R.P.

157/2014
QUEJOSO: **********
(PRIVADO DE LA LIBERTAD)

(VEINTIOCHO CUADERNOS)

MAGISTRADA RELATORA: IRMA RIVERO ORTIZ DE ALCNTARA

SECRETARIO DE ESTUDIO: MARCO ANTONIO MENESES AGUILAR

Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Segundo Tribunal

Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, correspondiente a la
sesin de veinticinco de septiembre de dos mil catorce.

R.P.

2
157/2014

V I S T O S, para resolver, los autos relativos al recurso de

revisin 157/2014, interpuesto por ********************, por propio
derecho, contra la resolucin terminada de engrosar el treinta de
mayo del presente ao, pronunciada por el Juez Cuarto de
Distrito de Amparo en Materia Penal en el Distrito Federal, en el
juicio

de

derechos

humanos

**********************************************************************; y,

R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Por escrito presentado el veinte de diciembre de
dos mil trece, en la Oficina de Correspondencia Comn de los
Juzgados de Distrito de Amparo en la materia y ciudad
mencionadas, cuyo conocimiento correspondi, por razn de turno,
al precitado juez recurrido, el quejoso, por propio derecho, solicit el
amparo y proteccin de la Justicia Federal contra actos de la
Secretara

de

Relaciones

Exteriores

como

ordenadora-

Procurador General de la Repblica en calidad de autoridad

ejecutora-.
A la primera autoridad en cita le atribuy el acuerdo
emitido en fecha veintisis de noviembre de dos mil trece, mediante
el cual resuelve que el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
concede al Gobierno de Estados Unidos de Amrica la extradicin
internacional del hora revisionista, para ser procesado ante la

R.P.

157/2014

Corte Federal de Distrito para el Distrito de Columbia, Washington

[], dentro del proceso nmero ********** (tambin referido con el
nmero **********), [] acusado de : (1) Cargo uno de asociacin
delictuosa para distribuir unas sustancias controladas, a saber:
cinco kilogramos o ms de cocana y 50 gramos o ms de
metanfetamina, a sabiendas que estas sustancias controladas iban
a ser importadas ilegalmente a los Estados Unidos [].
En tanto que a la segunda le reclam el cumplimiento que
pretende dar a lo acordado por la autoridad ordenadora; es decir,
que en su oportunidad haga entrega fsica del quejoso al Estado
solicitante de la extradicin.
SEGUNDO. En provedo de ese mismo da, la citada
autoridad de amparo admiti la demanda en cuestin y emplaz a
las responsables, a quienes pidi su informe justificado; seal da y
hora para audiencia constitucional, misma que, previo diferimiento,
desahog el doce de marzo pasado y mediante resolucin que
termin de engrosar el treinta de mayo ulterior, neg el amparo
solicitado.
TERCERO. El supraindicado amparista, inconforme con
dicha sentencia, interpuso recurso de revisin, que la Presidencia de
este tribunal colegiado admiti en provedo de tres de julio anterior;
lo que al da siguiente se notific a las partes, de modo que la
representacin social de la adscripcin formul la intervencin

R.P.

157/2014

99/2014, en el sentido de que se confirme el fallo impugnado y

niegue al justiciable la proteccin de la Justicia Federal.
El seis de agosto reciente se turnaron los autos a la
Magistrada relatora, para los efectos precisados en el artculo 92 del
ordenamiento reglamentario de la materia.
C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Este Segundo Tribunal Colegiado en Materia

Penal del Primer Circuito, es competente para conocer del presente
medio de impugnacin, de conformidad con los artculos 107,
fracciones VIII, ltimo prrafo, y X, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 81, fraccin I, inciso e), y 84 de la Ley
de Amparo; 37, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin; y, Acuerdo General 3/2013, del Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal, porque se interpuso contra sentencia dictada
en juicio de amparo indirecto, por Juez de Distrito de Amparo en
Materia Penal en el Distrito Federal, mbito territorial donde este
rgano de control constitucional ejerce jurisdiccin.
SEGUNDO. Conforme a lo dispuesto por el artculo sexto
transitorio del actual ordenamiento de la materia, este tribunal
continuar aplicando, de ser el caso, los criterios de interpretacin
emitidos durante la vigencia de la legislacin de la materia
abrogada, en tanto no se opongan a disposicin vigente alguna.

R.P.

157/2014

TERCERO. La revisin en estudio se interpuso dentro de

los diez das siguientes al en que surti efectos la notificacin de la
resolucin recurrida, como lo establece el artculo 86, prrafo
primero, de la legislacin reglamentaria vigente.
Se afirma ello, porque el aludido fallo se notific por lista al
hoy inconforme, el dos de junio pasado, por tanto, el plazo para su
interposicin le transcurri del cuatro al diecisiete del referido mes,
con exclusin de los das siete, ocho, catorce y quince, al haber sido
inhbiles y como el recurso se present, segn sello fechador de la
oficiala de partes del indicado juzgado de distrito, el diecisis de la
preindicada mensualidad, entonces se accion en tiempo.
CUARTO. En torno al acto reclamado a la Secretara de
Relaciones Exteriores, debe decirse que dada su naturaleza (orden
de extradicin) y en atencin a lo dispuesto en el artculo 17,
fraccin I, de la vigente Ley de Amparo, se observa que la demanda
en cuestin se promovi dentro de los treinta das contados desde el
siguiente al en que surti efectos conforme a la ley del acto, la
notificacin realizada al quejoso.
Lo anterior es as, porque se advierte que tal determinacin
se le comunic el veintiocho de noviembre de dos mil trece (foja 12,
anexo 3), de ah que el plazo para promover el juicio de garantas le
transcurri del veintinueve siguiente al trece de enero ulterior, con
deduccin de los das treinta del primer mes en cita, uno, siete,

R.P.

157/2014

ocho, catorce, quince, veintiuno, veintids, veinticinco, veintiocho,

veintinueve de diciembre, as como uno, cuatro, cinco, once y doce
de enero, por ser inhbiles, por lo que si la demanda la present el
veinte de diciembre pasado, se concluye fue oportuna.
QUINTO. La determinacin reclamada a la secretara
responsable, en la parte conducente, es del tenor literal siguiente:
[]. II. Que en cuanto al fondo de la presente solicitud de
"extradicin es aplicable el Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, firmado el 4
"de mayo de 1978 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin
"el 26 de febrero de 1980, y que por lo que se refiere al
"procedimiento de la extradicin resulta aplicable la Ley de
"Extradicin Internacional, publicada en el Diario Oficial de la
"Federacin el 29 de diciembre de 1975, solamente en su captulo
"II, relativo al procedimiento y resolucin de las solicitudes de
"extradicin que el gobierno mexicano recibe de un gobierno
"extranjero, de conformidad con lo sealado en sus artculos 1 y 2,
"en concordancia con el artculo 13 del referido Tratado de
"Extradicin celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica. - - - III. Que el gobierno de los
"Estados Unidos de Amrica, por conducto de su embajada en
"Mxico, ha solicitado al gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
"la extradicin de **********, "para ser procesado ante la Corte
Federal del Distrito de Columbia, "Washington, Estados Unidos de
Amrica, dentro del proceso "nmero ********** (tambin referido
con el nmero ******************************), presentado el 24 de
agosto de 2012, acusado de: (1) en el "cargo uno de asociacin
delictuosa para distribuir unas sustancias "controladas; a saber:
cinco kilogramos o ms de cocana, 50 "gramos o ms de

R.P.

7
157/2014

metanfetamina, un kilogramo o ms de herona y "1,000 kilogramos

o ms de marihuana, a sabiendas de que estas "sustancias
controladas iban a ser importadas ilegalmente a los "Estados
Unidos, en violacin a lo dispuesto en las secciones 963, "959 y 960
del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de "Amrica, siendo
la cocana una sustancia controlada categora II, y "la herona y la
marihuana sustancias controladas categora I, segn "la seccin
812 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de "Amrica y la
metanfetamina una sustancia controlada categora II, "segn la
seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo de "Regulaciones
Federales.

IV.

Dicha

solicitud

de

extradicin

est

"fundamentada en el Tratado de Extradicin entre los Estados

"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, en cuyo
"artculo 1, se plasma el acuerdo de ambas naciones de cooperar
"estrechamente en la lucha contra la delincuencia y prestarse
"mutuamente con ese fin, una mayor asistencia en materia de
"extradicin, en cuya parte conducente a la letra dice: (lo reprodujo).
"- - - V. Que el Tratado de extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, en su artculo 10
"establece los requisitos que debe contener la solicitud de
"extradicin y que son: (se transcriben). - - - En tal virtud, esta
"secretara procede a verificar si la solicitud de extradicin
"formulada por el gobierno estadounidense cumple con los
"requisitos exigidos por el Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, y tomando en
"cuenta: - - - 1.- Que la solicitud formal de extradicin s fue
"presentada por la va diplomtica, as como las pruebas
"correspondientes, como se acredita con la nota diplomtica nmero
"504 del 12 de febrero de 2013, que el gobierno de los Estados
"Unidos de Amrica a travs de su embajada remiti al gobierno de
"Mxico, visible a fojas 138 a 149 del expediente de extradicin
"**********, cumpliendo de esta forma con lo dispuesto en el numeral

R.P.

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157/2014

"I, del artculo 10, del Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica. - - - 2. Que
"esta solicitud formal de extradicin contiene la expresin de los
"delitos

por

los

que

se

pide

la

extradicin

de

******************************, que es para ser procesado ante la Corte

"Federal para el Distrito de Columbia, Estados Unidos de Amrica,
"dentro del proceso nmero ********** (tambin referido con el
"nmero **********), presentado el 24 de agosto de 2012, "acusado
de los siguientes delitos: (1) en el cargo uno de asociacin
"delictuosa para distribuir unas sustancias controladas; a saber:
"cinco kilogramos o ms de cocana y 50 gramos o ms de
"metanfetamina, a sabiendas de que estas sustancias controladas
"iban a ser importadas ilegalmente a los Estados Unidos, en
"violacin a lo dispuesto en las secciones 963, 959 y 960 del Ttulo
"21 del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica, siendo la
"cocana una sustancia controlada categora II, y la herona y la
"marihuana sustancias controladas categora I, segn la seccin
"812 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica y la
"metanfetamina una sustancia controlada categora II, segn la
"seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo de Regulaciones
"Federales. - - - Que el Estado solicitante acompa a su peticin
"una relacin de los hechos imputados al reclamado, contenidos en
"la declaracin jurada de Andrea Golbarg, Jefa Adjunta Auxiliar de
"la Direccin Contra Narcticos y Drogas Peligrosas Divisin Penal
"del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Amrica,
"cumpliendo con el requisito sealado en el artculo 10, numeral 2,
"inciso a) del citado tratado bilateral de la materia, al sealar que los
"hechos por los que se solicita la extradicin se desarrollaron de la
"siguiente forma: - - - RESUMEN DE LOS HECHOS DEL CASO - "- 19. Una investigacin realizada por autoridades del orden pblico
"revel que **********ha participado en la "distribucin e importacin
ilcita de drogas desde Colombia para su "distribucin final en

R.P.

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157/2014

Estados Unidos desde aproximadamente 2000 (sic). **********es un

hermano menor de ******************************, persona que hasta
su muerte en 2009, era uno de "los narcotraficantes de ms alto
perfil en Mxico. --- 20. ******************************empez a trabajar
dentro de la organizacin "narcotraficante de los **********formada
por

sus

hermanos

"mayores,

**********.

Inicialmente

******************************lo designaron para coordinar el descargo

de cargamentos "de mltiples toneladas provenientes de Colombia.
Posteriormente "ascendieron a **********a servir como uno de "los
asistentes principales de **********, puesto en el que "supervis el
envo de miles de kilogramos de cocana a Estados "Unidos y la
posterior distribucin de la cocana en venta en "Estados Unidos. --21. La investigacin realizada por las "autoridades del orden pblico
revel que ******************************form sus propias alianzas y
tena

sus

propios

seguidores,

"incluso

******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
****** (sic). Despus de su captura a "manos de las autoridades del
orden pblico mexicanas en enero de "2008, **********segua dando
rdenes

"**********

**********

mientras

"permaneca

encarcelado. Adems de cumplir las rdenes de "**********mientras

ste se encontraba "encarcelado, ********************le pagaban a
**********parte de los beneficios "provenientes de la venta de
cocana, herona, metanfetamina y "marihuana de la organizacin
********** en Estados Unidos. --- "22. El 2 de septiembre de 2010,
las autoridades de orden pblico "decomisaron 33 libras de
metanfetamina y cuatro kilogramos de "cocana en el Estado de
Washington. El anlisis de laboratorio ha "confirmado que las
sustancias decomisadas el 2 de septiembre de "2010 eran
metanfetamina y cocana. Conversaciones telefnicas "legalmente
interceptadas y grabadas, segn las leyes de los "Estados Unidos,

R.P.

10
157/2014

revelaron conversaciones entre miembros de la "organizacin

**********

que

trataban

de

la

distribucin

de

las

"drogas

pertenecientes a la organizacin en Estados Unidos y la "compra de

ametralladoras y aparatos destructivos a ser utilizados "para
avanzar las actividades narcotraficantes de la organizacin. --- "23.
Se anexa a la presente declaracin jurada, como la Prueba D, "la
declaracin original del Agente Especial Britton Boyd, del Bur
"Federal de Investigaciones de Estados Unidos. En su declaracin,
"el Agente Especial Boyd hace un resumen de la investigacin de
"las actividades narcotraficantes de **********y "las pruebas que
dieron lugar a la acusacin en esta causa. Adjunto "a la declaracin
jurada del Agente Especial Boyd, incorporados "como parte de esta
solicitud de extradicin estn los informes de "laboratorio que
describen el anlisis qumico de la metanfetamina y "la cocana
decomisada el 2 de septiembre de 2010; "transliteraciones de varias
conversaciones telefnicas legalmente "grabadas en las que el
empleado de **********, "**********, y sus co-conspiradores hablaron
sobre "narcoactividades y la compra de armas; y una fotografa de
"**********. --- 24. Tambin se anexa a la "presente declaracin,
como la Prueba E, la declaracin original y "jurada de un testigo
cooperador (el Testigo Uno) que particip en "las asociaciones
delictuosas alegadas en esta causa con "**********. En su
declaracin,

el/la

testigo

"cooperador

tambin

identifica

en

fotografas las imgenes de "******************************. En su

declaracin el/la testigo cooperador identifica la "imagen de
********************en una fotografa. "Tambin identifica la voz de
**********

en

ciertas

"conversaciones

telefnicas

legalmente

grabadas, las "transliteraciones de las cuales se anexan a la

declaracin del "Agente Especial Boyd. No se le identifica al testigo
cooperador por "su nombre por temor que el divulgar su identidad
sujetara a la "persona y a su familia a amenazas de daos
corporales y de "muerte. El testigo cooperador ha informado a las

11

R.P.

157/2014

autoridades del "orden pblico que l/ella est consciente de

instancias especficas "de violencia, incluso homicidio, cometidas
por la organizacin "narcotraficante ********** contra aquellos que
los han "traicionado. --- 25. Tambin se anexa a esta declaracin,
como la "Prueba F, la declaracin original y jurada de otro testigo
"cooperador (el Testigo Dos), persona que tena conversaciones
"directas con ******************** "en las que ********** le dijo al
Testigo Dos que l y "********** estaban recibiendo y cumpliendo
"rdenes directamente de **********, y que los "beneficios de la
venta de las drogas por parte de ****************************************
se compartan con "**********. --- 26. Se han borrado los nombres
"del Testigo Uno en la Prueba E y del Testigo Dos en la Prueba F,
"como se indic arriba, debido a preocupaciones de seguridad. La
"ley de los Estados Unidos permite la censura del nombre de un
"testigo o el uso de un sobrenombre para velar por la seguridad de
"un testigo. La Corte Suprema de Estados Unidos fall en McCray
"contra el Estado de IIinois, 386 U.S 300 (1967), que, en las etapas
"iniciales de un proceso penal, como una audiencia preliminar,
"cuando el tribunal slo debe decidir sobre pruebas suficientes y no
"la culpabilidad o inocencia, las autoridades del orden pblico no
"estn obligados a divulgar la identidad de un testigo cuya
"informacin constituye la base probatoria para una decisin a favor
"de pruebas suficientes. Asimismo, la Corte Suprema en McCray
"not en causas anteriores que lo haba hecho claro que los
"agentes federales no tienen que divulgar la identidad de un
"informante al solicitar rdenes de arresto o de allanamientos
"donde el criterio legal es la prueba suficiente. --- 27. Segn las
"leyes de los Estados Unidos, un testigo puede permanecer
"confidencial en las etapas iniciales de un proceso penal sin que
"esto sea una violacin del derecho del acusado a procedimiento
"legal porque un acusado tendr oportunidad suficiente en el juicio
"para confrontar cualquier testigo que se presente para demostrar

12

R.P.

157/2014

"su culpabilidad o su inocencia. Como la Corte Suprema explic en

"McCray, la habilidad del gobierno de no revelar la identidad de un
"individuo que ofrece informacin a las autoridades del orden
"pblico sobre delitos, alienta a los ciudadanos a comunicar lo que
"sepan sobre la comisin de delitos a las autoridades del orden
"pblico y que, al conservar su anonimato, es ms probable que
"ciudadanos divulguen informacin a las autoridades del orden
"pblico. Similar a una audiencia preliminar, una audiencia de
"extradicin, segn el Artculo 3 del Tratado entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, requiere un
"fallo equivalente a prueba suficiente que el acusado cometi el
"delito y no requiere la cantidad de prueba necesaria para hacer
"una decisin de culpabilidad o inocencia. Segn las leyes de
"Estados Unidos y en conformidad con los derechos de los que
"dispone un acusado segn la Constitucin de Estados Unidos, un
"individuo extraditado para ser enjuiciado en Estados Unidos, tendr
"plena oportunidad durante el juicio para interrogar a los testigos
"que presenten pruebas que pueden ser usados en su contra. --28. "Es ms, entendemos que los artculos 14 y 35 de la Ley
Federal "Contra la Delincuencia Organizada, tambin permiten que
los "testigos cooperadores utilicen sobrenombres cuando ofrecen
"informacin a las autoridades del orden pblico para adelantar
"investigaciones penales, para as velar por la seguridad de dichos
"testigos cooperadores. Entendemos que el artculo 14 de la Ley
"Federal Contra la Delincuencia Organizada, prev especficamente
"la proteccin de la identidad de un individuo que fuese miembro de
"un grupo de crimen organizado y que est cooperando segn lo
"establecido en el artculo 35 de la Ley Federal Contra la
"Delincuencia Organizada para ayudar en la investigacin realizada
"por el orden pblico. --- 29. Finalmente, se anexa a la presente
"declaracin, como la Prueba G, la declaracin original de
******************************, un narcotraficante colombiano que pas

R.P.

13
157/2014

varios aos "trabajando para los hermanos **********, inclusive

****************************************.

********************proporcionaba

"la

lo

largo

de

organizacin

los

aos,

**********,

inclusive (sic) ******************************, decenas de miles de

kilogramos de cocana proveniente "de Colombia, que finalmente se
enviaban a Estados Unidos para "distribucin y venta. En su
declaracin ********** identifica la imagen "de ********************en
una fotografa, como el "individuo a quien l proporcionaba grandes
cantidades de cocana "para la organizacin narcotraficante
**********. - - - Que el "Estado peticionante remiti el texto de las
disposiciones legales "que fijan los elementos constitutivos de los
delitos que le son "atribuidos al reclamado, las disposiciones legales
que determinan "las penas correspondientes al ilcito, el texto de las
disposiciones "legales relativas a la prescripcin de la accin penal
y la "declaracin autorizada de su vigencia en la poca en que se
"cometieron los delitos, visibles a fojas 178 a 192, con su respectiva
"traduccin al espaol, visible a fojas 295 a 309 del expediente de
"extradicin **********, tal como lo indican los incisos b), c) y d), del
"artculo 10 del tratado bilateral de extradicin. - - - Que en la
"documentacin aportada se aprecian los datos y antecedentes
"personales

de

**********,

que

"permiten

su

identificacin,

consistentes en las fotografas y media "filiacin del reclamado,

mismas que se encuentran en el "expediente de extradicin de
referencia, de conformidad con lo "dispuesto por el inciso e) del
artculo 10, numeral 2 del Tratado de "Extradicin entre los Estados
Unidos Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica. - - -3. Que en
virtud de que el reclamado an "no ha sido procesado, de
conformidad con lo establecido en el "artculo 10, numeral 3, inciso
a) del Tratado de Extradicin entre los "Estados Unidos Mexicanos
y los Estados Unidos de Amrica, el "gobierno requirente acampan
copia certificada de la orden de "aprehensin dictada en contra del
reclamado, del proceso nmero "**********, emitida el 24 de agosto

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R.P.

157/2014

de 2012, por la Corte "Federal de Distrito para el Distrito de

Columbia, Estados Unidos de "Amrica, visible a foja 176, con su
correspondiente traduccin al "espaol que obra a fojas 292 a 293
del citado expediente de "extradicin **********, acatando con ello el
Estado solicitante lo "sealado en el artculo 10, numeral 3, inciso a)
del Tratado de "Extradicin, celebrado entre los Estados Unidos
Mexicanos y los "Estados Unidos de Amrica. - - - VI. Que en virtud
de que el "reclamado an no ha sido procesado, de conformidad
con lo "establecido en el artculo 10, numeral 3, inciso a) del Tratado
de "Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, el gobierno requirente hizo llegar las pruebas
"suficientes para justificar el enjuiciamiento del reclamado. Cabe
"sealar que los documentos que hizo llegar el gobierno de los
"Estados Unidos de Amrica como sustento probatorio de su
"peticin de extradicin, son recibidos como pruebas en trminos de
"lo sealado por los numerales 5 y 6, inciso a) del artculo 10 del
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica, en virtud de que estn debidamente
"autorizados con el sello oficial del Departamento de Estado, lo que
"se demuestra con la certificacin que se puede apreciar a fojas 154
"y 155 del expediente de extradicin **********. Por lo que hace a las
"legalizaciones de estos documentos procedentes del extranjero,
"sta fue expedida bajo la boleta nmero ********** por la "Seccin
Consular de la Embajada de Mxico con sede en la ciudad "de
Washington D.C., Estados Unidos de Amrica, por haber sido
"certificados y autorizados los documentos remitidos en la solicitud
"de extradicin por funcionarios del Departamento de Estado de ese
"pas, tal y como en dichas legalizaciones se asienta al indicar que
"las firmas que aparecen en el documento del Departamento de
"Estado de los Estados Unidos de Amrica, pertenece a Denis
"Wollen, quien en ese momento funga como Funcionaria Auxiliar de
"Autenticaciones del Departamento de Estado de los Estados

15

R.P.

157/2014

"Unidos de Amrica y que coincide con las que se tienen

"registradas en esa oficina. Cabe sealar que las firmas, los sellos o
"ambos, que consten en un documento expedido en otro pas, sean
"los mismos que use en sus actuaciones el funcionario que lo haya
"autorizado y que ste desempee el cargo en el que se ostent al
"firmar el documento; es decir, la firma de la legalizacin es la
"verificacin por parte de autoridades competentes mexicanas que
"el documento proviene de personas que ostentan cargos pblicos
"en la nacin de donde provienen. Al respecto, tiene aplicacin lo
"previsto por el artculo 83, del Reglamento de la Ley del Servicio
"Exterior Mexicano, que establece: (lo reprodujo). - - - De la anterior
"trascripcin se desprende que los funcionarios consulares
"mexicanos son los facultados para legalizar las firmas en
"documentos pblicos extranjeros expedidos por autoridades
"residentes de su respectiva circunscripcin; por tanto, se colige que
"los referidos documentos que se acompaan a la peticin formal de
"extradicin, renen los requisitos exigidos por los numerales antes
"invocados, y como consecuencia son recibidos como pruebas en
"trminos del Tratado de Extradicin firmado entre los Estados
"Unidos de Amrica y los Estados Unidos Mexicanos, el 4 de mayo
"de 1978, ya que contienen el sello del Departamento de Estado;
"fueron Legalizados por el funcionario autorizado por esta
"Secretara de Relaciones exteriores para atender los asuntos de
"los Estados Unidos Mexicanos en el lugar en que fueron
"expedidos; y adicionalmente fueron remitidas por la va diplomtica
"y acompaadas de la correspondiente traduccin al idioma
"espaol. - - - En virtud de lo anterior, el gobierno de los Estados
"Unidos de Amrica acompa a la solicitud formal de extradicin
"del reclamado las documentales y declaraciones rendidas ante la
"Corte Federal para el Distrito de Columbia, Washington, Estados
"Unidos de Amrica, que se indican a continuacin. - - - 1. La
"documental pblica consistente en la declaracin jurada rendida

R.P.

16
157/2014

"por Andrea Golbarg, Jefa Adjunta Auxiliar de la Direccin Contra

"Narcticos y Drogas Peligrosas, Divisin Penal, del Departamento
"de Justicia de los Estados Unidos de Amrica, ante Deborah A.
"Robinson del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos de
"Amrica para el Distrito de Columbia, en la que constan los hechos
"de

los

que

resulta

probable

responsable

******************************, la causa que se instruye en su contra,

as "como la manifestacin de la existencia de una orden de
"aprehensin girada en su contra, la declaracin de la vigencia de
"las leyes estadounidenses aplicables a los procesos que se le
"instruyen, y remite a las evidencias del caso. Dicha declaracin a la
"letra seala:
La suscrita, Andrea Golbarg, habiendo prestado
"el debido juramento, declara y afirma que: 1. Soy
"ciudadana de los Estados Unidos de Amrica, y
"actualmente trabajo en el Distrito de Columbia. --- 2.
"En Mayo de 2001, recib un Doctorado en Derecho de
"la Facultad de Derecho de la Universidad de Boston.
"Fui admitida al Colegio de Abogados del Estado de
"Nueva York en 2002. --- 3. Entre septiembre de 2001 y
"agosto de 2002, y nuevamente entre diciembre de
"2003 y agosto de 2005, me desempe como
"abogada en un bufete de abogados privado en Nueva
"York. Entre agosto de 2002 y septiembre de 2003,
"serv como secretario judicial para un Juez de Tribunal
"de Distrito de Estados Unidos para el Distrito
"Meridional de California. --- 4. Desde septiembre de
"2005 hasta diciembre de 2010, me desempe como
"un Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos en el
"despacho del Fiscal para el Distrito Oriental de Nueva
"York. Desde diciembre de 2010 hasta el presente,
"desempeo funciones de Jefe Adjunto Auxiliar de la
"Direccin Contra Narcticos y Drogas Peligrosas de la
"Divisin Penal del Departamento de Justicia de
"Estados Unidos. En ambas capacidades, mis
"funciones incluyen el procesamiento de personas
"acusadas de violar las leyes penales de Estados

17

R.P.

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"Unidos. Basado en mi capacitacin y experiencia, soy

"experta en las leyes y procedimientos penales de
"Estados Unidos. Por tanto, soy particularmente
"conocedora en el mbito de derecho relacionado con
"las violaciones de las leyes antinarcticos federales,
"incluso asociacin ilcita ininterrumpida, asociacin
"delictuosa para poseer con intencin de distribuir
"sustancias controladas, asociacin delictuosa para
"importar sustancias controladas a Estados Unidos,
"distribucin internacional de sustancias controladas,
"importacin de sustancias controladas a Estados
"Unidos, lavado de activos y el uso de armas de fuego.
"--- 5. En mi capacidad como Jefe Adjunto Auxiliar de la
"Direccin contra Narcticos y Drogas Peligrosas, soy
"responsable de la preparacin y procesamiento de
"causas penales. Durante el desempeo de mis
"responsabilidades, me he familiarizado con los cargos
"y
las
pruebas
en
la
causa
contra
******************************, titulada Estados Unidos
"contra **********, nmero de "causa ********** (tambin
citada como nmero de "causa **********), la cual surgi
de una "investigacin de una asociacin delictuosa
para "importar cocana, metanfetamina, herona y
marihuana "a Estados Unidos desde Mxico. --- 6. De
acuerdo con "las leyes de Estados Unidos, un
procesamiento penal "puede ser iniciado por un jurado
indagatorio (gran "jurado) cuando aprueba y presenta
una acusacin "ante el Secretario del Tribunal Distrital
de Estados "Unidos. Un jurado indagatorio est
integrado por no "menos de diecisis (16) personas, las
cuales el "Tribunal Distrital de Estados Unidos
selecciona al azar "de entre los residentes de su
distrito. El jurado "indagatorio es un rgano
independiente convocado "por el tribunal. El propsito
del jurado indagatorio es "de examinar las pruebas de
delitos presentadas ante "l por las autoridades del
orden pblico de Estados "Unidos. Despus de
examinar las pruebas de manera "independiente, cada
miembro del jurado indagatorio "debe determinar si
existen indicios suficientes para "estimar que exista un
hecho delictivo, y que el "acusado o los acusados en

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particular lo haya(n) "cometido. Cuando al menos doce

(12) miembros del "jurado indagatorio hayan votado en
lo afirmativo que "existen indicios suficientes para
estimar que el "acusado o los acusados ha(n) cometido
el delito o los "delitos, entonces el jurado indagatorio
emite una "acusacin. Una acusacin es un documento
en el que "se le imputa formalmente un delito (s) al
acusado o "acusados, describe las leyes especficas
que se le "acusa de haber violado, y describe los actos
del "acusado que se alegan son violaciones de la ley.
"Despus de que el jurado indagatorio rinde una
"acusacin, se emite una orden de arresto contra el
"acusado o acusados a discrecin de un Juez de
"Distrito o Juez Magistrado de Estados Unidos. --- LOS
"CARGOS Y LAS LEYES PERTINENTES DE
"ESTADOS UNIDOS --- 7. El 24 de agosto de 2012, un
"jurado indagatorio federal convocado en el Distrito de
"Columbia aprob y present una acusacin contra
"**********, imputndole el "siguiente delito: en el Cargo
Uno, asociacin "delictuosa con fines de distribuir
sustancias "controladas, especficamente, cinco
kilogramos o ms "de cocana, 50 gramos o ms de
metanfetamina, un "kilogramo o ms de herona, y
1000 kilogramos o ms "de marihuana, sabiendo y
pretendiendo que dichas "sustancias controladas
seran importadas ilcitamente "a Estados Unidos, en
violacin a las Secciones 963, "959 y 960 del Ttulo 21
del Cdigo de Estados Unidos. "La cocana es una
sustancia de la Lista II, y la herona "y la marihuana son
sustancias controladas de la Lista "I, respectivamente,
segn lo estipulado en la Seccin "812 del Ttulo 21 del
Cdigo de Estados Unidos. La "metanfetamina es una
sustancia controlada de la Lista "II, segn la Seccin
1308.12 (d)(2)del Ttulo 21 del "Cdigo de
Reglamentos Federales. --- 8. Basado en el "cargo
contenido en la acusacin, el 24 de agosto de "2012, el
Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el "Distrito
de Columbia emiti una orden de arresto "contra
**********. Dicha orden de "arresto permanece vigente y
aplicable para la captura "de ******************** para los
delitos que "se le imputan en la acusacin. ---- 9. El

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R.P.

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Tribunal "Distrital de Estados Unidos para el Distrito de

"Columbia tiene la prctica de retener la acusacin
"original y orden de arresto, y archivarlas con el
"Secretario del Tribunal. Por lo tanto, he obtenido
"copias certificadas fieles y exactas de la Acusacin y
"la
orden
de
arresto
contra
**************************************** del Secretario del
Tribunal y las he anexado a "la presente declaracin
jurada como pruebas A y B, "respectivamente. --- 10.
Se anexan a la presente "declaracin jurada las partes
de las susodichas leyes "que son relevantes para esta
causa como la prueba C. "Estas leyes se haban
promulgado debidamente y "estaban vigentes cuando
se cometieron los delitos, y "en el momento que se
fund la Acusacin. "Permanecen en pleno vigor y
efecto. Una violacin de "cualquiera de estas leyes
constituye un delito mayor "segn las leyes de Estados
Unidos. --- 11. En la "acusacin se le imputa a
********************asociacin delictuosa con el fin de
distribuir sustancias "controladas, especficamente
cocana, metanfetamina, "herona y marihuana para su
importacin a Estados "Unidos. Segn las leyes de
Estados Unidos, una "asociacin delictuosa es
simplemente un acuerdo para "violar otra ley penal, en
este caso las leyes que "prohben la elaboracin,
distribucin e importacin de "cocana a Estados
Unidos. Es decir, segn las leyes "de Estados Unidos,
el acto de combinarse y llegar a "un acuerdo con una
persona o ms para violar las "leyes de Estados Unidos
en s constituye un delito. No "precisa que este tipo de
acuerdo sea formal y puede "ser un simple
entendimiento verbal. Se considera que "una
asociacin delictuosa es una asociacin para fines
"ilcitos en la que cada integrante o participante se
"convierte en el agente o socio de cada uno de los
"dems integrantes. No precisa que un acusado tenga
"conocimiento pleno de todas las acciones de sus co"conspiradores para que se considere responsable de
"dichos actos, siempre que ellos mismos sean
"miembros conscientes de la asociacin, y que las
"acciones de los co-conspiradores fuesen predecibles y

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R.P.

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"dentro del alcance de la asociacin delictuosa. Una

"persona puede convertirse en miembro de una
"asociacin delictuosa sin que tenga conocimiento de
"todos los detalles del plan ilcito ni los nombres e
"identidades de todos los dems supuestos conjurados.
"Por consiguiente, si un acusado tiene conocimiento
"general de la naturaleza ilcita de un plan y se une a
"dicho plan consciente y voluntariamente en al menos
"una ocasin, esto es suficiente para proferir una
"sentencia condenatoria contra l por asociacin
"delictuosa, aunque no hubiera participado antes, y
"aunque slo hubiera tenido una participacin menor. -"- 12. Debido a que el sistema de derecho de Estados
"Unidos se fundamenta en gran parte en el sistema de
"derecho consuetudinario ingls, la ley se establece no
"solamente en las leyes codificadas sino tambin en la
"jurisprudencia establecida por decisiones judiciales
"vinculantes. Por consiguiente, tambin se anexa como
"parte de la prueba C, las partes relevantes de las
"decisiones
en
Estados
Unidos
contra
********************, 513 "U.S. 10 (1994) y Estados
Unidos contra **********, 84 "F.3d 1466 (D.C. Cir. 1996),
que constituyen "precedente vinculante en este distrito
judicial y "describen los elementos del delito de
asociacin "delictuosa segn las leyes de Estados
Unidos, como "se describe arriba. --- 13. En lo que se
refiere al delito "mayor de asociacin delictuosa
alegado en el Cargo "Uno de la acusacin, Estados
Unidos debe demostrar "que **********lleg a un
acuerdo "con una o ms personas para lograr un plan
comn e "ilcito, a saber, de distribuir cocana,
metanfetamina, "herona y marihuana para importacin
a Estados "Unidos, y que **********se uni a "la
asociacin delictuosa consciente, y voluntariamente.
"La pena mxima en el caso de una violacin a la
"Seccin 963 del Ttulo 21 del Cdigo de Estados
"Unidos, como se alega en el Cargo Uno de la
"acusacin es un trmino de pena perpetua. - - - 14. La
"acusacin tambin incluye alegaciones de decomiso
"contra **********y sus "coacusados, tratando del
decomiso de propiedades y "bienes sustitutos como se

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especifica en la acusacin, "en conformidad con la

Seccin 853 del Ttulo 21 del "Cdigo de Estados
Unidos. El decomiso es una "consecuencia de una
condena por los cargos "alegados en la acusacin y no
constituye un cargo en "s. Las alegaciones de
decomiso se incluyen en la "acusacin principalmente
para notificarle al imputado "de la disposicin de
decomiso. Las partes pertinentes "de las leyes sobre
decomiso se incluyen en la prueba "C. --- 15. Tambin
se anexa como parte del anexo C, "el texto de la
Seccin 3282 del Ttulo 18 del Cdigo de "Estados
Unidos, el cual corresponde a la ley de "prescripcin
del procesamiento de los delitos alegados "en la
acusacin. La ley de prescripcin slo requiere "que se
le imputa (sic) formalmente a un acusado "dentro de los
cinco aos de la fecha en que se "cometi el delito o se
cometieron los delitos. Una vez "que se presente una
acusacin ante el Tribunal "Federal de Distrito, como
en la causa contra "**********, la ley de prescripcin se
"suspende y deja de marcarse. Esto previene que un
"delincuente se escape de la justicia, al simplemente
"ocultar su paradero y permanecerse prfugo por un
"largo perodo de tiempo. Adems, segn las leyes de
"Estados Unidos, la ley de prescripcin para un delito
"continuado, como es la asociacin delictuosa,
"comienza a marcarse a partir de la conclusin de la
"conspiracin y no al comienzo de ella. --- 16. He
"revisado detenidamente la ley de prescripcin
"aplicable la cual no prohbe el procesamiento de los
"cargos en esta causa. Debido a que la ley de
"prescripcin aplicable es de cinco aos, y que la
"acusacin que se fund y se present el 24 de agosto
"de 2012, imputa violaciones penales acontecidas entre
"aproximadamente enero de 2000 y aproximadamente
"el 24 de agosto de 2012, se le acus formalmente a
"**********, dentro del plazo "prescrito de cinco aos. --17. A ****************************** (sic) no se le ha
enjuiciado ni condenado "de ninguno de los delitos
alegados en esta Acusacin, "ni tampoco se ha
proferido sentencia condenatoria "contra l en relacin
a esta causa. --- 18. Estados "Unidos demostrar su

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R.P.

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caso contra **************************************** (sic) a

travs de testimonios y pruebas "fsicas, incluyendo
audio-grabaciones de "conversaciones telefnicas
legalmente grabadas y "fotografas de las drogas
decomisadas, como se "describe a continuacin. --RESUMEN DE LOS "HECHOS DEL CASO --(reprodujo nuevamente los "hechos relatados del 19 al
29). - - - IDENTIFICACN "--- 30. **********es un
ciudadano
"mexicano,
***************************************************************
***************************. Se anexa una fotografa "de
**********a la declaracin del "Agente Especial Boyd, y
se incorpora a esta solicitud "de extradicin. El Testigo
Uno y ********** han "identificado la imagen de
******************************en la fotografa (sic), el
hombre con quien "participaban en actividades de
narcotrfico. --- "CONCLUSIN --- 31. Esta declaracin
y las "declaraciones del Agente Especial Boyd, el
Testigo "Uno y el Testigo Dos se juramentaron ante un
juez "federal de Estados Unidos; una persona
debidamente "autorizada para administrar dicho
juramento para este "fin. La declaracin de ********** se
firm bajo "pena de incurrir en perjurio, en conformidad
con la "seccin 1746 del Ttulo 28 del Cdigo de
Estados "Unidos. [Firma] ANDREA GOLBARG Jefa
Adjunta "Auxiliar Direccin Contra Narcticos y Drogas
"Peligrosas Divisin Penal Departamento de Justicia de
"Estados Unidos.
"Respecto a este documento, esta secretara considera
"que hace prueba plena, en trminos de lo sealado por el artculo
"280 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de
"que posee la calidad de documental pblica conforme a lo previsto
"por el artculo 281 del cdigo adjetivo citado, en relacin con el
"artculo 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, ya que
"fue expedido por Deborah A. Robinson, del Tribunal de Distrito de
"los Estados Unidos de Amrica para el Distrito de Columbia, quien
"es una funcionaria pblica, cuyo documento expidi en el ejercicio
"de sus funciones, existiendo en ese documento, la firma del

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R.P.

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"funcionario en cita, por lo que esta secretara considera que lo

"contenido en l es cierto, al hacer prueba plena de la
"comparecencia y de la declaracin sobre la investigacin que
"realizaron las autoridades estadounidenses en contra del seor
"**********. - - - 2.- La "documental pblica consistente en la copia
certificada de la "acusacin nmero **********, presentada el 24 de
agosto de "2012, ante la Corte Federal para el Distrito de Columbia,
Estados "Unidos de Amrica, por el Gran Jurado correspondiente,
de la que "se desprende que inici un proceso penal en contra del
reclamado "por su presunta responsabilidad en la comisin de los
delitos de "asociacin delictuosa y contra la salud. Documento que
hace "prueba plena, en trminos de lo sealado por el artculo 280
del "Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de que
posee "la calidad de documental pblica conforme a lo previsto por
el "artculo 281 del cdigo adjetivo citado, en relacin con el artculo
"129, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, ya que esa
"certificacin fue expedida por ngela D. Caesar, Secretaria de los
"Tribunales de Distrito y de Quiebra de los Estados Unidos, Distrito
"de Columbia, quien es una funcionaria pblica, revestida de fe
"pblica, cuyo documento expidi en el ejercicio de sus funciones,
"existiendo en ese documento, el sello de la corte mencionada y la
"firma del secretario en cita, por lo que esta secretara considera
"que lo contenido en l es cierto, al hacer prueba plena de que fue
"acusado formalmente el reclamado conforme a las leyes
"estadounidenses, comenzando con ello un procedimiento penal en
"ese pas en contra del seor ******************************. - - - Sobre
el particular, Andrea Golbarg, Jefa Adjunta "Auxiliar de la Direccin
contra Narcticos y Drogas Peligrosas, "Divisin Penal, del
Departamento de Justicia de los Estados "Unidos de Amrica, ha
sealado que conforme a las leyes de "Estados Unidos, un
procesamiento penal puede ser iniciado por un "jurado indagatorio
(gran jurado) cuando aprueba y presenta una "acusacin ante el

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R.P.

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Secretario del Tribunal Distrital de Estados "Unidos. Un jurado

indagatorio es un rgano independiente "convocado, por el tribunal
y est integrado por no menos de "diecisis (16) personas, las
cuales el Tribunal Distrital de Estados "Unidos selecciona al azar de
entre los residentes de su distrito; "cuyo propsito es el de examinar
las pruebas de delitos "presentadas ante l por las autoridades del
orden pblico de "Estados Unidos. Despus de examinar las
pruebas de manera "independiente, cada miembro del jurado
indagatorio debe "determinar si existen indicios suficientes para
estimar que exista un "hecho delictivo, y que el acusado o los
acusados en particular lo "haya(n) cometido. Cuando al menos doce
(12) miembros del jurado "indagatorio hayan votado en lo afirmativo
que existen indicios "suficientes para estimar que el acusado o los
acusados ha(n) "cometido el delito o los delitos, entonces el jurado
indagatorio emite "una acusacin. Una acusacin es un documento
en el que se le "imputa formalmente un delito(s) al acusado o
acusados, describe "las leyes especficas que se le acusa de haber
violado, y describe "los actos del acusado que se alegan son
violaciones de la ley. "Despus de que el jurado indagatorio rinde
una acusacin, se "emite una orden de arresto contra el acusado o
acusados a "discrecin de un Juez de Distrito o Juez Magistrado de
Estados "Unidos, tal y como ocurri en el caso del reclamado. - - 3.- La "documental pblica consistente en la copia certificada de la
orden "de aprehensin dictada en contra del reclamado dentro del
proceso "nmero **********, emitida el 24 de agosto de 2012, por la
"Corte Federal para el Distrito de Columbia, Estados Unidos de
"Amrica, visible a foja 176, con su correspondiente traduccin al
"espaol que obra a fojas 292 y 293 del citado expediente de
"extradicin **********, acatando con ello el Estado solicitante lo
"sealado en el artculo 10, numeral 3, inciso a) del Tratado de
"Extradicin celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica. Documento que hace prueba plena,

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R.P.

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"en trminos de lo sealado por el artculo 280 del Cdigo Federal

"de Procedimientos Penales, en virtud de que posee la calidad de
"documental pblica conforme a lo previsto por el artculo 281 del
"cdigo adjetivo citado, en relacin con el artculo 129, del Cdigo
"Federal de Procedimientos Civiles, ya que esa certificacin fue
"expedida por ngela D. Caesar, Secretaria de los Tribunales de
"Distrito y de Quiebra de los Estados Unidos, Distrito de Columbia,
"quien es una funcionaria pblica, revestida de fe pblica, cuyo
"documento expidi en el ejercicio de sus funciones, existiendo en
"ese documento, el sello de la corte mencionada, y la firma del
"secretario en cita, por lo que esta secretara considera que lo
"contenido en l es cierto, al hacer prueba plena de que al ser
"acusado formalmente el reclamado, conforme a las leyes
"estadounidenses se gir una orden de aprehensin en contra de
"**********. - - - 4.- La "documental pblica consistente en la
declaracin jurada por Britton "Boyd, Agente Especial del Bur
Federal de Investigaciones (FBI) "de los Estados Unidos de
Amrica, realizada ante el (sic) Anne T. "Berton, del Tribunal de
Distrito de los Estados Unidos de Amrica, "Distrito Occidental de
Texas. En la citada declaracin, el detective "ha sealado que ha
estado involucrado en la investigacin que las "autoridades
estadounidenses llevaron a cabo en contra de "**********, en virtud
de que l "fue asignado al caso; por lo que est familiarizado con el
material "probatorio correspondiente del que hace una resea, lo
que "permite establecer la causa probable para creer que el ahora
"reclamado realiz los hechos ilcitos que se le imputan. La
"declaracin seala textualmente lo siguiente:
El suscrito, Britton Boyd, habiendo prestado el
"debido juramento, declara y afirma: --- 1. Soy
"ciudadano de los Estados Unidos de Amrica y trabajo
"en el Estado de Texas. --- 2. Me desempeo
"actualmente como Agente Especial con l Bur
"Federal de Investigaciones (FBI), y me he

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R.P.

157/2014

"desempeado como tal desde abril de 2008.

"Actualmente estoy asignado a la Divisin del FBI en El
"Paso, y soy miembro de la Fuerza de Golpe, la cual
"enfoca en el crimen organizado en Mxico y el
"narcotrfico en Mxico con nexos en los Estados
"Unidos. Antes de mi empleo con el FBI, me
"desempe como Agente con la Oficina de Aduanas y
"Proteccin Fronteriza entre enero de 2003 hasta abril
"de 2008 en Arizona. Actualmente soy Agente del
"Orden Pblico Autorizado a Aplicar las Leyes Penales
"Federales e Investigar Violaciones de las mismas,
"incluso las que se incluyen en los Ttulos 18 y 21 del
"Cdigo de Estados Unidos. He recibido capacitacin
"bsica para agentes del orden pblico en curso de 20
"semanas de duracin en la Academia del FBI, adems
"de capacitacin adicional especializada en la
"aplicacin de las leyes antidrogas, en las que me
"familiaric con la manera en que las sustancias
"controladas se consumen, se elaboran, se embalan,
"se ofrecen a la venta y se distribuyen. - - - 3. En mi
"capacidad como Agente Especial del FBI, he
"participado en investigaciones en casos & secuestros,
"narcticos, armas de fuego, lavado de activos y delitos
"de asociacin delictuosa. He investigado desde
"distribuidores de drogas al nivel de la calle hasta
"organizaciones narcotraficantes de gran escala.
"Dichas investigaciones han incluido entrevistas con
"vctimas, el manejo de varios informantes, entrevistas
"con acusados y testigos, la realizacin de vigilancia
"tanto fsica como electrnica, colaboracin en
"interceptaciones telefnicas autorizadas por el tribunal,
"realizar rdenes de allanamiento, el decomiso de
"narcticos
y
bienes
provenientes
de
[la
"comercializacin de] narcticos, arrestos por delitos
"relacionados con narcticos, la realizacin de entregas
"controladas de diferentes narcticos y el apoyo a
"investigaciones encubiertas. --- 4. A travs de mi
"capacitacin y experiencia, e interacciones con otros
"agentes especiales, agentes de la Fuerza Especial
"Antinarcticos y otros investigadores, me he
"familiarizado con los mtodos utilizados por

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R.P.

157/2014

"narcotraficantes en general, y especficamente por

"organizaciones narcotraficantes mexicanas de gran
"escala, para traficar, proteger y distribuir narcticos, y
"para recoger y lavar las ganancias relacionadas con
"narcticos. Es ms, estoy familiarizado con las
"maneras en que los narcotraficantes tanto nacionales
"como internacionales llevan a cabo sus actividades,
"incluso los mtodos usados en la elaboracin y
"distribucin de drogas fuera de Estados Unidos, los
"mtodos y rutas de transporte usados para importar
"drogas a Estados Unidos, los mtodos usados para
"distribuir drogas dentro de Estados Unidos, el
"movimiento de fondos, el uso de aparatos de
"comunicacin para facilitar el narcotrfico, y el uso de
"lenguaje encifrado y crptico en el trfico de drogas.
"Tambin tengo conocimiento de los estatutos penales
"de Estados Unidos, en particular los estatutos
"federales
antinarcticos.
--5.
Entre
mis
"responsabilidades se inclua el realizar una
"investigacin de ******************************, persona
que ha sido acusada en la causa "titulada Estados
Unidos y ******************************, nmero de causa
********** (tambin "citada como la causa nmero
**********), en el "Tribunal de Distrito de Estados Unidos
para el Distrito "de Columbia. En mi capacidad como
uno de los "investigadores, estoy familiarizado con los
cargos y, "las pruebas en esta causa. --- 6. Los hechos,
como se "establecen en esta declaracin, se basan en
mis "conversaciones con otras autoridades del orden
"pblico y con otros testigos, sobre informacin
"pertinente a esta investigacin, y tambin de mi
"estudio de documentos y otras pruebas, incluso las
"conversaciones telefnicas legalmente grabadas,
"vigilancia realizada por autoridades del orden pblico,
"el decomiso de drogas en varios sitios e
"identificaciones hechas por un testigo cooperador. --"7. En 2009 autoridades Federales del orden pblico
"iniciaron una investigacin de la distribucin de drogas
"ilcitas en el Estado de Washington. Especficamente,
"las autoridades del orden pblico se enfocaron en la
"distribucin de cocana, metanfetamina, herona y

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R.P.

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"marihuana importada de Mxico y transportada a la

"regin pacfica noroccidental de los Estados Unidos.
"Durante la investigacin, las autoridades del orden
"pblico pudieron identificar a varios miembros de la
"organizacin narcotraficante ********** basada en
"Mxico,
especficamente,
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
*********************************************.
Una
investigacin ms a fondo revel "que dichos miembros
todava trabajaban ******************************. De
manera ms "especfica, parte de las ganancias
provenientes de las "drogas comercializadas en
Estados
Unidos
de
parte
"de
**************************************** se comparta con
"**********. De hecho, aunque las "autoridades de orden
pblico haban capturado a "********************en enero
de 2008, ste "segua dando rdenes aun mientras se
encontraba "encarcelado, y segua participando en la
distribucin "de drogas de Mxico a los Estados
Unidos. --- 8. A "finales de agosto de 2010, las
autoridades de orden "pblico, mientras realizaban
vigilancia de una empresa "relacionada con la
investigacin en Centralia, "Washington, observaron un
automvil Chevrolet "Impala de color caf con placas
del Estado de Arizona. "Al profundizar en la
investigacin, las autoridades de "orden pblico
llegaron a catear legalmente el Impala, y "a
consecuencia del cateo las autoridades hallaron
"grandes cantidades de dinero en moneda de Estados
"Unidos y libros de contabilidad que detallaban lo que
"se sospechaba eran transacciones de drogas. --- 9.
"Con base en la informacin desarrollada durante la
"investigacin, el 2 de septiembre de 2010, autoridades
"del orden pblico decomisaron legalmente 33
"paquetes cilndricos envueltos en plstico, que
"contenan un total de aproximadamente 33 libras de
"metanfetamina y cuatro paquetes cuadrados envueltos

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R.P.

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"en plstico que contenan aproximadamente cuatro

"kilogramos de cocana, adems de un arma de fuego,
"municiones y parafernalia de drogas, en un almacn
"ubicado en Centralia, Washington. Se enviaron
"muestras de las drogas decomisadas al Laboratorio
"Occidental de la Agencia de Control de Drogas en San
"Francisco, California para su anlisis, donde se
"confirm que eran metanfetamina y cocana. Una
"copia certificada del informe de laboratorio en el que
"se detallan los resultados del anlisis qumico se
"adjunta a esta declaracin y se identifica como el
"anexo D-1. Se adjuntan a esta declaracin y se
"Identifican como el anexo D- 2 fotografas de los
"paquetes de metanfetamina y cocana decomisados el
"2 de septiembre de 2010. --- 10. Despus del
"decomiso de drogas del (sic) de septiembre de 2010,
"autoridades del orden pblico legalmente gravaron
"conversaciones
telefnicas
entre
**************************************************y
otro
hombre que "participaba en las actividades de
narcotrfico de la "organizacin **********en los Estados
Unidos. "Autoridades del orden pbico reprodujeron
audio-"grabaciones
de
algunas
de
estas
conversaciones "delante de un testigo cooperador (en
lo sucesivo el "Testigo Uno), persona que conoce
personalmente
a
"************************************************************, y
a otros miembros de la "organizacin **********. Basado
en la familiaridad "del Testigo Uno con la organizacin
**********y "sus miembros, el Testigo Uno pudo
identificar en estas "grabaciones a las voces de
***************************************************************
*****************, y adems pudo interpretar el
significado de "varias partes de las conversaciones en
las que los "participantes hablaban en lenguaje
encifrado y "crptico. Mi resumen de dichas
conversaciones "telefnicas se lee a continuacin. --11. El 2 de "septiembre de 2010, aproximadamente a
las 6:41 pm., "autoridades de orden pblico grabaron
lcitamente una "conversacin telefnica en la que
****************************** y un hombre desconocido

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R.P.

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hablaron en "lenguaje encifrado y crptico sobre la

compra de armas "de calibre 50. Especficamente,
****************************** pregunt sobre los 50 y los
grandes, a lo "que el otro seor respondi que lo estn
dando como "a treinta. ********** pregunt si las "armas
eran automticas, a lo que el hombre "respondi as
es, de esos que corren, noms "aplastarle. **********
respondi "chingados y pregunt cuntos traa el
proveedor, a lo "que respondi el seor lo que se
ocupen. Segn mi "capacitacin, experiencia y
conocimiento de esta "investigacin, creo que **********
y el "otro seor utilizaban las palabras 50 y
automtico "para hablar de la compra de armas
automticas para "sus actividades de narcotrfico en
Mxico. Se adjunta "a la presente declaracin una
transliteracin de la "conversacin la cual se identifica
como el anexo D-3. -"-- 12. El 2 de septiembre de 2010,
aproximadamente a "las 6:49 p.m., autoridades de
orden pblico grabaron "lcitamente una conversacin
telefnica entre ******************************y el mismo
hombre no identificado que "habl en la conversacin
telefnica anteriormente "detallada con **********. En
esta "conversacin, el hombre no identificado le dijo a
"**********que el de los cincuentones "quiere
cambiarlos por muchachas pero que el precio "estaba
muy alto. Segn mi capacitacin, experiencia y
"conocimiento de esta investigacin, creo que el
"hombre le estaba hablando a ********************sobre
un plan para obtener armas de calibre 50 a "cambio de
la metanfetamina que el mismo posea, a la "que se
refera el hombre como muchachas. Es ms, "s que
las autoridades de orden pblico decomisaron "la
metanfetamina del hombre anteriormente ese da. "Se
adjunta a la presente declaracin una "transliteracin
de esta conversacin la cual se "identifica como el
anexo D-4. --- 13. El 2 de "septiembre de 2010,
aproximadamente a las 7:02 "p.m., autoridades de
orden pblico grabaron "lcitamente una conversacin
telefnica en la que el "mismo hombre habl
nuevamente con ****************************** utilizando
lenguaje encifrado y crptico. El "hombre le inform a

31

R.P.

157/2014

********** que "haba hablado con ******************** al

que se "refiere como **********, y que el material estaba
ah, pero "que el precio estaba muy alto. Basado en mi
"conocimiento de esta investigacin, creo que el
"hombre le estaba diciendo a ********** "que ellos
(**********y el hombre) "haban hablado sobre el
intercambio de armas por "drogas que el hombre
posea, a lo que se refiri como "material. **********
entonces le dijo al "seor que l (**********) llamara
"directamente a **********y que "hablaran del negocio.
Basado en mi capacitacin, "experiencia y
conocimiento de esta investigacin, s "que es comn
que miembros de esta organizacin "narcotraficante
compran armas pagadas con drogas. "Se adjunta a la
presente declaracin una "transliteracin de la
conversacin la cual se identifica "como el anexo D-5. -- 14. El 8 de septiembre de 2010, "aproximadamente a
las 5:57 p.m., autoridades del "orden pblico grabaron
ilcitamente otra conversacin "telefnica entre
********** y el mismo "hombre desconocido. En esta
conversacin, el hombre "le dijo a ********** que haba
cliente "para los cuatro kilogramos all de coca.
****************************** y el hombre entonces
hablaron sobre "el precio por unidad de un kilogramo
de cocana de ser "entre $22,000 y 23,000. ********** le
dijo "al seor que es un error regresar eso y luego le
"pregunt al seor sobre las muchachas. El hombre le
"dijo a ********** que no haba ofertas "para las
muchachas porque est muy bajo el precio. "No la
podemos estar sosteniendo aqu. Segn mi
"conocimiento de esta investigacin, creo que las
"muchachas/chamacas era una referencia a un
"suministro de metanfetamina que el hombre posea.
"Se adjunta a la presente declaracin una
"transliteracin de la conversacin la cual se identifica
"como el anexo D-6. --- 15. El 14 de septiembre de
"2010, autoridades del orden pblico en Arizona
"observaron el mismo Chevrolet Impala, del que
"autoridades de orden pblico en el Estado de
"Washington haban decomisado legalmente dinero en
"moneda de Estados Unidos y libros de contabilidad de

32

R.P.

157/2014

"supuestas transacciones de drogas a finales de agosto

"2010, conducido por **********. Las "autoridades de
orden pblico persiguieron el Impala "hasta un sitio en
el que observaron a ******************************reunirse
con varios otros seores. Segn el "Testigo Uno, quien
se encontraba presente en esta "reunin, **********
habl de vender ms "de 30 libras de metanfetamina y
cuatro o cinco "kilogramos de cocana. Basado en mi
conocimiento de "esta investigacin, creo que **********
"intentaba vender la metanfetamina y la cocana que,
"sin que lo supiera l, fue decomisada por autoridades
"del orden pblico el 2 de septiembre de 2010. --- 16.
"Las autoridades de orden pblico entonces
"persiguieron a ********** mientras ste "sala de la
reunin. ********** estuvo "acompaado de otro seor, a
quien los agentes del "orden pblico observaron
subirse a un auto distinto al "Impala de color caf, en el
que ****************************** sali conduciendo de la
reunin. Las "autoridades de orden pblico siguieron el
coche del "otro seor y eventualmente detuvieron
legalmente a "este coche, lo cual result en el arresto
del otro seor "por posesin de drogas ilcitas. --- 17. El
Testigo Uno "en este caso confirm el resumen
elaborado "anteriormente de los hechos que ocurrieron
el 8 de "septiembre de 2010, y tambin dijo que
****************************** luego le llam y dijo que
haba sido arrestado "uno de sus trabajadores en
Arizona, en conexin con "esta transaccin de drogas. -- 18. La investigacin "tambin revel **********, en
"participacin con **********, "intentaba importar
cantidades de marihuana en "toneladas desde Mxico
a Estados Unidos. Un Testigo "cooperador (en lo
sucesivo el Testigo Dos) particip "en una tentativa de
transaccin de drogas de "aproximadamente 2800
kilogramos de marihuana que "se iba a importar a
Estados Unidos desde Mxico. --- "19. El Testigo Dos
tuvo varias reuniones de cara a "cara con
****************************** para negociar la transaccin
de la marihuana. "Durante estas conversaciones,
****************************** le dijo al Testigo Dos que l
(******************************) y **********seguan siendo

33

R.P.

157/2014

"leales a **********. De hecho, el "Testigo Dos escuch

una conversacin en la ****************************** le
coment a alguien por "telfono que las rdenes que l
(******************************) daba venan directamente
de
******************************.
Aconteci
esta
conversacin en el "verano de 2011, ms de tres aos
despus de la "captura de ********** por parte de "las
autoridades de orden pblico. Ms o menos al "mismo
tiempo de esta conversacin telefnica, "********** le
dijo
al
Testigo
Dos
que
"ellos
(******************************) siempre le daban una parte
de las ganancias "de la comercializacin de drogas que
ellos realizaban "en los Estados Unidos a
******************************. --- IDENTIFICACIN --- 20.
La investigacin "desvel (sic) a otro testigo,
********************, un "narcotraficante colombiano que
haba pasado muchos "aos trabajando para los
hermanos **********. "********** empez a trabajar para
la organizacin ****************************** asignado a
**********, pero "finalmente pas a un puesto en el que
trabajaba para "********** y ********************. "**********
trabajaba para ******************** "desde 2000 hasta la
muerte de ********** "en 2005; durante este perodo,
********** ayud a ****************************** a
"procesar decenas de miles de kilogramos de cocana
"que la organizacin ********** reciba desde "Colombia.
--- 21. Cuando ********** fue "asesinado en 2005,
********** pas a trabajar "exclusivamente para
**********, aunque "********************le dijo a **********
directamente
que
"su
hermano,
********************reciba "parte de las drogas que
********** provea. Durante el "perodo en que **********
trabajaba para ******************************, coordinaba
la entrega de miles de "kilogramos de cocana de
Colombia para la "organizacin **********. --IDENTIFICACIN --- "22. Se adjunta a mi declaracin
como el anexo 0-4 "una fotografa de **********. El
"Testigo Uno y ******************** identificaron la
"imagen de la persona en la fotografa como la de
"********************, la "persona que participaba de la
asociacin delictuosa "con fines de narcotrfico cuyas

R.P.

34
157/2014

actividades
de
detallan
"arriba.
--23.
**************************************************
******************************. Se le describe como un
***************************************************************
*******. [firma] Britton "Boyd, Agente Especial de
Investigaciones.
"Respecto a este documento, esta secretara considera
"que hace prueba plena, en trminos de lo sealado por el artculo
"280 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de
"que posee la calidad de documental pblica conforme a lo previsto
"por el artculo 281 del Cdigo adjetivo citado, en relacin con el
"artculo 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, ya que
"fue expedido por Anne T. Berton del Tribunal de Distrito de los
"Estados Unidos de Amrica, Distrito Occidental de Texas, quien es
"un funcionario pblico, cuyo documento expidi en el ejercicio de
"sus funciones, existiendo en ese documento, la firma del
"funcionario en cita, por lo que esta secretara considera que lo
"contenido en l es cierto, al hacer prueba plena de la
"comparecencia y de la declaracin sobre la investigacin que
"realizaron

las

autoridades

estadounidenses

en

contra

del

"reclamado, por ser probable responsable de la comisin de delitos

"de contra la salud y asociacin delictuosa. - - - Asimismo, dicho
"elemento probatorio tiene el carcter de testimonio de conformidad
"con lo sealado en el artculo 289 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, ya que fue expedido por Britton Boyd,
"Agente Especial del Bur Federal de Investigaciones (FBI) de los
"Estados Unidos de Amrica, ya que ste tiene la capacidad y el
"criterio necesarios para apreciar o juzgar los actos que percibi por
"medio de los sentidos, ya que los hechos los conoci por s mismo
"y no por inducciones ni referencias de otro, y cuenta con probidad,
"independencia e imparcialidad respecto de la investigacin que se
"realiz en ese pas en contra del reclamado, por su probable
"responsabilidad en la comisin de los delitos que se le imputan,

35

R.P.

157/2014

"aunado al hecho que de autos no se desprende que haya sido

"obligado por fuerza o miedo, ni impulsado por engao, error o
"soborno, resultando aplicable la jurisprudencia emitida por la
"Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Primera Sala, visible en el
"Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Tomo 43,
"Segunda Parte, pgina 30, que a la letra dice: POLICAS. VALOR
"PROBATORIO DE TESTIMONIOS DE (se transcribe texto). - - "Asimismo, esta prueba se valora a la luz del criterio jurisprudencial
"de la Suprema Corte de Justicia, Primera Sala, Sptima poca,
"visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Tomo 157-162,
"Segunda parte, pgina 142, que establece a la letra: TESTIGOS
"AGENTES APREHENSORES. SU TESTIMONIO NO CARECE DE
"VALIDEZ (se transcribe texto). - - - En esta declaracin jurada de
"Britton Boyd, Agente Especial del Bur Federal de Investigaciones
"(FBI) de los Estados Unidos de Amrica, expresa que basa su
"declaracin en: a. El conocimiento personal de la investigacin en
"la que particip; b. la informacin que se le proporcion en el
"transcurso de sus obligaciones oficiales, por parte de otras
"autoridades policiales de Estados Unidos; c. la revisin de las
"pruebas documentales y tangibles que corroboran la participacin
"del seor ********************, en los "hechos que se le incriminan, y
de su capacitacin y experiencia "como agente de la ley. Dicha
declaracin permite tener un "conocimiento mayor de los hechos e
ilcitos imputados al "reclamado, que analizadas con las dems
probanzas sirven para "considerar una prueba circunstancial
perfecta sobre las actividades "ilcitas presuntamente realizadas por
el ahora reclamado. - - - 5.- "La documental consistente en los
informes (sic) de laboratorio "realizado por Anthea Chan, Qumica
Forense, del Laboratorio "Occidental en San Francisco California,
de la Agencia de Control "de Drogas (DEA), del Departamento de
Justicia de los Estados "Unidos de Amrica, en el que se indica que
las sustancias "decomisadas el da 2 de septiembre de 2010 a la

R.P.

36
157/2014

asociacin "delictuosa de ********************,

se "trataba

de

clorhidrato de cocana con una pureza de 80% y "clorhidrato de

metanfetamina con una pureza de 90%. - - - Esta "secretara
considera que este elemento tiene valor jurdico de "peritaje
conforme a lo sealado por el artculo 288 del Cdigo "Federal de
Procedimientos Penales, en concordancia con lo "indicado por los
artculos 220 y 234 del citado ordenamiento legal "adjetivo, toda vez
que dicho informe de laboratorio realizado por "Anthea Chan,
Qumica Forense, del Laboratorio Occidental en San "Francisco
California, de la Agencia de Control de Drogas (DEA), "del
Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Amrica, "por lo
que de conformidad con la legislacin mexicana, la "intervencin de
terceros expertos tcnicos en determinados "conocimientos, son
admitidos como pruebas en los procedimientos "penales mexicanos,
toda vez que auxilian a los rganos de la "procuracin y
administracin de justicia con el fin de que por medio "de sus
opiniones coadyuvan al entendimiento y comprensin de la "materia
que dominan, se considera que este elemento probatorio "tiene
valor pleno conforme el artculo 288 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, en virtud de que fueron expedidos por
"especialistas en qumica, y en l se expusieron las condiciones que
"los llevaron emitir sus conclusiones. - - - 6.- Dos fotografas que
"muestran los paquetes de cocana y metanfetamina que fueron
"decomisados por las autoridades estadounidenses el da 2 de
"septiembre

de

2010

la

asociacin

delictuosa

de

****************************************.

Elementos

probatorios

que

"tienen la calidad de indicio de conformidad con lo dispuesto en el

"artculo 285 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. --- 7."La documental consistente en la trascripcin de la llamada
"telefnica llevada a cabo el da 2 de diciembre de 2010, entre
"**********

**********

(cmplice

del

ahora

reclamado

"******************** y un hombre "desconocido, en la que el primero

R.P.

37
157/2014

de los mencionados muestra su "inters por comprar armas de

fuego calibre .50 mm; dicha "trascripcin a la letra dice: - - Participantes:

****************************************:

Hombre

uno:
AA

MI

-"----

******************************, ****************************************: SF -- agente especial del FBI: SA --- "Hombre desconocido: UM --Abreviaciones --- Itlico --- Porciones "dichas en ingls --- Notas del
traductor --- Fecha, hora, duracin: "2/septiembre/2010 --- (fecha),
03:03 minutos (duracin) --- M1: "adelante, adelante, pariente. --[ruido] --- UM: [ininteligible] compa. "--- AP: eh, dale pariente. --- M1:
Cmo anda la cosa por all? --- "[pausa] --- AP: bien, pariente,
[ininteligible] aqu --- [inteligible] "vueltas [ininteligible] todo bien.
Por ah? --- M1: tambin-tambin, "todo bien-todo bien ah. Hay
una ofertilla ah de unos chanates. --- "[pausa] --- AP: ndele
[ininteligible]. Cmo es el rollo? Qu-qu-"qu nmero trae? --M1: trae cincuenta. --- [pausa con ruido] --- "AP: ay, de a cuales
compro ah ininteligible], ah s te quede "[Ininteligible], no le agarr.
De a cules son esas? Son cincuenta "de all? Los grandes?
Cada uno o qu? --- M1: no-- no, ese es--"- es el--- el es el-Ia --- la
cinta.. .cincuentas, pero el--- el ...la "medida... son... lo estn dando
como a treinta-por ah, pero son "automticos --- AP: rale-rale-rale, son de esas otras cositas a "toda madre, de cincuenta
caballos. Igual es 30 bolas cada uno? --"- M1: s, pero nuevosnuevos-nuevos. --- AP: rale, y... y son de-de " traen rastra ...
[ininteligible] esos automticos pues con-con- "con-como de bandacmo hidrulicos? --- M1: as es, as es, de "esos que corren,
noms aplastarle, as son. --- AP: chingados. "Cunto trae? --- M1:
no, pues, pues los que se ocupen dice el "bato. --- [pausa] --- AF:
ndele, est bueno, deme chancita y "ahorita le regreso la llamada -- [ininteligible]. -- M1: ndele, pues "EI me regresa la llamada. --[pausa] --- M1: [ruido de fondo] o "sea cuando dice rastra --- [sesin
termina). - - - 8. La documental "consistente en la trascripcin de

R.P.

