Metodologias de Avaliacao de Riscos Profissionais - Rui Veiga

VERLAG DASHFER
Edies Profissionais, Lda.

Edifcio Heron Castilho,
Rua Braamcamp, n.
40 10.
andar
1250-050 Lisboa
www.dashofer.pt
Metodologias
de Avaliao
dos Riscos
Profissionais
Autor. Dr. Rui Veiga
ISBN: 972-8906-22-6
Copyright
Copyright 2006 Dashfer Holding Lt. e Verlag Dashfer, Edies Profissionais Sociedade Unipessoal, Lda.
Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais
ndice
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1.
Pgina
Guia de avaliao de riscos com base no mtodo W. T. FINE
1.1.
Objectivo
1.2.
mbito
1.3.
Documentos relacionados
1.4.
Referncias bibliogrficas
1.5.
Definies e abreviaturas
1.6.
Procedimentos
1.6.1.
Modo operativo
1.6.2.
Descrio do mtodo
1.6.2.1.
Comunicao
1.6.2.2.
Reviso
1.6.2.3.
Verificao
10
1.6.2.4.
Identificao
10
1.6.2.5.
Valorao do risco
11
1.6.2.6.
Identificao das aces correctivas a propor
12
1.6.2.7.
Valorao da justificao do investimento
12
1.6.2.8.
Estabelecimento de nveis de aco
13
1.7.
Anexos
14
IMP.01.COM RISCO.FINE
15
IMP.02.IR.FINE
17
IMP.03.AR.FINE
19
IMP.04.PAC.FINE
23
2.
Guia de avaliao de riscos com base no Mtodo Simplificado
2.1.
Objectivo
24
2.2.
mbito
24
2.3.
24
2.4.
24
2.5.
24
2.6.
Procedimentos
26
2.6.1.
Modo operativo
26
2.6.2.
Descrio do mtodo
27
2.6.2.1.
Mtodo
27
2.6.2.2.
Nvel de deficincia
28
2.6.2.3.
Nvel de exposio
30
2.6.2.4.
Nvel de probabilidade
31
2.6.2.5.
Nvel de consequncia
33

2.6.2.6.
Nvel de risco e nvel de interveno
34
2.6.2.7.
Comparao dos resultados obtidos
35
2.6.2.8.
Plano de aces correctivas
35
2.6.2.9.
Exemplo de aplicao
36
2.7.
Anexos
37
IMP.01.AR.NR
38
IMP.01.LV.ND
40
IMP.02.AR.NR
42
IMP.01.PAC
46
3.
Guia de observao planeada
3.1.
Objectivo
47
3.2.
mbito
47
3.3.
47
3.4.
47
3.5.
47
3.6.
Procedimentos
48
3.6.1.
Introduo
48
3.7.
Descrio do mtodo
49
3.8.
Modo operativo
50
3.8.1.
Desenho do sistema
51
3.8.2.
Preparao do sistema
52
3.8.3.
Realizao das observaes
54
3.8.3.1.
Formulrio para o registo das observaes planeadas
56
3.8.3.1.1.
Dados de identificao
58
3.8.3.1.2.
Descrio da tarefa de trabalho
58
3.8.3.1.3.
Condies de trabalho da tarefa
58
3.8.3.1.4.
Verificao de standards associados tarefa
59
3.8.3.1.5.
Actuaes singulares
60
3.8.3.1.6.
Melhorias acordadas e controlo das mesmas
60
3.8.4.
Avaliao e controlo do sistema
60
Ficha tcnica
62
Copyright 2006 Dashfer Holding Ltd. e Verlag Dashfer, Edies Profissionais Sociedade Unipessoal, Lda.
Todos os direitos, nomeadamente os direitos de ttulo, de licena e de propriedade industrial so, de um modo geral,
propriedade da Editora Dashfer Holding Ltd., Chipre. Todos os direitos reservados, especialmente o direito de
reproduo e transformao, bem como o de traduo. Nenhum ttulo da obra pode ser, por qualquer meio, reproduzido
sem a autorizao da Editora (seja por fotocpia, impresso, processos electrnicos ou outros). As informaes contidas
nesta obra, embora elaboradas de s conscincia e de acordo com a sua disponibilidade na data da publicao, no
podem ser garantidas devido aos resultados no uniformes da pesquisa, jurisdio e gesto.
1.
Guia de avaliao de riscos com base no mtodo W. T. FINE
1.1.
Objectivo
O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, a comunicao,
valorao, avaliao, hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos de forma
a determinar aquelas medidas correctivas que podero ser implementadas, utilizando o sistema W.T.FINE.
1.2.
mbito
Este guia cobre todas as actividades e processos realizados na organizao ou pelas partes interessadas
que realizem qualquer actividade para a mesma.
1.3.
Impressos:
IMP.02.IR.FINE
IMP.03.AR.FINE
IMP.04.PAC.FINE
1.4.
NTP 101 do INSHT: Comunicao de riscos na empresa.
1.5.
Perigo
Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo humano ou
danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao
destes.
Risco
Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento
perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia, pela severidade
(consequncias provocadas pela ocorrncia).
Risco tolerado
Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas
obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST.
P Probabilidade, de que o acidente se produza quando se est exposto ao risco;
E - Exposio ao risco, perodo de tempo que os agentes receptores se encontram expostos ao risco de
acidente;
C - Consequncias normalmente esperadas no caso de se produzir o acidente;
GP - Grau de Perigosidade
GP = C x E x P
O nvel de risco, permite estabelecer uma listagem de riscos segunda uma determinada ordem de
importncia (hierarquizao).
FC - Factor de Custo, custo estimado em euros da aco correctiva proposta.
GC - Grau de Correco, grau estimado em que ser reduzido o risco por meio da aco correctiva
proposta.
J - ndice de Justificao
J
= GP/(FC x GC)
Coeficiente encontrado pela diviso do Grau de Perigosidade pelo produto do Factor de Custo e o Grau de
Correco.
1.6.
Procedimentos
1.6.1.
Modo operativo
FLUXOGRAMA
DESCRIO DA ACTIVIDADE
1 Comunicao de Risco
Qualquer trabalhador que identifique um perigo dever comunicar de imediato sua chefia, procedendo
1 Comunicao
de Risco
a uma identificao da tarefa, perigo associado sua realizao e a uma avaliao preliminar da
probabilidade, exposio e consequncia. IMP.01.COM RISCOS.FINE
2 Apreciao da comunicao
Determinar qual o PT (posto de trabalho) identificado pelo titular,
2 Apreciao da
Reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de
pertinncia da
dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a
comunicao recebida
experincia dos restantes trabalhadores.) etc.;

3 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de risco
3 Elaborao de Lista de
Verificao
Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao que analise os possveis factores de risco para cada
situao, no se focando apenas na tarefa, mas tambm no ambiente de trabalho (tabela 2);
IMP.02.IR.FINE
4 Identificao de perigos
4 Identificao de Perigos
Com base na comunicao de riscos e na check-list dos factores de risco, preenche-se o formulrio de
avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE: IMP.03.AR.FINE
5 Valorao do Risco (P * E * C) = GP
5 Valorao do Risco
Aplicando as tabelas do Quadro 2, 3, e 4, valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e

consequncia. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto dos factores,
obtendo-se o GP Grau de Perigosidade, associado ao risco.
6 Aces correctivas
6 Identificao das aces correctivas a propor

De acordo com os princpios de preveno, nomeadamente em obedincia ao primado da proteco
colectiva sobre a individual, propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo
reduzi-lo a nveis tolerveis para a organizao (quadro 5).
7 ndice de Justificao
do investimento na
medida de correco
7 Valorao da Justificao do Investimento

Aplicando as tabelas do Quadro 5, 6, e 7, valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de
justificao do investimento a realizar. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o
produto dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco.
8 - Nveis de Aco
8 Nveis de Aco
Definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de justificao obtido
no formulrio IMP.03.AR.FINE. As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia,
definida atravs do (GP) Grau de Perigosidade. IMP.04.PAC.FINE

1.6.2.
Descrio do mtodo
A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em

consequncia, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de correco.
1.6.2.1.
Comunicao
Um sistema de gesto da SHT necessita de uma elevada participao a todos os nveis na empresa,
evitando os conflitos e procurando atingir nveis de excelncia atravs de aces de melhoria contnua.
Para tal, necessrio assegurar uma informao a todos os nveis, sobre os riscos identificados,
solues adoptadas e revistas.
A comunicao de riscos por escrito que implique a participao das chefias, facilita uma aco
correctiva rpida e oferece uma srie de vantagens:
Permite dispor de um maior conhecimento das situaes de risco existentes tanto em mbito especfico,
como no contexto global da empresa;
Permite aplicar um sistema de acompanhamento e controlo das aces que tem origem nas referidas
comunicaes;
Incentiva a adopo de medidas correctivas perante a evidncia das obrigaes e responsabilidades que
gera uma notificao pessoal e por escrito. Perante um problema apresentado por escrito, do qual
poder resultar um acidente grave, o responsvel pela sua resoluo raramente vai deixar de actuar.
O elemento que desencadeia inicialmente a comunicao, limita-se a descrever de forma breve o risco e a
valorar o mesmo atravs de um cdigo de letras com cinco possibilidades de eleio por cada um dos trs
factores determinantes, que pode encontrar explicado no prprio impresso. Poder ainda sugerir aces
correctivas.
Partindo da deteco de uma ou mais deficincias existentes nos locais de trabalho susceptvel de criar
uma situao de perigo, qualquer trabalhador utilizando o impresso modelo IMP.01.COM RISCOS.FINE.
comunicar essa no conformidade ao Responsvel pelo Servio.
Dessa comunicao consta a identificao da Seco, Operao e tarefa a realizar, onde se descreve
no s o perigo, mas tambm a estimativa da magnitude esperada das consequncias dano ou efeito e
uma breve avaliao de acordo com a tabela 1 anotando as letras correspondentes aos nveis de cada
factor probabilidade, exposio e consequncia.

A informao fornecida por este mtodo orientadora. Dever-se- comparar o nvel de probabilidade
de acidente que fornece o mtodo a partir da deficincia detectada, com o nvel de probabilidade
estimvel a partir de outras fontes mais precisas, como, por exemplo, dados estatsticos de sinistralidade
ou de fiabilidade de componentes. As consequncias normalmente esperadas devem ser revistas pela
chefia do servio.
Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, nesta metodologia no se empregaro os valores
reais absolutos de risco, probabilidade e consequncias, mas sim os seus nveis numa escala de seis
possveis:
P Factor de Probabilidade
E Factor de Exposio
C Factor de Consequncia
Nesta metodologia considera-se, de acordo com o j exposto, que o Grau de Perigosidade (GP)
funo dos Factores de Probabilidade, Exposio e Consequncia.
O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como:
GP = P x E x C
No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.
QUADRO 1 FASE 1 Procedimento de Comunicao
1.
Identificao da situao de perigo a analisar.
2.
Preenchimento da comunicao de risco (IMP 01.COM RISCO.FINE).
3.
Atribuio de uma classificao simplificada a cada um dos factores de risco atravs de uma tabela alfabtica
para cada um dos factores (tabela 1).
4.
Reviso pela chefia da Comunicao de Risco recebida.
5.
Avaliao do Posto de Trabalho, (IMP 02.IR.FINE).
6. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas e da
experincia.
A aplicao do mtodo de avaliao matemtica de riscos de William T. FINE para a comunicao de riscos
na Empresa revela uma extraordinria utilidade. O referido mtodo apresenta a anlise de cada risco com
base em trs factores determinantes de perigosidade. A cada um dos factores faz-se corresponder um
valor alfabtico, o que permite uma avaliao simplificada ao nvel de qualquer trabalhador operacional
que possa identificar o perigo.

