Sie sind auf Seite 1von 368

Historia,

Geografa y
Ciencias Sociales

Medio
Autora

Sebastin Quintana Susarte


Magster en Educacin Pontificia Universidad Catlica de Chile

Sandra Castillo Soto


Magster en Historia Universidad de Santiago de Chile

Nataly Prez Cisternas


Magster en Geografa Universidad Federal de Gois

Cristina Moyano Barahona


Doctora en Historia Universidad de Chile

Luis Thielemann Hernndez


Magster en Historia Pontificia Universidad Catlica de Chile

El Texto Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio para Educacin Media es una creacin
del Departamento de Estudios Pedaggicos de Ediciones SM-Chile.
Direccin editorial
Arlette Sandoval Espinoza
Jefatura editorial
Georgina Giadrosic Reyes
Edicin
Sebastin Neut Aguayo
Ayudanta de edicin
Paulo Flores Salinas
Gabriela Muoz Obregn
Autora
Sebastin Quintana Susarte
Sandra Castillo Soto
Nataly Prez Cisternas
Cristina Moyano Barahona
Luis Thielemann Hernndez
Asesora pedaggica
Guadalupe lvarez Pereira
Consultora
Sebastin Hurtado Torres
Mara Soledad Aguayo Nayle
Bernardita Penroz Donoso
Correccin de estilo
Alejandro Cisternas Ulloa
Direccin de arte
Carmen Gloria Robles Seplveda
Diseo de portada
Mauricio Fresard Lemmermann
Diseo y diagramacin
Patricia Lpez Figueroa
Ilustraciones
Osvaldo Torres Ruiz
Fernando Vergara Pia
Fotografas
Diomedia imagegroup
Banco de imgenes SM
www.simbolospatrios.cl
Coleccin Fotogrfica Museo Histrico Nacional
Archivo Fotogrfico y Digital de la Biblioteca Nacional
Cartografa
Archivo Ediciones SM
Produccin
Andrea Carrasco Zavala

www.ediciones-sm.cl

Autorizada su circulacin en cuanto a los mapas y citas que contiene


esta obra, referente a relaciones internacionales y fronteras del territorio
nacional por Resolucin N 417 del 24 de septiembre de 2014 de la
Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado.
La edicin y circulacin de mapas, cartas geogrficas u otros impresos
y documentos que se refieran o relacionen con los lmites y fronteras de
Chile no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo
con el Art. 2, letra g) del DFL
N 83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Este libro corresponde al Tercer Ao de Educacin Media y ha sido elaborado conforme al Marco Curricular vigente del Ministerio de Educacin de Chile.
2012 Ediciones SM Chile S.A.
Direccin editorial: Coyancura 2283, oficina 203 - Providencia, Santiago.
Printed in Chile / Impreso en Chile por QuadGraphics Chile S.A.
ISBN 9789563495652 Depsito legal N 224451
Se termin de imprimir esta edicin de 209.800 ejemplares en el mes de octubre del ao 2014.
Impreso por Quad/Graphics Chile S.A.
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del Copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por
cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin en ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblico.

Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
Al ingresar a 3 Medio asumes responsabilidades
que sern determinantes para tu futuro y que te
permitirn aportar a la sociedad desde la perspectiva
que t decidas.
El propsito del texto Historia, Geografa y Ciencias
Sociales 3 Medio es ayudarte a desarrollar las
habilidades de la evaluacin crtica de interpretaciones
historiogrficas, la recuperacin de la memoria social,
el anlisis interdisciplinario y multicausal de los
fenmenos histricos, la sntesis de los resultados de
investigacin y la exposicin fundamentada de tus
propias opiniones.
El siglo XX, tema de este libro, estuvo caracterizado
por el desarrollo de diversas estrategias de crecimiento
econmico y de mecanismos de inclusin o exclusin
social, que han determinado en gran parte lo que somos
actualmente como sociedad. Por lo anterior, la memoria
colectiva alberga diferentes miradas sobre el pasado
del pas.
Este libro se concibe como un aporte para
observarlo e interpretarlo desde una visin que te
permita reflexionar y tomar posiciones crticas y
fundamentadas. La democratizacin del conocimiento
no solo consiste en la ampliacin de la cantidad de
informacin a disposicin de los diferentes usuarios,
en este caso los estudiantes; ms importante an
es la forma en que se aprehende la misma realidad.
Esperamos que este texto se convierta en una
herramienta para la generacin de un conocimiento
que se conciba y sea constructor de mundo y de
historia. De otra forma no es posible generar un
pas cuya comprensin y autocomprensin sean ms
democrticas, ms respetuosas y dotadas de un mayor
sentido de real solidaridad.

Marco curricular
Unidades

Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales

El Estado como
eje del desarrollo
nacional

MARCO CURRICULAR

Objetivos Fundamentales (OF)

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se


caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico
y la justicia social.
Comprender que en la primera mitad del siglo XX
la sociedad chilena experimenta una profunda
crisis social que desemboca en el retorno al
presidencialismo y en creciente protagonismo del
Estado en el desarrollo econmico y social.
Caracterizar el impacto de los procesos histricos
mundiales y latinoamericanos en Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las
personas de los principales procesos sociales,
econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile
en el siglo XX.
Comprender que los procesos de cambio histrico
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX este se
acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones
historiogrficas.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Chile en el mundo de entreguerras:


Caracterizacin de los principales procesos polticos
de Chile tras la crisis del liberalismo parlamentario:
inestabilidad y dictaduras; el rgimen presidencial;
el impacto del nuevo sistema de partidos en la
representacin poltica.

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile


se caracteriza por la bsqueda del desarrollo
econmico y la justicia social.
Comprender que en la primera mitad del siglo XX
la sociedad chilena experimenta una profunda
crisis social que desemboca en el retorno al
presidencialismo y en creciente protagonismo del
Estado en el desarrollo econmico y social.
Caracterizar el impacto de los procesos histricos
mundiales y latinoamericanos en Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las
personas de los principales procesos sociales,
econmicos, culturales, polticos y geogrficos en
Chile durante el siglo XX.
Comprender que los procesos de cambio histrico
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el
cambio histrico se acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones
historiogrficas.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Chile en el mundo de entreguerras:


Caracterizacin de los principales procesos polticos de Chile
tras la crisis del liberalismo parlamentario: el Frente Popular.
Caracterizacin de las principales transformaciones
econmicas en Chile tras la Gran Crisis del capitalismo:
el fin del ciclo del salitre y del crecimiento hacia afuera; la
redefinicin del papel del Estado en los procesos econmicos
y en la promocin del bienestar social.
Evaluacin del modelo de desarrollo basado en la
industrializacin sustitutiva de las importaciones y de la
creciente participacin de EE.UU. en la economa chilena.

Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:


Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas
divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
procesos histricos, geogrficos, econmicos y
demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
en forma sinttica, organizada y fundamentada.

Chile a mediados de siglo:


Caracterizacin de la crisis del modelo ISI y de sus
consecuencias sociales y polticas: estancamiento con
inflacin; marginalidad urbana; retraso del agro; crecientes
presiones sociales y dficit fiscal; el surgimiento del
populismo.
Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas
divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.

Unidades

Cambios sociales
y culturales en
la primera mitad
del siglo XX

El perodo
de las
transformaciones
estructurales

Objetivos Fundamentales (OF)

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia


de Chile se caracteriza por la bsqueda del
desarrollo econmico y la justicia social.
Caracterizar el impacto de los procesos
histricos mundiales y latinoamericanos en
Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de
las personas de los principales procesos
sociales, econmicos, culturales, polticos y
geogrficos en Chile durante el siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores
sociales han hecho al legado cultural nacional
a travs del tiempo.
Comprender que los procesos de cambio
histrico tienen ritmos distintos y que en el
siglo XX el cambio histrico se acelera.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Chile a mediados de siglo:


Descripcin de la sociedad chilena hacia mediados del siglo XX:
crecimiento demogrfico y transformaciones urbanas; creciente
escolarizacin; progresiva incorporacin de las mujeres a
la vida pblica; nuevos medios de comunicacin social y de
entretencin (radio y cine).
Reconocimiento de manifestaciones de las transformaciones
sociales y culturales del perodo en el desarrollo de la literatura y
las artes.

Comprender que en el siglo XX la historia


de Chile se caracteriza por la bsqueda del
desarrollo econmico y la justicia social.
Reconocer las transformaciones estructurales
de mediados de siglo como manifestacin de
un proceso de democratizacin amplia de la
sociedad chilena.
Caracterizar el impacto de los procesos
histricos mundiales y latinoamericanos en
Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de
las personas de los principales procesos
sociales, econmicos, culturales, polticos y
geogrficos en Chile durante el siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores
sociales han hecho al legado cultural nacional
a travs del tiempo.
Comprender que los procesos de cambio
histrico tienen ritmos distintos y que en el
siglo XX el cambio histrico se acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones
historiogrficas.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Las transformaciones estructurales:


Identificacin de Amrica Latina como zona de influencia
norteamericana durante la Guerra Fra.
Descripcin del impacto de la Revolucin Cubana en el continente
americano: la atraccin de la va armada en las izquierdas del
continente; la poltica norteamericana hacia Amrica Latina
(Alianza para el Progreso y Doctrina de Seguridad Nacional).
Caracterizacin de las etapas del proceso de reforma agraria en
Chile y sus consecuencias polticas, econmicas y sociales.
Descripcin de la masificacin de la participacin poltica popular
y caracterizacin de la creciente demanda de cambio social.
Evaluacin de los proyectos de cambio bajo la Democracia
Cristiana y la Unidad Popular.
Recuperacin de testimonios y de expresiones de la literatura y las
artes para describir las transformaciones sociales y culturales en
Chile durante las dcadas de 1960 y 1970.

Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:


Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.

Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:


Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

Unidades

La dictadura
militar

MARCO CURRICULAR

Objetivos Fundamentales (OF)

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se


caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y
la justicia social.
Problematizar las dinmicas que llevaron al quiebre
de la convivencia democrtica en la dcada de 1970
y valorar la democracia y el respeto a los Derechos
Humanos como forma de convivencia cvica.
Caracterizar el impacto de los procesos histricos
mundiales y latinoamericanos en Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos,
culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el
siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores sociales han
hecho al legado cultural nacional a travs del tiempo.
Comprender que los procesos de cambio histrico
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio
histrico
se acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones historiogrficas.
Recuperar testimonios para profundizar en la
experiencia de los sujetos que vivieron procesos
histricos recientes.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales, considerando
su interrelacin.

El rgimen militar:
Confrontacin de visiones polticas sobre la crisis que
desemboca en el quiebre democrtico de 1973.
Caracterizacin de los principales rasgos del golpe de
Estado y de la dictadura militar en Chile: la violencia
poltica; la supresin del Estado de Derecho; la
violacin sistemtica de los Derechos Humanos; la
transformacin neoliberal de Chile (la transformacin
del rol del Estado y la nueva poltica econmica); la
creacin de una nueva institucionalidad poltica bajo
la Constitucin de 1980; las relaciones con los pases
vecinos y con la comunidad internacional.
Valoracin de la lucha por la defensa de los Derechos
Humanos y la recuperacin de la democracia.
Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras y la recuperacin de la
democracia en el Cono Sur.
Habilidades de indagacin, anlisis e
Interpretacin:
Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas
divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
procesos histricos, geogrficos, econmicos y
demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
en forma sinttica, organizada y fundamentada.

Unidades

Retorno a la
democracia

El espacio
geogrfico
durante el
siglo XX

Objetivos Fundamentales (OF)

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia


de Chile se caracteriza por la bsqueda del
desarrollo econmico y la justicia social.
Problematizar las dinmicas que llevaron al
quiebre de la convivencia democrtica en la
dcada de 1970 y valorar la democracia y el
respeto a los Derechos Humanos como forma
de convivencia cvica.
Caracterizar el impacto de los procesos
histricos mundiales y latinoamericanos en
Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las
personas de los principales procesos sociales,
econmicos, culturales, polticos y geogrficos
en Chile durante el siglo XX.
Comprender que los procesos de cambio
histrico tienen ritmos distintos y que en el
siglo XX el cambio histrico se acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones
historiogrficas.
Recuperar testimonios para profundizar en
la experiencia de los sujetos que vivieron
procesos histricos recientes.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales,
considerando su interrelacin.

El proceso de recuperacin de la democracia:


Descripcin de los procesos que ponen fin al rgimen militar:
el itinerario de la transicin; la formacin de bloques polticos;
el plebiscito del ao 1988; la negociacin de las reformas
constitucionales y la eleccin presidencial de 1989.
Caracterizacin de las principales transformaciones polticas,
sociales y econmicas desde 1990 a la fecha: ampliacin de
las libertades pblicas; reformas a la Constitucin de 1980; el
consenso en torno a los Derechos Humanos y la redefinicin del rol
de las fuerzas armadas; consolidacin de la economa de mercado;
disminucin de la pobreza con incremento en la brecha de
distribucin del ingreso; la emergencia de las demandas indgenas;
insercin de Chile en un mundo globalizado.
Evaluacin de las transformaciones culturales de la sociedad
chilena a comienzos del siglo XXI.

Comprender que en el siglo XX la historia


de Chile se caracteriza por la bsqueda del
desarrollo econmico y la justicia social.
Caracterizar el impacto de los procesos
histricos mundiales y latinoamericanos en
Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las
personas de los principales procesos sociales,
econmicos, culturales, polticos y geogrficos
en Chile durante el siglo XX.
Caracterizar y comparar los diversos modelos
econmicos implementados en Chile durante
el siglo XX y comprender su impacto en las
transformaciones del espacio geogrfico.
Indagar sobre procesos histricos, geogrficos,
econmicos, demogrficos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Transformaciones del espacio geogrfico durante el siglo


XX:
Caracterizacin del impacto de distintos procesos econmicos
sobre el espacio geogrfico: la crisis econmica de 1930 y el
abandono de las salitreras; la minera del cobre y las nuevas
ciudades mineras; la poltica de sustitucin de importaciones
y los nuevos focos industriales; la reforma agraria y la
redistribucin de poblacin y de tierras agrcolas; la apertura
econmica a los mercados internacionales y su impacto en
la reconversin de las zonas rurales, en la reestructuracin
de los polos industriales, y en los cambios en el uso del suelo
urbano.
Caracterizacin del impacto de la modernizacin de las redes
de comunicacin en la conectividad del territorio.

Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:


Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma
sinttica, organizada y fundamentada.

Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:


Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

NDICE

Unidad

Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Relacionar.
Chile a comienzos del siglo XX.
Laboratorio de Ciencias Sociales.
Un modelo de debate.
La crisis del parlamentarismo.
Partidos polticos y actores sociales
entre 1910 y 1925.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
El Chile nuevo: la dictadura de Carlos Ibez
del Campo (1927-1931).
Indagacin, anlisis e interpretacin.
Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos.
La cada de Carlos Ibez del Campo.
La inestabilidad gubernamental entre 1931 y 1932.
Haciendo ciudadana. El periodismo escrito como
accin cvica.
El segundo gobierno de Arturo Alessandri Palma
(1932-1938).
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.

NDICE

Unidad

Crisis del
parlamentarismo e irrupcin
de nuevos actores sociales
14
16
18
24
26
33
36
38
42
44
45
48
50
54
55
56
59

El Estado como eje del


desarrollo nacional

Inicio de la unidad.
60
Inicializando. Evaluacin inicial - Comparar.
62
El fin del modelo de crecimiento hacia afuera
64
Efectos de la Gran Depresin en Amrica Latina.
65
La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
hacia afuera en Chile.
66
La influencia econmica de Estados Unidos en Chile. 68
Laboratorio de Ciencias Sociales.
El ensayo histrico.
70
El Frente Popular y los gobiernos radicales.
72
Los gobiernos radicales.
74
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
78
La implementacin del modelo de Industrializacin
por Sustitucin de Importaciones (ISI).
80
Expansin y cambio en el Estado.
86
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo a
analizar fuentes secundarias.
88
Desequilibrio del modelo ISI en Amrica Latina.
90
La crisis del modelo ISI en Chile.
91
Haciendo ciudadana. Las campaas presidenciales
del perodo 1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena.
94
El populismo en Chile.
96
El segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo
(1952-1958).
98
Historial. Sntesis.
100
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
101
Verificando disco. Evaluacin final.
102
Cerrar sesin.
105

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidad

Unidad

Cambios sociales y
culturales en la primera
mitad del siglo XX

Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Analizar.
Cambios demogrficos en Chile durante la
primera mitad del siglo XX.
Transformaciones urbanas y rurales.
Laboratorio de Ciencias Sociales. El pster
o cartel acadmico.
Educacin y escolarizacin
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
La incorporacin de la mujer a la vida pblica.
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo
a interpretar grficos.
Las artes durante la primera mitad del siglo XX.
Haciendo ciudadana. El voto femenino como
ejemplo del proceso de ampliacin democrtica
en Chile.
Medios de comunicacin y nuevas formas
de sociabilidad.
Los deportes en la primera mitad del siglo XX.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.

106
108
110
113
116
118
122
124
128
130
134
136
139
140
141
142
145

El perodo de las
transformaciones estructurales

Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Sintetizar.
Amrica Latina como zona de influencia de
Estados Unidos.
La revolucin cubana y su impacto en el
continente americano.
La poltica de Estados Unidos para Amrica
Latina tras la revolucin cubana.
Laboratorio de Ciencias Sociales. Una revista
especializada.
La poltica chilena entre la reforma y la revolucin.
El gobierno de Jorge Alessandri
Rodrguez (1958-1964).
La eleccin presidencial de 1964.
La Revolucin en libertad.
Las elecciones parlamentarias de 1965.
La puesta en marcha de la Revolucin en libertad.
Las reformas educativas.
Entre el estancamiento y la movilizacin.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
La eleccin presidencial de 1970.
1971: entre la fiesta y la polarizacin.
El convulsionado ao de 1972.
1973: un ao clave en la historia de Chile.
La reforma agraria y su impacto poltico,
econmico y social.
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo
a utilizar fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos y su impacto sobre el espacio geogrfico
La masificacin de la participacin poltica popular
y las crecientes demandas sociales.
Haciendo ciudadana. Las organizaciones
sociales en los barrios.
La literatura y las artes como expresin del
cambio poltico y social.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.

146
148

Recopilando disco. Evaluacin semestral.

192

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

150
151
152
154
156
157
158
159
160
161
162
163
164
166
168
170
172
174

178
180
182
184
186
187
188
191

NDICE

Unidad

Unidad

La dictadura militar

Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Evaluar.
Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras de Amrica del Sur.
Interpretaciones acerca de la crisis de la
democracia en Chile.
El golpe de Estado y la violencia poltica.
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo
de video documental.
Supresin del Estado de Derecho y vulneracin
de los Derechos Humanos.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
La implementacin del neoliberalismo (1973-1982).
La nueva institucionalidad.
Antecedentes, desarrollo y consecuencias
de la crisis econmica de 1982.
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo
a comparar y contrastar perspectivas historiogrficas.
Las relaciones internacionales.
Haciendo ciudadana. La vida cultural en un
contexto autoritario.
La recuperacin de las democracias en
Amrica Latina.
El resurgimiento de la oposicin.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.

10 NDICE

200
202
204
205
208
210
212
216
218
220
222
226
228
230
232
233
236
237
238
241

Retorno a la democracia

Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Argumentar.
El itinerario poltico para el retorno a la democracia.
Laboratorio de Ciencias Sociales.
Un focus group o grupo focal.
Entre la democracia tutelada y la profundizacin
democrtica.
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
libertades polticas.
La sociedad frente a la expansin de
libertades polticas.
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
libertades civiles y pblicas.
Reformas a la Constitucin de 1980.
Los Derechos Humanos en la democracia.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
El modelo econmico de los gobiernos democrticos.
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo
a realizar una investigacin.
Emergencia y transformacin de las demandas
y actores sociales.
Haciendo ciudadana. Chile en el mundo globalizado:
transformaciones socioculturales.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.

242
244
246
250
252
254
255
256
257
258
260
262
268
270
274
276
277
278
281

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidad

El espacio geogrfico
en el siglo XX

Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Interpretar.
El impacto de los procesos econmicos sobre el
espacio geogrfico.
El impacto del ciclo del salitre en el Norte Grande.
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo
de collage.
La gran minera del cobre.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
La poltica de Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones.
El impacto de la reforma agraria en el espacio
geogrfico del campo chileno.
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo
a interpretar fotografas.
Apertura econmica y transformaciones territoriales.
La modernizacin de las redes de comunicacin.
Haciendo ciudadana.
El valor patrimonial de mi barrio.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.

282
284

Recopilando disco. Evaluacin semestral.

328

286
288

Glosario
ndice temtico
Solucionario
Bibliografa

336
341
346
364

294
296
302
304
308
312
314
318
320
322
323
324
327

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

11

Explorando mi Texto
Para qu fueron pensadas las secciones de tu Texto?

Unidad

I nicializando

1 2 3 4 5 6 7

Venta callejera de comida, alrededor del 1900.

ABRIR sesin
n

HABILIDAD: RELACIONAR

Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales

Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en


Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sector social que obtena los beneficios generados por la
industria salitrera y las precarias condiciones de vida de
los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente
la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras
dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin
de las necesidades de los sectores medios y populares;
en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin
del salitre producto de los vaivenes internacionales y,
en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva
de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que
present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta
desemboc en procesos de organizacin poltica de los
trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban
como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso
al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo
Alessandri Palma.

La habilidad de relacionar
consiste en identificar
vnculos entre dos o ms
elementos a partir de un
criterio.

Evaluacin inicial

1 2 3 4 5 6 7

Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 37 y 58.
Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histrico que se inici en Chile hacia fines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
A continuacin resuelve las actividades.

QU PROCEDIMIENTO DEBO
REALIZAR PARA RELACIONAR?

2. Identificar la idea principal


de cada fuente.
3. Establecer vnculos entre
las fuentes a partir del
criterio establecido.

1. Identifica los tipos de fuentes que se presentan.


2. Indica el autor y fecha de cada fuente.
3. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.

[] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo.


Lo que digo es que de entre las necesidades sociales que
han reclamado la atencin de los gobiernos, casi no se han
satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba ms vivamente
a los pobres.
Tal es la obra de las clases gobernantes.

1. Observar e identificar la(s)


fuente(s) de informacin.

En relacin a las dos fuentes antes expuestas responde:

4. Identifica a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.


5. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.
6. Identifica a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo
observado en la fotografa.

Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago

7. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condiciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.

Observa las imgenes de estas dos pginas y responde


las preguntas.

8. Explica la crtica de Valentn Letelier a la clase social a la que l pertenece.

1. Qu grupos sociales estn retratados en las


fotografas?
2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones
de vida de estos grupos sociales?
3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad
chilena del perodo?
4. Cul sera el perfil pblico del hombre que saluda?

9. A partir de la crtica de Valentn Letelier y las condiciones de las lavanderas de Valparaso, reflexiona y explica tu opinin frente a la desigualdad social presente en el
Chile actual. Crees que la desigualdad es una constante que se ha mantenido en Chile
durante todo el siglo XX y comienzos del siglo XXI?
10. Indica y explica qu soluciones implementaras para contrasrrestar la actual desigualdad social que afecta a la sociedad chilena.

El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes
en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y reflexiona junto a
l sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX?

Mi ESTADO
En esta actividad:

"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos que hubieran de destinarse
a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l
es un comienzo de la enmienda. Una sola fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la
voluntad social encaminada a ese fin; y para formar esa opinin y convertirla en voluntad dispuesta
a obrar, hay que poner de manifiesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro
y hay que hacer sentir los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio
bienestar".

Grupo familiar, 1921.

Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn


de La Moneda, 1925.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

A ctividad 4

3. Etapa de refutacin:
Cada grupo intenta
desestimar los
argumentos esgrimidos
por el equipo contrario
y resaltar los mritos de
los propios.

Jurado
Miembros que dirimen cul
es el participante vencedor. Es
ideal que se constituya en un
nmero impar.

Cmo preparar un debate?


Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de
los aspectos involucrados en el tema controversial para as formular los argumentos
que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del
equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos.
Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de
manera tal que sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la
audiencia. Para esto es necesario identificar, clasificar y jerarquizar la informacin
con la que se cuenta.
Los componentes de un discurso argumentativo son:
La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia
propuesta.
Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fin de convencer al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.

4. Etapa de cierre: Cada


equipo refrenda la
validez de su tesis frente
a los contraargumentos
hechos por la oposicin
y realiza una conclusin
general.

5. Finalmente, el jurado
Conventillo de principios del siglo XX.

22 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

contiene
informacin
A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes
tablas
o cuadrostilestadsDebate
Deba Paso
1 a paso
para el anlisis
histrico.
ticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos
bsicos
que tiene un
Cmo interpretar
cuadros plan
Carlos Casanueva
planteaba en la Revista Catlica ideas p
propias del
El sacerdote
De acuerdo a su origen,
cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender
la informacin que entrega.
estadsticos?
se clasifican en fuentes
Partido
Conservador.
En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que,
para (se
un han
mismo
perodo,
primarias
elaborado
1. Reconocer
la estructura
Alejada
ms que
nunca la mul
ultitud trabajadora de la religin que la esclaremultitud
en salitreras,
el momento
el co
que
y los componente
presentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las
elen
trfi
martica internos
y daba fuerzas
f de cadaycuadro.
a la vez abu
abundancia terrena, hoy sufre ms que nu
nunca en
sucedieron
los hechos)
y
mo de productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande
y la superfi
cie nacional
su
y cuerpo.
Entre
das las obras de ca
caridad que hemos de practicar
prac
fuentes secundarias (son
2. espritu
Interpretar
y analizar
los todas
ocupada por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque las
permiten
entenderhechas
cmo los
interpretaciones
paradatos
con de
esalos
multitud
adora, sin duda
da qque
ue la ms necesaria y la ms til
trabajadora,
cuadrostrabajado
cambios a nivel econmico presionan modificaciones de por
tipohistoriadores
geogrfico. que
estadsticos.
ha de
ser la caridad de la educaci
cacin cristiana.
educacin
sirven para realizar nuevas
3. obra
Comparar
los en el plan de la educacin popular,
La
que falta
p que debemos
y qque
ue urge
cuant
nto son
antes
cuanto
investigaciones).
Lo
primero
reconocer
la
estructura
y
los
componentes
internos
datos interpretados
establecer
es la org
anizacin co
conveniente
aprendizaje
endiza
endizaje
oficio:
la eescuela
scuela
organizacin
oficio:
de cadadel
cuadro.
Todosdel
deben
tener
un
ttulo, que indique el contenido conceptual
y analizados
de ar
artes
tes y ofi
oficios,
cios, verd
verdaderame
aderament
aderame
ntee ca
catlica,
tlica,
y cu
cuya
ya or
organizaci
ganizacin
ganizaci
n co
corr
rresponde
rr
verdaderamente
organizacin
corresponde
que
se presentar,
con una referencia
temporal y espacial. Adems, debe exponer
anteriormente.
realmente
las necesidades
que viene
a remediar.
r son las magnitudes o criterios en los
r.
las variables,
que
se expresantelos
datos, la
4. Realizar ainferencias
a
A que
continuacin
sugerimos
Adaptado
Presbtero
Carlos Casanueva. (1902). Una
obra urgente
de caridad.
La Revista
Catlica N 14lay 15.
Catlica,
partirdede
la informacin
columna
matriz,
queEnes
generalmente
referencia temporal,
y los datosde
concretos
otras propuestas
debate
Santiago.
comparada.
expresados en la medida especificada en el cuerpo desobre
la tabla.
la cuestin social.
Propuesta de debate: El aprendizaje
diza
dizaje
de oficcios
ios
encuadro
talleres
es el
Componentes
de un
estadstico
medio
fundamental
para
la
superacin
de
la
'cuestin
n
social'.
social'
Ttulo:
Indica
el
contenido
Deba 3
Debate
Variables: Corresponden a las

revisa sus pautas, las


completa y determina el
grupo triunfador.

magnitudes o criterios que se da


a los valores o datos del cuadro.

Personas ocupadas en las salitreras,


aos seleccionados 1905-1918

conceptual y la referencia
Propuesta
de debate
deba
debate::
temporal
y espacial.

"El movimiento soAo


Personas ocupadas
cial chileno
Cuerpo
de datos:actual
Contieneesla
1905
30 600
Deba 2Columna matriz: Seala la
Debate
referencia temporal.
la expresin
inacabainformacin
especfica
que
1913 de la Mancomunal
53
is Emilio Recabarren felicitaba a Abdn
Abdn Daz, lder
A
nal200
de IquiLuis
surge
variable, ensola
dade
decada
la cuestin
1918 las organizaciones
57 000
elga, e instaba a consolidar
co
rganizaciones
polticas
que, por promover una huelga,
unidad
nes precisada.
cialdedemedida
fines
del siglo
de los propios
ios traba
trabajado
res.
trabajadores.
XIX y principios del
Cmo es posible que
q siendo el obrero
el que
saca de la la
tierra
las msygrandes
Una vez
reconocidos
estructura
los componentes del cuadro
XX".podemos iniciar su
riquezas, sea tan pobre y miserable
que muchas
chas
vveces no tiene
un pa
nEn
para
pan
exploracin,
interpretacin
y anlisis.
este caso procederemos a realizar una idensus hijos? []. Por otra
ra parte, se ha
acostumb
hasta
oy que los obrero
obreross
tifiacostumbrado
cacin horizontal
de hoy
datos:
den su voto al primer caballer
ballero que se presenta a solicitarlos o paga
pagarlos, y
caballero
Deba 4
Debate
despus de llegado al C
ongreso van a hacerPersonas
causa
causa com
comn
n con en
q salitreras,
explotan
expl
Congreso
loslas
que
ocupadas
Propuesta de debate
deba
debate::
aosquiere
seleccionados
1905-1918
o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero
en
envia
esentantes
enviarr represen
representantes
"La cuestin social
al Congreso o municipio, debe envia
en
eenvia
n r
nvia
enviarr a sus propios
debeocupadas
enviar
Ao compaeros,
Personas
es producto de la
ue saben
sab
sa en representar
da
a obreros que son los nicos que
1905 sus intereses y nunca
30nca
600 dan
El ao tensin
1905 hubo ideolgica
30 600
opre
adores
sus votos a los que son sus opresores.
La emancipacin de los trabajado
trabajadores
1913
53 200
personas
en lasde la
de ocupadas
los actores
debe sser
er obra de los mismos trabaj
trab
ajado
adores.
es. Nu
Nunca
nca ms al se
serv
rvicio
icio de los amos,
trabajadores.
servicio
1918
57 000
salitreras.
sociedad chilena del
de los patrones,
es, de los ricos. T
Traba
rabajemos,
raba
jemos, per
o para nosotros.
s
s.
Trabajemos,
pero
periodo y su solucin
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo
TTrabajo.
rabajo. Iquique.
Una tercera accin corresponde a la comparacin de datos.
Paraen
realizar
esto es
residi
la creacin
necesario
car las similitudes
diferencias que se producen
entre distintos
Propuesta de debate: Para
mejoraridentifi
sus condiciones
de vida,o los
de un acuerdo
que
momentos, que
puede expresarse
en mantencin, aumento
o disminucin:
trabajadores deben estar representados
polticamente
por personas
aunara
las demandas
de su misma clase social.
l
l.

Personas ocupadas en las salitreras,


aos seleccionados 1905-1918
Ao

24 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto significa que los
datos entregados pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se
pueden desprender del mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta puede ser obtenida a partir de la contrastacin
entre cuadros estadsticos diferentes o con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo e importacin de los mismos productos?

Ao

1905
1913
1918

Cabotaje de productos agropecuarios

1905

68,2

1913

145,8

1918

99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a


57 000 en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones
y pases, demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una
dieta alimentaria acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que
el cabotaje de productos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido
un aumento notable entre el ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a
145,8 millones de pesos. Si bien el comercio disminuy hacia 1918 respecto del
anteriormente mencionado, esto se debi fundamentalmente a los desequilibrios
provocados por el contexto internacional, por lo que de todos modos se puede
afirmar que la tendencia se mantuvo.

A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de
la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para
responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros
anteriores.

Bienio
1904-1905
1912-1913
1917-1918

Para desarrollarlo en
profundidad se incluyen
actividades propuestas
y laterales de Ampliando
memoria, En lnea, Para
grabar y Vocabulario.

Hectreas
Trigo: 409
Frijoles: 317
Trigo: 446
Frijoles: 442
Trigo: 521
Frijoles: 589

Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).


Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

42 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

Contenido

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

43

Laboratorio de
Ciencias Sociales

Indagacin, anlisis
e interpretacin

Se ensea a formular una


posicin personal a travs
de un procedimiento de las
Ciencias Sociales.

Desarrolla la habilidad de relacionar cambios econmicos


con otros de tipo geogrfico y de comparar visiones frente a
un mismo proceso, a travs de contenidos procedimentales.

I CONOGRAFA
Mi ESTADO
Autoevaluacin para revisar los avances obtenidos en
el trabajo de la unidad a travs de los indicadores de
logro de los aprendizajes.

12 EXPLORANDO MI TEXTO

SNTESIS
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que obtuviste
en la actividad. Comprenlos
y rectifiquen los eventuales
errores de procedimiento.
Finalmente, elaboren en
conjunto una sntesis del
contenido aprendido, a partir
del anlisis realizado.

Superficie nacional cultivada con trigo y frijoles,


perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)

comunes".

Mientras que en 1905 hubo


Personas ocupadas
30 600 ocupados en las salitreras,
25
HISTORIA, GEOGRAFA
Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO
en 1913
hubo 53 200.
30 600
Por tanto, existi un aumento de
53 200
trabajadores en tal rubro entre los
57 000
aos especificados.

Cabotaje: Trfico martimo


en las costas de un pas
determinado.

Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande,


perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913)

Paso 1

Moderador
Individuo que aplica las normas establecidas con el objetivo de garantizar el correcto
desarrollo del debate.

ndagacin, anlisis e interpretacin

Contendores
Una o ms personas encargadas de
representar las posturas antagnicas.

Aprendiendo a interpretar cuadros


estadsticos
evidencia material que

Paso 3

Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform


en un gran problema urbano. En los mrgenes de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones hechas con
materiales de desecho. En el centro urbano se masificaron
los cuartos redondos, habitaciones ventiladas solamente
por la puerta, y los conventillos, conformados por largas
hileras de piezas separadas por un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.

los contraargumentos:
Los contendores
analizan su propia
exposicin y la del
grupo contrario con el
fin de preparar la etapa
de refutacin.

Quines participan en un debate?

1 2 3 4 5 6 7

Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes


dif
posturas
sturas relativas
rela
a las causas y soluciones de la cuestin social
in tamos a debatir
invi
deba a partir
partir de las siguientes preguntas:
en Chile. Te invitamos
Fue correcto el diagnstico que se propuso?
Fuente histrica: Todo
T
Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban?
objeto, documento o

Paso 2

2. Etapa de elaboracin de

Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate se utiliza un modelo en que dos o ms partes defienden tesis
contrarias en relacin con un tema controversial. El objetivo es convencer a un jurado de
que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar
que la defensa de las tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar
la descalificacin u otras expresiones agresivas.

Organiza un debate en torno a la cuestin social

Los participantes deben


conocer las reglas que
rigen el debate y los
criterios con los que
el jurado pondera los
argumentos. Los criterios
de evaluacin deben
traducirse en una pauta
de correccin con la que
el jurado califica diversos
tems, como el respeto al
reglamento o la coherencia
entre los argumentos,
contraargumentos y las
tesis. El desarrollo del
debate se organiza en
cuatro fases:
argumentacin: Cada
equipo expone la tesis
defendida y entrega
los argumentos que la
avalan.

Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.

1 2 3 4 5 6 7

Qu es un debate?
Paso a paso
Cmo realizar el debate?

17

Se diagnostican los conocimientos previos y las habilidades de


las Ciencias Sociales, a partir de una actividad procedimental.
Adems, se presentan indicadores de autoevaluacin en Mi
estado.
Un modelo de debate

1. Etapa de

1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del trabajo salitrero.
2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen?
Fundamenta.

Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de relacionar?

16 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

L aboratorio de Ciencias Sociales

Grez, Sergio. (1997). La cuestin social en Chile: Ideas y debates precursores (1804-1902). DIBAM. Santiago.

De qu otra manera podra haber resuelto el tem 5?

Inicializando
Evaluacin inicial

Se activan los conocimientos previos sobre los


contenidos de la unidad.

El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales,


habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetizaron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El historiador
chileno Sergio Grez advierte la complejidad de este concepto, sin embargo, con la
ayuda de los estudios del historiador estadounidense James O. Morris, define a la
cuestin social chilena como la totalidad de: [] consecuencias sociales, laborales e ideolgicas de la industrializacin y urbanizacin nacientes: una nueva forma de trabajo dependiente del sistema de salarios, la aparicin de problemas cada
vez ms complejos pertinentes a vivienda obrera, atencin mdica y salubridad; la
constitucin de organizaciones destinadas a defender los intereses de la nueva clase
trabajadora: huelgas y demostraciones callejeras, tal vez choques armados entre los
trabajadores y la polica o los militares, y cierta popularidad de las ideas extremistas,
con una consiguiente influencia sobre los dirigentes de los trabajadores.

Qu pasos segu para relacionar ambas fuentes?

15

Abrir sesin

La cuestin social

Qu me result ms difcil? Cmo lo he resuelto?

Paso 4

Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera
mitad del siglo XX.

14 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

Durante el perodo parlamentario, algunas leyes mejoraron


en algo las condiciones de
vida de los sectores populares. En 1906 se aprob la
primera ley de habitaciones
obreras; en 1907 se estableci el domingo como da de
descanso legal, y en 1914 se
promulg la ley de la silla,
que obligaba a mantener un
nmero suficiente de asientos
para los trabajadores.

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron


en ello?

Olds, Harry. (1900). Conventillo de lavanderas, hacia 1900. Fotografa. Valparaso.

Mac-Iver, Enrique. (1900). Discurso sobre la crisis moral de la Repblica. Imprenta Moderna. Santiago. Pg 24.

Ampliando
MEMORIA

A ctividad
Para apoyar el desarrollo de contenidos se
efectan actividades propuestas.

Para GRABAR
Cpsula de sntesis y formalizacin
de contenidos conceptuales.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

H aciendo ciudadana

1 2 3 4 5 6 7

H istorial

C argando disco

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

El periodismo escrito como accin cvica

A ctividad

Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas suficientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.

En torno al Centenario

Analizando la prensa escrita de la poca

CONFIDENCIAL 27-1-29

En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.

Te invitamos a comparar las portadas de dos peridicos de la poca


(La Nacin y El Mercurio) en referencia a un mismo acontecimiento.
Observa con atencin la informacin que ambas entregan y luego
realiza la actividad en tu cuaderno.

Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.


Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han despertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..

Pginas 18 a 23

Crisis y cada del parlamentarismo

1. Qu hecho protagoniz la noticia? Describe.


2. Qu determinara dicho protagonismo noticioso? Fundamenta
considerando la situacin econmica y social del pas.
3. Identifica diferencias y semejanzas de contenido de la primera
plana de El Mercurio y La Nacin, en la edicin del mismo da.
4. A la luz de lo estudiado en la
unidad y considerando tu propia
postura, qu peridico apreci
de manera ms fiel lo sucedido
el da 26 de julio de 1931 a nivel
poltico en Chile? Argumenta.

Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.

La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores


sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo
llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin
de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares,
reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la
promulgacin de la Constitucin de 1925.

Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve reflejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fiscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.

Pginas 26 a 35

La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fin de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conflictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.

Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identificar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.
Te invitamos a analizar las alternativas.

Pginas 38 a 44

A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo


aplacar la inestabilidad econmica producida por la
inflacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin
del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia
a mano de obra y capitales chilenos, aunque significase
un mayor costo para el fisco.
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de
las finanzas estatales, para lo cual fusion diferentes
organismos estatales y redujo el personal de la administracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude
a la modificacin de un contrato entre el Estado y una
empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus
trabajadores y capitales.
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia,
centraliz las funciones de diversos organismos administrativos para garantizar el control de los gastos
fiscales. En la cita se dicta un mandato desde la administracin central hacia Chilln.

Las administraciones de 1931 y 1932


Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica
llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante
este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica
Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y
alzamientos militares.
Pginas 45 a 47
El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.

Retorno al presidencialismo

Construyendo una portada

Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder


Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo
tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo
una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la
Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico,
el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil
como alternativa electoral.

Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acontecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente,
construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acontecimiento seleccionado. Trata de ser fiel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La
portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores
e imgenes. Previamente, define la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea
reflejado en la portada.

48 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

1 2 3 4 5 6 7

Modelamiento de pregunta PSU

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.

D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el


plan de fomento econmico consider el subsidio estatal
a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de
Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin
de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los
precios de produccin.
E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez
del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras
medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo
del territorio chileno fuera nacional, as como una
preferencia por capitales internos. En la cita existe una
referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de
obra como herramientas del pas.

Pginas 50 a 53

49

54 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

55

Haciendo ciudadana

Historial

Cargando disco

Se recupera la memoria social a partir de diferentes formatos


de investigacin que permiten profundizar un contenido de la
unidad.

Se recopilan, en cpsulas
de sntesis, los contenidos
principales de la unidad.

Se modela una pregunta tipo


PSU con sus alternativas y
orientaciones para establecer
su correccin.

A nalizando disco

1 2 3 4 5 6 7

Evaluacin de proceso

I. Responde
Resp
las preguntas de seleccin mltiple.

4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas i todos los establecimientos
El perodo parlamentario en Chile
Evaluacin final
comerciales semejantes, el patrn o empresario
1. En el perodo parlamentario,
parlamen
en Chile, el Poder
mantendr el nmero suficiente de asientos o sillas
Le
Legislativo
predomin sobre el Poder Ejecutivo,
a disposicin de los dependientes o empleados. El
deb
debido
a una serie de prcticas, entre las cuales es
texto es un fragmento de una ley chilena promulco
correcto
mencionar
gada
en 3.
1914.
A partir
de esta fuente
es correcto
Para
las elecciones
presidenciales
de 1920 en Chile,
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.
inferir que el candidato Arturo Alessandri plante la laicizaI. la facultad de interpelar a los ministros de
1.
cin
deley
todas
laselinstituciones
polticas.
Estado. Ahora en el perodo del parlamentarisA. se trata de
una
sobre
contrato de trabajo
en Tras ser
mo- la preocupacin
de los las
congresales
elegido, esta propuesta se concret gracias a
II. la autoridad
del Congreso central
para aprobar
industrias.
la combinacin ministerial, o es la prxima B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de
leyes es
peridicas.
A. el trabajo de la misin Kemmerer.
interpelacin
ministerial,
o bien es la maa que
III. la existencia
de la clausura
del debate
la cuestin
social.
B. la
intervencin militar de 1924.
se
da
tal
o
cual
parlamentario
en
obstruir
ese
o
parlamentario.
sociales afectaban
a los traba-de 1925.
aquel proyecto Es la nuestra una democracia C. los problemas
C. la promulgacin
de lasolo
Constitucin
jadores de las bodegas.
A. Solo I formal; en apariencia
D. Solo
y III
hay II
una
separacin de los
D. su salida del pas en septiembre de 1925.
segunda dcada del siglo XX se dictaron
en la
B. Solo II poderes clsicos: E.
I, prctica
II y III una estrecha red D. hacia la E.
la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
leyes de carcter laboral.
C. Solo I y IIde intereses los ata y los mezcla. Los grandes
Cerda.
problemas nacionales quedan insolubles.
E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
2.
Fernando Ortiz Letelier. (2005).
Chile4.eran de propiedad estatal.
Exportacin del salitre
(1880-1925)
El Movimiento
Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.
Inflacin en Chile (1900-1931)
3000000
En su primer gobierno,
Arturo Alessandri Palma
35
2500000 Segn el autor, durante el perodo parlamentario
(1920-1925) debi
30 enfrentar importantes desafos,
2000000 A. no funcionaba el sistema electoral.
entre los cuales es
25 correcto afirmar:
20
1500000 B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial.
I. La crisis poltica
del perodo parlamentario.
15
1000000 C. el sistema poltico no enfrent los problemas
II. Los problemas
derivados de la cuestin
% 10
sociales.
social.
5
500000
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo III. La inestabilidad
0
monetaria producto de la
0
y el conservadurismo.
inflacin.-5
1880 1885 1890 1895
-10
E. exista el deseo de acabar con los problemas
Solo I
D.
III
1900
1910Solo II y1920
1930 Aos
sociales
parte del Parlamento.
A par
partir del anlisis
delpor
grfi
Solo I y II
E. I, II y III
qu
que en2.
Chile, entre
1880
y 1925 medios mensuales de familias
Ingresos
y egresos
Solo I y A
IIIla luz del grfico Inflacin en Chile (1900Toneladas mtricas

V erificando disco

obreras,
y Valparaso
(1911-1923)
1931) que
se puede
concluirlos
que
un objetivo de la
noAntofagasta
afect a la economa
chilena.
A. la Gran Depresin
6. Una caracterstica
presentaron
movimientos
Valparaiso
Antofagasta
misin
Kemmerer
fue y la renuncia
en el mercado
B. la demanda del nitrato aument
sociales chilenos
entre
el Centenario
interno. Ingresos
$193
$180
presidencialA.
de generar
Arturo Alessandri
dficit fiscal.Palma fue que
C. el Estado fue
el principal propietario
de la indusB. mantener
la infl
Egresos
$240
$201
A. los partidos
tradicionales
lesacin.
brindaron el princitria salitrera.
C. aumentar la inflacin.
Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de pal apoyo.
D. el ingreso fiscal
se increment
por concepto de
asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
estabilizar
la inflaacin.
B. estaban D.
agrupados
en torno
organizaciones de
impuestos.
eliminar el patrn oro.
carcterE.
laboral.
E. la demanda
extranjera
marc
una tendencia
a la inferir que
A partir
del cuadro
estadstico,
se puede
C. obtuvieron
unaIbez
solucin
definitiva
a
5. Carlos
delinstitucional
Campo, durante
su primer
disminucin.
durante el perodo parlamentario en Chile
la cuestin
social.(1927-1931), reprimi a los sindicatos
gobierno
3. En Chile, en
entre I.laselltimas
dcadas
del siglono
XIX
y
problema
inflacionario
afectaba
a las D. estuvieron
dirigidos ypor
personas pertenecientes
comunistas
anarquistas,
declar ilegal al Partido
primeras del siglo
XX del pas.
las p
familias
a la oligarqua
chilena.
Comunista
y presion a los dems partidos para
II.
nicamente
en
Antofagasta
las
familias
obreE. sus grupos
radicalesaestaban
representados
quems
se sumaran
su proyecto
poltico. La doctrina
A. la clase baja domin la poltica.
ras podan solventar sus gastos.
por el Partido
Demcrata.
que Ibez
propugnaba y que explica las medidas
B. la oligarqua acab con la "cuestin social".
III. en ambas ciudades las familias obreras no
anteriores es el
C. aument en trminos
numricos
la clase
alcanzaban
a solventar
sus media.
gastos.
D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
A. socialismo.
A. Solo I
E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.
B. liberalismo.
B. Solo II
C. nacionalismo.
Solo III
36 UNIDAD 1 C.
CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES
D. antisemitismo.
D. Solo I y II
E. internacionalismo.
E. Solo II y III

La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile


II. Realiza la actividad de desarrollo.
El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo
1 2 3 4 5 6 7
7. Identifica el tipo de fuente que se presenta.
decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuando la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de
las necesidades de los se
dad
8. Indica el autor y fecha de la fuente.
institucional lo
9.
6.
usas de la salida de CarlosseIbez
Lee la siguiente
ex- de
9. Investiga la definicin
del concepto
fronda. ContexLas industrias
y agricultura
han sido faecto
que
perimentaba la crisis delEvaluacin
perodo parlamen
ntifinal
tualiza su signifi
cado enexclusivamente
el sentido presentado
por
del
vorecidas
por el descenso
undial gener en Chile. EstoAlberto Edwards.
nuacin, resuelve la ac
dentr
o
tor que obrando den
valor de la moneda, factor
dentro
de leyes econmicas evidentes les ha permitido
La formidable fr
colocar sus productos en el pas y en el extrancio, porque
un terreno mu
10. Identifica qujero
mbito
o escenario
de su tiempo
desremuneradoa precios
excepcionalmente
va del mineral.
tucin y los an II. Realiza la actividad de
cribe el autor.res. Pero el impulso que debido a esta causa
desarrollo.
la subsistencia de un Gob
os, los que comenzaron
significa
han
recibido
tales del
actividades,
si
bien signifi
ca
La fidel
gura de Arturo Alessandri
Palma
y
sus
acciones
refl
ejan
parte
importante
contexto
poltico,
econmico
y social
apoyo o la tolerancia
queridos en el mercado
trabajo ay conocer
provecho
para
muchos,
se ha obtenido
Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin,
invitamos
sus
propias
exiones
sobre el parlamen11. A qu seterefi
ere Edwards
cuando
defi
ne elrefl
tiempo
No existe en lade
hist
empleados
em
a expensas del salario de los infelices empleados
tarismo y a realizar la siguiente actividad.
como
el perodo ms conserconservador,
terias pri- del parlamentarismo
s.
s
y obreros.
en 1891. No
de Chile?
Explica.
er demandadas por losvador de la historiaOctavio
Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La
Las mismas decoraciones aparecen una y He
otra conocido
vez con el rgimen parlamentario en todas
acusacin
constitucional
contra el Ministro
del Interior.
Interior Santiago.
sus
fases. Cuando
joven,
pases industrializados.
desesperante monotona. Ningn problema
de
los
abus
de l; pero ello no fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del amempe
em
ado enfue
estaba
empeado
untambin
ambicioso
12. Relaciona
la crisis
del parlamentarismo
explicada
a
que pudieronD.dividir
a los
patriarcas
resuelto
ni proceso
biente.
Hubo
un momento
en que tres
diputados,
aunque no ramos
dueos de
porpoltica
lo que veneciano pudo seguir
de la
unidad
conslas
que
Segn
el autor,
elprcticas
aumentoque
en se
ladenuncia
actividad econen uno ni en otroindustrializador,
sentido []. Una
imponer nuestra voluntadloalargo
la Cmara,
lo ramos
de
impedir
hiciera
exportando
materias
primas.
na, con sus suaves
luchas de saln
entre
magnates cosa
del que nosotros
Alberto
Edwards.
mica que
experiment Chile
durante
cualquiera
no deseramos
o consintiramos.
Andando
losel segundo
mismo rango,
divididos
ni por las
ideas
losste
E.notena
una poltica
arancelaria
cerrada,
que
node los motivos gobierno
de Arturo Alessandri
fue una
consecuenaos,nihapor
sido
uno
de mis meditaciones
y pensamientos
y me
intereses, y amigos
o parientes
en sociedad,
diletantes
permita
competir
conhe
losconvencido
precios
de otros
de quepano Qu
es posible
que
un
quede
entregado
al capricho
cia
depas
la autor
13.
visin
tiene
el
acerca
del electorado
dede
en poltica, que distraan
los ocios
laslo
opulencia
tres o ms hombres [].
QuedanCrees
as contestadas
las preguntas
que
algunos
ses productores
dede
metales.
su
tiempo?
que
la
situacin
que
l
observa
se
pobreza
e
infelicidad
de
los
empleados
A.
emple
ados
y obreros.
za
em
en el juego de los partidos y de las crisisseministeriahacen cuando manifiestan
que no pueden
explicarse
mi actitud de
hoy contrala actualidad?
Fundamenta
a partir
7. Entre
la salida
de Carlos
Ibez
del
Poderparlamentario.
Ejecutivo
Ejecutiv
ecutivo
ecutiv
tivo presenta en B.
les []. Los
Gabinetes,
como
fantasmas
planificacin
de la economa
por de
parte del
cacin
riadealteatro,
rgimen
tu realidad cercana y tus conocimientos.
en juliointervalos
de 1931 ypor
la llegada
de Arturo
Alessandri
a la
desfilaban a cortos
el escenario
de La
Arturo Alessandri
Palma. (1967). RecuerdosEstado.
de Gobierno. Administracin 1932-1938. Tomo III. Santiago.
Moneda. presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron
on en el
C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
Alberto Edwards.
La fronda aristocrtica.
Santiago.
gobierno
cinco (1928).
administraciones.
Entre
las caractersempleados.
ticas comunes a todas ellas, es posible establecer que
D. capacidad ejecutiva del Ministro de Hacienda,
1. Qu tipo de fuente se presenta? Identifica.
Gustavo Ross.
I. estaban inspiradas en ideas de derecha.
II. fueron elegidas en comicios democrticos.
E. accin de las leyes del mercado en el contexto
2. asumieron
Quin es el
de la fuente
y cundo fue publicada? Indica.
Mi ESTADO III.
enautor
un contexto
de institucionalinacional e internacional.
dad poltica debilitada.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamen3. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identifica.
te logrado*; 3.A.
Logrado.
Solo I
D. Solo I y II
B. Solo
II
y III
Comprend
las caractersticas
polticas de E.
ChileI,enIIlas
primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)
4. A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas parlamentarias? Explica.
C. Solo III

C errar sesin
Pregunta

2
3
4

Contenido evaluado
El parlamentarismo chileno.

Omitidas

Logro
alcanzado

Comprender

Pginas 26 a 35

Analizar

La administracin de Carlos
Ibez del Campo.

Comprender

Pginas 38 a 44

Comprender

El perodo de inestabilidad
entre 1931 y 1932.

Relacionar

1. En vsperas del Centenario de la Repblica, la economa chilena se basaba en la exportacin de

4. Entre las causas que gatillaron un cuestionamiento


al sistema poltico vigente hasta la dcada de 1920,
se encuentra
A. la separacin de funciones entre la Iglesia catlica
y el Estado.
B. la facultad del Congreso para aprobar las leyes
peridicas.
C. el sistema de acceso a la ciudadana segn la renta
y el estado civil.
D. el desinters de la oligarqua por participar en la
administracin del pas.
E. el caracter autoritario que mantena el Poder Ejecutivo en el perodo parlamentario.

trigo.
plata.
sebo.
cobre.
salitre.

A. la disminucin de los empleados del sector


pblico.
B. la gran capacidad ejecutiva de los gobiernos
del perodo.
C. el fortalecimiento de las reivindicaciones del
campesinado.
D. la inestabilidad en las condiciones de vida de
la clase popular.
E. el escaso inters de la poblacin rural por
emigrar a zonas urbanas.

Retorno al presidencialismo.

Evaluacin semestral 1

2. La sociedad chilena que celebr el Centenario


estaba caracterizada, entre otros aspectos, por
2

Analizar

Reconocer

Pginas 50 a 53.

R ecopilando disco

I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el


valo de la alternativa que consideres correcta.

A.
B.
C.
D.
E.

1
Aplicar

Crisis y cada del


parlamentarismo.

Relacion
conproscrito
el presenteaa todos
partir delos
juicios
sobre poltiel comportamiento del electorado chileno a principios del siglo XX y en
A. elsepasado
hubiese
partidos
7. Qu13)
cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando?
la actualidad.
cos(Pregunta
de izquierda.

Seala.
B. las huelgas y los movimientos sociales se desarrollaran libremente.
C. el Partido Radical decidiese abandonar el ofi
ciaoficialismo y pasar a la oposicin.
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO
9. Fuerzas
Qu objetivo
habr
tenido elque
autor
al exponer sus planteamientos
respecto de las prcticas37parlamentarias del
D. las
Armadas
entendiesen
deban
perodo?
Analiza.
tutelar
el desarrollo
poltico del pas.
E. se afianzara
anzara el orden pblico y se respetaran los
principios de la Constitucin de 1925.

Mi revisin
Incorrectas

Correctas

Analizar

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.

8. 2)Al momento
asumir parlamentarias
el mando en su cuestionaba
segunda
gunta
5. Qude
prcticas
Alessandri? Fundamenta.

* Si tu nivel de logro es 8.
por lograr
medianamente logrado,
repasarpara
los temas
que se indican.
Quo importancia
tiene lodebes
anterior
comprender
el argumento expuesto en la fuente? Explica.

Clave

Analizar

Pginas 18 a 23

5. Un conflicto que comenz en un acto de testarudez de dos poderes y que amenaz turbar
hasta la tranquilidad pblica sera el resumen
de esta amarga perturbacin de la tradicional
cordura nuestra. Ambos pudieron ceder y cada
cual se encaprich en una obstinada pertinacia
[porfa], bien poco democrtica y escasamente
parlamentaria.
Jugando a la Revolucin. (5 de enero de 1924). Revista Zigzag N. 985. Santiago.

La fuente primaria adjunta permite identificar la


crtica situacin de Chile en el ao 1924. En ella se
delinea claramente el conflicto entre

3. Durante el perodo parlamentario, Chile tuvo un


carcter oligrquico, ya que

Niveles de desempeo

Criterio

9, 10 , 11 y 12)

Habilidad

Pginas 45 a 47.

Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la economa para analizar una representacin grfica sobre el ciclo del salitre. (Pre-

presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba


nsidera
nsideraba
Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)
que Chile se encontraba inmerso en una crisis mo6. Relaciona
el planteamiento
expuesto por
Palma con las medidas establecidas durante su prisocial
y econmica.
l esta
situacin
soloArturo Alessandri
Analicral,
fuentes
primarias
en torno a Para
la cuestin
social
y a las manifestaciones
de la crisis parlamentaria. (Preguntas 4, 7, 8,
mer mandato
para
generar
un cambio
de rgimen polticas
poltico.
sera resuelta
una vez que

1 2 3 4 5 6 7

I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.

Logrado

Medianamente logrado

Por lograr

Identifica vnculos entre las reflexiones de Arturo Alessandri


Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con
el fin de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la
promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos relacionados con el fin de las prcticas que entregaban preeminencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo.

Describe las ideas principales de


la fuente histrica escrita por Arturo Alessandri Palma e identifica
las medidas que tom durante su
primer gobierno; sin embargo, no
establece vnculos entre ellas.

Localiza las fuentes de


informacin e identifica
algunas medidas tomadas
por Arturo Alessandri
Palma durante su primer
gobierno.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*;
2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.

A. los integrantes del poder judicial centralizaron el


poder poltico.
B. una parte de los sectores medios concentr el
comercio exterior.
C. los nuevos profesionales universitarios tomaron la
direccin del pas.
D. un grupo minoritario de la sociedad control el
poder poltico y econmico.
E. una parte importante del Congreso Nacional estaba ocupada por mineros de la Zona Norte.

A. el gobierno y la Iglesia catlica.


B. los ministros de Estado y los jueces.
C. la Alianza Liberal y la Unin Nacional.
D. el Poder Ejecutivo y la joven oficialidad del
ejrcito.
E. el presidente de la repblica y el Congreso
Nacional.
6. La primera presidencia de Carlos Ibez del Campo ha sido interpretada como una dictadura. Entre
otras razones, esto se explica porque Ibez
A. elimin a todo partido poltico de oposicin.
B. lleg al poder a travs de un golpe de Estado.
C. mantuvo cerrado el Congreso Nacional por todo
su mandato.
D. reprimi sindicatos y partidos polticos opositores.
E. firm un decreto ley con el que podra hacer perpetuo su mandato.

Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.

56 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

57

Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

59

192 EVALUACIN SEMESTRAL 1

58 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

Analizando disco
Evaluacin de proceso

Verificando disco
Evaluacin final

Se evalan los contenidos y


habilidades trabajados hasta
ese momento en la unidad a
travs de preguntas tipo PSU
y una actividad de desarrollo.

Se evalan los contenidos


de la unidad a travs de
preguntas tipo PSU y una
actividad de desarrollo.

SNTESIS
Cpsula que propone una
actividad de sntesis a partir de
un procedimiento.

Cerrar sesin
Podrs conocer el nivel
de logro alcanzado en
los distintos contenidos
estudiados en
la unidad.

Ampliando
MEMORIA
Cpsula que ampla contenidos,
menciona curiosidades y establece
relaciones entre las diferentes
disciplinas de las Ciencias Sociales.

Recopilando disco
Evaluacin semestral
Se evalan los contenidos y
habilidades trabajados a lo
largo del semestre.

En LNEA
Cpsula que sugiere revisar
pginas webs para profundizar
un tema.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

13

Unidad

Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales

El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes
en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y reflexiona junto a
l sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX?

"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos que hubieran de destinarse
a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l
es un comienzo de la enmienda. Una sola fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la
voluntad social encaminada a ese fin; y para formar esa opinin y convertirla en voluntad dispuesta
a obrar, hay que poner de manifiesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro
y hay que hacer sentir los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio
bienestar".
Mac-Iver, Enrique. (1900). Discurso sobre la crisis moral de la Repblica. Imprenta Moderna. Santiago. Pg 24.

Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera
mitad del siglo XX.

14 unidad 1 cRisis del paRlamentaRismo e iRRupcin de nuevos actoRes sociales

Venta callejera de comida, alrededor del 1900.

ABRIR sesin

1 2 3 4 5 6 7

Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en


Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sector social que obtena los beneficios generados por la
industria salitrera y las precarias condiciones de vida de
los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente
la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras
dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin
de las necesidades de los sectores medios y populares;
en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin
del salitre producto de los vaivenes internacionales y,
en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva
de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que
present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta
desemboc en procesos de organizacin poltica de los
trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban
como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso
al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo
Alessandri Palma.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu grupos sociales estn retratados en las
fotografas?
2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones
de vida de estos grupos sociales?
3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad
chilena del perodo?
4. Cul sera el perfil pblico del hombre que saluda?

Grupo familiar, 1921.

Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn


de La Moneda, 1925.

HistoRia, GeoGRafa y ciencias sociales 3. medio

15

I nicializando
Habilidad: Relacionar
La habilidad de relacionar
consiste en identificar
vnculos entre dos o ms
elementos a partir de un
criterio.

Qu procedimiento debo
realizar para relacionar?
1. Observar e identificar la(s)
fuente(s) de informacin.
2. Identificar la idea principal
de cada fuente.
3. Establecer vnculos entre
las fuentes a partir del
criterio establecido.

Evaluacin inicial

Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 37 y 58.
Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histrico que se inici en Chile hacia fines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
A continuacin resuelve las actividades.
[] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo.
Lo que digo es que de entre las necesidades sociales que
han reclamado la atencin de los gobiernos, casi no se han
satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba ms vivamente
a los pobres.
Tal es la obra de las clases gobernantes.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago

Olds, Harry. (1900). Conventillo de lavanderas, hacia 1900. Fotografa. Valparaso.

16 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

En relacin a las dos fuentes antes expuestas responde:


1. Identifica los tipos de fuentes que se presentan.
2. Indica el autor y fecha de cada fuente.
3. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.
4. Identifica a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.
5. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.
6. Identifica a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo
observado en la fotografa.
7. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condiciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
8. Explica la crtica de Valentn Letelier respecto a la clase social a la que l pertenece.
9. A partir de la crtica de Valentn Letelier y las condiciones de las lavanderas de Valparaso, reflexiona y explica tu opinin frente a la desigualdad social presente en el
Chile actual. Crees que la desigualdad es una constante que se ha mantenido en Chile
durante todo el siglo XX y comienzos del siglo XXI?
10. Indica y explica qu soluciones implementaras para contrasrrestar la actual desigualdad social que afecta a la sociedad chilena.

Mi ESTADO
En esta actividad:

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello?

Qu me result ms difcil? Cmo lo he resuelto?

Qu pasos segu para relacionar ambas fuentes?

De qu otra manera podra haber resuelto el tem 5?

Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de relacionar?

HistoRia, GeoGRafa y ciencias sociales 3. medio

17

Chile a comienzos del siglo XX


Oligarqua: Forma de
gobierno en que un grupo
minoritario controla el poder
poltico, econmico y social.
Alude tambin al sector
gobernante.

Tras el triunfo de los Congresistas en la Guerra Civil de 1891 y durante las dos primeras
dcadas del siglo XX predomin en Chile el rgimen de gobierno denominado parlamentarismo, tambin conocido como rgimen Oligrquico. Este se caracteriz por la
existencia de una serie de prcticas a travs de las cuales el Poder Legislativo controlaba
y supervisaba las acciones del Poder Ejecutivo.
Durante este perodo, el sistema econmico dependi de la exportacin de un nico
producto: el salitre. A nivel social, predomin la lite de la sociedad chilena u oligarqua, radicada principalmente en Santiago y Europa; las clases medias aumentaron en
nmero y los sectores populares rurales emigraron en precarias condiciones hacia los
centros urbanos.

El parlamentarismo chileno
Durante el parlamentarismo, el Congreso Nacional se constituy en el eje de la vida
poltica, lo que se expres en el predominio que ejerci sobre el presidente y su gabinete.
Los principales elementos legales que aseguraban tal supremaca fueron:
El presidente Ramn Barros Luco
(1910-1915) y su gabinete salen del
Congreso Nacional.

Leyes perodicas: son el


conjunto de leyes que
deban ser sometidas a
una actualizacin cada
12 y 18 meses. La Ley de
Presupuesto Nacional
anualmente y , la Ley de
dotacin de las Fuerzas
Armadas de mar y tierra
y la Ley de cobro de
contribuciones cada 18
meses. Generalmente la
discusin recurrente de
estas leyes, servan como
medida de presin del
Congreso al presidente de
la repblica.

La inexistencia de clausura del debate parlamentario: Posibilitaba que los

congresales discutieran de manera indefinida los proyectos de ley, lo que aplazaba constantemente las iniciativas del Poder Ejecutivo.
La facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas: Permita que el
Poder Legislativo controlara los recursos con que contaba el presidente de la
repblica para la realizacin de su programa de gobierno. Una de estas leyes era
la Ley de Presupuesto Anual de la Nacin.
La facultad del Congreso para interpelar a los ministros de Estado: Obligaba a
los ministros a acudir al Parlamento para dar cuenta de su labor. Para acelerar este
proceso, se introdujo la prctica del voto de censura, mediante el cual los parlamentarios hacan notar al presidente que el ministro deba ser removido o sera
interpelado de manera indefinida. Las interpelaciones y votos de censura dieron
lugar a continuos cambios de ministros de Estado o rotativas ministeriales.
Rotativa ministerial (18911920)
Presidentes de la repblica
Nmero
Nmero
parlamentaria
de gabinetes de ministros
Jorge Montt (1891-1896)
10
40
Federico Errzuriz (1896-1901)
17
59
Germn Riesco (1901-1906)
17
73
Pedro Montt (1906-1910)
11
43
Ramn Barros Luco (1910-1915)
15
55
Juan L. Sanfuentes (1915-1920)
15
78

Fuente: Villalobos, Sergio (2010).


Historia de los chilenos. Tomo 4.
Santiago.

A ctividad 1
Observa el cuadro Rotativa ministerial (18911920) y luego realiza la actividad.
1. Calcula el promedio de gabinetes y de ministros que tuvieron los gobiernos del perodo parlamentario.
2. Qu prcticas parlamentarias explican el constante recambio de ministros? Relaciona con los contenidos tratados.
3. Investiga cuntos cambios de gabinete hubo en el ltimo gobierno recientemente concluido y compara el resultado con las
cifras de los aos 1891-1920.
18 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

El sistema de partidos polticos


Los mecanismos descritos en el contexto del rgimen oligrquico chileno, fueron utilizados por los partidos polticos, que formaban alianzas temporales para modificar
la composicin del gabinete presidencial con el objetivo de incidir en las polticas del
Poder Ejecutivo.
En esta poca, las organizaciones polticas se agruparon en torno a dos conglomerados:
la Alianza Liberal y la Coalicin Conservadora. El primero representaba posturas
laicistas y tena como protagonista al Partido Radical, mientras que el segundo abogaba por una estrecha unin entre la Iglesia catlica y el Estado, y tena como principal
actor al Partido Conservador. Los partidos Liberal, Liberal-Democrtico y Nacional se
aliaron alternativamente con la Alianza y la Coalicin, mientras que el Partido Democrtico particip solo de la Alianza.
Este sistema de alianzas se daba en un contexto en el que un sector minoritario de la
poblacin nacional, adems de concentrar el poder econmico y social, controlaba el
poder poltico. Tal dominio era posible, entre otras razones, debido a que los requisitos
para tener derecho a sufragio excluan a cerca del 87% de la poblacin total. Adems,
existan diferentes prcticas de intervencin que aseguraban el control sobre los resultados eleccionarios, como el cohecho o compra del voto, que era posible ya que cada
candidato o coalicin tena su propia papeleta eleccionaria ya marcada. Otras prcticas
eran la suplantacin de personas, la falsificacin de actas y la duplicacin de sufragios.
Por ltimo, en las zonas rurales los grandes propietarios traspasaban la intencin de
voto a la poblacin rural debido a lazos de dependencia personal, fenmeno llamado
caciquismo o caudillismo..

Ampliando
MEMORIA
Las reformas electorales de
1888 eliminaron el requisito de
poseer un bien inmueble para
poder votar, pero mantuvieron
otros requisitos, como el de
saber leer y escribir, situacin
en la que se encontraba solo
un cuarto de la poblacin a
fines del siglo XIX.
Laicismo: Corriente de
pensamiento que promueve
la independencia del Estado
frente a la influencia religiosa
y eclesistica.

Para GRABAR
En Chile, entre 1891 y
1925, el Poder Legislativo
predomin sobre el Poder
Ejecutivo, a travs de una
serie de prcticas, como
la inexistencia del fin del
debate parlamentario y la
interpelacin a ministros.

Sala interior del Congreso Nacional, 1920. Entre 1876 y 1973 sesion en el centro de Santiago de Chile.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

19

Auge y cada de la economa salitrera

Cartel salitrero.

Rentas ordinarias de la
nacin: Ingresos peridicos
y regulares del Estado
garantizados por una
recaudacin sistemtica.
Inflacin: Elevacin
sostenida del nivel de
precios de productos,
bienes, servicios, etc..

Alrededor de 1910, la economa chilena tena una orientacin monoexportadora y de


crecimiento hacia afuera, es decir, se centraba en la venta de un solo producto al exterior y dependa de esas exportaciones. Su eje fundamental era la industria salitrera
desarrollada en el Norte Grande.
Entre 1880 y 1910, la exportacin del salitre aument de manera constante. A pesar de que
la mayor parte de la explotacin de este nitrato estaba en manos de inversionistas extranjeros, el crecimiento de las ventas signific que las rentas ordinarias de la nacin se triplicaran
en el mismo perodo. El incremento de los ingresos obtenidos por el Estado se debi, fundamentalmente, al cobro de impuestos a las exportaciones del mineral, cuya participacin
en las entradas fiscales se elev del 4,7% al 51,3% durante las tres dcadas sealadas.
El ingreso de cuantiosas sumas de dinero permiti al gobierno aplicar una poltica
de expansin de servicios y obras pblicas, lo que se reflej en la extensin de la red
ferroviaria, en el aumento de los establecimientos educacionales y en la ampliacin de
la administracin estatal. Por otro lado, segn el acadmico J. Gabriel Palma, se multiplicaron las industrias, fundamentalmente las de tipo liviano; por ejemplo, la textil y la
alimentaria, para satisfacer las demandas del norte salitrero.
Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, se inici un perodo de inestabilidad en la industria del salitre, caracterizado por ciclos de crisis y de auge. El cierre
transitorio del mercado alemn provoc en 1914, la primera cada significativa en la
exportacin salitrera del siglo XX. Al ao siguiente, su uso en la fabricacin de explosivos y la demanda de los pases en conflicto permitieron una pronta recuperacin en
los niveles de venta y se lograron cifras inditas de exportacin. Sin embargo en 1918
la aparicin del salitre sinttico en Alemania afect duramente a las exportaciones chilenas de salitre natural. Finalizada la guerra, sobrevino una crisis econmica mundial
que afect nuevamente a las exportaciones de salitre. Estos perodos de crisis eran
acompaados por altos ndices de desocupacin laboral.
En esta poca otro fenmeno perjudic a amplios sectores de la poblacin nacional: el
aumento de los precios de los productos o inflacin. Este aumento del nivel de los precios
se debi, principalmente a la gran cantidad del papel moneda o billetes que emitan los
bancos y que circulaban en el pas en aquel tiempo. Muchos de estos billetes no tenan un
valor real, pues no exista un respaldo en oro de ellos. Este aumento de papel moneda se
conoce como inconvertibilidad monetaria. Ante este problema el Estado creo el Banco
Central, medida sugerida en el anlisis de la Misin Kemmerer, que entre otras cosas, se
preocupa de emitir el dinero que circula en el pas, para evitar la ocurrencia de futuros
episodios de inflacin que afectan a la econoIngresos fiscales por concepto de aduana
ma y a la poblacin.

A ctividad 2
De acuerdo a lo ledo, analiza la informacin contenida en el cuadro estadstico
y resuelve en tu cuaderno.
1. Identifica los dos aos en que se registraron las menores entradas fiscales en aduana, por pago de impuestos. Seala los motivos que explicaran este descenso.
2. Qu efectos polticos y econmicos crees que tuvo el decrecimiento de los ingresos por efecto de impuestos para el Estado y la clase poltica? Explica.
3. En relacin a la afirmacin: "El ocaso de la economa del salitre pone fin al siglo
XIX", crees que es vlida? Explica.
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

20 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

(1910-1920) en miles de US$


Ao
Ingresos
1910
46907,70
1911
42311
1912
42961,50
1913
44833,40
1914
31964,40
1915
32749,20
1916
49855,50
1917
57146
1918
65545,50
1919
24453,40
1920
39969,70

1 2 3 4 5 6 7

La sociedad del Centenario

Poblacin chilena y su distribucin en el pas, de acuerdo al censo de 1907

La sociedad chilena hacia 1910 muestra imporZonas


Superficie
Poblacin
tantes transformaciones y desigualdades deriva- Salitrera (Provincias de Tacna, Taracap y
191,633
252,107
das de los procesos econmicos, polticos, socia- Antofagasta).
les y culturales de la segunda mitad del siglo XIX.
Minera (Provincias de Atacama y Coquimbo).
114,447
238,989
La industria salitrera fue un factor esencial en los
cambios ocurridos en la sociedad , as como tam- Central (Provincias de Aconcagua, Valparaso
33,941
926,741
y Santiago).
bin el crecimiento del aparato del Estado, derivado de la economa. As la sociedad adquiri Agrcola (Provincias OHiggins, Colchagua,
67,580
1.093,339
un creciente carcter urbano y se estructur en Curic, Talca, Linares, Maule, uble y Concepcin).
clases sociales: la oligarqua, la clase media y los
Araucana (Provincias Arauco, Biobo, Mallegrupos populares.
64,396
527,111
co, Cautn y Valdivia).
Gracias a la explotacin salitrera se formaron
enormes fortunas privadas, la mayora en manos Antrtica (Provincias de Llanquihue, Chilo y
285,369
210,992
el territorio de Magallanes).
de inversionistas ingleses, quienes se enlazaron
Total
757,366
3.249,279
con la aristocracia terrateniente y conformaron
Adaptado de Censo de la Repblica de Chile / Chile. Comisin Central del Censo.
el grupo social que domin la escena poltica,
Memoria: presentada al Supremo gobierno por la Comisin del Censo. Santiago, 1908.
econmica y social del pas durante las ltimas
dcadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX.
Santiago fue su lugar de residencia, ya que concentraba las funciones administrativas y
Sociedad de clases: Sistema
la mayor parte de la actividad financiera del pas.
de estructuracin social en
El nmero de personas que integraban la clase media experiment un significativo
que cada individuo est
determinado por su funcin
crecimiento. Esto fue una consecuencia, en gran parte, de la ampliacin de la adminisproductiva.
tracin pblica, financiada con recursos provenientes del impuesto aplicado a la venta
de salitre. Los funcionarios pblicos aumentaron de 3000 en 1880 a 27000 en 1919.
Administracin pblica:
Conjunto de organismos
La mayor parte de la poblacin trabajaba en las oficinas salitreras del norte, en las minas
creados por el Estado para
del carbn del sur y en diversos oficios en las ciudades; otros, deambulaban por campos
satisfacer las necesidades de
y pampas en busca de labores temporales o se dedicaban a tareas independientes, como
la sociedad.
la venta ambulante, e incluso la prostitucin.

A ctividad 3
Comenta lo ledo con un compaero o compaera, y analicen la informacin contenida
en los cuadros estadsticos.
Cantidad de funcionarios pblicos
(1860-1919)

Gasto fiscal en funciones


administrativas (1860-1919)

Ao

Total

Ao

Millones de pesos

1860

2525

1860

6,6

1880

3048

1880

19,7

1900

13119

1900

37,9

1919

27469

1919

105,9

Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).


Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

Para GRABAR
Durante el perodo
parlamentario, la industria
salitrera report grandes
beneficios monetarios
al Estado y propici
un modelo econmico
monoexportador y de
crecimiento hacia afuera.

Adaptado desde Carlos Humud. (1974). Poltica


econmica chilena desde 1830 a 1930. En Estudios
de Economa, N 3. Santiago.

1. Elaboren un grfico de lneas que represente las variables de cantidad de funcionarios


pblicos y gasto fiscal para el perodo 1860-1919.
2. Relacionen y expliquen la tendencia observada en el grfico con los cambios experimentados por la clase media durante este perodo.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

21

Ampliando
MEMORIA
Durante el perodo parlamentario, algunas leyes mejoraron
en algo las condiciones de
vida de los sectores populares. En 1906 se aprob la
primera ley de habitaciones
obreras; en 1907 se estableci el domingo como da de
descanso legal, y en 1914 se
promulg la ley de la silla,
que obligaba a mantener un
nmero suficiente de asientos
para los trabajadores.

La cuestin social
El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales,
habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetizaron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El historiador
chileno Sergio Grez advierte la complejidad de este concepto, sin embargo, con la
ayuda de los estudios del historiador estadounidense James O. Morris, define a la
cuestin social chilena como la totalidad de: [] consecuencias sociales, laborales e ideolgicas de la industrializacin y urbanizacin nacientes: una nueva forma de trabajo dependiente del sistema de salarios, la aparicin de problemas cada
vez ms complejos pertinentes a vivienda obrera, atencin mdica y salubridad; la
constitucin de organizaciones destinadas a defender los intereses de la nueva clase
trabajadora: huelgas y demostraciones callejeras, tal vez choques armados entre los
trabajadores y la polica o los militares, y cierta popularidad de las ideas extremistas,
con una consiguiente influencia sobre los dirigentes de los trabajadores.
Grez, Sergio. (1997). La cuestin social en Chile: Ideas y debates precursores (1804-1902). DIBAM. Santiago.

Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.

1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del trabajo salitrero.
2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen?
Fundamenta.

A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform
en un gran problema urbano. En los mrgenes de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones hechas con
materiales de desecho. En el centro urbano se masificaron
los cuartos redondos, habitaciones ventiladas solamente
por la puerta, y los conventillos, conformados por largas
hileras de piezas separadas por un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
22 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

Conventillo de principios del siglo XX.

1 2 3 4 5 6 7

Propuestas y reacciones frente a la cuestin social

Para GRABAR

Diferentes grupos sociales propusieron diversos proyectos sociopolticos para solucionar la cuestin social. A continuacin veamos las acciones tomadas por diferentes
sectores y actores de la sociedad chilena de la poca.
Propuestas frente a la cuestin social

Oligarqua: un sector
propona el
restablecimiento de
un orden social
cristiano, basado en
la caridad del rico.
Mientras otro sector
sealaba que el
Estado deba
fortalecerse.

Clase media:
establecieron
instituciones de
caridad, como el
Patronato Nacional de
la Infancia, y se
empaparon con los
problemas sociales, a
travs de su accin
profesional.

Artesanos:
establecieron
sociedades de
socorros mutuos,
donde generaban un
apoyo recproco,
entre las que se
contaba la
recaudacin de
cuotas econmicas
para ayudar a los
asociados enfermos.

Trabajadores:
adems de las
sociedades de
socorros mutuos,
establecieron
sociedades
de resistencia y
mancomunales,
que pretendan
conseguir mejoras
econmicas y
laborales inmediatas.

A la serie de problemas
laborales, habitacionales,
educacionales y de
salubridad de principios
del siglo XX se llam
cuestin social.
Diversos sectores sociales
reaccionaron frente a ella y
trataron de darle solucin.

A ctividad 5
Lee las siguientes fuentes. Luego responde las preguntas.
[] La fuente de inspiracin para solucionar los problemas sociales estaba para Concha en una ciencia prctica que perteneca al grupo de ciencias morales y sociales que dieran una norma de accin a los individuos y a las
sociedades conforme a la dignidad, a la justicia y a la caridad cristianas. Era en el orden social cristiano donde se
armonizaban los problemas originados por la Riqueza. Y cmo?: por la obra de las diferentes clases sociales y de
sus individuos que cumplan con los deberes que su condicin les impone y que respeten los derechos que a unos
y otros les corresponden. La riqueza tenga deberes que cumplir inspirada en la fe catlica: si quiere conservar su
influencia legtima sobre el pueblo. - nos dice Concha - deba acercarse a este, ilustrarlo, obrar con respeto, justicia y caridad. Como derechos tena los de la autoridad y responsabilidad. La pobreza por su parte, acota Concha,
deba obediencia en virtud de un hecho natural - providencial - econmico, aceptar la condicin en que naci,
respeto por el Estado, la riqueza la sociedad, la familia.
Cruzat, Ximena y Tironi, Ana. (1987). El pensamiento frente a la cuestin social en Chile.
En Estudios Latinoamericanos, N1.Santiago.

[] Asunto muy importante es para el pueblo obrero de nuestro pas poner en prctica los arbitrios conducentes para impedir el creciente estado de atraso y de pobreza que se hace sentir entre muchos trabajadores. Por
ms que parezca extemporneo la iniciativa de esta empresa en los angustiosos das de una crisis que todo se hace
imposible por el mal estado de los negocios. Sin embargo, siempre que ha sido necesario remediar las grandes necesidades, esto se consigue por la unin de los hombres de buena voluntad que, sobreponindose a las dificultades
con el vigor moral y la constancia, propagan el bien y el adelanto del pueblo.
El sistema empleado con buen xito en otras naciones en donde las crisis industriales son mil veces ms
terribles para los trabajadores que las que se ha experimentado en Chile, han sido las asociaciones populares de
trabajadores, organizando trabajos societarios para evitar que muchas familias de obreros se vean en la necesidad
de recurrir a la subsistencia por la caridad pblica.
Vivaceta, Fermn (1876). Unin y Fraternidad de los trabajadores sostenida por las acciones cooperativas.
En Grez, Sergio. (1997). La cuestin social en Chile: Ideas y debates precursores (1804-1902). DIBAM. Santiago.

1. Qu sectores de la sociedad se ven reflejados en ambas fuentes? Identifica y fundamenta.


2. Segn tu criterio, cules son las debilidades de cada propuesta frente a la cuestin social? Explica.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

23

L aboratorio de Ciencias Sociales


Un modelo de debate
Qu es un debate?
Paso a paso
Cmo realizar el debate?
Los participantes deben
conocer las reglas que
rigen el debate y los
criterios con los que
el jurado pondera los
argumentos. Los criterios
de evaluacin deben
traducirse en una pauta
de correccin con la que
el jurado califica diversos
tems, como el respeto al
reglamento o la coherencia
entre los argumentos,
contraargumentos y las
tesis. El desarrollo del
debate se organiza en
cuatro fases:

1. Etapa de
argumentacin: Cada
equipo expone la tesis
defendida y entrega
los argumentos que la
avalan.

2. Etapa de elaboracin de
los contraargumentos:
Los contendores
analizan su propia
exposicin y la del
grupo contrario con el
fin de preparar la etapa
de refutacin.

3. Etapa de refutacin:
Cada grupo intenta
desestimar los
argumentos esgrimidos
por el equipo contrario
y resaltar los mritos de
los propios.

Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate se utiliza un modelo en que dos o ms partes defienden tesis
contrarias en relacin con un tema controversial. El objetivo es convencer a un jurado de
que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar
que la defensa de las tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar
la descalificacin u otras expresiones agresivas.

Quines participan en un debate?


Contendores
Una o ms personas encargadas de
representar las posturas antagnicas.

Moderador
Individuo que aplica las normas establecidas con el objetivo de garantizar el correcto
desarrollo del debate.

Jurado
Miembros que dirimen cul
es el participante vencedor. Es
ideal que se constituya en un
nmero impar.

Cmo preparar un debate?


Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de
los aspectos involucrados en el tema controversial para as formular los argumentos
que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del
equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos.
Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de
manera tal que sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la
audiencia. Para esto es necesario identificar, clasificar y jerarquizar la informacin
con la que se cuenta.
Los componentes de un discurso argumentativo son:
La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia
propuesta.
Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fin de convencer al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.

4. Etapa de cierre: Cada


equipo refrenda la
validez de su tesis frente
a los contraargumentos
hechos por la oposicin
y realiza una conclusin
general.

5. Finalmente, el jurado
revisa sus pautas, las
completa y determina el
grupo triunfador.

24 unidad 1 cRisis del paRlamentaRismo e iRRupcin de nuevos actoRes sociales

1 2 3 4 5 6 7

Organiza un debate en torno a la cuestin social


Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de la cuestin social
en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas:
Fue correcto el diagnstico que se propuso?
Fuente histrica: Todo
Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban?
objeto, documento o
Debate 1
El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del
Partido Conservador.
Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuerzas y a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en
su espritu y cuerpo. Entre todas las obras de caridad que hemos de practicar
para con esa multitud trabajadora, sin duda que la ms necesaria y la ms til
ha de ser la caridad de la educacin cristiana.
La obra que falta en el plan de la educacin popular, y que urge cuanto antes
establecer es la organizacin conveniente del aprendizaje del oficio: la escuela
de artes y oficios, verdaderamente catlica, y cuya organizacin corresponde
realmente a las necesidades que viene a remediar.
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15.
Santiago.

Propuesta de debate: El aprendizaje de oficios en talleres es el


medio fundamental para la superacin de la 'cuestin social'.

Debate 2
Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas
de los propios trabajadores.
Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes
riquezas, sea tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para
sus hijos? []. Por otra parte, se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros
den su voto al primer caballero que se presenta a solicitarlos o pagarlos, y
despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los que explotan
o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes
al Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar
a obreros que son los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan
sus votos a los que son sus opresores. La emancipacin de los trabajadores
debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca ms al servicio de los amos,
de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros.
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique.

Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los


trabajadores deben estar representados polticamente por personas
de su misma clase social.

evidencia material que


contiene informacin til
para el anlisis histrico.
De acuerdo a su origen,
se clasifican en fuentes
primarias (se han elaborado
en el momento en el que
sucedieron los hechos) y
fuentes secundarias (son
las interpretaciones hechas
por historiadores que
sirven para realizar nuevas
investigaciones).

A continuacin te sugerimos
otras propuestas de debate
sobre la cuestin social.
Debate 3
Propuesta de debate:
"El movimiento social chileno actual es
la expresin inacabada de la cuestin social de fines del siglo
XIX y principios del
XX".

Debate 4
Propuesta de debate:
"La cuestin social
es producto de la
tensin ideolgica
de los actores de la
sociedad chilena del
periodo y su solucin
residi en la creacin
de un acuerdo que
aunara las demandas
comunes".

HistoRia, GeoGRafa y ciencias sociales 3. medio

25

Subvencin del Estado:


Ayuda econmica
entregada por el Estado
a una entidad pblica o
privada.

Leyes sociales promulgadas durante el gobierno


de Juan Luis Sanfuentes
Ley de accidentes de
trabajo, 1916. Derecho
a recibir una indemnizacin en caso de
accidente laboral.
Ley de salas cuna,
1917. Servicio obligatorio de salas cuna en las
fbricas en que trabajasen 50 o ms mujeres
mayores de 18 aos.
Nueva Ley sobre
descanso dominical,
1917. Irrenunciabilidad
del descanso del da
domingo.
Ley de instruccin
primaria obligatoria,
1920. Obligatoriedad de la educacin
primaria.

