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7.4. REA ESTRATGICA DIVERSIDAD BIOLGICA

7.4.1. Diagnstico de la Diversidad Biolgica
La vida en el planeta est representada por las mltiples especies animales y vegetales distribuidas sobre
l. Esta variedad perfectamente especializada para cada paisaje y condiciones naturales se denomina
Diversidad Biolgica, la cual se manifiesta con mayor exhuberancia en las zonas intertropicales. Es por
ello que se han clasificado los pases de acuerdo a la variedad y cantidad de especies presentes en su
territorio, y slo un pequeo grupo se califica como megadiverso.
Venezuela se encuentra entre los diez primeros pases megadiversos en el planeta y sexto lugar en
Amrica Latina, entre los primeros catorce pases a escala mundial con mayor cantidad de riqueza y
especies de fauna endmicas, y tercer lugar en diversidad de plantas a nivel mundial. Esta riqueza natural
est representada en 650 tipos de formaciones vegetales y diez provincias zoogeogrficas.
La Diversidad Biolgica a escala nacional e internacional muestra similares efectos por crecimiento poco
controlado de la poblacin humana y sus actividades econmicas, que amenazan la integridad de los
ecosistemas y sus componentes, manifestndose en:

Disminucin de la disponibilidad de agua dulce superficial.

Reduccin de la superficie de las formaciones vegetales boscosas y matorrales, para su conversin

en espacios agrcolas, mineros o urbanos.

Reduccin de las poblaciones de peces marinos y de agua dulce por la extraccin intensiva y
continua de la pesca industrial.

Alteracin y degradacin de fondos marinos por pesca de arrastre, que origina la desaparicin de
formaciones coralinas y de algas, usualmente utilizados como sitios de desove de las especies
acuticas.

Disminucin de la fauna ictcola de agua dulce por la contaminacin de los cursos de agua,
sobreexplotacin y aplicacin de mtodos de pesca no sustentables, como el uso de los explosivos.

Prdida progresiva de especies polinizadoras y dispersadoras de semillas, en especial aquellas de

hbitos frugvoros: aves, roedores, murcilagos, y nectarvoros: insectos como abejas, mariposas y
polillas, murcilagos y aves, incidiendo en la disminucin de la capacidad de repoblacin natural de
las formaciones vegetales y de la polinizacin y fructificacin de cultivos, en especial ctricos,
cereales, leguminosas y otros.

Prdida o desaparicin de poblaciones de aves y mamferos insectvoros controladores de plagas e

insectos nocivos.

La creciente fragmentacin de hbitats naturales, en especial bosques, afecta su capacidad para

preservar la Diversidad Biolgica y proporcionar los bienes y servicios que los ecosistemas
requieren, y se manifiesta en la prdida de la Diversidad Biolgica que altera las funciones de los
ecosistemas y los hace ms vulnerables, menos capaces de recuperarse y menos aptos para
proporcionar los servicios ecolgicos necesarios.

Afectacin de las condiciones de la calidad de vida de las poblaciones humanas ms pobres por la
prdida de Diversidad Biolgica, ya que se disminuye la oferta de recursos naturales disponibles en
su entorno para cubrir sus necesidades de alimentos, vestimenta y medicamentos.

Crecimiento de la introduccin de especies exticas animales y vegetales, amenazando las especies

autctonas, como ha sucedido con ciertos pastos forrajeros, animales domsticos, perros, gatos,

