Trminos de Referencia

Evaluacin de Medio Trmino del Plan Estratgico de Christian Children's Fund of Canada (CCFC)
1. Contexto
CCFC, una organizacin internacional de desarrollo, centrada en la niez, actualmente trabaja en seis
pases, entre ellos Burkina Faso, Etiopia, India, Paraguay y Nicaragua. A travs de sus oficinas de pas,
CCFC colabora con instituciones gubernamentales y otros actores claves, con enfoque en la comunidad,
para ofrecer programas sostenibles e integrales en Educacin, Salud y Nutricin, Fortalecimiento de
Organizaciones Comunitarias, Agua y Saneamiento, y Crecimiento Econmico Sostenible.
La misin del CCFC es crear un futuro de esperanzas para nios, nias, familias y comunidades al
ayudarles a desarrollar habilidades y generar recursos que les permita superar la pobreza y lograr
justicia. Los programas y proyectos se ejecutan en comunidades de los municipios de Managua, Ciudad
Sandino, Masaya, Estel, Pueblo Nuevo y Somoto.
CCFC est implementando su estrategia global de seis aos (2013-2018), la cual contempla las siguiente
ocho Estrategias: 1) Alcanzar Impacto Social; 2) Expandir nuestro alcance y ampliar la colaboracin, para
ayudar a ms nias y nios; 3) Consolidar nuestra marca; 4) Promover la innovacin; 5) Incorporar la
tecnologa para mejorar nuestros servicios a nias y nios, como tambin a nuestros colaboradores; 6)
Crear un ambiente de trabajo que construya autoestima, motive y anime al personal a dar lo mejor de si,
para nias y nios que forman parte de nuestros programas. 7) Mejorar la eficacia y eficiencia; 8)
Colaborar globalmente para alcanzar el cambio. El resultado final de la Estrategia Global es "Mejorar la
calidad de vida de nias, nios y adolescentes y jvenes en comunidades empoderadas" (Impacto
Social)
Como parte de su nuevo Plan Estratgico, CCFC est utilizando un marco de gestin por resultados para
proporcionar indicadores claros para el xito de todos sus programas. Un componente clave de este
marco es evaluar las distintas intervenciones apoyadas por CCFC a travs de sus oficinas y contrapartes,
con el fin de poder ofrecer los mejores programas posibles para los nios y jvenes y sus comunidades.
La Lnea de Base para el plan estratgico se realiz en 2013 y, actualmente, CCFC se est preparando
para llevar a cabo la medicin de medio trmino para evaluar en todas las oficinas de los seis pases. La
evaluacin se centra en la estrategia nmero uno: Alcanzar Impacto Social.
2. Objetivos de la Consultoria
2.1 Objetivo General
El objetivo de la Evaluacin de Medio Trmino es medir los avances y resultados de las intervenciones
apoyadas por CCFC y sus socios utilizando las herramientas de recopilacin de datos desarrolladas y
aplicadas en la lnea de base para abordar los indicadores del Marco de Medicin de Desempeo
(Performance Measurement Frameworks PMF).

2.2 Objetivos especficos

2.2.1
2.2.2
2.2.3

Disear una propuesta metodolgica para la realizacin del proceso de la consultora.

Realizar 570 encuestas a hogares con la metodologa LQAS.
Elaborar Informe de Avance y Final de la Consultora.

3. Alcances, Tiempo y Lugar

3.1 Alcances
Esta iniciativa es importante para conocer el avance del logro de los resultados y las metas estratgicas
contenidas en el periodo estratgico 2013 2018 en base a tres etapas de vida con las que trabaja CCFC
en sus proyectos en Nicaragua, las cuales son:
o Madres (u otros tutores primarios) de nios de 0 a 5 aos de edad;
o Nias y nios de 6 a 14 aos de edad; y
o jvenes entre 15-24 aos
3.2 Tiempo y Lugar
La realizacin de la Evaluacin de Medio Trmino se llevar a cabo entre el Jueves 23 de Abril al 23 de
Junio de 2015. El Consultor prestar sus servicios en los departamentos de Managua, Masaya y Estel.
4. Responsabilidades
4.1

