ACTIVIDAD COLABORATIVA FASE 2

ADMNISTRACION PBLICA

ANA KARINA SARMIENTO MORENO

COD. 35145613
VIANEY KARINE BERROCAL MARTINEZ
COD. 52267113
CARLOS EDUARDO PADILLA ALDANA
COD. 78305765
RAFAEL VERGARA ALVAREZ
COD. 78675661
MARISOL VARGAS CASTAO
COD. 66774945

TUTOR: HENRY HURTADO

GRUPO:

102033_25

UNIVERIDAD NACIONAL ABIERTA Y ADISTACIA UNAD

CEAD SAHAGUN CORDOBA
MARZO 2015

IINTRODUCCION

El conocimiento de la estructura y funcionamiento del estado es una necesidad y obligacin

que tienen las personas consigo mismo y especialmente aquellas que por su formacin
profesional o expectativas laborales en cualquier momento tengan que entrar en contacto en
el mbito pblico, como es el caso de los administradores de empresas y de todos los
profesionales unadistas.
As las cosas se parte de la concepcin de que el Estado es el representante jurdico y social
de toda y cada una de las personas y que este mediante su estructura debe garantizar en el
caso colombiano a los connacionales el respeto de sus derechos y asegurar que los
ciudadanos cumplan sus obligaciones.
La actualidad del estado colombiano es que est atravesando por un duro momento ya que
se estn adelantando algunos proyectos que impactan directamente a diferentes entidades
del pas lo cual se ver reflejado en el futuro poltico, organizacional y econmico en
Colombia.
En efecto, se analiza la estructura del estado, la clase de estado, la composicin de los
poderes pblicos y sus caractersticas tratando de contextualizar estos aspectos en la
realidad nacional mediante una argumentacin sobre los temas propuestos abordando estos
mediante la metodologa de trabajo colaborativo.

Anlisis de la situacin actual de Colombia en cuanto a estructura de poderes, caractersticas de Estado y de

Poderes.
UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Organizado en Forma de Republica

Democrtico, participativo y
pluralista

Organizacin Electoral.

Concejo Nacional Electoral.

Registradura Nacional del
Estado Civil

ESTADO
COLOMBIANO

Caracterizado
por Ser

Su
estructura.

Rama del Poder

Publico

Organismo de Control.

Legislativa
Ejecutiva.
Judicial

Ministerio
Pblico.

Contralora
General de la
Nacin.

Procuradura
General de la
Nacin

Defensora del
Pueblo

Organismos Autnomos.

Banco de La Republica.
Comisin Nacional d Televisin.
Comisin Nacional del Servicio
Civil.

Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de Repblica unitaria,

descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia de inters general. Lo anterior expresado en la
constitucin de 1991. Art. 1.
Nuestro pas, Colombia, a partir de 1991 reformo su estructura con la promulgacin de la nueva
constitucin, ese ao, y paso de ser un Estado de Derecho a ser un Estado Social de Derecho.
Justamente a diferencia radica en que el primero, regido por la constitucin de 1886, era un pas
bastante federalista; en donde la organizacin se basaba en estados federados, que justamente
tenan sus propias normas y se subordinaban a un poder central. El segundo busca la solucin de
problemas a nivel colectivo, poniendo a la poblacin como eje principal.
Siendo Estado Social de Derecho pas a ser una Republica Unitaria, descentralizada,
democrtica, participativa y pluralista, segn lo establece el Art. 1 De su nueva constitucin.
Es unitaria a raz de la promulgacin de una constitucin que rige a todos los ciudadanos que en
ella habitan, sean colombianos o extranjeros, y no habr una norma superior a la constitucin
nacional.
El hecho de ser Descentralizada implica independencia administrativa a sus entidades territoriales
y dejar que tomen decisiones para un mejor manejo de los recursos del estado, de acuerdo a las
necesidades de cada regin. En este orden de ideas, se organiz por Departamentos, Municipios y
Distritos (tursticos y capitales). Algo as como una delegacin de poderes, que se subordinan a
un poder central: La Nacin como tal y su Constitucin Nacional. Asimismo, los municipios a
cada departamento respectivo.
Democrtica y pluralista, porque la soberana recae sobre el pueblo, quienes tienen el derecho de
escoger a sus gobernantes por voto popular; y tambin, pueden hacer parte de cualquier
movimiento ideolgico y tener sus propios paradigmas, que estn bajo la normativa de legalidad
establecidos en la Norma de normas.