La crisis del parlamentarismo


La inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la
falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos propiciaron que, en la segunda mitad de la
dcada de 1910, comenzara una etapa en la que la sociedad impuls la transformacin
del sistema poltico. Esta situacin se prolong hasta 1925, con la instalacin de un
rgimen de gobierno presidencial, la prdida de poder de los partidos tradicionales y
la mayor participacin de diversos sectores sociales en la poltica nacional.

El gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)


Juan Luis Sanfuentes, miembro de la Coalicin, alianza electoral liderada por los conservadores, asumi como presidente de la repblica en diciembre de 1915. En la primera mitad de su mandato se promulg una serie de leyes de carcter social. A pesar
de esto, se registr un progresivo aumento de huelgas, asociado a la persistencia de la
cuestin social y al elevado nmero de cesantes que haba dejado la crisis salitrera de
los aos 1914 y 1915.
El ao 1919 marc un punto de inflexin en trminos econmicos y polticos. Tras el
trmino de la Primera Guerra Mundial, la exportacin de salitre cay en 70% respecto
al ao anterior, lo que signific que los ingresos estatales se redujeran a la mitad. El
Estado chileno solicit diversos prstamos con el fin de subvencionar a la industria salitrera y emiti grandes sumas de dinero con el objetivo de dinamizar la economa. Como
consecuencia, se produjo una inflacin de 22,2% durante ese ao y de 14,6% en 1920.
Una consecuencia de tal situacin fue el aumento en el nmero de huelgas a lo largo de
todo el pas, muchas de ellas convocadas por la Federacin Obrera de Chile (Foch). El
gobierno adopt diversas medidas para prevenir, controlar y reprimir estas movilizaciones. Ya en 1918 se haba promulgado la Ley de Residencia, que autorizaba al gobierno
a expulsar a todo extranjero considerado peligroso para la seguridad nacional. En 1920
se inici el proceso contra los subversivos, juicio que acusaba de asociacin ilcita a
diversos miembros de la Industrial Workers of the World (IWW), y que posteriormente se extendi a distintos dirigentes trabajadores y estudiantiles. Adems, el gobierno
continu con el envo de tropas del ejrcito para controlar diversas huelgas.

A ctividad 6
Comenta lo ledo en esta pgina con un compaero o compaera y analicen la informacin del cuadro estadstico. Luego,
respondan las preguntas en sus cuadernos.
Inflacin y huelgas en Chile (1916-1920)
Ao

Inflacin

Nmero de huelgas

1916

-5,05%

16

1917

1,85%

26

1918

-1,42%

30

1919

22,69%

66

1920

14,57%

105

Adaptado desde Rolf Lders. (1998). The comparative economic performance of Chile: 1810-1995. En Revista Estudios
de Economa Vol. 25. Santiago. Y de Moiss Poblete. (1999) El derecho del trabajo y la seguridad social en Chile. Santiago.

1. Cmo se relacionaron los ndices de inflacin con el nmero de huelgas, durante el gobierno de Sanfuentes? Interpreten.
2. De qu manera un fenmeno econmico puede afectar el comportamiento social? Expliquen.
26 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

La irrupcin de Arturo Alessandri Palma


en el escenario poltico
Diversos miembros de los partidos tradicionales incluyeron demandas de los sectores
postergados en sus discursos y promesas electorales. Entre aquellos polticos destac
Arturo Alessandri Palma. A comienzos de 1915, Alessandri era un dirigente liberal
de tradicin parlamentarista, pero durante su campaa senatorial en Tarapac, con el
fin de transformarse en una alternativa electoral viable, incorpor en sus propuestas
algunas demandas de los sectores medios y obreros. De esta manera, recorri diversas
ciudades y oficinas salitreras, donde dio a conocer su mensaje. En l demostr una
gran capacidad oratoria, a la que agregaba un fuerte componente emotivo y diversas
consignas antioligrquicas. Producto de este fervor fue apodado el Len de Tarapac.
Su estrategia le permiti convertirse en senador y posteriormente ser considerado por
la Alianza Liberal como candidato para las elecciones presidenciales de 1920.
Durante el perodo eleccionario de 1920, las propuestas de Alessandri y las de Luis
Barros Borgoo, su contendor, eran similares. La manera en que realizaron sus campaas, en cambio, fue muy diferente. Mientras Barros Borgoo se presentaba distante
y realizaba sus discursos ante pequeos auditorios, Alessandri profundiz la estrategia
utilizada durante su campaa senatorial y la extendi por todo el pas.
La forma de hacer poltica que tena el Len de Tarapac, sumada a la crisis econmica
que enfrentaba Chile, propici que diversos grupos de extraccin media y popular identificaran al candidato como un salvador. La historiadora Sol Serrano seala que muchas
personas comenzaron a hacer guardia de honor frente a su hogar, lo acompaaban
masivamente en sus caminatas e incluso sacaban estuco de su casa con el fin de usarlo
como medicamento.
El resultado de las votaciones fue estrecho. Alessandri obtuvo una mnima ventaja,
ratificada por un Tribunal de Honor, que oper en medio de diversas movilizaciones
realizadas por el candidato y sus adherentes. Por primera vez era elegido presidente de
la repblica un candidato que se declaraba representante de los intereses de sectores
medios y populares.

Arturo Alessandri Palma, presidente


de la repblica, 1920.

A ctividad 7
Lee la fuente histrica y responde las preguntas en tu cuaderno.
Yo quiero ser amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resisten
toda reforma, justa y necesaria; esos son los responsables del desconcierto y del
trastorno.
Ser, finalmente, amenaza para todos aquellos que no comprenden el verdadero amor patrio y que, en vez de predicar soluciones de armona, de paz, van
provocando divisiones, sembrando odios, olvidndose que el odio es estril y de
que slo el amor es fuente de vida, simiente fecunda que hace la prosperidad de
los pueblos y la grandeza de las naciones.
Discurso de Alessandri en su proclamacin como presidenciable por la Convencin Liberal. (Abril de 1920). Santiago.

1. Identifica a qu grupo o grupos polticos se refera Alessandri cuando sealaba a los


espritus reaccionarios y a aquellos que van provocando divisiones. Fundamenta.
2. Explica por qu sera incorrecto afirmar que Alessandri promova la lucha entre clases
sociales.

Para GRABAR
A partir de la dcada de
1910 el parlamentarismo
comenz a evidenciar una
crisis. En este contexto
se produjo la eleccin
presidencial de 1920,
en la que triunf Arturo
Alessandri Palma, gracias a
su locuacidad y apelacin
al sentir popular.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

27

La primera parte del gobierno de Arturo Alessandri Palma

Castrense: Perteneciente
o relativo al ejrcito o a la
profesin militar.

Ampliando
MEMORIA
A comienzos del siglo XX
se haba eliminado la mayor
parte de los impuestos
de carcter interno. Sin
embargo, tras el inicio de la
Primera Guerra Mundial, los
cuantiosos ingresos obtenidos
por el salitre perdieron su
regularidad, lo que propici
la instauracin de la Ley de
Impuesto sobre la Renta en
1924.

Alessandri, tras asumir como primer mandatario en diciembre de 1920, se desentendi


de los votos de censura del Parlamento y continu pronunciando apasionados discursos, esta vez, desde La Moneda. Sin embargo, sus promesas presidenciales encontraron
diversos obstculos, propios de las prcticas parlamentarias an vigentes.
La Unin Nacional, conglomerado opositor, contaba con mayora parlamentaria, lo que
le permiti obstruir las propuestas del gobierno. La Alianza Liberal, a su vez, estaba
poco cohesionada. En este escenario, la promulgacin de las leyes sociales y laborales
qued entrampada en el Parlamento. Entonces, Alessandri incorpor en su gabinete a
polticos alejados de las luchas partidarias e incluso a integrantes de la oposicin. No
obstante, los resultados fueron contrarios a las expectativas del presidente, pues a la
paralizacin de la agenda legislativa se agreg la vuelta de las rotativas ministeriales.
La economa del pas, por su parte, mostr evidentes signos de inestabilidad. La crisis
provocada por el fin de la Primera Guerra Mundial fue seguida por un ao de recuperacin, luego del cual el precio del salitre comenz a descender. Esta cada responda
a una tendencia a la baja de los productos primarios en general y a que el salitre sinttico se haba transformado en una fuerte competencia. Como el negocio perda su
rentabilidad, diversos yacimientos fueron abandonados y miles de cesantes arribaron a
las ciudades. Por otra parte, los prstamos internacionales solicitados por el Estado no
eran suficientes para cubrir los gastos de la administracin, por lo que los sueldos de
numerosos funcionarios pblicos quedaron impagos.
Las dificultades econmicas provocaron un creciente malestar dentro del ejrcito, que
era potenciado por algunas condiciones especficas bajo las que operaba la institucin
castrense. Entre 1913 y 1924, los sueldos de su personal fueron reajustados en una
proporcin muy inferior al aumento que experiment el costo de la vida. Adems, el
sistema de promocin era muy rgido, por lo que pocos aspirantes lograban hacer
carrera. Consciente de los problemas de los militares, Alessandri decidi aumentar su
capacidad de maniobra mediante un progresivo acercamiento al ejrcito, situacin que
defini el futuro de su gobierno.

A ctividad 8
Observa atentamente el cuadro estadstico, relaciona con la lectura y responde la actividad en tu cuaderno.
Precio del salitre y su relacin con el empleo y las rentas de Chile
(1919-1923)
Ao

Precios US$ de
1960 por ton.

Personas ocupadas
en salitreras

Rentas ordinarias de
la nacin (millones)

1919

91,4

44500

124,7

1920

144,4

46200

212,7

1921

95,5

33700

125,9

1922

80,8

25500

125,8

1923

82,1

41000

187,2

Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1992). Historia econmica de Chile 1830-1930:


dos ensayos y una bibliografa. Madrid.

1. Calcula el nmero de personas que perdieron su empleo en la industria salitrera durante los aos 1921 y 1922.
2. Explica cul es la relacin entre desempleo y precio del salitre.
3. Explica qu sucedi con las rentas ordinarias de la nacin entre 1920 y 1923 y cmo esta situacin pudo afectar al ejrcito.
28 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

La incorporacin de los militares a la poltica


En junio de 1923, Alessandri nombr al general de ejrcito Luis Altamirano como
ministro de Guerra y Marina. Durante los comicios parlamentarios de marzo de 1924,
intervino con el apoyo de militares que dificultaron el voto de las personas de oposicin.
Si bien la Alianza Liberal logr la mayora absoluta en el Congreso, siguieron sin aprobarse las leyes sociales y el presupuesto del ejrcito y, paralelamente, el 2 y 3 de septiembre de 1924 los congresistas aprobaron una dieta parlamentaria. Producto de la disparidad de criterios, la baja oficialidad presente durante la discusin comenz a golpear sus
sables contra el piso en forma de protesta. Este gesto, denominado ruido de sables,
abri un perodo en el que los militares tomaron el control de la situacin poltica.
El presidente descart castigar a los implicados y design al General Altamirano como
Ministro del Interior, al almirante Francisco Neff como ministro de Hacienda y al
general Juan Pablo Bennett como ministro de Defensa. Junto con esto, envi como
proyecto de ley un petitorio realizado por un Comit Ejecutivo Militar, que representaba al grupo de oficiales alzados. Los parlamentarios, ante la presencia de Altamirano
en el Congreso, aprobaron en unas cuantas horas la mayor parte de las medidas que
durante aos haban sido sometidas a discusin.
La intervencin del ejrcito no se detuvo. Militares de alto rango, preocupados por la
importancia que haba tomado la baja oficialidad y por el rumbo que pudiese tomar la
legislacin social, presion al presidente para que presentara su renuncia. El Congreso,
en vez de aceptarla, le otorg un permiso para salir del pas y Alessandri viaj a Italia el
10 de septiembre de 1924. Al da siguiente, una Junta de Gobierno, conformada por los
militares que eran ministros, disolvi el Congreso y tom el control del gobierno hasta
enero de 1925, fecha en que fue depuesta por un Comit Revolucionario, compuesto por oficiales de menor graduacin. Su lder, el coronel Carlos Ibez del Campo,
consideraba que los altos mandos eran cercanos a los partidos tradicionales. El Comit
Revolucionario declar su lealtad a Alessandri y pidi formalmente su retorno.

Mayora absoluta: Concepto


electoral en que se requiere
una mayora igual o superior
a la mitad ms uno de los
votos vlidamente emitidos
para ser elegido o aprobar
una ley.
Dieta parlamentaria: Renta
que recibe un parlamentario
(senador o diputado).

Para GRABAR
Las propuestas de
Alessandri encontraron
diversos obstculos. A
partir de 1924, los militares
deliberaron en poltica:
presionaron al Parlamento
para aprobar leyes sociales,
obligaron al presidente a
dejar su cargo y formaron
una Junta de Gobierno.
En enero de 1925, un
grupo de oficiales declar
su lealtad a Alessandri y
exigi su retorno.

A ctividad 9
Lee atentamente las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Petitorio del Comit Ejecutivo Militar de 1924
(extracto)
Que se vete la dieta parlamentaria.
Que se apruebe inmediatamente la Ley de Presupuestos para el ao en curso, porque no es aceptable
[] que la gente est impaga por falta de dicha ley.
Que se dicten sin dilacin las leyes sociales pendientes, y principalmente el Cdigo del Trabajo.
Que se dicte la ley que establece el impuesto progresivo a la renta.
Que se dicten las leyes militares de aumento de
sueldo para la tropa y suboficiales [].

La actitud de los militares [] era, francamente,


revolucionaria. Proceda arrestarlos []; pero con qu
fuerza se podan ejecutar aquellas resoluciones?
La actitud de los militares que ante m se presentaron
el 5 de septiembre ofrecindome su leal adhesin y su
formal promesa de dar por terminada esta deplorable
incidencia una vez que el Congreso despachase las leyes
que en esa oportunidad enumeraron me haca abrigar la
esperanza de que, accediendo a lo que pedan, sera posible evitar los males mayores an que en ese momento
amenazaban al pas. [] Ofreca adems esa manera de
proceder la ventaja de que se despacharan una serie de
leyes de positiva utilidad y por las cuales mi Administracin vena luchando.

Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Administracin


1920-1925. Tomo I. Santiago.

Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Arturo Alessandri Palma,


Administracin 1920-1925, Tomo I. Santiago.

1. Explica por qu el contenido del petitorio permite sostener


que se diriga a obtener reformas que la opinin pblica
reclamaba.

2. De acuerdo a la lectura, explica cules fueron los motivos


que llevaron al presidente Alessandri a aceptar el petitorio.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

29

El retorno de Arturo Alessandri Palma


Alessandri volvi a Chile el 20 de marzo de 1925. Durante cerca de siete meses gobern
mediante decretos, sin aceptar la reapertura del Congreso. Esto posibilit que se materializaran rpidamente algunas de las principales reformas de su administracin: el reordenamiento de la institucionalidad econmica bajo la asesora de la misin Kemmerer y la
promulgacin de la Constitucin de 1925. Sin embargo, el presidente tena un contrapeso
en la figura de Carlos Ibez, quien ocupaba el ministerio de Guerra, lo que se evidenci
cuando, despus de una serie de desavenencias, este ltimo solicit que cada documento
emanado del Ejecutivo llevara su firma, cuestin formalmente legal, pues todos los decretos
deban ser firmados por un ministro y, en ese entonces, Ibez era el nico en el gabinete,
tras la renuncia de los dems. Ante este desafo, Alessandri renunci el 2 de octubre de 1925.

Misin Kemmerer en Chile (julio-octubre de 1925)

Ampliando
MEMORIA
Las primeras leyes que
normaron el funcionamiento
de los bancos permitan su
accionar sin mayor control y
favorecan la irresponsabilidad
burstil. La misin Kemmerer
intent corregir esta situacin
a travs de la Ley General
de Bancos, promulgada el
26 de septiembre de 1925.
Esta dispuso la creacin
de la Superintendencia de
Bancos, encargada de vigilar
el cumplimento de las normas
establecidas.

Durante el primer cuarto del siglo XX, la institucionalidad chilena careca de un


organismo que se dedicara de forma especfica a regular la emisin monetaria. Por
lo tanto, el rgimen financiero del pas dependa de los criterios de cada gobierno.
En este escenario, los perodos en que la exportacin salitrera se contrajo fueron encarados con emisin de dinero, lo que permiti resolver problemas especficos, pero
aumentaba la inflacin.
Conscientes de la frgil situacin financiera, la mayor parte de los polticos estaba de
acuerdo en la necesidad de implementar instituciones que permitieran controlar la
emisin monetaria y, de esta manera, reducir la inflacin.
Para llevar a cabo esta labor se contrat a la misin Kemmerer, grupo de consejeros
financieros que prestaba asesora en materia monetaria, banquera y fiscal. Liderada por
el economista estadounidense Edwin Kemmerer, la misin contaba con gran prestigio,
debido a que logr estabilizar la moneda en diversos pases latinoamericanos y a que
segua las polticas econmicas de Estados Unidos, pas que tras la Primera Guerra
Mundial se convirti en la mayor potencia industrial del mundo.
Con el fin de lograr la estabilizacin monetaria, la misin propuso la creacin de diversas disposiciones legales e instituciones financieras. Algunas de las principales fueron:
Ley monetaria para el establecimiento del patrn oro: Este rgimen monetario
exiga que el circulante contara con el respaldo de una determinada cantidad de
metal precioso, lo que impeda realizar emisiones a voluntad de las autoridades.
Fundacin del Banco Central: Fue creado el 22 de agosto de 1925 con el
objetivo de erigirse en una institucin autnoma que dirigiera las polticas
monetarias del pas. Entre sus facultades estaba la exclusividad en la emisin
de billetes y la realizacin de prstamos al Estado.

A ctividad 10
De acuerdo a lo ledo, observa el grfi co "Infl acin en Chile (1900-1931)"
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Describe el comportamiento de la inflacin durante la dcada de 1920,
en relacin a las dcadas anteriores.
2. Explica de qu manera buscaba influir la adopcin de medidas, a partir de la asesora de la misin Kemmerer, en el comportamiento de la
inflacin.
Elaborado en base a datos de: Braun, Juan et al. (2000). Economa chile
1810-1995. Estadsticas histricas. Documento de trabajo N 187. Instituto
de Economa, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago.

30 unidad 1 cRisis del paRlamentaRismo e iRRupcin de nuevos actoRes sociales

%
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10

Inflacin en Chile (1900-1931)

1900

1910

1920

1930 Aos

1 2 3 4 5 6 7
Constitucin de 1925
La crisis del parlamentarismo y la cuestin social propiciaron que, hacia 1925, numerosos grupos sociales y polticos promoviesen la promulgacin de una nueva Constitucin. Sin embargo, la forma en que se deba organizar el Estado no tena consenso.
Aunque inicialmente se pens que la manera de conciliar criterios era la realizacin
de una Asamblea Constituyente, Alessandri consider que generara desorden social.
En su reemplazo, encarg la elaboracin de la nueva Carta Fundamental a un restringido grupo de polticos y juristas de su confianza. Una vez redactado, el proyecto fue
sometido a un plebiscito el 30 de agosto. A pesar de que las organizaciones sociales y
algunos partidos desautorizaron esta instancia y que la abstencin alcanz el 62%, la
Constitucin fue aprobada con el 94,8% de los votos emitidos. De esta manera, el 18
de septiembre de 1925 el presidente dict su decreto promulgatorio.

Principios fundamentales de la Constitucin de 1925


Separacin entre la Iglesia catlica y el Estado: Consagr la existencia de un

Estado laico, punto clmine del proceso de laicizacin iniciado en la segunda


mitad del siglo XIX.
Proteccin social: Garantiz el derecho a que cada habitante accediera a un
mnimo de bienestar social.
Rgimen de gobierno presidencialista: Determin plazos para la discusin de
la Ley de Presupuestos y puso trmino a la interpelacin ministerial. Adems,
le quit al Parlamento la facultad de ratificar la validez de las elecciones, misin para la que instituy el Tribunal Calificador de Elecciones.

Asamblea Constituyente:
Institucin temporal
compuesta por miembros
elegidos por la ciudadana
cuyo fin es redactar
un documento legal
que establezca las
normas polticas bsicas
(Constitucin) de un Estado
nacional.
Plebiscito: Consulta en
la que se somete una
propuesta a votacin para
que los ciudadanos se
manifiesten a favor o en
contra.

Ampliando
MEMORIA
La eleccin del presidente, de
acuerdo a la Constitucin de
1833, era indirecta; es decir,
cada ciudadano votaba por
un elector el que, a su vez,
sufragaba por un candidato
presidencial. La Constitucin
de 1925 instaur la votacin
directa, en que cada voto es
traspasado inmediatamente
hacia un candidato.

A ctividad 11
Lee la fuente y responde la actividad en tu cuaderno.
Nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da. Todos
los regmenes de Gobierno estn basados sobre el equilibrio de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Entre nosotros se haba subvertido los valores, y el Poder
Ejecutivo se haba convertido en un esclavo de la tirana irresponsable y colectiva del Congreso []. Es necesario modificar nuestro rgimen de Gobierno;
establecer un Ejecutivo que rija los destinos del pas bajo su responsabilidad, y
un Congreso que legisle y fiscalice, pero que no se inmiscuya en los actos de la
administracin, porque esto trae como consecuencia el trastorno y equivale a
socavar por sus cimientos las bases de la Repblica.
Arturo Alessandri Palma, desde los balcones de La Moneda. (20 de marzo de 1925). Santiago.

1. Por qu, segn Alessandri, nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible
da a da? Fundamenta.
2. Cmo deba estructurarse el rgimen de gobierno segn Alessandri? Explica.
3. El actual rgimen de gobierno en Chile, se asemeja ms al del perodo parlamentario o
al que expuso Alessandri? Fundamenta.

Para GRABAR
Tras retornar a la
presidencia, Alessandri
cre el Banco Central,
estableci el patrn
oro, gracias a la misin
Kemmerer, y promulg la
Constitucin de 1925, que
estipul un rgimen de
gobierno presidencialista.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

31

A ctividad 12
La Constitucin de 1925 fue promulgada para acabar con las prcticas del parlamentarismo y enfrentar los problemas
sociales. A continuacin te presentamos algunos artculos de la Carta Fundamental (cuadros color verde) y las situaciones
que enfrentaba (cuadros color azul). Con un compaero o compaera lanlos atentamente y luego resuelvan la actividad
en sus cuadernos.
Aprobacin de
leyes peridicas

Laicizacin
del Estado

"Cuestin
social"

Rotativa
ministerial

Art. 10 inciso 2. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica [] la


manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico.
Art. 10 inciso 14. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la repblica []
proteccin al trabajo, a la industria, y a las obras de previsin social, especialmente en
cuanto se refieren a la habitacin sana y a las condiciones econmicas de la vida, en
forma de proporcionar a cada habitante un mnimo de bienestar.
Art. 44. El proyecto de Ley de presupuestos debe ser presentado al Congreso con cuatro meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si, a la expiracin
de este plazo, no se hubiere aprobado, regir el proyecto presentado por el presidente
de la Repblica.
Art. 77. Luego que el Congreso abra sus sesiones ordinarias, debern los Ministros dar
cuenta al presidente de la repblica del estado de la Nacin, en lo relativo a los negocios del departamento que cada uno tiene a su cargo, para que el presidente la d, a su
vez, al Congreso.
1. Relacionen cada artculo constitucional con la prctica o problema de tipo social, poltico o cultural que intentaba enfrentar.
Justifiquen los vnculos que establecieron.
2. Expliquen por qu razones cada artculo era considerado una solucin a las prcticas polticas o los problemas sociales.
3. Elaboren un mapa conceptual con las principales caractersticas de la nueva Constitucin.

Promulgacin de la Constitucin
de 1925

32 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

Partidos polticos y actores


sociales entre 1910 y 1925
En el perodo que transcurri entre el Centenario de la Repblica y la renuncia de
Alessandri en octubre de 1925, tanto los partidos polticos como las organizaciones
sociales modificaron la forma de relacionarse entre ellos. Por un lado, sectores medios e
incluso populares lograron ingresar a algunos partidos polticos, en los que hicieron ver
sus propias posiciones. Esto ocurri en el caso del Partido Demcrata, que sin levantar
un discurso revolucionario, permita la incorporacin de sectores previamente excluidos de la vida parlamentaria. Por otro lado, las organizaciones sociales comenzaron a
presionar al sistema institucional para que diese solucin a la cuestin social, e incluso
levantaron proyectos alternativos.

Los partidos polticos tradicionales


Tanto la incorporacin de segmentos populares y de la clase media al sistema poltico
como las demandas y planteamientos de las organizaciones sociales, condujeron a una
reorganizacin de los partidos polticos y de las relaciones establecidas entre ellos, lo
que qued de manifiesto en el proceso de la eleccin presidencial de 1920. Ese ao, las
diferencias de ideas y de estilo provocaron una divisin en el Partido Liberal. El sector
liderado por Arturo Alessandri Palma estuvo dispuesto a realizar reformas y a establecer
una estrategia de acercamiento a la clase media y a los sectores populares. Esta faccin se
mantuvo, junto con los radicales y los demcratas, en la Alianza Liberal. La otra faccin,
ms tradicional, estaba aliada con el Partido Nacional, el Partido Liberal Democrtico y,
posteriormente, el Partido Conservador, en la denominada Unin Nacional, y llevaron
como candidato a Luis Barros Borgoo. El Partido Obrero Socialista, por su parte, levant
a su propio candidato, Luis Emilio Recabarren.
Tras haber sido elegido presidente, Arturo Alessandri Palma no logr implementar por
va legal las reformas sociales comprometidas. Esto frustr las expectativas de algunos
movimientos sociales y determin la accin extrainstitucional de los militares. Producto de
esto, los partidos polticos tradicionales trataron de mantener la situacin poltica dentro
del marco institucional, y para las elecciones presidenciales de 1925 eligieron en conjunto,
con excepcin del Partido Demcrata, a Emiliano Figueroa como su nico candidato.

Para GRABAR
Entre 1910 y 1925, los
sectores medios e incluso
populares lograron ingresar
a algunos partidos polticos
y las organizaciones sociales
comenzaron a presionar al
sistema institucional para
que diese solucin a la
cuestin social.

A ctividad 13
Observa atentamente la caricatura, lee su leyenda
y resuelve en tu cuaderno.

Los cinco aos de ciclista

Pap, pap! Parece que el ciclista no va a llegar a la meta...


Milagro ser que llegue, si ya en el primer kilmetro le
van fallando las dos cmaras y lleva chueco el gobierno...
1. Identifica a qu instituciones del Estado hace referencia
la caricatura y su leyenda.
2. Explica a quin se critica y qu se reprocha.
3. Contextualiza la fecha de aparicin de la caricatura en
relacin con los procesos que sucedan en el pas en
aquella poca.

Adaptada desde caricatura aparecida en el peridico conservador El Diario Ilustrado,


1 de enero de 1922.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

33

Los movimientos sociales

Foto del Primer Congreso Regional


del Salitre, asociado a la Foch. En el
estandarte se lee Federacin Obrera
de Chile adherida a la Internacional
Roja de Mosc.

Ampliando
MEMORIA
La Revolucin rusa ejemplific
para los trabajadores el xito
de una revolucin. En 1920
el POS adhiri a la Tercera
Internacional, organismo
que aglutinaba a los partidos
comunistas, y en 1922 pas
a denominarse Partido
Comunista de Chile.

La masacre en la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907 provoc


un giro en la cuestin social hacia una politizacin y partidizacin
del movimiento. Se formaron as el Partido Obrero Socialista (POS),
que logr desplazar la influencia poltica del Partido Demcrata en
la Foch, acercando al movimiento obrero hacia las revolucionarias
ideas del POS. En 1918 se conform la Asamblea Obrera de Alimentacin Nacional (Aoan), cuyo objetivo era enfrentar la caresta. Esta
institucin, que segn el historiador Gabriel Salazar reuna a ms de
500 mil trabajadores, convoc a varios actos de protesta, entre los que
destacaron las marchas del hambre del 23 de noviembre de 1918.
En 1919 las movilizaciones sociales aumentaron respecto de aos
anteriores: la cantidad de huelgas fue la ms importante desde 1907,
se celebr el Primer Congreso de Educacin Primaria, se intent
organizar una Federacin de Inquilinos, se origin la seccin chilena de la Industrial Workers of the World y se efectu la Tercera
Convencin de la Foch, entre otros sucesos. Sin embargo, a fines de ese ao la Aoan fue
reprimida, sufri divisiones internas y decay.
Durante la campaa presidencial de 1920, una parte no despreciable de los trabajadores
apoy a Arturo Alessandri, pero tempranamente se distanciaron del gobierno salvo en la
zona del Norte Grande, ya que no implement las medidas prometidas. Entonces las movilizaciones sociales se reactivaron. Las huelgas se extendieron al campo y la Foch, en 1921,
adhiri a la organizacin Internacional de Sindicatos Rojos, de tendencia comunista.
Tras el movimiento militar del 5 de septiembre de 1924, la oficialidad joven del Ejrcito
busc apoyo en los trabajadores y estudiantes. Por su parte, la Foch se mantuvo expectante
hasta fines de aquel ao, cuando constat que no haba cumplimiento a las promesas de
cambio, por lo que apoy el movimiento militar del 23 de enero de 1925.
En marzo de ese ao, mltiples organizaciones sociales desarrollaron una Asamblea
Constituyente de Obreros e Intelectuales, que no fue considerada por el gobierno, el
que prefiri delegar la generacin de la Constitucin en una subcomisin consultiva.
Por otro lado, las diferencias que tena la Foch que haba aumentado significativamente sus adherentes con Alessandri y con los militares recrudecieron, e incluso se
procedi a la represin.

A ctividad 14
Renete con un compaero o compaera y lean el siguiente relato de un trabajador que recuerda los sucesos acaecidos entre
1922 y 1924. Luego, resuelvan en sus cuadernos.
Volviendo a mi vida de cesante [] aunque cesante, propiamente, no. Era funcionario del Partido [Comunista] y al Partido dedicaba todo mi tiempo. Eso s que era funcionario sin sueldo []. No me inquietaba porque
crea que la revolucin era inminente []. Yo pensaba como muchos otros, que todo consista en movilizar a los
trabajadores por sus reivindicaciones, ir juntando gente en la pelea y desembocar en la huelga general poltica
[]. La victoria de los bolcheviques nos inflamaba. Nos pareca que la cosa era chancaca.
Entrevista de Jos Miguel Varas a Juan Chacn Corona. (1998). Chacn. Santiago.

1. Identifiquen las expectativas sociales del trabajador y en qu plazos esperaba cumplirlas.


2. Expliquen el rol que tena la revolucin dentro de las expectativas del autor.
3. Argumenten cmo influy la Revolucin Rusa respecto de lo que suceda al interior del pas a nivel social y poltico.
34 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 15
Lee las siguientes visiones historiogrficas acerca del parlamentarismo y resuelve la
actividad en tu cuaderno.
La actitud de los mandatarios a lo largo de este perodo fue de absoluta sumisin a las mayoras parlamentarias. Todos tuvieron clara conciencia de haber
sido elegidos para presidir un gobierno de gabinete que ellos mismos como
parlamentarios haban contribuido a establecer y a afianzar.
El parlamentarismo fortaleci el sentimiento legitimista de continuidad en
el orden legal que, desde 1833, constitua el fundamento de nuestra estructura
poltica. Todos los grupos sociales demostraron cierta superior disposicin
espiritual, que se expresaba en una adhesin inquebrantable y como sagrada
a la ley y a las instituciones polticas fundamentales de la nacin. Todo Chile
vivi y sinti esa regularidad jurdica. Fuimos modelo de democracia poltica,
situacin que nos fue reconocida aun por los pases europeos. El perodo parlamentario no conoci los estados de sitio, ni los abusos de poder, ni las zonas de
emergencia.
Tampoco observamos choques violentos entre los grupos de avanzada
doctrinaria y el conglomerado tradicionalista. Estos sectores, inspirados en los
mismos ideales de respeto a la ley y a las garantas constitucionales, pudieron
desenvolverse polticamente dentro de un ambiente apacible y de recproca
consideracin. A la sombra de este riguroso respeto a la ley se mantuvo la
tranquilidad pblica y se hizo posible la educacin poltica de gobernantes y de
gobernados.
Julio Heise. (1982). El perodo parlamentario, 1861-1925. Santiago.

En el perodo del parlamentarismo [] la preocupacin central de los congresales es la combinacin ministerial [] o bien es la maa que se da tal o cual
parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto []. La mediocridad, el espritu
conciliador, la vacuidad de conceptos, el oportunismo y la habilidad para sortear las maniobras y triquiuelas de los contrarios, caracterizan a los polticos
[]. Los problemas econmicos inquietan a menudo, pero son contadas las
oportunidades en donde se analizan con vista al futuro desarrollo del pas [];
los cargos al Congreso son llenados en un verdadero remate; escasas posibilidades tendrn, por tanto, los obreros para llegar a ocupar un puesto en el cuerpo
legislativo. Es la nuestra una democracia formal; en apariencia hay una separacin de los poderes clsicos: en la prctica una estrecha red de intereses los ata y
los mezcla. Los grandes problemas nacionales quedan insolubles. El proletariado es atropellado, perseguido, vejado y ni una voz de protesta quiebra la calma
desesperante del Parlamento.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.

1. Identifica el poder del Estado en que resida la mayor autoridad durante el rgimen
parlamentario.
2. Describe la relacin que tuvieron los poderes Ejecutivo y Legislativo de acuerdo con
cada autor.
3. Explica cmo se relacionaba la poblacin con el sistema poltico de acuerdo con cada
autor.
4. Compara la valoracin que los autores hacen de la estabilidad poltica del perodo y los
argumentos que entregan.

Ampliando
MEMORIA
En 1918 se inici en la
Universidad de Crdoba,
Argentina, un movimiento
de reforma universitario, que
influy en las demandas de
los estudiantes universitarios
latinoamericanos,
especialmente en la
Federacin de Estudiantes de
Chile (Fech).

Para GRABAR
Desde 1910 hasta al menos
1925, los movimientos
sociales tomaron una
inusitada importancia a
nivel nacional. En 1918
se conform la Asamblea
Obrera de Alimentacin
Nacional y en 1925 se
form una Asamblea
Constituyente de Obreros
e Intelectuales.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

35

A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


El perodo parlamentario en Chile

1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder


Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo,
debido a una serie de prcticas, entre las cuales es
correcto mencionar
I. la facultad de interpelar a los ministros de
Estado.
II. la autoridad del Congreso para aprobar las
leyes peridicas.
III. la existencia de la clausura del debate
parlamentario.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
2.
3000000

D. Solo II y III
E. I, II y III

Exportacin del salitre (1880-1925)

Toneladas mtricas

2500000
2000000

C. aument en trminos numricos la clase media.


D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.
4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas i todos los establecimientos
comerciales semejantes, el patrn o empresario
mantendr el nmero suficiente de asientos o sillas a
disposicin de los dependientes o empleados. El texto es un fragmento de una ley chilena promulgada en
1914. A partir de esta fuente es correcto inferir que
A. se trata de una ley sobre el contrato de trabajo en
industrias.
B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de
la cuestin social.
C. los problemas sociales afectaban solo a los trabajadores de las bodegas.
D. hacia la segunda dcada del siglo XX se dictaron
leyes de carcter laboral.
E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
Chile eran de propiedad estatal.
5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma
(1920-1925) debi enfrentar importantes desafos,
entre los cuales es correcto afirmar:

1500000
1000000
500000
0
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925

Aos

Elaborado en base a: Asociacin de Productores de Salitre de Chile (1930).


Industria del Salitre de Chile 1830 - 1930. Valparaso.

A partir del anlisis del grfico observado, se infiere


que en Chile, entre 1880 y 1925
A. la Gran Depresin no afect a la economa chilena.
B. la demanda del nitrato aument en el mercado
interno.
C. el Estado fue el principal propietario de la industria salitrera.
D. el ingreso fiscal se increment por concepto de
impuestos.
E. la demanda extranjera marc una tendencia a la
disminucin.
3. En Chile, entre las ltimas dcadas del siglo XIX y
las primeras del siglo XX
A. la clase baja domin la poltica.
B. la oligarqua acab con la "cuestin social".

36 unidad 1 cRisis del paRlamentaRismo e iRRupcin de nuevos actoRes sociales

I. La crisis poltica del perodo parlamentario.


II. Los problemas derivados de la cuestin
social.
III. La inestabilidad monetaria producto de la
inflacin.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III

D. Solo II y III
E. I, II y III

6. Una caracterstica que presentaron los movimientos


sociales chilenos entre el Centenario y la renuncia
presidencial de Arturo Alessandri Palma fue que
A. los partidos tradicionales les brindaron el principal apoyo.
B. estaban agrupados en torno a organizaciones de
carcter laboral.
C. obtuvieron una solucin institucional definitiva a
la cuestin social.
D. estuvieron dirigidos por personas pertenecientes
a la oligarqua chilena.
E. sus grupos ms radicales estaban representados
por el Partido Demcrata.

1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo.


El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo
decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuando la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de
las necesidades de los sectores populares y la inestabilidad
institucional lo hizo entrar en crisis.
Lee la siguiente fuente histrica, redactada cuando se experimentaba la crisis del perodo parlamentario y, a continuacin, resuelve la actividad.
La formidable fronda parlamentaria se coloc en
un terreno mucho ms prctico: la letra de la Constitucin y los antecedentes histricos no hacan posible
la subsistencia de un Gobierno que no contara con el
apoyo o la tolerancia del Congreso [].
No existe en la historia de Chile un perodo ms
conservador, en 1918, las cosas permanecan como
en 1891. No puede hacerse alta historia de esos aos.
Las mismas decoraciones aparecen una y otra vez con
desesperante monotona. Ningn problema de los
que pudieron dividir a los patriarcas fue resuelto ni
en uno ni en otro sentido []. Una poltica veneciana, con sus suaves luchas de saln entre magnates del
mismo rango, no divididos ni por las ideas ni por los
intereses, y amigos o parientes en sociedad, diletantes
en poltica, que distraan los ocios de la opulencia
en el juego de los partidos y de las crisis ministeriales []. Los Gabinetes, como fantasmas de teatro,
desfilaban a cortos intervalos por el escenario de La
Moneda.

La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile

7. Identifica el tipo de fuente que se presenta.


8. Indica el autor y fecha de la fuente.
9. Investiga la definicin del concepto fronda. Contextualiza su significado en el sentido presentado por
Alberto Edwards.
10. Identifica qu mbito o escenario de su tiempo describe el autor.
11. A qu se refiere Edwards cuando define el tiempo
del parlamentarismo como el perodo ms conservador de la historia de Chile? Explica.
12. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a
lo largo de la unidad con las prcticas que denuncia
Alberto Edwards.
13. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de
su tiempo? Crees que la situacin que l observa se
presenta en la actualidad? Fundamenta a partir de
tu realidad cercana y tus conocimientos.

Alberto Edwards. (1928). La fronda aristocrtica. Santiago.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Comprend las caractersticas polticas de Chile en las primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)
Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la economa para analizar una representacin grfica sobre el ciclo del salitre. (Pregunta 2)

Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)
Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamentaria. (Preguntas 4, 7, 8,
9, 10 , 11 y 12)

Relacion el pasado con el presente a partir de juicios sobre el comportamiento del electorado chileno a principios del siglo XX y en
la actualidad. (Pregunta 13)
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
HistoRia, GeoGRafa y ciencias sociales 3. medio

37

El Chile nuevo: la dictadura de


Carlos Ibez del Campo (19271931)
Desde que en 1927 ocup el ministerio del Interior del gobierno de Emiliano Figueroa, hasta
el final abrupto de su mandato presidencial en 1931, Carlos Ibez del Campo condujo gobiernos de carcter autoritario. Propuso crear un Chile nuevo, nocin que expresaba su
deseo de poner fin a los vicios que atribua al perodo parlamentario y al predominio de los
partidos polticos tradicionales. Adopt una retrica nacionalista con el fin de enfrentar los
conflictos sociales y a los grupos que consideraba una amenaza para la integracin social.

Carlos Ibez hacia la Presidencia de la Repblica

Carlos Ibez del Campo investido


como presidente de la repblica.

En septiembre de 1925, antes de la segunda renuncia de Alessandri, Carlos Ibez del Campo fue proclamado como candidato presidencial por civiles y militares que no pertenecan a
los partidos polticos tradicionales. Esto motiv la preocupacin de diversos parlamentarios
y de la alta oficialidad de la Armada, y lo presionaron para que desistiera de su postulacin.
Ibez ofreci declinar su candidatura a cambio de que todos los partidos eligieran un
candidato de consenso, que deba adoptar el programa del movimiento militar de 1924. Los
partidos, salvo el Comunista y el Demcrata, aceptaron la propuesta y eligieron a Emiliano
Figueroa, dirigente liberal de tradicin parlamentaria, para el cargo en cuestin.
En las elecciones del 24 de octubre de 1925, Figueroa obtuvo el 72% de los votos. Su
contendor fue Jos Santos Salas, quien, con el apoyo del Partido Demcrata y diversas
agrupaciones sociales, obtuvo un 28% de las preferencias.
La victoria obtenida por los partidos polticos, sin embargo, se circunscribi a la eleccin
presidencial, ya que Ibez mantuvo e incluso acrecent su autoridad durante el gobierno
de Figueroa. Inicialmente, como ministro de la Guerra, afianz su liderazgo en las Fuerzas Armadas al reestructurar el alto mando de la Armada. Luego, desde febrero de 1927,
como ministro del Interior, dirigi sin contrapeso las polticas del Estado. Cuando en abril
de ese ao exigi que el hermano de Figueroa renunciara a la presidencia de la Corte Suprema, la situacin result intolerable para el primer mandatario, quien dimiti. Un mes
ms tarde, Ibez, ahora lder militar indiscutido, triunf en una eleccin presidencial a
la que se present como candidato nico.

A ctividad 16
Complementa la lectura con el anlisis de la siguiente fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Cansado ya de tantos tanteos para encontrar la verdadera ruta que conviniera al pas, [] hube de resolverme a
tomar la direccin general del gobierno []. Mi propsito
no es otro que el de abarcar dos o tres puntos que estimo
fundamentales para la formacin del Chile Nuevo []:
1. Gastar menos de lo que ganamos, disminuyendo []
nuestra mquina burocrtica, inflada por los intereses
polticos.
2. Formar en nuestros ciudadanos una nueva mentalidad nacional, de sobriedad, honradez y austeridad
1. Diversos historiadores incluyen dentro de la dictadura de Ibez el perodo en que este ocup el Ministerio del Interior.
En qu argumento basaran dicha apreciacin? Explica.
38 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

en las costumbres, gastos y vida social.


3. Infiltrar en nuestro pas, por todos los medios a
nuestro alcance, el sentimiento nacionalista, aun
cuando en este esfuerzo nos volvamos chauvinistas.
No importa! Vivir con lo nuestro, usar las cosas
chilenas, nacionalizarnos hasta el mximum!
He aqu, en lneas generales, lo que anhelo para el
perodo presidencial de don Emiliano.
Carta de Carlos Ibez a Guillermo Edwards, reproducida en
El Mercurio, 20 de marzo de 1927.

2. Infiere qu aspectos del perodo parlamentario abordaba


cada una de las medidas que Ibez anhelaba para formar
el Chile Nuevo.

1 2 3 4 5 6 7

La poltica represiva del gobierno de Ibez


Ibez consideraba que el orden pblico era un requisito fundamental para la realizacin de su plan de gobierno, el que deba ser impuesto incluso pasando a llevar el marco
constitucional. Esto se tradujo en la concrecin de una dictadura que impidi la expresin pblica de las posturas opositoras. Por otra parte, pensaba que la violencia con que
los gobiernos anteriores sofocaron las manifestaciones solo haba fortalecido la posicin
de comunistas y anarquistas. Decidi, por lo tanto, implementar una poltica represiva
de carcter preventivo, que evitara las huelgas y manifestaciones. Censur a diversos
medios de comunicacin, impuls el control de la correspondencia y de la entrada y
salida de extranjeros, dict leyes que penalizaban los discursos y propaganda contra el
orden pblico, cre subdivisiones policiales destinadas a vigilar reuniones de partidos
polticos y amedrent y deport a personalidades polticas, especialmente dirigentes
comunistas y anarquistas, pero tambin de otras tendencias, como Arturo Alessandri.

Ampliando
MEMORIA
El gobierno de Ibez fue
parte de un fenmeno poltico
de alcance mundial, que
consisti en la progresiva
instauracin de regmenes
nacionalistas y autoritarios
que contaban con respaldo
popular. El caso emblemtico
fue el rgimen del fascismo
italiano, liderado por Benito
Mussolini entre 1922 y 1943.

La relacin del gobierno con los sindicatos y partidos polticos


El gobierno intent controlar desde el Estado a sindicatos y partidos polticos. Para lograrlo, reprimi las organizaciones laborales comunistas y anarquistas. Por otra parte, incentiv la creacin de sindicatos controlados por el Estado, a los que reuni en la Confederacin Republicana de Accin Cvica (Crac). En materia de legislacin laboral, en mayo
de 1931 fue promulgado el Cdigo del Trabajo, con el que esperaba conseguir mayor
orden en las leyes sociales y, adems, apaciguar los nimos entre patrones y trabajadores.
Respecto de los partidos polticos, declar ilegal al Partido Comunista, mientras que los
dems aceptaron integrarse al gobierno, cuestin que qued de manifiesto cuando en
1930, en las termas de Chilln, conmin a los dirigentes polticos al nombramiento directo de los congresistas, en vistas a la prxima realizacin de elecciones parlamentarias, lo
que era posible gracias a que la ley indicaba que si en un distrito electoral se presentaba un
nmero de candidatos igual al nmero de puestos a elegir, estos seran automticamente
elegidos. Los partidos aceptaron y dieron lugar al llamado Congreso Termal.
Tanto por la represin como por los favorables resultados econmicos alcanzados, parte
de los sindicatos y los partidos polticos apoyaron el proyecto presidencial.

Para GRABAR
Desde fines de 1925,
Carlos Ibez del Campo
detent gran parte del
poder poltico, y desde
mayo de 1927 dirigi un
gobierno que tom rasgos
de una dictadura, que era
concebida como parte
del proyecto del Chile
nuevo.

A ctividad 17
De acuerdo a lo ledo, analiza la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Decreto N 4.109
Santiago, 15 de junio de 1927.
1. La Seccin de Informaciones del Ministerio
del Interior recopilar y ordenar los datos
sobre la situacin administrativa, social y
econmica de cada una de las provincias del
pas.
2. Los intendentes enviarn bimensualmente a
dicha seccin en formularios impresos []
los datos sobre las siguientes materias: Estado
del orden pblico y situacin social; Tenden-

cias polticas o gremiales existentes e influencia que cada una alcance en el departamento;
Anhelos regionales y posibilidad de atenderlos []; Problemas obreros, habitaciones,
desocupacin y sus remedios.
Tmese razn, regstrese, comunquese, publquese e insrtese en el Boletn de Leyes y Decretos del
Gobierno.
Ibez
Adaptado desde Brian Loveman e Elizabeth Lira. (2002). Arquitectura poltica y
seguridad interior del Estado. Santiago.

1. Identifica y fundamenta qu disposiciones se pueden considerar como parte de la poltica de represin preventiva del gobierno.
2. Explica, en el contexto de los procesos histricos de la dcada de 1920, las medidas tomadas por Carlos Ibez del Campo.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

39

El Estado como impulsor de la economa nacional


El gobierno de Ibez asumi el fomento de la economa nacional como un rol prioritario del Estado. Pablo Ramrez, ministro de Ibez en varias carteras, entre ellas la de
Hacienda, entenda que la transformacin del Estado chileno en un verdadero Estado
Moderno pasaba por su preponderancia en la toma de decisiones econmicas.

Ampliando
MEMORIA
Muchos de los organismos
estatales que surgieron
durante el proceso de
centralizacin se mantienen
hasta la actualidad. Ejemplos
de ello son la Contralora
General de la Repblica,
la Tesorera General de la
Repblica, Carabineros de
Chile y la Fuerza Area de
Chile.

Evasin tributaria o fiscal:


Consiste en el no pago de
impuestos establecidos por
ley, por lo que constituye
un delito o infraccin al
ordenamiento jurdico.

El plan de estabilizacin de las finanzas estatales


Para Ibez y Ramrez, el equilibrio del presupuesto fiscal era una condicin bsica del
correcto funcionamiento del Estado. Segn l, dos obstculos le impedan conseguir este
objetivo: la desorganizacin con que se recaudaban las entradas fiscales y los gastos innecesarios en que incurra el Estado. Para corregir estos problemas se ejecutaron diversas
medidas destinadas a centralizar y aumentar la eficiencia y fiscalizacin de las instituciones
pblicas.
Ibez consideraba que los ingresos que reciba el Estado eran inferiores a la cantidad que
corresponda. Esto se deba a que la forma en que se recaudaban los impuestos careca de
rigurosidad, lo que facilitaba la evasin tributaria. Para poner fin a esta situacin, unific
todas las tesoreras fiscales en la Tesorera General de la Repblica y reorganiz la Direccin General de Impuestos Internos y la Superintendencia de Aduanas.
En cuanto a los excesivos gastos fiscales, Ibez pensaba que se deban al creciente nmero de funcionarios pblicos que haban obtenido sus cargos gracias al cuoteo poltico, a la
dispersin en la organizacin de los organismos estatales y a la precaria fiscalizacin sobre
las instituciones pblicas. Para contrastar este diagnstico, reemplaz a una importante
proporcin de funcionarios por profesionales jvenes, reestructur la administracin
pblica a travs de la fusin y centralizacin de diversos organismos y cre la Contralora
General de la Repblica, organismo autnomo destinado a fiscalizar jurdica y financieramente la administracin estatal.

A ctividad 18
De acuerdo a lo ledo sintetiza y completa los siguientes cuadros.
Factores que provocan una baja recaudacin de recursos fiscales y su solucin
Problema

Descripcin y causas

Solucin

Evasin tributaria.
Factores que provocan un gasto fiscal excesivo y su solucin
Problema

Descripcin y causas

Solucin

Burocracia costosa e ineficiente.


Las instituciones estatales
se encontraban dispersas
y operaban bajo mandos y
criterios divergentes, por lo que
realizaban sus tareas de forma
lenta e incompleta.
Creacin de la Contralora
General de la Repblica.

40 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7
El plan de fomento econmico
Las medidas de estabilizacin adoptadas por el gobierno de Ibez resultaron exitosas.
Permitieron que el Estado tuviera un creciente supervit durante los primeros aos y
sentaron las bases para la realizacin del objetivo central de esta administracin: asumir
el fomento de la economa nacional como la principal tarea de su gobierno.
Si bien los excedentes obtenidos tras el reordenamiento del aparato fiscal no fueron
suficientes para financiar un plan de fomento de largo alcance, permitieron aumentar
el prestigio financiero del pas en el exterior. Esto posibilit la obtencin de crditos
internacionales, que se adquirieron con la intencin de realizar una alta inversin
inicial, cuyo pago se efectuara a largo plazo.
Con los recursos obtenidos de este endeudamiento se ejecut un plan de Obras Pblicas de gran alcance, destinado a la construccin y reparacin de infraestructura, desde
alcantarillado hasta puertos. En este ocup un lugar fundamental la construccin de
caminos destinados a permitir la movilizacin de la gran cantidad de vehculos motorizados que comenzaba a llegar al pas. Estas rutas fueron trazadas con el fin de unir el
campo y otros centros de produccin con ciudades y estaciones de ferrocarriles.
Por otra parte, el Estado subsidi a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la instauracin o potenciamiento de diversas Cajas de Crdito y Cajas de Fomento.
Ellas tenan por objetivo la entrega de crditos asequibles y subsidios a privados con el
fin de incentivar la produccin. Algunas de estas cajas fueron la Caja de Crdito Agrario, la Caja de Crdito Minero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Fomento
Salitrero. Asimismo, en 1931, se cre la Compaa de Salitres de Chile (Cosach), con
el objeto de recuperar los ingresos fiscales sobre la exportacin salitrera a travs de una
fuerte participacin estatal sobre la compra y reactivacin de salitreras, introduccin
de tecnologa y nacionalizacin de la fuerza de trabajo.
Finalmente, se estableci una nueva ley sobre arancel aduanero destinada a proteger
la industria nacional mediante el encarecimiento de los productos importados. Esta ley
facultaba al presidente de la repblica a incrementar los aranceles aduaneros hasta en
50%. Tambin le permita disminuir en 25% el arancel sobre productos de consumo
de primera necesidad.
Tal como el plan de estabilizacin, el plan de fomento obtuvo resultados inmediatos, lo
que permiti aumentar la legitimidad de Ibez frente a la ciudadana.

Supervit fiscal: Mayores


ingresos que gastos
o egresos en el erario
pblico durante un tiempo
determinado.

Para GRABAR
Durante la dictadura de
Ibez, el fomento de la
economa se convirti
en un rol prioritario del
Estado. Para lograr esto,
llev a cabo un plan
de estabilizacin de
los ingresos del fisco,
recurri a prstamos
internacionales,
implement un plan
de fomento de obras
pblicas y de subsidio
a diversos sectores
productivos y estableci
un nuevo arancel aduanero
destinado a proteger la
industria nacional. Todas
estas medidas tuvieron un
rpido efecto positivo en
la economa del pas, lo
que volvi muy popular al
gobierno de Ibez.

A ctividad 19
Complementa lo ledo con el anlisis del siguiente documento y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Sobre la vetusta capital colonial haba que lanzar un soplo de rpida modernizacin [] Faltaban caminos y
se construan al mismo tiempo millares de kilmetros de caminos [] Faltaban cuarteles, campos de aviacin,
puertos, tranques de irrigacin, canales, ferrocarriles, acueductos, y era menester hacerlo todo vertiginosamente.
Los millones danzaban una ronda fantstica []. Todo el mundo hablaba de opulencia. Los teatros y los paseos
rebasaban de gentes, las calles estaban atascadas de autos. Y la danza de millones segua su curso entre risas, jolgorio y castauelas.
Alberto Mackenna S. Un gran ministro de finanzas,
Reproducido en el Diario Ilustrado. Santiago.

1. De dnde provena la danza de millones que se seala en la fuente? Relaciona con el contenido.
2. Sintetiza en qu situaciones se observaban los resultados del plan de estabilizacin econmica, segn Alberto Mackenna.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

41

Cmo interpretar cuadros


estadsticos?

1. Reconocer la estructura
y los componente
internos de cada cuadro.

2. Interpretar y analizar los


datos de los cuadros
estadsticos.

3. Comparar los
datos interpretados
y analizados
anteriormente.

A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estadsticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un
cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega.
En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo,
presentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trfico martimo de productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la superficie nacional
ocupada por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los
cambios a nivel econmico presionan modificaciones de tipo geogrfico.

Paso 1

Paso a paso

4. Realizar inferencias a
partir de la informacin
comparada.

Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos


de cada cuadro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual
que se presentar, con una referencia temporal y espacial. Adems, debe exponer
las variables, que son las magnitudes o criterios en los que se expresan los datos, la
columna matriz, que es generalmente la referencia temporal, y los datos concretos
expresados en la medida especificada en el cuerpo de la tabla.
Componentes de un cuadro estadstico

Variables: Corresponden a las


magnitudes o criterios que se da
a los valores o datos del cuadro.

Personas ocupadas en las salitreras,


aos seleccionados 1905-1918

Paso 2

Columna matriz: Seala la


referencia temporal.

Ao

Personas ocupadas

1905

30600

1913

53200

1918

57000

Ttulo: Indica el contenido


conceptual y la referencia
temporal y espacial.
Cuerpo de datos: Contiene la
informacin especfica que
surge de cada variable, en la
unidad de medida precisada.

Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar su
exploracin, interpretacin y anlisis. En este caso procederemos a realizar una identificacin horizontal de datos:
Personas ocupadas en las salitreras,
aos seleccionados 1905-1918

Paso 3

ndagacin, anlisis e interpretacin

Aprendiendo a interpretar cuadros


estadsticos

Ao

Personas ocupadas

1905

30600

1913

53200

1918

57000

El ao 1905 hubo 30 600


personas ocupadas en las
salitreras.

Una tercera accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es


necesario identificar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos
momentos, que puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
Personas ocupadas en las salitreras,
aos seleccionados 1905-1918
Ao

Personas ocupadas

1905

30600

1913

53200

1918

57000

42 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

Mientras que en 1905 hubo


30 600 ocupados en las salitreras,
en 1913 hubo 53 200.
Por tanto, existi un aumento de
trabajadores en tal rubro entre los
aos especificados.

Paso 4

1 2 3 4 5 6 7
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto significa que los
datos entregados pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se
pueden desprender del mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta puede ser obtenida a partir de la contrastacin
entre cuadros estadsticos diferentes o con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo e importacin de los mismos productos?

Cabotaje: Trfico martimo


en las costas de un pas
determinado.

Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande,


perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913)
Ao

Cabotaje de productos agropecuarios

1905

68,2

1913

145,8

1918

99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a


57 000 en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones
y pases, demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una
dieta alimentaria acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que
el cabotaje de productos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido
un aumento notable entre el ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a
145,8 millones de pesos. Si bien el comercio disminuy hacia 1918 respecto del
anteriormente mencionado, esto se debi fundamentalmente a los desequilibrios
provocados por el contexto internacional, por lo que de todos modos se puede
afirmar que la tendencia se mantuvo.

A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de
la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para
responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros
anteriores.

SNTESIS
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que obtuviste
en la actividad. Comprenlos
y rectifiquen los eventuales
errores de procedimiento.
Finalmente, elaboren en
conjunto una sntesis del
contenido aprendido, a partir
del anlisis realizado.

Superficie nacional cultivada con trigo y frijoles,


perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)
Bienio
1904-1905
1912-1913
1917-1918

Hectreas
Trigo: 409
Frijoles: 317
Trigo: 446
Frijoles: 442
Trigo: 521
Frijoles: 589

Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).


Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

43

La cada de Carlos Ibez del Campo


La sensacin de prosperidad que se experiment durante los primeros aos de la dictadura de Ibez lleg a su fin con la crisis econmica internacional, que se inici en
octubre de 1929, tras el derrumbe de la Bolsa de Valores de Nueva York. En Chile, sus
efectos se manifestaron a partir de 1930 y, con mayor profundidad, en 1931 y 1932. La
consecuencia social de mayor relevancia fue el aumento del desempleo, sobre todo en
la minera del salitre. As, de los 91000 obreros que trabajaban en las salitreras en 1929,
solo quedaban 31000 a fines de 1931. Estos trabajadores y sus familias se trasladaron
a las ciudades, lo que hizo ms visibles otros problemas derivados de la crisis, como la
falta de alimentos y la imposibilidad de pagar las habitaciones en que se viva.
Ibez, que ya no estaba respaldado por la amplia mayora de los partidos polticos y
que se haba granjeado la enemistad de todos los relegados, tuvo que enfrentar desde
1930 cada vez mayores dificultades. Las conspiraciones se hicieron comunes. Una de las
ms conocidas se desarroll en septiembre de 1930 y fue denominada el complot del
avin rojo. El coronel Marmaduque Grove, el general Enrique Bravo y otras personas
se trasladaron en una avioneta roja desde San Rafael, en Argentina, a Concepcin, con
el objetivo de levantar a la guarnicin de la ciudad. El intento fracas y tanto Grove
como Bravo terminaron relegados en Isla de Pascua.
En 1931 la situacin econmica empeor. Ibez, en
un intento por controlarla, conform un gabinete de
salvacin nacional. El 9 de julio asumi como nuevo ministro del Interior Juan Esteban Montero, quien
restableci las libertades pblicas y elimin las restricciones a la prensa. En el Ministerio de Hacienda asumi Pedro Blanquier, quien transparent el desastroso dficit presupuestario. Ambos hechos estimularon
la agitacin popular, por lo que el gabinete dimiti a 13
das de haber asumido. De todos modos, la situacin
no se tranquiliz. El 22 de julio los universitarios iniciaron una huelga indefinida y al da siguiente obreros
Santiaguinos celebran la cada de Ibez cerca del Palacio de La Moneda.
de Antofagasta empezaron un movimiento para poner
fin a la dictadura. A estas alturas todo el pas estaba
movilizado. Frente a este escenario, la polica recurri a la represin, a consecuencias de
lo cual murieron varias personas. Entonces se sumaron al paro los mdicos, ingenieros,
profesores y, adems, el comercio cerr sus puertas. Ibez, acosado por la efervescencia social y poltica, nombr al presidente del Senado, Pedro Opazo Letelier, como
ministro del Interior, y el 27 de julio tom un tren que lo llev hasta Argentina.

A ctividad 21
De acuerdo a la lectura, responde en tu cuaderno.
1. Cul fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez y qu circunstancias la
facilitaron? Explica.
2. Investiga quin fue Marmaduque Grove y cul fue su importancia para la historia poltica
de Chile.

44 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

La inestabilidad gubernamental
entre 1931 y 1932

Ampliando
MEMORIA

Entre la cada de Ibez en julio de 1931 y la llegada de Alessandri a la presidencia en


diciembre de 1932 se sucedieron en el gobierno cinco administraciones, de las cuales
solo la de Juan Esteban Montero fue elegida por medio de las urnas. Estos 18 meses
han sido considerados como la bisagra entre el perodo de inestabilidad poltica que
acaeca en Chile desde 1924 y la poca posterior a tales meses, caracterizada por ms
de cuarenta aos de relativa estabilidad democrtica.

El gobierno de Juan Esteban Montero


Montero, quien haba asumido la presidencia en julio de 1931, convoc a elecciones
presidenciales de urgencia para octubre del mismo ao y prontamente dej su puesto
para organizar su propia candidatura, avalada por la popularidad que se haba granjeado durante el gobierno de Ibez en la lucha por el regreso a la normalidad institucional. Su candidatura fue apoyada por los partidos Radical, Liberal, Conservador y otros
ms pequeos, como la Unin Republicana. Alessandri, por su parte, decidi levantar
su candidatura sin contar con el apoyo de los partidos tradicionales. La izquierda tuvo
dos candidatos: Manuel Hidalgo y Elas Lafferte. El resultado favoreci a Juan Esteban
Montero, quien obtuvo el 63,9% de los votos emitidos.

A ctividad 22
Si bien Montero fue elegido con el respaldo de los partidos polticos tradicionales, la mezcla
entre depresin econmica y efervescencia social no era la ms adecuada para el funcionamiento de las instituciones. A continuacin te presentamos dos citas de historiadores en las
que exponen los principales problemas que debi enfrentar el presidente, y que terminaron
con su salida del cargo a los pocos meses. Lelas y responde en tu cuaderno la actividad.

La sublevacin de la
escuadra fue un motn en
la marinera, que se inici en
Coquimbo el 31 de agosto de
1931. Su objetivo original era
frenar la rebaja en sueldos de
la tropa, pero pronto tom
ribetes de revolucin. Los
rebeldes fueron finalmente
derrotados.

Elecciones presidenciales
de 1931
Candidato

Votos

Juan Esteban
Montero

182177 63,93

Arturo
Alessandri
Palma

99075

34,77

Elas Lafferte

2434

0,86

Manuel
Hidalgo

1263

0,4

Fuente: Urza, Germn (1992). Historia


poltica de Chile y su evolucin electoral
(desde 1810 a 1992). Santiago.

Ahora bien, en medio de la crisis econmica, los tiempos no corran a favor de los
presidentes respetuosos del dominio del derecho y la legalidad. El gobierno tuvo que
reprimir severamente varios intentos insurreccionales. [Por ejemplo] el intento conducente a apoderarse de un regimiento en Copiap, efectuado a fines de ese ao [1931].
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

Ya la sublevacin de la escuadra, el 1 de septiembre de 1931, fue un indicador


de las dificultades a que habra de hacer frente el Ejecutivo. A aquella siguieron en
los meses posteriores diversos movimientos y complots frustrados []. En los primeros meses de 1932, grupos ibaistas, alessandristas y los socialistas de la Nueva
Accin Poltica mantenan reuniones y contactos a fin de derribar el gobierno de
Montero. Una persistente campaa de opinin, a cargo del diario Crnica y de la
aguda revista Hoy, de Carlos Dvila, contribuy a aumentar el ambiente opositor al
mandatario.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.

Para GRABAR
En Chile, la crisis
econmica mundial de
1929 provoc desempleo,
caresta y falta de liquidez,
y termin derribando al
gobierno de Carlos Ibez,
en 1931. Su sucesor fue
el radical Juan Esteban
Montero.

1. Cules fueron los principales problemas que debi enfrentar el gobierno de Juan Esteban Montero segn los historiadores? Sintetiza.
2. Qu sectores polticos e institucionales son considerados por los autores al momento de
mencionar los conflictos a los que se enfrentaba el gobierno? Identifica.
3. Por qu crees que los sectores antes mencionados estaban involucrados? Fundamenta
tu opinin.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

45

La Repblica Socialista de los doce das

Aviones sobrevuelan La Moneda, 4


de junio 1932.

A comienzos de junio de 1932, el abogado ibaista Carlos Dvila, el


abogado socialista Eugenio Matte y el comandante de la Escuela de
Aviacin, coronel Marmaduque Grove, que haba regresado al pas
tras el derrocamiento de Ibez, se aliaron con el objetivo de destituir
a Juan Esteban Montero. El da 4 del mismo mes algunos aviones militares sobrevolaron La Moneda y lanzaron panfletos contra el gobierno. Esa misma noche un batalln tom la casa de gobierno sin mayor
resistencia. Entonces se procedi a la conformacin de una Junta de
Gobierno, compuesta por Dvila, Matte y el general alessandrista
Arturo Puga. Grove, por su parte, asumi el ministerio de Defensa.
El 5 de junio la Junta manifest que solo perseguimos la liberacin
econmica del pas y el triunfo de la justicia social, con la instauracin de la Repblica Socialista de Chile, alentada por un alto espritu
de nacionalismo constructivo. Asimismo, se expuso que en el nuevo
rgimen la economa quedaba bajo control del Estado, sin que esto
significase estar bajo las influencias [] del sovietismo ruso.
Si bien se plantearon modificaciones radicales para el Estado, como
el cambio de Constitucin, y para la economa, como el monopolio estatal del comercio
exterior, solo algunas de las disposiciones, generalmente las coyunturales, pudieron ser
implementadas. Entre estas destacaron la disolucin del Congreso, la suspensin del
desalojo de las propiedades de baja rentabilidad, la amnista de presos polticos y la
orden de regresar las prendas en ropa y herramientas empeadas en la Caja de Crdito
Popular. Sin embargo, la base de apoyo al gobierno era dbil. El Partido Comunista y
las federaciones obreras lo rechazaron por su origen militarista. Por su parte, mltiples
integrantes de las Fuerzas Armadas se asustaron con la prdica revolucionaria y las
masivas manifestaciones callejeras. El 8 de junio, Carlos Dvila se retir del gobierno y
el 16, apoyado por la Marina y el Ejrcito, depuso a la Junta y sus lderes fueron deportados a Isla de Pascua. De esta manera, tras doce das, finaliz el intento por instaurar
una Repblica Socialista en Chile.

A ctividad 23
Lee algunas de las disposiciones expuestas en el documento Los treinta puntos bsicos
de accin inmediata de la Junta de Gobierno, redactado durante la Repblica Socialista,
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.

El gremio de los gondoleros o


choferes de buses de locomocin
colectiva realizan una demostracin
en apoyo a la Repblica Socialista.

[] 2. Disolucin del Congreso Nacional [] 4. Fuerte impuesto a todas


las grandes fortunas [] 7. Inmediata destinacin de los fundos fiscales y de
los improductivos por falta de explotacin a la colonizacin con cesantes [] 9.
Suspensin de los lanzamientos de pequeos arrendatarios en mora y ocupacin inmediata de las casas desocupadas [] 23. Mejoramiento y extensin de
la Educacin Primaria [] 26. Supresin del impuesto al ganado argentino,
trigo y materias primas para las industrias nacionales de productos alimenticios [] 27. Estudio de la organizacin de una Asamblea Constituyente a base
funcional, que dictar la nueva Carta Fundamental del Estado.
1. Identifica los problemas que pretendan solucionar estas medidas.
2. Explica de qu manera estas medidas procuraban resolver los problemas que identificaste.
3. Argumenta, recurriendo a algunas de las disposiciones, por qu la Junta se autodenominaba y era percibida como socialista.

46 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

1 2 3 4 5 6 7

Los cien das de Carlos Dvila


El mandato de Carlos Dvila se conoce como de los cien das, en virtud de que gobern desde el 16 de junio de 1932 hasta el 13 de septiembre del mismo ao. Dvila
entendi que su gobierno era una extensin del previo y, de hecho, ejecut medidas
que enfatizaban el rol del Estado en la economa. As, cre el Comisariato General
de Subsistencias y Precios, que controlaba la venta y abastecimiento de artculos de
primera necesidad. Sin embargo, impuso muchas ms restricciones que sus antecesores: declar el Estado de sitio con toque de queda y ley marcial en todo el territorio;
prohibi las reuniones de ms de tres personas en la calle; censur las publicaciones y
la prensa escrita, y estableci que las radios solo podan transmitir noticias oficiales.
El da 8 de julio se autodesign presidente provisional, lo que resquebraj el apoyo que
tena en los sectores ibaistas. Sin poseer la total confianza de las Fuerzas Armadas, un
nuevo sobrevuelo en La Moneda lo oblig a dejar el gobierno y salir al exilio.

Blanche, Oyanedel y las elecciones presidenciales de 1932


El ministro del Interior de Dvila, general Bartolom Blanche, asumi la presidencia.
Una parte importante de la sociedad, que anteriormente haba felicitado las intervenciones militares, estaba cansada de su ininterrumpida deliberacin. A esto se sumaba el
rumor de que Blanche entregara el poder a Ibez. El presidente provisional, en tal contexto, convoc a elecciones legislativas y presidenciales. A pesar de este compromiso, un
destacamento antofagastino se levant con el objetivo de asegurar un pronto regreso a un
rgimen civil. El movimiento se extendi a Tarapac, Atacama, Coquimbo y Concepcin.
El 2 de octubre, Blanche deleg el mando en el presidente de la Corte Suprema, Abraham
Oyanedel, quien se encarg de implementar las elecciones ya comprometidas. Los candidatos fueron Arturo Alessandri Palma, apoyado por los partidos Radical y Demcrata,
mltiples fracciones liberales y diversas agrupaciones obreras; Marmaduque Grove, candidato de varios grupos socialistas, a pesar de que an estaba deportado en Isla de Pascua;
Hctor Rodrguez de la Sotta, apoyado por el Partido Conservador; Enrique Zaartu, en
representacin del Partido Liberal-Democrtico, y Elas Lafferte, del Partido Comunista.
En la eleccin, efectuada el 30 de octubre de 1932, Alessandri obtuvo el 55% de los votos, seguido por Marmaduque Grove, con el 18%. De esta forma, el Len de Tarapac
lleg por segunda vez a la Presidencia de la Repblica. Por otro lado, en las elecciones
parlamentarias de diciembre se renov el Congreso de manera completa.

A ctividad 24

Estado de sitio:
Herramienta jurdica que
faculta la suspensin
de algunas garantas
constitucionales para
proteger el orden interno.
El Poder Ejecutivo asume
facultades extraordinarias.

Elecciones presidenciales
de 1932
Candidato

Votos

Arturo Alessandri
187914 54,7
Palma
Marmaduque
Grove

60856 17,7

Hctor Rodriguez
de la Sotta

47207 13,7

Enrique Zaartu

42885 12,5

Elas Lafferte

4128

Total

1,2

342990 100

Fuente: Urza, Germn (1992). Historia


poltica de Chile y su evolucin electoral
(desde 1810 a 1992). Santiago.

Para GRABAR
Entre julio de 1931
y diciembre de 1932
se sucedieron cinco
administraciones, que
trataron de manejar
la situacin poltica,
econmica y social del
pas, hasta que en octubre
de 1932 fue elegido
presidente por segunda vez
Arturo Alessandri Palma.

A continuacin te presentamos dos citas de historiadores relativas al perodo recin estudiado. Lelas atentamente y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Toda esta etapa fue un autntico perodo anrquico al cual no solo le dieron este carcter la rotacin
de juntas de gobierno y presidentes provisionales sino
tambin la emergencia de algunos graves acontecimientos como la Navidad Trgica de 1931 y la revolucin de
la escuadra en Coquimbo el mismo ao.
Armando de Ramn. (2006). Historia de Chile (1500-2000). Santiago.

Los dieciocho turbulentos meses que transcurren entre el colapso del gobierno de Ibez y el
comienzo de la segunda administracin de Alessandri deben ser interpretados a la luz de la pugna
entre dichos caudillos y sus adherentes por la
reconquista del poder.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.

1. Identifica las principales caractersticas que cada historiador atribuye al perodo de la Repblica Socialista.
2. Identifica los elementos comunes entre ambas visiones acerca del perodo de la Repblica Socialista.
3. Qu visin historiogrfica te parece ms completa? Fundamenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

47

H aciendo ciudadana
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas suficientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.

El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.

48 unidad 1 cRisis del paRlamentaRismo e iRRupcin de nuevos actoRes sociales

1 2 3 4 5 6 7

A ctividad

Analizando la prensa escrita de la poca


Te invitamos a comparar las portadas de dos peridicos de la poca
(La Nacin y El Mercurio) en referencia a un mismo acontecimiento.
Observa con atencin la informacin que ambas entregan y luego
realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu hecho protagoniz la noticia? Describe.
2. Qu determinara dicho protagonismo noticioso? Fundamenta
considerando la situacin econmica y social del pas.
3. Identifica diferencias y semejanzas de contenido de la primera
plana de El Mercurio y La Nacin, en la edicin del mismo da.
4. A la luz de lo estudiado en la
unidad y considerando tu propia
postura, qu peridico apreci
de manera ms fiel lo sucedido
el da 26 de julio de 1931 a nivel
poltico en Chile? Argumenta.

Construyendo una portada


Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acontecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente,
construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acontecimiento seleccionado. Trata de ser fi el al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La
portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores
e imgenes. Previamente, defi ne la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea
refl ejado en la portada.
HistoRia, GeoGRafa y ciencias sociales 3. medio

49

El segundo gobierno
de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)
El perodo de inestabilidad poltica y econmica de inicios de la dcada de 1930 indujo a la
mayora de los sectores polticos a apoyar la accin de un Poder Ejecutivo civil fuerte que
permitiera el restablecimiento del orden institucional. Alessandri fue la figura elegida para
impulsarlo. Durante su administracin, la Constitucin de 1925 se consolid gracias a la
subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil, al restablecimiento del orden pblico
y al saneamiento de la economa tras la crisis de 1929. Durante este perodo se reconfigur
el sistema de partidos polticos y la izquierda se perfil como alternativa electoral.

Desarrollo poltico durante el gobierno

Ampliando
MEMORIA
En abril de 1932 se fund
el Movimiento Nacional
Socialista de Chile, inspirado
en el nacionalsocialismo
alemn y el fascismo italiano.
En abril de 1933 se cre el
Partido Socialista de Chile, a
partir de la fusin de diversos
grupos de izquierda, el que
complement el marxismo
con otras interpretaciones
polticas.

Si bien Alessandri fue elegido como primer mandatario gracias al apoyo de radicales, democrticos, sectores liberales y diversos movimientos de izquierda, luego de asumir realiz un
llamado a todos los sectores polticos a integrarse a su obra de reconstruccin nacional. Los
conservadores se sumaron al gobierno y ocuparon ministerios clave, como Hacienda y Relaciones Exteriores. Este apoyo, junto al tradicional respaldo de los liberales, unificados a partir de
octubre de 1933, implic un giro del Ejecutivo hacia la derecha poltica. Como consecuencia,
se profundizaron las diferencias entre el oficialismo y la oposicin, conformada, entre otros,
por los partidos Socialista, Comunista, Democrtico y el Movimiento Nacional Socialista o
Partido naci, como se autodenominaron los grupos nacionalsocialistas chilenos de esta poca.
El Partido Radical, eje del triunfo de Alessandri, resinti su lugar al lado de conservadores
y liberales. Adems, confrontaron la poltica represiva del gobierno hacia la prensa y los
movimientos de izquierda. Por otra parte, teman que el avance electoral del socialismo pudiera afectar su propio electorado. Por ltimo, la presencia y fortalecimiento de la figura de
Gustavo Ross dentro del gobierno, enemigo declarado del radicalismo, provoc su definitivo
acercamiento a la oposicin. En 1936 los radicales salieron del gobierno y se incorporaron
a la coalicin poltico-electoral de centroizquierda denominada Frente Popular, en la que
enfrentaron a conservadores y liberales en las elecciones parlamentarias de 1937.

A ctividad 25
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
He asumido el gobierno de la Repblica en momentos graves y trascendentales. Es indispensable
emprender con firmeza y sin vacilaciones la reconstruccin poltica, econmica, financiera, social y
moral del pas. Para esta empresa necesito la cooperacin de los partidos polticos []; necesito igualmente, la cooperacin de los gremios []. Pido, en
consecuencia, amparo y ayuda a todos los chilenos
sin distincin de clases, credos, ni jerarquas. La obra
es nacional y debe ser emprendida y realizada por la
nacin entera.
Arturo Alessandri Palma. (2 de enero de 1933). Santiago.

1. A qu haca referencia Alessandri al sostener que asuma


el gobierno del pas en momentos graves y trascendentales? Explica.
2. Qu propuso para enfrentar tal situacin? Seala.
50 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

El Excmo. Seor Alessandri concibe como


gobierno nacional a aquel que [] contempla y considera solo los intereses generales del pas. Como
si existiera un solo programa social, econmico o
poltico acerca de cuya solucin hubiera unanimidad
de apreciaciones; como si cada una de las corrientes
polticas en que est dividida la opinin no tuviera el
convencimiento honrado de que en el triunfo de las
ideas se contemplan y consideran primordialmente
los intereses generales del pas!.
Adaptado desde el Discurso de Octavio Seoret. (1935).
Situacin poltica del Partido Radical, La acusacin constitucional contra el
Ministro del Interior, Santiago.

3. Cul fue el principal argumento utilizado por el senador


radical Octavio Seoret para criticar la concepcin de gobierno nacional de Alessandri? Analiza.

1 2 3 4 5 6 7

Saneamiento econmico
El empresario Gustavo Ross, llamado por sus partidarios el mago de las finanzas y
por sus detractores el ministro del hambre, fue el ministro de Hacienda que durante
la mayor parte del gobierno se encarg de reactivar la economa. En sintona con la tendencia internacional, implement una serie de medidas en las que el Estado tena una
funcin reguladora o incluso promotora. Por ejemplo, dise un programa de Obras
Pblicas de escuelas y otras construcciones, entre las que destacaron el Barrio Cvico
en torno a La Moneda y el Estadio Nacional.
Asimismo, mediante polticas de devaluacin monetaria, control de importaciones y
altos aranceles aduaneros, estimul la actividad exportadora y promovi la produccin
interna. La economa del pas respondi de manera positiva. As, en 1935 la industria
textil duplic su produccin anual respecto de 1929. Otro tanto sucedi con el desempleo, que disminuy de manera notable, mientras que los salarios aumentaron, lo que
ayud a fomentar la demanda interna y, de esta manera, la produccin nacional.
En 1933, el gobierno disolvi la Cosach y al ao siguiente cre la Corporacin de Ventas del Salitre y el Yodo (Covensa), que bas sus ganancias en las utilidades generadas
por los empresarios del rubro. Las salitreras se hicieron ms competitivas en el mercado
internacional y volvieron a aportar significativamente a las rentas fiscales y a contratar
a una mayor cantidad de mano de obra.
Estas medidas estuvieron favorecidas por la recuperacin del mercado internacional,
y permitieron generar un supervit en las rentas fiscales. Esto llev a que en 1935 se
reiniciase el pago de la deuda externa, suspendido en 1931, lo que ayud a recuperar
la confianza de las entidades financieras internacionales y facilit el acceso a crditos.
Sin embargo, el manejo econmico del gobierno era cuestionado por algunos sectores. El
mismo Alessandri dijo en 1935 que hay todava mucha gente que carece de medios necesarios para satisfacer sus necesidades y las de sus familias. El costo de la vida en Santiago,
por ejemplo, subi 24,3% entre 1932 y 1934. Adems, la conocida filiacin empresarial de
Ross provocaba un rechazo popular ya que consideraban que se aprovechaba del erario
nacional, por lo cual tambin era apodado el ltimo pirata del Pacfico.
La situacin de Ross se enmarcaba en la divisin entre el sector empresarial, unido a
la derecha oficialista, y los trabajadores organizados, asociados al Frente Popular. Los
empresarios trasladaron su respaldo a la posterior candidatura presidencial de Ross,
mientras que las organizaciones de trabajadores rechazaron las medidas del ministro y
declararon su adhesin al candidato del Frente Popular.

Arturo Alessandri, su perro Ulk y el


ministro Gustavo Ross en 1937.
Devaluacin monetaria:
Reduccin del valor de la
moneda nacional en relacin
al metal en que esta se basa
o a las monedas extranjeras.

Para GRABAR
Durante su segunda
administracin, Alessandri
convoc a su obra de
reconstruccin nacional,
a la que se sumaron los
conservadores, y que
provoc el posterior
alejamiento de los
radicales. El ministro de
Hacienda, Gustavo Ross,
fue el encargado de
reactivar la economa.

A ctividad 26
Observa el cuadro estadstico y luego responde la actividad en tu cuaderno.
1. Qu conclusiones puedes obtener al analizar
Gasto fiscal de Chile entre 1932 y 1938 (en millones de pesos de 1996)
las prioridades del gasto fiscal entre 1932 y
Gasto fiscal por sector
1938? Fundamenta tu respuesta.
Actividades
Administracin
Ao Salud Educacin
Defensa
2. En qu sectores se aprecia una mayor estabiProductivas
pblica
lidad en el gasto fiscal del perodo? Determina
1932
5195
31077
5530
40731
99194
posibles razones.
1933
8460
39909
40008
59005
73986
3. Qu sector present un mayor crecimiento
1934 13798
45464
33238
71700
72753
proporcional en el gasto fiscal, entre 1932 y
1935 27804
65575
49547
98973
105256
1938? Analiza y concluye una idea central.
1936 19566
68366
49222 106863
115575
1937
1938

20860
27088

63865
72075

50619
64647

103701
112537

102965
122044

Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras


1810-2000. Santiago.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

51

Orden institucional y pblico

Paramilitar: Organizacin
civil con estructura de tipo
militar no reconocida por el
ordenamiento jurdico.

Uno de los objetivos centrales del presidente Alessandri fue afianzar el ordenamiento
constitucional. Para lograrlo estim imprescindible restablecer el orden pblico y subordinar las Fuerzas Armadas al poder civil. Segn Alessandri, los militares, al considerar justificadas sus intervenciones en los actos de gobierno, haban desquiciado ampliamente nuestro rgimen constitucional y legal. Para acabar con esta situacin renov
la oficialidad del Ejrcito. Adems, para contrarrestar posibles intentos de sublevacin
de las Fuerzas Armadas, apoy a grupos paramilitares llamados milicias republicanas.
Para afianzar el orden pblico, el gobierno generalmente reprimi las manifestaciones
polticas y laborales, y de manera reiterada pidi al Congreso facultades extraordinarias
para vigilar y arrestar a los opositores, restringir la prensa, allanar sedes de manifestantes y establecer el Estado de sitio. Algunas de las acciones de represin dieron lugar a
matanzas de opositores.

Algunos episodios de represin durante el gobierno de Alessandri


En julio de 1934, el desalojo de campesinos, principalmente mapuche, de tie-

Ampliando
MEMORIA
Las milicias republicanas
fueron unidades paramilitares
de voluntarios, creadas en
julio de 1932. Se declaraban
apartidistas y defensoras de la
democracia. Fueron disueltas
en1936.

rras que ocupaban en la provincia de Cautn, condujo a la intervencin de Carabineros, que finaliz con la muerte de ms de cien manifestantes en el fundo
Ranquil. En Santiago, las autoridades allanaron dependencias de opositores,
como la de la Fech y de un Congreso de Unidad Sindical.
En febrero de 1936 se produjo una huelga de empleados ferroviarios que se
extendi por todo el pas. Se aplic el Estado de sitio por tres meses, se cerr el
Parlamento y fueron clausurados algunos peridicos de oposicin.
En septiembre de 1938, un grupo de nacionalsocialistas protagoniz un motn
con la intencin de dar un golpe de Estado a favor de Carlos Ibez. Los jvenes
se atrincheraron en una sede de la Fech y en el edificio del Seguro Obrero, ubicado
frente al palacio presidencial. Tras rendirse, ms de sesenta fueron ejecutados por
Carabineros. Este episodio fue conocido como la matanza del Seguro Obrero.
La matanza del Seguro Obrero provoc un profundo rechazo en la opinin pblica y
llev a que Ibez retirase su candidatura presidencial y, al igual que Jorge Gonzlez
von Mares, lder del nacismo, llamara a votar por el candidato del Frente Popular.
En los comicios presidenciales, que se efectuaron en octubre de ese ao, se enfrentaron
Gustavo Ross, representante de la derecha, y el radical Pedro Aguirre Cerda, representante de la alianza de centroizquierda denominada Frente Popular.

A ctividad 27
Yo no acepto [] ms dictadura que la de la ley. Es verdad
que este pas necesita un Gobierno fuerte. S, como yo, queris un Gobierno fuerte, no en el sentido de extorsin de las
libertades pblicas y del derecho, sino en el de atacar los males
sociales e imprimir rumbos a la solucin econmica, lo tendris y muy fuerte. Tendris Gobierno fuerte para mantener el
orden pblico, porque es necesario ante todo y sobre todo restablecer la confianza, y los elementos anrquicos se encontrarn conmigo cara a cara. Habr orden y disciplina en todas las
jerarquas sociales, cueste lo que cueste y pese a quien pese.
Arturo Alessandri Palma. (23 de octubre de 1932). Discurso durante su campaa electoral
reproducido en El Mercurio.

52 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

De acuerdo con lo ledo, analiza la fuente histrica


y luego realiza la actividad en tu cuaderno:
1. Explica, de acuerdo al discurso de Alessandri, las
caractersticas que deba tener el gobierno.
2. Identifica y compara las propuestas planteadas
durante las campaas de la primera y segunda
candidatura presidencial de Arturo Alessandri.
Luego reflexiona y responde: Qu opinas sobre
la figura poltica de Alessandri, a partir de sus
planteamientos en estos dos perodos de la historia de Chile?.