Coordinador
4.1.1 Liderar el proceso de la encuesta, para lo cual deber de contratar a un equipo
compuesto por supervisores y entrevistadores para recolectar la informacin de los
hogares.
4.1.2 Aplicar la metodologa LQAS en las visitas a los hogares, es decir, asegurar que la
seleccin de la muestra se hace al azar.
4.1.3 Verificar la informacin recopilada a travs de la revisin cruzada de los formularios
de datos; por ejemplo, los coordinadores comprobarn las herramientas
completadas y el resumen de cada cuestionario antes de salir de una comunidad
para garantizar que la informacin sea legible, que todos los cuestionarios estn
completos, y que todo vaya directamente segn los patrones y que las instrucciones
se han seguido.
4.1.4 Resumir el horario de la entrevista en la hoja de resumen respectivo.
4.1.5 Proporcionar soporte in situ y abordar las cuestiones relacionadas con la
recopilacin de datos, aclaracin de preguntas, etc.
4.1.6 Completado los cuestionarios se mantendr bajo un estricto control por parte del
Coordinador del estudio para mantener el anonimato y proteger la confidencialidad
de todos los encuestados.
2

4.1.7 Capacitar al Supervisor, los entrevistadores/recopiladores de datos y personal de

CCFC en la metodologa Aseguramiento de la calidad de lotes a travs del muestreo
(LQAS).
4.1.8 Coordinarse con el Coordinador o Responsable de Monitoreo y Evaluacin de cada
socio para asuntos realizar las visitas a las familias.
4.1.9 Elaborar los informes y productos finales requeridos en la consultora.
4.1.10 Hacer el control de calidad de los insumos elaborados por otros miembros del
equipo.
4.2

Supervisor
4.2.1 Supervisar la realizacin de datos por parte de los entrevistadores.
4.2.2 Verificar la informacin recopilada a travs de la revisin cruzada de los formularios
de datos; por ejemplo, los coordinadores comprobarn las herramientas
completadas y el resumen de cada cuestionario antes de salir de una comunidad
para garantizar que la informacin sea legible, que todos los cuestionarios estn
completos, y que todo vaya directamente segn los patrones y que las instrucciones
se han seguido.
4.2.3 Problemas de datos incompletos, confusos o ausentes sern resueltos antes de que
el equipo de entrevistadores se marche de la comunidad. Las encuestas, una vez
finalizadas, estarn listas para su digitacin en la base de datos de CCFC.
4.2.4 Indicar el horario de la entrevista en la hoja de resumen respectivo.
4.2.5 Proporcionar soporte in situ y abordar las cuestiones relacionadas con la
recopilacin de datos, aclaracin de preguntas, etc.

4.3

Entrevistadores
4.3.1 Antes de la realizacin de entrevistas, leern una declaracin de consentimiento a
la persona a entrevistar, como se muestra en la portada de los cuestionarios. Si la
persona seleccionada se niega a participar, el entrevistador aceptar la negativa.
Podr seleccionar a otra persona a entrevistar en el mismo hogar (si procede) o se
ir a la casa siguiente.
4.3.2 Procedern a completar un conjunto de 6 entrevistas correspondientes a las 6
poblaciones meta en cada rea de supervisin al azar. Este proceso se repetir con
nuevas reas de supervisin al azar hasta que hayan terminado 19 entrevistas en
cada uno de los grupos de poblacin meta para un total general de
aproximadamente 114 entrevistas en cada rea de supervisin.
4.3.3 Asegurar, en la medida que sea posible, que las entrevistas se llevan a cabo en un
ambiente privado donde no sean escuchados. Los datos recopilados no se
compartir con otros residentes de los dems hogares. Asimismo, no sern
compartidos los datos recopilados con la comunidad.
3

4.3.4 Garantizar que los datos recogidos siguieron las instrucciones, mantuvieron el
formato y ha sido completamente llenado.
5. Metodologa de recoleccin de datos
Empleando el Marco de medicin del desempeo (PMFs), se determinaron indicadores para evaluar el
impacto de los programas del CCFC en etapas de resultado final, intermedio e inmediato. Estos
corresponden a tres de los sectores clave de programacin del CCFC. stos corresponden a tres de los
sectores claves de programacin de CCFC:
a) Educacin
b) Salud y nutricin, y
c) Fortalecimiento de la Organizacin Comunitaria.
Adicionalmente, se han incluido los componentes de Agua y Saneamiento, y Crecimiento Econmico
Sostenible.
Los datos recogidos a travs de estos mtodos de recoleccin se utilizarn para identificar temas
prioritarios y proporcionar informacin para la planificacin de las intervenciones en cada etapa de vida.
Asimismo, estos datos recopilados sern analizados y comparados con los resultados de referencia (lnea
de base) que permita a CCFC conocer los progresos realizados desde el estudio de referencia, y
demostrar los resultados de su trabajo.
Para realizar esta Evaluacin de Medio Trmino se utilizara la metodologa del Muestro de Aceptacin
de Lotes (LQAS). La Metodologa LQAS utiliza tamaos de muestra pequeos y puede utilizarse tan
frecuentemente como sea necesario para proporcionar informacin en cada lote muestreado. Tambin
es posible combinar lotes para obtener estimaciones relativamente precisas del nivel de calidad para
toda la zona muestreada. Debido a estas ventajas, se ha defendido el uso de metodologa LQAS para el
monitoreo del componente salud en los proyectos.
Un listado de las comunidades estar definido de antemano para el rea de supervisin bajo estudio.
Esta actividad se llevar a cabo por la oficina del pas con la asistencia de los socios.
5.1

