Resumen 2 parcial Derecho Poltico

Fuerzas polticas
Se da el nombre de fuerzas a los elementos o fenmenos que engendran el movimiento
(partidos polticos, grupos de presin, etc).
El poder poltico estatal prevalece la tendencia de limitar su alcance al poder poltico no estatal y
a la influencia.
Actores: Aquellos protagonistas de la actividad poltica, hasta cualquier otro grupo que acte con
carcter poltico (en su accionar desarrollan conductas de ndole poltica).
Las fuerzas polticas se pueden dar dentro y fuera del Estado.
Partidos Polticos
Relacion dinmica de mando-obediencia interhumana.
Aquellos que hacen al sistema democrtico
Hay partidos siempre que se trata de la conduccin de un grupo humano, ya que aparece la
necesidad de ponerse de acuerdo, de ser partidario acerca de los fines del grupo y de los
medios para alcanzarlos.
Han surgido como una consecuencia del rgimen democrtico representativo, para expresar y
ejercer la voluntad comn, no queda otro camino que el de que los individuos designen
representantes.
Los partidos polticos, son fuerzas polticas orgnicas.
Sus elementos constitutivos bsicos son los siguientes:

Integrantes: Tienden a organizarse con cierta pretensin de permanencia.

Organizacin: En general los integrantes de los partidos polticos, no son ocupantes de

los cargos pblicos.

Ideologa: Estn unidos por un mismo proyecto, si no son unidos por la ideologa, lo son
por los lderes carismticos. La ideologa puede ser flexible, pero lo que debe estar
presente, es la estructura y la organizacin.

Fines: Llegar al poder. Lograr que sus integrantes alcancen los cargos pblicos.
Influir en el proceso de toma de decisiones polticas. El propsito final es que sea un
vehculo de integracin nacional.

Medios de accin: Dependen del rgimen poltico en el que acten, participar por s
mismos en las competencias electorales donde los integrantes se miden.

Clasificacin de los partidos polticos

Multipartidismo: Ms de dos partidos polticos. Puede haber partidos destinados a actuar

a favor del respectivo rgimen poltico y partidos destinados a actuar contra el (hacer
funcionar el rgimen, o destruirlo).Suecia, Noruega

Bipartidismo: 2 partidos (EEUU, Inglaterra, Canad, Australia)

Monopartidismo: Un solo partido (Cuba, Rusia)

Funciones de los partidos

En lo que se refiere a las funciones de los partidos creados para actuar de acuerdo con el
rgimen democrtico constitucional consideramos:

Encausar la voluntad popular

Educar al ciudadano para encarar su responsabilidad poltica

Servir de eslabn entre la opinin publica y el gobierno

Seleccionar la elite que debe conducir al pas

Proyectar poltica de gobierno y controlar su ejecucin.

Las funciones de los partidos atienden tanto a la actividad de los ciudadanos como a la de los
gobernantes y desde ese punto de vista, se las puede dividir genricamente en electorales y
gubernamentales.
En lo que respecta a las funciones de los partidos creados para actuar en contra del rgimen
democrtico constitucional, o al margen del, es necesario distinguir entre su actividad de
destruccin y la de sostn de otros regmenes por ellos creados. Si encauzan la voluntad popular
y educan al ciudadano, es para derribar al rgimen, no para hacerlo funcionar. Solo buscan la
forma de abatir al gobierno.
Sus funciones, se revelan en parte a travs de sus programas, pero ms concretamente a travs
de sus estrategias.
Una vez en el poder, las funciones de los partidos se asemejan a las de los partidos acordes con
el rgimen democrtico constitucional.
Artculo N 38 de la Constitucin Nacional
Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la
que garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras,
la competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la
informacin pblica y la difusin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus
dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
Los partidos polticos son instituciones fundamentales. Se les reconoce rango constitucional a los
partidos polticos.
Son el modelo organizativo de la poltica argentina.
Libertad de creacin de los partidos polticos (el estado no va a entrometerse)
Tienen una organizacin y un funcionamiento democrtico. Son los nicos habilitados para
postular candidatos. Solo se pueden postular a travs de un partido poltico.
El estado debe darle a los partidos polticos informacin de los gobiernos de turno y estos
pueden ofrecer una alternativa o apoyar la actividad de los que estn en el poder.
Los partidos deben tener apoyo estatal, para que no dependan de un privado, ya que al
depender de un privado podran ser influenciados en su forma de actuar.
Capacitacin
El estado tiene que capacitar a los dirigentes. Facilitar el acceso a cursos, seminarios, etc.