1 2 3 4 5 6 7

Reorganizacin de las fuerzas polticas y gremiales


Tras la crisis del rgimen parlamentario se reorganizaron las fuerzas polticas. Las organizaciones de trabajadores se abocaron con ms fuerza a la lucha electoral y comenzaron a ganar ms adeptos. Los grandes terratenientes y empresarios perdieron el
predominio sobre el sistema poltico y se atrincheraron en los partidos de la derecha
poltica, compuesta principalmente por conservadores y liberales. Los sectores medios
encontraron expresin propia en el Partido Radical.
La modificacin de la correlacin de fuerzas polticas tuvo fuertes repercusiones en la representacin electoral. Los partidos Conservador y Liberal perdieron apoyo en las urnas;
el Partido Radical se transform en la gran fuerza de centro, que tenda a equilibrar los
extremos del abanico poltico, y la izquierda creci paulatinamente como opcin electoral.
Las elecciones parlamentarias de diciembre de 1932 reflejaron la nueva divisin poltica, que
se tradujo en la alineacin en tres bloques, cada uno con una cantidad de votos suficientes
como para aspirar al poder poltico. Desde entonces y hasta la dcada de 1950, la fuerza
electoral del Partido Radical lo transform en un factor decisivo en la poltica chilena.
En este perodo surgieron nuevos partidos. En 1932 se fund el Movimiento Nacional
Socialista de Chile; en 1933 diversos grupos de izquierda no comunista fundaron el
Partido Socialista de Chile, y en 1935 la juventud del Partido Conservador fund el
Movimiento Nacional de la Juventud Conservadora, que en 1937 confluy en la Falange Nacional antecedente del Partido Demcrata Cristiano. Este movimiento
se inspiraba en el catolicismo social, en el corporativismo y rechazaba tanto al socialismo como al liberalismo. En 1938, los dirigentes falangistas impugnaron la candidatura
presidencial de Ross, lo que condujo a su separacin del Partido Conservador.
Por otro lado, hubo un cambio en el discurso ideolgico, cuyo mejor ejemplo fue el del
Partido Radical. En la Convencin de 1931 atribuyeron la crisis econmica al capitalismo individualista, reconocieron la existencia de la lucha de clases y se declararon
anticapitalistas y antiimperialistas, lo que los acerc a la izquierda.
Las relaciones del sistema poltico con las agrupaciones sociales y los gremios se modificaron. Algunas instituciones empresariales se expandieron y reorganizaron con el objetivo
de generar presin poltica, como fueron los casos de la Sociedad Nacional de Agricultura y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). En 1934 surgi la Confederacin de la
Produccin y del Comercio (CPC), que aglutin a mltiples sectores empresariales, cuyo
objetivo era la representacin de sus intereses frente a la autoridad pblica. Por otra parte,
en 1936 diversas agrupaciones sindicales dieron origen a la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh), que pretenda defender al proletariado urbano y fomentar la
industrializacin. Durante este perodo, los gremios empresariales estuvieron estrechamente vinculados a la derecha poltica, mientras que las organizaciones de trabajadores
lo estuvieron con la izquierda.

Milicianos del Partido Socialista


desfilan frente a la Moneda, 1940.

Corporativismo: Ideario
que propugna la
organizacin social en base
a corporaciones segn
actividades econmicas y su
representacin directa en el
gobierno.

Para GRABAR
Alessandri logr afianzar
el orden institucional al
restablecer el orden pblico
y subordinar a las Fuerzas
Armadas al poder civil.
Por otro lado, el escenario
poltico se reestructur en tres
bloques: derecha, centro e
izquierda.

A ctividad 28
Los seores Jaime Larran Garca Moreno, Gastn de
Goyeneche, Miguel Letelier, Walter Mller y Manuel Artaza,
representantes de la industria y del comercio, emprenden una
gira a favor de Ross. Antes de partir, Jaime Larran, presidente de la Confederacin de la Produccin y del Comercio, declara que la derecha no combate en defensa de sus privilegios,
sino que para asegurar la continuidad de una situacin de
gobierno que ha servido eficazmente a los intereses del pas.
Marta Infante Barros. (1972). Testigos del treinta y ocho. Santiago.

De acuerdo con lo analizado, lee la fuente histrica


y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Es posible hablar de un alineamiento de los empresarios junto a la administracin de Alessandri?
Fundamenta tu respuesta aludiendo a la cita.
2. Investiga los objetivos y a quienes representa la
Confederacin de la Produccin y del Comercio de
Chile en la actualidad.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

53

H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23

Crisis y cada del parlamentarismo


La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores
sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo
llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin
de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares,
reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la
promulgacin de la Constitucin de 1925.
Pginas 26 a 35

La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fin de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conflictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.
Pginas 38 a 44

Las administraciones de 1931 y 1932


Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica
llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante
este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica
Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y
alzamientos militares.
Pginas 45 a 47

Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder
Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo
tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo
una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la
Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico,
el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil
como alternativa electoral.
Pginas 50 a 53
54 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

C argando disco

1 2 3 4 5 6 7

Modelamiento de pregunta PSU

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
CONFIDENCIAL 27-1-29
Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.
Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han despertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.

Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve reflejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fiscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.
Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identificar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo
aplacar la inestabilidad econmica producida por la
inflacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin
del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia
a mano de obra y capitales chilenos, aunque significase
un mayor costo para el fisco.
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de
las finanzas estatales, para lo cual fusion diferentes
organismos estatales y redujo el personal de la administracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude
a la modificacin de un contrato entre el Estado y una
empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus
trabajadores y capitales.
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia,
centraliz las funciones de diversos organismos administrativos para garantizar el control de los gastos
fiscales. En la cita se dicta un mandato desde la administracin central hacia Chilln.

D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el


plan de fomento econmico consider el subsidio estatal
a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de
Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin
de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los
precios de produccin.
E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez
del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras
medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo
del territorio chileno fuera nacional, as como una
preferencia por capitales internos. En la cita existe una
referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de
obra como herramientas del pas.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

55

V erificando disco

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


1.

Ahora en el perodo del parlamentarismo- la preocupacin central de los congresales


es la combinacin ministerial, o es la prxima
interpelacin ministerial, o bien es la maa que
se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o
aquel proyecto Es la nuestra una democracia
formal; en apariencia hay una separacin de los
poderes clsicos: en la prctica una estrecha red
de intereses los ata y los mezcla. Los grandes
problemas nacionales quedan insolubles.
Fernando Ortiz Letelier. (2005).
El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.

Segn el autor, durante el perodo parlamentario

2.

A. no funcionaba el sistema electoral.


B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial.
C. el sistema poltico no enfrent los problemas
sociales.
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo
y el conservadurismo.
E. exista el deseo de acabar con los problemas
sociales por parte del Parlamento.
Ingresos y egresos medios mensuales de familias
obreras, Antofagasta y Valparaso (1911-1923)
Valparaiso

Antofagasta

Ingresos

$193

$180

Egresos

$240

$201

Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de


asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.

A partir del cuadro estadstico, se puede inferir que


durante el perodo parlamentario en Chile
I. el problema inflacionario no afectaba a las
familias del pas.
II. nicamente en Antofagasta las familias obreras podan solventar sus gastos.
III. en ambas ciudades las familias obreras no
alcanzaban a solventar sus gastos.
A.
B.
C.
D.
E.

Solo I
Solo II
Solo III
Solo I y II
Solo II y III

56 unidad 1 cRisis del paRlamentaRismo e iRRupcin de nuevos actoRes sociales

3. Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile,


el candidato Arturo Alessandri plante la laicizacin de todas las instituciones polticas. Tras ser
elegido, esta propuesta se concret gracias a
A.
B.
C.
D.
E.

el trabajo de la misin Kemmerer.


la intervencin militar de 1924.
la promulgacin de la Constitucin de 1925.
su salida del pas en septiembre de 1925.
la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
Cerda.

4.

Inflacin en Chile (1900-1931)


35
30
25
20
15
% 10
5
0
-5
-10
1900

1910

1920

1930

Aos

Elaboracin editorial en base a datos de: Braun, Juan et al. (2000). Economa
chile 1810-1995. Estadsticas histricas. Documento de trabajo N 187.
Instituto de Economa, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago.

A la luz del grfico Inflacin en Chile (19001931) se puede concluir que un objetivo de la
misin Kemmerer fue
A.
B.
C.
D.
E.

generar dficit fiscal.


mantener la inflacin.
aumentar la inflacin.
estabilizar la inflacin.
eliminar el patrn oro.

5. Carlos Ibez del Campo, durante su primer


gobierno (1927-1931), reprimi a los sindicatos
comunistas y anarquistas, declar ilegal al Partido
Comunista y presion a los dems partidos para
que se sumaran a su proyecto poltico. La doctrina
que Ibez propugnaba y que explica las medidas
anteriores es el
A.
B.
C.
D.
E.

socialismo.
liberalismo.
nacionalismo.
antisemitismo.
internacionalismo.

1 2 3 4 5 6 7

6. Entre las causas de la salida de Carlos Ibez de


la presidencia en 1931 se encuentra el efecto que
la crisis econmica mundial gener en Chile. Esto
puede explicarse porque el pas
A. deba vender salitre a muy bajo precio, porque
no tena un stock de reserva del mineral.
B. ofreca productos mineros, los que comenzaron
a ser cada vez ms requeridos en el mercado
europeo.
C. dependa de las exportaciones de materias primas, las que dejaron de ser demandadas por los
pases industrializados.
D. estaba empeado en un ambicioso proceso
industrializador, por lo que no pudo seguir
exportando materias primas.
E. tena una poltica arancelaria cerrada, que no
permita competir con los precios de otros pases productores de metales.
7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo
en julio de 1931 y la llegada de Arturo Alessandri a la
presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el
gobierno cinco administraciones. Entre las caractersticas comunes a todas ellas, es posible establecer que
I. estaban inspiradas en ideas de derecha.
II. fueron elegidas en comicios democrticos.
III. asumieron en un contexto de institucionalidad poltica debilitada.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III

9.

Las industrias y agricultura han sido favorecidas exclusivamente por el descenso del
valor de la moneda, factor que obrando dentro
de leyes econmicas evidentes les ha permitido
colocar sus productos en el pas y en el extranjero a precios excepcionalmente remuneradores. Pero el impulso que debido a esta causa
han recibido tales actividades, si bien significa
trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido
a expensas del salario de los infelices empleados
y obreros.
Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La
acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.

Segn el autor, el aumento en la actividad econmica que experiment Chile durante el segundo
gobierno de Arturo Alessandri fue una consecuencia de la
A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros.
B. planificacin de la economa por parte del
Estado.
C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
empleados.
D. capacidad ejecutiva del Ministro de Hacienda,
Gustavo Ross.
E. accin de las leyes del mercado en el contexto
nacional e internacional.

D. Solo I y II
E. I, II y III

8. Al momento de asumir el mando en su segunda


presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba
que Chile se encontraba inmerso en una crisis moral, social y econmica. Para l esta situacin solo
sera resuelta una vez que
A. se hubiese proscrito a todos los partidos polticos de izquierda.
B. las huelgas y los movimientos sociales se desarrollaran libremente.
C. el Partido Radical decidiese abandonar el oficialismo y pasar a la oposicin.
D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban
tutelar el desarrollo poltico del pas.
E. se afianzara el orden pblico y se respetaran los
principios de la Constitucin de 1925.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

57

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo.


La figura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones reflejan parte importante del contexto poltico, econmico y social
de Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin, te invitamos a conocer sus propias reflexiones sobre el parlamentarismo y a realizar la siguiente actividad.
He conocido el rgimen parlamentario en todas sus fases. Cuando joven,
tambin abus de l; pero ello no fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del ambiente. Hubo un momento en que tres diputados, aunque no ramos dueos de
imponer nuestra voluntad a la Cmara, lo ramos s de impedir que se hiciera
cualquiera cosa que nosotros no deseramos o consintiramos. Andando los
aos, ha sido ste uno de los motivos de mis meditaciones y pensamientos y me
he convencido de que no es posible que un pas quede entregado al capricho de
slo tres o ms hombres []. Quedan as contestadas las preguntas que algunos
se hacen cuando manifiestan que no pueden explicarse mi actitud de hoy contraria al rgimen parlamentario.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin 1932-1938. Tomo III. Santiago.

1. Qu tipo de fuente se presenta? Identifica.


2. Quin es el autor de la fuente y cundo fue publicada? Indica.
3. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identifica.
4. A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas parlamentarias? Explica.
5. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta.
6. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su primer mandato para generar un cambio de rgimen poltico.
7. Qu cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando?
Seala.
8. Qu importancia tiene lo anterior para comprender el argumento expuesto en la fuente? Explica.
9. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del
perodo? Analiza.

58 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

C errar sesin

1 2 3 4 5 6 7

I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.


Pregunta

2
3
4

Contenido evaluado

Habilidad

El parlamentarismo chileno.

Clave

Mi revisin
Incorrectas

Correctas

Omitidas

Logro
alcanzado

Analizar

Pginas 18 a 23

1
Aplicar

Crisis y cada del


parlamentarismo.

Comprender

Pginas 26 a 35

Analizar

La administracin de Carlos
Ibez del Campo.

Comprender

Pginas 38 a 44

Comprender

El perodo de inestabilidad
entre 1931 y 1932.

Analizar

Pginas 45 a 47.

8
9

Retorno al presidencialismo.

Reconocer

Pginas 50 a 53.

Analizar

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 6 de la actividad de desarrollo.


Criterio

Niveles de desempeo
Logrado

Identifica vnculos entre las reflexiones de Arturo Alessandri


Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con
el fin de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la
Relacionar
promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos relacionados con el fin de las prcticas que entregaban preeminencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo.

Medianamente logrado

Por lograr

Describe las ideas principales de


la fuente histrica escrita por Arturo Alessandri Palma e identifica
las medidas que tom durante su
primer gobierno; sin embargo, no
establece vnculos entre ellas.

Localiza las fuentes de


informacin e identifica
algunas medidas tomadas
por Arturo Alessandri
Palma durante su primer
gobierno.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*;
2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
HistoRia, GeoGRafa y ciencias sociales 3. medio

59

Unidad

El Estado
como eje
del desarrollo
nacional

Gabriel Gonzlez Videla, presidente del Partido Radical, en el homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda, el 16 de
enero de 1938, expres las siguientes reflexiones en torno a los graves problemas que vive la poblacin.
Lee el siguiente fragmento y concluye: cules son los problemas que se visualizan y se quieren solucionar en el nuevo perodo?

"La crisis econmica de nuestro rgimen, el agobio de los tributos e impuestos, su cientfica y
ecunime distribucin; el ritmo progresivo y til de la produccin agrcola, minera e industrial; la
defensa del patrimonio e industria nacional de la penetracin imperialista; el enrarecimiento de los
mercados del crdito y del dinero; la reforma de nuestra educacin en todos sus grados; la sobra de
brazos y escasez de trabajo, las reivindicaciones del proletariado en su triple aspecto de alimento,
vestuario y habitacin, todo lo que en este 'Rgimen de reconstruccin nacional', se ha dejado de
hacer por estadistas aficionados, cuyo nico aprendizaje y preparacin tiene su origen en una vida
entregada al agio y la especulacin, nuestro candidato, como un contraste, tiene para cada uno de
estos problemas, una solucin".
Gonzlez Videla, Gabriel. (16 de enero de 1938). Discurso en homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda. Santiago.

Te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma el Estado chileno de la poca redefini su rol en cuanto a los
procesos econmicos y la promocin del bienestar social.

60 unidad 2 el estado Como eje del desarrollo naCional

ABRIR sesin

1 2 3 4 5 6 7

Nios y nias en clases


en una escuela en 1940.

La Gran Depresin de 1929 afect las economas latinoamericanas, cuyo patrn de crecimiento, basado en las
exportaciones de materias primas, dej en evidencia la vulnerabilidad respecto de los ciclos econmicos mundiales.
En 1938, a partir de una alianza entre el centro y la
izquierda, lleg al poder el Frente Popular, que implement
un nuevo modelo de desarrollo denominado industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI), modelo basado en
el impulso de la industrializacin del pas, la expansin del
Estado y el fomento del bienestar social. Con el tiempo,
el nuevo modelo present desequilibrios que lo hicieron
estancarse. En medio de esa coyuntura, reapareci la
carismtica figura de Carlos Ibez del Campo que, como
opositor al Frente Popular, encarn las caractersticas del
populismo, para ascender nuevamente al poder.
Observa las imgenes de estas dos pginas, lee los
textos y responde las preguntas.
1. Qu caractersticas del perodo que se estudiar puedes
extraer de la informacin entregada en estas pginas?
2. Qu actividad econmica crees que se habr
fomentado durante este perodo histrico chileno? Qu
otro mbito habr tenido relevancia?
3. Cmo te imaginas las formas de hacer poltica del
perodo? Se mantienen en la actualidad?
4. Qu rol crees que juegan en los distintos gobiernos
las alianzas polticas?

Industria de Aceros Huachipato.

Manifestacin de adherentes al Frente Popular.


Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

61

I nicializando
Habilidad: Comparar
La habilidad de comparar
consiste en identificar
semejanzas y diferencias
entre dos o ms fuentes
de informacin, a partir de
determinados criterios.

Qu procedimiento debo
realizar para comparar?
1. Determinar los objetos,
hechos o escritos que vas
a comparar.
2. Establecer criterios de
relacin entre ellos.
3. Identificar semejanzas
de acuerdo a los criterios
establecidos.
4. Identificar diferencias de
acuerdo a los criterios
sealados.
5. Obtener conclusiones
segn el propsito de la
actividad.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de comparar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 79 y 104.
Lee atentamente las visiones historiogrficas que te presentamos a continuacin. Ambas
estn referidas a los inicios del proceso de industrializacin en Chile. Posteriormente,
resuelve las actividades en tu cuaderno.
Texto 1
En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas.
El desarrollo hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el
contexto de polticas de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo
entonces reemplazado por el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumento fundamental del nuevo paradigma, en la consideracin de las elites de la poca,
fue la industrializacin basada en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla
fue necesario recurrir a la intervencin estatal de las principales variables de la
economa y a la transformacin del sector pblico en un agente productivo.
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

Texto 2
En otro trabajo hemos demostrado que [respecto del] perodo de crecimiento
hacia afuera [] su supuesta incapacidad diversificadora de la estructura econmica local no hace justicia al desarrollo manufacturero chileno anterior a 1929 y
lo temprano de su gestacin. En este trabajo [] concluiremos que [] los aos
treinta no marcaron el inicio del proceso de industrializacin del pas, ni tampoco
el de su etapa sustitutiva de importaciones. Esta etapa habra comenzado con la
Primera Guerra Mundial y el colapso de la industria salitrera. Desde este punto de
vista, la importante contribucin de la crisis de los aos treinta al desarrollo del
pas fue acelerar y consolidar la transicin de la economa chilena de su modelo
exportador al sustitutivo, y no su iniciacin.
J. Gabriel Palma. (1984). Chile 1914-1935: de economa exportadora a sustitutiva de importaciones.
En Coleccin estudios Cieplan N 12. Santiago.

62 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

1. Identifica el tipo de fuentes que se presentan.


2. Identifica a los autores y ao en que fueron publicadas ambas fuentes.
3. Investiga a qu se dedican los autores de cada una de las fuentes.
4. Indica cul es el propsito de cada fuente.
5. Identifica la idea principal de cada fuente de informacin.
6. Determina criterios que posibiliten el establecimiento de relaciones entre ambas visiones historiogrficas.
7. Identifica dos semejanzas segn los criterios correspondientes y completa el recuadro.
Criterio

Semejanza

Mi ESTADO
En esta actividad:

8. Identifica 2 diferencias a partir de los criterios correspondientes y completa el recuadro.


Criterio

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?

Qu procedimientos
segu para comparar
ambas visiones
historiogrficas?

Cul de los pasos de la


comparacin me result
ms difcil de lograr? De
qu otra manera podra
resolver esa dificultad?

Cmo explicara con mis


propias palabras en qu
consiste la habilidad de
comparar?

Diferencia
Texto 1

Texto 2

9. Cules son las ventajas de estudiar los acontecimientos y procesos histricos a partir de
diferentes visiones historiogrficas? Concluye segn tus conocimientos y experiencias.

Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

63

El fin del modelo


de crecimiento hacia afuera

Cargadores de sacos de caf antes de subirlos a un barco en Santos, Brasil, 1920.

Desde mediados del siglo XIX hasta la


Gran Depresin de 1929, las economas
latinoamericanas se sustentaron en el
modelo de crecimiento hacia afuera.
Este patrn, que segua los principios del
liberalismo econmico clsico, implic,
para estas economas, el predominio de las
exportaciones de productos que tenan una
alta demanda internacional, principalmente
materias primas, y la importacin de
insumos que no producan los mercados
locales, en su mayora productos
manufacturados. Los desequilibrios
econmicos, polticos y sociales generados
en la regin por la Gran Depresin
estimularon las primeras medidas de
reemplazo del modelo, que adquiri especial
impulso a partir de la dcada de 1940.

Caractersticas del modelo en Amrica Latina

Bien de consumo:
Artculo que se utiliza
directamente para
satisfacer una necesidad
del pblico consumidor.

Ampliando
MEMORIA
El liberalismo econmico
fue formulado por el
escocs Adam Smith y
el ingls David Ricardo
en el siglo XVIII. Su base
terica se encuentra en
la propiedad privada y el
inters particular, por lo
que rechaza la intervencin
estatal.

La adopcin del modelo de crecimiento hacia afuera, por parte de las economas latinoamericanas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, se debi a la creciente necesidad
de materias primas que demandaron las potencias europeas y Estados Unidos, pases que
se hallaban en proceso de desarrollo econmico e industrial. Los productos solicitados
fueron principalmente de tipo agropecuario y minero. As, Argentina se transform en
un importante productor de trigo, maz y carne, y Mxico de oro y de plata.
En muchos casos las economas latinoamericanas se caracterizaron por ser monoexportadoras, es decir, dependan de las ventas al exterior de un solo producto, lo que las
volvi altamente vulnerables a los cambios del mercado externo, siendo dependientes de
las variaciones en la demanda y de una posible crisis o recesin mundial. Este fue el caso
de Chile con el salitre, Bolivia con el estao y Cuba con el azcar, entre otros.
Por otra parte, el escaso desarrollo industrial de la regin oblig a adquirir la gran mayora de los bienes de consumo en el mercado exterior. Dado el patrn econmico imperante en la regin, no existan a la fecha polticas importantes de fomento ni proteccin
de las industrias locales, pues ello implicaba una intervencin estatal en la economa, medida rechazada por la doctrina liberal. De esta manera, el modelo de crecimiento hacia
afuera se transform en un obstculo para el desarrollo de las manufacturas regionales,
pues estas tenan que competir con los artculos llegados desde las potencias industriales,
los cuales posean costos de produccin mucho ms bajos y, en consecuencia, eran ms
baratos.
La economa de Amrica Latina no solo era dependiente de las exportaciones de materias
primas y de la adquisicin de bienes de consumo en el exterior, sino que adems lo era de
los crditos e inversiones hechos por las principales economas del mundo en la regin.

64 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Efectos de la Gran Depresin


en Amrica Latina
Si bien las primeras perturbaciones en la economa de los pases latinoamericanos durante
el siglo XX se experimentaron como efecto de la Primera Guerra Mundial, fue la Gran
Depresin de 1929 la que alter el curso del modelo econmico. Una de las consecuencias
inmediatas fue la disminucin de la demanda por parte de los pases industrializados
afectados, principalmente Estados Unidos, lo que se tradujo en la cada de los precios de
las materias primas. En efecto, entre 1928 y 1932 los valores de las exportaciones cayeron
en todos los pases latinoamericanos, y en muchos el desplome super el 50%.
Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932 (1928=100)*
Pas
Argentina
Bolivia (**)
Brasil
Chile
Colombia
Mxico
Per

Precio de las exportaciones


37
79
43
47
48
49
39

Volumen de las exportaciones


88
48
86
31
102
58
76

* Se considera valor 100 para las exportaciones de 1928. ** 1929.


Adaptado desde Leslie Bethell (eds.). (1997). Historia de Amrica Latina. Tomo XI. Barcelona.

Para los pases en que tambin cay notoriamente el volumen de las exportaciones la situacin
se volvi catastrfica. Los precios de los artculos importados tambin bajaron, pero no tan
abruptamente como el de las exportaciones, lo que se tradujo en que los trminos de intercambio fueron desfavorables para Amrica Latina, pues comprar productos extranjeros era caro y
la venta de productos al exterior se haca a bajos precios. Adems, los estados latinoamericanos
se vieron afectados por la disminucin de los ingresos que obtenan a travs de impuestos al
comercio exterior. Otra consecuencia que llev a la reduccin del presupuesto fiscal fue la
cancelacin de los crditos para la regin. De esta manera, la rpida reduccin de los ingresos
y la quiebra de bancos e industrias provocaron altos niveles de desempleo.
Tras los primeros efectos de la crisis, las exportaciones de las que dependan las economas
latinoamericanas debieron reinsertarse en un comercio internacional marcado por la imposicin de medidas proteccionistas. Sin embargo, el modelo hacia afuera de los pases
latinoamericanos no logr adaptarse a los nuevos tiempos, lo que llev a una creciente
intervencin de los estados en materia econmica y a la adopcin de polticas que, por el
momento, respondan a la necesidad de solucionar una situacin imprevista. Recin a partir
de la dcada de 1940 los pases latinoamericanos rechazaron abiertamente el modelo basado
en el "crecimiento hacia afuera" e impusieron paulatinamente uno nuevo.

Puerto de Buenos Aires, 1915. A


principios del siglo XX era uno de los
focos de exportacin de materias
primas ms importantes del mundo.
Trminos de intercambio:
Relacin que existe
entre las exportaciones
e importaciones de dos
pases.
Proteccionismo:
Conducta de un Estado
que busca proteger la
industria local a travs
del establecimiento de
barreras arancelarias al
ingreso de productos del
exterior.

Para GRABAR
Desde mediados del
siglo XIX hasta la Gran
Depresin, las economas
latinoamericanas se
ajustaron al modelo
de crecimiento hacia
afuera, que cre una
alta vulnerabilidad
y dependencia a los
cambios del mercado
exterior.

A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico "Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932" y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Qu pases resultaron ms afectados en el precio de las
3. Qu tienen en comn Bolivia y Chile, en relacin al contexexportaciones por la Gran Depresin? Qu productos
to latinoamericano, al considerar el precio y volumen de las
eran la base de sus exportaciones? Identifica.
exportaciones expuestas en el cuadro estadstico? Infiere.
2. Selecciona uno de los pases identificados e investiga sus
caractersticas econmicas de la poca que influyeron en
los efectos provocados por la Gran Depresin.

4. Redacta un relato asumiendo el rol de un empresario latinoamericano que prosper en el modelo hacia afuera y
ahora tiene que adaptarse al nuevo escenario mundial.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

65

La vulnerabilidad del modelo de crecimiento


hacia afuera en Chile
El salitre, la principal materia prima exportada por Chile durante las primeras dcadas
del siglo XX, era la base del funcionamiento econmico del pas. Esto gener una gran
dependencia respecto del mercado de este mineral, lo que volvi extremadamente vulnerable a la economa nacional en relacin a la situacin internacional. El modelo de
crecimiento hacia afuera fue exitoso mientras la demanda exterior se mantuvo constante, pues los precios tendieron a mantenerse altos, situacin que permiti financiar las
importaciones y mantener un supervit en la balanza de pagos. Sin embargo, junto con
el estallido de la Primera Guerra Mundial, el valor del nitrato se volvi ms inestable y,
tras el fin del conflicto, una crisis econmica mundial contrajo los mercados y redujo
las exportaciones. Adems, Alemania haba creado el salitre sinttico, cuya competencia
tendi a hacer bajar la rentabilidad del mineral. Durante la dcada de 1920, la industria
salitrera experiment un ciclo caracterizado por alzas y cadas en las exportaciones.
Afiche publicitario del salitre
utilizado en Sudfrica, 1912.

Balanza de pagos:
Registro de todas las
transacciones monetarias
entre un pas y el resto
del mundo, en un perodo
determinado.
Divisa: Moneda
extranjera. Generalmente
alude al dinero de validez
internacional.

Consecuencias de la Gran Depresin en la economa chilena


En octubre de 1929 se produjo una violenta cada en los valores de las acciones
transadas en la Bolsa de Nueva York, lo
que desencaden una crisis econmica
que rpidamente se extendi por todo el
mundo. Segn un informe de la Liga de
las Naciones, Chile fue el pas ms afectado por esta crisis. Esto se debi al alto
grado de vulnerabilidad de su economa,
que dependa de la exportacin de un nico producto primario: el salitre. La Gran
Depresin golpe en primer lugar al sector
externo de la economa. Al respecto, hacia
1932 las exportaciones nacionales cayeron
88% en relacin a su volumen de 1929. La
fuerte cada de los precios de las materias
primas a nivel mundial afect gravemente
al sector minero. Entre 1929 y 1932 el valor
Cargadores de sacos de salitre.
del salitre se desplom en 95%, mientras
que el volumen de exportacin se redujo
en ms del 91%.
La crisis afect tambin a las importaciones, pues estas dependan de las entradas de
divisas que se obtuviesen a travs de las exportaciones.

A ctividad 2
Observa las imgenes de esta pgina y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu actividad econmica se beneficiaba con el salitre? Relaciona a partir del afiche e
investiga.
2. Qu elementos de la fotografa de los cargadores de sacos de salitre permiten afirmar que
su explotacin corresponda a una actividad econmica primaria? Infiere.
66 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7
Por otra parte, la inversin extranjera y los crditos internacionales se redujeron drsticamente. De los 443 millones obtenidos en 1929 en calidad de prstamo se disminuy a 54
millones en 1931 y a 22 millones en 1932. En 1933 Estados Unidos suspendi todos los
crditos para la economa chilena. A su vez, el descenso de los ingresos por concepto de
exportaciones produjo la cada del presupuesto fiscal en 50% entre 1929 y 1932. Frente a
esta situacin, en julio de 1931 el gobierno decidi suspender el pago de la deuda externa.
Los problemas macroeconmicos repercutieron en la vida cotidiana de la poblacin. El
desempleo fue especialmente dramtico en la minera: en 1931, dos de cada tres trabajadores haban perdido su trabajo respecto de 1929. El poder adquisitivo del salario cay
alrededor de 40% entre 1929 y 1932, mientras que los precios de los principales productos
casi se duplicaron dentro del mismo tiempo.
Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las decisiones econmicas inmediatas. La primera de ellas se orient a fortalecer las actividades productivas que no tenan relacin con la demanda externa y que, al mismo tiempo, ayudaban a
crear empleos. La segunda apunt a fomentar la produccin de mercaderas que el pas
no estaba en condiciones de importar. Estas medidas promovieron la industrializacin
de la economa nacional ya que se requiri producir manufacturas que anteriormente
se importaban, pero no respondieron a una poltica de largo
plazo que implicara un cambio de modelo. Ms bien se debieron a la presin del contexto internacional y a la necesidad de
reaccionar frente a los problemas econmicos y sociales.
En este contexto, el Estado chileno asumi medidas proteccionistas impulsadas de manera desarticulada en un comienzo y
apost, a partir de estas, por un nuevo modelo econmico. De
este modo, el patrn de crecimiento hacia afuera sucumbi
como consecuencia de la crisis y, en su reemplazo, se implement de forma paulatina, desde fines de la dcada de 1930,
un modelo de crecimiento hacia adentro.

A ctividad 3

Deuda externa: Suma


de todo el dinero que
los sectores pblico y
privado de un pas deben
a sus acreedores en el
extranjero.
Macroeconoma: Parte de
la ciencia econmica que
estudia las magnitudes
globales, como la
inflacin, el Producto
Geogrfico Bruto y el
empleo.
Producto Geogrfico
Bruto (PGB): Indicador
que mide el valor del
total de bienes y servicios
producidos en un pas,
durante un ao.

Camin con carga de forraje, 1930.


Una de las actividades fomentadas
durante la dcada de 1930 fue la
agricultura.

Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.


Impacto de la Gran Depresin sobre la economa chilena
Indicador

Situacin en 1932 en relacin


con 1929 (%)

Situacin en 1938 en relacin


con 1929 (%)

Producto Geogrfico Bruto

-45,8

5,5

Exportaciones

-81,4

-28,2

Precios exportacin salitre

-59,0

-48,0

Precios exportacin cobre

-69,3

-34,3

Importaciones

-86,8

-60,7

Para GRABAR

Patricio, Meller. (2007). Un siglo de poltica econmica chilena (1890-1990). Santiago.

1. Cul de los dos minerales expuestos tard menos en recuperar el precio de la exportacin
si se considera el ao 1938? Por qu habr sido as? Explica.
2. De qu manera tales indicadores habrn afectado la vida cotidiana de las personas? Reflexiona e hipotetiza.

La extrema dependencia
creada en torno al salitre
agrav la situacin del
pas tras la crisis de
1929. El Estado chileno
foment las actividades
productivas internas
como una medida
paliativa.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

67

La influencia econmica
de Estados Unidos en Chile
La economa chilena de comienzos del siglo XX estaba marcada por el predominio de
capitales extranjeros, principalmente britnicos. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados
Unidos asom como la primera potencia industrial a nivel global, lo que impact en la
situacin nacional, altamente sensible a los cambios en el escenario internacional. En un
comienzo la influencia estadounidense en Chile se concentr en la explotacin del cobre,
para posteriormente expandirse hacia otros sectores de la economa.

Orgenes de la influencia econmica de Estados Unidos

Campamento minero de Sewell,


propiedad de la Braden Copper
Company, 1927.

Mineral de alta ley:


Yacimiento en el que por
cada tonelada se obtiene
entre 30% y 60% de
mineral puro.

La Primera Guerra Mundial result clave en el ocaso de la preponderancia econmica


britnica. El gasto blico, la destruccin y el alto endeudamiento de los pases europeos
frente al potenciamiento econmico e industrial de Estados Unidos provocaron que Gran
Bretaa dejara de ser la primera potencia del mundo, y que su lugar fuera tomado por el
pas norteamericano. Este se convirti, desde 1920, en el principal socio inversionista y
comercial de Amrica Latina, regin en la que acrecent su influencia.
En el mbito econmico, la industria salitrera no se derrumb tras la Primera Guerra
Mundial debido a la demanda del mercado estadounidense, que la revitaliz gracias a la
introduccin de nuevas tecnologas, lo que permiti conservar los niveles de exportacin
hasta la crisis de 1929.
Sin perjuicio de lo anterior, la influencia econmica de Estados Unidos en Chile se sustent mayoritariamente en la inversin de capitales en el cobre. Desde mediados del siglo
XIX la extraccin de este mineral era realizada con escasa innovacin tecnolgica y a
pequea escala. Hacia fines del mismo siglo decay la explotacin cuprera debido al agotamiento de las minas de alta ley. A partir de este momento comenzaron las inversiones
estadounidenses en lo que pas a denominarse la gran minera del cobre, basada en la
produccin a gran escala, una importante renovacin tecnolgica y la implantacin de
nuevos modos de produccin.
Los inversionistas estadounidenses se centraron en tres grandes yacimientos de cobre: Potrerillos y Chuquicamata en la Zona Norte y El Teniente en la Zona Central. Para su explotacin formaron importantes compaas: Braden Copper Company, que adquiri El Teniente
en 1904; Chile Exploration Company, que comenz en 1912 la explotacin de Chuquicamata, y Andes Copper Mining, que emprendi la explotacin de Potrerillos en 1916.

A ctividad 4
Junto con un compaero o compaera lean la cita y luego resuelvan la actividad en sus
cuadernos.
Todo un frente de la plaza est ocupado por construcciones comerciales y por el
Teatro Chilex. Aqu todo, la botica, el club, el teatro, la revista, tiene por extraa irona
este nombre Chile No; nos equivocamos, es Chilex, as yankeeizado.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.

1. Expliquen a qu se refiere el autor con la frase extraa irona.


2. Qu caractersticas de la poca permiten comprender la cita? Expliquen.
3. Consideran que la situacin descrita se mantiene en la actualidad? Fundamenten su respuesta.
68 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Inversiones de Estados Unidos en la minera del cobre


En la primera etapa de la gran minera del cobre, el Estado chileno no se interes mayormente por su explotacin ni por los ingresos provenientes de la misma, ya que consideraba que las ganancias obtenidas gracias al salitre eran ms rentables para las arcas
fiscales. De hecho, la tributacin del cobre se mantuvo muy baja en relacin a la del salitre
hasta la dcada de 1930, cuando el Estado chileno la increment.
La gran minera del cobre fue dirigida por capitales provenientes desde Estados Unidos, mientras que los empresarios cupreros chilenos se concentraron en la produccin
tradicional. Esto se debi a que la explotacin de yacimientos de baja ley requera la
introduccin de una tecnologa que implicaba altos costos de inversin, los que no estaban al alcance de los capitales nacionales, quienes, adems, preferan obtener ganancias
menores pero inmediatas.

Otras reas bajo la influencia econmica estadounidense


Luego de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirti en el principal destino
de las exportaciones chilenas. En 1913, un quinto de las exportaciones se dirigan a ese
pas, mientras que en la segunda mitad de la dcada de 1920 esa cantidad aument a un
tercio del total.
Su influencia tambin se apreci en los prstamos que permitieron financiar parte del
gasto pblico. Por ejemplo, el plan de Obras Pblicas del gobierno de Carlos Ibez del
Campo (1927-1931) pudo ser implementado gracias a los crditos contrados con bancos
de aquel pas. El influjo alcanz adems el de las asesoras financieras contratadas por
los distintos gobiernos, como fue el caso de la misin Kemmerer de 1925, que impuls
cambios en la institucionalidad econmica a partir del modelo estadounidense.

A ctividad 5

Trabajadores de Chuquicamata,
1928.

Mineral de baja ley:


Yacimiento en el que por
cada 100 kilogramos de
mineral se obtiene entre
1% y 2% de mineral puro.

Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad.


Porcentajes del total del comercio chileno con sus socios principales (1913, 1923 y 1929)
Ao

Importaciones chilenas desde

Exportaciones chilenas a

Gran Bretaa Estados Unidos Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Alemania

1913

35

17

25

38

21

21

1923

27

27

13

31

45

1929

21

32

15

21

38

13

Adaptado desde Paul Drake. (2004). La misin Kemmerer a Chile: consejeros norteamericanos, estabilizacin y endeudamiento,
1925-1932. En Revista de Estudios Histricos N1. Santiago.

1. Ordena, segn su importancia, a los principales socios comerciales del pas para los aos
1913, 1923 y 1929, al considerar tanto importaciones como exportaciones.
2. Averigua el principal producto de exportacin y de importacin en que se basaba la relacin comercial de Chile con cada pas mencionado para los aos 1913, 1923 y 1929.

Para GRABAR
Estados Unidos, tras la
Primera Guerra Mundial,
se transform en el
principal inversionista
extranjero en Chile. La
iniciativa estadounidense
se concentr en la
explotacin del cobre y
en el mbito financiero,
a travs de prstamos y
asesoras.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

69

L aboratorio de Ciencias Sociales


El ensayo histrico
Qu es un ensayo histrico?
Paso a paso
Cmo realizar un ensayo
histrico?

1. Determinar el tema
del ensayo histrico,
explicitando su marco
temporal y espacial.

2. Crear una hiptesis de


trabajo y transformarla
en pregunta, de acuerdo
a mis ideas, opiniones y
conocimientos sobre el
tema.

3. Buscar y seleccionar
fuentes para el ensayo
histrico.

4. Analizar las fuentes


y crear fichas
bibliogrficas, sealando
en ellas su ttulo, autor,
ao de publicacin y
citas relevantes.

5. Estructurar el ensayo
histrico y redactarlo
(revisa el cuadro
Propuesta de estructura
para el ensayo histrico).

6. Editar el ensayo
histrico, cuidando la
ortografa y redaccin.

Es parte del gnero literario del ensayo y tiene como objetivo desarrollar un tema
especfico en el que se pone en evidencia una posicin personal del autor. Si bien
este formato otorga una amplia libertad para expresar ideas, es importante que
en el caso del ensayo histrico se entreguen argumentos claros, que supongan un
conocimiento en profundidad, tanto de la coyuntura o proceso histrico sobre el
cual se va a escribir como de la historiografa que ha tratado el tema. Asimismo,
es recomendable aportar ejemplos que permitan al lector comprender mejor la
interpretacin crtica de quien escribe.
Propuesta de estructura para el ensayo histrico
Ttulo: Enuncia en forma atractiva de qu trata el ensayo y cul es la postura del
autor acerca del tema.
Introduccin: Permite al lector aproximarse al contenido, para lo cual explicita
el objetivo del ensayo histrico y los motivos de la eleccin del tema y de los
marcos temporal y espacial en los que se inscribe. Adems, presenta la hiptesis,
que es una afirmacin breve en la que el ensayista precisa su posicin sobre el
tema. Es imprescindible que las otras partes del escrito sean coherentes con ella.
Desarrollo: Expone los argumentos que justifican la hiptesis, es decir, los razonamientos que entrega el autor para sostener su idea central, respaldados por
informacin histrica. En consecuencia, es la seccin ms extensa del ensayo.
Es recomendable organizar la explicacin desde lo general hacia lo particular.
Conclusin: Evala el tema en discusin, a la luz de los argumentos expuestos
en la seccin anterior. Reafirma la posicin defendida, pero no es una repeticin
de lo ya planteado, sino un cierre que invita a continuar el debate o que expone
nuevos problemas a tratar.
Bibliografa: Declara, al final del documento, las fuentes que fueron revisadas
para elaborar el ensayo, de modo que el lector sea remitido con precisin a ellas.

Elabora tu ensayo histrico


Las fuentes primarias que te presentamos a continuacin relatan, desde distintos puntos de vista, la presencia de instituciones e inversionistas extranjeros en la economa de Chile durante la primera mitad del
siglo XX. En esta oportunidad te entregamos el tema, una pregunta orientadora y tres fuentes de informacin
para que plantees tu hiptesis y elabores un ensayo histrico.
Tema: Los inversionistas extranjeros en Chile durante la primera mitad del siglo XX.
Pregunta: Cmo influyeron las potencias extranjeras en la economa de Chile desde fines del siglo XIX hasta
mediados del siglo XX?
A continuacin te presentamos tres fuentes para elaborar tu ensayo histrico.

70 unidad 2 el estado Como eje del desarrollo naCional

1 2 3 4 5 6 7

Fuente 1
Por desgracia, y en fuerza de una combinacin de circunstancias que sera largo recordar, la industria salitrera se halla ntegra y exclusivamente explotada y monopolizada por
extranjeros. No hay un solo chileno que posea acciones en las suculentas empresas de ferrocarriles de Tarapac. Ingleses, alemanes, espaoles o italianos son, en su mayora, si no
en su totalidad, los poseedores de todas las oficinas de elaboracin de esta rica substancia.
Los buques que conducen desde nuestros puertos a los centros de consumo las riquezas
del litoral, son todos de extraa bandera. Es ingls todo el combustible que se emplea para
el movimiento de las mquinas.
Declaraciones del ministro Luis Aldunate. (1893). En Anbal Pinto. (1962).
Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago.

Fuente 2
Chile, pas de estructura moral dbil, liquidado en su organizacin poltica y social por
un desgobierno de cinco aos, que dirigi una manada inconsciente y un Csar vesnico,
es una tierra propensa, como pocas, al predominio del ms fuerte, del capitalista yankee
que junto con arrebatarnos la soberana econmica, nos arrebatar los ltimos girones
de la libertad moral [].
Las clases dirigentes, los amantes del orden, los sinceros patriotas, lo que an queda incontaminado en los partidos polticos, son los llamados a reaccionar, legislando honradamente en lo social y contribuyendo a detener la creciente ola de absorcin capitalista
extranjera. As harn obra de salvacin social y contribuirn a defender las crticas, muy
justas en la mayora de sus aspectos de los descontentos sociales, de los que la vida amarg
con sus terribles, pero inevitables injusticias.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.

Fuente 3
La Corporacin de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Export-Import Bank of Washington, Institucin de crdito norteamericana que ha otorgado
una serie sucesiva de emprstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente beneficiosos [].
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento [] concedi crditos de fomento
en Latinoamrica a la Corporacin de Fomento a travs de dos prstamos por un total de
US$16.000.000 de los cuales 13.500.000 dlares han sido destinados a la continuacin del
plan de electrificacin y US $2.500.000 a la importacin de maquinaria agrcola.
El monto total de crditos externos obtenido hasta la fecha por la Corporacin asciende a
la suma de US $108.800.000. El servicio de estos crditos ha sido realizado en condiciones
perfectamente normales, lo que permitir seguir contando con la confianza del crdito
extranjero para el desarrollo de los planes proyectados.
Corfo (1949). Esquema de Diez aos de labor 1939-1949. Santiago.

Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

71

El Frente Popular y los gobiernos radicales


En la dcada de 1930 se configur un nuevo rgimen de partidos que fue caracterstico
de la vida poltica en Chile por cerca de cuarenta aos. Este cambio llev en 1938 por
primera vez al gobierno a una coalicin de partidos de centroizquierda, cuyo eje fue el
Partido Radical. A partir de este hecho, entre los aos 1938 y 1952, se sucedieron tres
administraciones del radicalismo que impulsaron la intervencin estatal en la economa
y la ampliacin de los servicios sociales.
Polarizacin: Proceso
mediante el cual el
escenario poltico se
divide en extremos
totalmente opuestos,
por lo que la posicin de
centro o moderada pierde
fuerza.
Economa planificada:
Sistema en el cual todas
las decisiones econmicas
son tomadas de manera
centralizada, al definir los
objetivos y la disposicin
de recursos para cada
rea productiva, segn
metas fijadas con
anticipacin.

Cartel propagandstico realizado en


1937, durante la Segunda
Repblica de Espaa (1931-1939).

La formacin del Frente Popular chileno


La reconfiguracin del sistema de partidos polticos en Chile se hizo evidente a partir de
las elecciones de 1932. En los comicios presidenciales de ese ao surgi con fuerza la opcin electoral representada por la serie de agrupaciones polticas de izquierda. El caso ms
representativo fue el de Marmaduque Grove, candidato de un conjunto de agrupaciones
de ese sector poltico, quien obtuvo el 18% de las preferencias, pese a estar deportado e
imposibilitado de hacer campaa electoral. De esta manera, qued establecido un sistema
de partidos de tres bloques, que se caracteriz por la existencia de diferencias ideolgicas entre cada sector poltico. A la derecha se encontraban los partidos Conservador y
Liberal, mientras que hacia la izquierda los partidos Comunista y Socialista, ambos de
orientacin marxista. En el centro se ubicaban el Partido Radical y el debilitado Partido
Demcrata, los que actuaban de manera flexible y pragmtica, mediante el establecimiento de alianzas con ambos extremos ideolgicos.
En el mbito internacional, la dcada de 1930 en Europa se caracteriz por una marcada
ideologizacin y polarizacin. Mientras el liberalismo perdi respaldo, el fascismo en Italia y el nacionalsocialismo en Alemania sumaron adeptos y la Unin Sovitica el nico
pas socialista del mundo en el perodo de entreguerras consolid su poder e influencia
gracias a su economa planificada, que no se vio afectada por la Gran Depresin. En este
contexto, el avance del fascismo europeo dio pie a que en 1935 la Tercera Internacional
(o Internacional Comunista) adoptara oficialmente la tesis de promover alianzas amplias
con fuerzas antifascistas de cada pas. Estas coaliciones se denominaron frentes populares
y fueron conformadas por partidos situados desde el centro hasta la izquierda del escenario poltico. Los frentes populares consiguieron el poder por la va electoral en Francia y
Espaa en 1936, triunfos que se convirtieron en una referencia para los polticos chilenos.
En el plano interno, desde 1935 el Partido Comunista chileno buscaba forjar una alianza
con radicales y socialistas. Las tendencias autoritarias del gobierno de Alessandri fortalecieron a quienes deseaban el entendimiento con la izquierda dentro del radicalismo y
en marzo de 1936 este partido acept integrar una alianza con los comunistas, a la que
posteriormente se sum el Partido Socialista. Otras organizaciones, como la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federacin de Estudiantes de Chile (Fech)
tambin se unieron al Frente Popular. Para mantener un espritu de moderacin, el Partido Comunista propuso que el candidato a la presidencia fuese un integrante del Partido
Radical, lo que condujo a levantar la opcin de Pedro Aguirre Cerda.

A ctividad 6
Observa el cartel. A la izquierda de este aparecen Mussolini, Gil-Robles, Hitler y un soldado alemn, mientras que a la
derecha, Azaa y un miliciano republicano. A continuacin, resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga quines fueron los personajes que no conoces.
2. Qu elementos grficos permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al Frente Popular? Fundamenta tu
interpretacin.
72 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

El triunfo del Frente Popular


Las candidaturas presidenciales del ao 1938 evidenciaron los importantes cambios que
experiment el sistema de partidos polticos durante aquella dcada.
El candidato de la derecha fue Gustavo Ross Santa Mara, ministro de Hacienda de Arturo Alessandri Palma, al que muchos atribuan la recuperacin econmica tras la crisis
de 1929. Fue respaldado por el Partido Conservador y el Partido Liberal, adems de la
Confederacin de la Produccin y del Comercio (CPC). El lema de su candidatura,
Orden y trabajo, fue una clara expresin de su lnea poltica y de la de sus bases de
apoyo, que esperaban crecimiento econmico y respeto al ordenamiento institucional.
Para sus detractores, sin embargo, representaba la mantencin de las medidas restrictivas
y antipopulares y la continuacin de la lnea autoritaria del presidente.
La candidatura de Pedro Aguirre Cerda fue expresin de las mayores expectativas de
democratizacin y de justicia social. Su lema de campaa, Pan, techo y abrigo, atrajo
a las clases media y baja. No obstante, sus opositores lo tildaban de antidemocrtico, ya
que, para ellos, representaba la amenaza de una revolucin marxista. De todos modos,
la campaa electoral del Frente Popular procur ser moderada en trminos polticos y
econmicos.
Carlos Ibez del Campo, apoyado por sus tradicionales adherentes, algunos sectores
socialistas y los "nacis" chilenos, levant una tercera candidatura, que busc posicionarse
como una opcin de izquierda crtica de los comunistas y su poltica de alianzas.
Casi dos meses antes de la eleccin se produjo el sangriento acontecimiento en el que
ms de sesenta jvenes "nacis", que intentaron dar un golpe de Estado a favor de Ibez,
fueron ejecutados por carabineros en el edificio del Seguro Obrero. La masacre, que remeci a la opinin pblica, condujo a que Ibez retirase su candidatura y pidiese a sus
adherentes votar por Pedro Aguirre Cerda.
Finalmente, el candidato radical triunf con el 50,1% de los sufragios. En un primer
momento, la derecha seal que se deban verificar los resultados, lo que gener un clima
de tensin, hasta que los militares y la Iglesia catlica reconocieron el triunfo de Aguirre
Cerda, lo que presion a la derecha, que termin por reconocer la derrota de Ross.

Caricatura de la poca, que grafica


la dura lucha electoral entre Pedro
Aguirre Cerda y Gustavo Ross
Santa Mara.
El primero tiene un jabn, que
representa la simplicidad y
humildad, mientras que el segundo
tiene un lavatorio, que representa
la pomposidad y el dinero.

A ctividad 7
Para GRABAR

Lee el texto y luego resuelve la actividad.


El triunfo del Frente Popular fue, ante todo, el resultado de la unidad de la clase
obrera, de la unidad de las extensas masas trabajadoras y populares. En efecto el Frente
Popular ha llegado a convertirse [] en una vasta y poderosa alianza de clases a cuyo
frente se halla la clase obrera, agrupando en torno a ella a los campesinos, a la pequea
burguesa urbana, a la intelectualidad y a algunos sectores progresivos de la burguesa
nacional. La existencia y la victoria de este movimiento de masas ha puesto trmino a la
creencia funesta de que en Chile y en los pases americanos la lucha contra la oligarqua
y el imperialismo slo puede llevarse a cabo con xito por el camino de los cuartelazos y
de los pronunciamientos militares.

La dcada de 1930 en
Chile se caracteriz por
la reconfiguracin del
sistema de partidos
polticos en tres bloques,
lo que propici la llegada
al poder de una alianza
de centroizquierda
denominada Frente
Popular.

Carlos Contreras Labarca. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por nuevas victorias del Frente Popular.
Informe ante el XI congreso del PC. Santiago.

1. Qu posibilit el triunfo del Frente Popular? Fundamenta segn la visin comunista.


2. Qu ejemplo le dio a Amrica el triunfo del Frente Popular en Chile? Explica de acuerdo
a la fuente.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

73

Los gobiernos radicales


Pedro Aguirre Cerda gobern desde diciembre de 1938 hasta noviembre de 1941, cuando
falleci aquejado por una tuberculosis. Le sucedi su vicepresidente, Jernimo Mndez,
con la misin de llamar a elecciones para elegir un nuevo presidente. En esta eleccin, de
febrero de 1942, el radical Juan Antonio Ros derrot a Carlos Ibez del Campo, esta
vez apoyado por conservadores y un sector liberal. La administracin de Ros se extendi
desde abril de 1942 hasta enero de 1946, cuando present su renuncia a raz de un cncer
que, finalmente, acab con su vida meses ms tarde. El vicepresidente Alfredo Duhalde
debi convocar nuevamente a elecciones anticipadas, que se realizaron en septiembre de
ese ao y que le dieron el triunfo al radical Gabriel Gonzlez Videla, quien asumi dos
meses despus y gobern hasta noviembre de 1952.

Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)


Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular, alianza que incluy a los partidos
Radical, Socialista y Comunista, entre otros. El lema de su gobierno fue Gobernar es
educar, que se materializ en la construccin de ms de 500 escuelas y otros centros
educacionales a lo largo del pas. En enero de 1939 se produjo el terremoto de Chilln,
lo que impuls definitivamente la creacin de la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), smbolo del nuevo rol del Estado como eje del desarrollo econmico.
El gobierno enfrent el estallido de la Segunda Guerra Mundial, frente a la que mantuvo
una neutralidad. Se reclam la soberana del actual Territorio Antrtico chileno.

Gobierno de Juan Antonio Ros (1942-1946)


Su candidatura fue apoyada por radicales, demcratas, falangistas, socialistas y comunistas. El lema de su gobierno fue Gobernar es producir. De esta forma, sigui con las
polticas industrializadoras iniciadas por la administracin anterior. Durante su gobierno se inaugur la industria siderrgica de Chile con el nombre de Compaa de Acero
del Pacfico (CAP), de propiedad mixta; se fund la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa), filial de la Corfo, que llev a cabo un plan de electrificacin del pas, y en 1944
se cre la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (Sceh), la que jug
un rol importante en el desarrollo de la infraestructura de la salud pblica nacional.
En enero de 1943, Chile rompi relaciones diplomticas con el Eje (Alemania, Italia
y Japn) y declar la guerra a este ltimo pas en abril de 1945.

Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952)


Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y liberales. En septiembre de
1948 dict la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que
proscribi al Partido Comunista. En 1949 el Congreso aprob el voto femenino para
las elecciones presidenciales.
En 1950 el gobierno cre la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), que inici la
explotacin de dicho recurso en la regin de Magallanes. Una de las obras ms importantes de su gobierno fue el Plan Serena, en el que se invirtieron importantes sumas
de dinero para la remodelacin de dicha ciudad.
Su gobierno se enmarc dentro del contexto internacional de inicio de la Guerra Fra.

74 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Caractersticas sociales y polticas del perodo


En conjunto, los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Este
perodo se caracteriz por una constante intervencin del Estado en materia econmica,
lo que se tradujo en la implementacin de un nuevo modelo econmico, llamado de
crecimiento hacia adentro, y en la ampliacin de los servicios de proteccin social.
En trminos polticos, los radicales se caracterizaron por la flexibilidad y el pragmatismo, lo que se evidenci en las distintas alianzas polticas con las que accedieron y se
mantuvieron en sus gobiernos, y que incluyeron tanto a partidarios de derecha como de
izquierda.
Los gobiernos del perodo privilegiaron el desarrollo industrial y el
aumento en la prestacin de servicios sociales. Los grupos medios, que
representaban la principal masa votante del Partido Radical, fueron
los ms beneficiados, ya que su proyecto ampliaba tanto las instituciones como las funciones del Estado, lo que hizo crecer la burocracia
pblica. Los trabajadores y empleados de las industrias, tanto pblicas
como particulares, tambin accedieron a tales beneficios, especialmente los que se encontraban organizados.
Durante estos aos existi un slido movimiento sindical. La Confederacin de Trabajadores de Chile contribuy a que el proyecto
de progreso social e industrializacin resultase exitoso, para lo cual
atenu las huelgas, movilizaciones y demandas salariales. El Estado,
por su parte, no puso trabas al desarrollo del sindicalismo. As, entre
1932 y 1952, los afiliados a sindicatos aumentaron de 30000 a 150000.
De todas maneras, los logros de obreros y empleados no fueron iguales para todos, ya que si bien los gobiernos radicales canalizaron los deseos de bienestar
social de las masas, los beneficios concretos dependieron, en cada caso, de la capacidad
de negociacin y organizacin de cada grupo trabajador. Es decir, existi una correlacin
entre capacidad de presin poltica y respuesta a las demandas sociales y laborales. En
trminos especficos, aquellos sectores con menor organizacin, los cesantes, la mano de
obra informal y las masas campesinas, quedaron relativamente excluidos de los beneficios
alcanzados.

A ctividad 8

Manifestacin a favor de Gonzlez


Videla. Sewell, 1946.

Para GRABAR

Lee la cita del discurso de Pedro Aguirre Cerda al asumir como candidato del Frente
Popular y luego responde en tu cuaderno.
La democracia de este pas se ha organizado para evitar la violencia, que nosotros no
deseamos de ninguna manera, porque amamos la libertad []. Pero no basta una democracia simplemente poltica; necesitamos tambin una perfecta democracia econmica.
Nuestro pueblo [], debe alcanzar maana mismo el mnimo de justas satisfacciones
exigidas por la civilizacin y la cultura: techo, pan y abrigo.
Pedro Aguirre Cerda. (18 de abril de 1938). En La Opinin. .

1. Infiere el concepto de democracia promovido por Pedro Aguirre Cerda.

Los gobiernos radicales


dirigieron el pas
entre 1938 y 1952.
Se caracterizaron
por impulsar un
proyecto basado en la
industrializacin y en
la ampliacin de los
beneficios sociales. La
clase media fue la ms
beneficiada.

2. Existe hoy un nfasis poltico en la expansin del bienestar social? Fundamenta tu respuesta mediante el anlisis de un hecho actual a nivel nacional.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

75

Previsin Social:
Sistema de seguro del
Estado destinado asistir
financieramente a los
trabajadores en caso de
accidentes, enfermedades,
desempleo, muerte o
vejez.

Ampliando
MEMORIA
El origen de las
poblaciones callampas
se situ en la dcada de
1930, producto de la falta
de recursos de muchos
habitantes urbanos para
adquirir una vivienda.
Fueron denominadas de
ese modo ya que crecan
de manera rpida y
espontnea.

Escuela primaria. Punta Arenas,


1949.

El Estado benefactor
Los gobiernos radicales aplicaron una serie de polticas que buscaban proporcionar a la
poblacin ms carenciada el acceso a los servicios bsicos, como salud, vivienda y educacin. Este rol del Estado, definido como benefactor o asistencialista, tuvo como modelo
las polticas aplicadas en Estados Unidos en la dcada de 1930.
Segn el economista Jos Pablo Arellano, entre 1935 y 1955 el Estado chileno aument
4,5 veces la inversin del gasto fiscal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como
prioridad los planes de previsin social, que dispusieron la entrega de asignaciones familiares, subsidios de cesanta y pensiones por antigedad, invalidez o muerte del trabajador.
En el mbito de la salud tambin hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la
Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Protinfa) y el Servicio
Mdico Nacional de Empleados (Sermena), instituciones enfocadas en la asistencia en
alimentacin y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusin de distintos organismos, se cre el Servicio Nacional de Salud (SNS), que se encarg de la atencin mdica
de todas las familias del pas.
El tema de la vivienda era uno de los ms urgentes para la poblacin, ya que durante la
dcada de 1930 el poblamiento urbano super al rural, lo que agrav la escasez de inmuebles en las ciudades. Para solucionar esto, se crearon programas habitacionales cuyo
objetivo era entregar moradas de calidad y a bajo precio. Pese a ello, se mantuvo el dficit,
por lo que en la dcada de 1940 se agudiz el problema de las poblaciones callampas,
campamentos de precarias e improvisadas habitaciones asentadas sobre terrenos en los
que sus pobladores, los ms pobres de las ciudades, no tenan dominio legal.
En el sector educacional, desde la dcada de 1940 el incremento en el nmero de matriculados en los niveles primario, secundario y universitario, fue mucho mayor que el experimentado en la dcada de 1930. La creacin en 1938 de la Sociedad Constructora de
Establecimientos Educacionales permiti al Estado impulsar la construccin de escuelas
y liceos a lo largo del pas. En 1947 se fund la Universidad Tcnica del Estado (UTE),
a partir de la fusin de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar tcnicos de
nivel superior para participar y dirigir el proceso de industrializacin.

A ctividad 9
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno:
Ascenso y cada del Estado benefactor
"El concepto de "Estado benefactor" encierra la idea de que, entre las obligaciones del Estado, est la de garantizar
a toda la poblacin una situacin de "bienestar"; y esto implica algo ms que la simple supervivencia con dignidad,
entendida tal como la concibe cada sociedad en su propia poca. Para las instituciones administradas y financiadas
por el Estado, el concepto impona la responsabilidad ms amplia de atender el bienestar pblico, es decir, garantizar
colectivamente la supervivencia digna de todos los individuos. Este bienestar poda ser considerado como una forma
de seguro colectivo contratado en conjunto, que cubra individualmente a todos los miembros de la comunidad; esto
es, una pliza de seguro que promete compensaciones proporcionales a las necesidades individuales, no al monto de
las cuotas pagadas por cada uno. El principio de bienestar pblico, en su forma ms pura, supone la igualdad ante la
necesidad, equilibrando las desigualdades existentes en cuanto a capacidad de pago. Y el Estado benefactor delega en
sus organismos dependientes la responsabilidad de poner en prctica ese principio".
Zigmund Bauman. (2000). Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona.

1. De acuerdo al texto: Qu relacin tiene el Estado con el bienestar?


2. Qu procesos histricos crees que generaron el surgimiento del Estado benefactor en Chile?
76 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

La derecha poltica durante el perodo


Tras perder la eleccin presidencial de 1938, la derecha chilena, constituida por conservadores, liberales y grupos empresariales, se aboc a contrarrestar el reformismo del
Frente Popular, especialmente motivados por su tradicional anticomunismo. La estrategia
utilizada fue la de aislar al Partido Radical de sus aliados marxistas, lo que se realiz a
travs de su poder de negociacin, que descans en una importante representacin parlamentaria durante el perodo. La derecha se opuso a la sindicacin campesina, pues vio
en ella una amenaza para la tranquilidad social y un riesgo de paralizacin laboral agropecuaria. Sus esfuerzos, en general, resultaron exitosos: en 1939 el gobierno de Aguirre
Cerda suspendi la constitucin de sindicatos rurales y dej sin marco jurdico claro los
intentos de parte de la izquierda por incorporar al campo a las luchas polticas. Producto
de esto, el campesinado se mantuvo marginado de gran parte de los beneficios sociales.
Asimismo, la derecha pudo continuar con el control del voto de los inquilinos e impedir
el encarecimiento de la mano de obra.
En la eleccin presidencial de 1946, Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales,
liberales y comunistas. No obstante, los cambios en el contexto internacional, marcado
por el inicio de la Guerra Fra, junto a la poltica de presin de masas de los comunistas,
llev al quiebre definitivo de la alianza del centro con la izquierda, especialmente entre
el presidente y el Partido Comunista. En 1948, Gonzlez Videla promovi la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, conocida como ley maldita, que declar ilegal al
Partido Comunista y provoc la persecucin de sus miembros. De esta manera, la era de
los gobiernos radicales finaliz con un giro hacia la derecha.

A ctividad 10

Pablo Neruda huye por la cordillera


de los Andes hacia Argentina, tras
la promulgacin de la ley
maldita.

Porcentajes de votacin
obtenida por la derecha
en elecciones parlamentarias
entre 1937 y 1949.
Ao

Junto con un compaero o compaera lean las citas de la discusin para aprobar la ley
maldita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Opinin de los senadores Cornejo y Rodrguez de la Sotta,
del Partido Conservador:
El proyecto es perfectamente constitucional, puesto que su finalidad primordial es la de asegurar y defender el rgimen democrtico representativo [].
El comunismo [] ha demostrado en los numerosos pueblos bajo el peso del
yugo sovitico, la negacin misma de la democracia, de las libertades y de los
derechos ms inalienables de la persona humana, y slo pretende [] establecer
la dictadura del proletariado y el rgimen del terror.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.

Opinin del senador Contreras Labarca del Partido Comunista:


El proyecto infringe numerosos preceptos de nuestra constitucin poltica
y especialmente a aquellos que consagran la igualdad ante la ley, la libertad de
conciencia, la libertad de imprenta, el derecho a asociarse sin permiso previo, la
garanta de admisin por igual a todos los empleos y funciones pblicas.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.

1. Identifiquen los argumentos que utiliz cada parte para hacer ver sus posiciones.
2. Se puede afirmar que exista una disputa por los lmites y alcances de la legalidad? Fundamenten su respuesta.

Partido
Partido
Conser- Total
Liberal
vador

1937

20,7

21,3

42,0

1941

14,0

17,2

31,2

1945

20,1

23,6

43,7

1949

19,3

22,7

42,0

Fuente: Scully, Timothy "La reconstitucin


de la poltica de partidos en Chile". En:
Mainwaring, Scott y Scully, Timothy (ed.)
(1955). La construccin de instituciones
democrticas. Sistemas de partidos en
Amrica Latina. Cieplan. Santiago.

Para GRABAR
Los gobiernos radicales
ampliaron la funcin
social del aparato
pblico a travs del
Estado benefactor.
Durante el perodo
1938-1952, la derecha
trat de aislar al Partido
Radical de la izquierda
y bas su poder poltico
en la representacin
parlamentaria.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

77

A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.

El Frente Popular en Chile

Transformaciones econmicas durante la primera mitad del siglo XX

4. El Frente Popular chileno fue una coalicin poltica


que pretenda representar a la(s) clase(s)

1. Una de las principales crticas acerca del modelo de


crecimiento hacia afuera fue que generaba una excesiva dependencia de la economa chilena respecto
del mercado externo. En la prctica, dicha situacin
supuso
I. la vulnerabilidad de la economa nacional
ante las crisis econmicas internacionales.
II. la especializacin en la produccin de materias primas para la demanda internacional.
III. el fomento a la exportacin de bienes de consumo requeridos en el mercado internacional.
A.
B.
C.
D.
E.

Solo I
Solo III
Solo I y II
Solo II y III
I, II y III

A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
5.

D. Solo I y III
E. I, II y III

Artculo 1. Se prohbe la existencia, organizacin, accin y propaganda, del Partido Comunista, y, en general, de toda asociacin, entidad,
partido, faccin o movimiento, que persiga la
implantacin en la Repblica de un rgimen
opuesto a la democracia o que atente contra la
soberana del pas.
Extracto de Ley N. 8.987.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia. (1948). Santiago.

2. El siguiente esquema ilustra el intercambio comercial entre Chile y Estados Unidos durante la dcada
de 1940. El producto representado por la X es
X
Estados
Unidos

Chile

Capital y manufacturas

A. salitre.
B. carbn.
C. trigo.

D. cobre.
E. madera.

3. Desde la dcada de 1920, Gran Bretaa dej de ser


el principal socio comercial de la economa chilena.
En su lugar, las inversiones que empezaron a arribar
al pas provinieron mayoritariamente desde
A.
B.
C.
D.
E.

I. media.
II. alta.
III. baja.

Estados Unidos.
Alemania.
Unin Sovitica.
Espaa.
Argentina.

78 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

De acuerdo al artculo, se puede inferir que una de


las causas de la proscripcin del Partido Comunista
en Chile fue
A. la decisin de los comunistas de crear una asamblea nacional constituyente.
B. su alineamiento con las directrices emanadas
desde la Unin Sovitica.
C. el escaso apoyo electoral del partido a los candidatos del Frente Popular.
D. la campaa de desprestigio que realiz en contra
de la sindicacin obrera y campesina.
E. la organizacin de un golpe de Estado contra el
gobierno de Gabriel Gonzlez Videla.
6. Una de las causas que permitieron el triunfo presidencial de Pedro Aguirre Cerda fue que Carlos
Ibez del Campo se abstuvo de participar en la
eleccin. Su decisin fue tomada a raz del incidente
conocido como
A.
B.
C.
D.
E.

la cuestin social.
las marchas del hambre.
la revuelta de la chaucha.
la matanza de Santa Mara.
la matanza del Seguro Obrero.

1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Proceso de democratizacin en el perodo 1938-1952

Fuente 1

Con la alianza del Frente Popular, la poltica chilena inaugur en 1938 una nueva etapa, que gener repercusiones
en el proceso de ampliacin democrtica. A continuacin,
lee las fuentes histricas relacionadas con el tema enunciado y, luego, resuelve la actividad de comparacin.
De este modo, el Gobierno actual se halla avalado no slo por el apoyo y el prestigio que le dan su
origen democrtico y su lealtad al programa, sino
tambin por el precioso estmulo que significa el
espritu de cordialidad y de cooperacin que anima
al pueblo []. Los ms diversos sectores del pueblo
chileno rivalizan en el anhelo comn de ayudar al
xito del Gobierno surgido de la voluntad nacional.

Fuente 2

Carlos Contreras Labarca. (1939). Por la paz, por nuevas victorias del Frente
Popular: informe del XI Congreso del Partido Comunista de Chile el 21 de
diciembre de 1939. Santiago.

La creacin de esta alianza poltica fue ante


todo el resultado de la radicalizacin y de la mayor
autonoma alcanzada por las capas medias. Fue
un fiel testimonio de su ingreso a la arena poltica
como fuerza autnoma y con una gran capacidad
para sellar alianzas con diferentes sectores sociales.
Su debut institucional abri una nueva pgina en la
historia nacional no tan slo por la expansin del
sistema poltico que se ramific hacia nuevos sectores, sino tambin por su capacidad para sustituir a
la oligarqua en el manejo del Estado.

7. Qu tipos de fuentes se presentan? Identifica.


8. Quines son sus autores y en qu ao fueron publicadas? Identifica.
9. Cul es el propsito de cada fuente? Indica.
10. Qu relacin establece Carlos Contreras entre las
nociones de pueblo y voluntad nacional para su
poca? Explica.
11. Cul fue el papel de las clases medias en la democratizacin de Chile segn la visin historiogrfica
de Hugo Fazio? Fundamenta.
12. Compara las opiniones de ambos autores, identificando semejanzas y diferencias, a partir del papel
de las distintas clases sociales en la ampliacin de la
democracia chilena en el perodo 1938-1952.
13. Cul pudo ser la importancia del comienzo del
proceso de democratizacin de la sociedad chilena
acaecido durante este perodo? Concluye segn tus
conocimientos y experiencias.

Hugo Fazio. (1994). La democratizacin chilena en una perspectiva histrica.


En Anlisis Poltico N 22. Bogot.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*;
2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Comprend las principales causas de la crisis del modelo de "crecimiento hacia afuera" en Chile. (Pregunta 1)
Reconoc el rol de Estados Unidos en la economa chilena a partir del segundo tercio del siglo XX. (Preguntas 2 y 3)
Comprend el origen y las principales caractersticas sociopolticas de los gobiernos del Frente Popular en Chile. (Preguntas 4 a 6)
Identifiqu las ideas principales de fuentes histricas en torno a la democratizacin en los procesos polticos nacionales.
(Preguntas 7 a 11)

Compar el rol de las diferentes clases sociales en la ampliacin de la democracia chilena en el perodo 1938-1952. (Pregunta 12)
Conclu acerca de la importancia del proceso de democratizacin de la sociedad chilena. (Pregunta 13)
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

79

Teora keynesiana: Teora


econmica propuesta por
el economista ingls J.
M. Keynes (1883-1946),
quin a raz de la Gran
Depresin, plantea que
el liberalismo econmico
necesitaba adecuarse a
las nuevas circunstancias.
Planteaba que el mercado
por s mismo no puede
sacar una economa de
la recesin, por lo que el
Estado debe intervenir,
generando una demanda
adicional para estimular
la produccin. Propona
desarrollar una poltica
de inversiones estatales
en obras pblicas, que
sirviese de estmulo a
la iniciativa privada a
travs de la demanda
de bienes; a la vez que
aminorara el desempleo
e incrementara la masa
de consumidores (al
aumentar el poder
adquisitivo), estimulando
de esta manera la
actividad econmica.
Junto a ello, propona
aumentar la emisin de
dinero y aumentar el
gasto pblico en polticas
sociales.
Bien de capital: Producto
que se utiliza para
generar otros bienes,
por lo que no se destina
directamente al consumo.

La implementacin del modelo de


industrializacin por sustitucin
de importaciones (ISI)
La Gran Depresin de 1929 puso en evidencia que el modelo de desarrollo hacia afuera",
caracterizado por la interdependencia entre pases exportadores de materias primas y
los productores de manufacturas, y por la falta de regulacin econmica, no aseguraba
estabilidad ni crecimiento. Esto gener un proceso de transformacin del modelo econmico, atenuando la interdependencia y aumentando el control y regulacin por parte
del Estado. Este nuevo modelo pona el nfasis en generar industrializacin al interior
de los pases latinoamericanos. De esta manera, en teora, disminuira la dependencia y
la industria nacional podra satisfacer la demanda interna. As, la denominada "industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) se convertir en un modelo de
desarrollo para Amrica Latina.

La reaccin de Amrica Latina tras la crisis


Enfrentadas a las consecuencias de la Gran Depresin, las principales economas del
mundo adoptaron medidas para proteger sus mercados. Para Amrica Latina, lo anterior
se tradujo en el retiro de capitales, el fin de los crditos, la exigencia del pago de las deudas
externas y el drstico descenso en los precios de los productos exportados. Todos estos
antecedentes llevaron a la reduccin del presupuesto fiscal. Para la poblacin, signific el
cierre de fuentes laborales, el recorte de sueldos y la prdida de empleo.
Como reaccin, los pases latinoamericanos apuntaron a reducir la vulnerabilidad de sus
economas frente al comercio exterior.
La primera etapa de implementacin de este nuevo modelo fue por simple reaccin al
contexto de crisis y sin planificacin previa. La disminucin de productos importados,
sumado a la necesidad de ellos por parte de la poblacin, despert a la oferta nacional.
Luego le siguieron las directrices de la teora keynesiana (1936).
La segunda etapa de implementacin del modelo ISI o de "crecimiento hacia adentro",
hacia 1939, se caracteriz por una activa intervencin del Estado en la economa, el
fomento de la industria interna y el reemplazo de los bienes manufacturados importados por productos locales. El modelo ISI consideraba la concrecin del proyecto en dos
fases. La primera consista en el impulso a la industria liviana, que demandaba tecnologa ms simple, por ejemplo la de electrodomsticos y textiles.
La segunda consista en promover industrias que requeran mayor despliegue tecnolgico e inversin de recursos, como la de bienes de capital. En
teora, el cumplimiento de esta etapa posibilitara la completa sustitucin de
importaciones.

A ctividad 11

La industria de los electrodomsticos, como la


aspiradora inventada a principios de siglo, fue
impulsada como primera parte del modelo ISI en
Amrica Latina.

80 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

Lee la pregunta y responde en tu cuaderno.


1. Cules fueron las principales crticas que hizo John M. Keynes al liberalismo
clsico para sustentar su teora? Investiga.

1 2 3 4 5 6 7

El modelo ISI en Chile

Para GRABAR

En Chile, la crisis internacional provoc el derrumbe de una economa basada casi exclusivamente en la exportacin de salitre y con altos niveles de importacin de bienes manufacturados. Tras ella y, sobre todo, con los gobiernos radicales (1938-1952), se extendi
en los crculos especializados la idea de que la industrializacin provocara un crculo
virtuoso en la economa, pues hara crecer el nmero de empleos y el poder adquisitivo
de la poblacin, lo que expandira la demanda de bienes producidos por las propias industrias nacionales. Esto, finalmente, permitira reinvertir los recursos dentro del pas.
Para lograr la industrializacin, el Estado deba promover la iniciativa econmica interna,
establecer condiciones de participacin de los privados y regular a los agentes econmicos.
Por un lado, deba tomar roles de inversionista, propietario y copropietario de empresas
e industrias. Por otro, deba fomentar la produccin industrial a travs de la fijacin de
tarifas y aranceles de importacin, los que provocaran un aumento en los precios de los
productos extranjeros y estimulara su sustitucin por bienes de elaboracin nacional.

Las consecuencias
de la Gran Depresin
en Amrica Latina
estimularon la
implementacin del
modelo ISI, basado
en la intervencin del
Estado en economa,
la industrializacin y la
produccin local.

A ctividad 12
Lee las fuentes histricas y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Al restringirse la exportacin con motivo de la guerra europea gravemente perturbadora de nuestra civilizacin, la produccin nacional ha tenido su principal
mercado en lo interno, y lo ha encontrado en el mayor
poder consumidor que el Gobierno ha contribuido a
crear con mayores sueldos y salarios en las clases media

y popular, que son los consumidores por excelencia,


como que no saben ni pueden atesorar. Los sueldos y
salarios aumentaron con relacin al ao 1939, en 440
millones y 133 millones, respectivamente sin considerar
las leyes de mejoramiento ltimamente promulgadas:

Nuestra poltica industrial ha tendido, por otra parte,


a que la empresa nacional vaya alcanzando el mayor grado posible de elaboracin de nuestras materias primas,
para proporcionar, con el aumento general de nuestras
riquezas, un trabajo ms abundante y mejor remunera-

do a nuestras masas laboriosas. Como expresin prctica de este plan, debo sealar los esfuerzos para cimentar
la industria manufacturera del cobre a la cual se halla
vinculada la Corporacin de Fomento a la Produccin.

La industrializacin de los recursos naturales de


que dispone el pas es, como lo he sostenido y continuar infatigablemente afirmando, el fundamento
de nuestro progreso futuro y la condicin ineludible
para elevar los niveles de vida del pueblo y conferir
a la economa chilena una slida estructura que le
permita, hasta donde sea posible, colocarse al margen

de las fluctuaciones que peridicamente conmueven a


los mercados mundiales []. Todos mis conciudadanos deben convenir que la independencia econmica
nacional solo la lograremos transformando a Chile, de
pas minero exportador de materias primas, en pas
fabril exportador de manufacturas.

Pedro Aguirre Cerda. (21 de mayo de 1941). Mensaje Presidencial. Santiago.

Juan Antonio Ros. (21 de mayo de 1944). Mensaje Presidencial. Santiago.

Gabriel Gonzlez Videla. (21 de mayo de 1947). Mensaje Presidencial. Santiago.

1. Qu propsitos orientaron el accionar econmico de los gobiernos radicales? Fundamenta


tu respuesta.
2. Qu vnculos se pueden establecer entre desarrollo econmico y elaboracin de materias
primas a partir de las fuentes ledas? Relaciona.
3. Qu caractersticas propias del modelo de crecimiento hacia adentro se pueden desprender de los fragmentos presentados? Explica.
4. Qu ideas en comn tenan los tres presidentes radicales acerca del desarrollo del pas?
Compara.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

81

La implementacin del modelo ISI y la creacin de la Corfo


La adopcin del modelo ISI se sustent en un acuerdo previo entre la mayora de los sectores organizados de la sociedad, y se inscribi dentro de las polticas que caracterizaron
el perodo de los gobiernos radicales, como la negociacin permanente y la bsqueda de
pactos entre los diferentes grupos con capacidad de ejercer presin sobre el Estado. Entre
estos se encontraban las organizaciones empresariales, lideradas por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), y los trabajadores
sindicados, agrupados en la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). Por esta razn al
aparato administrativo de esta poca se le conoce como Estado de compromiso.
A partir de esta concurrencia de intereses comenz a tomar forma la idea de
generar una institucin pblica que asumiera la labor de incentivar la produccin interna, la que solo pudo concretarse tras el terremoto de Chilln
del 24 de enero de 1939, que precipit la aprobacin del proyecto en el Congreso. As, en abril naci la Corporacin de Fomento de la Produccin
(Corfo), que se origin con tres grandes objetivos. El primero fue reconstruir las zonas destruidas por el terremoto de Chilln; el segundo, pretendi, a travs de Planes de Accin Inmediata, planificar el desarrollo industrial y productivo de reas estratgicas, mientras que el tercero se conceba
como la culminacin de los dos anteriores, y pretenda generar un pas
totalmente industrializado y libre lo ms posible de la interdependencia.
Las tareas de reconstruccin tras
el terremoto de Chilln precipitaron
la creacin de la Corfo.

Objetivos de la Corfo en 1939


1. Objetivos urgentes

2. Objetivos estratgicos

Reconstruir las zonas


devastadas por el
terremoto de Chilln.
Colaborar con la
reactivacin econmica
en dichos lugares.

Aumentar la produccin en cinco


reas clave de la economa:
- Energa y combustible.
- Agricultura.
- Minera.
- Industria.
- Comercio y transporte.

3. Objetivos a largo plazo


Desarrollar todos los
sectores productivos.
Evitar la dependencia
econmica externa.
Sustituir prcticamente
la totalidad de las
importaciones.

Durante los mandatos de los tres presidentes radicales se llevaron a cabo mltiples medidas en cada una de las reas estratgicas, entre las que destacaron:
rea estratgica

Medidas

Energa y
combustible

Creacin de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa) que, desde


1943, logr construir una serie de centrales hidroelctricas.
Creacin de la Empresa Nacional de Petrleo (Enap) que, a partir de 1950,
puso en explotacin los yacimientos petrolferos descubiertos en el pas.

Agricultura

Impulso a la mecanizacin de la agricultura.


Perfeccionamiento de la produccin frutcola.

Minera

Fomento a la minera del carbn.


Creacin de la Fundicin de Minerales de Paipote, en 1947.

Industria

Creacin de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco), en 1944.


Creacin de la Compaa de Acero del Pacfico (CAP), en 1946.
Impulso a las industrias qumicas, alimentarias y textiles.

Comercio y
transporte

Fomento a la marina mercante a travs de la construccin y reparacin de


navos, buques y goletas pesqueras.
Impulso al turismo a travs de construccin, desde 1941, de diversos hoteles,
especialmente en la Zona Sur del pas.
Financiamiento de obras de conectividad vial.

82 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Influencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI


A pesar del intento por darle mayor autonoma a la economa nacional, la aplicacin del
modelo ISI no implic el trmino de la influencia extranjera, ya que, en medida importante,
el nuevo patrn de crecimiento se sustent en las relaciones comerciales con Estados Unidos.
Por un lado, el incremento del gasto pblico encontr una de sus fuentes de financiamiento en los impuestos que pagaban las compaas estadounidenses productoras de
cobre. Con las divisas provenientes de ese mercado se financiaron los bienes de capital y
las materias primas necesarias para impulsar la industria protegida.
Los emprstitos hechos por Estados Unidos tambin resultaron importantes para la implementacin del nuevo modelo econmico. De hecho, la Corfo se inici con un prstamo
de 2 000 millones de pesos que provino del Export-Import Bank (Eximbank), banco estatal estadounidense creado en 1934, con el objetivo de apoyar la exportacin de productos de aquel pas. En 1940 la Corfo abri una oficina en Nueva York, la cual tena como
fin gestionar crditos, adquirir equipos y comprar maquinaria e insumos directamente en
Estados Unidos. Entre 1940 y 1943 la Corfo obtuvo de este pas crditos por un total de
US$ 63 008 000. De esta manera, la economa chilena no logr desvincularse de los vaivenes del contexto mundial y, a pesar de que intentaba evitar el carcter monoexportador
que haba exhibido con el modelo de crecimiento hacia adentro, dependi en gran medida de un solo producto de exportacin: el cobre.

Para GRABAR
El modelo ISI fue
desplegado en forma
sistemtica a partir
de la creacin de la
Corfo en 1939. A pesar
de que pretenda
la independencia
econmica del pas,
fue implementada con
aportes estadounidenses,
los que se mantuvieron
en el tiempo.

A ctividad 13
Con un compaero o compaera observen el grfico, lean el texto y resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Crditos concedidos a Chile por el Eximbank y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento* (1939-1949)
70

Millones de dlares

60
50
40
30
20
10

Crditos utilizados
Crditos concedidos
rias

os
tic

Ind
u

stri
as
va

obr
e

eum

*Creado en Estados Unidos en 1944 para reconstruir los pases devastados

Ind
u

stri

ad

en

re d

ec

co
la
ec
em
ent
Ma
o
teri
as
Equ
prim
ipo
as
sd
e tr
Pla
ans
nta
por
ala
te
mb

agr

sd

Pla
nta

qui
n

aria

lc
se

Ma

ria
ust
Ind

Pla
nta

sid

er
r

gic

tric
as

Los recursos [] se buscaran en fuentes externas; y el organismo que lo manejara tendra un carcter pblico (estatal), pero con
gran autonoma (la Corfo) []. Aunque se prevean tributaciones
internas [] la mayor parte vena del endeudamiento con entidades
pblicas externas, en especial en la dcada de los 1940 con el ExportImport Bank, creado por la administracin Roosevelt. Tras las polticas del banco, estaba tambin la intencin de Washington de que
sus crditos fueran otorgados de tal modo que se pudiera contener el
nacionalismo econmico latinoamericano.

por la Segunda Guerra Mundial, pronto otorg otro tipo de crditos.


Fuente: Corfo. (1949). Esquema de diez aos de labor. Santiago.

1. Cules fueron los sectores que recibieron


mayor cantidad de crditos por parte del
Eximbank? Identifiquen en el grfico.
2. Qu habr justificado la distribucin
identificada? Fundamenten su respuesta.
3. Cules fueron los motivos por los que
Estados Unidos prest dinero al Estado
chileno? Expliquen a partir de la cita.

Joaqun Fermandois. (2005). Mundo y fin de mundo: Chile en la poltica mundial 1900-2004. Santiago.

Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

83

Desarrollo del modelo ISI y sus efectos prcticos


Durante la administracin de Aguirre Cerda se institucionaliz el Estado empresario. La
puesta en marcha de la industria mediana y pesada supona la posesin de bienes de capital y de infraestructura de los que el pas careca. Asimismo, el sector privado era incapaz
de movilizar volmenes de capital tan altos como los que se requeran. Por tal motivo, el
Estado se constituy en el eje dinamizador de la economa y les dio impulso a las reas
productivas consideradas estratgicas. En efecto, el gasto pblico aument en 74% entre
1940 y 1954. No obstante, las inversiones se realizaban en empresas tanto pblicas como
privadas. Gracias a esa estrategia, se consigui desde 1940 reactivar el alicado ritmo de
la economa nacional.
Los efectos prcticos de la aplicacin del modelo ISI fueron, en un
principio, los esperados: la demanda interna se expandi y el consumo de bienes elaborados en el pas se elev. Como consecuencia
de ello, el tamao del mercado local creci considerablemente y la
industria nacional se vio fortalecida, lo que, a su vez, redund en una
intensificacin de la produccin y en una mayor oferta de trabajo.
Las cifras avalan estas aseveraciones. Entre 1939 y 1941 la actividad
industrial creci en 25%, mientras que el ndice de empleo entre 1940
y 1952 aument en 18%. De hecho, el perodo comprendido entre
1939 y 1945 fue uno de los de mayor expansin para la economa
chilena: la produccin se elev a un ritmo de 4,8% anual, el ingreso
bruto promedio aument en 3,9% al ao y la disponibilidad de bienes
y servicios se increment en 4,5% anual. El modelo ISI dio los resultados esperados para sus primeros aos.
Obreros procesan cobre en
Madeco, 1945.

A ctividad 14
Observa los datos contenidos en el cuadro estadstico y luego responde las preguntas en
tu cuaderno.
Distribucin porcentual de los aportes Corfo por rubro (1943, 1947 y 1953)
Rubro

Estado empresario:
Funcin que asume el
Estado, mediante la que
establece la intervencin
directa en la produccin
y la ampliacin de la
propiedad estatal en la
economa.
Ingreso bruto:
Corresponde al ingreso
total percibido por una
persona, ya sea por
remuneracin, ventas
u otro, antes de la
aplicacin de impuestos
o descuentos por otros
motivos.