38
157/2014

otra llamada telefnica llevada a "cabo el da 2 de diciembre de

2010,

entre

******************************

(cmplice

de

******************************, y un hombre desconocido, en la que la

persona no "identificada negocia la compra venta de armas de
fuego calibre .50 "mm por metanfetaminas. Dicha trascripcin a la
letra dice: --- "Participantes: --- Hombre Uno: MI --- **********, alias
"Nio: AA --- **********: SF --- Agente "Especial del FBI: SA --Hombre Desconocido: UM --- "Abreviaciones --- itlico --- Porciones
dichas en ingls --- Notas del "traductor --- Fecha, hora, duracin:
2/septiembre/2010

---

(fecha),

"02:20

(duracin)

---

[sesin

comienza] --- M1: Cmo anda, cmo "anda? --- SP: Qu hay?
Bien, bien. --- SA: [susurre] Di su nombre, "todo. --- M1: Hey,
********************, habl con-con ********** ahorita: --- "[pausa] --SF: Qu dice? --- M1: nada, dice que est muy "atrasado todo,
pues, le digo, pues, no se puede ya. No se puede "hacer mucho
aqu. --- SP: s, as es. --- M1: mir al bato, el de los "cincuentones,
y vino, y no me emp-me empez ah. Y pues, est "todava aferrado
que quiere cambiar pues por-por muchachas. --- "SP: no, no. Vale
madre [ininteligible]. --- M1: S, es lo que le dije yo "que no- que ah
estuvo, que mejor, vino hasta aqu el gey - pues... "y le-dije que no.
--- [pausa] [ruido] --- M1: [en voz baja) "[ininteligible]... est hablando
mucho --- SP: as es. --- S, no, le "digo ... est muy alto el precio y,
y pues... est cabrn. Pero t "sabes. --- SP: no-no. Pues va a
[ininteligible] con cuidado aquello y, "y s pues [ininteligible] aqu con
eso y... yo creo que vamos a tener "que traer todo pa' ac porque
por ah, ah... no hay [ininteligible] --- "M1: pues s, ah est todo
atorado pues. --- [ininteligible]. --- SA: "[ininteligible] --- M1:
[ininteligible] --- SF: --- M1: s, as es. --- Pues "s, 110, pues, est
cabrn, no, --- pues, son broncas que tiene uno "aqu tambin,
pues. Por eso te dije el otro da pues, que t sabas. "--- [pausa] --M1: [ininteligible] --- SF: S, as es. --- M1: ah, bueno, "entonces as
le hacemos, pues, as quedamos. [pausa] --- SA: "prale. --- M1: no

39

R.P.

157/2014

est hablando mucho. --- sSesin termina). - - - "9.- La documental

consistente en la trascripcin de otra llamada "telefnica llevada a
cabo el da 2 de diciembre de 2010, entre "********** (cmplice del
ahora reclamado "********************, y un hombre "desconocido, en
donde la persona no identificada reitera su inters "de intercambiar
armas de fuego por drogas -metanfetamina-, sin "embargo intenta
negociar el precio de tal sustancia. Dicha "trascripcin a la letra
dice: Participantes: --- Hombre Uno: MI --- "**********: AA --******************************: SF --- Agente especial del FBI: SA --Hombre "Desconocido: UM --- Abreviaciones --- itlico Porciones
dichas en "ingls --- Notas del traductor --- Fecha, hora, duracin:
"8/septiembre/2010 --- (fecha), 03:29 (duracin) -- [sesin comienza]
"--- M1: pariente. --- [pausa] --- M1: no contesta. Creo que est
"trabajando. -- [pausa] --- AA: [ininteligible] --- M1: s, gey. --"[pausa] --- AA: adelante, adelante. --- M1: No, pues, habl con
"********** pero dice que no, que porque no s qu y le digo, pos,
estn "cambiando, le digo, por mercanca, pero, pos, l sabe lo que
hace. "--- AA: Cmo dijo, cmo digo? --- M1: Que habl con
**********. "Pero le coment eso y dice que no, le digo, pues,
cambian por "mercanca, le digo, y barato, pero pos l sabe lo
que hace --- AA: "Ah, no-no, porque, bueno, l te-te .:.lo que l diga
[UI]... todo "aparte, verdad? De lo que usted me ...me hace el favor
de "agarramos uno para probarlos ...y en caliente de los que haiga
"agarrado... pero ocupamos uno para calarlo, pariente. --- M1:
"bueno. o sea... entonces... le hablo a usted pa hacer eso o, o lo
"hablo con **********? --- AA: yo hablo con l ahorita. Yo hablo con l
"ahorita pa que usted lo sepa ysi, si y-y- le dice a los chavalos
"que, ah ah... se los cambian por-por-por--- por los becerros que
"tenemos ah. --- Mi: s, pues, quieren que hacer cambio o, o, o no
"s... cmo sea pero, pos, ah comntelo con l...os... o con
"dinero, como sea. --- AA: A m como usted me diga. Usted ...lo, lo
"que sea ms fcil pa' usted. Si es por cambio, pues [UI] pa todo

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R.P.

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"eh? Noms que este **********es un pendejo. --- Mi: s, porque,

pue', "ah est el material, pues, ah est de oquis ah es... est
valiendo "madre entonces qu, qu vamos a hacer? No hay nada.
Aqu "est bien pa la chingada. AA: [ininteligible] gey. Es bien
baboso el "pinche pedo. Bueno, pues esa forma de cmo-de cmo
tra-"empezar a agarrar el [ininteligible] 20 el... camina l, camina el
otro, "camina usted, caminarnos todos y--y- -y -y no movemos nada,
todo "est movido. --- Est muy baboso este gey. --- M1: s, no,
pues, "es que el precio est muy alto, pues y necesitamos darle
baja y "pero, pos, yo creo que l quiere su comisin. A m ya mi
"comisin ni me importa. Yo lo que quiero es que salga eso pa no
"tener broncas aqu. --- AA: Pa pagarte? [ininteligible] con l
"[ininteligible] con l y...y por lo pronto usted va [ininteligible] uno as
"como por [ininteligible] porque el que ocuparnos [ininteligible],
"usted sabe que eso despus hay que trabajarlo, pues. Y de ah
"s [ininteligible] agrrele --- M1: est bueno, entonces as hacemos,
"ah despus que habla. --- AA: ready freddy. --- SA: terminando la
"llamada con **********. --- M1: l dice... [sesin "termina). --- 10.La documental consistente en la transcripcin de "la llamada
telefnica llevada a cabo el da 8 de diciembre de 2010, "entre
********** (cmplice del ahora "reclamado ********************), y un
"hombre desconocido, en la que conforme a lo sealado por el
"supracitado agente del FBI, el primero de los mencionados le
"seala a su interlocutor que el kilogramo de cocana se venda
"entre $22,000 y $23,000 dlares; al mismo tiempo que lo interroga
"respecto de la metanfetamina que le dio para vender. Dicha
"trascripcin a la letra dice: --- Participantes: --- Hombre uno: MI --"**********: AA --- ****************************************: SF --- Agente
Especial del FBI: --- Hombre "desconocido: UM --- Abreviaciones --Itlico porciones dichas en "ingls --- Notas del traductor --- fecha,
hora, duracin: "8/septiembre/2010, (fecha), 10:24 (duracin) --[sesin comienza] -"-- SA: La fecha es septiembre 8 --- M1:

R.P.

41
157/2014

[ininteligible] **********, y "despus md habl. --- SA: --2010. --- MP:

en la maana --- SA: "[male one] haciendo una llamada consensual
a... ******************************, llamando nmero directo "**********. -- [pausa/ ruido al fondo] --- M1: **********? --- [pausa] "--- AA:
pariente, pariente. --- M1: pariente, pariente, [pausa/ruido al "fondo]
--- M1: adelante, adelante. --- AA: Qu onda [ininteligible]? "--nada, nada. Aqu, aqu. Cmo anda por all? --- AA: A ver, "anda
bien

---

Mi;

rale,

rale.

Ahora

me

habl

**********

********************...y este que viene una persona ya arreglada

para ac no s --- "AA: Y qu van a pasar aqu [ininteligible]? --M1: Que hay una "persona que viene all de Sinaloa ...dice que-que
supuestamente "ya tiene tratada las muchachas con l --- AA: lo
desconozco. --- "Mi: s, pues, y... pues, no se qu-qu-- qu onda
en la maana "me habl muy... Habl usted con l? --- SA:
[susurra] Cmo se "llama el hombre? --- M1: [ininteligible] --- AA:
para nada. No se me "hace esa, [ruido] --- Mi: No, dice quedesdesconoce no sabe qu "[ruido] --- Mi: rale, s, porque me habl
pues y me dijo que iba a "tratar con esa persona all y me la iba a
mandar para ac para "recoger algunas cosas Y pues, la neta-la
neta, yo creo que le voy "a regresar... le voy a mandar todo para
atrs, porque son pura "bronco pues, pura presin que est
metiendo **********, pues, y... y "la verdad, pues, as no-no, yo
creo que no funcionan las cosas. --"- [ininteligible] --- M1: Cmo la
ve usted? --- AA: pues, es que... "[ininteligible] debe de agarrar
[ininteligible] que le d para regresar -"-- Mi: s, pues, porque aqu la
cosa, pues... para tenerlas all-para "tenerlas all puras broncas
para uno ...y-y-y pues, l me est "metiendo mucha presin y todo
eso, y... y la verdad, pues ...la "lucha l hizo y...hacerle el favor y
todo, y... y pues, no-no-no, as no "se trabaja pues. Entonces, yo
creo que voy a tener :..la opcin va "a venir esta semana un
camin yo creo. Y pues le voy a echar "todo para atrs y este,
por, all est el cincuentn, yo creo que lo "vamos a echar para

42

R.P.

157/2014

arriba all. --- AA: [Ininteligible] a usted? --- "M1: S, hoy en la tarde
me lo trajeron ...y pues de una vez lo voy "aprovechar y lo voy a
echar para arriba. --- AA: ndele, ndele. "Esa sale en treinta? --[pausa] --- M1: S, dgame. --- [ruido al "fondo] --- AA: Cunto
cunto le [Ininteligible] se? --- M1: mire, el "amigo-cmo sabe que
aqu vivo y todo... y-y-y pues, tengo el "negocio y ni modo que me
vaya. Me dijo ...recogi las las cosas "en la cocina que eran falsas
y me dijo Te lo voy a dar, me dijo "Clalo, me dijo ....pues, t eres
responsable de l, me dijo, y este "...Y si funciona y todo, pues,
hacemos ms negocio, me dijo. Y "este... y pues, me lo dej all,
porque, pues, ni modo que arranque "el-el tronco de la raz porque,
pues; all estoy yo. Entonces, all me "lo dej y hay otra--otro
cliente all, pues, pero, pues, aquel no "quiere manejar. Pues, hay-hay un cliente para los cuatro kilos all "de coca pero, ms bajo,
pues, y no quiere aquel, pues. --- "[pausa] --- AA: En23? -- M1: 23 o
22? --- SA: Qu? --- M1: el "precio por la coca. --- SA: 22. --[ruido] --- AA: A 23 mi amigo? --- "Pues, mi amigo quiere los cuatro
y yo creo que veinte y dos y "medio. --- AA: ndele, ndele.
[ininteligible] de una vez que muere "y de lo de [ininteligible], nono- no muy bien? --- M1: no, pues, "para ac est muy muerto eso
pues, y... y -y me dice mndame-"mndame cinco para atrs,
dice.... si mandas un carro... no, pero "pues, para qu vamos a
quemar el transporte, pues, le digo mejor "te voy a mandar todo de
una vez. No le dije a l que le iba a "mandar todo pero, pues... yo
creo que es lo que voy hacer porque "no tiene caso pues trabajar
as pues... yo le dije a l... a m no me "importa no ganar le
dije...Lo que quiere es deshacer esto, le dije, "para no tener
problemas. Pero, pues, yo no puedo estar teniendo "todo all pues.
--- AA: no, pues, es un error regresar eso, es un "error. Y usted-y---y usted tiene quin agarre las chamacas? --- "MI: no, pues, nada
ms los cuadros, nada ms, ahorita. Hay una "oferta all pero...
de las muchachas, no... pues, necesita-"necesita Est muy bajo el

43

R.P.

157/2014

precio, pues. Et&L (sic) muy bajo el "precio. No la podemos estar

sosteniendo aqu. --- [pausa]. --- SA: "Puedo --puedo habla? --M1: S --- SA: dgale que que estaba "mirando las noticias AA:
[ininteligible] a cmo a cmo "andan ah? --- SA: y [ruido] -- [pausa] --- M1: Se le peg el "radio. [pausa] Qu me dice? Qu
mir las noticias que andaban "muy duros? --- SA: que-que-que las
noticias aqu estn diciendo "que... [ruido] --- M1: Se le peg el
radio-se le peg el radio. Pues, "aqu est muy barata, pues. Est
cmo el tomate aqu, pues... pero "van para abajo... y, este, pues,
anda en 10 o 11. Pues, la verdad "es muy barato eso, pues... a la
mejor es ms fcil que las acomode "all... mejor. --- AA: S, la
verdad es que s. Oye, all en en el "tractor se... qu va a
mandar? --- M1: E150. --- AA: el-l ocupa... "Qu es lo que ocupa
l? --- M1: No pues, l me dijo que primero "se calara, pues ...y si
ocupaban ms, se mandaban ms. Me dijo "clelo, me dijoTu,
noms ...eI este-eI ...aI ltimo lleg a un "arreglo con el de 25... pero
me dijo pero ten, clalo me dijo. si te "sirve, me dijo lo dejas y me
lo pagas, y si quieres ms, te doy "ms, me dijo peropero te lo
voy a dar, dice: porque s que tu "no vas a arrancar de aqu,
porque tienes tu negocio y todo. est "bien, le dije, y ah me lo dej
--- AA: okey. [ininteligible] tambin? "[pausa] --- M1: Cul dice? --[pausa] -- AA: Los que hacia l, digo "[ininteligible], noms --- M1:
que si lo cambia por droga o con "dinero. --- M1: no, pues, de las
dos formas--de las dos formas. --- "AA: Cree que le entre l cmo
dice? p--- [Pausa] --- M1: No le "entend. --- AA: E-es que,
[Ininteligible] qu ocupa l? --- M1: No, "lo que quiere l es primero
que se cale y siles-siles gusta y les "sirve, entonces, ya, se hace el
pago... y ya despus se ver cmo "se paga. Por eso, le digo...
ahorita que hay un carro all pues "para... donde cabe, pues... para
echarlo, eh? --- AA: muy bien. "Pero lo van a pagar con qu? Con
qu a ver que pagarlo? Le "pregunto... Con qu lo pagaramos
all? --- M1: No, pues, ya "despus se pagara con con-con

R.P.

44
157/2014

dinero, o-o ...o a ver qu. --- "SA: drogas-drogas. --- [pausa] --- AA:
okey, okey. Necesito hacer "una llamada y ahorita le regreso la
llamada a usted. --- M1: ndele, "pues all si va a hablar con
**********, a ver si no se enoja el "cabrn. --- AA: Voy a mapear el
terreno primero, a ver qu. --- M1: "Va a hablar con ********** o con
alguien y ahorita me regresa la "llamada. --- SA: okey. Y tambin
pregntale--y que en las "noticias aqu ellos estn diciendo que
********** est cooperando "con los federales a-all... y dgale que
que est pasando all "con l. --- M1: no. Ahorita-ahorita ...ahorita
me va a marcar para "atrs y le voy a meter la pltica de ********** -- SA: si. --- M1: "porque ahorita va hacer una llamada l, Va dice
que va a mapear "el terreno quiere decir que va-va-va ver qu dice
**********, a ver "qu--va a hablar con l [ininteligible] --- M1:
porque yo, a **********, "en la maana, le dije oye-ye, le dije yo,
se llevaron las... las "granadas, le dije las de esas de pimienta -- SA: [ininteligible] --- "M1: y le dije, y hoy en la tarde me van a
traer el cincuenta, le "dije. pues, tenga mucho cuidado, me dijo
okey, le dije no hay "problema [pausa] o sea es que es la nica
solucin. --- [ruido al "fondo] -- [sesin termina]. - - - Con relacin a
las referidas "probanzas consistentes en la trascripcin de la
llamada telefnica "llevada a cabo el da 2 de diciembre de 2010,
entre ******************************(cmplice del ahora reclamado
****************************************, y un hombre desconocido; la
"trascripcin de la llamada telefnica llevada a cabo el da 2 de
"diciembre de 2010, entre ********** (cmplice "de ********************,
y un hombre "desconocido; y la trascripcin de la llamada telefnica
llevada

"cabo

el

da

de

******************************(cmplice

diciembre
del

de

ahora

2010,

entre

reclamado

****************************************; esta secretara les otorga el

valor "probatorio pleno en trminos de lo sealado por el artculo
280 del "Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de
que "poseen la calidad de documental pblica conforme a lo

R.P.

45
157/2014

previsto por "el artculo 281 del cdigo adjetivo citado, en relacin
con el artculo "129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
ya que forman "parte de los elementos probatorios que hizo llegar el
gobierno "estadounidense como soporte de su peticin, mismos que
estn

"debidamente

autorizados

con

el

sello

oficial

del

Departamento de "Estado, lo que se demuestra con la certificacin

que se puede "apreciar a fojas 154 a 155 del expediente de
extradicin

******************************.Por

lo

que

hace

la

legalizacin de estos documentos "procedentes del extranjero, sta

fue expedida bajo la boleta "nmero ********** por la Seccin
Consular de la Embajada de "Mxico con sede en la ciudad de
Washington D.C., Estados Unidos "de Amrica, por haber sido
certificados y autorizados los "documentos remitidos en la solicitud
de extradicin, por "funcionarios del Departamento de Estado de
ese pas y con estos "elementos se acredita que las autoridades
estadounidenses "llevaron a cabo una investigacin en la que
result que "presuntamente, ********************, a "travs de sus
asociados ********** de apellidos "**********, traficaba cocana y
metanfetamina, siendo "uno de los fines de dicha actividad el
obtener armas de fuego. - - - "11. La documental consistente en la
declaracin rendida por un "testigo colaborador (identificado como
Testigo 1), ante Nancy M. "Koenig, Juez de Instruccin de Estados
Unidos, Distrito Norte de "Texas, Estados Unidos de Amrica. El
mencionado testigo, quien "no da su nombre por miedo a
represalias, le imputa directamente al "reclamado, el dedicarse al
trasiego de cocana. Asimismo, el "Testigo 1, reconoce en la
fotografa marcada como anexo E-1 de "su declaracin, a quien
conoce

como

****************************************,

persona

involucrada en las actividades "de narcotrfico descritas en su

declaracin y que forma parte de "las pruebas presentadas por el
gobierno de los Estados Unidos de "Amrica en la presente solicitud

46

R.P.

157/2014

de extradicin internacional. La "declaracin seala textualmente lo

siguiente:
El suscrito (ilegible) habiendo prestado el debido
"juramento, por la presente declara y afirma: --- 1. Soy
"ciudadano de Mxico, y actualmente resido en
"Estados Unidos de Amrica. --- 2. Aproximadamente
"en 2005, me involucr en el negocio del narcotrfico
"con la organizacin de **********en Mxico. En "ese
entonces, lideraban la organizacin "narcotraficante
tres de los hermanos ******************************, al
ltimo tambin lo conoca "yo como **********. Durante
mi asociacin con esta "organizacin narcotraficante,
llegu a familiarizarme "con muchos de sus miembros,
incluso
******************************,
su
hermano
**********,
y
el
"sobrino
de
ellos,
************************************************************. -- 3. Inicialmente me reclutaron en la "organizacin de
********** para ayudar con el "transporte de grandes
cantidades de cocana desde "Colombia hasta Mxico.
Mis responsabilidades "incluan el ayudar a despachar
lanchas rpidas desde "las playas de Nayarit, Mxico,
mismas que iran a "encontrarse con barcos que
viajaban desde Colombia "cargando grandes
cantidades de cocana. Por lo "general, cada
cargamento de drogas requera de dos "lanchas
rpidas, las cuales llevaran aproximadamente "3500
kilogramos de cocana cada una, para un total de "7000
kilogramos por cada cargamento de drogas. Una "vez
que la cocana llegara a las costas de Mxico, yo
"tambin ayudaba a descargar la cocana y a contar la
"cantidad, y as es cmo llegaba a saber yo el nmero
"de kilogramos entregado. Una vez que se contara la
"cocana, se transportaba a otras zonas de Mxico, y
"yo s basado en mis conversaciones con otros
"miembros de la organizacin ******************** que
esta "cocana sera distribuida en Estados Unidos. --- 4.
"Conozco personalmente a ******************************,
a quien tambin le conoca como **********. "Conoc a
********** por primera "vez en 2005 mientras trabajaba
por la organizacin de "**********, en una ocasin

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R.P.

157/2014

cuando esperbamos "en la playa que regresaran las

lanchas rpidas de mar "adentro con un cargamento de
cocana. --- 5. Durante "aproximadamente el primer ao
de mi participacin en "la organizacin **********,
colabor en recibir "exitosamente al menos tres
cargamentos de drogas, "para un total aproximado de
2,1000 kilogramos de "cocana. Reciban y distribuan
esta cocana miembros "de la organizacin **********. -- 6. Despus de "aproximadamente un ao, me
ascendieron dentro de "la organizacin ********** para
ayudar en el "departamento de comunicaciones. Esto
inclua el "comunicarse con los tripulantes que se
encontraban "en las lanchas rpidas que se reunan
con los "colombianos en alta mar. --- 7. Despus de un
tiempo, "me ascendieron de nuevo dentro de la
organizacin "**********, y llegu a ser el hombre de
confianza "del jefe de plaza en Sinaloa. El jefe de plaza
era un "asociado cercano de **********, "con quien me
reun varias veces en persona para "hablar de los
cargamentos de cocana por la plaza de "Sinaloa.
Mientras yo trabajaba en esta capacidad supe "que
********** ********** era un miembro joven y "prometedor
de la organizacin **********. Es ms, "a travs de mi
trabajo en la organizacin ******************************,
supe que ********** era un "miembro que llevaba mucho
tiempo dentro la "organizacin. De hecho, supe que
****************************** era un miembro de alto
rango dentro de la "organizacin **********, y que
mantena vnculos "cercanos con **********. Supe
"adems
que
fue
por
la
amistad
entre
******************************, que se "inici a ********** en
la organizacin. Tambin supe "que ********** es el
hermano ****************************** **********y el to de
**********. -"-- 8. Yo conozco personalmente a
******************************. Me he reunido con l varias
veces en "persona y he hablado con l en numerosas
ocasiones "en persona y por telfono. Cmo se
describe con ms "detalle a continuacin, la primera
vez que realic un "negocio de narcticos con l fue en
2010. No "obstante, s que l participaba en la
organizacin "********** desde hace muchos aos. --- 9.

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R.P.

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"Conozco personalmente a **********, a "quin tambin

conoca como ******************************. Me he
reunido "con l varias veces en persona y he hablado
con l en "numerosas ocasiones en persona y por
telfono, como "se detalla a continuacin, en 2010,
intentamos llevar a "cabo un negocio de narcticos en
Estados Unidos, "especficamente para la venta de
cocana y "metanfetamina. Basndome en mis
conversaciones "con **********, s que estas drogas
"pertenecan a la organizacin de los **********, de "la
que
eran
miembros
******************************.
Basndome en mis "conversaciones con **********,
tambin "s que l compraba armas, incluso
ametralladoras, "para mandar a Mxico con fines de
ayudar a su "organizacin narcotraficante a adelantar
sus "narcoactividades. --- 10. Conozco personalmente
a "**********. Me he reunido con l varias "veces en
persona y he hablado con l en numerosas "ocasiones
en persona. Yo tena una relacin cercana "con uno de
los trabajadores de ******************************. El
mencionado trabajador era el encargado de "conseguir
los trileres y de acomodarlos con "compartimientos
escondidos con el propsito explcito "de traficar
cantidades en toneladas de marihuana a "Estados
Unidos desde Mxico. Tambin s que a "dicho
trabajador lo mataron y ******************************
posteriormente
me
confirm
que
****************************** haba dado la orden de
matarlo. --- "11. Entiendo que ********** fue "capturado
por las autoridades mexicanas en "aproximadamente
2007 o 2008. Tambin entiendo que "posterior a la
captura de ****************************** asumi el lugar
de **********dentro de la "organizacin **********, de
esto supe en mi "capacidad como asistente al jefe de
plaza en Sinaloa, "donde recib a varios de los
trabajadores de "**********cuando vinieron al "pueblo
antes de que l fue (sic) capturado. Los "trabajadores
de ********** eran "gatilleros armados con los que yo
haba
tenido
"interacciones
personales.
Posteriormente, despus de "la captura de **********, yo
"entenda que exista una lucha entre la organizacin

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R.P.

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"********** y otra organizacin narcotraficante. Para

"responder a esta batalla ********** "mand gatilleros
armados para ayudar en la batalla. "Yo recib a estos
gatilleros armados y eran los mismos "gatilleros
armados que haban acompaado a "********** cuando
los vi en "ocasiones anteriores. Debido a que los
mismos "gatilleros armados que haban trabajado por
"********** ahora estaban "trabajando por **********, a m
me "qued claro que ********** haba "ocupado el lugar
de **********. --- "12. De manera que se escalaba la
violencia entre las "dos organizaciones narcotraficantes
en guerra, decid "mudarme a Estados Unidos.
Aproximadamente "durante el verano de 2010, me
comuniqu con ******************************. **********
me dijo que "se encontraba en Phoenix, Arizona, de
parte de su "sobrino ********** y de su hermano
"**********, quien segn ********************, le "haba
nombrado encargado de establecer las redes de
"distribucin en Estados Unidos para la droga
"perteneciente a la organizacin traficada (sic) desde
"Mxico. ********** me dijo que intentaba "establecer
una ruta de distribucin de drogas en el "Estado de
Washington. ********** "intent reclutarme para
administrar la red de "distribucin en Seattle,
Washington, y dijo que ****************************** me
"podran proveer la cantidad y clase de drogas que yo
"quisiera. No obstante, ********** me "advirti que si yo
traicionaba a la organizacin "narcotraficante, que
********** "mandara a asesinarme. ********** "sigui y
dijo que eso es lo que le pas a otro de los
"trabajadores de **********, haciendo "referencia a la
persona que fue asesinada que "mencion
anteriormente.
Esta
declaracin
de
******************************,
me
confirm
que
****************************** haba sido el responsable de
este homicidio. "Respetuosamente rehus la oferta de
trabajar por "******************************, como su
representante
en
"Seattle,
Washington.
Por
consiguiente, no me atrevo a "revelar mi identidad por
temor de que miembros de la "organizacin **********, y
en particular Fausto "******************************, me

50

R.P.

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hagan dao a m o a mi familia. --"- 13. **********

tambin me dijo que l "(********************) estaba
comprando armas automticas para "enviar a Mxico
para apoyar en las batallas que "llevaban contra otras
organizaciones narcotraficantes "competidoras. El uso
de armas es comn dentro de la "organizacin
**********, y entre las organizaciones "narcotraficantes
en general, mientras realizan sus "negocios y para
proteger sus intereses. --- 14. En "aproximadamente en
septiembre de 2010, otro "narcotraficante se me acerc
para preguntar si yo le "poda proveer de grandes
cantidades de cocana y "metanfetamina. Me
comuniqu
con
******************************
para
informarle que un comprador se me "haba acercado
para comprar metanfetamina y "cocana. **********
acept asistir a una "reunin, la cual tuvo lugar en
Arizona. En dicha "reunin, ********** dijo que poda
"proveer aproximadamente 30 libras de metanfetamina
"y cinco kilogramos de cocana. Sin embargo, este
"negocio nunca se consum. ********** "desapareci
poco despus de esta reunin y su "nmero de telfono
se desconect. --- 15. ****************************** me
dijo que haba tenido que "abandonar Phoenix, Arizona
porque mientras "esperaba la entrega de las drogas de
las que se habl "en la reunin en septiembre, desde
Seattle, "Washington, uno de sus trabajadores en
Arizona. "********** dijo que su trabajador en "Seattle,
Washington tambin se captur. Esta fue la "ltima vez
que habl con **********. --- "16. He escuchado una
serie de llamadas telefnicas "grabadas que agentes
del orden pblico me "reprodujeron. Puedo afirmar que
reconoc las voces de "algunos de los individuos que
hablan en estas "llamadas por haber conversado
anteriormente con "ellos en persona y por telfono. En
cada una de estas "llamadas, los individuos hablan en
espaol y a "menudo utilizan lenguaje cifrado o crptico.
A "continuacin he resumido las llamadas como las
"entiendo yo. --- A. Escuch una conversacin
"telefnica
en
la
que
escuch
que
****************************** le pregunt a otro hombre
Son cincuenta "de all? Los grandes? Cada uno o

51

R.P.

157/2014

qu? No "reconoc la voz del hombre con l que

********************conversaba.
****************************************
posteriormente
"dice Son automticos? chingados... Cunto
"trae?. Segn mi experiencia con la organizacin
"********** y las palabras habladas durante esta
"conversacin, yo creo que ********** y "el otro seor
estaban hablando sobre la compra de "armas
automticas de calibre 50. Esto coincide con las
"conversaciones
que
yo
sostena
con
****************************** en las que l me dijo que
estaba comprando "armas en Estados Unidos y las
enviaba a Mxico para "apoyar sus narcoactividades. -- B. Escuch una "conversacin telefnica en la que
escuch a ****************************** conversando con
otro hombre cuya "voz no reconoc. En esta
conversacin, escuch "cuando el hombre desconocido
dijo hey, **********, "habl con ********** ahorita a lo
que ****************************** respondi, Qu dijo?
El otro seor dijo que "mir a la persona con los
cincuentones que quera "cambiarlos por muchachas,
pero el hombre hablando "con ********** dijo que le
haba dicho al otro seor que "no, con lo que **********
estuvo de acuerdo. El otro "seor le dijo que est muy
alto el precio. ****************************** le dijo al
hombre de la conversacin "telefnica que trajera todo
para ac porque por ah, "no hay. El otro seor
respondi que ah est todo "atorado. Segn mi
experiencia con la organizacin "********** y las
palabras utilizadas durante esta "conversacin, yo creo
que ********** y "el otro seor estaban hablando sobre
la compra de "50s, lo cual entiendo como lenguaje
cifrado para "armas automticas de calibre 50, a
cambio de "muchachas, trmino que creo que es una
clave para "decir drogas ilcitas. Tambin creo que el
otro seor "sostena conversaciones tanto con
******************** como con "********** sobre estos
asuntos.
Esto
"tambin
coincide
con
las
conversaciones que yo "sostuve con **********: primero,
cuando "me dijo que intentaba distribuir drogas de
Mxico en "Estados Unidos y obtener armas en

52

R.P.

157/2014

Estados Unidos "que su organizacin narcotraficante

en Mxico "necesitaba; segundo, cuando me dijo que lo
haca de "parte de ******************************; y
tercero, en la reunin a la que asist junto "con **********
en
Arizona,
donde
"**********intent
vender
metanfetamina y cocana. --- C. "Escuch una
conversacin telefnica durante la cual "reconoc la voz
de ********** hablando "con el mismo hombre
desconocido que en la otra "grabacin que escuch en
la que habl **********. El "otro seor le dijo a **********
Habl con **********, pero dice "que no, que porque no
s qu y le digo, pos, estn "cambiando, le digo, por
mercanca, a lo que respondi "**********, Cmo
dijo? La "conversacin segua y ********** luego "dijo
que todo est movido, a lo que el otro seor
"respondi S, l precio est muy alto, pues y
"necesitamos darle baja pero, pos, yo creo que l
"quiere su comisin. A m ya mi comisin ni me
"importa. Yo lo que quiero es que salga eso pa no
"tener broncas aqu. Segn mi experiencia con la
"organizacin ********** y las palabras utilizadas
"durante
esta
conversacin,
yo
creo
que
****************************** y el hombre desconocido
estaban hablando "sobre la compra de armas
automticas y pagando por "estas armas con las
drogas
mencionadas,
inclusive
"cocana
y
metanfetamina.
Es
ms,
yo
s
que
****************************** "es un alias de **********. --D. Escuch "una conversacin telefnica durante la
cual reconoc la "voz de **********hablando con l
"mismo hombre desconocido. En esta conversacin, el
"hombre le dijo a ********** que haba "cliente para los
cuatro kilogramos all de coca. "********** y el hombre
entonces "hablaron sobre el precio de un kilogramo de
cocana "de ser entre $22,000 y $23,000.
******************************le dijo al seor que es un
error regresar eso "y luego le pregunt al seor sobre
las muchachas. El "hombre le dijo a ********** que no
haba "ofertas para las muchachas porque est muy
bajo el "precio. No la podemos estar sosteniendo aqu.
Segn "mi experiencia con la organizacin ********** y

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R.P.

157/2014

las "palabras utilizadas en esta conversacin, creo que

las "muchachas era una referencia en clave a un
"suministro de drogas que el mismo hombre posea. --"17. Anexo a mi declaracin y titulado como anexo E-1
"hay una fotografa del individuo que yo reconozco y a
"quin he identificado como ******************************,
el hombre cuyas narcoactividades he "detallado en los
prrafos anteriores. --- 18. Anexo a mi "declaracin y
titulado como anexo E-2 Hay una "fotografa del
individuo que yo reconozco y a quin he "identificado
como **********, el hombre "cuyas narcoactividades he
detallado en los prrafos "anteriores. --- 19. Anexo a mi
declaracin y titulado "como anexo E-3 hay una
fotografa del individuo que "yo reconozco y a quin he
identificado como ******************************, el hombre
cuyas narcoactividades he "detallado en los prrafos
anteriores. --- 20. Anexo a mi "declaracin y titulado
como anexo E-4 hay una "fotografa del individuo que
yo reconozco y a quin he "identificado como **********,
el "hombre cuyas narcoactividades he detallado en los
"prrafos anteriores.
"Respecto a este documento, esta secretara considera
"que hace prueba plena, en trminos de lo sealado por el artculo
"280 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de
"que posee la calidad de documental pblica conforme a lo previsto
"por el artculo 281 del cdigo adjetivo citado, en relacin con el
"artculo 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, ya que
"fue expedido por Nancy M. Koenig, Juez de Instruccin de Estados
"Unidos, Distrito Norte de Texas, quien es una funcionaria pblica,
"cuyo documento expidi en el ejercicio de sus funciones, existiendo
"en ese documento, la firma del funcionario en cita, por lo que esta
"secretara considera que lo contenido en l es cierto, al hacer
"prueba plena de la comparecencia y de la declaracin de quien ha
"sido identificado como Testigo 1, en el marco de la investigacin
"que realizaron las autoridades estadounidenses en contra del
"reclamado, por ser probable responsable de la comisin de los

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R.P.

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"delitos de asociacin delictuosa y contra la salud. --- 12.- La

"documental consistente en la declaracin rendida por un testigo
"colaborador (identificado como Testigo 2), ante Sheri Pym, del
"Tribunal Federal de Distrito de Estados Unidos, Distrito Central de
"California. El mencionado testigo, quien no da su nombre por
"miedo a represalias, seala que trabaj bajo las rdenes de
"********** de apellidos **********, y el "sobrino de stos de nombre
**********, en "la que describe las actividades de narcotrfico, as
como de "secuestro y homicidio que practicaba la asociacin
delictuosa de "**********. La declaracin "seala textualmente lo
siguiente:
El suscrito (ilegible) habiendo prestado el debido
"juramento, aqu declara y afirma: --- 1. Soy ciudadano
"de Mxico, y actualmente resido en Estados Unidos de
"Amrica. --- 2. Durante veinticinco aos, trabaj en
"agricultura en Sinaloa, Mxico. En esta capacidad fue
"que conoc a **********, y "tambin al sobrino de ellos,
**********, "a quien tambin lo conoc como **********,
Fue a "travs de mis interacciones con **********
"**********que supe que l y ********** "proporcionaba
una parte de las ganancias de la venta "de las drogas a
******************************,
a
pesar
de
que
****************************** se encontraba encarcelado
en aquel entonces. "--- 3. En abril de 2011, un amigo
mo se comunic "conmigo pidindome que me
comunicara con ****************************** para ver si
le interesaba realizar un "negocio de drogas. Poco
despus de esta solicitud, "me comuniqu con
**********, y l pas "por mi domicilio comercial. En esa
reunin, ****************************** habl por telfono
con mi amigo, y "********** accedi a realizar un
negocio "de drogas. A partir de entonces
****************************** empez a llamarme varias
veces al da "durante los prximos das porque a
****************************** le interesaba mucho realizar
el negocio de "drogas. --- 4. En las prximas semanas,
me reun "personalmente con ********** en varias

55

R.P.

157/2014

"ocasiones. ********** siempre conduca "un coche

blindado en el que viajaba un "guardaespaldas armado
en el asiento trasero. "Tambin haba otros coches
blindados en la zona que "brindaban seguridad
adicional. Durante dichas "reuniones, mi participacin
consista en suministrarle "el telfono a ********** para
que l "hablara con mi amigo, Despus de unas
cuantas "reuniones de stas; **********accedi a "que
**********
(sic)
y
su
sobrino,
************************************************************
trasportaran "aproximadamente 2,800 kilogramos de
marihuana "desde Mxico hasta Estados Unidos a
travs de "Nogales. --- 5. ********** me inform "que
antes de que se pudiera finalizar el negocio, l
"(**********) tena que conseguir autorizacin de
******************************. Me citaron a una reunin
con ******************************. Observ a ocho
"guardaespaldas armados dentro del restaurante y
"aproximadamente quince vehculos con gatilleros
"friera (sic) del restaurante. Durante esta reunin,
"********** hablaron de enviar los 2800 "kilogramos de
marihuana a Estados Unidos a travs "de Nogales
utilizando a mi amigo como el "transportista. Al final de
la reunin, ********** dio el "visto bueno al negocio. --- 6.
**********se comunic "conmigo una ltima vez antes de
enviar el cargamento "de marihuana. ********** lleg a
mi "domicilio comercial y me pidi que lo siguiera hasta
la "finca de **********, ubicada a unos kilmetros al
"este de Nio, Sinaloa. Cuando llegu con
****************************************,
haba
aproximadamente 300 "gatilleros presentes, armados
con rifles automticos, "granadas y granadas de
propulsin a cohete. Haba "otros miembros de la
organizacin narcotraficante "presentes, y supe en esa
reunin que recin haban "arrestado a **********, el jefe
de "plaza para el cartel en Los Mochis. ********** y los
"otros miembros presentes hablaban sobre cmo iban
"a responder a este arresto reciente. --- 7. ********** "se
apart de la reunin principal para hablar con "**********
y conmigo. Durante esta "reunin aparte, **********
accedi a los planes "finales y autoriz que el

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R.P.

157/2014

cargamento de marihuana "saliera pronto. Entonces me

dejaron ir de la reunin. --"- 8. Poco despus de esta
reunin, se despacharon "los 2800 kilogramos de
marihuana a Nogales, Sonora, "Mxico. Sin embargo,
mi amigo no pudo pasar las "drogas a Estados Unidos,
y como resultado de eso, "segu reunindome con
**********. No "obstante, el 10 de junio de 2011, el
Ejrcito de Mxico "decomis el cargamento de drogas
en Nogales, "aproximadamente treinta das despus de
que se "haba despachado a Nogales. --- 9. Despus
de que "se perdi un cargamento de drogas,
******************************
queran
responsabilizar
"econmicamente a mi amigo pero no lo pudieron
"cobrar. Como yo era dueo de varias propiedades y
"un negocio en Sinaloa, ******************************
decidieron que yo tendran que pagar la "deuda de mi
amigo. Yo me quej con ******************************,
diciendo que yo no figuraba en el negocio de "drogas,
sino que fui nada ms que un mensajero entre "mi
amigo por un lado, y ****************************** por el
otro. A ****************************** no les importaba, e
intentaron "apoderarse del negocio y las propiedades. -- 10. En "octubre de 2011, ********** mand "gatilleros
armados a mi domicilio comercial en Sinaloa. "Me
raptaron y mantuvieron secuestrado por un total de
"diecinueve das. Durante este tiempo vi los cuerpos de
"hombres jvenes que haban sido torturados y
"matados que yacan por el campamento. A los que
"estaban capturados, que no se haban matado, les
"haban roto las piernas para que no se pudieran
"escapar. --- 11. Finalmente me dejaron ir, despus de
"que mi familia le pag a ********** "$200,000 en
moneda de Estados Unidos y "propiedades.
Inmediatamente despus de que me "dejaron ir, me hui
de Mxico por temor por mi vida. --- "12. Despus de
huirme a Estados Unidos, tuve varias "conversaciones
con ********** en las "que ********** (sic) me dijo que
"********** reciba parte de las "ganancias de las drogas
que ellos distribuyen en "Estados Unidos. --- 13. Como
se dijo anteriormente, "mientras ********** y yo
estbamos "negociando los 2800 kilogramos de

57

R.P.

157/2014

marihuana,
pas
"mucho
tiempo
junto
********************. "Durante uno de los viajes para
hablar del negocio, "estuve presente yo en el coche
mientras ****************************** hablaba por
telfono.
Aunque
no
"saba
con
quin
********************, lo "escuch claramente dar rdenes
en las que dijo que "venan directamente de **********.
"En
conversaciones
posteriores,
****************************** me dijo que tanto l como
********** "seguan siendo leales a **********, "y que los
dos siempre le daban ganancias "provenientes de la
venta de drogas que ellos tenan la "responsabilidad de
vender. --- 14. Por consiguiente me "da miedo revelar
mi identidad por temor de que "miembros de la
organizacin **********me hagan "dao a m o a mi
familia. --- 15. Anexo a mi "declaracin y titulado como
anexo F-I hay una "fotografa del individuo que yo
reconozco y a quin he "identificado como **********, el
hombre "cuyas narcoactividades he detallado en los
prrafos "anteriores. --- 16. Anexo a mi declaracin y
titulado "como anexo F-2 hay una fotografa del
individuo que "yo reconozco y a quin he identificado
como Fausto "********************, el hombre "cuyas
narcoactividades he detallado en los prrafos
"anteriores.
"Respecto a este documento, esta secretara considera
"que hace prueba plena, en trminos de lo sealado por el artculo
"280 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de
"que posee la calidad de documental pblica conforme a lo previsto
"por el artculo 281 del cdigo adjetivo citado, en relacin con el
"artculo 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, ya que
"fue expedido por Sheri Pym, del Tribunal Federal de Distrito de
"Estados Unidos, Distrito Central de California, quien es un
"funcionario pblico, cuyo documento expidi en el ejercicio de sus
"funciones, existiendo en ese documento, la firma del funcionario en
"cita, por lo que esta secretara considera que lo contenido en l es
"cierto, al hacer prueba plena de la comparecencia y de la

R.P.

58
157/2014

"declaracin de quien ha sido identificado como Testigo 2, en el

"marco

de

la

investigacin

que

realizaron

las

autoridades

"estadounidenses en contra del reclamado, por ser probable

"responsable de la comisin de los delitos de asociacin delictuosa
"y contra la salud. - - - 13.- Documental consistente en la
"declaracin rendida por **********, quien particip "con el ahora
reclamado en la distribucin de cocana. En dicha "declaracin el
deponente seala a ******************************, como uno de los
dirigentes de la organizacin de "narcotrfico a la cual desde su
natal Colombia, el deponente le "surti diversos kilogramos de
cocana desde 1991, y de la que se "volvi partcipe en el ao 2000,
sealando que el reclamado lo "nombr responsable de organizar
los puntos de encuentro en alta "mar para encontrarse con sus
proveedores colombianos. De igual "forma, el declarante indica que
bajo las rdenes del requerido el "recibi aproximadamente 6000
kilogramos de cocana, as como "que reciba una comisin del 13 y
18% por las actividades que "desempeaba. Finalmente, el citado
deponente reconoce en la "fotografa marcada como anexo G-1 de
su declaracin, a quien "conoce ********************, "persona
involucrada en las actividades de narcotrfico descritas en "su
declaracin y que forma parte de las pruebas presentadas por el
"gobierno de los Estados Unidos de Amrica en la presente solicitud
"de extradicin internacional. La declaracin seala textualmente lo
"siguiente:
El suscrito, ******************************, "rinde la
siguiente declaracin verdadera y correcta "bajo pena
de incurrir de perjurio: --- Antecedentes --- "Soy
ciudadano de Colombia. --- 2. En 2011, me "declar
culpable ante el Tribunal Federal de Estados "Unidos
para el Distrito de Columbia, de un cargo penal "de
asociacin ilcita con fines de importar cocana a
"Estados Unidos. --- 3. Empec a trabajar en el negocio
"del narcotrfico a finales de los aos 1980 en Buga,

59

R.P.

157/2014

"Colombia. As, **********, el jefe de una "organizacin

narcotraficante colombiana, me mand a "estudiar
avinica (sic) para as mejor facilitar el "movimiento de
los cargamentos de drogas de la "organizacin por va
area.
--4.
En
aproximadamente
"1991,
**********haba enviado un cargamento de 600
"kilogramos de cocana por avin a Sinaloa, Mxico. Se
"estrell el avin y ********** me pidi que fuera a
Mxico "para hablar con sus homlogos mexicanos de
cmo "ellos podran mejorar la infraestructura para
recibir "estos cargamentos. As es como me involucr
en el "lado mexicano del comercio de drogas. Poco
despus "de que llegu a Mxico, conoc a
******************************, persona que pidi que me
trasladara a "Obregn, Mxico para ayudar recibir
cargamentos de "drogas transportadas en aviones. En
Obregn "compart una casa con **********, y "ayudaba
a conseguir pistas de aterrizaje con el fin de "recibir
cargamentos de drogas. Desde "aproximadamente
1991 hasta 1999, trabaj con "********************y
coordin aproximadamente 20 "cargamentos de drogas
exitosos. Durante ese perodo "fue que conoc a
******************************. --- 5. En aproximadamente
2000, dej de "trabajar para ********************y empec
a
trabajar
"con
**********
y
su
socio
******************************. Trabaj exclusivamente
para ****************************************hasta "algn
momento en 2005, cuando ******************************
fue asesinado. Durante este perodo, fui "responsable
de organizar los puntos de encuentro en "alta mar
donde los narcotraficantes mexicanos se "encontraran
con sus fuentes de suministro "colombianas. Durante
este perodo, ayud a recibir "embarcaciones de cargo
que llevaban "aproximadamente 6000 kilogramos de
cocana,
barcos
"pesqueros
que
llevaban
aproximadamente 4500 "kilogramos de cocana, y
lanchas rpidas que llevaban "entre 1600 y 2300
kilogramos de cocana. Reciba una "comisin de entre
13 y 18 por ciento por mi papel. "Tambin tena tratos
comerciales con los miembros de "una organizacin
narcotraficante mexicana "responsable de recoger la

60

R.P.

157/2014

cocana en las playas en "Mxico y almacenarla en

lugares en Mxico hasta que "se enviaran hasta
Estados Unidos por medio de tracto-"mulas. --- 6. Yo
conoca personalmente a ******************************, y
s que ******************************era un traficante de
estupefacientes y un "miembro de alto rango de un
cartel que yo conoca "como la Federacin Mexicana.
--- 7. ****************************** y **********me pagaban
"por mis actividades narcotraficantes en dlares de
"Estados Unidos, generalmente en billetes de $20 y de
"$100. **********me cobraba una "tarifa para convertir
otros billetes en billetes de $100. --"- 8. Como afirm
arriba, ********** fue "asesinado en 2005. Poco despus
de su muerte, "recib una llamada de uno de los
trabajadores de "**********, y me dijo que
******************************quera
hablar
conmigo.
Despus de esta "reunin, ********************me dijo
que debido a "que ********************estaba muerto,
ahora "trabajara yo para la organizacin de
****************************************me dijo que me
mataran "si rehusaba trabajar para l. Acept trabajar
"exclusivamente para **********. Tambin "durante esta
reunin, ********************me dijo que "continuara a
dividir los cargamentos de cocana con "su hermano
**********, tal como "********** haba hecho. No obstante,
"********************orden que no tuviera yo "contacto
directo alguno con ******************************. --- 9.
Trabaj para ********** y por "extensin para
**********hasta "aproximadamente 2008. Recuerdo que
"aproximadamente a principios de 2007, haba cuatro
"cargamentos de cocana que se recibieron
"exitosamente en Mxico, para ser distribuidos
"finalmente en Estados Unidos, que promediaban 2000
"kilogramos de cocana por cargamento. --- 10.
"Tambin recuerdo que se incautaron tres cargamentos
"de cocana frente a las costas de Ecuador a mediados
"de
2008.
Se
supona
que
**************************************************recibiran
esos "cargamentos. Despus de que se incautaron
esos "cargamentos, me reun con **********, "quien me
inform que ********************siempre reciba un

R.P.

61
157/2014

porcentaje de todos los "cargamentos de drogas en los

que ellos participaban. -"-- 11. He conocido a **********,
"quien se conoce por el alias **********, en varias
"ocasiones y estoy familiarizado con su aspecto fsico.
"Adjunto a esta declaracin como el Anexo G-1 hay
"una fotografa de **********, la cual "firm con mi firma
y la fecha para indicar que es una "foto justa y precisa
de l. --- Declaro bajo pena de "incurrir en perjurio que
lo antedicho es verdadero y "correcto. --- Firmada este
da
[29]
de
enero
de
2013.--"[firma]
******************************.
"Respecto a este documento, esta secretara considera
"que hace prueba plena, en trminos de lo sealado por el artculo
"280 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud de
"que posee la calidad de documental pblica, conforme a lo previsto
"por el artculo 281 del cdigo adjetivo citado, en relacin con el
"artculo 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, ya que
"forma parte de los elementos probatorios que hizo llegar el
"gobierno estadounidense como soporte de su peticin, mismos que
"estn

debidamente

autorizados

con

el

sello

oficial

del

"Departamento de Estado, lo que se demuestra con la certificacin

"que se puede apreciar a fojas 154 a 155 del expediente de
"extradicin **********. Por lo que hace a la legalizacin de estos
"documentos procedentes del extranjero, sta fue expedida bajo la
"orden nmero ********** por la Seccin Consular de la "Embajada
de Mxico con sede en la ciudad de Washington D.C., "Estados
Unidos de Amrica, por haber sido certificados y "autorizados los
documentos

remitidos

en

la

solicitud

de

extradicin,

"por

funcionarios del Departamento de Estado de ese pas y con "este

elemento se prueba plenamente la comparecencia y de la
"declaracin

de

quien

ha

sido

identificado

como

******************************, en el marco de la investigacin que

realizaron

las

"autoridades

estadounidenses

en

contra

del

reclamado, por ser "probable responsable de la comisin de los

62

R.P.

157/2014

delitos de asociacin "delictuosa y contra la salud. - - - 14.- La

documental consistente en "la fotografa del reclamado. De este
elemento probatorio se "desprenden datos que establecen su media
filiacin, prueba que "tiene el carcter de indicio, de conformidad
con lo sealado en el "artculo 285 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales. - - - "Por las razones de hecho y de
derecho mencionadas con "anterioridad esta Secretara de
Relaciones Exteriores considera "que toda la documentacin
anteriormente descrita, tiene la fuerza "legal para considerarla como
autntica, toda vez que cumple con "los requisitos que establece el
artculo 10, numerales 5 y 6 del "tratado de extradicin bilateral
aplicable, ya que contiene el sello "del Departamento de Estado y
las firmas correspondientes. "Asimismo, esas documentales fueron
legalizadas por el funcionario "autorizado por esta Secretara de
Relaciones Exteriores para "atender los asuntos de los Estados
Unidos Mexicanos en el lugar "en que fueron expedidos, y fueron
remitidas va diplomtica y "traducidas al idioma espaol. Por otra
parte, esta secretara "considera que lo contenido en ellas es cierto
y por lo tanto, "suficientes para instruir un procedimiento penal en
contra del "requerido, ya que de ellas, una vez analizadas por esta
Secretara "de Relaciones Exteriores en su conjunto y relacionadas
entre s, se "desprenden indicios suficientes para acreditar este
extremo, y "cuentan con la suficiente fuerza legal conforme lo
disponen los "artculos 280, 281, 285, 288 y 289 del Cdigo Federal
de "Procedimientos Penales, en concordancia con el artculo 10,
"numeral 3, inciso b) del Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, nicamente
"respecto de los hechos imputados por el gobierno requirente
"acontecidos el 2 de septiembre de 2010, consistentes en que en
"esa fecha las autoridades estadounidenses del orden pblico
"decomisaron legalmente 33 paquetes cilndricos envueltos en
"plstico, que contenan un total de aproximadamente 33 libras de

R.P.

63
157/2014

"metanfetamina y cuatro paquetes cuadrados envueltos en plstico

"que contenan aproximadamente cuatro kilogramos de cocana,
"adems de un arma de fuego, municiones y parafernalia de drogas,
"en un almacn ubicado en Centralia, Washington, Estados Unidos
"de Amrica; ello en relacin a la asociacin delictuosa imputada al
"reclamado en la que se encuentran involucrados tambin los
"seores

******************************

****************************************

(fallecido),

"de

apellidos
para

realizar

operaciones de trfico de "cocana y metanfetamina hacia los

Estados Unidos de Amrica, "para su posterior distribucin en aqul
pas. Lo anterior, en virtud "de que el Estado requirente no envi
algn elemento de prueba en "relacin con las drogas de herona y
mariguana, por lo cual "nicamente es procedente la extradicin
internacional del ******************************, para ser procesado "en
el cargo imputado por las sustancias de cocana y "metanfetamina. - - Esta secretara llega a la anterior "determinacin, en razn del
enlace natural y lgico de los "elementos de prueba que conforman
la solicitud de extradicin que "nos ocupa, ya que se puede apreciar
que es suficiente para "conformar la prueba circunstancial perfecta,
que deduce de la "verdad conocida la que se busca, y que resulta
apta para acreditar "que el reclamado presuntamente cometi el
ilcito por el que es "solicitado por las autoridades de los Estados
Unidos de Amrica, "de conformidad con el artculo 10, numeral 3,
inciso b), del Tratado "de Extradicin entre los Estados Unidos
Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica, toda vez que
relacionadas entre s y "analizadas en su conjunto, desprenden
datos suficientes que "permiten arribar a la conviccin de que
******************************, presuntamente se asoci para distribuir
"cocana y metanfetamina en los Estados Unidos de Amrica. - - "Para acreditar lo anterior, el estado requirente acompa la
"documental pblica consistente en la declaracin jurada de Andrea
"Golbarg, Jefa Adjunta Auxiliar de la Direccin Contra Narcticos y

64

R.P.

157/2014

"Drogas Peligrosas, Divisin Penal, del Departamento de Justicia de

"los Estados Unidos de Amrica, ante Deborah A. Robinson del
"Tribunal de Distrito de los Estados Unidos de Amrica en el Distrito
"para el Distrito de Columbia, en la que describe las conductas, los
"delitos y las leyes en las que se fundament el proceso nmero
"**********, presentado el 24 de agosto de 2012 ante la Corte
"Federal para el Distrito de Columbia, Estados Unidos de Amrica,
"en contra de **********, por "ser probable responsable de la
comisin de los delitos de "asociacin delictuosa y contra la salud.
Asimismo, la citada Jefa "Adjunta Auxiliar de la Direccin Contra
Narcticos y Drogas "Peligrosas Estadounidense proporciona una
relacin de las "pruebas con las que cuenta el gobierno
estadounidense para "probar los cargos en contra del ahora
reclamado. - - - A la "mencionada declaracin, se vincula la
declaracin jurada de Britton "Boyd, Agente Especial del Bur
Federal de Investigaciones (FBI) "de los Estados Unidos de
Amrica, realizada ante el Anne T. "Berton, del Tribunal de Distrito
de los Estados Unidos de Amrica, "Distrito Occidental de Texas,
quien fue asignado a la investigacin "de los hechos por los que se
acusa al reclamado, y en la que hace "un resumen de las pruebas
que acreditan la participacin del "reclamado; as como su
identificacin. - - - De la misma forma se "concatenan las 3 llamadas
telefnicas que fueron interceptadas de "manera legal por las
autoridades estadounidenses el da 2 de "septiembre de 2010 y una
llamada ms realizada el 8 de "septiembre de 2010, en las cuales
se desprenden las actividades "de la organizacin delictiva del
ahora reclamado, toda vez que en "dichas conversaciones
**********de apellidos ****************************** (cmplices del
ahora

reclamado

******************************,

negociaban

el

intercambio de "metanfetaminas por armas de fuego calibre .50 mm.

- - - "Igualmente se concatena con lo anterior, el informe de
laboratorio "realizado por Anthea Chan, Qumica Forense, del

65

R.P.

157/2014

Laboratorio "Occidental en San Francisco California, de la Agencia

de Control "de Drogas (DEA), del Departamento de Justicia de los
Estados "Unidos de Amrica, en el que se indica que las sustancias
"decomisadas el da 2 de septiembre de 2010 a la asociacin
"delictuosa de **********, se "trataba de clorhidrato de cocana con
una pureza de 80% y "clorhidrato de metanfetamina con una pureza
de 90%, e "igualmente se vincula con este material probatorio las
fotografas "que de dichas sustancias tomaron las autoridades
"estadounidenses al momento de su aseguramiento. - - - Tambin
"se adminiculan las declaraciones juradas de quienes fueron
"identificados como Testigo 1 y Testigo 2, toda vez que reconocen
"a **********, como lder de "una organizacin delictiva la cual se
dedicaba al trasiego de "cocana. As como, la declaracin rendida
por ******************************, quien particip con el ahora
reclamado en la distribucin "de cocana como responsable de
organizar los puntos de "encuentro en alta mar donde encontrarse
con sus proveedores "colombianos. - - - Para acreditar el inicio del
proceso penal en "contra del reclamado, el estado requirente
acompa la "documental pblica consistente en la copia certificada
de la "acusacin nmero **********, presentada el 24 de agosto de
"2012, ante la Corte Federal para el Distrito de Columbia, Estados
"Unidos de Amrica, por el gran jurado correspondiente, de la que
"se desprende que inici un proceso penal en contra del reclamado
"por su presunta responsabilidad en la comisin de delitos contra la
"salud y asociacin delictuosa de los cuales es acusado el
"reclamado en dicho proceso penal. - - - Se adminicula igualmente
"la documental pblica consistente en la copia certificada de la
"orden de aprehensin dictada en contra del reclamado dentro del
"proceso nmero **********, emitida el 24 de agosto de 2012, "por la
Corte Federal para el Distrito de Columbia, Estados Unidos "de
Amrica, con base en la acusacin, ya que las autoridades
"estadounidenses encargadas de la administracin de justicia lo en

R.P.

66
157/2014

"contra del probable responsable de la comisin de delitos contra la

"salud y asociacin delictuosa. - - - Respecto de la citada orden de
"arresto, esta secretara igualmente considera que el anlisis de la
"presente solicitud de extradicin nicamente debe de ceirse a
"verificar si esta peticin que se analiza cumple o no con los
"presupuestos que requiere el Tratado de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica y
"dems ordenamientos nacionales, sin analizar la legalidad y
"procedencia o no de la orden de captura que existe en contra del
"presunto extraditable, toda vez que el analizar esta procedencia,
"implicara conculcar el principio de soberana del estado requirente,
"pues se dara la aplicacin extraterritorial de las leyes de la
"Repblica Mexicana en un pas al que son ajenas. --- Lo anterior,
"en virtud de que la naturaleza jurdica del procedimiento de
"extradicin no es entrar al estudio del fondo de un proceso penal
"de otro pas, sino nicamente precisar si en el caso se encuentran
"satisfechos los requisitos que previene el tratado de extradicin
"celebrado entre ambas naciones, por lo que invadir la competencia
"de un tribunal extranjero y sustituirlo, se violara el principio de la
"jurisdiccin territorial de los Estados, contra lo cual Mxico se ha
"pronunciado en diversas ocasiones. - - - Asimismo, es importante
"sealar que la figura de la extradicin est basada en los principios
"de la buena fe de los Estados y de igualdad soberana de las
"Naciones, por lo que no es adecuado al derecho internacional el
"cuestionar o analizar estrictamente las pruebas base de una orden
"de arresto con fundamento en los dispositivos de las leyes
"mexicanas, toda vez que si as fuese, se conculcara el principio de
"soberana de los Estados al pretender la aplicacin extraterritorial
"de las leyes de nuestra repblica en pas ajeno. Dicha
"consideracin encuentra sustento en la tesis aislada emitida por el
"Segundo Tribunal Colegiado del Primer Circuito, que a la letra dice:
"-

EXTRADICIN.

SLO

SON

APLICABLES

LA

67

R.P.

157/2014

"CONSTITUCIN Y LOS TRATADOS EN MATERIA DE (se

transcribe texto). - - - En lo que se refiere a la identidad del
"reclamado, sta se encuentra plenamente acreditada en virtud de
"los elementos presentados por el gobierno estadounidense dentro
"de este procedimiento de extradicin, tal como son las fotografas y
"media filiacin del reclamado, incluidos en los documentos de
"prueba aportados por Andrea Golbarg, Jefa Adjunta Auxiliar de la
"Direccin contra Narcticos y Drogas Peligrosas, Divisin Penal,
"del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Amrica, y
"en la que Britton Boyd, Agente Especial del Bur Federal de
"Investigaciones (FBI) de los Estados Unidos de Amrica, el
"Testigo 1 y ******************** reconocen al reclamado. - - - En
"virtud de lo antes sealado, de conformidad con lo establecido por
"los artculos 285 y 286 del Cdigo Federal de Procedimientos
"Penales, al cual remite el artculo 10, numeral 3, inciso b), del
"Tratado de Extradicin celebrado entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estado Unidos de Amrica, todas las anteriores
"pruebas analizadas en forma integral y adminiculadas entre s, son
"suficientes para conformar en trminos del artculo 286 del Cdigo
"Federal de Procedimientos Penales, la prueba circunstancial
"perfecta, ideal para acreditar el delito que se imputa al requerido,
"as como su probable responsabilidad en su comisin, que deriva
"de la totalidad de esos indicios, produciendo como resultado un
"estado de conocimiento de los hechos imputados al reclamado;
"que al enlazarse entre s, acreditan la existencia del delito y la
"probable participacin en l del reclamado, ya que existe
"congruencia entre ellas. Asimismo, esta documentacin es
"autntica, en trminos del artculo 282 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, en virtud de estar debidamente legalizada
"por el representante autorizado para atender los asuntos de la
"repblica en el lugar de su expedicin, y esa legalizacin fue
"realizada por el funcionario autorizado por esta Secretara de

R.P.

68
157/2014

"Relaciones Exteriores. Adicionalmente, esos documentos fueron

"remitidos por va diplomtica. - - - En relacin con todo lo anterior,
"cabe sealar que, con fundamento en el Tratado de Extradicin
"entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
"Amrica, el gobierno requirente no tiene que presentar todas las
"pruebas plenas que comprueben la culpabilidad del reclamado,
"sino nicamente aquellas que justifiquen el enjuiciamiento del
"requerido, es decir, a nivel averiguacin previa, ello se seala con
"fundamento en lo establecido en la tesis 619, visible en el Apndice
"2000, Tomo II, Penal, jurisprudencia TCC, pg. 504, que a la letra
"dice: --- ORDENES DE APREHENSIN. SU LIBRAMIENTO NO
"REQUIERE DE PRUEBAS PLENAS DE LA RESPONSABILIDAD
"DEL INCULPADO (se transcribe texto). - - - En ese orden de
"ideas, la prueba circunstancial resulta de especial importancia, por
"lo que es dable destacar que los indicios aislados, poco o nada
"valen; pero sumados, forman, y en ocasiones exceden, la unidad
"probatoria plena, pues la caracterstica de los indicios es que
"ninguno por s solo ofrece plena prueba; ellos deben apreciarse en
"conjunto; su eficacia probatoria debe contemplarse con la suma de
"todos los que den por probados los jueces y no con algunos
"aisladamente. La prctica de los tribunales demuestra que la
"prueba directa, ya sea testimonial o documental, no es la nica que
"puede legtimamente considerarse para comprobar un hecho, por
"lo que la prueba circunstancial, los indicios y las presunciones,
"pueden utilizarse, plenamente para solicitar una orden de
"aprehensin. - - - En ese sentido, igualmente resultan aplicables
"las siguientes jurisprudencias y tesis de jurisprudencia sustentadas
"por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
"que sealan: - - - PRUEBA CIRCUNSTANCIAL, VALORACIN DE
"LA (se transcribe texto). - - - PRUEBA INDICIARIA (se transcribe
"texto

precedente).

"IMPORTANCIA

DE

LA

PRUEBA

CIRCUNSTANCIAL,

(se

transcribe

texto

datos

de

69

R.P.

157/2014

localizacin). - - - PRUEBA INDICIARIA, CMO DEBE OPERAR

LA EN MATERIA PENAL (se transcribe texto y datos de
localizacin). - - - PRUEBA CIRCUNSTANCIAL Y DIRECTA.
DIFERENCIAS ENTRE LAS (se transcribe texto y datos de
localizacin). - - - De conformidad con el artculo 10, inciso 6,
"subinciso a), del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, las pruebas
"presentadas por el gobierno de los Estados Unidos de Amrica son
"recibidas bajo el principio internacional de buena fe de los Estados
"por lo que se presumen verdaderos los hechos relatados en los
"documentos que se acompaaron a la peticin de extradicin,
"mismos elementos que han sido transmitidos al gobierno de
"Mxico por el gobierno de los Estados Unidos de Amrica, como
"resultado de las investigaciones realizadas por las autoridades de
"ese pas y con las cuales se acredita que justifican el inicio de un
"procedimiento penal del reclamado; y toda vez que conforme a la
"naturaleza de la extradicin no es viable entrar al fondo de un
"procedimiento penal que se sigue en otro pas y bajo distintas
"leyes, en caso de que el reclamado cuente con argumentos y
"medios de prueba que lo eximan de su responsabilidad penal,
"stos debern ser aportados ante la corte que lo reclama, ello
"tomando en cuenta que el derecho mexicano reconoce que la
"impugnacin de pruebas presentadas en la averiguacin del delito
"debe ser precisamente durante la instruccin del proceso, como ha
"quedado establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
"la tesis 2437, Tomo II, Penal, P.R., visible en el Apndice 2000,
"pgina 1137. - - - PRUEBAS RECABADAS DURANTE LA
"AVERIGUACIN PREVIA (se transcribe texto). - - - Asimismo, es
"aplicable el siguiente criterio visible en el Apndice 2000, Tomo II,
"Penal, Jurisprudencia TCC, Tesis 617, pgina: 502: - - - ORDEN
"DE APREHENSIN. PREVALENCIA O MINUSVALA DE LOS
"ELEMENTOS DE DESCARGO SOBRE LOS DE CARGO,

70

R.P.

157/2014

"OPORTUNIDAD PARA DILUCIDAR LA (se transcribe texto). - - "Por otra parte, cabe sealar que de conformidad con las
"disposiciones de la Ley de Extradicin Internacional, que regula el
"procedimiento de la presente solicitud de extradicin, establece
"que es precisamente esta Secretara de Relaciones Exteriores la
"encargada de examinar los documentos que se presente dentro de
"una solicitud de extradicin por un Estado extranjero y de
"determinar si los mismos son suficientes para justificar la
"aprehensin y enjuiciamiento de la persona reclamada, ya que al
"ser la Secretara de Relaciones Exteriores la autoridad facultada
"para resolver la admisin de una peticin de extradicin, es sta la
"encargada de verificar: que se cumplan los requisitos sealados en
"el Tratado de Extradicin aplicable para dar trmite a una solicitud
"de extradicin, y por lo tanto de decidir si las pruebas presentadas
"por el gobierno requirente son suficientes para que la persona
"reclamada sea juzgada ante la corte que solicit su extradicin. A
"continuacin se transcriben las disposiciones relacionadas de la
"Ley de Extradicin Internacional: Artculo 19; Artculo 20; y
"Artculo 21 (se reproducen). - - - Adicionalmente, el Tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica seala en su artculo 12 lo siguiente: (se
transcribe). - - - Al respecto, cabe indicar que en la presente
"solicitud de extradicin, la Secretara de Relaciones Exteriores en
"su momento admiti la solicitud formal de extradicin en contra del
"reclamado, al considerar que la misma cumpli con los requisitos
"exigidos por el Tratado de Extradicin aplicable, ya que de
"conformidad con la facultad arriba transcrita, esta cancillera
"determin que las pruebas aportadas son suficientes, as como que
"la solicitud de extradicin cumple con todos y cada uno de los
"requisitos acordados por ambas naciones en el Tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica. - - - En relacin con lo anterior, se recalca que

R.P.

71
157/2014

"el H. Congreso de la Unin atribuy la facultad de decisin al

"Ejecutivo Federal, por conducto de esta cancillera, en virtud de
"que es la responsable de dirigir las negociaciones diplomticas y
"cuidar el cumplimiento de los tratados, toda vez que la concesin
"de una extradicin constituye un acto exclusivo de la soberana
"nacional, cuya decisin es reservada al criterio del Ejecutivo
"Federal. Siendo que la decisin sobre la extradicin solicitada por
"un Estado extranjero es una facultad del Gobierno Federal, del
"Poder Ejecutivo, concretamente de esta Secretara de Relaciones
"Exteriores, criterio emitido por nuestro ms Alto Tribunal, contenido
"en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, tesis 2.
"CX/2001, Tomo: XIV, Julio de 2001, pg. 507, Novena poca, que
"a la letra dice: - - - EXTRADICIN INTERNACIONAL. NO
"CONSTITUYE UNA CONTROVERSIA JUDICIAL Y ES INEXACTO
"QUE LOS TRIBUNALES JUDICIALES FEDERALES SEAN LA
"NICA

AUTORIDAD

COMPETENTE

PARA

CONOCER

"RESOLVER LOS REQUERIMIENTOS RELATIVOS (ARTCULO

"104, FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN FEDERAL) (se
transcribe texto). - - - Asimismo, se encuentra el siguiente criterio
"emitido igualmente por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
"la Nacin, visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Tomo:
"XIX, Pg. 28, que a la letra dice: EXTRADICIN (se transcribe
texto). - - - As tambin es aplicable el criterio emitido por el Pleno
"de nuestro ms Alto Tribunal, en la tesis 62, Quinta poca, visible
"en el Tomo IlI, Apndice 2000, pg. 59, que a la letra dice: - - "EXTRADICIN (se transcribe texto). - - - En relacin con lo
"anterior, es importante sealar que el derecho internacional ha
"determinado que la igualdad de los Estados soberanos implica que
"ningn Estado tiene autoridad sobre otro: par in parem no habet
"imperium (entre pares no hay imperio). La jurisdiccin de la nacin
"dentro de su propio territorio es necesariamente exclusiva y
"absoluta, no puede estar sujeta a ninguna limitacin que no se

R.P.

