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Ministerio de
Educacin
Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
Institucin Educativa
Andrs Avelino
Cceres
Cumbil - Llama
PLAN DE GESTIN DE
RIESGO DE DESASTRES
2015
PER
Ministerio de
Educacin
Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
2015-I.E.A.A.C
CONSIDERANDO:
Que, siendo necesario, fundamental y obligatorio contar con el PLAN DE GESTIN
DE RIESGOS Y DESASTRES de la I.E. Andrs A. Cceres as como incorporar los
contenidos de prevencin en los diseos curriculares, desarrollar capacidades
para hacer frente a los diferentes amenazas y peligros, mantener en estado de
permanente operatividad las diversas comisiones de riesgos y desarrollar
simulacros y actividades de prevencin; resulta necesario aprobar los Planes
Gestin de Riesgos de Desastres para ser implementados y cumplir con sus
objetivos.
De conformidad con Ley N 28044 Ley General de Educacin, Ley N 29664 que
crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N 29664, Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y la R.V.M. N 0162010-ED que "Aprueba las normas para la educacin preventiva ante sismos en
las instituciones educativas pblicas y privadas".
SE RESUELVE:
Artculo 1. - APROBAR los Planes de Gestin de Riesgos de Desastres de la
Institucin Educativa Andrs A. Cceres de Cumbil.
Artculo 2. ADECUAR la conformacin de los miembros de las brigadas cada
ao, considerando los cambios necesarios por ser de prioridad la especializacin
de las personas.
Regstrese y Comunquese
PER
Ministerio de
Educacin
Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
PER
Ministerio de
Educacin
Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
PRESENTACIN
El Per es uno de los pases con mayores riesgos ambientales en
el mundo debido a los efectos del calentamiento global, la escasez de
agua, la deforestacin, la contaminacin ambiental, su ubicacin en el
crculo
del
fuego
as
como
por
sus
condiciones
geogrficas,
positiva
los
desastres
naturales
situaciones
de
PER
Ministerio de
Educacin
Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
NOMBRE DE LA I.E.
1.2.
UBICACIN :
Cumbil Alto Llama
Andrs
Carretera a Chota km 92 -
1.3.
UGEL :
Chota
1.4.
NIVEL :
Secundaria
1.5.
TURNO
1.6.
N DE DOCENTES
1.7.
N DE ESTUDIANTES
80
1.8.
PERSONAL DE SERVICIO
1.9.
LIMITES
A.
Maana
Este
= Quebrada
Oeste = Quebrada
Norte = Iglesia del Nazareno
Sur
= Terrenos eriazos de cerro
II. INTRODUCCIN
La Institucin educativa Andrs A. Cceres del casero Cumbil del
distrito de Llama consiente del compromiso que tiene de velar por la
educacin y que este servicio se desarrolle en un ambiente seguro y
saludable formula el presente Plan de Gestin del Riesgo considerando
que se ubica en una zona en donde la posible ocurrencia de fenmenos
naturales (sismos, huaycos, deslizamientos, fenmeno del Nio, etc.)
amenazan la seguridad de la comunidad educativa y teniendo en
cuenta que es que es una obligacin principal el velar por el derecho a
la educacin de todos los educandos , a travs de la estimacin,
prevencin y reduccin de los peligros y vulnerabilidades existentes en
la I.E. as como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante
procesos adversos como desastres que contravengan el normal
funcionamiento de la Institucin.
La educacin es un derecho fundamental del ser humano que
permite el desarrollo integral de la persona por lo tanto esta debe
1
por lo tanto la
DESASTRE.
Se denomina desastre a situaciones de grandes prdidas
que
ocurra
un
desastre
son
necesarias
determinadas
AMENAZA.
Se denomina amenaza o peligro a la probabilidad de ocurrencia
sismos,
el
fenmeno
El
Nio,
inundaciones,
huaycos,
VULNERABILIDAD
Son las caractersticas y circunstancias de las personas,
RIESGO
Es la probabilidad de que se produzca un desastre en un
comunidades
as
como
la
fragilidad
de
la
3.5.
CAPACIDADES
Las capacidades son los medios que la sociedad (familias,
redes
de
relaciones
familiares
vecinales,
las
formas
de
(infraestructura,
tecnologas
financiamiento),
frente a
para
el
mantenimiento
del
bien
comn.