1943

1947

1953

Agricultura

16,9

8,9

13,3

Minera

11,7

3,3

1,1

Industria

20,6

24,6

11,2

Energa y combustible

17,6

36,6

46,4

Transporte y comercio

16,7

8,7

3,4

Vivienda

9,8

4,5

1,0

Otros

6,7

11,9

22,8

Luis Ortega. (1989). Corfo, 50 aos de realizaciones 1939 -1989. Santiago.

1. Cules fueron los dos rubros que recibieron el mayor porcentaje de aportes en el perodo
1943-1953? Identifica.
2. En qu rea productiva, excluyendo el tem otros, hubo un incremento sostenido de los
aportes Corfo entre 1943 y 1953? Por qu habr sido as? Fundamenta tu opinin.
3. Qu objetivos del proyecto Corfo explican esta distribucin de los aportes? Relaciona con
los contenidos tratados.

84 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Sectores productivos e industrializacin


durante los gobiernos radicales
El sector productivo que recibi mayor impulso durante la dcada de
1940 fue el dedicado a la elaboracin de bienes de consumo tradicional,
como textiles, calzado, alimentos, muebles y tabaco. En efecto, durante
estos primeros aos, aquella rea de produccin fue capaz de sustituir
progresivamente las importaciones, las que fueron sistemticamente bloqueadas mediante polticas proteccionistas e intervencionistas.
En relacin con los efectos en los sectores productivos considerados estratgicos, los esfuerzos de la Corfo se concentraron fundamentalmente
en las reas energtica, petrolera y acerera. Los recursos invertidos en
Endesa permitieron que el potencial elctrico del pas se triplicara entre
1939 y 1952, lo que dio cobertura energtica a una mayor parte de la poblacin. La produccin de petrleo, tras la creacin de la Enap, aument
en 60% entre 1950 y 1952. Mientras que en el caso de la CAP, el nivel de
elaboracin de acero se multiplic ocho veces entre 1940 y 1952.
Proyectos relevantes, aunque de menor envergadura, fueron los que dieron origen a la fundicin minera de Paipote y a la Empresa Nacional
de Transportes Colectivos.

Grupo de empleados de la central


hidroelctrica Abanico, 1950.

A ctividad 15
Observa el cuadro estadstico Potencia elctrica instalada en Chile (1930-1960) y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Potencia Elctrica Instalada en Chile (1930-1960)
(En miles de kilowatts)
Aos

Endesa

Total del pas

Total

Total

1930

180,8

120,4

301,2

1935

233,3

137,7

371

1940

317,5

149

466,5

1945

1,2

10,2

324,2

205,1

529,3

1950

5,1

155,2

160,3

388,6

368,5

757,1

1955

14

304,9

318,9

466,4

520,7

987,1

1960

88,6

375,2

463,8

548,1

593,8

1141,9

T: Termoelctrica.
H: Hidroelctrica.
Fuente: Corfo (1962). Corfo: Veinte aos de labor: 1939-1959. Santiago.

1. En qu tipo de centrales de energa se concentr el esfuerzo de Endesa entre 1945 y 1960?


Identifica.
2. Identifica las diferencias entre las centrales de energa instaladas en los perodos 19301945 y 1945-1960. Compara.

Para GRABAR
La Corfo impuls reas
productivas consideradas
estratgicas, con
resultados positivos en
sus primeros aos. El
sector ms beneficiado
en la dcada de 1940 fue
la industria de bienes
de consumo, aunque
tambin el Estado invirti
en materia elctrica,
petrolera y acerera.

3. Cunto influy Endesa en el total de la potencia elctrica instalada en Chile entre 1945 y
1960? Realiza el clculo porcentual y fundamenta.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

85

Expansin y cambio en el Estado


La agenda programtica del Frente Popular, el cambio de modelo econmico y la convergencia de intereses entre los grupos sociales organizados provocaron una reformulacin
del rol del Estado en el desarrollo nacional. Con los gobiernos radicales se institucionaliz una combinacin de medidas que atribuan amplias responsabilidades al Estado en
trminos de desenvolvimiento econmico y bienestar social.

rea de desarrollo econmico


Implementacin del proyecto Corfo y de programas de fomento de la produc-

cin, construccin de infraestructura e incremento de las inversiones fiscales en


empresas pblicas, privadas y mixtas.

rea de bienestar social


Ampliacin de los servicios de proteccin social en los campos de previsin,
salud, vivienda y educacin.

Crecimiento del aparato estatal

Empleados pblicos en 1950.

El cumplimiento de estas tareas condujo a una readecuacin de


la institucionalidad y a la ampliacin de la capacidad de intervencin del Estado en diferentes mbitos de la realidad nacional, lo
que provoc un aumento de las instituciones y los funcionarios
pblicos. La puesta en marcha de estos cambios trajo consigo un
importante incremento en el nmero de empleados dependientes
de las empresas del Estado. Estos nuevos empleos fueron ocupados
principalmente por personas pertenecientes a la clase media, lo que
trajo consigo un mayor protagonismo de estos grupos y fortaleci
su proceso de expansin, iniciado en las primeras dcadas del siglo XX. Por esta razn, algunos historiadores han sostenido que el
crecimiento del Estado implic para esta clase un enriquecimiento
econmico y, al mismo tiempo, tener una mayor injerencia en las
decisiones polticas del pas. En resumen, se puede sealar que el
crecimiento e importancia de los sectores medios estuvo estrechamente vinculado con el
cambio ocurrido en la estructura y organizacin del Estado. La implementacin de los
principios del Estado empresario, adems de representar una extensin de la institucionalidad estatal, provoc la aceleracin de procesos ms complejos y profundos que se manifestaron en el transcurso de la segunda mitad del siglo XX, como la presin mayor que las
clases media y baja ejercieron sobre el Estado para participar de sus decisiones y beneficios.

A ctividad 16
Considera los contenidos relacionados con la expansin del Estado chileno y con los de la clase media que ya dominas.
Luego realiza la actividad en una hoja de block grande.
1. Disea una caricatura en tu cuaderno que represente el cambio en el Estado para el perodo 1938-1952, a partir de los siguientes criterios: crecimiento del aparato estatal, aumento de instituciones y funcionarios pblicos y desarrollo de la clase media.
2. Crea tu caricatura con la tcnica artstica que prefieras.
3. Junto a tu curso, peguen todas sus caricaturas en una pared de la sala de clases y organicen un concurso para seleccionar la
que mejor represente la expansin del Estado chileno entre 1938 y 1952.
86 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Cambios en el Estado: tecnocracia y modernizacin


Los cambios en la estructura del Estado se discutan pblicamente desde la dcada de
1920. Especial relevancia tuvo un grupo de profesionales expertos en economa, pertenecientes al Instituto de Ingenieros de Chile y a la Sociedad de Fomento Fabril. Su opinin
sobre temas relacionados con el quehacer del Estado comenz a ser cada vez ms influyente en la toma de decisiones sobre el futuro nacional; de hecho, ya desde el gobierno de
Carlos Ibez tuvieron una posicin preponderante en el manejo de la poltica chilena.
Haba consenso entre la mayora de los sectores sociales sobre la necesidad de hacer del
Estado chileno una institucin ms eficiente y con una mayor capacidad emprendedora.
Desde el punto de vista de los ingenieros, este deba tener un carcter tcnico, con nfasis
en la administracin y no en la poltica. Para ello, el aparato estatal deba estar constituido
por profesionales, antes que por personas vinculadas ideolgicamente a determinados
partidos. A este proyecto lo llamaron modernizacin del Estado.
Esta nueva perspectiva se consolid durante la dcada de 1930, debido a que el ideal de la planificacin econmica, que se haba impuesto para resolver los problemas ocasionados por la
crisis internacional, requera de tcnicos que orientaran la toma de decisiones. Los llamados
a satisfacer esa demanda fueron los integrantes del ya mencionado gremio de ingenieros, que
se transformaron en los tecncratas del pas y su participacin en la organizacin poltica
nacional fue constante en los distintos gobiernos del perodo radical, en los cuales ocuparon diferentes puestos ministeriales. Adems, su colaboracin fue especialmente relevante en la configuracin y puesta en marcha del proyecto Corfo desde el equipo directivo de la institucin.
Durante los gobiernos radicales se produjo una combinacin de las antiguas lgicas con las
nuevas ideas de integrar a tecncratas al Estado. Esta relacin se evidenci, por ejemplo, en la
creacin de nuevas instituciones pblicas con un marcado carcter tcnico y en la ampliacin
de los organismos del aparato estatal. En este perodo, adems de la Corfo y sus empresas
asociadas, se fundaron algunas organizaciones con presencia de tcnicos, como el Ministerio
de Economa y Comercio en 1942, y la Universidad Tcnica del Estado en 1947.

Tecnocracia: Predominio
en el ejercicio del poder
de los criterios que, en
determinado momento,
son considerados como
tcnicos, en desmedro
de los concebidos como
polticos.

Para GRABAR
Los gobiernos radicales
dotaron de amplias
responsabilidades al
Estado en trminos del
desarrollo econmico y
bienestar social, para lo
que se estim necesario
tecnificar esta institucin.

A ctividad 17
Junto a un compaero o compaera, lean la cita sobre la tecnocracia en la actualidad y luego realicen la actividad.
1. Cules son las caractersticas
Los ciudadanos acuden a las urnas sabiendo que hay poco en juego. Ya
que el historiador Manuel Vicuno se hacen apuestas fuertes: los veteranos de la Concertacin, heridos por
a atribuye a la tecnocracia de la
el colapso de la democracia y la experiencia de la dictadura, desahuciaron las
realidad actual chilena? Infieran
aventuras radicales con la autoridad del pecador que hace de su nueva vida un
a partir de su visin.
acto pblico de contricin permanente.
La poltica es ahora una actividad de baja intensidad emotiva y en este arte de
tonos pasteles los tecncratas resultaron una autoridad ms constante que los
polticos de profesin. La Concertacin mostr que la tecnocracia se avena con
la democracia igual de bien que con el autoritarismo, reservando en todos sus
gobiernos un papel protagnico a los expertos. Los Chicago boys y las antiguas
lumbreras de Cieplan, semillero de los equipos tcnicos de la Concertacin, no
tardaron nada en entenderse sin necesidad de traductor, porque compartan un
lenguaje comn ajeno al dialecto de los partidos. Y esa feliz concordancia ayud
a pavimentar la ruta de la transicin. El reinado de la tecnocracia siempre
despert crticas y las ms estridentes brotaron en la propia Concertacin. Los
autoflagelantes aullaron ese malestar, aunque sin lograr modificar en serio el
balance de poder interno o el modus operandi de la coalicin.
Manuel Vicua. (Enero 2010). El triunfo de la tecnocracia. En http://blog.latercera.com/blog/murodepolitica/entry/el_
triunfo_de_la_tecnocracia

2. Qu elementos de cambio y
continuidad identificas entre las
ideas de tecnocracia de los gobiernos radicales y del actual escenario poltico chileno? Comparen.
3. Cul es su opinin sobre la presencia de la tecnocracia en el contexto poltico chileno? Evalen y
fundamenten su juicio crtico.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.

Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

87

ndagacin, anlisis e interpretacin

Aprendiendo a analizar fuentes secundarias


Paso a paso
Cmo analizar una
fuente secundaria?

1. Identificar

El anlisis de fuentes secundarias es uno de los principales procedimientos de la Historia. Se


realiza con el fin de recopilar planteamientos y evidencias que apoyen el o los argumentos de
una investigacin. A continuacin te proponemos una secuencia para que aprendas a realizar
un anlisis de fuentes sobre el proceso de industrializacin en Chile a comienzos del siglo XX.

caractersticas formales
de la fuente: autor,
fecha y lugar de origen.

2. Contextualizar al autor
o institucin: corriente
historiogrfica a la
que pertenece y sus
principales ideas.

3. Identificar al pblico
que se dirige. Por
ejemplo, si emplea un
lenguaje disciplinar,
se dirige a un pblico
especialista; si es un
lenguaje directo, es
para pblico masivo.

4. Reconocer el mbito
y el tema que aborda
la fuente: poltico,
econmico, social o
cultural.

5. Reconocer y
comprender el
argumento central del
autor frente al tema
abordado.

La industria manufacturera nacional (1850-1940)


[] Dentro de la industria, el sector textil se present como el ms fuerte. La
misma tendencia se ve en el proceso de recuperacin durante la dcada de 1930, tras
la crisis. El protagonista de esta etapa fue el empresario privado, quien impuls a la
actividad industrial, en un 5,4% anual, entre 1934 y 1938.
[] En 1938 triunf el Frente Popular, de la mano de Pedro Aguirre Cerda y comenz, entonces, una nueva etapa caracterizada por el intervencionismo estatal. Una
de sus primeras medidas fue crear un plan de fomento de la industria, para lo que se
organiz, en 1939, la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo). Este nuevo
enfoque de desarrollo buscaba que la produccin nacional manufacturara los bienes
que antes se traan del extranjero. Para ello, se abarataron los crditos y la industria
tuvo prioridad, adems de que se facilit la instalacin de nuevas fbricas. La economa nacional daba un giro de la minera de exportacin hacia la produccin industrial, dedicada al mercado interno.
Comenz entonces un cambio cualitativo. Ya no se trataba de una industrializacin
espontnea, sino de un proyecto centralizado que buscaba disminuir la vulnerabilidad ante las fluctuaciones del comercio internacional. Un claro ejemplo de esto fue
la rama textil. La accin estatal se concentr en estimularla a partir de las barreras
aduaneras y del fomento del cultivo industrial de materias primas nacionales, como
el lino y el camo, para reemplazar el importado algodn. Con las lanas que antes se
exportaban, los chilenos comenzaron a producir sus propios paos y vestidos. La idea
fue ampliar los procesos de produccin de la industria nacional, realizando las etapas
de lavado, hilado, teido, tejido, apresto y/o retorcido.
[] Para la dcada de los cuarenta, la industria nacional se alzaba como smbolo
del tan ansiado desarrollo y los intentos estatales se concentraban en ella. Faltaba an
superar los permanentes problemas estructurales heredados del siglo XIX, entre los
que estaban la dependencia del comercio exterior, de las materias primas extranjeras,
la permanencia de formas tradicionales, la extrema concentracin territorial o la falta
de capitalizacin y de modernizacin tecnolgica y laboral.

Lo primero que debemos hacer es identificar al autor,


fecha y lugar de origen. El autor es Biblioteca Fundamentos de la Construccin en Chile, que escribi en
2014, en Santiago, Chile.

88 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

Paso 2

Paso 1

Biblioteca Fundamentos de la Construccin en Chile. (2014). La industria manufacturera nacional (1850-1940). Santiago.

El segundo paso es contextualizar al autor. En este


caso el autor es una institucin, por lo que debemos
identificar su objetivo. Para tal efecto debemos visitar su sitio web www.bibliotecafundamentos.cl. La
Biblioteca Fundamentos de la Construccin en Chile
es un proyecto, de la Cmara Chilena de la Construccin, que busca difundir los orgenes y desarrollo de
diferentes reas ligadas a la construccin y economa
nacional. Este proyecto cuenta con el apoyo y patrocinio de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam).

Paso 3

El cuarto paso que debemos realizar, para nuestro anlisis de fuentes secundarias,
es identificar el tema que aborda la fuente. En este caso la fuente nos habla de parte
del proceso de desarrollo de la industria en Chile. Ante esto podemos sealar que el
tema pertenece al mbito econmico-poltico.

Paso 5

Tras contextualizar al autor, debemos identificar el pblico al que se dirige la fuente.


De acuerdo a su lenguaje sencillo y relato histrico expositivo, podemos sealar que
esta fuente secundaria se dirige a todo pblico.

Paso 4

1 2 3 4 5 6 7

Por ltimo debemos reconocer y comprender el argumento central del autor frente al
tema abordado. De acuerdo a lo sealado en la fuente, el principal argumento es que
a partir de la creacin de la Corfo, el proyecto de industrializacin en Chile tuvo un
objetivo claro, pero que sin embargo debi sortear continuos problemas estructurales
de la economa chilena, como por ejemplo la dependencia del comercio exterior y de
las materias primas, la permanencia de formas tradicionales (como el latifundio en
el campo), la extrema concentracin territorial y las anticuadas tecnologas y formas
de relacin laboral.

SNTESIS
Socializa con el resto del
curso tu anlisis sobre la
fuente secundaria de esta
pgina.

A ctividad
Lee la siguiente fuente secundaria y aplica los pasos para que puedas realizar su anlisis.
Para comprender el desarrollo industrial chileno ha
sido necesario, en el curso de nuestro anlisis, colocarlo
en relacin con la estructura econmica nacional e internacional, sin descuidar no obstante las influencias que
sobre la industrializacin podan ejercer la evolucin poltica y las ideas.
[] Con el traslado de los elementos de desequilibrio
de la economa dominante a las economas dominadas,
se produce, por consiguiente, una evolucin divergente
entre el desarrollo de la primera y de las otras, evolucin
tendencialmente desfavorable a las economas dominadas. Por evolucin divergente consideramos ese fenmeno de carcter acumulativo por el cual mientras la
economa dominada, por efecto de la imposicin desde
el exterior, se estanca en condiciones de desequilibrio, la
economa dominante, en cambio, se desarrolla en condiciones tendencialmente equilibradas. Esta divergencia
no es otra cosa que la resultante de la relacin asimtrica
que, si bien exista ya mucho antes de 1870, experimenta
una notable acentuacin despus de esta fecha.
[] La actividad industrial se caracteriza, por consiguiente, por el hecho de tener un desarrollo bloqueado,
un no desarrollo, implacablemente condicionado y sometido a la estructura econmica global. La actividad
industrial, siendo sometida a la estructura econmica
global, terminaba por lo tanto siendo dependiente de la
estructura del comercio internacional. Estas dos estructuras son las que permiten a la industria atenuar el des-

equilibrio estructural anteriormente descrito, dado que


le permiten producir los bienes de consumo no durables
que la economa, por el deterioro de la balanza de pagos,
no est ms en condiciones de importar.
[] Que la industrializacin chilena sea un fenmeno
no desarrollado es por lo tanto la conclusin a la cual se
puede legtimamente llegar. La industria no fue as un
polo de desarrollo de una nueva economa, como se podra creer porque no afecto, y no lo poda, el corazn de
los mecanismos nacionales, pero sobre todo internacionales, que condenaban a toda la economa chilena y por
consiguiente tambin al sector industrial, a un proceso de
acentuacin del subdesarrollo.
[] La conclusin de orden general a la que se puede
lgicamente llegar es que, no interviniendo modificaciones substanciales en la dominacin impuesta por las
economas exteriores, el proceso de formacin de capital
-derivado del ahorro- tiende a desacelerarse en proporcin al aumento de la dependencia, medida a partir de las
inversiones directas y de cartera exteriores. Esto querra
decir que la dominacin econmica, impuesta desde el
exterior, adems de producir un mercado con condiciones imperfectas, para afirmarse completamente debe inevitablemente producir una disminucin en largo plazo
del ya lento proceso de formacin de capital nacional.
Carmagnani, Marcello. (1998). Desarrollo industrial y subdesarrollo econmico: el
caso chileno (1860-1920). Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos. Santiago.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

89

Desequilibrio del modelo ISI


en Amrica Latina
Industria pesada: Aquella
que transforma enormes
volmenes de materia
prima en productos
semielaborados, como
el acero o petrleo
refinado, y tambin la que
transforma estos ltimos
en bienes de capital,
como maquinarias. Exige
enormes y complejos
centros industriales.

Ral Prebisch. Entre 1950 y 1963


fue el secretario ejecutivo de la
Cepal, cargo desde el cual
promovi el estudio de la realidad
econmica regional.

En LNEA
Para complementar
tus hallazgos busca
informacin en artculos
de la Revista Cepal n75,
disponible en la pgina
web http://goo.gl/nsZl03

Durante las dcadas de 1940 y 1950, la gran mayora de los pases de Amrica Latina
implementaron la etapa del modelo ISI basada en el desarrollo de la industria liviana.
Muchas de estas economas experimentaron, durante aos, e incluso ms de una dcada,
un crecimiento sostenido.
Sin embargo, los objetivos de largo plazo, como la consolidacin de la industria pesada
nacional, la sustitucin completa de las importaciones y la autosuficiencia econmica,
no se cumplieron. De hecho, hacia inicios de la dcada de 1950, la industria de bienes de
capital estaba escasamente desarrollada y sus propsitos estaban lejos de conseguirse. De
esta manera el crecimiento hacia adentro entr en una fase de estancamiento, que se
produjo por una multiplicidad de factores, provenientes tanto del contexto internacional
como del local.
En el plano externo, en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se produjo una
recesin en Europa y Estados Unidos que implic nuevos desajustes en la economa. Los
precios del comercio internacional se encarecieron y nuevamente se origin un cierre de
los principales mercados. Esta situacin afect a Amrica Latina, cuyos pases, a pesar
del desarrollo industrial, haban sido incapaces de terminar completamente con la vulnerabilidad externa.
Las causas de lo anterior fueron mltiples. En primer lugar, para impulsar las labores de
industrializacin se solicitaron crditos extranjeros, principalmente a Estados Unidos. En
segundo lugar, las industrias creadas requirieron de la importacin de insumos indispensables para su funcionamiento, como maquinarias, repuestos y tecnologa, los que solo
podan adquirirse en los mercados de las principales potencias econmicas. En tercer
lugar, la fuente fundamental de obtencin de liquidez para muchos Estados fue, de todas
formas, la exportacin de materias primas.
La inflacin tuvo un grado de relevancia particular. Esta se asoci a la distorsin de
precios tras la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a las polticas de emisin llevadas
a cabo por los Estados para promover y proteger las economas nacionales. El alza de
precios dificultaba el consumo de los bienes producidos por cada pas, situacin que se
intentaba resolver mediante nuevas emisiones por parte de las autoridades, lo que gener
un crculo vicioso.
Estos problemas fueron abordados por la Comisin Econmica para Amrica Latina
(Cepal), dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) y creada en 1948.
Durante la dcada de 1950, sus analistas formularon una explicacin del atraso regional
que se vinculaba con la pervivencia de modos de produccin tradicionales, junto con una
relacin econmica desigual respecto de los pases desarrollados.

A ctividad 18
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga cul fue la importancia de la Cepal para el pensamiento econmico en Latinoamrica durante la dcada de 1960.
2. Investiga la importancia de Ral Prebisch para la Cepal.
3. Explica cul era su pensamiento econmico en relacin con Latinoamrica.

90 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

La crisis del modelo ISI en Chile


Si bien la implementacin del modelo ISI tuvo un auspicioso comienzo, tras la Segunda
Guerra Mundial evidenci desajustes que lo haran estancarse.

Factores del desequilibrio


Un primer factor de desequilibrio fue la reduccin del presupuesto fiscal, tras un ciclo
expansivo. Durante los gobiernos radicales, el impulso a la produccin industrial, la ampliacin del sector pblico y los gastos asistencialistas obligaron al fisco a realizar mayores
esfuerzos, lo que se tradujo en un alza de 70% en los gastos fiscales entre 1940 y 1952.
El Estado obtuvo del mercado exterior los recursos para solventar este nivel de gastos,
fundamentalmente de los crditos otorgados por Estados Unidos y de los ingresos derivados de los impuestos a la exportacin del cobre. Por esta razn, cuando se produjo una
nueva recesin econmica tras la Segunda Guerra Mundial, los prstamos se redujeron
y el volumen de las exportaciones cay en 20% entre 1945 y 1952.
De esta manera, a inicios de la dcada de 1950 el fisco no se encontraba en condiciones
de sostener las altas inversiones que haba realizado en la dcada anterior, lo que produjo una notable disminucin del gasto pblico en maquinaria y tecnologa extranjera.
Esto provoc problemas de abastecimiento de insumos para el sector industrial, lo que
dificult la expansin de la produccin manufacturera. Asimismo, los aportes de la
Corfo a la economa se redujeron, afectando principalmente a las pequeas y medianas
industrias, las que comenzaron a declararse en quiebra. Como consecuencia, se produjo
el despido masivo de trabajadores y un aumento del desempleo.
Un segundo factor de desequilibrio fueron las caractersticas del mercado interno. Dentro
de la lgica del modelo de crecimiento hacia adentro se encontraba la promocin del
consumo de bienes de origen local, cuestin que a corto plazo deba traducirse en un aumento sostenido de la demanda interna y en una progresiva insercin de estas mercancas
en el mercado internacional. Si bien lo primero se pudo conseguir gracias a las mltiples
medidas proteccionistas que se introdujeron, lo segundo no se alcanz. La cada del precio
del cobre, los altos costos de produccin y la escasa competitividad de las manufacturas
nacionales, de menor calidad y con costos mayores que las extranjeras, impidieron contrarrestar el intercambio comercial desfavorable para el pas, que dificult la exportacin
masiva de productos elaborados. Estos elementos provocaron que el nico mercado disponible para las fabricaciones chilenas fuera el interno, el que, hacia 1950 daba muestras
de no ser lo suficientemente amplio como para absorber la totalidad de la produccin, lo
que llev a que estos bienes no encontrasen consumidores suficientes.
Un tercer factor fue el dispar crecimiento del sector agrcola respecto del industrial. Este
ltimo fue ampliamente estimulado con aportes pblicos y privados, mientras que al
primero no se le dio la misma importancia ni fue igualmente protegido. En este sentido,
mientras el promedio de crecimiento anual del sector industrial entre 1940 y 1953 fue de
7,5%, el del agrcola fue de tan solo 1,8%. Este rezago obstaculiz el crecimiento industrial, pues la demanda urbana por productos agrcolas creci considerablemente, pero
no pudo ser satisfecha por la produccin interna. Esta situacin determin que los productos del agro fuesen ms escasos y, por ende, su precio aumentara progresivamente.

A ctividad 19

Familia con padres cesantes.

Para GRABAR
La sustitucin de las
importaciones no se
cumpli a cabalidad
en Latinoamrica, ya
que se mantuvo la
dependencia respecto
de los principales
mercados mundiales.
En el caso chileno,
tambin incidieron la
inflacin, la reduccin
del presupuesto fiscal
y el rezago del sector
agrcola.

De acuerdo a lo estudiado, comenta de manera fundamentada la siguiente afirmacin:


El modelo ISI en Chile no gener un crecimiento econmico suficiente para financiar
los gastos del Estado benefactor.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

91

Otros elementos para entender la inestabilidad del modelo ISI


La situacin en Chile fue similar a la del resto de Amrica Latina. De hecho, en la dcada
de 1940 el desarrollo de la industria liviana y de bienes de consumo se expandi considerablemente, lo que provoc una reduccin constante en las importaciones. Del total
de estas entre 1929 y 1939, 41% correspondi a bienes de consumo, mientras que entre
1940 y 1951 se redujo a 33%. Sin embargo, estos avances se vieron contrarrestados por el
incremento en la importacin de bienes de otro tipo, especficamente materias primas y
combustibles. Si del total de las importaciones que realiz Chile entre 1929 y 1939, 28%
correspondi a este tipo de bienes, entre 1940 y 1951 ascendi a 40%.
Un elemento ms problemtico para la implementacin exitosa del modelo ISI fue la insalvable necesidad de obtener insumos tecnolgicos y bienes de capital en Europa y Estados Unidos, por lo que las posibilidades de industrializacin que posea Chile dependan
directamente de la capacidad de compra de estos productos en el mercado internacional.
El Estado intent remediar esta situacin mediante un endurecimiento de las polticas
proteccionistas de fijacin de tarifas y control sobre los precios. Al mismo tiempo, las entidades pblicas actuaron bajo el convencimiento de que para evitar el colapso del modelo
era indispensable incentivar la demanda local. Esto llev a multiplicar los esfuerzos tendientes a ampliar los subsidios estatales, expandir los crditos bancarios y, especialmente,
aumentar los salarios de los trabajadores. Como estrategia para la puesta en prctica de
estas medidas, se decidi poner en circulacin una mayor cantidad de dinero.
Con el aumento de las remuneraciones no se pudo recuperar la demanda interna en el
largo plazo, pues a medida que estas suban, tambin lo hacan los precios de los bienes de
consumo. El espiral inflacionario se intensific a medida que pasaban los aos. En 1949
la inflacin llegaba al 21%, en 1953 subi al 40%, en 1954 al 64% y en 1955 al 86%. En
un lapso de seis aos, por tanto, se haba triplicado. Los productos con mayor alza fueron
los bienes de consumo.
A causa de lo anterior, la economa chilena se volvi inestable, riesgosa e insegura para
los inversionistas nacionales y extranjeros. A principios de la dcada de 1950 era evidente que no se haba conseguido la independencia econmica y que la inflacin se haba
transformado en un crculo vicioso difcil de combatir.

Industria de refrigeradores Fbrica Nacional


de Envases y Enlozados Sociedad Annima
(Fensa). Durante este perodo la industria
liviana fue favorecida por las polticas
estatales. Sin embargo, hacia la dcada de
1950 sus productos no lograban ser
totalmente absorbidos por la demanda
interna.

A ctividad 20
Junto a un compaero o compaera respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. A qu debilidades de la implementacin de la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones se atribuye el estancamiento de este modelo en Chile? Sinteticen.
2. Creen que es importante que Chile se industrialice definitivamente? Fundamenten su
respuesta.
92 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Consecuencias polticas y sociales de


la inestabilidad del modelo ISI
La cesanta, el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente
a una clase poltica considerada incompetente para resolver la crtica situacin condujeron a manifestaciones de diversa ndole. Por una parte, hacia fines de la dcada de 1940
se produjo una intensificacin de las protestas y las huelgas. En general, los trabajadores
perciban que las consecuencias de la crisis inflacionaria era pagada exclusivamente por la
clase obrera. En agosto de 1949 se produjo la revuelta de la chaucha, en repudio al alza
en el costo del pasaje de la locomocin colectiva, y durante el primer semestre de 1952 se
llevaron a cabo diversas huelgas, convocadas por los sindicatos mineros del salitre, cobre
y carbn y por los obreros textiles.
Adems se hizo evidente uno de los problemas ms caractersticos de la sociedad chilena:
la desigual distribucin del ingreso y la riqueza. Durante el perodo radical, se focaliz
el apoyo en los sectores medios, pero se releg a los populares, que solo se beneficiaron
indirectamente de tales polticas.
Si bien la sociedad chilena aument transversalmente sus ingresos, la clase baja, que representaba el 75% de la fuerza laboral, solo lo hizo en 7%, mientras que la clase media en
46% y la clase alta en 60%.
Cuando este panorama se hizo patente, no tardaron en surgir voces crticas, provenientes
de los diversos sectores del escenario poltico del pas. La izquierda plante que no se haba
logrado corregir la dependencia econmica, la que, por el contrario, fue incrementada al
requerir subsidios y emprstitos extranjeros. La derecha acus que la excesiva intervencin
del Estado haba ahogado la iniciativa privada y haba distorsionado las reglas del mercado.
Entonces se desat un debate poltico y tcnico acerca de cul deba ser la solucin a
la crisis, que resucit viejas rivalidades entre los sectores organizados de la sociedad.
Algunos apuntaban a la mantencin de las lgicas de control estatal, mientras otros argumentaban sobre la necesidad de liberalizar la economa nacional y descomprimirla
de las trabas impuestas por el Estado. De esta manera, a inicios de la dcada de 1950, el
compromiso sobre el que se haba sustentado tanto el accionar de los gobiernos radicales
como la implementacin del modelo ISI comenz a fracturarse.

Incidentes durante la "revuelta de la


chaucha". Santiago, agosto, 1949.
Distribucin del ingreso:
Indicador econmico
que muestra la forma
en que se reparten los
frutos de la actividad
econmica nacional entre
la poblacin.
Fuerza laboral: Es la
poblacin en edad de
trabajar. Incluye a los
ocupados, a los que
buscan trabajo por
primera vez y a los
cesantes.

Para GRABAR

A ctividad 21
Lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Resueltos a poner trmino a la difcil situacin en que viven las masas laboriosas
del pas, por la accin especulativa de los acaparadores y grandes trust monopolistas, por la accin antipatritica de los latifundistas que se niegan a hacer producir la
tierra en forma adecuada; por la falta de medidas prcticas y eficaces del Gobierno
para planificar la economa nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin
desenfrenada de que es vctima el pueblo, los asalariados de Chile, los obreros y empleados, las organizaciones mutualistas y populares, han creado la Central Nacional
de Defensa de los Consumidores CENADECO []. Solo una accin enrgica y
decidida del pueblo har posible cambiar el curso de este anormal estado de cosas.
Clotario Blest. (Enero 1946). Manifiesto de CENADECO. Santiago.

Hacia 1950 no se
haba conseguido
la independencia
econmica y la
inflacin se haba
convertido en un vicio
difcil de combatir.
Como consecuencia,
recrudecieron las
protestas y se fractur el
compromiso sobre el que
se haba sustentado la
implementacin del ISI.

1. Investiga a qu se refiere el autor con los trust monopolistas.


2. En qu consiste la difcil situacin que viven las masas laboriosas que denuncia
Clotario Blest? Explica.
3. Qu visin comunica el autor sobre la crisis inflacionaria de su poca? Explica.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

93

H aciendo ciudadana
Las campaas presidenciales del perodo
1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena
A diferencia de lo ocurrido en el siglo XIX, en el que las decisiones eran tomadas por la oligarqua, al menos
desde la segunda dcada del siglo XX los partidos polticos y sus adherentes tendieron a movilizar, apelar y
representar a los distintos sectores de la sociedad.
Las campaas electorales, en especial las presidenciales, fueron un espacio fundamental para que los partidos polticos y sus candidatos dieran a conocer sus propios proyectos de gobierno y convencieran a quienes
buscaban representar. De esta manera, estudiar dichas campaas te servir para comprender mejor cmo
funcionaba el sistema poltico y electoral chileno durante las dcadas de 1940 y 1950 y, adems, evaluar los
elementos de continuidad y de cambio respecto de la actualidad.

A ctividad

Investigando las campaas presidenciales del pasado y del presente


Te invitamos a investigar y analizar las campaas presidenciales del perodo. Para ello, puedes guiarte por
las siguientes preguntas:
1. Qu caractersticas tena el sistema poltico en el perodo de los gobiernos radicales?
2. Qu similitudes y diferencias identificas entre las estrategias de campaa desplegadas por los candidatos
presidenciales del pasado y de la actualidad?
3. Qu elementos en comn tienen los programas de gobierno de las elecciones pasadas y los de las actuales?

Elaborando un informe sobre las campaas presidenciales


de ayer y de hoy
1. Selecciona una campaa presidencial de las elecciones de 1938, 1941, 1946 o 1952. Luego investiga sobre ella
en peridicos de la poca y, en lo posible, complementa esa informacin con entrevistas a personas que fueron
testigos de dichos acontecimientos. Si no tienes acceso a publicaciones del perodo o a relatos orales, puedes
buscar informacin en Internet o en libros. Una vez recabada la informacin de las fuentes, analiza la campaa
de cada uno de los candidatos que participaron siguiendo la ficha que te presentamos:
Candidato

Sector poltico
que representa

Eleccin presidencial 19_ _


Partido poltico al Sector social o
Recursos
que pertenece
grupo al que busca propagandsticos
representar
utilizados en la
campaa

1
2
3
4

94 unidad 2 el estado Como eje del desarrollo naCional

Lema de campaa
e ideas clave
del programa de
gobierno

1 2 3 4 5 6 7

2. Investiga sobre la ltima eleccin presidencial chilena siguiendo las mismas instrucciones del proceso anterior. Recuerda utilizar los peridicos de la poca y entrevistas, entre otras fuentes, para luego llenar la ficha de
anlisis.

Candidato

Sector poltico
que representa

Eleccin presidencial 201_


Partido poltico al Sector social o
Recursos
que pertenece
grupo al que busca propagandsticos
representar
utilizados en la
campaa

Lema de campaa
e ideas clave
del programa de
gobierno

1
2
3

Comunicando hallazgos sobre campaas presidenciales


Una vez realizado tu anlisis sobre la base de las preguntas orientadoras, debes comunicar los hallazgos de
tu investigacin a travs de un informe estructurado de la siguiente manera:
Introduccin:
Presenta el tema y el proceso de investigacin y anlisis, es decir, la campaa presidencial seleccionada
y la ltima desplegada en el pas, mencionando los candidatos. Adems, explicita la metodologa de
investigacin y anlisis para llegar a los resultados finales.
Desarrollo:
Genera un relato coherente a partir de la comparacin entre las fichas de anlisis de ambas campaas presidenciales. Para ello te recomendamos responder las preguntas indicadas en un comienzo,
orientadas a identificar semejanzas y diferencias y elementos de continuidad y de cambio entre ambos
procesos histricos.
Conclusin:
Sintetiza las ideas principales contenidas en el desarrollo.
Para realizar de mejor forma la actividad te recomendamos revisar el texto de Alejandro San Francisco y
otros. (2005). Camino a La Moneda. Las elecciones presidenciales en la historia de Chile 1920-2000. Santiago.

Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

95

El populismo en Chile

Incidentes callejeros, 1949.

En el contexto del estancamiento del modelo ISI y la masificacin de las


protestas sociales, el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla comenz a ser
cuestionado desde mltiples sectores. La izquierda lo acus de haber implementado una poltica social insuficiente, que se agudiz con la proscripcin del Partido Comunista, que fue interpretada como una medida
tendiente a desarticular la organizacin obrera. Por su parte, los sectores
de derecha condenaron al gobierno por su impericia en el manejo de la
inflacin, por haber sido incapaz de frenar la ola de huelgas y por el hecho
de haber establecido acuerdos polticos complacientes con algunos sectores
de la izquierda.
Una tercera vertiente de crticas provino de un grupo aglutinado en torno de la figura de
Carlos Ibez del Campo, quienes censuraron lo que ellos consideraban una actitud pasiva
de los polticos frente a las demandas urgentes de la poblacin, y los acusaban de caer en la
politiquera partidista, en desmedro de los intereses generales de la nacin.

Antecedentes del populismo ibaista


Desde la dcada de 1920, el discurso de Ibez se caracteriz por utilizar un alto contenido
nacionalista, moralista, antioligrquico y de oposicin constante al gobierno de turno. No
tuvo mayores sesgos partidarios y, ms bien, adopt una postura acomodaticia, que tendi
a conseguir el apoyo de las masas. En este sentido, intent conglomerar a todas las clases
sociales a realizar el carcter unificador de la nacin. Este modelo de accin poltica, que
fue llamado populismo ibaista o ibaismo, se transform en una importante corriente
poltica desde la dcada de 1930 y mantuvo su influencia incluso hasta la dcada de 1960.
Entre 1938 y 1952, Ibez del Campo se present tres veces como candidato a la presidencia. En cada una de sus campaas electorales se mostr como un poltico independiente
y se declar opositor de las coaliciones gobernantes. Esta actitud lo llev a transformar
su discurso poltico segn el contexto al que se enfrentase. As, su candidatura de 1938
se constituy sobre una fuerte crtica al gobierno de Arturo Alessandri (1932-1938) y
adquiri un carcter marcadamente antioligrquico y de enfrentamiento con la derecha.
En esta campaa, el ibaismo se declaraba de izquierda, y estaba compuesto por algunos
de sus antiguos seguidores, la Unin Socialista y el Movimiento Nacional Socialista. Sin
embargo, la "matanza del Seguro Obrero" lo inclin a declarar el apoyo al Frente Popular.
Tras el triunfo de Aguirre Cerda en 1938, la postura poltica de Ibez experiment considerables cambios y se volvi un frreo opositor del rgimen. De esta manera, su discurso
adquiri una fuerte impronta nacionalista y anticomunista.
En su candidatura de 1942 se esforz por captar el apoyo de todos los opositores al Frente
Popular, para lo que aun voluntades con los partidos de derecha, como el Liberal y el
Conservador, y con pequeas agrupaciones contrarias al gobierno. Pese a la derrota, el
44% de los votos obtenidos demostr la alta capacidad de movilizacin que poda llegar
a tener el discurso populista de Carlos Ibez del Campo.

A ctividad 22
Resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga qu significa el concepto populismo desde las Ciencias Sociales.
2. Sintetiza en un cuadro las caractersticas de un gobierno populista latinoamericano.
3. Existen actualmente en Chile polticos populistas? Fundamenta.
96 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

La campaa presidencial de 1952 y la eleccin de Ibez


Al iniciarse la segunda mitad del siglo XX, Chile se hallaba inmerso en una profunda crisis econmica, social y poltica. Para muchos, la solucin pasaba por la llegada al poder de
alguien que pudiese restaurar el orden de la nacin y prescindir de las lgicas partidistas
que haban caracterizado a los gobiernos radicales. Hacia 1952 volvi a tomar fuerza la
alternativa poltica del general Carlos Ibez del Campo, quien decidi postularse para
la eleccin presidencial de ese ao.
Su nueva campaa se articul sobre un discurso que mantena los rasgos principales de los
anteriores, es decir, la crtica a la "politiquera", el nacionalismo, el afn por lograr el apoyo
de las masas y la ambigedad ideolgica. El smbolo de su candidatura fue una escoba, que
representaba el deseo de barrer con los polticos corruptos que, segn planteaba, haban
traicionado a la nacin y gobernado segn sus intereses. El resto de los objetivos transitaban entre promesas asociadas a terminar con la inflacin, ampliar el electorado, terminar
con la "ley maldita" y resolver las demandas urgentes de las clases vulnerables.
Su campaa poltica relev la idea de que la suya era una candidatura de unidad nacional.
Este ltimo aspecto se evidenci en las masivas concentraciones cargadas de simbolismos
patriticos. Ibez logr as conectarse con la sensibilidad popular, se transform en el
"general de la esperanza" y consigui apoyo en todas las clases sociales y sectores polticos.
Pese al carcter independiente y ajeno a las organizaciones polticas tradicionales, el ibaismo cont con el apoyo de algunos partidos, como el Partido Agrario Laborista y el Partido Socialista Popular, adems del que le brindaron sectores organizados, como algunos
socialcristianos y agrupaciones de centroizquierda. Consigui, adems, el apoyo de agrupaciones polticas de gnero de reciente fundacin, como el Partido Femenino Chileno.
El triunfo de Ibez en las urnas en 1952 fue bautizado por los medios como el "terremoto
ibaista", puesto que su candidatura derrot a la maquinaria electoral partidista que haba
predominado en Chile hasta ese entonces. Con ella se rompi la creencia de que solo se poda llegar al poder con el apoyo de grandes colectividades polticas organizadas, se puso en
jaque un estilo poltico basado en las negociaciones y alianzas entre las cpulas partidistas e
irrumpi un estilo ms personalista, autoritario y pragmtico, propio del caudillo populista.

Manifestacin a favor de la
candidatura de Carlos Ibez del
Campo, 1952.

Para GRABAR
La crisis social y
econmica por la que
atravesaba el pas a
inicios de la dcada
de 1950 favoreci
el resurgimiento del
discurso populista de
Ibez, quien alcanz la
presidencia en 1952, sin
el apoyo de los partidos
polticos tradicionales.

A ctividad 23
Lee la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Catecismo de un obrero chileno
Decidme, hijo Hay Ibez?
Si padre Ibez Hay.
Cuntos Ibez hay?
Un solo Ibez no ms.
Dnde est Ibez?
En Chile, de Arica a Magallanes.
Qu hizo Ibez por Chile?
Sencillamente todo:
Caminos, fbricas, prosperidad
Y Fe en la raza chilena.
Y Despus dnde se fue?
Al exilio, para en silencio olvidar.
Ha de venir otra vez ac?
Si padre.

Cundo vendr?
El 4 de septiembre.
A qu ha de venir?
A hacerse presidente de Chile.
Qu har en la presidencia?
Tomarles cuenta a los ladrones del
Estado y especuladores
Para que el pueblo viva feliz y
contento.
Esta doctrina se encierra en dos:
En servir a Ibez que es servir a la
patria
Y al prjimo como a ti mismo
Amn

1. Qu elementos caractersticos del discurso poltico ibaista se evidencian en el texto?


Identifica.
2. Cules fueron los motivos por
los que a Ibez se le llam el
"general de la esperanza"?
Explica a partir de la lectura.

Diario La escoba. (3 de Septiembre de 1952). Santiago.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

97

El segundo gobierno
de Carlos Ibez del Campo (1952-1958)

Ibez y el presidente argentino


Juan Domingo Pern, 1953.
Ambos mandatarios basaron sus
gobiernos en el rechazo a los
partidos polticos tradicionales.

Inflacin: Es el aumento
generalizado de los
precios de productos,
bienes y servicios, en un
perodo determinado.

Carlos Ibez del Campo asumi por segunda vez el mando del pas en noviembre de
1952, con una base de apoyo heterognea, compuesta por pequeas agrupaciones distantes de los partidos polticos tradicionales.
Inicialmente, los objetivos del gobierno fueron aumentar el control del Estado en la economa, implementar polticas de redistribucin del ingreso, profundizar la democratizacin social, fortalecer al empresariado local y generar una organizacin de trabajadores
proclive a su administracin.
Respecto de la intervencin estatal, continu con las polticas econmicas de los gobiernos
radicales. En 1953 cre, a travs de la Corfo, la Industria Azucarera Nacional Sociedad
Annima (Iansa). Ese mismo ao entr en servicio el Banco del Estado de Chile, para
otorgar crditos y fomentar la produccin nacional, y fund el Instituto de Seguros del
Estado, con el fin de salvaguardar las empresas y los bienes fiscales. Adems potenci la
Enap y continu con la construccin de centrales hidroelctricas a travs de Endesa.
En educacin, implement la Superintendencia de Educacin Pblica, entidad encargada
de la coordinacin y planificacin de las polticas educacionales. Complementariamente, cre
la Direccin General de Educacin Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar,
encargadas de la organizacin de los servicios de materiales y alimentacin para los escolares.
El gobierno de Carlos Ibez dio un nuevo impulso a la industria minera, con la fundacin del Ministerio de Minera en 1953 y de la Empresa Nacional de Fundiciones
(Enaf) en 1955. Ese mismo ao, tambin cre el Departamento del Cobre, para resguardar los intereses estatales en esta actividad.
En relacin con el problema habitacional, cre en 1953 la Corporacin de la Vivienda (Corvi), cuyo objetivo fue el estudio de polticas habitacionales y la construccin de
viviendas econmicas. En trminos sociales, el mismo ao estableci una asignacin
familiar obrera y en 1955 el salario mnimo campesino.
No obstante, las iniciativas del gobierno de Ibez se vieron obstaculizadas por la constante alza de la inflacin, fundamentalmente derivada de una nueva cada en el precio
del cobre tras el fin de la Guerra de Corea (1950-1953). Con el objetivo de contrarrestar
el encarecimiento del costo de la vida, a partir de 1953 se llev a cabo un plan de emergencia econmica, mediante el cual se redujo el gasto pblico y se subieron los sueldos.

A ctividad 24
Lee la cita y luego resuelve la actividad.
En medio de todas las variaciones de hombres o de influencias partidarias
hubo elementos que representaron lo constante. Lo que mejor defina esa sensibilidad poltica que consista el populismo ibaista era la pretensin de favorecer a
los trabajadores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la intervencin del Estado, de favorecer la autoridad presidencial, de criticar los excesos del
parlamento, de preocuparse ms por el crecimiento que por la inflacin.
Toms Moulian. (1986). El gobierno de Ibez. 1952-1958. Santiago.

1. Qu elementos del contenido tratado en esta pgina concuerdan con lo planteado por el
autor y cules no? Fundamenta.
2. Define con tus palabras en qu consisti el "populismo ibaista".
98 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

1 2 3 4 5 6 7

Las debilidades del populismo ibaista


Sumado a los problemas derivados de la inflacin, que en 1953 lleg al 52,2%, la falta de
cohesin entre los grupos de apoyo con los que contaba Ibez comenz a mermar la
estabilidad de los gabinetes y alent una poltica zigzagueante y poco clara.
Los trabajadores del pas, que se haban organizado en 1953 en la Central nica de
Trabajadores (CUT), pronto comenzaron a manifestar su descontento con la situacin
inflacionaria. De esta manera, Ibez debi enfrentar las huelgas generales de 1954, 1955
y 1956, cuyos principales objetivos fueron la demanda de mejores salarios, la proteccin
del empleo y el fin de la ley maldita. No obstante, debido a la aplicacin de la misma y
cuestionada disposicin legal, se reprimieron las manifestaciones y se detuvo en reiteradas oportunidades a varios dirigentes, como al presidente de la CUT, Clotario Blest.
La situacin econmica llev en 1955 al registro inflacionario ms alto de la historia
republicana hasta esa fecha, 83,8%. El escenario de inestabilidad llev a que el gobierno
se dividiera entre quienes postulaban el entendimiento con el movimiento sindical y los
que proponan buscarlo en la derecha.
En 1955, con el objetivo de estabilizar la grave situacin del pas, fue contratada la misin
Klein-Sacks, asesora econmica del Fondo Monetario Internacional, respaldada por la
derecha. El informe de los expertos diagnostic que la inflacin derivaba de la excesiva demanda, a causa del alto nivel de gasto pblico y las restricciones estatales al funcionamiento
del mercado libre. En trminos generales, la misin Klein Sacks propuso polticas de liberalizacin, lo que signific un alejamiento del modelo ISI. Las medidas aplicadas tras la asesora
fueron la apertura y fin de algunas trabas arancelarias al comercio exterior, un mayor control
del crdito bancario y de los reajustes salariales, supresin de subsidios a bienes bsicos y la
eliminacin de los controles de precios, junto con un alza compensatoria de asignaciones
familiares. Sin embargo, Ibez rechaz aplicar otras medidas, especialmente las referidas a
establecer nuevos impuestos. Los resultados de la misin se reflejaron en la cada de la inflacin en los tres aos restantes del gobierno: 37,7% en 1956, 17,2% en 1957 y 32,5% en 1958.
No obstante, aquella reduccin fue impopular. Debido a las polticas de liberalizacin,
las manufacturas nacionales tuvieron mayor competencia externa, lo que afect an ms
la produccin nacional. Por otro lado, la eliminacin de subsidios y la desregulacin de
bienes de primera necesidad hizo que el nivel de vida de los asalariados se mantuviese
muy bajo. En consecuencia, las manifestaciones no se detuvieron.
A fines de marzo de 1957 en Valparaso, y en los primeros das de abril en Santiago y en
Concepcin, se produjo una serie de manifestaciones estudiantiles y de asalariados contra las alzas impuestas al transporte pblico por el gobierno, que terminaron en saqueos,
represin, la intervencin del ejrcito y una veintena de muertos. En 1958, los partidos
de centro y de izquierda formaron una comisin parlamentaria denominada Bloque de
Saneamiento Democrtico, con el objetivo de lograr una serie de reformas inmediatas
y evitar el triunfo de la derecha en los prximos comicios presidenciales. La comisin
logr una reforma electoral que estableci la creacin de una Cdula de Identificacin
nica, la penalizacin del cohecho y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de
la Democracia. Estas medidas contaron con el apoyo de Ibez, lo que evidenci un giro
hacia la izquierda tras la experiencia de Klein-Sacks y su relacin con la derecha.

Clotario Blest (1899-1990) da un


discurso. Clebre figura del
sindicalismo en Chile.

Para GRABAR
El gobierno de Ibez
continu con las polticas
industrializadoras que
fueron obstaculizadas
por la inflacin, lo que
lo llev a introducir
algunas medidas de
liberalizacin. De todas
maneras, las protestas
sociales se mantuvieron y
el gobierno fue cada vez
ms impopular.

A ctividad 25
Lee el contenido de estas pginas y realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Establece similitudes y diferencias entre los contextos his- 2. Establece elementos de continuidad y de cambio entre las
tricos de los gobiernos radicales y el segundo gobierno de
polticas impulsadas entre el primer y el segundo gobierno
Carlos Ibez del Campo.
de Carlos Ibez del Campo.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

99

H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

La crisis del modelo econmico de crecimiento hacia afuera


Tras la Gran Depresin, Chile se vio afectado por la reduccin del precio de
las exportaciones, la disminucin de los ingresos fiscales y el incremento del
desempleo y la pobreza. Esto motiv algunas medidas de reorientacin del papel
del Estado en la economa, en la que se le otorg mayor participacin. Tras la
Primera Guerra Mundial se produjo el paulatino reemplazo de capitales ingleses
por estadounidenses en el pas, sobre todo en la propiedad del cobre y en la
entrega de crditos.
Pginas 64 a 69

El Frente Popular y los gobiernos radicales


El perodo de los gobiernos radicales (1938-1952) se caracteriz por el
pragmatismo poltico, el impulso que el Estado le otorg a la industrializacin y
la implementacin de polticas de resguardo y bienestar social. La clase media se
vio favorecida por la ampliacin de la burocracia (conjunto de empleados de la
administracin pblica), con la consecuente apertura de nuevos puestos de trabajo,
y de la funcin proveedora del Estado.
Pginas 72 a 75

La implementacin del modelo ISI y del Estado de bienestar


En respuesta a la crisis econmica mundial, Amrica Latina adopt un nuevo
modelo de desarrollo: la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI). El
Estado se constituy en el motor del desenvolvimiento econmico, a travs de
la proteccin de la economa nacional y la promocin de la industrializacin.
En Chile, la institucin que gui tales polticas fue la Corfo. El Estado impuls,
mediante polticas pblicas, el bienestar social.
Pginas 76 a 87

Desequilibrios del modelo ISI


Tras la Segunda Guerra Mundial se redujo la produccin, disminuy la
demanda y aument el desempleo, es decir, se estanc el modelo ISI. Entre sus
causas se encontraron la necesidad de importar bienes de capital, la inflacin
derivada de la emisin monetaria, el rezago de la agricultura y la necesidad de
obtener crditos en el extranjero.
Pginas 90 a 93

Ibez y el populismo
La compleja situacin econmica, poltica y social favoreci el discurso
populista de Carlos Ibnez del Campo, quien lleg a la presidencia en 1952.
Su gobierno se caracteriz por la presencia de una alta inflacin, las protestas
sociales y por algunos intentos de liberalizacin econmica.
Pginas 96 a 99

100 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

C argando disco

1 2 3 4 5 6 7

Modelamiento de pregunta PSU

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
El Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular, celebrado en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre de
1939, ha tenido la virtud de conjugar y cotejar muchas de las experiencias acumuladas en el Continente Americano y ha demostrado la necesidad de orientar la poltica de la vivienda hacia el control y direccin del Estado,
solicitando el aporte de las empresas privadas, pero sin supeditarse nunca a ellas ni dejarles la iniciativa y planteamiento.
Leopoldo Acero. (1939). Realidad de la vivienda popular en Chile:
somero estudio sobre la situacin actual del problema en Chile y sobre el plan de accin inmediata del Gobierno de Frente Popular. Santiago.

De acuerdo al texto, se puede inferir que una caracterstica del Estado benefactor en Latinoamrica fue
A.
B.
C.
D.
E.

la rebaja arancelaria a la industria europea para impulsar la economa a nivel local.


el protagonismo del Estado como regulador y organizador de polticas sociales.
el control estatal de las economas nacionales con exclusin de aportes privados.
la progresiva disminucin del gasto fiscal en programas de previsin social.
la promocin de las "poblaciones callampas" como solucin al dficit habitacional.

Modelamiento
El encabezado solicita realizar una inferencia, es decir, una generalizacin en torno a las caractersticas del Estado benefactor en la regin de Amrica Latina. Para responder es necesario un anlisis que implica comprender los elementos propios
del Estado asistencialista y su correlato en las opciones propuestas.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La rebaja arancelaria fue una poltica econmica que consista en la reduccin de los impuestos
de importacin y exportacin. El enunciado, en cambio,
hace referencia a una funcin social del Estado, consistente en proveer servicios y bienes bsicos a la mayor
cantidad de poblacin posible.
B. Correcta. El Estado benefactor fue una forma de comprender la funcin social del Estado, segn la cual se
deba dar cobertura a bienes y servicios bsicos, como
salud, educacin y vivienda, a la mayor cantidad de
poblacin posible, a travs del control de los particulares
y del impulso propio a iniciativas de inters social.
C. Incorrecta. El control total de la economa por parte
del Estado fue un sistema propio de pases comunistas. Para este caso, la pregunta refiere al rol social del
aparato pblico y no a su funcin econmica. Adems, el
Estado benefactor no exclua la participacin de privados
en la provisin del bienestar social, la que incluso era
subvencionada.

D. Incorrecta. El Estado de bienestar supuso un aumento


en la cantidad de programas sociales, lo que se tradujo
en un crecimiento en el gasto relativo a este tem durante el perodo.
E. Incorrecta. Las "poblaciones callampas" fueron tomas
colectivas de terrenos en las que se asentaban los
habitantes ms pobres de las ciudades. Para el Estado
de bienestar en Chile, en lo relativo a la vivienda urbana,
fue el gran problema que trat de erradicar.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

101

V erificando disco

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


1.

4.

Evolucin del sufragio en las elecciones presidenciales


(1932-1946)
Votantes

La guerra se ha transformado. Las plazas fuertes son las materias primas, que debemos a toda
costa evitar que caigan en poder del enemigo; los
generales son los capitanes de industria extranjeros que envan previamente sus exploradores para
investigar nuestras riquezas; las tropas de ocupacin, los capitales, que dan al pas prestamista un
triple y variado beneficio []. Se paga inters por
el dinero pedido para caminos; se compran las
maquinarias, herramientas y tiles.

A.
B.
C.
D.
E.

la poltica cambiaria del gobierno de turno.


las polticas migratorias impulsadas por Chile.
la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones.
la situacin inflacionaria en la economa nacional.
la aplicacin del modelo de crecimiento hacia
afuera.

2. A comienzos de la dcada de 1930, se produjo un


progresivo descenso en los precios de las materias
primas a nivel global. En Chile, una de las consecuencias de este proceso fue
A.
B.
C.
D.
E.

la disminucin en la acumulacin de divisas.


el aumento de la venta de salitre al extranjero.
el fin de trabas arancelarias a las importaciones.
la desregulacin del mercado de materias primas.
la creacin de un monopolio estatal sobre el
cobre.

3. Entre las principales caractersticas del Estado benefactor durante los gobiernos radicales en Chile, es
correcto mencionar
I. una ampliacin en las prestaciones sociales
del Estado.
II. un disenso poltico en torno al modelo de crecimiento por seguir.
III. el enfrentamiento directo entre los principales
grupos econmicos nacionales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III

D. I, II y III
E. Solo I y III

102 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

% sobre
la poblacin total

1932

342990

7,6

1938

441441

9,0

1942

464669

8,9

1946

477785

8,5

Adaptado desde Cristin Gazmuri y otros. (2002). Chile en el siglo XX.


Santiago.

Pedro Aguirre Cerda. (1933). El problema industrial. Santiago.

De acuerdo con la fuente histrica podemos inferir


que el autor criticaba

Ns absolutos

Ao

De acuerdo con la tabla estadstica, y a partir de lo que


has aprendido, en las elecciones de los gobiernos
radicales en Chile
A. la votacin de la derecha disminuy
progresivamente.
B. sufrag menos de un dcimo de la poblacin total
del pas.
C. los votantes provenan mayoritariamente de la
clase media.
D. la proporcin de votantes del sector rural aument progresivamente.
E. se duplic la masa de votantes respecto de la eleccin presidencial de Arturo Alessandri.
5. El modelo de crecimiento hacia adentro implementado en Chile desde la dcada de 1930 tuvo,
entre sus principales objetivos
I. desregular el mercado de materias primas y
manufacturas.
II. lograr una mayor independencia de la economa nacional.
III. fomentar la industria local.
A.
B.
C.
D.
E.

Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo II y III
I, II y III

1 2 3 4 5 6 7

6. Los esfuerzos del Estado chileno para fomentar la


industrializacin nacional fueron canalizados por un
organismo creado en 1939, durante la administracin
de Pedro Aguirre Cerda. La institucin referida es
A.
B.
C.
D.
E.

9.

Inflacin en Chile (1939 a 1955)

la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa).


el Ministerio de Planificacin (Mideplan).
la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).
la Central de Trabajadores de Chile (CTCh).
la Corporacin de Fomento de la Produccin
(Corfo).

7. A mediados del siglo XX el modelo ISI demostraba


algunas limitaciones y desequilibrios. Uno de ellos
fue que Chile mantuvo la dependencia respecto de
las economas desarrolladas, particularmente de
Estados Unidos, producto de la necesidad de:
A. exportar las nuevas manufacturas creadas en Chile para desarrollar la industria norteamericana.
B. importar gran parte de los productos agrcolas
para mantener a la creciente masa de trabajadores
industriales.
C. financiar a travs de crditos internacionales el desarrollo de una industria ms compleja y tecnolgica.
D. atraer a una gran cantidad de mano de obra especializada que lograse educar a los trabajadores
nacionales.
E. equilibrar la proporcin de poblacin urbana y
rural a travs de la emigracin hacia los pases
industriales.
8. El agotamiento del modelo de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones a mediados del siglo XX
trajo consigo un conjunto de consecuencias negativas para la vida cotidiana de la poblacin chilena.
Una de ellas fue
A. el aumento constante en los precios de los bienes
y servicios.
B. la amenaza creciente de una intervencin militar
en el gobierno.
C. la censura a la libre expresin y a los medios de
comunicacin.
D. la eliminacin de derechos laborales adquiridos
anteriormente.
E. el aumento de la jornada laboral y la disminucin
de los sueldos.

Ao

Inflacin

1939

7,6

1941

23,1

1943

7,8

1945

7,7

1947

23,1

1949

20,6

1951

23,4

1953

56,2

1955

83,8

Basado en datos extrados de Oscar Landerretche y Rodrigo


Valds. (1997). Indizacin: Historia chilena y experiencia
internacional. Documento de trabajo del Banco Central de Chile
N 21. Santiago.

De acuerdo con la informacin de la tabla estadstica es correcto afirmar que en Chile


A. entre 1939 y 1955 la inflacin present una disminucin significativa.
B. con la aplicacin del modelo ISI se consigui
bajar los ndices de inflacin.
C. desde 1949 la inflacin creci rpida y progresivamente hasta, por lo menos, 1955.
D. entre las dcadas expuestas, la de 1940 present
los ndices de inflacin ms altos.
E. el problema de la inflacin no fue una preocupacin para los gobiernos radicales.
10. En Chile, el ao 1952 fue elegido presidente Carlos
Ibez del Campo. En su ideario estaban representados los principales componentes del populismo.
Entre ellos se encuentra(n)
I. la crtica a toda la clase poltica.
II. la revalidacin de los partidos polticos.
III. la utilizacin de una retrica nacionalista.
A.
B.
C.
D.
E.

Solo I
Solo III
Solo I y II
Solo I y III
I, II y III

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

103

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Uno de los sellos ms caractersticos de los gobiernos del Frente Popular fue su proyecto econmico. Observa las fuentes visuales relacionadas con la economa chilena de dos perodos del siglo XX y, luego, resuelve la actividad de comparacin.

Imagen N1: Aviso publicitario. (1942). En En viaje N 102. Santiago. La


revista era editada por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, bajo el
gobierno de Juan Antonio Ros.

Imagen N2: Publicidad relativa a la nacionalizacin del cobre en 1971,


bajo el gobierno de Salvador Allende Gossens.

1. Qu tipos de fuentes se presentan? Identifica.


2. Quines son sus autores y en qu ao fueron publicadas? Identifica.
3. Cul es el propsito de cada fuente? Indica.
4. A qu aluden los eslganes de las imgenes 1 y 2? Explica.
5. Cmo se vincula el aviso publicitario N 1 con el lema del gobierno de Juan Antonio Ros? Relaciona.
6. La "nacionalizacin del cobre" en 1971 estableci que este fuera controlado por el Estado. En este contexto, cul
sera el sentido de la frase "Chile se pone los pantalones largos"? Fundamenta tu hiptesis.
7. Compara ambas fuentes visuales y establece criterios como objetivos, diseo u otros- que te permitan identificar semejanzas y diferencias entre ellas.
8. Percibes elementos de continuidad y/o de cambio en las polticas econmicas actuales respecto de las implementadas en el perodo 1938-1952? Fundamenta.

104 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional

C errar sesin

1 2 3 4 5 6 7

I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.


Pregunta

Contenido evaluado

Habilidad

Crisis del modelo de


crecimiento hacia afuera.

Analizar

Pginas 64 a 69

3
4

Frente Popular, gobiernos


radicales y Estado
benefactor.
Pginas 72 a 77

Pginas 80 a 87

Reconocer

Agotamiento del modelo


de crecimiento hacia
adentro.

Identificar

10

Surgimiento del populismo


y segundo gobierno de
Carlos Ibez del Campo.

Incorrectas

Omitidas

Logro
alcanzado

Analizar

Pginas 90 a 93

Correctas

Reconocer

Implementacin del
modelo ISI.

Mi revisin

Comprender

Clave

Analizar
2

Comprender
3

Analizar

Reconocer
1

Pginas 96 a 99

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 7 de la actividad de desarrollo.


Niveles de desempeo

Criterio

Comparar

Logrado

Medianamente logrado

Por lograr

Establece criterios de relacin, como ubicacin espacial, temporal,


poltica y econmica.
Entre las semejanzas identifica que los carteles promueven los
bienes o productos econmicos nacionales. Entre las diferencias,
identifica que la publicidad N 1 tiene por objetivo incentivar el
consumo de productos manufacturados nacionales, en tanto que la
N 2 promociona la propiedad estatal de los recursos naturales.

Identifica el objetivo central


de cada uno de los carteles,
reconociendo los criterios de
relacin entre ellos. Establece
algunas similitudes y diferencias; sin embargo, se presentan
incompletas o imprecisas.

Describe los elementos representativos


de cada publicidad;
sin embargo, no
establece relaciones
comparativas entre
ambos.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*;
3. Logrado.
Identifiqu crticas al modelo de crecimiento hacia afuera y la influencia estadounidense en la economa chilena.
Analic la realidad poltica de los gobiernos radicales, el modelo de crecimiento hacia adentro y el Estado benefactor.
Analic las causas y consecuencias polticas, sociales y econmicas producidas por los desequilibrios del modelo ISI.
Compar fuentes histricas, a partir de determinados criterios, en torno a procesos polticos y econmicos del siglo XX en Chile.
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
Historia, GeoGrafa y CienCias soCiales 3. medio

105

Unidad

Cambios
sociales y
culturales en la
primera mitad
del siglo XX

En 1947, Amanda Labarca escribi una serie de artculos que fueron publicados en un libro bajo el ttulo de Feminismo contemporneo.
En l observamos cmo las mujeres comienzan a romper con los cnones establecidos y a luchar por cambiar su rol dentro de la
sociedad.
Lee el siguiente fragmento y reflexiona acerca de las motivaciones de las mujeres para ejercer su derecho ciudadano al sufragio, y
los inconvenientes que esta situacin planteaba a ciertos grupos de la sociedad:
"En variadsimos tonos se comenta estos das en nuestro ambiente chileno la inminencia del sufragio femenino. Influir?
S o no? Para bien o para mal? Temen unos que el recato femenil sea mancillado intilmente en la agria turbamulta de
las asambleas polticas; otros que su adhesin a los dictados del confesionario determinen una especie de vuelta al perodo
colonial, y, por ltimo, vaticinan no pocos que las esperanzas cifradas en su intervencin cvica son del todo desacordes con
la naturaleza de la mujer.
...) La democracia es cooperacin y no subyugamiento. No todos los hombres tienen aptitud para las ideas abstractas, ni
vocacin para la lucha poltica. As acontece con las mujeres. La ciencia moderna ha demostrado que no existen diferencias
psquicas fundamentales entre ambos: s, una inmensa variedad de tipos en unos y otras, felizmente. Prevalecen ciertas
caractersticas en el sexo femenino; otras en el opuesto: se dan con mayor o menor frecuencia, pero existen... Nuestro anhelo
es que los talentos, las aptitudes, las inclinaciones femeninas se desarrollen por cauces humanos amplsimos para que sean
fieles a su destino, expresen su personalidad sin la restriccin o la opresin de infundados prejuicios, y hallen abiertos los
caminos de superacin para todos sus legtimos afanes".
Fuente: Amanda Labarca. (1947). Feminismo contemporneo, Santiago.

A continuacin te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma los cambios sociales y culturales fueron
transformando a nuestro pas en un Chile ms moderno e inclusivo.

106 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

Elecciones municipales de 1944.

ABRIR sesin

1 2 3 4 5 6 7

Durante la primera mitad del siglo XX en Chile se produjeron enormes transformaciones sociales y culturales. La
poblacin aument y se concentr en ciudades, donde
se desarrollaron nuevos medios de comunicacin y de
entretencin. La educacin primaria tom fuerza al convertirse en obligatoria y la escolarizacin aument significativamente. La lucha femenina organizada se abri
paso y, progresivamente, consigui enormes logros en el
mbito pblico, como el acceso al sufragio en todos los
comicios. En 1935 votaron por primera vez en elecciones
municipales y en 1952 en las presidenciales.
Las artes reflejaron estas transformaciones, a travs
de movimientos crticos hacia el tradicionalismo. En las
letras, la poeta chilena Gabriela Mistral fue reconocida
en 1945 con el Premio Nobel de Literatura.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu importancia crees que tienen para el proceso
de democratizacin en Chile la accin y las
protagonistas observadas en la fotografa central?
2. Qu diferencias crees que hay entre un set de
filmacin que aparece en la imagen y uno de la
actualidad en Chile?
3. Qu tipo de energa posibilitaba el funcionamiento
del medio de transporte observado? Qu aspectos
positivos tendra el uso de esta energa si se masificara en los medios de transporte actual?

Filmacin en un set, alrededor de 1940.

Estacin Mapocho, alrededor de 1920.


Historia, geografa y ciencias sociales 3. medio

107

I nicializando
Habilidad: Analizar
La habilidad de analizar
consiste en examinar una
fuente de informacin,
fragmentarla en sus
diferentes partes constitutivas
y determinar cmo estas se
vinculan entre s en relacin
con la estructura general.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de analizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 123 y 144.
Observa atentamente la fotografa de Gabriela Mistral que te presentamos a continuacin. Posteriormente, resuelve las actividades en tu cuaderno.

Qu procedimiento debo
realizar para analizar?
1. Examinar la fuente
de informacin en su
conjunto.
2. Identificar el tipo de fuente
histrica.
3. Identificar la o las ideas
principales que pretende
comunicar la fuente.
4. Contextualizar
histricamente la fuente.
5. Inferir la intencionalidad
del autor de la fuente
histrica reflejada en los
factores que subyacen
a ella: creencias,
conocimientos, evidencias.

Gabriela Mistral. Vicua, 1954.

1. Examina la fotografa en su conjunto y descrbela.


2. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.
3. Qu figura se destaca en la fotografa? Identifica.
4. Qu acciones o elementos secundarios fotografiados permiten sustentar lo anterior?
Identifica.
5. Qu antecedentes sobre la figura principal pudo tener el autor de la fotografa para
decidir retratarla en ese momento? Analiza.
6. En qu contexto histrico poltico se inserta la fotografa? Describe.
7. Qu importancia habr tenido la figura de Gabriela Mistral hacia el ao 1954 en
Chile? Analiza a partir de la fotografa.
Para complementar tu anlisis, te invitamos a aprender ms sobre Gabriela Mistral,
pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga.
Investiga los principales hitos de su biografa. Luego, responde las preguntas.
En qu consista la vida pblica de Gabriela Mistral hacia 1954? Relaciona con la importancia del retrato analizado.
Por qu Gabriela Mistral habr sido fotografiada en la ciudad de Vicua? Relaciona con tus
hallazgos.

108 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

Observa la imagen. Luego realiza las actividades en tu cuaderno.

Mi ESTADO
En esta actividad:

Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile. (1 de


Julio de 1939). La mujer nueva. Boletn del Movimiento
Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile. Ao 2, N23.

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?

Qu pasos segu para


analizar las imgenes?

Qu me result
ms difcil durante el
procedimiento de anlisis
de la fuente visual?

Qu similitudes y
diferencias identifico
entre el procedimiento
de anlisis de una fuente
visual y el de una fuente
escrita?

Cmo explicara con mis


propias palabras en qu
consiste la habilidad de
analizar?

1. Examina la portada y descrbela.


2. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.
3. Qu figura(s) se destaca(n) en la portada? Identifica.
4. Cul crees que fue el objetivo de la portada? Analiza.
5. En qu contexto histrico poltico se inserta? Describe.
6. Qu importancia habr tenido el Movimiento Pro Emancipacin de las Mujeres de
Chile hacia 1939? Analiza a partir de la portada.

Historia, geografa y ciencias sociales 3. medio

109

Tasa de natalidad:
Indicador del nmero de
nacidos vivos durante
un ao por cada 1000
habitantes.
Tasa de mortalidad:
Indicador del nmero
de defunciones durante
un ao por cada 1000
habitantes.
Tasa de mortalidad
infantil: Indicador del
nmero de defunciones de
nios menores de un ao
por cada 1000 nacidos
vivos de una poblacin.
Tasa de crecimiento
demogrfico: Indicador
porcentual que expresa
el aumento o disminucin
de la poblacin total de
un lugar en el lapso de un
ao.
Esperanza de vida:
Estimacin del promedio
de aos que vive una
poblacin en un territorio
determinado.

Ampliando
MEMORIA
A comienzos del siglo XIX,
la poblacin mundial era de
1000 millones. En los inicios
del siglo XX alcanzaba los
1600 millones. Hacia 1940
lleg a los 2300 millones,
y en la segunda mitad del
siglo se increment en
aproximadamente tres
veces.

Cambios demogrficos en Chile durante


la primera mitad del siglo XX
La estructura y cantidad de la poblacin nacional durante la primera mitad del siglo XX
estuvo condicionada por el proceso general de cambios que experiment la sociedad
chilena. Tales modificaciones estuvieron vinculadas tanto a las formas que adopt la
economa nacional como al rol regulador, impulsor, educador y proveedor que asumi
el Estado, sobre todo a partir de sus polticas pblicas.

Crecimiento demogrfico y esperanza de vida al nacer


Durante el siglo XIX, la poblacin chilena creci de manera ininterrumpida, situacin
que se mantuvo durante la primera mitad del siglo XX. Segn el censo de 1895, en Chile haba 2695625 personas, las que, hacia 1907, aumentaron a 3231022 y en 1952 a
5932995. Esto se deba fundamentalmente a la presencia de una alta tasa de natalidad y
a una disminucin paulatina en la tasa de mortalidad, que, de todos modos, se mantuvo
alta, fundamentalmente por la elevada tasa de mortalidad infantil.
La tasa de crecimiento demogrfico solo se increment de manera sustantiva desde la dcada de 1960, cuando fue de 2,5%. Este aumento se asoci a la implementacin de polticas pblicas en salud, a la introduccin de tecnologa mdica y a las mejores condiciones
generales de vida, por ejemplo en vivienda e higiene, que se dejaron sentir especialmente
a partir de las dcadas de 1930 y 1940. Lo anterior se tradujo en una contraccin ms
clara en la tasa de mortalidad, sobre todo en la de infantes, a partir de las dcadas de 1940
y 1950, junto con un incremento en la tasa de natalidad entre 1950 y 1965, aproximadamente, que luego decay, pero de manera menor a lo que lo hizo la tasa de mortalidad.
La esperanza de vida al nacer aument en la primera mitad del siglo XX. En 1910, los
hombres vivan casi 26 aos en promedio; en 1922 llegaron a casi 31, y en 1952 a alrededor de 53. En el mismo registro, las mujeres pasaron de vivir casi 27 aos, a ms de 32
y en torno a 57 en el ltimo tramo. A pesar de la mayor sobrevida, durante esta poca
el tema de la vejez no fue recurrente a nivel de opinin pblica, ya que gran parte de la
poblacin se encontraba en los segmentos etarios infantil y juvenil.

A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico Poblacin chilena segn censos (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. Sintetiza la informacin que entrega el cua- Poblacin chilena segn censos (1885-1960)
dro estadstico Poblacin chilena segn
Tasa de
Ao
Habitantes
censos (1885-1960).
crecimiento (%)
2. Identifica los perodos de mayor y menor
1885
2507005
1,9
incremento de la poblacin.
1895
2695625
0,7
3. Investiga cul es la esperanza de vida actual
para hombres y mujeres y cul es el total de
la poblacin segn el informe elaborado por
el INE, "Actualizacin de poblacin 20022012 y proyecciones 2013-1020".
4. Cunto crecieron ambas cifras en la segunda mitad del siglo XX, en comparacin
con la tendencia de los primeros cincuenta
aos? Analiza.

110 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1907

3231022

1,5

1920

3730235

1,1

1930

4287445

1,4

1940

5023539

1,6

1952

5932995

1,4

1960

7374115

2,5

Direccin de estadstica y censos. (1960). Censo poblacin 1960.


Resumen Pas. Santiago de Chile.

1 2 3 4 5 6 7

Composicin etaria de la poblacin y fuerza laboral


Durante los dos primeros tercios del siglo XX, la estructura etaria de la poblacin se mantuvo bastante estable, siendo los segmentos de la infancia y la juventud los ms numerosos. De hecho, entre 1907 y 1970 la poblacin menor de 30
aos siempre constituy al menos el 65% del total nacional.
Debido a la juventud de los habitantes del pas, durante este perodo aproximadamente la mitad de la poblacin participaba del mercado laboral. En el caso de
los hombres, la situacin era ms evidente, ya que al menos el 78% trabajaba, lo
que constitua cerca de dos tercios de todos los trabajadores.
Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-1970)
Ao

Menores de 15
aos (%)

Entre 15 y 29
aos (%)

Entre 30 y 59
aos (%)

Desde 60
aos (%)

1907

38

28

28

1930

37

29

28

1952

37

27

29

1970

39

26

27

Nios trabajadores en minas de


carbn de Curanilahue, hacia
1900.

Ampliando
MEMORIA
Segn datos del Instituto
Nacional de Estadsticas
(INE), en 1907 el 55,2% de la
poblacin mayor de 15 aos
trabajaba. En 1952 haba
aumentado al 81,1%.

Adaptado desde Datavoz. (2011). Chile en cifras. Santiago.

Inmigraciones internacionales
Si bien Chile no ha sido tradicionalmente un pas de inmigracin dentro de la
regin, a diferencia de naciones como Argentina, desde fines del siglo XIX y
durante la primera mitad del siglo XX el Estado patrocin el arribo o permiti
la llegada de inmigrantes de diversas regiones del mundo. En 1907, el 4,1% del
total de la poblacin haba nacido en el extranjero, y hacia 1952 tal cifra haba
descendido al 1,8%.
En el lapso mencionado, los europeos constituyeron entre el 53,3 y el 67,2% de
todos los inmigrantes, entre los que destacaron alemanes, britnicos, espaoles,
italianos, croatas, suizos y franceses.
Cerca de 10000 rabes, mal llamados turcos en esta poca, llegaron a Chile en la primera mitad del siglo XX. Principalmente de origen palestino, sirio y libans, y mayoritariamente de religin cristiana, se dedicaron generalmente al comercio, tal como tradicionalmente lo hacan en sus lugares de origen. A principios de siglo comenz tambin el arribo
de la colonia gitana, la que se asent o deambul a lo largo de todo el territorio nacional.
Si bien en este perodo la gran mayora de los extranjeros provino desde fuera del continente, tambin existi una inmigracin intrarregional, en la que destacaron argentinos,
bolivianos y peruanos, los que aumentaron a medida que transcurra la segunda mitad
del siglo XX.

A ctividad 2
Observa el cuadro estadstico Distribucin de la poblacin por grupos de edad (19071970) y luego responde en tu cuaderno.
1. En qu grupo etario se ubicaba la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo
1907-1970? Identifica.
2. Qu consecuencias sociales, econmicas y culturales crees que tuvo la situacin identificada? Fundamenta tu hiptesis.

Familia inmigrante italiana en Capitn


Pastene, 1910.

Para GRABAR
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
poblacin y la esperanza
de vida aumentaron.
La estructura etaria
se concentr en los
sectores de edad ms
jvenes y arribaron al pas
inmigrantes europeos,
rabes, gitanos y
latinoamericanos.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

111

Migracin campo-ciudad

Poblacin total, urbana y


rural de Chile (1885-1960)
Ao

Urbana
(%)

Rural
(%)

1885

41,7

58,3

1895

45,5

54,5

1907

43,2

56,8

1920

46,4

53,6

1930

49,4

50,6

1940

52,5

47,5

1952

60,2

39,8

1960

68,2

31,8

Datos obtenidos del Instituto Nacional de


Estadsticas de Chile (INE). Censos de
poblacin histricos. En: http://www.ine.cl/
canales/usuarios/censos_digitalizados.php

Densidad poblacional:
Indicador que expresa el
nmero de habitantes por
kilmetro cuadrado en un
territorio determinado.

Ampliando
MEMORIA
La migracin campo-ciudad
por lo general se produca
a travs de traslados
familiares por generaciones
y de pueblo en pueblo,
para finalmente arribar a
ciudades grandes.

En el trnsito del siglo XIX al XX el pas acrecent su desarrollo urbano. En la dcada de


1940, la poblacin urbana por primera vez super a la rural, situacin que se profundiz
con el transcurrir del siglo.
El crecimiento urbano se debi a mltiples factores:
El traslado de trabajadores, en su mayora campesinos del sur, hacia la pampa del norte
chileno para trabajar en las salitreras: En torno al yacimiento se formaban las oficinas
o campamentos de propiedad de las empresas mineras que dotaban de servicios sanitarios, educativos, de comunicacin y entretencin, usualmente de manera precaria.
Se estima que en 1899 trabajaban aproximadamente 18000 personas y que para 1914
esa cifra haba aumentado a 46000.
La bsqueda de trabajos en las ciudades: La introduccin de nuevas tecnologas aplicadas al riego y a los cultivos, as como a la introduccin de cepas mejoradas de semillas,
disminuy la fuerza laboral requerida por la economa agrcola, lo que oblig a miles
de campesinos a buscar ocupacin en las urbes.
El traslado de numerosos operarios y sus familias hacia algunas ciudades porteas: Como
resultado del ciclo exportador del perodo 1880-1930, haba florecido un enorme circuito
comercial que gener empleos. Ejemplo de ello fue el puerto de Valparaso y sus zonas adyacentes, que albergaban en 1885 a 104952 personas; en 1907 a 162447, y en 1920, a 182422.
La ocupacin de inmigrantes rurales en industrias: Desde fines del siglo XIX, en ciudades como Santiago y Concepcin, muchos inmigrantes rurales encontraron ocupacin
en las producciones manufactureras recin instaladas. Este proceso se intensific a
partir de las polticas de industrializacin llevadas a cabo por los gobiernos radicales.
La llegada de extranjeros a las zonas urbanas: El Estado entreg tierras habitadas por indgenas y campesinos pobres a inmigrantes, especialmente alemanes, croatas e italianos,
durante el siglo XIX. Si bien los sectores dirigentes pensaban en un asentamiento forneo
de tipo semirrural, los nuevos habitantes se instalaron en zonas urbanas, como los alemanes en los alrededores del lago Llanquihue y de Valdivia; y los croatas en Punta Arenas.

Densidad poblacional y concentracin urbana


Producto del aumento demogrfico, la densidad poblacional en Chile creci durante la
primera mitad del siglo XX. Si en 1895 haba 3,6 habitantes por kilmetro cuadrado, en
1907 tal cifra ascenda a 4,3; en 1930 se haba incrementado a 5,8, y en 1952 a 7,8. Este
fenmeno fue particularmente notorio en los grandes centros urbanos, a los que afluan
enormes contingentes de inmigrantes. En Santiago y sus zonas adyacentes, por ejemplo,
la densidad era de 21,6 habitantes por kilmetro cuadrado en 1895, de 42,3 en 1920 y diez
aos despus, de 57. Esta concentracin se produjo, en parte, a expensas de otras zonas
rurales y urbanas. Segn datos de los economistas Jos Daz, Rolf Lders y Gert Wagner,
las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso concentraron en 1907 el 45,04% de
toda la poblacin urbana del pas, mientras que en 1952 ya ascenda al 50,94%.

A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. A partir de qu ao se registra un crecimiento ms acele- 3. Investiga cmo se ha desarrollado el proceso de urbanizarado de la poblacin urbana en Chile? Identifica.
cin de la poblacin mundial durante el siglo XX. Relaciona con los datos obtenidos para el caso de Chile.
2. Investiga los porcentajes de poblacin urbana y rural en Chile a partir de los censos de 1970, 1982, 1992, 2002 y de la
actualizacin 2002-2012.
112 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

Transformaciones urbanas y rurales


En la primera mitad del siglo XX, la poblacin aument y pas a concentrarse de manera
creciente en las ciudades, lo que provoc modificaciones en el espacio geogrfico urbano.

Expansin fsica de la ciudad


El aumento de la poblacin urbana gener transformaciones importantes en las ciudades.
Uno de los cambios ms notorios fue la expansin de su superficie, siendo la capital el
ejemplo ms claro. Santiago duplic su radio urbano entre 1872 y 1915, con lo que lleg a
abarcar 3006 hectreas. En 1930, el espacio ocupado haba aumentado a 6500 hectreas y
hacia 1960 a 20900. En esos treinta aos la capital haba ms que triplicado su extensin.
Junto con este tipo de expansin se produjo el crecimiento en altura. A principios de la
dcada de 1920 se inauguraron en Santiago de Chile los primeros rascacielos. El pionero fue el edificio Arizta, que tena diez pisos, ms una torre. En Valparaso se inaugur
en 1924 el edificio Agustn Edwards, ms conocido como Reloj Turri, con seis pisos y
aproximadamente 40 metros de altura. Ambas edificaciones se ocupaban como oficinas
comerciales o eran destinadas a espacios para brindar servicios, como restaurantes. Las
viviendas en altura solo se hicieron populares a partir de la dcada de 1940, y su construccin en bloques data de la dcada siguiente, como fue el caso de la Villa Portales en
Santiago, y sobre todo de la dcada de 1960.

Edificio ubicado en Merced con


Santa Luca. Santiago, 1936.

A ctividad 4
Observa las imgenes y resuelve la actividad en tu cuaderno.

Valparaso en 1854.

Valparaso en 1930.

1. Observa y explica el cambio que tuvo la ciudad de Valparaso entre 1854 y 1930, en relacin con la densidad poblacional.
2. Identifica y describe las diferencias en la expansin territorial urbana de Valparaso entre
aquellos aos.

Para GRABAR
Durante la primera mitad
del siglo XX existi un
proceso de emigracin
del campo a la ciudad
junto con un aumento en
la densidad poblacional,
principalmente en los
centros urbanos.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

113

Cambios en el transporte urbano

Autos y tranva en la Alameda,


frente a la Casa Central de la
Universidad de Chile, 1929.

Ampliando
MEMORIA
Las bicicletas llegaron a
Chile a fines del siglo XIX
y fueron prontamente
normadas. En Santiago, sus
usuarios no podan superar
la velocidad del trote de
un caballo y deban llevar
timbre de aviso.

