Superior Tribunal de Justia

AgRg no RECURSO ESPECIAL N 772.745 - RS (2005/0130030-8)

RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR

:
:
:
:
:

MINISTRO NEFI CORDEIRO

ANTNIO MEINERZ
DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(S)
INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
ALEX PEROZZO BOEIRA E OUTRO(S)
EMENTA

AGRAVO
REGIMENTAL
EM
RECURSO
ESPECIAL.
PREVIDENCIRIO. CRITRIO DE CLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL.
ATIVIDADES CONCOMITANTES. INCIDNCIA DO ART. 32, II, DA LEI N.
8.231/91. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO.
1. "Na hiptese de desempenho, pelo segurado, de atividades laborais
concomitantes, a jurisprudncia do STJ assente no sentido de que, nos termos do art. 32
da Lei 8.213/91, ser considerada atividade principal, para fins de clculo do valor do
salrio de benefcio, aquela na qual o segurado reuniu condies para concesso do
benefcio" (AgRg no REsp 1412064/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de 26/3/2014).
2. Agravo regimental improvido.

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas,
acordam os Ministros da Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos
votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao agravo
regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Marilza Maynard
(Desembargadora Convocada do TJ/SE), Maria Thereza de Assis Moura, Sebastio Reis
Jnior (Presidente) e Rogerio Schietti Cruz votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia (DF), 27 de junho de 2014 (Data do Julgamento)

MINISTRO NEFI CORDEIRO

Relator

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AgRg no RECURSO ESPECIAL N 772.745 - RS (2005/0130030-8)
RELATORA
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR

: MINISTRA
ALDERITA
RAMOS
DE
OLIVEIRA
(DESEMBARGADORA CONVOCADA DO TJ/PE)
: ANTNIO MEINERZ
: DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(S)
: INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
: ALEX PEROZZO BOEIRA E OUTRO(S)
RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO NEFI CORDEIRO (Relator):

Trata-se de agravo regimental interposto por Antonio Meinerz em face de deciso
monocrtica que deu provimento ao recurso especial para determinar a adoo dos critrios
legais previstos no art. 32, II e III, da Lei n. 8.213/91, na composio do discutido salrio de
benefcio.
Em suas razes recursais, defende o direito de que o clculo seja efetivado por meio
da soma direta dos salrios de contribuio, considerada a dupla vinculao ao Regime Geral
da Previdncia Social, bem como o recolhimento, superior carncia legal, referente ao
exerccio de ambas as atividades.
Ressalta que a Lei n. 8.213/91 reproduziu, em seu art. 32, a regra prevista na
legislao anterior, cuja origem remonta ao Decreto-Lei n. 710/69, de modo a "evitar que os
segurados da previdncia social, em fraude lei, promovessem majorao extraordinria do
seu salrio" ou iniciassem o exerccio de "dupla atividade no perodo bsico de clculo (...),
com o intuito de, sem receita, aumentar o valor da renda mensal inicial do benefcio" (fl. 179).
Assinala que os critrios consagrados ao longo do tempo, embora inconstitucionais, foram
reproduzidos pela legislao ento vigente.
Ao final, propugna pela reviso da Renda Mensal Inicial do benefcio ou, caso assim
no se entenda, a vinculao, como atividade principal, daquela que demonstre maior
remunerao, ou a desconsiderao da contribuio de menor valor, para fins de concepo
do salrio de benefcio. Por fim, que, "apuradas as diferenas da condenao, sejam as
mesmas corrigidas monetariamente, de acordo com o hbrido sistema da" Smula n. 71/TRF e
da Lei n. 6.899/81.
o relatrio.