Las
alguna,
la
equidad
en
la
generacin
de
establecerse
la
Gestin
teniendo
del
en
Riesgo
cuanta
la
de
Desastres
situacin
deben
econmica
integrado,
sobre
la
base
del
mbito
de
de las entidades
administrativa
vela
por
el
cumplimiento
de
los
de
participacin:
competentes
Durante
velan
las
actividades,
promueven
las
canales
intervencin
democrtica.
concentrar
Se
que
se
sustenta
recursos
realiza
de
en
capacidad
humanos
la
y
forma
organizada
inmediata
materiales
que
y
de
sean
acuerdo
las
realidades
polticas,
histricas
socioeconmicas.
V. BASE LEGAL
3.7.
NORMATIVIDAD NACIONAL
la
organizacin
ejecucin
de
la
actividad
Resolucin
Ministerial
556-2014-MINEDU,
Normas
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
VI. DIAGNSTICO
4.1.
FODA DE AMENAZAS Y RIESGOS DE LA I.E. ANDRS A.
CCERES
DIMENSIN INTERNA
ASPECTOS
FORTALEZAS
D1.
PEDAGGICOS
F1. Capacitacin
permanente
en
innovacin y tecnologas educativas.
F2. Docentes identificados con los
problemas locales
F3. Alumnos
identificados
y
comprometidos con la I.E.
F4. Aplicacin de las Tics en el proceso
enseanza-aprendizaje
F5. Aula de innovacin pedaggica y
centro de recursos
F6. Gestin
comprometida
con
la
innovacin y la calidad del servicio
educativo.
F7. Capacidad de organizacin y gestin
F8. Trabajo docente coordinado.
F9. Participacin de la comunidad
educativa organizada
F10. Inclusin del enfoque ambiental en los
instrumentos de gestin
F11. Organizacin espacial
F12. Servicio de agua y electricidad
D4.
INSTITUCIONAL
DEBILIDADES
Inexistencia
del
servicio de internet y televisin
educativa
D2.
Inadecuado manejo
transversal de problemas ambientales
en el desarrollo curricular
D3.
Escaso conocimiento
de normas de seguridad vial.
D5.
D6.
D7.
D8.
D9.
ADMINISTRATIV
O
COMPETITIVO
Escasez de recursos
econmicos.
Inexistencia de un
Plan de Gestin de Riesgos debido a
falta de capacitacin
Escasa cultura de
prevencin debido a desconocimiento
de la materia
Carencia de equipos
de primeros auxilios, materiales y
herramientas para enfrentar amenazas
y peligros
Existe vulnerabilidad
de ambientes construidos de adobe
Carencia
de
sealizaciones de zonas seguras y
vulnerables
D10.
Carencia de personal
administrativo
D11.
Cercado perimtrico
en mal estado.
D12.
Desercin escolar
DIMENSIN EXTERNA
ASPECTOS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
ECONMICOS
POLTICOS
10
SOCIALES
GEOGRFICOS
TECNOLGICO
S
4.2.
O10. Existencia
naturales en la
O11. Acceso
a
comunicacin.
O12. Presencia de
cultivo.
O13. Presencia
hidrogrficas.
O14. Cercana
a
Carhuaquero
de
recursos A10. Presencia
de
fenmenos
zona.
naturales
vas
de A11. Ubicacin distante a la UGELChota.
reas para el A12. Prctica de monocultivos.
A13. Deforestacin y contaminacin
de
fuentes
ambiental
A14. Cercana
a
quebradas
y
la
C.H.
de
laderas de cerros
A15. Carencia
internet.
de
servicio
de
PREGUNTAS
RESPUESTAS
Qu fenmenos
naturales ocurren en la
regin y localidad?
Frecuencia, magnitud y
efectos
Respuesta de la
poblacin y comunidad
educativa a sus efectos
Qu cambios hubo en
el paisaje en los ltimos
aos?
Cmo es el clima en la
regin y la localidad?
La infraestructura de la
I.E. es segura y puede
soportar un fenmeno
natural?
4.3.
A6. Alumnos
con
residencia
alejada
A7. Deficiente transporte pblico
A8. Escaso nivel de instruccin de
los padres de familia
A9. Prdida
gradual
de
la
identidad cultural.