Otra transformacin generada por la afluencia masiva de personas y la nueva tecnologa


aplicada al transporte fue la manera de trasladarse dentro de las ciudades. Hasta fines del
siglo XIX, los viajes urbanos eran realizados casi de manera exclusiva mediante carros a
traccin animal. En 1900 se introdujeron en Santiago los tranvas elctricos. Para 1903
estos sumaban 275 carros y 97 kilmetros de lneas, y en la segunda dcada del siglo XX,
ya haba ms de cuarenta recorridos. Adems, en 1910 apareci el transporte colectivo de
motor a gasolina. Si bien en un comienzo su desarrollo fue lento, hacia 1927 movilizaba
un tercio de los pasajeros en relacin con el tranva.
El automvil lleg a Chile en 1902, aunque su importacin solo aument en la dcada
siguiente. De este modo, si en 1908 ingresaron 30 automviles, diez aos despus lo
hacan 1600. Mientras que para los grupos acomodados su uso constituy una forma de
distraccin o un medio de transporte habitual, para antiguos cocheros y otros trabajadores se transform en una manera de ganarse la vida mediante el cobro por traslado. La
introduccin del vehculo implic la creacin de una extensa red de trabajo y consumo,
y, a la vez, supuso un aumento notable en la percepcin de la velocidad a la que estaba
sometida la vida cotidiana de la ciudad del siglo XX.
Para adecuar las ciudades a estos nuevos medios de transporte, muchas calles debieron
ser adoquinadas o asfaltadas. Asimismo, se construyeron carreteras, como la que uni
Valparaso con Santiago y la que, desde 1926, comunicaba Via del Mar con otros balnearios situados ms al norte.
A pesar de la introduccin de nuevas formas de transporte, la traccin animal se mantuvo
en el interior de las ciudades hasta bien entrado el siglo XX, lo que implic una superposicin de medios de movilizacin que dieron una nueva fisonoma a la ciudad. Este
proceso incluso se percibe en la periferia urbana actual.

A ctividad 5
Observa el grfico junto con un compaero o compaera. Luego, resuelvan en sus
cuadernos.
1. Identifiquen la relacin entre la existencia de los vehculos motorizados y del
transporte a traccin animal en Santiago en el perodo 1915-1926.

Vehculos motorizados y a traccin


animal en Santiago (1915-1926)
Miles
12000

2. Expliquen la tendencia del uso de vehculos motorizados en el perodo, de


acuerdo con los datos aportados por el
grfico.

10000
8000
6000

3. Tendr ventajas el uso del transporte a


traccin animal? Fundamenten.

4000
2000

1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926

Vehculos motorizados
Vehculos a traccin animal

Aos

Toms Errzuriz. (2010). El asalto de los motorizados. El


transporte moderno y la crisis del trnsito pblico en Santiago,
1900-1927, en Historia Vol. 43, Santiago.

114 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

4. Investiguen:
a. El impacto que ha tenido en las
grandes ciudades el explosivo crecimiento del parque vehicular.
b. Tres polticas pblicas y dos acciones ciudadanas destinadas a superar
esta complejidad.

1 2 3 4 5 6 7

Electrificacin de las ciudades


Si bien el uso de electricidad en Chile se remonta a la llegada del telgrafo, su utilizacin
para iluminacin y propulsin de tranvas se produjo a fines del siglo XIX y principios del
siglo XX. En esta poca, mltiples empresas pequeas y algunas grandes sociedades annimas, como la Chilean Electric Tramway and Light Company, comenzaron a tender
los cables por los que se transmitira la energa al alumbrado pblico, a las faenas productivas, sobre todo en las minas, y a los tranvas elctricos. En tal contexto, la electrificacin fue concebida como un indicador del progreso del pas. Sin embargo, su deficitaria
instalacin era causa de frecuentes incendios y sus fallas eran aprovechadas por algunos
para levantar rumores de alzamientos populares.
A inicios de la dcada de 1920, el territorio nacional contaba con tendidos elctricos independientes desde el norte hasta el sur, que dotaban de energa a partes considerables de
sus ciudades y enclaves mineros. De esta manera, entre 1922 y 1929 su consumo aument
en 33% anual. En parte, esto se debi a la masificacin de los aparatos de radiodifusin
y de electrodomsticos, como la plancha.
Producto de su desarrollo, se trat de regular este mercado, con la promulgacin de la
Ley General de Servicios Elctricos de 1925. Y recin en 1943, el Estado implement
un plan de electrificacin del pas, del que se hizo cargo la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa), creada para ese fin.

Agua potable y alcantarillado urbano


Desde mediados del siglo XIX se construyeron obras de ingeniera sanitaria que dotaron
a algunas ciudades de agua en forma permanente, como la primera caera surtidora de
agua potable para la ciudad de Valparaso en 1850 y la planta de suministro de agua de
Concepcin en 1860. En el caso de Santiago, el debate acerca de la instalacin de alcantarillado pblico se realiz desde fines del siglo XIX, y su implementacin definitiva en
1910 constituy un motivo ms de celebracin del Centenario.
La preocupacin por la dotacin de agua potable fue impulsada en gran parte por mdicos y otros profesionales que estaban preocupados por las comunes y mortales enfermedades que afectaban, sobre todo, a los sectores populares. En tal contexto hicieron suyo
el ideario higienista, corriente de pensamiento originada a fines del siglo XVIII, que
enfatizaba la importancia de los medios ambiental y social para el surgimiento y la propagacin de enfermedades en el contexto de sociedades urbanizadas e industrializadas.
A pesar de lo anterior, el Estado no impuls un marco institucional del sector sanitario sino
hasta 1931, con la creacin de la Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado, que
en 1953 se transform en la Direccin de Obras Sanitarias, la cual pretendi unificar las
diferentes entidades reguladoras del servicio de agua. Si bien logr en parte su cometido,
mltiples organismos estatales continuaron incidiendo en la poltica y regulacin del servicio, como la Divisin de Servicios Sanitarios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

A ctividad 6
Observa la tabla cronolgica. Luego, resuelve en tu cuaderno.
1. Qu avances asociados a la energa elc- 3. Cmo funcionaba el telgrafo y cul fue
trica se desarrollaron en Chile entre 1851
su importancia como medio de comuniy 1943? Sintetiza.
cacin? Investiga.
2. Qu rol cumpli el Estado en el proceso
de electrificacin a nivel nacional? En
qu se evidencia? Explica.

4. Qu medio de comunicacin actual sera


equivalente al telgrafo? Fundamenta.

Cronologa de la electrificacin en Chile hasta la


primera mitad del siglo XX
Ao

Hecho

1851

Inauguracin del
telgrafo SantiagoValparaso

1883

Iluminacin elctrica
de la Plaza de Armas
de Santiago

1897

Inauguracin en Lota
de Chivilingo, primera
central hidroelctrica
de Chile

1898

Fundacin de la Chilean Electric Tramway


and Light Company

1900

Circulacin del primer


tranva elctrico en
Santiago

1916

Creacin de la Asociacin de Empresas


Elctricas de Chile

1919

Creacin de la Compaa Nacional de Fuerza


Elctrica

1921

Surgimiento de la
Compaa Chilena de
Electricidad Limitada

1925

Promulgacin de la
Ley General de Servicios Elctricos

1943

Creacin de la
Empresa Nacional de
Electricidad Sociedad
Annima (Endesa)

Para GRABAR
La electricidad lleg
a fines del siglo XIX y
junto con ella arribaron
los tranvas elctricos y
los electrodomsticos.
Durante la primera mitad
del siglo XX, el transporte
urbano se modific
con la introduccin de
nuevos vehculos, como
el automvil. A mediados
de este siglo, Endesa
implement un plan de
electrificacin del pas.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

115

L aboratorio de Ciencias Sociales


El pster o cartel acadmico
Qu es un pster acadmico?
Un pster acadmico es una forma de comunicar resultados de una investigacin cientfica. En l se presenta el contenido del estudio realizado, mediante una lmina de papel u otro material liviano, generalmente
sostenida por un pendn o expuesto en un panel, con nfasis en los recursos grficos, a travs de un diseo
atractivo que permita al observador obtener informacin directamente del pster. Sus principios clave son
informar, persuadir y recordar.

Cmo disear un pster acadmico?


El diseo consiste en la planificacin y organizacin de las distintas partes del pster, de modo que garantice la comunicacin de los resultados de la investigacin. Para ello, es necesario estructurar el contenido
en coherencia con los elementos bsicos de una investigacin.
Te presentamos un modelo de pster acadmico para el rea de Ciencias Sociales:

Ttulo

Autor o autores
Introduccin

Argumentos
Imgenes

Fuentes

Todo pster debe ajustarse a un formato previamente determinado. En esta ocasin, te proponemos el
siguiente:
Ancho de 100 cm (horizontal) y alto de 70 cm (vertical).
Letra legible a 1,5 m (si est digitalizada, se recomienda como mnimo Arial tamao 30).
El encabezado debe contener un ttulo breve, con un tamao de letra mayor al utilizado en el resto del
pster.
Bajo el ttulo deben ir los nombres de los autores. Eventualmente, pueden escribirse en el costado o en
la parte inferior del pster.
De existir subttulos, deben presentar un porte de letra intermedio.
Cada imagen debe tener un ttulo o leyenda breve.
Impresin o elaboracin en papel u otro material liviano para fijar en un panel.
116 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

Disea tu pster o cartel acadmico


A continuacin te invitamos a disear y elaborar, en conjunto con tres compaeros o compaeras, tu propio
pster. Para ello, responde la pregunta orientadora y formula una posicin propia respecto del tema dado.

Tema: El rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco.


Pregunta orientadora: Cul es la importancia de rescatar el patrimonio cultural de una
comunidad?
Contexto histrico: Los cambios demogrficos que experiment Chile durante la primera
mitad del siglo XX generaron un impacto sobre el espacio geogrfico que transform el patrimonio cultural material de las localidades, es decir, los bienes que las comunidades resignifican
y valoran como parte constitutiva de su identidad.
En esta ocasin se trata del rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco, que se ubic
frente a la iglesia del mismo nombre y al medio de la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, en el centro de la capital.
Este espacio surgi informalmente a comienzos del siglo XX y, con los aos, adquiri gran
importancia como espacio de socializacin de la comunidad que la rodeaba, hasta que fue
demolida en 1948 para remodelar el centro de Santiago.
A pesar de lo anterior, este lugar inspir la obra de teatro chilena La prgola de las flores, estrenada en abril de 1960 y que, an en la actualidad, rememora parte de la identidad urbana de la
primera mitad del siglo XX en el pas.

Imgenes:

Prgola de San Francisco, 1938.

Vista de la iglesia de San Francisco, junto


a la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, 2012.

Historia, geografa y ciencias sociales 3. medio

117

Educacin y escolarizacin
Durante los aos finales del siglo XIX y en especial en la primera mitad del
siglo XX, el sistema educacional chileno tuvo modificaciones importantes
que, entre otras implicancias, ampliaron notablemente su cobertura. Este
proceso fue parte de una poca en la que existi una expansin ms amplia
de las instituciones del Estado y en un contexto de urbanizacin sostenida.

Expansin de la educacin primaria y secundaria


La promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860 fue el primer
hito en el proceso de institucionalizacin de este nivel educativo. A travs
de ella, el Estado chileno garantiz la gratuidad de tal enseanza. Si bien
la cantidad de nios matriculados aument, an a principios del siglo XX
la mayora de estos no asista a la escuela. De hecho, hacia 1907 la tasa de
Nios caminan hacia la escuela pblica. Panguipulli,
analfabetismo nacional llegaba al 60 %, y si bien hacia 1920 baj al 46,7 %,
1940.
todava gran parte de los nios no se matriculaba en la educacin primaria;
los que ingresaban a la secundaria eran aun menos.
Frente a esta situacin, y en momentos de amplia sensibilidad social, el
Congreso aprob en 1920 la ley de instruccin primaria obligatoria, que
estableci que tal nivel educativo, adems de gratuito, era indeclinable. La
reforma produjo un aumento importante en la escolarizacin: como promedio, durante toda esta dcada, el 87,5 % de los nios de entre 6 y 14 aos
estaba matriculado. As, hacia 1930 el analfabetismo baj al 43,9 %.
En la educacin secundaria el proceso fue mucho ms lento, debido a diversos factores: las habilidades bsicas para desenvolverse eran cubiertas en la
primera fase educativa en la que se enseaba a leer y escribir, los centros
Curso en escuela de Antofagasta, 1951.
formativos secundarios eran escasos y muchas veces se encontraban alejados
de los lugares de residencia de los jvenes y estos se incorporaban tempranamente al mercado laboral. En 1920, el 14 % de la poblacin entre 15 y 18 aos se encontraba matriculada en
un centro de educacin secundaria; a comienzos de 1950, super el 20 %. Posteriormente,
las cifras comenzaron a subir de manera ms rpida.

A ctividad 7
Observa el grfico. Luego, junto con un
compaero o compaera, resuelvan en
sus cuadernos.
1. Interpreten y sealen qu sucedi con
la matrcula primaria a partir de 1940.

Matrcula en Chile (1890-1960)


1 400 000
1 200 000

N de matriculados

1 000 000
800 000

Educacin Primaria

600 000

Educacin Secundaria
400 000
200 000

Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005).


La Repblica en cifras 1810-2000.
Santiago.
1960

1955

1950

1945

1940

1935

1930

1925

1920

1915

1910

1905

1900

1895

1890

Aos

118 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

2. Identifiquen en qu dcada del siglo XX


la matrcula secundaria inicia una clara
tendencia al alza.
3. De qu manera influy el Estado en el
comportamiento del proceso de escolarizacin en Chile durante la primera
mitad del siglo XX? Fundamenten.

1 2 3 4 5 6 7

Cambios en la institucionalidad y proyecto educativo


La Constitucin de 1925 profundiz el nfasis que el Estado daba a la educacin al asumirla como una "atencin preferente del Estado", si bien mantuvo el principio de libertad de enseanza. En 1927 se fund el Ministerio de Educacin Pblica, tras su separacin del Ministerio de Justicia, el que se hizo cargo de los niveles primario, secundario y
superior, as como de las bibliotecas, archivos y museos.
Otra motivacin para la reorganizacin educativa fue la actualizacin del sistema pedaggico. Incidan en esto, por un lado, las tendencias educativas internacionales, que
consideraban a la pedagoga una ciencia social exacta, en la que deba primar la accin
del propio estudiante. En el nivel primario esto dio origen, a partir de la dcada de 1920,
y hasta principios de 1970, a las "escuelas experimentales", mientras que en el nivel
secundario, en la dcada de 1940 surgieron los "liceos renovados", que ofrecieron una
educacin basada en la participacin de los estudiantes y en el trabajo en grupo.
Por otro lado, al menos desde principios del siglo XX, la mayora de los docentes criticaban
el "enciclopedismo" y la inadecuacin de los programas educativos a la realidad nacional.
Como resultado, en 1949 se llev a cabo una reforma curricular primaria, la que se centr
en la formacin de "recursos humanos" para acompaar el proceso de industrializacin,
urbanizacin y democratizacin que experimentaba la sociedad chilena.
A los cambios anteriores, durante la administracin de Pedro Aguirre Cerda, se sum la
creacin de "Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas libres", uno de los primeros organismos encargados del deporte y de fomentar la vida sana a nivel nacional.

El profesorado
El profesorado primario se formaba en las escuelas normales de preceptores, mientras que
el secundario en el Instituto Pedaggico, creado en 1889 y dependiente de la Universidad
de Chile, y tambin, hacia la dcada de 1920, en la Escuela de Educacin de la Universidad
de Concepcin. En este perodo, aproximadamente el 80% de los docentes eran servidores
pblicos, aunque sus relaciones con el Estado solan ser tensas. Por ejemplo, en la dcada de
1920 lucharon contra el proyecto de Estado Docente tal como lo conceban las autoridades
polticas, por varias razones, entre ellas, consideraban que era inadecuado al contexto social;
que aseguraba una educacin acorde al manifiesto deseo de las autoridades y no al de los propios docentes; que se basaba en concepciones educativas anacrnicas, y que no comprometa
cambios en las relaciones entre la sociedad, la economa y la cultura. Adems, las inadecuadas
condiciones laborales y de remuneracin fueron focos peridicos de conflicto. A diferencia
de otras profesiones de la poca, el profesorado estaba constituido en gran parte por mujeres.

Ampliando
MEMORIA
Las escuelas normales
fueron instituciones
educativas que funcionaron
entre 1842 y 1974. Estaban
encargadas de preparar
a los docentes de la
educacin primaria del pas.

Estado Docente: Alude al


proyecto poltico en el que
el Estado se constituye
en el principal proveedor
de la oferta educativa.
Asimismo, coordina
las organizaciones
educacionales, las
controla y establece los
criterios curriculares y
administrativos del rea.

Para GRABAR
Durante la primera mitad
del siglo XX, la matrcula
en el nivel primario
tuvo una expansin
notable, mientras
que el secundario
creci en menor
medida. El proceso
de institucionalizacin
educativa se consolid
con la creacin en
1927 del Ministerio de
Educacin Pblica.

A ctividad 8
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
Fortificar pues la raza, formarla sana y pujante, proporcionarle la alegra de vivir,
el orgullo de sentirse chileno []. Para lograr este propsito [debemos] fortalecer el
vigor fsico de nuestros conciudadanos por medio de prcticas deportivas y al aire
libre adecuadas y tonificar su salud moral fomentando su vida de hogar []. Las
enfermedades sociales, la tuberculosis, el alcoholismo, y por ende la delincuencia,
estn devorando las reservas raciales []. Es menester completar la obra de educacin fsica que en la juventud se realiza por los establecimientos educacionales []".

Pedro Aguirre Cerda, Presidente de la Repblica. (18 de agosto de 1939). Manifiesto del programa de Defensa de la raza
y aprovechamiento de las horas libres. Santiago.

1. A qu se refiere Pedro Aguirre


Cerda con fortificar la raza
y qu propone al respecto?
Explica.
2. Cul era el rol del Estado en
relacin con el problema planteado por Pedro Aguirre Cerda
en la cita? Identifica.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

119

La educacin superior en la primera mitad del siglo XX en Chile

Inauguracin de nuevas dependencias de la UTE (actual Usach),


Santiago, 1960.

A ctividad 9

A principios del siglo XX, el sistema de educacin superior estaba destinado a educar a
la oligarqua nacional con un fuerte nfasis en el saber acadmico y enciclopdico. Solo
exista una universidad pblica, la Universidad de Chile, y una privada, la Universidad
Catlica de Chile. Sin embargo, desde fines de la dcada de 1910 y en el transcurso de la
dcada siguiente, se fundaron tres nuevas casas de estudios superiores privadas, las que
incidieron en una inicial inclusin popular y en un incipiente enfoque en la formacin
de profesionales. En 1919 se fund la Universidad de Concepcin, con donaciones de la
comunidad y la creacin de su propio sistema de financiamiento, la Lotera de Concepcin.
En 1926 se cre la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, que tena un ideal de mejoramiento educacional de las clases populares y que tuvo en sus primeros 10 aos solo profesores extranjeros. Finalmente, en 1928 se fund la Universidad Catlica de Valparaso.
Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, cuando el gobierno de Carlos Ibez estableci el "Estatuto orgnico de la enseanza universitaria",
que reconoci la existencia de cuatro establecimientos particulares, cuyos ttulos deban
acreditarse por la Universidad de Chile. A pesar de esto, y de manera paralela, muchas de
las certificaciones de las universidades privadas comenzaron a tener un curso legal gracias a
la duplicacin de disposiciones jurdicas. As, por ley de 1945 se reconoca en la administracin pblica la validez de los ttulos otorgados por universidades reconocidas por el Estado.
A partir de la dcada de 1930, el nfasis econmico dado a la industrializacin del pas
incidi en la consideracin de los objetivos y en la organizacin del sistema educativo superior. En ese sentido, entre 1930 y 1960, las universidades empezaron a especializarse en la
formacin de profesionales dedicados al estudio de la ciencia y la tecnologa. Junto con esto,
emergieron las cuestiones referentes a la relacin entre tcnica y cultura. Sin duda alguna,
el avance ms importante al respecto fue la creacin en 1947 de la segunda universidad
pblica del pas, la Universidad Tcnica del Estado (UTE), que fusion las principales
escuelas politcnicas del pas, entre las que se encontraban la Escuela de Artes y Oficios
de Santiago y otras de Copiap, Antofagasta, La Serena, Concepcin, Valdivia y Temuco.
Posteriormente surgieron nuevas instituciones superiores privadas, las que ampliaron la posibilidad de llevar a cabo estudios de este nivel en otras zonas del pas. En 1954 se fund la
Universidad Austral, en Valdivia, y en 1956, la Universidad Catlica del Norte, en Antofagasta (llamada Universidad del Norte hasta 1990).
Todas las universidades reciban subsidios estatales y eran, en la prctica, gratuitas para los
estudiantes y sus familias. Los cambios recin mencionados generaron una espectacular
expansin de la matrcula. En la Universidad de Chile, entre 1940 y 1960, aument en
130,4%. En el sistema superior, en general, mientras que en 1940 estudiaban 7846 personas,
para 1956 esta cifra se haba casi triplicado: 19239 estudiantes. Esto se tradujo en una mayor
participacin de las mujeres y la incorporacin de mayores segmentos de los sectores medio
y popular, que encontraron en la universidad una forma de mejorar su condicin de vida.

Resuelve la actividad en tu cuaderno.


1. Cules de las universidades chilenas fundadas durante la
primera mitad del siglo XX siguen vigentes? Investiga.

4. Basndote en tus hallazgos, evala la situacin actual en


comparacin con las formas de costear los gastos en el origen de las universidades chilenas.

2. Identifica semejanzas y diferencias entre la educacin superior chilena de la primera mitad del siglo XX y la actual.
Compara.

5. En conjunto con tu curso, y a partir de la informacin obtenida en la investigacin anterior, organicen un debate
guiado por la siguiente tesis: "Las formas de financiamiento de la educacin superior en Chile de la primera mitad
del siglo XX eran ms equitativas y justas que las actuales".

3. Investiga las demandas de financiamiento de la educacin superior levantadas por el movimiento estudiantil el ao 2011.
120 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7
Universidades chilenas y sus sedes regionales (1842-1966)
Concepcin

SIMBOLOGA

1965

Los ngeles

Arica
1965

1952

1960

Temuco

1960

Villarrica
1953

Iquique

Valdivia

1965

1954

1842

Universidad de Chile

1888

Universidad Catlica de Chile

1919

1926

1965

Puerto Montt

1925

1947

1954

Antofagasta

1956

Universidad de Concepcin

1952

Osorno

Mar Chileno

Universidades

1965 1952

1956

Universidad Tcnica Federico Santa Mara


Universidad Catlica de Valparaso

Universidad Tcnica del Estado


Universidad Austral
Universidad del Norte

Sedes

OCANO

Sede de la Universidad de Chile

PACFICO

Sede de la Universidad Catlica de Chile

Coyhaique

Sede de la Universidad Tcnica del Estado

Copiap
1952

Mar Chileno

La Serena

1961 1952

Valparaso

1954
1926

SANTIAGO
1888

1842

1961

1925

1947

Rancagua

76
18

72

68

18

Punta Arenas

CHILE
26

26

Isla San Flix


Isla San
Ambrosio
Isla
Salas y Gmez
Isla de Pascua

Isla Robinson
Isla
Crusoe
A. Selkirk

1965 1962

Chilln

Concepcin
1965
1952

34

34

42

42

50

50

Talca

OCANO
PACFICO

TERRITORIO CHILENO
90 ANTRTICO 53

1919

1966

Islas
Diego Ramrez

POLO SUR

72

68

64

A ctividad 10

Para GRABAR

Observa el mapa junto a un compaero o compaera y realicen la actividad en sus


cuadernos.
1. Investiguen el origen financiero de las universidades al momento de su fundacin y clasifquenlas en un recuadro, segn corresponda, entre pblicas y privadas.
2. Identifiquen en qu localidades de Chile fueron fundadas las sedes universitarias. Qu
razones pudieron motivar su ubicacin en dichas zonas? Fundamenten sus hiptesis.
3. En 1981, la educacin superior sufri una reforma, tras la que se fusionaron algunas universidades y surgieron otras nuevas. Qu universidades se fundaron entre 1981 y 2010?
Investiguen. Luego, localicen sus casas centrales y sedes en el mapa.
4. Cmo se financian las universidades fundadas entre 1981 y 2010? Investiguen.
5. Qu opinan acerca de la realidad actual del sistema universitario en Chile en comparacin
con el de la primera mitad del siglo XX? Consideren sus hallazgos y fundamenten.

Desde fines de la dcada


de 1910, nuevos planteles
universitarios se sumaron
a los dos existentes
hasta esa fecha. Un
paso importante en
la institucionalizacin
del sistema se dio en
1931, con el Estatuto
Orgnico de la Enseanza
Universitaria. Entre las
dcadas de 1940 y 1960
existi una notable
ampliacin de la matrcula
en la educacin superior.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

121

A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.

De acuerdo con la fuente anterior, es correcto


inferir que en Chile

Crecimiento demogrfico y urbanizacin en Chile

1.

A. las viviendas sociales fueron la principal forma de


habitacin popular durante la primera mitad del
siglo XX.
B. la migracin hacia las ciudades durante la primera mitad del siglo XX fue promovida por las
polticas pblicas del Estado.
C. en Santiago, el aumento de los nacimientos represent la principal fuente de su expansin urbana.
D. la mayora de los migrantes que llegaban a Santiago se instalaron en los sectores cntricos de la
capital.
E. el proceso de urbanizacin se llev a cabo en gran
medida de manera espontnea y sin una planificacin pblica.

Tasa de mortalidad infantil (1915-2000)

250
200
150
100
50

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1950

1945

1940

1935

1930

1925

1920

0
1915

Tabla de mortalidad (por mil nacidos vivos)

300

Aos

Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadsticas de Chile (www.ine.cl)

A partir del anlisis del grfico es correcto afirmar


que en Chile
A. desde comienzos del siglo XX, la mortalidad infantil ha cado progresiva e ininterrumpidamente.
B. desde la dcada del 30 del siglo XX, la mortalidad
infantil disminuy aceleradamente.
C. durante la primera mitad del siglo XX, la mortalidad infantil aument significativamente.
D. la disminucin en la mortalidad infantil durante
la segunda mitad del siglo XX se debi a los avances mdicos.
E. la disminucin de la mortalidad infantil est
directamente relacionada con el descenso de la
natalidad.
2.

[Desde 1930] Nuevas oleadas de pobladores,


provenientes del crecimiento vegetativo de la
ciudad, o compuestas por migrantes, comenzaron
a instalarse en terrenos eriazos y abandonados
en diversos sectores de Santiago. Algunos autores expresan que en estos terrenos se constituan
poblaciones que iban creciendo paulatinamente
a medida que llegaban nuevos pobladores, hasta
que el terreno disponible era saturado.

Armando de Ramn. (1990). La poblacin informal. Poblamiento de la


periferia de Santiago de Chile. 1920-1970. En EURE Vol. XVI, n. 50.
Santiago.

122 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

Sociedad y educacin en Chile

3. Desde la dcada de 1920 se verific una expansin


del sistema chileno de educacin. Al respecto, uno
de los hitos producidos aquel ao y que reforz
dicho proceso fue
A. la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria.
B. la aprobacin legal de los establecimientos educacionales privados.
C. la incorporacin por primera vez de la mujer en
la educacin secundaria.
D. la fundacin del Instituto Nacional y del Internado Nacional Femenino.
E. la creacin del sistema de subvencin de la Enseanza Media.
4. Una de las caractersticas del sistema escolar chileno
durante la primera mitad del siglo XX fue que
A. la educacin pblica y privada en la primaria solo
estaba reservada para los varones.
B. la educacin femenina estaba orientada exclusivamente al desarrollo de labores domsticas.
C. la educacin pblica estaba restringida solo para
estudiantes de los sectores socioeconmicos altos.
D. la proporcin de varones que asista a la educacin primaria era mayor que la de las mujeres.
E. la totalidad de la poblacin en edad escolar asista a
las escuelas primarias en la dcada de los cincuenta.

1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Expansin del sistema escolar chileno

Entre las ideas de progreso que se proyectaban para Chile


durante la primera mitad del siglo XX tomaron protagonismo las polticas que impulsaron la educacin de la poblacin nacional.
Analiza la siguiente cuadro de matrcula en educacin
primaria entre los aos 1940 y 1955. Luego, resuelve las
actividades.
Alumnado primario fiscal y particular en Chile (1940-1955)
Alumnado fiscal
Aos

Alumnado
particular

% au% aumento Matr- mento


Matrcularesresculados
pecto a
dos pecto a
1940
1940

Proporcin
Alumnado
fiscal
(%)

Alumnado
particular
(%)

1940 420 796

103 329

80,3

19,7

1945 433 320

3,0

126 288

22,2

77,4

22,6

1950 455 986

8,4

186 096

80,1

71,0

29,0

1955 543 610

29,2

283 499

174,4

65,7

34,3

Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago.

Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago.

5. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.


6. Quin es su autor y en qu ao fue publicada?
Identifica.
7. En qu contexto histrico se inserta la fuente?
Explica.
8. Qu pretender demostrar el autor con los datos?
Infiere.
9. Qu tendencia puedes establecer a partir del retrato histrico del alumnado primario fiscal y particular en Chile en el perodo 1940-1955? Analiza.
10. Por qu el nmero de matriculados del alumnado
particular es menor al del alumnado fiscal? Quines accedan a la educacin particular? Explica.
11. Analiza el concepto de Estado Docente presentado
en la unidad en relacin con la tendencia del porcentaje de la matrcula de alumnos en los sectores
fiscal y particular entre 1940 y 1955.
12. Crees adecuado definir la realidad educativa chilena de mediados del siglo XX bajo el concepto de
Estado Docente? Argumenta tu opinin.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Analic los procesos de crecimiento demogrfico y de urbanizacin verificados en Chile durante la primera mitad del siglo XX. (Preguntas 1 y 2)

Caracteric la realidad social y educativa nacional de la primera mitad del siglo XX. (Preguntas 3 y 4)
Infer informacin a partir de una fuente estadstica sobre la expansin del sistema de educacin primario en Chile. (Preguntas 5 a 10)
Analic el concepto de Estado Docente a la luz de una fuente estadstica. (Preguntas 11 y 12)

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
Historia, geografa y ciencias sociales 3. medio

123

La incorporacin de la mujer a la vida pblica


La situacin de las mujeres cambi durante la primera mitad del siglo XX. Se incorporaron de manera creciente al mercado laboral, se integraron de forma masiva en la educacin primaria y secundaria, se impusieron como agentes culturales de primera lnea y
conquistaron la totalidad de los derechos polticos.

La mujer y el trabajo

Elena Caffarena Morice (19032003). Abogada y poltica


fundadora del Movimiento
Pro-Emancipacin de las Mujeres
de Chile (Memch), dedic gran
parte de su vida a luchar por los
derechos jurdicos, polticos y
laborales de las mujeres. Tambin
fue fundadora del Comit de
Defensa de los Derechos del Pueblo
(Codepu), en la dcada de 1980.

Obreras textiles.

A mediados del siglo XIX, las mujeres constituan aproximadamente un tercio de la poblacin
trabajadora. Sin embargo, a fines del siglo XIX tal tendencia comenz a disminuir, an ms en
las primeras dcadas del siglo XX. As, en 1907 constituyeron el 22,2% del mercado laboral,
mientras que en 1920, solo el 13,6%. La crisis mundial iniciada en 1929 empeor la situacin,
por lo que la participacin femenina en este mbito alcanz la cifra rcord de 9,5%. Si bien
tras el colapso econmico aument, no fue sino hasta principios de la dcada de 1950 cuando
alcanz a corresponder a una fuerza laboral similar a la de fines del siglo XIX, constituyendo un cuarto de la poblacin econmicamente activa. Ahora bien, los datos anteriores no
computan a la gran cantidad de mujeres que laboraban en sus hogares como dueas de casa.
La gran mayora trabaj durante la primera mitad del siglo XX en diversos servicios y
en la industria manufacturera. El primero de los tems estuvo dominado por empleadas
domsticas y por lavanderas, mientras que en el segundo, si bien se desempearon en
todas sus reas, cobr mucha importancia la industria textil.
El trabajo femenino present a lo largo del tiempo algunas caractersticas particulares,
que tendieron a mermar la calidad de vida de este sector de la poblacin. En primer lugar, en muchas ocasiones las faenas realizadas no estuvieron mediadas por un contrato
de trabajo, ya que generalmente realizaban labores a domicilio, como el aseo de hogares,
o pactaban por obras hechas, como el zurcido. En segundo lugar, tradicionalmente la
remuneracin era menor que la percibida por los hombres por una misma labor.
A medida que transcurra la primera mitad siglo XX, las mujeres se introdujeron con creciente presencia en el mundo universitario y profesional. Si bien destacaron en la docencia
primaria y secundaria, de manera cada vez ms importante tambin lo hicieron en otras
profesiones, como la abogaca y la medicina. Un caso emblemtico fue el de la abogada
Elena Caffarena, quien dedic toda su vida profesional a luchar por la igualdad de derechos
de las mujeres. Por otra parte, hacia mediados del siglo, gracias a la mayor formacin universitaria, la participacin del sector femenino en el mercado laboral aument rpidamente.

A ctividad 11
Lee la siguiente visin historiogrfica. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
La situacin de las empleadas en las lavanderas no fue diferente a la del resto
de las obreras del pas: largas jornadas de trabajo y salarios bajos. En 1915, las
almidoneras ganaban 1 peso al da; las lavanderas 1,40 pesos si sacaban una tarea
de 25 camisas y 75 hojas; las aplanchadoras, 10 centavos por camisa completa.
Las jornadas eran de 12 a 15 horas, lo que implicaba que prcticamente deban
abandonar a sus familias e hijos durante la mayor parte del da.

Alejandra Brito. Del rancho al conventillo: transformaciones en la identidad popular femenina, Santiago de Chile, 18501920. En Lorena Godoy y otras. (1995). Disciplina y desacato: construccin de identidad en Chile. Siglos XIX y XX. Santiago.

1. Qu opinas de la situacin de las trabajadoras de las lavanderas? Fundamenta tu respuesta.


2. Qu semejanzas y diferencias identificas entre las situaciones descritas sobre las mujeres
trabajadoras de la primera mitad del siglo XX y las de la actualidad? Compara.
124 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

La incorporacin de la mujer a la educacin


Si bien las mujeres podan participar de la educacin primaria y secundaria desde el
siglo XIX, las que lo hacan, incluso al iniciarse el siglo XX, eran muy pocas. En trminos
numricos, a principios de siglo solo asistan aproximadamente 1700 nias a la escuela
secundaria a nivel nacional. Entre las causas de tal situacin estaban las restricciones
sociales y culturales para ingresar a la universidad y el papel tradicional de garantes del
hogar, que estaba socialmente legitimado.
Sin embargo, en el transcurso de la primera mitad del siglo, producto de cambios sociales
y econmicos, adems de la accin mancomunada de mltiples mujeres que lucharon
por su incorporacin al mundo pblico, la situacin comenz a cambiar y las mujeres se
integraron de manera importante a escuelas primarias y secundarias. Para 1950 ya eran
340000 las nias que asistan a la educacin primaria, 40000 las que lo hacan a liceos y
38000 a establecimientos tcnico-profesionales.
La situacin universitaria fue semejante. Durante casi todo el siglo XIX el nico espacio permitido para ellas fueron las escuelas normales de preceptores, en las que
se formaba a las y los futuros docentes, en el entendido de que jugaran un rol subsidiario de la maternidad. Sin embargo, en las dcadas finales del siglo XIX algunas mujeres vinculadas a las escuelas normalistas y las profesoras primarias elevaron
demandas para poder asistir a los cursos universitarios. Destacaron entre ellas Martina Barros de Orrego y las educadoras Isabel Lebrn de Pinochet y Antonia Tarrag. Fruto de estos debates y presiones, en 1877 el ministro de educacin Miguel
Luis Amuntegui promovi el decreto que permiti a las mujeres tomar estudios
universitarios. A pesar de este avance, la matrcula de mujeres a la educacin superior se mantuvo muy baja respecto de la de los hombres en las primeras dcadas del
siglo XX; de hecho, las mujeres que asistan a la universidad, la Escuela de Bellas Artes y el Conservatorio de Msica no alcanzaban el centenar. En 1940 constituan ya el
25,1% de todo el estudiantado superior, mientras que en 1954 tal porcentaje creci a
casi el 40%; es decir, en 14 aos hubo un aumento del 284% en la matrcula femenina.
Un aspecto caracterstico en la situacin educacional de la mujer fue la tasa de alfabetizacin inferior a la de los varones a lo largo de la primera mitad del siglo XX, si bien tendi
a igualarse a lo largo del perodo.

Amanda Labarca (1886-1975). Fue


una destacada educadora y
acadmica universitaria que
promovi la actualizacin del
sistema educativo y que abog por
la igualdad de derechos para la
mujer.

Estudiantes y profesora en Liceo de


nias de Puerto Montt, 1959.

A ctividad 12
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
La instruccin suya es una obra magna que lleva en s la reforma completa
de todo un sexo. Porque la mujer instruida deja de ser esa fantica ridcula que
no atrae a ella sino a la burla; porque deja de ser esa esposa montona que para
mantener el amor conyugal no cuenta ms que con su belleza fsica y acaba por
llenar de fastidio esa vida en que la contemplacin acaba. Porque la mujer instruida deja de ser ese ser desvalido que, dbil para luchar contra la miseria, acaba
por venderse miserablemente si sus fuerzas fsicas no le permiten ese trabajo.

Gabriela Mistral. (8 de marzo de 1906). La instruccin de la mujer. En La Voz de Elqui. Vicua.

1. Qu visin de la mujer se infiere a partir de las palabras de Gabriela Mistral? Analiza.


2. Gabriela Mistral hace una crtica a travs de su texto a los juicios generalizados que se
emitan sobre la figura femenina hacia principios del siglo XX. Qu visin crees t que
predomina en la sociedad actual? Fundamenta tu opinin.

Para GRABAR
Hacia mediados del
siglo XX, las mujeres
correspondan al 25%
de la poblacin
econmicamente activa.
Destacaron en labores
domsticas, lavandera
y en la industria textil. A
nivel universitario, hacia
1954 constituan casi el
40% de toda la matrcula.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

125

Mujer y vida cotidiana


Durante el perodo, la visin, el rol y las manifestaciones sociales de las mujeres comenzaron a modificarse, sobre todo a partir de las dcadas de 1920 y 1930.

Ideales, moda, juventud

Mujer conduce un automvil,1930.

Durante las primeras dcadas del siglo XX, toda "mujer decente", para los sectores privilegiados, tena un "marido noble" e hijos a los que dedicaba todo su cuidado. Aquellas que
no lo lograban, las "solteronas", eran consideradas como fracasadas y tratadas con desdn.
Al menos desde la dcada de 1920 surgieron publicaciones dedicadas a las mujeres de clase
media y alta. Para la revista Fmina, la mujer deba ser "amable siempre, bella como sea posible, caritativa con todos, hacendosa en el hogar, inteligente sin pedantera". En esos mismos
aos, surgieron expresiones de disconformidad, muchas empezaron a usar maquillaje, fumar
tabaco y mostrar las piernas. A esto aport el arribo de cosmticos y la instalacin de salones
de belleza. El ideal de hermosura tambin fue influido por la moda extranjera, principalmente estadounidense, que impuso figuras y estereotipos, como el de la actriz Greta Garbo.

La institucin del matrimonio


Para la lite la unin de la pareja se legitimaba a travs del matrimonio religioso, convenido de antemano entre los padres de los novios, con la obligacin de procrear. La violencia
conyugal era frecuente, evidenciada en los numerosos registros de crmenes justificados por
malos tratos y celos. La sociedad de la poca era vigilante con el matrimonio y tanto la Iglesia
catlica y como el Estado se encargaban de supervisar los acontecimientos cotidianos. Esto
no impeda que se realizasen encuentros clandestinos que permitan a los cnyuges insatisfechos generar espacios para una mayor libertad amorosa y sexual. Los sectores populares
debieron llevar relaciones de pareja condicionadas por el hacinamiento de sus viviendas.

La maternidad

Retrato de un matrimonio y sus


hijos,1920.

A ctividad 13

A inicios del siglo XX, las mujeres que vivan en el campo y muchas de las que lo hacan
en ciudades daban a luz en sus hogares con ayuda de parteras, en condiciones de higiene
bastante deplorables. Aunque en las urbes la mayora acuda a hospitales, la presencia de
mdicos o matronas en el nacimiento era una excepcin en el caso de las clases populares.
Si la mujer se encontraba en ausencia de un hombre responsable del beb o no contaba con
redes familiares, deba trabajar inmediatamente tras el parto, lo que pona en riesgo la vida
propia y la del recin nacido. En la medida en que transcurri el siglo XX, se generaron
polticas pblicas orientadas a disminuir la mortalidad infantil y materna, a travs de la asistencia a las madres tanto en el cuidado de su embarazo y del parto como al recin nacido.
La proteccin entre los sectores populares consista en facilitar recintos para parturientas
por unos das, difundir consejos para dar a luz al recin nacido en casa y ser persuadidas
por una visitadora social para que la madre no abandonara al beb, entre otros auxilios.

Lee la peticin de divorcio de parte de una mujer de la poca y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Se me ha engendrado un sentimiento y odio inseparable para
con l, que no puedo vencerme, y procuro y solicitar separarme de
l para siempre, mediante el divorcio que en tales circunstancias
debo desear para mi sosiego, paz y quietud [] ni soy obligada por
el matrimonio, a menos que [el] hiciera una cuarentena de manifestaciones [y] arrepentimientos [que] no llegar jams este caso

Archivo del Arzobispado de Santiago. Coleccin de Pleitos Matrimoniales. (Sin fecha). Santiago.

126 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1. Cules son los argumentos de la mujer


para solicitar el divorcio? Explica.
2. Qu opinas de la situacin expuesta? Evala.
3. A qu instituciones pblicas se puede acudir en la actualidad ante conflictos familiares y solicitud de divorcio? Investiga.

1 2 3 4 5 6 7

La mujer y su integracin a la vida poltica


Las primeras organizaciones de mujeres del Chile republicano fueron algunas mutuales
y, luego, sociedades en resistencia, fundadas a partir de la segunda mitad del siglo XIX,
con el objetivo de obtener mejoras en sus condiciones de vida y laborales. Desde fines
del mismo siglo y a principios del XX estas organizaciones y otras nuevas comenzaron
a bregar por la educacin y la emancipacin sociocultural de la mujer. Bajo tal ideal, en
Iquique se fund, en 1901, la Sociedad de Emancipacin de la Mujer, y en Santiago, en
1906, la Sociedad Estrella Chilena de Seoras, entre otras instituciones. Por su parte, la
Federacin Obrera de Chile incluy en 1917 un Consejo Federal Femenino.
Paralelamente, comenz un largo recorrido por alcanzar la plenitud de derechos jurdicos y
polticos. Amanda Labarca cre en 1919 el Consejo Nacional de Mujeres, en 1920 se fund
la Gran Federacin Femenina de Chile y en 1922 el Comit Pro Derechos de la Mujer y el
Partido Cvico Femenino. Esta lucha comenz a rendir frutos en 1925, cuando se promulg
el "Decreto Maza", que otorgaba a las mujeres la libre administracin de sus bienes, el derecho a ser testigo y la patria potestad de los hijos en caso de divorcio o de muerte del marido.
La organizacin de ms amplia representacin del perodo fue el Movimiento ProEmancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCh), que naci en 1935 bajo el liderazgo
de Elena Caffarena. Este movimiento tuvo una presencia destacada en todo el territorio
nacional y fue un estandarte en la lucha por alcanzar derechos polticos para las mujeres.
Se disolvi en 1953, tras haber logrado gran parte de sus propsitos.
En este perodo, el ms importante de los objetivos polticos de las organizaciones de mujeres fue alcanzar el derecho a voto, lo cual se verific en 1935 cuando votaron por primera
vez en elecciones municipales. En 1949, el presidente Gabriel Gonzlez Videla aprob la ley
n. 9292, que otorg el derecho a voto femenino en todas las elecciones, incluidas las de
presidente de la repblica. Su primera participacin en este ltimo tipo de eleccin fue la de
1952. Asimismo, Gonzlez Videla design a la primera mujer ministra en el pas, Adriana
Olgun, y destin en importantes cargos diplomticos a otras, entre ellas, a Amanda Labarca, quien ocup el cargo de embajadora ante la Organizacin de Naciones Unidas. Asimismo, en 1951 Ins Henrquez inaugur la entrada de las mujeres en cargos parlamentarios.

A ctividad 14

Marcha del Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile, 1941.

Obreras costureras de una mancomunal de Valparaso en huelga, 1905.

Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.


El programa del Frente Popular [] contempla especialmente para la mujer
su participacin en todas las actividades de la vida nacional [] al solicitar el voto
amplio para la mujer []. Pero, al mismo tiempo, decimos a todas las mujeres que
este derecho que se nos concede es el producto de nuestras luchas, y este debe ser
el punto de partida para seguir conquistando las reivindicaciones ms sentidas de
las masas femeninas. Nuestra lucha debe ser en defensa de los hogares, que hoy
se debaten en una verdadera tragedia con los continuos lanzamientos, contra los
especuladores que hacen subir en forma excesiva los artculos de consumo, contra
los bajos salarios, especialmente de las mujeres y los nios, por el cumplimiento
de la legislacin del Trabajo y el beneficio de estas leyes para la mujer campesina,
por la proteccin de la infancia desvalida. Todos estos grandes problemas tendrn
que ser resueltos con la participacin directa y decidida de las mujeres.

Manifiesto del Comit Ejecutivo del MEMCh. (1941). La mujer nueva n. 27. Santiago.

1. En qu mbitos situaron las mujeres de la primera mitad del siglo XX sus reivindicaciones? Explica.

Para GRABAR
Desde fines del siglo XIX
comenz un movimiento
por la emancipacin
social y cultural de la
mujer. A nivel poltico, en
1935 pudieron votar en
elecciones municipales, y
desde 1949, en todos los
comicios.

2. Cul es el mensaje principal que el Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de


Chile deseaba comunicar a la opinin pblica a travs del discurso en la revista? Infiere.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

127

ndagacin, anlisis e interpretacin

Aprendiendo a interpretar grficos


Paso a paso

A lo largo de la unidad has comprendido que los cambios demogrficos acaecidos en Chile
durante la primera mitad del siglo XX se caracterizaron por el crecimiento de la poblacin
y por las transformaciones del espacio geogrfico, y entre estas destac el fenmeno de la
concentracin urbana.
En esta seccin aprenders cmo influyen los factores econmicos en aquel proceso demogrfico, a partir del anlisis de un grfico que expone la ocupacin laboral industrial de las
principales provincias nacionales del perodo 1928-1967, y de un cuadro estadstico sobre
la evolucin de la poblacin urbana de Chile en sus principales ciudades entre 1930 y 1970.

Cmo interpretar un
grfico?

1. Reconocer la estructura
del grfico.

2. Realizar una
contextualizacin a
partir del ttulo del
grfico.

3. Identificacin de los

Interpretando grficos

datos que se entregan


en el grfico.

Un grfico es un diagrama o dibujo geomtrico que representa la variacin de un fenmeno


y permite comparar dos o ms valores a partir de determinadas categoras. Los grficos ms
usados en Ciencias Sociales son los de barras, de columnas, circulares, lineales y de rea.

4. Comparacin de
los diferentes datos
entregados por el
grfico.

5. Inferir contenido o

Paso 1

informacin que no se
entrega en el grfico, a
partir de la contrastacin
con otras fuentes.

Estructura de un grfico de columnas

Variables: Magnitudes o
criterios a partir de los cuales
se desprenden los valores y
datos de los ejes.

Lneas de divisin: Trazados


paralelos que proyectan los
valores dados por la variable
del eje vertical.

Ttulo: Indica el contenido


conceptual, el perodo, una
referencia espacial y la
unidad de medida.

200 000

Puntos de datos: Smbolos


dentro del grfico (columnas)
que representan un solo valor
y se desprenden de la variable
del eje horizontal.

150 000

100 000

50 000
Aos

Valparaso
Santiago
Concepcin

0
1928

1937

1945

1950

1957

Adaptado de Marc Bada Mir. El crecimiento industrial y concentracin


de la actividad econmica en Chile, 1894-1967. Barcelona.

Paso 2

Valores: Cifras organizadas


en una secuencia coherente
con la unidad de medida. Se
desprenden de la variable del
eje vertical.

Nmero de personas ocupadas en la actividad industrial


en las grandes provincias de Chile (1928-1967)
Personas ocupadas

Ejes: Lneas que organizan los


valores o datos con
determinados intervalos. Se
presentan en posicin vertical
y horizontal, con su respectiva
variable.

A continuacin te presentamos un ejemplo basado en un grfico de columnas. Lo


primero que debemos reconocer es la estructura del siguiente diagrama:

1967

Simbologa: Sistema
de smbolos que
identifican los diferentes
puntos de datos en un
grfico (columnas).

El segundo paso implica realizar una la contextualizacin a partir del ttulo. En este
caso, comunica que la informacin entregada es sobre las cifras de personas empleadas en la actividad industrial para el perodo 1928-1967 en Chile.

128 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

Paso 3

1 2 3 4 5 6 7
Luego, debes realizar una identificacin de datos entregados por el grfico.
El ao 1928, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca
de 50000 personas, seguida por la de Valparaso, con una cifra muy inferior.
El ao 1945, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca
de 100000 personas. Le siguen las de Valparaso con 25000 y Concepcin con una cifra inferior.

Paso 4

En el ao 1967, las tres provincias con ms ocupados en la actividad industrial fueron la de


Santiago, con 200000 personas, y las de Valparaso y Concepcin, con cerca de 50000 cada una.

En el cuarto paso se comparan los valores de los puntos de datos, para lo que es necesario identificar eventuales similitudes o diferencias entre ellos. En esta ocasin,
entre dos o ms aos, como sigue:
Mientras que el ao 1928 la provincia de Santiago tuvo cerca de 50000 personas ocupadas en la
industria, el ao 1945 la cifra aument a 100000.

Paso 5

Mientras que en el ao 1937 solo la provincia de Santiago superaba las 25000 personas ocupadas
en la industria, hacia 1967 tambin lo hacan las provincias de Valparaso y Concepcin.

Una ltima etapa consiste en inferir contenido no explicitado en el grfico, que tambin puede obtenerse a partir de la contrastacin con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo se relaciona la ocupacin industrial con la evolucin de la poblacin
urbana en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin?
Evolucin de la poblacin urbana de las ciudades principales
(en miles), 1930 y 1970
Regin geogrfica
1930
1970
Poblacin total del pas

4287

8885

Poblacin Santiago

696

2731

Poblacin Valparaso

193

250

Poblacin Concepcin

78

161

Adaptado desde Guillermo Geisse. (1983).


Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile. Mxico DF.

Para responder de acuerdo con las fuentes observadas, es necesario interpretar el cuadro estadstico, a partir del cual es posible concluir que mientras entre los aos 1930
y 1970 la poblacin chilena casi se duplic, la poblacin urbana de las principales
ciudades tambin creci: en Santiago se cuadruplic, en Valparaso aument cerca
de un 50% y en Concepcin se duplic.
Por lo tanto, se puede inferir que entre los aos 1930 y 1970 la progresiva cantidad de
personas ocupadas en la actividad industrial en las provincias de Santiago, Valparaso
y Concepcin contribuy al crecimiento de la poblacin urbana de las principales
ciudades del pas.

A ctividad 15
A continuacin te invitamos a responder en tu cuaderno las siguientes preguntas de interpretacin, en base al anlisis del grfico y del cuadro estadstico.
1. Es correcto concluir que el fenmeno econmico expresado en el grfico influy en el
aumento de la poblacin urbana en Santiago, Valparaso y Concepcin durante el perodo
1930-1970? Argumenta.

SNTESIS
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que
obtuviste en la actividad.
Comprenlos y rectifiquen
los eventuales errores de
procedimiento. Finalmente,
elaboren en conjunto una
sntesis del contenido
aprendido a partir del
anlisis realizado.

2. Qu consecuencias gener el fenmeno econmico expresado en el grfico en el espacio


geogrfico de las principales ciudades? Argumenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

129

Las artes durante la primera mitad del siglo XX


Durante la primera mitad del siglo XX, la produccin artstica estuvo marcada por los
deseos de renovacin, derivados del conflicto con una tradicin que algunos consideraban anticuada. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y los cambios
experimentados en el pas a nivel social, cultural y poltico.

La arquitectura y las artes plsticas

Funcin en el teatro Politeama de


Punta Arenas, 1935.

Ampliando
MEMORIA
Las vanguardias fueron
una serie de movimientos
artsticos que surgieron a
principios del siglo XX en
Europa y que plantearon
una crtica a la tradicin
artstica, una ruptura con
la idea de representacin
fidedigna de lo real y que
tuvieron, en algunos casos,
una fuerte impronta poltica.

A ctividad 16
Lee el contenido y responde
la pregunta en tu cuaderno.
1. En qu se reflej el deseo de renovacin de los
artistas chilenos de la
poca? Explica.

Entre las dcadas de 1920 a 1950 la arquitectura tendi a crear obras monumentales. En
gran medida, esto fue una consecuencia del afn por ensalzar las edificaciones impulsadas
por el Estado, aunque las iniciativas privadas y mixtas nunca dejaron de estar presentes.
Destacaron el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, la Casa Central
de la Universidad Federico Santa Mara y la construccin del Barrio Cvico de Santiago.
En las artes plsticas, durante las dcadas de 1920 y 1930 surgieron intentos de renovacin. En 1929, el gobierno de Carlos Ibez cerr la Academia de Bellas Artes, y como
compensacin, envi a Europa a varios artistas, los que al regresar tras la cada de Ibez
actualizaron los sistemas de enseanza. En las dcadas siguientes, algunas manifestaciones artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los carteles se masificaron, lo que
permiti extender el impacto artstico a un pblico ms amplio. Hacia 1960 surgi un
inters ms claro por la expresividad y la experimentacin, con artistas como Marta Colvin y Federico Assler. Temticas sociales y polticas tambin fueron reflejadas en el arte.

La msica y el teatro
Hacia la dcada de 1920, la escena musical se convirti en un tema de atencin por parte
de instituciones pblicas y privadas. En 1917 se fund la Sociedad Bach, una agrupacin
de estudiantes, profesores y aficionados a esta disciplina que luchaba por una actualizacin
del currculum musical, y que logr en 1928 una reforma del Conservatorio Nacional
de Msica. En 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el
Instituto de Extensin Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile y la Escuela de
Danza. En esta misma dcada se fund la Revista Musical Chilena, que intent coordinar
y dar difusin a la creacin realizada en el pas. Por otro lado, entre las dcadas de 1920
y 1940 se desarroll el jazz como un estilo musical muy reconocido en algunas ciudades
e interpretado por bandas con numerosos integrantes. Adems, se promovi el canto y el
baile, en el que destacaron estilos como el charleston, el one-step y el fox trot.
A comienzos del siglo XX surgieron los primeros dramaturgos y compaas teatrales nacionales, lo que deriv en la profesionalizacin de este arte. Asimismo, existi un teatro
obrero que tena, adems de un afn de entretencin, el objetivo pedaggico de generar
conciencia entre pares. Ambos factores incidieron en que a partir de la dcada de 1920
surgiera un teatro con fuerte contenido social, en el que destac el dramaturgo Antonio
Acevedo Hernndez. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron por todo el pas
y mltiples compaas iniciaron giras interprovinciales.
La institucionalidad teatral surgi recin en 1935, con la creacin de la Direccin Superior del Teatro Nacional, que en 1948 pas a depender de la Universidad de Chile.
El nfasis que los gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural incidi en la diseminacin de teatros universitarios. As, en 1941 se fund el Teatro Experimental de la
Universidad de Chile y en 1943 el Teatro Ensayo de la Universidad Catlica.

130 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

La pintura
Hacia las primeras dcadas del siglo XX, algunos pintores comenzaron a criticar el estancamiento institucional y la poca innovacin artstica. Muchos de estos artistas, que haban
viajado a Europa y tomado contacto con los nuevos movimientos de vanguardia, comenzaron a dar vida a organizaciones culturales y pictricas que marcaron la poca. Un primer
ejemplo fue el llamado Grupo de los Diez (1916-1917), que estuvo conformado por artistas de diversas reas y planteaba una renovacin integral de las artes en Chile. Entre sus exponentes destac Juan Francisco Gonzlez, el ms influyente de los pintores de finales del
siglo XIX.
Otra agrupacin importante fue el Grupo Montparnasse, que aglutin a artistas chilenos, quienes, tras un viaje a Pars, actualizaron las enseanzas pictricas vinculadas al
naturalismo. Formado inicialmente por Julio Ortiz de Zrate, Jos Perotti, Luis Vargas
Rosas y su mujer, Henriette Petit, sus obras se caracterizaron por romper con las tcnicas
y temas costumbristas.
Una nueva oposicin a los movimientos precedentes se desarroll entre 1956 y 1961,
con el Grupo Rectngulo, el que pretendi eliminar las formas del mundo exterior
por medio de un riguroso uso del color y composicin geomtrica. Esta nueva manera
de concebir la disciplina, basada en el constructivismo ruso y el cubismo, permiti el
surgimiento de la pintura abstracta en Chile, as como la experimentacin con nuevos soportes y materiales. Algunos de sus principales exponentes fueron Ramn Vergara Grez,
Matilde Prez, Elsa Bolvar y Gustavo Poblete.

Naturalismo: Movimiento
artstico que surgi en
Europa a fines del siglo
XVIII y que propona una
reproduccin objetiva de
la realidad, tanto en sus
aspectos extraordinarios
como en los vulgares.
Costumbrismo:
Movimiento artstico
nacido en Europa a fines
del siglo XVIII y que se
basaba en la exposicin
de los usos cotidianos y
costumbres sociales.
Constructivismo ruso:
Movimiento artstico
surgido en Rusia hacia
1914, y que mezclaba
geometra y figuras
abstractas con la idea de
servir al cambio social
revolucionario.
Cubismo: Movimiento
artstico surgido en Europa
a principios del siglo XX,
que se caracteriz por
rechazar la perspectiva,
por la presencia de figuras
geomtricas y por la
aparicin de objetos en
mltiples ngulos.

Para GRABAR

Vergara Grez, Ramn. (1957). Equilibrio en desequilibrio. leo sobre


tela. Museo de Arte Contemporneo, Mac, Universidad de Chile.
Bolvar, Elsa. (1961). Esquema sin objeto.
leo sobre tela 128 x 76 cm.
Coleccin particular.

A ctividad 17

Durante la primera
mitad del siglo XX, la
escena artstica intent
renovarse al alero de las
vanguardias europeas
y de la situacin social,
poltica y cultural de
Chile. Esto se tradujo en
una modificacin de los
sistemas de enseanza,
en la generacin de una
nueva institucionalidad,
y en nuevos temas y
formatos artsticos.

Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.


1. De acuerdo al contenido y las imgenes, cules son las principales caractersticas de las
vanguardias que se aprecian en las obras observadas? Describe.
2. Investiga el origen de las vanguardias en Europa y su propagacin entre artistas chilenos.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

131

Las letras en el despertar del siglo XX

Imagen del formato tradicional de


la Lira popular.

Existencialismo:
Movimiento filosfico
surgido tras la Segunda
Guerra Mundial.
Propugnaba que la
naturaleza humana est
constituida por los actos y
decisiones de los hombres
y mujeres y no por una
esencia metafsica previa.

Las transformaciones sociales y culturales acaecidas en el pas, as como la expansin


de la educacin pblica, la masificacin de la prensa escrita y el surgimiento de nuevas
corrientes de pensamiento, incidieron en el surgimiento, a principios del siglo XX, de
una importante generacin de escritores y poetas chilenos.
En torno al Centenario, escritores nacionales se abocaron a relatar la vida de los habitantes rurales y, en menor medida, de los indgenas en el denominado criollismo. Dentro
de esta corriente, destacaron obras como Sub Sole, de Baldomero Lillo, Das de campo,
de Federico Gana, y Zurzulita, de Mariano Latorre. En respuesta a este movimiento,
considerado sin ambiciones creativas, surgi la corriente imaginista, con autores como
Salvador Reyes, ngel Cruchaga, Luis Enrique Dlano y Pedro Prado. Estos pusieron
mayor acento en la fantasa y en la capacidad innovadora de la literatura.
En este perodo, toda una generacin de escritores dio cuenta de las transformaciones
sociales, polticas y culturales. Entre los poetas destacaron aquellos ligados al anarquismo
y a la revista Claridad de la FECh, como Jos Domingo Gmez Rojas, encarcelado e
internado hasta su muerte en 1920. En estos crculos tambin fue recopilada y difundida
pstumamente la obra de Carlos Pezoa Vliz. Otro poeta prolfico fue Pablo de Rokha,
pseudnimo de Carlos Daz Loyola, quien en su obra mezclaba temas locales, cierto
pesimismo existencial y la protesta poltica y social. Gonzalo Rojas, por su parte, dio
cuenta de las influencias existencialistas con La miseria del hombre, de 1948. En la prosa
de crtica social destac Manuel Rojas, con obras como Lanchas en la baha, de 1932, un
crudo reflejo del Valparaso obrero, e Hijo de ladrn, de 1951, su obra cumbre.
En 1942, durante el gobierno de Juan Antonio Ros, se promulg la ley que estableci el
Premio Nacional de Literatura, cuyo primer galardonado fue Augusto DHalmar. Este
fue uno de los escritores referenciales del naturalismo, corriente literaria que buscaba
reproducir la realidad del ser humano de una forma objetiva y testimonial.
Por otro lado, una expresin literaria muy difundida en los sectores populares, entre
1860 y 1930, fue la denominada lira popular, que corresponda a hojas sueltas en las que
diferentes poetas populares trataban diversos temas en un lenguaje sencillo a travs de
poesas, cuentos, leyendas y adivinanzas. Se encontraban ilustradas, contenan alrededor
de cinco o seis composiciones por hoja y se vendan en distintos lugares, como mercados,
plazas y estaciones de trenes.

A ctividad 18
Lee el fragmento de la primera novela del escritor chileno Manuel Rojas, Lanchas en la baha. Luego, resuelve la actividad
en tu cuaderno.
1. Qu tipo de ciudad descriAtraves la plaza, camin unas cuadras hacia la izquierda y empec a subir el
be el escritor en el prrafo
cerro. La ciudad despertaba, abranse los negocios, las hediondas agencias, las srledo? Explica.
didas cantinas, las fragantes panaderas; funcionaban ya los ascensores y algunas
viejecillas que podan tener mil aftas y que parecan juntar la nariz con las puntas
2. Qu crtica social del esde los pies, barran las aceras; mugan las sirenas de los barcos y de las fbricas;
critor se infiere a partir del
los buques de guerra dejaban escapar gritos de toros que se ahogaran; carretones
fragmento? Analiza.
panaderos y cerveceros rodaban sin lstima sobre el pavimento de piedra; de los
3. Investiga la importancia de
conventillos y de las casas surgan tufaradas de humedad, rfagas de aire pegajoso,
Manuel Rojas en la literatutibio, como muchas respiraciones exhaladas a un mismo tiempo, y yo oa y senta,
pero apenas miraba, los ojos semicerrados, llenos de sueo, orientndome por
ra chilena del siglo XX.
las callejuelas gracias a mi odo, a mi olfato, a mi memoria inconsciente, pues mi
cerebro estaba envuelto en una especie de gelatina gris, como en conserva.
Manuel Rojas. (1932). Lanchas en la baha. Santiago.

132 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

Mistral, Huidobro y Neruda


Los exponentes ms reconocidos de la generacin de poetas y escritores de la primera
mitad del siglo XX fueron Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda.
Vicente Garca-Huidobro Fernndez naci en 1893 en Santiago, en el seno de una familia
acomodada, ligada a la vida cultural. Su obra se concentr en la poesa, aunque tambin
incursion en otras reas, como la novela, el ensayo, el teatro y el cine. En su tiempo
declar la necesidad de crear una nueva realidad literaria, lo que lo lig a las corrientes
vanguardistas; de hecho, cre y difundi una propia, el creacionismo. En las dcadas de
1920 y 1930 public sus obras ms destacadas, entre las cuales se encontraban la novela
Mo Cid Campeador (1929) y el libro de poemas Altazor (1931). Entre los tpicos tratados durante su extensa obra, Huidobro se centr en la crtica a las instituciones de la lite
y del poder, lo que lo llev incluso a proclamar una candidatura presidencial en 1925.
Muri en 1948, con apenas 55 aos.
Gabriela Mistral, pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga, naci en 1889 en Vicua. Desde joven fue maestra de escuelas primarias, especialmente en sectores modestos y rurales.
En sus escritos destacan temas relacionados con la niez, la mujer y la poltica educacional. Entre sus primeras obras destacaron el poemario Desolacin, publicado en 1922,
y el texto dedicado a la enseanza, Lecturas para Mujeres, difundido al ao siguiente.
En 1938, tras una amplia carrera diplomtica y acadmica, public la obra potica Tala,
reconocida a nivel hispanoamericano. En 1945 fue la primera persona latinoamericana en
recibir el Premio Nobel de Literatura. En 1951 recibi el Premio Nacional de Literatura.
Gabriela Mistral represent el espritu de su poca, al encarnar el ideal de la escolarizacin y la defensa de los derechos de la mujer y de su insercin en la vida pblica. Falleci
en 1957.
Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Neftal Reyes Basoalto, naci en Parral
en 1904. De padre obrero ferroviario, fue criado por quien l llamaba su mamadre,
Trinidad Candia, al morir su madre cuando tena dos meses de edad. El joven Neruda
destac por su temprana actividad literaria. En 1921 se radic en Santiago para ingresar
a la Universidad de Chile a estudiar pedagoga en francs. Dos aos ms tarde public
el libro de poemas Crepusculario, y en 1924, Veinte Poemas de Amor y una Cancin
Desesperada, obra clave de la poesa nacional. En 1933 sali la primera edicin de otro
texto importante, Residencia en la Tierra. En paralelo a su vertiginosa carrera literaria,
Neruda tuvo una agitada vida poltica. Fue un activo miembro del Partido Comunista,
ocup diferentes cargos diplomticos y fue senador entre 1945 y 1948. Obtuvo el Premio
Nacional de Literatura en 1945, y public en 1950 Canto General, una poetizacin poltica de la historia de Amrica, con lo que se consagr en la literatura de habla hispana.
Dos aos antes de su muerte, en 1971, le fue otorgado el Premio Nobel de Literatura.

Gabriela Mistral recibe el Premio Nobel


de Literatura de manos del rey
Gustavo V de Suecia, 1945.

Para GRABAR
Durante la primera mitad
del siglo XX, el escenario
literario nacional
recibi un impulso de
renovacin que expres
los cambios sociales y
culturales acontecidos
en el pas. Destacaron
Vicente Huidobro,
Gabriela Mistral y Pablo
Neruda, quienes fueron
reconocidos a nivel
internacional.

A ctividad 19
Te proponemos realizar la siguiente intervencin literaria, en conjunto con tu curso y
orientado por tus profesores o profesoras de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Artes
Visuales y Lenguaje y Comunicacin.
1. Investiga las obras de Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda que estn citadas
en el contenido del texto anterior.
2. Selecciona fragmentos de las obras de estos poetas y escritores.
3. Escribe los fragmentos con letras grandes en hojas de tamao oficio.
4. Pega las obras en diferentes espacios de tu colegio que estn autorizados para esta actividad.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

133

H aciendo ciudadana
El voto femenino como ejemplo del proceso
de ampliacin democrtica en Chile
La lucha femenina por participar de forma igualitaria con los hombres en la dimensin poltica tuvo
muchas protagonistas, que dieron gradualmente pasos cada vez ms importantes para conseguirlo. Entre las mujeres que conquistaron el sufragio femenino destacaron Amanda Labarca y Elena
Caffarena.
Desde la dcada de 1930 se abri pblicamente el debate en torno al derecho a voto para las mujeres.
Si bien algunas figuras polticas masculinas impulsaron y manifestaron iniciativas en defensa de esta
reivindicacin ante el Poder Legislativo, fueron principalmente los movimientos pro sufragio femenino los que, mediante sus esfuerzos, lograron que, a travs de la ley n 5357, promulgada en 1934, se
otorgase el derecho a votar y postular candidaturas a las mujeres para las elecciones municipales. La
primera vez que lo ejercieron fue el 5 de abril de 1935.
En el Diario Oficial del 18 de enero del
ao 1934 se public la ley n. 5357, que fij
las normas relativas a las elecciones, registro,
inscripciones y tribunal calificador de elecciones. En su artculo n. 19 se reconoci el
derecho a sufragio de la mujer en elecciones
municipales.

Tienen derecho a inscribirse en el Registro


Municipal:
Las mujeres de nacionalidad chilena, mayores de 21 aos, que sepan leer y escribir y
residan en la comuna correspondiente.
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=25094

Tambin en 1935, Elena Caffarena y otras mujeres fundaron el Movimiento Pro-Emancipacin de las
Mujeres de Chile (Memch). De esta manera, la lucha por los derechos femeninos tom mayor presencia
institucional ante el sistema poltico chileno, caracterizada por sucesivos proyectos de ley prosufragio
femenino que surgieron desde diversas organizaciones y personalidades.
Con la apertura del debate, que cada vez se ergua con mayor fuerza, Gabriel Gonzlez Videla, en su
rol de presidente de la repblica, envi con carcter de urgencia un proyecto de ley, redactado por
las fundadoras del Memch, referido al sufragio femenino ampliado, a partir del precedente que haba
establecido el derecho a voto en las elecciones municipales.
En contraste con los temores generalizados de los polticos de todos los sectores de principios del
siglo XX, ante la posibilidad de la integracin femenina a un escenario tan diferente del hogareo, la
escritora Diamela Eltit seala que, hacia 1948, el diputado Correa Letelier ya anunciaba el ardiente y
entusiasta deseo de diversos sectores para que esta modificacin legislativa se haga realidad. Ese mismo
ao se inici la discusin parlamentaria que culmin en enero de 1949 con la promulgacin de la ley
n. 9292, que otorgaba la igualdad ciudadana a las mujeres respecto de los hombres con el derecho a
sufragio para todas las elecciones.

Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.

En el Diario Oficial del 14 de enero del ao


1949 se public la ley n. 9292, que modific la
ley general sobre inscripciones electorales. En
su numeral 9 seal:
El Registro Electoral, destinado para las
elecciones de Presidente de la Repblica y de

134 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

Senadores y Diputados, se dividir en Registro


Electoral de Varones y Registro Electoral de
Mujeres, y estos Registros complementados
con el Registro Municipal de Extranjeros servirn para las elecciones de municipales.
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=249479

1 2 3 4 5 6 7

A ctividad

Analizando fuentes histricas escritas y visuales


Te invitamos a analizar las fuentes histricas presentes en las dos pginas de esta seccin. Luego, resuelve
en tu cuaderno.
Mientras la poeta GABRIELA MISTRAL
tiene el primer Premio Nobel de Literatura para
Latinoamrica en 1945, llenando de orgullo
y emocin al continente americano, y conmoviendo a todo Chile con su extraordinario
reconocimiento, ella misma, al igual que el resto
de sus congneres est incapacitada de votar en
su propio pas. La paradoja se profundiza, hasta
volverse insostenible. Pero las organizaciones no
cesan en sus justas presiones a los diversos Mandatarios y Partidos Polticos. El voto poltico

irrestricto para la mujer se hace primordial. Y es


la historia contenida en cada una de las diversas
organizaciones de mujeres, el real mecanismo
que lo hace posible. As, desde 1913, con los
centros femeninos BELN DE SRRAGA hasta
1944, con la formacin de la Federacin Chilena
de Instituciones Femeninas, FECHIF, se teje una
historia cuyo derrotero es vencer otro errado
presupuesto: que la mujer carece de vocacin
poltica.

Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.

1. Refuta o reafirma la siguiente aseveracin: La ley n. 5357, promulgada el ao 1934, termin por imponer
la totalidad de los derechos polticos para las mujeres. Fundamenta tu respuesta.
2. Por qu la ley n. 9292 promulgada el ao 1949 es considerada un avance importante en la ampliacin de la
democracia en Chile? Contextualiza tu respuesta a partir de los procesos histricos de la poca.
3. Cul es la contradiccin fundamental que denuncia Diamela Eltit? Explica.
4. Rebate el supuesto dominante en la primera mitad del siglo XX segn el cual la mujer carece de vocacin
poltica con la informacin que se infiere de la fotografa observada en esta pgina.

Investigando y debatiendo
Investiga cules son las luchas de gnero en la actualidad, tanto
femeninas como de minoras sexuales. Luego, en conjunto con
tu curso, comparen los hallazgos, completen la informacin obtenida y elaboren un cuadro que sintetice las demandas de cada
uno de estos grupos. A partir de la sntesis, realiza una encuesta
en tu colegio y aplcala a 10 compaeros o compaeras de diferentes edades, con el objetivo de averiguar si estn de acuerdo
o no con las demandas expuestas y cul es la principal razn de
su postura.
Finalmente, organicen un debate al interior del curso, en el cual
algunos compaeros y compaeras estn a favor de las demandas y otros en contra (para recordar un formato de debate remtanse a las pginas 24 y 25). Consideren los razonamientos
de los estudiantes encuestados durante la construccin de los
argumentos de tu equipo.

Mujeres hacen fila para inscribirse en los registros


electorales, febrero de 1952. La primera eleccin
presidencial con participacin femenina fue el 4 de
septiembre de 1952. Como resultado sali elegido
Carlos Ibez, quien asumi el cargo el 3 de
noviembre del mismo ao.

Historia, geografa y ciencias sociales 3. medio

135

Medios de comunicacin
y nuevas formas de sociabilidad
Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de
comunicacin, como los peridicos, sufrieron cambios sustantivos. Asimismo, surgieron
otros nuevos, como el cine y la radio, y se hicieron comunes inditas entretenciones y
deportes, como el tenis y el ftbol. El conjunto de modificaciones socioculturales transform el panorama urbano y la vida cotidiana de las personas en Chile.

El origen y desarrollo de la prensa escrita moderna

Suplementeros prestos a repartir


los peridicos que informan la
victoria electoral del Frente Popular,
1938.

A ctividad 20
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga en Internet
cmo eran las publicaciones de la revista Topaze
de Jorge Dlano.
2. Selecciona una noticia
actual, de corte poltico,
y crea un cmic de cinco
vietas, inspirndote en
la revista Topaze.

Los problemas derivados de la urbanizacin, la "cuestin social" y la situacin poltica de


la primera mitad del siglo XX generaron una creciente necesidad de discusin e informacin. De esta manera, la prensa escrita dej de ser un espacio de debate doctrinario
entre grupos polticos tradicionales para convertirse en uno de los principales medios de
opinin, informacin y entretencin en las ciudades.
Un suceso importante para este cambio fue la fundacin en 1900 del diario El Mercurio
de Santiago, por Agustn Edwards Mac-Clure. Esta publicacin se enfoc en la bsqueda
y difusin de primicias noticiosas de temas diversos, capaces de satisfacer la demanda
de informacin y entretencin de una sociedad cada vez ms numerosa y diversificada.
Edwards incorpor nuevas tecnologas, busc la colaboracin de distintos servicios noticiosos, tanto nacionales como extranjeros, y comenz a remunerar a sus columnistas,
lo que ayud a fijar la figura del periodista como profesional imparcial. Producto de su
rpida y enorme difusin, mltiples escritos siguieron su modelo, lo que aport a que, en
las primeras dcadas del siglo XX, se produjese una amplificacin en las publicaciones:
mientras que en 1895 existan 290, en 1914 esa cifra aument a 531. De esta manera,
nacieron el Diario Ilustrado y Las ltimas Noticias, ambos en 1902; El Mercurio de
Antofagasta, en 1906; La Nacin, en 1917; La Estrella de Valparaso, en 1921, y La
Segunda, en 1931. Junto a ellos surgieron revistas como Zig-Zag, en 1905; El Peneca, en
1908, y Los Sports, en 1923.
Las organizaciones de trabajadores, muchas de ellas de tendencia anarquista o comunista,
comenzaron un proceso informativo de denuncia y agitacin a travs de estos medios,
como fue el caso del diario El Despertar de los Trabajadores, que circul entre 1912 y
1926. Adems de la difusin, estos medios buscaban educar y mejorar el nivel cultural
de sus lectores bajo la premisa de regenerar al pueblo trabajador como constructor de su
propio futuro. A diferencia de la prensa empresarial, la de tipo obrero se deba al trabajo
voluntario de sus editores y, en importante medida, al apoyo de donantes.
Por otro lado, cada sector poltico decidi tener una tribuna pblica en la prensa escrita.
Los sectores conservadores se sentan representados por El Mercurio y el vespertino La
Segunda de Las ltimas Noticias. En 1934, la juventud conservadora comenz a editar
el peridico Lircay; en 1935, el Partido Radical hizo lo propio con el diario La Hora y,
por ltimo, el Partido Comunista public en 1940 el diario El Siglo, que fue clausurado
en 1948 por la Ley de Defensa de la Democracia. Otra forma de ver la actualidad estuvo
en las pginas de la revista de humor poltico Topaze, que naci en 1931 y se public,
con algunas interrupciones, hasta 1970. Fue fundada por el dibujante Jorge Dlano, cuyo
pseudnimo era Coke y, entre sus dibujantes estuvo Ren Ros, alias Pepo, creador del
clebre personaje Condorito.

136 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

El cine
La primera imagen cinematogrfica en Chile fue proyectada en Santiago, en 1896. En ella se
exhibieron pelculas de los hermanos Lumire, pioneros del cine mundial, que provocaron
asombro y fascinacin entre los asistentes. Segn la investigadora Eliana Jara, al ao siguiente
se exhibi en Iquique una serie de cintas del fotgrafo chileno Luis Odd, lo que dio nacimiento a la historia cinematogrfica nacional. A partir de entonces, se hicieron habituales
las proyecciones a lo largo del pas, especialmente en Iquique, Valparaso y Santiago. Las
primeras pelculas exhibidas eran muestras de situaciones cotidianas, no excedan los dos o
tres minutos de duracin y eran expuestas en teatros o en circos como parte del espectculo.
A partir de la primera dcada del siglo XX, el cine en Chile tom un mayor impulso.
En 1902 llegaron al pas las primeras cintas desde Estados Unidos y, junto con estas, se
produjeron los primeros casos de censura, ya que algunas fueron consideradas inmorales. Dos aos ms tarde se inaugur en Santiago la primera sala de uso exclusivo para
la proyeccin del sptimo arte.
En 1910 se estren la primera pelcula argumental chilena, el filme Manuel Rodrguez,
cortometraje de aproximadamente diez minutos que retrat las aventuras del clebre
guerrillero. Desde este momento, y hasta 1931, la produccin cinematogrfica nacional
fue prolfica y el inters del pblico aument. De hecho, en este perodo se filmaron 79
largometrajes y, entre 1913 y 1915, surgieron las primeras revistas especializadas en cine.
En 1925 se estrenaron 16 largometrajes, entre ellos El Hsar de la Muerte, de Pedro
Sienna, la obra ms importante del cine mudo nacional. Asimismo, surgi el proyecto
privado de transformar a Antofagasta en un nuevo Hollywood. Esta ciudad, a mediados
de la dcada, ya contaba con ocho salas de cine para una poblacin de 60000 personas,
muchas de las cuales estaban cautivadas por el arribo de actores y cineastas nacionales
e internacionales, que producan y estrenaban sus trabajos en esta ciudad. En 1930 se
public por primera vez la revista Ecran, smbolo de la prensa especializada en cine, que
lleg a editar 200 000 ejemplares por nmero y que se mantuvo en vigencia hasta 1969.
La masificacin de las pelculas extranjeras, especialmente estadounidenses, la llegada del
cine sonoro y la depresin econmica de inicios de la dcada de 1930 provocaron un decaimiento de la industria cinematogrfica local, por lo que recin en 1934 se estren la primera
pelcula chilena con sonido. A pesar de esto, la poblacin asistente a funciones flmicas no
decay y la popularizacin de los filmes extranjeros del cine sonoro termin por establecer
a este arte como uno de los espectculos de masas ms populares de la sociedad chilena en
la primera mitad del siglo XX. Con la inauguracin en 1943 de ChileFilms, empresa pblica
para la produccin cinematogrfica, la industria nacional volvi a tener un nuevo impulso.

Pedro Sienna, alias de Pedro Prez


Cordero, en 1929. Fue una de las
figuras ms importantes de la
primera mitad del siglo XX del cine
chileno.

Para GRABAR
La creacin de El
Mercurio, en 1900,
fue un hito clave en
la introduccin de un
periodismo profesional
en el pas.
Respecto del cine, las
primeras imgenes se
proyectaron en la ltima
dcada del siglo XIX, y
ya en las primeras del
siglo XX se convirti en
uno de los espectculos
ms atractivos para la
poblacin.

A ctividad 21
Lee la fuente histrica y responde en tu cuaderno.
Las aventuras patriticas del guerrillero convencan cinematogrficamente a Sienna cada vez que pensaba en ello y tanto lo convencieron,
que cinco aos ms tarde, en 1925, realiza El Hsar de la Muerte, nica
pelcula nacional muda que recibi el galardn de sonorizarse y exhibirse
como un exponente del cine chileno del ayer. Despus de Manuel Rodrguez y Todo por la Patria el tema histrico desapareci cinematogrficamente de la mente de directores, autores y productores. Es nuestra
historia tan pobre que no ha alcanzado a ofrecer a realizadores temas
dignos de perpetuarse en el celuloide?.

1. Qu le responderas t al autor de
la fuente histrica? Fundamenta tu
respuesta teniendo en cuenta tus conocimientos sobre la historia de la
primera mitad del siglo XX.
2. Qu procesos o acontecimientos de
la historia de Chile te interesara ver
en el cine? Fundamenta tu respuesta.

Alberto Santana. (1957). Grandezas y miserias del cine chileno. Santiago.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

137

La radio

Adaptado desde diario La Estrella.


(16 de noviembre de 1929).
Valparaso.

El radioteatro, tipo de programa


radial en que los locutores
relataban diferentes historias. Era
muy popular en todo Chile.

El da 19 de agosto de 1922, alrededor de 200 personas se reunieron en el hall del edificio


del diario El Mercurio en Santiago, para or la primera transmisin radial realizada en
Chile, la que fue lograda por el profesor de la Universidad de Chile Arturo Salazar y su
ayudante Enrique Sazi. Un ao despus se fund la primera radioemisora en Chile, la
Radio Chilena, cuando ya se dispona de alrededor de 200 aparatos receptores en el pas.
Al ao siguiente, naci Radio Cerro Alegre de Valparaso.
Durante la dcada de 1930 se fundaron ms de setenta
emisoras radiales, y para mediados del siglo esa cifra lleg
al centenar. La mayora de los programas emitidos eran
grabados y correspondan a radioteatro, msica, noticias,
encuentros deportivos y comentarios polticos.
Las posibilidades de comunicacin que entregaba la radio
fueron rpidamente reconocidas. Fue as como el 21 de
mayo de 1923, Arturo Alessandri Palma entreg el primer
mensaje presidencial transmitido en Chile por radio. Al
ao siguiente se emiti un discurso del papa Po XII.
La importancia de la radioemisin fue claramente manifestada durante la dictadura de Carlos Ibez, en la que
se introdujeron la censura y la intervencin de algunos
contenidos radiales. Otro ejemplo fue el de la instalacin
de una emisora en el palacio presidencial durante la Repblica Socialista.
En 1940, Pedro Aguirre Cerda dict un decreto que oblig a las radios a destinar una hora
diaria a la transmisin del gobierno o a contenidos de carcter cultural. Adems, se estableci que el 20% de los programas deba ser en vivo, con un 70% de artistas nacionales.
Dada la importancia de informar y difundir opiniones a travs de la radio,
fue muy comn que mltiples instituciones de diversos mbitos de la vida
nacional contaran con su propia emisora. Los peridicos fueron pioneros.
As nacieron, entre otras, Radio El Mercurio en 1924 y las radios El Diario
Ilustrado y La Nacin en 1929. Otros organismos que generaron radioemisoras fueron la Sociedad de Rentas Cooperativa Vitalicia, que en 1935 fund,
en Valparaso, Radio Cooperativa, y la Sociedad Nacional de Agricultura,
que en octubre de 1936 hizo lo propio con Radio Agricultura.
La Universidad Federico Santa Mara tambin se sum al proceso y cre su
propia radio en 1937. Los partidos polticos tambin buscaron contar con
emisoras cercanas a sus ideas, como fueron los casos del Partido Conservador
con la radio El Diario Ilustrado, y los sectores de derecha con Radio Agricultura. Posteriormente, la Democracia Cristiana se asoci a Radio Cooperativa
y el Partido Comunista a Radio Magallanes, entre otros ejemplos.

A ctividad 22
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu importancia tendra la radio en la vida cotidiana de las personas, durante la primera
mitad del siglo XX? Fundamenta tu hiptesis considerando la realidad social y poltica
del perodo.
2. Qu importancia le asignas a este medio de comunicacin en la actualidad? Fundamenta.

138 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

1 2 3 4 5 6 7

Los deportes en la primera mitad del siglo XX


Los deportes ms practicados durante la primera mitad del siglo XX en Chile fueron difundidos por inmigrantes europeos y se desarrollaron originalmente en zonas portuarias,
especialmente Valparaso.
El boxeo en Chile comenz a practicarse de forma clandestina hacia fines del siglo XIX
en Valparaso, de la mano de su impulsor, Juan Budinich, quien lo haba aprendido de
un inmigrante irlands. Luego se extendi a Santiago, donde se fund el primer club en
1899. La primera pelea profesional, realizada en 1902, caus gran expectacin y prontamente esta actividad se convirti en un panorama de entretencin de alta adhesin. En
los Juegos Olmpicos de 1956, en Melbourne, el pas obtuvo tres medallas en este deporte.
El tenis se desarroll a partir de la dcada de 1880 en Valparaso y luego en Via del Mar.
Fue difundido por inmigrantes, especialmente britnicos y alemanes, y tuvo mayor difusin entre las familias ms acomodadas, las que se integraron activamente a la prctica
de este deporte. En 1904 se fund el Royal Lawn Tennis Club, el primer club de tenis
de Santiago. En torno a su prctica, las familias ms pudientes y gran parte del mundo
poltico desarrollaban espacios de socializacin.
Los hermanos Torralva fueron los gestores del primer triunfo internacional al ganar en
1923 la Copa Mitre y fueron recibidos como grandes celebridades en La Moneda. En esta
poca la clase media entr a practicar tenis. Anita Lizana, que provena de este estrato social, se transform, durante la dcada de 1930, en un cono gracias a sus triunfos en Estados
Unidos y Europa, que en 1937 la llevaron a ser considerada la mejor tenista del mundo.
El ftbol comenz a practicarse en Chile hacia fines del siglo XIX. Fue difundido por los
inmigrantes y trabajadores britnicos en distintos puertos y ciudades del pas, especialmente en Valparaso. Fue as como en 1892 se fund en dicho puerto el club Santiago
Wanderers. La prctica de este deporte se extendi rpidamente y dio origen a diversos
clubes a lo largo del pas, algunos de ellos de efmera existencia y otros que permanecen
hasta la actualidad.
A diferencia de otros deportes, las clases populares se apropiaron rpidamente del ftbol y
se transform en un espectculo cotidiano. Tras varias dcadas de amateurismo, en 1933
se organiz el primer campeonato profesional. El torneo cont con la participacin de
ochos equipos, todos de Santiago. Magallanes y Colo Colo, los equipos ms importantes
y populares de la poca, disputaron la final ante aproximadamente unas 9000 personas, en
los Campos de Sports de uoa. Seis aos despus se repiti esta final, pero esta vez ante
ms de 30 000 espectadores, en el Estadio Nacional, inaugurado un ao antes. En 1939
el campeonato alcanz la cifra de 678080 espectadores, lo que triplic la asistencia de dos
aos antes. Por otra parte, el ftbol tena una amplia difusin radial y escrita.
El ftbol empez a considerarse como actividad que potenciaba una vida saludable y valores como el trabajo en equipo, por lo que recibi apoyo de los gobiernos. Tan estrecho
fue el vnculo entre poltica y ftbol que la revista Estadio, en su primer nmero de 1941,
declar su adhesin al Frente Popular y al proyecto deportivo de esta alianza.