Encuestas a Hogares

La principal herramienta de recoleccin de datos que se utilizar es la encuesta de hogares. Se utilizaran

encuestas de hogares previamente definidas que sern aplicados a cada etapa de vida, las cuales se
detallan a continuacin. Las encuestas sern facilitadas al Consultor para su aplicacin. Los datos sern
recogidos mediante la realizacin de entrevistas con los encuestados segn su etapa de la vida, por
ejemplo:
o
o
o

Madres (u otros tutores primarios) de nios de 0 a 5 aos de edad;

Nias y nios de 6 a 14 aos de edad; y
jvenes entre 15-24 aos

5.2

Poblacin Meta

La definicin de "nio" propuesta por la Convencin de los Derechos del Nio (CDN) comprende a todos
los seres humanos menores de 18 aos, excepto en los casos en que la legislacin nacional pertinente
haya adelantado la mayora de edad. Sin embargo, la Convencin destaca que la proclamacin de una
mayora de edad anterior a los 18 aos debe estar en conformidad con el espritu de la Convencin y sus
principios fundamentales y no debe usarse, por tanto, para menoscabar los derechos del nio.
En la legislacin internacional no existen definiciones de otros trminos usados para referirse a las
personas ms jvenes, como "adolescentes" o "jvenes". Algunas organizaciones han adoptado
definiciones de trabajo para facilitar su labor programtica. La Organizacin Mundial de la Salud, por
ejemplo, ha adoptado las siguientes definiciones de trabajo: "adolescente" se refiere a cualquier
persona de entre 10 y 19 aos de edad; "persona joven" se refiere a cualquier persona de entre 10 y 24
aos de edad; y "joven", a personas de entre 15 y 24 aos.
En nuestro contexto, en el lenguaje cotidiano, la palabra "nio" se refiere normalmente a los ms
pequeos, especialmente a aquellos que no han cumplido los diez aos. Sin embargo, es importante
tener en cuenta que la CDN se refiere con este trmino a todos los nios, incluidos aquellos susceptibles
de ser descritos con otros trminos, por ejemplo, "adolescentes". Las disposiciones generales del CND
son aplicables a todas las personas menores de 18 aos, pero puede darse el caso de que ciertos
artculos tengan mayor relevancia en el caso de los nios pequeos (por ejemplo, la supervivencia
bsica), mientras que otros resultan ms significativos para nios mayores (por ejemplo, la proteccin
frente a la explotacin sexual y el reclutamiento militar).
Segn el Cdigo de la Niez en Nicaragua se considera nio a los que se ubican en el rango de edad de 0
hasta los 12 aos cumplidos y adolescentes de los 13 a los 18 aos de edad y jvenes de 19 a 30 aos.
Se considera el derecho a la educacin como parte integral de los derechos econmicos, sociales y
culturales de las personas, siendo fundamental para la asimilacin de la herencia cultural, los
conocimientos, destrezas, hbitos y valores, que les permitirn desempearse efectivamente en
diversas esferas de la vida social y reducir su condicin de pobreza.
Las seis poblaciones destinatarias incluyen a miembros de las familias de los siguientes tipos:
# de Cuestionario
1

Etapa de la Vida
Bebs y nios de 0-5
aos de edad

Poblacin Meta
Madres (u otros tutores primarios) de nios entre las
edades de 0-23 meses
Madres (u otros tutores primarios) de nios entre las
edades de 2-5 aos

Nias y nios de 6 a 14
aos de edad

Nias entre las edades de 6 a 14 aos

Nios entre las edades de 6 a 14 aos

Jvenes entre las

edades de 15 a 24 aos

Mujeres jvenes entre las edades de 15 a 24 aos de edad

Hombres jvenes entre las edades de 15 a 24 aos de edad

5.3 rea de Supervisin, Muestra de Comunidades y clculo de tamao de muestra

No.