Tabela 1 Tabela alfabtica dos Factores de Risco
Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a
P-
Muito Provvel
Possvel
Raro
Probabilidade
Repetio
improvvel
Nunca
aconteceu
Praticamente
impossvel
Contnua
Frequente
Ocasional
Irregular
Raro
Pouco provvel
Catstrofe
Vrias mortes
E-
Exposio
situao de risco ocorrer

Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 50%)
Acidente como coincidncia rara (probabilidade de 10%)
Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se
que j ocorreu (probabilidade de 1%)
Acidente como coincidncia extremamente remota
Acidente como praticamente impossvel
Nunca aconteceu em muitos anos de exposio
Muitas vezes por dia
Aproximadamente uma vez por dia
> 1vez por semana a < 1 vez por ms
>= 1 vez por ms a < 1 vez por ano
Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia
No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer
Elevado nmero de mortes, grandes perdas
Perdas >= 500.000 e < 1.000.000
Acidente mortal
C
C-
Morte
Perdas >=100.000 e < 500.000

Incapacidade Permanente
Consequncia
1.6.2.2.
Leses graves
Leses com
Baixa
Pequenas
feridas
Perdas >= 1.000 e < 100.000

Incapacidade temporria
Perdas < 1.000
Leses ligeiras
Contuses, golpes
Reviso
Esta avaliao ser revista pela respectiva chefia, que determina qual o posto de trabalho identificado pelo
titular da comunicao.
Reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de
dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a

experincia dos restantes trabalhadores, etc.) e procurar avaliar no s o perigo j referenciado, mas o
seu contexto face ao posto de trabalho.
1.6.2.3.
Verificao
Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao que analise os possveis factores de risco para cada
situao, no se focando apenas na tarefa, mas abrangendo tambm o ambiente de trabalho, utilizando
para o efeito, por exemplo, o impresso IMP.02.IR.FINE.
Tabela 2 Tabela Alfabtica dos Factores de Risco
Condies Fsicas
Espaos de Trabalho
Mquinas
Ferramentas Manuais
Objectos/Manipulao
Instalao Elctrica
Equipamento em Presso
Equipamento de Elevao e Transporte
Incndios
Substncias Qumicas
1.6.2.4.
Condies Ambientais
Exposio a Contaminantes Qumicos
Ventilao/Climatizao
Rudo
Vibraes
Calor/Frio
Radiaes ionizantes
Radiaes no ionizantes
Iluminao
Organizao do Trabalho
Identificao
Com base na comunicao de riscos e na checklist dos factores de risco a chefia preenche o formulrio de
avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE, utilizando a classificao dos quadros 2, 3 e 4
correspondentes aos factores de probabilidade, exposio e consequncia (IMP.03.AR.FINE).
Quadro 2 - Determinao do Factor de Factor de Probabilidade (P)
Muito Provvel

10
Possvel
Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de

50%)
Raro
Acidente como coincidncia rara

(probabilidade de 10%)
Repetio
improvvel

que j ocorreu (prob. de 1%)
Nunca aconteceu
Acidente como coincidncia extremamente remota.
0,5
Praticamente
impossvel

0,1
10
Quadro 3 - Determinao do Factor de Exposio (E)

Contnua
10
Frequente
Ocasional
Irregular
Raro
Pouco provvel
0,5
Quadro 4 - Determinao do Factor consequncia (C)

Catstrofe
Vrias mortes
Perdas >= 500.000 e < 1.000.000
50
Morte
Acidente mortal
Perdas >=100.000 e < 500.000
25
Leses graves
Perdas >= 1.000 e < 100.000
15
Leses com Baixa
Perdas < 1.000
Pequenas feridas
Leses ligeiras
Contuses, golpes
16.2.5.
100
Valorao do risco
Aplicando as tabelas dos Quadros 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e

consequncia. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendose o GP (Grau de Perigosidade) associado ao risco.
O Quadro 5 permite determinar o grau de perigosidade e, mediante agrupamento dos diferentes valores
obtidos, estabelecer critrios de actuao, atravs do estabelecimento de nveis de correco.
O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como:
GP = P x E x C
11

Quadro 5 Critrio de Actuao com Base no Grau de Perigosidade (GP)
GP Magnitude do Risco
Classificao do Risco
Actuao Correctiva
Superior a 400
Grave e iminente
Suspenso imediata da actividade perigosa
> 201 e < 400
Alto
Correco imediata
> 71 e < 200
Notvel
Correco necessria urgente
> 20 e < 70
Moderado
No urgente, mas deve corrigir-se
Inferior a 20
Aceitvel
Pode omitir-se a correco
1.6.2.6.
Identificao das aces correctivas a propor
Propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo reduzi-lo a nveis tolerveis para
a organizao. Neste processo, devese atender aos princpios gerais de preveno, nomeadamente
no que respeita ao primado da proteco colectiva sobre a proteco individual.
1.6.2.7.
Valorao da justificao de investimento
Sucede, frequentemente, que as primeiras aces a desenvolver correspondem s de menor custo

econmico e ainda s que so reclamadas com maior veemncia ou com maior capacidade de
argumentao. Este tipo de posicionamento da Direco da empresa errado, pois no atende
perigosidade dos riscos.
Os critrios de actuao obtidos pelo GP (grau de perigosidade) tm um valor orientador.
Para priorizar um programa de investimentos e melhorias torna-se imprescindvel introduzir a
componente econmica e o mbito de influncia da interveno. Assim, perante resultados similares,
estar mais justificada uma interveno prioritria quando o custo for menor e a soluo correctiva
aumente na correspondente medida o grau de segurana.
Por outro lado, a opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua participao e
considerao redundar na efectividade do programa de melhorias.
Aplicando as tabelas dos Quadros 6, 7, e 8 valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de
justificao do investimento a realizar. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto
dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco.
O ndice de justificao (J) pode expressar-se como:
J
= GP/(FC x GC)
12
Quadro 6 - Determinao do Factor de Custo (FC)

Acima de 2.500
10
De 1.250 a 2.500
De 675 a 1.250
De 335 a 675
De 150 a 335
De 75 a 150
Menos de 75
0,5
Quadro 7 - Determinao do Grau de Correco (GC)

Risco completamente eliminado
Risco reduzido a 75%
Risco reduzido entre 50 e 75%
Risco reduzido entre 25 e 50%
Ligeiro efeito sobre o risco, < a 25%
A determinao de J tem grande importncia nas medidas correctivas que o chefe de seco considerou
precisarem de ser implementadas, de acordo com o GP. O valor de J (ndice de Justificao) da aco
correctiva dever ser superior a 10, para que a medida proposta seja aceitvel.
Quadro 8 - Determinao do ndice de Justificao (J)
J ndice de Justificao
>= a 20
>= 10 e < 20
Inferior a 10
1.6.2.8.
Actuao
Muito justificado
Provvel justificao
No justificado. Reavaliar a medida proposta
Estabelecimento de nveis de aco
Procede-se definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de
justificao obtido no formulrio IMP.03.AR.FINE.
As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia, definidas atravs do GP Grau de
Perigosidade (IMP.04.PAC.FINE).
13

Plano de Aces Correctivas: O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em
cada caso, de extrema importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais.
As medidas de preveno e ou proteco a considerar, so:

Medidas Construtivas: devero ser identificadas, planeadas e concretizadas aces correctivas e
preventivas relativamente aos postos de trabalho;
Medidas Organizacionais: estudo da situao relativamente ao conjunto dos postos de trabalho,
compreendendo a anlise das situaes, objectivos a atingir e medidas a implementar;
Medidas de Proteco: conjunto de equipamentos e medidas que tm por finalidade proteger os
trabalhadores contra acidentes de trabalho ou doenas profissionais. Para todas as medidas de
proteco apresentadas necessrio fazer um estudo de adaptabilidade dos EPI para correcta seleco
dos mesmos.
1.7.
Anexos
Impressos
IMP.02.IR.FINE
IMP.03.AR.FINE
IMP.04.PAC.FINE
14
Metodologias
de Avaliao
dos Riscos
Profissionais
Imp.01.COM
RISCOS.FINE COMUNICAO
DE RISCOS
Empresa/Estabelecimento:
Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
REF.
Operao:
N. de Trabalhadores expostos:
Responsvel pela comunicao de riscos
O chefe de Seco
O responsvel da empresa para a SHT
Nome:
Nome:
Nome:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
P - Probabilidade
E - Exposio
C - Consequncia
REF.
Muito Provvel
Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer
Possvel
Raro
Repetio improvvel
Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu (prob. de 1%)
Nunca aconteceu
Praticamente impossvel

Contnua
Frequente
Ocasional
> 1 vez por semana a < 1 vez por ms
Irregular
Raro
Pouco provvel
Catstrofe
Vrias mortes
Morte
Leses graves
Leses com Baixa
Pequenas feridas
Perdas >= 500.000 e < 1.000.000

Acidente mortal
Perdas >=100.000 e < 500.000
Perdas >= 1.000 e < 100.000
Perdas < 1.000
Leses ligeiras
Contuses, golpes
TAREFA
DESCRIO DOS PERIGOS
DANO/EFEITO PROVVEL
ACES CORRECTIVAS PROPOSTAS
Copyright
2006 Dashfer
Lt. e Dashfer,
Verlag Dashfer,
Profissionais
Sociedade
Unipessoal,
Copyright
2006Dashfer
HoldingHolding
Lt. e Verlag
EdiesEdies
Profissionais
Sociedade
Unipessoal,
Lda. Lda.
15

Exemplo de preenchimento Imp.01.COM RISCOS.FINE COMUNICAO DE RISCOS
02-01-2004
EXEMPLO, S
Data:
Departamento/Seco:
Armazm
Posto de trabalho:
REF.
Carga de camio com produto acabado
Operao:
O chefe de Seco
Nome:
Joaquim Loureiro
Nome:
Nome:
Data e assinatura:
02-01-2004
Data e assinatura:
Data e assinatura:
P - Probabilidade
E - Exposio
C - Consequncia
REF.
Muito Provvel
Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer
Possvel
Raro
Repetio improvvel
Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu (prob. de 1%)
Nunca aconteceu

Contnua
Frequente
Ocasional
Irregular
Raro
Pouco provvel
Catstrofe
Vrias mortes
Perdas >= 500.000 e < 1.000.000
Morte
Leses graves
Leses com Baixa
Pequenas feridas
Acidente mortal
Perdas >=100.000 e < 500.000
Perdas >= 1.000 e < 100.000
Perdas < 1.000
Leses ligeiras
Contuses, golpes
DESCRIO DOS PERIGOS
DANO/EFEITO PROVVEL
ACES CORRECTIVAS PROPOSTAS
Traumatismo
Transporte de uma nica palete de cada vez, que

permita a visualizao do espao frente do
empilhador
Atropelamento, por circulao em espao comum a pessoas e

Traumatismo
equipamentos
Marcao e sinalizao de vias de passagem

especifcas, para pessoas e equipamentos
Choque com pilar existente no espao de circulao

1
TAREFA
Armazm de Produto Acabado
Transporte de contentor
16

Imp.02.IR.FINE AVALIAO DE RISCOS
Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:
Data:
Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:
Data:
Operao:
CONDIES MATERIAIS
CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
Condies
PA
MD
NOTAS
SIM
NO
Condies
Espaos de Trabalho
Mquinas
Ferramentas Manuais
Objectos/Manipulao
Instalao Elctrica
Expos. a Contam. Qumicos

Ventilao/Climatizao
Rudo
Vibraes
Calor/Frio
Radiaes ionizantes
Equipamento de Elevao e transp.