Lluvias,
deslizamientos,
sismos,
vientos
temperaturas, sequas, Fenmeno del Nio.
fuertes,
bajas
Lluvias, deslizamientos
Frecuencia: enero, febrero, marzo y abril
Magnitud: moderada, fuertes
Efectos: destruccin de caminos, cultivos, erosin de suelos.
Vientos
Frecuencia: agosto, septiembre, octubre
Magnitud: moderada, fuertes
Efectos: destruccin de techos.
Bajas temperaturas
Frecuencia: junio, julio, agosto
Magnitud: moderada, intenso
Efectos: IRA.
- Arreglan sus techos
- Limpian sus acequias y caminos
- Uso de prendas que abriguen
Deforestacin de cerros y de reas cercanas a los ros, erosin de
suelos, asfaltado de carreteras, embalsamiento de aguas,
procesos de modernizacin urbana.
Templado clido con presencia de lluvias torrenciales en los
meses de enero, febrero, marzo y abril.
Existen ambientes prestados por la escuela primaria que estn en
situacin precaria y que no podran soportar la presencia de
sismos fuertes; los ambientes propios son nuevos, estn hechos
de material noble y pueden responder de manera adecuada ante
una eventualidad.
AMENAZA
S
Generadas
dinmica
naturaleza
por
de
la
la
SOCIO NATURALES
ANTRPICAS
Combinacin
de
causas naturales y
humanas
Causadas
por
actividades humanas
11
4.4.
Deslizamiento
Erosin
Inundaciones
Incendios
Accidentes de transito
Accidentes por cortes
y heridas
Contaminacin con
residuos slidos,
aerosoles, humo, etc.
MATRIZ DE VULNERABILIDADES.
AMENAZA:
Sismos,
Lluvias
torrenciales
PREGUNTAS CLAVE
PARA MIEMBROS DE
LA II.EE.
VULNERABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
12
Cuenta
libres
con
reas
Los
ambientes
son
amplios y el mobiliario
se puede adecuar de
acuerdo
a
recomendaciones
Las
aulas
son
espaciosas, el nmero
de alumnos es bajo y
no
se
almacenan
productos qumicos ni
inflamables.
Tiene una rea libre as
como la losa deportiva
que
siempre
estn
despejadas
Existe recurso humano
con predisposicin de
conformar la CGRD de
la I.E.
Hacer
una
prctica
permanente en donde
participen todos los
miembros
de
la
comunidad
Existe
suficientes
personas
con
capacidad
suficiente
para
organizar
simulacros,
dirigir
evacuaciones, realizar
primeros
auxilios,
movilizar
heridos,
prevenir y controlar
incendios, y ejecutar
las
dems
actividades?
Existe un Plan da
Gestin del Riesgo,
aprobado
y
en
ejecucin?
Existe un PEI y PCI
que
incorpora
el
enfoque ambiental y el
componente
de
educacin en gestin
del riesgo.
FACTOR
EDUCATIVO
Existen actividades o
proyectos
de
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar
sismos,
deslizamientos, lluvias
torrenciales,
friajes,
etc.?
Han
elaborado
materiales de gestin
del
riesgo: afiches,
pancartas, trpticos?
Existe la Comisin de
Gestin del Riesgo y
sus sub comisiones y
brigadas organizadas?
No
existe
personal
suficiente debido a que
se cuenta con poca
cantidad de alumnos
Existe
Grupos Los padres de familia no
organizados
de estn organizados
padres de familia?
FACTOR
ORGANIZATIV
O
4.5.
Existe
docentes
y
escolares lderes con
ascendencia
en
la
comunidad educativa?
Existe
coordinacin
con instituciones da
apoyo para enfrentar
los efectos de un
sismo,
lluvias
torrenciales
o
deslizamientos?
Si existen escolares y
docentes con liderazgo
y ascendencia en la
comunidad educativa
No
debido
al
desconocimiento de la
normatividad, la lejana
de la I.E. a los centros
urbanos y al escaso
apoyo
de
las
autoridades
competentes.
13
Amenaza:
Sismos,
lluvias,
Fenmeno
del Nio
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor de
riesgo
Institucional
Factor de
riesgo
Educativo
Factor
Organizativo
4.6.
Vulnerabilidad
Priorizada x factor
Riesgos: Fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
Responder a la pregunta
qu pasara si
ocurriera?