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conejos y ratas, o especies que alteran las condiciones naturales de los ecosistemas, como sucede
con la lemna.
Los estudios hechos en el pas y cuyos resultados se presentan en el Libro Rojo de la Fauna Venezolana,
para el ao 1995 estim 313 especies animales amenazadas, de las cuales estn reportadas 95 especies
de mamferos, 110 de aves, 21 de reptiles, 11 de anfibios, 9 de peces y 67 de invertebrados. El mismo
documento, en su ms reciente edicin, 2009, resea que se revis un universo de 748 especies, de las
cuales 202 especies animales se consideran amenazadas, correspondiente a 45 especies de mamferos,
36 aves, 22 reptiles,27 anfibios, 38 peces y 34 invertebrados. A su vez, el Libro Rojo de la Flora
Venezolana, 2005, revisa 1.598 especies de plantas vasculares, de las cuales 341 especies califican
como amenazadas y con prioridad de tratamiento.
7.4.1.1. La Diversidad Biolgica en Venezuela
La Diversidad Biolgica del pas se calcula en unas 25.000 especies de plantas, 121.601 de invertebrados
y 4.520 vertebrados, de acuerdo a las investigaciones e inventarios realizados. La riqueza natural de
Venezuela la coloca entre los primeros pases del planeta y el continente por la cantidad y variedad de
especies animales y vegetales: ocupa el sexto lugar mundial en especies de aves y octavo lugar en
especies vegetales. Entre los pases tropicales, ocupa el tercer lugar en especies de plantas, quinto en
mamferos y aves, sexto en primates, anfibios y reptiles, y noveno en mariposas. Por esta amplia
diversidad de especies naturales, el pas forma parte del grupo de los pases megadiversos, que congrega
a 18 pases que poseen la mayor concentracin y diversidad de especies en el mundo.
La fauna de vertebrados en Venezuela abarca un aproximado de 2.120 especies terrestres y 1.000
especies acuticas. Existen 306 especies terrestres y 21 acuticas de mamferos, de las cuales 14 son
endmicas; 197 especies de anfibios. Se calcula que 12% de las 1.200 especies de peces dulceacucolas
son endmicas. Las aves estn representadas por 1.300 especies; 46 de ellas son endmicas y 120 son
migratorias. Se encuentran en el pas 254 especies de reptiles.
Un aspecto importante de destacar es el nivel de endemismo en las especies que se presenta,
concentrados geogrficamente en las zonas montaosas. Los principales centros de endemismo
corresponden a las cordilleras de los Andes y de la Costa, la sierra de Perij y el macizo de Guayana
dentro de la cuenca del ro Orinoco, no obstante, se presentan endemismos localizados en numerosos
lugares del pas.
En el territorio venezolano convergen cuatro importantes regiones biogeogrficas: Amaznica, Andina,
Caribea y Guayana, que le imprime caractersticas propias a la diversidad biolgica y su distribucin; esta
conjuncin de regiones ha permitido la definicin de 10 grandes sistemas ecolgicos naturales o
biorregiones, a saber: Guayana, Los Llanos, Los Andes, Depresin del Lago de Maracaibo, Cordillera de
la Costa, Planicie Deltaica del Ro Orinoco, Sistema de la Costa Lara-Falcn, Insular, Cordillera
Continental y Marina, como se muestra en el MAPA N 8.

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MAPA N 8
Biorregiones de Venezuela

Fuente: MINAMB, Primer Informe de Venezuela sobre Diversidad Biolgica, junio 2000.

A.

La Vegetacin

El territorio venezolano posee ms de 25.000 especies vegetales que posicionan al pas en el octavo lugar
mundial; ms de 8.000 son endmicas, que equivale a 26,7% aproximado del total.
Segn Huber (1996), el pas cuenta con 650 tipos de vegetacin con un estimado de 15.000 especies
vegetales identificadas, tal como se seala en el CUADRO N 20. y en el MAPA N 9
El endemismo en las especies florsticas es significativo, con reportes de aproximadamente 3.000
especies endmicas concentradas mayormente en Guayana.

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CUADRO N 20
Formaciones, Ecosistemas y Especies Vegetales
Formaciones y ecosistemas

Tipos de vegetacin

Manglares
Bosques caducifolios
Bosques semicaducifolios
Bosques siempreverdes
Arbustales
Matorrales
Sabanas
Herbazales
Pioneras
TOTALES

2-3
30
20
350
100
20
30
80
30
650

Especies vegetales
30
1.200
1.500
8.000
2.000
500
1.000
1.000
300
15.000

Fuente: Otto Huber, (FIBV. MARNR, 1996).

MAPA N 9
Vegetacin

Fuente: MINAMB, PNUMA, IFLA - Geo Venezuela, Perspectivas del Ambiente en Venezuela, 2010.

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B.

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La Fauna

Las caractersticas climticas del trpico americano, la asociacin con la fauna proveniente del norte del
continente, y una realidad geogrfica con grandes heterogeneidades, han sido los factores determinantes
para la diversidad de la fauna presente en Amrica del Sur.
En el caso especfico de Venezuela, la biodiversidad animal es significativa, representada por 4.127
especies de vertebrados y 111.581 especies de invertebrados, discriminados como se muestra en el
CUADRO N 21.

CUADRO N 21

Nmero de especies animales presentes en Venezuela

Fauna Venezolana

4.127 especies de vertebrados

111.581
especies
invertebrados

de

Vertebrados:
Mamferos

392 especies

Aves

1.383 especies

Reptiles

651 especies

Anfibios

284 especies

Peces

791 especies
1000 especies

Invertebrados:
Porferos

93 especies

Cnidarios

191 especies

Crustceos

100 especies

Moluscos

58.000 especies marinas

49.000 especies dulceacucolas

Equinodermos

148 especies

Fuente: MINAMB. Primer Informe de Venezuela sobre Diversidad Biolgica. 2.000.