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VOTO

O EXMO. SR. MINISTRO NEFI CORDEIRO (Relator):

A deciso impugnada deve ser mantida por seus prprios fundamentos. Vejamos:
No que se refere alegada violao ao artigo 535 do
CPC, no h falar em ausncia de fundamentao ou negativa de prestao
jurisdicional nos embargos declaratrios, visto que o acrdo recorrido utilizou
fundamentao suficiente para solucionar a controvrsia, sem incorrer em
omisso, contradio ou obscuridade.
Ressalte-se que o rgo julgador no est obrigado a se
pronunciar acerca de todo e qualquer ponto suscitado pelas partes, mas apenas
sobre os considerados suficientes para fundamentar sua deciso, o que foi feito.
A motivao contrria ao interesse da parte, ou mesmo omissa em relao a
pontos considerados irrelevantes pelo decisum, no se traduz em maltrato s
normas apontadas como violadas (v.g.: REsp 686.631/SP, Rel. para acrdo
Min. SIDNEI BENETI, DJe 01.04.2009 e REsp 459.349/MG, Rel. Min. CASTRO
FILHO, DJ de 18.12.2006).
No tocante a utilizao das contribuies realizadas em
virtude do exerccio de atividades concomitantes, cumpre esclarecer que o
artigo 32 da Lei n 8.213/91 estabelece dois critrios de clculo, verbis:
Art. 32. O salrio-de-benefcio do segurado que
contribuir em razo de atividades concomitantes ser calculado com base
na soma dos salrios-de-contribuio das atividades exercidas na data do
requerimento ou do bito, ou no perodo bsico de clculo, observado o
disposto no art. 29 e as normas seguintes:
I - quando o segurado satisfizer, em relao a
cada atividade, as condies do benefcio requerido, o salrio-de-beneficio
ser calculado com base na soma dos respectivos salrios-de-contribuio;
II - quando no se verificar a hiptese do inciso
anterior, o salrio-de-benefcio corresponde soma das seguintes
parcelas:
a) o salrio-de-benefcio calculado com base nos
salrios-de-contribuio das atividades em relao s quais so atendidas
as condies do benefcio requerido;
b)
um
percentual
da
mdia
do
salrio-de-contribuio de cada uma das demais atividades, equivalente
relao entre o nmero de meses completo de contribuio e os do perodo
de carncia do benefcio requerido;
III - quando se tratar de benefcio por tempo de
servio, o percentual da alnea "b" do inciso II ser o resultante da relao
entre os anos completos de atividade e o nmero de anos de servio
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considerado para a concesso do benefcio.
1 O disposto neste artigo no se aplica ao
segurado que, em obedincia ao limite mximo do salrio-de-contribuio,
contribuiu apenas por uma das atividades concomitantes.
2 No se aplica o disposto neste artigo ao
segurado que tenha sofrido reduo do salrio-de-contribuio das
atividades concomitantes em respeito ao limite mximo desse salrio.
Da anlise dos dispositivos acima transcritos, percebe-se
que o primeiro critrio de clculo determina a soma integral dos salrios de
contribuio, respeitando-se o teto contributivo, desde que o segurado tenha
reunido todas as condies para a concesso da aposentadoria em ambas as
atividades.
J o segundo
critrio estabelece a utilizao da
proporcionalidade quando o segurado s rene condies para a concesso da
aposentadoria em uma das atividades.
De fato, as contribuies da atividade concomitante,
conforme o segundo critrio, somente devem ser consideradas para o clculo de
um percentual da mdia do salrio-de-contribuio da outra atividade. Esse
percentual, em se tratando de aposentadoria por tempo de servio, ser o
resultante da relao entre os anos completos da atividade e o nmero de anos
de servio considerados para a concesso do benefcio, conforme prescreve o
artigo 32, inciso III da Lei 8.213/91. Sobre o tema, seguem os seguintes
precedentes:
PREVIDENCIRIO.
RECURSO ESPECIAL.
REVISO
DE BENEFCIO.
APOSENTADORIA.
REQUISITOS.
PREENCHIMENTO COMO CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. EXERCCIO