72
157/2014

"haya impuesto a s misma. - - - En virtud de todo lo anteriormente

"expuesto, esta secretara llega a la conclusin de que los medios
"probatorios

anteriores,

consistentes

en

testimoniales

"documentales pblicas, enlazados de manera lgica, jurdica y

"natural, tienen el valor que les otorgan los artculos 280, 281, 282,
"85, 286, 288 y 289 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
"para acreditar la participacin del reclamado en las conductas que
"se le imputan, ya que del enlace natural ms o menos necesario
"que existe entre a verdad conocida y la que se busca, generan una
"serie

presunciones

que

concatenadas

unas

con

otras

"globalmente justipreciadas permiten concluir que son suficientes

"para conformar en trminos del artculo 286 el Cdigo Federal de
"Procedimientos

Penales,

como

ha

quedado

anteriormente

"sealado. - - - En ese sentido y en virtud de todo lo anterior, es

"pertinente reiterar que existen pruebas aportadas por el Estado
"solicitante y que esta secretara considera son suficientes para que
"el reclamado enfrente el proceso que se le instruye en los Estados
"Unidos de Amrica y no queden impunes las conductas ilcitas que
"presumiblemente cometi, ya que estas pruebas no son aportadas
"para determinar su culpabilidad o responsabilidad plena ni los
"hechos que le son incriminados, sino que las mismas se remiten
"como resultado de las investigaciones realizadas, es decir, lo que
"en Mxico sera a nivel de averiguacin previa para acreditar su
"presunta participacin e iniciar un proceso penal en donde se
"determine su inocencia o responsabilidad penal, ya que el
"reclamado es solicitado para que sea sometido a un procedimiento
"penal ante la Corte Federal para el Distrito de Columbia,
"Washington, Estados Unidos de Amrica, en el cual se proceder
"al desahogo de las pruebas correspondientes para acreditar la
"culpabilidad o inocencia del hoy requerido. De ah que en el
"anlisis de una solicitud de extradicin, como es el presente caso
"no sea procedente hacer dicho desahogo de responsabilidad plena

R.P.

73
157/2014

"ya que se estara en la hiptesis de que el reclamado fuera juzgado

"dos veces por la misma causa, en caso de que procediera su
"extradicin. En esta tesitura, el estudio de las pruebas que se
"realiza a lo largo del presente acuerdo es nicamente para
"determinar si existen elementos suficientes para resumir que la
"persona requerida particip en los hechos que se le imputa y de
"ser el caso, se proceda a su entrega para que enfrente al tribunal
"que lo requiere, ya que en ningn momento y bajo ninguna
"circunstancia, esta secretara puede sustituir al juez natural para
"hacer

valoracin

del

material

probatorio

posteriormente

"determinar si una persona es culpable o no, aunado al hecho de

"que la corte que requiere al reclamado realizara una valoracin
"conforme a su sistema legal en los Estados Unidos de Amrica,
"que no es igual al sistema legal que rige en los Estados Unidos
"Mexicanos. - - - En ese orden de ideas es importante reiterar que la
"figura de la extradicin est basada en los principios de la buena fe
"de los Estados y de igualdad soberana de las Naciones, por lo que
"no es adecuado al derecho internacional el cuestionar o analizar
"elementos probatorios de un juzgado extranjero con base en los
"dispositivos de las leyes mexicanas, toda vez que si as fuese, se
"conculcara el principio de soberana de los Estados pretender la
"aplicacin extraterritorial de las leyes de nuestra repblica en pas
"ajeno, aunado al hecho de que en un procedimiento de extradicin
"no es viable cuestionar o dirimir sobre la responsabilidad penal del
"reclamado por considerar que existe duda sobre su participacin
"en los hechos que se le incriminan, toda vez que como lo ha
"establecido la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la duda se
"encuentra reservada exclusivamente al juez natural, el cual contar
"con todos los elementos de cargo y de descargo para determinar si
"son bastantes para sostener la responsabilidad del ahora
"reclamado o si por el contrario procede la absolucin por falta de
"pruebas. Al respecto, se encuentra el criterio sostenido por la

74

R.P.

157/2014

"Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible

"en el Apndice 2000, Tomo II, Penal, Jurisprudencia SCJN, Tesis
"132, pgina 90, que a la letra dice: - - - DUDA SOBRE LA
"RESPONSABILIDAD DEL REO (se transcribe texto). - - - Sobre
"este aspecto, es importante sealar que la orden de arresto en
"contra del reclamado por el Juez estadounidense Alan Kay, fue
"girada en virtud de que el juez natural, goza en principio de las ms
"amplias facultades conforme a la legislacin de ese pas para
"realizar la valoracin correspondiente a la evidencia presentada en
"contra del reclamado. - - - Dado lo anterior, el Estado requirente
"cumple con lo sealado por el artculo 10, numeral 3, inciso b) del
"Tratado que nos ocupa, toda vez que la documentacin y medios
"de prueba descritos y valorados en el presente considerando,
"como ya se indic, justifican la aprehensin y procesamiento del
"reclamado en el pas en donde se le requiere, y las mismas
"pruebas que en especie son presentadas por el Estado requirente
"para justificar que en los Estados Unidos se encuentra acusado
"**********, por lo cual se le "requiere su extradicin para ser
procesado en un procedimiento "penal; y dichas pruebas son
recibidas como tales ya que todo el "material probatorio, fue
certificado por el Departamento de Justicia, "por el Departamento de
Estado en Washington, D.C., y cuenta con "su debida traduccin y
legalizacin, por lo que son considerados "medios de prueba en
trminos del artculo 1, numeral 6, del "Tratado de Extradicin entre
los Estados Unidos Mexicanos y los "Estados Unidos de Amrica. - - En virtud de todo lo anterior, esta "secretara considera que la
solicitud de extradicin internacional de "**********, formulada por el
"gobierno estadounidense cumple con los requisitos exigidos por los
"artculos 3 y 10, numerales 1, 2, incisos a), b), c), d) y e); 3, incisos
"a) y b), 5 y 6, inciso a) del Tratado de Extradicin celebrado entre
"los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica,
"ya que se ajusta a los preceptos de dicho instrumento internacional

75

R.P.

157/2014

"como ha quedado sealado anteriormente. - - - VII. Una vez

"analizada la documentacin aportada por el Estado requirente con
"la solicitud formal de extradicin esta secretara procede al estudio
"de las conductas imputadas a ******************************, que
originaron el cargo por el cual est acusado en los "Estados Unidos
de Amrica, sobre si stas son punibles en la "legislacin mexicana
con una pena de privacin de la libertad cuyo "mximo no sea
menor a un ao, por as requerirlo el artculo 2, "numeral 1 del
Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos "Mexicanos y los
Estado Unidos de Amrica, disposicin legal que a "la letra dice: (se
transcribe). - - - De dicha trascripcin se "desprende que sern las
conductas las que deben de analizarse si "se encuentran penadas
en Mxico y que adems se encuentren "previstas en cualquiera de
los incisos del Apndice, las cuales "hayan originado un
procesamiento en el Estado requirente, "independientemente del
nombre que se d al delito en las "legislaciones del pas requerido
(Mxico) y el requirente (Estados "Unidos de Amrica), toda vez que
el sistema jurdico de cada pas "presenta sus variantes; sin
embargo, existen conductas o hechos "que de una u otra manera
producen lesin o daos a la sociedad "por lo cual se encuentran
tipificados como delitos tanto en el "Estado requirente como en el
Estado requerido, a efecto de evitar "que los reclamados evadan la
accin de la justicia. Dado lo anterior "y con el objeto de que los
fugitivos de la justicia no se beneficien de "impunidad, el tratado de
extradicin bilateral nicamente exige que "las conductas cometidas
sean punibles conforme a las leyes de las "partes contratantes, con
una pena de privacin de la libertad cuyo "mximo no sea menor a
un ao y que se encuentren en el "Apndice de dicho instrumento
internacional, lo cual se actualiza "en el presente caso para
considerar procedente la extradicin del "reclamado. - - - En este
orden de ideas, es menester indicar que la "Suprema Corte de
Justicia la Nacin ha sealado que para que el "Estado Mexicano

R.P.

76
157/2014

pueda conceder la extradicin de un individuo a "los Estados Unidos

de Amrica, no se requiere que el delito por el "que se solicita
aqulla tenga una misma denominacin en ambos "pases o que los
elementos del tipo penal coincidan en su "integridad, sino que las
leyes de las dos naciones dispongan el "castigo de dicho delito
cometido en circunstancias similares y que "la penalidad aplicable
no sea menor de un ao de privacin de la "libertad, por lo tanto,
carece de importancia la correspondencia con "el tipo penal en
ambos Estados, en virtud de que no se trata de un "juego nominal o
de identidad de tipo, sino que el tema de "comparacin radica en
que las conductas estn penadas en los "dos pases, criterio
sostenido por la Primera Sala de la Suprema "Corte de Justicia de
la Nacin, en la tesis 1a. CXI/2006, visible a "pgina 259 de la copia
certificada

del

Tomo

XXIV,

agosto

de

2006,

"Materias

Constitucional, Penal, del Semanario Judicial de la "Federacin,

Novena poca. - - - EXTRADICIN. PARA QUE EL "PRESIDENTE
DE LA REPBLICA CONCEDA LA SOLICITADA "POR LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, NO SE QUIERE "QUE EL
DELITO POR EL QUE SE PIDA AQULLA TENGA UNA "MISMA
DENOMINACIN

EN

AMBOS

PASES

QUE

EXISTA

"IDENTIDAD EN EL TIPO PENAL RESPECTIVO (se transcribe

texto). - - - As como el siguiente criterio de nuestro mximo tribunal
"que a la letra dice: - - - TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS
"ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE
"AMRICA. PARA CONCEDER LA ENTREGA DEL RECLAMADO
"NO ES NECESARIO QUE EL DELITO TENGA LA MISMA
"DENOMINACIN EN LAS LEYES PENALES INTERNAS (se
transcribe texto). - - - En virtud de todo lo anterior, el tratado de
"extradicin bilateral no refiere que para el estudio de la
"equiparacin de la norma el que se analice el nombre de los delitos
"como trmino especfico de regulacin, sino a conductas in genere,
"que sean punibles y encajen en los supuestos normativos

77

R.P.

157/2014

"contenidos en el apndice del tratado, es decir, los contratantes de

"Tratado de Extradicin celebrado entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica en ningn momento
"se refirieron a la obligacin de forzar el tipo penal y encuadrar sus
"elementos estructurales, dado que cada estado contratante tiene
"sistemas jurdicos diverso que desde luego resaltaran la diferencia
"de conceptos, y por ende, en el tratado de extradicin se hizo
"mencin nicamente a conductas. - - - Por lo tanto, y acorde con lo
"establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, esta
"secretara primeramente considera que el gobierno estadounidense
"solicita al seor ******************************, "para ser procesado
ante la Corte Federal para el Distrito de "Columbia, Estados Unidos
de Amrica, dentro del proceso nmero "********** (tambin referido
con el nmero **********), "presentado el 24 de agosto de 2012,
acusado de: - - - (1) en el "cargo uno, de asociacin delictuosa para
distribuir unas sustancias "controladas; a saber: cinco kilogramos o
ms de cocana, 50 "gramos o ms de metanfetamina, un kilogramo
o ms de herona y "1,000 kilogramos o ms de marihuana, a
sabiendas de que estas "sustancias controladas iban a ser
importadas ilegalmente a los "Estados Unidos, en violacin a lo
dispuesto en las secciones 963, "959 y 960 del Ttulo 21 del Cdigo
de los Estados Unidos de "Amrica. - - - Al respecto, es importante
sealar que tal y como ha "quedado sealado en el considerando
anterior de este acuerdo, "esta secretara considera que nicamente
procede la extradicin "solicitada por el delito de asociacin
delictuosa para distribuir unas "sustancias controladas; a saber:
cinco kilogramos o ms de "cocana y 50 gramos o ms de
metanfetamina, a sabiendas de que "estas sustancias controladas
iban a ser importadas ilegal ente a los "Estados Unidos. - - - En tal
virtud, primeramente se destaca que "Andrea Golbarg, Jefa Adjunta
Auxiliar de la Direccin contra "Narcticos y Drogas Peligrosas,
Divisin Penal del Departamento "de Justicia de los Estados Unidos

R.P.

78
157/2014

de Amrica, adjunt como parte "integrante de la documentacin

formal de extradicin internacional "del seor **********, marcada
"como prueba C, las partes relevantes de criterios judiciales que son
"vinculantes u obligatorios en ese distrito judicial, para los cargos
"que se le imputan al requerido mismos que a la letra establecen: - "- Estados Unidos contra ********** (1994). Para poder "establecer
una infraccin de la seccin 846 del Ttulo 21 del Cdigo "de los
Estados Unidos, el gobierno no necesita probar que se "cometi
algn acto manifiesto para apoyar la asociacin "delictuosa. - - Estados Unidos contra ********** ********** "(D.C. Cir. 1996) (citas
omitidas). - - - El elemento esencial de la "asociacin delictuosa es
un acuerdo con al menos otra persona "para violar la ley. Al
determinar si hubo una sola asociacin "delictuosa, en contraste
con actividades no relacionadas separadas "o conspiraciones
mltiples, buscamos varios factores, entre ellos, "si los participantes
compartan una meta en comn (como por "ejemplo la posesin y
distribucin de narcticos con fines de lucro); "la interdependencia
entre los supuestos participantes en la "conspiracin; y, aunque
menos

significativo,

la

coincidencia

entre

"los

supuestos

participantes. - - - Por consiguiente, respecto a las "conductas de

asociacin delictuosa sealadas en el cargo uno que "se imputan a
**********, de las pruebas "presentadas por las autoridades
estadounidenses se desprende "que el reclamado junto con los
seores

******************************,

**********

de

apellidos

**************************************** (fallecido), se asociaron para

"realizar operaciones de trfico de cocana y metanfetamina hacia
"los Estados Unidos de Amrica, para su posterior distribucin en
"aqul pas. Al respecto, dichas conductas se encuentran
"castigadas en la legislacin penal mexicana en el artculo 164 del
"Cdigo Penal Federal, vigente en la poca de los hechos
"incriminados, el cual prev y castiga la asociacin delictuosa, al
"sealar que al que forme parte de una asociacin o banda de tres

79

R.P.

157/2014

"o ms personas con propsito de delinquir, se le impondrn de

"cinco a diez aos de prisin. Dicho ilcito es un delito de peligro
"consistente en constituir o en participar en la unin voluntaria y con
"carcter de permanencia relativa, de tres o ms personas con fines
"de cometer ilcitos penales, en el que se incurre con el slo hecho
"de ser miembro de la asociacin. - - - Asimismo, por cuanto hace a
"los delitos contra la salud en sus modalidades de distribucin e
"importacin de cocana y metanfetamina, imputados al reclamado
"en el cargos uno del proceso nmero **********, en el que se
"indica, conforme a la acusacin presentada en contra del
"reclamado, que el requerido se asoci con otras personas con el fin
"de importar cocana y metanfetamina para distribuirlas en los
"Estados Unidos de Amrica para su posterior distribucin ilcita en
"ese pas. Dichas conductas son punibles por la legislacin
"mexicana en el artculo 194, fracciones I (comercio) y II
"(importacin) del Cdigo Penal Federal, vigente en la poca en la
"que se cometieron los hechos, ya que establecen que se impondr
"prisin de diez a veinticinco aos, al que comercie (entendindose
"por comercio la venta, compra, adquisicin o enajenacin de algn
"narctico) e importe alguno de los narcticos sealados en el
"artculo 193 de dicho ordenamiento legal; que en la presente
"solicitud se trata de cocana y metanfetamina, las cuales son
"sustancias prohibidas de conformidad con el artculo 237 de la Ley
"General de Salud, y que ste ltimo artculo establece que se
"consideran narcticos los estupefacientes, psicotrpicos y dems
"sustancias o vegetales que determinen la Ley General de Salud,
"los Convenios y tratados internacionales de observancia obligatoria
"en Mxico y los que sealen las dems disposiciones legales
"aplicables en la materia, siendo punibles las conductas que se
"relacionan con los estupefacientes, psicotrpicos y dems
"sustancias psicotrpicas, previstos en los artculos 234, 235 y 245
"de la Ley General de Salud, en virtud de que constituyen un

R.P.

80
157/2014

"problema grave para la salud pblica. Tales numerales son del

"tenor literal siguiente: (lo reprodujo). - - - Cabe sealar que dichas
"conductas,

presuntamente

cometidas

por

el

reclamado

se

"encuentran relacionadas con el artculo 8 del Cdigo Penal

"Federal, su hiptesis de accin dolosa, ya que de los documentos
"enviados con la solicitud de extradicin no se desprende que el
"reclamado hubiera actuado culposamente, es decir, sin intencin
"de cometer el delito. Se relaciona tambin el artculo 9, prrafo
"primero, del citado ordenamiento jurdico, ya que de la solicitud de
"extradicin y de los elementos probatorios que la acompaaron se
"desprende que presuntamente el reclamado conoca que estaba
"actuando en contra de la ley ya que se asoci con otras personas
"para importar cocana, mariguana y metanfetamina hacia los
"Estados Unidos de Amrica por diversas rutas y escondidas (sic),
"as como lavar las ganancias provenientes del trfico de dicho
"narctico para posteriormente distribuirlas, as como para lavar
"dinero producto de dichas actividades; y finalmente se relaciona el
"artculo 13 del Cdigo Penal Federal vigente al momento en que
"sucedieron los hechos que se le imputan al ahora reclamado,
"numeral que a la letra seala. - - - Ahora bien, respecto a la
"legislacin de los Estados Unidos de Amrica, conductas
"imputadas a **********, "tambin son punibles en la legislacin
estadounidense con una "pena de privacin de la libertad cuyo
mximo no es menor a un "ao, por as requerirlo el artculo 2,
numeral 1, del Tratado de "Extradicin celebrado entre los Estados
Unidos Mexicanos y los "Estados Unidos de Amrica, de
conformidad con lo dispuesto en "las secciones 963, 959 y 960 el
Ttulo 21 del Cdigo de los Estados "Unidos de Amrica; conforme
a la seccin 960(b) del Ttulo 21 del "Cdigo de los Estados Unidos
de Amrica, que seala que el cargo "de asociacin delictuosa est
sancionado con una pena de prisin "de 10 aos a cadena
perpetua. - - -

Por otra parte, el presente "procedimiento de

R.P.

81
157/2014

extradicin cumple con lo sealado por el artculo "2, numeral 1 del

Tratado en cita, que establece que darn lugar a "la extradicin las
conductas

ilcitas

intencionales

que

encuadren

"dentro

de

cualquiera de los incisos del apndice del multicitado "instrumento

internacional, dando lugar a la extradicin las "conductas imputadas
al reclamado, que se encuadran dentro del "inciso 14 del referido
apndice, los cuales a la letra sealan: (lo "reprodujo). - - Asimismo, es importante destacar que si bien, el "delito de
asociacin delictuosa, no se encuentra sealado en "alguno de los
incisos del apndice del tratado, igualmente ha lugar "a la
extradicin de conformidad con el numeral 3, del artculo 2, del
"Tratado de Extradicin, celebrado entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, el cual a la letra
"establece: (se transcribe). - - - Con base en lo anterior, se
"considera

procedente

la

****************************************,

extradicin
toda

vez

del
que

seor
como

ha

"quedado anteriormente analizado, las conductas intencionales

"presuntamente cometidas por el reclamado son punibles en la
"legislacin federal estadounidense con una pena privativa de
"libertad cuyo mximo no es menor a un ao, y dichas conductas
"ilcitas igualmente se encuentran sancionadas en Mxico en el
"artculo 164 del Cdigo Penal Federal y en las secciones 963 del
"Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica. - - - Sirve
"como apoyo a lo anterior los criterios jurisprudenciales que a la
"letra dicen: - - - TRATADOS DE EXTRADICIN FIRMADOS POR
"MXICO. PARA DETERMINAR SI LA CONDUCTA ATRIBUIDA AL
"SUJETO RECLAMADO CONSTITUYE DELITO EN AMBOS
"ESTADOS, NO ES APLICABLE EL PRINCIPIO DE EXACTA
"APLICACIN DE LA LEY EN MATERIA PENAL (se transcribe
"texto y precedente). - - - TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE
"LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS
"DE

AMRICA.

PARA

CONCEDER

LA

ENTREGA

DEL

82

R.P.

157/2014

"RECLAMADO NO ES NECESARIO QUE EL DELITO TENGA LA

"MISMA DENOMINACIN EN LAS LEYES PENALES INTERNAS
(se transcribe texto). - - - En virtud de todo lo anterior, el tratado no
"se refiere a delitos como trmino no especfico de regulacin, sino
"a conductas in genere, que sean punibles y encajen en los
"supuestos normativos contenidos en el apndice del tratado, es
"decir, debe advertirse que los contratantes del Tratado de
"Extradicin celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica, en ningn momento se refirieron a la
"obligacin de forzar el tipo penal y encuadrar sus elementos
"estructurales, dado que cada estado contratante tiene sistemas
"jurdicos diversos que desde luego resaltaran la diferencia de
"conceptos, y por ende, en el tratado de extradicin se hizo mencin
"a conductas (sic). - - - En tal virtud, se concluye que las conductas
"atribuidas al reclamado estn previstas como delitos en ambos
"pases, por lo cual es suficiente para tener por satisfecho el
"requisito previsto en el artculo 2 del tratado bilateral, sin importar la
"denominacin que se le d, pues como ya se ha dicho basta que
"las mismas sean punibles y encajen en ambas legislaciones como
"en la especie acontece. - - - VII. Que la solicitud de extradicin
"formulada en contra de ******************************, no se encuentra
en alguno de supuestos acordados "entre el gobierno de Mxico y
el gobierno de Estados Unidos de "Amrica para negar la
extradicin, que se contemplan en los "artculos 5, 6, 7 y 8 del
Tratado de Extradicin bilateral, toda vez "que los hechos por los
que se solicita su extradicin, no "constituyen delitos polticos o
militares, puesto que, como ya se "dijo, se trata de asociacin
delictuosa y contra la salud, y no hay "prueba alguna de que el
reclamado pertenezca o hubiere "pertenecido a la milicia del Estado
contratante o del requerido u "ocupado algn cargo pblico como
para establecer alguna "vinculacin con este supuesto de
denegacin. - - - Asimismo, su "carcter de requerido para ser

83

R.P.

157/2014

procesado ante la Corte Federal "para el Distrito de Columbia,

Washington, Estados Unidos de "Amrica, dentro del proceso
nmero **********, excluye la "posibilidad de que ya hubiere sido
sentenciado por los hechos que "motivan la solicitud de su
extradicin en aqul pas y no hay noticia "o prueba alguna de que
est siendo juzgado o haya sido "procesado o juzgado en territorio
nacional por que se hubiese "asociado con los seores **********
************************************************** (fallecido), para realizar
operaciones de "trfico de cocana y metanfetamina hacia los
Estados Unidos de "Amrica, para su posterior distribucin en aqul
pas, es decir, por "los hechos imputados por el gobierno requirente
acontecidos el 2 "de septiembre de 2010, consistentes en que en
esa fecha las "autoridades estadounidenses del orden pblico
decomisaron "legalmente 33 paquetes cilndricos envueltos en
plstico, que "contenan un total de aproximadamente 33 libras de
metanfetamina "y cuatro paquetes cuadrados envueltos en plstico
que contenan "aproximadamente cuatro kilogramos de cocana,
adems de un "arma de fuego, municiones y parafernalia de drogas,
en un "almacn ubicado en Centralia, Washington, Estados Unidos
de "Amrica; como se ver ms ampliamente en el considerando X
de "este acuerdo. - - - Por otro lado, respecto al estudio de la
"prescripcin de la accin penal de los ilcitos imputados al
"requerido conforme a la legislacin mexicana, esta secretara
"procede a su estudio en los trminos siguientes: - - - El Cdigo
"Penal Federal, vigente en la poca en la que se cometieron los
"delitos, sealaba en sus artculos 100, 101, 102, 104, 105, 108 y
"110, lo que la letra dice: (se transcriben). - - - De las
"transcripciones anteriores se desprenden las siguientes reglas: - - "a).- Para que opere la prescripcin de las acciones penales, se
"tendr como base el trmino medio aritmtico de las sanciones,
"segn el delito de que se trate.- - - b).- La prescripcin se tomar
"en cuenta desde el da en que se consum el delito, si fuere

84

R.P.

157/2014

"instantneo; desde aqul en que se realiz el ltimo acto de

"ejecucin o se omiti la conducta debida, si el delito fuere en grado
"de tentativa; desde el da en que se realiz la ltima conducta, si se
"tratare de delito continuado y, desde la cesacin de la
"consumacin en el delito permanente. - - - c).- Cuando hubiera
"concurso de delitos, prescribirn cuando prescriba la del delito que
"merezca pena mayor. - - - d).- La prescripcin de las acciones se
"interrumpe por el requerimiento de auxilio en la investigacin del
"delito o del delincuente; adems por las diligencias que se
"practiquen para obtener la extradicin internacional; y, - - - e)."Tambin se interrumpe la prescripcin por la aprehensin del reo o
"por el requerimiento de entrega del inculpado que formalmente
"haga el Ministerio Pblico de una entidad federativa al de otra
"donde aqul se refugie, se localice o se encuentre detenido por el
"mismo o por otro delito. - - - El caso que nos ocupa, las conductas
"de asociacin delictuosa que se le imputa al reclamado en el cargo
"uno del proceso nmero **********, como ha quedado "sealado,
son punibles conforme lo establecido en el artculo 164 "del Cdigo
Penal Federal, con una pena privativa de libertad de 5 a "10 aos
de prisin, cuyo trmino medio aritmtico es de 7 aos 6 "meses,
los cuales no han transcurrido desde 2 de septiembre de "2010,
ltima fecha en que las autoridades estadounidenses tienen
"conocimiento de las actividades de la asociacin delictiva del ahora
"reclamado. - - - Igualmente, por lo que hace a los delitos contra la
"salud relacionados con la distribucin de cocana y metanfetamina,
"sealados en el cargo uno del proceso nmero **********, "dichas
conductas son punibles por la legislacin mexicana en el "artculo
194, fracciones I (comercio) y II importacin) del Cdigo "Penal
Federal, vigente en la poca en la que se cometieron los "hechos,
ya que establecen que se impondr prisin de 10 a 2 "aos, cuyo
trmino medio aritmtico es de 17 aos 6 meses, los "cuales no han
transcurrido desde el 2 de septiembre de 2010, "ltima fecha en que

R.P.

85
157/2014

las autoridades estadounidenses tienen "conocimiento de las

actividades de la organizacin delictiva. - - - "Ahora bien, por cuanto
hace a la legislacin del Estado requirente, "de conformidad con lo
dispuesto por la seccin 3282 del Ttulo 18 "del Cdigo Penal de los
Estados Unidos de Amrica que a la letra "dispone que: (se
transcribe); tampoco ha prescrito la accin penal "para enjuiciar al
requerido en virtud de que no transcurri ningn "trmino entre la
ltima

fecha

conocida

de

las

actividades

ilcitas

de

"********************, que fue "concretamente el 2 de septiembre de

2010; y en la que fue "presentada la acusacin en contra del
reclamado, que fue "precisamente el 24 de agosto de 2012. - - - En
este sentido, cabe "traer a cuenta lo manifestado por Andrea
Golbarg, Jefa Adjunta "Auxiliar de la Direccin contra Narcticos y
Drogas Peligrosas, "Divisin Penal, del Departamento de Justicia de
los Estados "Unidos de Amrica, en su declaracin jurada con
relacin a la "prescripcin seal lo que a la letra dice: - - - 15.
Tambin se "anexa como parte del Anexo C, el texto de la Seccin
3282 del "Ttulo 18 del Cdigo de Estados Unidos, el cual
corresponde a la "ley de prescripcin del procesamiento de los
delitos alegados en la "acusacin. La ley de prescripcin slo
requiere que se le imputa "formalmente a un acusado dentro de los
cinco aos de la fecha en "que se cometi el delito o se cometieron
los delitos. Una vez que "se presente una acusacin ante el Tribunal
Federal de Distrito, "como en la causa contra **********, la ley de
"prescripcin se suspende y deja de marcarse. Esto previene que
"un delincuente se escape de la justicia, al simplemente ocultar su
"paradero y permanecerse prfugo por un largo perodo de tiempo.
"Adems, segn las leyes de Estados Unidos, la ley de prescripcin
"para un 'delito continuado, como es la asociacin delictuosa,
"comienza a marcarse a partir de la conclusin de la conspiracin, y
"no al comienzo de ella. - - - 16. He revisado detenidamente la ley
"de prescripcin aplicable la cual no prohbe el procesamiento de

R.P.

86
157/2014

"los cargos en esta causa. Debido a que la ley de prescripcin

"aplicable es de cinco aos, y que la acusacin que se fund y se
"present el 24 de agosto de 2012, imputa violaciones penales
"acontecidas

entre

aproximadamente

enero

de

2000

"aproximadamente el 24 de agosto de 2012, se le acus

"formalmente a **********, dentro del plazo "prescrito de cinco aos.
- - - Por otra parte y en relacin a la pena "de cadena perpetua, es
importante sealar que la Suprema Corte "de Justicia de la Nacin
ha determinado en el artculo 10 de la Ley "de Extradicin
Internacional no es aplicable cuando existe tratado "de extradicin
internacional celebrado entre Mxico y el Estado "solicitante, como
se trata de la solicitud de extradicin que ahora se "resuelve,
presentada por el gobierno de los Estados Unidos de "Amrica;
criterio que se encuentra establecido en la tesis "jurisprudencial
nmero 77/2006 que a la letra dice: "EXTRADICIN. EL
ARTCULO 10 DE LA LEY RELATIVA ES "INAPLICABLE CUANDO
EXISTE

TRATADO

DE

EXTRADICIN

"INTERNACIONAL

CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS "MEXICANOS Y

EL ESTADO SOLICITANTE (se transcribe). - - - "Respecto de la
pena de cadena perpetua, es importante sealar "que la Suprema
Corte de Justicia la Nacin al resolver sobre la "solicitud de
modificacin de la jurisprudencia 2/2005-PL., con fecha "29 de
noviembre

2005,

aprob

con

el

nmero

1/2006

la

tesis

"jurisprudencial que la letra dice: - - - PRISIN VITALICIA. NO

"CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA DE LAS PROHIBIDAS
"POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
"LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (se transcribe). - - - De la
"anterior trascripcin se desprende que nuestro mximo tribunal,
"sesionando en pleno, ha considerado un cambio de criterio
"respecto de la prisin vitalicia, al sealar que no constituye una de
"las penas prohibidas por el artculo 22 de la Constitucin Poltica
"de los Estados Unidos Mexicanos, razn por la cual fue modificada

R.P.

87
157/2014

"la jurisprudencia 2/2005-PL; quedando los siguientes trminos bajo

"el nmero 2/2006: - - - EXTRADICIN (se transcribe texto). - - "En tal virtud, el gobierno estadounidense ya no est obligado a
"proporcionar dicha garanta de conformidad con lo considerado por
"el mximo tribunal mexicano. - - - Asimismo, cabe sealar que al
"no ser la pena de muerte una pena aplicable, no existe la
"necesidad de que el gobierno de los Estados Unidos de Amrica
"otorgue las garantas de su no aplicacin sean presentadas (sic). "-

IX.-

Que

la

circunstancia

de

que

el

seor

******************************, sea nacional mexicano, no impide su

"extradicin al Estado requirente, a fin de que enfrente el proceso
"penal por el cual es requerido, en virtud que no existe impedimento
"legal alguno para proceder a su extradicin, de conformidad con
"las siguientes consideraciones. - - - Esta secretara toma en cuenta
"que la sociedad internacional moderna reclama y exige que los
"delitos no queden impunes y que los Estados conserven su ius
"puniendi como elemento inherente de sus soberanas, y que est
"en posibilidad de hacerlo valer, por lo que cuando un presunto
"delincuente huye de algn pas en cuyo territorio cometi un delito,
"la extradicin internacional constituye una herramienta efectiva de
"la eficacia de la ley penal, pues consolida los esfuerzos de los
"Estados, haciendo un frente comn en contra de aquellos que
"pretenden eludir la accin punitiva con el slo hecho de traspasar
"las fronteras. - - - A travs de los tratados o convenios de
"extradicin, dos o ms Estados se comprometen y obligan de
"manera recproca, previo el cumplimiento de requisitos formales y
"procedimentales pactados para la entrega de un presunto
"delincuente o convicto que se encuentra dentro del territorio del
"otro Estado para juzgarlo, sancionarlo o bien aplicarle las medidas
"seguridad correspondientes. - - - El Tratado de Extradicin entre
"los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica no
"prohbe la entrega en extradicin de sus nacionales, toda vez que

R.P.

88
157/2014

"en su artculo 9, numeral 1, dice que ninguna de las dos partes

"contratantes estar obligada a entregar a sus nacionales, pero el
"Poder Ejecutivo de la parte requerida tendr la facultad, si no se lo
"impiden sus leyes, de entregarlos si a su entera discrecin lo
"estima procedente, ello en el marco de la cooperacin internacional
"para combatir la delincuencia, y evitar la impunidad, debiendo
"ponderar que la justicia no debe detenerse ante los lmites
"marcados por las fronteras de los pases o ha de perseguirse al
"delincuente, y toda vez que en los Estados Unidos Mexicanos no
"hay ninguna norma contenida en nuestra Constitucin Poltica, Ley
"Suprema de la Nacin o de las leyes que de ella emanan que
"prohba o impida, la entrega de nacionales mexicanos en
"extradicin, es procedente conceder la entrega del seor
"**********. - - - La decisin "que se adopta en el presente acuerdo
es una decisin congruente "en el contexto de la poltica exterior de
los

Estados

Unidos

"Mexicanos

de

sus

compromisos

internacionales, incluidos "aquellos con los Estados Unidos de

Amrica. Ms an, cuando un "delito es realizado por un mexicano
en el extranjero, el juez natural "tiene mejor acceso a las pruebas
que culpan o exoneran al "acusado, como son los testigos y las
pruebas que se encuentran "en el estado solicitante; circunstancias
por las que se considera "que los fines de imparticin de una justicia
pronta y expedita se "cumplen mejor si el juicio se lleva a cabo
precisamente en el lugar "donde se cometieron o tuvieron su efecto
principal los hechos, "porque es donde el juzgador puede allegarse
de esos elementos "para encontrar la verdad histrica. A ese
respecto se considera que "el delito debe ser perseguido y
castigado el culpable, all donde "perturb la convivencia ciudadana.
- - - Dado lo anterior y a la luz "de lo dispuesto por el artculo 9 del
Tratado de Extradicin, "celebrado entre los Estados Unidos
Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica, es procedente la
entrega del reclamado en uso "de la facultad del Ejecutivo, de

R.P.

89
157/2014

carcter discrecional, no prohibida "por las leyes nacionales, dando

lugar a que se cumpla el objeto "social de las normas de carcter
penal, consistente en combatir la "impunidad de aquellos que
pretenden escapar a la accin de la "justicia, en un sistema legal
determinado. - - - Lo anterior encuentra "su fundamento en el
criterio del Pleno de la Suprema Corte de "Justicia de la Nacin
sustentado en su sesin pblica celebrada el "18 de enero de 2001,
en la que se estableci la tesis "jurisprudencial N 11/2001, que a la
letra dice: - - - EXTRADICIN, "LA POSIBILIDAD DE QUE UN
MEXICANO SEA JUZGADO EN LA "REPBLICA CONFORME AL
ARTICULO 4 DEL CDIGO PENAL "FEDERAL, NO IMPIDE AL
PODER

EJECUTIVO

OBSEQUIARLA;

"EJERCIENDO

LA

FACULTAD DISCRECIONAL QUE LE "CONCEDE EL TRATADO

DE EXTRADICIN ENTRE LOS "ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
y LOS ESTADOS UNIDOS DE "AMRICA (se transcribe texto). - - Asimismo, es aplicable la "Tesis Aislada CXIII/2006, recientemente
aprobada en sesin de 28 "de junio de 2006 por la Primera Sala de
nuestro Mximo Tribunal, "que a la letra dice: - - - EXTRADICIN.
EL ARTCULO 9, "NUMERAL 1, DEL TRATADO RELATIVO
ENTRE LOS ESTADOS "UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMRICA "NO VIOLA LA GARANTA DE LEGALIDAD
CONTENIDA

EN

LOS

"ARTCULOS

14

16

DE

LA

CONSTITUCIN FEDERAL (se transcribe texto). - - - Igualmente

tiene aplicacin la Jurisprudencia "por contradiccin de tesis
P./J.24/2008 del Pleno de la Suprema "Corte de Justicia de la
Nacin, que parece publicada en la pgina "5, Tomo XXVII, del mes
de febrero de dos mil ocho, Materias "Constitucional, Penal, del
Semanario Judicial de la Federacin, "Novena poca, cuyos rubro y
texto sealan: EXTRADICIN "INTERNACIONAL. EL ARTCULO
14 DE LA LEY RELATIVA, AL "PERMITIR LA ENTREGA DE UN
MEXICANO

UN

ESTADO

"EXTRANJERO

EN

CASOS

EXCEPCIONALES A JUICIO DEL "EJECUTIVO FEDERAL, NO

R.P.

90
157/2014

VIOLA LAS GARANTAS DE "LEGALIDAD Y DE SEGURIDAD

JURDICA (se transcribe texto). - "- - Dado lo anterior y tomando
en cuenta que la Secretara de "Relaciones Exteriores est
facultada para resolver la presente "extradicin, en virtud de que el
artculo 119 de la Constitucin "Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos dispone que las "extradiciones a requerimiento de
estado extranjero corresponde "tramitarlas por el Ejecutivo Federal
como parte de la conduccin de "la poltica exterior, en armona con
lo sealado en el artculo 89, "fraccin X Constitucional. Por otra
parte, el Congreso de la Unin, "al decretar la Ley de Extradicin
Internacional, tuvo a bien conferir "a la Secretara de Relaciones
Exteriores la facultad de decidir "respecto de las solicitudes de
extradicin recibidas de estado "extranjero y el artculo 28, fraccin
I, de la Ley Orgnica de la "Administracin Pblica Federal dispone
que corresponde a la "Secretara de Relaciones Exteriores conducir
la poltica exterior, en "tanto que el artculo 7, fraccin I del
Reglamento Interior de la "Secretara de Relaciones Exteriores,
publicado en el Diario Oficial "de la Federacin de 10 de agosto de
2001, faculta al que resuelve, "ejecutar la poltica exterior de Mxico
de conformidad con los "lineamientos que al efecto dicte el
Presidente de la Repblica. - - - "Entonces, y de conformidad con lo
anterior, la decisin que se "toma en el presente acuerdo es en
ejercicio de las atribuciones de "conduccin y ejecucin de la
poltica exterior que corresponde a la "Secretara de Relaciones
Exteriores y forma parte del mbito de los "asuntos del Estado
mexicano

en

sus

relaciones

internacionales,

"siendo

parte

importante de dicha poltica la cooperacin "internacional para

combatir la delincuencia, por lo cual los "gobiernos de los Estados
Unidos Mexicanos y los Estados Unidos "de Amrica acordaron
celebrar

un

tratado

de

extradicin

para

"cooperar

ms

estrechamente en la lucha contra la delincuencia "internacional y el

prembulo del citado tratado, expresa "textualmente: - - - (lo

R.P.

91
157/2014

reprodujo). - - - La interpretacin de dicho "Tratado est sujeta a la

regla general de interpretacin establecida "en la parte III, seccin
3, artculo 31 de la Convencin Sobre el "Derecho de los Tratados,
firmado por Mxico el 21 de marzo de "1986 y publicado en el Diario
Oficial de la Federacin del 28 de "abril de 1988, que textualmente
establece: - - - (se transcribe). - - - "Siendo dicho instrumento
internacional la expresin manifiesta del "principio de la cooperacin
internacional y, el combate a la "impunidad en ambos pases. - - - Adicionalmente a lo anterior, "esta secretara estima procedente la
extradicin del seor "**********, por lo motivos y "fundamentos a
que se han hecho referencia, as como la "naturaleza antisocial de
los delitos que se le atribuyen, toda vez "que los bienes jurdicos
tutelados de las normas penales que "probablemente ha infringido
el reclamado y que en Mxico se "denominan delitos contra la salud
y delitos contra la seguridad "pblica, siendo precisamente la salud
y la seguridad de la "poblacin valores fundamentales del ser
humano,

reconocido

"universalmente

en

diversos

convenios

internacionales como el "Pacto Internacional de los Derechos

Econmicos, Sociales y "Culturales, adoptada en la 146 sesin
plenaria de la Asamblea "General de las Naciones Unidas el 16 de
diciembre de 1966; la "Carta constitutiva de la Organizacin Mundial
de la Salud; el "Protocolo Adicional a la Convencin Americana
sobre Derechos "Humanos en Materia de Derechos Econmicos
Sociales y "Culturales, suscrito el 17 de noviembre de 1988 en el
Dcimo "Octavo Perodo de Sesiones de la Asamblea General de la
"Organizacin de Estados Americanos. Y especialmente en la
"Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de
"Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, aprobado en la sexta
"reunin plenaria de dicha organizacin, celebrada el 20 de
"diciembre de 1998, as como en la Convencin de las Naciones
"Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, aprobada
"el 15 de noviembre de 2000, en la asamblea general de la misma

R.P.

92
157/2014

"organizacin,

mediante

resolucin

**********.

Todos

ellos,

instrumentos "internacionales de los cuales Mxico es parte y que

son Ley "suprema de la Unin conforme al artculo 133 de la
Constitucin "Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo,
debe "puntualizarse que el Ejecutivo Federal ha identificado al
"narcotrfico como amenaza a la seguridad nacional, toda vez que
"su carcter internacional trasciende las fronteras de los Estados, al
"socavar el desarrollo econmico, cultural y social de los pueblos,
"como ha sido reconocido en el mbito internacional por la
"comunidad mundial en la Convencin contra el Trfico Ilcito de
"Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, publicada en el Diario
"Oficial de la Federacin el 9 de febrero de 1990. - - - Que en el
"mbito del Derecho Internacional, tanto los Estados Unidos
"Mexicanos como los Estados Unidos de Amrica, han contrado
"diversas obligaciones en materia de narcticos al celebrar
"Instrumentos internacionales que reflejan la preocupacin de
"ambos Estados ante la necesidad de proteger la vida y la salud de
"sus respectivos pueblos, contra los efectos del narcotrfico y la
"farmacodependencia, aceptando que estas conductas deben
"atacarse en forma integral, bajo cuatro grandes rubros: prevencin
"y reduccin de la demanda ilcita de estupefacientes y sustancias
"psicotrpicas, control de oferta, supresin del trfico ilcito
"incluyndose el obstaculizar su financiamiento, tratamiento y
"rehabilitacin. Ambos pases han reconocido que los distintos
"aspectos del narcotrfico y la farmacodependencia, amenazan la
"seguridad y los intereses esenciales de cada Estado, por lo que se
"comprometieron a brindarse mutuamente la cooperacin necesaria
"para

combatir

efectivamente

el

narcotrfico

la

"farmacodependencia, dadas sus caractersticas de fenmenos

"internacionales. De ah que ambas naciones suscribieron el
"acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos
"de Amrica sobre Cooperacin para Combatir el Narcotrfico y la

R.P.

93
157/2014

"Farmacodependencia, publicado en el Diario Oficial de la

"Federacin el 2 de marzo d 1992. Este ltimo en su artculo 1, a la
"letra dice: - - - (lo reprodujo). - - - Que de la misma manera, en el
"mbito multilateral de la cooperacin contra el narcotrfico, Mxico
"ha celebrado diversos tratados entre los que se encuentra la
"Convencin

de

las

Unidas

contra

el

Trfico

Ilcito

de

"Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, adoptada en Viena,

"Austria, el 20 de diciembre de 1988, publicada en el Diario Oficial
"de la Federacin el 5 de septiembre de 1990. - - - Que Mxico
"reconoce que el trfico ilcito de estupefacientes y sus precursores,
"es una actividad delictiva internacional cuya supresin exige una
"urgente atencin. Por ello debe considerarse que la peticin de
"extradicin de un probable responsable de delitos contra la salud,
"como lo es el presente caso, representa una circunstancia que a
"juicio de esta Secretara de Relaciones Exteriores justifica su
"extradicin al pas donde se desplegaron los hechos delictivos, y
"donde los medios de prueba pueden desahogar con mayor
"facilidad por encontrarse en ese lugar. - - - Adems se destaca que
"en cumplimiento a la Convencin de las Naciones Unidas Contra la
"Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada por la Asamblea
"General de las Naciones Unidas el 15 de noviembre de 2000, y
"promulgada mediante decreto de 11 de marzo de 2003, por el
"presidente de la repblica, cualquier Estado parte del citado
"Instrumento multilateral podr establecer su jurisdiccin para
"conocer del acuerdo de una o ms personas de cometer un delito
"grave con un propsito que guarde relacin directa o indirecta con
"la obtencin de un beneficio econmico u otro beneficio de orden
"material y, cuando as lo prescriba el derecho interno que entrae
"un acto perpetrado por uno de los participantes para llevar
adelante "ese acuerdo o que entrae la participacin de un grupo
delictivo "organizado y se cometa fuera de su territorio con miras a
la "comisin de un delito grave dentro de su territorio. - - - En virtud

94

R.P.

157/2014

de "lo antes manifestado, la secretara considera que en

cumplimiento "a las obligaciones internacionales contradas por el
gobierno "mexicano, es procedente conceder la entrega de
******************************, en razn de que la solicitud de
"extradicin presentada en su contra por el gobierno de los Estados
"Unidos de Amrica, se encuentra adecuada a todos y cada uno de
"los requisitos que para tal efecto se seala en el tratado de
"extradicin internacional, respecto a los cargos que se le imputan
"en la citada solicitud. - - - Asimismo, esta secretara considera
"conveniente remarcar el dao actividades de narcotrfico en la
"poblacin de los diferente Estados ya que se ha comprobado que
"el comercio de cocana y de otras sustancias psicotrpicas, en sus
"diferentes etapas, esto es, desde su produccin, venta, distribucin
"y hasta su consumo, provoca la comisin de otros delitos de
"naturaleza violenta, y que afectan el normal desarrollo de nios y
"adultos, adems de que pone en peligro la vida de grandes grupos
"de la sociedad afectando la vida de naciones enteras, por lo que
"nuestro pas ha hecho hincapi en la importancia de combatir a
"grupos delictivos dedicados al trfico de drogas que tanto dao
"causan a la sociedad. - - - Atento a lo anterior, la decisin que se
"toma en el presente acuerdo es una decisin congruente con lo
"asentado y se toma en el contexto de la poltica exterior de Mxico
"y de sus relaciones internacionales con los Estados Unidos de
"Amrica y es congruente con los compromisos internacionales de
"Mxico. Ms an, cuando las pruebas y los testigos se encuentran
"en el extranjero, los fines de imparticin de una justicia pronta y
"expedita se cumplen mejor si el juicio se lleva a cabo precisamente
"en el lugar donde se cometieron o tendran su principal efecto los
"hechos, porque es donde el juzgador puede allegarse de los
"elementos para encontrar la verdad histrica, tomando en cuenta
"adicionalmente que diversos cmplices del ahora reclamado se
"encuentran precisamente en territorio estadounidense por los

95

R.P.

157/2014

"mismos delitos que el reclamado y dentro del mismo proceso penal

"han rendido sus declaraciones, por lo que se considera procedente
"conceder la extradicin del mismo, a fin de que se le administre
"justicia pronta y expedita. - - - Por ltimo, esta secretara toma en
"consideracin que los delitos por los cuales se requiere la
"extradicin del **********, "tienen el distintivo de ser delitos
transnacionales, lo que significa "que van ms all de las fronteras
de un slo pas, por lo tanto, es "importante tomar en cuenta que el
crimen transnacional difiere "esencialmente de los delitos locales o
comunes, en cuanto al uso "de las estructuras del mercado, ya que
aqullos utilizan la "infraestructura de la globalizacin econmica,
social y cultural, para "potenciar y aumentar su funcionalidad. - - En ese sentido, esta "secretara resalta que el elemento
internacional aparece cuando la "conducta delictiva afecta los
intereses de la seguridad de la "comunidad mundial, como es
precisamente el narcotrfico, y viola "bienes jurdicos reconocidos,
como fundamentales por la "comunidad internacional, como son la
vida y la salud de los "ciudadanos, por lo cual, el derecho
internacional considera ilcitas "las conductas relacionadas con el
trfico de drogas e incrimina en "tratados y convenios las
actividades realizadas para dicho fin, "precisamente por su
repercusin y dao que ocasiona en la "poblacin de diversos
pases. - - - En se orden de ideas, es "importante tomar en cuenta
que la delincuencia relacionada con el "trfico de drogas tiende a
ampliarse, cobrando ms fuerza y "volvindose ms compleja.
Debido a esto, el narctico es una "amenaza contra los pueblos y
un obstculo para el desarrollo "socioeconmico de los pases, ya
que es un fenmeno de carcter "transnacional, que ha ampliado su
mbito de operaciones que "tambin comprenden el bloqueo de
dinero, entre otras, por lo que "es evidente que las actividades que
se le imputan al reclamado, "mismas que probablemente realiz
como miembro de una "organizacin criminal, repercutieron en el

96

R.P.

157/2014

pas requirente afectando "los bienes jurdicos que tutelan las

normas de los Estados Unidos "de Amrica. - - - Por tal motivo, se
resalta que las actividades que "se le imputan al hoy reclamado,
fueron precisamente asociarse con "el propsito de distribuir
cocana y metanfetamina a territorio "estadounidense, es decir, sus
actividades repercutieron en el pas "requirente afectando los bienes
jurdicos que tutelan las normas de "los Estados Unidos de Amrica,
y por lo tanto las conductas "presuntamente cometidas por
******************************, son conductas de ndole transnacional,
que "principalmente se caracterizan porque han vulnerado y
violentado "el orden jurdico de ms de un Estado soberano. Razn
por la que "existen compromisos globales entre los sistemas
penales de todos "los pases, como lo son los pactados dentro de la
Convencin de "las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y "Sustancias Psicotrpicas y la Convencin de las
Naciones Unidas "contra la Delincuencia Organizada Transnacional,
la cual en sus "artculos 1 y 3, punto 2, incisos b) y d), seala lo que
a la letra dice: "- - - (los reprodujo). - - - En se orden de ideas, se
destaca que el "acuerdo para el trfico de cocana se llev a cabo
con la "participacin de varios socios pertenecientes a una
organizacin "delictiva que realizaba actividades en ms de un
Estado, pues "presuntamente se trata de una organizacin criminal
y sta no "podra traficar con estupefacientes si no los extrae e
introduce en "los diversos pases en los que establece sus mbito
de operacin, "para lo cual es necesario la participacin de diversas
personas que "se asocien y planeen los hechos que les permitirn
lograr su "cometido. - - - Previendo lo anterior, en el Tratado de
Extradicin "entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de "Amrica no existe disposicin alguna que prohba la
extradicin "cuando el delito no hubiese sido cometido en su
totalidad en el "territorio del Estado solicitante, por el contrario, en
su artculo 1, "numeral 2, inciso a), determina que cuando el delito

97

R.P.

157/2014

por el que se "solicita la extradicin se haya cometido fuera del

territorio de la "parte requirente, la parte requerida conceder la
extradicin si sus "leyes disponen el castigo de dicho delito,
cometido en "circunstancias similares, disposicin que a la letra
indica: - - - (lo reprodujo). - - - En tal virtud, se considera que el
gobierno de "Mxico como parte requerida, su legislacin contempla
dicho "supuesto, ya que de conformidad con el artculo 2, fraccin I,
del "Cdigo Penal Federal, establece que dicho ordenamiento
punitivo "se aplicar por los delitos que se inicien, preparen o
cometan en el "extranjero, cuando produzcan o se pretenda que
tengan efectos en "el territorio de la repblica, dicha disposicin
textualmente seala lo "siguiente: - - - (se transcribe). - - - Dicho
precepto se encuentra "estrechamente vinculado con el artculo 7
del Cdigo Federal de "Procedimientos Penales, que a la letra dice:
(lo reprodujo). - - - "Dado lo anterior, las leyes mexicanas
establecen que stas podrn "ser aplicables a aquellos delitos que
se inicien, preparen o cometan "en el extranjero, cuando produzcan
o se pretenda que tengan "efectos en el territorio de la repblica,
como sera el presente caso, "dado que, aparentemente los delitos
se prepararon fuera de "Estados Unidos. As mismo, en el supuesto
de que el presunto "delincuente no se encuentre en el territorio
nacional, es posible "solicitar una extradicin internacional, tal y
como sucede en la "presente solicitud formulada por los Estados
Unidos de Amrica en "la que se busca la extradicin de
******************************, por haber acordado traficar cocana y
"metanfetamina para distribuirlas en los Estados Unidos de
"Amrica, por lo tanto su repercusin sera precisamente en
"territorio estadounidense. En tal virtud, se actualiza la hiptesis
"contemplada en el citado artculo 1, numeral 2, inciso a), del citado
"tratado bilateral de extradicin, ya que la parte requerida, es decir,
"el gobierno de Mxico, contempla en sus leyes la persecucin para
"castigar un delito cometido en circunstancias similares como los

98

R.P.

157/2014

"ilcitos imputados al ahora reclamado, por lo que esta secretara

"toma en cuenta que a efecto de evitar impunidad, los Estados
"establecen su competencia, no en relacin al inters de las
"personas, sino en inters de la sociedad, que por medio de la
"potestad jurisdiccional establecida por el Estado, cumple con el
"ineludible deber de restablecer el orden jurdico perturbado. - - "Sirve de apoyo a todo lo anterior, la tesis aislada emitida por el
"Quinto Tribunal Colegiado en Materia Penal en el Distrito Federal,
"quien ha indicado que si es manifiesto que el sujeto requerido
"formaba parte de una asociacin delictuosa, ya que acordaba con
"varios sujetos importar y distribuir narcticos en el territorio de ms
"de un pas, es evidente que el inculpado cometi el ilcito que se le
"atribuye en los pases involucrados, por lo que en este caso,
"cualquiera de los respectivos gobiernos podra ser competente
"para juzgar al inculpado por las conductas que se le imputan y, por
"tanto, proceder otorgar la extradicin al gobierno del pas que
"haya prevenido en el conocimiento de los hechos o solicitado su
"detencin con base en el tratado, respecto la cual a la letra dice: - "- EXTRADICIN. SI EL SUJETO REQUERIDO COMETI EL
"DELITO QUE SE LE ATRIBUYE EN DIVERSOS PASES,
"PROCEDE CONCEDERLA AL GOBIERNO QUE PREVINO EN EL
"CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS O AL QUE SOLICIT SU
"DETENCIN CON BASE EN EL TRATADO RESPECTIVO (se
transcribe texto y precedente). - - - Dado lo anterior, de autos se
"desprende que el Estado Solicitante inici una investigacin por los
"hechos imputados al ahora reclamado, y obtuvo una orden de
"aprehensin en su contra, por lo cual, es procedente conceder la
"extradicin solicitada tambin por esta circunstancia.- - - X.- Que el
"defensor del reclamado, mediante escrito presentado ante el
"Juzgado Quinto de Distrito de Procesos Penales Federales en el
"Distrito Federal el 3 de abril de 2013, hizo valer las excepciones
"que consider pertinentes, mismas que a continuacin se procede

99

R.P.

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"a su anlisis y contestacin: - - - En primer lugar, el defensor

"particular del reclamado seal que la peticin formulada en contra
"del seor **********, no se "encuentra ajustada a los artculos 10,
fracciones I, II y VI, 16, "fraccin I, y 25 de la Ley de Extradicin
Internacional, en relacin "con el punto 1, del artculo 13 del Tratado
bilateral aplicable, en "virtud de que no se cumplieron los
compromisos sealados en el "artculo 10 de la Ley de Extradicin
Internacional. Al respecto, esta "secretara considera que la
excepcin hecha valer es improcedente "por infundada, en virtud de
que, -como ha quedado mencionado en "el cuerpo de la presente
resolucin- la Ley de Extradicin "Internacional en su parte
sustantiva no es aplicable para resolver el "fondo de una peticin de
extradicin como la que se acuerda, en "virtud de la existencia de
un tratado bilateral en la materia de "extradicin, como lo es el
suscrito por los Estados Unidos "Mexicanos y los Estados Unidos
de Amrica, firmado el 4 de mayo "de 1978 y publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 26 de "febrero de 1980; y por tanto, sus
disposiciones de fondo no deben "ser aplicadas a las solicitudes
formuladas por los Estados Unidos "de Amrica, ya que Mxico
tiene celebrado un tratado de "extradicin con ese pas. - - - Lo
anterior, en virtud de que la ley de "la materia, en s misma
establece que los requisitos que una "peticin formal debe contener
se establecen primeramente en el "tratado celebrado por Mxico, y
si no lo hay entonces s se deben "de observar los requisitos del
artculo 16 de dicha ley. En ese "sentido, el artculo 20 de la Ley de
Extradicin Internacional, en su "parte conducente dice: (lo
reprodujo). - - - Asimismo, a lo largo de "la multicitada ley de
extradicin, existen los artculos que confirman "que la parte
sustantiva de dicha ley no es aplicable cuando exista "tratado
internacional, y que s ser aplicable cuando no se tenga "celebrado
acuerdo entre el pas requirente y el pas requerido, "como son los
casos en que se actualicen las siguientes hiptesis: - "- - 1. Cuando

100

R.P.

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Mxico solicite una extradicin y no haya tratado con "la parte

requerida, se aplicar la parte sustantiva de Ley de "Extradicin
Internacional: - - - Artculo 3 (se transcribe). - - - 2. "Una peticin
de extradicin se analizar conforme a los requisitos "establecidos
en el tratado internacional, y a falta de ste, se "aplicarn los
requisito que seala el artculo 16 de la Ley de "Extradicin
Internacional; as lo establece el artculo 20 de dicho "ordenamiento
legal: (se transcribe). - - - 3. Cuando exista tratado, "la persona
reclamada nicamente podr oponer las excepciones "consistentes
en que la solicitud no est ajustada a las "prescripciones del tratado
internacional celebrado entre Mxico y el "pas solicitante, o que no
es la persona reclamada, y no podr "invocar las normas de la Ley
de Extradicin Internacional; as lo "establece el artculo 25, fraccin
I, de la (sic) ley que a la letra dice: "- - - (se transcribe). - - - 4.
Cuando no haya tratado por el cual se "hubiere estipulado la
obligacin de conceder una extradicin, el "Ejecutivo Federal tiene
la facultad de conceder una extradicin y "aplicar lo dispuesto en el
Artculo 10, Captulo I, de la Ley de "Extradicin Internacional; as lo
seala el artculo 36 de la Ley de "Extradicin Internacional, que a la
letra dice: (se transcribe). - - - Al "respecto, existe la clara
interpretacin por parte de la Suprema "Corte de Justicia de la
Nacin que seala que, en materia de "extradicin la legislacin
domstica no se aplicar resolver el fondo "de una solicitud de
extradicin sino el tratado internacional "correspondiente, lo que es
acorde con las disposiciones de la Ley "de Extradicin Internacional
y del Tratado de Extradicin entre los "Estados Unidos Mexicanos y
los Estados Unidos de Amrica. Este "criterio fue pronunciado por el
Pleno de la Suprema Corte de "Justicia de la Nacin, Quinta poca,
visible en el Semanario "Judicial de la Federacin, Tomo XIX,
pgina 28, que a la letra dice: "- - - EXTRADICIN (se transcribe
texto). - - - Asimismo, es de "resaltarse el criterio pronunciado por la
Primera Sala de ese "Mximo Tribunal Mexicano, visible en el

R.P.

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Semanario Judicial de la "Federacin, Quinta poca, Tomo LIII,

pgina 2215, que seala: - - "EXTRADICIN, LA LEY RELATIVA
SLO TIENE APLICACIN A "FALTA DE ESTIPULACIN
INTERNACIONAL (se transcribe texto).- - - - As tambin, se
encuentra la tesis visible en el Tomo "XVI del Semanario Judicial de
la Federacin, Quinta poca, pgina "484, que dice a la letra:
EXTRADICIN (se transcribe texto). - - - "Tambin se encuentra la
tesis aislada de los Tribunales Colegiados "de Circuito, visible en el
informe de 1989, Tercera Parte, pgina 40, "nmero JE 0008E
001684, Octava poca, que a la letra dice: - - - "EXTRADICIN.
SLO SON APLICABLES LA CONSTITUCIN Y "LOS TRATADOS
EN MATERIA DE (se transcribe texto). - - - De "igual forma, en
nuestro sistema jurdico, a los tratados "internacionales, por su
importancia, se les ha dado un lugar "predominante a nivel
jerrquico, de conformidad con el criterio de "ese alto tribunal de la
nacin, al efectuar la interpretacin del "artculo 133 de nuestra
carta magna, en el sentido de que los "tratados internacionales se
ubican en un plano de jerarqua por "encima de la Leyes Federales
y en segundo plano respecto de la "Constitucin Federal que es la
ley suprema; tales instrumentos "deben estar de acuerdo con la ley
fundamental,

de

conformidad

"con

lo

determinado

en

la

jurisprudencia sustentada por el Pleno de "la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin. - - - Resulta aplicable a "esta circunstancia la
tesis jurisprudencial nmero LXXVII/99, de "noviembre de 1999,
relativa a la jerarqua de los Tratados en la "legislacin mexicana
que a la letra establece: - - - TRATADOS "INTERNACIONALES. SE
UBICAN JERRQUICAMENTE POR "ENCIMA DE LAS LEYES
FEDERALES Y EN UN SEGUNDO "PLANO RESPECTO DE LA
CONSTITUCIN FEDERAL (se transcribe texto). - - - Lo anterior
justifica que en los procedimientos "de extradicin se aplique en
forma preferencial lo dispuesto en un "tratado, y en segundo trmino
lo dispuesto en la legislacin interna. "- - - Por ltimo, es importante

R.P.

102
157/2014

sealar que la Suprema Corte de "Justicia de la Nacin ha

determinado que el artculo 10 de la Ley "de Extradicin
Internacional no es aplicable cuando existe tratado "de extradicin
internacional celebrado entre Mxico y el Estado "solicitante; como
se trata de la solicitud de extradicin que ahora se "resuelve
presentada por el gobierno de los Estados Unidos de "Amrica;
criterio que se encuentra establecido en la tesis "jurisprudencial
nmero 77/2006 que a la letra dice: - - - "EXTRADICIN. EL
ARTCULO 10 DE LA LEY RELATIVA ES "INAPLICABLE CUANDO
EXISTE

TRATADO

DE

EXTRADICIN

"INTERNACIONAL

CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS "MEXICANOS y EL

ESTADO SOLICITANTE (se transcribe texto). - "- - La otra parte,
con relacin al APARTADO B, la defensa del "reclamado hace
valer como excepcin, que est siendo juzgado en "territorio
nacional por los mismos hechos por los cuales es "requerido por el
gobierno de los Estados Unidos de Amrica, por lo "cual, considera
que no es procedente su extradicin con base en lo "establecido en
el artculo 6 del tratado bilateral aplicable. - - - Al "respecto, esta
secretara

considera

que

dicha

excepcin

es

"infundada

parcialmente, en virtud de que, si bien en la opinin "jurdica que

emiti la Juez Quinto de Distrito de Procesos Penales "Federales en
el Distrito Federal, sobre dicha solicitud, se indic que "a su
consideracin todos los hechos contenidos en la solicitud de
"extradicin ya estaban siendo juzgados en territorio nacional, lo
"cierto es que no es as, puesto que en la causa penal nmero
"**********, seguida ante el Juez Sexto de Distrito de Proceso
"Penales Federales en el Estado de Jalisco, en contra de
******************************, no se encuentran elementos "que
permitan arribar a la conclusin de que el ahora reclamado "est
siendo procesado respecto de los hechos imputados por el
"gobierno requirente; es decir, que se hubiese asociado con los
"seores

**********

********************de

apellidos

R.P.

103
157/2014

****************************************

(fallecido),

para

realizar

operaciones de trfico de "cocana y metanfetamina hacia los

Estados Unidos de Amrica, "para su posterior distribucin en aqul
pas, es decir, por los "hechos acontecidos el 2 de septiembre de
2010, consistentes en "que en esa fecha las autoridades
estadounidenses del orden "pblico decomisaron legalmente 33
paquetes cilndricos envueltos "en plstico, que contenan un total
de aproximadamente 33 libras "de metanfetamina y cuatro paquetes
envueltos en plstico que "contenan aproximadamente cuatro
kilogramos de cocana, "adems de un arma de fuego, municiones y
parafernalia de drogas, "en un almacn ubicado en Centralia,
Washington, Estados Unidos "de Amrica. - - - Dado lo anterior, con
fundamento en lo "establecido en el artculo 30 de la Ley de
Extradicin Internacional, "que establece que esta Secretara de
Relaciones Exteriores es la "autoridad facultada para resolver sobre
la extradicin internacional "citada, la opinin jurdica emitida carece
de coercitividad e imperio. "Sirve de apoyo a lo anterior, el criterio
jurisprudencial emitido por "los Tribunales Colegiados de Circuito,
8va. poca, que se "encuentra en la pgina 299, Semanario Judicial
de la Federacin, "volumen I, Segunda Parte-l, que a la letra dice: - - "EXTRADICIN, JUICIO DE. CARCTER Y NATURALEZA DE
"LOS ACTOS DEL JUEZ FEDERAL (se transcribe texto y
precedente). - - - En ese orden de ideas, la juez de la opinin
"seal que a su parecer, no es procedente la extradicin del
"reclamado, en virtud de que consider que los hechos que son
"materia de la causa penal nmero **********, seguida ante el "Juez
Sexto de Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado "de
Jalisco, en contra ******************************, son los mismos por
los cuales es requerido por el "gobierno estadounidense; para ello,
tom en cuenta el pliego de "consignacin de fecha 22 de enero de
2008, (visible a fojas 2 a 227 "del anexo I, legajo II; y, 1 a 215 del
anexo II legajo I), el auto de "plazo constitucional de fecha 29 de

R.P.

104
157/2014

enero de 2008 (visible a fojas "147 a 418 del anexo 1, legajo III; y, 1
a 1315 del anexo II, legajo II) "y la resolucin del 10 de junio de
2008, dictada en el toca penal "********** (fojas 571 a 633 del anexo
I, legajo III y 1 a 130, legajo "IV; y, 1 a 97 del anexo II, legajo III),
que dicha autoridad cit a la "letra como sigue: - - - a) Pliego de
consignacin de veintids de "enero de dos mil ocho. --- Los
medios de prueba anteriormente "reseados y valorados en
trminos de los artculos 40 y 41 de la "Ley Federal Contra la
Delincuencia Organizada; as como de los "diversos 279, 284, 285,
286, 287, 288, 289 y 290 del Cdigo "Federal de Procedimientos
Penales; resultan aptos y suficientes "para acreditar los elementos
del cuerpo del delito de los siguientes "injustos: A) DELINCUENCIA
ORGANIZADA

atribuible

**********************************************************************
******************** previsto en el artculo 2, "fraccin I, (hiptesis
con la finalidad de cometer delitos contra la "salud y operaciones
con recursos de procedencia ilcita); en "relacin con el artculo 40,
fraccin I, inciso a), para el sealado "con el numeral 1, e inciso b)
para los marcados con los nmeros 2, "3, y 4 de la Ley Federal
Contra la Delincuencia Organizada, en "concomitancia con los
artculos 7, prrafo primero (hiptesis de "accin), fraccin II (delito
continuo permanente), 8 (hiptesis de "accin dolosa), 9, prrafo
primero (hiptesis del que conociendo "los elementos del tipo penal
quiere la realizacin del hecho descrito "por la ley) y 13, fraccin III
(realizacin

conjunta)

del

Cdigo

Penal

"Federal.

---

ELEMENTOS OBJETIVOS O EXTERNOS: --- 1.- "En lo referente a

los elementos sealados con los incisos a) y b) es "conveniente
estudiarlos y acreditarlos conjuntamente para evitar "repetir los
mismos argumentos que en este caso coinciden en "virtud de su
ntima relacin. --- La exigencia del nmero de sujetos "activos tres
o ms personas, as como la accin tpica consistente "en que los
inculpados estaban organizados para delinquir, est "plenamente

R.P.

105
157/2014

acreditado en actuaciones. Los medio de conviccin, "previamente

reseados, son aptos y suficientes para acreditar la "existencia de
una organizacin delictiva que se dedicaba a realizar "actividades
relacionadas con el narcotrfico, la cual es dirigida por "los
hermanos
**********************************************************************, ellos
"estn

organizados

junto

con

otros

(********************

******************************************************************************
********************************, y los ahora inculpados **********
******************************************************************************
**, entre otros) para traficar y comercializar "a gran escala cocana y
marihuana, que introducen a la Repblica "Mexicana desde
Colombia, a travs de aeronaves o "embarcaciones, en forma oculta
transportan los estupefacientes, "estableciendo para ello rutas
martimas y reas que les permiten "facilitar el trfico de
estupefacientes, hasta lograr su extraccin "hacia los Estados
Unidos de Amrica, donde complementan sus "operaciones
delictivas, teniendo sus principales centros de "planeacin de dichas
actividades los Estados de Sonora, Colima, "Sinaloa, Estado de
Mxico, Guerrero, Chiapas y Monterrey, donde "cuentan en forma
estratgica con clulas o grupos con actividades "propias o
particulares, que permiten optimizar las actividades "delictivas, unos
administran, dirigen, o supervisan la operacin, "otros son la fuerza
de trabajo, es decir, los que realizan la labor de "introducir,
transportar, extraer, comercializar los narcticos; otros "constituyen
el brazo armado y son los que realizan las actividades "violentas,
con la finalidad de mantener el control sobre otros grupos
"opositores a sus intereses; otro grupo o clula, la componen los
"que valindose de sus cargos pblicos otorgan proteccin a las
"actividades que desarrolla el grupo delictivo y uno ms, el que se
"encarga de llevar a cabo las actividades financieras y comerciales,
"esta organizacin criminal tiene una perfecta divisin del trabajo,

R.P.