C.

La Diversidad tnica y Cultural

La Diversidad tnica nacional es producto del aporte de tres grandes componentes: el indgena, el hispano
y el africano, presentes en la formacin del criollo. Este enriquecimiento gentico y de saberes forma
parte de la idiosincrasia y cultura del pueblo venezolano, que se refleja en una diversidad de campos de la
vida diaria.
De acuerdo al censo indgena de 2001, en el pas se registr una poblacin indgena de 511.329,
equivalente al 2.22% de la poblacin nacional. Las etnias indgenas presentes en territorio venezolano
son: Akawayo, A, Arawak, Baniva, Bar, Bar, Eep, Guajibo, Jodi, Karia, Kurripako, Mapoyo, Pemn,
Piapoko, Piaroa, Puinave, Pum, Sliva, Sap, Uruak, Warao, Warekena, Wayuu, Yanomami, Yavarana,
Yekuana, Yeral y Yukpa (Ver MAPA N10).

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Dadas las caractersticas culturales, especialmente lingsticas, la poblacin censada pertenece a 38

grupos tnicos, de los cuales 28 habitan tradicionalmente el territorio y 10 itinerantes provienen de Brasil,
Colombia y Guyana, distribuidas principalmente en los estados Zulia, Delta Amacuro, Amazonas, Bolvar y
Anzotegui; sus conocimientos de tecnologas agroalimentarias le han permitido la subsistencia, as como
el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas que forman su entorno.

MAPA N 10
Grupos Indgenas de Venezuela

Fuente: MINAMB, 2001.

D.

Potencial Farmacolgico de la Diversidad Biolgica

Existe un altsimo potencial de especies vegetales y animales para ser consideradas en los programas de
valoracin econmica de la diversidad vegetal y animal. Se estima que, en el rea de la farmacologa, los
bosques tropicales hmedos disponen unas 400 drogas potenciales, de las cuales, en los ltimos 50 aos
se han llevado al mercado tan slo 37. Esto representa una reserva estratgica de alta potencialidad que
no puede ser ignorada y mucho menos perderse. (MINAMB, Primer Informe de Venezuela sobre
Diversidad Biolgica, 2000).

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7.4.1.2. Los Convenios Internacionales en Materia de Diversidad Biolgica

Venezuela ha suscrito 17 convenios y acuerdos internacionales, comenzando con la Convencin para la
Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica,
Convenio de Washington, 1941, base para la formulacin y declaracin de los parques nacionales en
Venezuela .
Mediante el Convenio de Diversidad Biolgica, suscrito en la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de
Janeiro, 1992, Venezuela asume el compromiso de Identificar los componentes importantes para la
conservacin y utilizacin sostenible de esa Diversidad, lo que permiti establecer la Ley de Diversidad
Biolgica.
7.4.1.3. Bioseguridad
La utilizacin deliberada de la manipulacin gentica de organismos vivos constituye una amenaza para la
vida que conlleva a la necesidad imperiosa de un estricto control. La Bioseguridad viene a jugar un papel
importante para tal fin, en la medida en que el proceso de identificacin, evaluacin, gestin y monitoreo
de los riesgos y los efectos se lleven a cabo para proteger la vida humana, animal, la agricultura y el
ambiente sin desconocer sus beneficios desde la perspectiva de desarrollo sustentable.
La instrumentacin de un Sistema Nacional de Bioseguridad permitir garantizar la poltica de
planificacin, control y evaluacin tanto del manejo, como de los productos y resultados como
consecuencia de la utilizacin de los Organismos Genticamente Modificados (OGM), lo que redundara
en el aseguramiento de los beneficios de sostenibilidad de la humanidad y de la integridad de la
Diversidad Biolgica, expresado en las aplicaciones relativas al mejoramiento de los distintos productos
que mejoren la alimentacin, la agricultura, la salud pblica, el ambiente y el desarrollo sostenible.
7.4.1.4. Biocomercio
El mercado de consumo ha incentivado la utilizacin cada vez mayor de componentes provenientes de
especies incluidas en los apndices del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora (CITES), y en otros casos, especies que estn siendo sobreexplotadas y
sujetas a un proceso de degradacin tanto en el nmero de especmenes como de sus condiciones
intrnsecas como especie. Es necesario promover, como prctica deseable, la produccin,
comercializacin y consumo sustentable de productos procesados o no, de origen animal o vegetal.
Las debilidades del control en el trfico de especies exticas, con la finalidad de ampliar la produccin y
oferta de diferentes especmenes, productos, subproductos y componentes con fines agrcolas, forestales,
pecuarios, as como para la industria cosmtica, farmacutica y manufacturera en general, ha generado
impactos, especialmente por la transmisin o susceptibilidad a enfermedades, y la invasin y/o sustitucin
de especies autctonas con claras desventajas para frenar su desplazamiento ante comportamientos
invasores de la especie fornea.
Es prioritario garantizar los controles aduanales para asegurar el trfico de especies exticas y evitar el
comercio ilcito de ejemplares de especies y sus partes, as como impedir su reproduccin sin el control
previo sanitario.
La reproduccin in situ y ex situ de las diversas especies contenidas en los apndices del CITES
constituyen una solucin como medida para proteger y perpetuar la especie, permitiendo as cubrir la
demanda de productos o partes de especies animales y vegetales protegidas, obtenidas por su
reproduccin en cautiverio.
La utilizacin de la Diversidad Biolgica por parte de las comunidades indgenas y autctonas debe
promoverse desde un mbito de aprovechamiento sustentable que implique el beneficio para ambas