Incndios
Substncias Qumicas
Iluminao
NOTAS:
NOTAS:
LEGENDA:
PA = Pendente de Avaliao;
B = Bom;
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
A = Aceitvel;
PA
D = Deficiente;
MD
NOTAS
SIM
NO
MD = Muito Deficiente.
17
Exemplo de preenchimento Imp.02.IR.FINE AVALIAO DE RISCOS

EXEMPLO, S
Data:
Departamento/Seco:
Armazm
Posto de trabalho:
Data:
Data:
Carga de camio com produto acabado
Operao:
02-01-2004
CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
Condies
PA
MD
NOTAS
SIM
NO
Condies
PA
MD
NOTAS
SIM
NO

Ventilao/Climatizao
Ferramentas Manuais
Rudo
Objectos/Manipulao
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
Mquinas
X
X
Vibraes
Instalao Elctrica
CONDIES MATERIAIS
Espaos de Trabalho
Calor/Frio
Radiaes ionizantes
Incndios
Iluminao
Substncias Qumicas
NOTAS:
NOTAS:
1 - O piso encontra-se esburacado, por vezes desarumado e pouco limpo.
3 - Existem tarefas incompatveis a ser realizadas ao mesmo tempo, face ao espao disponvel
2 - Os operrios receberam formao para o uso de empilhadores, mas nem sempre cumprem
as regras de segurana
LEGENDA:
B = Bom;
A = Aceitvel;
D = Deficiente;
MD = Muito Deficiente.
18

Imp.03.AR.FINE AVALIAO DE RISCOS
Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
REF.
Operao:
O chefe de Seco
Nome:
Nome:
Nome:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
REF.
TAREFA
IDENTIFICAO DOS PERIGOS
DANO/EFEITO
GP
FC
GC
IJ
ACES CORRECTIVAS
PROPOSTAS
19
Imp.03.AR.FINE AVALIAO DE RISCOS - Grelha de avaliao
P - Factor de Probabilidade
E - Factor de Exposio
10

Contnua
Possvel
Acidente como perfeitamente possvel. Probabilidade de

50%
Frequente
Raro
Acidente como coincidncia rara. Probabilidade de 10%
Ocasional
> 1 vez por semana e < a 1 vez por ms

que j ocorreu.
Irregular
Probabilidade de 1%
>= 1 vez por ms a < vez por ano
Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia.
Muito Provvel
Repetio improvvel
Nunca aconteceu
0,5
Acidente como coincidncia extremamente remota.
Raro
0,1
Acidente como praticamente impossvel.

Pouco provvel
P - Factor de Consequncia
Catstrofe
100
10
0,5
No se sabe se ocorre, mas possvel que possa

acontecer
GP - Grau de Perigosidade
Elevado nmero de mortes, perdas >= 1.000.000 .
Superior = 400
Grave e iminente. Suspenso imediata da actividade perigosa.
Vrias mortes
50
Perdas >= 500.000 e < 1.000.000
>= 200 e < 400
Alto. Correco imediata
Morte
25
Acidente mortal. Perdas >= 100.000 e < 500.000
>= 70 e < 200
Notvel. Correco necessria urgente.
Leses Graves
15
Incapacidade Permanente. Perdas >= 1.000 e

100.000
>= 20 e < 70
Moderado. No urgente, mas deve corrigir-se.
Inferior a 20
Aceitvel. Pode omitir-se a correco.
Leses com baixa
Incapacidade Temporria. Perdas < 1.000
Pequenas feriadas
Leses ligeiras. Contuses, golpes, etc.
<
20
FC - Factor de Custo
Acima de 2.500
GC - Grau de Correco
10
Risco completamente eliminado
De 1.250 a <= 2.500
Risco reduzido a 75%
De 675 a <= 1.250
Risco reduzido entre 50 e <= 75%
De 335 a <= 675
Risco reduzido entre 25 e <= 50%
De 150 a <= 335
Ligeiro efeito sobre o risco < = a 25%
De 75 a <= 150
Menos de 75
0,5
IJ - ndice de Justificao
> = 20
Muito justificado
> = 10 e < 20
Provvel justificao
Inferior a 10
No justificado. Reavaliar a medida proposta
21
Exemplo de preenchimento Imp.03.AR.FINE AVALIAO DE RISCOS

EXEMPLO, S
Data:
Departamento/Seco:
Armazm
Posto de trabalho:
REF.
Operao:
Carga de Camio com produto acabado

Nome:
Joaquim Loureiro
Nome:
02-01-2004
Data e assinatura:
REF.
TAREFA
Transporte de contentor
Armazm PA
4
O chefe de Seco
Data e assinatura:
03-01-2004
Jos Ferreira
Luis Melo
Nome:
03-01-2004 Data e assinatura:

DANO/EFEITO
03-01-2004
GP
FC
GC
IJ
ACES
CORRECTIVAS
PROPOSTAS
Choque com pilar existente no espao de circulao
Traumatismo
10
10
15
1500
375
A1
Atropelamento, por circulao em espao comum a

pessoas e equipamentos
Traumatismo
10
300
75
B1
22

Imp.04.PAC.FINE PLANO DE ACES DE CONTROLO
Data:
Posto de trabalho:
Departamento/Seco:
Data:
Data:
GP
SIGNIFICADO
REF.
GRAU DE RISCO
MEDIDA PREVENTIVA
RESPONSVEL
PRAZO
CONTROLADO POR
INDICADOR
EM
Exemplo de preechimento - Imp.04.PAC.FINE PLANO DE ACES DE CONTROLO

EXEMPLO, S
Departamento/Seco:
Armazm
Data:
Posto de trabalho:
IMP.01.IR.FINE
SIGNIFICADO
REF.
GRAU DE RISCO
1500 Grave
300
Alto
Data:
GP
02-01-2004
Data:
MEDIDA PREVENTIVA
RESPONSVEL
A1 - Transporte de uma nica palete de cada vez, que

permita a visualizao do espao frente do empilhador
B1 - Marcao e sinalizao de vias de passagem especifcas,

Manuteno
para pessoas e equipamentos
Operador
PRAZO
INDICADOR
CONTROLADO POR
31-01-2004
Verificao por Inspeco
Director Produo
29-02-2004
Verificao por Inspeco
Director de Manuteno
EM
23
2.
Guia de avaliao de riscos com base no Mtodo Simplificado
2.1.
Objectivo
O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, avaliao,
hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos de forma a determinar aqueles
que podero ser tolerados e no tolerados, utilizando o sistema simplificado de avaliao de riscos.
2.2.
mbito
que realizem qualquer actividade no interior da mesma.
2.3.
Impressos:
IMP.01.AR.NR
IMP.01.LV.ND
IMP.02.AR.NR
IMP.01.PAC
2.4.
NTP 330: Sistema simplificado de avaliao de riscos de acidente.
2.5.
Perigos
Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo humano ou
danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao
destes.
Copyright
2006
2006 Dashfer
Dashfer Holding
Holding Lt.
Lt. ee Verlag
Verlag Dashfer,
Dashfer, Edies
Edies Profissionais
Profissionais Sociedade
Sociedade Unipessoal,
Unipessoal, Lda.
Lda.
Copyright
24

Risco
Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento
perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia,
pela severidade
(consequncias provocadas pela ocorrncia):

R = P x E
R RISCO
P PROBABILIDADE
E SEVERIDADE
Risco tolerado
Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas
obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST.
25

2.6.
Procedimentos
2.6.1.
Modo operativo
FLUXOGRAMA
1 Definio do
Posto de Trabalho
a avaliar
DESCRIO DA ACTIVIDADE
1 Definio do Posto de Trabalho a avaliar
Determinar qual o PT (posto de trabalho) a avaliar e reunir informao pertinente
(legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de dados de segurana de
substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a
2 Elaborao da lista
experincia dos trabalhadores..). IMP.01.AR.NR
de verificao
2 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de risco

Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao tipo check-list que analise os
3 Atribuio do Nvel
possveis factores de risco para cada situao.
de Relevncia a cada
um dos factores
3 Atribuio do nvel de relevncia a cada um dos factores

Ponderar quais os factores mais relevantes, para a valorao do risco a utilizar na
lista de verificao
4 Preenchimento da
Lista de Verificao
4 Preenchimento da lista de verificao e estimativa da exposio e

consequncias normalmente esperadas
Quadro 2
IMP.01.LV.ND
5 Determinao do
Nvel de Deficincia
(ND)
5 Determinao do Nvel de Deficincia (ND)

Quadro 3 IMP.01.LV.ND
6 Estimao do Nvel
de Probabilidade (NP)
6 Estimao do Nvel de Probabilidade (NP)

