospersonasyaqueelcopilotoseharcargodelas
comunicaciones,peroqueestotalmentecrticaenelcasodequeelconductorestsolo.
Aestefactorderiesgotenemosqueaadirque,enmuchoscasos,ademsdelas
comunicaciones, el conductor del vehculo policial debe atender la puesta en marcha
de los equipos de sirena y luces y estar atento a las circunstancias del trfico
conduciendo en situacin de emergencia. El uso de la radio se debe usar con el tono
bajodelasirena,parafacilitarlarecepcinporeloperadorderadio.
5.2.USODELCHALECOREFLECTANTE.
Elchalecoreflectantedealtavisibilidad,esunequipodeproteccinindividual
y de dotacin del vehculo, que se utilizar obligatoriamente cuando salgan del
vehculoyocupenlacalzadaoelarcndelasvasinterurbanas.
VI.UTILIZACINDELASSEALESDEEMERGENCIA.
Sinnimoderedundar,sedeberecordarquetendrnelcarcterdeprioritarios
los vehculos de los servicios de polica, extincin de incendios, proteccin civil y
salvamento, y de asistencia sanitaria, pblica o privada, que circulen en servicio
urgente y cuyos conductores adviertan de su presencia mediante la utilizacin
simultneadelasealluminosa,aqueserefiereelartculo173,ydelaparatoemisorde
sealesacsticasespeciales,alqueserefierenlasnormasreguladorasdelosvehculos.
Porexcepcindelodispuestoenelprrafoanterior,losconductoresdelosvehculos
prioritarios debern utilizarlaseal luminosaaisladamente cuando la omisin de las
seales acsticas especiales no entrae peligro alguno para los dems usuarios, todo
ello,bajosuexclusivaresponsabilidadpuessernellos,quieneslovalorenenfuncin
delascircunstanciasdelmomentoylaurgenciadeldesplazamiento.
6.1.LASEALIZACINV1DEVEHCULOPRIORITARIO.
Estos vehculos deben llevar la seal V1 regulada en el anexo XI del
Reglamento General de Vehculos. Este anexo, ha sido modificado por la Orden
/PRE/52/2010 por la que se modifican los anexos II, IX, XI, XII, XVIII del Reglamento

GeneraldeVehculos,enconcreto,proporcionaunanuevaredaccinalassealesV1,
la utilizacin de esta seal en un vehculo indica la prestacin de un vehculo de
polica,extincindeincendios,proteccincivilysalvamento,odeasistenciasanitaria,
en servicio urgente como hemos sealado anteriormente, y podr utilizarse
simultneamenteconelaparatoemisordesealesacsticasespeciales.
LautilizacindelasealV1norequerirautorizacinadministrativaalguna,
ya se encuentre instalado como elemento supletorio adicional o como elemento
constructivo. Esta seal estar constituida por uno o dos dispositivos luminosos de
colorazulparalosvehculosdepolicaydecoloramarilloautoparalosvehculosde
asistencia sanitaria, extincin de incendios, proteccin civil y salvamento,
homologados conforme el Reglamento CEPE/ONU nmero 65. El dispositivo se
instalar en la parte delantera del plano superior del vehculo, por encima de la luz
msalta,oalolargodelpermetrodelazonamsaltadelapartedelanteraotrasera
delvehculo.Enlasmotocicletaseldispositivoirasituadoenlapartetrasera,sobreun
cabezal telescpico que permita elevarlo por encima de la parte ms alta de esta o
incrustadoenlapartedelanteraotraseradelamotocicletasinsalirdelcarenado.
En ningn caso la seal luminosa afectar a la visibilidad del conductor y
deberservisibleentodasdireccionesaunadistanciamnimade50metros.
En los vehculos de Polica se podr, adems, con carcter voluntario, utilizar
un sistema auxiliar constituido por dos fuentes luminosas (intermitentes o
estroboscpicas)decolorazul.Estesistemaserinstaladoenelfrontaldelvehculo,a
la altura de las luces de cruce, o por encima de ellas en el caso de las motocicletas.
Finalmente, queda terminantemente prohibido el montaje y la utilizacin de los
aparatosemisoresdelasealV1envehculosquenoseanprioritariospornoprestar
serviciosdecarcterurgente.
6.2.LASEALIZACINV3DEVEHCULODEPOLICA.
Estasealizacinindicaquesetratadeunvehculodeestaclaseenserviciono
urgente. Estar constituida por una rotulacin, reflectante o no, en los costados del
vehculo,queincorporaladenominacindelcuerpopolicialysuimagencorporativa.
Ademsdelasealdescritaenelnmeroanterior,podrllevar,almenos,unalneade
contorno longitudinal en material reflectante que se dispondr por todo el permetro
delvehculo,lacualcumplirlosrequisitosespecificadosparaelnivel2yserdelas
siguientesanchurasmnimas:
VehculosconM.M.A.menoroiguala3.500kg:7cm.
VehculosconM.M.A.mayorde3.500kg:10cm.
El color de las citadas lneas de contorno podr ser cualquiera de los

especificados en la tabla de coordenadas cromticas o combinaciones de los mismos,
conlaexcepcindelblancohaciaatrs.Laubicacindelaslneasdecontornodeber
realizarse de modo que se garantice la sealizacin del vehculo en toda su longitud
(laterales) y anchura (trasera y delantera), as como la forma y dimensiones del
contornototalenelcasodequeseempleenvariaslneasobandas.
Los materiales reflectantes cumplirn los requisitos especificados y habrn de
superar los ensayos igualmente descritos para los mismos. Tambin podr instalarse
unalumbradodeposicinocrucero,ubicadoenelinteriordelsistemadesealizacin
prioritaria, situado en la parte delantera del plano superior del vehculo, del mismo
colorquelasealV1,homologadaconformealReglamentoECEnmero65,ascomo
uncartelconlamismailuminacinyrotulacindelCuerpoaquepertenece.

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2014

ACADEMIA NACIONAL GIJN

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