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partes. Las prcticas agrcolas y de aprovechamiento de los recursos naturales realizadas por las
poblaciones indgenas y autctonas deben ser compatibles con la sustentabilidad, a fin de promover la
continuidad y multiplicacin de acuerdo a la capacidad de soporte de los territorios y espacios donde ellas
se realizan, incluyendo espacios acuticos como ros, lagos y mar.

7.4.1.5. Ecoturismo y Recreacin

El desarrollo de la actividad turstica debe realizarse en resguardo del ambiente. Las autoridades pblicas
nacionales, de los estados y municipios favorecern e incentivarn el desarrollo turstico de bajo impacto
ambiental, con la finalidad de preservar los recursos hidrulicos, energticos, forestales, las zonas
protegidas, la flora y la fauna silvestre. Estos desarrollos deben garantizar el manejo adecuado de los
residuos slidos y lquidos. (Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 310).
Venezuela es un pas megadiverso con gran variedad de paisajes naturales y presencia de numerosos
grupos tnicos y culturas, hacindolo atractivo como destino para el ecoturismo y la recreacin. Este
patrimonio natural y cultural integra la oferta turstica nacional para el turismo tradicional, el ecoturismo y la
recreacin. Hasta la fecha la actividad ecoturstica es un pequeo segmento muy especializado y se
concentra en observacin de aves, de comunidades animales y de plantas, de visitas o excursiones a
sitios de inters escnico y actividades de caza y pesca, guiados generalmente por expertos.
La recreacin comprende actividades o deportes que se dirigen al uso de espacios abiertos para la
prctica del ciclismo de montaa, vuelos en parapente, caros, ultralivianos, andinismo, buceo, rafting,
kayac, canotaje, fun race 4x4 y otros.
Las actividades ecotursticas y recreativas que se practican en el pas adolecen de una falta de control
para minimizar el impacto que generan; ello se debe a la ausencia o debilidad de normativas especficas
que condicionen y regulen a las actividades y prcticas deportivas, recreacionales y tursticas, limitando a
que se logre la realizacin de prcticas adecuadas para la proteccin y conservacin de los recursos
naturales. Entre las actividades y prcticas que se realizan con frecuencia se encuentran: el acceso a
espacios abiertos por vehculos rsticos, el trnsito vehicular por picas o accesos dificultosos,
establecimiento de campamentos temporales al aire libre, estacionamiento de vehculos en playas y otros
espacios de uso restringido, extraccin de vegetacin y lea para fogatas, caza o extraccin de especies
animales y vegetales sin autorizacin previa, limpieza de trochas y caminos no supervisado para
establecer campamentos o facilitar el acceso, utilizacin de sustancias txicas, contaminantes o explosivos
para actividades varias como es la pesca, lavado de automviles en cursos de agua, disposicin
inadecuada de residuos y desechos slidos, generacin de ruido, entre otras.
Las situaciones anteriores tienen un agravante comn como es la insuficiencia de informacin que
redunda en un comportamiento poco ecolgico de los turistas o recreacionistas, adems, que incluye a los
responsables, guas y agencias de turismo que promueven y desarrollan la actividad. A esta situacin o
realidad se suma la escasa formacin y capacitacin para conducir las actividades por parte de los guas
de turismo y pobladores locales que prestan servicios tursticos, la falta de sealamientos y material de
apoyo a los usuarios, el desconocimiento de las comunidades de los valores naturales de su entorno y la
efectiva coordinacin institucional de los organismos competentes encargados de garantizar la gestin
sustentable del sector, hacen que las actividades del ecoturismo se conviertan en una amenaza para el
ambiente.
El ecoturismo como actividad econmica se ha desarrollado recientemente como una especializacin
dentro del turismo tradicional, que requiere de lneas rectoras integradoras para orientar a los distintos
entes pblicos o privados en el desarrollo sustentable de la actividad. La mayor parte del ecoturismo tiene
su destino en ABRAE, y no todas stas cuentan con el respectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de
Uso (PORU), dificultando el control y manejo de la actividad turstica dentro de ellas, quedando sin