NP = ND x NE
Quadro 5.1
7 Comparao com
dados estatsticos
7 Comparao do nvel de probabilidade a partir de dados estatsticos

disponveis.
8 Estimativa do Nvel
de Risco
8 Estimativa do nvel de risco

NR = NP x NC
Quadro 7.1 IMP.02.AR.NR
9 Nveis de
Interveno
9 Estabelecimento de nveis de interveno e comparao dos resultados

obtidos com a partir de fontes de informao e da experincia acumulada.
Quadro 7.2
26
2.6.2.
Descrio do mtodo
A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em

consequncia, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de preveno.
2.6.2.1.
Mtodo
Para tal parte-se da deteco das deficincias existentes nos locais de trabalho para, de seguida, estimar a
probabilidade de que ocorra um acidente e, tendo em conta a magnitude esperada das consequncias,
avaliar o risco associado a cada uma das ditas deficincias.
A informao fornecida por este mtodo orientadora. Caberia comparar o nvel de probabilidade de
acidente que fornece o mtodo a partir da deficincia detectada, com o nvel de probabilidade estimvel a
partir de outras fontes mais precisas, como, por exemplo, dados estatsticos de sinistralidade ou de
fiabilidade de componentes. As consequncias normalmente esperadas devem ser preestabelecidas pelo
executor da anlise.
Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, nesta metodologia no se empregaro os valores
reais absolutos de risco, probabilidade e consequncias, mas sim os seus nveis numa escala de trs
possveis:
nvel de risco
nvel de probabilidade
nvel de consequncia.
Nesta metodologia considera-se, de acordo com o j exposto, que o nvel de probabilidade (NP)
funo do nvel de deficincia e da frequncia ou nvel de exposio mesma.
O nvel de risco (NR) ser por seu lado, funo do nvel de probabilidade (NP) e do nvel de
consequncias (NC), e pode expressar-se como:
NR = NP x NC
No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.
27

QUADRO 1 Procedimento de actuao
1. Risco a analisar.
2. Elaborao de checklist sobre os factores de risco que possibilitem a sua materializao (quadro 2).
3. Atribuio de um nvel de importncia a cada um dos factores de risco.
4. Preenchimento do questionrio de checklist no local de trabalho e estimativa da exposio e
consequncias normalmente esperadas.
5. Estimativa do nvel de deficincia do questionrio aplicado (quadro 3).
6. Estimativa do nvel de probabilidade (NP) a partir do nvel de deficincia (ND) e do nvel de
exposio (NE).
7. Comparao do nvel de probabilidade a partir de dados estatsticos disponveis.
8. Estimativa do nvel de risco (NR) a partir do nvel de probabilidade e do nvel de consequncias
(quadros 6 e 7.1).
9. Estabelecimento dos nveis de interveno (quadros 7.1 e 7.2) considerando os resultados obtidos e
a sua justificao scio-econmica.
10. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas e
da experincia.
2.6.2.2.
Nvel de deficincia
Designa-se nvel de deficincia (ND) magnitude da relao esperada entre o conjunto de factores de
risco considerados e a sua relao causal directa com o possvel acidente. Os valores numricos
empregues nesta metodologia e o significado dos mesmos indicam-se no quadro 3.
Quadro 3 Determinao do nvel de deficincia
Nvel de Deficincia
Muito deficiente
(MD)
Deficiente
(D)
Melhorvel
(M)
Aceitvel
(A)
ND
Significado
Detectaram-se factores de risco significativos que determinam como muito possvel a

10
gerao de falhas. O conjunto de medidas preventivas existentes em relao ao risco

resulta ineficaz.
Detectou-se algum factor de risco significativo que precisa de ser corrigido. A eficcia
do conjunto de medidas preventivas existentes v-se reduzida de forma aprecivel.
Detectaram-se factores de risco de menor importncia. A eficcia do conjunto de
medidas preventivas existentes em relao ao risco no se v reduzida de forma

aprecivel.
No se detectou nenhuma anomalia destacvel. O risco est controlado. No se

valoriza.
Se bem que o nvel de deficincia (ND) possa ser estimado de muitas formas, considera-se idneo o
questionrio (checklist) de verificao que analise os possveis factores de risco em cada situao.
28

Veja-se a seguir um exemplo de um questionrio de verificao tipo, para controlar periodicamente o risco
de golpes, cortes e projeces com ferramentas manuais, num certo trabalho, e onde se indicam os quatro
nveis de deficincia em funo dos factores de risco presentes:
Muito deficiente
deficiente
melhorvel
aceitvel
Uma resposta negativa a algumas das questes colocadas confirmaria a existncia de uma deficincia,
classificada segundo os critrios de valorizao indicados (quadro 2).
Quadro 2 Questionrio
Riscos de golpes, cortes e projeces de ferramentas manuais
SIM
NO
1. As ferramentas esto ajustadas ao trabalho a realizar?

1.1. As ferramentas so de boa qualidade?
1.2. As ferramentas encontram-se em bom estado de limpeza e conservao?
2. A quantidade de ferramentas disponveis insuficiente em funo do processo produtivo e pessoas?
3. Existem locais e/ou meios idneos para a localizao das ferramentas (painis, caixas, etc.)?
4. Quando se utilizam as ferramentas cortantes ou punantes, dispem-se dos protectores adequados?
5. Observam-se hbitos correctos de trabalho?
5.1. Os trabalhadores agem de maneira segura sem sobreesforos ou movimentos bruscos?
5.2. Os trabalhadores tm formao adequada no manejo das ferramentas?
5.3. Utilizam-se EPIs quando se podem produzir riscos de projeces?
CRITRIOS DE VALORIZAO
MUITO DEFICIENTE:
Quando se respondeu No a uma ou mais das questes 5, 5.2, 5.3
DEFICIENTE:
Quando no sendo muito deficiente, se respondeu negativamente questo 1.
MELHORVEL:
Quando no sendo muito deficiente ou deficiente, se respondeu negativamente a uma ou mais questes: 1.1, 1.2, 2, 3, 5.1
ACEITVEL:
Nos restantes casos
A cada um dos nveis de deficincia faz-se corresponder um valor numrico, excepto no nvel aceitvel,
em cujo caso no se realiza uma valorizao, j que no se detectam deficincias (quadro 3).
29

De qualquer modo, o importante que necessrio alcanar nesta avaliao um determinado nvel de
deficincia com a ajuda do critrio exposto ou de outro similar.
2.6.2.3.
Nvel de exposio
O nvel de exposio (NE) uma medida de frequncia com que se d a exposio ao risco.
Para um risco concreto, o nvel de exposio pode-se estimar em funo dos tempos de permanncia nas
reas de trabalho, operaes com mquinas, etc..
Os valores numricos, como se pode observar no (quadro 4), so ligeiramente inferiores ao valor que
alcanam os nveis de deficincia, j que, por exemplo, se a situao de risco est controlada, uma
exposio alta no deveria ocasionar, em princpio, o mesmo nvel de risco que uma deficincia alta com
exposio baixa.
30

Quadro 4 Determinao do nvel de exposio
NVEL DE EXPOSIO
Continuada
(EC)
Frequentemente
(EF)
Ocasional
(EO)
Espordica
(EE)
NE
4
3
2
1
SIGNIFICADO
Continuamente. Vrias vezes durante a jornada laboral com
tempo prolongado.
Vrias vezes durante a jornada de trabalho, se bem que com
tempos curtos.
Alguma vez durante a jornada de trabalho e com um perodo
curto de tempo.
Irregularmente.
Nota:
Os indicadores desta metodologia tem um valor orientador. Podem estimar-se outros valores, quando se
disponha de critrios de valorao mais precisos, tais como, por exemplo, dados estatsticos da
sinistralidade da empresa.
2.6.2.4.
Nvel de probabilidade
Em funo do nvel de deficincia das medidas preventivas e do nvel de exposio de risco, determina-se
o nvel de probabilidade (NP), o qual se pode expressar como o produto de ambos os termos.
NP = ND x NE
O quadro 5.1 facilita a consequente valorizao.
31

Quadro 5.1 Determinao do nvel de probabilidade
10
DEFICINCIA (ND)
NVEL DE
NVEL DE EXPOSIO (NE)

4
MA
MA
40
30
20
10
MA
24
18
12
Nota:
Os indicadores desta metodologia tm um valor orientador. Outros valores podem estimar-se, quando se
disponha de critrios de valorao mais precisos, tais como, por exemplo, dados estatsticos da
sinistralidade da empresa. Em tal caso, devem ser comparados, se aplicvel, com os resultados obtidos a
partir do sistema exposto.
No quadro 5.2 reflecte-se o significado dos quatro nveis de probabilidade estabelecidos.
Quadro 5.2 Significado dos diferentes nveis de probabilidade
NVEL DE PROBABILIDADE
Muito alta
(MA)
NP
Entre
40 e 24
SIGNIFICADO
Situao deficiente com exposio continuada, ou muito deficiente
com exposio frequente.
Normalmente a materializao do risco ocorre com frequncia.
Situao deficiente com exposio frequente ou ocasional, ou
Alta
Entre
(A)
20 e 10
ento situao muito deficiente com exposio ocasional ou

espordica.
A materializao do risco possvel que suceda vrias vezes no
ciclo de vida laboral.
Mdia
Entre
Situao deficiente com exposio espordica, ou ento situao
(M)
8e6
melhorvel com exposio continuada ou frequente.
Baixa
Entre
(B)
4e2
Situao melhorvel com exposio ocasional ou espordica.

No se espera que se materialize o risco, se bem que possa ser
admissvel.
32

2.6.2.5.
Nvel de consequncia
Considerou-se igualmente (no quadro 6) quatro nveis para a classificao das consequncias (NC).
Estabeleceu-se um duplo significado: por um lado, classificaram-se os danos fsicos e, por outro, os
danos materiais. Evitou-se estabelecer uma traduo monetria destes ltimos, dado que a importncia
ser relativa em funo do tipo de empresa e da sua dimenso. Ambos os significados devem ser
considerados independentemente, tendo mais peso os danos s pessoas que os danos materiais. Quando
as leses no so importantes, ento a considerao dos danos materiais deve ajudar-nos a estabelecer
prioridades com um mesmo nvel de consequncias estabelecido para pessoas.
Como pode observar-se no quadro 6, a escala numrica de consequncias muito superior da
probabilidade. Isto deve-se a que o factor consequncias deve ter sempre um maior peso na valorizao.
Observa-se tambm que os acidentes com baixa consideram-se como consequncia grave. Com esta
considerao pretende-se ser mais exigente na hora de penalizar as consequncias sobre as pessoas
devido a um acidente do que aplicando um critrio mdico-legal. Alm disso, ser de considerar que os
custos econmicos de um acidente com baixa, ainda que possam ser desconhecidos, so muito
importantes. H que ter em conta que quando se referem as consequncias dos acidentes, se trata
normalmente das consequncias esperadas no caso de materializao do risco.
Quadro 6 Determinao do nvel de consequncias
NVEL
DE CONSEQUNCIAS
Mortal ou Catastrfico
(M)
NC
100
60
Grave
(G)
Leve
(L)
DANOS PESSOAIS
1 morto ou mais.
DANOS MATERIAIS
Destruio
total
do
sistema
(difcil renov-lo).
Leses graves que podem ser Destruio
Muito Grave
(MG)
SIGNIFICADO
irreparveis.
(completa
parcial
e
do
sistema
custosa
reparao).
Leses com incapacidade laboral Requer-se paragem do processo
25
10
temporria.
Pequenas
para efectuar a reparao.