Sostenimiento econmico
El estado tiene que preservar los partidos polticos, porque son parte fundamental del sistema.
Se les da una determinada cantidad de dinero que tiene que ver con una proporcionalidad de
votos de las elecciones anteriores.
Grupos de presin
Aquellas asociaciones que ejercen influencia sin ocupar lugar alguno en la estructura estatal.
Siempre hay alguien, al lado o detrs de los ocupantes visibles de los cargos de gobierno, esos
son actores por si mismos de comportamientos que originan relaciones de poder.
Las decisiones en general, afectan diversos intereses o a diversos grupos, no siempre son
unilaterales, hay voces que alteran o reafirman la decisin. Por lo tanto nunca son
independientes, son mixtas.
Influencia: Es variable y relativa. Tiene que ver a quien se presiona, quien la ejerce y donde se
ejerce. Va a tener influencia, en funcin del poder que detente.
Los grupos de presin estn conformados por asociaciones o grupos que ejercen infuencia para
de esta forma poder afectar la actividad de funcionarios.
Grupos de inters
Son aquellos que se forman en torno de intereses particulares comunes, con la finalidad esencial
de defenderlos. Esos grupos de inters llegan a ser grupos de presin cuando, en cumplimiento
de su propia y especfica finalidad influyen sobre los ocupantes de los cargos de gobierno, de los
partidos polticos o de la opinin pblica.
Caractersticas de los grupos de presin

Tienen organizacin permanente, con rganos propios que los dirigen y representan

Sus integrantes en principio no son ocupantes de los cargos de gobierno

El factor que une y rene a sus integrantes es la defensa de un inters comn entre ellos
y que es particular a la sociedad global

Se politizan al ejercer influencia en la adopcin de las decisiones polticas, pero no se

proponen obtener para sus integrantes los cargos de gobierno ni participan por ende en
las competencias electorales

Finalidad
El propsito ser que la influencia, sea pertinente y eficaz. La presin haga efecto.
El grupo de presin en general, no intenta instalar a su gente en el espacio de poder, el poder
poltico, si.
Lobbying
La palabra lobby designa los pasillos del Congreso donde los grupos de presin, podan discutir
con los miembros del Parlamento. En algunos pases est regulado como en estados unidos, en
otros no.
Estas prcticas pueden darse en cualquier rgimen poltico, sobre todo en el democrtico.

El lobbying intenta:

Ejercer influencia en la elaboracin, tramite y sancin de proyectos legislativos

Influir en los programas y plataformas electorales de los partidos polticos

Influir en la nominacin y eleccin de candidatos para ocupar los cargos de gobierno

Influir en el proceso de formacin de la opinin publica

Factores de Poder
Hace referencia a las fuerzas polticas, cuya actividad est dirigida nicamente a ejercer
influencia sobre las decisiones polticas.
Se trata de ciertos grupos que forman parte de la estructura estatal, pero cuyas funciones
especificas no consisten en cumplir los roles propios de los cargos del gobierno, despliegan
actividades tendientes a ejercer influencia sobre los ocupantes de los cargos de gobierno.