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condiciones especficas de proteccin de los recursos naturales, produciendo alteracin de las condiciones
naturales del medio por la disposicin inadecuada de infraestructuras, desechos y residuos, extraccin de
plantas, animales y minerales sin regulacin y autorizacin, as como, la saturacin de capacidad de carga
de los sectores de recepcin de usuarios o utilizacin en otros usos no compatibles, entre otros.
Los argumentos anteriormente expuestos, resaltan la necesidad de definir estrategias y polticas que
regulen e incentiven las prcticas recreacionales y tursticas sustentables respetuosas del ambiente, y que
a travs de la coordinacin interinstitucional se formulen y gestionen normas, procedimientos y planes que
haga de estas actividades el medio de disfrute, conocimiento y valoracin de los patrimonios naturales y
culturales, que permitan proyectar al pas hacia la consolidacin de un destino biodiverso y pluricultural
mediante diferentes productos tursticos y recreacionales de alto valor ambiental y cultural.
7.4.1.6. La Investigacin Cientfica
La investigacin en el rea de Diversidad Biolgica es una de las ms antiguas, si se toma en cuenta la
cantidad de estudiosos e investigadores que han centrado esfuerzos para profundizar los conocimientos
en Botnica, Zoologa y otras ciencias; de all el bagaje y tradicin que existe en el pas en la investigacin
sobre estas disciplinas.
Los centros de investigacin han realizado importantes esfuerzos para lograr los aportes para el
conocimiento de la diversidad biolgica, sin embargo, dada la demanda de informacin requerida siguen
siendo insuficiente para poder establecer lneas que coadyuven en el manejo sustentable de los cambios
necesarios para garantizar el aprovechamiento, conservacin y preservacin de los ecosistemas, y por
ende, de los recursos naturales.
Las polticas de investigacin tienen su fundamento en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el Proyecto Nacional Simn Bolvar, la Ley Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin y la
Ley Orgnica del Ambiente.
La investigacin es la base fundamental para determinar el conocimiento de las potencialidades y las
limitaciones de los recursos naturales, as mismo permite la transferencia y adecuacin de tecnologas
compatible con el desarrollo sustentable.
Venezuela ha sido signatario de un conjunto de acuerdos y convenios que la comprometen en la
investigacin, manejo y seguimiento de mltiples temas vinculados a la Diversidad Biolgica. En los
ltimos aos ha participado activamente en eventos relacionados con temas como Cambio Climtico,
Desertificacin, Bosques, Diversidad Biolgica, todos ellos dentro de una lnea internacional para afianzar
el desarrollo sustentable como base de las actividades antrpicas, y la proteccin y conservacin de la
Diversidad Biolgica para la garanta de la continuidad de los recursos naturales, los ecosistemas y las
especies.
A la luz de estos compromisos y dada la necesidad de asegurar la generacin de conocimientos de reas
estratgicas para la conservacin, el pas requiere el reimpulso y orientacin de las lneas prioritarias y de
los programas de investigacin, asignando competencias y recursos suficientes para la dotacin y
modernizacin de las instituciones de investigacin, en colaboracin con organismos internacionales que
tienen participacin activa en el rea.

7.4.1.7. Actividades en materia de Diversidad Biolgica

El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, como rector de la poltica ambiental del Estado
venezolano, junto con otros entes del sector pblico y privado, realizan un conjunto de actividades para la

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Conservacin de la Flora y Vegetacin, y de la Fauna Silvestre; todas ellas en el marco de la