leses
que
requerem hospitalizao.
no Reparvel sem necessidade de

paragem do processo.
33

2.6.2.6.
Nvel de risco e nvel de interveno
O quadro 7.1 permite determinar o nvel de risco e, mediante agrupamento dos diferentes valores
obtidos, estabelecer blocos de prioridades das intervenes, atravs do estabelecimento tambm de
quatro nveis (indicados no quadro com algarismos romanos).
Os nveis de interveno obtidos tm um valor orientador. Para priorizar um programa de investimentos e
melhorias, imprescindvel introduzir a componente econmica e o mbito de influncia da interveno.
Assim, perante uns resultados similares, estar mais justificada uma interveno prioritria quando o
custo for menor e a soluo afecte um colectivo de trabalhadores maior.
Por outro lado, no se pode esquecer o sentido da importncia que os trabalhadores do aos diferentes
problemas. A opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua considerao redundar
na efectividade do programa de melhorias.
NR = NP x NC
Quadro 7.1 Determinao do nvel de risco de interveno
40-24
20-10
8-6
4-2
II
4000-2400
2000-1200
800-600
400-200
60
II
I
II
2400-1440
1200-600
480-360
240
III
25
120
I
II
II
III
1000-600
500-250
200-150
100-50
II
II
10
NVEL DE CONSEQUNCIAS (NC)
100
NVEL DE PROBABILIDADE (NP)
400-240
III
III
200
III
40
80-60
100
IV
20
O nvel de risco, como se viu anteriormente, vem determinado pelo produto do nvel de probabilidade pelo
nvel de consequncias.
34

O quadro 7.2 estabelece o agrupamento dos nveis de risco que originam os nveis de interveno e o seu
significado.
Quadro 7.2 Significado do Nvel de Interveno
NVEL DE INTERVENO
NR
4000-600
II
500-150
III
120-40
IV
20
2.6.2.7.
SIGNIFICADO
Situao critica. Correco urgente.
Corrigir e adoptar medidas de controlo.
Melhorar se for possvel. Seria conveniente justificar a
interveno e a sua rentabilidade.
No intervir, salvo se se justifique por uma anlise mais
precisa.
Comparao dos resultados obtidos
conveniente, depois da valorizao do risco, comparar estes resultados com dados de outros estudos
realizados. Para alm de conhecer a preciso dos valores obtidos poderemos ver a evoluo dos mesmos
e se as medidas correctivas, desde que se apliquem, resultaram adequadas.
2.6.2.8.
Plano de aces correctivas
O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em cada caso de extrema

importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais.
As medidas de preveno e ou proteco a considerar so:
A Medidas Construtivas
Devero ser identificadas, planeadas e concretizadas aces correctivas e preventivas relativamente aos
postos de trabalho.
B Medidas Organizacionais
Estudo da situao relativamente ao conjunto dos postos de trabalho, compreendendo a anlise das
situaes, objectivos a atingir e medidas a implementar.
35

C Medidas de Proteco
Conjunto de equipamentos e medidas que tm por finalidade evitar acidentes de trabalho ou doenas
profissionais. Para todas as medidas de proteco apresentadas necessrio fazer um estudo de
adaptabilidade dos EPI para correcta seleco dos mesmos.
2.6.2.9.
Exemplo de aplicao
Para ver como se poderia integrar este mtodo dentro do que seria uma auditoria de segurana,
apresenta-se de seguida um exemplo de aplicao do questionrio do quadro 2 a um posto de
trabalho em que se tenham detectado factores de risco.
Uns operrios de montagem utilizam diversas ferramentas manuais para a montagem de mveis
metlicos.
Ao aplicar o questionrio de verificao (quadro 2) detectaram-se as seguintes deficincias:
As ferramentas so as adequadas ao trabalho e o pessoal est treinado para a sua

utilizao;
Mas, so de uso colectivo e no individual;
Os operrios ao efectuarem o seu trabalho no possuem uma caixa de ferramenta prpria,

colhendo uma das caixas de ferramentas disponveis para uso colectivo;
Algumas ferramentas no so guardadas ordenadamente num local especfico;
Detectaram-se algumas que no estavam a ser utilizadas, de forma desorganizada sobre

uma mquina.
Resultados:
ND: 2 (Melhorvel) (Negaes aos itens: 2 e 3)
NE: 4 (Continuada)
NP: 8 (Mdia)
NC: 10 (Leve)
NR = NP NC = 8 10 = 80
NI (Nvel de Interveno: III (120-40, quadro 7.2)
(Melhorar se for possvel. Seria conveniente justificar a interveno e a sua realidade).
36

2.7.
Anexos
Impressos:
IMP.01.AR.NR
IMP.01.LV.ND
IMP.02.AR.NR
IMP.01.PAC
37

Imp. 01. AR. NR. AVALIAO DE RISCOS
Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
Data:
Data:
Operao:
CONDIES MATERIAIS
CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
Condies
PA
MD
NOTAS
SIM
NO
Condies
Espaos de Trabalho
Mquinas
Ventilao/Climatizao
Ferramentas Manuais
Rudo
Objectos/Manipulao
Vibraes
Instalao Elctrica
Calor/Frio
Radiaes ionizantes
Incndios
Iluminao
Substncias Qumicas
NOTAS:
NOTAS:
LEGENDA:
B = Bom;
A = Aceitvel;
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
D = Deficiente;
PA
MD
NOTAS
SIM
NO
MD = Muito Deficiente;
38
Exemplo de preenchimento Imp. 01. AR. NR. AVALIAO DE RISCOS

EXEMPLO, S
Data:
Departamento/Seco:
Montagem
Posto de trabalho:
Data:

IMP.01.LV.ND
Data:
Montagem de mveis metlicos
Operao:
02-01-2004
CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
PA
CONDIES MATERIAIS
Condies
Montagem de Mveis
MD
NOTAS
SIM
NO
Espaos de Trabalho
Avaliao da
situao
FACTORES DE RISCO
Condies
PA
MD
NOTAS
SIM
Mquinas
Ventilao/Climatizao
Ferramentas Manuais
Rudo
Objectos/Manipulao
Vibraes
Instalao Elctrica
Calor/Frio
Radiaes ionizantes
Incndios
Iluminao
Substncias Qumicas
NOTAS:
NOTAS:
1 - Se bem que as ferramentas so adequadas e o pessoal est treinado para a sua utilizao,
observaram-se que so de uso colectivo.
3 - Algumas ferramentas no se guardam ordenadamente num local especfico.
2 - Os operrios ao efectuarem o seu trabalho colhem uma caixa de ferramentas das

disponveis.
4 - Detectaram-se algumas que no estavam a ser utilizadas sobre uma mquina.
LEGENDA:
NO
B = Bom;
A = Aceitvel;
D = Deficiente;
3, 4
MD = Muito Deficiente;
39
Imp. 01.LV. ND. LISTA DE VERIFICAO

Nmero de trabalhadores atingidos:
Departamento/Seco:
Inspeces ou auditorias anteriores:
Funo:
O Tcnico:
Tarefa:
Marque 1 na resposta correcta

Situao
N.
Sim
No
N/A
Observaes
Ponderao
15
1.1
15
1.2
15
5.1
5.2
5.3
5
5
5
5
5
5
TOTAL NO CONFORMIDADES PONDERADAS:
Critrios de avaliao:
0%
0 Correcto
< 30 Melhorvel
30 - 44 Deficiente
100
> 44 Muito Deficiente
Deficiente
NOTA: Adaptado por Rui Veiga
40
Exemplo de preenchimento Imp. 01.LV. ND. LISTA DE VERIFICAO

EXEMPLO, S
Nmero de trabalhadores atingidos:
Departamento/Seco:
Montagem
Inspeces ou auditorias anteriores:
Funo:
Montador de mveis
O Tcnico:
Montagem de mveis
Marque 1 na resposta correcta
Tarefa:
N.
Sim
Situao
RV
No
N/A
Observaes
Ponderao
As ferramentas esto ajustadas ao trabalho a realizar.
15
1.1
As ferramentas so de boa qualidade.
15
1.2
As ferramentas encontram-se em bom estado de limpeza e conservao.
15
A quantidade de ferramentas disponveis insuficiente em funo do

processo produtivo e pessoas.
Existem locais e/ou meios idneos para a localizao das ferramentas

(painis, caixas, etc).
Quando se utilizam as ferramentas cortantes ou punantes, dispe-se

dos protectores adequados.
Observam-se hbitos correctos de trabalho
5.1
Os trabalhadores agem de maneira segura sem sobreesforos ou

movimentos bruscos.
5.2
Os trabalhadores tm formao adequada no manejo de ferramentas.
5.3
Utilizam-se EPI's quaqndo se podem produzir riscos de projeces.
4
4
4
4
4
5
1
5
1
TOTAL NO CONFORMIDADES PONDERADAS:

Critrios de avaliao:
40%
0 Correcto
< 30 Melhorvel
5
1
40
30 - 44 Deficiente
100
> 44 Muito Deficiente
Deficiente
NOTA: Adaptado por Rui Veiga
41
Imp. 02.AR. NR. (a) AVALIAO DE RISCOS

Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
REF.
Operao:
REF.
TAREFA
DANO/EFEITO
ND
NE
NP
NC
NI
0
Responsvel pela realizao da avaliao de riscos
NR
O representante dos trabalhadores para a SHT ou Comisso de SHT
Aces de Controlo Propostas
0
A direco da empresa
Nome:
Nome:
Nome:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
42
NP - Nvel de Probabilidade
40-24
20-10
8-6
4-2
NC - Nvel de Consequncias
NI - NVEL DE INTERVENO
100
60
25
I
40002400
I
20001200
I
800-600
II
400-200
I
24001440
I
1200-600
II
480-360
II 240
II
1000-600
II
500-250
II
200-150
III
100-50
NI - Nvel de
4000 600
II
500 150
III
10
II
400-240
II 200
III
80-60
NR
SIGNIFICADO
Interveno
120-40
III 40
IV
20
Situao crtica.
Correco urgente
Corrigir e adoptar medidas de

controlo
Melhorar se for possvel.
Seria conveniente justificar a
interveno e rentabilidade
No intervir, salvo se justifique

por uma anlise mais precisa
43
Exemplo de preenchimento Imp. 02.AR. NR. AVALIAO DE RISCOS

EXEMPLO, S
Data:
Departamento/Seco:
Montagem
Posto de trabalho:
REF.
Operao:
TAREFA
Montagem de Mveis
2
REF.
02-01-2004
DANO/EFEITO
ND
NE
NP
NC
NR
NI
Desorganizao do local de trabalho
Perda de ferramenta, ineficincia trabalho
10
80
III
B1
Golpes, cortes e projeco de ferramentas
Queda de peas sobre membros inferiores
10
80
III
A1
0
Responsvel pela realizao da avaliao de riscos
O representante dos trabalhadores para a SHT ou Comisso de SHT
0
A direco da empresa
Nome:
Nome:
Nome:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
Data e assinatura:
44
Exemplo de preenchimento Imp. 02.AR. NR. AVALIAO DE RISCOS

