GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS Y

SEGURIDAD
Construccin de Obras de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario en 15 Barrios de Managua
Elaborado por: Ing. Helmut Alemn
Managua, 03 de Julio del 2014

Fortaleciendo los procesos de prevencin y mitigacin de riesgos con la

participacin ciudadana.

LAS AMENAZAS

AMENAZA ES:
La probabilidad de ocurrencia de un
evento
potencialmente
desastroso,
asociado a un evento fsico de origen
natural
(huracanes,
tromentas,
terremotos, etc.) , socio - natural o
provocado por los seres humanos
(antrpica)tales
como
incendios,
contaminacin etc. , durante cierto
perodo de tiempo en un sitio dado.
AMENAZAS NATURALES:

LAS
AMENAZAS

AMENAZAS
NATURALES

AMENAZAS
SOCIONATURALES

AMENAZAS
ANTRPICAS

Tiene su origen en la dinmica propia de

la Tierra, planeta dinmico y en
permanente transformacin.
AMENAZAS SOCIO-NATURALES

Se expresan a travs de fenmenos de

la naturaleza, pero en su ocurrencia o
intensidad interviene la accin humana.
AMENAZAS ANTRPICAS:

Atribuibles a la accin humana sobre los

elementos de la naturaleza (aire, agua,
tierra) o Poblacin. Ponen en grave
peligro la integridad fsica o la calidad
de vida de las localidades.

ALGUNAS AMENAZAS ANTRPICAS

(Humanas):
Vertido de sustancias peligrosas,
qumicas o toxicas.
Residuos orgnicos y aguas servidas
Derrames de petrleo, etc.

EL RIESGO

RIESGO= AMENAZA X VULNERABILIDAD

Se presenta como resultado de la

coexistencia en una localidad, de amenazas y
vulnerabilidades (en un momento y lugar
determinado)... Es la probabilidad de que
ocurra un desastre

VULNERABILIDAD
1. La Vulnerabilidad es la condicin
en virtud de la cual una persona,
sistema

poblacin

queda

expuesta o en peligro, de resultar

afectada

por

un

fenmeno

de

origen natural, socio natural

Las Caractersticas del Riesgo

humano, llamado amenaza.

2. Tambin

hace

referencia

la

capacidad de una comunidad para

Dinmico y Cambiante (Interaccin de

Amenazas y Vulnerabilidad)

recuperarse de los efectos de un

desastre.

El Riesgo es Diferenciado
3. La vulnerabilidad, debe observar

El Riesgo tiene Carcter Social

(interaccin continua y permanente
entre seres humanos y su entorno).
El Riesgo no siempre es percibido de
igual manera por los miembros de la
comunidad

frente a las condiciones de cada

comunidad o ciudad, y a cada
amenaza en particular.

DESASTRE

Que es un Desastre?

LOS
DESASTRES Y
EL
DESARROLLO

Un desastre, es la consecuencia de un fenmeno natural o provocado

por los seres humanos, que causa graves daos a las personas, los
bienes, los servicios y al medio ambiente, que altera o interrumpe las
condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad local de
respuesta para el pronto retorno a la normalidad.

Los desastres, deben entenderse con una connotacin

de aprendizaje, retroalimentacin para lograr cambios
cuantitativos a cualitativos (el desarrollo sostenible) en
la vida social, econmica, poltica y cultural.
Los daos y prdidas estimuladas por un desastre son
una expresin directa del desarrollo logrado, el cual, es
una expresin de proceso, de eterno movimiento, como
la dinmica de las amenazas, vulnerabilidades y el
riesgo.

Gestion para la Reduccin de Riesgos y Atencion de

Desastres

ACCIONES PARA LA REDUCCION DE DESASTRES

La prevencion es un NO al Riesgo: Es el desarrollo de un conjunto de medidas y

acciones dispuestas con anticipacin para evitar la ocurrencia de un impacto
desfavorable o reducir sus consecuencias sobre la poblacin, bienes, servicios y el
medio ambiente.

La mitigacin es un NO a la Vulnerabilidad: Definicin de medidas de intervencin

(estructurales y no estructurales) destinadas a eliminar o reducir la incapacidad de
una comunidad para absorber el impacto de un fenmeno, es decir, reducir su
impotencia frente al riesgo, ya sea de origen natural, socio-natural humano.

La preparacin es Reducir los efectos negativos de los desastres: La Preparacin

constituye una serie de medidas destinadas a reducir al mximo la duracin del
perodo de emergencias post - desastre, para acelerar el inicio de las etapas de
Rehabilitacin y Reconstruccin. Busca reducir la magnitud del sufrimiento individual
y colectivo, as como el traumatismo econmico e institucional.
En la etapa pre-desastre, busca el mximo alistamiento de la comunidad para afrontar
el desastre: Comit de Emergencia, Sistemas de Alerta, Planes de Evacuacin,
Preparacin de Albergues, etc.

Garantizar que los procesos de desarrollo

impulsados en la sociedad se den en las
condiciones ptimas de seguridad posible y
que la atencin dado al problema de los
desastres y la accin desplegada para
enfrentarlos y sus consecuencias promuevan
hasta el mximo el mismo desarrollo.

En que consiste el manejo de desastres?

El manejo de los desastres

comprende aquellas acciones
destinadas a enfrentar las
emergencias que se generan
con los desastres as como las
necesidades de rehabilitacin y
reconstruccin que de ellas
resultan.

Es una etapa cuya intencin es

mejorara la capacidad de
reaccin y de recuperacin
frente a un desastre.
Comprende las siguientes
etapas:

PREPARACIN

ANTE

Conjunto de medidas para reducir al mnimo

la prdida de vidas humanas y otros daos,
organizando oportuna y eficazmente las
acciones de respuesta y rehabilitacin.
El manejo del desastre es
indispensable para lograr
una gestin efectiva del
riesgo

Preparacin para la
emergencia

Atencin a la emergencia
Rehabilitacin y
Reconstruccin

QUE HACER
PARA LA
ATENCIN DE
EMERGENCIAS?

QU ES LA
DESASTRES?

Organizar un comit de emergencias.

Establecer un procedimiento de alerta.

Ejemplos de acciones de preparacin:

1.

Anlisis de la experiencia anterior.

2.

Informacin sobre los desastres.

3.
Conocimientos
recursos.
4.

de

los

riesgos

Previsin de la evacuacin.

5.
Prcticas/simulacros y actividades de
preparacin de la comunidad (formacin de
un comit de emergencia, brigadas).

Establecer procedimientos para la evacuacin de personas en riesgo.

Rescatar y atender a personas afectadas por el desastre.

Acondicionar refugios provisionales.
5
Manejar y controlar las operaciones de emergencia.

Qu es rehabilitacin?

Restitucin y reanudacin a corto plazo de los servicios bsicos y las

actividades econmicas en los lugares del asentamiento humano e
inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico.

Qu es reconstruccin?

Proceso de reparacin a mediano y largo plazo del dao fsico, social

y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
antes del desastre.

Qu hacer
durante la
reconstrucin?

Acciones de
saneamiento
ambiental:
abastecimiento de
agua, saneamiento
bsico control de
vectores y informacin
al pblico.

Evaluacin de daos y
anlisis de
necesidades (EDAN).

Plan de accin para la

rehabilitacin y
reconstruccin.

Acciones comunitarias
y de salud mental.