CONCOMITANTE DE OUTRA ATIVIDADE SUBMETIDA AO REGIME
GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL. CONSIDERAO PARA
CLCULO DO PERCENTUAL DA MDIA DO SALRIO DE
CONTRIBUIO. CORREO MONETRIA. INPC. AUSNCIA DE
PARTICULARIZAO DOS DISPOSITIVOS REPUTADOS VIOLADOS.
NO CONHECIMENTO. SMULA 284/STJ. TEMPO DE SERVIO EM
ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO EM COMUM. POSSIBILIDADE.
PROVIMENTO DO RECURSO DO INSS E PARCIAL PROVIMENTO DO
RECURSO DA SEGURADA.
I. Hiptese em que a segurada exerceu
concomitantemente atividades sujeitas ao Regime Geral da Previdncia
Social, reunindo condies de aposentadoria apenas como contribuinte
individual.
II. No tendo sido preenchidos os requisitos para
a aposentadoria na atividade exercida concomitantemente, a mesma deve
ser considerada to somente para o clculo do percentual da mdia do
salrio de contribuio, nos termos do art. 32, III, da Lei 8.213/91.
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III. A correo monetria dos benefcios
previdencirios em atraso, aps a edio da Lei 11.430/2006, que
acrescentou o art. 41-A Lei 8.213/91, se d pelo INPC.
IV. No se conhece de recurso especial quando a
parte deixa de particularizar os dispositivos de lei que teriam sido
violados. Entendimento da Smula 284/STJ.
V. No h limitao temporal para a converso
em tempo comum, do tempo de servio laborado em condies especiais.
VI. Recurso do INSS provido e recurso da
segurada parcialmente provido, nos termos do voto do Relator.
(REsp 1142500/RS, Rel. Ministro NAPOLEO
NUNES MAIA FILHO, Rel. p/ Acrdo Ministro GILSON DIPP, QUINTA
TURMA, julgado em 23/11/2010, DJe 13/12/2010)
PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL
NO RECURSO ESPECIAL. REVISO DO BENEFCIO. MAJORAO DA
RENDA MENSAL INICIAL. ATIVIDADES
CONCOMITANTES.
CORREO
MONETRIA.
REEXAME
DE
MATRIA
FTICO-PROBATRIA. INVIABILIDADE. VERBETE SUMULAR 7/STJ.
AGRAVO IMPROVIDO.
1. Nos termos do art. 32, II, da Lei 8.213/91, na
hiptese de exerccio de atividades concomitantes pelo segurado, ser
considerada atividade principal, para fins de clculo do valor do
salrio-de-benefcio, aquela na qual ele reunia condies para concesso
do benefcio.
2. No comprovado o lapso temporal entre a
data do requerimento e a data de concesso do benefcio, no tem o
segurado direito correo monetria.
3. Para modificao do acrdo recorrido
necessria a reavaliao do conjunto ftico-probatrio depositado nos
autos, o que vedado na via especial, conforme enunciado sumular 7/STJ.
4. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 780.588/RJ, Rel. Ministro
ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, julgado em 27/04/2009,
DJe 25/05/2009)
Neste contexto, dessume-se que a deciso proferida pelo
Tribunal de origem no sentido de considerar como atividade principal aquela
que for mais vantajosa para o segurado contrria lei, uma vez que nos
termos do art. 32, II, da Lei 8.213/91, na hiptese de exerccio de atividades
concomitantes pelo segurado, ser considerada atividade principal, para fins de
clculo do valor do salrio-de-benefcio, aquela na qual ele reunia condies
para concesso do benefcio.
Ante o exposto, dou provimento ao recurso especial para
determinar a adoo dos critrios legais previstos no artigo 32, incisos II e III,
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da Lei n 8.213/1991, a fim de compor o salrio-de-benefcio do segurado.
De modo a corroborar o entendimento exposto pela ento relatora, em. Ministra
Alderita Ramos de Oliveira, e a fundamentar a manuteno da deciso agravada, cite-se
precedentes mais recentes, contrrios aos argumentos apresentados pelo recorrente:
PROCESSUAL
CIVIL
E
PREVIDENCIRIO.
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. REGIME GERAL
DA PREVIDNCIA SOCIAL. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO.
PROVENTOS
PROPORCIONAIS.
EMBARGOS