EXEMPLO, S
Data:
Departamento/Seco:
Explorao Agrcola Casal da Velha
Posto de trabalho:
Data:
Data:
REF.
REF.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Operao:
Preparao da calda
Colocao da calda no
pulverizador
Pulverizao da cultura
Limpeza do pulverizador
DANO/EFEITO
ND
NE
NP
NC
NR
NI
Contacto directo com substncias perigosas
Irritaes da pele e olhos
24
25
600
Inalao de vapores e poeiras solveis dos produtos txicos
Intoxicao e toxicidade aguda oral
18
60
1080
Manuseamento incorrecto dos produtos
Reaces incompatibilidade/exploso
10
40
III
12
10
120
III
12
10
120
III
Manuseamento incorrecto dos produtos
Reaces incompatibilidade/exploso
10
40
III
Colocao incorrecta do pulverizador
Leses na coluna
10
30
60
1800
12
25
300
II
II
Leses musculo-esquelcticas
12
25
300
M postura e mtodo de trabalho
10
40
60
2400
Manuseamento incorrecto do pulverizador
10
20
25
500
II
II
24
10
240
Inalao de vapores txicos
18
100
1800
10
40
III
Inalao de vapores txicos
12
10
120
III
Contacto directo com substncias txicas
12
10
120
III
Inalao de vapores e poeiras solveis dos produtos txicos
Colocao do pulverizador nas

costas do aplicador
Aplicador Prod. Fitof.
Pulverizao de morangos com pulverizador de dorso (manual)
TAREFA
02-01-2004
45
Imp.01.PAC. PLANO DE ACES DE CONTROLO

Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
Data:
Data:

NI
SIGNIFICADO
MEDIDA PREVENTIVA
REF.
RESPONSVEL
PRAZO
INDICADOR
CONTROLADO POR
EM
/ /
Exemplo de preenchimento Imp.01.PAC. PLANO DE ACES DE CONTROLO

Data:
Departamento/Seco:
Posto de trabalho:
Data:
Data:

NI
SIGNIFICADO
REF.
MEDIDA PREVENTIVA
RESPONSVEL
PRAZO
INDICADOR
III
Melhorvel
A1 - Montagem de painel para ferramentaria
Manuteno
31-01-2004 Verificao por Inspeco
III
Melhorvel
B1 - Organizao de caixas de ferramenta individuais
Manuteno
29-02-2004
N de caixas de ferramenta que

apresentem no conformidades
CONTROLADO POR
EM
/ /
Director Produo
Director Produo
46
3.
Guia de Observao planeada de actividades
3.1.
Objectivo
O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a observao planeada de actividades de forma
a identificar perigos, avaliar os riscos e determinar aquelas medidas correctivas que podero ser
implementadas.
3.2.
mbito
que realizem qualquer actividade para a mesma.
3.3.
Formulrio para o registo das observaes planeadas
3.4.
NTP 386 do INSHT: Observaciones planeadas del trabajo.
3.5.
Definies e Abreviaturas
Perigo Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo
humano ou danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma
combinao destes.
Risco Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado
acontecimento perigoso. O risco , por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia
pela
severidade (consequncias provocadas pela ocorrncia).
47

3.6.
Procedimentos
3.6.1.
Introduo
A preveno dos riscos profissionais apoia-se em trs fases consecutivas de actuao:

Identificao;
Avaliao;
Controlo de riscos.
Assegurar um adequado controlo de riscos profissionais requer o desenvolvimento de uma srie de
aces de forma a serem implementadas (e mantidas efectivas ao longo do tempo) nos locais de trabalho
as medidas preventivas necessrias.
Neste sentido necessrio estabelecer um sistema de inspeces e revises que permita assegurar
que as medidas preventivas implementadas so as mais apropriadas em cada momento, contribuindo
para a sua optimizao.
As condies materiais de segurana de uma instalao, aps o seu desenho e implementao, devem ser
controladas mediante um programa adequado de manuteno preventiva que contemple as inspeces de
todos os elementos chave na vida do sistema, verificando o seu correcto estado e renovando-o em
momento oportuno, antes que a sua fiabilidade de resposta alcance taxas de falha inaceitveis para a
organizao.
H que ter em conta que o prprio envelhecimento e desgaste natural geram uma deteriorao contnua
dos sistemas produtivos, requerendo-se exigentes medidas de controlo, tendo em vista a preveno de
acidentes e incidentes com danos considerveis para pessoas, bens ou meio ambiente.
A denominada inspeco de segurana constitui uma tcnica bsica para a preveno de riscos de
acidente, permitindo a identificao de deficincias, assim como o controlo das medidas existentes para
evit-las. Embora esta tcnica considere as aces dos trabalhadores e a sua exposio aos perigos de
acidente, est mais orientada para evitar e controlar as deficincias das instalaes, mquinas,
equipamentos e, em geral, as condies materiais de trabalho.
Para controlar com maior detalhe as aces dos trabalhadores no desempenho das suas funes com vista
a assegurar que o trabalho se realiza de forma segura e de acordo com o estabelecido, existe outra
tcnica bsica e complementar a que designamos Observao do Trabalho. Com esta tcnica, a aplicar
especialmente pelas chefias, pretende-se favorecer comportamentos seguros com o suporte imprescindvel
de uma formao contnua e de procedimentos escritos de trabalho, quando necessrio. Tenhamos em
48

conta que, se importante controlar os aspectos materiais do trabalho, tambm necessrio controlar a
actividade humana que est sujeita a diversas variveis.
3.7.
Descrio do Mtodo
Classes de observao e objectivos

A observao do trabalho para favorecer ou controlar a sua correcta execuo pode ser uma actividade
quotidiana que as chefias exercem com naturalidade se so conscientes de sua responsabilidade sobre a
segurana e a qualidade do trabalho. Tal actividade desenvolvida de uma maneira informal e,
geralmente, ocasional nas organizaes, por exemplo, quando um trabalhador colocado num novo posto
de trabalho, ou quando se detectaram acidentes ou falhas de qualidade.
Tambm certo que h pessoas com maior capacidade de relao e que so mais propensas ao dilogo
com os trabalhadores e que obtm melhores resultados das suas observaes ao transmitir o seu
interesse pela melhoria das condies de trabalho do pessoal.
Todavia, importa considerar a necessidade de fazer evoluir estas observaes informais para um plano
intencional e planeado e sujeito a avaliao, tendo em vista a sua integrao no sistema de gesto da
segurana e sade.
Se bem que as observaes planeadas sejam mais facilmente aplicveis em processos produtivos que
esto muito sistematizados e nos postos de trabalho em que as tarefas se repetem, todo o tipo de
trabalho susceptvel de ser enquadrado por tais metodologias. A reflexo e a autocrtica que o sistema
possibilita constitui uma ferramenta bsica para a melhoria da qualidade e da produtividade.
Os objectivos das observaes planeadas so as seguintes:
Identificar actos inseguros ou deficientes e situaes perigosas derivadas fundamentalmente do
comportamento humano;
Determinar necessidades especficas de formao e treino dos trabalhadores;
Verificar a necessidade e a correco dos procedimentos de trabalho;
Corrigir no local de forma imediata e por convencimento situaes e actos inseguros;
Reconhecer e reforar hbitos e comportamentos eficazes e seguros, independentemente de estarem
contemplados ou no em procedimentos de trabalho;
Melhorar a qualidade do trabalho, implicando directamente as chefias.
49

3.8.
Modo operativo
Etapas da observao planeada

Para uma correcta gesto, a observao requer uma srie de etapas.
A primeira a de desenho e preparao, aspectos chaves para a eficcia das restantes etapas. Haver
que decidir as tarefas e as pessoas a observar, quem vai fazer a observao, de que modo e com que
meios e, tambm, acertar a sua programao.
Uma vez definido o sistema a desenvolver, formadas e envolvidas as chefias implicadas, estaremos, ento,
em condies de implementar as aces. Para a sua implementao o sistema deve ser devidamente
divulgado e, se necessrio, discutido para que todos na empresa, observadores e observados, possam
entender e assumir as suas vantagens e para que passem a encarar esta metodologia como um meio de
facilitar a melhoria contnua da segurana e a da qualidade do trabalho e no como um mero mecanismo
punitivo e de fiscalizao.
A prtica das observaes deve ser realizada de acordo com o procedimento e o calendrio
estabelecidos, registando-se os dados e as informaes que o sistema h-de gerar e aproveitando a
discusso construtiva que h-de manter-se entre o observador e o observado para a correco de desvios
e o reforo das actuaes positivas detectadas.
A avaliao, quer das actuaes realizadas, quer das melhorias delas derivadas, ir permitir incorporar as
oportunas correces de procedimentos e actuaes. Por outro lado, o sistema enquanto tal, deve ser
avaliado a fim de optimizar a sua gesto.
50
Tabela Etapas das observaes planeadas
DESENHO
Desenho do sistema
procedimentos;
elaborao
de
instrues
PREPARAO
Deciso sobre as tarefas e as pessoas a observar;
Atribuio de funes e responsabilidades a quem deva
realizar as observaes;
REALIZAO
Prtica das observaes;
Registo de dados;
Discusso de resultados. Recomendao de melhorias.
Reforos positivos;
AVALIAO
Seguimento da aplicao de recomendaes e de sua eficcia;
Controlo de acidentes/incidentes;
Avaliao do sistema.
3.8.1.
Desenho do sistema
O sistema de observaes deve ser desenhado de forma plenamente integrada no sistema de gesto do
processo produtivo, procurando a mxima identificao com outros procedimentos j existentes que
tenham objectivos prximos, como, por exemplo, os procedimentos de comunicao de avarias, os
sistemas de registo de inspeces e revises, etc..
No se trata de fazer algo totalmente novo, mas de aproveitar e redesenhar procedimentos j existentes,
adaptando-os a novas utilidades.
O modelo que se aponta neste documento ir ajudar a conceber o sistema prprio de actuao para cada
empresa ou centro de trabalho. A nossa proposta baseia-se na experincia e nos princpios que se
consideram bsicos, tais como:
Utilizao de um formulrio-tipo para facilitar a observao;
51

Sensibilizao para o cumprimento tendo em conta que o observador uma chefia intermdia e no
especialista em segurana;
Utilizao de guia de anlise mediante questionrio de perguntas, recordando os aspectos a considerar
na tarefa observada;
Registo de dados que permitam o seu processamento informtico (ferramenta imprescindvel a partir de
certa dimenso da empresa).
Em todo o caso, recomendvel que o sistema seja ensaiado em algumas reas de trabalho
antes da sua implementao generalizada. Para alm disso, como todo e qualquer sistema, deve
estar sujeito a revises peridicas.
3.8.2.
Preparao do sistema
Seleco de tarefas e de pessoas a observar