106
157/2014

"en la que el comportamiento de cada uno de ellos, representa la

"actuacin fraccionada de una voluntad comn, funciones todas
"stas que son tendentes al fin comn de la organizacin que es la
"ejecucin de delitos contra la salud.... --- Es as como ha quedado
"demostrado la existencia de ms de tres personas, que estn
"organizadas, para realizar actividades relacionadas con el trfico,
"comercio, introduccin, extraccin de narcticos, asimismo, qued
"precisado que una de las clulas que compone esta gran
"organizacin

delictiva,

es

la

que

dirigen

los

hermanos

******************************************************************************
**************************************************************.

--"-

Ahora bien, los testigos de referencia mencionan la participacin

"de varios miembros de la organizacin criminal en comento y su
"relacin

con

otros

narcotraficantes,

por

lo

que

resultan

"conducentes para apoyar su dicho, las resoluciones judiciales que

"hacen referencia a esos miembros y a la existencia del cartel de
"Sinaloa, como al efecto lo son: la documental pblica consistente
"en copia certificada de la resolucin judicial dictada en el toca
"penal ********** por el Segundo Tribunal Unitario del Segundo
"Circuito, en la que confirma la sentencia condenatoria en contra de
"******************************, en los autos de la causa penal
**********del ndice del "Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de
Procesos Penales "Federales en el Estado de Mxico, por los
delitos de portacin de "arma de fuego de uso exclusivo del Ejrcito,
Armada y Fuerza "Area Nacional; contra la salud en la modalidad
de fomento para "posibilitar la ejecucin de algn delito de esa
naturaleza; contra la "salud en la modalidad de suministro
especfico de cocana y el "diverso de delincuencia organizada, de
la que se desprende que "****************************************,
pertenece a "una organizacin encabezada o dirigida, en un
principio, por "****************************************; y posteriormente
"por

************************************************************

R.P.

107
157/2014

********************

as

como

el

sentenciado

************************************************************, entre otros;

agrupacin que se "encontraba organizada con caractersticas de
permanencia y que "operaba principalmente en los Estados de Baja
California, Sonora, "Sinaloa, Nayarit y Colima, y que bajo las
rdenes de los lderes de "referencia, colaboraban en diversas
actividades relacionadas con "el narcotrfico, como era recibir los
cargamentos de droga "procedentes de Colombia y en caso de
extraviarse, coordinar su "bsqueda y localizacin para ser
recuperados, custodiar su "traslado a la frontera norte de la
Repblica Mexicana, para luego "introducirla a los Estados Unidos
de Amrica para su "comercializacin, as como recibir el dinero
producto de esa "actividad. --- Expuesto lo anterior, el tercero de
los elementos "del cuerpo del delito en estudio se encuentra
acreditado en autos "con todos y cada uno de los elementos
probatorios inicialmente "reseados, de los cuales se desprende
que la intencin de los "inculpados era formar parte de la
organizacin criminal en comento "de forma permanente, por lo que
hace

******************************************************************************
******************************************************************************
************************las imputaciones que obran en su contra
denotan "claramente que stos sujetos tienen la intencin de
permanecer "como jefe del cartel de Sinaloa, el primero con la
supremaca que "han ejercido sus hermanos y los dems como
integrantes de la "organizacin delictiva al servicio de sus
dirigentes, lo que se "presume fundadamente a travs de la prueba
circunstancial "partiendo de hechos conocidos, concretamente
haber participado "dentro de la organizacin delictiva como enlace
para la adquisicin "de cocana en Colombia para colaborar con la
organizacin "criminal con actividades que hicieran posible que
dicha "organizacin criminal continuara cometiendo delitos contra la

R.P.

108
157/2014

"salud. --- Al respecto, esta secretara recalca que con dicha

"documental nicamente se acredita que se emiti el pliego de
"consignacin de fecha 22 de enero de 2008, con el que se
"pretendi acreditar ante la autoridad judicial competente la
"existencia de una organizacin delictiva que se dedicaba a realizar
"actividades relacionadas con el narcotrfico, la cual era dirigida por
"los

hermanos

**********************************************************************, ellos
"estn

organizados

junto

con

otros

(*****************************************************************************
*************

********************,

los

ahora

inculpados

******************************************************************************
**********************, entre otros) para traficar y comercializar a gran
"escala cocana y marihuana, que introducan a la Repblica
"Mexicana

desde

"embarcaciones

Colombia,

que

en

travs

de

aeronaves

forma

oculta

transportaban

o
los

"estupefacientes, estableciendo para ello rutas martimas y reas

"que les permitan facilitar el trfico de estupefacientes, hasta lograr
"su extraccin hacia los Estados Unidos de Amrica, donde
"complementan sus operaciones delictivas, teniendo sus principales
"centros de planeacin de dichas actividades los estados de
"Sonora, Colima, Sinaloa, Estado de Mxico, Guerrero, Chiapas y
"Monterrey, donde contaban en forma estratgica con clulas o
"grupos con actividades propias o particulares, que permitan
"optimizar

la

actividades

delictiva.

Sin

embargo,

de

dicho

"documento no se desprende que el ahora reclamado haya sido

"consignado por los hechos imputados por el gobierno requirente
"acontecidos el 2 de septiembre de 2010, consistentes en que en
"esa fecha las autoridades estadounidenses del orden pblico
"decomisaron legalmente 33 paquetes cilndricos envueltos en
"plstico, que contenan un total de aproximadamente 33 libras de
"metanfetamina y cuatro paquetes cuadrados envueltos en plstico

109

R.P.

157/2014

"que contenan aproximadamente cuatro kilogramos de cocana,

"adems de un arma de fuego, municiones y parafernalia de drogas,
"en un almacn ubicado en Centralia, Washington, Estados Unidos
"de Amrica; ni tampoco que se haya asociado con los seores
"*****************************************************************************
************* "(fallecido), para realizar operaciones de trfico de
cocana y "metanfetamina hacia los Estados Unidos de Amrica,
para su "posterior distribucin en aqul pas, por lo que la excepcin
hecha "valer por la defensa del reclamado en elacin a este
documento no "se acredita de ninguna forma. - - - Ahora bien, la
Juez Quinto de "Distrito de Procesos Penales Federales en el
Distrito Federal, "tambin seal que conforme a su criterio, con el
auto de plazo "constitucional de fecha 29 de enero de 2008,
igualmente se "acreditaba que el reclamado est siendo juzgado en
territorio "nacional por los mismos hechos por los cuales es
requerido por los "Estados Unidos de Amrica; sin embargo, la
parte confederativa de "dicha resolucin que dicha funcionaria
judicial tom en cuenta, a la "letra dice:
En el pliego de consignacin, el rgano tcnico
"investigador ubica a 1. ******************************; 2
**************************************************,
y
3.
******************************, en las hiptesis que
establece el "inciso b), de la fraccin I, del numeral 4
de la Ley "Federal Contra la Delincuencia Organizada;
esto es, a "quien no tenga funciones de administracin,
direccin "o supervisin respecto de la delincuencia
organizada, "por cuanto hace a los delitos contra la
salud y "operaciones con recursos de procedencia
ilcita a que "se refiere la fraccin I, del artculo 2,
respectivamente;
"y
a
4.
**************************************************, en las
hiptesis que establece el inciso a), "de la fraccin I,
del numeral 4 de la Ley Federal "Contra la
Delincuencia Organizada, esto es, a quien "tenga
funciones de administracin, direccin o "supervisin

110

R.P.

157/2014

respecto de la delincuencia organizada por "cuanto

hace a los delitos contra la salud y operaciones "con
recurso de procedencia ilcita a que se refiere la
"fraccin I, del artculo 2, respectivamente, siendo que
"en la especie, partiendo de la valoracin de que han
"ido objeto las pruebas que constan en la causa,
"especficamente en el delito contra la salud en la
"modalidad de trfico de estupefacientes y operaciones
"con recursos de procedencia ilcita, en contra de los
"indiciados de referencia, se advierte la intervencin de
"los activos en cita, con las cuales colabor a la
"ejecucin del delito contra salud y operaciones con
"recursos de procedencia ilcita, con tener y sin tener
"funciones de lder, de administracin, direccin o
"supervisin; pues dicha acepciones gramaticales
"conllevan en su realizacin fctica la toma de
"decisiones que incidan en el funcionamiento de la
"unidad delictiva, esto es, por ejemplo, la asignacin de
"actividades especficas a sus miembros, la fijacin de
"horarios para realizarlas, y el reparto de las ganancias
"obtenidas por la comisin de las conductas para las
"cuales est conforma a dicha congregacin criminal,
"entre otras, por lo que las conductas realizadas por los
"activos
(1.
**********,
2.
************************************************************, y
3. **********) al no tener "alguna de estas caractersticas
de mando y decisin, "efectivamente puede
considerarse que encuadra "tambin en las hiptesis a
que se refiere el inciso b), "de la fraccin I, del artculo
4 de la Ley Federal Contra "la Delincuencia
Organizada;
en
cambio
respecto
a
************************************************** se "estima
que s contaba con funciones de direccin "como se
examinar, posteriormente al emprender el "anlisis de
las pruebas que militan en su contra. --- "Del
anlisis y valoracin de todos y cada uno de los
"elementos de prueba a los que se ha hecho mencin
"en el considerando cuarto de este fallo, mismas que al
"tenor de lo dispuesto por los artculos 40 y 41 de la
"Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, en
"relacin con los numerales 279 al 281 y del 284 al 290

111

R.P.

157/2014

"del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se

"desprenden indicios que en su conjunto resultan aptos
"y suficientes para acreditar, en trminos del artculo 7
"de la aludida Ley Federal y 168 del cdigo procesal de
"la materia, el cuerpo del delito de delincuencia
"organizada, en los hipotticos de los delitos contra la
"salud, en su modalidad de trfico de estupefacientes y
"operaciones con recursos de procedencia ilcita, que
"se encuentra previsto por el primer prrafo y la
"fraccin I, del artculo 2 de la Ley Federal Contra la
"Delincuencia Organizada y sancionado por el incisos
"a) y b), de la fraccin I, del numeral 4 de la propia
"legislacin. --- En efecto, del cmulo probatorio que
"integra la averiguacin previa que motiv la presente
"causa, se aprecian indicios suficientes para demostrar
"que en el caso en estudio existi la congregacin de
"ms de tres personas, entre las que se encuentran los
"activos 1. ******************************, quien consciente
de su estancia en la "agrupacin, con funciones
direccin (sic) y por lo que "se refiere a 2.
************************************************************, y
4**********, de igual "forma, conscientes de su estancia
en la organizacin "sin contar con las funciones
sealadas de "administracin, direccin o supervisin,
como ms "adelante se demostrar, en forma
permanente "realizaba conductas cuyo resultado fue el
perpetrar los "delitos contra la salud y operaciones con
recursos de "procedencia ilcita, pues de dichas
probanzas se "advierte la estructura de una
organizacin criminal, "denominada **********, de la
que
"sus
dirigentes
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
*, "quienes se dedican en forma reiterada a realizar
"actividades de direccin y otros no, como es el caso
"de los aqu tres sujetos activos, unos eran los jefes
"encargados de dar las rdenes (brazo armado) para el
"buen funcionamiento de la organizacin, otros
"aportaban proteccin tanto el lder superior,
"hacindose pasar como elementos de seguridad

112

R.P.

157/2014

"pblica, agentes federales de investigacin, elementos

"castrenses, as como de corromper a dichas
"organizaciones, otros son la fuerza de trabajo, esto,
"los encargados de introducir, transportar, extraer,
"comercializar los narcticos, as como el de custodiar
"recursos de procedencia ilcita; as como dar
"seguridad a las casas de seguridad en que operaban,
"cuyo resultado era la recibir cargamentos de
"estupefacientes, que eran objeto de trfico por los
"miembros del grupo delictivo, as como establecer
"puntos estratgicos para la distribucin de la droga de
"referencia; otros ms de los integrantes de la
"organizacin criminal, realizaban el trabajo fsico,
"convergiendo as todos en el fin mutuo, que es la
"sobrevivencia de su grupo; adems que dentro de
"dicha
organizacin
estn
perfectamente
"encomendadas y distribuidas las funciones de sus
"integrantes, esto es, en ella se encuentran personas
"que administran, dirigen o supervisan; otras que son la
"fuerza de trabajo; unas ms que se dedican a realizar
"actividades financieras comerciales; un grupo lo
"integran quienes brindan proteccin a los lderes y
"ejecutan diversas rdenes que les son encomendadas
"por stos; y otros lo forman los sujetos que valindose
"de los conocimientos que adquirieron en materia de
"armas, otorgan proteccin tanto a las actividades que
"desarrolla la organizacin criminal como a los sujetos
"que la llevan a cabo, por lo que se puede afirmar que
"los miembros de tal organizacin criminal, con la
"recproca conciencia de obrar en comn, se
"organizaron para ejecutar de manera permanente
"conductas delictivas, en cuya realizacin el
"comportamiento de cada uno representa la actuacin
"fraccionada de una voluntad comn y as
"comunicabilidad de acciones y circunstancias se
"encuentran potencialmente preparados para ejecutar
"diversos ilcitos.... --- El primero de los elementos en
"estudio se encuentra debidamente comprobado en los
"autos del sumario, esto es, la existencia de dos o tres
"personas que estn organizadas, se encuentra
"acreditado primordialmente con los siguientes medios

113

R.P.

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"de prueba: --- La documental pblica consistente en

"copia certificada de la resolucin judicial dictada en el
"toca penal ********** por el Segundo Tribunal Unitario
"del Segundo Circuito, en la que modifica la sentencia
"condenatoria
dictada
contra
****************************************, en los autos de la
"causa penal **********del ndice del Juzgado Cuarto
"de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales
"en el Estado de Mxico, por los delitos de portacin de
"arma de fuego de uso exclusivo del Ejrcito, Armada o
"Fuerza Area Nacional; contra la salud en la
"modalidad de fomento para posibilitar la ejecucin de
"algn delito de esa naturaleza; contra la salud en la
"modalidad de suministro especfico de cocana y el
"diverso de delincuencia organizada, de la que se
"desprende
que
************************************************************,
pertenece a una organizacin encabezada o "dirigida,
en
un
principio
por
**************************************************;
y
posteriormente
por
***************************************************************
*************************************,
as
como
el
sentenciado "********************, as como "los
hermanos
************************************************************,
entre otros; agrupacin que "se encontraba organizada
con caractersticas de "permanencia y que operaba
principalmente en los "Estados de Baja California,
Sonora, Sinaloa, Nayarit y "Colima, y que bajo las
rdenes de los lderes de "referencia, colaboraban en
diversas actividades "relaciona das con el narcotrfico,
como era recibir los "cargamentos de droga
procedentes de Colombia y en "caso de extraviarse,
coordinar su bsqueda y "localizacin para ser
recuperados, custodiar su "traslado a la frontera norte
de la Repblica Mexicana "para luego introducirla a los
Estados Unidos de "Amrica, para su comercializacin,
as como recibir el "dinero producto de esas
actividades, que configuran "pluralidad de acciones y
por ello, en ellas queda "comprendido el trfico de

114

R.P.

157/2014

estupefacientes. --- De tal "documental se advierte la

existencia de una "organizacin criminal dedicada
preponderantemente al "narcotrfico, que trafica,
transporta y extrae "narcticos, principalmente cocana,
y que opera en "diversos Estados de la Repblica,
organizacin
en
la
"que
participan
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
*****, entre otros. Es "preciso estacar que esta
sentencia es una documental "pblica, que hace
prueba plena de sus existencia "conforme al numeral
280 del Cdigo Federal de "Procedimientos Penales,
de aplicacin supletoria a la "Ley Federal Contra la
Delincuencia Organizada, pues "fue expedida por
autoridad competente en su calidad "de fiscal
investigador en el ejercicio de sus funciones
"inherentes a la investigacin de los delitos, conforme a
"los diversos preceptos 21 constitucional, 4, fraccin I,
"2 y 3 del citado cdigo adjetivo, de igual forma en
"trminos del precepto 41, prrafo segundo, de la Ley
"Federal contra la Delincuencia Organizada, debido a
"que fue una prueba emitida en un proceso, allegado al
"sumario por el rgano tcnico investigador para la
"persecucin de la delincuencia organizada y a la cual
"se le concede valor probatorio pleno para la
"acreditacin de la organizacin criminal en cita de la
"cual forman parte los inculpados. --- As como la
"documental pblica consistente en la declaracin
"emitida por el testigo protegido con nombre clave
"******************************, ante el Titular de la seccin
de la Embajada "de Mxico en los Estados Unidos de
Amrica, el "dieciocho de marzo de dos mil cinco, de la
cual se "resalta que ****************************** le
entreg la cantidad de cincuenta mil "dlares en
efectivo para que fuera a coordinar un "cargamento de
cocana de Colombia a Mxico, siendo "el emitente una
de las personas que auxilia a la "organizacin criminal
trasladando y custodiando "numerario para las

115

R.P.

157/2014

adquisiciones de narctico de su "grupo delictivo. --De igual forma, dicha prueba deja "evidente la
existencia de una organizacin criminal "dedicada
preponderantemente al narcotrfico, en "donde se
resalta
el
sealamiento
respecto
a
******************************; como un narcotraficante,
entre otros "personajes de fama pblica, siendo
importante "destacar que de los elementos de
conviccin "existentes, se advierte que **********, "todos
de apellidos **********, adems de ser "sealados como
hermanos, son referidos como "personas dedicadas a
la actividad del narcotrfico. "Resoluciones que
permiten evidenciar la existencia de "una organizacin
criminal dedicada al narcotrfico, y "que opera en
diversos Estados de la Repblica; "organizacin en la
que
participan
actualmente
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
*******************************, y los hermanos "**********.
--- "Las anteriores probanzas, unidas entre s, permiten
"establecer fundadamente la existencia de una
"organizacin de tres o ms personas, cuyo resultado
"era cometer en forma permanente, delitos
"relacionados con el narcotrfico, custodia de recursos
"de procedencia ilcita, corporacin, que como y se dijo,
"era
comandada
por
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************************
***************************************************,
quien
tiene vnculos con el crtel de Sinaloa y de "Jurez y
para seguir sus propsitos sobornan "autoridades
penitenciarias y policacas, poseen y "trafican con
narcticos; as mismo custodian recursos "de
procedencia ilcita y todos los actos que conllevan a "la
comisin de diversos delitos contra la salud. --- De
"esas declaraciones se concluye la existencia de ms
"de
tres
personas,
en
el
caso,
1.
**************************************************,
2.
**********,
3.

116

R.P.

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"************************************************************, y
4. ********** y entre otros "****************************** o
************************************************************,
***************************************************************
***************************************************************
************************, y los testigos "protegidos con
clave ******************************, as como el "diverso
ateste **********, fue creada por un "grupo complejo de
delincuentes, bajo reglas de "jerarqua, orden y
disciplina, con funciones especficas "de sus miembros,
debido a que la cspide de la "pirmide criminal est
******************************, era el jefe de la sociedad
criminal, "pues era quien daba las rdenes para la
comisin el "delito contra la salud. --- El segundo y
tercero de los "elementos en cuestin, consistente en
que el acuerdo "o asociacin de los activos sea
permanente, al tenor (sic) una ntima y estrecha
relacin con el elemento "anterior, hasta este momento
procesal, tambin se "encuentran acreditados ya que
de autos se advierte "que las personas que integran la
agrupacin antes "mencionada se unieron bajo la
existencia de reglas "escritas de organizacin y
disciplina asignando para "su correcto funcionamiento,
actividades especficas y "determinadas a sus
miembros, esto es, dicha "organizacin opera bajo un
principio desarrollado de "divisin de trabajo mediante
grupos que slo se "relacionan entre s, a travs de los
mandos
superiores,
"cuenta
con
posiciones
perfectamente perfiladas, en "relacin con las
cualidades de su miembros, bajo una "reglamentacin
oral que los miembros estn obligados "a seguir.--- Lo
que se demuestra de manera clara, "que la
organizacin a la que pertenecen los sujetos "activos,
se encuentra constituida de manera "permanente,
tomando en consideracin, que de "acuerdo a las
posiciones que obran en la causa penal "en que se
acta, llevan a cabo diversas actividades en "forma
permanente y no aislada; por tanto, resulta "notoria la
continuidad con que el grupo criminal lleva a "cabo sus
actos ilcitos, relacionados con las drogas y "realizar
operaciones con recursos de procedencia "ilcita. ---

117

R.P.

157/2014

De donde se concluye que cuanto (sic) "menos entre el

ao mil novecientos noventa y seis, los "sujetos activos
formaban parte de un grupo de ms de "tres personas,
que est organizado de manera "permanente para
cometer entre otros, los delitos "contra la salud y
operaciones con recursos de "procedencia ilcita,
previstos en los artculos 194 y 400 "Bis del Cdigo
Penal Federal, y cuyos integrantes, se "encuentran
bajo reglas de jerarquas, orden y "disciplina, con
funciones especficas. --- El cuarto de "los elementos
de la citada figura delictiva, consistente "en que estas
personas tengan como resultado "cometer los delitos
contra la salud en su modalidad de "trfico de
narcticos (cocana) y operaciones con "recursos de
procedencia ilcita que cita la Ley "Especial, tambin
est acreditado en los autos con los "mismos
elementos probatorios a que se alude en el "estudio del
primero de los elementos del cuerpo el "delito, mismos
que se tienen aqu por reproducidos en "obvio de
repeticiones innecesarias, y a los cuales se "les reitera
tambin el valor probatorio otorgado. --- "Cabe destacar
los testimonios rendidos por los "testigos protegidos
**********, as como el "diverso ateste **********,
respecto a que la "propia organizacin, que fue
conformada, como ya se "dijo, entre otros, por los
sujetos activos, tuvo como "resultado cometer los
delitos contra la salud, en las "modalidades de trfico
de estupefacientes y "operaciones con recursos de
procedencia ilcita, pues "las funciones dentro del grupo
delictivo del sujeto "activo, consisti fundamentalmente
en proporcionar "seguridad personal a los capos
**************************************************, as "como
el transportar y escoltar cargamentos con "cocana a
diferentes partes de la repblica, entre ellos "de
Sonora, Colima, Sinaloa, Estado de Mxico, "Guerrero,
Chiapas, Veracruz, Monterrey y Estados "Unidos,
procedentes de Colombia, para realizar su "funcin
portaban armas de fuego calibre 38 Sper y "7x62x30
milmetros, lo que denota claramente que el "actuar de
la organizacin, era la comisin de ilcito "contra la
salud y operaciones con recursos de "procedencia

118

R.P.

157/2014

ilcita ya mencionados, adems para no "ser

identificados como miembros de la organizacin
"criminal, se haca llamar con diversos nombres y
"apodos. --- Probable responsabilidad. --- En trminos
"de los artculos 7, 8, 9, prrafo primero, y 13,
"fraccin III, del Cdigo Penal Federal, se acredita la
"probable
responsabilidad
penal
de
1.
**************************************************,
quien
"consciente de su estancia en la agrupacin (sic), con
"funciones de direccin, y en lo que concierne a 2.
"************************************************************.
4. ******************************, sin tener las funciones de
"administracin, direccin o supervisin, en la comisin
"del delito de delincuencia organizada, previsto por el
"artculo 2, fraccin I, y sancionado por el numeral 4,
"fraccin I, incisos a) y b), de la Ley Federal Especial
"en relacin con los preceptos 193 y 198, fraccin I; y
"400 Bis del Cdigo Penal Federal; en grado de
"coparticipacin;
cuyos
elementos
constitutivos
"quedaron comprobados en el considerando que
"antecede, se justifica con los mismos medios de
"conviccin que ah quedaron reseados. --- En efecto
"del cmulo probatorio que integran la averiguacin
"previa que motiv la presente causa, se aprecian
"suficientes para demostrar que en el caso en estudio
"existi la congregacin de ms de tres personas, entre
"las que se encuentran los inculpados en cita, quienes
"conscientes de su estancia en la agrupacin, y uno de
"ellos (1. **********) con funciones de "direccin, y sin
potestad de administracin, direccin y "supervisin por
lo que hace al resto de los inculpados "(2. **********, 3.
****************************************.
4.
******************************), como ms adelante se
"demostrar, en forma permanente realizaba conductas
"con cuyo resultado fue perpetrar los delitos contra la
"salud y operaciones con recursos de procedencia
"ilcita, pues de dichas probanzas se advierte la
"estructura de una organizacin criminal, de la que su
"dirigente
****************************************,
se
dedican en forma permanente a realizar "actividades de
narcotrfico, as como el de custodiar "recursos de

119

R.P.

157/2014

procedencia ilcita, conformando as el "grupo delictivo

conocido
como
******************************
o
"******************************, que ha buscado el dominio
de "determinadas reas geogrficas; asimismo, se
"advierte que se da la divisin de tareas entre grupo,
"compacto y homogneo y; por ende, se da la sociedad
"delictiva, pues no obstante que algunos participan en
"la direccin, como es el caso del aqu inculpado 1.
"********** otros entre los que destacan los "diversos
encausados
**********,
3.
"****************************************
4.
********************, aportan "proteccin a ********** y
operaban en casas "de seguridad, para facilitar el
trfico de "estupefacientes denominados cocana, as
como el "custodiar recursos de procedencia ilcita;
divididos en "clulas, cuyos integrantes de la
organizacin criminal, "realizaban el trabajo fsico,
convergiendo as todos en "el acuerdo mutuo, que es la
sobrevivencia de su "grupo; adems, dentro de dicha
organizacin estn "perfectamente encomendadas y
distribuidas las "funciones de sus integrantes, esto es,
en ella se "encuentran personas que dirigen y otras que
son la "fuerza de trabajo; un grupo lo integran quienes
brindan "proteccin a los lderes y ejecutan diversas
rdenes "que les son encomendadas por stos; y otros
lo "forman los sujetos que valindose de los
"conocimientos que adquieren por haber sido militares,
"otorgan proteccin tanto a las actividades que
"desarrolla la organizacin criminal como a los sujetos
"que las llevan a cabo, por lo que se puede afirmar que
"los miembros de tal organizacin criminal, con la
"recproca conciencia de obrar en comn, se
"organizaron para ejecutar de manera permanente una
"conducta colectiva, en cuya realizacin el
"comportamiento de cada uno representa la actuacin
"fraccionada de una voluntad en comn y as con esa
"comunicabilidad de acciones y circunstancias se
"encuentran potencialmente preparados para ejecutar
"los citados ilcitos contra la salud y operaciones con
"recursos de procedencia ilcita; conducta con la cual
"se viol el bien jurdico tutelado por la norma especial,

120

R.P.

157/2014

"en el caso es la seguridad pblica, ya que al

"constituirse una organizacin de tres o ms personas
"con el propsito de delinquir se atenta en contra de
"aqulla. --- Destacando que dentro de la organizacin
"criminal tuvo como resultado el cometer los delitos
"contra la salud, en la modalidad indicada y
"operaciones con recursos de procedencia ilcita, los
"encausados de mrito, pues las funciones dentro del
"grupo delictivo consisti fundamentalmente en dirigir,
"otros proporcionar seguridad personal a los capos
"**************************************************, as como
el transportar y escoltar "cargamentos con cocana a
diferentes partes de la "repblica, entre ellos de
Sonora, Colima, Sinaloa, "Estado de Mxico, Guerrero,
Chiapas, Veracruz, "Monterrey y Estados Unidos,
procedentes de "Colombia, para realizar su funcin
portaban armas de "fuego calibre 38 Sper y 7x62x30
milmetros, lo que "denota claramente que el actuar de
la organizacin, "era la comisin de ilcito contra la
salud y operaciones "con recursos de procedencia
ilcita ya mencionados, "mxime que para no ser
identificados como miembros "de la organizacin
criminal, se haca llamar con "diversos nombres y
apodos.
"Respecto de este documento, esta secretara igualmente
"considera que del mismo nicamente se acredit que se emiti un
"auto de plazo constitucional en el que se seal que del cmulo
"probatorio que Integr la averiguacin previa que motiv la causa
"penal nmero ********************, seguida ante el Juez Sexto de
"Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado de Jalisco, se
"apreciaron indicios suficientes para demostrar que existi la
"congregacin de ms de tres personas, entre las que se
"encontraban los activos 1. ****************************************,
consciente de su estancia en la agrupacin con "funciones de
direccin; y por lo que se refiere a 2. ******************************, 3.
****************************************, y 4. **********, de igual forma
"conscientes de su estancia en la organizacin sin contar con las

R.P.

121
157/2014

"funciones sealadas de administracin, direccin o supervisin;

"que, en forma permanente realizaba conductas cuyo resultado fue
"el perpetrar los delitos contra la salud y operaciones con recursos
"de procedencia ilcita, pues de dichas probanzas se advierte la
"estructura

de

una

organizacin

criminal,

denominada

******************************, de la que sus dirigentes **********, "alias

******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
******************, quienes se dedican en forma reiterada a "realizar
actividades de direccin y otros no, quienes unos eran los "jefes
encargados de dar las rdenes (brazo armado) para el buen
"funcionamiento de la organizacin, otros aportaban proteccin
"tanto el lder superior, hacindose pasar como elementos de
"seguridad pblica, agentes federales de investigacin, elementos
"castrenses, as como de corromper a dichas organizaciones; otros
"son la fuerza de trabajo, los encargados de introducir, extraer,
"comercializar los narcticos, as como el de custodiar recursos de
"procedencia ilcita; as como dar seguridad a las casas de
"seguridad en que operaban, cuyo resultado era la de recibir
"cargamentos de estupefacientes, que eran objeto de trfico por los
"miembros del grupo delictivo, as como establecer puntos
"estratgicos para la distribucin de la droga de referencia. - - "Asimismo, dicha resolucin sigue diciendo que otros ms de los
"integrantes de la organizacin criminal, realizaban el trabajo fsico,
"convergiendo as todos en el fin mutuo, que era la sobrevivencia de
"su grupo; adems, que dentro de dicha organizacin estaban
"perfectamente encomendadas y distribuidas las funciones de sus
"integrantes, por lo que se afirm en dicha resolucin que los
"miembros de tal organizacin criminal, con la recproca conciencia
"de hablar en comn, se organizaron para ejecutar de manera

R.P.

122
157/2014

"permanente

conductas

delictivas,

en

cuya

realizacin

del

"comportamiento de cada uno. Sin embargo, de dicho documento

"tampoco se desprende que el ahora reclamado le haya sido
"dictado un auto de formal prisin dentro de la citada causa penal
"nmero **********, seguida ante el Juez Sexto de Distrito de
"Procesos Penales Federales en el Estado de Jalisco, porque se
"hubiese

asociado

con

los

seores

************************************************** (fallecido), para realizar

operaciones de trfico de cocana "y metanfetamina hacia los
Estados Unidos de Amrica, para su "posterior distribucin en aqul
pas, es decir, por los hechos "imputados por el gobierno requirente
acontecidos el 2 de "septiembre de 2010, consistentes en que en
esa

fecha

autoridades

"estadounidenses

del

orden

pblico

decomisaron legalmente 33 "paquetes cilndricos envueltos en

plstico, que contenan un total "de aproximadamente 33 libras
Metanfetamina y cuatro paquetes "cuadrados envueltos en plstico
que contenan aproximadamente "cuatro kilogramos de cocana,
adems de un arma de fuego, "municiones y parafernalia de drogas,
en un almacn ubicado en "Centralia, Washington. Estados Unidos
de Amrica; por lo que la "excepcin hecha valer no se acredita con
este documento. - - - Por "ltimo, la Juez Quinto de Distrito de
Procesos Penales Federales "en su opinin jurdica de fecha 27 de
septiembre de 2013, "igualmente tom en cuenta la siguiente
transcripcin de la "resolucin de apelacin de fecha 10 de junio de
2008, dictada en el "toca penal **********, formado con motivo del
recurso de apelacin "interpuesto contra el auto de plazo
constitucional de fecha 29 de "enero de 2008: - - - (se transcribe). - - Sin embargo, de esta "resolucin nicamente se acredita que la
Magistrada del Segundo "Tribunal Unitario del Dcimo Segundo
Circuito, tuvo por acreditado "que ********** as como los hermanos
"*****************************************************************************
*****************************************************

********************

R.P.

123
157/2014

******************************,

entre

organizacin

"encabezada

otros,

dirigida,

pertenecen
en

un

una

principio,

por

******************************************************************************
**;

posteriormente

por

******************************************************************************
**
******************************************************************************
************, entre otros, agrupacin que con "caractersticas de
permanencia que opera principalmente en los "Estados de Baja
California, Sinaloa, Nayarit y Colima, y que bajo "rdenes de los
lderes

de

referencia,

colaboran

en

diversas

"actividades

relacionadas con el narcotrfico, como recibir "cargamentos de

procedentes de Colombia y en caso de "extraviarse, coordinar su
bsqueda y localizacin para ser "recuperadas, custodiar su
traslado a la frontera norte de la "Repblica Mexicana para luego
introducirla

los

Estados

Unidos

"de

Amrica,

para

su

comercializacin as como el recibir el dinero "producto de esa

actividad, recibiendo la proteccin de distintas "autoridades civiles,
militares y policiacas, a cambio de diversas "cantidades de dinero y
de droga. - - - Asimismo se indica que "respecto al delito de
delincuencia organizada, se estim que "conforme al acervo
probatorio analizado y valorado por dicho "tribunal unitario, qued
demostrado

que

el

21

de

enero

de

2008,

"**************************************************, salieron del domicilio

ubicado en la "******************************, a bordo de un vehculo
color "blanco, marca BMW, sin placas, cada uno portando en la
cintura "una pistola marca Colt, calibre .38 Sper, auto, matriculas
"5STAR0114, DBJ058, 31312 y ELAG046, en su orden y teniendo
"adems conjuntamente a su disposicin inmediata en la parte
"posterior de la unidad, cuatro pistolas calibre .38 Sper, matrculas
"2817499, MHC0207, ELAG001 y 101125; una diversa pistola
"calibre 9MM (9xl9mm), con matrcula incompleta en que se

R.P.

124
157/2014

"distinguen los dgitos 22855 y un fusil calibre 7.62x 39 mm,

"matrcula CM03631; custodiaban as dentro de territorio nacional,
"novecientos cincuenta y nueve mil setecientos cuarenta y un
"dlares americanos, equivalentes a diez millones cuatrocientos
"chenta y tres mil setecientos treinta pesos con ochenta centavos
"moneda nacional, as como diversas joyas con un valor de cinco
"millones seiscientos cincuenta y cuatro mil ciento setenta y cinco
"pesos moneda nacional, contenidas en dos maletas de viaje, una
"de color rojo y otra color beige, respectivamente, las cuales
"llevaban en la cajuela del automotor citado; de todo lo cual fueron
"desapoderados por elementos de la polica federal investigadora
"que los intercept aproximadamente a las dos horas de esa fecha
"al salir del domicilio citado y el cual investigaran por una denuncia
"annima; luego entonces, en dicha resolucin qued demostrada
"la corporeidad de aquel ilcito, aunque solamente respecto a
"************************************************************, pues sobre el
particular se cont con declaracin del "testigo protegido con
nombre clave **********, rendida el 18 de marzo "de 2005 en la
ciudad de Los ngeles, California, Estados Unidos "de Amrica, y
que entre otras cosas seal que al colaborar con la "organizacin
comandada

por

******************************************************************************
**************************************************************;
tambin

por

as

su

como

hermano

"*****************************************************************************
***************************************************************, los cuales
todos ellos se dedicaban al trfico de droga, "en su mayora
cocana;

que

lleg

tratar

con

el

seor

de

apodo

"********************, de nombre ********** y esto fue en el ao de

"1996, sin recordar la fecha exacta durante una reunin que se llev
"acabo en la ciudad de Guamchil en el Estado de Sinaloa, en una
"casa que se ubica en la parte del centro de dicha ciudad, junto a su

R.P.

125
157/2014

"otro hermano de nombre **********, con la "finalidad de que se le

entregarn cincuenta mil dlares para "drselos al narcotraficante
de nombre ******************************, quien llevaba a cabo sus
actividades de narcotrfico "principalmente en la zona norte del
Estado de Sinaloa en las "colindancias de Los Mochis, Sinaloa o en
el Estado de Sonora. - - - "En tal virtud, esta secretara considera
que tal y como qued "asentado en esa resolucin judicial de fecha
10 de junio de 2008, "se corrobor la existencia de una
organizacin de tres o ms "personas, cuyo resultado era cometer
en forma permanente, "delitos relacionados con el narcotrfico,
comandada

por

******************************************************************************
************

**********,

"alias

******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
********************************************************,

quien

tiene

vnculos con "el crtel de Sinaloa y de Jurez, que para conseguir

sus

propsitos

"sobornaron

autoridades

de

diversa

ndole

(policiacas, civiles, "militares, etctera), poseyeron y traficaron con

narcticos y en "general, todos los actos que conllevan a la
comisin de diversos "delitos contra la salud (e incluso como se vio,
custodian recursos "derivados de tal empresa criminosa); que dicha
organizacin "delictiva tena las caractersticas de permanencia que
opera "principalmente en los Estados de Baja California, Sinaloa,
Nayarit y "Colima; que bajo rdenes de los lderes de referencia,
colaboran "en diversas actividades relacionadas con el narcotrfico,
como "recibir cargamentos de droga procedentes de Colombia y en
caso "de extraviarse, coordinar su bsqueda y localizacin para ser
"recuperadas, custodiar su traslado a la frontera norte de la
"Repblica Mexicana para luego introducirla a los Estados Unidos
"de Amrica para su comercializacin. - - - Con relacin a lo antes

R.P.

126
157/2014

"transcrito, en la citada resolucin de apelacin de fecha 10 de junio

"de 2008, dictado en el toca penal **********, formado con motivo
"del recurso de apelacin interpuesto contra el auto de plazo
"constitucional de fecha 29 de enero de 2008, dictado dentro de lo
"causa penal nmero **********, seguida ante el Juez Sexto de
"Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado de Jalisco, en
"contra de **********, se le "imputan conductas al reclamado
respecto de una organizacin "delictiva de la que se tiene
conocimiento de los aos 1996 a enero "de 2008, fecha en la que
fue detenido por autoridades mexicanas, "en la que particip con su
hermano

************************************************************

********** ******************************, entre otras personas, por lo

que "esta secretara considera que slo la primera parte de los
hechos "sealados por las autoridades estadounidenses en la
presente "solicitud de extradicin presentada en contra de
******************************, hacen referencia a dicha "organizacin
delictiva al sealar lo siguiente: - - - Una investigacin "realizada
por las autoridades de procuracin de justicia "estadounidense
revel que desde el ao 2000 ****************************************
estuvo involucrado en la distribucin e "importacin ilegal de drogas,
las cuales eran transportadas desde "Colombia para su distribucin
final en los Estados Unidos de "Amrica. --- **********, hermano
menor

de

"**********,

fundador

del

crtel

de

los

****************************** y quien hasta su muerte acontecida en el

ao 2009, fue uno "de los narcotraficantes ms prolficos de Mxico,
junto con su otro "hermano ********************, trabajaba para la
"organizacin

de

sus

hermanos.

---

En

un

principio,

****************************************estuvo encargado de coordinar

el desembarque "de grandes cargamentos de cocana provenientes
de Colombia; "posteriormente, fue ascendido y comenz a trabajar
como uno de "los asistentes principales de ********************, y las
"funciones del reclamado consista en vigilar el envo y distribucin,

R.P.

127
157/2014

"con fines de venta, de miles de kilogramos de cocana que eran

"introducidos a los Estados Unidos de Amrica. - - - Por tal motivo,
"se considera que no es procedente la extradicin del reclamado
"para ser procesado por haberse organizado delictuosamente del
"ao 1996 al mes de enero de 2008, en la citada organizacin
"delictiva

comandada

por

******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
**************************************, quien tiene vnculos con el crtel
de Sinaloa y de Jurez, "dedicada a recibir cargamentos de droga
procedentes de Colombia "y en caso de extraviarse, coordinar su
bsqueda y localizacin "para ser recuperadas, custodiar su
traslado a la frontera norte de la "Repblica mexicana para luego
introducirla

los

Estados

Unidos

de

"Amrica,

para

su

comercializacin, en virtud de que ya est siendo "procesado por su

participacin en dicha organizacin criminal por "el periodo de
tiempo indicado, dentro de la causa penal nmero "**********, que se
sigue en su contra ante el Juez Sexto de "Distrito de Procesos
Penales Federales en el Estado de Jalisco. Lo "anterior, tomando
en cuenta que la Juez Quinto de Distrito de "Procesos Penales
Federales en el Distrito Federal consider lo "siguiente: - - - Del
estudio

comparativo

de

los

hechos

imputados

"******************************, precisados en los "apartados I) y II) que

anteceden, se concluye que, son los mismos, "pues de su lectura se
advierten claramente las similitudes "siguientes:
Expediente de Extradicin **********

Causa **********

1. Desde el ao dos mil a enero de dos mil

1. De mil novecientos noventa y seis al
ocho (temporalidad esta ltima en que fue
veintiuno de enero de dos mil ocho.
detenido el extraditable por los hechos de la
causa penal ********** del ndice del Juzgado

R.P.

128
157/2014

Sexto de Distrito en Materia Penal en el

Estado de Jalisco).
2. Perteneci a
2 Trabaj para la organizacin de sus
comandada entre
hermanos **********.
hermanos **********.

la organizacin
otros, por sus

3. Estuvo encargado de coordinar el 3. Recibi cargamentos de droga

desembarque de grandes cargamentos de (cocana) procedentes de Colombia y en
cocana provenientes de Colombia.
caso de extraviarse coordinaba su
bsqueda y localizacin para ser
recuperadas.
4. Posteriormente comenz a trabajar como
uno de los asistentes principales de su
hermano ********** y sus funciones
consistan en vigilar el envo y distribucin
con fines de venta de miles de kilogramos
de cocana que eran introducidas a los
Estados Unidos de Amrica.

4. Custodiaba el traslado de la droga

(cocana) a la frontera norte de norte de
la Repblica Mexicana para luego
introducirla a los Estados Unidos de
Amrica, para su comercializacin.

"Por lo que en concordancia con lo sealado en el

"considerando VI de este acuerdo, nicamente es procedente la
"extradicin internacional del seor ******************************, para
ser procesado ante la Corte Federal para el "Distrito de Columbia,
Washington, Estados Unidos de Amrica, "dentro del proceso
nmero ********** (tambin referido con el "nmero **********),
presentado el 24 de agosto de 2012, "acusado de: (1) en el cargo
uno de asociacin delictuosa para "distribuir unas sustancias
controladas; a saber: cinco kilogramos o "ms de cocana y 50
gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas "de que estas
sustancias controladas iban a ser importadas "ilegalmente a los
Estados Unidos, en violacin a lo dispuesto en las "secciones 963,
959 y 960 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados "Unidos de
Amrica, en razn de que en la referida causa penal no "se est
juzgando al reclamado porque se hubiese asociado con los "seores
**********************************************************************
(fallecido), para "realizar operaciones de trfico de cocana y
metanfetamina hacia "los Estados Unidos de Amrica para su
posterior distribucin en "aqul pas, es decir, por los hechos

129

R.P.

157/2014

imputados por el gobierno "requirente acontecido el 2 de septiembre

de 2010, consistentes en "que en esa fecha las autoridades
estadounidenses del orden "pblico decomisaron legalmente 33
paquetes cilndricos envueltos "en plstico, que contenan un total
de aproximadamente 33 libras "de metanfetamina y cuatro paquetes
cuadrados envueltos en "plstico que contenan aproximadamente
cuatro kilogramos de "cocana, adems de un arma de fuego,
municiones y parafernalia "de droga, en un almacn ubicado en
Centralia, Washington, "Estados Unidos de Amrica. - - - Por otra
parte, marcadas como "excepciones B.II y C.I, en el escrito
presentado el da 3 de abril de "2013, ante el Juzgado Quinto de
Distrito de Procesos Penales "Federales en el Distrito Federal, la
defensa del requerido, manifest "que opona las contenidas en los
artculos 16, fracciones II y V, y "25, fraccin I, de la Ley de
Extradicin Internacional en relacin a "los ordinales, 3 y 10,
numeral 3, incisos a) y b) del Tratado de "Extradicin entre los
Estados Unidos Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica, en
virtud de que a su parecer, consider que "no se acompa el texto
autntico de la orden de aprehensin ni "las pruebas en las que se
bas la acusacin, presentada por un "Gran Jurado en contra de
******************************, toda vez que las remitidas por las
autoridades "estadounidenses son posteriores a la emisin de la
orden de "aprehensin, as como que las mismas no acreditan el
cuerpo de "los ilcitos que le son imputados al reclamado ni su
probable "responsabilidad en la comisin de los mismos. - - - Al
respecto, esta "Secretara de Relaciones Exteriores considera que
tales "manifestaciones son infundadas y por ende improcedentes,
toda "vez que en primer lugar-, es de subrayarse el hecho de que de
la "lectura y anlisis integral del articulado del tratado de extradicin
"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, se advierte que en dicho convenio bilateral no
"se exige que, a fin de determinar la procedencia o no de la solicitud

R.P.

130
157/2014

"de

extradicin

de

territorio

extranjero

de

alguna

persona,

"necesariamente se deban de acreditar el cuerpo del delito y la

"probable responsabilidad penal, conforme a lo dispuesto en el
"artculo 16 de nuestra ley fundamental; toda vez que la finalidad de
"lo estatuido en el convenio internacional citado, consiste en que el
"sujeto reclamado, sea juzgado conforme al derecho interno del
"Estado requirente, por ello no es factible que las autoridades del
"Estado requerido se sustituyen en la funcin que deben realizar las
"autoridades competentes el Estado requirente, a fin de respetar los
"aludidos principios de igualdad y soberana entre estados rectores
"en los procedimientos de extradicin internacional; en ese contexto,
"tampoco resulta proceden que la Secretara de Relaciones
"Exteriores analice aspectos relacionados con la culpabilidad del
"requerido. - - - A mayor abundamiento, es importante tomar en
"cuenta que la extradicin internacional tiene como objeto mediato
"una actitud de solidaridad y de eventual ayuda a la autoridad
"judicial que libr la orden de aprehensin correspondiente, a fin de
"que una persona reclamada comparezca ante ella a enfrentar los
"cargos que se le imputan, y por ende, el procedimiento de
"extradicin no es el foro jurdico a travs del cual se deben de
"dirimir cuestiones de fondo, ya que el reclamado tendr la
"oportunidad de hacer valer lo que conforme a su derecho convenga
"directamente ante la corte que lo requiere, la que precisamente
"desahogar el proceso penal en forma oral y donde podr ser
"confrontado con las personas involucradas en su caso a fin de que
"la autoridad judicial estadounidense conozca la verdad histrica,
"por lo que se considera que por cuanto hace a la extradicin
"internacional, se encuentran satisfechos los requisitos previstos en
"el tratado de extradicin bilateral aplicable. - - - En ese sentido, la
"institucin de derecho pblico internacional denominada de
"tradicin, se fundamenta en los principios de solidaridad y buena fe
"de los Estados partes, con base en los cuales mutuamente

R.P.

131
157/2014

"plasman compromisos dentro de un convenio bilateral, generando

"en el marco de relaciones de igualdad y soberana de las naciones.
"Es por esto, que no se estima ajustado a la norma penal
"internacional el hecho que Estado requerido analice o revise
"actuaciones o decisiones judiciales emitidas por una autoridad
"extranjera con base en los dispositivos de sus leyes locales; toda
"vez que ese proceder se estima atentatorio de la soberana el
"Estado requirente al pretender la aplicacin extraterritorial de las
"leyes mexicanas a su sistema jurdico, de ah que resulta incorrecto
"constreir a la Secretara de Relaciones Exteriores que al
"pronunciarse sobre la extradicin internacional de un reclamado
"analice

las

categoras

procesales

del

cuerpo

del

delito

"responsabilidad penal, puesto que con ellos asemejara el

"procedimiento administrativo seguido en forma de juicio (extradicin
"internacional) con un procedimiento del orden penal interno. - - - En
"este sentido, esta secretara toma en cuenta que la orden de
"aprehensin que origin la peticin de extradicin fue girada por
"una autoridad judicial, en este caso, la Corte Federal de Distrito
"para el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de
"Amrica, el cual en la esfera legal de sus atribuciones y previo
"anlisis y valoracin de la evidencia (pruebas) presentadas en
"contra del reclamado, determin que las mismas eran suficientes
"para emitir dicho mandamiento de captura a fin de incoarle un
"proceso penal en ese territorio; resulta lgico y jurdico concluir que
"un subsecuente anlisis, revisin, y/ o revaloracin de pruebas por
"parte de las autoridades mexicanas, implica de manera indirecta un
"examen sobre la validez de la actuacin de las autoridad del Estado
"requirente, en el cual prevalece el sistema jurdico diverso como lo
"es el common law, lo cual es contra las normas de derecho
"internacional pblico. - - - Igualmente, es importante reiterar que el
"Estado solicitante no tiene la obligacin de cumplir con los
"requisitos que seala la Ley de Extradicin Internacional ya que

R.P.

132
157/2014

"existe un tratado internacional entre ambos pases que es el

"denominado Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos los Estados Unidos de Amrica; lo anterior en virtud de
"que la propia ley de extradicin internacional establece que los
"requisitos que una peticin formal debe contener se establecen
"primeramente en el tratado celebrado por Mxico, y si no lo hay,
"entonces s se deben de observar los requisitos de dicho
"ordenamiento legal. - - - Asimismo, se resalta que el tratado de
"extradicin bilateral, en ninguno de sus artculos prev que el
"estado requirente deba de acreditar en su solicitud los elementos
"constitutivos de los delitos y la presunta responsabilidad del
"reclamado, ya que debe partirse de la base de que la extradicin
"tiene como propsito que el sujeto requerido sea juzgado conforme
"al derecho interno del Estado requirente, por lo que tampoco es
"posible que las autoridades jurisdiccionales o administrativas del
"Estado requerido se sustituyan en la funcin que deben realizar las
"autoridades judiciales extranjeras competentes. En ese sentido,
"cabe

recordar

que,

de

conformidad

con

el

artculo

119

"constitucional, las extradiciones se deben regir por lo dispuesto en

"los tratados de la materia y las leyes respectivas, por lo que el
"procedimiento

de

extradicin

instruido

en

contra

de

******************************, se rige nicamente por el "Tratado de

Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los "Estados
Unidos de Amrica, ya que es importante no perder de "vista que en
Mxico el sistema de imparticin de justicia no "funciona de la
misma manera que en Estados Unidos de Amrica, "por lo tanto, no
se puede obligar a la nacin requirente para que "aplique la
legislacin de este pas, pues se estara violando su "soberana.
Sirve de apoyo lo establecido en la siguiente tesis "emitida por los
Tribunales Colegiados de Circuito, de la Novena "poca, Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Parte IV, "Segunda Parte,
pgina 250, que a la letra dice: - - - "EXTRADICIN. SLO SON

133

R.P.

157/2014

APLICABLES LA CONSTITUCIN Y "LOS TRATADOS EN

MATERIA DE (se transcribe texto). - - - En "virtud de lo anterior, no
es factible aplicar la Constitucin Poltica "Estados Unidos
Mexicanos, ni las leyes creadas para el "procedimiento penal
mexicano a pruebas extranjeras, pues de lo "contrario se obligara a
la Corte de los Estados Unidos de Amrica "a dictar una nueva
orden de aprehensin que cumpliera con todos "los requisitos que
establecen las leyes mexicanas para dictarla con "infraccin a los
principios de extraterritorialidad de la ley. - - - En "ese sentido, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha "determinado que en el
anlisis de las pruebas que el Estado "requirente aporte a la
solicitud formal de extradicin, no se deben "de analizar los
elementos del cuerpo del delito y la probable "responsabilidad como
si se tratara de un caso penal de derecho "interno, sino nicamente
se deber evaluar que las mismas sean "razonablemente suficientes
para sustentar la existencia de los "documentos formales expedidos,
por la autoridad jurisdiccional del "Estado requirente, puesto que no
puede la parte requerida sustituir "ni en la competencia, ni en la
jurisdiccin al requirente, es decir, al "juez extranjero que conoce del
caso incoado al reclamado, ya que "el procedimiento de extradicin
se basa en principios de "reciprocidad internacional y la buena fe,
principios fundamentales "que deben estar presentes en estos
casos. - - - Cuestin "determinante que fue discutida en la sesin de
la Suprema Corte de "Justicia de la Nacin de 6 de abril del ao
2006 y votada con una "anuencia de ocho ministros, como puede
corroborarse con la "versin estenogrfica de ese da donde se fall
el juicio de amparo "en revisin **********, la cual indica entre otras
cosas lo siguiente: "- - - Nuestra Constitucin seala principios de
Derecho "Internacional y de contenido de los Tratados, algunos
como la "solidaridad internacional, la cooperacin mutua, la paz a
travs de "la seguridad y la no intervencin; y esto se desarrolla en
cada "Constitucin, en la nuestra existe adems el artculo 119, en

134

R.P.

157/2014

su "parte final. Hemos establecido por otra parte que se trata de un

"procedimiento a administrativo -el de extradicin-, y que por tanto la
"situacin garantista propia de los procesos penales le es ajena al
"procedimiento administrativo. Tenemos recientes resoluciones y
"tesis que as lo significan, pero olvidmonos de ello; vayamos a lo
"siguiente, es jus cogens, es prctica, reiterada de derecho
"internacional, adems de norma expresa por disposicin del
"artculo 27 de la Ley Sobre Tratados, me refiero del Tratado Sobre
"Tratados de Viena en su artculo 27, que los Estados no podrn
"invocar su derecho interno para oponerse al cumplimiento de los
"tratados que celebren. - - - Asimismo, al resolver por unanimidad el
"amparo en revisin **********, determin que no es necesaria la
"valoracin de las pruebas aportadas por el Estado requirente para
"determinar si estn acreditados o no el cuerpo del delito tipificado
"conforme a la ley mexicana, puesto que el tratado de extradicin no
"exige tal requisito y debe partirse de la base de que la extradicin
"tiene como propsito que el sujeto reclamado conforme al derecho
"interno del Estado requirente, por lo que tampoco es posible que
"las autoridades jurisdiccionales y administrativas del Estado
"requerido se sustituyan en la funcin que deben realizar las
"autoridades judiciales competentes de aquel Estado, tal como se
"transcribe a continuacin: - - - ...para la extradicin se requiere de
"un examen comparativo de las conductas intencionales, para
"efectos de determinar si tambin estn consideradas como delitos
"en Mxico, con una pena privativa de libertad cuyo mximo no sea
"menor de un ao, mas no es necesaria la plena coincidencia de los
"tipos penales ni la demostracin del cuerpo de delito y la probable
"responsabilidad del reclamado, dado que la orden de aprehensin
"librada por un juez u otro funcionario judicial de la parte requirente y
"las pruebas que la sustentan, son precisamente los requisitos que
"justifican conforme a las leyes mexicanas el enjuiciamiento de la
"persona si el delito se hubiere cometido aqu, considerando su

R.P.

135
157/2014

"existencia material y el reconocimiento en nuestra legislacin como

"pruebas idneas para comprobar el delito, sin que sea necesaria la
"valoracin de tales pruebas para determinar si estn acreditados o
"no el cuerpo del delito tipificado en la ley mexicana, puesto que el
"tratado de extradicin que se analiza no exige tal requisito y debe
"partirse de la base de que la extradicin tiene como propsito que
"el sujeto reclamado sea juzgado conforme al derecho interno del
"Estado requirente, por lo que tampoco es posible que las
"autoridades jurisdiccionales y administrativas del Estado requerido
"se sustituyan en la funcin que deben realizar las autoridades
"competentes de aquel Estado. - - - Por lo anterior, la autoridad
"mexicana no puede sustituir a la autoridad judicial extranjera en
"ninguna

valoracin

sin

que

invada

aquellas

atribuciones

"jurisdiccionales del pas requirente que no le corresponden. En tal

"virtud, el anlisis de los hechos y de las pruebas en la presente
"solicitud tiene un carcter de provisionalidad de evaluacin somera,
"que lleva un conocimiento slo de probabilidad, lo que implica que
"no debe realizarse una valoracin estricta de la prueba, pues en
"nuestro derecho estos requisitos son indispensables para el dictado
"de un auto de formal prisin que se encuentra regulado en el
"artculo 19 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
"Mexicanos, precepto que no es aplicable en el procedimiento
"administrativo de extradicin internacional, sirviendo de apoyo a lo
"anterior, lo establecido en la tesis P. 1/2003, dictada por el Pleno de
"la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Novena poca,
"publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
"Tomo XVII, Junio de 2003, pgina 5, que a la letra dice: - - "EXTRADICIN. EL TRATADO INTERNACIONAL DE 21 DE
"NOVIEMBRE DE 1978 CELEBRADO POR LOS ESTADOS
"UNIDOS MEXICANOS Y EL REINO DE ESPAA Y SU
"PROTOCOLO MODIFICATORIO, NO VIOLAN LOS ARTCULOS
"16 Y 19 CONSTITUCIONALES (se transcribe). - - - Por lo tanto, el

136

R.P.

157/2014

"artculo 3 del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos

"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, en relacin con el
"artculo 10, punto 3, inciso b), del mismo instrumento internacional,
"no requiere que se acredite el cuerpo del delito y la probable
"responsabilidad del reclamado, dado que la orden de aprehensin
"librada por un juez u otro funcionario judicial de la parte requirente y
"las pruebas que la sustentan, son precisamente los requisitos que
"justifican conforme a las leyes mexicanas el enjuiciamiento de la
"persona, si el delito se hubiese cometido aqu, sin que sea
"necesaria la valoracin estricta de tales pruebas para determinar si
"estn acreditados o no el cuerpo del delito tipificado en la ley
"mexicana, puesto que el tratado de extradicin que se analiza no
"exige tal requisito y, se reitera, debe partirse de la base de que la
"extradicin tiene como propsito que el sujeto reclamado sea
"juzgado conforme al derecho interno del Estado requirente, por lo
"que tampoco es posible que las autoridades jurisdiccionales o
"administrativas del Estado requerido se sustituyan en la funcin que
"deben realizar las autoridades competentes de aquel Estado. - - "Sirve como apoyo de lo anterior, el siguiente criterio emitido
"igualmente por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
"Nacin, visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Tomo:
"XIX, junio de 2003, pgina 5, que a la letra dice: - - "EXTRADICIN (se transcribe). - - - As tambin es aplicable el
"criterio emitido por el Pleno de nuestro ms Alto Tribunal, en la
"tesis 62, Quinta poca, visible en el Tomo III, Apndice 2000, pg.
"59, que a la letra dice: EXTRADICIN (se transcribe texto). - - - En
"relacin con lo anterior, es importante reiterar que el derecho
"internacional ha determinado que la igualdad de los Estados
"soberanos implica que ningn Estado tiene autoridad sobre otro:
"par in parem no habet imperium (entre pares no hay imperio). La
"jurisdiccin de la nacin dentro de su propio territorio es
"necesariamente exclusiva y absoluta, no puede estar sujeta a

137

R.P.

157/2014

"ninguna limitacin que no se haya impuesto a s misma por lo que

"el gobierno de Mxico no puede imponer una carga de requisitos
"adicionales a los pactados en el tratado bilateral, en respeto a la
"soberana e igualdad de los Estados, principio de poltica exterior
"que debe de acatar el Ejecutivo Federal y que se encuentra
"contemplado en el artculo 9, fraccin X de la Constitucin Poltica
"de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice: - - - (lo
reprodujo). - - - Asimismo, se reitera que el presente asunto no es
"un juicio de orden criminal, sino un procedimiento administrativo
"que se desahoga ante una autoridad de la misma naturaleza y no
"ante una autoridad de carcter judicial; por lo tanto, en el
"procedimiento de extradicin que nos ocupa nicamente procede,
"observar que se cumpla con los requisitos establecidos por el
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos los
"Estados Unidos de Amrica y, determinar si es o no procedente la
"entrega del requerido. En ese mismo tenor, es importante destacar
"que en un procedimiento de extradicin no es necesario demostrar
"la existencia del delito y las pruebas de su comisin por la persona
"reclamada, ya que dicho procedimiento se regula por lo dispuesto
"en el ltimo prrafo del artculo 119 constitucional, que dispone que
"las extradiciones a requerimiento de Estado extranjero sern
"tramitadas por el Ejecutivo Federal en los trminos de esta
"Constitucin, los Tratados Internacionales que al respecto se
"suscriban y las leyes reglamentarias. - - - Adicionalmente, de
"conformidad con lo establecido por los artculos 285 y 286 del
"Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en relacin al artculo
"10, numeral 3, inciso b), del Tratado de Extradicin, celebrado entre
"los Estado Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, las
"probanzas que fueron enlistadas, calificadas y adminiculadas en el
"considerando VII del presente acuerdo, son suficientes para
"conformar la prueba circunstancial perfecta, ideal para acreditar el
"delito que se imputa al requerido, as como su probable

R.P.

138
157/2014

"responsabilidad en su comisin, que deriva de la totalidad de esos

"indicios, produciendo como resultado un estado de conocimiento de
"los hechos delictivos imputados al reclamado; que al enlazarse
"entre s, acreditan la existencia del delito y la probable participacin
"en l del reclamado, ya que existe congruencia entre ellas. - - - En
"tal virtud, no se pueden desestimar las referidas probanzas
"ampliamente como lo hizo la juez de la opinin pretendiendo
"sujetarlas a la legislacin mexicana para su plena validez, toda vez
"que implicara un atentado contra la soberana del Estado
"requirente, toda vez que ser la autoridad judicial estadounidense
"la que se pronuncie al respecto, una vez que instaure el proceso
"penal correspondiente, ms tomando en cuenta que en contra del
"reclamado se emiti una orden de aprehensin dictada por la Corte
"Federal para el Distrito Sur de California, Estados Unidos de
"Amrica; por lo que sta secretara considera relevante lo sealado
"por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el sentido de que
"la orden de aprehensin librada por un juez u otro funcionario
"judicial de la parte requirente y las pruebas que la sustentan son
"precisamente los requisitos que justifican, conforme a las leyes
"mexicanas, el enjuiciamiento de la persona como si el delito se
"hubiera cometido en territorio nacional, toda vez que es suficiente
"para los efectos de la extradicin internacional que nuestra
"legislacin interna, reconozca como pruebas idneas las ofrecidas
"por el Estado requirente para sostener el enjuiciamiento de la
"persona como si el delito se hubiese cometido aqu. Dicho criterio
"plenario se encuentra en la siguiente tesis aislada que a la letra
"dice: - - - TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS
"UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
"PARA CONCEDER LA ENTREGA DEL RECLAMADO NO ES
"NECESARIO

QUE

EL

DELITO

TENGA

LA

MISMA

"DENOMINACIN EN LAS LEYES PENALES INTERNAS (se

transcribe texto y datos de localizacin). - - - En virtud de lo

139

R.P.

157/2014

"anterior, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido

"en el amparo en revisin **********, que la Secretara de
"Relaciones Exteriores puede verificar la idoneidad de la prueba,
"esto es, su pertinencia y legitimidad conforme al derecho mexicano,
"sin mayor problema en una legislacin procesal en materia penal
"como por ejemplo el Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
"sin menoscabo de hacer referencia a otros ordenamientos
"nacionales, pues el propio tratado de extradicin que nos ocupa
"remite de manera general a la legislacin interna del Estado
"requerido, como ha quedado de manifiesto en el presente acuerdo;
"por lo cual en trminos del tratado de extradicin bilateral aplicable,
"es procedente la extradicin internacional del reclamado por este
"cargo. - - - Con relacin al argumento hecho valer por la defensa
"del reclamado en el sentido de que las pruebas remitidas son
"posteriores a la orden de aprehensin emitida por la autoridad
"judicial del Estado requirente, es importante sealar que este
"argumento no tiene las caractersticas para ser considerado como
"una excepcin de las que permite oponer la ley de extradicin
"internacional en su artculo 25, el cual a la letra dice: - - - (lo
reprodujo). - - - Lo anterior, en virtud de que lo sealado por la
"defensa del reclamado no se ajusta a ninguna de estas dos
"excepciones, ya que no indica qu parte de la solicitud no se
"encuentra ajustada a las prescripciones del Tratado de Extradicin
"entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
"Amrica y por lo tanto no acredita tal supuesto, dado que no
"expresa qu disposicin de dicho instrumento se dej de aplicar,
"por lo que su argumento es improcedente para ser considerado
"como una excepcin para denegar la extradicin. - - - No obstante
"lo anterior, es importante recalcar en este punto que no se puede
"hacer extensivo el contenido del artculo 16 de nuestra Constitucin
"Federal al procedimiento de extradicin, como si fuera un
"procedimiento penal mexicano, cuando no lo es, lo que

R.P.

140
157/2014

"ineludiblemente trae aparejada una indebida extensin de la

"jurisdiccin mexicana a otro Estado. As, resulta indebido el hacer
"extensivo el contenido garantista del artculo 16 constitucional
"relacionado con el mbito o materia penal al procedimiento de
"extradicin internacional, ya que se omite ponderar que ambos
"Estados partes, Mxico y los Estados Unidos de Amrica, detectan
"sistemas jurdicos totalmente diversos, los cuales, no pueden ser
"homologados normativamente a fin de pretender aplicar los
"postulados

disposiciones

de

uno

(cuerpo

del

delito

"responsabilidad penal) a fin de analizar o dilucidar la validez de las

"actuaciones de otro, como pudieran ser pruebas posteriores a la
"orden de aprehensin, las cuales son emitidas no para sustentar el
"proceso penal que se ha instaurado en ese pas, sino para
"sustentar la peticin de extradicin formulada. - - - En segundo
"lugar, no debe perderse de vista que, al tratarse de un
"procedimiento de naturaleza eminentemente administrativa, la
"situacin garantista propia de los procesos penales le le resulta
"ajena, porque a diferencia del procedimiento penal mexicano, en el
"procedimiento de extradicin tampoco se exige el anlisis de los
"requisitos de autoridad judicial competente as como el diverso de
"procedibilidad de denuncia o querella, o que existan pruebas
"anteriores que acrediten la probable responsabilidad, igualmente
"previstos en el invocado artculo 16 constitucional, que conforme a
"la legislacin de nuestro pas, al erigirse como presupuestos
"procesales previos e indispensables para el libramiento de la orden
"de aprehensin, en caso de no actualizarse alguno de ellos, hara
"innecesario el estudio de las referidas figuras del cuerpo del delito y
"responsabilidad penal de tipo probable. - - - De esta forma,
"vlidamente debe concluirse que, si los requisitos de competencia
"notita criminis y pruebas anteriores tambin consagrados en 16
"constitucional, constituyen requisitos indispensables y previos al
"estudio de las categoras procesales para las rdenes de

141

R.P.

157/2014

"aprehensin libradas en Mxico, pero ese anlisis no es exigido en

"el tratado bilateral en comento, en estricto acatamiento a los
"principios de igualdad soberana, reciprocidad y buena fe que rigen
"en la materia, por identidad de razn jurdica; por lo que como ha
"quedado sealado anteriormente, las figuras del cuerpo del delito y
"probable responsabilidad penal, tampoco proceden ser analizadas
"por las autoridades de nuestro pas en el marco de un
"procedimiento de extradicin internacional, que se reitera, implican
"una violacin a la soberana del Estado requirente. - - - Por lo tanto,
"debe decirse que la validez y valor probatorio que tengan las
"pruebas que se acompaaron a la peticin formal, escapa de la
"esfera de los rganos jurisdiccionales mexicanos, pues se soslaya
"el hecho de que en el sistema de justicia estadounidense, los
"testigos declaran oralmente ante el juez o magistrado respectivo y
"que con la finalidad de cumplir con las disposiciones del tratado, el
"Estado requirente recaba por escrito declaraciones en apoyo a la
"extradicin, las cuales, desde luego, son posteriores a la orden de
"arresto, pues esta es la base de la peticin de extradicin, de modo
"que si alguna autoridad judicial del pas solicitante consider
"procedente emitir una orden de detencin con base en la acusacin
"del gran jurado, la emisin de dicha orden, debe presumirse que
"cumpli con su legislacin para la emisin de la orden de
"aprehensin correspondiente. - - - De lo anterior, las autoridades
"mexicanas carecen de facultades para analizar, conforme a las
"leyes mexicanas, la constitucionalidad de la orden de captura
"librada por un gobierno extranjero, ya que dicho mandamiento se
"debe constreir slo al cumplimiento de los presupuestos que
"requieran las leyes del pas que la pide, en concordancia con los
"referidos tratados, atendiendo a que si se analizara esa orden, con
"base en los dispositivos de las leyes mexicanas, se conculcara el
"principio de soberana de los Estados, al pretender la aplicacin
"extraterritorial de las leyes de nuestra repblica en pas ajeno. - - -

142

R.P.

157/2014

"Del mismo modo, es necesario sealar que el Tratado de

"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica no estipula requisito alguno en relacin a que
"los elementos de prueba que deben presentarse en apoyo de la
"solicitud formal de extradicin, sean suscritos con fecha anterior a
"aquella en que se emiti la orden de aprehensin en contra de la
"persona reclamada. Al respecto el artculo 3, del citado instrumento
"bilateral, en su parte conducente seala: (se transcribe). - - - En el
"mismo sentido, el inciso b) del numeral 3 y el Inciso a), del numeral
"6, del artculo 10, del citado tratado de extradicin, sealan: - - - (se
transcriben). - - - De las disposiciones antes transcritas no se
"desprende que las pruebas que se deben presentar en una solicitud
"formal de extradicin deban cumplir con algn requisito en especial,
"siendo las nicas formalidades exigidas por el tratado aplicable son
"que los documentos sean la va diplomtica y que estn
"autorizados con el sello oficial del Departamento de Estado y
"legalizados en la forma que prescriba la ley mexicana, requisitos
"que fueron cumplidos en la presente solicitud de extradicin en
"contra de **********, tal y "como se seal en el considerando VI del
presente acuerdo de "extradicin. - - - Dado lo anterior, es
importante sealar que todos "los documentos remitidos por el
Estado solicitante fueron "debidamente certificados y legalizados, tal
como qued sealado "en el considerando VII del presente acuerdo,
se desprende "claramente que esta secretara relacion las
probanzas remitidas "por el gobierno de los Estados Unidos de
Amrica, y se valoran "conforme a la legislacin mexicana para
llegar a la conclusin de "que satisfacen lo establecido por el tratado
en aplicacin, en virtud "de que cumplen los requisitos sealados en
los numerales 5 y 6, "inciso a) del artculo 10 del Tratado de
Extradicin entre los "Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de Amrica, al "estar debidamente certificados, legalizados y
unidos con los "listones de color rojo y color dorado con los que se

R.P.