corresponsabilidad institucional.
Para dar respuesta al conocimiento, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, el Estado
venezolano desarrolla diferentes programas y acciones a travs de la Oficina Nacional de Diversidad
Biolgica. Estos programas tienen como objetivo central desarrollar la participacin de las comunidades,
organismos competentes a nivel local, estadal y nacional, los conocimientos sobre conservacin y uso
sustentable de los recursos biolgicos y gestin en investigacin y manejo de la biodiversidad. Como
objetivos especficos se busca generar conocimiento base para el uso y la conservacin de la Diversidad
Biolgica, disear y ejecutar programas de conservacin de diversidad biolgica, elaborar una Propuesta
de un Sistema Nacional para la Gestin de la Bioseguridad, adems de incorporar a las comunidades
locales en la gestin de la diversidad biolgica. (Fuente: GeoVenezuela: Perspectivas del Ambiente en
Venezuela. 2010).
A. Programas de Conservacin de Flora y Vegetacin
La Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, tiene como tarea fundamental la identificacin y evaluacin de
reas naturales que requieran ser conservadas por su diversidad vegetal, particularidad ecolgica, y/o
susceptibilidad a ser degradadas. Para ello se estn realizando las siguientes actividades:
- Elaboracin y Actualizacin de Mapas de Vegetacin y Uso de la Tierra a escala 1:250.000 al norte del
Orinoco.
- Inventario de Vegetacin en la Reserva de Fauna Silvestre y Zona Protectora de la Tortuga Arrau,
estados Apure-Bolvar.
- Inventario de Vegetacin del Refugio de Fauna Silvestre Hueque Sauca, estado Falcn.
- Implementacin de Programas para la Conservacin y Uso Sustentable de especies de briofitas,
helechos, orqudeas y bromelias.
B. Programas de Conservacin de Fauna Silvestre
Siguiendo la misma lnea, pero enfocada a la fauna silvestre, se realizan los siguientes programas y
actividades especficos:
- Programa de Conservacin de la Tortuga Arrau.
- Programa de Conservacin de las Tortugas Marinas en el Golfo de Paria.
- Programa de Conservacin del Caimn del Orinoco.
- Monitoreo de flamencos y otras aves asociadas a humedales.
- Programas de Aprovechamiento Sustentable de la Fauna.
- Aprovechamiento Sustentable del Chiguire.
- Zoocriaderos.
- Programa de Aprovechamiento Pisccola y Pesquero en los Embalses de Venezuela.
- Atencin de Contingencias en Materia de Fauna.
- Registro de Varamiento de Cetceos.
- Programa de Control de la Rana Toro en el estado Mrida.
- Programa de Conservacin de Humedales.
- Programa Inventario Nacional de Fauna.

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- Proyectos sobre Evaluacin y Seguimiento de Especies.

- Proyecto Reserva de Biosfera y Humedales del Delta del Orinoco.
(Fuente: GeoVenezuela: Perspectivas del Ambiente en Venezuela. 2010).

7.4.1.8. Situacin Ambiental de la Diversidad Biolgica

El diagnstico nacional de la problemtica ambiental sobre la Diversidad Biolgica se ha realizado con la
participacin de las Direcciones Estadales Ambientales y dems actores vinculados al tema ambiental a
nivel estadal, y revel situaciones de sumo inters para ser atendidas oportunamente mediante la
implementacin de la poltica ambiental; este diagnstico plantea como problema la prdida o
disminucin de la biodiversidad.
La definicin de esta situacin como problema surge ante la creciente extraccin de especmenes
animales y vegetales tanto para el comercio nacional como internacional, y la determinacin por parte de
investigadores de la disminucin observada de las poblaciones de ciertas especies altamente comerciales
o cotizadas por cazadores aficionados y profesionales para la obtencin de productos secundarios o
partes a fin de cubrir las demandas de mercados especficos como son: carne, pieles, partes, rganos,
cuernos, caparazones, plumas y otros.
Otra de las causas que tiene fuerte incidencia en esta situacin es la eliminacin de la vegetacin alta y
media para la expansin de las reas agrcolas, la instalacin de actividades mineras o petroleras, la
construccin o ampliacin de infraestructuras de transporte, petroleras, hidrulicas y de servicios, y
expansin de las reas urbanas.
La extraccin de especies vegetales maderables y para la obtencin de productos secundarios como lea,
suele ser causa de la prdida o afectacin de las poblaciones o comunidades animales y vegetales,
originando la fragmentacin de ecosistemas que impide la dinmica de movilizacin de las especies
animales en su mbito. A ello se une la extraccin selectiva de especies vegetales de alto valor comercial
que produce el deterioro localizado de hbitats; esta situacin suele suceder para la extraccin o saque
de plantas como helechos arborescentes, para la extraccin de la raz del helecho, orqudeas, bromelias y
otras plantas de alto valor ornamental, as como el saque estacional de musgo y barba de palo en
temporadas navideas.
Los incendios forestales generan graves afectaciones a extensas superficies naturales, donde la fauna se
afecta y busca relocalizarse para garantizar cobijo y alimentacin.
Las poblaciones de animales acuticos de agua dulce y salada muestran notorias afectaciones de las
poblaciones, que se aprecia en la disminucin de la captura hecha por la pesca, tanto en especies como
en cantidad, observndose en ocasiones la ausencia temporal de especies altamente comerciales y
explotadas masivamente como la sardina.
Finalmente, otra causa de esta disminucin de la diversidad biolgica es la contaminacin de los cuerpos
de agua producto de la actividad agrcola o el vertido de aguas contaminadas de origen urbano, agrcola,
minera e industrial; estos cuerpos de agua son el hbitat natural o sitio de alimentacin de poblaciones,
causando su envenenamiento, contaminacin y muerte.
Uno de los objetivos que se traza el Plan Nacional del Ambiente es subsanar efectivamente la situacin de
amenaza en que se encuentra la diversidad biolgica, mediante la aplicacin de polticas expresas
dirigidas a rescatar el aprovechamiento y conservacin sustentable de las diferentes especies que
conforman los principales ecosistemas del pas, y por ende, el patrimonio natural nacional.