Se bem que seja recomendvel que todas as tarefas sejam revistas, necessrio estabelecer prioridades
e seleccionar numa primeira etapa aquelas que se denominam crticas, ou seja, aquelas em que um desvio
pode ocasionar danos de certa gravidade. Por isso importante que previamente ao desenvolvimento do
sistema de observaes, a empresa tenha um claro conhecimento das reas e pontos conflituosos do seu
processo produtivo com uma viso nada restritiva. O estudo histrico de acidentes, falhas, desperdcios,
etc., que se geram nos postos de trabalho, e o dilogo sobre incidentes no registados e que os
trabalhadores e chefias intermdias conhecem, pode ajudar em grande medida nesta actividade selectiva.
No se deve esquecer, por outro lado, que a obrigao do empregador relativa avaliao de riscos
nos postos de trabalho
determinante, tanto para efectuar a seleco de tarefas crticas, como
para estabelecer um programa de controlo dos riscos, onde as observaes planeadas iro fazer parte
integrante.
As actividades novas encerram muitas incgnitas at que os trabalhadores se familiarizem com a sua
natureza, pelo que tais situaes devero ser consideradas tambm como crticas at que se demonstre
o contrrio atravs da sua observao.
de supor que as tarefas em que existem procedimentos escritos de trabalho sejam consideradas
crticas, requerendo ateno preferencial. A ttulo de exemplo e com carcter no exaustivo indicam-se na
figura seguinte algumas das tarefas ou circunstncias que deveriam ter procedimentos escritos de
trabalho, pela sua normal perigosidade.
52

Tabela Actividades tpicas que requerem procedimentos escritos de trabalho
Operaes normais com risco de grave consequncia (emprego de substncias ou processos qumicos
perigosos, mquinas, instalaes energticas, calor, electricidade, trabalho em altura, etc.);
Trabalhos em condies trmicas extremas (calor ou frio);
Operaes em espaos confinados;
Operaes com desenvolvimento de calor em lugares ou instalaes com perigo de incndio ou
exploso;
Situaes de emergncia;
Controlo de actividades de subcontratados;
Intervenes de pessoal em instalaes;
Carga/descarga e movimento de veculos;
Paragens e colocao em marcha de instalaes;
Operaes de manuteno e limpeza;
Situaes de alterao dos procedimentos normais de operao;
Emprego ocasional de equipamentos com funes chave;
Trabalhar s ou afastado do seu lugar habitual de trabalho.
Relativamente s pessoas a observar, aspecto chave da metodologia de observao, deve ser prestada
particular ateno a:
Novos trabalhadores;
Trabalhadores que tenham estado sujeitos a uma mudana de posto de trabalho;
Trabalhadores que tenham tido actuaes deficientes ou arriscadas e que requerem maior ateno.
Por outro lado, deve ser tambm priorizada a observao das actuaes profissionais consideradas
exemplares, tendo em vista a melhoria dos mtodos de trabalho na emoresa, o que constitui um dos
objectivos importantes da observao.
Atribuio de funes e responsabilidades

necessrio que a direco da empresa defina claramente o papel que as observaes possuem no
sistema de gesto, e que rapidamente atribua as funes e responsabilidades relacionadas com esta
actividade.
Todas as pessoas responsabilizadas pelas observaes devem dispor de meios e critrios para a sua
realizao, definindo objectivos numricos e fixando o nmero mnimo a realizar em cada perodo de
tempo (meses/ano);
53
Programao das observaes

Nesta etapa importante rever todos os aspectos-chave relacionados com as tarefas afectadas. Os
resultados das observaes anteriores, os pontos-chave da tarefa e os procedimentos escritos de trabalho
constituem elementos importantes na preparao da actividade a realizar.
A programao anual de observaes desenvolver-se- de acordo com objectivos estabelecidos, de tal
forma que a maior parte dos postos de trabalho da empresa sejam atingidos por esta actividade
preventiva.
3.8.3.
Realizao das observaes
Uma prtica aceitvel desta actividade requer, antes de mais, que seja levada em considerao uma srie
de aspectos, entre os quais se destacam os seguintes:
- Concentrar-se e preparar-se para a observao
Esta actividade requer uma dedicao exclusiva. Obviamente, a preparao da actividade pelo observador
necessria.
- Eliminar distraces ou interrupes
A actividade deve ser desenvolvida com naturalidade, preferencialmente com o anncio da sua realizao,
jamais se devendo provocar qualquer alterao na tarefa observada.
- Captar a situao global do trabalho que se realiza
Deve evitar-se a insistncia em detalhes sem importncia que podem dificultar o entendimento da
globalidade do procedimento de trabalho e dos seus aspectos centrais. Quando seja necessrio, haver
que repetir a observao para atingir tal objectivo.
- Recordar o que visto
A observao requer um esforo de ateno para reter mentalmente o que se v. Se bem que o formulrio
deva constituir uma ajuda, pode converter-se num elemento limitador se for simultneo o registo e o
cumprimento,
que
poderiam
iludir-se
facilmente
aspectos
no
suficientemente
contemplados
visualmente. Por isso recomendvel s marcar alguma questo do formulrio, para cumpri-lo uma vez
finalizada a observao, inclusive na presena da pessoa observada.
54

- Evitar sujeitar-se a ideias preconcebidas
As ideias preconcebidas sobre a pessoa ou a tarefa podem contribuir para limitar a prpria capacidade
observadora. A preparao da observao e os antecedentes que esta nos d no devero interferir na
atitude aberta que requer toda a interpretao objectiva da realidade.
Adiantar-se inteno das aces das pessoas observadas, querendo compreender, nossa maneira, a
situao e as razes que a provocam pode conduzir a erros considerveis. Da mesma forma h ainda que
evitar o que chamaramos de sndrome da satisfao na busca do facto, que perturba a capacidade
observadora quando as pessoas, perante a deteco de uma deficincia qualquer que consideram
importante, emitem juzos de valor, no sendo capazes de prosseguir a observao da globalidade do
trabalho com a ateno requerida.
Imediatamente finalizada a observao, deveria estabelecer-se o dilogo entre o observador e
observado, criando um clima de confiana mtua e reforando a vontade de melhoria, em especial das
condies de trabalho, frente importncia das deficincias em si mesmas. A busca conjunta de possveis
solues e uma ateno cuidada da opinio do trabalhador sobre as causas que geram muitas das
anomalias, contribuir para uma eficaz implementao das melhorias.
Devero evidenciar-se os aspectos positivos de maior destaque na pessoa observada, sejam estes
realizados em cumprimento de procedimentos estabelecidos, sejam, por maioria de razo, realizados por
iniciativa prpria.
- Registo de Observao
Deve efectuar-se o registo documental, da forma mais sinttica possvel, com o conjunto de dados e
informaes vocacionadas para a adopo de melhorias nas prticas de trabalho e que permitam o
desenvolvimento de uma srie de aces de seguimento e controlo da prpria actividade preventiva.
O modelo de formulrio proposto (para o registo das observaes planeadas) permite registar os
seguintes tipos de informaes:
Dados de identificao;
Descrio da tarefa;
Condies de trabalho da tarefa;
Verificao de standards associados tarefa;
Actuaes singulares;
Melhorias acordadas e controlo das mesmas.
55

3.8.3.1.
Formulrio para o registo das observaes planeadas (*)

OBSERVAO PLANEADA DE ACTIVIDADES frente
Empresa/Estabelecimento
Departamento/Seco
Tarefa
Pessoa Observada
Antiguidade no Posto de Trabalho
Observador(a)
Data da observao
Assinatura
Data da prxima observao
CONDIES DE TRABALHO NA TAREFA

OPERAO
N
ORDEM
TIPO DE RISCO
FACTOR RISCO/CAUSA
DENOMINAO
COD.
PROCEDIMENTO DE TRABALHO NORMALIZADO
DEFINIO
ND
FORMAO/TREINO NA TAREFA
Inexistente
Desconhece o procedimento
Incompleto ou no actualizado
Inexperincia
No cumprido
Hbitos incorrectos
EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS
ND
Inadequadas ou inexistentes
Mau estado
Mau estado
Uso incorrecto
No uso
ND
AMBIENTE, ORDEM E LIMPEZA
Inadequadas ou nocivas
Processo inadequado/Falta de meios
Mau estado
Limitao de espo por desordem
Uso incorrecto
Uso incorrecto
NVEL DE
DEFICINCIAS
1. Aceitvel
2. Melhorvel
3. Deficiente
ND
EQUIPAMENTO DE PROTECO INDIVIDUAL
Inadequadas ou inexistentes
INSTALAES FIXAS ASSOCIADAS TAREFA
CONSEQUNCIAS
1. Leve
2 Grave
3 Mortal
ND
ND
ACTUAES SINGULARES
ACTOS ENGANOSOS
MELHORIAS ACORDADAS
ACTOS A DESTACAR
RESPONSVEL
GRAU DE
CUMPRIMENTO
DATA
OBSERVAES ADICIONAIS
56

OBSERVAO PLANEADA DE ACTIVIDADES - verso
CDIGOS DE TIPO DE RISCO (a)
RISCOS DE ACIDENTE
RISCOS DE DOENA PROFISSIONAL
010 Queda de pessoas a nvel diferente
310 Exposio a contaminantes qumicos
020 Queda de pessoas ao mesmo nvel
320 Exposio a contaminantes biolgicos
030 Queda de objectos por derrube ou despreendimento
330 Rudo
040 Queda de objectos em manipulao
340 Vibraes
050 Queda de objectos desprendidos
350 Stresse Trmico
060 Tropeo sobre objectos
360 Radiaes ionizantes
070 Choque contra objectos imveis
370 Radiaes no ionizantes
080 Choque contra objectos mveis
380 Iluminao
090 Golpes/cortes por objectos ou ferramentas

100 Projeco de fragmentos ou partculas
110 Compresso por um ou entre objectos
FADIGA
120 Choque ou capotamento de veculos
410 Fsica: Posio
130 Sobreesforos
420 Fsica:
140 Exposio a temperaturas ambientais extremas
430 Fsica: Esforo
150 Contactos trmicos
440 Fsica: Manipulao de Cargas
161 Contactos elctricos directos
450 Mental: Recepo de informao
162 Contactos elctricos indirectos
460 Mental: Tratamento de informao
170 Exposio a substncias nocivas ou txicas
470 Mental: Resposta
180 Contactos com substncias custicas e/ou corrosivas

190 Exposio a radiaes
200 Exploses
INSATISFAO
211 Incndios: Factores de ignio
510 Contedo
212 Incndios: Factores de propagao
520 Monotonia
213 Incndios: Meios de luta
530 Regras
214 Incndios: Evacuao
540 Autonomia
220 Acidentes causadas por seres vivos
550 Comunicaes
230 Atropelamento ou golpes com veculos
580 Relaes
CDIGOS DE CONSEQUNCIA (b)
1 Leve
Pequenas leses ou Incapacidades no graves
2 Grave
Leses que podem vir a ser irreversveis. Incapacidade grave.
3 Mortal
CDIGOS DE NVEL DE DEFICINCIA - ND (c)
1 Aceitvel
Situao tolervel. As deficincias so de pouca importncia
2 Melhorvel
Detectaram-se anomalias a corrigir, no determinantes de danos
3 Deficiente
Detectaram-se anomalias determinantes dos danos esperados