143
157/2014

encuentran "sujetos los documentos, con los que se acredita que

fueron "certificados por el Departamento de Justicia y de Estado del
"Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, respectivamente, por
"lo cual esta Secretara de Relaciones Exteriores determin que los
"documentos remitidos por las autoridades estadounidenses como
"soporte de su peticin, son recibidos como pruebas en trminos del
"Tratado de Extradicin firmado entre los Estados Unidos de
"Amrica y los Estados Unidos Mexicanos el 4 de mayo de 1978, ya
"que contienen el sello oficial del Departamento de Estado; fueron
"legalizados por el funcionario autorizado por esta Secretara de
"Relaciones Exteriores para atender los asuntos de los Estados
"Unidos Mexicanos en el lugar en que fueron expedidos; y
"adicionalmente

fueron

remitidas

por

la

va

diplomtica

"acompaadas de la correspondiente traduccin al idioma espaol,

"por lo tanto, dicha documentacin hace prueba plena, en trminos
"de lo sealado por el artculo 280 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, en virtud de que posee la calidad de
"documental pblica conforme a lo previsto por el artculo 281 del
"cdigo adjetivo citado, en relacin con el artculo 129 del Cdigo
"Federal de Procedimientos Civiles, ya que forma parte de los
"elementos probatorios que hizo llegar el gobierno estadounidense
"como soporte de su peticin, mismos que estn debidamente
"certificados con el sello oficial del Departamento de Estado, y
"legalizados por la Seccin Consular de la Embajada de Mxico, con
"sede en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos de
"Amrica. - - - Adicionalmente, es de manifestarse que toda la
"documentacin fue enviada por la va diplomtica, (sic) se colige
"que se cumpli con el requisito exigido por el artculo 282, fraccin
"III del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, para surtir todos
"sus efectos legales por reputarse de autntica, precepto que a la
"letra dice: (se transcribe). - - - Aunado a lo anterior, las pruebas
"aportadas por el pas requirente se encuentran previstas en el

R.P.

144
157/2014

"Cdigo Federal de Procedimientos Penales, como se seal en el

"citado considerando VI, por lo tanto, se consideran suficientes para
"justificar la procedencia de la extradicin, dado que esta secretara
"no juzga sobre la culpabilidad o inocencia del reclamado respecto
"de las conductas que le son atribuidas, porque de hacerlo as, se
"estara duplicando la accin penal juzgadora a la que ser
"sometido, motivo por el cual, el anlisis de las pruebas no debe de
"ir ms all de lo que el artculo 119 Constitucional y el citado
"tratado en aplicacin establecen. - - - Por lo tanto, no debe
"perderse de vista que los medios de prueba que aport el Estado
"requirente, tienden a justificar no la culpabilidad del reclamado, sino
"la

procedencia

de

la

extradicin

del

seor

******************************, al tenor de la satisfaccin plena de todos

"los requisitos y compromisos que se sealan en el Tratado de
"Extradicin celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica; por ello, resulta improcedente que se
"pretenda realizar una confrontacin de las pruebas en trminos de
"lo dispuesto por las disposiciones penales mexicanas dado que
"stas derivan de un proceso penal iniciado en el extranjero y
"conforme al sistema jurdico estadounidense, sin que corresponda
"a las autoridades mexicanas hacer pronunciamientos sobre el
"cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal del reclamado
"en la comisin del delito imputado, dado que, basta que las
"autoridades competentes en los Estados Unidos de Amrica hayan
"considerado que existan elementos suficientes para librar una
"orden de aprehensin en contra del reclamado para que esta
"secretara le d plena validez, en estricto respeto a la soberana de
"los Estados. - - - A mayor abundamiento, es importante sealar que
"no debe de omitirse que los medios de prueba que aport el Estado
"requirente, tienden a justificar no el mandato de captura que existe
"en aquel pas en contra del requerido sino la peticin formal de
"extradicin, al tenor de la satisfaccin plena de todos los requisitos

145

R.P.

157/2014

"y compromisos que se sealan en el Tratado de Extradicin

"celebrado entre ambos pases, pues tal y como lo seala la Fiscal
"Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, el
"gobierno de los Estados Unidos, probar su caso en contra de
"**********, a travs del "testimonio de testigos presenciales y
pruebas fsicas, incluso "grabaciones de audio de conversaciones
telefnicas grabadas "lcitamente, es decir, se desahogar el
proceso penal "correspondiente en el que el ahora reclamado podr
hacer valer "cuestiones de fondo conforme a su derecho convenga
directamente "a la autoridad judicial que lo reclama, para lo cual, el
procedimiento "de extradicin internacional no es el foro jurdico
para desestimar "pruebas o para objetar pruebas que, dicho sea de
paso, fueron "suficientes para las autoridades del Estado requirente
para una "acusacin y su correspondiente orden de aprehensin en
contra del "reclamado por cada uno de los cargos que le fueron
imputados, sin "que corresponda a las autoridades mexicanas hacer
"pronunciamientos sobre la probable responsabilidad penal de
"requerido en la comisin de los delitos atribuidos, ya que ello
"compete el Estado reclamante. - - - En razn de todo lo
"anteriormente sealado, esta secretara se aparta de la opinin
"jurdica emitida por la Juez Quinto de Distrito de Procesos Penales
"Federales en el Distrito Federal, que consider que no existen
"pruebas suficientes para conceder la extradicin del reclamado, en
"virtud de que la misma es de carcter subjetivo y general, y en ella
"no se especifican la circunstancias objetivas que demuestren de
"manera fehaciente que no existen pruebas suficientes. - - - Al
"respecto, esta secretara destaca que con base en toda la
"documentacin hecha llegar por las autoridades estadounidenses,
"la solicitud de extradicin no est basada en uno solo de los
"indicios para acreditar que las mismas son suficientes para
"conceder la extradicin solicitada, sino en la totalidad de ellos, cuyo
"enlace conduce a la obtencin de un superior estado de

R.P.

146
157/2014

"conocimiento, antes de que deriva la certeza legal respecto de la

"probable responsable (sic) del reclamado, segn el principio
"singula quae non prosunt simulunita juvant, las cosas que no
"sirven separadas, pero unidas si aprovechan, por lo que para
"probar los cargos en contra del ahora reclamado, cobran especial
"relevancia la declaracin jurada de Briton Boyd, Agente Especial
"del Bur Federal de Investigaciones (FBI) de los Estados Unidos de
"Amrica, realizada ante Anne T. Berton del Tribunal de Distrito de
"los Estados Unidos de Amrica, Distrito Occidental de Texas, quien
"fue asignado a la investigacin de los hechos por los que se acusa
"al reclamado, y en la que hace un resumen de las pruebas que
"acreditan la participacin del reclamado en los hechos que se le
"incriminan; as como su identificacin. - - - Dicho agente Federal
"estadounidense indica que en 2009 autoridades del orden pblico
"iniciaron una investigacin de la distribucin de drogas ilcitas en el
"Estado de Washington y que se enfocaron en la distribucin de
"cocana, metanfetamina, herona y marihuana importada de Mxico
"y transportada a la regin pacfica noroccidental de los Estados
"Unidos. - - - Durante esa esa investigacin, las autoridades del
"orden pblico pudieron identificar a varios miembros de la
"organizacin

narcotraficante

**********basada

en

Mxico,

"especficamente,
******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************
******************************************************************************
************************************************************** y que esa
investigacin ms a fondo revel que "dichos miembros todava
trabajaban para ******************************, toda vez que parte de
las ganancias provenientes de las "drogas comercializadas en
Estados

Unidos

de

parte

de

************************************************************se

"comparta

147

R.P.

157/2014

con **********. - - - Al respecto, esta "secretara destaca que el delito

de asociacin delictuosa no implica "necesariamente el que sus
miembros se encuentren concentrados "o materialmente reunidos
en determinado lugar, pues es posible "que los integrantes de una
organizacin delictiva se localicen en "distintos sitios y tengan
asignadas diversas funciones. - - - Dicho "agente del Bur Federal
de Investigaciones de los Estados Unidos "de Amrica, tambin
refiri que a finales de agosto de 2010, las "autoridades de orden
pblico, mientras realizaban vigilancia de una "empresa relacionada
con la investigacin en Centralia, Washington, "observaron un
automvil Chevrolet Impala de color caf con placas "del Estado de
Arizona; al profundizar en la investigacin, las "autoridades de orden
pblico llegaron a catear legalmente el "Impala, y a consecuencia
del cateo las autoridades hallaron "grandes cantidades de dinero en
moneda de Estados Unidos y "libros de contabilidad que detallaban
lo que se sospechaba eran "transacciones de drogas. - - - En tal
virtud, con base en la "informacin desarrollada durante la
investigacin, el 2 de "septiembre de 2010, autoridades del orden
pblico decomisaron "legalmente 33 paquetes cilndricos envueltos
en plstico, que "contenan un total de aproximadamente 33 libras
de metanfetamina "y cuatro paquetes cuadrados envueltos en
plstico que contenan "aproximadamente cuatro kilogramos de
cocana, adems de un "arma de fuego, municiones y parafernalia
de drogas en un almacn "ubicado en Centralia, Washington. - - Como consecuencia de ello, "se enviaron muestras de las drogas
decomisadas al laboratorio "occidental de la Agencia de Control de
Drogas en San Francisco, "California para su anlisis, donde se
confirm que eran "metanfetamina y cocana. En tal virtud, esta
secretara destaca que "en el paquete de pruebas para sustentar la
extradicin solicitada, "se encuentra una copia certificada del
informe de laboratorio en el "que se detallan los resultados del
anlisis qumico, se adjunta a "esta declaracin y se identifica como

R.P.

148
157/2014

el anexo D-1; as como las "fotografas de los paquetes de

metanfetamina y cocana "decomisados el 2 de septiembre de 2010.
--- Asimismo, el agente "estadounidense federal refiere que despus
del decomiso de "drogas del 2 de septiembre de 2010, autoridades
del orden pblico "de ese pas, legalmente grabaron conversaciones
telefnicas entre "******************************y otro hombre "que
participaba en las actividades de narcotrfico. - - - De la
"organizacin

**********

en

los

Estados

Unidos,

las

cuales

"reprodujeron algunas de estas conversaciones delante de un

"testigo cooperador identificado como el Testigo Uno, quien es una
"persona

que

conoce

personalmente

************************************************** y a otros "miembros de

la organizacin **********, por lo que dicho testigo "pudo identificar
en

estas

grabaciones

las

voces

de

******************************************************************************
**, y adems pudo interpretar el significado de varias partes de "las
conversaciones en las que los participantes hablaban en "lenguaje
encifrado y crptico. - - - En tal virtud, las autoridades
"estadounidenses refieren que el 2 de septiembre de 2010,
"aproximadamente a las 6:41 pm, autoridades de orden pblico
"grabaron lcitamente una conversacin telefnica en la que
****************************** y un hombre desconocido hablaron en
lenguaje "encifrado y crptico sobre la compra de armas de calibre
50. "Especficamente, ********** pregunt sobre los 50 y "los
grandes, a lo que el otro seor respondi que lo estn dando "como
a treinta. ********** pregunt si las armas eran "automticas, a lo
que el hombre respondi as es, de esos que "corren, noms
aplastarle. ********** respondi "chingados y pregunt cuntos traa
el proveedor, a lo que "respondi el seor lo que se ocupen. - - - En
consecuencia, Britton "Boyd, Agente Especial del Bur Federal de
Investigaciones

(FBI)

"refiere

que

segn

su

capacitacin,

experiencia y conocimiento de "dicha investigacin, cree que

149

R.P.

157/2014

********** y el otro "seor utilizaban las palabras 50 y automtico

para hablar de la "compra de armas automticas para sus
actividades de narcotrfico "en Mxico, por lo cual el gobierno
estadounidense remiti una "transcripcin de la citada declaracin la
cual se identifica como el "anexo D-3. - - - Asimismo, dicho agente
Federal seala que el 2 de "septiembre aproximadamente a las 6:49
pm, autoridades de orden "pblico grabaron lcitamente una
conversacin telefnica entre "**********y el mismo hombre no
identificado que "habl en la conversacin telefnica anteriormente
detallada con "**********; que en esta conversacin, el hombre no
"identificado le dijo a **********que el de los "cincuentones quiere
cambiarlos por muchachas pero que el precio "estaba muy alto. Por
lo que de acuerdo a lo sealado por dicho "agente federal y
conforme a su capacitacin, experiencia y "conocimiento de esta
investigacin, considera que el hombre le "estaba hablando a
**********sobre un plan para "obtener armas de calibre 50 a cambio
de la metanfetamina que el "mismo posea, a la que se refera el
hombre como muchachas, "metanfetamina que las autoridades
estadounidenses decomisaron "ese mismo da, por lo que se
adjunt como prueba a la peticin de "extradicin internacional, la
transcripcin de dicha conversacin la "cual se identific como el
anexo D-4. - - - Por otra parte, Britton "Boyd, Agente Especial del
Bur Federal de Investigaciones (FBI) "tambin refiri que el 2 de
septiembre de 2010, aproximadamente a "las 7:02 pm, autoridades
de orden pblico grabaron lcitamente una "conversacin telefnica
en la que el mismo hombre habl "nuevamente con **********
utilizando lenguaje "encifrado y crptico; que el hombre le inform a
****************************** que haba hablado con **********, al que
se "refiere como **********, y que el material estaba ah, pero que el
"precio estaba muy alto. ********** entonces le dijo al "hombre que l
llamara directamente a **********y "que hablaran del negocio, por lo
que dicho agente federal refiere "que basado en su conocimiento de

150

R.P.

157/2014

esa investigacin, considera "que el hombre le estaba diciendo a

********** que "**********y el hombre no identificado haban hablado
"sobre el intercambio de armas por drogas que el hombre posea, a
"lo que se refiri como material y que es comn que miembros de
"esa organizacin narcotraficante compran armas pagadas con
"drogas, por lo que igualmente se hizo llegar la transcripcin de
"dicha conversacin la cual se identifica como el anexo D-5. - - - Por
"otra parte, Britton Boyd, Agente Especial del Bur Federal de
"Investigaciones (FBI) tambin refiri que el 8 de septiembre de
"2010, aproximadamente a las 5:57 pm, autoridades del orden
"pblico grabaron ilcitamente otra conversacin telefnica entre
"********** y el mismo hombre desconocido; que en "esta
conversacin, el hombre le dijo a ********** que "haba cliente para
los cuatro kilogramos all de coca. ****************************** y el
hombre entonces hablaron sobre el precio por "unidad de un
kilogramo de cocana de ser entre $22,000 y 23,000. "********** le
dijo al seor que es un error regresar "eso y luego le pregunt al
seor sobre las muchachas. El hombre "le dijo a ********** que no
haba ofertas para las "muchachas porque est muy bajo el precio.
No la podemos estar "sosteniendo aqu. Por lo que segn el
conocimiento de dicho "agente federal sobre la investigacin llevada
a cabo en su pas, "considera que las muchachas/chamacas era
una referencia a un "suministro de metanfetamina; conversacin que
igualmente se hizo "llegar al gobierno de Mxico como el anexo D-6.
- - - En se orden "de ideas, Britton Boyd, Agente Especial del Bur
Federal de "Investigaciones (FBI), refiere que el 14 de septiembre
de 2010, "autoridades del orden pblico en Arizona observaron el
mismo "Chevrolet Impala, del que autoridades de orden pblico en
el "Estado de Washington haban decomisado legalmente dinero en
"moneda de Estados Unidos y libros de contabilidad de supuestas
"transacciones de drogas a finales de agosto 2010, conducido por
"**********, por lo que autoridades de orden pblico "persiguieron el

R.P.

151
157/2014

Impala

hasta

un

sitio

en

el

que

observaron

******************************reunirse con varias personas. Segn el

Testigo "Uno, quien se encontraba presente en esa reunin,
******************************habl de vender ms de 30 libras de
metanfetamina y "cuatro o cinco kilogramos de cocana; por lo que
dicho agente "estadounidense considera que **********intentaba
"vender la metanfetamina y la cocana que, sin que lo supiera l, fue
"decomisada por autoridades del orden pblico el 2 de septiembre
"de 2010. - - - Las autoridades estadounidenses entonces
"persiguieron a **********mientras ste sala de la "reunin.
**********estuvo acompaado de otro "seor, a quien los agentes del
orden pblico observaron subirse a "un auto distinto al Impala de
color caf, en el que ******************************sali conduciendo de
la reunin. Las autoridades de orden "pblico siguieron el coche del
otro seor y eventualmente "detuvieron legalmente a este coche, lo
cual result en el arresto del "otro seor por posesin de drogas
ilcitas. - - - Briton Boyd, Agente "Especial del Bur Federal de
Investigaciones (FBI) seala "categricamente que la investigacin
estadounidense tambin "revel que **********, en participacin con
"**********,

intentaba

importar

cantidades

de

"marihuana

en

toneladas desde Mxico a Estados Unidos, toda vez "que un testigo

cooperador conocido como el Testigo Dos particip "en una
tentativa de transaccin de drogas de aproximadamente "2,800
kilogramos de marihuana que se iba a importar a Estados "Unidos
desde Mxico. Al respecto el Testigo Dos tuvo varias "reuniones de
cara a cara con **************************************** para negociar la
transaccin de la marihuana. - - "- Durante estas conversaciones,
**********

le

dijo

al

"Testigo

Dos

que

(**********)

****************************** seguan siendo leales a **********; de

"hecho, el Testigo Dos escuch una conversacin en la que
****************************** le coment a alguien por telfono que las
rdenes "que l (**********) daba venan directamente de "**********;

R.P.

152
157/2014

asimismo, ********** le "dijo al Testigo Dos que ellos, tanto

****************************************, siempre le daban una parte de
las "ganancias de la comercializacin de drogas que ellos realizaban
en "los Estados Unidos a **********. La declaracin "de este testigo
protegido igualmente se acompa como sustento a "la peticin de
extradicin formulada en contra del reclamado. - - - "Por otra parte,
las autoridades estadounidenses acompaaron la "declaracin de
********************, un narcotraficante colombiano "que haba pasado
muchos aos trabajando para los hermanos "**********, toda vez que
empez a trabajar para la organizacin "**********asignado a
**********, pero finalmente "pas a un puesto en el que trabajaba
para ********** y "******************** desde 2000 hasta la muerte de
****************************** en 2005; durante este perodo, **********
"ayud a ********** y **********a "procesar decenas de miles de
kilogramos de cocana que la "organizacin **********reciba desde
Colombia. Dicho testigo "refiere que cuando ********** fue asesinado
en 2005, "******************** pas a trabajar exclusivamente para
******************************,

aunque

********************le

******************************

directamente

que

su

dijo

hermano

******************************reciba parte de las drogas que **********

provea. "Durante el perodo en que ********** trabajaba para
******************************, coordinaba la entrega de miles de
kilogramos de "cocana de Colombia para la organizacin **********,
por lo "tanto, lo identifica plenamente en la fotografa que se le puso
a la "vista. - - - En tal virtud, se concatenan las citadas cuatro
llamadas "telefnicas que fueron interceptadas de manera legal por
las "autoridades estadounidenses, en las cuales se desprenden las
"actividades de la organizacin delictiva a la que perteneca el ahora
"reclamado,

toda

vez

que

en

dichas

conversaciones

****************************** de apellidos **********, cmplices de

"********************,

acuerdan

la

"distribucin

de

cocana

metanfetaminas, a cambio de armas de "fuego. - - - Asimismo, el

153

R.P.

157/2014

gobierno estadounidense hizo llegar copia "certificada de la

acusacin nmero **********, presentada el 24 "de agosto de 2012,
ante la Corte Federal para el Distrito de "Columbia, Estados Unidos
de Amrica, por el gran jurado "correspondiente, de la que se
desprende que inici un proceso "penal en contra del reclamado por
su presunta responsabilidad en "la comisin de conductas
relacionadas con la asociacin delictuosa "para importar cocana y
metanfetamina. Documento que hace "prueba plena de su emisin y
de las conjeturas a las que lleg el "gran jurado en el proceso penal
que se le sigue al ahora reclamado. "- - - En se orden de ideas, en
relacin a los cargos imputados al "ahora reclamado, se insiste que
el gobierno estadounidense hizo "llegar copia certificada de la orden
de aprehensin dictada en "contra del reclamado dentro del proceso
nmero **********, "emitida el 24 de agosto de 2012, por la Corte
Federal para el "Distrito de Columbia, Estados Unidos de Amrica,
visible a foja 176, "con su correspondiente traduccin al espaol que
obra a fojas 292 "a 293 del citado expediente de extradicin
**********, la cual es la "base de la solicitud que se acuerda, tomando
en cuenta que fue "emitida por el poder judicial del Estado
solicitante, al encontrar "elementos suficientes conforme su
legislacin la admisin de dicha "orden. Sobre este aspecto se
reitera lo sealado por nuestro "mximo tribunal en el sentido de que
la orden de aprehensin "librada por un juez u otro funcionario
judicial de la parte requirente "que la sustentan son precisamente los
requisitos conforme a las "leyes mexicanas el enjuiciamiento de la
persona como si el delito "se hubiese cometido aqu, considerando
su existencia material y el "reconocimiento en nuestra legislacin
como pruebas idneas para "comprobar el delito. - - - Se vincula con
lo anterior la declaracin "jurada bajo pena de perjurio rendida por el
testigo colaborador "identificado como Testigo 1, quien particip
con el ahora "reclamado en la distribucin de narcticos. En dicha
declaracin se "indica que en dicha asociacin tambin participaban

154

R.P.

157/2014

los hermanos "**********, y describe al requerido como "quien

descargaba los paquetes de cocana provenientes de "Colombia que
llegaban a las playas de Tepic para su posterior "distribucin a los
Estados Unidos de Amrica. Asimismo, el Testigo "1 reconoce en
la fotografa marcada como anexo E-1 de su "declaracin, a quien
conoce

como

****************************************,

persona

involucrada en las actividades de "narcotrfico descritas en su

declaracin y que forma parte de las "pruebas presentadas por el
gobierno de los Estados Unidos de "Amrica en la presente solicitud
de extradicin internacional. - - - "De igual manera se concatenan la
declaracin jurada bajo pena de "perjurio rendida por el testigo
colaborador identificado como "Testigo 2, quien particip con los
hermanos ******************************, quienes eran socios del ahora
reclamado en la "distribucin de narcticos y la declaracin jurada
rendida bajo pena "de perjurio por **********, quien particip junto
con "********************, en el trasiego de "cocana, sustancia que
llegaba desde Colombia por alta mar para "su posterior distribucin
en los Estados Unidos de Amrica; y "reconoce en la fotografa
marcada como anexo G-1 de su "declaracin a quien conoce como
****************************************, persona involucrada en las
actividades de "narcotrfico descritas en su declaracin y que forma
parte de las "pruebas presentadas por el gobierno de los Estados
Unidos de "Amrica en la presente solicitud de extradicin
internacional. - - - "En relacin con todo lo anterior, cabe sealar
que, con fundamento "en el Tratado de Extradicin entre los Estados
Unidos Mexicanos y "los Estados Unidos de Amrica, el gobierno
requirente no tiene que "presentar todas las pruebas plenas que
comprueben la culpabilidad "del reclamado, sino nicamente
aquellas que justifiquen el "enjuiciamiento del requerido, es decir, a
nivel averiguacin previa; "ello se seala con fundamento en lo
establecido en la tesis 619, "visible en el Apndice 2000, Tomo II,
Penal, jurisprudencia TCC, "pg. 504, que a la letra dice: ---

155

R.P.

157/2014

RDEN DE APREHENSIN. SU "LIBRAMIENTO NO REQUIERE

DE

PRUEBAS

PLENAS

DE

LA

"RESPONSABILIDAD

DEL

INCULPADO (se transcribe texto). - - - "En ese orden de ideas, es

viable reiterar que nuestro Mximo "Tribunal ha sealado que el
tratado de extradicin bilateral, suscrito "entre Mxico y los Estados
Unidos de Amrica, no exige que la "parte requerida, en este caso el
gobierno de Mxico, realice una "valoracin exhaustiva de la
pruebas, ni tampoco que analice las "tcnicas o mtodos utilizados
para la obtencin de elementos "probatorios como dictmenes
periciales, psicolgicos, etc., pues es "precisamente la autoridad
jurisdiccional del pas solicitante de la "extradicin quien, en su
momento, valorar si sas pruebas renen "los requisitos que
conforme a su ley aplicable se necesitan para "otorgarle el valor que
corresponda. - - - En ese orden de ideas, la "prueba circunstancial
resulta de especial importancia, por lo que es "dable destacar que
los indicios aislados, poco o nada valen; pero "sumados, forman, y
en ocasiones exceden, la unidad probatoria "plena, pues la
caracterstica de los indicios es que ninguno por s "solo ofrece
plena prueba, ellos deben apreciarse en conjunto, su "eficacia
probatoria debe contemplarse con la suma de todos los "que den
por probados los jueces y no con algunos aisladamente. "La prctica
de los tribunales demuestra que la prueba directa, ya "sea
testimonial o documental, no es la nica que puede "legtimamente
considerarse para comprobar un hecho, por lo que la "prueba
circunstancial, los indicios y las presunciones, pueden "utilizarse,
plenamente para solicitar una orden de aprehensin. - - - "En ese
sentido, se reitera resultan aplicables la siguiente "jurisprudencia y
tesis de jurisprudencia sustentadas por la Primera "Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que sealan: - - "PRUEBA CIRCUNSTANCIAL, VALORACION DE LA; - - "PRUEBA INDICIARIA; - - - PRUEBA CIRCUNSTANCIAL,
"IMPORTANCIA DE LA; - - - PRUEBA INDICIARIA, CMO DEBE

R.P.

156
157/2014

"OPERAR

LA

EN

MATERIA

PENAL;

PRUEBA

"CIRCUNSTANCIAL Y DIRECTA. DIFERENCIAS ENTRE LAS (se

transcriben sus respectivos textos). - - - De conformidad con el
"artculo 10, inciso 6, subinciso a), del Tratado de Extradicin entre
"los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica,
las pruebas presentadas por el gobierno de los Estados Unidos de
"Amrica son recibidas bajo el principio internacional de buena fe de
"los Estados por lo que se presumen verdaderos los hechos
"relatados en los documentos que se acompaaron a la peticin de
"extradicin, mismos elementos que han sido transmitidos al
"gobierno de Mxico por el gobierno de los Estados Unidos de
"Amrica, como resultado de las investigaciones realizadas por las
"autoridades de ese pas y con las cuales se acredita que justifican
"el inicio de un procedimiento penal del reclamado, y toda, vez que
"conforme a la naturaleza de la extradicin no es viable entrar al
"fondo de un procedimiento penal que se sigue en otro pas y bajo
"distintas leyes, en caso de que el reclamado cuente con
"argumentos

medios

de

prueba

que

lo

eximan

de

su

"responsabilidad penal, stos debern ser aportados ante la corte

"que lo reclama, ya que el derecho mexicano reconoce que la
"impugnacin de pruebas presentadas en la averiguacin del delito
"debe ser precisamente durante la instruccin del proceso, como ha
"quedado establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
"la tesis 2437, Tomo II, Penal, P.R., visible en el Apndice 2000,
"pgina 1137. - - -PRUEBAS RECABADAS DURANTE LA
"AVERIGUACIN PREVIA (se transcribe texto). - - - Asimismo, es
"aplicable el siguiente criterio visible en el Apndice 2000, Tomo II,
"Penal, Jurisprudencia TCC, Tesis 617, pgina 502: - - - ORDEN
"DE APREHENSIN. PREVALENCIA O MINUSVALA DE LOS
"ELEMENTOS

DE

DESCARGO

SOBRE

LOS

DE

CARGO,

"OPORTUNIDAD PARA DILUCIDAR LA (se transcribe texto). - - "En tal virtud, cabe traer respecto a la valoracin de las pruebas el

R.P.

157
157/2014

"criterio que sostuvo el Tribunal Pleno en el sentido de que, basta

"que nuestra legislacin interna reconozca como pruebas idneas
"las

ofrecidas

por

el

Estado

requirente

para

sostener

el

"enjuiciamiento de la persona como si el delito se hubiese cometido

"aqu. Sirve de apoyo la tesis aislada que a la letra dice: - - "TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS
"MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. PARA
"CONCEDER LA ENTREGA DE UN RECLAMADO QUE NO HA
"SIDO SENTENCIADO, DEBE JUSTIFICARSE SU APREHENSIN
"Y ENJUICIAMIENTO (se transcribe texto y datos de localizacin). "- - En virtud de lo anterior, la Suprema Corte de Justicia de la
"Nacin ha establecido en el amparo en revisin **********, que la
"Secretara de Relaciones Exteriores puede verificar la idoneidad de
"la prueba; esto es, su pertinencia y legitimidad conforme al derecho
"mexicano, sin mayor problema en una legislacin procesal en
"materia

penal,

como

por

ejemplo,

el

Cdigo

Federal

de

"Procedimientos Penales, sin menoscabo de hacer referencia a

"otros ordenamientos nacionales, pues el propio tratado de
"extradicin que nos ocupa remite de manera general a la
"legislacin interna del Estado requerido. - - - En ese mismo sentido,
"existe la siguiente tesis aislada emitida por el Segundo Tribunal
"Colegiado del primer circuito en Materia Penal, que a la letra dice: "- - EXTRADICIN INTERNACIONAL. APLICACIN SUPLETORIA
"DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA
"DETERMINAR CUNDO SURTE EFECTOS LA NOTIFICACIN
"DE LA RESOLUCIN DE (se transcribe texto, datos de
localizacin y precedente). - - - En virtud de lo anteriormente
"expuesto,

esta

"relacionadas

secretara

con

la

ha

existencia

reflejado
material

las
de

consideraciones
los

elementos

"probatorios que hizo llegar un Estado requirente con base en el

"Cdigo Federal de Procedimientos Penales, y como ha quedado
"anteriormente se considera que los elementos probatorios remitidos

R.P.

158
157/2014

"por

las

autoridades

estadounidenses

son

tambin

medios

"probatorios conforme al citado cdigo adjetivo para sostener el

"enjuiciamiento de la persona como si el delito se hubiese cometido
"aqu, ya que se remitieron las correspondientes rdenes de
"aprehensin libradas en contra del ahora reclamado y diversos
"elementos probatorios con los que se acredita su presunta
"participacin en los hechos que le son imputados, en los trminos
"de lo establecido en el Cdigo Federal de Procesos Penales, sin
"ignorar, que en el proceso penal correspondiente que se le instaure
"en los Estados Unidos de Amrica se desahogarn las pruebas
"conforme a su sistema legal, en donde el reclamado tendr la
"oportunidad de hacer valer lo que su derecho corresponda. - - - En
"ese sentido y en virtud de todo lo anterior, es pertinente reiterar que
"existen pruebas aportadas por el Estado solicitante y que esta
"Secretara considera son suficientes para que el reclamado
"enfrente el proceso que se le instruye en los Estados Unidos de
"Amrica y no queden impunes las conductas ilcitas que
"presumiblemente cometi, ya que estas pruebas no son aportadas
"para determinar su culpabilidad o responsabilidad plena ni los
"hechos que le son incriminados, sino que las mismas se remiten
"como resultado de las investigaciones realizadas, es decir, lo que
"en Mxico sera a nivel de averiguacin previa para acreditar su
"presunta participacin e iniciar un proceso penal en donde se
"determine su inocencia o responsabilidad penal, ya que el
"reclamado es solicitado para que sea sometido a un procedimiento
"penal ante la Corte Federal para el Distrito de Columbia,
"Washington, Estados Unidos de Amrica, en el cual se proceder al
"desahogo de las pruebas correspondientes para acreditar la
"culpabilidad o inocencia del hoy requerido. De ah que en el anlisis
"de una solicitud de extradicin, como es el presente caso no sea
"procedente hacer dicho desahogo de responsabilidad plena ya que
"se estara en la hiptesis de que el reclamado fuera juzgado dos

R.P.

159
157/2014

"veces por la misma causa, en caso de que procediera su

"extradicin. En esta tesitura, el estudio de las pruebas que se
"realiza a lo largo del presente acuerdo es nicamente para
"determinar si existen elementos suficientes para resumir que la
"persona requerida particip en los hechos que se le imputa y de ser
"el caso, se proceda a su entrega para que enfrente al tribunal que
"lo requiere, ya que en ningn momento y bajo ninguna
"circunstancia, esta secretara puede sustituir al juez natural para
"hacer

valoracin

del

material

probatorio

posteriormente

"determinar si una persona es culpable o no, aunado al hecho de

"que la corte que requiere al reclamado realizara una valoracin
"conforme a su sistema legal en los Estados Unidos de Amrica,
"que no es igual al sistema legal que rige en los Estados Unidos
"Mexicanos.

Por

otra

parte,

la

defensa

de

****************************************, indic bajo la excepcin B.III

que la "persona sujeta al procedimiento de extradicin ********** del
ndice "del Juzgado Quinto de Distrito de Procesos Penales
Federales en "el Distrito Federal, no es la persona reclamada,
ofreciendo para ello "diversas pruebas periciales en materia de
criminalstica y sistemas "de identificacin, antropometra, fisonoma
y complexin, la cual fue "admitida sta ltima mediante auto de
fecha 9 de mayo de 2013, "por la juez del conocimiento. - - - Dado lo
anterior y tomando en "consideracin que en el peritaje que en
materia de criminalista en "las modalidades de identificacin
humana y dactiloscpica emiti el "perito de la defensa el C.
Abelardo Ponce Barroso, nicamente se "aport de forma
enunciativa la filiacin de la persona privada de su "libertad en el
Centro Federal de Readaptacin Social Nmero 2 "Occidente, en el
Estado de Jalisco, sin que en dicha probanza que "obra a fojas 188
a 315 del Tomo II, del expediente de extradicin "********************,
pero en ningn momento se resolvi con elementos "tcnicos
medibles y de comparacin, las diferencias visibles e "indubitables

160

R.P.

157/2014

entre los elementos que compar; es decir, "nicamente se limit a

describir unilateralmente al reclamado sin "incorporar mediciones de
la persona que tuvo a la vista el da 15 de "julio de 2013, con la
persona cuya fotografa fue enviada por el "Estado requirente, por lo
tanto, no cumpli con el punto 6 que le fue "solicitado que refera la
toma de muestras de complexin y "fisonoma del extraditable
********************, con el "efecto de que se verifique si corresponde
a la persona que aparece "en las fotografas incriminadas en base a
la comparacin de "complexin y fisonoma de la persona que se
tomaron las muestras "indubitables, para as estar en posibilidad de
establecer si es una "sola y misma persona y si corresponde a la
identidad de dicho "extraditable, as como los puntos 7 al 17 de lo
que le fue solicitado, "por lo que al no cumplir con lo anterior, esta
secretara no le "concede valor probatorio alguno, de conformidad
con lo establecido "en el artculo 288 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales. "Lo anterior, en virtud de que el citado
perito C. Abelardo Ponce "Barroso, se delimit a concluir lo que a la
letra seala:
"De acuerdo a las formalidades que guardan los
"elementos incriminatorios de las impresiones de las
"imgenes a color y en escala de grises en cuanto a su
"origen a los elementos indiciatorios que demuestran la
"transformacin y edicin que generan elementos del tipo
"criminalstico e indiciatorio de los cuales demuestran
"confiablemente que el origen de las imgenes de las
"impresiones incriminatorias sujetas a estudio proviene
"directamente de un archivo digital con formato de imagen
"electrnica de una secuencia fotogrfica o de
"videograbacin de los medios de comunicacin y
"noticieros al momento de la presentacin de la detencin
"de **********, lo cual genera una "gran incertidumbre de
la forma de adquisicin de las "impresiones de las
imgenes sujetas a estudio, aunado a "la edicin,
modificacin y transformacin de los "elementos
incriminatorios de las imgenes de las "impresiones que
obran en los anexos D-7, E-1 y G-1 de "la carpeta o

161

R.P.

157/2014

expediente de la peticin de extradicin en "que se acta,

las imgenes impresiones a color de los "anexos de las
constancias de la multicitada peticin de "extradicin se
obtuvieron con una ilegalidad total, ya que "violenta el
estado de derecho y deja en un total estado "de
indefensin al hoy extraditable y que se traduce en "una
total impunidad legal, tomando en consideracin que
"claramente se demuestra que se trata de las mismas
"secuencias fotogrficas y de videograbacin de la
"presentacin de la detencin ******************************;
a las formalidades de los datos de media "filiacin que
proporcionan las autoridades "norteamericanas, los
cuales son totalmente divergentes "e imprecisos en
comparacin con la identidad del hoy "requerido
**********y a las "caractersticas morfolgicas y
estructurales de rasgos "fisionmicos, de complexin y
antropomtricos, a la "pretensin de correccin de los
datos imprecisos de "media filiacin que realizan las
autoridades solicitantes "de la extradicin, a la
divergencia de elementos y "caractersticas fisonmicos
de complexin y "antropomtricos que no conllevan a
establecer que la "identidad de la persona que solicita el
gobierno de los "Estados Unidos de Norteamrica, sea la
misma persona "de la identidad de **********a causa "de
las diferencias de los datos de media filiacin, as "como
a los elementos indiciatorios y del tipo "criminalstico que
se generan a causa del rastreo del "origen de las
impresiones de las imgenes de los anexos "de la
peticin de extradicin, y de conformidad a mi leal "saber
y entender y a los elementos tcnicos y cientficos "se
concluye: --- PRIMERO.- Es determinante que los
"elementos de las impresiones incriminadas sujetas a un
"estudio provienen de un origen de un archivo digital con
"formato de imagen fotogrfica digital, tomando en
"consideracin que dichas imgenes de las impresiones
"de los anexos de la peticin de extradicin presentan
"indicios de recorte, edicin y transformacin de tamao
"de la imagen que gener un semipixeleo. --"SEGUNDO.- Es determinante que no existe
"correspondencia de la identidad fisonmica, complexin
"y
antropomtrica
del
hoy
extraditable

162

R.P.

157/2014

******************************en comparacin con los

elementos "descriptivo de la media filiacin de los
antecedentes de "la peticin de extradicin (solicitud de
detencin formal "con fines de extradicin y peticin
formal de extradicin), "esto nos conlleva a establecer
que es determinante que "a causa de las notables
diferencias de los elementos "descriptivos divergentes, en
relacin con las "caractersticas y datos descriptivos
fisonmicos, de "complexin y antropomtricos de la
identidad de la "persona de **********; en tales
"circunstancias es evidente que a causa de la diferencia y
"deficiencia de los datos descriptivos, no se trata de una
"misma persona y que tenga correspondencia directa con
"los elementos descriptivos y caractersticas morfolgicas
"y
estructurales
del
hoy
extraditable
******************************, en tales condiciones es
determinante que no se "debe considerar que los datos
descriptivos conlleven a "establecer que la identidad
corresponda a ******************************. --- TERCERO.Es determinante que "los elementos sujetos a estudio
consistentes en las "imgenes de las impresiones a color
que se encuentran "en forma de anexos D-7, E-1 y G-l, en
las constancias de "la carpeta o expediente de la peticin
de
extradicin
"presentan
descomposicin
y
transformacin, a causa de "que estas imgenes que
estuvieron sujetas a "modificacin por edicin, en cuanto
a la transformacin "del tamao de su origen, presenta
tambin recortes y a "causa de estar sujeta a
trasformacin y manipulacin se "generaron elementos
evidenciatorios de semipixeleo, se "reitera que las
imgenes de impresin a color provienen "directamente
de la secuencia fotogrfica o de la "videograbacin de la
presentacin de la detencin y "captura de **********,
presentacin "que se realiz ante los medios de
comunicacin de los "noticieros y de prensa, como se
puede visualizar en los "portales de noticias de la red de
internet. Y las imgenes "fotogrficas de los medios de
comunicacin, noticieros "contienen elementos del tipo
criminalstico e indiciatorio, "ya que las imgenes
contienen caractersticas iguales a "las de los elementos
incriminatorios de las impresiones "de los anexos de la

163

R.P.

157/2014

peticin de extradicin, ya que "contienen las mismas

caractersticas del mismo ngulo "de captura, de enfoque,
toma fotogrfica, sombras, "reflejos de luz, tipo de
iluminacin, colores, fondo, "posicin y ubicacin de la
persona que fue fotografiada, "las formalidades de cmo
se encontraban acomodadas "sus vestimentas (camisa,
chamarra) al momento de la "captura; y tomando en
consideracin todos y cada uno "de estos elementos y los
resultantes comparativos de las "imgenes, es que se
llega a la conclusin que la "fotografa de los medios tiene
correspondencia con las "imgenes de las impresiones
sujetas a estudio "localizadas en los anexos D-7, E-1 y G1 de la "declaracin del Agente Especial del Bur Federal
de "Investigaciones Britton Boyd, de la declaracin del
"testigo protegido identificado como Testigo Uno y de la
"declaracin de ********************; las cuales obran en el
"expediente de la peticin de extradicin. --- No se debe
"de dejar de precisar las formalidades de la adquisicin
"de las imgenes de las impresiones incriminadas, ya que
"no existe alguna constancia para la determinacin del
"origen de la adquisicin de dichos elementos, para
"conocer y establecer si las autoridades norteamericanas
"cuentan con el archivo digital de las imgenes de las
"impresiones y la forma como se obtuvieron dichos
"elementos. --- CUARTO.- De acuerdo a lo mencionado
"en el inciso anterior es claro y evidente que la identidad
"de la persona que aparece y se visualiza en las
"imgenes de las impresiones a color y en escala de
"grises, tiene correspondencia directa con la identidad del
"hoy extraditable **********, a causa "que el origen y
procedencia de dichas imgenes de "impresin provienen
directamente de la presentacin de "la detencin y
captura de **********; "prueba que se considera totalmente
ilegal, tomando en "consideracin la procedencia del
origen de dichas "impresiones que conllevan a la
incertidumbre de la "adquisicin y de las formalidades
como fueron obtenidas "e integradas al expediente de la
peticin de extradicin, "ya que las mismas no provienen
de una investigacin de "lo cual deja en un total estado
de indefensin a "**********y violenta el estado de
"derecho. --- QUINTO.- Es determinante que no se

R.P.

164
157/2014

"pueden considerar como elementos indiciatorios las

"impresiones de las imgenes a color y las de escala de
"grises que se encuentran en los anexos de las
"declaraciones del Agente Especial del Bur Federal de
"Investigaciones Britton Boyd, de la declaracin del
"testigo protegido identificado como Testigo Uno y de la
"declaracin de ********** **********, que obran en el
"expediente de la peticin de extradicin, ya que las
"mismas fueron modificadas manipuladas y trasformadas
"para ocultar los elementos de su procedencia y origen, el
"indicio al estar sujeto a manipulacin, edicin y
"trasformacin pierde totalmente la esencia de elemento
"indiciatorio o evidenciatorio, ya que por causa de la
"realizacin del cambio y transformacin pierde
"totalmente la confiabilidad y su esencia. --- SEXTO.- Se
"tengan por reproducidos todos y cada uno de los incisos
"del captulo de observaciones en forma de conclusin y
"desde luego el inciso donde da por contestados los
"puntos en que versa la presente prueba pericial. --"SPTIMO.- Los mtodos y tcnicas empleadas se
"encuentran descritos en el captulo de metodologa y
"tcnicas [...].
"De la anterior transcripcin, se desprende primeramente,
"que el perito sin mayores argumentos, determin que son personas
"distintas, la persona fotografiada en la peticin formal de
"extradicin identificado como el reclamado y la persona que se
"encuentra

interna

actualmente

en

el

Centro

Federal

de

"Readaptacin Social nmero 2 Occidente, en el Estado de Jalisco;

"sin embargo, sus aseveraciones se consideran de carcter
"unilateral e infundadas, toda vez que simplemente compar las
"fotografas que se tuvo a la vista sin que sealara el procedimiento
"que conforme a su ciencia lo llevara a concluir lo que concluy, sin
"que realizara medicin alguna sobre el rostro de la persona
"detenida en comparacin a las mediciones del rostro de la imagen
"de la persona contenida en las fotografas que se remitieron en la
"solicitud de extradicin internacional, transgrediendo lo establecido
"por el citado artculo 234 del Cdigo Federal de Procedimientos

R.P.

165
157/2014

"Penales, ya que para emitir opinin era necesario que practicara

"todas las operaciones y experimentos que su ciencia o arte le
"sugiera y expresara los hechos y circunstancias que le sirvieron de
"fundamento, lo cual no sucedi, por lo cual su opinin carece de
"eficacia demostrativa, y es de carcter dogmtico, por lo cual esta
"secretara de conformidad con lo establecido en los artculos 288 y
"290 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, no le concede
"valor jurdico alguno, en virtud de que de conformidad con el
"artculo 234 del citado ordenamiento legal, claramente se establece
"que el dictamen de peritos constituye una mera opinin, sin que
"exista obligacin de quien resuelve sujetarse l, ms an cuando
"se trata de un dictamen dogmtico. - - - Sirve de apoyo las
"siguientes tesis del Poder Judicial Federal: DICTAMENES
"PERICIALES EN MATERIA PENAL. LA EXPRESIN DE LOS
"HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS QUE SIRVEN DE FUNDAMENTO
"A LA OPININ DE LOS PERITOS, ADEMS DE SER UNA
"EXIGENCIA

INHERENTE

ESE

TIPO

DE

PRUEBA,

"CONSTITUYE UN IMPERATIVO LEGAL EN TRMINOS DEL

"ARTCULO 234 DE CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
"PENALES

DICTAMENES

PERICIALES

DOGMTICOS.

"CARECEN DE VALOR PROBATORIO (se transcriben su texto y

datos de localizacin). - - - De lo anterior, esta secretara considera
"que la excepcin de no ser la persona buscada es infundada por
"las razones de hecho y de derecho arriba referidas, adicionalmente
"a que el dictamen ofertado por la defensa es contradictorio a todas
"luces, toda vez que a fojas 295 del tomo II, del expediente de
"extradicin **********, el C. ********** en su dictamen "pericial seal
en la ltima columna de una tabla de informacin los "datos de
media filiacin de la persona que tuvo a la vista el da 15 "de julio de
2013, consistentes en: nombre, nacionalidad, fecha de "nacimiento,
tez, estatura, peso, cabello y color de ojos, siendo "dichos datos los
siguientes: - - - Datos de media filiacin tomados "directamente del

R.P.

166
157/2014

hoy

extraditable

en

fecha

15

de

julio

de

2013.

"************************************************************. - "- - En tal

virtud, de dichos datos asentados por el perito en cita, "permite a
esta Secretara concluir sin duda alguna, que la persona "detenida
en el Centro Federal de Readaptacin Social nmero 2 "Occidente
en el Estado de Jalisco, es la misma que es requerida "por el
Estado solicitante, toda vez que la persona sujeta al "procedimiento
de extradicin ********** responde al nombre de "**********,
******************************, datos "que coinciden con los datos
generales enviados por el gobierno "estadounidense mediante nota
diplomtica 504 del 12 de enero de "2013, en la que se indic lo
siguiente:

****************************************

**********************************************************************. - - Lo cual igualmente se acredita con la ficha "antropomtrica con

nmero de partida ********** expedida por el "Centro Federal de
Readaptacin Social nmero 2 Occidente en el "Estado de Jalisco,
(visible a fojas 3 a 54 reverso del tomo I, del "expediente de
extradicin **********), que igualmente refieren al "nombre y fecha de
nacimiento del reclamado. - - - Asimismo, se "resalta que el testigo
colaborador identificado como Testigo 1 y "**********, cmplices del
reclamado, manifestaron que las "fotografas que obran a fojas 366
y 387, del referido expediente de "extradicin **********, tomo I, es
de la persona con la distribucin de "cocana a los Estados Unidos
de Amrica. Es decir hace "imputaciones directas respecto de la
persona que aparece en la "fotografa y a quien identifican
plenamente. As mismo, esta "cancillera resalta el hecho de que
dicha fotografa se encuentra "vinculada con los anteriores
elementos que existen en los autos del "procedimiento de
extradicin ********** que conllevan a concluir que "**********, es la
persona que "solicita el gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
- - - No "obstante lo anterior, es importante sealar que el
reclamado puede "hacer valer ante la corte que la (sic) lo que a sus

R.P.

167
157/2014

intereses "convenga, y ante la cual aportar pruebas directas e

idneas para "probar su dicho, por lo que se considera que respecto
a la solicitud "de extradicin sta satisface los requisitos del tratado,
ya que en la "documentacin aportada por el Estado solicitante de
la extradicin, "se aprecian los datos y antecedentes personales del
reclamado "que permiten su identificacin. - - - Finalmente, marcada
como "excepcin B.IV en el escrito presentado el da 3 de abril de
2013, "ante el Juzgado Quinto de Distrito de Procesos Penales
Federales "en el Distrito Federal, la defensa del requerido, seal
que

es

"improcedente

la

extradicin

de

**********

******************************, en virtud de que conforme a lo dispuesto

en el "artculo 2, numerales 1, 3 y 4, del tratado bilateral aplicable,
no "existe la doble tipicidad de los ilcitos que le son imputados al
"reclamado. - - - Sobre este argumento hecho valer por el
"reclamado, esta secretara considera que es improcedente por
"infundado en virtud de las siguientes consideraciones jurdicas: - - "En primer lugar, esta Secretara de Relaciones Exteriores destaca
"que en ninguna de sus partes el tratado bilateral establece que al
"analizar una solicitud de extradicin debe de haber identidad de
"tipos entre la legislacin estadounidense y la mexicana, sino que
"nicamente indica que se debe de cumplir con lo establecido en el
"artculo 2, inciso 1, del Tratado de Extradicin celebrado entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, que
"seala

que

darn

lugar

la

extradicin

las

conductas

"internacionales que sean punibles conforme a las leyes de ambas

"partes contratantes con una pena de privacin de la libertad cuyo
"mximo no sea menor a un ao, disposicin legal que seala lo
"que a la letra dice: - - - (se transcribe). - - - De dicha transcripcin
"se desprende con claridad que son las conductas realizadas por un
"reclamado las que deben de analizarse para dar lugar a la
"extradicin, es decir, los hechos delictuosos cometidos por el
"fugitivo de un pas que originaron un procesamiento en el Estado

R.P.

168
157/2014

"requirente, son los que deben de estudiarse si son considerados

"delictivos

castigables

en

el

Estado

eequerido

"independientemente del nombre que se d al delito en las

"legislaciones de ambos Estados, toda vez que no debe perderse
"de vista que existen conductas o hechos tipificados como delitos en
"el extranjero y tambin con ese carcter en los Estados Unidos
"Mexicanos, que de una u otra manera producen lesiones o daos
"en la sociedad, y por ello surge el imperativo de una colaboracin
"internacional para combatir esos procederes y la colaboracin de
"los Estados, para que el Estado requirente est en posibilidad de
"aplicar su derecho positivo al caso concreto. - - - En relacin con lo
"anterior, es importante sealar primeramente que el reclamado es
"acusado ante la Corte Federal para el Distrito de Columbia,
"Washington, Estados Unidos de Amrica, dentro del proceso
"nmero

**********

(tambin

referido

con

el

nmero

******************************), y que con relacin a la asociacin

delictuosa, la seccin "963 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados
Unidos de Amrica "establece lo que a la letra seala: - - - (se
transcribe). - - - Ahora "bien, tomando en cuenta que en los Estados
Unidos de Amrica "rige un sistema jurdico distinto, como es el
common law; es decir, "es un derecho basado en normas y reglas
de carcter jurdico no "escritas pero sancionadas por la costumbre
o la jurisprudencia que "son fundamento ineludible del Derecho de
los pases anglosajones "como el del Estado requirente, y a efecto
de entender las citadas "disposiciones legales, el gobierno de los
Estados Unidos de "Amrica hizo llegar al gobierno de Mxico la
declaracin jurada "rendida por Andrea Golbarg, Jefa Adjunta
Auxiliar de la Direccin "contra Narcticos y Drogas Peligrosas,
Divisin Penal, del "Departamento de Justicia de los Estados
Unidos de Amrica. En "dicha declaracin, la citada funcionaria
estadounidense,

como

"perito

en

su

legislacin

de

los

procedimientos penales de los "Estados Unidos de Amrica, explica

R.P.

169
157/2014

los

cargos

imputados

al

"reclamado,

describe

los

hechos

delictuosos, las leyes aplicables al "proceso que se le instruye y

seala las evidencias del caso. - - - "Dicha funcionaria seala en el
punto 11 de su declaracin, que al "cargo de asociacin delictuosa,
bajo la legislacin de los Estados "Unidos de Amrica se entiende
que conspiracin es un acuerdo "para violar otras leyes, en este
caso las leyes que prohben la "posesin de efedrina con la
intencin

de

fabricar

metanfetamina,

"fabricar

distribuir

metanfetamina en los Estados Unidos. En tal "virtud y de

conformidad con las leyes de los Estados Unidos, el "acto de
acordar con una o ms personas el contravenir las leyes de "los
Estados Unidos es un delito en s mismo. Tal acuerdo no tiene "que
ser formal y puede ser simplemente un entendimiento verbal; "por lo
tanto, se considera que una conspiracin es la formacin de "una
agrupacin con fines delictivos en la cual cada miembro o
"participante se convierte en un agente o un socio de otro miembro.
"Asimismo, indica que una persona puede convertirse en un
"miembro de la conspiracin sin que tenga conocimiento total de
"todos los detalles le (sic) estratagema ilegal o de los nombres y las
"identidades de todos los dems supuestos conspiradores; de modo
"que, si un acusado tiene conocimiento de la naturaleza ilegal de un
"plan y a sabiendas y voluntariamente se une al plan en una
"oportunidad, eso es suficiente para condenarlo por conspiracin,
"incluso si no ha participado en sta anteriormente e incluso si
"solamente jug un papel menor en la misma; es decir, es
"simplemente un acuerdo para violar otras leyes penales, en este
"caso, las leyes que prohben la asociacin delictuosa para fabricar
"metanfetamina. En tal virtud, se considera que una conspiracin es
"una asociacin con propsitos ilcitos. Por lo tanto, la citada
"funcionaria estadounidense concluye que para que se pueda lograr
"la condena del reclamado por conspiracin, el gobierno de los
"Estados Unidos de Amrica tendr que probar durante el juicio que

170

R.P.

157/2014

"el reclamado lleg a un acuerdo con una o ms personas para

"lograr un plan comn e ilcito, tal como se le imputa en la acusacin
"y que con conocimiento de causa y voluntariamente se convirti en
"miembro de tal asociacin. Cabe reiterar que el delito a estudio no
"implica necesariamente el que sus miembros se encuentren
"concentrados o materialmente reunidos en determinado lugar, pues
"es posible que los integrantes de la organizacin delictiva se
"localicen en distintos sitios y tengan asignadas diversas funciones,
"pues as tambin lo considera la legislacin mexicana en el artculo
"13 del Cdigo Penal Federal vigente al momento en que
"sucedieron los hechos que se le imputan al ahora reclamado,
"numeral que a la letra seala. - - - (se transcribe). - - - De lo
"anterior se puede desprender que conforme al sistema jurdico
"estadounidense, el cargo de asociacin delictuosa se puede
"actualizar de la siguiente forma: - - - a) Formar y acordar con una o
"ms personas para violar las leyes de los Estados Unidos; - - - b)
"Asociacin con propsitos ilcitos en la que cada miembro o
"participante pasa a ser el socio de otro miembro; - - - c) Acuerdo
"con una o ms personas para lograr un plan comn e ilcito. - - "Ahora bien, respecto a la legislacin mexicana, el hecho de que
"una persona se una a otras con propsitos delictivos se encuentra
"tipificado y sancionado en el artculo 164, prrafo primero del
"Cdigo Penal Federal, mismo que a la letra dice: (se transcribe).- "- En ese sentido, los elementos objetivos de este delito son: - - - 1)
"Que tres o ms personas se organicen, esto es, pluralidad de
"sujetos activos; 2) Que esa organizacin sea para realizar
"conductas ilcitas unidas a otras y, 3) Que con esas conductas se
"pongan en peligro o se afecten los bienes de la persona o de la
"colectividad, esto es, que impidan garantizar la seguridad pblica. "- - Por cuanto hace a su estudio dogmtico, el Doctor Marco
"Antonio Daz de Len, en su publicacin del Cdigo Penal Federal
"con cometarios, indica que ste es un delito de peligro consistente

R.P.

171
157/2014

"en constituir o en participar en la unin voluntaria y con carcter de

"permanencia relativa, de tres o ms personas con fines de cometer
"ilcitos penales, en el cual se incurre por el slo hecho de ser
"miembro de la asociacin o banda. El resultado tpico se consuma
"al momento de constituir o de formar parte de una asociacin o
"banda de tres o ms personas con el propsito de delinquir. Se
"produce pues, al tomar parte en la asociacin, significando ser
"miembro de la misma, lo cual no se traduce en la concrecin de
"una actividad material, sino en estar volitivamente en el acuerdo
"delictivo que se establece en unirse al ya establecido por ms tres
"personas; es decir, en aceptar intencionalmente junto los otros
"miembros, propsitos de cometer delitos por medio de la
"asociacin. - - - Dichas caractersticas se renen en los hechos
"ilcitos imputados al reclamado, ya que se asoci con ms de tres
"personas para cometer delitos contra la salud, toda vez que de las
"pruebas

antes

valoradas

******************************,

se

se

desprende

asoci

con

que
los

**********************************************************************
(fallecido), "para realizar operaciones de trfico de cocana y
metanfetamina "hacia los Estados Unidos de Amrica, para su
posterior distribucin "en aqul pas, es decir, por los hechos
imputados por el gobierno "requirente acontecidos el 2 de
septiembre de 2010, consistentes en "que en esa fecha las
autoridades estadounidenses del orden "pblico decomisaron
legalmente 33 paquetes cilndricos envueltos "en plstico, que
contenan un total de aproximadamente 33 libras "de metanfetamina
y cuatro paquetes cuadrados envueltos en "plstico que contenan
aproximadamente cuatro kilogramos de "cocana, adems de un
arma de fuego, municiones y parafernalia "de drogas, en un
almacn ubicado en Centralia, Washington, "Estados Unidos de
Amrica. - - - Ahora, bien, como ha quedado "sealado, la Suprema
Corte de Justicia la Nacin ha sealado que "para que el Estado

172

R.P.

157/2014

Mexicano pueda conceder la extradicin de un "individuo a los

Estados Unidos de Amrica, no se requiere que el "delito por el que
se solicita aqulla tenga una misma denominacin "en ambos que
los elementos del tipo penal coincidan en su "integridad, sino que
las leyes de las dos naciones dispongan el "castigo de dicho delito
cometido en circunstancias similares y que "la penalidad aplicable
no sea menor de un ao de privacin de la "libertad; por lo tanto,
carece de importancia la correspondencia con "el tipo penal en
ambos Estados, en virtud de que no se trata de un "juego nominal o
de identidad de tipo, sino que el tema de "comparacin radica en
que las conductas estn penadas en los "dos pases; criterio
sostenido por la Primera Sala de la Suprema "Corte de Justicia de
la Primera Sala de la Suprema Corte de "Justicia de la Nacin, en la
tesis 1, CXI/2006, visible a pgina 259 "del tomo XXIV, agosto de
2000, Materias Constitucional, Penal, del "Semanario Judicial de la
Federacin, Novena poca: - - - "EXTRADICIN. PARA QUE EL
PRESIDENTE DE LA "REPBLICA CONCEDA LA SOLICITADA
POR LOS ESTADOS "UNIDOS DE AMRICA, NO SE REQUIERE
QUE EL DELITO POR "EL QUE SE PIDA AQULLA TENGA UNA
MISMA "DENOMINACIN EN AMBOS PASES O QUE EXISTA
"IDENTIDAD EN EL TIPO PENAL RESPECTIVO (se transcribe
texto). - - - En virtud de todo lo anterior, se concluye que el tratado
"no se refiere a delitos como trmino especfico de regulacin, sino
"a conductas in genere, que sean punibles y encajen en los
"supuestos normativos contenidos en el apndice del tratado, es
"decir, debe advertirse que los contratantes del Tratado de
"Extradicin celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica, en ningn momento se refirieron a la
"obligacin de forzar el tipo penal y encuadrar sus elementos
"estructurales, dado que cada Estado contratante tiene sistemas
"jurdicos diversos, que desde luego resaltaran la diferencia de
"conceptos, y por ende, en el tratado de extradicin se hizo mencin

R.P.

173
157/2014

"a conductas (sic). - - - En tal virtud, nicamente se estudian las

"conductas que conforman distintos textos penales, identificndose
"aquellas que encajen en algn delito tipificado en la legislacin
"mexicana y la del pas requirente, en el presente caso, los Estados
"Unidos de Amrica, ya que al encontrarse la conducta atribuida al
"reclamado prevista como delito en ambos pases es suficiente para
"tener por satisfecho tal requisito, sin importar la denominacin que
"se le d, pues como ya se ha dicho, basta que las mismas sean
"punibles y encajen en ambas legislaciones como en el caso
"acontece. - - - Asimismo, el delito de asociacin delictuosa, si bien
"no se encuentra sealado en alguno de los incisos del apndice
"del tratado, igualmente ha lugar a la extradicin de conformidad
"con el numeral 3, del artculo 2, del Tratado de Extradicin
"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, el cual a la letra establece: - - - (se transcribe).
"- - - En tal virtud, procede la extradicin por el delito de asociacin
"delictuosa, con fundamento en el citado numeral, en virtud de que,
"como

ha

quedado

anteriormente

analizado,

las

conductas

"intencionales cometidas por el reclamado son punibles en la

"legislacin federal estadounidense con una pena privativa de
"libertad cuyo mximo no es menor a un ao, y dichas conductas
"ilcitas cometidas por el reclamado igualmente se encuentran
"sancionadas en Mxico en el artculo 164 del Cdigo Penal
"Federal. Asimismo, cabe sealar que el inciso a), numeral 4 del
"citado artculo 2 del tratado bilateral, establece que la extradicin
"tambin ser concedida: a) Por la tentativa de cometer un delito, la
"asociacin para prepararlo y ejecutarlo o la participacin en su
"ejecucin; por lo tanto, tambin procede por el delito de asociacin
"delictuosa. - - - Sirve de apoyo la siguiente tesis emitida por la
"Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
"Novena poca, visible en la Fuente: Semanario Judicial de la
"Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, julio de 2006, tesis: 1,

174

R.P.

157/2014

"CXII/2006, pgina: 332 que a la letra dice: - - -EXTRADICIN. EL

"ARTCULO 2, NUMERAL 4, INCISO A), DEL TRATADO ENTRE
"LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS
"DE AMRICA, NO VIOLA LOS ARTCULOS 49 73, FRACCIN
"XXI, 89, FRACCIN X, Y 133 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL
(se transcribe texto). - - - Adicionalmente es importante reiterar que
"conforme al estudio realizado en el presente acuerdo, esta
"secretara no prejuzga respecto de la culpabilidad o inocencia del
"reclamado en la comisin del delito que le imputa, dado que la
"presente solicitud de extradicin no se trata de una causa penal,
"sino de un procedimiento administrativo en el cual, por disposicin
"de ley, esta dependencia del Ejecutivo Federal debe verificar que
"se cumplan, como se ha demostrado que se han cubierto los
"requisitos previstos en el tratado de extradicin aplicable, por lo
"que en su oportunidad el reclamado podr hacer valer lo que
"conforme a sus intereses convenga ante la corte que lo reclama a
"efecto de que lo eximan de la presunta responsabilidad que le
"imputan las autoridades estadounidenses, as como para presentar
"los elementos probatorios y dems documentos que a su juicio
"desvirten su participacin en los hechos que se le incriminan, lo
"cual no es materia del presente acuerdo, en virtud de que como se
"ha explicado en los considerandos que anteceden, la intervencin
"de esta secretara consiste nicamente en verificar que se cumplan
"los extremos del tratado y en este orden de ideas, las pruebas
"presentadas por el gobierno estadounidense satisfacen los
"requisitos exigidos por el Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, ya que
"contienen los indicios necesarios que demuestran la presunta
"participacin del requerido en la comisin de los delitos que se le
"imputan, al presentar el Estado requirente declaraciones juradas,
"testimonios y fotografas, elementos que fueron analizados,
"calificados y valorados por esta secretara, como suficientes para

R.P.

175
157/2014

"conceder la extradicin del reclamado. - - - Que por todo lo

"anterior, es de concluirse que la solicitud formal de extradicin
"internacional del gobierno de los Estados Unidos de Amrica
"respecto del requerido, se encuentra ajustada a los extremos del
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica para que proceda la extradicin del
"citado requerido, nicamente para ser procesado ante la Corte
"Federal para el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos
"de Amrica, dentro del proceso nmero ********** (tambin "referido
con el nmero **********), presentado el 24 de agosto "de 2012,
acusado de: (1) en el cargo uno de asociacin delictuosa "para
distribuir unas sustancias controladas; a saber: cinco "kilogramos o
ms de cocana y 50 gramos o ms de "metanfetamina, a
sabiendas de que estas sustancias controladas "iban a ser
importadas ilegalmente a los Estados Unidos, por lo que "esta
secretara concluye que existen elementos suficientes para
"conceder,

como

se

concede,

la

extradicin

del

seor

****************************************, al gobierno de los Estados

"Unidos de Amrica para que sea sometido al proceso penal por el
"cual es requerido. - - - Por lo que, con fundamento en el artculo 28,
"fraccin XI, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
"Federal, 7, fraccin X, del Reglamento Interior de la Secretara de
"Relaciones Exteriores en vigor, y de acuerdo a lo dispuesto por los
"artculos 30 de la Ley de Extradicin Internacional, 1, 9, 14 y
"dems relativos y aplicables del Tratado de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, es de
"acordarse y se: - - - ACUERDA: - - - PRIMERO. Que la Secretara
"de Relaciones Exteriores es competente para acordar respecto del
"presente asunto, de conformidad con lo sealado en el
"considerando I que antecede. - - - SEGUNDO. La solicitud formal
"de extradicin internacional que el gobierno de los Estados Unidos
"de

Amrica

present

respecto

del

nacional

mexicano

176

R.P.

157/2014

******************************, ajustada a los extremos del "Tratado de

Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los "Estados
Unidos de Amrica por las razones de hecho y de derecho
"expuestas en el captulo de considerandos del presente acuerdo,
"por lo que el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
"CONCEDE al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica la
"extradicin internacional del seor ****************************** para
ser procesado ante la Corte Federal para el "Distrito Columbia,
Washington, Estados Unidos de Amrica, dentro "del proceso
nmero ********** (tambin referido con el "nmero **********),
presentado el 24 de agosto de 2012, "acusado de: (1) en el cargo
uno de asociacin delictuosa para "distribuir unas sustancias
controladas; a saber: cinco kilogramos o "ms de cocana y 50
gramos o ms de metanfetamina, a "sabiendas de que estas
sustancias controladas iban a ser "importadas ilegalmente a los
Estados Unidos, en violacin a lo "dispuesto en las secciones 963,
959 y 960 del Ttulo 21 del Cdigo "de los Estados Unidos de
Amrica, siendo la cocana una "sustancia controlada categora II,
segn la seccin 812 del Ttulo "21 del Cdigo de los Estados
Unidos de Amrica y la "metanfetamina una sustancia controlada
categora II, segn la "seccin 1308. 12(d)(2) del Ttulo 21 del
Cdigo de Regulaciones "Federales. - - - TERCERO. La solicitud
formal de extradicin "internacional que el gobierno de los Estados
Unidos de Amrica "present respecto del nacional mexicano
******************************, no se encuentra ajustada a los extremos
"del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y
"los Estados Unidos de Amrica por las razones de hecho y de
"derecho expuestas en los considerandos VI y X del presente
"acuerdo, por lo que el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
"NIEGA al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica la
"extradicin internacional del seor ******************************, para
ser procesado ante la Corte Federal para el "Distrito de Columbia,

177

R.P.

157/2014

Washington, Estados Unidos de Amrica, "dentro del proceso

nmero ********** (tambin referido con el "nmero **********),
presentado el 24 de agosto de 2012, "acusado de: (1) en el cargo
uno de asociacin delictuosa para "distribuir unas sustancias
controladas; a saber: un kilogramo o ms "de herona y 1000
kilogramos o ms de marihuana, a sabiendas de "que estas
sustancias controladas iban a ser importadas "ilegalmente a los
Estados Unidos. - - - CUARTO. Notifquese el "presente acuerdo al
reclamado en el Centro Federal de "Readaptacin Social nmero 2
Occidente en el Estado de Jalisco, "por conducto de la Direccin
General de Asuntos Jurdicos de la "Secretara de Relaciones
Exteriores. - - - - QUINTO. Comunquese "al Director del Centro
Federal de Readaptacin Social nmero 2 "Occidente en el Estado
de Jalisco, que el seor ******************************, continuar a
disposicin de "esta Secretara de Relaciones Exteriores respecto
de la extradicin "que nos ocupa, hasta que quede firme el presente
acuerdo, en "trminos de lo dispuesto por los artculos 29 y 33 de la
Ley de "Extradicin Internacional, por lo que deber permanecer en
el lugar "que actualmente se encuentra recluido. - - - SEXTO.
Comunquese "el sentido del presente acuerdo al Director del
Centro Federal de "Readaptacin Social nmero 2 Occidente en el
Estado de Jalisco; "a la Procuradura General de la Repblica y en
su oportunidad al "pas requirente a travs de su embajada. - - SPTIMO.- Una vez "que quede firme el presente acuerdo,
pngase a disposicin de la "Procuradura General de la Repblica
al reclamado a fin de que en "su oportunidad se proceda a su
entrega al Estado solicitante, "previo aviso a la Secretara de
Gobernacin, en trminos de lo "dispuesto por los artculo 33 y 34
de la Ley de Extradicin "Internacional. [].
SEXTO. La sentencia sujeta a revisin, se apoy en lo
conducente, en las consideraciones siguientes:

178

R.P.