Tecnoburocracia

La palabra burocracia suele tener un sentido positivo y otro peyorativo. En su significacin

positiva, dicho vocablo es el nombre que se da a un grupo de seres humanos que organizados
para ello, realizan la base de reglamentos y de rdenes.
Con el correr del tiempo crece la demanda, hay adelantos tecnolgicos que tienden a agilizar la
mayor cantidad o el mayor volumen de requerimientos.
Cada da que pasa la Tecnoburocracia juega un rol ms importante, a tal punto que alcanza el
mismo nivel que los dems actores del poder.

Fuerzas Armadas

Divisin de las fuerzas armadas segn el rgimen poltico y lugar que estemos.
Al principio jugaban un real pasivo, solo se activaba en determinada circunstanciaAbsolutamente subordinadas al poder civil, no ejercan influencia.
A travs del tiempo se empezaron a ver diferentes cuestiones, el rol de estas fuerzas empez a
ser ms activo. Se deca que el factor militar tena que ser tambin considerado como cualquier
otro tema que haga a la poltica de la nacin. Deba escucharse la voz militar, los procesos
autoritarios tenan injerencia total en la toma de decisiones.
Actualmente no es posible mantener a las fuerzas armadas en un papel pasivo y subordinado
con respecto a la conduccin poltica de un pas. Debe canalizarse e institucionalizarse su
necesaria participacin, en la elaboracin, toma y ejecucin de las decisiones polticas.
Opinin Pblica
Estado de conciencia colectiva en temas de inters general (grupo indeterminado a favor o en
contra de algo. Es un hecho que alcance a todos)
Es una fuerza poltica inorgnica (no est compuesta por rganos) lo que implica que: a)
se trata de un poder poltico NO estatal; b) puede obrar tanto en el sentido de orden como
en el de movimiento (es decir, para mantener las cosas o para cambiarlas); c) presupone la
existencia de un grupo humano; d) es no institucionalizada, carece de rganos propios; e) es
una expresin del proceso de comunicacin social dentro de un sistema poltico; f) el sujeto de

la opinin publica es impreciso, tiene forma difusa, es dinmico, variable e inestable; g) est
socialmente condicionada por estmulos externos.
Opinin publica poltica
Como se manifiesta en relacin a la vida, las instituciones y a la toma de decisiones
CARACTERES

Titularidad: Tiene que ver sobre quien recae. Conjunto humano cuya composicin no
est delimitada, es cambiante, cuyo punto de conexin esta dado por ser participes de
un mismo proceso (opinin pblica). La opinin pblica, est conformada por todos los
que opinan. Tienen un rasgo de homogeneidad que todos tienen un cierto inters en
determinado tema.

Racional/No racional: La opinin pblica tiene que ser expresada, para expresar se
necesita de un cierto ordenamiento lgico derivado del intelecto y la razn. Pero no
podemos dejar de reconocer factores emocionales, sentimentales, etc. Por lo cual es
racional y no racional

Calificada: La opinin pblica es un promedio entre parte menos preparada y la ms

preparada. El formador de la opinin pblica es alguien calificado

Movilidad: Es permeable la opinin pblica a diferentes situaciones o estmulos

Influencia en relacin a los estmulos externos: Varia depende el contexto a situaciones.

La opinin pblica se desarrolla en estados democrticos, pero hablamos de democracia
porque los valores de la democracia constitucional permiten que la opinin pblica se
desarrolle. En estados totalitarios, esto puede pasar pero va a gravitar menos la
influencia de la opinin pblica, lo que tal vez no se hace es visible. En general se habla
de 2 mtodos para conformar la opinin pblica:

-Clsico: La ciudadana, aquellos que van a conformar la opinin pblica, temprano se

anoticia de determinados hechos (leer diario, ver tele) luego se encuentra con otra gente
que lee diarios, etc. La tercera etapa es cuando las ideas se enfrentan con las de otro. La
cuarta etapa es en la cual hay consenso
-Metodologa Carlos Cossio: Introduce la idea de que la opinin pblica es calificada, no
espontanea ya que quien se encarga de la opinin pblica es alguien calificado
Publicidad- Propaganda
Publicidad: Pone en conocimiento, expone los hechos como son. El conflicto de esto, es
que nunca es tan as, se utiliza la propaganda disfrazada de publicidad. Conviene
reservar la palabra publicidad para designar los procedimientos mediante los cuales,
quienes ocupan cargos del gobierno dan a conocer oficialmente sus actos.