Asimismo, el Estado crea, modifica y/o abole las normas consignadas en la carta magna del 91 a
travs de una divisin de poderes, o ramas, que se encargan de funciones especficas, pero que
trabajan conjuntamente. Estas son: Rama Legislativa, Ejecutiva, Judicial.
En la actualidad las ramas del poder pblico viven una polmica debido al proyecto de equilibrio
de poderes, el cual busca realizar una modificacin en algunos artculos de la Constitucin
Poltica colombiana para ajustar de manera integral que se fortalezca la democracia y el sistema
poltico del pas. De lo anterior se destacan algunas propuestas como suprimir la reeleccin
presidencial, prohibir la reeleccin de servidores pblicos, hacer ms trasparente el proceso de
elecciones, entre otros. Debido a esta propuesta altos funcionarios de las diferentes ramas se han
enfrentado lo cual hace notorio en algunos casos que se buscan el bien particular y no el general.
Adems de este proyecto temas tan importantes como el proceso de paz, corrupcin en el estado,
incumplimiento de polticas entre otras, genera discusiones que conllevan a que da a da se
lancen propuestas para cambiar polticas, normas y leyes que generen un impacto contundente en
la sociedad civil, el estado y la democracia.
El filsofo francs Montesquieu afirmaba que un Estado democrtico deba tener 3 poderes
separados entre ellos, esto con el fin de garantizar la correcta aplicacin del derecho y disminuir
la posibilidad de abusos de poder en manos de una sola persona. De esa manera cada poder se
constituye en control para el otro, regulndose entre s y cuidando a los ciudadanos de los
posibles excesos. Entonces surgen las tres ramas del poder pblico.
El poder legislativo est en manos del parlamento o congreso y tiene como funciones la
formulacin de leyes, ejercer control poltico sobre el gobierno y la administracin, representar
polticamente a los ciudadanos, deliberar y en caso de ser necesario reformar la constitucin.
Los tribunales detentan el poder judicial que se encarga de solucionar los conflictos y
controversias que se presenten tanto de los ciudadanos entre ellos, como entre el Estado y los
ciudadanos, haciendo cumplir los contratos existentes.
Actualmente en Colombia, la rama judicial atraviesa una grave crisis, palpable en el 2014 con un
paro que dur varios meses, y result en costos elevados para el estado y la sociedad. Adicional
se presentan conflicto y constantes acusaciones entre altos funcionarios y el gobierno nacional.