157/2014

[] PRIMERO.- []. --- SEGUNDO.- La existencia de los

"actos reclamados se encuentra acreditada en autos, con el
"contenido del informe con justificacin rendido por la Directora
"General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Relaciones
"Exteriores, en representacin del titular de dicha dependencia, con
"apoyo en los artculos 9 y 117 de la Ley de Amparo, as como 33,
"fraccin X quarter del Reglamento Interior de la Secretara de
"Relaciones Exteriores, documento en el que en lo conducente se
"indic, ser cierto que con fecha veintisis de noviembre de dos mil
"trece, el Secretario de Relaciones Exteriores dict el acuerdo por el
"que Mxico concede al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica
"la extradicin internacional de ******************************, para ser
procesado ante la Corte Federal para el "Distrito de Columbia,
Washington, Estados Unidos de Amrica, "dentro del proceso
nmero ********** (tambin referido con el "nmero **********),
presentado el 24 de agosto de 2012, "acusado de: (1) en el cargo
uno de asociacin delictuosa para "distribuir unas sustancias
controladas; a saber: cinco kilogramos o "ms de cocana y 50
gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas "de que estas
sustancias controladas iban a ser importadas "ilegalmente a los
Estados Unidos, en violacin a lo dispuesto en las "secciones 963,
959 y 960 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados "Unidos de
Amrica, siendo la cocana una sustancia controlada "categora II,
segn la seccin 812 del Ttulo 21 del Cdigo de los "Estados
Unidos de Amrica y la metanfetamina una sustancia "controlada
categora II, segn la seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 "del Cdigo
de Regulaciones Federales, pero nicamente por los "hechos
expuestos en el considerando ltimo; remitiendo copia "certificada
de los tomos que conforman el proceso de extradicin "de que se
trata, as como diversos anexos relacionados con las "pruebas
ofrecidas por el extraditable de mrito, ante la Juez Quinto "de
Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, "para

R.P.

179
157/2014

justificar la legalidad del acto reclamado, documentales a las "que se

otorga pleno valor probatorio en trminos de lo establecido "por los
artculos 129, 197 y 202 del Cdigo Federal de "Procedimientos
Civiles, de aplicacin supletoria de la Ley de "Amparo, conforme al
artculo 2, de este ltimo ordenamiento legal; "razn por la cual, a
pesar de que la Directora de Control de Juicios "de Amparo, quien
con fundamento en los artculos 30 de la Ley "Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, 12, fraccin "X, y 56, fraccin
V, as como 137 de su reglamento, neg el acto de "ejecucin que le
atribuye el peticionario al Procurador General de la "Repblica, es
evidente que al existir el acuerdo en que se concede "la extradicin
internacional de ******************************, al gobierno de los
Estados Unidos de Amrica, su "cumplimentacin es inminente por
parte del procurador "mencionado, dado que de conformidad con lo
previsto en el artculo "82, fraccin IX, del Reglamento de la
Procuradura General de la "Repblica, corresponde a la Direccin
General de Asuntos "Policiales Internacionales e INTERPOL,
coordinar la realizacin de "las acciones policiales correspondientes
para el traslado de "fugitivos respecto de los cuales se haya
concedido su extradicin o "entrega de indiciados, procesados,
sentenciados en los trminos de "las disposiciones aplicables; por lo
que dicha negativa se desvirta "y procede a analizar la legalidad de
los actos reclamados a las "autoridades mencionadas. - - TERCERO.- Los conceptos de "violacin expuestos en el escrito
inicial de demanda, se tienen por "reproducidos en sus trminos, en
obvio de transcripciones "innecesarias y por razones de economa
procesal, adems de no "ser necesaria su transcripcin, de acuerdo
con la jurisprudencia "nmero cuatrocientos setenta y siete,
consultable en las pginas "cuatrocientos catorce y siguiente del
Tomo VI, Materia Comn, del "Apndice al Semanario Judicial de la
Federacin,

compilacin

"1917-2000,

que

la

letra

dice:

CONCEPTOS DE VIOLACIN, El "JUEZ NO EST OBLIGADO A

180

R.P.

157/2014

TRANSCRIBIRLOS (se transcribe texto). - - - El hecho de que el

Juez Federal no transcriba en su fallo "los conceptos. - - CUARTO.- Son infundados los conceptos de "violacin que hace
valer la parte quejosa, como a continuacin se "demostrar.
Inicialmente procede establecer, que los artculos 1 y "2 de la Ley
de Extradicin Internacional, disponen: - - - (los reprodujo). - - Transcripciones de cuya interpretacin armnica se "desprende, que
las disposiciones de la Ley de Extradicin "Internacional, por cuanto
a su parte adjetiva se refiere, deben "observarse en los casos de
extradicin solicitados por pases "extranjeros, cuando no exista
tratado de extradicin, en atencin a "que una de las finalidades de
la ley en cita, es que el Estado "Mexicano se asegure que el
reclamado, al ser juzgado en el pas "requirente, disfrute de
derechos esencialmente iguales a los que "gozara en caso de ser
juzgado dentro del territorio nacional, "mxime que el numeral 1 del
artculo 13 del Tratado de Extradicin "celebrado entre los Estados
Unidos Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica, seala que la
solicitud de extradicin ser "tramitada de acuerdo con la legislacin
de la parte requerida, en "tanto que el punto dos del dispositivo legal
mencionado, establece "que la parte requerida dispondr los
procedimientos internos "necesarios para dar curso a la solicitud de
extradicin, de donde se "concluye que si el Tratado de Extradicin
celebrado entre los "Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de Amrica, no "regula determinada situacin adjetiva, se
atender a lo dispuesto "en la Ley de Extradicin Internacional, pero
si se encuentra prevista "en el tratado a comento, prevalecer lo
dispuesto en ste, tan es "as, que el numeral 13 del Tratado de
Extradicin celebrado entre "los Estados Unidos Mexicanos y los
Estados Unidos de Amrica, "refiere: (se transcribe). - - - Esto es,
que dicho precepto remite a la "Ley de Extradicin Internacional por
ser parte de la legislacin "interna del Estado Mexicano, en el
presente caso, la parte "requerida, de donde vlidamente puede

R.P.

181
157/2014

concluirse, que a pesar de "existir Tratado de Extradicin entre los

Estados Unidos Mexicanos y "los Estados Unidos de Amrica,
deben tomarse en consideracin "los dispositivos de la Ley de
Extradicin Internacional, por cuanto a "la parte adjetiva se refiere,
fundamentalmente cuando no exista "disposicin aplicable al
respecto. - - - Robustece el criterio que "antecede, la tesis que
aparece bajo el nmero XVIII/2001, visible en "la pgina veintids,
de la Novena poca, Pleno, Tomo XIV, octubre "de 2001, del
Semanario

Judicial

de

la

Federacin,

que

prescribe:

"EXTRADICIN. LA CONDICIN PREVISTA EN LA FRACCIN V

"DEL

ARTCULO

10

DE

LA

LEY

DE

EXTRADICIN

"INTERNACIONAL ES DE CARCTER ADJETIVO Y, POR TANTO,

"DEBE

EXIGIRSE

PARA

TRAMITAR

UNA

SOLICITUD

"FORMULADA POR LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA,

"PORQUE El ARTCULO 13 DEL TRATADO DE EXTRADICIN
"INTERNACIONAL RESPECTIVO REMITE EXPRESAMENTE A
"DICHA LEY (se transcribe texto). - - - Precisado lo anterior, debe
"atenderse en principio, a lo establecido en el numeral 10 del
"Tratado de Extradicin Internacional entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, que prescribe: (lo
reprodujo). - - - Requisitos que como correctamente lo determin la
"Secretaria de Relaciones Exteriores, se encuentran satisfechos en
"autos, en virtud de que dentro del expediente nmero "**********,
radicado en la Direccin General de Asuntos "Jurdicos de la
Secretaria de Relaciones Exteriores, aparece la nota "diplomtica
nmero quinientos cuatro, de doce de febrero de dos "mil trece,
suscrita por Jhon Brien Brennan, Ministro Consejero, "adscrito a la
Embajada de los Estados Unidos de Amrica en "Mxico, acreditado
para suscribir dicho documento, de conformidad "con lo sealado en
el oficio nmero PRO-12768 de fecha dos de "octubre de dos mil
doce, emitido por la Direccin General de "Protocolo de la
Secretara de Relaciones Exteriores, por medio de "la cual, el

R.P.

182
157/2014

Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, a travs de "su

Embajada en Mxico, present la peticin formal de extradicin
"internacional de ********************, "para procesado en ese pas,
ante la Corte Federal para el Distrito "de Columbia, Washington,
Estados Unidos de Amrica, dentro del "proceso nmero **********
(tambin referido con el nmero "**********), presentado el 24 de
agosto de 2012, acusado de: "(1) en el cargo uno de asociacin
delictuosa para distribuir unas "sustancias controladas; a saber:
cinco kilogramos o ms de "cocana y 50 gramos o ms de
metanfetamina, a sabiendas de que "estas sustancias controladas
iban a ser importadas ilegalmente a "los Estados Unidos, en
violacin a lo dispuesto en las secciones "963, 959 y 960 del Ttulo
21 del Cdigo de los Estados Unidos de "Amrica, siendo la cocana
una sustancia controlada categora II "segn la seccin 812 del
Ttulo 21 del Cdigo de los Estados "Unidos de Amrica y la
metanfetamina una sustancia controlada "categora II, segn la
seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo "de Regulaciones
Federales. - - - Exponindose que con fecha "veinticuatro de agosto
de dos mil doce, la Corte Federal para el "Distrito de Columbia,
Washington,

Estados

Unidos

de

Amrica,

libr

"orden

de

aprehensin en contra del reclamado ******************************,

dentro del proceso nmero "********** (tambin referido con el
nmero **********), "para ser procesado por el delito indicado, misma
que sigue vigente "y ejecutable, para enjuiciarlo por el delito que se
le imputan en el "proceso referido. - - - As mismo, junto con la nota
diplomtica "relacionada en el prrafo que precede, se acompa
diversa "documentacin, entre la que se efectu un resumen de los
hechos

"imputados

al

reclamado

aqu

quejoso

******************************, en el que en lo conducente se expuso:

"RESUMEN DE LOS HECHOS DEL CASO. - - - (los transcribi). - "Por otro lado, entre la documentacin presentada por el Gobierno
"de los Estados Unidos de Amrica, se encuentra la transcripcin de

R.P.

183
157/2014

"los dispositivos legales que describen las conductas ilcitas que se

"atribuyen

al

inculpado

de

que

se

trata,

as

como

los

"correspondientes a las sanciones de tales ilcitos, esto es, las

"secciones 963, 959 y 960 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados
"Unidos de Amrica, as como la seccin 812 del Ttulo 21 del
"Cdigo de los Estados Unidos de Amrica y seccin 1308.12(d)(2)
"del Ttulo 21 del Cdigo de Regulaciones Federales, cuyos textos
"disponen: (los reprodujo). - - - En igual forma, el Estado requirente
"remiti los textos del dispositivo legal, relativo a la prescripcin de
"la accin penal para enjuiciar el delito atribuido al requerido
"mencionado, esto es, lo dispuesto en la seccin 3282 del Ttulo 18
"del Cdigo de Estados Unidos, que prescribe: (los reprodujo). - - "De donde se advierte que la accin para enjuiciar al ahora quejoso
"**********, por el ilcito de "asociacin delictuosa para distribuir unas
sustancias controladas; a "saber: cinco kilogramos o ms 50 gramos
o ms de metanfetamina, "a sabiendas de que estas sustancias
controladas iban a ser "importadas ilegalmente a los Estados en
violacin a lo dispuesto en "las secciones 963, 959 y 960 del Ttulo
21 del Cdigo de los "Estados Unidos de Amrica, siendo la cocana
una sustancia "controlada metanfetamina una categora II segn la
seccin 812 del "Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de
Amrica sustancia "controlada categora II, segn la seccin
1308.12(d)(2) del Ttulo 21 "del Cdigo de Regulaciones Federales,
en el proceso nmero ****************************** (tambin referido
con el nmero **********), por el "que el veinticuatro de agosto de
dos mil doce, la Corte Federal para "el Distrito de Columbia,
Washington, Estados Unidos de Amrica, "gir una orden de
aprehensin en contra del extraditable de mrito, "no ha prescrito,
de conformidad con lo dispuesto en la seccin 3282 "del Ttulo 18
del Cdigo de Estados Unidos, ya que de acuerdo a "dicho
precepto, el procedimiento debe iniciarse dentro de los cinco "aos
siguientes a su acontecimiento, como ocurri en el caso a "estudio,

R.P.

184
157/2014

en que la denuncia formal por el ilcito mencionado, se "present el

veinticuatro de agosto de dos mil doce, lo que ocasion "el
libramiento de la orden de aprehensin de la propia fecha, por la
"Corte Federal para el Distrito de Columbia, Washington, Estados
"Unidos de Amrica, aunado a que de acuerdo a lo previsto en la
"legislacin penal mexicana, tampoco ha prescrito el ejercicio de la
"accin penal, esto ltimo, si se tiene en consideracin que el hecho
"ilcito relacionado, como ha sido mencionado con antelacin,
"esencialmente se hace consistir en que ******************************,
ha participado en la distribucin e "imparticin ilcita de drogas
desde Colombia, para su distribucin "final en Estados Unidos de
Amrica, desde aproximadamente el "ao dos mil, ********** empez
trabajar dentro "de la organizacin narcotraficante de los **********
formada por "sus hermanos mayores, **********. Inicialmente, a
****************************** lo designaron para coordinar el descargo
de "cargamentos de mltiples toneladas provenientes de Colombia.
"Posteriormente ascendieron a ********** a "servir como uno de los
asistentes principales de ******************************, puesto en el
que supervis el envo de miles de kilogramos "de cocana a
Estados Unidos, y la posterior distribucin de la "cocana en venta
en Estados Unidos.- Que la investigacin "realizada por las
autoridades del orden pblico revel que "**********form sus propias
alianzas

tena

"sus

propios

seguidores,

entre

ellos,

******************************************************************************
******************************************************************************
****************************************************************.

"Despus

de su captura a manos de las autoridades del orden "pblico

mexicanas en enero de dos mil ocho, ******************************
segua dando rdenes a**********y a ********************mientras
permaneca encarcelado. "Adems de cumplir las rdenes de
**********

"mientras

ste

se

encontraba

encarcelado,

******************************le pagaban a ******************************

R.P.

185
157/2014

parte que los beneficios provenientes de la venta "de cocana,

herona, metanfetamina y marihuana de la organizacin "**********en
Estados Unidos.- Que el dos de septiembre de "dos mil diez, las
autoridades de orden pblico decomisaron treinta y "tres libras de
metanfetamina y cuatro kilogramos de cocana en el "estado de
Washington. El anlisis de laboratorio ha confirmado que "las
sustancias decomisadas el dos de septiembre de dos mil diez "eran
metanfetamina

cocana.

Que

conversaciones

telefnicas

"legalmente interceptadas y grabadas segn las leyes de los

"Estados Unidos revelaron conversaciones entre miembros de la
"organizacin **********que trataban de la distribucin de las "drogas
pertenecientes a la organizacin en Estados Unidos y la "compra de
ametralladoras y aparatos destructibles a ser utilizados "para
avanzar las actividades narcotraficantes de la organizacin;
"conducta que se equipara en la legislacin mexicana al delito de
"asociacin delictuosa, previsto en el artculo 164 del Cdigo Penal
"Federal, cuyo texto al momento del evento delictuoso, estableca:
(se transcribe). - - - Por otro lado, los artculos 100, 101, 102, 104,
105 y 110, del Cdigo Penal Federal vigente al momento de los
hechos (legislacin del Estado requerido), cuyos textos establecen:
(los reprodujo). - - - De donde se deduce que si el artculo 105 del
"cdigo sustantivo invocado, seala que la accin penal prescribir
"en un plazo igual al trmino medio aritmtico de la pena privativa de
"la libertad que seala la ley para el delito de que se trate, mismo
"que se obtiene de sumar el mnimo y el mximo de la sancin, cuyo
"producto debe dividirse entre dos, pero en ningn caso ser menor
"de tres aos, en el caso concreto, si el artculo 164 del Cdigo
"Penal Federal, establece una sancin de cinco a diez aos de
"prisin, al autor del delito de asociacin delictuosa, el trmino
"medio aritmtico que resulta es de siete aos seis

meses de

"prisin, de donde se deduce que si los hechos imputados al

"extraditable **********, se "materializaron el dos de septiembre de

R.P.

186
157/2014

dos mil diez, en que "autoridades del orden pblico de los Estados
Unidos de Amrica, "decomisaron treinta y tres libras de
metanfetamina y cuatro "kilogramos de cocana en el estado de
Washington, que se dice "son producto de tal asociacin, no
obstante

que

el

extraditable

"mencionado,

fue

detenido

encarcelado por autoridades "mexicanas en enero de dos mil ocho,

es indudable que no ha "prescrito la accin penal en el caso a
estudio, mxime que el "trmino de siete aos seis meses necesario
para ello en nuestra "legislacin, fue interrumpido con motivo de la
orden de aprehensin "de fecha veinticuatro de agosto de dos mil
doce, librada en contra "de **********, por la Corte "Federal de
Distrito para el Distrito Columbia, Estados Unidos de "Amrica,
dentro del proceso nmero **********. - - - Tambin, "como ha sido
mencionado con antelacin, entre la documentacin "aportada por el
Estado solicitante, se proporcionaron datos para la "localizacin e
identificacin del reclamado ******************************, indicando
que

es

ciudadano

mexicano,

"*****************************************************************************
*****************************************************. - - - Igualmente,
dado que en el asunto que se analiza "no se trata de persona
sentenciada, se remiti copia certificada de "la orden de
aprehensin de fecha veinticuatro de agosto de dos mil "doce,
librada en contra de ******************************, por la Corte Federal
para el Distrito de Columbia, "Estados Unidos de Amrica, dentro
del proceso nmero ******************************, por el hecho
imputado. En el mismo sentido, se remiti "copia certificada de las
pruebas que sirvieron de base para la "solicitud de extradicin de
que se trata, mismas que fueron "relacionadas y justipreciadas por
la Secretaria de Relaciones "Exteriores en el considerando VI de la
determinacin a estudio, en "los trminos siguientes: - - - (transcribi
dicho considerando). - - - "Elementos de conviccin que al ser
adminiculados y valorados en "conjunto, conforme a lo dispuesto en

R.P.

187
157/2014

los artculos 280, 281, 282, "285, 286, 288 y 289 del Cdigo Federal
de Procedimientos "Penales, en relacin con el artculo 10, punto
tres, inciso b), del "Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
Mexicanos y los "Estados Unidos de Amrica, como correctamente
lo estim la "Secretaria de Relaciones Exteriores, resultan aptos y
suficientes

"para

justificar

jurdicamente

la

extradicin

de

******************************, para ser procesado ante la Corte Federal

"para el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de
"Amrica, dentro del proceso nmero ********** (tambin "referido
con el nmero **********), presentado el 24 de agosto "de 2012,
acusado de: (1) en el cargo uno de asociacin delictuosa "para
distribuir unas sustancias controladas; a saber: cinco "kilogramos o
ms de cocana y 50 gramos o ms de "metanfetamina, a sabiendas
de que estas sustancias controladas "iban a ser importadas
ilegalmente a los Estados Unidos, en "violacin a lo dispuesto en las
secciones 963, 959 y 960 del Ttulo "21 del Cdigo de los Estados
Unidos de Amrica, siendo la cocana "una sustancia controlada
categora II, segn la seccin 812 del "Ttulo 21 del Cdigo de los
Estados Unidos de Amrica y la "metanfetamina una sustancia
controlada categora II, segn la "seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21
del Cdigo de Regulaciones "Federales, respecto de los hechos
consistentes

en

haberse

"asociado

con

sus

coincupados

************************************************** (fallecido), para realizar

operaciones de narcotrfico de "cocana y metanfetamina hacia los
Estados Unidos de Amrica, "para su posterior distribucin en aqul
pas, cuya realizacin, "concretamente se refiere a treinta y tres
paquetes cilndricos "envueltos en plstico, que contenan un total
de aproximadamente "treinta y tres libras de metanfetamina y cuatro
paquetes

cuadrados

"envueltos

en

plstico

que

contenan

aproximadamente cuatro "kilogramos de cocana, decomisados

entre otros objetos, por "autoridades estadounidenses del orden
pblico, en un almacn "ubicado en Centralia, Washington, Estados

R.P.

188
157/2014

Unidos de Amrica, el "dos de septiembre de dos mil diez. - - Eventos por los que como "ha sido mencionado con anterioridad,
existe orden de aprehensin "pronunciada en su contra, por la Corte
Federal para el Distrito de "Columbia, Washington, Estados Unidos
de Amrica, dentro del "proceso nmero ********** (tambin referido
con el nmero "**********), por el delito de asociacin delictuosa, en
violacin "a lo dispuesto en las secciones 963, 959 y 960 del Ttulo
21 del "Cdigo de los Estados Unidos de Amrica, siendo la cocana
una "sustancia controlada categora I segn la seccin 812 del Ttulo
21 "del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica y la
metanfetamina "una sustancia controlada categora II, segn la
seccin "1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo de Regulaciones
Federales, "cuya sancin privativa de la libertad con que se castiga
dicho delito "no es menor de un ao, tanto en el pas requirente
como en la "Repblica Mexicana, atento a lo dispuesto en las
secciones 963 en "relacin con la 960 del Ttulo 21 del Cdigo Penal
de Estados "Unidos de Amrica, dado que se castiga con una pena
de prisin "no menor de diez aos y no mayor de cadena perpetua;
mientras "que la hiptesis normativa que bajo el nombre se
asociacin "delictuosa contempla el artculo 164 del Cdigo Penal
Federal, "equiparable en la legislacin mexicana, por su naturaleza,
al delito "que se imputa al extraditable, contempla una pena de
prisin de "cinco a diez aos de prisin al autor de tal ilcito, es decir,
que dicha "penalidad, tampoco es menor de un ao. - - - En igual
forma, la "documentacin remitida por la Embajada de los Estados
Unidos de "Amrica, se encuentra autorizada con el sello del
Departamento de "Justicia de los Estados Unidos de Amrica; obra
tanto en ingls "como traducida al espaol y certificada por Tomas
C.

Black,

"Director

Asociado

de

la

Oficina

de

Asuntos

Internacionales, Divisin "de lo Penal, Departamento de . Justicia de

los Estados Unidos de "Amrica, y por Mara Garca Herrera,
Viceconsul de Mxico en "Washington, Distrito de Columbia,

R.P.

189
157/2014

Estados Unidos de Amrica, "como lo disponen los puntos 5 y 6 del

artculo 10 del tratado a "comento, por lo que dichas pruebas
cuentan con la suficiente "fuerza legal para iniciar un procedimiento
penal en contra del "reclamado, ya que de las documentales arriba
sealadas, "analizadas en su conjunto y relacionadas entre s, se
desprenden

"indicios

suficientes

para

acreditar

la

presunta

participacin de "**********, en el hecho en que "se le incrimina

dentro del proceso nmero ********** (tambin "referido con el
nmero **********), por el delito de asociacin "delictuosa, en
violacin a lo dispuesto en las secciones 963, 959 y "960 del Ttulo
21 del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica, "iniciado el
veinticuatro de agosto de dos mil doce. - - - Asimismo, "esta
documentacin es autntica en trminos del artculo 282 del "Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, en virtud de estar "debidamente
legalizada por el representante autorizado para "atender los asuntos
de la Repblica en el lugar de su expedicin, y "esa legalizacin fue
realizada por el funcionario autorizado por la "Secretara de
Relaciones Exteriores, aunado a que como ha sido "mencionado
con antelacin, tales documentos fueron remitidos por "va
diplomtica. - - - Mxime que como tambin se razon en la
"resolucin que se analiza, procede la extradicin del aqu quejoso
"**********, dado que el delito "de asociacin delictuosa, por el que
se solicita su extradicin, "satisface lo dispuesto en el artculo 2,
punto 3, del Tratado de "Extradicin entre los Estados Unidos
Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica, cuyos textos
disponen: (lo reprodujo). - - - En "razn de que a pesar que el delito
de asociacin delictuosa no "aparece en el apndice del Tratado de
Extradicin entre los "Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de Amrica, la "conducta integradora del ilcito a comento, es
punible tanto en la "legislacin mexicana, de acuerdo a lo previsto
en el artculo 164 del "Cdigo Penal Federal, que contempla una
pena privativa de libertad "de cinco a diez aos de prisin, como en

190

R.P.

157/2014

los Estados Unidos de "Amrica, de conformidad con lo dispuesto

en el Titulo 1, seccin "963, en relacin con la seccin 960, del
Cdigo de los Estados "Unidos de Amrica, que prev como sancin
para el cargo de "asociacin delictuosa una pena de prisin de diez
aos a cadena "perpetua. - - - De igual manera, los numerales 1, 2,
3 y 9 del "Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
Mexicanos y los "Estados Unidos de Amrica, disponen: (se
transcriben). - - - "Requisitos que como tambin se expuso en el
acuerdo de veintisis "de noviembre de dos mil trece, en el que la
Secretaria de "Relaciones Exteriores, concedi la extradicin de
******************************, solicitada por el Gobierno de "los
Estados Unidos de Amrica, se encuentran satisfechos en "autos,
en atencin a que como ha quedado anotado en esta "resolucin, en
la Corte Federal para el Distrito de Columbia, "Washington, Estados
Unidos de Amrica, dentro del proceso "nmero ********************
(tambin

referido

con

el

nmero

******************************),

presentado el 24 de agosto de 2012, se libr orden de "aprehensin

en contra ******************************, acusado de: (1) en el cargo
uno de asociacin "delictuosa para distribuir unas sustancias
controladas; a saber: "cinco kilogramos o ms de cocana, 50
gramos o ms de "metanfetamina, un kilogramo o ms de herona y
1,000 kilogramos "o ms de marihuana, a sabiendas de que estas
sustancias "controladas iban a ser importadas ilegalmente a los
Estados "Unidos, en violacin a lo dispuesto en las secciones 963,
959 y 960 "del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de
Amrica, siendo "la cocana una sustancia controlada categora II y
la herona y la "marihuana sustancias controladas categora I, segn
la seccin 812 "del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de
Amrica y la "metanfetamina una sustancia controlada categora II,
segn la "seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo de
Regulaciones "Federales. - - - Destacando que a pesar de que como
ha sido "mencionado, el delito de asociacin delictuosa para

191

R.P.

157/2014

distribuir unas "sustancias controladas; a saber: cinco kilogramos o

ms de "cocana, 50 gramos o ms de metanfetamina, un kilogramo
o ms "de herona y 1,000 kilogramos o ms de marihuana, a
sabiendas de "que estas sustancias controladas iban a ser
importadas ilegalmente "a los Estados Unidos, de acuerdo con la
seccin 963, en relacin "con la seccin 960 b) del Cdigo Penal de
los Estados Unidos de "Amrica, tiene contemplada entre las
sanciones la pena de prisin "de por vida, debe decirse, que la
Suprema Corte de Justicia de la "Nacin, ha establecido que la
prisin vitalicia no constituye ninguna "de las penas previstas por el
artculo 22 de la Constitucin Poltica "de los Estados Unidos
Mexicanos, por lo que no existe obligacin "del Estado requirente,
de comprometerse a que en caso de que el "extraditable **********,
sea "encontrado culpable del cargo de asociacin delictuosa que se
le "atribuye, no ser impuesta como pena la prisin vitalicia. - - - Es
"aplicable al nmero P./J.2/2006, publicada en la pgina cinco,
"Tomo XXIII, Febrero de 2006, Pleno Materias Constitucional y
"Penal, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta, que a la letra dice: EXTRADICIN. LA PRISIN
"VITALICIA NO CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA DE LAS
"PROHIBIDAS POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN
"POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, POR LO
"QUE CUANDO AQULLA LO SOLICITA ES INNECESARIO QUE
"EL ESTADO REQUIRENTE SE COMPROMETA A NO APLICARLA
"O A IMPONER UNA MENOR QUE FIJE SU LEGISLACION (se
transcribe texto). - - - De igual manera, a pesar de que el reclamado
"**********, sea ciudadano "mexicano, ******************************,
procede establecer que ello no es "obstculo para conceder su
extradicin a los Estados Unidos de "Amrica, ya que el artculo 9,
del Tratado de Extradicin entre los "Estados Unidos Mexicanos y
los Estados Unidos de Amrica, "relativo a la extradicin de
nacionales, ordena: (lo reprodujo). - - - "De donde se advierte que

R.P.

192
157/2014

ser nacional del Estado requerido no es "impedimento para

conceder su extradicin al Estado solicitante, ya "que el Poder
Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, goza de "facultades, si
no lo impiden las leyes del pas, para obsequiar la "extradicin de
nacionales, si a su entera discrecin lo estima "procedente. - - - En
razn de lo anterior, debe mencionarse que "para la extradicin
internacional de un reo mexicano, es "indispensable atender a lo
dispuesto en los preceptos 15, 22, 119 y "133 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, "que disponen: (se
transcriben). - - - Por lo que vlidamente puede "concluirse que, si la
Secretaria de Relaciones Exteriores, consider "procedente la
extradicin del reclamado ******************************, solicitada por
el Gobierno de los Estados "Unidos de Amrica, ello no transgrede
garanta constitucional "alguna en perjuicio del extraditable anotado,
pues basta que como "en el caso, se expusieran los motivos que
justifican tal concesin, "entre ellos: (reprodujo parte de la resolucin
de la citada Secretara). - - - Tambin, al pronunciarse el acuerdo de
extradicin "reclamado, se dio cumplimiento a las formalidades
esenciales del "procedimiento dado que la Secretaria de Relaciones
Exteriores, se "apeg a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de
los Estados "Unidos Mexicanos, en lo relativo a la competencia para
resolver las "solicitudes de extradicin, al procedimiento y a los
casos en que "aqulla puede concederse, a lo establecido en el
Tratado de "Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
Estados "Unidos de Amrica, as como a la Ley de Extradicin
Internacional,

"para

considerar

satisfechos

los

requisitos

establecidos en dichos "ordenamientos legales y concluir con la

determinacin de conceder "la extradicin de **********, a "los
Estados Unidos de Amrica, para ser juzgado por el ilcito de
"asociacin delictuosa, que se le atribuye, adems de que el
"acuerdo respectivo se encuentra debidamente fundado y motivado,
"lo primero, en atencin a que se citaron los preceptos y las

R.P.

193
157/2014

"legislaciones aplicables al caso concreto, como lo son los artculos

"119, tercer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados
"Unidos Mexicanos; 30 de la Ley de Extradicin Internacional; 28,
"fracciones XI y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
"Federal; y 7, fraccin X del Reglamento Interior de la Secretara de
"Relaciones Exteriores, en cuanto a la competencia para conocer y
"acordar

la

solicitud

de

extradicin

del

reclamado

******************************; el Tratado de Extradicin entre "los

Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica
"firmado el 4 de mayo de 1978, publicado en el Diario Oficial de la
"Federacin el 26 de febrero de 1980, en cuanto al fondo de la
"solicitud de extradicin y la Ley de Extradicin Internacional,
"publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre
"de 1975, respecto del procedimiento de extradicin, de conformidad
"con lo sealado en sus artculos 1 y 2, en concordancia con el
"artculo 13 del referido Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica as como el
"artculo 164 del Cdigo Penal Federal, que describe y sanciona el
"delito de asociacin delictuosa, al que se equipara el ilcito de
"asociacin delictuosa, atribuidos al requerido apuntado, por el que
"el Gobierno requirente solicita su extradicin, los numerales 100,
"101, 102, 104, 105 y 110 del Cdigo Penal Federal, para analizar la
"prescripcin de la accin penal a la luz de la legislacin mexicana,
"as como los preceptos 280, 281, 282, 285, 286, 288 y 289 del
"Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en concordancia con el
"artculo 10, numeral 3, inciso b) del Tratado de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, para
"valorar las pruebas de autos y obsequiar la solicitud de extradicin
"de **********; en tanto que lo "segundo, en virtud de que se expuso
un razonamiento bastante y "suficiente en base a las constancias de
autos, en el que se indic "con precisin y medida el por qu se
consideraron satisfechos los "requisitos establecidos en la Ley de

R.P.

194
157/2014

Extradicin Internacional y el "Tratado de Extradicin entre los

Estados Unidos Mexicanos y los "Estados Unidos de Amrica, para
concluir con la concesin de la "extradicin de **********, "solicitada
por el gobierno de los Estados Unidos de Amrica, con lo "que se
dio cumplimiento a los artculos 14 y 16 constitucionales. - - "- Por
otro lado, se exponen como conceptos de violacin, que la
"resolucin

reclamada,

conculca

en

perjuicio

del

quejoso

******************************, las garantas consagradas en "los

artculos 1, 14, 16 y 119 constitucionales, en virtud de lo "siguiente: - - 1.- Ya que la peticin formal de extradicin, es "exclusivamente
por un cargo, a saber, el de asociacin delictuosa, "de acuerdo a la
nota diplomtica 504, de doce de febrero de dos mil "trece,
proveniente de la Embajada de los Estados Unidos de "Amrica, de
donde se observa que la Secretara de Relaciones "Exteriores,
rebas la acusacin formulada por el gobierno "requirente, al
exponer: - - - Asimismo, por cuanto hace a los delitos "contra la
salud en sus modalidades de distribucin e importacin de "cocana
y metanfetamina, imputados al reclamado en el cargos uno "del
proceso nmero **********, en el que se indica, conforme "a la
Acusacin Formal presentada en contra del reclamado, que el
"requerido se asoci con otras personas con el fin de importar
"cocana y para distribuirlas en los Estados Unidos de Amrica para
"posterior distribucin ilcita en ese pas. Dichas conductas son
"punibles por la legislacin mexicana en el artculo 144 (sic),
"fracciones I (comercio) y II (importacin) del Cdigo Penal Federal,
"vigente en la poca en la que se cometieron los hechos, ya que
"establecen que se impondr prisin de diez a veinticinco aos, al
"que comercie (entendindose por comercio la venta, compra,
"adquisicin o enajenacin de algn narctico) e importe alguno de
"los narcticos sealados en el artculo 193 de dicho ordenamiento
"legal; que en la presente solicitud se trata de cocana y
"metanfetamina,

las

cuales

son

sustancias

prohibidas

de

R.P.

195
157/2014

"conformidad con el artculo 237 de la Ley General de Salud, ya que

"ste ltimo artculo establece que se consideran narcticos a los
"estupefacientes, psicotrpicos y dems sustancias o vegetales que
"determinen la Ley General de Salud, los Convenios y tratados
"internacionales de observancia obligatoria en Mxico y los que
"sealen las dems disposiciones legales aplicables en la materia,
"siendo punibles las conductas que se relacionan con los
"estupefacientes, psicotrpicos y dems sustancias psicotrpicas,
"previstos en los artculos 234, 235 y 245 de la Ley General de
"Salud, en virtud de que constituyen un problema grave para la
"salud pblica. - - - 2.- En virtud de que en el considerando
"segundo, la autoridad responsable anot: - - - II. Que en cuanto al
"fondo de la presente solicitud de extradicin es aplicable el Tratado
"de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica firmado el 4 de mayo de 1978, y publicado en el
"Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 1980, y que por
"lo que se refiere al procedimiento de la extradicin resulta aplicable
"la Ley de Extradicin Internacional, publicada en el Diario Oficial de
"la Federacin el 29 de diciembre de 1975, solamente en su captulo
"II, relativo al procedimiento y resolucin de las solicitudes de
"extradicin que el Gobierno mexicano recibe de un gobierno
"extranjero, de conformidad con lo sealado en sus artculo 1 y 2, en
"concordancia con el artculo 13 del referido Tratado de Extradicin
"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica. - - - Lo anterior, ya que de acuerdo con lo
"previsto en el tercer prrafo del artculo 119 de la Carta Magna, las
"extradiciones

requerimiento

de

Estado

extranjero,

sern

"tramitadas por el Ejecutivo Federal, con la intervencin de la

"autoridad judicial en los trminos de la propia constitucin, los
"Tratados Internacionales que al respecto se suscriban y las leyes
"reglamentarias,

de

donde

se

colige

que

por

disposicin

"constitucional, no slo son aplicables las disposiciones referidas en

R.P.

196
157/2014

"el considerando II a que alude la responsable ordenadora, sino que

"son aplicables en un orden jerrquico, la constitucin, los tratados
"internaciones

de

los

que

Mxico

sea

parte

las

leyes

"reglamentarias, de ah que al no tomar en cuenta lo anterior, la

"Secretara de Relaciones Exteriores, se apart del espritu de
"nuestro pacto federal y no atendi cabalmente a todas y cada una
"de las excepciones opuestas, las que se fundan adems del
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica, sino en las diversas disposiciones
"citadas. - - - 3.- Que en la nota diplomtica en donde se solicita la
"extradicin internacional del ahora quejoso, no rene todas las
"exigencias contenidas en el artculo 10 de la Ley de Extradicin
"internacional, ya que no contiene la totalidad de los aludidos
"compromisos, ya que no existe el compromiso por parte de los
"Estados Unidos de Amrica, como estado solicitante, que llegado el
"caso, otorgar la reciprocidad; que no sern materia del proceso, ni
"an como circunstancias agravantes los delitos cometidos con
"anterioridad a la extradicin, admitidos en la demanda, aun en el
"caso de ser conexos con los especificados en ella; que el presunto
"extraditable ser sometido a Tribunal competente, establecido por
"la ley con anterioridad al delito que se le imputa en la demanda,
"para que se le juzgue y sentencie con las formalidades de derecho;
"que ser odo en defensa y se le facilitarn los recursos legales en
"todo caso, aun y cuando ya hubiere sido condenado en rebelda;
"que no se conceder la extradicin del mismo individuo a un tercer
"Estado; y que se proporcionar al Estado Mexicano una copia
"autntica de la resolucin ejecutoriada que se pronuncie en el
"proceso, motivo suficiente para rehusar la extradicin solicitada,
"mxime que la autoridad ordenadora, al dar contestacin a la
"excepcin respectiva, hecha valer por el ahora quejoso, viola el
"principio de exhaustividad, as como el de congruencia, en razn de
"que la desestima aduciendo que la Ley de Extradicin Internacional

R.P.

197
157/2014

"en su parte sustantiva no es aplicable; sin embargo, con

"independencia de lo acertado o no de tal afirmacin, lo cierto es
"que la excepcin de que se trata, es de carcter adjetiva, al no
"versar sobre el fondo del asunto, sobre todo, que desde que se hizo
"valer la excepcin correspondiente, se hizo hincapi de que se
"trataba de una excepcin adjetiva o de forma, para lo cual se
"invoc el criterio jurisprudencial emitido por el Pleno de nuestro
"Tribunal de Justicia, en la tesis EXTRADICIN. LA CONDICIN
"PREVISTA EN LA FRACCIN V DEL ARTCULO 10 LA LEY DE
"EXTRADICIN INTERNACIONAL ES DE CARCTER ADJETIVO
"Y, POR TANTO, DEBE EXIGIRSE PARA TRAMITAR UNA
"SOLICITUD FORMULADA POR LOS ESTADOS UNIDOS DE
"AMRICA, PORQUE EL ARTCULO 13 DEL TRATADO DE
"EXTRADICIN

INTERNACIONAL

RESPECTIVO

REMITE

"EXPRESAMENTE A DICHA LEY (se transcribe), sin que la

"responsable de mrito se pronunciara sobre su aplicabilidad o
"inaplicabilidad. - - - Que al respecto cobra suma importancia el
"contenido

del

prrafo

segundo

del

vigente

artculo

"Constitucional, que previene, en el caso particular, la aplicacin a

"favor del quejoso, del principio pro persona, conforme al cual debe
"acudirse a la norma ms amplia, o la interpretacin ms extensiva
"cuando se trata de proteger derechos humanos, de ah que es
"evidente que los criterios jurisprudenciales emitidos en materia de
"extradicin, con anterioridad a la vigencia de dicho precepto legal,
"que no observen cabalmente el principio mencionado, deben ser
"superados privilegiando aqullos que, en contrapartida, tiendan a
"su observancia, razones por las cuales, es evidente que en esa
"labor del Estado Mexicano de salvaguardar todos y cada uno de los
"derechos humanos de sus gobernados, debe exigir al Estado
"requirente, los compromisos mencionados con antelacin, por lo
"que resulta perfectamente oponible la excepcin I adjetiva
"relacionada. - - - 3.a.- Que la parte quejosa, opuso la excepcin de

R.P.

198
157/2014

"improcedencia NON BIS IN IDEM, contenida en la fraccin I, del

"artculo 25 de la Ley de Extradicin Internacional, en relacin con el
"artculo 6 del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, en virtud de que
"**********, se encuentra sujeto a proceso en la "causa penal
**********, del ndice del Juzgado Sexto de Distrito de "Procesos
Penales Federales en el Estado de Jalisco, en el que se "decret su
formal prisin por el delito de delincuencia organizada, "previsto en
el artculo 2, fraccin I de la Ley Federal contra la "Delincuencia
Organizada, en sus hiptesis dirigidas a cometer "delitos contra la
salud en sus variantes de importacin, transporte, "comercializacin
y exportacin previstas en el artculo 94 (sic) del "Cdigo Penal
Federal, de cuya lectura de sus constancias, se llega "a la certeza
de que los probables actos que se pretenden reprochar "al hoy
quejoso en Estados Unidos, se encuentran ya comprendidos "en el
proceso penal que se le sigue en Mxico, es decir, el tema "concreto
de ambos (Estados Unidos de Amrica y de Mxico) es el "mismo.
Destacando que la Jueza Quinto de Distrito de Procesos "Penales
Federales en el Distrito Federal, al emitir su opinin "jurdica
respecto de la extradicin del ahora quejoso despus de "valorar las
pruebas allegadas al proceso de extradicin, concluy: - "- - Por
tanto, es inconcuso que el reclamado ******************************, se
encuentra sometido al proceso penal "********** ante el Juez Sexto
de Distrito de Procesos Penales "Federales en el Estado de Jalisco,
por los hechos que solicita su "entrega la embajada de los Estados
Unidos de Amrica, en nombre "del Gobierno de su pas, por lo que
no se puede otorgar su "extradicin, ya que as lo prohbe
expresamente el precitado "artculo 6 del Tratado de Extradicin
entre los Estados Unidos "Mexicanos y los Estados Unidos de
Amrica, que dice: (lo reprodujo). Consecuentemente, en el caso, ha
operado

favor

del

"ciudadano

mexicano

******************************, el principio NON BIS IN DEM o COSA

199

R.P.

157/2014

JUZGADA; por "lo -que en opinin de esta potestad jurisdiccional,

NO PROCEDE "CONCEDER LA EXTRADICIN del reclamado de
que se trata, "solicitada por los Estados Unidos de Amrica, para
iniciarle "procedimiento judicial por la acusacin formal nmero
******************************, que existe en su contra, misma que fue
presentada el "veinticuatro de agosto de dos mil doce, ante la Corte
Federal para "el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos
de Amrica y "por la cual, le fue librada orden de arresto. - - - Que
no obstante lo "anterior, la Secretara de Relaciones Exteriores, al
dar contestacin "a la excepcin respectiva, adujo: (se reproduce lo
conducente del acto reclamado). - - - De donde se observa que la
responsable "ordenadora conculca los principios de congruencia y
exhaustividad, "que deben estar presentes en toda resolucin de
autoridad, el "primero de ellos, en virtud que el Gobierno requirente
no est "formulando cargo alguno por el delito contra la salud en
contra del "extraditable, sino que su acusacin se refiere a un solo
cargo, a "saber: asociacin delictuosa, lo que conduce a sostener
que, en "todo caso, los hechos acontecidos el da dos de septiembre
de dos "mil diez pretenden servir para demostrar la vinculacin
existente "entre el extraditable y las personas de nombres
************************************************** (fallecido), tan es cierto
lo anterior que la "doctora en derecho de la facultad de derecho de
la Universidad de "Boston, Andrea Goldbarg, Jefa Adjunta Auxiliar
de la Direccin "contra Narcticos y Drogas Peligrosas, Divisin
Penal, del "Departamento de Justicia de los Estados Unidos de
Amrica, ante "Beborah A. Robinson del Tribunal de Distrito de los
Estados Unidos "de Amrica para el Distrito de Columbia, refiere: (lo
transcribi nuevamente). - - - Es decir, que se debe demostrar en
grado "probable que el extraditable y las personas sealadas como
************************************************** (fallecido), en algn
momento se asociaron "para realizar actividades ilcitas en el
territorio del pas requirente, y "si se pretende sostener esta

R.P.

200
157/2014

hiptesis, a travs de los hechos "verificados el da dos de

septiembre de dos mil diez, ello por "cuestin lgica y natural,
presupone que ese acuerdo de asociarse "fue en una temporalidad
anterior a los hechos del propio dos de "septiembre de dos mil diez,
pues de otra manera no sera "explicable su vinculacin, subrayando
que en autos, no existe "prueba alguna que demuestre la
temporalidad en que "supuestamente aconteci el ilcito a comento,
ya que de la "declaracin jurada en apoyo de una solicitud de
extradicin emitida "por Andrea Golbarg, as como de la declaracin
jurada en apoyo de "una solicitud de extradicin rendida por el
agente especial Britton "Boyd, tales testimonios no dan noticia de la
temporalidad en que se "supone surgi el acuerdo de organizarse
entre el extraditable de "mrito y ******************************
(fallecido), para violar la "ley, en tanto que de la declaracin jurada
del testigo uno, de "veintiocho de enero de dos mil trece, a pesar de
que

hace

"imputacin

la

persona

que

menciona

como

******************************, se refiere a un perodo de dos mil cinco y

probablemente "hasta la detencin del quejoso, hechos por los
cuales el ahora "extraditable est siendo juzgado dentro del proceso
penal "**********, del ndice del Juzgado Sexto de Distrito de
Procesos "Penales Federales en el estado de Jalisco, aunado a que
de dicho "testimonio no se desprende que la droga recibida se iba a
distribuir "o se distribuy en dicho pas, deposado que en todo caso
sirve "para acreditar la excepcin NON BIS IN IDEM, dado que la
"temporalidad que surge del mismo, es en el ao de dos mil cinco o
"antes, cuyos hechos son materia del proceso **********, instruido
"en el Juzgado Sexto de Distrito de Procesos Penales Federales en
"el Estado de Jalisco; asociado a la declaracin jurada del testigo
"dos, que fcilmente se advierte que no conoce a la persona que
"refiere como **********, al no proporcionar "datos que identificacin
del mismo o mediante alguna impresin "fotogrfica que se
pedimento de extradicin, sobre todo, que la "supuesta participacin

R.P.

201
157/2014

en los gananciales, le fue referida por "terceras personas, lo que lo

convierte en un testigo de odas, al no "constarle los hechos en
forma directa, amn de que el acuerdo "celebrado entre los autores
del delito, debe ubicarse con "anterioridad al veintiuno de enero de
dos mil ocho, ya que dicho "testigo refiere la entrega de gananciales
a

pesar

de

que

******************************

se

encontraba

encarcelado en aqul momento, "lo que conduce a sostener que no

sera

lgico

que

ya

detenido

"dicho

extraditable,

acordara

organizarse para violar la ley, al "encontrase privado de la libertad

en un centro federal de "readaptacin social en el que no puede ser
visitado por alguna de "las personas a quienes se les imputa la
asociacin, ni encontrarse "algn indicio que as lo determine;
concatenado con lo referido por "el testigo ********************, de
veintinueve de enero de dos mil "trece, quien no refiere participacin
alguna de los seores ******************************, ambos de
apellidos **********, ni de ******************************, aunque es el
nico que establece la participacin de "**********, de donde se
infiere en forma lgica que el "acuerdo para asociarse con **********,
ambos de apellidos "**********, **********, "aconteci antes o durante
el ao de dos mil cinco en que se precisa "que falleci **********, al
no ser factible un acuerdo "posterior al fallecimiento de este ltimo. - - 3.b.- Que el "razonamiento de la autoridad responsable en el que
expuso: Sin "embargo de dicho documento tampoco se
desprende que el ahora "reclamado le haya sido dictado un auto de
formal

prisin

dentro

de

"la

citada

causa

penal

nmero

******************************, seguida ante el Juez "Sexto de Distrito

de Procesos Penales Federales en el Estado de "Jalisco, porque se
hubiese asociado con los seores ******************************,
**********de apellidos **********, "**********(fallecido), para realizar
operaciones de "trfico de cocana y metanfetamina hacia los
Estados Unidos de "Amrica, para su posterior distribucin en aquel
pas, es decir, por "los hechos imputados por el gobierno requirente

R.P.

202
157/2014

acontecidos el 2 "de septiembre de 2010, consistentes en que en

esa

fecha

"autoridades

estadounidenses

del

orden

pblico

decomisaron "legalmente 33 paquetes cilndricos envueltos en

plstico, que "contenan un total de aproximadamente 33 libras
Metanfetamina y "cuatro paquetes cuadrados envueltos en plstico
que contenan "aproximadamente 4 kg de cocana, adems de un
arma de fuego, "municiones y parafernalia de drogas, en un
almacn ubicado en "Centralia, Washington, Estados Unidos de
Amrica, por lo que la "excepcin hecha valer no se acredita con
este documento .., se "encuentra plagado de incongruencias y dej
de atender a la nota "diplomtica nmero 504 de doce de febrero de
dos mil trece, "suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero
de Asuntos "Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de
Amrica, en "Mxico, a la que se acompaa exclusivamente la
declaracin "jurada en apoyo de una solicitud de extradicin de
fecha 30 de "enero de 2013, emitida por Andrea Goldbarg, en donde
se anexan "como pruebas A y B, la acusacin formal y orden de
arresto, "respectivamente. - - - La prueba A, en su parte respectiva
contiene: "ACUSACIN FORMAL. EL JURADO INDAGATORIO
ALEGA "QUE: CARGO UNO. Que, comenzando aproximadamente
en enero "de 2000, y de forma continuada hasta la fecha de
presentacin de "esta Acusacin inclusive, siendo ambas fechas
aproximadas e "inclusive, en los pases de Mxico, Estados Unidos
y otros, el "acusado **********, junto con "otros tantos conocidos
como

desconocidos

al

Jurado

Indagatorio,

"se

asociaban

consciente, intencionada y voluntariamente con fines "de cometer

delitos en contra de Estados Unidos, a saber:... - - - Por "su parte, la
respectiva orden de arresto, en sus partes medulares "seala: - - Todo oficial de orden pblico autorizado. Se le ordena "detener y
llevar a comparecer ante un juez magistrado de Estados "Unidos sin
retraso indebido ...********************, a quien "se le imputa un delito
o violacin basado en el siguiente documento "presentado al tribunal

R.P.

203
157/2014

... El delito se describe en breve a "continuacin: Asociacin

delictuosa con fines de distribuir cinco "gramos o ms de cocana
.... - - - Como se puede observar, la "acusacin versa respecto de
una nica asociacin delictuosa, que "comienza aproximadamente
en

2000,

que

opera

de

forma

"continuada,

en

donde

supuestamente el extraditable junto con otros "tantos conocidos

como desconocidos, se asociaron consciente, "intencionada y
voluntariamente con fines delictuosos. - - - Que "tambin resulta
incongruente que se pretende imputar a ******************************,
haberse asociado con las personas referidas, "para realizar
operaciones de trfico de cocana y metanfetamina, es "decir, los
hechos imputados por el gobierno requirente acontecidos "el dos de
septiembre

de

dos

mil

dos,

no

obstante

que

****************************** falleci en el ao de dos mil cinco. - - Que igualmente "resulta incongruente que si como se ha
mencionado, la acusacin "formal y la orden de arresto, se refieren a
una sola asociacin "delictiva, y conforme a la acusacin formal el
extraditable

otros

"tantos

conocidos

como

desconocidos,

comenzando en enero de "dos mil en forma continuada hasta la

fecha de presentacin de esa "acusacin, se asociaban; es decir, el
origen o inicio de la "asociacin delictiva que contiene la acusacin
formal se refiere "temporalmente al mes de enero de dos mil,
hechos que son materia "de la causa penal **********, del ndice del
Juzgado Sexto de "Distrito de Procesos Penales en el Estado de
Jalisco y justifican sin "la menor duda la procedencia de la
excepcin de NON BIS IN "IDEM, opuesta por esta parte. Lo
anterior, incluso es acorde a la "narrativa fctica que se acompaa
el pedimento de extradicin, por "lo que la autoridad ordenadora, no
puede dividir la acusacin, "sealando que: por tal motivo, se
considera que no es "procedente la extradicin del reclamado para
ser procesado, por "haberse organizado delictuosamente del ao
1996 al mes de enero "de 2008, ...por lo que en concordancia con lo

R.P.

204
157/2014

sealado en el "considerando VI de este acuerdo, nicamente es

procedente

la

"extradicin

internacional

de

******************************, para ser procesado ante la Corte Federal

para el "Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de
Amrica, "dentro del proceso nmero ********** (tambin referido con
el "nmero **********), presentado el 24 de agosto de 2012,
"acusado de: (1) en el cargo uno de asociacin delictuosa para
"distribuir unas sustancias controladas; a saber: 5 kg o ms de
"cocana y 50 g o ms de metanfetamina, a sabiendas de que estas
"sustancias controladas iban hacer importadas ilegalmente a los
"Estados Unidos, en relacin a lo dispuesto en las secciones 963,
"959 9 960 del ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de
"Amrica, en razn de que en la referida causa penal mexicana no
"se est juzgando al reclamado porque estuviese asociado con los
"seores Fausto Isidro Flores Meza, Agustn y, Salom de apellidos
"Flores Apodaca, Julio Beltrn Quintero (fallecido), para realizar
"operaciones de trfico de cocana metanfetamina hacia los Estados
"Unidos de Amrica, para su posterior distribucin en aquel pas, es
"decir, por los hechos imputados por el gobierno requirente
"acontecidos el 2 de septiembre de 2010. - - - 4.- Que se opuso la
"excepcin de improcedencia cometida en los artculos 16, fraccin
"V y 25, fraccin I, de la Ley de Extradicin Internacional, en relacin
"con los ordinales y 10, punto 3, incisos ay b), del Tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, que se hizo consistir en que las pruebas a que
"se refieren los artculos invocados, deben ser aquellas que fueron
"examinadas, en el caso, por el Jurado indagatorio y que
"concluyeron con la acusacin; es decir, las pruebas que fueron
"valoradas o tomadas en consideracin por el jurado indagatorio
"previamente a formular la acusacin y no otras, invocando el apoyo
"de lo anterior, la tesis jurisprudencial nmero P. XXX/2008,
"consultable en la pgina veinte, Tomo XXVII, Febrero de 2008,

R.P.

205
157/2014

"Pleno, Materia Penal, Novena poca, del Semanario Judicial de la

"Federacin

su

Gaceta,

que

prescribe

TRATADO

DE

"EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y

"LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. PARA CONCEDER LA
"ENTREGA

DE

UN

RECLAMADO

QUE

NO

HA

SIDO

"SENTENCIADO, DEBE JUSTIFICARSE SU APREHENSIN Y

"ENJUICIAMEINTO (se transcribe). - - - En la especie, como consta
"de autos, slo se adjuntaron a la peticin formal, la acusacin y la
"orden de arresto (pruebas A y B), pero en forma alguna se
"adjuntaron las pruebas que fueron presentadas ante el jurado
"indagatorio y que dieron sustento al libramiento de la orden de
"arresto, motivo por el cual, se encuentra demostrada la excepcin
"opuesta, mxime que de autos se observa de las pruebas que se
"acompaan a la peticin formal, son en apoyo de una solicitud de
"extradicin y de fechas posteriores a la presentacin de la
"acusacin formal. - - - Acentuando que esta excepcin tiene su
"sustento en el derecho nacional, precisamente en las garantas de
"seguridad jurdica y de adecuada defensa: garanta de legalidad,
"tutelada en los artculos 14 y 16 constitucionales. - - - La garanta
"de debido proceso predicada en el orden constitucional, establece
"que nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades,
"posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
"tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
"formalidades esenciales del procedimiento. - - - La garanta
"seguridad jurdica, consagrada en la Ley Fundamental, se
"manifiesta como la sustancia de diversos derechos subjetivos
"pblicos individuales del gobernado oponibles y exigibles al Estado,
"como son los de legalidad, audiencia, debido proceso y exacta
"aplicacin de la ley. - - - Al caso importa la garanta de legalidad
"que corresponde a las diversas prescripciones de ndole formal que
"los actos de naturaleza procesal deben revestir para ser vlidos,
"establecida en favor de las partes mismas, que enmarca la

206

R.P.

157/2014

"actuacin de la autoridad ya que impide que los actos que lo

"contienen se realicen de manera caprichosa o contraria a derecho,
"el cual desde luego est vinculado con los derechos de accin y
"defensa como lo proclama el artculo 10 de la Declaracin Universal
"de los Derechos del Hombre. - - - En efecto dicha garanta de
"seguridad jurdica aplicada en especfico, al tema de legalidad en
"los actos de autoridad que tiendan a causar molestia en su esfera
"jurdica, se encuentra prevista en el artculo 16, prrafo primero, de
"la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual
"establece, que todo acto de autoridad que cause molestia al
"particular gobernado limitando su esfera jurdica, debe emitirse por
"escrito, surgir de autoridad que cuente con facultades legales para
"su emisin y adems en l se deben precisar con exactitud los
"preceptos en que la citada autoridad funda tanto su competencia
"como el acto que emite y con igual exactitud de deben precisar las
"razones motivos o circunstancias que determinaron su voluntad
"para resolver de esa forma y su adecuacin a la hiptesis
"normativa. - - - La garanta consagrada en este precepto tiene su
"fundamento en el principio de legalidad, conforme al cual, las
"autoridades del Estado slo pueden actuar cuando la ley se los
"permite, en la forma y en los trminos determinado en la misma;
"dicho de otro modo, las autoridades nicamente pueden ejercer las
"facultades y atribuciones previstas en la ley que regula sus actos y
"consecuencias, cuya eficacia est subordinada a que se ubiquen
"en el marco legal que rige su funcionamiento. - - - Con todo lo
"anterior se quiere indicar, que la parte quejosa, al desconocer las
"pruebas que fueron examinadas previamente por el jurado
"indagatorio para emitir la acusacin, no puede alegar o impugnar
"las razones de ste, por lo que al no tener esos medios probatorios
"a su vista y alcance, se le afecta su garanta de seguridad jurdica,
"que desde luego se halla en nsita relacin con los ordinales citados
"al inicio de la presente excepcin. - - - Asimismo, se indica que las

R.P.

207
157/2014

"pruebas que se acompaaron a la peticin formal de extradicin,

"reseadas anteriormente, por haber sido obtenidas al margen de la
"ley (posteriormente a la emisin de la acusacin formal), deben ser
"consideradas nulas. - - - Que es tan evidente la incongruencia en el
"acuerdo debatido, que continuamente en todo su contenido, se cita
"la tesis de jurisprudencia que se dice aparece con el nmero P.
"XXX/2008, pgina veinte, Tomo: XXVII, febrero de 2008, Novena
"poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que a
"la letra dice: TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS
"ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE
"AMRICA. PARA CONCEDERLA ENTREGA DE UN RECLAMADO
"QUE NO HA SIDO SENTENCIADO, DEBE JUSTIFICARSE SU
"APREHENSIN

ENJUICIAMIENTO

(se

transcribe

texto).

"Subrayando que las pruebas que se ministran en apoyo a la

"solicitud de extradicin, no son aquellas que se contienen en la
"acusacin formal y el mandato de captura; por tanto, es por dems
"clara la procedencia de la excepcin opuesta en esta materia,
"adems de que las pruebas que se acompaaron a la peticin
"formal tampoco han sido valoradas por autoridad competente
"alguna del estado requirente, puesto que la acusacin formal y
"orden de arresto que se acompaan a la solicitud de extradicin,
"son de fecha veinticuatro de agosto de dos mil doce y las pruebas
"que se acompaan al pedimento de extradicin corresponden al
"mes de enero de dos mil trece, es decir, se carece de los hechos y
"pruebas que sustentaron la acusacin formal y orden de arresto,
"que es esencialmente lo que se alega en dicha excepcin, y en ello
"conviene la propia autoridad. - - - Que la labor encomendada a la
"Secretara de Relaciones Exteriores, al pronunciarse respecto de
"un pedimento de extradicin, es observar que se cumplan las
"disposiciones del tratado de extradicin aplicable, en el caso, el
"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, especficamente respecto de la presente

R.P.

208
157/2014

"excepcin, las disposiciones contenidas en el artculo 3, en relacin

"con ello, punto 3, inciso b) del referido Tratado, que obliga a las
"partes

cumplir

los

siguientes

requisitos:

(lo

reprodujo

nuevamente). - - - Razn por la cual, la autoridad responsable

"ordenadora se encuentra impedida de presumir, cuando los
"ordinales citados no la facultan para ello, sino por el contrario, la
"obligan a observar si las partes contratantes cumplieren esos
"requisitos en su pedimento formal. - - - Que lo sustentado en este
"punto es notoriamente incongruente con el contenido del propio
"acuerdo debatido, en razn de que si se sostiene que no se pude
"hacer extensivo el contenido del artculo 16 de Nuestra Constitucin
"Federal al procedimiento de Extradicin ...a fin de analizar o
"dilucidar la validez de las actuaciones de otro, cmo se explica que
"en el contenido de todo el considerando VI del acuerdo debatido, la
"autoridad

responsable

ordenadora

analice

conforme

las

"disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, las

"pruebas aportadas por el pas requirente, posteriores a la
"acusacin formal y orden de arresto librada en contra del
"extraditable anotado. - - - 5.- Que por disposicin expresa del
"artculo 10, punto 3, inciso b) del Tratado de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica,
"adems de los documentos necesarios que se precisan en dicho
"dispositivo, se deben anexar las pruebas que conforme a las leyes
"de la parte requerida justificaran la aprehensin y enjuiciamiento
"del reclamado, lo que dada la jerarqua constitucional sobre de los
"tratados internacionales en el artculo 133 de Nuestra Carta Magna,
"obliga a observar la constitucin, y consecuentemente lo dispuesto
"en el artculo 1 de nuestro Pacto Federal, que contiene el principio
"pro persona ya citado; y si en el referido Tratado, se plasma
"textualmente que se deben anexar a los documentos referidos, las
"pruebas que conforme a las leyes de la Parte requerida justificaran
"la aprehensin, ello implica que, en efecto esas pruebas deben ser

R.P.

209
157/2014

"analizadas conforme lo previene el artculo 16 de la Carta Magna y

"su regulacin a travs de las disposiciones aplicables del Cdigo
"Federal de Procedimientos Penales; pues no debe olvidarse que,
"tales disposiciones de la ley adjetiva, no hacen sino cumplimentar
"el mandato constitucional. - - - Que de acuerdo con lo previsto en el
"artculo 10, punto 3, incisos a) y b) del Tratado de Extradicin entre
"los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica,
"no se refieren a que las nicas formalidades exigidas por el tratado
"aplicable son que los documentos sean presentados por la va
"diplomtica y que estn autorizadas con el sello oficial del
"Departamento de Estado y legalizados en la forma que prescriba la
"ley mexicana; porque de otra forma no se precisara la anexin de
"las pruebas que se citan. El hecho de que las pruebas aportadas
"para apoyar la extradicin, se contengan en documentos que
"cumplen las formalidades citadas, no implica que su contenido sea
"cierto; es decir, el ordinal 6, del tratado en cita, previene que los
"documentos

que,

de

acuerdo

con

dicho

precepto,

deban

"acompaar la solicitud de extradicin, sern recibidos como prueba

"cuando: a) En el caso de una solicitud que se origine en los
"Estados

Unidos,

estn

autorizadas

con

ese

oficial

del

"Departamento de Estado y legalizados adems una forma ley

"mexicana; esto, slo seala un requisito de forma, que debe
"cumplir el Estado requirente en los documentos para que sean
"recibidos como prueba (lo que interpretado armnicamente con los
"dems ordinales citados del Tratado aplicable, permiten sostener
"que: 1. Las pruebas deben ser aquellas en que se fundamenta el
"mandato de captura, y 2. Que al ser recibidos como pruebas,
"permiten su valoracin para establecer si se justifica la aprehensin
"conforme a las leyes del pas requerido, pero en formal alguna, lo
"seala como nico requisito, ni seala la forma en que han de ser
"valoradas, por ello debe acudirse a las leyes mexicanas. - - - 6."Que la interpretacin de los artculos 3 y 10, inciso b), numeral 6,

R.P.

210
157/2014

"del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y

"los Estados Unidos de Amrica, sirve para demostrar que las
"pruebas que aporte el pas requirente, no slo deben ser aqullas
"que sustentaron la acusacin formal y consecuente mandamiento
"de arresto en ese pas, sino que, adems, deben ser suficientes
"para justificar la aprehensin y el enjuiciamiento del reclamado si el
"delito del cual se le acusa hubiese sido cometido en ese lugar. En
"esta tesitura, si se aportaron pruebas en apoyo a la peticin formal
"de extradicin y stas son posteriores al mandamiento de captura,
"sin conceder en que stas puedan soportar dicho mandato, en
"todo caso fueron aportadas para que el Estado Mexicano las
"valorara, de otra forma no sera entendible la razn de aportarlas. "- - En este contexto, dado que las pruebas que en apoyo al
"pedimento de extradicin fueron aportadas, ello permite su anlisis
"en los trminos de la excepcin opuesta al efecto por esta parte, y
"que se hicieron consistir en: la excepcin de fondo contenida en los
"artculos 16, fraccin II, y 25 fraccin I, ambos de la Ley de
"Extradicin Internacional, en relacin en el ordinal 10, punto 3,
"inciso b) del Tratado de Extradicin entre los Estados. Unidos
"Mexicanos y Los Estados Unidos de Amrica, referente que los
"medios de prueba en que se apoye el pedimento de extradicin,
"conforme a las leyes de la Parte requerida (Mxico) justificaran la
"aprehensin y enjuiciamiento del reclamado en caso de que el
"delito se cometiera all; lo que trae como consecuencia, la
"necesidad de hacer anlisis de los medios de prueba en que se
"apoya la nota diplomtica nmero 504 de doce de febrero de dos
"mil trece, suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de
"Asuntos Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de
"Amrica, en Mxico, para establecer su legitimidad y si se
"encuentran

satisfechos

el

cuerpo

del

delito

probable

"responsabilidad. - - - Que las pruebas aportadas por el Gobierno de

"los Estados Unidos de Amrica, resultan insuficientes para

R.P.

211
157/2014

"demostrar los extremos mencionados en el prrafo que antecede,

"dado que de la declaracin jurada en apoyo de una solicitud de
"extradicin, emitida por Andrea Goldbarg, se advierte que no le
"constan los hechos a que se refiere en el resumen de los hechos
"del caso; que de la declaracin jurada en apoyo de una solicitud de
"extradicin emitida por Britton Boyd, se observa que se trata de un
"testigo de odas, puesto que como l mismo lo acepta, Los hechos,
"como se establece en esta declaracin, se basan en mis
"conversaciones con otras autoridades del orden pblico y con otros
"testigos, de donde resulta que dichas probanzas carecen de valor
"probatorio, de acuerdo al criterio sostenido en la jurisprudencia
"emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
"Nacin, que aparece bajo el rubro: PRUEBA TESTIMONIAL EN EL
"PROCESO PENAL CUANDO LOS HECHOS SE CONOCEN POR
"REFERENCIA DE TERCEROS, SU VALORACIN (se transcribe);
"que la declaracin jurada del testigo uno, en apoyo de una solicitud
"de extradicin, de veintiocho de enero de dos mil trece y la
"declaracin jurada del testigo dos, en apoyo de una solicitud de
"extradicin, de veinticinco de dos mil trece, carecen de cualquier
"valor probatorio, porque no se aporta su identidad y con ello se
"coloca en estado de indefensin, conculcndose las garantas de
"legalidad y seguridad jurdica del quejoso, invocando en apoyo de
"tal razonamiento, la jurisprudencia cuyos datos se indica, aparece
"publicada en la pgina quinientos sesenta y tres, Libro II,
"Noviembre de 2011, Tomo I, Tribunales Colegiados de Circuito,
"Materia Constitucional, Dcima poca del Semanario Judicial y su
"Gaceta, intitulada TESTIGOS PROTEGIDOS EN DELITOS DE
"DELINCUENCIA ORGANIZADA. LA RESERVA DE SU IDENTIDAD
"CONCLUYE CON LA CONSIGNACON Y DEBE REVELARSE A
"LOS INCULPADOS EN LA AUDIENCIA EN QUE RINDAN SU
"DECLARACON

PREPARATORIA

(se

transcribe

texto);

la

"declaracin no jurada en apoyo de una solicitud de extradicin,

R.P.

212
157/2014

"emitida por ********************, carece de valor probatorio alguno, en

"razn de que no se encuentra contemplada en las leyes Mexicanas;
"esto es, no por su nominacin sino por el hecho de que en el
"sistema procesal penal Mexicano, toda declaracin de un testigo
"para ser considerada vlida, debe revestir determinados requisitos
"legales, de acuerdo a los artculos 16 y 247 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, de los que se advierte que para que un
"testimonio sea considerado vlido, es imprescindible que se emita
"ante la presencia de autoridad competente y que se renan tales
"requisitos, porque de no hacerlo as, traera como consecuencia su
"nulidad, de conformidad con lo descrito en el artculo 27 de la
"propia legislacin, sobre todo, que al haberse concedido valor a los
"elementos de conviccin relacionados, no se respet el principio de
"igualdad entre las partes, que no es otra cosa que un exacto
"equilibrio de todas y cada una de las partes, de manera que no
"genere estado de indefensin en contra de alguna de ellas. - - - 6
(sic).-

Que

respecto

del

cuerpo

del

delito

la

probable

"responsabilidad, sin conceder legitimidad a los medios de prueba

"que se acompaaron al pedimento de extradicin, se destaca que
"no se analizaron las declaraciones de Andrea Goldbarg y Britton
"Boyd, no slo por tratarse de testigos de odas o referenciales, sino
"atendiendo a que la primera, como ella lo reconoce, es responsable
"de la preparacin y procesamiento de causa penales, es decir,
"realiza funciones de procuracin de justicia, de donde se concluye
"que tal declaracin slo puede ser considerada como un
"documento de apoyo a la peticin de extradicin, pero no como
"medio probatorio, aunado a que el testigo uno, no sustenta lo
"mencionado por Andrea Goldbarg, puesto que aqul refiere que se
"involucr en el negocio de narcotrfico en la organizacin de los
"Beltrn Leyva aproximadamente en el ao dos mil cinco, por lo que
"no puede constarle ningn hecho anterior a tal fecha, adems de
"que se refiere a hechos acontecidos entre dos mil cinco y

R.P.