Propaganda: Lo que se busca es convencer con la caracterstica de que este

convencimiento conduzca a la accin. Es el instrumento tcnico para orientar opiniones
hacia una determinada doctrina o ideologa busca tambin adhesin y los
comportamientos consiguientes. Para lograr esto, es preferible en determinados sistemas
polticos que el pueblo se vea desbordado por tanta informacin compleja y que adems
carezca de la educacin suficiente para interpretar dicha informacin, lo cual va a
condicionar sus actitudes crticas y reflexivas.

Propaganda poltica: Tiene que ver con la especificidad del comportamiento que
pretende. Tiende a algo vinculado solamente a temas de inters poltico. 4 elementos

Sujeto: Puede ser activo (promotor de la actividad/idea), pasivo (influenciados

por la propaganda, puede ser individual o colectivo, es el destinatario)

Objetivo: Que se cumpla el efecto buscado por el sujeto activo

Medios: Cualquier medio eficaz para lograr el objetivo

Objeto: Variable, de acuerdo a lo que depende sujeto activo

Tcnicas de propaganda

Simplificacin: Consiste en reducir la problemtica a formulas simples y achacar culpas

al enemigo

Esquematizacin: Aparece la propaganda a travs de smbolos, slogan, gestos

Insistencia/exageracin: Mas grande la mentira, mas fcil se cree. Cuando ms

exageras, ms creble va a ser. La propaganda es parte de la torpeza del sujeto pasivo

Coordinacin: Correcta utilizacin de medios no propagandsticos de lo que se dispone

un determinado fin

Unanimidad: Hacer sentir participe al sujeto. Generar movilizaciones, el sujeto

generalmente va donde va la mayora

Cuestionamiento que se plantea

Si es una herramienta valida, moralmente aceptada
La realidad indica que si no se hiciera esto, nadie ganara las elecciones, ya que busca dirigir
hacia los objetivos la conducta y mentalidad a los que se dirige. Usar estas tcnicas sin violentar
factores democrticos
Ideologa
Rama moral que va a resolver los problemas que se puedan ir planteando en la convivencia
colectiva.
La poltica es un que hacer dirigido al bien comn, algunos autores sostienen que el uso legitimo
de la fuerza, es una caracterstica fundamental de la poltica
Es el ejercicio del poder, en busca de este fin trascendente. La poltica es factor de promocin de
la actividad ciudadana, y la capacidad de distribucin y ejecucin del poder en las areas donde
sea necesaria
Aparicin de la poltica

Edad Media: Cuando las poblaciones se empezaron a asentar, se fueron formando los primeros
grupos, influyendo los conflictos e ideologas. A partir de ah se vieron obligados a darles
solucin a travs de ciertas instituciones, de manera que estas instituciones puedan resolver
estos conflictos (comienzo de la actividad estatal)
Estas organizaciones se fueron consolidando, dndole lugar a la estratificacin social.
En principio el sistema poltico de la mayora de los estados, tenan que ver con el absolutismo.
La pertenencia a este grupo radicaba en 2 cuestiones:

Parentesco

Espacio de poder, tambin estaba dado por la capacidad de movilizacin

Concepcin histrica de la poltica

- Postura clsica: La postura en s misma, es el ejercicio del poder entendida como conflicto
de intereses
-Postura opuesta a la clsica: Poltica poniendo lupa en lo tico. Disposicin a obrar en la
sociedad utilizando el poder poltico para lograr fines provechosos
-Postura intermedia: Entender a la poltica como la actividad de quien quiere ostentar el
poder con vistas al bien moral