A ctividad 23
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga las biografas de Anita Lizana y Marcelo Ros. Identifica las caractersticas deportivas similares entre ambos personajes.
2. Crees que, al igual que en la dcada de 1940, existe relacin entre la poltica y el ftbol en
la actualidad? Fundamenta a partir de tus hallazgos.

Anita Lizana es recibida en La


Moneda, 1937.

Para GRABAR
A partir de la primera
transmisin radial
en 1922, este medio
de comunicacin se
transform en uno de los
ms importantes del pas.
A nivel deportivo,
destacaron el boxeo,
el tenis y el ftbol,
difundidos por
inmigrantes europeos,
especialmente en
Valparaso.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

139

H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

El crecimiento de la poblacin y de las ciudades en Chile


Durante la primera mitad del siglo XX, la poblacin en Chile creci y experiment
una mayor esperanza de vida, sobre todo a partir de la aplicacin de polticas
pblicas en salud desde las dcadas de 1930 y 1940. En el perodo arribaron
inmigrantes europeos, rabes y latinoamericanos, entre otros. Los movimientos
migratorios desde el campo a la ciudad se tradujeron en que, hacia fines de
la dcada de 1930, la poblacin urbana super a la poblacin rural, lo que se
evidenci en el censo de poblacin de 1940. En las ciudades, creci su radio
urbano, se modific el transporte, se produjo la electrificacin y la instalacin del
alcantarillado, entre otros fenmenos.
Pginas 110 a 115

Educacin y escolarizacin en Chile


Gracias a la accin del Estado, durante la primera mitad del siglo XX aument
notablemente la escolarizacin, sobre todo a nivel primario, y se redujo el
analfabetismo. En 1927 se cre el Ministerio de Educacin Pblica. En el
perodo estudiado surgieron nuevas universidades y su cobertura creci, lo que
permiti un mayor acceso de mujeres y de los sectores medio y popular.
Pginas 118 a 121

Incorporacin de la mujer en la vida pblica


La situacin de la mujer cambi durante el perodo. Si bien su incorporacin en el
mercado laboral result inestable y precaria, en otros aspectos lograron enormes
avances. Tuvieron una creciente participacin en la educacin primaria, secundaria
y universitaria; se constituyeron en activos agentes culturales, y lucharon por
acceder a los mismos derechos y obtuvieron el derecho a voto en las elecciones
municipales, en 1931 y, posteriormente, en las elecciones presidenciales, en 1949.
Pginas 124 a 127

Las artes y la literatura a principios del siglo XX


Mientras que las artes plsticas y la pintura generaron formas renovadoras,
como las que plante el grupo Montparnasse, la literatura puso el acento en
los temas sociales y en la situacin de los habitantes comunes y corrientes. A
nivel internacional, destacaron los literatos Vicente Huidobro, Gabriela Mistral
-quien en 1945 recibi el Premio Nobel de Literatura- y Pablo Neruda.
Pginas 130 a 133

Nuevos medios de comunicacin y de entretencin


Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios
de comunicacin sufrieron cambios sustantivos y surgieron nuevas formas de
comunicacin, como el cine y la radio, que se hicieron muy populares. Se volvieron
comunes y masivas entretenciones y deportes como el boxeo, el tenis y el ftbol. El
conjunto de estas modificaciones culturales cambi la vida cotidiana de las personas.
Pginas 136 a 139
140 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

C argando disco

1 2 3 4 5 6 7

Modelamiento de pregunta PSU

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de comprender para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Al interior de una sociedad que cambia notoriamente sus leyes de produccin econmica () la mujer surge en el
siglo naciente como una fuerza productiva necesaria dentro del engranaje que mueve la maquinaria global del pas.
Esta insercin creciente, por parte de la mujer, en la esfera pblica, va a implicar el repensar y modificar los modelos provenientes del siglo anterior. La gran tarea social que espera a la mujer de la primera mitad del siglo XX
es batallar contra la paradoja de tener que cumplir con un modelo que la perpeta en la dependencia, a la vez
que, en forma ascendente, se compromete en actividades que la califican como responsable social.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.

Diamela Eltit describe la incorporacin de la mujer en la vida pblica chilena. De acuerdo a la fuente y al contexto histrico, es correcto afirmar que este proceso tuvo como escenario inicial el mbito
A. poltico.
B. econmico.
C. acadmico.

D. jurdico.
E. literario.

Modelamiento
El encabezado solicita realizar un ejercicio de comprensin; en este caso, discriminar los elementos principales y secundarios del texto e identificar las relaciones explicativas que la autora propone respecto de la integracin de la mujer en la vida
pblica nacional, considerando las caractersticas de los procesos histricos del perodo aludido.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. De acuerdo con el texto, hacia la primera
mitad del siglo XX el espacio poltico se vislumbraba
como una futura reivindicacin de la ampliacin de la
independencia de las mujeres, pero no era considerada
la base de su actuar. De hecho, recin en la dcada de
1930 obtuvieron el derecho a voto en los comicios municipales y solo en 1949 se consolid este proceso con la
posibilidad de sufragar en las elecciones presidenciales.

D. Incorrecta. El mbito jurdico aparece como una consecuencia del orden econmico y era, segn la autora,
la principal contradiccin que se dio en torno a su rol
social durante la primera mitad del siglo XX. Esta situacin comenz a ser modificada en 1925, cuando se le
otorg la patria potestad de los hijos en caso de muerte
del padre, la libre administracin de sus bienes y otros
derechos que extendieron su autonoma legal.

B. Correcta. De acuerdo con el texto, la ampliacin de la


fuerza laboral femenina fue el primer paso en la integracin de la mujer en la vida pblica y demostr su aporte
en el desarrollo nacional. El cambio a un modelo de
cuo capitalista durante la segunda mitad del siglo XIX
impuls el ingreso de la mujer en el mercado laboral.
Esta tendencia se reforz hacia fines de la primera
mitad del siglo XX.

E. Incorrecta. La participacin de la mujer en el mbito


cultural a travs de publicaciones femeninas como el
peridico La mujer nueva fue un fenmeno progresivo
iniciado aproximadamente en la tercera dcada del siglo
XX, en el marco del Movimiento Pro-Emancipacin de
las Mujeres de Chile (MEMCh). Sin embargo, su aporte
a la literatura fue consolidado recin hacia el ao 1945,
con la entrega del Premio Nobel a Gabriela Mistral.

C. Incorrecta. Durante el siglo XIX, la mujer tuvo un papel


secundario y subordinado en las labores acadmicas.
Recin en 1877 se permiti el ingreso de la mujer en las
carreras universitarias, aunque no existi una entrada
masiva. Dicha tendencia perdur durante gran parte de
la primera mitad del siglo XX.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

141

V erificando disco

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


1.

Chile: Poblacin total segn los censos de 1907 a 2002

Tabla de poblacin (en millones)

18
15
12
9

A partir de la llegada del Frente Popular al poder estatal en 1938 [] se dio paso a la demanda
por la ampliacin de la cobertura de matrcula
escolar. Ello implic que la nocin de democratizacin de la educacin pblica fuera trasladada
desde iniciativas locales y relativamente autnomas hacia el espacio estatal. Es el Estado, a partir
de entonces, el que asume el protagonismo de las
transformaciones democrticas de la enseanza
pblica a travs del aumento cuantitativo de la
cobertura escolar para los sectores populares.

Leonora Reyes. (2011). Escuela pblica y sistema escolar: transformaciones


histricas y proyecciones. En revista Docencia n 44. Santiago.

6
3
0

3.

1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002
Aos

Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadsticas de Chile (INE).


Censos de poblacin histricos. En: http://www.ine.cl/canales/usuarios/
censos_digitalizados.php

De acuerdo al grfico, se puede concluir que en Chile


A. la tasa de crecimiento poblacional se mantuvo
constante durante todo el siglo XX.
B. la poblacin present una tendencia al envejecimiento en la primera mitad del siglo XX.
C. la poblacin de 1960 prcticamente doblaba a la
presente a comienzos del siglo XX.
D. la dinmica demogrfica durante el siglo XX
present etapas de crecimiento y disminucin
poblacional.
E. la mayor tasa de crecimiento demogrfico durante el siglo XX correspondi a la presentada en la
dcada de 1920.
2. La migracin campo-ciudad fue un proceso ininterrumpido en Chile durante las primeras dcadas del
siglo XX. Dicho proceso fue fomentado por
I. la necesidad de una creciente mano de obra
en las industrias.
II. la disminucin en la produccin de alimentos
en sectores rurales.
III. la modernizacin productiva de las labores
agrcolas y ganaderas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III

D. Solo I y II
E. Solo I y III

142 unidad 3 cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

De acuerdo con la visin historiogrfica de la


autora, es correcto afirmar que en Chile
I. el mbito educacional era una preocupacin
exclusiva del Estado antes de la llegada del
Frente Popular al poder.
II. el Frente Popular logr que la cobertura del
sistema educacional fuera universal y llegara a
todos los sectores sociales.
III. una preocupacin del Estado durante el
gobierno del Frente Popular fue aumentar la
cantidad de personas que asista a la escuela.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II

D. Solo I y III
E. I, II y III

4. La expansin del sistema educacional en Chile y la


creacin del denominado Estado Docente produjeron un avance significativo en
A. la universalizacin de la educacin parvularia.
B. la disminucin progresiva del analfabetismo en la
poblacin.
C. la cualificacin tcnica de la mayora de los estudiantes chilenos.
D. la creacin de un currculum con nfasis en la
multiculturalidad.
E. la incorporacin mayoritaria de la mujer en la
educacin universitaria.

1 2 3 4 5 6 7

5. En el mbito poltico chileno, la plena incorporacin de la mujer se verific en 1949, con la promulgacin de la ley que permita
A. la creacin de las primeras organizaciones polticas femeninas.
B. la presentacin de candidaturas de mujeres al
Parlamento.
C. el voto femenino en todas las elecciones, incluyendo las presidenciales.
D. la igualdad en los salarios de hombres y mujeres
por el mismo trabajo.
E. la derogacin del voto censitario que impeda el
sufragio de las mujeres populares.
6. La expansin de los circuitos y las producciones culturales en Chile durante la primera mitad del siglo
XX se vieron cristalizadas con la pionera obtencin
del Premio Nobel de Literatura, en 1945, por parte
de un representante nacional. Se hace referencia a
A. Pablo Neruda.
B. Pablo de Rokha.
C. Baldomero Lillo.
7.

D. Gonzalo Rojas.
E. Gabriela Mistral.

Por qu la mujer desea no solo el voto femenino sino la igualdad de derechos con el hombre?
Porque tiene los mismos, si no mayores deberes y
el hombre nada ha hecho para que pueda cumplirlos. No es pues un movimiento epilptico,
histrico de la mujer []. Es el resultado de la
reflexin de la mujer, con un cerebro tan capaz
como el del hombre.

Semanario Feminista. (1932). Nosotras n 18. Valparaso.

De acuerdo con la fuente primaria, en 1932 la mujer


deba obtener una igualdad jurdica en Chile, pues
A. el hombre no cumpla con sus responsabilidades y
obligaciones sociopolticas.
B. la participacin de la mujer en la fuerza laboral
era mayor que la de los hombres.
C. el olvido poltico y la desigualdad jurdica era la
causa de la histeria femenina.
D. la mujer era el principal soporte de toda sociedad
por su capacidad reproductiva.
E. la mujer tena la misma capacidad intelectual y
los mismos deberes que el hombre.

8. El movimiento feminista chileno de la primera mitad del siglo XX se propuso reivindicar


I. la necesidad de generar instancias organizativas colectivas propiamente femeninas.
II. los derechos de la mujer sobre su cuerpo y el
rechazo de la maternidad.
III. la utilizacin de la vestimenta como oposicin
a los cnones femeninos tradicionales.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
9.

D. Solo I y III
E. I, II y III

El ambiente bullente de la ciudad moderna influy y reflej los cambios de la sociedad


chilena. A la cabeza de dichas transformaciones
se encontraban los medios de comunicacin, que
desarrollaron formas nuevas y hasta revolucionarias en las primeras dcadas del siglo XX. Las
publicaciones tradicionales, como peridicos y
revistas, tuvieron que cambiar su apariencia e introducir nuevas tcnicas de periodismo, entretencin y ventas. Los nuevos medios de la radio y el
cine nacieron en este perodo, y su impacto sobre
la vida diaria fue percibido como dramtico.

Stefan Rinke. (2002). Cultura de masas: reforma y nacionalismo en Chile


1910-1931. Santiago.

De acuerdo con la visin historiogrfica adjunta se


infiere que durante la primera mitad del siglo XX en
Chile
A. la introduccin de medios de comunicacin masivos tuvo un enorme impacto en todos los niveles
de la vida social e individual.
B. el desarrollo de los medios de comunicacin gener efectos similares tanto en el espacio urbano
como en el rural.
C. el surgimiento y masificacin de la televisin
gener nuevas pautas culturales y de consumo.
D. la expansin de los medios de comunicacin
escritos fue solo cuantitativa y no gener modificaciones en su formato tradicional.
E. el principal medio de comunicacin y difusin
utilizado por los trabajadores y los partidos polticos fue el cine.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

143

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Neftal Reyes Basoalto, fue un testigo clave de su tiempo que vivi para conocer las grandes transformaciones de la primera mitad del siglo XX en Chile. A continuacin, analiza la fuente que l mismo
escribi y realiza las actividades en tu cuaderno.
Las ciudades hollines y venganzas,
la cochinada gris de los suburbios,
la oficina que encorva las espaldas,
el jefe de ojos turbios.
[]
Un ro abraza el arrabal
como una mano helada que tienta en las tinieblas:
sobre sus aguas se avergenzan
de verse las estrellas.
[]
Lejos la bruma de las olvidanzas
humos espesos, tajamares rotos
y el campo, el campo verde!, en que jadean
los bueyes y los hombres sudorosos.
Pablo Neruda. (1923). Extracto del poema Barrio sin Luz. En Crepusculario. Santiago.

1. A qu tipo de fuente histrica corresponde la cita? Identifica.


2. Quin es su autor y en qu ao fue publicada? Indica.
3. A qu se dedic el autor de la fuente? Investiga.
4. Cul es la idea central del texto? Identifica.
5. Explica el sentido de la primera estrofa.
6. Compara la visin que el autor tiene de la vida en el campo y de la vida en la ciudad.
7. Analiza el proceso de urbanizacin y las condiciones de vida en la ciudad a partir de la obra de Neruda.
8. Ests de acuerdo con la visin que presenta Neruda sobre la ciudad? Argumenta tu respuesta.

144 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx

C errar sesin

1 2 3 4 5 6 7

I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.


Pregunta
1
2

Contenido evaluado
Transformaciones
demogrficas, urbanas y
rurales en Chile.
Pginas 110 a 115

Expansin del sistema


educativo nacional.

Pginas 118 a 121

5
6
7

Habilidad

Clave

Mi revisin
Correctas

Incorrectas

Omitidas

Logro
alcanzado

Analizar
2

Comprender
Analizar

Comprender

Incorporacin de la mujer a
la vida pblica.
Pginas 124 a 127

Comprender
Comprender
3

Analizar

Artes, literatura y nuevos


medios de comunicacin.

Pginas 130 a 139

Reconocer
2

Analizar

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 7 de la actividad de desarrollo.


Niveles de desempeo

Criterio

Analizar

Logrado

Medianamente logrado

Reconoce en la fuente primaria que el proceso de


expansin de las ciudades durante la primera mitad
del siglo XX se llev a cabo a travs de la creacin
de suburbios y arrabales sin una planificacin previa.
Posteriormente, identifica que el poeta establece que
esta situacin deterior las condiciones de vida, laborales y ambientales, de la poblacin que se instalaba
en ellas.

Reconoce que la fuente primaria


describe la expansin de las ciudades
como un proceso irregular que se llev
a cabo a travs del crecimiento de la
periferia urbana; sin embargo, no establece las consecuencias del proceso
ni las modificaciones en la calidad de
vida de la poblacin.

Por lograr
Describe algunas caractersticas de la vida urbana
durante la primera mitad
del siglo XX; sin embargo,
no reconoce las formas
ni las consecuencias que
conllevaron al proceso de
urbanizacin.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Analic las principales transformaciones en los procesos demogrficos y de urbanizacin en Chile durante la primera mitad del
siglo XX.
Analic los procesos sociales y culturales de expansin del sistema educacional y de progresiva integracin de la mujer en la vida pblica desarrollados durante la primera mitad del siglo XX en Chile.
Reconoc las principales tendencias en la evolucin artstica y el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la vida cotidiana de
la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX.
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
Historia, geografa y ciencias sociales 3. medio

145

Unidad

El perodo de las
transformaciones
estructurales

En el famoso discurso de "La Patria Joven", pronunciado el 21 de junio de 1964, Eduardo Frei Montalva, candidato a la presidencia
busca sumar adherentes a una causa que promete grandes cambios. Lee este fragmento y reflexiona acerca del sentido y hacia
quienes estn dirigidas las transformaciones que propone el ex presidente Frei para nuestro pas:
"Ustedes traen esta leccin a Chile, que muchas veces empequeecido no se da cuenta que tiene un territorio que amar, como
un amigo querido. Ustedes nos traen un mensaje. Vamos a construir una nueva Patria. Ah est la tierra y el artesano. Ah est
nuestro Chile, en una nueva expresin de solidaridad humana y de justicia social. Ese es el mensaje de ustedes, mensaje que
no nace de ningn mandato de afuera, sino que resuena en los pasos de nuestros propios pies, sobre nuestro propio suelo
chileno. Por eso ustedes estn aqu y han trado no slo el mensaje de la tierra, la montaa y el mar. Han trado tambin el
clamor de la gente de Chile.
(...) Este movimiento y este hombre que est aqu para hablarles, representan la realizacin de grandes tareas en el porvenir de
la patria. Tareas que significan una revolucin en libertad. Una transformacin profunda de Chile. Respaldada por la presencia
de ustedes nunca como ahora mi voz ha tenido tanta autoridad, porque es la voz del pueblo de Chile".
Fuente: Eduardo Frei. (1993). Obras escogidas (1931-1982).Santiago-Chile

En esta unidad, te invitamos a reflexionar sobre las transformaciones producidas entre 1964 y 1973.

146 unidad 4 el perodo de laS tranSformacioneS eStructuraleS

ABRIR sesin

1 2 3 4 5 6 7

Expropiacin del fundo La Piedad, 1969.

En el contexto de la Guerra Fra, Estados Unidos intensific los vnculos que tradicionalmente lo estrechaban con
Amrica Latina, a travs del establecimiento de mecanismos de cooperacin mutua, intervencin econmica y
apoyo militar.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei
Montalva y Salvador Allende fueron parte de aquel proceso mundial de largo plazo. Jorge Alessandri, un hombre
de derecha, lider un proyecto tecncrata y liberal. Las
reformas se profundizaron durante el mandato del democratacristiano Eduardo Frei Montalva, quien, en el marco
de la "Revolucin en libertad", ahond la reforma agraria
e impuls la organizacin social de centros de madres
y sindicatos, entre otros. La llegada al gobierno de
Salvador Allende, lder de la izquierda chilena, mediante
una eleccin democrtica, fue interpretada por Estados
Unidos como una amenaza.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu estn haciendo las personas de la fotografa
central? Con qu proceso histrico chileno crees
que est relacionada esta imagen?
2. Qu habrn querido expresar los universitarios movilizados bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva
con el lema fotografiado?
3. Qu habrn querido comunicar las brigadas Ramona
Parra sobre la Unidad Popular a travs del cartel
observado?

Toma de la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, 1967.

Cartel sobre exposicin de la Brigada Ramona Parra, 1971.


HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

147

I nicializando
Habilidad: Sintetizar
La habilidad de sintetizar
consiste en seleccionar las
ideas principales de una o
varias fuentes de informacin
y organizarlas en un nuevo
esquema que releve lo ms
significativo. Puede ser desde
un breve escrito hasta una
representacin grfica.

Qu procedimiento debo
realizar para sintetizar?
1. Analizar la(s) fuente(s) de
informacin de manera
global.
2. Identificar las ideas
principales de la(s)
fuente(s) de informacin.
3. Seleccionar las ideas
principales o una temtica
especfica de la(s)
fuente(s) de informacin,
segn el criterio
establecido.
4. Determinar un esquema
para comunicar las
ideas o la temtica
seleccionada.
5. Organizar las ideas que
constituyen la(s) fuente(s)
de informacin o la
temtica seleccionada en
el nuevo esquema.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de sintetizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 165 y 190.
Lee atentamente la visin del historiador Julio Pinto, que te presentamos a continuacin,
referida a los procesos polticos de la dcada de 1960 en Amrica Latina y Chile. Luego,
realiza las actividades en tu cuaderno.
El deber de todo revolucionario, proclam Fidel Castro en la Segunda Declaracin de La Habana, es hacer la revolucin. La victoria de los guerrilleros cubanos
en 1959, en efecto, pareci sacar a la revolucin social del mbito de los horizontes
utpicos, instalndola como una propuesta inmediata y viable para los pueblos
de Amrica Latina. Qu ensea la Revolucin cubana? se preguntaba el propio
Castro en ese mismo documento. Y se responda: que la revolucin es posible,
que los pueblos pueden hacerla, que en el mundo contemporneo no hay fuerzas
capaces de impedir el movimiento de liberacin de los pueblos []. Inspirados en
esa necesidad y esta supuesta certeza y en las transformaciones prcticas que por
aquellos aos se ejecutaban en la isla caribea, miles de revolucionarios latinoamericanos se lanzaron a las selvas o a las calles del continente a reproducir la hazaa.
[] La dcada de los sesenta, y con mayor razn los mil das de la Unidad
Popular, estuvieron marcados por esa expectativa. Los partidarios de la revolucin,
ms all de adscripciones o matices, debatieron y pugnaron febrilmente por hacerla realidad, y por definir el carcter que ella tendra en este suelo []. En el Chile
de los sesenta, lo polticamente correcto era ser partidario de la revolucin [].
La revolucin, entonces, se conceba como una transformacin radical (estructural, se deca entonces) del rgimen poltico, econmico y social vigente, que
era, para los efectos chilenos, el capitalismo subdesarrollado o dependiente. Se la
conceba tambin con un apellido y una meta precisos: la revolucin chilena deba
ser socialista, es decir, inspirada en un modelo de organizacin social en que no
hubieran explotadores ni explotados; en que la riqueza social se apropiara y se
distribuyera colectivamente (por tanto aboliendo la propiedad privada); y en que
las personas se relacionaran de acuerdo a principios de solidaridad y justicia social,
y no de individualismo y competitividad como ocurra bajo el orden capitalista.
El apoyo terico para dicha propuesta, por ltimo, lo brindaba el pensamiento
marxista-leninista, al cual, en trminos genricos, adheran prcticamente todos
los partidarios chilenos de la revolucin.

148 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

Julio Pinto. (2005). Hacer la revolucin en Chile. En Julio Pinto (ed.).


Cuando hicimos historia: la experiencia de la Unidad Popular. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7

1. Qu tipo de fuente se presenta? Identifica.


2. Quin es su autor y en qu ao fue publicada? Identifica.
3. A qu se dedica su autor? Investiga.
4. Cul es la idea principal de la visin historiogrfica de Julio Pinto? Identifica.
5. Qu temticas estn presentes en la visin historiogrfica? Identifica.
6. Sintetiza las principales ideas que pretende comunicar el historiador Julio Pinto, a
partir de su interpretacin del proceso poltico chileno durante la dcada de 1960. En
esta ocasin, te proponemos tanto los criterios como un esquema grfico.
Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960
Criterio

Ideas principales de la visin historiogrfica

Concepto de revolucin

Mi ESTADO
En esta actividad:
Causas y consecuencias

Funcin del marxismo

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?

Qu me result ms
difcil?

Qu otras formas de
sntesis conozco?

Cules son las ventajas


de aprender a sintetizar
informacin?

Cmo explicara con mis


propias palabras en qu
consiste la habilidad de
sintetizar?

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

149

Amrica Latina como zona


de influencia de Estados Unidos
La Guerra Fra, iniciada tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945, gener
bloques geopolticos mundiales de apoyo y rechazo a las potencias de Estados Unidos y
la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Amrica Latina fue prontamente integrada
a la esfera de influencia del pas liberal-capitalista, a travs de tratados y organismos de
cooperacin mutua. No obstante, tras el triunfo de la revolucin cubana en 1959, muchas
organizaciones polticas de la regin vieron en el socialismo una posibilidad para lograr
el crecimiento econmico y el desarrollo social.

La asistencia mutua en la regin

Logo oficial de la Organizacin de


los Estados Americanos.

Desde el siglo XIX, Estados Unidos era una fuente decisiva de influencia econmica,
poltica y cultural para Amrica Latina. En la medida en que la Guerra Fra implicaba el
aseguramiento geopoltico de zonas de influencia excluyentes, el pas del Norte intent
reafirmar su incidencia en la poltica y economa regionales. Para hacerlo, promovi la
firma de tratados multilaterales de apoyo recproco. En 1947, la totalidad de los pases
americanos independientes firm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), que comprometi defensa militar entre los pases firmantes
frente a cualquier agresin externa.
En 1948, en la ciudad de Bogot, fue conformada la Organizacin de Estados Americanos (OEA), que tena como objetivo, segn su carta fundacional, lograr un orden de paz
y de justicia regional, junto con el fomento de la solidaridad y defensa de la soberana
entre los pases de Amrica.

A ctividad 1
Lee la fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Denuncia del Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca (TIAR)
El TIAR fue creado como mecanismo de defensa
a su reivindicacin legtima de la soberana de las
continental colectiva como consecuencia de la SegunIslas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur,
da Guerra Mundial y su seguimiento por la Guerra
ocasin en la cual un Estado Parte del Tratado apoy
Fra, que condicion y determin los instrumentos
la agresin.
jurdicos internacionales aparentemente destinados a
En la prctica, el Tratado ha perdido legitimidad y
asegurar la paz y la seguridad dentro del marco geovigencia por lo que los pases abajo firmantes anungrfico interamericano.
ciamos en el marco de la 42 Asamblea General de
Sin embargo, el TIAR demostr ser un instrumenla OEA que procederemos a la denuncia formal
to para responder supuestas agresiones de potencias
del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca
extracontinentales (Unin Sovitica y China), demos(TIAR), con fundamento en el artculo 25 del Tratado.
trando su inutilidad cuando una potencia colonial
Comunicado especial de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
extracontinental agredi a Argentina en respuesta
- Tratado de Comercio de los Pueblos. (05 de junio de 2012). Cochabamba.
1. Investiga los objetivos y caractersticas de la entidad firmante del comunicado.
2. Cules son los argumentos que utiliz para denuncia al TIAR? Explica.
3. Investiga qu pas fue considerado como transgresor del TIAR y sus causas. Evala si tal consideracin es o no correcta.
4. Consideras que el TIAR es necesario en la actualidad? Fundamenta.
150 unidad 4 el perodo de laS tranSformacioneS eStructuraleS

1 2 3 4 5 6 7

La revolucin cubana y su impacto


en el continente americano
En Cuba, una rebelin popular, con antecedentes desde 1953, termin en enero de 1959 con la cada del dictador Fulgencio Batista, quien gobernaba desde 1952. Originalmente, el movimiento
insurreccional no tena una plataforma ideolgica definida, pero
tras el triunfo, y ante la necesidad de implementar las polticas
postdictatoriales, tom un perfil ms ntido. El lder del ejrcito
rebelde, Fidel Castro, decidi ese mismo ao realizar una reforma
agraria, y al siguiente se concret una serie de expropiaciones de
importantes empresas, especialmente estadounidenses, como tabacaleras, azucareras, de frutas y productoras de ron, que pasaron
al control estatal.
Como consecuencia de estas medidas y del progresivo contacto
entre Fidel Castro y el Partido Comunista local, las relaciones entre
Cuba y la Unin Sovitica se estrecharon. Por contraparte, el gobierno de Estados Unidos, cada vez ms preocupado por el rumbo de la situacin cubana, consider derribar
al rgimen recin instalado. En diciembre de 1961, Fidel Castro declar su adhesin al
marxismo, lo que termin por definir la situacin cubana dentro del contexto global.
El triunfo de la revolucin en un territorio tan cercano a Estados Unidos y en un contexto regional de profundos cambios econmicos, sociales y polticos, result ejemplar
para muchos partidos y movimientos de izquierda, los que declararon su aversin a la
democracia liberal y se inclinaron por la va armada de acceso al poder.
En Centroamrica surgieron mltiples guerrillas, fundamentalmente rurales, aunque con
ramificaciones urbanas, como el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), en
Nicaragua, que en 1979 derroc a la dictadura de la familia Somoza, y las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR), en Guatemala.
En Sudamrica tambin se desarrollaron movimientos insurgentes. En Venezuela, en
1962, naci un brazo armado del Partido Comunista local, las Fuerzas Armadas de
Liberacin Nacional (FALN); en Colombia, surgieron en 1964 el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC); en
Uruguay pas lo propio en 1964, con el Movimiento de Liberacin Nacional Tupamaros; en Chile, en 1965 apareci el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR); en
Bolivia, y liderado por Ernesto Che Guevara, apareci en 1966 el Ejrcito de Liberacin
de Bolivia, y en Argentina, surgieron en 1970 el Ejrcito Revolucionario del Pueblo
(ERP) y Montoneros. Todas estas agrupaciones combinaban acciones subversivas en
zonas rurales y urbanas, con el apoyo de campesinos, obreros y estudiantes.

A ctividad 2
Lee atentamente el contenido de esta pgina y junto a un compaero o compaera realicen la actividad en sus cuadernos.
1. Investiguen en qu consista el perodo de la Guerra Fra denominado "la distensin".
2. A partir de la informacin encontrada, interpreten el significado de la revolucin cubana
y sus consecuencias en Latinoamrica, en el contexto de "la distensin" como fase de la
Guerra Fra.

Los hermanos Castro y sus tropas


celebran el triunfo de la revolucin,
1959.
Reforma agraria: Conjunto
de medidas polticas
que buscan cambiar la
estructura de la propiedad
agrcola, con el objetivo
de mejorar la situacin
socioeconmica de los
campesinos e incrementar
la productividad.
Expropiacin: Privacin de
la titularidad de un bien o
de un derecho a cambio
de una indemnizacin. Se
efecta por motivos de
utilidad pblica o inters
social previstos por leyes.

Para GRABAR
Tras el inicio de la Guerra
Fra, Estados Unidos
reforz su influencia
sobre Amrica Latina
a travs de la firma de
tratados multilaterales.
No obstante, la
revolucin cubana puso
en amenaza la estabilidad
deseada por el gobierno
estadounidense para la
regin.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

151

Inflacin: Alza sostenida en


el nivel de precios de los
bienes y servicios.
Balanza de pagos:
Sumatoria de todos
los flujos de dinero
provenientes de
exportaciones e
importaciones de bienes,
venta y compra de
servicios, y de la inversin y
crdito de un pas respecto
al resto del mundo. Si el
resultado de esta operacin
es positivo existe un
supervit, es decir el pas
puede ahorrar, y si es
negativo existe dficit, lo
que indica que el pas gasta
ms de lo que produce.

John F. Kennedy, principal impulsor


de la Alianza para el Progreso.

Ampliando
MEMORIA
En un contexto poltico se
reconoce a la inflacin como
una amenaza porque puede
generar convulsin social o
inestabilidad poltica. Sus
efectos alcanzan a todos los
actores de una sociedad. Por
ejemplo, los trabajadores
ven disminuido el valor de su
sueldo, pues les alcanza para
adquirir menos productos
(prdida de valor adquisitivo)
y los productores no pueden
prever el valor de los costos
de produccin. En el perodo
de la Guerra Fra, la inflacin
en Latinoamrica, y Chile en
particular, fue considerada
por EE.UU. como una posible
causa de la expansin de las
ideas soviticas.

La poltica de Estados Unidos para Amrica


Latina tras la revolucin cubana
El triunfo de la revolucin cubana (1959) implic el establecimiento del primer gobierno
aliado de la Unin Sovitica en Amrica, lo que Estados Unidos consider una amenaza
para sus intereses, impulsando a partir de ese momento, dos estrategias para impedir el
triunfo del socialismo en el resto del continente: un pacto regional, la Alianza para el
Progreso, y el establecimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional.

La Alianza para el Progreso


Un primer diagnstico realizado por polticos e intelectuales estadounidenses, respecto
del triunfo de la revolucin cubana, fue que esta haba sido exitosa gracias a las pauprrimas condiciones de vida en que se encontraba la mayora de la poblacin de aquel
pas. Supusieron que para evitar la propagacin del comunismo en Amrica Latina era
necesario promover reformas polticas, econmicas y sociales que permitiesen eliminar
el subdesarrollo regional.
En tal contexto, el gobierno de John F. Kennedy (1961-1963) impuls la creacin de un
programa de apoyo econmico y tcnico para aquellos gobiernos que pusiesen en marcha reformas polticas y sociales. Este programa, que fue denominado Alianza para el
Progreso, contemplaba la realizacin de la reforma agraria, el financiamiento y asesora
para la implementacin de mltiples programas sociales de vivienda, educacin y salud,
y apoyo tcnico para reducir la inflacin y equilibrar la balanza de pagos. En 1961, en la
Conferencia de Punta del Este (Uruguay), el proyecto fue aprobado por todos los pases
de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con excepcin de Cuba.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri (1958-1964) y, especialmente, de Eduardo
Frei Montalva (1964-1970), llevaron a cabo las propuestas de la Alianza para el Progreso.
Hacia fines de la dcada de 1960, las iniciativas de la Alianza para el Progreso perdieron
dinamismo e injerencia en Amrica Latina, pues los recursos asignados se hicieron insuficientes y los resultados no fueron los esperados.

A ctividad 3
Lee la cita del discurso del presidente de Estados Unidos John F. Kennedy, ante diplomticos latinoamericanos y miembros del Congreso de aquel pas.
Esta libertad poltica debe ser acompaada por un cambio social. Porque a
menos que se lleven a efecto libremente las reformas sociales necesarias, incluyendo
reformas agrarias y tributarias; a menos que ampliemos las oportunidades de todos
nuestros pueblos; a menos que la gran masa de americanos comparta la creciente
prosperidad, nuestra alianza, nuestra revolucin y nuestro sueo, habrn fracasado.
Pero pedimos cambios sociales efectuados para hombres libres cambios animados por el espritu de Washington y Jefferson, de Bolvar y San Martn y Mart no
cambios que buscan imponer a los hombres aquellas mismas tiranas que expulsamos hace siglo y medio. Nuestro lema es el de siempre: Progreso S, Tirana No!.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.

1. Por qu, segn Kennedy, era necesario


un cambio social para defender la libertad poltica? Explica.

152 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

2. A qu tipo de gobiernos crees que se refiere Kennedy con la frase Nuestro lema
es el de siempre: iProgreso S, Tirana
No!? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7

La Doctrina de Seguridad Nacional


y la presin militar y diplomtica
A partir de la dcada de 1950, pero con mayor fuerza desde la siguiente, el
gobierno de Estados Unidos estableci un conjunto de principios militares,
estrechamente relacionados con el objetivo de detener el avance del comunismo en el contexto de la Guerra Fra, especialmente en Amrica Latina. A este
conjunto de principios y a las acciones tendientes a su cumplimiento se le conoci como Doctrina de Seguridad Nacional (DNS, por sus siglas en ingls).
Segn la DNS, la civilizacin occidental, de la que formaba parte el continente americano, se encontraba en peligro, como consecuencia del avance
del comunismo. Para combatirlo, era necesario formar en cada pas un
frente interno de lucha contra esa ideologa, en una especie de guerra permanente. Por ello, el pilar fundamental de la DNS radic en la mantencin
del orden y la seguridad dentro de cada pas de Amrica Latina.
A partir de 1963 cobr protagonismo la Escuela de las Amricas (SOA,
por sus siglas en ingls), institucin estadounidense de instruccin militar que se dedic
a preparar, mediante nuevos mecanismos de lucha contrainsurgente y en diversas operaciones militares, a contingentes de oficiales, cadetes y personal de tropa de las fuerzas
armadas de Amrica. Por otra parte, Estados Unidos mantuvo relaciones con grupos paramilitares y financi actos de sabotaje y de desestabilizacin econmica y poltica contra
gobiernos que consideraba contrarios a sus intereses o proclives a la Unin Sovitica.
Si bien el apoyo prestado por el gobierno de Estados Unidos a las dictaduras que desde
la dcada de 1960 se instalaron en Amrica Latina, se canaliz a travs de sus agentes diplomticos, muchos de los oficiales que cometieron las peores violaciones a los Derechos
Humanos y aportaron en la instalacin del terrorismo de Estado recibieron formacin
en la Escuela de las Amricas y mantuvieron contacto con colegas militares y agentes de
inteligencia estadounidenses.

Marines estadounidenses invaden


Repblica Dominicana, 1965.

Terrorismo de Estado:
Ejercicio sistemtico de
la violencia por parte
del gobierno de un
Estado para alcanzar
fines concretos de orden
poltico, econmico o
social.

A ctividad 4
Lee junto a dos compaeros o compaeras la siguiente cita historiogrfica y luego realicen la actividad en sus cuadernos.
En el caso chileno, la Doctrina de Seguridad Nacional comenz a ser impartida en 1958. Esto, por cierto, implic una nueva ideologizacin de las FF.AA.
encaminada a contraponerlas a los entonces ascendentes movimientos anticapitalistas, a su intelectualidad y, en fin, a amplios movimiento sociales, tanto populares como mesocrticos. Como puede verse, lo ms importante al respecto fue la
consideracin de estos movimientos como instrumentos al servicio de intereses
extranjeros. A travs de dicho supuesto, el ideologismo de la Doctrina de Seguridad Nacional construa un enemigo. Es decir, converta a un sector de la nacionalidad en un agente forneo empeado en una guerra sui generis en contra del
pas, lo cual, ciertamente, era ilegtimo.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.

1. Definan todos los conceptos que no comprendan cabalmente, como mesocracia.


2. Por qu el autor propone que la incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva
ideologizacin de las FF.AA.? Fundamenten.
3. En qu consisti esa supuesta ideologizacin? Expliquen.

Para GRABAR
Tras la revolucin cubana,
Estados Unidos impuls
dos estrategias para
impedir el triunfo del
socialismo en el resto
de Amrica Latina. La
Alianza para el Progreso
proyect la colaboracin
y la asistencia tcnica
y econmica para los
pases de la regin y la
Doctrina de Seguridad
Nacional prepar a
militares latinoamericanos
contra la insurgencia.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

153

L aboratorio de Ciencias Sociales


Una revista especializada
Qu es una revista especializada?
Una revista especializada es un medio de comunicacin escrito, cuya misin fundamental es informar,
promover ideas y formar opinin pblica acerca de la contingencia en un mbito especfico; por ejemplo,
sobre poltica, economa, sociedad, cultura, ciencias, tecnologa, religin y deportes.
Cada revista se orienta por una lnea editorial, que corresponde al sistema de pensamiento que promueven
sus creadores o quienes la dirigen, y al que deben ceirse los colaboradores en sus respectivos artculos de
opinin o investigacin.

Paso a paso
Cmo elaborar una
revista especializada?

1. Escoger la especialidad
de la revista, es decir, el
mbito especfico al que
se dedicar.

2. Definir la lnea editorial,


para lo cual se requiere
que sus creadores
acuerden la posicin
que poseen respecto
del rea escogida.

3. Establecer y organizar
la informacin a difundir
(establecer la jerarqua
de las secciones y
verificar la claridad del
contenido).

4. Definir quin realizar


cada seccin de
la revista entre los
integrantes del grupo.

5. Disear cada una de las


pginas de la revista y
difundirla de acuerdo
a los medios con los
que se cuente. En la
actualidad es posible
publicar una revista de
forma electrnica, a
travs de internet.

Estructura y partes de una revista especializada


Portada: Es lo primero que ve el lector; por lo tanto, debe resultar

atractiva para que este acceda a ella. Para lograrlo, debe tener una
propuesta visual seductora y la presentacin del contenido debe ser
sinttica y sugerente. Contiene un titular central, con una sntesis
que invite a conocer el tema principal, y una serie de otros subttulos
que anuncian los dems artculos, de modo que otorgue una visin
general de la revista y evidencie su mbito de especializacin.

Editorial: Es la seccin en la que se expone la lnea de pensamiento


de los editores en relacin a las temticas que se abordan en el mbito de especializacin. La extensin de esta declaracin no supera
una plana y va acompaada por la firma del director o del equipo
responsable.

ndice: Corresponde a la lista ordenada de las secciones internas

contenidas en la revista, con indicacin de la o las pginas en las que


aparecen.

Interior: Es el espacio ms extenso, constituido por las secciones que

presenta la revista. Algunas de ellas pueden ser anuncios publicitarios, cartas al director (reflexiones personales enviadas por los lectores en dilogo con algn tema especfico), noticias de la actualidad
presentadas crticamente desde la lnea editorial declarada, artculos
en tono persuasivo segn el sistema de pensamiento explicitado,
columnas de opinin de especialistas, fotografas o ilustraciones y estadsticas, entre otras. Generalmente, existe un fuerte apoyo grfico,
cuya funcin es la de reafirmar ideas y establecer cierto sello o marca
para la revista.

Contraportada: Consiste en la pgina que cierra la revista y puede


ser un espacio para anuncios publicitarios o para presentar conclusiones sobre el contenido de la presente edicin. Al igual que la
portada, debe ser atractiva para el potencial lector.

154 unidad 4 el perodo de laS tranSformacioneS eStructuraleS

1 2 3 4 5 6 7

Elabora tu revista especializada


Te invitamos a formar un equipo de trabajo de compaeros y compaeras para elaborar una revista especializada
en el rea de la poltica internacional, respecto de la unidad de estudio. Orienten su trabajo de acuerdo a la pauta
sealada en la pgina anterior y difundan algunos ejemplares en el curso para organizar una puesta comn.
A continuacin les presentamos el tema, una pregunta orientadora y algunas fuentes de informacin para que confeccionen las diferentes secciones.
Tema: La poltica de Estados Unidos en Amrica Latina durante la Guerra Fra.
Pregunta: Cul fue el rol que asumi Estado Unidos en los pases latinoamericanos, entre las dcadas de 1940 y 1980?

Fuentes de informacin
Fuente 1
Reafirmamos nuestro compromiso de acudir en ayuda de cualquier nacin americana cuya independencia se vea en peligro. Al ampliarse la confianza del sistema de seguridad colectiva de la OEA, ser
posible consagrarse al empleo constructivo de una mayor parte de aquellos recursos actualmente utilizados con instrumentos blicos. An ahora como lo dijo el gobierno de Chile ha llegado el momento
de dar el primer paso hacia una apreciable limitacin de los armamentos [].
Para lograr este objetivo, la libertad poltica debe acompaar al progreso material. Nuestra Alianza
para el Progreso es una alianza de gobiernos libres y debe esforzarse por eliminar la tirana de un hemisferio en que no tiene derecho a estar. Por lo tanto, expresemos nuestra especial amistad hacia los
pueblos de Cuba y de la Repblica Dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegrarn a la
sociedad de los hombre libres, unindose a nosotros en un esfuerzo comn.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.

Fuente 2
Las probabilidades aparentes y los medios de comunicacin extranjeros parecen indicar que
Salvador Allende recibir el mando presidencial el 4 de Noviembre, pero hay ahora una gran posibilidad de que no alcance a hacerlo [].
Tarde en la noche del martes el embajador Edward Korry recibi finalmente un mensaje del Departamento de Estado dndole luz verde para actuar en nombre del presidente Nixon. El mensaje le
dio autoridad mxima para hacer todo lo posible para impedir que Allende tome el poder [].
Entre los observadores profesionales entrenados con experiencia en los Estados Unidos, Europa y
la Amrica Latina, no hay duda de que, si Allende y la UP llegan al poder, Chile se transformar rpidamente en un estado comunista duro y firmemente controlado, como son hoy Cuba y Checoslovaquia. La transicin sera mucho ms rpida que en Cuba, por el largo tiempo que lleva organizado
el Partido Comunista chileno. Evidentemente esto plantea una seria amenaza a la seguridad nacional
de los Estados Unidos y de varias otras naciones latinoamericanas.
International Telephone and Telegraph Corporation. (1972). Documentos secretos de la I.T.T. Santiago:

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

155

La poltica chilena entre


la reforma y la revolucin
El aumento gradual, pero sostenido, de la participacin electoral, el involucramiento ascendente de trabajadores y empleados en movilizaciones de distinto tipo y las iniciativas
que permitieron ampliar la participacin poltica y democratizar los procesos electorales
entre ellas el otorgamiento del derecho a voto a las mujeres en 1949 y la creacin de la
cdula nica nacional en 1958, que permiti poner fin al cohecho produjeron tensiones
cada vez mayores en el rgimen poltico. Adems, el modelo ISI se haba estancado y
arrojaba tasas de inflacin cada vez mayores. Ante esto, el gobierno de Jorge Alessandri
Rodrguez (1958-1964) ejecut diversas medidas para liberalizar la economa.

Las elecciones presidenciales de 1958

Jorge Alessandri Rodrguez durante


su campaa presidencial de 1958.

Producto de las reformas electorales, la eleccin presidencial de 1958 se desarroll con algo
de incertidumbre. En la izquierda hubo dos candidatos. El Frente de Accin Popular (Frap),
conglomerado formado en abril de 1956 y liderado por socialistas y comunistas an proscritos por la ley maldita, ms diversos partidos de izquierda, nomin a Salvador Allende. El otro postulante fue el independiente y ex sacerdote Antonio Zamorano, apodado
"el cura de Catapilco", por haber sido prroco en 1940 en la localidad del mismo nombre.
En el centro tambin hubo dos candidaturas. En 1957 se haba creado, a partir de la fusin de varios movimientos conservadores, como la Falange Nacional y el Partido Social
Cristiano, el Partido Demcrata Cristiano. Este, con el apoyo del Partido Agrario
Laborista, llev como candidato a Eduardo Frei Montalva. Los radicales fueron representados por Luis Bossay. Los partidos de derecha, Conservador y Liberal, levantaron la
candidatura del independiente Jorge Alessandri Rodrguez.
Los resultados de la eleccin fueron una expresin de un escenario poltico que empezaba cambiar. Triunf, con el 31,6%, el
candidato de la derecha, quien haba reflotado el sentimiento
antipoltico, que tantos frutos haba dado a Carlos Ibez en
la eleccin presidencial de 1952. El segundo lugar lo obtuvo el
candidato del Frap, con un alto 28,6% de los votos, lo que indic que la izquierda tena posibilidades reales para acceder al poder poltico. En tercer lugar sali Eduardo Frei Montalva, quien
consigui el 20,7% de la votacin, desplazando al cuarto lugar al
candidato radical, que solo alcanz el 15,6% de los votos. Esto
fue una expresin de que la DC se encontraba en condiciones de
disputar el centro poltico al Partido Radical, cuya representatividad tenda a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano obtuvo el
3,3% de los votos, los que de haber sido obtenidos por Salvador
Allende, le hubiesen permitido sobrepasar al candidato de la
derecha.

A ctividad 5
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, basndote en los contenidos de esta pgina.
1. Identifica los cambios que evidencia el escenario poltico chileno en la eleccin presidencial de 1958, respecto de las anteriores.
2. Explica la disputa poltica que se desarroll desde mediados del siglo XX en Chile, entre
el Partido Radical y el Partido Demcrata Cristiano.

156 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7

El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez


(1958-1964)
La disposicin antipoltica de Alessandri se apoyaba en un diagnstico incubado al
interior de los partidos de derecha de la poca. Por una parte, pensaban que el exceso
de dirigismo estatal era la causa del estancamiento econmico del pas. Por otra, que la
ampliacin en la participacin social generaba una desmesurada presin sobre el Estado,
el que responda emitiendo dinero a travs del Banco Central, lo que provocaba inflacin.
En consecuencia, haba que apoyar la gestin empresarial y desligar al aparato estatal del
clientelismo de los partidos, de la presin de los sindicatos y del populismo.
El gobierno elimin barreras al comercio exterior, flexibiliz los controles al movimiento de
capitales e incentiv la accin de la empresa privada al apoyar la renovacin de sus bienes
de capital y tecnologa. Por otra parte, devalu la moneda nacional, medida que favoreci al
sector exportador, el que pudo colocar sus productos en el mercado internacional a un menor precio. Adems, la Corfo fue reorientada para asesorar y financiar a la empresa privada.
Entre 1958 y 1960, los resultados inmediatos de estas polticas fueron el aumento de la produccin industrial, la reduccin del desempleo y un menor desequilibrio en la balanza de pagos.
No obstante, el fomento a la importacin de bienes de capital no fue bien aprovechado por
el empresariado, ya que la iniciativa termin siendo utilizada para la importacin de bienes
suntuarios (de lujo), lo que provoc que desde 1961, la balanza de pagos acentuase su dficit.
Entonces el gobierno perdi la iniciativa poltica y tuvo que generar alianzas con otros sectores.
Como la Democracia Cristiana y los partidos de izquierda resultaron acrrimos opositores,
Alessandri estableci contacto con el Partido Radical y, tras su incorporacin al gobierno a fines
de 1961, los partidos oficialistas formaron el Frente Democrtico, que implic para Alessandri
romper el compromiso con el empresariado y retornar a polticas de intervencin estatal.
Este proceso entronc con los sucesos internacionales. La Alianza para el Progreso, de reciente creacin, si bien prefera apoyar a gobiernos de mayor reformismo, dio algo de apoyo
a Alessandri, el que tambin se canaliz como ayuda para enfrentar las consecuencias del
terremoto y maremoto de 1960. En tal contexto, el gobierno promovi la primera ley de reforma agraria, que fue promulgada en 1962. Si bien sus alcances fueron, muy reducidos por
lo que la oposicin la denomin como la reforma del macetero, esta primera iniciativa
cre la institucionalidad que sirvi a los gobiernos posteriores para profundizar los cambios
en el campo. Se crearon organismos como la Corporacin de la Reforma Agraria (Cora) y
el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), encargados de implementar la reforma.

En 1960 se registr un terremoto y


maremoto con epicentro en
Valdivia, que alcanz una magnitud
de 9,5 Richter. El Estado
desembols importantes sumas de
dinero en planes de asistencia y
reconstruccin.

Para GRABAR
Pese al triunfo de
Alessandri, los resultados
de la eleccin presidencial
de 1958 mostraron el
crecimiento electoral de la
izquierda. En una primera
etapa de su gobierno,
Alessandri aplic
medidas de liberalizacin
econmica y enfatiz el
carcter empresarial de
su gestin. Sin embargo,
la crisis en la balanza
de pagos lo condujo a
retomar la poltica de
alianzas partidarias y de
intervencin estatal.

A ctividad 6
Lee la fuente y realiza la actividad en tu cuaderno.
Los pases signatarios en uso de su soberana se comprometen durante los
prximos aos a: [] Impulsar, dentro de las particularidades de cada pas, programas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformacin, donde
as se requiera, de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la
tierra, con miras a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad, de tal manera que mediante el complemento del crdito
oportuno y adecuado, la asistencia tcnica y la comercializacin y distribucin de
los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar y garanta de su libertad y
dignidad. [] Los Estados Unidos, por su parte, se comprometen a ofrecer su cooperacin financiera y tcnica para alcanzar los fines de la Alianza para el Progreso.

1. Cules eran los problemas


que pretenda resolver la
Alianza para el Progreso
en cuanto al dominio de la
tierra? Infiere.
2. Cmo se pretenda resolver el problema tratado?
Fundamenta.

Conferencia de Punta del Este. (1961). Declaracin a los pueblos de Amrica. Uruguay.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

157

Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica


de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

Marcha por el candidato Eduardo


Frei Montalva. Temuco, 1964.

Eleccin complementaria:
En Chile, mecanismo
electoral aplicado entre
1925 y 1973, que obligaba
a una nueva eleccin
parlamentaria si un puesto
quedaba vacante por
muerte o renuncia.

La eleccin presidencial de 1964


En las elecciones municipales de abril de 1963 se estructuraron, como suceda con anterioridad, tres opciones. El Frente Democrtico fue la coalicin con mayor votacin,
al lograr un 46,2% de los sufragios, de los cuales el Partido Radical aport un 21,5%. El
Partido Demcrata Cristiano obtuvo un 22,8% de los sufragios, con lo que fue el con
mayor adhesin electoral. El Frap alcanz un 29,5%.
Para la eleccin presidencial del ao 1964 se mantuvo esta divisin electoral. El Partido
Demcrata Cristiano levant nuevamente la candidatura de Eduardo Frei Montalva; el
Frap hizo lo propio con el socialista Salvador Allende, mientras que el fortalecido Frente
Democrtico proclam como su representante al dirigente radical, proclive a la derecha
y ferviente anticomunista, Julio Durn.
Sin embargo, un hecho particular min la confianza de la derecha en este candidato. En
marzo de 1964 se realiz una eleccin complementaria en Curic, para ocupar el cargo de
diputado, tras la muerte del parlamentario socialista scar Naranjo. En este acto electoral triunf el hijo del diputado fallecido, de igual nombre, que era parte del Frap, con un
39,2% de la votacin. El candidato del Frente Democrtico obtuvo el 32,5% y el democratacristiano un 27,7%. Este episodio, conocido como el Naranjazo, alert a la derecha
sobre el avance electoral de la izquierda.
Entonces, para impedir una posible victoria de Allende, los partidos Liberal y Conservador decidieron apoyar la candidatura de Frei Montalva, considerada como un mal
menor. As, se disolvi la alianza entre los radicales, conservadores y liberales. Frei, por
su parte, acept el respaldo, aunque no entreg ningn tipo de concesin poltica en
relacin a su programa de gobierno.
El gobierno de Estados Unidos intervino en la eleccin de 1964 para impedir el triunfo
de la izquierda chilena, destinando ingentes sumas de dinero a la campaa electoral de
Frei Montalva, considerado como quien mejor poda alejar los fantasmas del comunismo.
Finalmente, triunf la candidatura de Eduardo Frei Montalva con un 56% de los votos,
frente a un 38,9% de Salvador Allende y un 4,9% de Julio Durn.

A ctividad 7
Lee el siguiente fragmento de un documento del Senado de Estados Unidos, conocido como informe Church, que revel
acciones encubiertas de sus agencias de inteligencia en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, realiza la actividad.
La accin encubierta durante la campaa de 1964
estaba formada de dos elementos principales. Uno era el
apoyo econmico directo a la campaa de los demcrata
cristianos. La CIA asegur algo ms de la mitad del total
de los costes de la campaa []. Adems del apoyo a los
partidos polticos, la CIA mont una masiva campaa
propagandstica anti-comunista. Se hizo uso extenso de
la prensa, radio, pelculas, panfletos, carteles, pasquines,
correo directo, banderolas de papel y pintadas en las
paredes. Fue una campaa de terror, que contaba con la
dureza de las imgenes de tanques soviticos y pelotones
de fusilamiento cubanos y fue orientado especialmente a
las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral
anticomunista del Papa Po XI se distribuyeron a organi-

zaciones demcrata cristianas []. Tambin se us desinformacin y propaganda negra -material que pretenda
que se haba originado en otra fuente, como el Partido Comunista Chileno- []. La campaa propagandstica fue
enorme. Durante la primera semana de intensa actividad
propagandstica (la tercera semana de junio de 1964), un
grupo de propaganda financiado por la CIA insert veinte
anuncios diarios en la radio de Santiago y en 44 emisoras
provinciales; doce minutos de informativos cinco veces al
da en tres emisoras de Santiago y 24 salidas provinciales;
miles de dibujos, y muchos anuncios en prensa.
Informe de la comisin designada para estudiar las operaciones gubernamentales
concernientes a actividades de inteligencia. (1975). Accin encubierta en Chile 19631973. Washington.

1. Identifica los mecanismos mediante los cuales la CIA intervino en el proceso electoral chileno.
2. Por qu el documento dice que la descrita fue una campaa del terror? Fundamenta.
158 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7

La Revolucin en libertad
Para la Democracia Cristiana, los cambios deban efectuarse sin transgredir el marco institucional del pas y se deba evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida social.
Es decir, haba que implementar una Revolucin en libertad, como llamaron a su programa. El sustento terico de sus propuestas las encontr en el comunitarismo, que se opona
tanto al liberalismo como al comunismo, al enfatizar la soberana intermedia de las comunidades que integran la sociedad (como las corporaciones, las organizaciones territoriales
y los organismos de inters de diverso tipo) y su apelacin a la importancia del bien comn
como posibilidad de desarrollo humano que no transgrede los derechos individuales.
El diagnstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las psimas condiciones de vida en las que se encontraba la gran mayora de los chilenos provocaba una
marginalizacin social, lo que impeda la integracin nacional. Era necesario incorporar
a toda la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de
generar una comunidad nacional integrada econmica, social, poltica y culturalmente.
En palabras del propio Frei Montalva, se requera la activa incorporacin de los trabajadores, los profesionales, los hombres de negocios, y todos los chilenos a la accin que
estimule al gobierno. A su vez, el programa planteaba la necesidad de aumentar el control
estatal sobre los recursos naturales y de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.

Objetivos especficos de la Revolucin en libertad

Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica


de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

Eduardo Frei Montalva en ceremonia


sobre ley de promocin popular, 1968.

Reforma agraria: Su implementacin estaba destinada a mejorar y aumentar la pro-

duccin agropecuaria y a establecer una mayor justicia en el reparto de sus beneficios.


El plan incorporaba la expropiacin de tierras y su entrega a familias campesinas, de
manera que se pudieran crear 100 000 nuevos propietarios. Adems, buscaba establecer la sindicacin en el campo y aumentar los sueldos y las asignaciones familiares.
Promocin popular: Buscaba que los sectores populares, a travs de sus propias organizaciones, fueran capaces de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su
propia conduccin, gestin y resolucin de problemas. De esta forma, el gobierno buscaba la formacin y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros comunitarios,
como juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres, entre otros.
Chilenizacin del cobre: Este mineral fue considerado por Frei como un recurso
estratgico, por lo que la Democracia Cristiana decidi aumentar la participacin
estatal en su explotacin, sobre todo a travs de la adquisicin de acciones de las
grandes empresas extranjeras. Con ello, esperaban duplicar la produccin y, as,
obtener cuantiosas sumas de dinero para financiar el programa social.
Otros objetivos: La redistribucin del ingreso, la ampliacin de la cobertura educacional en todos sus niveles, la creacin de viviendas sociales como solucin del problema habitacional, la extensin y el mejoramiento del sistema de salud, la necesidad
de imponer un plan de reduccin gradual de la inflacin y aumentar y diversificar la
produccin local por medio de la creacin de nuevas industrias.

A ctividad 8
Observa junto con un compaero o compaera el video ingresando en la pgina web
http://www.casamuseoeduardofrei.cl/site/2009/04/marcha-de-la-patria-joven/
1. Expliquen de qu manera conceba el candidato el desarrollo econmico de Chile.
2. Establezcan semejanzas y diferencias de los actuales discursos con los de la poca estudiada.
3. Que importancia tiene actualmente la juventud en el mbito poltico? Fundamenten.

Marginalizacin:
Fenmeno social en el
que grupos de la sociedad
se ven marginados de los
beneficios del desarrollo
econmico y social.

Para GRABAR
El candidato del Partido
Demcrata Cristiano para
la eleccin presidencial
de 1964 result elegido
gracias al apoyo de la
derecha y del gobierno
de Estados Unidos. Su
proyecto, la Revolucin
en libertad, enfatiz
la accin de las
organizaciones sociales
intermedias.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

159

Las elecciones parlamentarias de 1965

Enfrentamiento callejero entre un


joven de la Democracia Cristiana y
otro del Partido Nacional, 1967. El
escenario poltico de la dcada de
1960 estuvo acompaado por un
clima de creciente efervescencia
social.

En marzo de 1965, a solo cinco meses de la asuncin como presidente de Eduardo Frei
Montalva, se realizaron elecciones parlamentarias. El Partido Demcrata Cristiano obtuvo el 41,1% de los sufragios para la Cmara de Diputados, casi
el triple de lo obtenido cuatro aos antes, lo cual le permiti
alcanzar en esta una mayora absoluta, aunque no en el Senado
entre otros motivos, porque solo se renov la mitad de los
escaos. El oficialismo consider que su proyecto tena un
enorme apoyo popular, por lo que mantuvo la estrategia de no
establecer compromisos con otras tendencias.
Los partidos Conservador y Liberal alcanzaron, reunidos, el
12,5% del electorado, lo que constituy el golpe de gracia
para una crisis que se manifestaba desde la eleccin presidencial del ao anterior. Su antiguo electorado, en un contexto de
efervescencia social y poltica, termin por inclinarse por las
propuestas del partido de gobierno. En 1966, ambos partidos,
junto al Partido de Accin Nacional, se fusionaron y dieron
origen al Partido Nacional, que qued bajo la direccin de
Jorge Prat.
El Frap alcanz el 26,94% de la votacin en la Cmara de
Diputados.
Resultados de eleccin parlamentaria de 1965
Partido poltico

Diputados

Senadores

Demcrata Cristiano

82

13

Radical

20

Comunista

18

Socialista

15

Liberal

Conservador

Demcrata Nacional

Vanguardia Nacional

Independientes

147

45

Total

George Grayson. (1968). El Partido Demcrata Cristiano. Buenos Aires.

A ctividad 9
Lee el contenido de esta pgina y observa la imagen. Luego realiza la actividad en tu
cuaderno.
1. Investiga el proceso de fusin de los partidos Liberal y Conservador, que dio paso a la
formacin del Partido Nacional. Explica sus causas y las consecuencias que gener en el
escenario poltico chileno de las dcadas de 1960 y 1970.
2. Qu conflicto poltico grafica la actitud de los jvenes de la foto? Relaciona la imagen
con el contenido tratado.
160 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7

La puesta en marcha de la
Revolucin en libertad

Sindicacin campesina en Chile


(1967-1970)
Ao

Nmero de
sindicatos

Nmero de
afiliados

El proyecto de gobierno del Partido Demcrata Cris1967


211
47473
tiano implic modificaciones profundas en las estruc1968
369
83472
turas polticas sobre las que se asentaba la sociedad
chilena de la poca. Especialmente durante los prime1969
423
104666
ros aos de gobierno, surtieron los efectos esperados.
1970
510
114112
Reforma agraria: Entre 1964 y 1965 el gobierno exObtenido desde Jos Garrido. (1988). Historia de
propi ms de 300 haciendas, cuyas tierras beneficiala reforma agraria en Chile. Santiago.
ron a casi 5000 familias. Aument los salarios y las
asignaciones familiares para los trabajadores rurales.
La ley que aspiraba a profundizar estas medidas y la
de sindicacin campesina fue aprobada en 1967.
Promocin popular: Entre 1964 y 1969 se crearon alrededor de 20000 centros
comunitarios, como juntas de vecinos, centros de madres y guarderas infantiles. Los vecinos llevaban a cabo mltiples iniciativas, como la construccin de
viviendas y sedes sociales, la pavimentacin de aceras y la instalacin de alcantarillado, luz y agua potable. Tambin aumentaron los sindicatos y sus afiliados.
Cobre: En enero de 1966 fue aprobada la ley que dio inicio a la chilenizacin
del cobre, que permiti formar sociedades mineras entre el Estado y las empresas extranjeras. Los primeros convenios fueron firmados con la compaa minera estadounidense Kennecott, duea, hasta ese momento, de El Teniente, entre
otros yacimientos. El arreglo benefici mayormente a las empresas privadas, que
incrementaron sus utilidades casi ocho veces en solo tres aos y tuvieron una
rebaja tributaria del 80% al 44%.
Todos los sectores polticos, incluida la misma DC, presionaron al gobierno para
que revirtiese el desfavorable contrato a travs de la compra de la totalidad de
las acciones. En junio de 1969 se acord la compra del 51% de los activos de la
compaa Anaconda, duea de Chuquicamata, El Salvador y Potrerillos, y el
compromiso de vender el 49% restante en un plazo de tres aos, proceso que Frei
denomin nacionalizacin pactada del cobre.
Otras polticas: El gobierno de Frei aument el gasto fiscal, especialmente en 1965 y
1966. En 1965 cre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que centraliz a las instituciones dedicadas al tema habitacional y a la urbanizacin. Adems se produjo una
extensin y mejoramiento de centros de salud, aument la distribucin de leche gratuita y
creci la cantidad de mdicos en provincias, lo que permiti reducir la tasa de mortalidad
infantil. Frei Montalva estableci una nueva lnea de relaciones exteriores, que permiti
la reanudacin de las relaciones diplomticas con la Unin Sovitica y los pases de Europa del Este, as como una muy estrecha relacin con Estados Unidos y con el Vaticano.

A ctividad 10
Observa el cuadro estadstico "Sindicacin en Chile (1946-1970)" y resuelve la actividad
en tu cuaderno.
1. A qu se debi el aumento en ms del doble de los sindicatos nacionales entre los aos
1964 y 1970? Fundamenta tu respuesta.
2. Qu consecuencias sociales crees que pudo generar el aumento explosivo de la sindicacin en Chile hacia la dcada de 1970? Fundamenta tu hiptesis.

Sindicacin en Chile
(1946-1970)
Ao

Nmero de Nmero de
sindicatos afiliados

1946

1706

251774

1952

1982

283383

1958

2356

307110

1964

1904

278980

1970

4581

627664

Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La


Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.

Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica


de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

Eduardo Frei Montalva y el Papa


Paulo VI, el Vaticano, 1965.

Para GRABAR
Las elecciones
parlamentarias de 1965
favorecieron al gobierno
y provocaron una crisis en
la derecha, que se agrup
en el Partido Nacional.
El proyecto
gubernamental implic
cambios en las estructuras
de la sociedad, a travs
de la reforma agraria, la
promocin popular y la
chilenizacin del cobre,
entre otras polticas.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

161

Las reformas educativas


La reforma educativa de 1965

Jvenes ingresan a la toma de la


Casa Central de la PUC, agosto
de 1967.
Gremialismo: En Chile, movimiento que surgi para
contrarrestar la reforma
universitaria en la PUC y el
rol protagnico del Estado.
Para su fundador, Jaime
Guzmn, entre el Estado y
el individuo se encuentran,
otras agrupaciones que tienen la libertad de escoger
los medios para obtener
sus objetivos, en las que no
cabe posicin ideolgica ni
poltica y en las que se desenvuelve de manera ms
natural el ser humano.

Lienzo colgado en el frontis del la


Casa Central de la PUC, en agosto
de 1967. Dice Chileno: El
Mercurio miente, en alusin a la
posicin del diario respecto de la
reforma universitaria, pues la
atribua a la agitacin marxista.

A ctividad 11

Hacia 1960, en Chile la cobertura de la educacin bsica no superaba el 70%, mientras en


la ensenanza media solo exista un 45%. Ante este panorama, el programa de gobierno de
Eduardo Frei comprometa una reforma completa al sistema educacional primario y secundario, cuestin que se concret a partir del Decreto N 27952, del 7 de diciembre de 1965. La
reforma pretenda generar un armonioso desarrollo de todos los aspectos de la personalidad,
capacitar a los estudiantes para el trabajo y habilitarlos para participar en el proceso de desarrollo cultural, social y econmico del pas. Para lograrlo, reestructur los niveles educativos,
estipul nuevos mecanismos evaluativos, otorg tiempos de trabajo no lectivo a los docentes
y cre el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas
(CPEIP). Complementariamente, capacit a miles de nuevos docentes, increment la matrcula para docencia en centros universitarios, impuls la edificacin de escuelas y liceos y
aument el apoyo en becas y otros materiales, a travs de la creacin de la Junta Nacional de
Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Como consecuencia de la situacin descrita, la matrcula
de estudiantes tuvo un incremento cercano al 43% en todos los niveles entre 1964 y 1970.

La reforma universitaria de 1967


Al menos desde principios de la dcada de 1960, muchos estudiantes y acadmicos de
nivel superior hacan sentir la insatisfaccin por la manera en que el sistema universitario
estaba estructurado. Mientras que los alumnos exigan tener mayor injerencia en la eleccin de sus autoridades, muchos docentes demandaban mayor nfasis en la investigacin
cientfica y dotacin de mejor infraestructura y condiciones laborales.
En junio de 1967, algunos estudiantes y profesores de la Pontificia Universidad Catlica
de Valparaso se tomaron las dependencias de la Escuela de Arquitectura. Dos meses ms
tarde, la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile en Santiago tambin
result ocupada. El movimiento, liderado por jvenes democratacristianos y apoyado por el
gobierno, gener la oposicin de parte de la Iglesia catlica y de grupos antirreformistas, comandados por jvenes gremialistas. En la Universidad de Concepcin el movimiento tuvo
elementos de alta radicalizacin por la presencia de grupos de la izquierda revolucionaria.
Muchas de las demandas estudiantiles fueron coronadas con xito. Las reformas se encaminaron a la democratizacin del gobierno universitario, la reorganizacin de las ctedras y los mtodos de enseanza, la promocin de la investigacin cientfica y la reorganizacin administrativa.
El caso ms emblemtico de democratizacin universitaria fue el de la incorporacin de
la Federacin de Estudiantes de la Pontificia Universidad Catlica de Chile (Feuc) en
la eleccin de autoridades, especficamente del rector. La nica vez que se logr aplicar
esta medida fue elegido el arquitecto Fernando Castillo Velasco, un profesor laico, en
un cargo reservado, hasta ese momento, para eclesisticos.

Responde las preguntas en tu cuaderno.


1. Por qu los estudiantes de la poca habrn decidido iniciar tomas para conseguir la aprobacin de sus demandas? Fundamenta.
2. Consideras que el mecanismo de presin por medio de tomas es vlido? Compara y fundamenta con la situacin de la toma
de instituciones educativas de los aos 2011 y 2012.
3. Qu similitudes y diferencias puedes establecer entre las demandas planteadas por el movimiento universitario de 1967 y
el actual? Compara.
162 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7

Entre el estancamiento y la movilizacin


A partir de 1967 se produjo un nuevo aumento de la inflacin, lo que, sumado a la desaceleracin del crecimiento industrial, hizo aflorar las expresiones de descontento y dio
ms espacio a otros proyectos de cambio.

Aumento en las movilizaciones rurales y urbanas


En 1967, la promulgacin de una nueva ley de sindicacin campesina permiti aumentar la
movilizacin y presin en el campo para acelerar el proceso de reforma agraria. La mayor militancia poltica de los trabajadores, las consecuencias en la vida cotidiana del ciclo inflacionario
y las altas expectativas sociales creadas por el gobierno provocaron que, a partir de ese mismo
ao, se reactivaran las huelgas urbanas y aumentasen los trabajadores comprometidos en ellas.
Un movimiento social que se reactiv con fuerza fue el de pobladores, que luchaban por
conseguir sitios en los cuales habitar. El 9 de marzo de 1969, en Puerto Montt, se produjo
una toma de terrenos en el sector de Pampa Irigoin, que culmin con el desalojo por
Carabineros, lo que ocasion la muerte de diez pobladores, incluido un nio de 9 meses.

Surgimiento de nuevas organizaciones polticas


El triunfo de la revolucin cubana y la creciente radicalizacin ideolgica de la dcada de
1960 propiciaron la aparicin de nuevas agrupaciones de izquierda. En 1965 se fund el
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), cuyos lderes Miguel Enrquez, Luciano Cruz y Bautista van Shouwen apostaron por la va armada de acceso al poder poltico.
El Partido Socialista tambin perdi flexibilidad poltica. En su Congreso General de
Chilln de 1967 explicit que la violencia revolucionaria es inevitable y legtima, a pesar
de lo cual continu centrndose en la lucha electoral.
A partir de 1967, el Partido Demcrata Cristiano comenz a sufrir tensiones que lo llevaron a la primera escisin de su historia. Tras la toma de la Pontificia Universidad Catlica
en Santiago en 1967, el sector que demandaba cambios ms profundos se distanci del
ms moderado. Los denominados rebeldes, junto a otros disidentes, se retiraron del partido en mayo de 1969 y fundaron el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu).
En el otro extremo poltico tambin hubo una reconfiguracin ideolgica y organizativa. La
derecha confluy en 1966 en el Partido Nacional, que recurri a la movilizacin social como
mecanismo de presin poltica, rechaz de plano el Estado de compromiso al que adscriban
el centro y parte de la izquierda y adquiri un discurso ultranacionalista y de apelacin a las
Fuerzas Armadas como baluarte de la seguridad del pas. Tras la eleccin presidencial de 1970,
se fund el grupo de extrema derecha Movimiento Cvico Nacional Patria y Libertad, que
realiz actividades polticas y la violencia poltica con el objetivo de interpelar a las Fuerzas Armadas para que evitaran la asuncin de un gobierno de izquierda que consideraban totalitario.

A ctividad 12
Escucha la cancin Preguntas por Puerto Montt ingresando en la pgina web
http://www.youtube.com/watch?v=KD6PPld4e7c. Luego, resuelve la actividad.
1. Indica la situacin social que se describe en la cancin Cules eran las demandas
implicadas en conflicto?
2. Investiga quin fue Edmundo Prez Zujovic y por qu es interpelado en la cancin.
3. Identifica semejanzas y diferencias entre el movimiento de pobladores de aquella poca
y el actual. Compara.

Funerales tras los hechos en


Pampa Irigoin. Puerto Montt, 1969.

Ampliando
MEMORIA
El 21 de octubre de 1969,
el general Roberto Viaux
acuartel el regimiento
de artillera Tacna, en
Santiago, con el objetivo
de exigir mejoras salariales
y profesionales para
los militares, aunque la
motivacin ms profunda
era el desacuerdo con los
proyectos de cambio social.
Tras horas de tensin, el
gobierno y el general llegaron
a un acuerdo, lo que puso fin
al llamado tacnazo.

Para GRABAR
A partir de 1967
se intensificaron
las expresiones de
descontento social:
profesores, campesinos,
trabajadores y
pobladores se movilizaron
organizadamente
para acelerar las
reformas que el pas
demandaba. Surgieron
nuevas organizaciones
polticas, como el Mir y
el Mapu, en la izquierda,
y el Movimiento Cvico
Nacional Patria y Libertad,
en la derecha.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

163

A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


La Guerra Fra en Amrica Latina

1. Amrica Latina no estuvo exenta de los influjos


y conflictos derivados de la Guerra Fra. En este contexto, es correcto afirmar que
I. Estados Unidos se esforz por mantener su
hegemona en Amrica Latina a travs de
diversos medios.
II. La Unin Sovitica no ejerci ninguna
influencia en los partidos y movimientos de
izquierda en Latinoamrica.
III. Amrica Latina se caracteriz por movimientos revolucionarios que utilizaron la violencia
como medio de accin poltica.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II

D. Solo I y III
E. I, II y III

2. La Alianza para el Progreso fue un programa de asistencia econmica propugnado por Estados Unidos y
dirigido a los pases latinoamericanos en plena Guerra Fra. Este tuvo como principal objetivo poltico
A. evitar que en Amrica Latina surgieran Estados de
bienestar como los presentes en Europa.
B. fomentar el poder de las oligarquas locales
latinoamericanas en desmedro de la burguesa
europea.
C. impedir la expansin de los postulados marxistas y la influencia de la Unin Sovitica en
Latinoamrica.
D. rechazar la poltica imperialista de las principales
potencias capitalistas de Europa occidental.
E. mantener la neutralidad de Amrica Latina de
los vaivenes polticos derivados del contexto
mundial.
Los gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez y Eduardo Frei Montalva

3.

La desacertada poltica fiscal se ha traducido en un incremento formidable de los gastos


pblicos a costa de buena parte del ahorro que
debi destinarse al incremento y modernizacin de la produccin.
Jorge Alessandri. (1958). Discurso-programa del candidato independiente Don Jorge Alessandri Rodrguez. Santiago.

164 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

A partir de la fuente histrica adjunta, es correcto


inferir que, durante su candidatura a la presidencia
de Chile, Jorge Alessandri
A. tena por objetivo reforzar las principales tendencias econmicas de Chile surgidas hacia fines de la
dcada de 1930.
B. presentaba una posicin crtica respecto de la poltica de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones.
C. pretenda aumentar la participacin del Estado en
las diversas actividades productivas del pas.
D. fue un impulsor de la sindicacin obrera y campesina a travs del movimiento popular.
E. promovi un constante aumento de sueldo para
los trabajadores a partir de programas de subsidio
estatal.
4. El siguiente esquema representa algunas de las
principales propuestas del gobierno de Eduardo Frei
Montalva en Chile, entre los aos 1964 y 1970. Cul
es la poltica representada por la X?
Gobierno de Eduardo Frei Montalva
Propuesta

Promocin popular

Modernizacin productiva

Mediante

Mediante

Juntas de vecinos

A.
B.
C.
D.
E.

Reforma agraria.
Centros de madres.
Autogestin productiva.
Nacionalizacin del cobre.
Expropiacin de industrias.

5. El lema de campaa de Eduardo Frei Montalva en


1964 fue "Revolucin en libertad". Este eslogan representa el ideal democratacristiano de
A. romper los vnculos polticos de Chile con potencias internacionales como Estados Unidos.
B. generar un nuevo modelo poltico basado en la
deliberacin colectiva y la creacin de una democracia directa.
C. crear un nuevo modelo econmico centrado en el
monopolio productivo del Estado y la expansin
de la seguridad social.

1 2 3 4 5 6 7

D. llevar a cabo reformas estructurales sin alterar


las bases de la democracia representativa y del
Estado de derecho.
E. sentar las bases para una relacin de cooperacin
estratgica con la Unin Sovitica en materias
econmicas y militares.
II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.
Las polticas sociales del gobierno de Eduardo Frei Montalva

Una de las preocupaciones centrales del gobierno de


Eduardo Frei Montalva fue aumentar la participacin
social a nivel nacional por medio de la organizacin de
las bases sociales.
Lee el siguiente extracto de una fuente histrica y observa
el cuadro estadstico. Luego, realiza la actividad.
Extracto del mensaje presidencial de
Eduardo Frei Montalva, 1968.
En las condiciones objetivas e histricas del subdesarrollo, no es verdad que el desarrollo econmico por s
solo pueda dar como fruto el cambio social; ni es verdad
que sea su condicin previa. La verdadera condicin
social previa es la justicia; una justicia que d contenido
y fuerza propia a la participacin nacional y popular en
el proceso de cambio [] La poltica habitacional no
se concibe sin la participacin activa de la comunidad
organizada. El Estado ha fomentado esta participacin,
estimulando y dando cauce a todos los recursos sociales,
tcnicos y econmicos, los que se han integrado a travs
de la accin de las Juntas de Vecinos, pobladores, cooperativas, industrias y empresas en general.
Eduardo Frei Montalva. (21 de mayo de 1968).
Lo que Chile est realizando, 1965-1968. Santiago.

Organizacin sindical en Chile (1964-1970)


Aos

1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970

Agrcola
Profesional
Industrial
N de
N de
N de
N de
N de
N de
sindicatos afiliados sindicatos afiliados sindicatos afiliados
24
1 658 1 207 125 928
632 142 958
32
2 118 1 319 135 974
687 154 581
201
10 647 1 679 161 363
990 178 506
211
47 473 1 961 173 346 1 174 190 367
325
71 721 2 101 174 164 1 261 194 998
385
101 232
488
127 688
Cuadro estadstico elaborado en base a Cora. (1970).
Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago.

6. Qu razones entreg Eduardo Frei cuando afirm


en su mensaje presidencial que "no es verdad que el
desarrollo econmico por s solo pueda dar como
fruto el cambio social"? Identifica las principales
ideas del discurso.
7. En qu sector se produjo un mayor aumento en el
nmero de afiliados? Infiere a qu se debi este crecimiento en el sector identificado, a partir del cuadro estadstico "Organizacin sindical en Chile (1964-1970)".
8. Entre 1964 y 1969 se crearon ms de veinte mil
centros comunitarios. Qu aspecto de la democracia intentaba fortalecer el gobierno a travs de la
organizacin social? Fundamenta tu respuesta.
9. Sintetiza cul fue la importancia poltica y social
atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva
a la promocin y organizacin popular.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Identifiqu las repercusiones de la Guerra Fra en los procesos polticos de Latinoamrica. (Preguntas 1 y 2)
Analic los postulados econmicos y polticos del gobierno de Jorge Alessandri, para el perodo 1958-1964. (Pregunta 3)
Analic las principales propuestas y medidas llevadas a cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, entre 1964 y 1970. (Preguntas 4 y 5)

Analic fuentes histricas sobre la poltica de promocin popular impulsada por el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en el perodo
1964-1970. (Preguntas 6 a 8)
Sintetic la importancia atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva a la poltica de promocin popular. (Pregunta 9)
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

165

La eleccin presidencial de 1970

Salvador Allende Gossens.

Enmienda constitucional:
Supone la modificacin
parcial de la Constitucin
de un Estado. No cambia
la estructura ni los
principios fundamentales
del texto constitucional.

A ctividad 13

Los tres bloques ideolgicos presentaron candidatos para la eleccin presidencial de


1970. El Partido Nacional, seguido por el Partido Radical Democrtico y el movimiento gremialista, tuvieron como candidato al independiente y ex presidente Jorge
Alessandri Rodrguez. El Partido Demcrata Cristiano, al que se sum el Partido
Demcrata Nacional (Padena), postul a Radomiro Tomic Romero. La izquierda
llev al socialista Salvador Allende Gossens, tras la desercin de la precandidatura
del poeta comunista Pablo Neruda, amparada en un nuevo conglomerado poltico,
formado a fines de 1969, la Unidad Popular (UP). Sus partidos fueron el Comunista, el Socialista, el Radical, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu), la
Accin Popular Independiente (API) y el Partido Social Demcrata.
Radomiro Tomic, con el 27,9% de los votos, obtuvo el tercer lugar, entre otros motivos, porque no tuvo la adhesin de la derecha y debido a que Frei no lo apoy
activamente, al ser aquel un representante del ala izquierda de su partido. Jorge
Alessandri logr el 34,9% de los votos, apenas 40000 menos que los alcanzados por
el candidato de izquierda, quien, con el 36,6% de los votos, se alz como triunfador.
Si bien la Constitucin estableca que de no existir una mayora absoluta, el Congreso tena la facultad de elegir al presidente entre las dos primeras mayoras relativas,
era tradicin que se limitase a ratificar a la primera mayora, como haba sucedido
tras las elecciones presidenciales de 1946, 1952 y 1958. Sin embargo, el clima de
polarizacin poltica y los alcances que implicaba la asuncin del primer presidente
marxista elegido va democrtica en todo el mundo, hizo de esta disposicin constitucional un mbito de disputa. La derecha ofreci al Partido Demcrata Cristiano
que votase por Alessandri, quien renunciara y llamara a una nueva eleccin presidencial. La DC, por su parte, dudaba de las credenciales democrticas de la UP,
pero tampoco deseaba aparecer como colaboradora de la derecha. El conglomerado
ganador se esforz por asegurar su fidelidad a la democracia liberal. En tal contexto, el Partido Demcrata Cristiano decidi negociar una enmienda constitucional,
denominada "Estatuto de Garantas Constitucionales", que implicaba un compromiso de la UP para respetar las libertades pblicas y el pluralismo poltico.
Sin embargo, a pocos das de la sesin plenaria, algunos miembros de la extrema
derecha y de las Fuerzas Armadas intentaron fallidamente secuestrar al comandante en jefe del Ejrcito, general Ren Schneider, quien muri tras esta accin.
Este hecho produjo un efecto contrario al perseguido, es decir, afianz la idea de
mantener el curso institucional. El triunfo de Allende fue finalmente ratificado por
el Congreso el da 24 de octubre de 1970.

Lee la siguiente visin historiogrfica y contesta


las preguntas en tu cuaderno.
1. Explica las causas que esgrime Toms Moulian
para que el Partido Demcrata Cristiano se negara
a aceptar la frmula legal que impedira la llegada
de Salvador Allende a la presidencia de la repblica.
2. Evala la situacin que describe la visin historiogrfica. Para ello, valora positiva o negativamente las formas de hacer poltica que se reflejan en el texto y fundamenta tu opinin.
166 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

La derecha y los independientes alessandristas, organizados en un Movimiento eligieron la estrategia de usar los
medios legales y constitucionales para impedir el acceso
de Allende a la Presidencia. Incluso inventaron una frmula que permita, a travs de una trayectoria no exenta
de cuestionamientos morales pero que era absolutamente
legal, el acceso al gobierno de Eduardo Frei []. El Demcrata Cristiano se neg a aceptarla, puesto que se converta
en instrumento de la derecha y sin duda generaba crisis
internas, que hubiesen movilizado ms a la izquierda.
Toms Moulian. (2006). Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende
(1938-1973). Santiago.

1 2 3 4 5 6 7

El programa de la Va chilena al socialismo


La UP tena una propuesta denominada "Va chilena al socialismo", definida
como una manera de alcanzar el socialismo a travs de la institucionalidad de
la democracia liberal. Por el carcter original de esta estrategia poltica, tambin
se la conoci como "Revolucin con sabor a empanadas y vino tinto". En el
programa de la UP de diciembre de 1969, se propona la creacin de una nueva
estructura de poder, denominada Estado Popular, generada a travs de un proceso de democratizacin en todos los niveles de la sociedad y una movilizacin
organizada de las masas. Para institucionalizar dicha integracin, se propona la
promulgacin de una nueva Constitucin y la formacin de un rgano superior
de gobierno: un Congreso unicameral denominado Asamblea del Pueblo.
Segn el diagnstico de la UP, la economa chilena no lograba mayores cuotas
de industrializacin e independencia porque las grandes potencias capitalistas
ejercan sobre ella una dependencia econmica crnica, asegurada a travs de
lazos que ataban a la burguesa nacional, como socio menor, con la fornea.
El pas, en este contexto, padeca de una crisis estructural, caracterizada por
el estancamiento econmico y la postergacin social que las polticas reformistas no
haban logrado superar.
Si bien la finalidad ltima del proyecto econmico era la socializacin total de los medios
productivos, la UP propuso una primera fase de trnsito en la que existiran tres sectores
econmicos. El primero, y ms importante, fue denominado "rea de propiedad social".
Consista en la nacionalizacin y expropiacin de empresas de sectores considerados
estratgicos, como la minera, el sistema financiero, el comercio exterior y las grandes
compaas importadoras, exportadoras y de abastecimiento, las que pasaran a formar
parte del Estado.
El "rea mixta" estableca que el Estado, mediante la compra de acciones, deba participar
en el dominio y direccin de empresas en las que tambin lo haran inversores privados.
Finalmente, el "rea privada" corresponda al desarrollo de negocios en manos de particulares. Otros componentes que el programa econmico de la UP consideraba fueron una
profundizacin de la reforma agraria, el control de la inflacin mediante la regulacin de
precios y el aumento en los salarios reales de los trabajadores.
La UP tambin propuso un completo plan de polticas pblicas que tendan a reformar
las diferentes reparticiones del Estado. El sistema de seguridad social deba ser unificado; la salud pblica fortalecida, a travs de la generacin de infraestructura y dotacin
de mejores servicios mdicos y farmacuticos; el rea habitacional impulsada, a travs
de un importante aumento de la construccin de viviendas sociales y regulada a travs
de la fijacin de un dividendo mximo mensual equivalente al 10% de los ingresos de
cada familia, y un sistema educativo reformado, a travs de nuevos planes curriculares y
didcticos y una promocin de la alfabetizacin y de la matrcula. Adems se propuso la
promulgacin de una ley de divorcio y otra de igualdad de derechos para los hijos nacidos
fuera del matrimonio.