213
157/2014

"probablemente

hasta

la

detencin

del

extraditable

******************************, que son materia del Juzgado "Sexto de

Distrito de Procesos Penales Federales en el proceso "penal
**********, Estado de Jalisco, motivo por el cual se opuso la
"excepcin de NON BIS IN IDEM. - - - Que se pretende procesar a
"la persona que refiere como ******************************, por el delito
de

asociacin

delictuosa

para

distribuir

"unas

sustancias

controladas; a saber: cinco kilogramos o ms de "cocana y 50

gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas de que "estas
sustancias controladas iban a ser importadas ilegalmente a "los
Estados Unidos, para posteriormente distribuirlas en dicho pas,
"pero no est demostrado que la supuesta droga asegurada iba a
"ser distribuida en ese pas, porque el testigo en cuestin no lo
"refiere as, adems que el hecho tampoco se encuentra referido por
"el testigo dos, quien en lo conducente seal: Durante veinticinco
"aos, trabaj en agricultura en Sinaloa Mxico. En esta capacidad
"fue que conoc a **********, y tambin al "sobrino de ellos **********,
a quien tambin lo "conoc como **********. Fue a travs de mis
interacciones

con

"**********

que

supe

que

**********

"proporcionaban una parte de las ganancias de la venta de las

"drogas a **********, ****************************************, a pesar de
que "********** se encontraba encarcelado en aquel "entonces.
Como es fcil advertir, el testigo citado no conoce a la "persona que
refiere como **********, tan es as "que ni siquiera, proporciona datos
de identificacin del mismo o lo "reconoce legal o ilegalmente
mediante alguna impresin fotogrfica "que se adjuntara al
pedimento de extradicin. Razn por la cual "sostiene que fue a
travs de las personas que refiere se enter del "reparto de las
ganancias; es decir, no involucra a la persona que "refiere como
********** en actividades de "narcotrfico a partir del ao dos mil
hasta su detencin; sino que la "supuesta participacin en los
gananciales le fue referida por "terceras personas, lo que lo

R.P.

214
157/2014

convierte en este punto en un testigo "de odas o referencial (sic),

por no constarle los hechos que seala "en forma directa. - - - Que
respecto del testigo ********************, se "trata de un testimonio
singular, no corroborado con otros medios de "prueba pues si bien
hace

una

imputacin

la

persona

que

refiere

"como

********************, su dicho se encuentra aislado "sin que obre otro

medio probatorio que lo robustezca; elemento "suficiente, conforme
a la legislacin mexicana, para determinar que "con ese simple
dicho no se renen los requisitos que previenen los "artculos 16 de
nuestro Pacto Federal y 168 del Cdigo Federal de "Procedimientos
Penales. Considerando que los hechos narrados "por dicho testigo,
en todo caso tambin son materia del proceso "penal **********,
instruido al requerido anotado, en el Juzgado "Sexto de Procesos
Penales Federales en el Estado de Jalisco, "adems de que
respecto

de

la

supuesta

******************************,
******************************,

entrevista
le

reciba

en

la

inform
"un

porcentaje

que
que

de

los

cargamentos de drogas en los que ellos "participaban, constituye un

mero testimonio de odas o referencial "ya que el mismo no fue
apreciado en forma directa por el "declarante. - - - Que la narrativa
de Andrea Golberg, respecto de "los hechos acontecidos el dos de
septiembre de dos mil diez, "presupone una actividad verificada por
****************************************, posterior a su detencin y
procesamiento en nuestro pas "(enero de 2008); lo que no se
encuentra probado en forma alguna, "por las siguientes razones: El
testigo desconocido Uno, en la parte "conducente seala: 11
Entiendo que ********** fue "capturado por las autoridades
mexicanas en aproximadamente "2007 o 2008. Tambin entiendo
que posterior a la captura de "**********, ********** asumi el lugar de
********** "dentro de la organizacin **********, de esto supe en mi
"capacidad como asistente al jefe de plaza en Sinaloa, donde recib
"a varios de los trabajadores de ********** cuando "vinieron al pueblo

R.P.

215
157/2014

antes de que l fuera capturado ...Debido a que "los mismos

gatilleros

armados

que

haban

trabajado

por

******************************ahora

estaban

trabajando

para

******************************, a m me qued claro que ********** haba

"ocupado el lugar de **********. De lo anterior se "desprende, que la
persona que refiere como ******************************, dej de
participar o pertenecer a la organizacin que cita, "con motivo de su
detencin, tan es as que seala que su lugar "(cargo jerrquico y
funciones) fueron asumidas u ocupadas por "********************, por
tanto, esta parte de su atestado "viene a probar a favor del
extraditable ****************************************, pues lo excluye de
cualquier actividad o participacin del "conglomerado delictivo que el
testigo seala como Crtel de los "**********, desde el momento de
su detencin. No obsta a lo "anterior, que dicho ateste refiere
diversos hechos en que involucra "a otras personas distintas de la
que refiere como ******************************, ya que precisa que la
primera vez que realiz "un negocio de narcticos con **********, fue
en dos mil diez, y de "ah es que realiza su narrativa fctica; empero,
en ninguna parte "refiere la participacin mediante ordenes o
cualquier otro acto de "********** en dichos hechos. - - - Que
respecto "de dicho punto, el testigo dos, como ha sido mencionado
resulta un "testigo referencial o de odas, cuyo testimonio es nulo. - - Que por "cuanto hace al testigo ********************, cabe sealar
que "ningn dato o hecho aporta respecto de la conducta que se
"pretende reprochar: a **********, en el punto "en anlisis; por
tanto, por esa simple razn su testimonio no puede "formar prueba
respecto de ste. - - - 7:- Por otro lado, se expone, "que ni las
caractersticas fsicas o datos de identificacin "proporcionados en el
pedimento provisional de detencin ni en la "peticin formal
corresponden a los de ****************************************, de donde
se aduce que se trata de un homnimo o una "persona que suplanta
la identidad del extraditable anotado, sin que "obste que el testigo

R.P.

216
157/2014

uno y ********************, hayan reconocido a "una persona a travs

de una fotografa editada y sealen que se "trata de **********, en
virtud de que sus "deposados fueron recabados aproximadamente
cinco meses "despus de la acusacin formal y del mandamiento de
captura. - - - "Que una fotografa editada, por no ser original puede
ser fcilmente "manipulada y en consecuencia, alterados los rasgos
y "caractersticas fsicas de la persona, de ah que no pueda ser
"considerada como indubitable, haciendo notar que ni el testigo
"desconocido nmero uno ni ********************, "proporcionaron
descripcin fsica o datos que permitieran la "identificacin del
extraditable

en

forma

libre

espontnea,

sino

que

"su

reconocimiento fue inducido por las autoridades respectivas "cuando

le ponen a la vista una fotografa, y por tanto, dicho "reconocimiento
resulta ilegal. - - - 8.- Tambin es preciso referir que "se imputa al
extraditable **********, que desde "el lugar de privacin de su
libertad, continu dando rdenes a ******************************, lo
que desde luego no se encuentra "probado en autos, en razn de
que ninguno de los supuestos "testigos refiere ese hecho y
solamente se refieren a un supuesto "conocimiento obtenido por
informacin de otra persona, lo que "como se ha visto ya los colocan
como testigos de odas. Aunado a "lo anterior, ello implicara que
**********, "mediante llamadas telefnicas o por terceras personas
transmitiera "rdenes a los referidos; lo que desde luego no slo es
ilgico, sino "imposible materialmente, en virtud de que el
extraditable "mencionado, se encuentra privado de su libertad desde
enero de "dos mil ocho, en el Centro Federal de Readaptacin
Social nmero "Dos, Occidente, en Puente Grande, Jalisco; lugar
en donde es "visitado por sus familiares y defensores; asimismo en
este lugar no "se permite que los internos detenten telfono alguno;
sino que sus "llamadas se verifican conforme a un calendario y a
nmeros

"autorizados

aprobados,

bajo

vigilancia

de

las

autoridades "penitenciarias. - - - Como conclusin a todo lo anterior,

217

R.P.

157/2014

resulta por "dems claro, que los testimonios con los que pretende
justificar el "pedimento de extradicin de **********, NO "PUEDEN
acreditar el cuerpo del delito y su probable "responsabilidad, pues
resultan carentes de cualquier valor "probatorio; en ese sentido,
debe entonces sostenerse, que no se "acredita en forma alguna el
elemento que tres personas se "organicen ni la participacin de mi
representado, y "consecuentemente no se puede tener por
acreditado el cuerpo del "delito en estudio ni la probable
responsabilidad penal, ante la "insuficiencia probatoria, para tal fin. - - En tal virtud, se concluye "que la peticin formal de extradicin
formulada por el Gobierno de "los Estados Unidos de Amrica, a
travs de su embajada en "nuestro pas, mediante nota diplomtica
nmero 504, de doce de "febrero de dos mil trece, no se encuentra
ajustada a las "prescripciones del Tratado Internacional firmado
entre los Estados "Unidos de Amrica y los Estados Unidos
Mexicanos y a la Ley de "Extradicin Internacional. - - - 9.- En el
mismo orden de ideas, se "expone en los conceptos de violacin,
que se opuso como "excepcin de improcedencia contenida en los
artculos 16, fraccin "VI, y 25, fraccin II, ambas de la Ley de
Extradicin Internacional, "en relacin con el ordinal 10, punto 2,
inciso e) del Tratado de "Extradicin entre los Estados Unidos
Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica, que se hizo consistir
en lo siguiente: - - - En la "nota diplomtica nmero 504 del doce de
febrero de dos mil trece, "suscrita por John Brien Brennan, Ministro
Consejero de Asuntos "Consulares de la Embajada de los Estados
Unidos de Amrica, en "Mxico, en la parte conducente a esta
excepcin, se seala: Favor "de percatarse que la solicitud de
detencin provisional dice de "forma incorrecta que **********
******************************************************************************
********************************, lo que "significa que a la fecha de la
emisin de la acusacin por parte del "jurado indagatorio y de la
orden de arresto, se tena conocimiento "de una persona que

218

R.P.

157/2014

refieren como ********************, y "en esa virtud, es que se

precisaron los datos y antecedentes "personales de esa persona
que permitieran su identificacin; y que "en el pedimento formal de
extradicin, se plasman datos diferentes "de esa persona que dicen
es **********, y se "adjuntan fotografas que no fueron parte de la
acusacin formal ni "de la orden de arresto, se trata de fotografas
editadas y "acompaadas a declaraciones en apoyo de una solicitud
de "extradicin, recabadas cinco meses despus de que fue emitida
la "acusacin formal por el jurado indagatorio y la orden de arresto;
por "tanto, es lgico que no forman parte de stas ltimas, de ah
que no "existe certeza de los datos que se plasman, pues en todo
caso, "esos datos de identificacin deben estar contenidos en la
acusacin "formal y orden de arresto; pero en ninguna parte de las
pruebas A y "B, se precisan los mismos ni se acompaan las
fotografas que "posteriormente se adjuntan a las declaraciones
citadas, de donde "resulta por dems claro que se trata de un
homnimo o bien, de "alguna persona distinta a mi representado
que suplanta su nombre. "Sobre todo, que la Secretara de
Relaciones Exteriores, al valorar la "pericial en materia de
criminalstica y sistema de identificacin, "antropometra, fisonoma y
complexin, cabe sealar en principio, "que la pericial que analiza la
autoridad responsable ordenadora, "seala conclusiones contrarias
a las que plasma en el acuerdo "tildado de inconstitucional, pues en
aqulla se indica que la "fotografa materia la misma, se encuentra
editada y corresponde a "la tomada en la detencin del ahora
quejoso, y que no obstante "haber sido obtenida en forma ilegal
tanto la persona que aparece "en dicha fotografa como a la que se
tuvo

a vista en el interior del "Centro Federal de Readaptacin

Social Nmero Dos Occidente, "son la misma. Sin embargo, lo que

la pericial de mrito sustenta es "que ni la persona que aparece en
la fotografa editada y la que se "tuvo a la vista en el interior del
Centro Federal de Readaptacin "Social Nmero Dos Occidente,

219

R.P.

157/2014

que son la misma, coinciden con la "que es descrita en la peticin

provisional y en la peticin formal de "extradicin, esto en atencin a
que los nicos datos coincidentes "son el nombre y fecha de
nacimiento; pero existen severas "discrepancias en cuanto a su
estatura, peso y color de pelo, que "conllevan a determinar que no
existe certeza de que se trate de la "misma persona. - - - Ahora bien,
inicialmente debe precisarse que "dada la vinculacin jurdica que
guardan entre s, los argumentos "expuestos en va de conceptos de
violacin, sern analizados de "manera conjunta por as permitirlo el
artculo 76 de la Ley de "Amparo, en los trminos siguientes: - - Puntualizado lo anterior, se "estima que son infundados los
conceptos de violacin, en virtud "que contrariamente a lo aducido
en ellos, la Secretara de "Relaciones Exteriores, al conceder la
extradicin ******************************, no rebas la acusacin
"formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, en la
"nota diplomtica 504, de doce de febrero de dos mil trece, a travs
"de la cual, se efectu la peticin formal de extradicin del ahora
"quejoso, para ser procesado ante la Corte Federal para el Distrito
"de Columbia, Washington, Estados Unidos de Amrica, dentro del
"proceso nmero ********** (tambin referido con el nmero
"**********), presentado el 24 de agosto de 2012, acusado de: "(1) en
el cargo uno de asociacin delictuosa para distribuir unas
"sustancias controladas; a saber: cinco kilogramos o ms de
"cocana y 50 gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas de que
"estas sustancias controladas iban a ser importadas ilegalmente a
"los Estados Unidos, en violacin a lo dispuesto en las secciones
"963, 959 y 960 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de
"Amrica, siendo la cocana una sustancia controlada categora 11
"segn la seccin 812 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados
"Unidos de Amrica y la metanfetamina una sustancia controlada
"categora II, segn la seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo
"de Regulaciones Federales, ya que si bien es cierto que a fojas

R.P.

220
157/2014

"ochenta y uno de la resolucin reclamada, se expuso: (reprodujo

"prrafo del fallo reclamado); tambin lo es que ello no puede
"desvincularse del prrafo precedente, en el que se anot: (lo
transcribi);

transcripciones de las que se observa que la

"Secretara de Relaciones Exteriores, seal que el cargo atribuido

"al ahora peticionario del amparo, es la asociacin delictuosa, pero
"precis que el fin de sta, lo fue la importacin de cocana y
"metanfetamina, para su posterior distribucin ilcita en los Estados
"Unidos de Amrica, conductas ilcitas que se dijo son punibles en la
"legislacin mexicana, en el artculo 194, fracciones I (comercio) y II
"(importacin) del Cdigo Penal Federal, vigente en la poca, en la
"que se cometieron los hechos, ya que establecen que se impondr
"prisin de diez a veinticinco aos, al que comercie (entendindose
"por comercio la venta, compra, adquisicin o enajenacin de algn
"narctico) e importe alguno de los narcticos sealados en el
"artculo 193 de dicho ordenamiento legal. - - - De igual manera,
"tampoco asiste la razn al aqu quejoso, en cuanto considera que la
"resolucin impugnada conculca en su agravio los artculos
"constitucionales que invoca en su demanda de garantas, en
"atencin a que en aqulla, la Secretara de Relaciones Exteriores
"anot: Que en cuanto al fondo de la presente solicitud de
"extradicin es aplicable el Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica firmado el 4 de
"mayo de 1978, y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
"26 de febrero de 1980, y que por lo que se refiere al procedimiento
"de

la

extradicin

resulta

aplicable

la

Ley

de

Extradicin

"Internacional, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29

"de diciembre de 1975, solamente en su captulo II, relativo al
"procedimiento y resolucin de las solicitudes de extradicin que el
"Gobierno

mexicano

recibe

de

un

gobierno

extranjero,

de

"conformidad con lo sealado en sus artculos 1 y 2, en

"concordancia con el artculo 13 del referido Tratado de Extradicin

221

R.P.

157/2014

"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados

"Unidos de Amrica, puesto que tal argumento, no contraviene lo
"dispuesto en el artculo 119 de la Carta Magna, cuyo texto
"prescribe que las extradiciones a requerimiento de Estado
"extranjero, sern tramitadas por el Ejecutivo Federal, con la
"intervencin de la autoridad judicial en los trminos de la propia
"constitucin, los tratados internacionales y las leyes reglamentarias,
"pero no puede pasarse por alto, que como se expuso al inicio del
"considerando cuarto de esta sentencia, de acuerdo con la
"interpretacin armnica los artculos 1 y 2 de la Ley de Extradicin
"Internacional, se advierte que las disposiciones de dicha ley, por
"cuanto a su parte adjetiva se refiere, deben observarse en los
"casos de extradicin solicitados por pases extranjeros, cuando no
"exista tratado de extradicin, en atencin a que una de las
"finalidades de la ley en cita, es que el Estado Mexicano se asegure
"que el reclamado, al ser juzgado en el pas requirente, disfrute de
"derechos esencialmente iguales a los que gozara en caso de ser
"juzgado dentro del territorio nacional, mxime que el numeral 1 del
"artculo 13 del Tratado de Extradicin celebrado entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, seala que la
"solicitud de extradicin ser tramitada de acuerdo con la legislacin
"de la parte requerida, en tanto que el punto dos del dispositivo legal
"mencionado, establece que la parte requerida dispondr los
"procedimientos internos necesarios para dar curso a la solicitud de
"extradicin, de donde se concluye que si el Tratado de Extradicin
"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, no regula determinada situacin adjetiva, se
"atender lo dispuesto en la Ley de Extradicin Internacional, pero si
"se encuentra prevista en el tratado a comento, prevalecer lo
"dispuesto en ste, ello a fin de asegurar la eficacia del propio
"tratado y de acuerdo con el principio de especialidad de las normas,
"segn el cual, debe preferirse la aplicacin de las normas

R.P.

222
157/2014

"especiales sobre las generales; de ah que el razonamiento de la

"autoridad responsable que se examina, no conculca garanta
"constitucional alguna en perjuicio del peticionario del amparo. - - "Robustece el criterio que antecede, la tesis jurisprudencial nmero
"1.70.P.10 P, publica fojas mil trescientos sesenta y seis, Tomo XVI,
"septiembre de 2002, Materia Penal, Tribunales Colegiados de
"Circuito, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y
"su

Gaceta,

que

prescribe:

EXTRADICIN.

EL

TRATADO

"CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y

"LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, POR SER NORMA
"ESPECIAL, PREVALECE SOBRE LA LEY DE EXTRADICIN
"INTERNACIONAL (se transcribe texto). - - - Consecuente con lo
"anterior, para determinar la procedencia del trmite de la
"extradicin relacionada, correctamente la Secretara de Relaciones
"Exteriores atendi a los requisitos exigidos en el artculo 10 del
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica, sin que fuera necesario observar si se
"encontraban satisfechos los requisitos mencionados en el artculo
"10 de la Ley de Extradicin Internacional, tan es as, que el artculo
"25 de la ley en cita, indica que al detenido se le oir en defensa por
"s o por su defensor y dispondr hasta de tres das para oponer
"excepciones que nicamente podrn ser I.- La de no estar ajustada
"la peticin de extradicin a las prescripciones del tratado aplicable o
"a las normas de la presente ley a falta de aqul; y II.- La de ser
"distinta persona de aquella cuya extradicin se pide, es decir, que
"si existe tratado, como en el caso a estudio, no hay que atender a
"que si la peticin de extradicin se encuentra ajustada a las
"prescripciones de la ley a comento. - - - Apoya el razonamiento
"precedente, la jurisprudencia nmero: P./J. 77/2006, visible en la
"pgina seis, Tomo XXIII, Junio de 2006, Pleno, Materia Penal,
"Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta, que seala: EXTRADICIN. EL ARTICULO 10 DE LA LEY

R.P.

223
157/2014

"RELATIVA ES INAPLICABLE CUANDO EXISTE TRATADO DE

"EXTRADICIN INTERNACIONAL CELEBRADO ENTRE LOS
"ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL ESTADO SOLICITANTE
(se transcribe texto). - - - Jurisprudencia que super el criterio
"contenido en la tesis aislada invocada en la demanda de garantas,
"titulada EXTRADICIN. LA CONDICIN PREVISTA EN LA
"FRACCIN V DEL ARTICULO 10 DE LA LEY DE EXTRADICIN
"INTERNACIONAL ES DE CARCTER ADJETIVO Y, POR TANTO,
"DEBE

EXIGIRSE

PARA

TRAMITAR

UNA

SOLICITUD

"FORMULADA POR LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA,

"PORQUE EL ARTCULO 13 DEL TRATADO DE EXTRADICIN
"INTERNACIONAL RESPECTIVO REMITE EXPRESAMENTE A
"DICHA LEY. Sin que el principio pro persona tenga el alcance de
"ignorar disposiciones legales aplicables al caso concreto, ya que
"implica

que

existiendo

dos

normas

ya

sean

internas

"internacionales que regulan una misma situacin jurdica, se

"aplique la ms favorable a la persona, lo que no acontece en el
"caso a estudio, porque no se trata de escoger la acreditacin de los
"requisitos que ms favorezcan al extraditable mencionado, sino que
"como se expuso en la jurisprudencia supraindicada, la existencia de
"los requisitos exigidos en el artculo 10 del Tratado de Extradicin
"celebrado entre los Estados Unidos de Amrica y los Estados
"Unidos Mexicanos, excluye la aplicacin de los requisitos a que se
"contrae el artculo 10 de la Ley de Extradicin Internacional. - - - En
"igual sentido, a criterio de este rgano de control constitucional, en
"el caso a estudio no se actualiza la excepcin NON BIS IN IDEM,
"que hace valer la parte quejosa, en virtud de que an y cuando el
"extraditable **********, se "encuentre sujeto a proceso en la causa
penal **********, tramitada "en el Juzgado Sexto de Distrito de
Procesos Penales Federales en "el Estado de Jalisco, en el que se
decret su formal prisin por el "delito de delincuencia organizada,
previsto en el artculo 2, fraccin "I de la Ley Federal Contra la

R.P.

224
157/2014

Delincuencia Organizada, en sus "hiptesis dirigidas a cometer

delitos contra la salud, en sus "variantes de imparticin, transporte,
comercializacin y exportacin "(de alguno de los narcticos a que
se contrae el artculo 193 del "Cdigo Penal), previstas en el artculo
194, del mismo cuerpo de "leyes, debe decirse que como
correctamente lo exterioriz la "Secretara de Relaciones Exteriores,
en todo caso, tal proceso se "refiere a hechos anteriores a enero de
dos mil ocho, en que el "extraditable de mrito fue detenido por
autoridades

mexicanas,

concretamente,

que

ms
se

"no

hechos

hubiese

posteriores,

asociado

"con

****************************** (fallecido), para realizar "operaciones de

trfico de cocana y metanfetamina hacia los "Estados Unidos de
Amrica, para su posterior distribucin en aquel "pas, hechos cuya
materializacin se vio reflejada de acuerdo a las "constancias
remitidas por el Gobierno de los Estados Unidos de "Amrica, en el
aseguramiento de treinta y tres paquetes cilndricos "envueltos en
plstico, que contenan un total aproximado de treinta "y tres libras
de metanfetamina y cuatro paquetes cuadrados "envueltos en
plstico

conteniendo

cuatro

kilogramos

de

cocana

"aproximadamente, acontecido el dos de septiembre de dos mil diez,

"en un almacn ubicado en Centralia, Washington, Estados Unidos
"de Amrica. - - - De ah que la Secretara de Relaciones Exteriores,
"acertadamente neg la extradicin de ******************************,
para ser procesado por haberse organizado "delictuosamente del
ao mil novecientos noventa y seis al mes de "enero de dos mil
ocho,

en

la

citada

organizacin

delictiva

"comandada

por

******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
****************************, quien "tiene vnculos con el Crtel de
Sinaloa y de Jurez, dedicada a "recibir cargamentos de droga

R.P.

225
157/2014

procedentes de Colombia y en caso "de extraviarse, coordinar su

bsqueda y localizacin para ser "recuperadas, custodiar su traslado
a la frontera norte de la "Repblica Mexicana para luego introducirla
a los Estados Unidos "de Amrica, para su comercializacin, en
virtud de que ya est "siendo procesado por su participacin en
dicha organizacin "criminal por el periodo de tiempo indicado,
dentro la causa penal "nmero **********, que se sigue en su contra
ante el Juez "Sexto de Distrito de Procesos Penales Federales en el
Estado de "Jalisco y nicamente concedi su extradicin para ser
procesado "ante la Corte Federal para el Distrito de Columbia,
Washington, "Estados Unidos de Amrica, dentro del proceso
nmero ****************************** (tambin referido con el nmero
**********), presentado "el 24 de agosto de 2012, acusado de: (1) en
el cargo uno de "asociacin delictuosa para distribuir unas
sustancias controladas; a "saber: cinco kilogramos o ms de
cocana y 50 gramos o ms de "metanfetamina, a sabiendas de que
estas sustancias controladas "iban a ser importadas ilegalmente a
los Estados Unidos, en "violacin a lo dispuesto en las secciones
963, 959 y 960 del Ttulo "21 del Cdigo de los Estados Unidos de
Amrica, en razn de que "en la referida causa penal mexicana no
se est juzgando al "reclamado porque despus de ser detenido por
autoridades "mexicanas en enero de dos mil ocho, se hubiese
asociado con los "seores ****************************** (fallecido),
para realizar "operaciones de trfico de cocana y metanfetamina
hacia los "Estados Unidos de Amrica, para su posterior distribucin
en aquel "pas, es decir, por los hechos descritos por el Gobierno
requirente, "acontecidos el dos de septiembre de dos mil diez,
consistentes en "que en esa fecha las autoridades estadounidenses
del orden "pblico decomisaron legalmente treinta y tres paquetes
cilndricos "envueltos en plstico, que contenan un total de
aproximadamente "treinta y tres libras de metanfetamina y cuatro
paquetes

cuadrados

"envueltos

en

plstico

que

contenan

226

R.P.

157/2014

aproximadamente cuatro "kilogramos de cocana, que se dice son

producto de la asociacin "delictuosa relacionada, adems de un
arma de fuego, municiones y "parafernalia de drogas, en un
almacn ubicado en Centralia, "Washington, Estados Unidos de
Amrica, sin que con lo anterior se "conculque no se modificaron los
hechos atribuidos a ******************************, por el Gobierno
requirente, "particularmente, que desde la prisin donde fue
internado una vez "detenido por autoridades mexicanas en enero de
dos mil ocho, "segua dando rdenes a los dems miembros
involucrados en la "asociacin delictuosa, a fin de distribuir unas
sustancias "controladas; a saber: cinco kilogramos o ms de
cocana y 50 "gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas de que
estas "sustancias controladas iban a ser importadas ilegalmente a
los "Estados Unidos, cuya culminacin, se vio reflejada en el
"aseguramiento de la metanfetamina y cocana ocurridas por
"autoridades norteamericanas el dos de septiembre de dos mil diez,
"lo que resulta legalmente vlido, en atencin de que la Secretara
"de Relaciones Exteriores, no poda conceder la extradicin de
"**********, al Gobierno de los "Estados Unidos de Amrica, para ser
procesado por hechos "anteriores a enero de dos mil ocho, al ya
encontrarse sujeto a "proceso por los mismos en nuestro pas, en la
causa penal "**********, del ndice del Juzgado Sexto de Distrito de
"Procesos Penales Federales en el estado de Jalisco. - - - Es
"aplicable al respecto, con la tesis jurisprudencial nmero 1.50.P.69
"P, publicada a fojas dos mil novecientos setenta y nueve, Tomo
"XXXI, Marzo de 2010, Tribunales Colegiados de Circuito, Materia
"Penal, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta, que dispone: EXTRADICIN. EL ESTADO REQUIRENTE
"NO PODR JUZGAR AL EXTRADITABLE POR EVENTOS
"DELICTIVOS DE LOS QUE YA HUBIERA SIDO JUZGADO POR
"RGANOS JURISDICCIONALES DEL PAS REQUERIDO (se
transcribe texto). - - - Tampoco asiste la razn al peticionario del

227

R.P.

157/2014

"amparo, en cuanto considera que en autos se encuentra

"demostrada la excepcin de improcedencia contenida en los
"artculos 16, .fraccin V y 25, fraccin I, de la Ley de Extradicin
"Internacional, en relacin con los ordinales 3 y 10, punto 3 incisos
"a) y b) del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, que se hizo consistir
"en que las pruebas a que se refieren los artculos invocados, deben
"ser aquellas que fueron examinadas, en el caso, por el jurado
"Indagatorio y que concluyeron con la acusacin, es decir, las
"pruebas que fueron valoradas o tomadas en consideracin por el
"jurado indagatorio previamente a formular la acusacin, y no otras,
"sobre todo, que en el asunto que se analiza, slo se adjuntaron a la
"peticin formal, la acusacin y la orden de arresto (pruebas A y B),
"pero en forma alguna se adjuntaron las pruebas que fueron
"presentadas ante el jurado indagatorio y que dieron sustento al
"libramiento de la orden de arresto, motivo por el cual, se encuentra
"demostrada la excepcin opuesta, mxime que de autos se
"observa de las pruebas que se acompaan a la peticin formal, son
"en apoyo de una solicitud de extradicin y de fechas posteriores a
"la presentacin de la acusacin formal; puesto que como con razn
"lo determin la responsable ordenadora, no corresponde al
"Gobierno Mexicano, analizar si la orden de aprehensin librada en
"contra del extraditable de mrito, se encuentra ajustada a los
"requisitos exigidos en la legislacin de los Estados Unidos de
"Amrica, dado que ello sera invadir la soberana de este pas, sino
"que lo que atae a la Secretara de Relaciones Exteriores, de
"acuerdo a lo previsto en el Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, es verificar la
"existencia de la orden de aprehensin y en su caso, que las
"pruebas remitidas con la peticin formal de extradicin, sean las
"que sustenten aun indiciaria mente el enjuiciamiento del reclamado,
"como lo establece la tesis jurisprudencial nmero P. XXX/2008,

R.P.

228
157/2014

"consultable en la pgina veinte, Tomo XXVII, febrero de 2008,

"Pleno, Materia Penal, Novena poca, del Semanario Judicial de la
"Federacin

su

Gaceta,

que

prescribe

TRATADO

DE

"EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y

"LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. PARA CONCEDER LA
"ENTREGA

DE

UN

RECLAMADO

QUE

NO

HA

SIDO

"SENTENCIADO, DEBE JUSTIFICARSE SU APREHENSIN Y

"ENJUICIAMEINTO (se transcribe texto); mxime que en el caso a
"estudio, la responsable ordenadora, con independencia de que
"consider

que

para

tramitar

la

extradicin

de

******************************, no era indispensable acreditar el cuerpo

"del delito ni la probable responsabilidad del reclamado en su
"comisin, tambin lo es que en la resolucin materia de este
"anlisis constitucional, despus de haberse relacionado las pruebas
"remitidas por el Estado solicitante, se anot: En virtud de lo antes
"sealado, de conformidad con lo establecido por los artculos 285 y
"286 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, al cual remite
"el artculo 10, numeral 3, inciso b), del Tratado de Extradicin
"celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, todas las anteriores pruebas analizadas en
"forma integral y adminiculadas entre s, son suficientes para
"conformar en Trminos del artculo 286 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, la prueba circunstancial perfecta, ideal
"para acreditar el delito que se imputa al requerido, as como su
"probable responsabilidad en su comisin, que deriva de la totalidad
"de esos indicios, produciendo como resultado un estado de
"conocimiento de los hechos imputados al reclamado; que al
"enlazarse entre s, acreditan la existencia del delito y la probable
"participacin en l del reclamado, ya que existe congruencia entre
"ellas...; esto es, que s se consider que los elementos de
"conviccin remitidos por el gobierno requirente, son suficientes para
"demostrar indiciaria mente el cuerpo del delito de asociacin

229

R.P.

157/2014

"delictuosa y la probable responsabilidad del extraditable en su

"comisin, mxime que como tambin lo exterioriz la Secretara de
"Relaciones Exteriores, tratndose de una orden de aprehensin, no
"se necesitan pruebas que establezcan de modo indudable la
"responsabilidad del inculpado en su comisin, como lo establece la
"jurisprudencia nmero seiscientos diecinueve, consultable a fojas
"quinientos cuatro, Tomo II, Materia Penal, del apndice al
"Semanario Judicial de la Federacin, compilacin 1917-2000, que
"prescribe: ORDEN DE APREHENSIN. SU LIBRAMIENTO NO
"REQUIERE DE PRUEBAS PLENAS DE LA RESPONSABILIDAD
"DEL INCULPADO (se transcribe texto). - - - Lo anterior, con
"independencia de que no todas las pruebas remitidas por el
"Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, hubiesen sido
"analizadas Por el jurado Indagatorio o por la Corte Federal del
"Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de Amrica,
"autoridad que emiti la orden de aprehensin en contra del
"reclamado, pues reitera, no es el caso de analizar la legalidad de
"dicho mandato de captura, sino de si las pruebas remitidas por el
"Gobierno requirente, son suficientes para justificar la aprehensin y
"enjuiciamiento del reclamado, en caso de que el delito se hubiese
"cometido aqu; tan es as, que el artculo 12 del tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos. Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, establece que si el Poder Ejecutivo de la parte
"requerida estima que las pruebas presentadas en apoyo de la
"solicitud de extradicin no son suficientes para satisfacer los
"requisitos del tratado, dicha parte solicitar la presentacin de las
"pruebas adicionales que sern necesarias, sin que dicha
"disposicin exija que los elementos de conviccin requeridos,
"previamente sern analizados tanto por el jurado indagatorio como
"por la autoridad judicial que hubiese emitido la orden de
"aprehensin respectiva. - - - Apoya el razonamiento que antecede,
"la tesis jurisprudencial nmero 1.50.P.68 P, visible, en la pgina

230

R.P.

157/2014

"dos mil novecientos ochenta, Tomo XXXI, Marzo de 2010,

"Tribunales Colegiados de Circuito, Materia Penal, Novena poca
"del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que dispone:
"EXTRADICIN. PARA SU PROCEDENCIA EL PAS REQUERIDO
"PUEDE SOLICITAR PRUEBAS ADICIONALES EN TRMINOS
"DEL ARTCULO 12 DEL TRATADO CELEBRADO ENTRE LOS
"ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE
"AMRICA, SIN QUE PARA ELLO SEA NECESARIA UNA
"DISTINTA ORDEN DE APREHENSIN A LA QUE DIO ORIGEN A
"DICHA SOLICITUD (se transcribe texto). - - - A mayor
"abundamiento, debe decirse que el artculo 3 del Tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, refiere lo siguiente: (lo reprodujo). - - - La
"lectura de este precepto conduce a advertir que se refiere al
"supuesto en que el delito se cometi fuera del territorio de la parte
"requirente, lo que se desprende del enunciado si el delito del cual
"se le acusa hubiese sido cometido en ese lugar, caso en el cual, se
"deben presentar pruebas por parte del Estado requirente para
"justificar conforme a la legislacin de la Parte requerida el
"enjuiciamiento del reclamado, lo que es lgico, pues si el delito se
"cometi en territorio del Estado requerido, para que proceda la
"extradicin se necesita que el delito est acreditado conforme a su
"legislacin puesto que se cometi dentro de su territorio. - - - Por lo
"que en este caso, o sea cuando el delito se comete fuera del
"territorio de la Parte requirente, los Estados celebrantes del Tratado
"aluden a la necesidad de que las pruebas anexadas a la solicitud
"de extradicin justifiquen, conforme a las leyes de la Parte
"requerida, el enjuiciamiento del sujeto reclamado si el delito por el
"que se le acusa se hubiese cometido en el territorio de la Parte
"requerida. - - - Por su parte, el artculo 10 apartado 3 incisos a) y b)
"del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y
"los Estados Unidos de Amrica precepta: (lo reprodujo). - - - De

231

R.P.

157/2014

"este dispositivo legal se desprende que cuando la solicitud de

"extradicin sea respecto de una persona que an no ha sido
"sentenciada, se deber acompaar segn lo ordenado en el inciso
"a), en cualquier caso (delito cometido en el territorio de la parte
"requirente o fuera de su territorio), una copia certificada de la orden
"de aprehensin librada por funcionario judicial. - - - Ahora, por lo
"que respecta al inciso b), esto es, delito cometido fuera del territorio
"de la Parte requirente y ejecutado en territorio de la parte requirente
"y ejecutado en territorio de la parte requerida, se deben anexar a la
"solicitud de extradicin las pruebas que conforme a las leyes de la
"Parte requerida justificaran la aprehensin y enjuiciamiento del
"reclamado. - - - Por tanto, cuando el delito se cometi fuera del
"territorio de la Parte requirente y dentro del territorio de la Parte
"requerida, si el reclamado no ha sido sentenciado, la extradicin
"est condicionada al hecho de que las pruebas que se acompaen
"a la solicitud de extradicin sean suficientes de acuerdo a las leyes
"del Estado requerido para justificar la aprehensin y enjuiciamiento
"del reclamado. - - - En caso contrario, no tiene porqu verificarse si
"conforme a la legislacin nacional se acredita el cuerpo del delito y
"la probable responsabilidad del reclamado, porque la extradicin se
"solicit .por un delito cometido en el territorio de los Estados Unidos
"de Amrica, Estado requirente, y no dentro del territorio de los
"Estados Unidos Mexicanos, Estado requerido. - - - Por lo anterior,
"cuando la solicitud de extradicin se refiera a una persona que an
"no ha sido sentenciada, se necesita para la procedencia de la
"extradicin que, si el delito se cometi dentro del Estado requirente,
"se acompae a la solicitud de extradicin copia certificada de la
"orden de aprehensin librada por autoridad judicial. - - - En cambio
"cuando el delito se cometi en territorio de la Parte requerida, es
"menester que se acompaen las pruebas necesarias para justificar
"la procedencia de la orden de aprehensin y enjuiciamiento del
"reclamado conforme a la legislacin de la Parte requerida,

232

R.P.

157/2014

"precisamente porque el delito fue perpetrado en su territorio. - - "As, de las circunstancias expuestas se concluye que slo en el
"caso de que la extradicin se solicite por un delito cometido fuera
"del territorio de la Parte requirente y cuando ste se haya
"perpetrado en territorio de la Parte requerida, para que se conceda
"la extradicin se requiere que las pruebas sean suficientes, por lo
"que en ese supuesto s es necesaria la valoracin de tales pruebas
"para determinar si est acreditado o no el cuerpo del delito
"tipificado en la ley mexicana, as como la probable responsabilidad
"del reclamado, puesto que el Tratado de Extradicin que se analiza
"exige tal requisito. - - - As mismo, debe precisarse que por cuanto
"a las pruebas que se tomaron en consideracin para autorizar la
"extradicin del quejoso, la validez y valor probatorio de las mismas,
"escapa de la esfera jurdica de los tribunales mexicanos, pues es
"ante la presencia de las autoridades del estado requirente ante las
"cuales, una vez iniciado el juicio, se debern combatir, por lo que
"no corresponde a las autoridades judiciales administrativas o
"judiciales de este pas, cuestionar la legalidad de pruebas que
"sustentan la acusacin del reclamado, sobre todo, que las pruebas
"remitidas por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica no
"pueden analizarse en forma aislada como se efecta en la
"demanda de garantas, sino en forma ordenada y conjunta, como lo
"efectu la Secretara de Relaciones Exteriores, lo que le permiti
"adminicular la declaracin jurada rendida por Andrea Goldbarg,
"Jefa Adjunta Auxiliar de la Direccin contra Narcticos y Drogas
"Peligrosas, Divisin Penal, del Departamento de Justicia de los
"Estados Unidos de Amrica, con el restante material probatorio,
"entre el que aparece la documental pblica consistente en copia
"certificada de la Acusacin Formal nmero **********, "presentada el
24 de agosto de 2012, ante la Corte Federal para el "Distrito de
Columbia, Estados Unidos de Amrica, por el Gran "Jurado
correspondiente, de la que se desprende que inici un "proceso

R.P.

233
157/2014

penal en contra del reclamado por su presunta "responsabilidad en

la comisin de los delitos de asociacin "delictuosa y contra la salud;
la documental pblica consistente en la "copia certificada de la
orden de aprehensin dictada en contra del "reclamado dentro del
proceso nmero **********, emitida el "24 de agosto de 2012, por la
Corte Federal para el Distrito de "Columbia, Estados Unidos de
Amrica; la documental pblica "consistente en la declaracin jurada
por

Britton

Boyd,

Agente

"Especial

del

Bur

Federal

de

Investigaciones (FBI) de los Estados "Unidos de Amrica, realizada

ante el Anne T. Berton del Tribunal "de Distrito de los Estados
Unidos de Amrica, Distrito Occidental de "Texas; la documental
consistente en los Informes de Laboratorio "realizado por Anthea
Chan, Qumica Forense, del Laboratorio "Occidental en San
Francisco California, de la Agencia de Control de "Drogas (DEA), del
Departamento de Justicia de los Estados Unidos "de Amrica, en el
que se indica que las sustancias decomisadas el "da 2 de
septiembre de 2010 a la asociacin delictuosa de "**********, se
trataba de "clorhidrato de cocana con una pureza de 80% y
clorhidrato de "metanfetamina con una pureza de 90%; dos
fotografas que "muestran los paquetes de cocana y metanfetamina
que fueron "decomisados por las autoridades estadounidenses el
da dos de "septiembre de dos mil diez a la asociacin delictuosa de
******************************;

la

documental

consistente

en

la

"trascripcin de la llamada telefnica llevada a cabo el da dos de

"diciembre de dos mil diez, entre ********** (cmplice "del ahora
reclamado ******************************, y un hombre desconocido, en
la que el primero de los "mencionados muestra su inters por
comprar armas de fuego "calibre .50 mm.; la documental consistente
en la trascripcin de otra "llamada telefnica llevada a cabo el da
dos de diciembre de dos "mil diez, entre Salom Flores Apodaca
(cmplice de ******************************, y un hombre desconocido,
en "la que la persona no identificada negocia la compra venta de

R.P.

234
157/2014

armas "de fuego calibre .50 mm por metanfetaminas; la documental

"consistente en la trascripcin de otra llamada telefnica llevada a
"cabo

el

da

dos

de

diciembre

de

diez,

entre

**************************************** (cmplice del ahora reclamado

******************************, y un hombre desconocido, en donde la
"persona no identificada reitera su inters de intercambiar armas de
"fuego por drogas -metanfetamina-, sin embargo intenta negociar el
"precio de tal sustancia; la documental consistente en la trascripcin
"de la llamada telefnica llevada a cabo el da ocho de diciembre de
"dos mil diez, entre ********** (cmplice del ahora "reclamado
********** y un "hombre desconocido), en la que conforme a lo
sealado por el "supracitado Agente del FBI, el primero de los
mencionados le "seala a su interlocutor que el kilogramo de
cocana se venda "entre $22,000 y $23,000 dlares; al mismo
tiempo que lo interroga "respecto de la metanfetamina que le dio
para vender; la documental "consistente en la declaracin rendida
por un testigo colaborador "(identificado como Testigo 1), ante
Nancy M. Koenig, Juez de "Instruccin de Estados Unidos, Distrito
Norte de Texas, Estados "Unidos de Amrica; La documental
consistente en la declaracin "rendida por un testigo colaborador
(identificado como Testigo 2, "ante Sheri Pym, del Tribunal Federal
de Distrito de Estados Unidos, "Distrito Central de California;
Documental consistente en la "declaracin rendida por **********,
quien particip con "el ahora reclamado en la distribucin de
cocana; y, la documental "consistente en la fotografa del
reclamado; en trminos del artculo "286 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, que como "tambin fue citado en esta
sentencia, resultan idneos para "configurar la prueba circunstancial
perfecta,

para

justificar

el

"enjuiciamiento

del

reclamado

******************************, sin que se observen errores en la

articulacin de las "constancias de autos, que vulneraran de forma
flagrante los "requisitos y normas que regulan la integracin y

235

R.P.

157/2014

procedencia de la "prueba mencionada. - - - Para esto, debe

resaltarse que la "extradicin, debe ser entendida como un
procedimiento "administrativo seguido en forma de juicio a travs del
cual, un "Estado soberano denominado Requerido, hace entrega
de una "persona que se localiza en su territorio a las autoridades de
otro "Estado soberano denominado Requirente, a fin de que, como
en el "caso sucede, sea juzgado por el delito cometido en ste, o
bien, "para que compurgue las sanciones que le fueron impuestas
por la "comisin de un determinado delito, cuando se trata de un
"sentenciado. - - - As, la extradicin internacional, esencialmente,
"puede dividirse en dos tipos, el primero de tipo Judicial, cuando es
"concedida por la autoridad jurisdiccional del Estado requerido; y, de
"tipo Gubernativa cuando es otorgada por las autoridades
"administrativas de dicho Estado parte, tal y como acontece en
"nuestro pas, donde una dependencia del Ejecutivo Federal
"denominada Secretara de Relaciones Exteriores, es la encargada
"en definitiva, de resolver sobre la procedencia de dichas solicitudes
"de Extradicin. Por ende, es lgico entender que la extradicin,
"como figura de Derecho Internacional Pblico, por s misma implica
"la necesaria exigencia de un acuerdo poltico-diplomtico, ms que
"jurdico, entre los Estados implicados. - - - Por ello, el trmino
"Estado, debe ser entendido en su acepcin ms amplia (lato
"sensu), esto es, como la entidad jurdica internacional e
"independiente con capacidad para obligarse frente a otros Estados,
"en representacin de las funciones legislativas, ejecutivas y
"judiciales que le son inherentes. - - - Luego, la Extradicin es
"siempre un acto de Estado, ya que es el Gobierno requirente quien
"a travs de las vas diplomticas conducentes, dirige al Gobierno
"requerido una solicitud, la cual, puede ser o no satisfecha. - - - Es
"tambin un acto de soberana, fundado en el Principio de
"Reciprocidad de los Estados partes, lo que de suyo, implica la
"existencia de relaciones de igualdad entre dos entes soberanos. - -

R.P.

236
157/2014

"-

Representa

tambin,

un

acto

de

solidaridad

represiva

"internacional, que se sita en el marco de las relaciones de

"cooperacin y asistencia mutua, a fin de evitar la impunidad para
"los autores de un delito y de esta forma, asegurar el castigo de los
"delincuentes. - - - Tambin, debe especificarse que la figura de la
"Extradicin a su vez, constituye un mecanismo jurdico/poltico por
"virtud del cual, los Estados otorgan validez a diversos actos
"legislativos o procedimientos judiciales realizados en otros Estados.
"Por ello, se exige un irrestricto respeto de la soberana e
"independencia de las partes signantes del convenio internacional,
"de sus autoridades constituidas as como de sus funcionarios
"legalmente reconocidos, mxime que se trata de un procedimiento
"administrativo-diplomtico

que

de

forma

alguna,

vincula

"compromete la potestad soberana y decisoria de otro Estado. - - "Puntualizado lo anterior, debe mencionarse que del anlisis integral
"del texto del Tratado de Extradicin celebrado entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, se advierte
"que en dicho convenio bilateral, no se exige a las autoridades de
"nuestro pas que, a fin de determinar la procedencia o no de la
"solicitud de extradicin a territorio extranjero de alguna persona,
"necesariamente tengan que constatar en cada caso concreto, las
"categoras

procesales

de

cuerpo

del

delito

probable

"responsabilidad penal, conforme a lo dispuesto en el artculo 16 de

"nuestra Ley Fundamental; toda vez que su inherente finalidad, se
"hace consistir en el hecho de que el sujeto reclamado, sea juzgado
"conforme al derecho interno del Estado requirente, por lo que no es
"factible que las autoridades del Estado requerido, se sustituyan en
"la funcin que deben realizar las autoridades competentes de aquel
"Estado, a fin de respetar los aludidos principios de igualdad y
"soberana entre Estados, rectores en los procedimientos de
"extradicin. - - - Lo anterior, es as, en virtud de que la institucin de
"derecho

pblico

internacional

denominada

Extradicin,

se

237

R.P.

157/2014

"fundamenta en los principios de Solidaridad y Buena Fe de 10s

"Estados parte, con base en los cuales, mutuamente plasman
"compromisos dentro de un convenio bilateral, generado en el marco
"de relaciones de Igualdad y Soberana de las Naciones. Es por
"esto, que no se estima ajustado norma penal internacional, el
"hecho de que el Estado requerido, analice o revise, conforme a
"derecho interno actuaciones o decisiones diplomticas o judiciales
"emitidas por una autoridad extranjera, con base en los dispositivos
"de sus leyes domsticas, toda vez que dicho proceder se estima
"atentatorio de la soberana de dicho Estado requirente, al pretender
"la aplicacin extraterritorial de las leyes de un Estado por parte del
"otro. No se puede asemejar al procedimiento de extradicin con un
"procedimiento del orden penal nacional. - - - En este sentido, si la
"orden de aprehensin que origin la peticin de extradicin, fue
"girada por una autoridad judicial, como lo es la Corte de Federal
"para el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de
"Amrica, la cual, en la esfera legal de sus atribuciones y mediante
"el anlisis y valoracin de la evidencia (pruebas) presentadas en
"contra del reclamado, determin que las mismas eran suficientes
"para emitir dicho mandamiento de captura a fin de incoarle un
"proceso penal en dicho territorio; resulta jurdico concluir que, un
"subsecuente anlisis, revisin o revalorizacin de dicho arsenal
"probatorio por parte de las autoridades del Estado requerido
"implicara de manera indirecta un examen acerca de la validez de la
"actuacin de las autoridades del Estado requirente, en el que
"prevalece un sistema jurdico diverso. - - - A mayor abundamiento,
"procede establecer que la extradicin no est condicionada a la
"satisfaccin de los requisitos que prev el artculo 16 constitucional
"y 168 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, para el
"dictado de un mandamiento de captura, sino que, en aplicacin
"estricta del artculo 119, prrafo tercero, de la Carta Magna, slo
"deben cumplirse los trminos y condiciones que sealan el Tratado

238

R.P.

157/2014

"de Extradicin y la ley reglamentaria, ordenamientos generales que

"fueron observados por dicha autoridad, entre los que se
"encuentran, como antes se precis, los numerales 3 y 10 del
"Tratado en mencin, por los que se estim procedente su
"extradicin, de ah que no existe transgresin alguna a los
"derechos fundamentales a que alude el quejoso. - - - De ah que
"resulte acertado, que la Secretara de Relaciones Exteriores,
"expusiera en la resolucin que se analiza, esta Secretara no
"prejuzga respecto de la culpabilidad o inocencia del reclamado en
"la comisin del delito que se le imputa dado que la presente
"solicitud de extradicin no se trata de una causa penal, sino de un
"procedimiento administrativo en el cual por disposicin de ley esta
"dependencia del Ejecutivo Federal debe verificar que se cumplan,
"como se ha demostrado que se han cubierto, los requisitos
"previstos en el tratado de extradicin aplicable, por lo que en su
"oportunidad el reclamado podr hacer valer lo que conforme a sus
"intereses convenga ante la Corte que lo reclama a efecto de que lo
"eximan de la presunta responsabilidad que le imputan las
"autoridades estadounidenses, as como para presentar los
"elementos probatorios y dems documentos que a su juicio
"desvirten su participacin en los hechos que se le incriminan, lo
"cual no es materia del presente acuerdo, en virtud de que como se
"ha explicado en los considerandos que anteceden, la intervencin
"de esta Secretara consiste nicamente en verificar que se cumplan
"los extremos del tratado y en este orden de ideas, las pruebas
"presentadas por el gobierno estadounidense satisfacen los
"requisitos exigidos por el Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, ya que
"contienen los indicios necesarios que demuestran la presunta
"participacin del requerido en la comisin de los delitos que se le
"imputan, al presentar el Estado requirente declaraciones juradas,
"testimonios y fotografas, elementos que fueron analizados,

239

R.P.

157/2014

"calificados y valorados por esta Secretara, como suficientes para

"conceder la extradicin del reclamado. - - - Por otro lado, el
"acuerdo reclamado, tampoco transgrede en perjuicio del quejoso,
"las garantas contenidas en el artculo 14 constitucional, dado que
"fue emitido por la Secretaria de Relaciones Exteriores, cumpliendo
"previamente con las formalidades esenciales del procedimiento, ya
"que del anlisis de la misma no se advierte la aplicacin retroactiva
"de alguna ley en su perjuicio, aunado a que de autos se advierte
"que en todo momento se le otorg la posibilidad de defensa pues
"compareci, asistido de su defensor particular, ante la Juez Quinto
"de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, a
"hacer valer las excepciones que estim pertinentes; por otra parte,
"el acto reclamado emana de una autoridad administrativa facultada
"para ello, en trminos de los artculos 119, tercer prrafo, de la
"Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 30 de la
"Ley de Extradicin Internacional; 28, fracciones XI y XII de la Ley
"Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 7, fraccin X del
"Reglamento Interior de la Secretara de Relaciones Exteriores,
"como es la Secretaria de Relaciones Exteriores; y con base en las
"constancias de autos, determin que la solicitud formal de
"extradicin internacional que el gobierno de los Estados Unidos de
"Amrica present respecto de ******************************, se
encuentra ajustada a los extremos del Tratado de "Extradicin entre
los Estados Unidos Mexicanos y los Estados "Unidos de Amrica,
por lo que el gobierno de los Estados Unidos "Mexicanos concedi
su extradicin al gobierno de los Estados "Unidos de Amrica, para
ser procesado ante la Corte Federal para "el Distrito de Columbia,
Washington, Estados Unidos de Amrica, "dentro del proceso
nmero ********** (tambin referido con el "nmero **********),
presentado el 24 de agosto de 2012, "acusado de: (1) en el cargo
uno de asociacin delictuosa para "distribuir unas sustancias
controladas; a saber: cinco kilogramos o "ms de cocana y 50

R.P.

240
157/2014

gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas "de que estas

sustancias controladas iban a ser importadas "ilegalmente a los
Estados Unidos, en violacin a lo dispuesto en las "secciones 963,
959 Y 969 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados "Unidos de
Amrica, siendo la cocana una sustancia controlada "categora II,
segn la seccin 812 del Ttulo 21 el Cdigo de los "Estados Unidos
de Amrica y la metanfetamina una sustancia "controlada categora
II, segn la seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 "del Cdigo de
Regulaciones

Federales,

nicamente

por

los

hechos

"cuya

materializacin se realiz el dos de septiembre de dos mil "diez,

consistentes en que en esa fecha las autoridades "estadounidenses
del orden pblico decomisaron legalmente treinta "y tres paquetes
cilndricos envueltos en plstico, que contenan un "total de
aproximadamente treinta y tres libras de metanfetamina y "cuatro
paquetes

cuadrados

envueltos

en

plstico

que

contenan

"aproximadamente cuatro kilogramos de cocana, adems de un

"arma de fuego, municiones y parafernalia de drogas, en un
"almacn ubicado en Centralia, Washington, Estados Unidos de
"Amrica. - - - De igual forma, la resolucin impugnada s se
"encuentra fundada y motivada, lo primero, al sealar los preceptos
"legales aplicables al caso concreto y, lo segundo, al externar las
"causas, motivos y razones, por las que concedi la extradicin del
"ahora quejoso **********, al "Gobierno de los Estados Unidos de
Amrica, existiendo adecuacin "entre ambos, como lo establece la
jurisprudencia nmero "doscientos cuatro, publicada a fojas ciento
setenta y seis, del Tomo "VI, Materia Comn, compilacin 19172000, que prescribe: "FUNDAMENTACION Y MOTIVACION (se
transcribe texto). - - - "Finalmente, respecto de los datos de
identificacin del requerido "**********, el artculo 10, punto "2 inciso
e) del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos "Mexicanos y
los Estados Unidos de Amrica, seala: (lo reprodujo). "- - - Esto es,
que junto con la peticin de extradicin, deben "proporcionarse

R.P.

241
157/2014

datos y antecedentes personales del requerido que "permitan su

identificacin, lo que no significa que tales datos deben "ser
totalmente exactos a las caractersticas fsicas de la persona de
"que se trate, sino aqullos que permitan su localizacin, lo que a
"criterio de este rgano constitucional, se satisface con los indicados
"por el Gobierno requirente, al formular la peticin formal de
"extradicin, sin que el dictamen en materia de criminalstica y
"sistema de identificacin, antropometra, fisonoma y complexin,
"exhibida por la defensa del extraditable ante la Juez Quinto de
"Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal,
"resulte eficaz para demostrar que el ahora quejoso, no es la
"persona cuya extradicin solicita el Gobierno de los Estados Unidos
"de Amrica, mxime que en el dictamen aludido, se anota que la
"fotografa acompaada en apoyo a la solicitud de extradicin,
"proviene de un archivo digital, con formato de imagen electrnica
"de una secuencia fotogrfica o de videograbacin de los medios de
"comunicacin y noticieros al momento de presentacin de la
"detencin **********, que presenta indicios de "recorte, edicin y
transformacin de tamao de la imagen, aunque "se reconoce que si
corresponde al detenido y aqu quejoso, pero se "concluye que no
existe correspondencia de la identidad "fisonmica, complexin y
antropomtrica del hoy extraditable, en "comparacin con los
elementos descriptivos de la media filiacin de "los antecedentes de
la peticin de extradicin (solicitud de "detencin provisional y
peticin formal de extradicin), esto nos "lleva a establecer que a
causa de las notables diferencias de los "elementos descriptivos
divergentes en relacin con las "caractersticas y datos descriptivos
fisonmicos de complexin y "antropomtricos de la identidad de la
persona de ******************************, en tales circunstancias es
evidente que no se trata de una "misma persona y tenga
correspondencia

directa

con

los

elementos

"descriptivos

caractersticas morfolgicas y estructurales del hoy "extraditable

242

R.P.

157/2014

**********, en tales condiciones es "determinante que no se debe

considerar que los datos descriptivos "conlleven a establecer que la
identidad corresponda a Alfredo "Beltrn Leyva, pues al margen
de lo manifestado en el acuerdo "reclamado para restarle eficacia
probatoria, esto es: (transcribe el "razonamiento de la ordenadora en
el particular); se observa que en "dicho dictamen se apuntaron como
diferencias, que la estatura del "sujeto que fue materia de pericial es
de un metro ochenta y cinco "centmetros y la del que se refiere en
el pedimento formal es de un "metro con setenta y cinco
centmetros, que el color del pelo del "sujeto materia de la pericial es
negro y el requerido en el pedimento "de extradicin es castao,
aunado a que en el pedimento "provisional seala que la tez del
requerido es BLANCA, y la del "sujeto de la pericial se aprecia que
es morena clara; de donde se "advierte que se mezclan los datos
del extraditable de mrito "contenidos en solicitud de detencin
provisional con los de la "peticin formal de extradicin, lo que
resulta inexacto, puesto que "debi atenderse a lo manifestado en la
peticin formal, esto es, que "se trata de un hombre hispano que
mide aproximadamente cinco "pies con nueve pulgadas de estatura
un metro ochenta y cinco "centmetros), que pesa aproximadamente
ciento noventa libras "(ochenta seis kilogramos), con cabello
castao y ojos de color caf, "aunado que como se indic en el
pedimento formal de extradicin, "se trata de datos aproximados, sin
omitir mencionar, que tampoco "pasa inadvertido para quien esto
resuelve, que se trata de una "pericial parcial, emitida en favor del
extraditable ******************************, tan es as, que se aparta de
su "objeto tcnico cientfico, para exponer apreciaciones subjetivas
"como que la fotografa anexada por el Gobierno de los Estados
"Unidos de Amrica, en las que se asienta que es una prueba que
"se obtuvo de manera ilegal ya que violenta el estado de derecho y
"deja en un total estado de indefensin al hoy extraditable y que se
"traduce en una total impunidad legal. - - - En las condiciones

R.P.

243
157/2014

"apuntadas, al resultar infundados los conceptos de violacin

"expuestos en la demanda de garantas y no advertirse deficiencias
"en la queja que suplir, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
"79, fraccin III, inciso a) de la Ley de Amparo, se impone negar el
"amparo y la proteccin que de la Justicia Federal, solicita
"**********, respecto del "acuerdo de fecha veintisis de noviembre
de dos mil trece, por el "que Mxico, concede al Gobierno de los
Estados Unidos de "Amrica la extradicin internacional de
******************************, para ser procesado ante la Corte Federal
"para el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de
"Amrica, dentro del proceso nmero ********** (tambin "referido
con el nmero **********), presentado el 24 de agosto "de 2012,
acusado de: (1) en el cargo uno de asociacin delictuosa "para
distribuir unas sustancias controladas; a saber: cinco "kilogramos o
ms de cocana y 50 gramos o ms de "metanfetamina, a sabiendas
de que estas sustancias controladas "iban a ser importadas
ilegalmente a los Estados Unidos, en "violacin a lo dispuesto en las
secciones 963, 959 y 960 del Ttulo "21 del Cdigo de los Estados
Unidos de Amrica, siendo la cocana "un sustancia controlada
categora II segn la seccin 812 del Ttulo "21 del Cdigo de los
Estados Unidos de Amrica y la "metanfetamina una sustancia
controlada categora II, segn la "seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21
del Cdigo de Regulaciones "Federales, pero nicamente por los
hechos expuestos en el "considerando ltimo del propio acuerdo
que se reclama del "Secretario de Relaciones Exteriores. - - QUINTO.- La negativa de "la proteccin constitucional que
antecede, se hace extensiva al acto "de ejecucin que **********,
"atribuye al Procurador General de la Repblica, por no haberse
"reclamado por vicios propios, sino como consecuencia directa e
"inmediata del acuerdo de extradicin reclamado del Secretario de
"Relaciones

Exteriores,

cuya

inconstitucionalidad

no

fue

"demostrada. - - - Es aplicable al respecto, la jurisprudencia nmero

R.P.

244
157/2014

"ciento uno, visible a fojas sesenta y seis, del Tomo VI, Materia
"Comn, del apndice al Semanario Judicial de la Federacin,
"compilacin
"EJECUTORAS,

1917-1995,
ACTOS

que
DE

dispone:

LAS,

NO

AUTORIDADES

VIOLATORIOS

DE

"GARANTAS (se transcribe texto). [].

SPTIMO. El recurrente en su escrito de agravios,
expres:
[] PRIMER AGRAVIO - - - FUENTE DEL AGRAVIO. Lo
"causa la resolucin definitiva dictada por el C. Juez Cuarto de
"Distrito de Amparo en Materia Penal en el Distrito Federal, en fecha
"treinta de mayo de dos mil catorce, dentro del juicio de amparo
"indirecto nmero **********. - - - PRECEPTOS VIOLADOS POR "EL
A QUO. Son los artculos 1, 14, 15, 16, 22 y 119 de nuestro "Pacto
Federal; 1 a 8, 10 y 12 del Tratado Internacional de "Extradicin
entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados "Unidos de
Amrica. - - - EXPRESIN DEL AGRAVIO - - - La "sentencia
materia de la presente, en el CONSIDERANDO "CUARTO, en sus
partes medulares sostiene: (lo transcribi). - - - "Cabe mencionar
que esta parte no opuso excepcin o se "inconform con relacin a
que no se haya efectuado la peticin "formal por los conductos
legales adecuados; a que los documentos "remitidos por el Estado
requirente no cumplan alguna formalidad en "su emisin; a que no
se haya expresado el delito por el que se pide "la extradicin o a que
no se hayan acompaado las disposiciones "legales que fijen los
elementos constitutivos del delito; ms bien "basta dar una lectura a
la demanda de garantas para observar que "ninguno de estos
tpicos fue motivo de excepcin; "consecuentemente y a efecto de
dar mayor claridad a esta "expresin de agravios, se verificar su
exposicin en la forma en "que se pretende dar contestacin a los
conceptos de violacin "plasmados en la demanda de garantas, aun

R.P.

245
157/2014

cuando con ello, se "haga cita de diversas consideraciones

manifestadas en la "resolucin debatida no en la forma que se hace,
pero que tienen "vinculacin, as se expresa: ahora bien,
inicialmente debe "precisarse que dada la vinculacin jurdica que
guardan entre s, los "argumentos expuestos en va de conceptos de
violacin sern "analizados de manera conjunta por as permitirlo el
artculo 76 de la "Ley de Amparo, en los trminos siguientes: (sic). -- Puntualizado lo "anterior, se estima que son infundados los
conceptos de violacin, "en virtud de que contrariamente a lo
aducido en ellos, la Secretara "de Relaciones Exteriores, al
conceder la extradicin de ****************************** ...no rebas la
acusacin formulada por el "gobierno de los Estados Unidos de
Amrica, en la nota diplomtica "504 ...ya que si bien es cierto que a
fojas ochenta y uno de la "resolucin reclamada se expuso
...(transcribe) ...de las que se "observa que la Secretara de
Relaciones Exteriores, seal que el "cargo atribuido al ahora
peticionario de amparo es la asociacin "delictuosa, pero precis
que el fin de sta lo fue la importacin de "cocana y metanfetamina
para su posterior distribucin ilcita en los "Estados Unidos de
Amrica... (fojas 153 a 157). - - - Lo anterior "efectivamente no
agravia la esfera jurdica del recurrente "**********, y por tanto DEBE
QUEDAR "INTOCADO en ese sentido, porque ms bien se precisa
con

"claridad

QUE

LA

ACUSACIN

FORMAL

DEL

PAS

REQUIRENTE, "ES RESPECTO DE UN SLO DELITO, A SABER:

ASOCIACIN "DELICTUOSA. - - - Sin embargo, ello resulta
eficiente para "demostrar la indebida actuacin del Juez Federal en
la resolucin "de mrito, por las siguientes razones: - - - En la parte
conducente al "estudio de la PRESCRIPCIN (fojas 26 a 29) de la
resolucin "debatida, se seala: Por otro lado, los artculos 100,
101, 102, 104, "105 y 110 del Cdigo Penal Federal vigente al
momento de los "hechos (legislacin del Estado requerido), cuyos
textos establecen: (transcribe). --- De donde se deduce que si el

246

R.P.

157/2014

artculo 105 del "cdigo sustantivo invocado, seala que la accin

penal prescribir "en un plazo igual al trmino medio aritmtico ...el
trmino medio "aritmtico que resulta es de siete aos seis meses
de prisin, de "donde se deduce que si lo hechos imputados al
extraditable, se "materializaron el dos de septiembre de dos mil diez,
en que "autoridades del orden pblico de los Estados Unidos de
Amrica, "decomisaron treinta y tres libras de metanfetamina y
cuatro "kilogramos de cocana en el Estado de Washington, que se
dice "son producto de tal asociacin.... - - - De lo anterior se puede
"sustentar que, aun cuando ni en la resolucin emitida por la
"Secretara de Relaciones Exteriores, ni en la resolucin materia de
"revisin, se seala expresamente cul de las fracciones que seala
"el artculo 102 del Cdigo Penal Federal, es en la que se basan
"para hacer el cmputo de la prescripcin (lo que genera una falta
"de motivacin y fundamentacin), es evidente que POR LA
"NATURALEZA DEL DELITO DE ASOCIACIN DELICTUOSA,
"debe entenderse que se est aplicando la fraccin III, del
"ordenamiento citado, ello en virtud de que por tratarse de un delito
"CONTINUADO, se debe atender al ltimo acto de ejecucin para
"los efectos de la prescripcin, y se supone que es el acaecido el
"dos de septiembre de dos mil diez. - - - Esta estimativa conduce a
"sostener el aserto de esta parte, cuando sostuvo que al quejoso NO
"SE LE EST REQUIRIENDO POR EL HECHO VERIFICADO EL
"DOS DE SEPTIEMBRE DE 2010, porque ese hecho se refiere a un
"delito contra la salud, y la solicitud de extradicin es por un solo
"cargo: ASOCIACIN DELICTUOSA, como acertadamente lo
"sostiene el Juez Federal. - - - As pues, el hecho verificado el dos
"de septiembre de dos mil diez, (SIN CONCEDER EN LA
"PARTICIPACIN DEL QUEJOSO EN EL MISMO) servir para fijar
"dos parmetros, a saber: - - - 1.- Es un hecho que sirve para
"justificar la aplicacin de la fraccin III, del artculo 102 del Cdigo
"Penal Federal, respecto de la PRESCRIPCIN (ltimo acto de

247

R.P.

157/2014

"ejecucin de una asociacin delictuosa). - - - 2.- Es un hecho que

"puede ser indicio de que ANTERIOR A SU ACAECIMIENTO existi
"un pacto de voluntades que origin la ASOCIACIN DELICTUOSA
"(caso no concedido). - - - No podra ser de otra manera, porque
"PREVIO al hecho citado, DEBI EXISTIR ese acuerdo para formar
"la ASOCIACIN DELICTUOSA, porque de otra forma, no podra
"tener el extraditable calidad de partcipe en la misma. - - - Tiene
"aplicacin en la especie, la Tesis de Jurisprudencia cuyos datos de
"identificacin, rubro y texto son del tenor siguiente: - - "ASOCIACIN DELICTUOSA. EL ARTCULO 164 DEL CODIGO
"PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO, NO SANCIONA EL
"QUE LAS PERSONAS EXPRESEN LIBREMENTE SUS IDEAS,
"SINO EL HECHO DE QUE VOLUNTARIAMENTE CONSTITUYAN
"UNA ORGANIZACIN PARA DELINQUIR (se transcribe texto). - "- De igual forma, es aplicable al criterio Jurisprudencial, cuyos datos
"de identificacin, rubro y texto son del tenor siguiente: - - "ASOCIACIN DELICTUOSA. EL ARTCULO 164 DEL CDIGO
"PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO, NO VIOLA EL
"ARTCULO

23

DE

LA

CONSTITUCIN

FEDERAL,

POR

"TRATARSE DE UN ILCITO AUTNOMO QUE SE CONSUMA

"POR LA SOLA PARTICIPACIN EN LA ASOCIACIN O BANDA
(se transcribe texto). - - - En esta tesitura se presenta un doble
"problema legal QUE FUE DESATENDIDO tanto por la Secretara
"de Relaciones Exteriores, como por el Juez Federal que emiti la
"resolucin venida a grado de revisin, y que se centra en la
"siguiente pregunta Dnde y cundo surgi la ASOCIACIN
"DELICTUOSA? - - - La solucin a este primer problema ES
"CAPITAL

porque de esa decisin legal DEPENDER

LA

"APLICACIN DE DIVERSAS DISPOSICIONES LEGALES del

"Tratado celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica; concretamente su artculo 10, punto 3,
"incisos a) y b). - - - En efecto, en las ejecutorias de amparo en

R.P.