- Ubicado en la ladera de
un cerro y rodeado por
dos quebradas
- No existe un Plan de
Gestin del Riesgo
- Deterioro de materiales de
laboratorio y equipos de
cmputo que estn en la
direccin y laboratorio
- Suspensin de labores
- Escasa reaccin debido al
desconocimiento de medidas
de emergencia y prevencin
- Deterioro de materiales y
equipos.
- Prdida de horas de clase
- Limitada respuesta ante la
presencia de un desastre
- Prdidas materiales y de
vidas humanas
- No existe un plan de
gestin del riesgo y
contingencia articulado
con
la
propuesta
pedaggica del PEI y
PCI.
- La comisin de gestin
de
riesgos
y
sus
subcomisiones no estn
organizadas
Smbolo
pactado
por la
comunidad
educativa
MAPA DE RIESGO.
(Ver Anexo)
4.7.
PELIGRO
O
AMENAZ
A
PROBABILI
DAD QUE
OCURRA
SISMO
FENMEN
O DEL
NIO
INFRAESTRUC INSTITUCIONA
EDUCATIVA
TURA
L
- Derrumbes y - Deterioro
de - Escasa
erosin
del material
reaccin
rea
de
la didctico
de debido
al
institucin
laboratorio
y desconocimien
educativa
equipos
de to de medidas
indetermina - Daos en la cmputo de la de emergencia
da
infraestructura direccin
y y prevencin
de
los laboratorio
- Prdida
de
servicios
- Suspensin de horas de clase
higinicos.
labores
y
servicios
educativos
Baja
- Deslizamiento - Suspensin del - Prdida
de
s, erosin de servicio
clases debido
terrenos
que educativo
a
la
pueden
- Deterioro
de suspensin de
afectar
la material
labores
infraestructura didctico
de educativas
- Destruccin de laboratorio
y
las vas de equipos
de
acceso a la cmputo de la
institucin
direccin
y
14
ORGANIZATIV
A
- Limitada
respuesta ante
la
presencia
de un desastre
debido a la
deficiente
organizacin.
- Prdidas
materiales
y
de
vidas
humanas
- Limitada
respuesta ante
la
presencia
de un desastre
debido a la
deficiente
organizacin.
laboratorio
LLUVIA
TORRENCI
AL
Alta
OTROS
(deslizami
entos, olas
de fro y
calor,
plagas de
insectos)
Baja
4.8.
CRONOLOGA DE DESASTRES:
AO
1998
2008
- Deslizamiento - El
servicio - Podra
- Se debe poner
s y erosin del educativo
ocasionar
la a prueba la
terreno de la podra
verse prdida
de capacidad de
I.E.
afectado
horas
de reaccin
y
- Puede
verse - Deterioro del clases
organizacin
afectados
material
de
la
SS.HH.
didctico
comunidad
- Corte de vas
educativa
de acceso al
colegio
- Los
- El
servicio - Se
podran - Se debe poner
deslizamientos educativo
perder horas a prueba la
de
terrenos podra
verse de clases
capacidad de
podran poner afectado
reaccin
y
en peligro la
organizacin
infraestructura
de
la
educativa
comunidad
educativa
EVENTO
Lluvias Torrenciales
las
la
la
ro
la
las
VII. OBJETIVOS
3.1.
OBJETIVO GENERAL
Orientar las acciones de estimacin, prevencin y reduccin de
15
OBJETIVOS ESPECFICOS
Vulnerabilidad
Priorizada x factor
Riesgos: Fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
Responder a la
pregunta qu pasara
si ocurriera?
- Deterioro de materiales de
laboratorio y equipos de
cmputo que estn en la
direccin y laboratorio
- Suspensin de labores
- No
existe
un
tratamiento
transversal
de
la
educacin en gestin
del riesgo
Factor de
riesgo
Institucional
Factor de
riesgo
Educativo
16
Actividades de
Prevencin
- Reforzar el permetro
del colegio mediante
la construccin de
pircas
- Limpieza
de
quebradas
- Elaborar el Plan de
Gestin del Riesgo y
de Contingencia y
fomentar
su
institucionalizacin.
- Proponer jornadas de
capacitacin
en
gestin de riesgos y
primeros auxilios a
docentes
y
comisiones
- Establecer
alianzas
estratgicas
con
organismos
ambientales
- Desarrollo
transversal
de
la
gestin del riesgo
que
implique
su
desarrollo por todas
las reas
Factor
Organizativo
8.2.