CDIGOS DO GRAU DE CUMPRIMENTO DAS MELHORIAS ACORDADAS (d)
Planeado
Em execuo
Vericado
Aceite
57

3.8.3.1.1. Dados de identificao
Os dados fundamentais so a rea ou seco de trabalho, a tarefa ou parte da tarefa a observar, a
identificao do observador e da pessoa observada, assim como a sua antiguidade no posto, e a data em
que se realiza a observao.
recomendvel a prtica da assinatura do observador, pelo compromisso que representa, e da referncia
data previsvel em que se aconselha uma nova observao. Estas informaes sero codificadas para se
poder proceder ao seu processamento informtico.
3.8.3.1.2. Descrio da tarefa de trabalho

recomendvel indicar de forma simplificada a ordem sequencial das operaes fundamentais em que se
pode subdividir a tarefa. Ao enumerar as operaes facilita-se a compreenso das relaes com outras
informaes posteriores.
Quando exista procedimento de trabalho normalizado, dever especificar-se.
3.8.3.1.3. Condies de trabalho da tarefa

Trata-se de identificar os diferentes tipos de riscos associados s operaes, especialmente quando as
deficincias ou as causas que os geram sejam dignas de meno.
Os tipos de riscos podem corresponder a riscos de acidente (segurana do trabalho), de doena
profissional (higiene do trabalho), de fadiga ou de insatisfao. Ver os correspondentes cdigos no verso
do formulrio.
Embora a observao no tenha necessariamente que ir associada avaliao dos riscos detectados, , ao
menos, recomendvel incluir informaes complementares que facilitem uma posterior avaliao e que
permitam uma primeira classificao de deficincias com vista a priorizar a sua eliminao.
Assim, quando se trate de riscos de acidente/incidente, haveria que indicar o tipo de consequncia
normalmente esperada: Leve, Grave ou Mortal.
Qualquer tipo de risco deveria ser classificado de acordo com as deficincias que o originam, pelo menos
em trs nveis: Aceitvel, Melhorvel ou Deficiente.
58

- Aceitvel: quando os possveis danos esperados sejam de escassa importncia, ou a possibilidade de
dano seja muito baixa;
- Melhorvel: quando a situao no seja tolervel, quando as anomalias a corrigir no requeiram uma
interveno urgente, j que no so determinantes os danos esperados, ainda que estes possam ser de
certa importncia;
- Deficiente: quando as anomalias sejam determinantes dos possveis danos esperados, requerendo-se
uma correco das mesmas sem demora.
3.8.3.1.4. Verificao de standards associados tarefa

Incluram-se no questionrio seis campos de informao estritamente relacionados com o correcto
desenvolvimento da tarefa, com base em standards que deveriam ter sido estabelecidos previamente. So
os seguintes:
I. Procedimento de trabalho: de acordo com os critrios anteriormente apontados. Refere-se
evidentemente aos procedimentos escritos que deveriam existir em determinadas operaes;
II. Treino para a tarefa: formao e destreza necessria para a realizao do trabalho;
III. Equipamentos e ferramentas: refere-se ao emprego de ferramentas geralmente portteis, sejam
mecnicas ou manuais, para a correcta execuo da tarefa sem risco de acidente ou doena e com
esforo mnimo;
IV. Equipamento de proteco individual: naquelas situaes em que seja necessrio o seu uso para
minimizar a gravidade dos danos pessoais;
V. Instalaes fixas associadas tarefa: fefere-se quelas instalaes ou parte das mesmas que
podem entrar em contacto com o pessoal e gerar algum tipo de agressividade;
VI. Ambiente, ordem e limpeza: importante que o ambiente em que se realiza a tarefa esteja
organizado e limpo, pela contribuio para a qualidade e segurana na realizao da tarefa.
Estes seis aspectos mencionados deveriam ser avaliados globalmente segundo os mesmos trs nveis
anteriormente citados para a classificao de deficincias geradoras de risco e com o mesmo significado. A
nica excepo que o nvel Aceitvel para: O procedimento de trabalho, os equipamentos e ferramentas,
os equipamentos de proteco individual e as instalaes fixas associadas tarefa, teriam o significado
adicional, de que embora no existam, tambm no so necessrios.
59

A resposta Melhorvel ou Deficiente a qualquer destes seis aspectos exigiria, consequentemente,
indicar quais as trs razes apontadas no formulrio. A primeira de tais razes corresponde estritamente a
uma falha de gesto do responsvel de rea; em contrapartida, as outras duas razes, ainda que tambm
indiquem falhas de gesto, representam, em certa medida, uma contribuio anmala de quem executa a
tarefa.
3.8.3.1.5. Actuaes singulares

Se est previsto o registo no formulrio dos tipos de actuao individuais, devem considerar-se as
actuaes que denominaremos de actos enganosos, ou seja, as mudanas de comportamento da pessoa
motivadas pela percepo de que est sendo observada (por exemplo, colocar a proteco individual,
deixar de fumar numa rea em que proibido, etc.,).
Por outro lado, devem tambm ser registados os actos destacveis pelo seu valor positivo.
3.8.3.1.6. Melhorias acordadas e controlo das mesmas

As melhorias a implementar deveriam ser acordadas fundamentalmente entre observador e observado,
ainda que tambm com a participao daquelas outras pessoas implicadas na sua aplicao. Em todo o
caso, importante que figure o nome da pessoa responsvel pela melhoria a adoptar e a data em que
dever ficar concluda. Mediante uma simples simbologia como a proposta (um crculo dividido em
quatro zonas), poderemos efectuar um acompanhamento do grau de cumprimento.
3.8.4.
Avaliao e controlo do sistema
De acordo com os objectivos planeados, as chefias directas executariam as suas observaes e

complementariam o formulrio correspondente. Uma cpia do mesmo deveria ser entregue ao responsvel
da rea para seu conhecimento e actuao procedente. Por ltimo, este documento deveria ser entregue
ao Servio de Segurana, para que sejam efectuadas as aces de seguimento e de controlo da
actividade, com as peculiaridades que cada empresa estabelece.
O documento, em si mesmo, dispe da informao necessria para gerar indicadores quantitativos e
qualitativos de avaliao da actuao dos observadores e da eficcia do prprio sistema.
60

importante que o Servio de Segurana, depois de devidamente tratada a informao geral dos
observadores,
fornea
feedback
dessa
informao
aos
diversos
intervenientes
do
processo:
observadores, observados, assim como ao rgo de gesto da empresa.

A experincia demonstra que a implementao do sistema de observaes planeadas proporciona uma
progressiva reduo de deficincias detectadas nas tarefas, uma maior consciencializao sobre a
qualidade e a segurana das mesmas e correlaciona uma reduo de acidentes e incidentes.
61
O autor:
Rui Antnio de Carvalho Veiga, licenciado em Gesto de Recursos Humanos pelo Instituto
Superior de Lnguas e Administrao (ISLA) de Santarm, ps-graduado em Gesto da SHST pelo Instituto para as
Condies do Trabalho (ICT/Ecosade) e mestre em Servio Social pelo Instituto Superior do Servio Social de Lisboa.
Coordenador e formador no curso de ps-graduao para Tcnico Superior em Higiene e Segurana do Trabalho do
ISLA de Santarm (curso homologado pelo IDICT). Docente da cadeira de Higiene e Segurana no Trabalho, Tcnicas
de Seleco e Aconselhamento e Metodologia do Balano Social no Curso Superior de Gesto de Recursos Humanos,
docente da cadeira de Gesto de Recursos Humanos, docente da cadeira de Gesto de Recursos Humanos no Curso
Superior de Comunicao do ISLA.
Gestor da empresa R.O.C. Formao e Contabilidade, Lda., onde exerce funes de consultor e formador nas
reas de higiene e segurana no trabalho, contabilidade, comportamental e de Gesto de Recursos Humanos.
Ficha Tcnica
Ttulo: Metodologias de Anlise e Avaliao de Riscos Profissionais
Autor: Dr. Rui Veiga
Product Manager: Fernanda Nascimento
ISBN: 972-8906-22-6
Os contedos deste guia fornecem informaes e orientaes de carcter geral para leitura, no podendo ser
considerados meios de consultadoria jurdica ou outra. A utilizao deste guia no substitui a consulta de um profissional
e/ou de um jurista, assim como da legislao em vigor.
Os contedos desta obra foram elaborados de boa f e com base nos conhecimentos disponveis data da sua publicao.
As constantes alteraes legislativas e/ou tecnolgicas podero levar sua inexactido.
Pela falta de uniformizao da jurisprudncia existente, pela constante mutao das decises da Administrao Publica e
por todos os fundamentos supra referidos, nem a Editora Verlag Dashfer nem os seus autores podem garantir a
utilizao rigorosa dos contedos para fins e objectivos a que os mesmos so alheios, devendo sempre o leitor ter em
conta o carcter geral dos mesmos.
62

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Edies Profissionais, Lda.

Autor. Dr. Rui Veiga

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Guia de avaliao de riscos com base no mtodo W. T. FINE

Identificao das aces correctivas a propor

Valorao da justificao do investimento

Estabelecimento de nveis de aco

Guia de avaliao de riscos com base no Mtodo Simplificado

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Nvel de risco e nvel de interveno

Comparao dos resultados obtidos

Plano de aces correctivas

Guia de observao planeada

Realizao das observaes

Formulrio para o registo das observaes planeadas

Descrio da tarefa de trabalho

Condies de trabalho da tarefa

Verificao de standards associados tarefa

Melhorias acordadas e controlo das mesmas

Avaliao e controlo do sistema

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Guia de avaliao de riscos com base no mtodo W. T. FINE

NTP 101 do INSHT: Comunicao de riscos na empresa.

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a

experincia dos restantes trabalhadores.) etc.;

Aplicando as tabelas do Quadro 2, 3, e 4, valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e

6 Identificao das aces correctivas a propor

7 Valorao da Justificao do Investimento

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Identificao da situao de perigo a analisar.

Preenchimento da comunicao de risco (IMP 01.COM RISCO.FINE).

Reviso pela chefia da Comunicao de Risco recebida.

Avaliao do Posto de Trabalho, (IMP 02.IR.FINE).

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

situao de risco ocorrer

Perdas >=100.000 e < 500.000

Perdas >= 1.000 e < 100.000

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a

Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de

Acidente como coincidncia rara

Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se

Acidente como coincidncia extremamente remota.

Acidente como praticamente impossvel

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Quadro 3 - Determinao do Factor de Exposio (E)

Muitas vezes por dia

Aproximadamente uma vez por dia

> 1vez por semana a < 1 vez por ms

>= 1 vez por ms a < 1 vez por ano

Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia

No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer

Quadro 4 - Determinao do Factor consequncia (C)

Elevado nmero de mortes, grandes perdas

Perdas >= 500.000 e < 1.000.000

Leses com Baixa

Aplicando as tabelas dos Quadros 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Suspenso imediata da actividade perigosa