El Presidente de la Repblica es quien administra el poder ejecutivo que debe planificar, orientar,
impulsar y ejecutar las leyes emanadas del Congreso. Las labores del Presidente son apoyadas
por los Ministros y los Jefes de Departamento.
El Estado colombiano opera como el instrumento protector de esta posicin privilegiada,
imponiendo polticas y medidas que configuran barreras de entrada para el libre y democrtico
desenvolvimiento de la actividad econmica de la nacin. De esta manera, las entidades del
Estado operan como instrumentos efectivos de intereses particulares. Ello ocurre principalmente
en los sectores en que estos grupos requieren mayor proteccin del Estado, como son la defensa,
la energa, las comunicaciones y los sectores reguladores de la actividad econmica.
Resumiendo, los 3 poderes corresponden a la elaboracin de las normas, su aplicacin y la
resolucin de los conflictos que resultan en su aplicacin. Estos principios del funcionamiento del
Estado democrtico estn contenidos en la Constitucin, la cual se convierte de esta manera en el
contacto entre la esfera de la poltica y la del derecho.
El concepto de separacin del poder en tres ramas se ha venido transformando en el sentido que
se han desarrollado instituciones adicionales que complementan de manera especializada la
accin del Estado. Tal es el caso del Estado colombiano en el cual, adicional a las tres ramas
tradicionales del poder, otros tipos de organizacin, como la organizacin de control, la
organizacin electoral y la organizacin territorial complementan la labor estatal, todas ellas con
el fin de descongestionar el poder central del Estado.
Es importante destacar que la Administracin pblica juega un papel importante dentro de la
estructura del Estado, a travs de los actos administrativos que modifican o disuelven situaciones
jurdicas particulares, haciendo uso de sus acciones de administracin, como la prestacin de
servicios pblicos, los cuales le permiten satisfacer las necesidades de la colectividad.
A travs de la Administracin Publica, el Estado puede ejecutar actos administrativos para lograr
as sus fines y objetivos, por medio de sus trabajadores o servidores pblicos; concretando el
cumplimiento de tales fines a travs de las polticas gubernamentales que le permita el ente
encargado del patrimonio del Estado.

CONCLUSIONES

Con la realizacin del presente trabajo podemos concluir que:

A pesar que el Estado Social de Derecho contiene la fusin de tres elementos: Estado, Derecho y
Sociedad. Sin embargo el elemento jurdico-poltico que sirve como antecedente inmediato al
estado social de derecho es el estado de derecho.
Por otra parte se caracteriza por la prestacin creciente de servicios pblicos de intereses sociales
como educacin, vivienda, abasto, atencin mdica, y asistencia social; un sistema impositivo
progresivo, la tutela de los derechos urbano, obrero y agrario y la redistribucin de la riqueza.
Otro aspecto del Estado Social de Derecho es el concerniente al pluralismo. La participacin
ciudadana es indispensable tanto para ampliar los derechos que corresponden al cuerpo social,
cuanto para efectuar un control social sobre los rganos de poder. Que se debiera considerar su
aplicabilidad al pas, ya que actualmente prevalece ms los intereses individuales que los
generales, si bien es cierto el actual mandatario viene cumpliendo proyectos que benefician a
ciertos sectores de la sociedad, sin embargo todas van encaminados a cumplir un objetivo
individualista que terminan favoreciendo a la clase poltica del pas.

BIBLIOGRAFA
Montenegro Trujillo, Santiago Javier. (2004). El Estado y su organizacin. Departamento
Nacional de Planeacin. Cartilla de Direccin de Desarrollo Territorial l Sostenible. Pg. 1 80
Recuperado de
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unidad_1/Estado_y
_su_organizacion/El_estado_y_su_organizacion.pdf
Gmez Restrepo, Hernando. (2011). Guas para la gestin pblica territorial. Elementos
bsicos del Estado colombiano. Gua para autoridades territoriales y ciudadana. Departamento
Nacional de Planeacin. Pg. 1 135
Recuperado de
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unidad_1/Estado_y
_su_organizacion/Elementos_basicos_del_estado_colombiano_1.pdf
Piedrahita Uribe, Esteban. (2010) Elementos bsicos sobre el estado colombiano. Departamento
Nacional de Planeacin. Pg. 1 124
Recuperado de
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unidad_1/Estado_y
_su_organizacion/Elementos_basicos_del_estado_colombiano_2.pdf
Seminario de induccin a la administracin pblica, para alcaldes y gobernadores electos, 27 al
30 de noviembre de 2007
Recuperado en: http://hermesoft.esap.edu.co/esap/hermesoft/portal/home_1/rec/arc_1623.pdf
Recuperado en: http://www.colombialider.org/wp-content/uploads/2011/03/elementos-basicossobre-el-estado-colombiano-dnp-20101.pdf
Recuperado en:
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/109107/Contenido_en_linea/leccin_2_el_estado_social_de
_derecho.html