EXECUO. CRITRIO DE CLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL.

ATIVIDADES CONCOMITANTES. ATIVIDADE PRINCIPAL. MELHOR
PROVEITO ECONMICO. VALOR DA TRABALHO E DA LIVRE
INICIATIVA. ART. 32 DA LEI 8.213/1991. INAPLICABILIDADE AO
CASO. ART. 29 DA LEI 8.213/1991 EM SUA REDAO ORIGINAL.
OBSERVNCIA NO CASO. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. FALTA DE
SIMILITUDE FTICA. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO EM PARTE
E NESSA PARTE NO PROVIDO.
1. Na hiptese de desempenho pelo segurado de
atividades laborais concomitantes, a jurisprudncia do STJ assente no
sentido de que, nos termos do art. 32 da Lei 8.213/1991, ser considerada
atividade principal, para fins de clculo do valor do salrio de benefcio,
aquela na qual o segurado reuniu condies para concesso do benefcio.
2. A peculiaridade do caso concreto consiste no fato de
que o segurado no completou tempo de servio suficiente para se
aposentar em nenhuma das atividades concomitantes. Por isso que deve
ser considerada como atividade principal, para fins de apurao do salrio
de benefcio, aquela que gerar maior proveito econmico no clculo da
renda mensal inicial. Observncia do julgamento em caso anlogo ao
presente, proferido no Recurso Especial 1.311.963/SC.
3. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 1412064/RS, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 20/03/2014,
DJe 26/03/2014)
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
ATIVIDADES CONCOMITANTES. CLCULO DA RENDA MENSAL
INICIAL. VERIFICAO DO PREENCHIMENTO DAS CONDIES EM
APENAS UMA DAS ATIVIDADES. SOMA DOS SALRIOS DE
CONTRIBUIO. IMPOSSIBILIDADE.
1. A deciso agravada foi proferida em sintonia com o
entendimento firmado nesta Corte no sentido de que o salrio de benefcio
do segurado que contribuir em razo de atividades concomitantes deve ser
calculado nos termos do art. 32 da Lei n 8.213/1991, somando-se os
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respectivos salrios de contribuio quando satisfizer, em relao a cada
atividade, as condies do benefcio requerido, hiptese no verificada nos
autos.
2. O agravante limitou seu inconformismo a simples
alegaes, sem trazer aos autos nenhum elemento capaz de modificar o
entendimento adotado na deciso impugnada, razo pela qual impe-se a
sua confirmao.
3. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no REsp 1205737/RS, Rel. Ministro MARCO
AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 14/05/2013, DJe
21/05/2013)
PREVIDENCIRIO. REVISO DO BENEFCIO.
ATIVIDADES CONCOMITANTES. CLCULO DA RENDA MENSAL
INICIAL. INCIDNCIA DO ART. 32, II, DA LEI N 8.231/91. AGRAVO
INTERNO DESPROVIDO.
I - Nos termos do art. 32, II, da Lei 8.213/91, na
hiptese de exerccio de atividades concomitantes pelo segurado, ser
considerada atividade principal, para fins de clculo do valor do
salrio-de-benefcio, aquela na qual ele reunia condies para concesso
do benefcio. Precedentes.
II - Agravo interno desprovido.
(AgRg no REsp 1208245/RS, Rel. Ministro GILSON
DIPP, QUINTA TURMA, julgado em 03/03/2011, DJe 14/03/2011)
Ante o exposto, voto por negar provimento ao recurso especial.

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEXTA TURMA

Nmero Registro: 2005/0130030-8

Nmeros Origem: 10110200021417

AgRg no
REsp 772.745 / RS

PROCESSO ELETRNICO

16736118797

200104010462781

200204010515029

EM MESA

JULGADO: 27/06/2014

Relator
Exmo. Sr. Ministro NEFI CORDEIRO
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. FRANKLIN RODRIGUES DA COSTA
Secretrio
Bel. ELISEU AUGUSTO NUNES DE SANTANA
AUTUAO
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:

INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

ALEX PEROZZO BOEIRA E OUTRO(S)
ANTNIO MEINERZ
DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(S)

ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Benefcios em Espcie - Aposentadoria por Tempo de Servio

(Art. 52/4)

AGRAVO REGIMENTAL
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR

:
:
:
:

ANTNIO MEINERZ
DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(S)
INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
ALEX PEROZZO BOEIRA E OUTRO(S)

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEXTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Sexta Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos
do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Marilza Maynard (Desembargadora Convocada do TJ/SE), Maria
Thereza de Assis Moura, Sebastio Reis Jnior (Presidente) e Rogerio Schietti Cruz votaram com
o Sr. Ministro Relator.

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