A ctividad 14
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera.
1. Comparen los proyectos de la "Revolucin en libertad" y la "Va chilena al socialismo".
Para ello, identifiquen semejanzas y diferencias a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Evalen el proyecto de la UP en trminos de su carcter democrtico y del desarrollo social.

Caricatura publicada en el peridico


socialista ltima Hora. Santiago, 25
de enero de 1970. Qu crees que
representa esta caritura?
Reflexiona.

Socializacin de medios
de produccin: Proceso
de expropiacin de
empresas por parte del
Estado con el objetivo
de repartir sus ganancias
hacia toda la sociedad.

Para GRABAR
En la eleccin
presidencial de 1970
obtuvo la primera
mayora el candidato
de la Unidad Popular,
Salvador Allende,
cuyo triunfo debi
ser ratificado por el
Congreso.
La "va chilena al
socialismo" propuso
alcanzarlo a travs de
los mecanismos de
la democracia liberal
y generar, en una
primera fase, un sistema
econmico dividido en
tres reas: "de propiedad
social", "mixta" y
"privada".

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

167

1971: entre la fiesta y la polarizacin


El primer ao de gobierno se caracteriz por los positivos resultados de la economa, as
como por un aumento en la radicalizacin de la movilizacin poltica.

El ao de la fiesta

La Unidad Popular puso nfasis en


la proteccin de la infancia. Afiche
de la poca.

Para el gobierno resultaba fundamental reactivar la economa. Una de las medidas tomadas por la UP fue el aumento en los sueldos y en el gasto pblico. Estas determinaciones
se basaban en el supuesto de que el mayor poder adquisitivo fomentara el consumo interno y este, a su vez, la produccin nacional. Segn Sofa Correa, en su libro "Historia del
siglo XX chileno" (2001), respecto del ao anterior, en 1971 los salarios del sector pblico
aumentaron en 35% y los del sector privado en 50%, lo que provoc un aumento en el
nivel de consumo de los asalariados, y la produccin industrial se increment en un 13%,
mientras que el Producto Nacional Bruto lo hizo 8,6%. La inflacin disminuy 13 puntos,
para alcanzar un 22,1%, mientras que el desempleo se redujo a un histrico 4,2%.
Para concretar el rea de propiedad social, el gobierno se vali de una olvidada disposicin legal sobre expropiacin que databa de la Repblica Socialista de 1932, la cual
facultaba al Estado para intervenir empresas que colocaran en riesgo el abastecimiento
del pas. De esta manera, 167 empresas fueron rpidamente integradas al control estatal.
Con el objetivo de que el Estado declarara la rpida expropiacin, algunos sectores obreros procedieron a tomar otras industrias.
El Estado pas a controlar el 90% de los bancos privados, a travs de la compra de sus
acciones, lo que permiti ampliar la cobertura del crdito a sectores de la poblacin que
antes no tenan acceso a este.
Respecto de la reforma agraria, los predios expropiados aumentaron en 32% en relacin con
1970 y la estatizacin de la tierra alcanz el 30% del total expropiable. Aquellos que buscaban
acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de fundos.
Hubo una ley que el Congreso aprob, el 11 de julio de 1971, de manera unnime, y que
fue denominada como la nacionalizacin del cobre. Esta reforma profundiz la chilenizacin, al establecer el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible
del Estado sobre los yacimientos de este mineral.
Todas las reas de inters social tuvieron un enorme salto en su presupuesto fiscal. En el sector de vivienda, el gasto aument en 119% respecto de 1970, lo que permiti que se iniciase
la construccin de 76000 habitaciones sociales. En salud, el incremento de 42% permiti
aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de medio litro de leche
diaria por nio y atacar la mortalidad infantil y la desnutricin. En educacin se acrecent
en 39%, lo que permiti aumentar la matrcula en todos sus niveles la educacin superior
duplic la cantidad de estudiantes en apenas tres aos, desarrollar una red de jardines
infantiles gratuitos y entregar ms textos y tiles escolares. La Universidad Tcnica del
Estado ocup un rol importante al dar educacin tcnica y profesional a los trabajadores.

A ctividad 15
Lee el contenido de la presente pgina y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules crees que fueron las ventajas y desventajas de estatizar empresas durante el gobierno de la Unidad Popular? Fundamenta tu respuesta, a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Investiga qu empresas que entregan bienestar social en la actualidad son de propiedad del Estado.
3. Consideras que deberan pasar al control estatal en la actualidad algunas empresas de bienes y servicios con el fin de beneficiar a la poblacin chilena? Fundamenta tu opinin.
168 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7

Radicalizacin poltica y prdida de consenso


Los positivos ndices econmicos de 1971 no lograron evitar una mayor beligerancia
entre los sectores polticos. El MIR, durante el gobierno de la Unidad Popular, con el objetivo de acelerar los procesos, impuls tomas de terrenos, fundos, fbricas y la organizacin de poderes locales. Por otra parte, surgi el movimiento de extrema derecha Frente
Nacionalista Patria y Libertad (FNPL), liderado por el abogado Pablo Rodrguez. De
ideologa nacionalista, corporativista y anticomunista, declar su intencin de generar
una creciente polarizacin poltica, a travs de la movilizacin y la violencia callejera,
con el objetivo de favorecer un golpe de Estado que pusiera fin al gobierno de la UP. En
junio, un comando del grupo de extrema izquierda Vanguardia Organizada del Pueblo
(VOP) asesin a Edmundo Prez Zujovic, ex ministro del Interior del gobierno de Eduardo Frei Montalva. Aunque los responsables del crimen fueron rpidamente perseguidos,
parte de la opinin pblica interpret la accin como un sntoma de la incapacidad del
gobierno para mantener el orden pblico. Este hecho ahond an ms las diferencias
entre la DC y la UP.
Algunos partidos sufrieron nuevas escisiones. A partir del rechazo a la propuesta del
parlamentario democratacristiano Bosco Parra de prohibir acuerdos entre su partido y
la derecha, ocho diputados se alejaron de la DC y formaron la Izquierda Cristiana, a la
que se plegaron altos dirigentes del Mapu y que se uni a la UP. En el Partido Radical,
un sector disidente se desprendi como muestra de rechazo a las tendencias marxistas
de la colectividad y fund el Partido de Izquierda Radical que, a pesar del incidente, se
mantuvo en la Unidad Popular hasta el ao siguiente.
Para protestar en contra de los primeros indicios de desabastecimiento, en diciembre se
produjo la primera de las marcha de las cacerolas, en las que mujeres de clase alta y media
hicieron sonar utencilios de cocina. En torno a esta manifestacin se produjeron enfrentamientos entre jvenes de Patria y Libertad, que custodiaban la marcha, y grupos de choque
de izquierda, que se oponan a ella, situacin que se repiti a partir de este momento.
En sntesis, en la medida en que transcurri el primer ao de gobierno, la capacidad de
dilogo y entendimiento entre las fuerzas polticas perdi fuerza, cuestin que se dej
sentir especialmente entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano.

Violencia poltica: Uso de


la fuerza o la amenaza de
su uso entre individuos,
grupos o instituciones,
como instrumento
para la consecucin
de objetivos polticos.
Puede ser utilizada tanto
para la perpetuacin
y sostenimiento de un
ordenamiento social, como
para su transformacin.

Titulares de prensa de 1972 e inicios


de 1973, que reflejan la polarizacin
y el lenguaje beligerante de la poca.
Fuente: www.cepchile.cl

Ampliando
MEMORIA
A partir del 10 de noviembre, y
por ms de tres semanas, visit el pas el lder cubano Fidel
Castro. La oposicin entendi
su larga estada como un estrecho compromiso de Allende con la revolucin cubana y
el marxismo internacional.

A ctividad 16
Lee las siguientes fuentes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Este crimen es la culminacin de una serie de atentados cometidos ltimamente por bandas marxistas
armadas que pretenden imponerse por la violencia y el
terrorismo, y cuya accin ha sido tolerada por las autoridades de gobierno []. El pas sabe donde estaban
los enemigos de Edmundo Prez y quines fueron los
que organizaron y mantuvieron una sostenida campaa de odio, amenazas e injurias en su contra.
Declaracin del Partido Nacional ante el atentado a Prez Zujovic. (9 de junio 1971).
Declaracin Partido Nacional. En El Mercurio. Santiago.

Los arrebatos y las explosiones demenciales sirven


objetivamente segn la lgica irrefutable de los hechos,
a los enemigos. Constituyen una rebelin contra el
espritu de unidad y disciplina que caracteriza al proletariado, a la Unidad Popular, a todo el Movimiento
Revolucionario chileno. Su accin aventurera y suicida
est alejada de toda realidad, y contribuye para instrumentar las campaas de la sedicin derechista.
Volodia Teitelboim. (26 de junio de 1971). Frei quiere concentrar a su lado liderato
de oposicin. En Pleno de Comit Central del Partido Comunista. El Siglo. Santiago.

1. Sintetiza la posicin tanto de los comunistas como de los nacionales sobre el atentado y la violencia poltica.
2. Cules son las semejanzas y diferencias entre ambas posiciones? Compara.
3. A quines beneficiara este crimen segn cada una de las opiniones? Infiere.
4. Cmo crees que puede afectar a una democracia la legitimacin de la violencia para alcanzar fines especficos? Fundamenta.
HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

169

Reservas internacionales:
Depsitos de divisas
controlados por el Banco
Central de cada pas o las
autoridades monetarias
competentes.
Control de precios: mecanismo por el cual una
autoridad gubernamental
impone montos determinados para los precios (o fijacin de precios mximos o
mnimos) de determinados
bienes y servicios.

Miembros del Partido Nacional y


del Partido Demcrata Cristiano
marchan en contra de la Unidad
Popular.

Agradecimientos a Fundacin Salvador Allende

Ceremonia de conmemoracin del


Da del Trabajador en 1972
presidida por Salvador Allende.

El convulsionado ao de 1972
Hacia 1972, la expansin del gasto pblico, la disminucin en los ingresos fiscales producto
de la cada en el precio del cobre, el agotamiento de las reservas internacionales, la menor
recaudacin tributaria y un aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos no
equiparado por un aumento en la oferta interna, provocaron un incremento en el dficit
fiscal, el que intent cubrirse con una mayor emisin crediticia del Banco Central hacia el
sector pblico. La inflacin pas de 22,1% en 1971 a un indito 260,5% en 1972.
Estados Unidos cort los flujos de dinero por parte de sus agencias gubernamentales,
aunque ya desde el ltimo ao del gobierno de Frei se haban reducido significativamente, y si bien los prstamos internacionales provenientes del mundo occidental tambin
disminuyeron, Allende recibi crditos por parte de los pases de Europa Oriental y la
Unin Sovitica, lo cual no haba ocurrido con ningn gobierno chileno anterior.
La situacin econmica origin desabastecimiento de algunos bienes, lo que condujo
a la aparicin de un mercado negro, en el que se comercializaban de manera ilegal y a
precios muy elevados los productos que escaseaban en el mercado tradicional. El gobierno, con el objetivo de planificar la distribucin de bienes bsicos y denunciar el mercado
negro, cre, a partir de abril de 1972, las Juntas de Abastecimientos y Control de Precios (Jap). Para algunos, el desabastecimiento se produjo principalmente por la poltica
de fijacin de precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo que permitiera
satisfacer la demanda, mientras que para otros, obedeci fundamentalmente al boicot que
muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno.
La inestable situacin econmica y poltica condujo a la oposicin, conformada por los
partidos Demcrata Cristiano, Nacional, Izquierda Radical, Democrtico Nacional y Democrtico Radical, a crear una alianza con fines electorales, llamada Confederacin de
la Democracia (Code).
En octubre de 1972 se produjo un paro de camioneros, que comenz como una manera de
detener la creacin de una entidad estatal de transporte para la regin de Aysn, pero que
pronto se convirti en una movilizacin poltica general de la oposicin, y que recibi el
apoyo de distintos gremios de propietarios del comercio, industria y agricultura, adems del
respaldo de la Code y de las agencias de seguridad estadounidenses. El conflicto solo pudo
ser resuelto en noviembre, cuando Allende decidi integrar a militares de alto rango al gabinete, entre los que se encontraba el general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito,
quien ocup la cartera de Interior. Esto permiti una tregua momentnea entre la oposicin
y el gobierno, con el objetivo de preparar las elecciones parlamentarias de marzo de 1973.

A ctividad 17
Lee el siguiente fragmento, busca informacin respecto de este conflicto y contesta las preguntas.
"La formacin del rea de Propiedad Social de la economa fue uno de los problemas de mayor controversia
de este perodo, concitando un ardoroso debate entre el
gobierno y la oposicin, el que devino, en muchas ocasiones, en una situacin de impasse entre el Ejecutivo y el
Parlamento. Tal vez, el hito ms paradigmtico ocurri
en 1972 cuando el gobierno intent comprar acciones
de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones,
1. Qu quiere decir que el conflicto evolucion desde el derecho a la propiedad a la defensa de la libertad de expresin?
170 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

dando origen a una pugna que trascendi el conflicto en


torno al derecho de la propiedad, para situarse en una
disputa en torno a la libertad de expresin, encabezada
por El Mercurio. La intensa campaa publicitaria bajo el
eslogan "La Papelera No", busc hacer ver que la Unidad
Popular pretenda obtener el monopolio de la produccin del papel para de este modo amordazar a la prensa".
Fuente: Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago. .

2. Qu papel le atribuyes a la prensa en este perodo?

1 2 3 4 5 6 7

El poder popular
El acceso de la UP al gobierno dio mayor respaldo a las organizaciones sociales y laborales,
las que, a su vez, jugaron un rol importante en el apoyo al gobierno. A pesar de esto, algunas
proponan que la legitimidad y victoria del proceso descanzaba en fortalecer estas organizaciones independendientes del Estado, que tenan por objetivo final superar el poder estatal
y establecer lo que fue denominado como poder popular. Una de sus ms importantes
manifestaciones fueron los cordones industriales, organizaciones de trabajadores que se
plantearon como organismos complementarios a la CUT. A diferencia de los sindicatos
tradicionales, los cordones tuvieron como principal caracterstica su base territorial, en la
que se agrupaba sin distincin a los trabajadores de un mismo sector industrial, ya fuesen
estos de empresas grandes, medianas o pequeas, lo que les otorg una importante legitimidad entre los trabajadores. Los cordones se integraron en organizaciones que aglutinaron
a todas las bases sociales organizadas territorialmente, llamadas comandos comunales.
Estas organizaciones resultaron fundamentales para resistir el lock-out de octubre de 1972,
gracias a que su coordinacin territorial les permiti enfrentar problemas como el desabastecimiento, la falta de locomocin y ayudar a mantener la produccin. En este contexto se multiplicaron en Santiago y en otras partes del pas. En la capital, se sumaron al cordn Cerrillos
Maip, creado en junio de 1971, los cordones Vicua Mackenna, San Joaqun y Panamericana Norte. Si bien, apoyaron al gobierno no dudaron en criticar su conduccin poltica.

El proyecto de Escuela Nacional Unificada


Adems de entregar ms recursos para educacin, la UP se propuso generar un cambio
general en el sistema educativo. El programa de gobierno estableci que "la transformacin
del sistema educacional no ser obra slo de tcnicos sino tarea [] de maestros, trabajadores, estudiantes y padres y apoderados", y que el Estado deba tomar "bajo su responsabilidad los establecimientos privados, empezando por aquellos planteles que seleccionan
su alumnado por razones de clase social, origen nacional o confesin religiosa". La reforma
general, que fue llamada Escuela Nacional Unificada (Enu), recibi un importante apoyo
del Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin (Sute). Sin embargo, muchos gremios empresariales y profesionales, parte del estudiantado, los propietarios de colegios particulares, sectores de las fuerzas armadas y la Iglesia catlica se movilizaron para paralizar
la iniciativa, considerada un intento por adoctrinar a los estudiantes en la teora marxista.

Lock-out: Cierre patronal,


es decir, la accin
unilateral y directa de
paralizar las actividades
por parte del empresario
o patrn.

Para GRABAR
En ao 1972 fue un
ao convulsionado,
caracterizado por una
situacin econmica
inestable, expresada
en dficit fiscal, una
fuerte inflacin,
desabastecimiento, y el
descontento de sectores
sociales, expresado
por ejemplo, en el paro
de los camioneros de
1972. Por otra parte,
surgieron los cordones
industriales y los
comandos comunales, en
el contexto de lo que se
denomin poder popular.

A ctividad 18
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Entendemos tambin la educacin permanente como
una educacin de masas, por las masas y para las masas,
en una sociedad como la socialista, en que la comunidad
va progresivamente organizndose para asumir colectivamente la responsabilidad de educar a sus miembros, mientras que las instituciones regulares de enseanza que hasta
ahora han mantenido una especie de monopolio educacional muy caro a las minoras dominantes, van paulatinamente suprimiendo las barreras que las separan de la vida
social concreta e integrndose realmente a ella [].

El proyecto gubernativo para crear la Escuela Nacional Unificada ha remecido la conciencia nacional. Con
esa certera intuicin que caracteriza a los pueblos cuando
se ven amenazados en sus fibras ms ntimas, Chile se
ha puesto de pie para rechazar una iniciativa que pretende establecer la uniformidad y el control poltico de las
mentes de los chilenos Detrs de una hueca afirmacin
de pluralismo, el informe en referencia pretende convertir a la educacin chilena en un instrumento de concientizacin poltica al servicio del marxismo.[].

Informe sobre la Escuela Nacional Unificada. (Febrero de 1973). Santiago.

FEUC. (Abril de 1973). ENU. El control de las conciencias. Santiago.

1. Qu argumentos entreg cada posicin para promover o


rechazar la Enu? Compara.

2. Consideras que la educacin debiese estar totalmente dirigida por el Estado? Fundamenta tu posicin.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

171

1973: un ao clave en la historia de Chile

El ministro de Defensa Jos Toh


supervisa el despliegue de
las tropas para enfrentar el
tanquetazo.

Ampliando
MEMORIA
Entre junio de 1972 y julio
de 1973 se efectuaron tres
series de conversaciones
entre la cpula de la DC y el
gobierno, con el objetivo de
descomprimir la conflictiva
situacin poltica. En junio
de 1972 consensuaron varios
temas, pero no se logr
acuerdo por diferencias en
torno a la propiedad de
los bancos y a la manera
de concretar el rea de
propiedad social. Las
tratativas se trasladaron
al Congreso, pero se
mantuvieron las diferencias.

La oposicin esperaba destituir al presidente a travs de una acusacin constitucional,


que juzgaban poder efectuar tras las elecciones parlamentarias de marzo de 1973. Segn
sus clculos, alcanzaran dos tercios de los parlamentarios, el mnimo requerido para
dar curso a la disposicin legal en cuestin. Sin embargo, la Code solo obtuvo el 54,42%
de los votos, mientras que la UP subi la votacin que el Frap obtuvo en los comicios
parlamentarios de 1969, obteniendo el 44,23% de los votos.
En abril, el Tribunal Constitucional estableci que el Parlamento haba violado la Constitucin, al intervenir en una materia propia del Poder Ejecutivo, y comenz una huelga
de los trabajadores en El Teniente, que dur ms de setenta das y que caus un enorme
dao econmico y moral al gobierno.
En junio, la Contralora declar inconstitucional una medida de veto ejercida por Allende sobre una ley y, el da 29, se produjo una primera intentona golpista, denominada el
tanquetazo, apoyada por Patria y Libertad, que fracas porque no consigui la adhesin del resto de las unidades del ejrcito, entre otras razones gracias a la accin decidida
del general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito que se mantuvo leal al gobierno.
A estas alturas, gran parte de la oposicin promova vedada o explcitamente la realizacin de un golpe de Estado que impidiese lo que consideraban el advenimiento del
"comunismo totalitario". El mismo objetivo evidenciaba cierta parcialidad de izquierda,
para la que podra ser el inicio de la lucha armada revolucionaria.
A fines de julio se inici un nuevo paro indefinido de la Confederacin de Dueos de
Camiones de Chile, que dur cerca de dos meses. El 22 de agosto, la Cmara de Diputados acus al gobierno de grave quebrantamiento del orden institucional y, al da
siguiente, tras percibir que haba perdido la confianza de la alta oficialidad del ejrcito,
Carlos Prats renunci a su comandancia, no sin antes recomendar ser reemplazado por
Augusto Pinochet, considerado un militar constitucionalista.
Todo el contexto de crispacin poltica fue condicionado por la situacin econmica. Hacia
1973, la fuga de capitales, el boicot de parte importante del gran empresariado, la movilizacin social cotidiana que afectaba la productividad, el dficit fiscal y la cesacin de crditos
provenientes desde Estados Unidos provocaron la aparicin de valores negativos en los
ndices de crecimiento, como en la industria, que marc -7,7%; en el Producto Interno
Bruto, que decreci en 4,3%, y en los salarios, que registraron un descenso de -38,6%. La
inflacin, avivada por la poltica de emisin del gobierno, alcanz un histrico 605,1%, y
ninguna autoridad pudo detener el mercado negro que, por el contrario, creci an ms.
El 11 de septiembre de 1973 se produjo un golpe de Estado, coordinado por parte de las
tres ramas de las Fuerzas Armadas y una fraccin de Carabineros.

A ctividad 19

PARLAMENTO: Lo nico que le


exigimos es que no se salga de la
Constitucin.
ALLENDE: Yo crea que iba por la
va chilena.
Caricatura publicada en el diario El
Mercurio, Santiago, 26 de agosto
de 1973.

Observa la fotografa de esta pgina, lee el contenido y resuelve la actividad en tu


cuaderno.
1. Qu actitud caracteriza a las personas que enfrentaran el "tanquetazo" junto al oficialismo? Describe.
2. Respecto a la caricatura, identifica el autor, el diario en que se publica y el contexto histrico al que hace referencia. Luego responde: Qu mensaje se quiere transmitir a travs
de la caricatura?
3. A partir de lo estudiado en estas pginas, identifica y analiza los distintos roles jugados
por los militares durante el perodo.

172 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 20
Con un compaero o compaera, lean las interpretaciones de las condiciones internas que influyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973 y realicen la actividad.
La Izquierda poltica [] intent, entre 1938 y
1973, realizar su programa revolucionario utilizando
el Estado Liberal de 1925 como fuente de poder. Pero
el nico poder real que ese Estado le permiti fueron
los resquicios legales []. La clase popular estaba
tcnicamente obligada a permanecer en la calle como
un actor social defenestrado: deba, solo, demandar,
protestar y, sobre todo, pedir []. El cncer de nacimiento que lo corroa se lo transmita y contagiaba a
las coaliciones polticas [] como el Frente Popular y
la Unidad Popular [] y a la clase popular, que permut su majestuosa soberana por un miserable peticionismo, inutilizndola como fuente de poder para
los momentos en que sus vanguardias se hallaran
impotentes frente a la historia y a la ciudadana, tanto
como el Estado que tanto respetaban, como ocurri
entre 1969 y 1973
Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados e intelectuales
(Chile, siglos XX y XXI). Santiago.

La dcada de los 60, adicionalmente, fue tambin


un perodo histrico en el cual el respeto a las diferencias, el pluralismo y la no exclusin alcanz sus cotas
ms altas en la historia poltica nacional []. Todo
era intrasistema []. Las cosas cambiaran durante la
dcada siguiente [ya que] la agudizacin de todos los
conflictos que se produjeron durante el Gobierno de la
UP, con la correlativa polarizacin del cuadro poltico,
se tradujo en una rpida restructuracin del escenario
partidario [] que fue reemplazado por la conformacin de dos grandes bloques: oposicin y Gobierno []. En tales circunstancias, Salvador Allende
finalmente fue desbordado tanto por la derecha -que
arrastraba al centro que se resista a jugar su rol de tal,
es decir, de mediador- como por la extrema izquierda
[]. Se generaron as las condiciones para un desenlace catastrfico, con victorias y derrotas totales.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile.
Santiago.

1. Identifica la tesis que cada autor entrega para entender el perodo 1970-1973.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre las interpretaciones. Para ello considera los criterios social y poltico. Compara.
3. Cul de las dos interpretaciones sirve de mejor manera para entender lo que sucede actualmente en el pas? Fundamenta
tu posicin personal.

A ctividad 21
Con un compaero o compaera, resuelvan la actividad destinada a comprender las condiciones internacionales que influyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973.
Aportes de EE.UU. y la URSS para la accin poltica en Chile
(1964-1973), en dlares del perodo
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000

500 000
1970

1964

EE.UU.
URSS
1973

1 000 000

1971

No disponible

1 500 000

Grfico elaborado, a partir de los datos entregados en Arturo, F. (1998). Estados Unidos y la
Unin Sovitica en Chile. Estudios Pblicos. 72.

1. Qu antecedentes histricos se corroboran al comparar


la informacin de las dos fuentes presentadas? Analicen el
grfico y la entrevista a Edward Korry. Luego, identifiquen
los datos en comn.

La AID [Agency for International Development]* en lo referente a la ayuda a Chile, se ve


que estaba dirigida especficamente a apoyar a la
Democracia Cristiana y a Frei en las elecciones de
1964 []. La CIA fue la organizacin que tena los
contactos y todas esas cosas, pero el dinero provena
de diferentes fuentes gubernamentales. La CIA propiamente tal slo entreg tres millones de dlares
[]. La Iglesia estaba entregando dinero en efectivo;
[]. Critas obtena donaciones de la AID... As,
de diferentes contabilidades se concluye que la cifra
real estaba en las decenas de millones de dlares.
Edward Korry. (1996). El embajador Edward M. Korry en el CEP. Santiago.
* Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

1. Cules fueron las principales instituciones implicadas


en la intervencin del proceso histrico chileno del perodo en estudio? Consideren el testimonio dado por el
embajador Edward Korry e identifiquen.

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

173

Agricultura tradicional:
Es aquella que se vincula
a formas antiguas de
produccin, con escaso
nivel de inversin
tecnolgica y produccin
de bajo rendimiento.

La reforma agraria y su impacto poltico,


econmico y social
A mediados del siglo XX, el espacio agrcola nacional era muy similar al heredado del
siglo XIX, las formas de produccin eran propias de una agricultura tradicional y la
inversin era insuficiente. Toda esta situacin impuls la reforma por parte de agentes
como la Iglesia catlica y el gobierno de los Estados Unidos, con el fin de evitar brotes
revolucionarios al estilo cubano.

Los antecedentes del proceso de reforma agraria


Ampliando
MEMORIA
La reforma agraria es un
proceso de reestructuracin
de las formas de propiedad
y tenencia de la tierra,
cuyos principales objetivos,
cuando fue aplicada en
el pas, fueron elevar las
condiciones de vida del
campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms
justa, permitiendo a los
campesinos el acceso a su
propiedad y aumentar la
produccin agrcola.

Adaptado desde revista Topaze.


Revista poltica de relativa
independencia, que presentaba
el acontecer de la poltica
chilena, a partir de su primer
nmero, lanzado el 12 de
agosto de 1931. Sus recursos
principales fueron la caricatura y
sutiles y cidas bromas. Su
ltimo nmero se lanz el 30 de
octubre de 1970.

Hacia mediados del siglo XX, la propiedad de las tierras se encontraba concentrada en
muy pocas personas y en ellas se practicaba una agricultura tradicional. El economista
Anbal Pinto afirma lo siguiente: "La concentracin de los recursos agrcolas en pocas
manos (en 1926 apenas 219 propietarios controlaban 16 millones de hectreas, en tanto
que unos 74000 pequeos empresarios, en el otro extremo, apenas disponan de unas
865000) presenta inconvenientes meridianos desde el punto de vista econmico".
Entre los principales problemas derivados de este tipo de estructura agraria, destacaron:
Formas tradicionales de relaciones laborales: Se mantena el inquilinaje, con lo que
la mano de obra campesina no reciba dinero por su trabajo, lo que daaba la demanda de productos industriales y fomentaba la migracin desde el campo a la ciudad.
Limitacin en la produccin de alimentos: El mantenimiento de prcticas productivas rudimentarias y la falta de innovacin afectaron los niveles de rendimiento
agrcola, lo que obligaba a importar alimentos.
Falta de capital: Al perpetuarse las prcticas tradicionales de produccin, el rendimiento
de la tierra pas a ser superficial, afectando los niveles de ganancia de los propietarios.
Falta de iniciativa empresarial: La ausencia de una mentalidad
empresarial por parte de los grandes propietarios nacionales
impidi el emprendimiento de negocios de mayor envergadura.
Retraso tecnolgico: La escasa inversin en tecnologa agrcola
relacionada con la mecanizacin, afect el rendimiento de la tierra, configurando un espacio productivo extensivo y tradicional.
Los antecedentes mencionados dieron cuenta de la necesidad de
modificar las estructuras agrarias tradicionales, lo que en el marco
de las condiciones polticas internas e internacionales dara curso a
la reforma agraria, que tendra dos objetivos principales: mejorar la
situacin de los campesinos sin tierra y aumentar la productividad
agrcola. El programa de la reforma agraria contemplaba diversas
medidas tendientes a cumplir estos objetivos, tales como educacin
especializada del campesino, asesora tcnica, otorgamiento de crditos y sistema previsional, entre otras; sin embargo, la redistribucin de las tierras fue su eje fundamental.

A ctividad 22
Observa la caricatura y luego resuelve la actividad.
1. Qu significado crees que tiene cada elemento de la escena que se representa? Interpreta.
2. Qu mensaje pretenda comunicar el o la caricaturista? Interpreta.

174 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7

La tierra para el que la trabaja


La reforma agraria es un proceso de transformacin y modificacin de
las estructuras agrarias, que incorpora cambios en el rgimen de tenencia y propiedad de la tierra mediante la aplicacin de polticas econmicas, educacionales y tcnicas tendientes a mejorar tanto las condiciones
de vida de los campesinos como el proceso productivo agrcola.
La dcada de 1960 present las condiciones polticas para iniciar el proceso de reforma agraria en Chile. A la presin de la Iglesia catlica, que
reparti algunas de sus tierras entre los campesinos, se agreg el respaldo de Estados Unidos, que a travs de la Alianza para el Progreso
promovi la modificacin de las estructuras agrarias latinoamericanas.
En 1962, durante la presidencia de Jorge Alessandri, se dictaron las
primeras leyes que impulsaron este proceso y se crearon los principales
organismos destinados a llevarlo a cabo, entre los que destacaron la Corporacin de
la Reforma Agraria (Cora), organismo tcnico encargado de la reestructuracin de la
propiedad de la tierra, y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que trabaj en
la capacitacin y asistencia tcnica y que otorg crditos de desarrollo a los campesinos.
En este perodo se repartieron 835118 hectreas de tierras, principalmente estatales, que
beneficiaron a 1159 familias. Esta reforma fue considerada insuficiente por la oposicin
al gobierno, por lo que fue motejada como reforma del macetero.
Durante el gobierno de Frei, bajo el lema La tierra para el que la trabaja, el proceso de
reforma agraria adquiri un nuevo impulso. En 1967 se dict una nueva ley de reforma
agraria que estableca que un propietario no poda tener ms de 80 Hectreas de Riego
Bsico (HRB), o su equivalente en Hectreas Fsicas (HF) si las tierras eran de menor
calidad. Se identificaron los latifundios o propiedades agrcolas que tuvieran ms de 80
HRB, expropindose las tierras mal producidas o dejadas de lado. El gobierno de Frei
expropi ms de 3 millones de hectreas, lo que permiti favorecer a 29139 familias.
El gobierno de Salvador Allende profundiz este proceso al expropiar 5770000 hectreas,
aunque solo unas 4000 familias alcanzaron a ser beneficiadas.
Las tierras expropiadas fueron redistribuidas entre los antiguos trabajadores de la hacienda, latifundio o fundo. Para ello los gobiernos del perodo 1958-1973 usaron diferentes
criterios.
Alessandri

Se originaron propietarios individuales.

Frei

Allende

Se crearon asentamientos agrcolas y


cooperativas donde se fomentaba el trabajo
comunitario y se asesoraba tcnicamente
en la produccin agrcola. Posteriormente,
se asignaban definitivamente los predios a
los campesinos que cumplieran las condiciones de la capacitacin.

Se entregaron las tierras en


forma de cooperativas que
recibieron el nombre de
Centros de Reforma Agraria
(Cera) y se intent tambin
el establecimiento de la
granja colectiva.

A ctividad 23
Observa la fotografa y luego responde la pregunta.
1. A qu fenmeno poltico responde la presencia del embajador de Estados Unidos junto al
representante de la Cora en esta actividad propia del proceso de reforma agraria? Relaciona.

Campesinos con el embajador de


Estados Unidos y el vicepresidente
de la CORA, en parcelacin
Presidente Kennedy, 1965.
Hectrea de Riego
Bsico (HRB): Unidad de
superficie equivalente
a la potencialidad de
produccin de una
hectrea fsica, regada
del Valle del ro Maipo.
La comparacin de las
superficies expresadas
en HF y en HRB permite
tener una apreciacin de
la calidad de las tierras
expropiadas o asignadas.
Asentamiento: Comunidad
de campesinos, que
explotaban la tierra
y desarrollaban la
productividad y que
despus de tres aos
podan convertirse en
parceleros con ttulos de
propiedad.

Para GRABAR
La reforma agraria
es un proceso de
restructuracin de las
formas de propiedad y
tenencia de la tierra cuyos
principales objetivos,
fueron elevar las
condiciones de vida del
campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms
justa permitiendo a los
campesinos el acceso a su
propiedad y aumentar la
produccin agrcola.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

175

El impacto de la reforma agraria chilena


Agricultura extensiva:
Sistema de produccin
agrcola que no maximiza
la productividad de la
tierra con fertilizantes
o tecnologa aplicada
al trabajo de la tierra,
el riego o el drenaje,
caracterizndose por un
rendimiento relativamente
bajo.
Agricultura intensiva:
Sistema de produccin
agrcola que hace un uso
intensivo de mano de
obra, insumos y capitales,
lo que se traduce en
una optimizacin del
rendimiento de la tierra.

Inquilinos hacia 1920.

El desarrollo de este proceso tuvo importantes consecuencias sociales, polticas y econmicas, adems de un profundo impacto en el espacio.
El impacto espacial: Desde el punto de vista de la redistribucin, los territorios ms intensamente intervenidos a travs de la poltica de expropiaciones llevada a cabo durante
los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende fueron los ubicados
en las zonas Central y Austral de Chile, donde grandes latifundios fueron divididos y
reasignados. Esto signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra que, a su vez,
impact en las formas de produccin agrcola.
El impacto econmico: La reforma agraria signific un proceso de modernizacin productiva que configur la estructura y funcionamiento del actual campo chileno, que
empez a orientarse al trabajo intensivo de la tierra, a la diversificacin de la produccin
y a las exportaciones de fruta, derivados agroindustriales y plantaciones forestales, lo que
permiti optimizar la productividad agrcola. As, desapareci la explotacin del tipo de
la agricultura extensiva en las tierras regadas de la Zona Central de Chile, para ser reemplazada por empresas agrcolas, de tamao pequeo o mediano, en las que se realizaron
inversiones importantes, transformndolas en explotaciones en las que se desarrolla la
agricultura intensiva, muchas veces con tendencia al monocultivo.
El impacto social: Es importante destacar que en la Zona Central, de alta intervencin por
el proceso de reforma agraria, se concentraba una parte importante de la poblacin del pas.
Hacia 1960, el 31,8% de la poblacin viva en zonas rurales, y en el territorio comprendido
entre Curic y Linares, en plena Zona Central (actual VII regin), el 59,6% de la poblacin
resida en zonas agrcolas. Si bien la reforma agraria no puso fin a los procesos de migracin
desde el campo a la ciudad, puso fin al sistema de inquilinaje, lo que multiplic el nmero
de pequeos y medianos propietarios. Si bien tras la interrupcin del proceso despus de
1973, muchos de ellos vendieron sus tierras y se transformaron en obreros agrcolas, ya
no se regres a la ancestral relacin de inquilinaje que pona al campesino en un estatus
diferente al de los dems trabajadores chilenos. En ese sentido, la ley de sindicacin campesina fue un aporte en la toma de conciencia de estos trabajadores respecto a sus derechos.
El impacto poltico: La reforma agraria contribuy en forma importante a la polarizacin
poltica que caracteriz a la poca y, especialmente, al perodo de gobierno de Allende. Por
una parte, la derecha poltica reaccion con fuerza ante las expropiaciones que consideraban ilegales y atentatorias contra su derecho a la propiedad. Los terratenientes, adems, se
sintieron afectados por la ley de sindicacin campesina, que otorgaba a los trabajadores
de la tierra derechos laborales de los que histricamente haban carecido, lo que acrecentaba las obligaciones patronales y potenciaba la organizacin y la conciencia poltica de los
campesinos. Estos, a su vez, fortalecieron sus organizaciones y adoptaron nuevas formas
de lucha reivindicatoria, amparados por los partidos de izquierda, particularmente por el
Movimiento Campesino Revolucionario, seccin rural del Mir. As, se produjo una oleada
de tomas ilegales de predios agrcolas con el fin de presionar al aumento y agilizacin de la
redistribucin de las tierras entre los campesinos. Por su parte, los terratenientes emprendieron el boicot contra la produccin agrcola, liquidando ganado y semillas ante las inevitables
expropiaciones, ya que las leyes que sustentaban la reforma impedan la subdivisin de la
tierra para evitar que estas fueran repartidas entre los familiares dueos de grandes predios.
Esta situacin deriv en una serie de enfrentamientos entre terratenientes y campesinos,
muchas veces con intervencin de Carabineros, lo que contribuy a intensificar la sensacin general de inestabilidad y violencia. Tras el golpe de Estado de 1973, el rgimen militar
cerr el proceso, hizo una revisin de este, devolvi cerca del 40% de las tierras expropiadas
y permiti que los nuevos propietarios beneficiados por la reforma vendieran sus tierras.

176 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 24
Lee las siguientes fuentes primarias y luego responde las preguntas.
Las finalidades bsicas que pretende nuestra reforma agraria son:
1. Permitir el acceso a la propiedad de la tierra a
me he referido, contienen, asimismo, disposiciones
quienes la trabajen y que hasta ahora no han tenido
destinadas a fortalecer la formacin de un tipo medio
posibilidad de alcanzar este justo anhelo; 2 Mejorar
de propiedad rural []. A fin de mejorar las condiciosubstancialmente los niveles de vida de la poblacin
nes de vida de las poblaciones campesinas, se ha puesto
campesina y, 3 Aumentar la produccin agropecuaria
en marcha el sistema de crdito agrcola supervisado y
y conservar e incrementar la productividad del suelo.
se han adoptado medidas legislativas y administrativas
para estimular la educacin rural y para evitar la burla
Para lograr estas finalidades la Ley N 15.020 y sus
en el pago de las asignaciones familiares de los obreros
reglamentos contienen disposiciones que impulsan la
agrcolas. Adems se ha establecido un rgimen de
formacin de parcelas, a travs de la Corporacin de
previsin para los parceleros y para los pequeos y mela Reforma Agraria y la reagrupacin de los minifundianos agricultores, un sistema sobre salario mnimo
dios; que otorgan especiales facilidades para constituir
y se fomenta la creacin de cooperativas agrcolas, de
la propiedad familiar agrcola y sanear los ttulos de
pequea propiedad agrcola y se conceden franquicias campesinos y pesqueras.
Jorge Alessandri Rodrguez. (21 de Mayo de 1964). Mensaje de S. E. el Presidente de
tributarias para la divisin de predios rsticos.
la Repblica don Jorge Alessandri Rodrguez al Congreso Nacional al inaugurar el
Con el objeto ya sealado, los reglamentos a que
perodo ordinario de sesiones. Santiago.

La Reforma que tiene por objeto modificar la


estructura de la tenencia de la tierra, afectar a slo un
poco ms de 3.000 propietarios agrcolas, los cuales
poseen el 50% de la superficie agraria de Chile [].
Actualmente se encuentra en el Congreso el proyecto de Ley sobre Reforma Agraria que permitir cumplir plenamente dicha Reforma. Por medio de la nueva
ley se crearn 100.000 nuevos propietarios agrcolas
[]. Con la antigua Ley de Reforma Agraria, entre los
aos 1965 y 1966 se han expropiado 347 haciendas con
una superficie cercana a un milln de hectreas.

As se ha favorecido a 4.827 familias campesinas.


Esto es comparativamente ms de lo que se realiz en
Chile en los anteriores 30 aos [].
En muchas zonas del pas el salario de los campesinos que ganaban en dinero de $500 a $700 ha
subido un 400% y un 500% y hoy ganan tres, cuatro y
hasta cinco mil pesos en dinero diarios.

El Gobierno Popular promover el aumento de la


produccin agrcola y el mejoramiento del nivel de
vida de los campesinos mediante una reforma agraria
que comience por expropiar los latifundios, sobre la
base de la fijacin de cabidas mximas para los predios
en las distintas zonas del pas. Los predios cuya cabida
exceda lo permitido, sern expropiados y las tierras
disponibles sern entregadas a los campesinos que las
trabajan actualmente, sea para cultivarlas individualmente en unidades econmicas o para cultivarlas colectivamente en forma de cooperativas de produccin.
Los actuales trabajadores de la tierra, especialmente
inquilinos y medieros, gozarn de inamovilidad en las

tierras que ahora cultivan []. El Gobierno Popular


propender a la organizacin voluntaria de los pequeos agricultores en cooperativas para otorgarles por
su intermedio la ayuda crediticia y tcnica necesaria,
a fin de que aumenten la productividad de sus tierras,
asegurndoles un precio conveniente para sus productos []. El Gobierno Popular realizar igualmente un
vasto plan de educacin campesina y establecer una
adecuada poltica que proteja el trabajo e impulse el
desarrollo de la organizacin sindical campesina.

Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en Libertad: un


programa que se cumple y no se transa. Santiago.

Comando Nacional de la Candidatura de Salvador Allende. (1970). Programa del


Gobierno Popular. En Serie Planes y Programas del Gobierno Popular. Santiago.

1. Existan aspectos comunes entre los postulados de tres mandatarios con ideologas diferentes respecto de la reforma agraria? Compara.
2. Cmo podras explicar las similitudes en el tema de la reforma agraria entre los planteamientos de Alessandri, Frei y
Allende? Fundamenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

177

ndagacin, anlisis e interpretacin

A lo largo de la unidad has conocido los importantes cambios que el proceso de reforma agraria produjo en la
estructura econmica y social de Chile. Asimismo, gener un impacto enorme en el espacio geogrfico, mediante
la transformacin del paisaje rural y urbano del territorio nacional.
A continuacin, te invitamos a investigar y analizar el impacto de la reforma agraria en el espacio geogrfico local.
En un mapa del lugar donde vives o de sus alrededores, localiza el espacio geogrfico en que se aplic la reforma
agraria durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, investiga acontecimientos importantes de su historia, con nfasis
en las transformaciones geogrficas que provoc este proceso.
El objetivo de la investigacin es lograr contestar las siguientes preguntas:
Qu transformaciones introdujo la reforma agraria en dicho territorio? Cambi el uso del suelo despus del
proceso de reforma agraria? Se modificaron las formas de organizacin de los habitantes de la localidad tras la
aplicacin de la reforma agraria?
Para responder estas preguntas te presentamos diferentes tipos de fuentes relativas al proceso de Reforma Agraria.
Para analizarlas te recomendamos seguir el procedimiento propuesto para cada una de ellas.

Cmo analizar una fuente


estadstica?
Paso 1: Identificar el tema y el
ao o perodo al que corresponde la informacin.
Paso 2: Identificar y argumentar si se trata de una fuente
primaria o secundaria.
Paso 3: Averiguar sobre el autor
o institucin que la origina (en
este caso, CORA) y el contexto
en que se produce la fuente .
Paso 4: Identificar los elementos especficos a los que hace
referencia la fuente.
Paso 5: Seleccionar la informacin necesaria de acuerdo
al tema y lugar en estudio.
Paso 6: Analizar la informacin
seleccionada y establecer relaciones entre los datos.
Paso 7: Establecer conclusiones de acuerdo al tema y lugar
a estudiar.
Fuente: CORA-DATA. En: Jos Garrido
(ed.). (1988). Historia de la Reforma
Agraria, Santiago.

Paso 1

Aprendiendo a utilizar fuentes diversas para indagar sobre


procesos histricos y su impacto en el espacio geogrfico

Anlisis de fuentes
a. Fuente estadstica

Nmero de familias y superficie de la tierra que entraron en el proceso de reforma agraria por provincias
Superficie (hectreas)
Provincia
N familias
Riego
Secano arable
Secano no arable
Total
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Aconcagua
Valparaso
Santiago
O`Higgins
Colchagua
Curic
Talca
Linares
Maule
uble
Concepcin
Arauco
Biobo
Malleco
Cautn
Valdivia
Osorno
Llanquihue
Chilo
Aisn
Magallanes
Totales

178 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

115
38
284
3.031
3.234
2.915
5.659
4.813
5.748
2.321
4.549
3.681
242
3.574
738
534
2.498
1.679
2.727
2.986
1.905
987
33
129
478
56.898

2.055,0
849,5
7.306,6
43.598,3
35.166,1
24.027,7
104.386,7
76.821,4
72.616,4
38.754,8
87.924,4
98.237,5
2.178,2
68.710,7
9.549,4
378,2
39.578,6
16.997,8
11.751,3

740.887,5

156,1

25.317,4
28.746,4
10.500,6
47.353,4
5.369,9
65.935,4
7.107,4
13.956,6
14.819,4
8.051,3
72.227,3
9.201,3
22.885,3
53.660,0
118.089,9
148.780,4
133.968,6
131.982,7
47.863,8
818,0
651,6
1.02,9
969.465,8

458.078,1
1.618,8
36.813,0
1.302.322,9
605.161,2
163.020,9
672.938,6
342.093,3
308.258,6
154.778,7
210.001,3
111.784,4
36.121,1
311.763,2
31.052,0
111.135,1
220.473,4
297.039,9
167.706,3
634.751,0
152.478,2
316.478,9
46.628,5
380.800,0
1.317.601,0
8.590.898,5

460.287,2
2.468,3
44.119,9
1.371.238,6
669.073,7
197.549,2
824.678,7
424.284,6
446.810,4
200.640,9
311.882,3
224.841,3
46.350,8
311.763,2
49.802,7
134.398,6
313.712,0
432.127,6
328.238,0
768.719,6
284.460,9
364.344,7
47.446,5
381.452,4
1.518.621,9
10.300.252,0

1 2 3 4 5 6 7
Cmo analizar una fuente
cartogrfica?

Tierras de riego
expropiadas

Tierras agricolas
expropiadas

Tierras de
secano arable
expropiadas

Porcentaje sobre la
superficie total de
las explotaciones
con tierra a a 1965.

Porcentaje sobre total


regional de superficie
de secano arable.

Porcentaje sobre
total regional de
superficie regada.
Total de superficie
expropiada

Paso 1: Definir el tipo de mapa


temtico representado e identificar el contexto espacio-temporal al que hace referencia.
Paso 2: Identificar el proceso y
el contexto histrico en el cual
se inserta.
Paso 3: Interpretar la simbologa e identificar los elementos
especficos a los que hace
referencia el mapa.
Paso 4: Seleccionar la informacin pertinente, de acuerdo a la
investigacin que se realice.
Paso 5: Analizar y relacionar la
informacin que entregan los
mapas.
Paso 6: Extraer conclusiones y
contextualizar la informacin de
acuerdo a lo estudiado.

Paso 3

Reforma agraria

Sntesis e interpretacin:
Elabora las conclusiones de tu trabajo, las que
deben representar una
interpretacin propia de
los resultados obtenidos,
destinada a identificar
las principales transformaciones en el espacio
geogrfico y a evaluar el
impacto de la reforma
agraria en el espacio geogrfico en que vives. Para
ello, te invitamos a contestar las preguntas planteadas en un comienzo segn
la informacin recabada y
a formular una posicin
personal en torno al tema
de investigacin.

Paso 4

b. Fuente cartogrfica

Comunicacin de resultados: Para terminar,


elabora un folleto explicativo o un afiche con el
que puedas mostrar a tus
compaeros y compaeras los resultados de tu
investigacin.

Fuente: Mara Eliana Henrquez Reyes. (1987). La Reforma Agraria en Chile.


En: Revista de Geografa Norte Grande, Santiago.

c. Fuente oral: la memoria social


Para complementar la informacin anterior, indaga entre los adultos cercanos
mediante la realizacin de una entrevista a algn familiar que haya vivido entre
las dcadas de 1960 y 1970 y que tengan recuerdos de este proceso.
Cmo analizar fuentes orales?

Paso 2

Paso 1: Seleccionar personas a las cules se realizar la entrevista.


Paso 2: Elaborar la entrevista en base a preguntas que permitan obtener informacin, de acuerdo a las preguntas iniciales.
Paso 3: Organizar la informacin obtenida. Para ello, se pueden utilizar fichas incorpornado
informacin como por ejemplo: nombre del entrevistado, fecha de entrevista, sntesis de lo
sealado por el entrevistado, citas seleccionadas relevantes para el anlisis posterior y comentario personal.
Paso 4: Analizar, relacionar, comparar y contrastar la informacin obtenida.
Paso 5: Sacar conclusiones.

Comparacin y contraste de la informacin: A partir de lo que has indagado y analizado,


compara los resultados obtenidos producto de su anlisis e identifica la informacin que
se complementa y aquella que refleja diferencias.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

179

La masificacin de la participacin poltica


popular y las crecientes demandas sociales
Durante el siglo XX, el inters de los chilenos por tomar parte en las decisiones que afectaran a sus condiciones de vida y al futuro del pas fue en considerable aumento. Esta
participacin se haca efectiva a travs de diversos mecanismos, ya que adems de las
elecciones populares, en las que esta se hizo masiva, aument la sindicacin y la participacin en partidos polticos y en asociaciones de estudiantes, juntas de vecinos, centros
de madres y una amplia gama de organizaciones sociales.

La ampliacin del sufragio

Jvenes votan en una eleccin de


la Federacin de Estudiantes de la
Universidad Catlica en 1971.

A ctividad 25

Las reformas electorales cumplieron un rol fundamental para entender la explosiva masividad del sufragio, a partir de la segunda mitad del siglo XX. La Constitucin de 1925 ya
haba consagrado la participacin poltica a todos los hombres mayores de 21 aos que
supiesen leer y escribir, sin importar la labor que realizaban, lo que termin por sepultar
la discriminacin censitaria que existi durante casi todo el siglo XIX. Sin embargo, la
amplia mayora de la poblacin an segua excluida: mujeres y analfabetos. En 1935, las
mujeres lograron votar en las elecciones municipales de ese ao, pero fue recin en 1949
cuando se las habilit para poder participar en parlamentarias y presidenciales.
La reforma de 1958 se centr fundamentalmente en dos puntos: terminar con el cohecho, mediante su penalizacin y la creacin de una cdula de votacin nica y numerada
entregada por el Estado, y derogar la Ley de Defensa Permanente de la Democracia,
conocida como la "ley maldita", que proscribi al Partido Comunista y elimin de los
registros electorales a sus militantes. De esta forma, el voto tanto de la izquierda como
del centro aument de forma importante.
En 1962 se realiz una reforma electoral en la cual se simplific la inscripcin y se exigi la
obligatoriedad de esta para trmites no-polticos, como por ejemplo para pagar contribuciones, salir del pas y obtener empleo, lo que provoc la expansin del electorado. La integracin al sufragio de los sectores ms pobres y marginados de la sociedad chilena ayud a
inclinar la balanza hacia los cambios estructurales desde 1964 hasta 1973. En 1970 se aprob una nueva reforma, que disminuy la edad mnima para votar de 21 a 18 aos y permiti
que lo hicieran los analfabetos. La primera eleccin en que esta medida tuvo efecto fue en
las elecciones parlamentarias de 1973, las que, segn los datos, pueden ser consideradas
una de las ms participativas de la historia del sistema previo al 11 de septiembre de 1973.

Observa la tabla estadstica y luego realiza la actividad.


Ao

Tipo de eleccin Potencial electoral

N de
inscritos

N de
votantes

% de
abstencin

1958

Presidente

3566433

1497902

1235619

17,51

1961

Congreso

3884654

1858807

1339828

27,92

1964

Presidente

4105944

2915220

2512045

13,83

1965

Congreso

4270182

2920804

2282608

21,91

1970

Presidente

5197862

3791840

2923129

22,91

1973

Congreso

5594239

4510075

3686986

18,25

Adaptado de Ricardo Nazer y Jaime Rosemblit. (2000). Electores, sufragio y democracia en Chile: una mirada histrica.
En Mapocho N 48. Santiago.

180 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

1. Cul fue la tendencia del porcentaje de inscritos respecto al potencial


electoral entre 1958 y 1973? Infiere.
2. A qu causas polticas, sociales y
jurdicas se puede atribuir este fenmeno? Explica.
3. Qu contexto poltico explica la
alta participacin electoral en las
elecciones parlamentarias de 1973?
Relaciona.

1 2 3 4 5 6 7

La participacin popular
Adems del sufragio, se intensificaron otras formas de participacin. La ley
de sindicacin campesina termin con la marginacin de este grupo respecto de los derechos laborales y facilit la movilizacin social en el campo.
Las organizaciones de pobladores profundizaron las tomas de terrenos, en
las que organizaron desde la distribucin de agua potable y vigilancia, hasta
sistemas de educacin y justicia. Las organizaciones estudiantiles radicalizaron su actividad y criticaron a la universidad como entidad reproductora
de las desigualdades sociales. El movimiento sindical se fortaleci tras la
fundacin de la Central nica de Trabajadores en 1953, que agrupaba a la
mayora de los trabajadores chilenos. En el mismo marco, la militancia en
partidos polticos aument considerablemente. Todas estas organizaciones
emprendieron un cuestionamiento de fondo al orden social existente.
En julio de 1968 se promulg la Ley sobre Juntas de Vecinos y dems
Organizaciones Comunitarias, que responda a la promocin popular de
Frei. Esta ley reconoca a las juntas de vecinos y a los centros de madres,
de padres y apoderados, culturales, juveniles y deportivos como organizaciones mediadoras entre las familias y las administraciones locales de
alcaldes o intendentes; con ello, la organizacin comunitaria se insert
como parte del Estado. Entre estas organizaciones, destacaron los centros de madres y
las cooperativas. Los primeros fueron el principal espacio de participacin femenina, con
un rol protagnico en la politizacin del movimiento por la vivienda. Las cooperativas
permitieron a grupos sociales pobres generar emprendimientos colectivos a travs del
ahorro comunitario, como por ejemplo la construccin de viviendas.
Con la campaa electoral de 1970, los partidos de la UP, principalmente los partidos Comunista y Socialista, organizaron miles de grupos de militantes en los lugares de trabajo,
poblaciones y centros de estudio, llamados Comits de Unidad Popular (Cup). Estos
grupos ayudaron a ganar la eleccin a Salvador Allende, pero adems significaron los
embriones del poder popular, que se desarrollara en los aos de su gobierno.
Por esta va, se formaron los cordones industriales, que derivaban de la ocupacin de una
fbrica, para gatillar su expropiacin por parte del Estado. La direccin de la empresa,
ahora en manos de los trabajadores, junto a otras, formaban un cordn industrial, los
cuales fueron vistos por la izquierda como embriones de la futura sociedad socialista.
En 1972 se formaron los comandos comunales, como respuesta a los paros del transporte
y del comercio que organizaba la oposicin de la derecha y la Democracia Cristiana. La
misma base de militancia ayud a formar, ante el desabastecimiento y el mercado negro,
las Juntas de Abastecimiento y Precios (Jap), que pasaron a ser grupos cvicos de vigilancia e intervencin del comercio de vveres.
Tras el golpe Estado de 1973 el fenmeno del poder popular lleg abruptamente a su fin.

Comando comunal
Cordn industrial
Campamento participante del poder popular

Plano de los cordones industriales


de Santiago.

Para GRABAR
Durante este
perodo existi una
democratizacin en la
participacin popular,
debido a que diversas
reformas electorales
aumentaron la poblacin
votante, una mayor
organizacin de las bases
sociales campesinas y
urbanas, la promocin
que el Estado hizo para
la participacin y la
politizacin general de la
sociedad.

A ctividad 26
Lee el contenido de esta pgina y observa el plano de los cordones industriales de Santiago. Luego, resuelve la actividad
junto a un compaero o compaera.
1. Infieran la capacidad de organizacin de los pobladores de Santiago hacia principios de la dcada de 1970.
2. Qu factores creen que influyeron en la capacidad de organizacin y participacin social? Fundamenten su punto de vista
desde las dimensiones poltica, econmica, social y cultural.
3. Investiguen qu cordones industriales o comandos comunales se organizaron en su localidad. Para ello, entrevisten a vecinos
que fueron testigos de la poca estudiada.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

181

H aciendo ciudadana
Las organizaciones sociales en los barrios
Durante el perodo que has estudiado, el pas sufri una serie de transformaciones. En el contexto internacional de
la Guerra Fra se sucedieron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, cada uno
con un proyecto de nacin muy diferente al de los otros. Entre los procesos que provocaron acelerados cambios en
diferentes mbitos de la sociedad destacaron el de reforma agraria y el de politizacin de amplios sectores sociales.
En el gobierno de Eduardo Frei Montalva, la politizacin de las organizaciones sociales tuvo su expresin en el
proyecto de promocin popular, que se orient a integrar al proceso poltico a los sectores ms postergados de
la poblacin chilena. Este programa pretenda mejorar las condiciones de vida de aquellos ciudadanos a travs
de su organizacin y, a la vez, acrecentar las bases de apoyo al gobierno.
El proyecto de Eduardo Frei Montalva foment organizaciones como juntas de vecinos, centros de madres y
clubes de ftbol. Estas cumplieron un rol fundamental durante la dcada de 1960 y principios de la de 1970,
asociadas al aumento en el grado de participacin de ciudadanos, quienes se haban caracterizado por estar
permanentemente excluidos de beneficios sociales o de expresin pblica.

Elaborando una entrevista


Qu es una entrevista?
La entrevista es un procedimiento para comunicar y obtener informacin a travs del
dilogo entre dos o ms personas. Quien dirige la entrevista y realiza las preguntas con el
objetivo de obtener informacin u opinin es el entrevistador, mientras que la persona que
responde a las interrogantes formuladas por el anterior, en torno a su experiencia o conocimiento sobre el tema especfico, se denomina entrevistado.
Cmo se elabora una entrevista?
En primer lugar, toda entrevista debe tener un objetivo claro, que permita perfilar el tipo de
preguntas o interpelaciones que se realizarn. Luego, hay que estudiar el perfil del entrevistado. Para ello, se reunirn datos personales como su nombre, edad, sexo, ocupacin y lugar
de procedencia, entre otros, segn la importancia que posean para tratar el tema.
Posteriormente, se procede a crear una serie de preguntas abiertas, que constituirn la parte
principal del instrumento y permitirn rescatar la mayor informacin posible acerca del
tema. Las preguntas abiertas presentan dos ventajas: Por una parte, pueden ser ajustadas y
reorientadas para profundizar en los tpicos de inters y, por otra, posibilitan al entrevistado explayarse libremente y dar intencin a las respuestas sobre el tema tratado.
Qu se debe tener en cuenta al momento de aplicar la entrevista?
Hay varios pasos previos a la aplicacin de la entrevista misma. El primero de ellos es acordar
con el entrevistado el lugar, da y hora en que ser aplicada. El segundo, es darle a conocer el
motivo por el que ser entrevistado. El tercero, es hacer lo posible por grabar la conversacin, lo
que permite registrar toda la informacin en funcin del anlisis posterior de los datos. Si no es
factible usar grabadora, se debe tomar notas en un cuaderno con la informacin ms relevante.
Al momento de aplicar el instrumento, el entrevistador debe ser cordial con el entrevistado,
demostrar inters genuino en sus opiniones e inspirarle confianza.
Quien dirige el dilogo debe permitir que el entrevistado se explaye tranquilamente, sin
cortar la comunicacin hasta que este ltimo decida terminar.
Finalmente, es recomendable agradecer al entrevistado por su disposicin y tiempo.

182 unidad 4 el perodo de laS tranSformacioneS eStructuraleS

1 2 3 4 5 6 7

A ctividad

Conociendo en terreno las organizaciones sociales de tu barrio


Te invitamos a realizar una investigacin con el objetivo de conocer ms sobre las organizaciones sociales descritas
y la historia del barrio en el que vives. Luego, organiza la informacin en tu cuaderno.
1. Explora tu barrio e identifica las organizaciones sociales que existen. Pueden ser juntas de vecinos, centros de madres, clubes deportivos o centros juveniles, entre otros. Selecciona la que ms te interese conocer, idealmente entre
las fundadas durante la dcada de 1960.
2. Investiga si puedes entrevistar a alguno de los fundadores y de los dirigentes actuales de la organizacin seleccionada
(consulta en la pgina anterior el recuadro que explica el procedimiento a seguir en una entrevista).
3. Elabora las entrevistas. Para ello, formula su objetivo y luego las preguntas abiertas que orientarn la aplicacin
exitosa del instrumento. Puedes preguntarles sobre sus motivos personales para participar en la organizacin social, la funcin que cumpli y cumple la organizacin entre los vecinos y sobre otros tpicos que identifiques como
relevantes.
4. Aplica los instrumentos entre las personas accesibles y que has seleccionado como figuras relevantes para la organizacin en el pasado y en la actualidad.
Te recomendamos fotografiar el domicilio de la organizacin seleccionada, los espacios internos que consideres
importantes para su funcionamiento y a tus entrevistados.

Investigando y comunicando los hallazgos


sobre la organizacin social de tu barrio
1. Investiga los orgenes y la finalidad de la organizacin seleccionada: Fecha de fundacin, vecinos que la integraban,
necesidades que motivaron su creacin, actividades que realizaban, el rol que cumpla en el barrio, entre otros datos.
2. Investiga el contexto histrico de la poca en que la organizacin se cre: Caractersticas del pas, de los ciudadanos,
del barrio, entre otras.
3. Investiga si exista relacin entre la organizacin seleccionada o sus dirigentes y algn movimiento o partido poltico,
tanto en sus orgenes como en la actualidad. Sobre la base de tus hallazgos, infiere la importancia que los vecinos
organizados le han otorgado a la poltica.
4. Comunica tus hallazgos al resto del curso a travs de una presentacin en el programa Power Point. Esta puede estar
acompaada de las fotografas que te sugerimos tomar. En los aspectos formales, debe contar con los siguientes elementos mnimos, para una extensin mxima de 10 diapositivas:

Portada: En la primera diapositiva presentas el nombre del autor y el ttulo de la exposicin, que debe tener refe-

rencia espacial y temporal, y anunciar el contenido de manera general.


Introduccin: En esta parte das a conocer la organizacin social de tu barrio, los motivos para seleccionarla y la
metodologa de investigacin que aplicaste.
Desarrollo: Es la seccin ms extensa, mediante la cual expones las ideas principales de la informacin que obtuviste a partir de las entrevistas y otras fuentes.
Conclusiones: Es la etapa final, en que fundamentas el objetivo de las organizaciones sociales hacia la dcada de
1960, la relevancia que tienen hoy en la vida cotidiana de los vecinos del barrio y los elementos de continuidad y
cambio desde su fundacin hasta la actualidad, entre otros aspectos.

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

183

La literatura y las artes como expresin


del cambio poltico y social

Violeta Parra, cantautora chilena.

Ampliando
MEMORIA
Roberto Matta
Naci el 11 de noviembre
de 1911, en Santiago. Es
probablemente el pintor
chileno ms conocido en
el mundo y uno de los
principales creadores del
movimiento surrealista.
Cercano a figuras mundiales
del arte como Marcel
Duchamp o Pablo Picasso,
realiz la mayor parte de su
carrera en el extranjero.
Particip activamente en
el movimiento cultural
y artstico que apoy al
gobierno de Salvador
Allende, realizando
importantes creaciones.
Se exilia en 1973, tras el
golpe de Estado, para vivir
en Italia hasta su muerte
en 2002. En 1990 recibi el
Premio Nacional de Arte, en
1992 se le otorg el Premio
Prncipe de Asturias de las
Artes y en 1995 obtuvo el
Praemium Imperiale en la
categora de Pintura.

Los espacios de manifestacin creativa como la literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960
y 1970 del siglo XX.
La literatura chilena reflej las profundas transformaciones polticas y culturales del perodo. Inspirados en la revolucin cubana, el movimiento hippie, el movimiento estudiantil de
Pars del 68 y los cambios de la sociedad chilena, los narradores de la poca dieron curso a
una prolfica creacin literaria. Destacaron, entre muchos otros, las publicaciones de Poli
Dlano, Braulio Arenas y Jos Donoso. Este ltimo se insert en el boom latinoamericano
con su obra El obsceno pjaro de la noche. En estos aos de cambio abundaron los poetas,
entre ellos scar Hahn, Floridor Prez, Waldo Rojas, Gonzalo Milln, Manuel Silva Acevedo, Cecilia Vicua, Jorge Teillier, Nicanor Parra y Armando Uribe Arce. Muchos de
estos escritores formaron grupos o talleres al alero de las universidades y publicaron diversas
revistas literarias. Mencin especial cabe al poeta Pablo Neruda, profundamente comprometido con el gobierno de Allende, quien recibi el Premio Nobel de Literatura en 1971.
La msica sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva
Cancin Chilena y la llegada de los modernos instrumentos musicales del hemisferio
norte, y con ellos las primeras bandas de rock chileno.
Ya desde la dcada de 1950 haba comenzado a destacarse la figura de Violeta Parra, cuyo
trabajo de recopilacin folcklorica y creaciones cargadas de crtica social serviran de inspiracin a muchos artistas posteriores. En 1969, la Universidad Catlica, a travs de Ricardo
Garca, radiodifusor y gestor musical, organiz un festival denominado Nueva Cancin
Chilena; en ella, uno de los ganadores fue Vctor Jara, cuya banda de apoyo era el conjunto
Quilapayn. Tras ese festival, los artistas que se identificaron con el gobierno de Allende y
la Unidad Popular fueron denominados como el movimiento de la Nueva Cancin Chilena.
Concebido como una recuperacin del folclore nacional, este movimiento estuvo formado
por una variedad importante de cantautores como Vctor Jara, la familia Parra, Inti Illimani, Rolando Alarcn, Margot Loyola o Patricio Manns, entre muchos otros, que se caracterizaron por tomar posicin respecto del acontecer nacional y reflejarla en sus creaciones.
Por otra parte y ms lejos de la poltica, las notas del rock, la nueva msica nacida entre
los negros del sur de Estados Unidos y del pop europeo, comenzaron a sonar en las canciones de la radio a travs de los artistas de la Nueva Ola en la dcada de 1960. Entre las
bandas precursoras del rock chileno se pueden contar Los Mac's y Los Joker's. Hacia
fines de la misma dcada, aparecieron bandas que junto al rock incorporaban los sonidos
de las tendencias hippies, con sonidos y colores que se relacionaban con las prcticas de
vida extrainstitucional, como comunidades libres, y la experimentacin con sustancias
psicoactivas. Entre ellas destacaron los sonidos de Aguaturbia o Los Blops. Los Jaivas
se caracterizaron por combinar el rock progresivo con instrumentos y ritmos latinoamericanos. Esta msica represent cambios culturales en una juventud que se asuma como
actor generacional, consciente de ser la mayora en el pas.

A ctividad 27
Escucha la cancin Nuestro cobre ingresando en la pgina web https://www.youtube.com/watch?v=EimThrCRoEY. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
Recuerda
que las pginas
1. A qu situacin histrica se refiere la cancin? Durante qu dobierno se realiz? Identifica.
2. Cul es tu opinin respecto al hecho que describe la cancin? Describe.
184 unidad 4 el perodo de laS tranSformacioneS eStructuraleS

webs pueden
variar sus
contenidos.

1 2 3 4 5 6 7
El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular, renaciendo despus de la dcada de 1950, donde casi nada se produjo. El cine sobrevivi gracias al trabajo de los documentalistas al alero del Estado y las universidades. A fines de la dcada
de 1960 surgi un grupo de cineastas preocupado por la vida de los hombres comunes,
la realidad social, la pobreza y la injusticia; entre ellos destacaron Miguel Littin, Patricio
Guzmn, Helvio Soto, Pedro Chaskel y Aldo Francia, entre otros. Pelculas como Valparaso mi amor de Aldo Francia o El Chacal de Nahueltoro de Miguel Littin son piezas
invaluables de aquella generacin que renov el cine chileno.
La televisin fue tambin un espejo importante de esta poca de cambios. Fueron las
universidades las que desarrollaron la televisin en Chile y, tras el proceso de reforma
universitaria, los canales de televisin se convirtieron en espacios de lucha poltica, an
ms cuando entre 1969 y 1970 TVN inici sus transmisiones a todo Chile. Los programas
de televisin ms emblemticos que trataron de poltica, fueron A esta hora se improvisa, del canal de la Universidad Catlica y Decisin 70 de TVN.
En la plstica, irrumpi el informalismo pictrico desarrollado por el Grupo Signo
(Jos Balmes, Gracia Barrios, Eduardo Martnez Bonatti, Alberto Prez) a partir de 1960,
dando paso ms tarde a un arte conceptual que, vinculado a la crtica social impulsada
por esta "reforma" a la pintura, utiliz al espacio pblico y los objetos cotidianos como
medio de protesta. Aparecieron las brigadas muralistas, primero como un medio de
propaganda electoral, convirtindose durante el gobierno de la Unidad Popular en la cara
visible en el espacio pblico de un arte militante que se desarrollaba en todas las esferas
culturales del pas. Prueba de su importancia durante esos aos fue la exposicin de las
brigadas muralistas Elmo Cataln y Ramona Parra en el Museo de Arte Contemporneo en 1971, as como la participacin de diversos artistas visuales en obras callejeras
realizadas por estas brigadas entre 1971 y 1972 (Jos Balmes, Pedro Millar, Francisco
Brugnoli, entre otros).

Mario Kreutzberger alias Don


Francisco anima Sbado Gigante
en 1969. El programa de
entretenimiento, que se emita
desde 1962, era uno de los ms
populares de la televisin chilena.

A ctividad 28
Observa la fotografa y lee la informacin. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
En 1971, el pintor
Roberto Matta junto a las
Brigadas Ramona Parra realiz en la Piscina
Municipal de La Granja el
mural titulado El primer
gol del pueblo chileno. En
1974, durante la dictadura
militar, la obra fue cubierta con catorce capas de
pintura, con el objeto de
hacerla desaparecer.
1. Qu representa la obra? Interpreta.
2. Qu motivacin puede haber tenido un pintor como Roberto Matta para participar en
una accin artstica de esta naturaleza? Infiere.
3. Por qu razn el rgimen militar tendra inters en hacer desaparecer la obra y por qu
los gobiernos de la Concertacin tendran inters en restaurarla? Relaciona.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

185

H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

La Guerra Fra en Amrica Latina


La revolucin cubana en 1959 propici que Estados Unidos implementase dos
nuevas estrategias para la regin. La primera de ellas se bas en la colaboracin y
en la asistencia tcnica y econmica, a travs del pacto Alianza para el Progreso.
La otra se caracteriz por la preparacin de grupos militares, a travs de la
Doctrina de Seguridad Nacional.
Pginas 150 a 153

La poltica chilena entre la reforma y la revolucin


A partir del ao 1958, y hasta 1973, se desarroll un nuevo perodo de la historia
chilena. Entre sus caractersticas se encuentran la incorporacin del pas al
contexto de la Guerra Fra, el surgimiento de proyectos polticos de planificacin
global, la radicalizacin de las demandas de democratizacin y de justicia social
y la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo. Bajo tales condiciones se
implementaron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y de Salvador
Allende, el que finaliz con un golpe de Estado, poniendo fin a esta etapa histrica.
Pginas 156 a 173

La reforma agraria
A mediados del siglo XX las formas de produccin agrcola eran tradicionales, la
inversin insuficiente y las condiciones laborales del campesinado deplorables.
La reforma agraria signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra y una
modificacin en las formas de produccin, que se basaron en el uso intensivo de
la tierra, la diversificacin de la produccin y la exportacin de nuevos productos.
Pginas 174 a 177

La masificacin de la participacin poltica popular y las crecientes demandas sociales


Desde mediados del siglo XX la participacin se hizo masiva, aument la
adscripcin a partidos polticos, la sindicacin y la participacin en asociaciones
de estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una amplia gama de
organizaciones sociales.
Pginas 180 y 181

La literatura y las artes como expresin del cambio poltico y social


La literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos
y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960 y 1970 del siglo XX. Los
narradores de la poca dieron curso a una prolfica creacin literaria. La msica
sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva
Cancin Chilena y la Nueva Ola en los aos 60. El cine, por otra parte, se volc a
retratar la realidad del Chile popular.
Pginas 184 y 185
186 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

C argando disco

1 2 3 4 5 6 7

Modelamiento de pregunta PSU

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de interpretar para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
La imagen corresponde a un cartel de propaganda del gobierno de la Unidad Popular, alusivo al proceso de nacionalizacin del cobre, que permite
observar sintticamente algunos de los elementos relacionados con la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo 1970-1973. Entre
estos elementos es correcto mencionar
A. la referencia a la importancia de la inversin extranjera en sectores
productivos clave, como la industria cuprera.
B. la estrecha relacin entre un sector de produccin y sus trabajadores;
en este caso, extraccin de cobre y obreros mineros.
C. la necesidad de apelar e incluir a todos los sectores sociales en el
debate respecto de los temas de relevancia nacional.
D. la presencia protagnica otorgada a los principales actores polticos
del gobierno de la Unidad Popular, como ministros y parlamentarios.
E. la exclusin de actores sociales relevantes de la vida pblica nacional,
como mujeres, nios y trabajadores rurales.

Afiche sobre la nacionalizacin del cobre,


1971.

Modelamiento
El encabezado exige interpretar la imagen mostrada, es decir, otorgar posibles significados a lo presentado por la fuente primaria visual y reconocerlo en una idea que sintetice la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo de gobierno
de la Unidad Popular entre los aos 1970 y 1973.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La nacionalizacin del cobre garantiz el
control estatal de dicha industria minera y el cartel hace
referencia a la produccin nacional del mineral y no a la
de inversionistas extranjeros. Ningn elemento visual del
cartel hace alusin a la atraccin de capitales forneos
para la industria del cobre.
B. Incorrecta. Los actores sociales representados dan
cuenta de una diversidad de tipos de chilenos y chilenas
claramente identificables (campesino, mapuche, polica,
etc.) no necesariamente ligados a la minera del cobre.
Por lo tanto, se pretende comunicar la idea de que el
cobre es de todos los chilenos y no una preocupacin
exclusiva de un grupo determinado de personas.
C. Correcta. Los carteles de la Unidad Popular buscaban
aludir a procesos sociales y polticos contemporneos, con
un fuerte nfasis en la identidad nacional, a travs de un
llamado a la integracin y visibilizacin de los sectores que
histricamente haban sido marginados. Desde este punto
de vista, la nacionalizacin del cobre era un tema que in-

volucraba a todos los chilenos, puesto que los recursos del


mineral afectaran directamente el gasto social del Estado.
D. Incorrecta. El cartel representa actores sociales
comunes, personajes reconocibles de diferentes zonas
del pas, profesiones, gneros y edades. No se observa
el retrato de dirigentes polticos, ministros o diputados
individualizados. Los carteles de la UP buscaban visibilizar a personajes cotidianos, razn por la cual quitaban
protagonismo a los polticos tradicionales.
E. Incorrecta. La imagen alude a diferentes actores sociales, como nios, mujeres y campesinos, por lo que no
estn excluidos de los carteles del perodo. Es ms, los
nios son especiales protagonistas de muchas campaas comunicacionales del gobierno de la Unidad Popular.

HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

187

V erificando disco

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


1.

Sin embargo, en este momento de mxima


oportunidad, enfrentamos las mismas fuerzas que
han amenazado a Amrica a travs de su historia,
las fuerzas extraas que una vez ms intentan
imponer los despotismos del Viejo Mundo a los
pueblos del Nuevo.

3. Jorge Alessandri Rodrguez lleg a la presidencia de


Chile el ao 1958. Entre los elementos de continuidad que este mantuvo en relacin con el segundo
mandato de Carlos Ibez del Campo, es correcto
mencionar
I. el discurso crtico hacia la clase poltica
tradicional.
II. la ausencia de un apoyo explcito de algn
partido poltico.
III. las polticas de profundizacin del modelo
ISI.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III

John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy


sobre Amrica Latina. Washington.

A partir de la fuente, es correcto inferir que la


amenaza a la que aluda el presidente estadounidense John Kennedy era
A.
B.
C.
D.
E.

el anarcosindicalismo.
el imperialismo ingls.
el socialcristianismo.
el colonialismo espaol.
el marxismo sovitico.

2. La revolucin cubana de 1959 ejerci una fuerte


influencia en los movimientos de izquierda latinoamericanos. En el contexto de la Guerra Fra, su
importancia fue que
A. demostr la viabilidad de los proyectos revolucionarios de izquierda e impuls el surgimiento de
grupos armados.
B. reforz la alianza entre Cuba y Estados Unidos
para reimplantar la hegemona de este ltimo en
el continente.
C. gener una desilusin en los partidarios de la izquierda, quienes rechazaron los mtodos utilizados por los revolucionarios.
D. represent un hito en el reflujo de los movimientos armados de izquierda y merm su capacidad
operativa.
E. signific el fin de las polticas de asistencia que
haba llevado a cabo Estados Unidos con los pases latinoamericanos.

188 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

4.

El gobierno del presidente Frei no pretende


dirigir desde arriba un movimiento popular,
sino arbitrar los medios para que la Comunidad
se organice por s misma y alcance as el grado
de responsabilidad necesario para la conduccin de su destino.
Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en
libertad: un programa que se cumple y no se transa. Santiago.

La fuente histrica adjunta hace referencia


a la poltica de:
A.
B.
C.
D.
E.

Chilenizacin del cobre.


Reforma agraria.
Promocin popular.
Asamblea constituyente.
Reforma educativa.

1 2 3 4 5 6 7

5.

La formacin de sindicatos de trabajadores y


empleados: en cada comuna podrn formarse tantos sindicatos como interesados haya en crearlos,
si se cumplen los requisitos mnimos. Estos requisitos son: reunir un mnimo de 100 trabajadores
agrcolas, que pertenezcan a la comuna; deben
ser campesinos mayores de 18 aos, sin importar
su sexo, ni su vinculacin al trabajo (pueden ser
medieros, voluntarios, asalariados, etc.).
Extracto de ley N. 16625 de sindicacin campesina. (29 de abril de 1967).
Santiago.

De acuerdo a la fuente, es correcto afirmar que a fines de la dcada de 1960, la sindicacin campesina
I. estaba restringida a trabajadores agrcolas
contratados.
II. solo permita participar a los trabajadores
mayores de 18 aos.
III. permita la formacin de sindicatos entre
trabajadores de diferentes reas agrcolas de
una misma comuna.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
6.

Eleccin presidencial de 1970


Candidato

N de votos

Salvador Allende

1070334

36,6

Radomiro Tomic

821801

27,9

Jorge Alessandri

1031159

34,9

A partir de los resultados de la eleccin presidencial


de 1970 en Chile, se infiere que
I. ninguno de los tres candidatos obtuvo la mayora absoluta de los votos para ser mandatario.
II. Salvador Allende debi ser ratificado por el
Poder Judicial como presidente de la repblica.
III. la poblacin votante estaba dividida casi en
tres tercios: izquierda, centro y derecha.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III

7. En octubre de 1972, los principales gremios de


camioneros y transportistas llevaron a cabo un paro
indefinido que impidi el transporte de bienes y
productos y bloque las principales arterias viales
de Chile. Una de las principales consecuencias de
esto fue que
A. robusteci el pacto de ayuda mutua entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano.
B. increment la inestabilidad econmica y poltica
del gobierno de la Unidad Popular.
C. la realizacin de un puente areo de flujo constante para asegurar el abastecimiento de productos y
bienes.
D. enemist a los principales dirigentes gremiales
con el Partido Nacional.
E. gener la renuncia en masa de camioneros y
transportistas sindicados.
8. La politizacin de la sociedad fue uno de los procesos centrales de la dcada de 1960 y comienzos de la
de 1970. Dicho proceso se manifest en
I. la alta participacin ciudadana en los procesos eleccionarios.
II. el aumento de la militancia en los partidos
polticos.
III. la asistencia masiva a las manifestaciones
pblicas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
E. I, II y III
9. La Nueva Cancin Chilena fue un movimiento artstico musical que se caracteriz por rescatar las races
folclricas y expresar los anhelos de cambio social
en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Es por
ello que sus letras tenan un eminente contenido
A.
B.
C.
D.
E.

militarista.
poltico.
gremial.
religioso.
buclico.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

189

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Entre los aos 1958 y 1973, la poltica chilena estuvo marcada por el contexto internacional de la Guerra Fra y por el
aumento de la participacin social y poltica a nivel interno. A continuacin, te invitamos a realizar la actividad sobre la
base del contenido de la unidad.
1. A qu sectores polticos representaban en Chile los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y
Salvador Allende, respectivamente? Identifica.
2. Explica una diferencia entre la izquierda y la derecha poltica, en relacin a la propiedad de los recursos naturales y el rol del Estado en la economa chilena.
3. Describe el clima poltico y social que caracteriz a Chile en el perodo 1958-1973.
4. Qu repercusiones tuvo la reforma agraria para la sociedad chilena? Explica.
5. Sintetiza las principales caractersticas del perodo 1958-1973 en el siguiente cuadro, en torno a los criterios
dados. Para ello, aplica tus conocimientos y las respuestas anteriores sobre los contenidos tratados en la presente
unidad.
Criterio

Jorge Alessandri Rodrguez

Eduardo Frei Montalva

Salvador Allende Gossens

Perodo de gobierno
Partido poltico de pertenencia
Modelo econmico que propiciaba
Caractersticas de la reforma agraria
Reformas en la minera del cobre
Principales polticas sociales del Estado

III. Investiga datos de la vida de los tres presidentes de Chile, del perodo 1958-1973.
Criterio

Jorge Alessandri Rodrguez

Fecha y ciudad de nacimiento


Fecha y causa de muerte
Profesin
Principales cargos polticos que ocup

190 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales

Eduardo Frei Montalva

Salvador Allende Gossens

C errar sesin

1 2 3 4 5 6 7

I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.


Pregunta

Contenido evaluado

Habilidad

Latinoamrica en el
contexto de la Guerra Fra.

Analizar

Pginas 150 a 153

3
4
5
6
7

Clave

Mi revisin
Incorrectas

Correctas

Logro
alcanzado

Omitidas

Comprender

Los idearios polticos


y gobiernos de Jorge
Alessandri Rodrguez,
Eduardo Frei Montalva y
Salvador Allende Gossens.
Pginas 156 a 177

Analizar
Sintetizar
Analizar
5

Analizar
Comprender

La participacin popular:
masificacin de la poltica.

Comprender

Pginas 180 y 181

Literatura y arte como


expresin del cambio
social.

Reconocer
1

Pginas 184 y 185

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 5 de la actividad de desarrollo.


Niveles de desempeo

Criterio

Sintetizar

Logrado

Medianamente logrado

Por lograr

Analiza los contenidos de la unidad 4 y


selecciona las principales caractersticas del
perodo 1958-1973, en base a los mandatos
de los presidentes de Chile Jorge Alessandri,
Eduardo Frei y Salvador Allende. Organiza la
informacin en el esquema grfico.

Analiza los contenidos de la unidad 4 y selecciona las


principales caractersticas del perodo 1958-1973,
en base a los mandatos de los presidentes de Chile
Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende. Sin
embargo, no organiza la informacin en el esquema
grfico, o lo hace con errores conceptuales.

Identifica los principales contenidos de la


unidad 4; sin embargo, no discrimina las
ideas principales de
las secundarias.

III. Investigu los principales datos biogrficos de los tres presidentes de Chile en el perodo 1958-1973.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*;
3. Logrado.
Reconoc la influencia y manifestaciones de la Guerra Fra en Latinoamrica.
Analic y sintetic las principales medidas aplicadas por los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende en Chile.
Analic el proceso de reforma agraria y sus consecuencias en la sociedad chilena.
Reconoc las principales manifestaciones sociales, polticas y culturales entre fines de la dcada de 1950 y el ao 1973 en Chile.
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
HiStoria, GeoGrafa y cienciaS SocialeS 3. medio

191

R ecopilando disco

Evaluacin semestral 1

I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el


valo de la alternativa que consideres correcta.
1. En vsperas del Centenario de la Repblica, la economa chilena se basaba en la exportacin de

A.
B.
C.
D.
E.

trigo.
plata.
sebo.
cobre.
salitre.

2. La sociedad chilena que celebr el Centenario


estaba caracterizada, entre otros aspectos, por
A. la disminucin de los empleados del sector
pblico.
B. la gran capacidad ejecutiva de los gobiernos
del perodo.
C. el fortalecimiento de las reivindicaciones del
campesinado.
D. la inestabilidad en las condiciones de vida de
la clase popular.
E. el escaso inters de la poblacin rural por
emigrar a zonas urbanas.
3. Durante el perodo parlamentario, Chile tuvo un
carcter oligrquico, ya que
A. los integrantes del poder judicial centralizaron el
poder poltico.
B. una parte de los sectores medios concentr el
comercio exterior.
C. los nuevos profesionales universitarios tomaron la
direccin del pas.
D. un grupo minoritario de la sociedad control el
poder poltico y econmico.
E. una parte importante del Congreso Nacional estaba ocupada por mineros de la Zona Norte.

4. Entre las causas que gatillaron un cuestionamiento


al sistema poltico vigente hasta la dcada de 1920,
se encuentra
A. la separacin de funciones entre la Iglesia catlica
y el Estado.
B. la facultad del Congreso para aprobar las leyes
peridicas.
C. el sistema de acceso a la ciudadana segn la renta
y el estado civil.
D. el desinters de la oligarqua por participar en la
administracin del pas.
E. el caracter autoritario que mantena el Poder Ejecutivo en el perodo parlamentario.

5. Un conflicto que comenz en un acto de testarudez de dos poderes y que amenaz turbar
hasta la tranquilidad pblica sera el resumen
de esta amarga perturbacin de la tradicional
cordura nuestra. Ambos pudieron ceder y cada
cual se encaprich en una obstinada pertinacia
[porfa], bien poco democrtica y escasamente
parlamentaria.
Jugando a la Revolucin. (5 de enero de 1924). Revista Zigzag N. 985. Santiago.

La fuente primaria adjunta permite identificar la


crtica situacin de Chile en el ao 1924. En ella se
delinea claramente el conflicto entre

A.
B.
C.
D.

el gobierno y la Iglesia catlica.


los ministros de Estado y los jueces.
la Alianza Liberal y la Unin Nacional.
el Poder Ejecutivo y la joven oficialidad del
ejrcito.
E. el presidente de la repblica y el Congreso
Nacional.
6. La primera presidencia de Carlos Ibez del Campo ha sido interpretada como una dictadura. Entre
otras razones, esto se explica porque Ibez
A. elimin a todo partido poltico de oposicin.
B. lleg al poder a travs de un golpe de Estado.
C. mantuvo cerrado el Congreso Nacional por todo
su mandato.
D. reprimi sindicatos y partidos polticos opositores.
E. firm un decreto ley con el que podra hacer perpetuo su mandato.