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7.4.2. Poltica Nacional Ambiental del rea Estratgica Diversidad Biolgica

En Venezuela la biodiversidad nacional es una de las 10 ms altas del mundo, contando con abundantes
recursos hdricos y con un alto nmero de reas naturales protegidas, constituyendo una gran riqueza y
potencial para el desarrollo del pas. Sin embargo, a la diversidad biolgica y tnica se le han
sobrepuesto histricamente desigualdades sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los
intereses del capital en detrimento al trabajo. En vista de ello, el Estado venezolano a travs del Proyecto
Nacional Simn Bolvar 2007-2013, y sus Directrices, formula las siguientes estrategias y polticas en
cuanto al tema:
La Directriz Suprema Felicidad Social plantea una serie de enfoques para su logro, entre los que
destacan: El prestar atencin al calentamiento global. Considerar las grandes riquezas que posee el
pas en cuando a biodiversidad, recursos hdricos, entre otras, lo cual representa un potencial para su
desarrollo. Reconciliar la relacin del ser humano con el ambiente mediante la implementacin de un
modelo de desarrollo, de produccin y de consumo que ponga lmites al crecimiento sin postergar los
derechos de los pobres. Llevar la educacin ambiental a todos los estratos sociales y todos los niveles
educativos. En este sentido, para esta Directriz, el PDESN establece las siguientes Estrategias Y
Polticas.
Estrategia: Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y
mxima exclusin social. La Poltica correspondiente es: Apoyar integralmente a la poblacin indgena.
Estrategia: Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribea. Se
asocia con la Poltica: Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural.
Estrategia: Garantizar la administracin de la bisfera para producir beneficios sustentables. Cuenta con
las Polticas: Incentivar un modelo de produccin y consumo ambientalmente sustentable. Propiciar la
recuperacin de las reas naturales. Ordenar y reglamentar el uso de las reas bajo rgimen de
administracin especial.
La Directriz Modelo Productivo Socialista establece, entre otras, la Estrategia: Incrementar y orientar la
produccin nacional de ciencia, tecnologa e innovacin hacia necesidades y potencialidades del pas,
para lo cual indica la siguiente Poltica: Resguardar el conocimiento colectivo de los pueblos, la cual se
inscribe dentro de la proteccin y conservacin de la Diversidad tnica y Cultural, ampliamente
relacionado con la gestin de la Diversidad Biolgica.
A esta estructura de Directrices, se suma la Nueva Geopoltica Nacional que propone para los ejes de
desconcentracin el impulso a las actividades productivas con ventajas de localizacin y aglomeracin,
con nfasis en aquellas que apunten a la soberana alimentaria y la industria transformadora orientada a la
produccin de bienes de capital, intermedios y de consumo final. En este marco propuesto para acelerar la
conformacin de la nueva estructura socio territorial, se concibe como enfoques: Proteger los sistemas
ambientales para conservar el agua potable y la biodiversidad, reduciendo a su vez el impacto de la
intervencin humana y recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados y Planificar y gobernar el
territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica a travs de una nueva concepcin de la
planificacin territorial, como proceso que integre las propuestas urbanas y rurales transformando los
planes normativos a procesos dinmicos que ofrezcan resultados a corto plazo dentro de una
direccionalidad de largo plazo.
Sobre esta base, el PDESN ha trazado los siguientes Objetivos: Proteger espacios para conservar el
agua y la biodiversidad. Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin. Preservar los
equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad. Alcanzar un modelo de produccin y acumulacin
ambientalmente sustentable. Disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana. Recuperar los
suelos y cuerpos de agua degradados.
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Para el alcance de estos Objetivos se trazan las siguientes Estrategias y Polticas: Ordenar el territorio
asegurando la base de sustentacin ecolgica tiene como poltica Conservar las cuencas hidrogrficas y
la biodiversidad. Elevar los niveles de conciencia ambiental de la poblacin. Preservar los equilibrios de
los ecosistemas ricos en biodiversidad.
A su vez, la estrategia Conservar y preservar ambientes naturales y las polticas: Restringir las
actividades en reas de preservacin. Reforzar las prcticas conservacionistas de los pueblos indgenas
en sus territorios ancestrales. Manejar adecuadamente las ABRAE y dems reas protegidas.
Recuperar y mejorar los principales lagos y sus afluentes. Intervenir en lo rural de forma amigable con el
ambiente.
La ejecucin de estas pautas estratgicas del PDESN son las que permiten la articulacin con las Polticas
de Gestin Ambiental del rea Estratgica Diversidad Biolgica.