Objetivo
A partir del contractualismo (contrato entre sociedad y estado), la poltica se va a manifestar
como la actividad que se inclina al bien comn.
Si la sociedad est constituida por personas con metas, propsitos, etc., estas personas
conforman la sociedad, con lo cual se multiplicara el mejoramiento de la sociedad (cumplir
objetivos de cada uno y de esta forma lograr mejorarla)
Sistemas polticos
Capitalismo
Tuvo su razn de ser cuando tuvo su ocaso en el sistema de produccin feudal. Principios:
Principio al derecho sobre la propiedad privada: Cada persona que tenga cualquier recurso
legtimamente que provenga del resultado de su trabajo.
Este sistema establece el derecho de la persona a s mismo, el derecho a la libertad de
disponer de modo que quiera, libre disponibilidad de los bienes, libre mercado
Ideologas polticas, se estudian de 2 dimensiones:

Econmica: Representada por dos ideologas opuestas, izquierda y derecha

Social: Integrada por dos ideologas opuestas: autoritarismo y libertarismo.

La unin de estas dos dimensiones, crean en la interseccin el centro poltico. En funcin de

esto, se establecen 4 grupos:

Totalitarismo: Son totalitarias aquellas ideologas donde la libertad individual est

restringida y el estado es quien ejerce el poder sin restriccin. Prima el inters del
estado sobre el individuo.

Conservadurismo: Doctrinas que conservan la tradicin, no son sensibles a los cambios.

Estn sometidos a la autoridad en lo social, no en lo econmico

Socialismo: Cree que la sociedad debe organizarse a lo largo de las lneas sociales en
beneficio de la mayora, en oposicin al capitalismo creencia en la igualdad social y
poltica

Liberalismo: Considera a la libertad individual como el mayor valor social, en oposicin al

conservadurismo, diciente de la tradicin

Edad Moderna
Tiene que ver con El Renacimiento, un movimiento multifactico de amplio alcance que nace en
Italia, Francia, pero replica al resto de Europa. Se manifiestan en el arte
Cambio en el universo: Se pasa del teocentrismo al antropocentrismo (el hombre como centro
del universo). Esto conllevo grandes cambios:

Imprenta: Rompe con el monopolio del saber de ciertas castas, clero y nobleza, ya que
antes los libros eran escritos a mano y muy caros y solo pocas personas tenan acceso a
los mismos, ahora gracias a la imprenta muchos ms van a poder acceder a la educacin

Plvora: Cambia la manera de concebir la sociedad

Cambia el mercado, se rompe con el mercado local, se inicia el comercio en base a la actividad
monetaria, aparece fuerte la figura del banquero.
2 institutos del derecho comercial:

Letra de cambio: Titulo circulatorio

Contrato de seguro: Por la mercadera de los barcos

La poltica queda lejos de la teologa y el cambio en la prctica va a estar dado por ciertos
principios:

Se va a justificar la conducta del gobierno por el xito que tenga y no por las normas a
las que se haya sujetado.

El gobernante actuara correctamente, si se consolida en el poder y aumenta el orden de

su estado (liberalismo) individualismo del hombre

Causas del crecimiento del poder del Estado

Aumento del comercio: El comercio hace que se genere movimiento de dinero y de esta
forma se genera mayor actividad y crecimiento en las ciudades, dejando de lado el
campo. El rey se apoya en los habitantes de las ciudades prsperos (financiamiento)

Desprendimiento religioso: Mayor autonoma y movilidad del rey. Nace el concepto de

Estado-Nacin (elemento poblacional) y en consecuencia la situacin da lugar a un
estado absolutista.

Maquiavelo
Naci en 1400, hijo de jurisconsultos, familia noble.