192 EVALUACIN SEMESTRAL 1

1 2 3 4 5 6 7

7. La rebelin ahora estaba en las calles. En las maanas esparcan arena en las principales vas del
centro de la ciudad, lo que permita a la caballera
galopar por ellas y atacar a los manifestantes. Tengo
la imagen de la calle Bandera, Agustinas, Hurfanos y otras, a oscuras, con los postes de alumbrado
en el suelo, mientras en las esquinas aparecan los
manifestantes que gritaban contra el gobierno y que
arrancaban de la caballera para rehacerse en otra
esquina y volver con sus protestas.
Eduardo Frei Montalva. (1989). Memorias. Santiago.

El texto es un recuerdo del ex presidente de la repblica sobre su poca de estudiante universitario,


en el cual describe la situacin del pas hacia el ao
1931. Del anlisis de esta fuente primaria es correcto
afirmar que
I. identifica los efectos en Chile de la crisis econmica mundial originada en 1929.
II. determina la opinin poltica de las personas
que estaban a favor del Congreso.
III. describe la situacin econmica de los trabajadores durante la cada de Carlos Ibaez.
A. Solo I
D. Solo II y III
B. Solo I y II
E. I, II y III
C. Solo I y III
8. La crisis econmica mundial de 1929 tuvo fuertes
repercusiones en el mbito poltico chileno, las que
se manifestaron, por ejemplo, a travs de golpes de
Estado y renuncia de autoridades. Esta fragilidad
poltica puede explicarse por
A. el fortalecimiento del rgimen parlamentario.
B. la inexistencia de una tendencia poltica de
derecha.
C. la eliminacin constitucional de los partidos
polticos.
D. la escasa participacin ciudadana en las
elecciones.
E. una efervescencia social que debilit el marco
institucional.

9. A fines de la dcada de 1930 se produjo una serie


de transformaciones polticas que otorgaron estabilidad a la institucionalidad chilena. Entre estos
cambios destac
A. el abandono de los ideales liberales y democrticos por parte de la clase poltica.
B. la lucha por la legalizacin de las organizaciones
gremiales y sindicales obreras.
C. la ampliacin del electorado producto de la eliminacin de las restricciones al voto de analfabetos.
D. la reciente incorporacin de los menores de edad
a la participacin en elecciones parlamentarias.
E. el surgimiento de partidos polticos que representaron a sectores y sensibilidades previamente
excluidos.
10. Arturo Alessandri Palma vuelve a la presidencia en
un segundo perodo con el objetivo de restablecer
en Chile el orden institucional y pblico en base a la
Constitucin de 1925. Debido a las facultades que esta
otorg al Poder Ejecutivo, Alessandri gobern
I. fortaleciendo el rol poltico del ejrcito.
II. restringiendo las libertades individuales.
III. suspendiendo las garantas constitucionales.
A. Solo II.
D. Solo I y III
B. Solo III.
E. Solo II y III
C. Solo I y II
11. En Chile, durante la dcada de 1930, lleg a su fin el
modelo econmico imperante de crecimiento hacia
afuera, el cual tena como caracterstica
A.
B.
C.
D.
E.

el monopolio comercial estatal.


la activa participacin del Estado.
la exportacin de materias primas.
la acumulacin de metales preciosos.
el fortalecimiento del mercado industrial interno.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

193

Evaluacin semestral 1

12. El abandono del modelo de crecimiento hacia afuera


por parte de los gobiernos chilenos fue una consecuencia directa de

15. El modelo de crecimiento hacia adentro o de


Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
(ISI) plante

I. la vulnerabilidad de los precios de las materias primas en el mercado externo.


II. la influencia del liberalismo econmico que
promova la apertura de los mercados.
III. la dependencia de la demanda de productos
primarios respecto del mercado internacional.

I. eliminar el comercio exterior por ser la principal


causa de las crisis econmicas.
II. diversificar la exportacin de materias primas
para no depender de la demanda sobre un solo
producto.
III. reducir la importacin de bienes de consumo
con el fin de favorecer los provenientes de la
industria nacional.
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III
I, II y III

A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II

D. Solo I y III
E. Solo II y III

13. En abril de 1936, un conjunto de partidos polticos


chilenos firmaron una alianza conocida como Frente
Popular. Los partidos polticos ms importantes que
lo conformaron fueron el Socialista, el Radical y el
A. Liberal.
B. Nacional.
C. Comunista.

D. Conservador.
E. Demcrata
cristiano.

14. Es bastante conocido el informe de la Liga de las


Naciones que sita a Chile como el pas ms afectado por la crisis en su comercio internacional. Segn
los datos que P.T. Ellsworth entrega en su estudio
sobre la economa chilena, el valor de las exportaciones en 1932 lleg solo al 12 % de lo que se exportaba en 1929; de 2293 millones de pesos oro que se
exportaban en 1929 se baj a 282 millones en 1932.
Estas cifras reflejan la cada tanto en volumen del
comercio como en los precios internacionales.
Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

A partir de la fuente sobre la situacin del comercio exterior chileno a inicios de la dcada de
1930, se infiere que tal situacin fue producto de
A. la urgente necesidad de salitre de Alemania durante la Primera Guerra Mundial.
B. las violentas manifestaciones sociales producto
del recrudecimiento de la cuestin social.
C. el total abandono de los empresarios ingleses de
sus inversiones en territorio chileno.
D. la significativa presencia econmica de Estados
Unidos en el quehacer nacional e internacional.
E. la errada aplicacin de un modelo proteccionista
por parte del Estado ante el comercio internacional.
194 EVALUACIN SEMESTRAL 1

A.
B.
C.
D.
E.

16. En el ao 1943 se fund en Chile la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa).
Entre esta fecha y 1952 se construyeron las plantas
hidroelctricas de Pilmaiqun, Sauzal, Abanico y
Los Molles. Estas obras dan cuenta del proceso de
A.
B.
C.
D.
E.

industrializacin nacional.
cuidado del medio ambiente.
aumento de tierras cultivables.
dependencia externa energtica del pas.
prevencin del despoblamiento del campo.

17. Hacia la dcada de 1950, en Chile comenzaron a


evidenciarse los problemas del modelo econmico
centrado en la sustitucin de las importaciones.
Entre otras razones, esta situacin se explica por
A. la saturacin del mercado de productos agrcolas.
B. la disminucin de los precios de la produccin
nacional.
C. la diversificacin de materias primas para el mercado interno.
D. el abandono por parte del Estado de las polticas
proteccionistas.
E. el escaso nmero de exportaciones de productos
manufacturados.

1 2 3 4 5 6 7

18. La implementacin del modelo de sustitucin de


las importaciones en Chile entr en una fase crtica
casi diez aos despus de que fue implementado. En
sntesis, se puede afirmar que hacia 1950 en el pas

A.
B.
C.
D.
E.

I. el Estado disminuy el gasto pblico con importantes consecuencias sociales.


II. la inflacin tom un ritmo de aceleracin provocando el empobrecimiento de la poblacin.
III. la dependencia econmica externa se mantena
por la necesidad de importar bienes de capital a
los pases industrializados.
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III

19. La llegada de Carlos Ibez a la presidencia de la


repblica de Chile por segunda vez, tuvo entre sus
principales causas
A. la intromisin permanente de los militares en
poltica.
B. el apoyo del Partido Liberal y el Partido
Conservador.
C. el intervencionismo de Estados Unidos en los
gobiernos anteriores.
D. el deterioro de la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones.
E. la crisis econmica provocada por la cada de los
precios del salitre.

21. Se haba producido una especie de embrujo ibaista [] en una misma empresa, en un Banco,
por ejemplo, estaban a favor de Ibez los patrones
y los empleados. Los primeros, porque segn sus
previsiones, Ibez pondra a raya a los sindicatos y
terminar con el desorden social; los ltimos, porque estaban convencidos de que con Ibez habra
verdadera justicia social []. Ibez se alzaba as
como una especie de panacea, como el antdoto para
todos los males que aquejaban al pas.
Sofa Correa Sutil. (2006). Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX.
Santiago.

La visin historiogrfica permite identificar en la


candidatura de Carlos Ibez del Campo algunas
caractersticas del populismo del siglo XX. De
acuerdo al anlisis del texto y tus conocimientos,
es correcto afirmar que ese fenmeno poltico se
caracteriz por

A.
B.
C.
D.
E.

I. mediar en los problemas laborales existentes


entre empresarios y trabajadores.
II. carecer de una ideologa poltica clara y prescindir del apoyo de los partidos polticos
tradicionales.
III. unir demandas de grupos completamente
diferentes al sealar al Estado como principal
responsable de todos sus problemas.
Solo II
Solo III
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III

20. La obtencin de un segundo perodo como presidente de la repblica por parte de Carlos Ibez del
Campo se relacion con
A. el descontento ciudadano con los partidos polticos tradicionales.
B. el debilitamiento de la derecha y el fortalecimiento de la izquierda.
C. el aumento del electorado nacional en las zonas
extremas del pas.
D. el apoyo electoral de las Fuerzas Armadas y de los
grupos paramilitares.
E. el apoyo mayoritario de los principales partidos
polticos a su candidatura.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

195

Evaluacin semestral 1

22. Una de las principales transformaciones demogrficas ocurridas en Chile a partir de la primera
mitad del siglo XX fue el aumento del volumen de
la poblacin total. Entre las causas que se asocian a
este fenmeno, es correcto mencionar

25. A partir de la dcada de 1920, se produjo en Chile


una significativa disminucin del analfabetismo en
la poblacin. Esta situacin se explica, entre otras
causas, por
A. la reforma legal respecto de la educacin primaria.
B. la obligatoriedad de saber leer y escribir para
sufragar.
C. la incorporacin masiva de la mujer a las
universidades.
D. el aumento del nmero de alumnos en educacin
superior.
E. el abandono de los jvenes del mundo laboral por
el escolar.

I. la migracin campo-ciudad.
II. el descenso del trabajo femenino.
III. el mejoramiento de la salud pblica.
A. Solo II
D. Solo I y III
B. Solo III
E. Solo II y III
C. Solo I y II
23. En Chile, durante las primeras dcadas del siglo XX,
se produjeron cambios demogrficos importantes,
como un aumento significativo en la esperanza de
vida de hombres y mujeres. Sin embargo, se mantuvieron algunos elementos propios de la estructura
demogrfica del perodo anterior, como
A. el histrico bajo ndice de mortalidad infantil.
B. el elevado nmero de poblacin juvenil e infantil.
C. el insignificante nmero de familias formalizadas
en matrimonio.
D. el escaso inters de la poblacin por buscar mejoras econmicas.
E. el analfabetismo superior de la poblacin masculina sobre la femenina.
24. En las primeras dcadas del siglo XX, en Chile se
produjo un movimiento migratorio desde el campo
hacia la ciudad. Entre otras causas, este proceso se
explica por
A. la reestructuracin de la propiedad agrcola en
todo el pas.
B. la escasez de produccin agrcola en la Zona
Central del pas.
C. la bsqueda de mejores sueldos y calidad de vida
en los centros urbanos.
D. las polticas del Estado de erradicacin de las
familias ms pobres.
E. la escasa implementacin de tecnologa en las
actividades del agro.

196 EVALUACIN SEMESTRAL 1

26.

La imagen permite observar una clase de gimnasia


del ao 1940, en el Liceo N. 1 de Nias, en Santiago.
De su anlisis es correcto afirmar que en esa poca, la
educacin fsica fue concebida como una manera de
A.
B.
C.
D.
E.

fomentar una vida saludable y sin vicios.


terminar con la obesidad entre los nios.
aprovechar los espacios pblicos al aire libre.
desincentivar el deporte al interior de la sociedad.
establecer una nacin con una identidad
militarista.

27. En Chile, en la primera dcada del siglo XX, las


universidades
A.
B.
C.
D.
E.

graduaban solamente mdicos y abogados.


educaban principalmente a la oligarqua nacional.
permitan nicamente la inclusin de los hombres.
eran pblicas, gratuitas y financiadas por el Estado.
formaban de manera exclusiva a los profesores
primarios.

1 2 3 4 5 6 7

28. Las primeras mujeres que en Chile accedieron a la


vida profesional se relacionaron con la
I. medicina.
II. educacin.
III. arquitectura.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III

D. Solo II y III
E. I, II y III

29. Desde fines del siglo XIX, la mujer chilena inici


una fuerte lucha por sus derechos polticos. Sin embargo, solo en 1934 se promulg la ley que le otorg
la posibilidad de
A.
B.
C.
D.

ingresar a la universidad y estudiar una profesin.


trabajar en empleos restringidos solo a los varones.
acceder a ocupar un cargo como empleada pblica.
estudiar en una escuela matriz de las Fuerzas
Armadas.
E. participar en un proceso eleccionario con derecho
a voto.
30. La paulatina insercin de la mujer en diferentes
mbitos de la sociedad fue uno de los principales
cambios en Chile durante la primera mitad del siglo
XX. Entre ellos, se deben destacar los logros polticos, situacin que se relacion directamente con
I. la presin de organismos internacionales.
II. la accin de las organizaciones femeninas.
III. el apoyo de algunos gobiernos de la poca.
A. Solo II
D. Solo II y III
B. Solo I y II
E. I, II y III
C. Solo I y III
31. Entre las dcadas de 1920 y 1950, la arquitectura tuvo
un especial protagonismo. En ese perodo se construyeron importantes edificios de importancia, como
A.
B.
C.
D.
E.

el Congreso Nacional.
la Casa de la Moneda.
el Palacio de Bellas Artes.
la Casa Central de la Universidad Catlica.
la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.

32. En las primeras dcadas del siglo XX se desarroll


en Chile una expansin de los medios de comunicacin, los que constituyeron un importante
aporte a la informacin de la poblacin. Entre ellos
destac(aron)
I. el cine.
II. la radio.
III. la televisin.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II

D. Solo II y III
E. I, II y III

33. En la primera mitad del siglo XX, los artistas chilenos generaron diversos movimientos culturales, que
tuvieron como caractersticas comunes
A. la incorporacin de la lite y el rechazo a la innovacin artstica.
B. la difusin del arte hacia la clase baja y el abandono del realismo.
C. la negacin de influencias forneas y la apelacin
al nacionalismo.
D. la concentracin en temas de carcter religioso y
negacin del lucro.
E. una crtica a la tradicin artstica y una recepcin
de las vanguardias.
34. La primera transmisin de radio en Chile fue realizada en 1922. Al ao siguiente se fund la primera
radioemisora y haba en el pas 200 aparatos para
escucharla. En la dcada de 1930 se fundaron ms
de setenta emisoras, con el progresivo incremento
de aparatos radiales en el pas. Entre los factores que
permiten comprender la importancia del surgimiento de este medio de comunicacin destaca(n)
I. la rpida expansin que tuvo entre todos los
grupos sociales.
II. la simultaneidad con que las personas obtenan la informacin.
III. la utilizacin poltica que se le otorg a este
medio de comunicacin.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

197

Evaluacin semestral 1

35. En el contexto de la Guerra Fra, Amrica Latina se


transform en una zona de influencia de Estados
Unidos a travs de
I. la intervencin armada en el continente.
II. la implementacin de tratados de libre
comercio.
III. la generacin de pactos y tratados de ayuda
mutua.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
36. A partir de la dcada de 1960, en Amrica Latina se
cuestion la efectividad de las democracias liberales
para resolver sus problemas estructurales. El punto
de partida de esta situacin se asoci con
A.
B.
C.
D.
E.

el sentimiento pro-estadounidense.
el trmino de la Segunda Guerra Mundial.
el proceso de descolonizacin en frica y Asia.
la influencia de la Revolucin Cubana.
la expansin del estalinismo sovitico en la
regin.

37. La Alianza para el Progreso fue un programa estadounidense impulsado por el presidente John F.
Kennedy, que tuvo como objetivo fundamental alejar las posibilidades de que el comunismo se volviese atractivo como modelo poltico para Latinoamrica, a travs del mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin. A modo de sntesis, es correcto
afirmar que este programa
A. liberaliz y desregul a las economas de la
regin.
B. fren el acceso al poder de los partidos polticos
de centro.
C. impuls la produccin y exportacin de productos primarios.
D. facilit la implementacin de transformaciones
estructurales.
E. termin con las desigualdades socioeconmicas
en la poblacin.

198 EVALUACIN SEMESTRAL 1

38. Durante los gobiernos de Eduardo Frei Montalva


y Salvador Allende Gossens se realiz una serie de
transformaciones estructurales, entre aquellas de
mayor importancia, destaca(n)
I. la actividad sindical.
II. los cambios en la propiedad agrcola.
III. el proceso sobre la produccin y propiedad
del cobre.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
39. La poltica chilena, desde fines de la dcada de 1950
y hasta los primeros aos de la de 1970, present
ciertas caractersticas que permiten describir este
perodo. Una de ellas fue
A. la ampliacin del electorado.
B. la disolucin de las alianzas electorales de
izquierda.
C. el debilitamiento del sistema presidencialista.
D. la creacin de cargos legislativos designados.
E. la escasa participacin de los partidos polticos.
40. La llegada a la presidencia de Eduardo Frei Montalva tuvo un conjunto de particularidades. Entre ellas
se debe destacar que fue elegido con una altsima
votacin. Entre las razones que explican esta situacin, es correcto mencionar que
I. la derecha apoy al candidato democratacristiano ante el temor del avance socialista.
II. la Iglesia catlica apoy incondicionalmente el programa poltico del candidato Frei
Montalva.
III. la nueva legislacin estableci la cdula nica
como requisito en las elecciones para prevenir
la prctica del cohecho.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III

1 2 3 4 5 6 7

41. En el ao 1965, el gobierno de Eduardo Frei Montalva envi al Congreso un proyecto de ley para
realizar una reforma a la Constitucin Poltica sobre
el derecho de propiedad, con el objetivo de realizar
una reforma agraria. Este proyecto tuvo entre los
principales detractores a instituciones como
A.
B.
C.
D.
E.

la banca privada.
la Iglesia catlica.
el Partido Conservador.
la Gran Logia Masnica.
la Central nica de Trabajadores.

42. Como parte del proceso de reforma agraria, implementado durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, se estableci la expropiacin de la tierra. Entre
las causas que indicaba la ley para iniciarlo, destac
A.
B.
C.
D.
E.

el tiempo de dominio del propietario.


la baja produccin agrcola de las tierras.
la escasa disponibilidad de mano de obra.
la cercana del campo a las zonas urbanas.
el no pago de imposiciones por la propiedad.

A.
B.
C.
D.
E.

impuls la desintegracin de la economa rural.


fortaleci a la derecha poltica duea de la tierra.
promovi la organizacin de las bases campesinas.
fracas ante la escasa motivacin de los campesinos.
incorpor el sufragio campesino como demanda
poltica.

44. En la dcada de 1960, la sociedad chilena se politiz. Entre otras caractersticas de este perodo se
cuenta(n)
I. un aumento en el acceso a la educacin
superior.
II. el surgimiento de nuevas organizaciones
comunitarias.
III. la conformacin de un electorado en tres tendencias definidas ideolgicamente.
A. Solo I
D. Solo II y III
B. Solo II
E. I, II y III
C. Solo I y II
45. La masiva participacin pblica de la sociedad chilena durante la dcada de 1960 desemboc en
A. el restablecimiento de la confianza en la institucionalidad vigente.
B. la consolidacin de la unidad al interior de las
facciones de izquierda.
C. la incorporacin de organizaciones sociales a la
contingencia poltica.
D. el surgimiento de una derecha conciliadora ante
las demandas sociales.
E. el fortalecimiento de la negociacin como medio
para resolver conflictos.

43.

46. Una caracterstica de las organizaciones sociales


surgidas durante la administracin de la Unidad
Popular fue que
La fotografa adjunta permite observar a un grupo
de campesinos cerrando caminos, en el contexto de
la reforma agraria. La imagen da una muestra de
que en Chile este proceso

A. formaron instituciones de carcter estatal.


B. eran crculos de trabajadores opositores al
gobierno.
C. nacieron como centros armados con instruccin
militar.
D. actuaron como sedes de preparacin poltica para
las masas.
E. conformaron alianzas estratgicas entre obreros y
empresarios.
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

199

Unidad

La dictadura
militar

As como en Chile, otros pases de Latinoamrica experimentaron la instalacin de gobiernos dictatoriales que llegaron al poder por
medio de las armas. El caso argentino nos resulta cercano no slo por la geografa, sino tambin por las medidas que llev a cabo.
El 24 de marzo de 1976, la Junta de Comandantes toma el poder e inicia lo que denominaron como el "Proceso de Reorganizacin
Nacional". Entre sus primeras medidas est este comunicado, que te invitamos a leer, para luego compartir con tus compaeros las
similitudes que ven en este mensaje con lo ocurrido en Chile luego del golpe de Estado.
Comunicado N 19
"Se comunica a la poblacin que la Junta de Comandantes Generales ha resuelto que sea reprimido con la pena de reclusin
por tiempo indeterminado el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare comunicados o imgenes provenientes
o atribuidas a asociaciones ilcitas o personas o grupos notoriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Ser
reprimido con reclusin de hasta diez aos, el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare noticias, comunicados
o imgenes, con el propsito de perturbar, perjudicar o desprestigiar las actividades de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o
Policiales".
Fuente: Diario "La Prensa", Buenos Aires, 24 de marzo de 1976.
En esta nueva unidad te invitamos a reflexionar en torno a las consecuencias de la violencia poltica para la sociedad
chilena y las transformaciones polticas y econmicas experimentadas por el Estado chileno.

200 unidad 5 la dictadura militar

ABRIR sesin

1 2 3 4 5 6 7

Bombardeo de La Moneda, 1973.

Durante la dcada de 1960 y al iniciarse la de 1970 se


produjeron profundas transformaciones en Chile, que
culminaron en 1973 con el golpe militar, acontecimiento que ha dado origen a diversas visiones en torno al
quiebre democrtico nacional. Este proceso se enmarc
dentro de un contexto sudamericano de avance de los
regmenes autoritarios en toda la regin. Con la implantacin la dictadura militar en Chile, se suprimi el Estado
de Derecho, lo que desemboc en la utilizacin de la
violencia como forma de mantener el orden interno e
implic la violacin sistemtica de los Derechos Humanos. Desde mediados de la dcada de 1970 se implement una serie de reformas con el objetivo de instaurar
una nueva institucionalidad poltica y econmica, con la
promulgacin de una nueva Constitucin, la liberalizacin del mercado y una transformacin del rol del Estado
en la economa. A partir de 1980, con la instauracin de
una nueva Constitucin poltica en Chile, se asentaron
las bases para una transicin a la democracia segn los
criterios definidos por el rgimen militar.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu significado le atribuyes al bombardeo de La
Moneda por parte de la Fuerza Area de Chile?
2. Qu opinas de que Augusto Pinochet tenga puesta la
banda presidencial de Chile?
3. Qu crees que estn exigiendo las personas con
las pancartas?
4. Cmo crees que afect el golpe de Estado de 1973
la vida cotidiana de los chilenos?

Ceremonia de aniversario de la Constitucin de 1980, 1988.

Manifestacin de familiares de detenidos desaparecidos, 1988.


Historia, GEoGrafa y ciEncias socialEs 3. mEdio

201

I nicializando
Habilidad: Evaluar
La habilidad de evaluar
consiste en emitir un juicio de
valor positivo o negativo sobre
algo, tomando una posicin
personal frente a ello, a partir
de determinados criterios.

Qu procedimiento debo
realizar para evaluar?
1. Identificar con precisin
el (los) hecho(s) o
situacin(es) a evaluar.
2. Analizar el (los) hecho(s) o
situacin(es) a evaluar.
3. Determinar el o los
criterios de evaluacin.
4. Valorar positiva o
negativamente el (los)
hecho(s) o situacin(es)
segn los criterios.
5. Fundamentar el juicio
emitido y la posicin
personal que se ha
tomado frente al (los)
hecho(s) o situacin(es).

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de evaluar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 217 y 240.
Lee las fuentes histricas, que corresponden a la descripcin de los regmenes polticos
que se implantaron en Argentina y Chile durante la dcada de 1970. A continuacin,
resuelve la actividad en tu cuaderno.
Los comandantes en jefe de las tres armas se erigieron en poder supremo y
nombraron al general Jorge Videla para ocupar la presidencia del pas. Las ventajas
otorgadas al ejrcito por ser el arma ms antigua terminaron all. La administracin
gubernamental fue luego dividida en partes equivalentes puestas respectivamente bajo
jurisdiccin del ejrcito, la marina y la fuerza area. Esta novedad institucional, que
recortaba la preeminencia tradicional del ejrcito, deba mucho al fuerte liderazgo
del almirante Emilio Massera, que logr recuperar para la marina las posiciones
perdidas durante los enfrentamientos intra-militares de 1962. Bajo la conduccin de
la Junta Militar se inici as lo que se llam el proceso de reorganizacin nacional.
Las consignas eran simples: eliminar la amenaza subversiva, suprimir la corrupcin y
superar el caos econmico. Detrs de estas consignas haba una intencin ambiciosa:
transformar las bases mismas de la sociedad argentina, que a juicio de los militares,
haban engendrado los males que se disponan a combatir. En 1976 reapareci el
ideal militar de la revolucin regeneradora, listo para hacerse cargo de las tareas
incumplidas y para devolver al pas una solucin poltica y econmica definitiva.
Era previsible que el rgimen militar pusiera en prctica una dura poltica de
represin, pero la escala y la naturaleza de la violencia a la que apel fueron inditas. Las medidas iniciales se ajustaron a un repertorio conocido: la prohibicin de
la actividad poltica, la censura de prensa, la detencin de dirigentes obreros y la
intervencin en los sindicatos. A ellas se agreg la pena de muerte, administrada
de una forma que se apart de todo lo conocido.
Leslie Bethell (ed.). (2002). Historia de Amrica Latina. Tomo XV. Barcelona

El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile tuvo como propsito,


segn se expres pblicamente, restaurar la chilenidad, la justicia y la institucionalidad quebrantada []
Estas primeras declaraciones apuntaban a la idea de un gobierno corto que dejara
el mando en cuanto se dieran las condiciones para retomar el orden constitucional
tradicional. Fue as que, frente a la aparente imposibilidad de una salida institucional a la crisis que aquejaba al pas desde fines de 1972 incluso quiz la mayora de
los simpatizantes del Partido Demcrata Cristiano miraron con alivio, aunque sin
simpata, lo sucedido []. Otros, observando la radicalizacin poltica existente y la
dureza de la accin militar represora, pensaron desde un principio en el advenimiento
de una dictadura larga. Tenan razn. En octubre de ese ao, el discurso de los militares, que al momento del golpe no parecen haber tenido plan de gobierno alguno, ya
haba cambiado. No se trataba de restaurar el sistema democrtico tradicional, sino
que ste comenz a ser considerado como la causa misma de la crisis. Con todo, pocos
imaginaban entonces que se iniciaba el gobierno ms prolongado y uno de los ms
innovadores de la historia de Chile republicano. Este, aunque fracas finalmente en su
intento de consagrar en Chile una democracia protegida en lo poltico, s implantara
en Chile un nuevo orden econmico de inspiracin neoliberal que ha subsistido hasta
la actualidad.
Cristin Gazmuri. (1996). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria (1973-1990). Santiago

202 Unidad 5 La dictadura militar

1 2 3 4 5 6 7

1. Determina los acontecimientos que describe cada autor en sus respectivas obras.
2. Identifica las ideas principales de cada fuente.
3. Qu aspectos tienen en comn los contextos histricos de ambas fuentes? Compara.
4. Dentro de qu realidad regional se insertaron los procesos de Chile y Argentina
descritos en las citas? Fundamenta.
5. Compara las causas y los objetivos de los regmenes militares de Argentina y Chile
descritos en las fuentes.
6. Evala los acontecimientos histricos presentados en las fuentes. Para ello, explicita
si ests de acuerdo con la intervencin militar en la situacin argentina y chilena a
partir de los criterios dados. Fundamenta tu juicio en cada caso.
Criterios
Causas y objetivos
de los regmenes
militares

Polticas de
represin

Reacciones de sectores Implantacin del orden


polticos frente al golpe econmico neoliberal en
militar en Chile
Chile

Mi ESTADO
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?

Qu pasos segu para


evaluar?

Qu me result
ms difcil durante
el procedimiento de
evaluacin?

Cmo resolv mi
posicionamiento frente
al tema?

Cmo explicara con mis


propias palabras en qu
consiste la habilidad
de evaluar?

Historia, GEoGrafa y ciEncias socialEs 3. mEdio

203

Censura: Coartar de
manera completa o
parcial cualquier tipo
de expresin pblica,
ya sea en los medios de
comunicacin y/o en la
vida cotidiana.
Derechos Humanos:
Aquellas libertades y
facultades que posee toda
persona por el simple
hecho de su condicin
humana, sin distincin
alguna de etnia, color,
sexo, idioma, religin,
orientacin sexual, opinin
poltica o de cualquier otra
ndole o cualquier otra
condicin. Son de carcter
inalienable, irrevocable e
irrenunciable.
Subsidiario:
Responsabilidad de
apoyo a otra actividad
ms importante. En lo
econmico, remite a los
aportes financieros y
polticos estatales a los
grupos intermedios, como
la familia y la empresa
privada.

Contextualizacin del proceso chileno en el


marco de las dictaduras de Amrica del Sur
A partir de mediados de la dcada de 1960, y con mayor fuerza durante la siguiente, se
produjo una serie de golpes de Estado que determinaron la instalacin de dictaduras
militares en Amrica del Sur. La mayora de estas, en principio, fueron apoyadas y, en
ocasiones, sustentadas econmicamente por Estados Unidos. Adems de la enorme cantidad de recursos que este pas destin a operaciones de sabotaje y propaganda poltica, las
dictaduras fueron propiciadas por militares formados en la Escuela de las Amricas y por
la introduccin de la Doctrina de Seguridad Nacional.
Adems de los factores externos, existieron elementos locales que agudizaron las tensiones existentes y no permitieron una salida diferente a la crisis institucional que se
present en los sistemas democrticos de aquellas dcadas.

Principales dictaduras instaladas en Amrica del Sur


Brasil (1964): El general Humberto Alencar Castelo Branco tom el poder tras

Militares argentinos registran a un


hombre durante el golpe de Estado
en aquel pas, 1976.

204 Unidad 5 La dictadura militar

derrocar al presidente Joao Goulart, quien haba emprendido un vasto programa de cambios que abarcaban la agricultura, el sector financiero y la educacin.
Per (1968): Tras un golpe de Estado al presidente Fernando Belande Terry,
asumi el gobierno Juan Velasco Alvarado, quien emprendi un ambicioso plan
de reformas estructurales, que incluy una reforma agraria y nacionalizaciones de
recursos naturales hasta 1975, cuando fue derrocado por un nuevo golpe militar.
Bolivia (1971): Despus de una serie de gobiernos de corta duracin, fue elegido
como presidente el general Juan Jos Torres, cuyo gobierno se caracteriz por la
nacionalizacin de los recursos naturales bolivianos y un ambicioso plan de reformas, que se vieron truncadas tras el golpe de Estado del coronel Hugo Banzer.
Uruguay (1973): Los militares, especialmente el Ejrcito y la Fuerza Area, haban adquirido relevancia en la vida poltica del pas, y luego de diversas divergencias con el presidente Juan Mara Bordaberry, iniciaron un alzamiento que
oblig a la constitucin de un gobierno cvico-militar, el que luego dio paso a la
instalacin de una dictadura.
Argentina (1976): Despus de la vuelta al poder de Juan Domingo Pern en
1973, el pas entr en un espiral de efervescencia social y poltica. Se suman a
ello altos ndices de inflacin que generaron una oleada de huelgas y protestas
que no se apaciguaron con la muerte del mandatario y la posterior asuncin de
su esposa Isabel Pern. Como en otras ocasiones, los militares derrocaron al
gobierno y nombraron al general Jorge Videla como nuevo presidente.

La mayora de estos regmenes militares presentaron caractersticas comunes, derivadas de


su adscripcin a similares corrientes ideolgicas, que pretendan suprimir aquellas reformas que habran llevado, segn ellos, al caos interno, para lo cual era necesario eliminar
cualquier tipo de oposicin. Entre estas caractersticas encontramos la supresin del Estado
de Derecho, prohibicin de los partidos polticos y de cualquier forma de participacin
democrtica, utilizacin de la censura a los medios de comunicacin, uso de la violencia poltica y violacin sistemtica de los Derechos Humanos. Simultneamente, en pases como
Chile, se sentaron las bases de lo que sera ms adelante el sistema econmico neoliberal,
que dej al arbitrio del mercado y del sector privado muchas de las decisiones econmicas
de los respectivos pases. Aunque el Estado mantuvo, en algunos casos, ciertas cuotas de
poder, por ejemplo a nivel macroeconmico, fue finalmente relegado a un rol subsidiario.

1 2 3 4 5 6 7

Interpretaciones acerca de la crisis


de la democracia de Chile
Los procesos histricos son multicausales, por lo que los factores que intervienen en
ellos no solo son polticos, sino tambin sociales, econmicos y culturales. Si bien los
historiadores intentan englobar a la mayora de ellos, necesariamente enfatizan aquellos
aspectos que, segn su marco terico y metodolgico, son ms relevantes para explicarlos. En sus opciones tambin intervienen los modelos ticos y las experiencias de vida
que les permiten formarse una visin de la situacin estudiada. Esto no solo sucede con
los historiadores, ya que la misma sociedad incorpora diferentes apreciaciones acerca de
su propio pasado y de los factores que constituyen su presente. De esta manera, podemos
encontrarnos con diversas interpretaciones en torno a un mismo proceso histrico.
Por la importancia que tuvieron el golpe de Estado y el rgimen que se instal posteriormente en la configuracin de la realidad chilena actual, los anlisis han sido foco de discusin durante aos, por lo que es necesario conocer las explicaciones ms importantes para
tener una visin integral de las causas que llevaron a la crisis de la democracia en Chile
durante la dcada de 1970. Esto no solo resulta importante para los profesionales de la historia, ya que en las maneras y en los contenidos de los recuerdos y de la memoria social
se juegan en forma importante las caractersticas que adquirir la convivencia colectiva.

Interpretaciones que enfatizan los factores polticos externos


El escenario mundial a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial se dividi en dos polos ideolgicos que pugnaron por ampliar sus reas de influencia e imponer no solo su visin
poltica, sino tambin sistemas econmicos, sociales e, incluso, culturales. Este antagonismo,
que no enfrent militarmente de manera directa a Estados Unidos y a la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas, se ha denominado "Guerra Fra". Amrica Latina no estuvo ajena a estos
conflictos y, a partir de la dcada de 1960, salt al primer plano tras la revolucin cubana dirigida por Fidel Castro y Ernesto "Che" Guevara, que implant en la isla un rgimen socialista.
La cercana de Cuba a las costas estadounidenses y el apoyo internacional que su causa gener,
fueron una preocupacin constante para Estados Unidos, toda vez que dio impulso para la
emergencia de diversos focos revolucionarios en todo el continente.
La amenaza al rea de influencia norteamericana se hizo an ms concreta cuando, a
travs de las urnas, fue elegido presidente de Chile el militante socialista Salvador Allende, cuyo programa de gobierno contemplaba una serie de reformas estructurales; entre
ellas, la reforma agraria y un inmenso plan de nacionalizaciones, incluida la minera del
cobre, actividad en la cual existan grandes capitales estadounidenses invertidos. Si bien
la situacin en Chile era compleja, sin duda que la mayor preocupacin para la poltica
exterior estadounidense de la poca era el impacto que poda producir en otros pases
del subcontinente la posibilidad de xito del experimento chileno porque, a diferencia
de Cuba, la campaa de Allende apelaba a alcanzar el socialismo por la va democrtica.
Evitar que surgiera en Latinoamrica "otra Cuba" llev a Estados Unidos a intervenir en
Chile a travs de sus organismos de inteligencia. Al menos desde 1963 intentaba evitar la
eleccin de Allende, cuestin que se agudiz desde 1970 hasta el golpe militar en 1973.
Dicha participacin, que ha sido comprobada tras la desclasificacin de una serie de documentos de la Central Intelligence Agency (Cia) publicados en los ltimos aos, contempl
operaciones de sabotaje, adoctrinamiento militar y la utilizacin de recursos financieros
para apoyar propaganda a travs de la prensa y de los partidos de oposicin al gobierno,
como "El Mercurio", el Partido Demcrata Cristiano y el Partido Nacional.

Golpe de Estado: Se refiere


a la repentina y violenta
toma del poder poltico
que realiza un grupo
determinado dentro de
un pas y que vulnera la
legitimidad institucional de
un Estado.
Sabotaje: Oposicin o
entorpecimiento disimulado
contra proyectos, rdenes
y/o decisiones.

Para GRABAR
Durante las dcadas de
1960 y 1970 se instal en
Amrica Latina una serie
de regmenes militares
para frenar diversos
procesos de cambios
revolucionarios que se
haban iniciado con la
revolucin cubana. Chile
no estuvo al margen de
este proceso y, a partir de
la dcada de 1960, entr
de lleno en la lgica
bipolar. Tan importante
fue el proceso chileno
para su propia sociedad,
que ha dado origen a
mltiples y encontradas
visiones acerca de sus
causas y consecuencias.

Peter Kornbluh (2003). Los EEUU y el


derrocamiento de Allende. Una historia
desclasificada. Santiago.

Historia, GEoGrafa y ciEncias socialEs 3. mEdio

205

Gobernabilidad:
Condiciones favorables
para las acciones de un
gobierno determinado y
que permiten el desarrollo
de las polticas pblicas.
Lucha de clases:
Enfrentamiento que se
produce entre dos clases
sociales antagnicas
cuando luchan por sus
intereses de largo plazo.

Interpretaciones que enfatizan los factores polticos internos


Otros autores, como Arturo Valenzuela y Edgardo Boeninger, han relativizado la importancia de la intervencin estadounidense en el quiebre constitucional chileno. Si bien no la
desconocen, han sealado que esta no fue decisiva y que el detonante de la crisis debe ser
buscado en el agotamiento del sistema poltico electoral chileno, que haba sido inaugurado
a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1925 que, entre otras disposiciones, permiti la incorporacin de una creciente masa de votantes provenientes de los sectores medios
y populares, los cuales, hasta ese momento, haban estado excluidos de los canales formales
de participacin poltica. Junto con la entrada electoral de estos sectores sociales postergados
tambin lo hicieron los denominados partidos de base obrera: el Partido Comunista y, luego,
el Partido Socialista, que se sometieron a las reglas del juego electoral junto a los partidos
polticos tradicionales.
El sistema partidista chileno conserv hasta mediados de la dcada de 1950 cierto equilibrio entre los partidos polticos que lo componan, siendo el Partido Radical, organizacin
del centro poltico, el que cumpla un rol de negociador entre la derecha y la izquierda. Sin
embargo, la irrupcin de una nueva colectividad en el escenario poltico-electoral provoc
su reemplazo por el Partido Demcrata Cristiano, nacido de la juventud conservadora descontenta con los lineamientos del Partido Conservador, pero que, a diferencia del Partido
Radical, gradualmente avanz hacia posiciones polticas cada vez ms excluyentes y perdi
su papel negociador.
El cientista poltico Edgardo Boeninger ha postulado que a partir de la dcada de 1960 se produjo una transformacin de las condiciones que haban permitido la mantencin de los conflictos
dentro del marco institucional vigente. Existan consensos en torno a temas como el modelo
econmico, la mantencin de la estabilidad poltica y, con ello, de la paz social, puesto que las
eventuales divergencias que surgieran entre las distintas posiciones polticas eran resueltas dentro de los canales polticos formales, siendo la negociacin el mecanismo ms recurrente y que
posibilit la gobernabilidad del pas. Dicha capacidad de mantener los conflictos en el marco
de la tolerancia poltica comenz a verse mermada tras la eleccin de Eduardo Frei Montalva.
La movilizacin de masas interna llev paulatinamente a un desprestigio de los partidos, de la
poltica de negociacin y de los acuerdos a puertas cerradas.

Luis Corvaln Marquz (2001). Del


anticapitalismo al neoliberalismo en
Chile. Santiago.

A ctividad 1
1. De acuerdo a la informacin de esta pgina y la
anterior, realiza en tu cuaderno un mapa conceptual
que explique los factores
polticos sealados.

206 Unidad 5 La dictadura militar

La situacin se agudiz tras la aparicin de los llamados proyectos polticos globales de


cada uno de los sectores polticos existentes, cuya principal caracterstica fue el ser excluyentes entre s. Bajo los influjos de los acontecimientos mundiales, los partidos de izquierda
iniciaron un proceso de radicalizacin cada vez mayor.
En este sentido, la Unidad Popular se convirti en un punto de ruptura de los mecanismos de
negociacin y consenso entre los diferentes grupos sociales, pues tanto la oposicin como los
partidos de gobierno movilizaron sus bases y el fenmeno adquiri rasgos de una lucha de clases
declarada. Ante la imposibilidad de resolver el conflicto de manera institucional, la intervencin
de las Fuerzas Armadas como rbitro de facto fue prcticamente inevitable.
Para analistas polticos como Arturo Valenzuela, la crisis de la institucionalidad chilena obedeci a la eleccin de un gobierno que no tena una mayora electoral y de la necesidad de
alcanzar acuerdos con otros sectores polticos, particularmente con las tendencias de centro.
Justamente, esto ltimo es lo que no habra sucedido en el caso chileno, sino que por el contrario, el centro, que deba dar equilibrio al sistema, desech su rol de consenso y se convirti
en un centro rgido. As, a partir de 1970, el sistema poltico chileno, caracterizado por la
existencia, desde 1930, de los llamados tres tercios (derecha, centro e izquierda), se convirti
en dos polos antagnicos que pugnaron por el poder y que fueron incapaces de alcanzar un
acuerdo para mantener el sistema democrtico.

1 2 3 4 5 6 7

Interpretaciones que enfatizan los factores sociales


Algunos historiadores han propuesto una interpretacin que podra considerarse complementaria a las anteriormente mencionadas con respecto a las causas del quiebre constitucional en Chile, y que tiene relacin con las transformaciones que se produjeron en
la sociedad chilena a lo largo del siglo XX.
La eleccin de Salvador Allende vino a acelerar una serie de fenmenos sociales que se
haban iniciado en dcadas anteriores. La sociedad chilena hacia los aos de 1960 se haba
transformado. La participacin de los diferentes grupos sociales iba en aumento, especialmente aquellos que, durante dcadas, fueron marginados de la vida nacional y cuyas
aspiraciones fueron gradualmente canalizadas por los partidos polticos de centro e izquierda. A medida que el siglo avanzaba, nuevos sujetos histricos hicieron su aparicin:
campesinos y pobladores. El proceso de reforma agraria, iniciado por Jorge Alessandri
en 1962 y expandido por Eduardo Frei Montalva, visibiliz la problemtica del mundo
rural, atrasado e ineficiente, la desigualdad y pobreza en que vivan los campesinos y sus
familias, siendo el objetivo mejorar esas condiciones. En este sentido, historiadores como
Alfredo Jocelyn-Holt afirman la existencia de un orden seorial desde el siglo XVII
en Chile, que se basaba en el poder econmico y poltico de la elite chilena, y que sufri
una estocada con la implementacin de medidas que pretendan modificar la estructura
econmica y social del pas, particularmente la reforma agraria, puesto que supuso un
ataque directo a la base del poder social y electoral de la clase dominante, ya que no solo
implicaba la redistribucin de tierras sino tambin la sindicalizacin rural, largamente
postergada por los sectores dirigentes de la derecha.
Por otro lado, los pobladores, fueron convirtindose en actores relevantes del escenario nacional. El programa de promocin popular implementado por Frei Montalva
impuls la organizacin de los pobladores y foment instancias de participacin local
que otorgaron experiencia y confianza a los dirigentes poblacionales para, luego, hacer
efectivas sus demandas frente al Estado.
La movilizacin interna de masas, de aquellos sectores sociales excluidos como los campesinos y pobladores, sumado al clima efervescente que se gener entre los distintos grupos de la sociedad que pugnaban, ya sea por las reformas estructurales o la mantencin
del orden establecido, fueron el prembulo de la eleccin de Salvador Allende en 1970.
Las expectativas que gener el programa de gobierno propuesto por la UP. Como nunca
antes en la historia de Chile, los sectores populares vieron ms cerca la concrecin de sus
aspiraciones ms profundas de justicia social. Era una "fiesta popular, como lo ha sealado Toms Moulian, en la que los protagonistas eran aquellos que nunca lo haban sido.

Quiebre constitucional:
cambios abruptos y
rpidos que afectan a un
determinado pas y sus
habitantes, eliminando la
vigencia de la Constitucin
Poltica.
Sujeto histrico: Cualquier
persona o colectividad
que realiza una accin
en la historia. Impulsa los
cambios que mueven al
conjunto de la humanidad,
en un espacio y tiempo
determinado.

A ctividad 2
1. Realiza en tu cuaderno un
mapa conceptual que explique los factores recin
sealados.
2. Analiza todas las interpretaciones presentadas
y responde: Cules plantean una mayor diferencia entre ellas? Cules se
complementan?
3. Indaga entre familiares y
personas de tu entorno sobre las causas del golpe de
Estado. En qu factores
enfatizan? Qu otros factores visualizan? Comenta
con tu curso.

No obstante, a medida que el tiempo avanz, cada vez fue ms difcil concretar aquellas
medidas que se consideraban bsicas para cumplir el plan de gobierno. La oposicin a
travs de las acciones parlamentarias puso cada vez ms obstculos. Segn el historiador
Gabriel Salazar, el inmovilismo de Allende y la imposibilidad de llevar a cabo su programa de gobierno pasaban por la disociacin que exista entre el marco legal vigente de la
Constitucin de 1925 y la transformacin estructural que propona la UP. De ah que, a
pesar de haber implementado medidas significativas y expandir la capacidad de consumo
de los sectores ms desfavorecidos, no fue capaz de superar la contradiccin entre un
Estado desbordado y una base social con altas expectativas de transformacin. Se pas
de la fiesta y la euforia al desborde total, y ante esta situacin, los sectores dominantes
apelaron a los militares para el reestablecimiento del orden.
Gabriel Salazar (2006). La violencia
poltica popular en las "Grandes
Alamedas". Santiago.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

207

El golpe de Estado y la violencia poltica


Toque de queda:
Medida de gobierno
que, en circunstancias
excepcionales, prohbe
el trnsito o permanencia
en las calles durante
determinadas horas,
generalmente nocturnas.

Agradecimientos a Archivo Fotogrfico


Fundacin Salvador Allende

Bomberos y militares retiran el


cadver de Salvador Allende
durante la jornada del 11 de
septiembre de 1973.

A ctividad 3

Hacia el ao 1973, el pas se encontraba en un contexto de efervescencia social, provocado por


la inflacin, el desabastecimiento y la discursividad agresiva que sustentaban todos los sectores
polticos. Aun cuando con anterioridad se haban producido intentos serios de derrocar al
gobierno, tales episodios fueron solucionados a travs de medios institucionales o sofocados
por las propias Fuerzas Armadas. Sin embargo, el contexto de extrema beligerancia poltica
y social que se dio entre octubre de 1972 hasta inicios de septiembre de 1973 fue el caldo de
cultivo para que fructificara un definitivo golpe.
Los preparativos fueron iniciados por la Armada, secundada por la Fuerza Area y Carabineros, alianza que fue concretada entre el vicealmirante Jos Toribio Merino, el general
Gustavo Leigh y el general Csar Mendoza. En tanto, Augusto Pinochet solo ratific su
decisin el domingo 9 de septiembre. En conjunto, establecieron que el golpe de Estado
sera el martes 11 de septiembre a las 6:30 de la maana.
Ese da, tanto Merino como Mendoza asumieron como jefes de sus ramas a travs de golpes internos. A la hora acordada, Valparaso fue tomado por la Armada, mientras que en
Santiago el Ejrcito, la Fuerza Area y Carabineros ubicaron a sus personeros en lugares
estratgicos, cerraron el centro cvico y bloquearon los cordones industriales. Allende se
dirigi a La Moneda para tomar las decisiones necesarias frente a la delicada situacin y,
una vez all, el vicealmirante Patricio Carvajal le comunic que deba renunciar y que se
le daran facilidades para salir del pas con su familia. Allende se neg y, en una locucin
a travs de radio Magallanes, pidi a los ciudadanos mantener tranquilidad. Cerca del
medioda se inici el bombardeo a La Moneda, al que el presidente y un grupo de sus
partidarios resistieron, en un primer momento, hasta que inst a sus colaboradores a salir
del edificio, mientras l, en uno de los salones, termin con su vida.
Vencida la resistencia en La Moneda, se detuvo a las personas que quedaban en su interior
y se sac el cadver de Allende, que fue posteriormente sepultado por sus familiares de
manera rpida y clandestina. Una vez instalada en el poder, la junta de gobierno, a travs
de un bando militar, justific su accin aduciendo la ilegitimidad en que habra incurrido
el gobierno al no respetar los derechos constitucionales, crear un ambiente de caos y propiciar una lucha de clases, lo que habra llevado a las Fuerzas Armadas a intervenir para
deponer al gobierno "ilegtimo, inmoral y no representativo del gran sentir nacional"
y restablecer "la normalidad econmica y social del pas".
La junta militar adopt una serie de medidas para evitar cualquier tipo de reaccin frente al
derrocamiento de Allende. Se declar el toque de queda en todo el territorio nacional a partir
de las 15:00 horas del mismo 11 de septiembre y comenzaron las detenciones de numerosas
personas sospechosas de extremismo o partidarios de la UP, tanto en ciudades como en
zonas rurales. Aquellos que se resistieron, y muchos que no lo hicieron, fueron ejecutados
de manera inmediata, tras la declaracin de un Estado de guerra interno por la junta militar.

Intencin
de voto

Observa el cuadro estadstico de respuesta frente a la pregunta Qu consecuencia trajo el Golpe de Estado de 1973?, realizada en una encuesta. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
1. De qu manera influye la tendencia
Liber a Chile
Se destruy la
NS/NR
del marxismo
democracia
poltica de las personas en su valoracin
UDI
71
21
8
del golpe de Estado? Explica.
RN

54

34

11

PDC

17

71

12

PPD

74

17

PS

92

208 Unidad 5 La dictadura militar

2. Qu se requerira para llegar a un consenso social respecto del golpe de Estado? Fundamenta.
Carlos Huneeus. (2003). Chile un pas dividido. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
Todas las actividades polticas fueron suspendidas, as como los derechos de reunin de cualquier tipo. Las sesiones del Congreso Nacional fueron clausuradas y se declararon vacantes los
cargos parlamentarios; lo mismo ocurri con el Tribunal Constitucional y se orden el cese
inmediato de las funciones de alcaldes y regidores; mientras que los partidos fueron proscritos
(Partido Comunista) o suspendidos (Partido Socialista y Demcrata Cristiano, por ejemplo)
y se inici la persecucin a sus dirigentes, militantes y simpatizantes. A travs de un bando
militar se les exigi a una serie de polticos, funcionarios de gobierno y dirigentes presentarse
en el Ministerio de Defensa. Entre ellos estaban Carlos Altamirano, Clodomiro Almeyda,
Laura Allende Gossens, Jorge Arrate, Mireya Baltra, Luis Corvaln Lepe, Miguel Enrquez
y Orlando Letelier, los que fueron considerados traidores a la patria. Algunos lograron
asilarse en embajadas extranjeras para, luego, salir al exilio.
La mayora de los medios de comunicacin fueron clausurados o censurados. Se cerraron las
radios Portales, Corporacin y Magallanes por ser partidarias del gobierno derrocado, y
fueron autorizadas para seguir en funciones solo las radios Minera y Agricultura, afines a la
derecha. El canal de televisin nacional, perteneciente al Estado, fue intervenido. La prensa escrita tambin fue allanada y, en muchos casos, destruidas sus instalaciones, como sucedi con
los diarios El Clarn, El Siglo y Puro Chile, y solo se permiti la circulacin de El Mercurio y
La Tercera de la Hora, bajo la supervisin de la recin creada Oficina de Censura de Prensa.
Los allanamientos fueron masivos en poblaciones, centros de trabajo y universidades. En las
poblaciones, como La Victoria, La Bandera y, particularmente, La Legua, los pobladores se
enfrentaron a los militares, hubo escaramuzas y resistencia a los allanamientos. Por otro lado,
las sedes universitarias tambin fueron intervenidas y sus autoridades suspendidas de sus cargos, cuestin especialmente patente en la Universidad Tcnica del Estado, que fue allanada y en
la que muchos de sus estudiantes, acadmicos y funcionarios fueron detenidos y dirigidos a los
centros de detencin masivos, entre ellos, el cantautor Vctor Jara, posteriormente asesinado.
En cuanto a los trabajadores, el da 11 de septiembre, la junta militar les orden se retirasen a
sus domicilios y no ofrecieran resistencia a la accin militar, pues seran prontamente reducidos. A pesar del anuncio, muchos de ellos no obedecieron e hicieron frente a los militares,
en empresas como Sumar e Indumet, y varios de ellos fueron fusilados y otros detenidos.
Das ms tarde, a travs de un nuevo bando militar, la junta les orden el regreso a sus fuentes
labores, no sin antes designar interventores militares y suspender cualquier tipo de actividad
sindical. Adicionalmente, se inst a la poblacin a denunciar a quienes consideraban extremistas y a quienes "pretendan paralizar las actividades productoras y laborales de cualquier tipo".
Todas estas acciones produjeron un gran nmero de detenidos, que fueron conducidos a los
recientemente creados centros de detencin. De esta manera, el golpe militar puso trmino a
ms de 40 aos de institucionalidad democrtica y al proyecto de la "Va chilena al socialismo".

Bando militar:
Comunicado oficial
publicado por una
autoridad de alto rango
militar, en el que constan
rdenes, indicaciones
o consejos para que
sean conocidos por la
poblacin.

Para GRABAR
El golpe de Estado de
1973 se produjo en
medio de un clima de
conflicto social que
se agudiz en los tres
ltimos meses del
mandato de Salvador
Allende. Las Fuerzas
Armadas iniciaron un
levantamiento conjunto
en contra del gobierno,
que consideraban
al margen de la ley.
Se inici la represin
a la poblacin civil
y, especialmente,
a los dirigentes
sindicales, militantes
y colaboradores de la
Unidad Popular.

A ctividad 4
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno.
Durante los primeros das, la accin represiva estuvo
centrada fundamentalmente en los dirigentes polticos de
los partidos polticos de izquierda, altos funcionarios del
Gobierno depuesto, efectivos del Dispositivo de Seguridad del Presidente Allende, y Ministros de Estado. Esta
tendencia selectiva, comienza rpidamente a variar, mediante la generalizacin de las actividades represivas a di-

rigentes sindicales o vecinales de izquierda, miembros de


organismos sociales a quienes se vincula con el gobierno
derrocado, o simplemente a vecinos []. Pero la caracterizacin de las vctimas sera incompleta sin afirmar que
un porcentaje significativo de los casos [] corresponde
a personas sin militancia o simpata poltica alguna.
Informe de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin. (2004). Santiago.

1. Cul era el objetivo de los allanamientos ordenados por la junta militar? Explica.
2. Qu similitudes y diferencias tenan las personas que fueron afectadas por estas acciones militares? Reflexiona.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

209

L aboratorio de Ciencias Sociales


Un modelo de video documental
Qu es un video documental?
El video documental es un gnero cinematogrfico o televisivo cuyo objetivo principal es registrar e informar un
acontecimiento a travs de imgenes y sonidos. Se caracteriza por gozar de gran fuerza expresiva y permitir a su
autor imprimir un sentido intencional a la obra. A la vez, constituye una herramienta valiosa para transmitir al
pblico sus inquietudes y reflexiones e instarlas en el debate pblico.

Paso a paso
Cmo crear un video documental?
La realizacin de un video documental es una actividad compleja, que comprende varias tareas de
diferente ndole. En trminos generales, es posible agruparlas en cinco pasos:

1. Planificacin: Durante esta etapa, se detallan minuciosamente todos los aspectos del trabajo
que conducir, en definitiva, al documental terminado. Se trata de definir las ideas principales y
los objetivos asociados a la labor comn, y deducir de ambas cosas los requerimientos tcnicos
necesarios para su ejecucin. Debe explicitarse un guin de toda la obra, es decir, su secuencia
detallada, y prever el tiempo estimado para desarrollar cada etapa de trabajo, las condiciones bajo
las cuales han de llevarse a cabo, la estrategia audiovisual adoptada para entregar el contenido,
entre otras cosas.

2. Relaciones pblicas: Este conjunto de actividades rene a todas aquellas destinadas a coordinar
la cooperacin de las personas cuyo testimonio es til para el desarrollo del documental. Adems,
tiene que ver con la incorporacin de patrocinadores y auspiciadores, relaciones con proveedores
y clientes, entre otros. Cuando el documental ha sido terminado, tambin implica todas aquellas
labores de difusin, es decir, proporcionar al pblico objetivo la oportunidad de verlo.

3. Investigacin: Consiste en la recopilacin de los antecedentes que formarn parte del documental
y que sustentarn las tesis defendidas en l. Este trabajo es esencial, pues facilita la informacin
necesaria para corregir aspectos del guin y las pistas que han de seguirse para descubrir nuevo
material audiovisual. No es conveniente limitar las fuentes a reunir, la idea es disponer de la mayor
cantidad de informacin posible para presentar un trabajo fidedigno y completo, ms all de que
se defiendan determinadas posiciones polticas, econmicas y sociales.

4. Realizacin: Una vez que las etapas anteriores han sido terminadas, debe emprenderse la
realizacin tcnica del documental conforme a la planificacin. Nada puede faltar ni resultar
imprevisto: los productores deben procurar tener todo listo para grabar, el personal tcnico debe
dirigir, filmar, disponer la ambientacin, la vestimenta, el maquillaje y el sonido.

5. Edicin: Luego de la realizacin, se dispone de una gran cantidad de material audiovisual que
debe ser catalogado, ordenado, clasificado y seleccionado para producir definitivamente la obra,
a travs de la edicin. Aquellas grabaciones sonoras o de video deben luego disponerse en el
orden preestablecido en el guin. Tambin deben unirse a la narracin definitiva que explicar la
sucesin de imgenes. En esta oportunidad se aaden efectos especiales, msica y caracteres,
entre otros elementos.

210 unidad 5 la dictadura militar

1 2 3 4 5 6 7

Crea tu video documental


Agrpate con tus compaeros y realiza un video documental, sobre las diferentes posiciones en torno a la va chilena al socialismo y la posterior crisis poltica que se desencaden, siguiendo las etapas descritas. Presenta tu obra
al curso y genera un debate en torno al tema. A continuacin, te entregamos las siguientes fuentes historiogrficas,
para que puedas desarrollar tus ideas y tu propia opinin frente a los hechos descritos.
Fuente 1
La Unidad Popular no tuvo las posibilidades de triunfar porque la va institucional, la forma ms
pacfica de trnsito del capitalismo al socialismo, no era todava una oportunidad posible, no era una
empresa que se pudiera asumir, que la humanidad pudiera enfrentar. Marx vuelve muchas veces sobre el tema realista de las oportunidades no posibles, no pensables, porque en l la conciencia para s
est firmemente ligada a una materialidad (las condiciones, la situacin, las correlaciones de fuerzas).
Toms Moulian. (1997). Chile Actual, anatoma de un mito. Santiago.

Fuente 2
[] a raz de las serias discrepancias sobre la poltica que deba seguirse, Allende tena poco control sobre las acciones de muchos funcionarios y partidos de gobierno. Un gran poltico, un experto
en resolver los conflictos de rutina, sin embargo, no fue capaz de imponer un curso definido, ya
fuera uno que provocara una rpida y decidida confrontacin, a la cual l se opona, o a un curso
moderado, al cual l adscriba pero que no lograba seguir de manera consistente. Como un maestro
del arte de lo posible, Allende estaba siendo conducido ms y ms hacia una situacin imposible.
Arturo Valenzuela. (1978). El quiebre de la democracia en Chile. Santiago.

Fuente 3
Surge de este anlisis el carcter fuertemente utpico de la va chilena (en ausencia de mayora) o
su necesario descarte si los partidos burgueses atrincherados en el Congreso no se allanaban a las
transformaciones exigidas. Por la razn o la fuerza reza el escudo de Chile. Ese es el planteamiento
que Allende hace a la oposicin. Como no se impone la razn, la va chilena desaparece del escenario porque slo queda el uso de la fuerza, vale decir la eliminacin del pluralismo democrtico
y las libertades cvicas como frmula para la transicin al socialismo.
Edgardo Boeninger. (1997). Democracia en Chile. Santiago.

Fuente 4
[] el problema poltico que enfrentaba el gobierno se poda formular en trminos abstractos de la
siguiente manera: deba transformar la economa, el Estado y el sistema poltico sin romper el marco
normativo del Estado y reforzando el sistema poltico, en la medida en que los partidos en el gobierno
eran parte de l. En esta formulacin, la estrategia y la tctica del gobierno se definan as: fortalecer a
los partidos de la Unidad Popular, apoyndose en la poltica redistributiva, lo cual extendera la base
social de apoyo de stos al profundizar su influencia en los sectores populares y, adems, la extendera
hacia sectores de las clases medias. De este modo, la poltica econmica permitira dar paso al cambio
poltico sin ruptura sino ms bien por una autotransformacin del sistema poltico.
Ricardo Yocelevzky. (2002). Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990. Santiago.

Historia, GEoGrafa y ciEncias socialEs 3. mEdio

211

Supresin del Estado de Derecho y


vulneracin de los Derechos Humanos
El establecimiento del Estado moderno en Occidente, a partir de los siglos XV
y XVI, defini a lo largo del tiempo los deberes y derechos de los ciudadanos, as
como las instituciones que detentaran el poder. Es lo que se conoce como Estado
de Derecho, es decir, que el Estado se encuentra sometido a un ordenamiento jurdico que permite su funcionamiento de manera legtima. Los elementos que son su
base corresponden a:

El imperio de la ley: Normas que deben ser la expresin de la voluntad popu-

Detenidos durante una manifestacin frente al cuartel de la CNI,


1983.

lar, a las que deben someterse todos los ciudadanos por igual.
Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: Permite una mayor
eficiencia y control para evitar arbitrariedades y abusos de poder.
Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades: Implica
transparencia y claridad en nombramientos y destituciones de los titulares de
cargos en instituciones del Estado, quienes deben responder por sus actos.
Respeto y garanta de los Derechos Humanos: El ordenamiento jurdico debe
contemplar mecanismos o recursos jurdicos que pueden utilizarse en caso de
atropello o violacin a los Derechos Humanos.
La supresin de uno o ms de estos elementos significa que estamos frente a un
caso de vulneracin del Estado de Derecho.

El Estado de Derecho en Chile tras el golpe militar


Violacin a los Derechos
Humanos: Corresponde
a toda transgresin,
por omisin o acto, de
los Derechos Humanos
por parte de un Estado,
aunque algunas
definiciones suman a
toda organizacin poltica
destinada a causar tal
vulneracin.
Derechos
constitucionales:
Aquellos inherentes a
los ciudadanos que se
encuentran consagrados
en la Constitucin de
cada pas. Entre ellos,
el derecho a la vida, la
igualdad ante la ley y el
derecho a reunin.

212 Unidad 5 La dictadura militar

La junta militar se alz como el nico organismo detentador del poder poltico del pas.
Tanto el Congreso Nacional como otras instituciones fueron clausurados, los partidos
polticos suspendidos y/o proscritos y los derechos constitucionales conculcados. Solo
los tribunales de justicia continuaron en funciones de manera independiente, aunque
muchas veces se cuestion su incapacidad de aplicar la ley en los casos de personas detenidas y/o desaparecidas durante este perodo.
La supresin del Estado de Derecho en Chile no solo signific que se concentrara en
manos de una sola organizacin y, luego, de una sola persona el poder poltico, sino
tambin la seguridad nacional. Como cualquier rgimen autoritario, la dictadura militar chilena se dio como tarea primaria eliminar cualquier tipo de oposicin poltica, la
cual estaba representada por los partidarios de la UP y por dirigentes polticos, sociales
y sindicales de izquierda, pues era necesario, en palabras de Gustavo Leigh, "extirpar
el cncer marxista". Durante las primeras semanas de gobierno se detuvo a numerosas
personas, las que fueron trasladadas, entre otros lugares, al Estadio Nacional y al Estadio Chile actualmente llamado Vctor Jara, donde algunas fueron ejecutadas, otras
enviadas a nuevos centros de detencin y las menos liberadas.
La persecucin y represin se hizo sistemtica, con la creacin de una serie de organismos dedicados a detectar, perseguir, detener, torturar y hasta asesinar a los detractores del
gobierno. El poder sin contrapeso de la junta militar llev a que funcionarios del Estado
cometieran un gran nmero de arbitrariedades, abusos y crmenes en contra de ciudadanos chilenos y extranjeros, esgrimiendo motivos polticos o de seguridad nacional y
desconociendo el derecho a un juicio justo y el respeto por la vida humana.

1 2 3 4 5 6 7

Organismos represores del Estado en Chile


durante la dictadura militar
Para cumplir el objetivo de la junta militar de eliminar cualquier tipo de oposicin al
rgimen, esta hizo de la represin desde el propio Estado un mecanismo sistemtico.
Dicha situacin se concret en la creacin de una serie de organismos que funcionaron al
alero jurdico de las Fuerzas Armadas y Carabineros, aun cuando ejercieron altos grados
de autonoma y fueron los encargados de la lucha antisubversiva. En concordancia con
la Doctrina de Seguridad Nacional, su funcionamiento se justific por la consideracin
de la existencia de un estado de guerra permanente dentro del pas, en que la subversin estaba infiltrada dentro de la sociedad civil y, por lo tanto, haba que combatirla de
forma especfica.
El nfasis de los organismos que funcionaron durante este perodo estuvo puesto en las
actividades de inteligencia, aunque eso no fue obstculo para que sus funcionarios aplicaran mecanismos de tortura en sus interrogatorios y la desaparicin de detenidos sin
que hasta la actualidad se conozca el paradero de muchos de ellos. Entre estos organismos
encontramos:
Servicio de Inteligencia Militar (SIM): Actu desde 1973 hasta los primeros meses
de 1974 en la detencin e interrogacin con tortura de militantes y simpatizantes de
la UP. Posteriormente, pas a cumplir labores de defensa de carcter fronterizo.

Decreto ley: Forma


en que se ejerce la
facultad legislativa en
tiempos de anormalidad
constitucional,
caracterizada por la
dictacin de disposiciones
sobre materias propias de
una ley por parte de los
representantes del Poder
Ejecutivo.
Terrorismo de Estado:
Uso sistemtico, por
parte del gobierno de un
Estado, de amenazas y
represalias con el fin de
imponer obediencia y una
colaboracin activa de la
poblacin.

Servicio de Inteligencia Naval (SIN): Apareci meses antes del golpe militar y sus

labores se centraron en la investigacin y represin de partidarios de la UP dentro de


la Armada. Su principal centro de detencin fue la Academia de Guerra Naval.

Servicio de Inteligencia de la Fuerza Area (SIFA): Implement sistemas repre-

sivos tanto dentro de sus filas como fuera de ellas y, segn muchos testimonios, se
caracteriz por el alto grado de tecnicidad en la aplicacin de torturas.

Servicio de Inteligencia de Carabineros (SICAR): En una primera etapa se enfoc

a la represin de miembros de su institucin. Por lo general, sus actividades se supeditaron a otros servicios de inteligencia, especialmente de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA).

Si bien estas organizaciones cumplieron un rol importante en la sistematizacin de la


represin desde el Estado, sin duda, la que alcanz mayor envergadura, no solo en cuanto
a detenidos, sino a los niveles de crueldad ejercidos en contra de los opositores, fue la
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA), creada el 14 de junio de 1974 (Decreto ley
N 521) como una entidad autnoma con recursos propios y dependiente directamente
de la junta de gobierno y, particularmente, de Pinochet, an cuando en principio gener
ciertas resistencias en el resto de las Fuerzas Armadas. Fue dirigida por el general Manuel
Contreras, quien respaldado del Decreto de 1974 tena la funcin no solo de coordinar el resto de los organismos de inteligencia, sino tambin de efectuar allanamientos y
detenciones.
Hasta 1977, la DINA se hizo cargo de la represin, deteniendo, torturando, ejecutando y
haciendo desaparecer a cientos de enemigos del gobierno, llevando a la prctica lo que
se conoce como Terrorismo de Estado, es decir, crmenes contra la humanidad cometidos
por agentes del Estado. Fue sucedida por la Central Nacional de Inteligencia (CNI).

Para GRABAR
Durante la dictadura
militar se produjo una
suspensin del Estado
de Derecho en Chile.
La junta de gobierno, a
travs de los distintos
organismos de seguridad
dependientes de las
Fuerzas Armadas, entre
los que destac la
Direccin de Inteligencia
Nacional (DINA), vulner
sistemticamente los
Derechos Humanos.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

213

Principales centros de detencin (1973-1990)


1
2

5
7
9

10

11
12
13

15

18

14
16
17

19

Campamentos de prisioneros
1

Las Machas, Arica

Pisagua

Conchi, Chuquicamata

Chacabuco, Antofagasta

Melinka, Puchuncav

Ritoque, Quinteros

Isla Riesco, Colliguay

Tejas Verdes, San Antonio

Estadio Nacional, Santiago

10

Tres lamos, Santiago

11

Isla Quiriquina, Concepcin

12

Estadio Regional, Concepcin

13

Gimnasio Iansa de Los ngeles

14
15

Complejo Maderero, Panguipulli


Gimnasio Banco del Estado
(actual Gimnasio Cendyr) Valdivia

16

Puerto Fuy

17

Lago Maihue

18

Estadio Espaol,Osorno

19

Las Bandurrias, Coyhaique

20

Estadio Fiscal, Punta Arenas

21

Isla Dawson

20

21

Principales centros
de detencin y tortura

Datos tomados desde el Informe de la Comisin Nacional


sobre Prisin Poltica y Tortura, 2004.

214 Unidad 5 La dictadura militar

Vulneracin de los Derechos Humanos


y represin en Chile (1973-1990)
La DINA extendi su actividad a todo el pas e incluso fuera de l, con
una vasta red de centros de detencin y tortura. Muchos de estos sitios
fueron edificios pblicos, como recintos militares, instalaciones educativas, comisaras, centros deportivos; as como tambin casas particulares. Dos de los primeros centros de detencin fueron el Estadio
Chile y el Estadio Nacional, que albergaron a los primeros detenidos del
golpe de Estado; este ltimo fue el centro de detencin ms grande del
pas. Posteriormente se habilitaron campamentos de prisioneros como
Pisagua, Chacabuco e Isla Dawson, que se caracterizaron por estar ubicados en zonas aisladas y extremas del pas. Adicionalmente, se crearon
centros de interrogacin y tortura a cargo de la propia Dina, siendo los
ms importantes, Villa Grimaldi, Londres 38 y Jos Domingo Caas.
La instalacin de estos centros da cuenta de la existencia de una poltica sistemtica de represin a la poblacin civil durante este perodo.
Numerosos son los testimonios de personas que sufrieron apremios ilegtimos y torturas durante su detencin. Muchos padecieron violencia
psicolgica y fsica como consecuencia de un estado de nimo social
poco proclive al respeto. Para otros, el menoscabo de su dignidad se
inscribi en una planificacin y sofisticacin del apremio, que se tradujo, por ejemplo, en la aplicacin de electricidad mecanismo denominado "la parrilla", suspensin en el aire por tiempo prolongado y
hundimientos en agua llamados el "submarino", adems de golpes
de todo tipo e incluso vejmenes sexuales. Tambin se amenaz con la
detencin y tortura de algn familiar, sobre todo para que los detenidos
respondieran los interrogatorios, lo que varias veces se concret.
Una accin coordinada de las Fuerzas Armadas en octubre de 1973,
llamada "caravana de la muerte", a cargo del general Sergio Arellano
Stark, recorri de norte a sur el territorio para ejecutar a 96 personas.
Junto a servicios de inteligencia de Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia, se llev a cabo, desde 1975 y hasta entrada la dcada siguiente,
la "operacin Cndor", destinada a eliminar a la oposicin poltica y,
especialmente, a la izquierda a nivel latinoamericano. Fue emblemtica
la "operacin Colombo", que encubri mediticamente la ejecucin de
119 militantes de izquierda, asocindola a enfrentamientos internos o
con fuerzas de seguridad extranjeras. Hubo acciones terroristas puntuales fuera del pas, como fueron los asesinatos del general Carlos Prats y
su esposa en Argentina y de Orlando Letelier y su secretaria en Estados
Unidos, adems del atentado a Bernardo Leigthon en Italia.

A ctividad 5
Junto con un compaero o compaera observen el mapa y resuelvan la
actividad.
1. En qu regiones se concentraron los principales centros de detencin y
tortura? Localiza.
2. Qu elementos del mapa permitiran establecer que la violacin a los Derechos Humanos fue sistemtica y planificada durante el perodo? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7

Defensa de los Derechos Humanos en Chile


Tras el golpe de Estado, la comunidad internacional continu interesada en nuestro pas, pero
ya no por el experimento chileno, sino por las numerosas denuncias de violaciones a los
Derechos Humanos: detenciones, abusos, atropellos, torturas, ejecuciones y desapariciones
de personas. Desde el exilio, muchos dirigentes se encargaron de mostrar la realidad chilena
ante el mundo. Se promovieron campaas solidarias, diversas organizaciones humanitarias
desplegaron, con muchos obstculos, su accin en el pas y el rgimen fue condenado pblicamente por su poltica de represin sistemtica. Los pocos casos en que la sancin deriv a
la justicia civil terminaron casi siempre en sentencias con condenas a varios aos de crcel.
La impunidad judicial se vio acrecentada cuando en 1978 se decret una Ley de Amnista,
que otorg la libertad y sobreseimiento a los procesos vinculados con Derechos Humanos.
Una de las principales instituciones que se convirtieron en defensora de los Derechos
Humanos fue la Iglesia catlica. En octubre de 1973 el cardenal y arzobispo de Santiago,
monseor Ral Silva Henrquez, constituy, en colaboracin con otras iglesias, el Comit
de Cooperacin para la Paz en Chile (Comit Pro Paz), que tena como misin prestar
asistencia legal y social a las vctimas de las violaciones a los Derechos Humanos, principalmente, a travs de los recursos de amparo interpuestos ante los tribunales de justicia.
Dicho organismo deriv en 1976 en la Vicara de la Solidaridad, que se convirti en la
organizacin ms importante en la defensa de las vctimas, y que oper durante todo el
perodo. Uno de los casos emblemticos fue el hallazgo de osamentas en los Hornos de
Lonqun (1978). Se solicit un ministro en visita que investigara el caso, el cual se declar
incompetente, por lo que el caso qued en manos de la justicia militar, que lo sobresey
en virtud de la Ley de Amnista. Un episodio que afect directamente a esta institucin fue
el llamado caso degollados, en1985, en el que funcionarios de Carabineros secuestraron
y asesinaron a tres profesionales comunistas, Santiago Nattino, Manuel Guerrero y Jos
Manuel Parada, funcionario de la Vicara. El gobierno y la justicia de la poca catalogaron
el hecho como de carcter policial, sin embargo, ante la presin ejercida desde la Vicara,
organismos internacionales de Derechos Humanos y la propia opinin pblica, la Corte
Suprema nombr un ministro en visita, cuya investigacin tuvo como resultado y la dimisin del general de Carabineros Csar Mendoza, tanto de su cargo como de la junta de
gobierno, y el castigo, ya en democracia, de los culpables.
A pesar de la intensa labor desarrollada por la Iglesia catlica y otras organizaciones en
defensa de las vctimas, la mayora de los casos continan sin culpables y, peor an, sin
que muchas familias conozcan el paradero de sus deudos.

A ctividad 6
Lee atentamente el fragmento y responde las preguntas en tu cuaderno.

Protesta por la expulsin de Chile de


tres sacerdotes franceses, 1987.
Ley de Amnista: Ley que
elimina la responsabilidad
penal de un delito.
Recurso de amparo:
Accin que la Constitucin
concede a todo detenido,
preso o arrestado, que
solicita la revisin y
posible revocacin de la
privacin de libertad.

Para GRABAR
La vulneracin de los
Derechos Humanos en
Chile fue una prctica
ejecutada por agentes
del Estado. Frente a
esto, se alzaron voces
de denuncia nacionales
e internacionales. La
Vicara de la Solidaridad
procur otorgar amparo y
ayuda a las vctimas de la
represin.

1. A quines ampar la denominada Ley de Amnista? Infiere.

CONCEDE AMNISTA A LAS PERSONAS QUE INDICA POR LOS


DELITOS QUE SEALA
Nm. 2.191.- Santiago, 18 de Abril de 1978
Artculo 1- Concdese amnista a todas las personas que, en calidad de
autores, cmplices o encubridores hayan incurrido en hechos delictuosos,
durante la vigencia de la situacin de Estado de Sitio, comprendida entre el 11
de Septiembre de 1973 y el 10 de Marzo de 1978, siempre que no se encuentren
actualmente sometidas a proceso o condenadas.

2. Investiga los propsitos que


tuvo la autoridad para dictar
dicha ley.
3. Existir alguna relacin entre
amnista y olvido? Analiza.

Artculo 2- Amnistase, asimismo, a las personas que a la fecha de vigencia


del presente decreto ley se encuentren condenadas por tribunales militares, con
posterioridad al 11 de septiembre de 1973.
Decreto Ley N 2191. (18 de abril de 1978). Santiago.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

215

A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.

E. la conviccin de que es necesario revertir el rol


central que haba tenido la empresa privada
en la economa nacional durante las dcadas
precedentes

Caractersticas de las dictaduras en Amrica Latina

1. Entre las dcadas de 1960 y 1970 los militares asumieron el gobierno en diversos estados de Amrica
Latina. Entre las caractersticas comunes de las dictaduras que estos desplegaron es correcto mencionar

Caractersticas del rgimen militar en Chile

3. A partir del gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez


(1958-1964) y, con mayor fuerza, con los de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) y Salvador Allende
(1970-1973), se impusieron programas de gobierno
destinados a llevar a cabo cambios estructurales en
la sociedad nacional. Estos se presentaron como excluyentes y, por tanto, irreconciliables entre s. Cada
bloque poltico (izquierda, centro y derecha) tuvo su
propio proyecto global.
De acuerdo a la definicin, los proyectos de gobierno fomentaron, en parte, la desestabilizacin de la
democracia chilena, pues

I. la restitucin del modelo poltico de principios del siglo XX.


II. el fomento de las organizaciones obreras y de
los movimientos sociales.
III. la suspensin del Estado de Derecho y la clausura de la democracia formal.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo I y III
2.

La subversin, desde ya hace algunos aos,


est presente en nuestro continente, amparada
por las concepciones poltico-econmicas que
son fundamentalmente contrarias a la historia, la
filosofa, a la religin y a las costumbres de los pases de nuestro hemisferio. Esta situacin descrita
no reconoce fronteras, ni pases, y la infiltracin
penetra en todos los niveles de la vida nacional.
Documento de trabajo de la reunin de servicios de inteligencia de
Argentina, Uruguay, Chile, Paraguay y Brasil en Santiago de Chile, 1975.
Citado en Mariano Nilson. (1998). Operacin Cndor. Terrorismo de Estado
en el Cono Sur. Buenos Aires.

La caracterstica comn de las dictaduras latinoamericanas que se extrae del texto es


A. la necesidad de crear organismos continentales que
resguarden el respeto de los Derechos Humanos.
B. la desafiliacin de las naciones latinoamericanas
respecto de la pugna ideolgico-poltica entre
populismo y nacionalismo.
C. la creencia en la presencia de un "enemigo" que
opera desde el interior de los Estados para disolver la esencia de la nacin.
D. el convencimiento de que la democracia formal es
el principal instrumento para aislar a los grupos
que ejercen violencia poltica.

216 Unidad 5 La dictadura militar

A. fomentaron la apata y el descrdito hacia la actividad poltica partidaria.


B. impidieron la negociacin y el acuerdo al reforzar
la intransigencia poltica.
C. ninguno de ellos responda a las necesidades efectivas de la realidad chilena.
D. proclamaron indistinta y explcitamente el rechazo de la democracia representativa.
E. forzaron la unificacin al interior de las Fuerzas
Armadas para rechazar tales proyectos.

4.

Lejos de silenciar absolutamente a los grupos


de izquierda, el discurso oficial habl compulsivamente de ellos y de sus integrantes. Tanto la
prensa obsecuente correa de transmisin del
gobierno, especialmente en los setenta- como las
propias autoridades del rgimen asimilaron al
militante y a los dirigentes de izquierdas con la
delincuencia []. Esta vinculacin entre delincuencia y poltica encajaba dentro de un rgimen
discursivo que haca aceptable y necesario el
conjunto de controles jurdicos y policacos.
Rolando lvarez. (2003). Desde las sombras. Una historia de la clandestinidad comunista (1973-1980). Santiago.

1 2 3 4 5 6 7

De acuerdo al autor, el discurso oficial sobre los


militantes de izquierda en Chile tena por objetivo
principal
A.
B.
C.
D.
E.

convencerlos de lo errado de sus postulados.


aislar a su ncleo familiar del resto de la poblacin.
justificar las medidas represivas del Estado.
fomentar la delacin entre los propios militantes.
reivindicar el carcter poltico de los detenidos.

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Violacin de los Derechos Humanos durante el rgimen militar en Chile

En la actualidad existe libre acceso a testimonios pblicos


sobre experiencias de vida durante la dictadura militar en
Chile. A continuacin, lee la fuente primaria y resuelve la
actividad.
Cuando me detuvieron yo estaba en la fbrica de mi
padre. Me esposaron y me llevaron a la casa de nuestra
familia en San Miguel y detuvieron a mi padre, Carlos
Ayress, y a mi hermano Tato. De all me condujeron
a un centro de torturas en el nmero 38 de la calle
Londres, donde permanec dos semanas sola e incomunicada []. Aunque no supe quienes eran mis torturadores en ese sitio, por sus voces pude entender que
eran argentinos y paraguayos quienes me convencieron
que estaba en Buenos Aires []. En diciembre de 1976
fui expulsada de Chile []. El decreto de expulsin
sealaba que no poda volver jams a nuestra patria.

5. Identifica el tipo de fuente que se presenta.


6. Identifica a la autora de la fuente.
7. Indica cul es el propsito de la fuente.
8. Explica por qu la autora de la fuente es un personaje
histrico directo de los hechos que relata.
9. Por qu crees que en el testimonio se relata que oa
voces de militares de otras nacionalidades? Explica a
partir del contexto histrico en que se produjo este
hecho.
10. Cules crees t que eran los objetivos centrales de
los hechos relatados? Fundamenta tu respuesta.
11. Infiere las motivaciones de Nieves para entregar este
testimonio personal. Luego, evala su decisin y
fundamenta tu respuesta.
12. Evala el impacto que este tipo de testimonios y
denuncias puede haber causado en la opinin internacional respecto de las violaciones de los Derechos
Humanos en Chile. Luego, fundamenta tu respuesta.

Testimonio de Nieves Ayress Moreno. (Agosto de 2010). Concedido ante el cnsul de


Chile en Nueva York. Nueva York.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Identifiqu las caractersticas comunes que presentaron las dictaduras en Amrica Latina y comprend los principios de la Doctrina de
la Seguridad Nacional que las orientaba. (Preguntas 1 y 2)
Caracteric las causas que posibilitaron el quiebre de la democracia en Chile en 1973, los eventos de violencia poltica a partir de ese
ao y la violacin sistemtica de los Derechos Humanos en el pas. (Preguntas 3 y 4)
Analic una fuente primaria escrita sobre la violacin de los Derechos Humanos en Chile durante la dictadura militar. (Preguntas 5 a 10)
Evalu las motivaciones y el impacto de las denuncias sobre Derechos Humanos en la imagen externa de Chile acerca del rgimen
militar. (Preguntas 11 y 12)
* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.
Historia, GEoGrafa y ciEncias socialEs 3. mEdio

217

La implementacin del neoliberalismo


(1973-1982)
Reforma tributaria:
Establecimiento de los
impuestos (tributos) que
deben pagar las personas
y/o empresas en un pas.

Despus de la II Guerra Mundial, muchos pases optaron por un sistema econmico


mixto, en el que el sector privado era fuerte, pero tambin lo era el Estado, que procuraba
el bienestar de sus ciudadanos. De forma paralela, algunos economistas sostenan ideas
totalmente opuestas acerca de cmo deba funcionar una economa eficiente. Milton
Friedman, Friedrich von Hayek y Arnold Harberger proponan un modelo econmico basado en la libertad total del mercado y la prescindencia por parte del Estado
en materias de tipo empresarial, al que se le asignaba solo una funcin reguladora de la
actividad econmica, adems de potenciar la inversin a travs de la rebaja de aranceles.
Este modelo fue la base para la transformacin econmica que se llev a cabo en Chile a
partir de 1973 y cuyas consecuencias persisten hasta hoy.

La economa chilena desde 1973


Una vez instalada, la junta militar acometi la tarea de reflotar el sistema econmico. En 1975,
se le encarg a un grupo de economistas chilenos formados en varios casos en la Universidad
de Chicago, entre ellos Sergio de Castro, Jorge Cauas, Pablo Barahona y Jos Piera
conocidos como los Chicago boys la misin de estructurar el sistema econmico.
Muchas de las medidas que propusieron se basaron en un texto que result programtico para
las autoridades, llamado El Ladrillo, el que, basado en las propuestas del neoliberalismo,
plante la desregulacin, liberalizacin, apertura hacia el mercado exterior y un rol
subsidiario del Estado en la economa. Para ello, fue necesaria la realizacin de una serie
de reformas estructurales en diversas reas, desde el sistema financiero hasta la educacin.

El rol del Estado: privatizacin y polticas fiscales

Sergio de Castro, ministro de


Economa (1975-1976) y ministro
de Hacienda (1976-1982).

218 Unidad 5 La dictadura militar

Desde un principio, la dictadura militar emprendi un programa a largo plazo de privatizacin y reestructuracin de las empresas y del resto de activos estatales, as como
un fuerte ajuste fiscal, a travs del control del gasto pblico y una reforma tributaria.
La privatizacin de algunas de las empresas pblicas permiti, en el corto plazo, el mejoramiento de las recaudaciones fiscales, aunque estas no se invirtieron en actividades
que pudieran acrecentarlas. Adems, aquellas empresas que permanecieron en manos
del Estado fueron reestructuradas administrativamente dentro de las lgicas del sector
privado, por lo que debieron autofinanciarse y orientarse a la maximizacin de sus utilidades. En 1975 se produjo un cambio importante en la institucionalidad fiscal con la Ley
de Administracin Financiera del Estado, que permiti ordenar las cuentas pblicas y
definir las responsabilidades respecto del presupuesto nacional. El conjunto de medidas
posibilit la generacin de un supervit en el sector pblico al ao siguiente.
Por otro lado, las polticas de control del gasto pblico cumplieron un rol primordial en
el plan de estabilizacin econmica. El mecanismo utilizado, en principio, contempl tres
aristas: 1) la regularizacin del rea de propiedad social, para lo que se devolvieron 325
empresas expropiadas durante la UP; 2) reduccin de empleados pblicos y de los salarios
reales, y 3) el recorte de la inversin y del consumo pblicos, los que disminuyeron cada
vez ms, especialmente en reas como vivienda y obras pblicas.
Tambin se realiz una primera reforma tributaria en 1974 que conform un sistema
tributario ms simplificado, basado en el gasto, y que tuvo como objetivos bajar la tasa de
inflacin, implantar el Impuesto al Valor Agregado (Iva) y eliminar las condiciones especi