- La comisin de gestin
de
riesgos
y
sus
subcomisiones
no
estn organizadas
ACTIVIDADES DE MITIGACIN
Amenaza:
Sismos,
lluvias,
Fenmeno
del Nio
Vulnerabilidad
Priorizada x factor
Riesgos: Fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
Responder a la
pregunta qu pasara
si ocurriera?
Factor de
riesgo
infraestructur
al
- No
existe
un
tratamiento
transversal
de
la
educacin en gestin
del riesgo
8.3.
Actividades de
Mitigacin
- Construccin
de
canaletas
- Reforzamiento de la
estructura
de
los
baos
- Ubicacin adecuada
de
equipos
y
materiales,
reparacin de techos
y reforzamiento de
puertas
- Sensibilizacin de la
comunidad educativa
sobre el desarrollo de
una
Cultura
de
Prevencin mediante
charlas
- Realizar
simulacros
con la participacin
organizada
de
la
comunidad educativa
ACTIVIDADES DE CONTINGENCIA
Se detallarn en el Plan de Contingencia
IX. RECURSOS:
PELIGRO
ESTADO
R M D
Botiqun escolar
Medicamentos
Camillas
Extintores
SISMO
cinceles,
17
x
x
x
x
Botiqun escolar
DESLIZAMIEN
TOS
x
x
Carpas, capuchas
PERSONAL DE
SERVICIO
Norbel
CONEI
DOCENTE
COORDINADOR
Segundo Cieza
EQUIPO DE
PREVENCIN
BRIGADAS DE
SEALIZACIN
EQUIPO DE
MITIGACIN
EQUIPO DE
RESPUESTA
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADAS DE
SEGURIDAD Y
EVACUACIN
XI. ANEXOS
- Actividades de Prevencin
- Mapa de Gestin de Riesgo
18
19
ANEXO N 01
ACTIVIDADES DE PREVENCIN DEL PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
I. JUSTIFICACIN
Las actividades de prevencin del Plan de Gestin del Riesgo se
orientaran a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prcticas
para reducir los riesgos y minimizar los efectos que pudieran generarse
ante la ocurrencia de un desastre.
La ejecucin de las actividades de prevencin priorizadas deben
ser monitoreadas y evaluadas para iniciar las acciones de gestin
prospectiva en nuestra institucin educativa; estas acciones nos
permitirn evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo y que
las acciones educativas se desarrollen en un ambiente seguro.
II. OBJETIVOS
2.1.
OBJETIVO GENERAL
Orientar las acciones de estimacin, prevencin y reduccin de
OBJETIVOS ESPECFICOS
20
EDUCATIV ITUCINST
UCTURAINFRAESTR
RE
A
2.
ACTIVIDAD
RESULTADO
- Reforzamiento
del
permetro del colegio
- Construccin
de
canaletas
- Limpieza de quebradas
Fecha
AgostoDiciemb
Agosto
Agosto-
Responsa
Recursos
ble
Padres de Ingresos de
Familia
APAFA
Humanos
Herramienta
s
4.
Docentes Proyector
- Articular las acciones - Tratamiento transversal Marzo
de
aula Papel bond
de emergencia y de de las acciones de
de la I.E. Guas
gestin de riesgos al emergencia y gestin
currculo de manera del riesgo a nivel de
Marzotransversal.
todas las reas
Organizar la Comisin de Gestin del Riesgo y sus subcomisiones
ORGANIZATIVA
3.
- Organizacin de CGR y
brigadas estudiantiles
- Reunin
de
los
miembros del COE para
coordinar acciones
- Realizacin
de
Inventario
de
implementos
de
emergencia.
- Realizar sealizacin de
zonas de evacuacin y
emergencia.
- CGR
y
brigadas Marzo
estudiantiles
Marzo
conformados
- Plan de Trabajo del COE
Marzo
- Inventario
de
implementos
de Abril
emergencia.
- Sealizacin de zonas Junio
de
evacuacin
y
Segn
emergencia.
- Equipos para labores de cronograma
21
Integrant Equipo de
es del
Sonido
COE
Proyector
reas del currculo
Docente
Coordinad
or
CGRD
Materiales
de oficina
Internet
Proyector
Impresora
Docente Equipo de
Coordinad Sonido
or
Otros
CGRD
Materiales
CGR
Director
ANEXO N 02
22