Fue desterrado de la ciudad, se fue a vivir al campo

Escribi El Prncipe, con un mtodo simple e historicista. Habla mucho de la monarqua
absolutista y explica cmo ser un buen prncipe. Dice que los acontecimientos humanos son el
resultado de 3 cosas:

Necesidad: Tiene que ver con las causas naturales

Fortuna: Azar

Virtud: Dotes personales

La falta de virtud o fortuna llevan al fracaso

El que tenga las 3 cualidades va a tener xito poltico
Es el primero que desentraa que la poltica tiene reglas propias
Tomas Moro
Preocupado por la poltica. Profundamente religioso, eligi ser servidor de dios en el traspaso de
la teologa al antropocentrismo, lo amenazaban para que sea seguidor del rey y como no lo hizo,
lo decapitaron.
Escribi Utopa palabra de origen griego topo (lugar) u (preposicin de ausencia): No lugar
Se compone de 2 momentos que se simbolizan en el prologo y en el epilogo

Prologo: Escribe la situacin de Europa (luchas dinsticas, torturas, mala alimentacin),

y a su vez habla de la transformacin econmica de la industria textil

Epilogo: Describe la imaginaria ciudad llamada Utopa, el protagonista es un marinero

abandonado por Amrico Vespucio. Habla de la ciudad Utopa diciendo que es muy
diferente a Europa al no haber lujos, hambre, guerra, etc. El rgimen poltico era de
eleccin indirecta en virtud del cual, 30 familias elegan a los dirigentes que iban a
componer el senado, los cuales eran encargados de elegir al prncipe.

La idea de Tomas Moro era transmitir a los lectores la necesidad de un cambio.

Reaccin del absolutismo francs
Montesquieu
Abogado de familia noble, muy viajado. Fue un gran historiados, su obra en lo que hace a lo
poltico es El espritu de las leyes en el cual desarrolla 3 teoras

Teora de la forma de gobierno:

Clasificacin tripartita:

Monarqua: Puede perdurar en tanto y en cuanto el rey gobierne con principio del honor
(sbditos orgullosos)

Republica: Puede tomar forma Aristocratica, que gobiernen los mejores para el bien
comn
Puede tomar forma Democrtica, es el sistema ms difcil porque no solo se
necesita que el gobernador sea virtuoso, sino que tambin lo sean los electores,
para que puedan elegir a alguien virtuoso

Despotismo: Podr perdurar en tanto y en cuanto acte con el temor (sbditos

obedecen)
2 criterios: La naturaleza/el origen del numero de los que gobiernan y el principio
(sostn psicolgico del rgimen).
Las 3 formas pueden perdurar.

Teora del clima

Los climas clidos generaban vagancia, por lo tanto eran propensos a ser
dominados, por lo contrario los climas fros exigan estado de dinamismo
permanente.

Divisin de Poderes
Se inspira en el sistema ingles. El poder es UNO, lo que se divide son las funciones,
legislativo, ejecutivo y judicial.
Se divide para no concentrar todo el poder, ya que mayor poder, mayor corrupcin.
Postula que el poder frene al poder, dividindolo en funciones. Transforma el crculo
vicioso en virtuoso.
Precursor del liberalismo. La libertad es el valor supremo.

Contractualistas
Rousseau
Naci a principios de 1700 en Suiza, de clase baja.
El libro de Rousseau es El contrato social
Todos los contractualitas dicen que existe una etapa previa a la actividad poltica.
Etapa pre estatal en la cual el hombre est en estado de naturaleza, el hombre vive en estado
de pureza. Se pasa al estado firmando el contrato social. El hombre a travs de este pacto,
constituye la unidad poltica. El hombre enajena todos sus derechos, pero al firmar el pacto los
recupera.
Hobbes
El hombre enajena todos sus derechos naturales. Los individuos podran rebelarse contra el
soberano cuando ste causara perjuicios a su integridad corporal o a su libertad fsica, si el
soberano no cumpla su parte del contrato social (defender la libertad de los individuos
asegurando la paz) el pacto quedaba roto inmediatamente. Estado totalitario y autoritario
Locke
El hombre delega parcialmente sus derechos naturales,renuncia a sus poderes legislativos y
ejecutivos en favor de la sociedad; pero no renuncia a su libertad, aunque si la restringe. Estado
liberalista