rea
de No.
de
Supervisin
Comunida
des
de
trabajo de
CCFC
1
1. CAPRI

2. ACAM

3. ANIESCA

4. MILAVF

5. INPRHU
ESTELI
DINAMARCA

Seleccin aleatoria Seis

poblaciones Muestra
de las comunidades metas
deseada
1
a supervisor
cada lote

Anexo Villa Libertad. 0-23 meses

Distrito
VII. 24 59 meses
Managua
6-14 Masculino
6-14 Femenino
15-24 Masculino
15-24 Femenino
Casco
Urbano. 0-23 meses
Masaya
24 59 meses
6-14 Masculino
6-14 Femenino
15-24 Masculino
15-24 Femenino
Oscar Turcios. Estel 0-23 meses
24 59 meses
6-14 Masculino
6-14 Femenino
15-24 Masculino
15-24 Femenino
Bello
Amanecer, 0-23 meses
Ciudad Sandino.
24 59 meses
Managua
6-14 Masculino
6-14 Femenino
15-24 Masculino
15-24 Femenino
Distrito III. Estel
0-23 meses
24 59 meses
6-14 Masculino
6-14 Femenino
15-24 Masculino
15-24 Femenino
Total

No.
de
las
en muestras de cada
categora

19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19

Se seleccionaron las reas de supervisin utilizando la herramienta llamada Generador de Nmeros Aleatorios.

114

114

114

114

114

570

6. Productos esperados
6.1 Elaboradas y entregadas 570 encuestas en hogares. (95 por cada grupo meta).
6.2 Reporte de la informacin recolectada expresada en frecuencia absoluta y relativa de cada
uno de los indicadores, que deber ser presentado en el siguiente formato:

Fuente Verdana; Tamao de letra 10; interlineado sencillo. Con las respectivas referencias,
fuente de cuadros, graficas y/o fotografas.
El informe no deber exceder de 50 pginas.
Lista de personas entrevistadas.
Todos los anexos documentales y metodolgicos a que se refiera el Informe.

7. Coordinacin
La Oficial de Monitoreo y Evaluacin de CCFC Nicaragua supervisar el trabajo del Coordinador y
proporcionar apoyo y orientacin en todo el proceso.
8. Perfil del Coordinador
El Consultor cumple con la combinacin de calificaciones y experiencia siguiente:
8.1 Posee como mnimo un ttulo de Master o Especializacin en Salud Publica, Epidemiologia,
Estadstica, o afn al objeto de estudio o conocimientos y formacin demostrados en los
temas sealados.
8.2 Contar con experiencia laboral mnima de 10 aos en el sector de la cooperacin al
desarrollo.
8.3 Evidencia una experiencia laboral mnima de tres evaluaciones similares a la que se est
ofertando con la Metodologa LQAS.
8.4 Habilidades demostradas para escribir informes y elaborar productos de consultoras
similares.
8.5 Capacidad y disponibilidad para coordinar y trabajar con equipos multidisciplinarios de
profesionales.
8.6 Bilinge (espaol ingls) para revisin de informacin secundaria, reportar y comunicar a
Oficina en Canad sobre el avance del proceso.

9.

Presentacin de ofertas
9.1 Propuesta Tcnica - Econmica de la evaluacin a realizar, que incluir como anexos los
siguientes documentos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.

Cronograma de ejecucin total de la Consultora. Este ser revisado conjuntamente

con CCFC para su aprobacin.
Propuesta de instrumento de capacitacin de la metodologa LQAS. Esta propuesta
ser presentada al personal de CCFC para su aprobacin.
Estructura de contenido del Informe Final de la Consultora, que muestre un anlisis
de la informacin recopilada y los principales hallazgos encontrados.
Hojas de Vida del equipo consultor y carta motivadora.
Al menos un ejemplo de trabajos similares realizados por el coordinador y su
equipo.
Referencias de al menos dos clientes anteriores en trabajos similares.
Remitir ofertas Tcnico Econmica en sobre sellado a las oficinas de pas de
Christian Childrens Fund of Canada en Nicaragua (CCFC), a ms tardar el Martes 21
de Abril de 2015, colocando el nombre de la consultora, con atencin a la Oficina
de Programas. La oficina de CCFC en Nicaragua cita:
Residencial Las Colinas,
Primera entrada, 1 cuadra al Este,
Casa no. D-8
Managua, Nicaragua

10. Condiciones de Pago

Se realizar un contrato para esta consultora, donde se especificarn las condiciones y formas de pago.
El monto de honorarios pactados se desembolsar de la siguiente manera:
10.1
10.2
10.3

40% a la firma del Contrato.

30% a la entrega del Informe de Avance.
30% al finalizar la presente consultora contra entrega de Informe Final a entera
satisfaccin del Contratante.

Todos los productos debern ser entregados de acuerdo a los presentes Trminos de Referencia.