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7.4.3. Polticas de Gestin Ambiental del rea Estratgica Diversidad Biolgica

El rea Estratgica Diversidad

Biolgica del Plan Nacional del
Ambiente se establece con la
orientacin de las grandes Directrices,
Objetivos, Estrategias y Polticas del
PDESN; dentro de este marco
estratgico se formula la gestin
sustentable de la Diversidad Biolgica,
en el mbito de los siguientes
Objetivos, Estrategias y Polticas

Objetivo General
Asegurar el aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica
para la conservacin estratgica de los ecosistemas.

Objetivo Especfico
1.- Ejecutar la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
Estrategia 1.1.-Gestionar la conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y
su diversidad biolgica.
Poltica 1.1.1.- Aplicar la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
Poltica 1.1.2.- Establecer acciones y medidas para la vigilancia y el control de actividades
capaces de afectar la diversidad biolgica.
Poltica 1.1.3.- Instrumentar una estrategia nacional para impulsar la agroforestera y
piscicultura como prctica sustentable de aprovechamiento de los ecosistemas.
Poltica 1.1.4.- Establecer Planes de Ordenacin y Reglamento de Uso de las ABRAE.
Poltica 1.1.5.- Establecer el Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica.
Poltica 1.1.6.- Formular la poltica para el aprovechamiento sustentable y conservacin de
suelos y lecho marino en funcin de sus capacidades ecolgicas.
Estrategia 1.2.-Asegurar la gestin de la bioseguridad.
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Poltica1.2.1.-Establecer programas estratgicos de bioseguridad.

Poltica 1.2.2.- Velar por la aplicacin de la reglamentacin de la vigilancia, el control y
fiscalizacin de las actividades y medidas de bioseguridad.
Poltica 1.2.3.- Asegurar la articulacin de la gestin entre los entes responsables de las
actividades de bioseguridad.
Poltica 1.2.4.- Impulsar la biotica en las actividades de bioseguridad.
Estrategia 1.3.-Fortalecer acciones y medidas en materia de biocomercio.
Poltica 1.3.1.-Implementar una estrategia nacional de biocomercio a fin de erradicar el trfico y
comercio ilcito de especies y sus productos.
Poltica 1.3.2.- Establecer mecanismos de prevencin y control de introduccin de especies
exticas.
Poltica 1.3.3.- Asegurar la articulacin entre los entes responsables del biocomercio
Estrategia 1.4.-Fortalecer la conservacin de ecosistemas y especies endmicas, frgiles, en
degradacin progresiva, amenazadas, vulnerables o en peligro de extincin.
Poltica 1.4.1.-Mantener actualizado el inventario de ecosistemas y especies que presenten
caractersticas de endemismos, fragilidad, degradacin progresiva o se encuentren
amenazados, vulnerables o en peligro de extincin.
Poltica 1.4.2.- Establecer programas de recuperacin y conservacin de ecosistemas y
especies que presenten caractersticas de endemismos, fragilidad, degradacin progresiva o se
encuentren amenazados, vulnerables o en peligro de extincin.
Poltica 1.4.3.- Fortalecer los centros de conservacin ex situ: zoolgicos, jardines botnicos,
acuarios, viveros, zoocriaderos, granjas comunitarias.
Poltica 1.4.4.- Asegurar la aplicacin de los instrumentos y mecanismos de proteccin de los
ecosistemas.
Poltica 1.4.5.- Asegurar la proteccin de las especies raras o poblaciones de singular valor
ecolgico, cientfico, estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial.
Poltica 1.4.6.- Impulsar los bancos de germoplasma, de genes y centros de tenencia de la
diversidad biolgica.
Poltica 1.4.7.- Impulsar el fortalecimiento del sistema nacional de ABRAE, como figuras
protectoras de los ecosistemas y su diversidad biolgica.
Poltica 1.4.8.- Establecer corredores biolgicos para garantizar la perpetuacin de las especies
y ecosistemas.

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