248
157/2014

"revisin nmeros **********, "emitidas por el pleno de la suprema

corte de justicia de la nacin, "que dieron origen a la tesis
jurisprudencial nmero P. XXX/2008, "visible en el Tomo XXVII,
febrero de 2008, del Semanario Judicial "de la Federacin y su
Gaceta, pgina 20, Materia Penal, "correspondiente a la Novena
poca, de rubro TRATADO DE "EXTRADICIN ENTRE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y "LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA.

PARA

RECLAMADO

QUE

CONCEDER
NO

HA

LA

SIDO

"ENTREGA

DE

"SENTENCIADO,

UN
DEBE

JUSTIFICARSE SU APREHENSIN Y "ENJUICIAMIENTO, se

precisa: - - - En consecuencia, de la "interpretacin armnica y
sistemtica del artculo 15 constitucional y "de los artculos 1 a 8, 10
y 12 del Tratado de Extradicin entre los "Estados Unidos
Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, se "desprende que
una resolucin que concede la extradicin de un "individuo a los
Estados Unidos de Amrica, en general debe "comprender los
siguientes aspectos: - - - 1. Calidad de procesado o "sentenciado.
Respecto de la persona reclamada, es necesario "verificar: 1. Que la
parte requirente: a) Haya iniciado un "procedimiento penal: o b) Lo
hubiese declarado responsable de un "delito: o c) Lo reclame para el
cumplimiento de una pena de "privacin de libertad impuesta
judicialmente. - - - 2. Que la parte "requerida: - - - a) No haya
sometido al reclamado a proceso por los "mismos delitos en que se
apoye la solicitud de extradicin; o b) No "lo haya juzgado y
condenado o absuelto por los mismos delitos en "que se apoye la
solicitud de extradicin. - - - II. Lugar de los "hechos. - - - 1. Es
necesario constatar si se trata de un delito "cometido dentro del
territorio de la parte requirente; o 2. Si el delito "se cometi fuera del
territorio de la parte requirente: - - - a) Que las "leyes de la parte
requerida dispongan el castigo de dicho delito "cometido en
circunstancias similares, o. - - - b) Que la persona "reclamada sea
nacional de la parte requirente, y sta tenga "jurisdiccin de acuerdo

249

R.P.

157/2014

con sus leyes para juzgar a dicha persona. - "- - III. Delito - - - 1.
Tipo de delito: - - - A). Es necesario constatar "que no se trate: - - a) De delito poltico o de carcter poltico, sin "considerar como
tales: a) al homicidio u otro delito intencional "contra la vida o la
integridad fsica de un Jefe de Estado o de "Gobierno o de un
miembro de su familia, incluyendo la tentativa de "cometer un delito
de esa ndole: ni b) un delito que las partes "contratantes tengan la
obligacin de perseguir en virtud de un "convenio internacional
multilateral. - - - b) De delito puramente "militar. B). Que se trate de:
- - - a) Conductas intencionales que "encajen dentro de cualquiera
de los incisos del Apndice, que sean "punibles conforme a las leyes
de ambas partes contratantes: o b) "Conductas intencionales que sin
estar incluidas en el Apndice, "sean punibles, conforme a las leyes
federales de ambas partes "contratantes; o - - - c) Se trate de las
conductas anteriores, incluso "en caso de tentativa de cometerlas,
asociacin para prepararlas y "ejecutarlas; participacin en su
ejecucin; o cuando para los "efectos de atribuir jurisdiccin al
Gobierno de los Estados Unidos, el "transporte de personas o de
bienes, el uso de correos u otros "medios de realizar actos de
comercio interestatal o con el "extranjero sea un elemento del delito;
y - - - 2. Punibilidad. --- Debe "constatarse que las conductas
delictivas: - - - a) En cualquier caso, "sean punibles con una pena
privativa de libertad cuyo mximo no "sea menor de un ao; y b) Si
la extradicin se solicit para la "ejecucin de una sentencia, que la
parte de la sentencia que an "falte por cumplir no sea menor de
seis meses; y - - - c) Que si el "delito es punible con la pena de
muerte conforme a las leyes de la "parte requirente y las leyes de la
parte requerida no permiten tal "pena para ese delito, la parte
requirente haya dado las seguridades "que la parte requerida estime
suficientes de que no se impondr la "pena de muerte o de que, si
es impuesta, no ser ejecutada. - - - "IV. Prescripcin. - - - Es
necesario verificar que la accin penal o la "pena por la cual se pide

250

R.P.

157/2014

la extradicin no haya prescrito conforme a "las leyes de la parte

requirente o de la parte requerida. - - - V. "Pruebas. --- Debe
constatarse que: - - - a. Las pruebas sean "suficientes, conforme a
las leyes de la parte requerida, bien para "justificar el enjuiciamiento
del reclamado si el delito del cual se le "acusa hubiese sido
cometido en ese lugar, bien para probar que es "la persona
condenada por los tribunales de la parte requirente. - - - "b. De
haberse estimado que las pruebas presentadas en apoyo de "la
solicitud de extradicin no fueron suficientes para satisfacer los
"anteriores requisitos, que se hayan solicitado las pruebas
"adicionales necesarias. - - - VI. Legalidad de la solicitud de
"extradicin. Es necesario que la solicitud de extradicin: - - - a. Sea
"presentada por la va diplomtica: y - - - b. Contenga la expresin
"del delito por el cual se impide la extradicin: y --- c) Se acompae
"con: - - - Una relacin de los hechos imputados: y - - - El texto de
"las disposiciones legales que fijen los elementos constitutivos del
"delito; El texto de las disposiciones legales que determinen la pena
"correspondiente al delito; y - - - El texto de las disposiciones
"legales relativas a la prescripcin de la accin penal o de la pena; y
"- - - Los datos y antecedentes personales del reclamado que
"permitan su identificacin y, siempre que sea posible los
"conducentes a su localizacin. - - - d) Si la solicitud de extradicin
"se refiere a una persona que an no haya sido sentenciada, que se
"acompae adems con; - - - Una copia certificada de la orden de
"aprehensin librada por un juez u otro funcionario judicial de la
"parte requirente: y - - - Las pruebas que conforme a las leyes de la
"parte requerida justificaran la aprehensin y enjuiciamiento del
"reclamado en caso de que el delito hubiere cometido all. - - - e) Si
"la solicitud de extradicin se refiere a una persona sentenciada, se
"la anexen, adems: - - - Una copia certificada de la sentencia
"condenatoria decretada por un tribunal de la parte requirente. - - - f)
"Si la persona fue declarada culpable pero no se fij la pena, se le

R.P.

251
157/2014

"agregue, adems: Una certificacin al respecto y una copia

"certificada de la orden de aprehensin. - - - g) Si a dicha persona ya
"se le impuso una pena, que se acompae: - - - Una certificacin de
"la pena impuesta y de una constancia que indique la parte de la
"pena que an no haya sido cumplida. - - - En este apartado
"concreto, nos hemos de referir al punto II, destacado en las
"ejecutorias de mrito, es decir: - - - III. Lugar de los hechos. --- 1 Es
"necesario constatar si se trata de un delito cometido dentro del
"territorio de la parte requirente; o --- 2. Si el delito se cometi fuera
"del territorio de la parte requirente: - - - Cabe sealar, QUE EN
"NINGUNA PARTE del pedimento formal de extradicin, de la
"resolucin emitida por la Secretara de Relaciones Exteriores, ni en
"la resolucin emitida por el Juez Federal que es combatida por esta
"va,

SE

ESTABLECE

CON

LA

CLARIDAD

QUE

LE

ES

"REQUERIDO, EL LUGAR DE LOS HECHOS; esto es, en dnde

"SURGI A LA VIDA JURDICA EL DELITO DE ASOCIACIN
"DELICTUOSA, situacin que estaban obligadas a precisar con la
"debida fundamentacin y motivacin. - - - Se sustenta lo anterior,
"porque en el contenido en la nota diplomtica nmero 504 del doce
"de febrero de dos mil trece, suscrita por John Brien Brennan,
"Ministro Consejero de Asuntos Consulares de la Embajada de los
"Estados

Unidos

de

Amrica,

en

Mxico,

se

acompaa

"EXCLUSIVAMENTE la declaracin Jurada en APOYO DE UNA

"SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 30 de enero de 2013,
"emitida por Andrea Goldbarg, en donde se anexan como pruebas A
"y B, la acusacin formal y orden de arresto, respectivamente. - - "La prueba A, en su parte respectiva contiene: - - - - ACUSACIN
"FORMAL. - - - EL JURADO INDAGATORIO ALEGA QUE: - - "CARGO UNO. - - - Que, comenzando aproximadamente en enero
"de 2000, y de forma continuada hasta la fecha de presentacin de
"esta acusacin inclusive, siendo ambas fechas aproximadas e
"inclusive, en los pases de Mxico, Estados Unidos y otros, el

R.P.

252
157/2014

"acusado **********, junto "con otros tantos conocidos como

desconocidos al Jurado "Indagatorio, se asociaban consciente,
intencionada y "voluntariamente con fines de cometer delitos en
contra de Estados "Unidos, a saber:... - - - La respectiva ORDEN
DE ARRESTO, en "sus partes medulares seala: Todo oficial de
orden pblico "autorizado. - - - Se le ordena detener y llevar a
comparecer ante un "Juez Magistrado de Estados Unidos sin retraso
indebido... "**********, a quien se le imputa un delito o "violacin
basado en el siguiente documento presentado al tribunal... "El delito
se describe en breve a continuacin: --- Asociacin "delictuosa con
fines de distribuir cinco kilogramos o ms de "cocana.... - - - En
este punto, esta parte insiste en sostener que en "EL PEDIMENTO
FORMAL DE EXTRADICIN, se hace referencia "a POR LO
MENOS TRES LUGARES DIVERSOS (Estados Unidos "de
Amrica, Mxico y otro pas indeterminado) en que se dice "surgi la
supuesta asociacin delictuosa, SITUACIN inobservada "en la
resolucin emitida por la Secretara de Relaciones Exteriores "y en
la emitida por el Juez Federal, que es materia de revisin; lo "que de
suyo, trae como consecuencia una violacin al artculo 16 "de
nuestro

Pacto

Federal,

al

no

colmarse

los

requisitos

de

"fundamentacin y motivacin. - - - Sin embargo, tomando en

"consideracin que en la resolucin dictada por el Juez Federal y
"que es materia de revisin, se seala QUE LA ASOCIACIN
"DELICTUOSA

MATERIA

DE

EXTRADICIN,

SURGI

YA

"ESTANDO PRIVADO DE SU LIBERTAD EL QUEJOSO; situacin

"CONTRARIA AL PEDIMENTO FORMAL DE EXTRADICIN (Lo
"que ser materia de anlisis adelante); pero para los efectos de
"precisar el presente agravio, se tomar en cuenta el ilegal aserto
"que se contiene en la resolucin materia de revisin, precisamente
"RESPECTO DE QUE LA ASOCIACIN DELICTUOSA SURGI YA
"ESTANDO PRIVADO DE SU LIBERTAD EN EL CENTRO
"FEDERAL

DE

READAPTACIN

SOCIAL

NMERO

DOS

R.P.

253
157/2014

"OCCIDENTE, EN PUENTE GRANDE, JALISCO, MXICO,

"DESDE EL DIA VEINTITRS DE ENERO DE DOS MIL OCHO, EL
"QUEJOSO. - - - Por tanto, atendiendo a la conclusin anterior,
"respecto de Dnde surgi la asociacin delictuosa?, este
"problema si puede ser resuelto (sin conceder en la existencia de la
"supuesta asociacin delictuosa), conforme a las resoluciones
"consistentes en el ACUERDO en donde la Secretara de
"Relaciones Exteriores concede la extradicin del quejoso y la
"resolucin materia de revisin. - - - En efecto, en la resolucin
"emitida por la Secretara de Relaciones Exteriores, se declar
"PARCIALMENTE PROCEDENTE LA EXCEPCIN DE NON BIS IN
"IDEM y se rehus la extradicin del quejoso, respecto de una
"asociacin delictuosa comprendida de mil novecientos noventa y
"seis, al mes de enero de dos mil ocho. - - - Situacin que consider
"correcta el Juez Federal en el dictado de la resolucin recurrida,
"cuando sostiene: (transcribi lo referente al proceso 387/2012) - - "Lo anterior, conlleva a sostener (se insiste SIN CONCEDER) que el
"SURGIMIENTO DE LA ASOCIACIN DELICTUOSA fue en algn
"momento POSTERIOR A LA DETENCIN DEL EXTRADITABLE
"EN MXICO (21 de enero de 2008) y anterior al hecho sealado (2
"de septiembre de 2010) EN ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. - - "Ahora bien, como consta de las pruebas aportadas en el proceso
"de extradicin por el ahora quejoso (copias certificadas de la causa
"penal **********), el mismo se encuentra PRIVADO DE SU
"LIBERTAD EN EL INTERIOR DEL CENTRO FEDERAL DE
"READAPTACIN

SOCIAL

NMERO

OCCIDENTE

CON

"RESIDENCIA EN PUENTE GRANDE, JALISCO, MXICO, DESDE

"ENERO DE 2008, lo que implica NECESARIAMENTE, que el delito
"de

asociacin

delictuosa,

conforme

se

previenen

en

las

"resoluciones citadas, SURGI EN TERRITORIO NACIONAL,

"porque no sera entendible bajo ninguna ptica, que el quejoso
"estando privado de su libertad en Mxico, HAYA ACORDADO O

R.P.

254
157/2014

"FORMADO PARTE DE UNA ASOCIACIN DE TRES O MS

"PERSONAS EN TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
"AMRICA, lo que respondera la pregunta de Dnde surgi la
"asociacin delictuosa? - - - Como consecuencia de las anteriores
"premisas, CAUSA UN EVIDENTE AGRAVIO a la esfera jurdica del
"quejoso, la resolucin debatida, en la parte conducente en donde
"se plasma: (se transcribe parte de la resolucin recurrida, fojas 173
"a 177). - - - Se sostiene que CAUSA EVIDENTES AGRAVIOS lo
"anteriormente sustentado, por las siguientes razones: - - "PRIMERA. En la nota diplomtica nmero 504, de fecha 12 de
"febrero

de

2013,

se

hace

la

PETICIN

FORMAL

DE

"EXTRADICIN DE **********. - - - En el "contenido en la nota

diplomtica nmero 504 del doce de febrero "de dos mil trece,
suscrita por John Brien Brennan, Ministro "Consejero de Asuntos
Consulares de la Embajada de los Estados "Unidos de Amrica, en
Mxico, se acompaa EXCLUSIVAMENTE "la declaracin Jurada
en APOYO DE UNA SOLICITUD DE "EXTRADICIN, de fecha 30
de enero de 2013, emitida por "ANDREA GOLDBARG, en donde se
anexan como pruebas A y B, "la acusacin formal y orden de
arresto, respectivamente. - - - La "prueba A, en su parte respectiva
contiene:

INDAGATORIO

ACUSACIN

ALEGA

QUE:

"FORMAL.
---

"CARGO

---

EL

UNO.

JURADO
---

Que,

comenzando aproximadamente en enero de "2000, y de forma

continuada hasta la fecha de presentacin de esta "acusacin
inclusive, siendo ambas fechas aproximadas e inclusive (sic), en los
pases de Mxico, Estados Unidos y otros, el acusado. "**********,
junto con otros "tantos conocidos como desconocidos al Jurado
Indagatorio,

se

"asociaban

consciente,

intencionada

voluntariamente con fines de "cometer delitos en contra de Estados

Unidos, a saber:... La "respectiva ORDEN DE ARRESTO, en sus
panes medulares seala: "--- Todo oficial de orden pblico
autorizado. --- Se le ordena "detener y llevar a comparecer ante un

R.P.

255
157/2014

juez magistrado de Estados "Unidos sin retraso indebido ...**********,

a quien "se le imputa un delito o violacin basado en el siguiente
documento "presentado al tribunal... El delito se describe en breve a
"continuacin: - - - Asociacin delictuosa con fines de distribuir cinco
"kilogramos o ms de cocana.... - - Lo anterior OBLIGABA a la
"Secretara de Relaciones Exteriores al dictar el ACUERDO que
"constituye el acto reclamado y al Juez Federal en la resolucin
"materia de revisin, a analizar y pronunciarse SI LA ASOCIACIN
"DELICTUOSA materia de extradicin, SURGI EN TERRITORIO
"NACIONAL, o en ambos pases e incluso en otros, exponiendo las
"causas mediatas e inmediatas y las pruebas al respecto
"(fundamentacin y motivacin); ello porque en LAS EJECUTORIAS
"CITADAS que dieron origen a la Tesis de jurisprudencia del Pleno,
"ce rubro: TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS
"UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
"PARA CONCEDER LA ENTREGA DE UN RECLAMADO QUE NO
"HA

SIDO

SENTENCIADO,

DEBE

JUSTIFICARSE

SU

"APREHENSIN Y ENJUICIAMIENTO, ya citada, se seala con

"precisin QUE DEBE ESTABLECERSE EL LUGAR EN DONDE
"SURGI EL DELITO; evidentemente para que a partir de esa
"conclusin se pueda realizar el estudio respectivo con relacin al
"cumplimiento de las obligaciones del pas requirente, respecto del
"contenido del artculo 10, punto 3, incisos a) y b) de la Ley de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica; ya que dicho ordinal seala dos supuestos
"distintos, a saber: a) Si el delito se cometi en territorio de la parte
"requirente o, b) Si el delito se cometi en territorio de la parte
"requerida, en atencin a que DEPENDIENDO DEL SUPUESTO
"que se justifique, tambin dependern los requisitos que debe
"cumplir el pas requirente. - - - Porque conforme al tratado bilateral
"aplicable. ERA OBLIGACIN DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
"UNIDOS DE AMRICA, el sealar CON LA PRECISIN DEBIDA,

R.P.

256
157/2014

"si el delito de ASOCIACIN DELICTUOSA por el que se pide la

"extradicin FUE COMETIDO DENTRO O FUERA DE SU
"TERRITORIO, para los efectos precisados en el artculo 10, punto
"3, incisos a) y b) del Tratado Internacional referido APORTANDO
"LAS PRUEBAS QUE AS LO DEMUESTREN; lo que conduce a
"sostener QUE NO SE CUMPLI ESA FORMALIDAD, ya que en la
"nota diplomtica respectiva se hace alusin a que se cometi en
"Estados Unidos de Amrica, en los Estados Unidos Mexicanos e
"incluso en otros pases, lo que conduce a la actualizacin de la
"excepcin contenida en la fraccin I, del artculo 25 de la Ley de
"Extradicin Internacional. Lo que a su vez OBLIGABA a la
"Secretara de Relaciones Exteriores al dictar el ACUERDO
"sealado como acto reclamado y al Juez Federal que emite la
"resolucin

venida

revisin,

ESTUDIAR

ESOS

TRES

"SUPUESTOS, pronuncindose al respecto y posteriormente, una

"vez precisado el lugar en donde surgi la asociacin delictuosa, a
"estudiar si se cumplen los requisitos de la hiptesis respectiva. - - "SEGUNDA. En el ACUERDO de fecha 26 de noviembre de 2013,
"mediante el cual la Secretara de Relaciones Exteriores CONCEDE
"la extradicin del ahora quejoso al gobierno de Estados Unidos de
"Amrica; EN NINGUNA PARTE SE PRECISA EXPRESAMENTE
"EN QU LUGAR SURGI EL DELITO DE ASOCIACIN
"DELICTUOSA por el que concede la extradicin, ya que en las
"partes conducentes se limita a sostener: - - - En el estudio de la
"excepcin de NON BIS IN DEM. - - - (reprodujo prrafos en
"relacin a dicha particularidad). - - - Con lo anterior se quiere
"indicar: - - - 1.- EL ACUERDO QUE CONSTITUYE EL ACTO
"RECLAMADO, en ninguna parte establece EXPRESAMENTE EN
"DNDE SURGI LA ASOCIACIN DELICTUOSA, es decir, si en
"territorio mexicano o estadounidense o en otro pas y cules son las
"pruebas que as lo demuestran y el Juez Federal que emite la
"resolucin venida a grado de revisin, ESTABA IMPEDIDO PARA

257

R.P.

157/2014

"SUBSANAR ESA DEFICIENCIA. - - - No obstante lo anterior, en el

"ACUERDO emitido por la Secretara de Relaciones Exteriores, que
"constituye el acto reclamado, se hace un anlisis del artculo 10,
"punto 3, incisos a) y b) del Tratado de Extradicin entre los Estados
"Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, lo que
"conduce a sostener QUE TCTAMENTE CONVIENE EN QUE
"DICHO ILCITO FUE COMETIDO EN TERRITORIO MEXICANO. - "- 2.- Aunado a lo anterior, en dicho acuerdo se MALENTIENDE la
"materia de acusacin que motiva el pedimento de extradicin; esto
"es, como acertadamente lo sostiene el Juez Federal al emitir la
"resolucin de amparo indirecto, SE PIDE LA EXTRADICIN
"EXCLUSIVAMENTE POR UN DELITO, A SABER: ASOCIACIN
"DELICTUOSA. - - - Por tanto, si bien los hechos acaecidos el 2 de
"septiembre de 2010 pueden ser considerados como delictivos, ello
"sera en atencin a un diverso delito contra la salud; empero en
"forma alguna, respecto de ASOCIACIN DELICTUOSA. - - - Tiene
"aplicacin en la especie, la Tesis de Jurisprudencia cuyos datos de
"identificacin, rubro y texto son del tenor siguiente: - - - Novena
"poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
"Federacin y su Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1
"XLVIII/2003. Pgina: 289. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL
"ARTCULO 164 DEL CODIGO PENAL FEDERAL QUE PREV
"ESE DELITO, NO SANCIONA EL QUE LAS PERSONAS
"EXPRESEN LIBREMENTE SUS IDEAS, SINO EL HECHO DE
"QUE VOLUNTARIAMENTE CONSTITUYAN UNA ORGANIZACIN
"PARA DELINQUIR (se transcribe texto). - - - De igual forma, es
"aplicable al criterio Jurisprudencial, cuyos datos de identificacin,
"rubro y texto son del tenor siguiente: - - - NOVENA POCA.
"Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
"Federacin y su Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1
"XLVIII/2003; pgina 290. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL
"ARTCULO 164 DEL CODIGO PENAL FEDERAL QUE PREV

R.P.

258
157/2014

"ESE

DELITO,

NO

VIOLA

EL

ARTCULO

23

DE

LA

"CONSTITUCIN FEDERAL, POR TRATARSE DE UN ILCITO

"AUTNOMO

QUE

SE

CONSUMA

POR

LA

SOLA

"PARTICIPACIN EN LA ASOCIACIN O BANDA (se transcribe

texto). - - - TERCERO. En la resolucin recurrida, se PRETENDEN
"SUBSANAR las deficiencias del pedimento formal de extradicin en
"contra del quejoso, as como del ACUERDO dictado por la
"Secretara de Relaciones Exteriores, que constituye el acto
"reclamado, en atencin a que, como se ha demostrado, en ninguna
"parte de dichos documentos SE PRECISA con la claridad
"requerida, el lugar de surgimiento de la asociacin delictuosa; es
"decir Dnde surgi dicha asociacin delictuosa? - - - Sin embargo,
"el Juez Federal que dicta la resolucin debatida, MOTU PROPRIO
"y

sin

facultad

alguna,

pretende

solucionar

ese

problema

"EXCEDIENDO SUS FUNCIONES COMPETENCIALES, y sustenta

"que la peticin formal de extradicin se refiere a que el delito de
"asociacin delictuosa, se origin en el territorio de los Estados
"Unidos de Amrica, tomando exclusivamente como parmetro el
"que en la nota diplomtica se hace sealamiento de un hecho
"acaecido el da dos de septiembre de 2010, que tiene que ver
"respecto del delito contra la salud, ms no as con el de asociacin
"delictuosa, desatendiendo el contenido de dicha nota diplomtica
"nmero 504 de doce de febrero de dos mil trece, suscrita por John
"Brien Brennan, Ministro Consejero de Asuntos Consulares de la
"Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en Mxico, en que se
"acompaa EXCLUSIVAMENTE la declaracin Jurada en APOYO
"DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 30 de enero de
"2013, emitida por ANDREA GOLDBARG, en donde se anexan
"como pruebas A y B, la acusacin formal y orden de arresto,
"respectivamente. - - - La prueba A, en su parte respectiva contiene:
"--- (reprodujo nuevamente). - - - En este sentido esta parte ya haba
"sealado las consideraciones respectivas en su demanda de

R.P.

259
157/2014

"garantas, mismas que son soslayadas por el Juez Federal que

"emite la resolucin debatida y que en su parte toral se hicieron
"consistir en: - - - Como se puede advertir la responsable
"ordenadora

en

este

punto

VIOLA

LOS

PRINCIPIOS

DE

"CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD que deben estar presentes

"en toda resolucin de autoridad, ms an en tratndose de una que
"resuelve respecto de una peticin formal de extradicin. --- Se
"sustenta que se viola el principio de CONGRUENCIA, conforme a
"lo siguiente: --- En virtud de que, como se ha precisado y
"demostrado en el PRIMER CONCEPTO DE VIOLACIN de la
"presente

demanda,

el

gobierno

requirente

NO

EST

"FORMULANDO CARGO ALGUNO POR DELITO CONTRA LA

"SALUD en contra del extraditable, sino que su acusacin se refiere
"a UN SOLO CARGO, a saber: ASOCIACIN DELICTUOSA lo que
"conduce a sostener que, en todo caso, los hechos acontecidos el
"da 2 de septiembre de 2010, pretenden servir para demostrar la
"vinculacin existente entre el extraditable y las personas de
"nombres ****************************** (fallecido). - - - As, el "simple
hecho de que el Juez Federal en la resolucin materia de "revisin,
INTRODUZCA

cuestiones

no

analizadas

por

la

autoridad

"responsable en el ACUERDO que constituye el acto reclamado

"(lugar en donde surgi la asociacin delictuosa) para sustentar su
"legitimidad, es causa suficiente para revocar su fallo. - - - No
"obstante lo anterior, debe sostenerse que esa postura ES
"TOTALMENTE ILEGTIMA, cuenta habida que para arribar a la
"misma, el Juez Federal, en la resolucin venida a grado de revisin,
"violenta los principios de CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD. - - "En efecto, las incongruencias manifiestas, en la resolucin de
"mrito, son: - - - 1.- De fojas 156 a 157, seala en la parte
"conducente: transcripciones de las que se observa que la
"Secretara de Relaciones Exteriores, seal que el cargo atribuido
"al ahora peticionario de amparo, es la asociacin delictuosa, pero

R.P.

260
157/2014

"precis que el fin de sta, lo fue la importacin de cocana y

"metanfetamina, para su posterior distribucin ilcita en los Estados
"Unidos de Amrica.... - - - 2.- De fojas 162 a 163, seala en lo
"conducente: En igual sentido, a criterio de este rgano de control
"constitucional, en el caso a estudio no se actualiza la excepcin
"NON BIS IN IDEM, que hace valer la parte quejoso ...en todo caso,
"tal proceso se refiere a hechos anteriores a enero de dos mil ocho,
"en que el extraditable de mrito, fue detenido por las autoridades
"mexicanas, ms no as a hechos posteriores, concretamente, que
"se hubiese asociado con.... - - - 3.- De fojas 164 a 165, seala en
"lo conducente: De ah que la Secretara de Relaciones Exteriores,
"acertadamente neg la extradicin de ********************...para ser
procesado por haberse organizado delictuosamente del "ao mil
novecientos noventa y seis al mes de enero de dos mil "ocho ...en
virtud de que ya est siendo procesado por su "participacin en
dicha organizacin criminal por el periodo de "tiempo indicado ...y
nicamente concedi su extradicin para ser "procesado ante la
Corte Federal de Distrito para el Distrito de "Columbia ...en razn de
que en la referida causa penal mexicana "no se est juzgando al
reclamado porque despus de ser detenido "por autoridades
mexicanas en enero de dos mil ocho, se hubiese "asociado con los
seores ...es decir, por los hechos descritos por el "gobierno
requirente, acontecidos en dos de septiembre de dos mil "diez.... - -Como se puede advertir es notoria LA "INCONGRUENCIA, pues
primeramente seala que EL FIN DE LA "ASOCIACIN fue la
importacin de cocana y metanfetamina, para "su posterior
distribucin

ilcita

"seguidamente

en

los

Estados

seala

que

la

Unidos

asociacin

de

Amrica...;

delictuosa

surgi

"posteriormente a la detencin del quejoso por autoridades

"mexicanas y concluye sealando que los hechos que motivan la
"extradicin son los acaecidos el dos de septiembre de dos mil diez.
"- - - Es decir, el primer supuesto consistente en que LA FINALIDAD

R.P.

261
157/2014

"de la asociacin fue la importacin de cocana y metanfetamina, ES

"ACORDE a lo sustentado en el pedimento formal de extradicin, lo
"que sustentara que el hecho de 2 de septiembre de 2010, slo
"sirve para probar esa finalidad. - - - El segundo supuesto, sustenta
"que la asociacin delictuosa SURGI POSTERIORMENTE A LA
"DETENCIN DEL QUEJOSO por autoridades mexicanas. - - - Esta
"determinacin, es debatible EN MUCHOS SENTIDOS que en el
"transcurso del presente se irn matizando; sin embargo, para los
"efectos

del

presente

agravio,

se

seala:

si

******************************, se encuentra privado de su libertad

desde enero de 2008, "en el Centro Federal de Readaptacin Social
Nmero Dos "Occidente en Puente Grande, Jalisco, Mxico, es por
dems "CLARO que en el supuesto de que surgiera una asociacin
"delictuosa, POSTERIOR A SU ENCARCELAMIENTO, sta tendra
"que haber sido en TERRITORIO NACIONAL. - - - En cuanto al
"tercer supuesto, de que se le est requiriendo por los hechos
"acaecidos el 2 de septiembre de 2010 en territorio del pas
"requirente, ES TOTALMENTE INCONGRUENTE E ILEGTIMO,
"puesto que como se ha visto, NO SE LE EST REQUIRIENDO por
"delito contra la salud a que se refieren los hechos del 2 de
"septiembre de 2010, sino por diverso de asociacin delictuosa. - - "Es decir, EXISTE AUTONOMA entre los delitos contra la salud y
"asociacin delictuosa, pues incluso ste ltimo SURGE cuando una
"persona FORMA PARTE de una asociacin o banda de tres o ms
"personas con el propsito de delinquir, INDEPENDIENTEMENTE
"DE QUE SE CONSUME O NO DIVERSO DELITO; por tanto, los
"hechos del da 2 de septiembre de 2010, dan noticia de un delito
"contra la salud pero no informan QUE EN ESA DATA Y LUGAR
"SURGIERA LA ASOCIACIN DELICTUOSA. - - - Tiene aplicacin
"en la especie, la Tesis de Jurisprudencia cuyos datos de
"identificacin, rubro y texto son del tenor siguiente: - - - Novena
"poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la

262

R.P.

157/2014

"Federacin y su Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1

"XLVI11/2003; pgina 289. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL
"ARTCULO 164 DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV
"ESE DELITO, NO SANCIONA EL QUE LAS PERSONAS
"EXPRESEN LIBREMENTE SUS IDEAS, SINO EL HECHO DE
"QUE VOLUNTARIAMENTE CONSTITUYAN UNA ORGANIZACIN
"PARA DELINQUIR (se transcribe texto). - - - De igual forma, es
"aplicable al criterio Jurisprudencial, cuyos datos de identificacin,
"rubro y texto son del tenor siguiente: - - - Novena poca. Instancia:
"Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1 XLVIII/2003;
"pgina 290. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL ARTCULO 164
"DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO, NO
"VIOLA EL ARTCULO 23 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, POR
"TRATARSE DE UN ILCITO AUTNOMO QUE SE CONSUMA
"POR LA SOLA PARTICIPACIN EN LA ASOCIACIN O BANDA
(se transcribe texto). - - - Conforme a todo lo anterior, se concluye
"que no obstante que ni en el pedimento formal de extradicin, ni en
"el acuerdo emitido por la autoridad ordenadora que constituye el
"acto reclamado, se seala ADECUADAMENTE EL LUGAR EN
"DONDE SURGI LA SUPUESTA ASOCIACIN DELICTUOSA;
"indebidamente el Juez Federal que emite la resolucin debatida por
"esta va, pretende subsanar esas deficiencias y sostiene que se
"trata de conductas verificadas en el territorio de los Estados Un
"dos de Amrica; sin embargo, esa estimativa ES ILEGAL E
"INCONGRUENTE, porque si se seala que la asociacin delictuosa
"por la que se pide la extradicin SURGI una vez que el
"extraditable YA SE ENCONTRABA PRIVADO DE SU LIBERTAD
"en el Centro Federal de Readaptacin Social Nmero Dos
"Occidente, en Puente Grande Jalisco, Mxico, (en donde
"actualmente sigue internado), es INSOSTENIBLE QUE ESE
"HECHO SE VERIFICARA EN EL TERRITORIO DE LOS ESTADOS

R.P.

263
157/2014

"UNIDOS DE AMRICA. - - - As, esta parte sostiene que se

"contesta la pregunta de Dnde surgi la asociacin delictuosa?,
"en el sentido (no concedido) de que fue EN TERRITORIO
"NACIONAL. - - - Esta situacin, es de SUMA IMPORTANCIA y por
"consiguiente, tanto el pas requirente para SATISFACER los
"requisitos previstos en el artculo 10, punto 3, incisos a) y b), del
"Tratado de Extradicin aplicable, ESTABA OBLIGADO A SEALAR
"PARTICULARMENTE ESA CIRCUNSTANCIA Y APORTAR LAS
"PRUEBAS QUE LO DEMOSTRARAN, sin que lo haya hecho en la
"especie, lo que pasa desapercibido por el Juez Federal en la
"resolucin de mrito y causa agravios a esta parte, considerando
"que se trata de dos figuras delictivas DISTINTAS y AUTNOMAS
"(asociacin delictuosa y contra la salud). - - - De igual forma, era
"OBLIGACIN

de

la

Secretara

de

Relaciones

Exteriores,

"ANALIZAR Y PRONUNCIARSE AL RESPECTO DE ESTA

"CIRCUNSTANCIA, en el ACUERDO que constituye el acto
"reclamado y, al no hacerlo, evidentemente su resolucin adolece de
"los requisitos de fundamentacin y motivacin; situacin inadvertida
"por el Juez Federal en la resolucin venida a grado de revisin y
"que causa agravios a esta parte. - - - Por ltimo, en la resolucin
"debatida, el Juez Federal pretende subsanar esa grave omisin
"por parte del gobierno de los Estados Unidos de Amrica en su
"pedimento formal y de la Secretara de Relaciones Exteriores, en el
"acuerdo que constituye el acto reclamado, trayendo a la vida
"jurdica situaciones de hecho y de derecho que no fueron materia
"de ninguno de los documentos citados (pedimento formal y acuerdo
"de extradicin); llegando a la conclusin absurda de que la
"ASOCIACIN DELITUOSA TUVO SU ORGEN EN LOS ESTADOS
"UNIDOS DE AMRICA. - - - Consecuentemente se sostiene, que
"S SE DEBE PRECISAR CON CLARIDAD EL LUGAR EN DONDE
"SURGE EL DELITO DE ASOCIACIN DELICTUOSA, porque de
"ello depender la aplicacin del ordinal 10, punto 3, incisos a) y b)

R.P.

264
157/2014

"del Tratado de Extradicin citado; en tanto que en el mismo se

"plasman dos hiptesis, a saber: a) Si el delito es cometido en el
"territorio del pas requirente, o b) Si el delito se cometi en el
"territorio del pas requerido; y de acuerdo al supuesto que se estime
"acreditado DEPENDERN LOS REQUISITOS que se exigen Y EL
"ESTUDIO DE LOS MISMOS; por tanto, si no se ha determinado
"con la correccin debida el lugar en donde surgi la asociacin
"delictuosa, menos an se puede establecer un estudio respecto de
"los requisitos que se deben observar conforme al tratado aplicable,
"de ah lo inconstitucional de la resolucin debatida y la procedencia
"de la excepcin opuesta por esta parte, fundada en la fraccin I, del
"artculo 25 de la Ley de Extradicin Internacional, en relacin con el
"artculo 10, punto 3, incisos a) y b) del Tratado de Extradicin entre
"los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica. - "- Por cuanto hace a la pregunta Cundo surgi el delito de
"asociacin delictuosa?; ES TAMBIN DE SUMA IMPORTANCIA
"SU RESPUESTA, por dos situaciones legales, a saber: - - - 1."Porque ello determinara cul es la legislacin aplicable al momento
"en que surgi; tanto para el pas requirente como para el pas
"requerido. - - - 2.- Porque en la especie, esta parte opuso la
"excepcin de NON BIS IN IDEM, y si se demuestra que esa
"asociacin delictuosa REALMENTE CORRESPONDE EN SU
"MBITO TEMPORAL A LA POR LA CUAL EST SIENDO
"PROCESADO

EL

QUEJOSO

"MEXICANAS,

traera

como

POR

LAS

consecuencia

AUTORIDADES
QUE

DEBE

"REHUSARSE LA EXTRADICIN. - - - En este sentido, es menester

"transcribir lo sustentado por esta parte en la demanda de amparo,
"en la que se precis: - - - Lo anterior NO SLO ES
"NOTORIAMENTE INCONGRUENTE, sino que VA EN CONTRA
"DEL PEDIMENTO DE EXTRADICIN, contenido en la nota
"diplomtica nmero 504 del doce de febrero de dos mil trece,
"suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de Asuntos

R.P.

265
157/2014

"Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en

"Mxico, se acompaa EXCLUSIVAMENTE la declaracin Jurada
"en APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 30
"de enero de 2013, emitida por ANDREA GOLDBARG, en donde se
"anexan como pruebas A y B, la acusacin formal y orden de
"arresto, respectivamente. --- La prueba A, en su parte respectiva
"contiene: (la reprodujo). - - - La respectiva ORDEN DE ARRESTO,
"en sus partes medulares seala: - - - (se transcribe). - - - Como se
"puede observar, LA ACUSACIN FORMAL y LA ORDEN DE
"ARRESTO, se refieren A UNA SOLA ASOCIACIN DELICTIVA, y
"conforme a la ACUSACIN FORMAL: el extraditable y otros tantos
"conocidos como desconocidos, COMENZANDO EN ENERO DE
"2000

EN

FORMA

CONTINUADA

HASTA

LA

FECHA

DE

"PRESENTACIN DE ESA ACUSACIN, SE ASOCIABAN; es

"decir, EL ORIGEN O INICIO DE LA ASOCIACIN DELICTIVA QUE
"CONTIENE

LA

ACUSACIN

FORMAL

SE

REFIERE

"TEMPORALMENTE AL MES DE ENERO DE 2000, hechos que

"son materia de la causa penal **********, del ndice del Juzgado
"Sexto de Distrito de Procesos Penales en el Estado de Jalisco y
"JUSTIFICAN SIN LA MENOR DUDA la procedencia de la
"excepcin de NON BIS IN IDEM, opuesta por esta parte. - - - Lo
"anterior, incluso es acorde a la narrativa tctica que se acompaa
"al pedimento de extradicin (como adelante se demuestra). - - - Por
"tanto, la autoridad ordenadora responsable y el Juez Federal en la
"resolucin venida a revisin, NO PUEDEN DIVIDIR la acusacin,
"sealando que: Por tal motivo, se considera que no es procedente
"la extradicin del reclamado para ser procesado por haberse
"organizado delictuosamente del ao 1996 al mes de enero de 2008;
"Por lo que en concordancia con lo sealado en el considerando
"VI de este acuerdo, nicamente es procedente la extradicin
"internacional de **********, "para ser procesado ante la corte
Federal de Distrito para el Distrito "de Columbia, Washington,

266

R.P.

157/2014

Estados Unidos de Amrica, dentro del "proceso nmero **********

(tambin referido con el nmero "**********), presentado el 24 de
agosto de 2012, acusado de: "(1) en el cargo uno de asociacin
delictuosa para distribuir unas "sustancias controladas; a saber: 5 kg
o ms de cocana y 50 g o "ms de metanfetamina, a sabiendas de
que estas sustancias "controladas iban hacer (sic) importadas
ilegalmente a los Estados "Unidos, en relacin a lo dispuesto en las
Secciones 963, 959 y 960 "del ttulo 21 del Cdigo de los Estados
Unidos de Amrica, en "razn de que en la referida causa penal
mexicana no se est "juzgando al reclamado porque estuviese
asociado con los seores "****************************** (fallecido),
para realizar "operaciones de trfico de cocana y metanfetamina
hacia los "Estados Unidos de Amrica, para su posterior distribucin
en aqul "pas, es decir, por los hechos imputados por el gobierno
requirente "acontecidos el 2 de septiembre de 2010.... - - - Ni el
Juez Federal "poda, en esa tesitura, CONVALIDARLA, ello por dos
razones "fundamentales: - - - 1.- La ACUSACIN FORMAL versa
con "relacin A UNA SOLA ASOCIACIN DELICTUOSA cuyo
origen lo "seala en enero de 2000, CON CONTINUIDAD, hasta la
fecha de "la presentacin de dicha acusacin. - - - La respectiva
ORDEN DE "ARRESTO, en sus partes medulares seala: - - - Todo
oficial de "orden pblico autorizado. --- Se le ordena detener y llevar
a "comparecer ante un juez magistrado de Estados Unidos sin
retraso "indebido ...**********, a quien se le imputa un "delito o
violacin basado en el siguiente documento presentado al "tribunal...
El delito se describe en breve a continuacin: --- "Asociacin
delictuosa con fines de distribuir cinco kilogramos o ms "de
cocana.... - - - As, no debe perderse de vista lo que cita La
"DOCTORA EN DERECHO de la Facultad de Derecho de la
"Universidad de Boston, ANDREA GOLDBARG, en su atestado
"cuando refiere: - - - 11 En la acusacin formal se le imputa a
"********** asociacin delictuosa con el fin de "distribuir sustancias

R.P.

267
157/2014

controladas, especficamente cocana, "metanfetamina, herona y

marihuana para su importacin a los "Estados Unidos. Segn las
leyes

de

Estados

Unidos,

una

"asociacin

delictuosa

es

simplemente un acuerdo para violar otra "ley penal, en el caso las

leyes que prohben la elaboracin, "distribucin e importacin de
cocana a Estados Unidos. Es decir, "segn las leyes de Estados
Unidos, el acto de combinarse y llegar "a un acuerdo con una
persona o ms para violar las leyes de "Estados Unidos en s
constituye un delito.... - - - Con lo anterior, se "quiere indicar que EL
DELITO DE ASOCIACIN DELICTUOSA SE "CONSUMA CUANDO
SURGE UN ACUERDO PARA VIOLAR "OTRA LEY PENAL, sin
importar si se llega a realizar un delito "distinto (delito contra la
salud),

por

tanto

AMBAS

FIGURAS

"DELICTIVAS

SON

AUTNOMAS E INDEPENDIENTES. - - - Tiene "aplicacin en la

especie, la Tesis de Jurisprudencia cuyos datos de "identificacin,
rubro y texto son del tenor siguiente: - - - NOVENA "POCA.
Instancia:

Primera

Sala.

Fuente:

Semanario

Judicial

de

la

"Federacin y su Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1

"XLVIII/2003, pgina 289. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL
"ARTCULO 164 DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV
"ESE DELITO, NO SANCIONA EL QUE LAS PERSONAS
"EXPRESEN LIBREMENTE SUS IDEAS, SINO EL HECHO DE
"QUE VOLUNTARIAMENTE CONSTITUYAN UNA ORGANIZACIN
"PARA DELINQUIR (se transcribe texto). - - - De igual forma, es
"aplicable al criterio Jurisprudencial, cuyos datos de identificacin,
"rubro y texto son del tenor siguiente: - - - Novena poca. Instancia:
"Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1 XLVIII/2003,
"pgina 290. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL ARTCULO 164
"DEL CODIGO PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO, NO
"VIOLA EL ARTCULO 23 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, POR
"TRATARSE DE UN ILCITO AUTNOMO QUE SE CONSUMA

R.P.

268
157/2014

"POR LA SOLA PARTICIPACIN EN LA ASOCIACIN O BANDA

(se transcribe texto). - - - 2.- Debe insistirse, que LA ACUSACIN
"FORMAL materia de extradicin, es EXCLUSIVAMENTE por el
"delito de asociacin delictuosa, pero en ninguna forma lo es
"respecto de algn delito CONTRA LA SALUD. - - - Tan es as que
"en la nota diplomtica nmero 504 del doce de febrero de dos mil
"trece, suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de
"Asuntos Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de
"Amrica,

en

"declaracin

Mxico,
Jurada

en

se

acompaa

APOYO

DE

EXCLUSIVAMENTE
UNA

SOLICITUD

la
DE

"EXTRADICIN, de fecha 30 de enero de 2013 emitida por

"ANDREA GOLDBARG, en donde se anexan como pruebas A y B,
"la acusacin formal y orden de arresto, respectivamente. - - - La
"prueba A, en su parte respectiva contiene: - - - ACUSACIN
"FORMAL. --- EL JURADO INDAGATORIO ALEGA QUE: --"CARGO UNO. --- Que, comenzando aproximadamente en enero de
"2000, y de forma continuada hasta la fecha de presentacin de esta
"Acusacin inclusive, siendo ambas fechas aproximadas e inclusive,
"en los pases de Mxico, Estados Unidos y otros, el acusado,
"**********, junto con otros "tantos conocidos como desconocidos al
Jurado Indagatorio, se "asociaban consciente, intencionada y
voluntariamente con fines de "cometer delitos en contra de Estados
Unidos, a saber:... - - - Y en "este mismo sentido cita La DOCTORA
EN DERECHO de la "Facultad de Derecho de la Universidad de
Boston, ANDREA "GOLDBARG, en su atestado cuando refiere: - - (lo transcribi nuevamente en punto once). - - - En consecuencia,
NO SE IMPUTA "EN LA ACUSACIN FORMAL, algn delito
CONTRA LA SALUD "relativo a los hechos del da 2 de septiembre
de 2010; pues como "se ha sealado ya, esos hechos se sealan a
fin de demostrar UN "ACUERDO DE ASOCIACIN entre el
extraditable y las personas "referidas, pues dada la autonoma de
ambas figuras delictivas "(asociacin delictuosa y contra la salud),

R.P.

269
157/2014

en caso de que se hubiera "pedido la extradicin de la persona que

refieren como ******************************, respecto de delito contra
la salud, as debera "constar en LA ACUSACIN FORMAL Y SER
CONGRUENTE CON "LA ORDEN DE ARRESTO EMITIDA POR LA
AUTORIDAD "JUDICIAL COMPETENTE DEL PAS REQUIRENTE
y, "consecuentemente, en la nota diplomtica respectiva; lo que no
"sucede en la especie. - - - As pues, para los efectos del
"PRESENTE AGRAVIO, se partir de dos supuestos: - - "PRIMERO.- El supuesto contenido en la nota diplomtica nmero
"504 del doce de febrero de dos mil trece, suscrita por John Brien
"Brennan, Ministro Consejero de Asuntos Consulares de la
"Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en Mxico, en el que
"se acompaa EXCLUSIVAMENTE la declaracin Jurada en
"APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 30 de
"enero de 2013, emitida por ANDREA GOLDBARG, en donde se
"anexan como pruebas A y B, la acusacin formal y orden de
"arresto, respectivamente. - - - La prueba A, en su parte respectiva
"contiene: (se transcribe). - - - Si se atiende a este supuesto, QUE
"ES EL QUE REALMENTE SE CONTIENE EN LA PETICIN
"FORMAL DE EXTRADICIN, se llegara a la conclusin de que la
"asociacin

delictuosa

materia

de

extradicin

SURGI

"APROXIMADAMENTE EN ENERO DE 2000, con CONTINUIDAD;

"lo que conlleva a la ineludible conclusin DE LA PROCEDENCIA
"DE LA EXCEPCIN DE NON BIS IN DEM opuesta por esta parte.
"- - - SEGUNDO.- Si se atiende a la legtima postura asumida tanto
"por la Secretara de Relaciones Exteriores en el acuerdo que se
"seala como acto reclamado, como por el Juez Federal en la
"resolucin venida a grado de revisin, en el sentido de que LA
"ASOCIACIN

DELICTUOSA

MATERIA

DE

EXTRADICIN

"SURGI UNA VEZ YA ESTANDO PRIVADO DE SU LIBERTAD EL

"QUEJOSO EN EL CENTRO FEDERAL DE READAPTACIN
"SOCIAL NMERO DOS OCCIDENTE EN PUENTE GRANDE,

R.P.

270
157/2014

"JALISCO, MXICO; ello no slo genera un hecho contradictorio

"con el pedimento de extradicin, sino que establecera UN HECHO
"INCONCEBIBLE POR SUBJETIVO, consistente en que YA
"PRIVADO de su libertad el quejoso EN EL INTERIOR DEL
"CENTRO FEDERAL DE READAPTACIN SOCIAL NMERO 2
"OCCIDENTE EN PUENTE GRANDE, JALISCO, MEXICO SE
"ASOCI CON LAS DEMS PERSONAS REFERIDAS y que ello
"FUE EN TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
"Es decir, esta estimativa conduce a una POSTURA ABSURDA. - - "En este mismo sentido, es menester precisar que la Jueza Quinto
"de Distrito de Procesos Penales Federales, EN LA OPININ QUE
"EMITI, seal al respecto: - - - Es cierto que la parte requirente,
"afirma que en enero del ao 2008, tras la detencin de
****************************** efectuada por autoridades mexicanas,
este "sigui dando rdenes, desde el interior de la crcel, a
******************************, quienes entregaban a "**********una
parte de las ganancias obtenidas "por la venta de cocana, herona,
metanfetamina y marihuana que "el crtel de los ********** venda en
los Estados Unidos de "Amrica; sin embargo, este rgano
jurisdiccional opina que esta "aseveracin aparte de ser subjetiva no
puede considerarse para los "fines que pretende la parte requirente,
esto es. la extradicin del "reclamado de que se trata, si partimos
que el sistema federal "penitenciario, integrado por centros y colonia
Federales destinados "a la reclusin preventiva y la ejecucin de
sentencias en materia de "delincuencia organizada, se gobierna por
los

principios

"constitucionales

de

legalidad,

eficiencia,

profesionalismo y "honradez que rigen la funcin de seguridad

pblica de esta parte "requerida, siendo que las autoridades
competentes que los "administran conforme a la normatividad
correspondiente, imponen "las medidas de vigilancia especiales a
quienes se encuentren "internos en estos establecimientos, donde
se prohbe entre otras "cosas, introducir telfonos celulares o

R.P.

271
157/2014

satelitales, radios o equipos "receptores-trasmisores y cualquier otro

instrumento de "intercomunicacin o sistema de comunicacin
electrnica, equipo "de cmputo u otros dispositivos que por s o con
algn accesorio "pueda usarse para comunicacin no autorizada,
por lo que es "imposible que el ahora extraditable haya podido dar
instrucciones a "********** desde el "interior del Centro Federal de
Readaptacin Social nmero 2 "Occidente en Puente Grande,
Jalisco, donde se encuentra "actualmente recluido. - - - A esta parte
de la opinin, NO SE DA "CONTESTACIN ALGUNA en el acuerdo
emitido por la Secretara "de Relaciones Exteriores y que constituye
el acto reclamado, como "tambin es soslayado por el Juez Federal
que emite la resolucin "materia del presente recurso, lo que de
suyo,

implica

tambin

una

"violacin

los

principios

de

fundamentacin y motivacin. - - - Se "sustenta lo anterior porque en

las EJECUTORIAS DE AMPARO EN "REVISIN NMEROS
******************************, EMITIDAS POR EL PLENO DE LA
SUPREMA CORTE "DE JUSTICIA DE LA NACIN, que dieron
origen a la tesis "jurisprudencial nmero P. XXX/2008, visible en el
Tomo XXVII, "Febrero de 2008, del Semanario Judicial de la
Federacin y su "Gaceta, pgina 20, Materia Penal, correspondiente
a la Novena "poca, de rubro TRATADO DE EXTRADICIN
ENTRE LOS "ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS
UNIDOS DE "AMRICA. PARA CONCEDER LA ENTREGA DE UN
"RECLAMADO

QUE

NO

HA

SIDO

SENTENCIADO,

DEBE

"JUSTIFICARSE SU APREHENSION Y ENJUICIAMIENTO, se

"precisa: - - - (EJECUTORIA 199/2004). - - - A este respecto en
"primer lugar es necesario tener presente lo dispuesto en el artculo
"30 de la Ley de Extradicin Internacional, que dispone: (lo
reprodujo). - - - Ahora bien, es infundado el anterior argumento
"pues si el artculo 30 de la Ley de Extradicin Internacional dispone
"que la resolucin definitiva deber dictarse con vista en el
"expediente y de la opinin del Juez de Distrito, significa que ambos

R.P.

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157/2014

"elementos -autos y opinin- tienen un valor equivalente que no

"puede soslayar la Secretara de Relaciones Exteriores, de manera
"que la motivacin que revista dicha resolucin necesariamente
"tiene que atender a las constancias que integraron el expediente
"respectivo y a las conclusiones del Juez Federal. - - - Este proceder
"ser necesario cuando la estimacin del Juez es adversa a la
"peticin de entrega, pues es clara la intencin de la norma de dar la
"mayor juridicidad posible a la determinacin del Poder Ejecutivo,
"que se ver enriquecida si se toma en cuenta y analiza la opinin
"expresada por el Poder Judicial de la Federacin, refirindose a las
"posibles objeciones legales que impidan la entrega. - - - En efecto,
"la decisin de extraditar a una persona es una medida de carcter
"excepcional que exige de la mayor certeza de que la entrega se
"hace bajo las condiciones jurdicas previstas en la ley y los tratados
"respectivos. - - - Para tal fin, se ha establecido un mecanismo en el
"que participan los Poderes Ejecutivo y Judicial de la Federacin,
"correspondiendo a este ltimo restringir la libertad del sujeto
"requerido, por ser la autoridad facultada para ello en trminos de
"los artculos 16, prrafo segundo, y 119, prrafo tercero,
"constitucionales al disponer, respectivamente, que no podr librarse
"orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y que las
"extradiciones

requerimiento

de

Estado

extranjero

sern

"tramitadas por el Ejecutivo Federal, con la intervencin de la

"autoridad judicial en los trminos de la misma Constitucin, los
"tratados Internacionales que al respecto se suscriban y las leyes
"reglamentarias. - - - Por tanto, como la Ley de Extradicin
"Internacional corresponde a esta ltima categora de leyes, es
"decir, tiene el carcter de ser reglamentaria del artculo 119
"constitucional, y dispuso que fuera en un procedimiento ante la
"autoridad jurisdiccional Federal como se integrara el expediente
"respectivo, el cual culmina con una opinin jurdica acerca de la
"procedencia legal de otorgar o no la peticin del sujeto requerido,

273

R.P.

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"es vlido concluir que constituye un requisito indispensable que la

"resolucin definitiva que se dicte por la Secretara de Relaciones
"Exteriores, en caso de no ser coincidente con el parecer del
"juzgador Federal, debe sealar las causas por las cuales se aparta
"del criterio de ste, de tal suerte que no quede sin respuesta el
"punto de vista de la autoridad jurisdiccional, cuyas conclusiones si
"bien no son de observancia necesaria para la autoridad
"administrativa, no por ello pueden soslayarse sin mayor atencin al
"resolverse en definitiva, ya que el citado artculo 30 de dicha ley
"prev que sta se dictar con vista en los autos y en la opinin
"vertida. - - - Esta apreciacin se apoya tambin en el sistema que
"instituyen los artculos 22 a 29 de la misma Ley de Extradicin
"Internacional que regulan la intervencin del Poder Judicial de la
"Federacin en el procedimiento para el envo de personas
"sealadas como responsables de un delito perpetrado en otro pas,
"o preparado en territorio nacional con resultados que rebosen sus
"fronteras, previsiones legales de las cuales se advierte que ser
"este Poder quien garantice un debido proceso legal, previamente a
"la entrega del sujeto requerido, a fin de que pueda exponer las
"excepciones previstas en la ley ante el rgano tcnico facultado
"para valorar imparcialmente los alcances de las pruebas rendidas, y
"an revisar de oficio si es que no se actualiza alguna de las
"condiciones que exigen la ley y los tratados aplicables para
"obsequiar la peticin, como se observa de su contenido siguiente:
(los reprodujo). - - - De la lectura de estas disposiciones se observa
"que la ley procur un sistema gil que impidiera la demora en la
"decisin definitiva, pues para ello proscribi recursos o cuestiones
"competenciales, y se limit la oposicin a la extradicin a dos
"posibles excepciones, como son la confusin con otra persona que
"no coincide con la detenida o la inobservancia de los requisitos
"estipulados en el tratado respectivo y en la misma Ley de
"Extradicin Internacional, ante la ausencia de ese instrumento

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R.P.

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"convencional. - - - Estas garantas del extraditable necesariamente

"habrn de verse reflejadas en la opinin que externe el Juez de
"Distrito al llevar a cabo la valoracin jurdica de las pruebas
"aportadas al expediente, as como el alcance demostrativo de los
"medios de conviccin allegados tanto por el interesado como por el
"Ministerio Pblico, sus alegatos y dems circunstancias de tiempo,
"modo y lugar en que se llevaron a cabo los hechos que motivaron
"la peticin. - - - Esa justipreciacin es la que dar lugar y sustento a
"una opinin de quien, conforme el orden normativo nacional, cuenta
"con la capacidad legal y profesional para revisar la legalidad de las
"actuaciones ministeriales y determinar si, en su concepto, se
"renen las condiciones previstas en el tratado respectivo o en la
"Ley de Extradicin Internacional, en ausencia de ese acuerdo entre
"los Estados, para llevar a los tribunales extranjeros al sujeto
"requerido. - - - Si como se ha visto, la opinin del Juez Federal es el
"resultado de un procedimiento garante de la oportunidad defensiva
"y probatoria de quien se ve sometido al procedimiento de
"extradicin, necesario es concluir que la misma debe considerarla
"la Secretara de Relaciones Exteriores al resolver en definitiva
"sobre la procedencia de la medida, a fin de no hacer nugatoria
"tanto la participacin del Poder Judicial de la Federacin en ese
"mecanismo, como la expresin de las excepciones que en su caso
"haga valer el afectado. - - - Si la opinin jurdica pudiera
"simplemente soslayarse implicara que a ningn resultado prctico
"condujo haber opuesto algunas defensas, ni haber ofrecido las
"pruebas que las sustenten, y dara lo mismo haberlas o no
"formulado, dejando en manos solamente del Poder Ejecutivo
"Federal una trascendental decisin, no obstante que el prrafo
"tercero del artculo 119 constitucional dispuso que las extradiciones
"a requerimiento de Estado extranjero seran tramitadas por ese
"Poder, con la intervencin de la autoridad judicial en los trminos
"de la misma Constitucin, de los tratados internacionales que al

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R.P.

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"respecto se suscriban y de las leyes reglamentarias. - - - Al

"establecer lo anterior debe aclararse que la exhaustividad en el
"anlisis que se haga de la opinin del Juez de Distrito que rehuse la
"extradicin, tiene tambin como presupuesto que las circunstancias
"que a juicio de este ltimo impidan el envo del sujeto reclamado
"sean de tal trascendencia que, de ser atendibles, incluso pudieran
"llevar a una conclusin denegatoria de la medida. - - - De esta
"manera, si la resolucin de la Secretara de Relaciones Exteriores
"no examin algn aspecto de la opinin dada por dicho Juez, pero
"que no es de aquellas que minan las bases sustanciales de la
"peticin debido a la escasa o nula afectacin que haya producido o
"a la existencia de criterios jurisprudenciales que ya hayan definido
"el punto de vista jurdico en cuestin -sin coincidencia con la
"postura del Juez Federal- los conceptos de violacin que al
"respecto se formulen debern considerarse aunque fundados
"inoperantes, por no tener el alcance suficiente para modificar la
"decisin de extraditar al quejoso. - - - Del criterio reseado, se
"extraen dos supuestos legales que deben observarse en el proceso
"de extradicin; a saber: 1.- Cuando la OPININ emitida por el Juez
"Federal con quien se verific el proceso de extradicin, sea en el
"sentido de que DEBE REHUSARSE; OBLIGA NECESARIAMENTE
"a la Secretara de Relaciones Exteriores, A PRONUNCIARSE
"RESPECTO DE CADA UNA DE LAS CONSIDERACIONES que
"tuvo el Juez en su opinin. - - - 2.- Como excepcin al punto
"anterior, slo se puede soslayar algn aspecto de la opinin,
"cuando SEA DE AQUELLAS QUE NO MINAN LAS BASES
"SUSTANCIALES de la peticin. - - - Pues bien, como es fcil
"advertir, el presente asunto encuadra en la hiptesis 1, en tanto que
"la extradicin del quejoso se encuentra basada EN UN SUPUESTO
"SURGIMIENTO

DE

UNA

ASOCIACIN

DELICTUOSA,

"POSTERIORMENTE A LA DETENCIN DEL QUEJOSO EN EL

"CENTRO FEDERAL DE READAPTACIN SOCIAL NMERO DOS

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R.P.

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"OCCIDENTE, EN PUENTE GRANDE, JALISCO, MXICO (enero

"de 2008); sin embargo, respecto de ese PUNTO ESENCIAL, es en
"donde el Juez Federal que emite la OPININ DE REHUSAR LA
"EXTRADICIN, se pronuncia en los trminos precisados AL
"CONSIDERAR SUBJETIVA ESA ASEVERACIN DEL PAS
"REQUIRENTE. - - - Como consecuencia de lo anterior, se violenta
"el artculo 16 de nuestro Pacto Federal, en tanto la Secretara de
"Relaciones exteriores, al dictar EL ACUERDO que constituye el
"acto reclamado NO DA CONTESTACN A ESTE PUNTO,
"sealando con precisin las causas, razones y motivos QUE LE
"HACEN DIFERIR de dicha opinin; pues no basta decir que se
"aparta de dicha opinin para legitimar su actuacin, sino que es
"menester verificar UN ESTUDIO EXHAUSTIVO y CONGRUENTE
"de ese tpico; lo que no sucede en la especie. - - - Esta situacin
"ES SOSLAYADA en la resolucin combatida, ya que sin importar si
"se realiz o no argumento en ese sentido, de cualquier forma dada
"la Naturaleza el acto reclamado, el Juez Federal se encontraba
"obligado a observarla, sin que lo haya hecho y eso es
"precisamente, la materia de agravio. - - - Por lo anterior, esta parte
"considera que existen motivos suficientes, para concederle al
"quejoso LA PROTECCIN DE LA JUSTICIA DE LA UNIN
"SOLICITADA. - - - Sin embargo, tambin se permite sealar que
"pueden existir violaciones de forma y violaciones de fondo; empero,
"atendiendo al PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO, consagrado en
"el artculo 189 de la Ley de Amparo, solicitamos SE PRIVILEGIEN
"EN SU ESTUDIO LAS DE FONDO. - - - Esto es, como se precisa
"en el contenido del presente agravio, al responderse las preguntas
"de Dnde y cundo se supone surgi la asociacin delictuosa? se
"llega a la conclusin basada en la diplomtica nmero 504 del doce
"de febrero de dos mil trece, suscrita por John Brien Brennan,
"Ministro Consejero de Asuntos Consulares de la Embajada de los
"Estados Unidos de Amrica, en Mxico, en el que se acompaa

277

R.P.

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"EXCLUSIVAMENTE la declaracin Jurada en APOYO DE UNA

"SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 30 de enero de 2013,
"emitida por ANDREA GOLDBARG, en donde se anexan como
"pruebas A y B, la acusacin formal y orden de arresto,
"respectivamente. - - - La prueba A, en su parte respectiva contiene:
(se transcribe nuevamente). - - - La respectiva ORDEN DE
"ARRESTO, en sus partes medulares seala: (se transcribe). - - - De
"que la ASOCIACIN DELICTUOSA por la que se pide la
"extradicin del quejoso, COMENZ APROXIMADAMENTE EN
"ENERO DE 2000 Y DE FORMA CONTINUADA HASTA LA FECHA
"DE PRESENTACIN DE LA ACUSACIN; consecuentemente, esa
"acusacin, como lo sostiene el propio Juez Federal ante quien se
"verific el proceso de extradicin, QUEDA INMERSA EN LA QUE
"ES MATERIA del proceso penal nmero ********** radicado ante el
"Juez Sexto de Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado
"de Jalisco, y por tanto SUSTENTA LA PROCEDENCIA DE LA
"EXCEPCIN DE NON BIS IN DEM, opuesta y probada por esta
"parte; excepcin que, adems, es DE INTERS SOCIAL y ORDEN
"PBLICO. - - - Situacin que conduce a la PROTECCIN DE LA
"JUSTICIA DE LA UNIN, LISA Y LLANA, porque a nada prctico
"conducira el conceder la proteccin Federal, por violaciones
"formales QUE EN NADA IMPEDIRAN la procedencia de la
"excepcin citada. - - - SEGUNDO AGRAVIO. - - -FUENTE DEL
"AGRAVIO. Lo causa la resolucin definitiva dictada por el C. Juez
"Cuarto de Distrito de Amparo en Materia Penal en el Distrito
"Federal, en fecha treinta de mayo de dos mil catorce, dentro del
"Juicio de amparo indirecto nmero **********. - - - PRECEPTOS
"VIOLADOS POR EL A QUO. Son los artculos 1,14, 15, 16, 22 y
"119 de nuestro Pacto Federal; 1 a 8, 10 y 12 del Tratado
"Internacional de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y
"los Estados Unidos de Amrica. - - - EXPRESIN DEL AGRAVIO. "- - La sentencia materia de la presente, en el CONSIDERANDO

R.P.

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157/2014

"CUARTO, en sus partes medulares sostiene: (lo transcribi). - - "En este AGRAVIO, se estudiar de nueva cuenta la excepcin de
"NON BIS IN DEM, desde una ptica diversa a la expuesta en el
"agravio que antecede y que consiste en demostrar QUE SE
"ACUSA POR UNA SOLA ASOCIACIN DELICTUOSA QUE
"COMENZ APROXIMADAMENTE EN ENERO DE 2000 Y DE
"FORMA CONTINUADA HASTA LA ACUSACIN; AS COMO QUE
"LOS HECHOS QUE SE RELACIONAN EN EL PEDIMENTO
"FORMAL

DE

EXTRADICIN

SON

COINCIDENTES

"CONGRUENTES CON ESTE ASERTO. - - - Para este efecto, es

"importante transcribir la parte toral de la OPININ emitida por la
"Jueza Quinto de Distrito de Procesos Penales Federales en el
"Distrito Federal, con relacin a la excepcin de mrito, que es del
"tenor siguiente: (transcribi). - - - Contraria a esta estimativa, la
"Secretara de Relaciones Exteriores, se pronunci en el siguiente
"sentido: - - - (reprodujo parcialmente el acuerdo reclamado). - - "Esta estimativa, es CONVALIDADA por el Juez Federal en la
"resolucin materia de revisin, en los trminos precisados al inicio
"del presente agravio. - - - Lo anterior, como ya lo haba apuntado
"esta parte en su demanda de garantas, viola los principios de
"CONGRUENCIA y EXHAUSTIVIDAD; empero, para precisarlos con
"mayor claridad en el presente AGRAVIO, se sustenta: - - - En la
"nota diplomtica nmero 504 del doce de febrero de dos mil trece,
"suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de Asuntos
"Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en
"Mxico, en que se acompaa EXCLUSIVAMENTE la declaracin
"Jurada en APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN de
"fecha 30 de enero de 2013, emitida por ANDREA GOLDBARG, en
"donde se anexan como pruebas A y B, la acusacin formal y orden
"de arresto, respectivamente. - - - (reprodujo nuevamente el
"contenido de la mencionada prueba A). - - - Como se pude advertir,
"es MUY CLARA LA ACUSACIN en el sentido de sostener: que,

R.P.

279
157/2014

"comenzando aproximadamente en enero de 2000, y de forma

"continuada hasta la fecha de presentacin de esta acusacin
"inclusive. - - - Es decir, SE EST PRECISANDO QUE EL
"ORIGEN (CONSUMACIN) DE LA ASOCIACIN DELICTUOSA
"POR LA QUE SE SOLICITA LA EXTRADICIN DEL QUEJOSO,
"ES EN APROXIMADAMENTE EN ENERO DE DOS MIL y que EN
"FORMA CONTINUADA HASTA LA FECHA DE PRESENTACIN
"DE LA ACUSACIN; esa acusacin que formula el Juzgado
"indagatorio, es acorde a la orden de arresto; en consecuencia LOS
"HECHOS EN QUE SE BASA LA PETICIN FORMAL DE
"EXTRADICIN, tambin deben ser ACORDES a la acusacin y
"orden de arresto. - - - Este silogismo se establece en los hechos
"que se contienen en la peticin formal de extradicin, a efecto de
"colmar las exigencias del artculo 10, punto 2, inciso a) del Tratado
"de Extradicin aplicable, pues en los mismos se seala: - - - Una
"investigacin realizada por las autoridades de procuracin de
"justicia

estadounidenses,

revel

que

desde

el

ao

2000

****************************** estuvo involucrado en la distribucin e

"importacin ilegal de drogas, las cuales eran transportadas desde
"Colombia para su distribucin final en los Estados Unidos de
"Amrica. --- **********, hermano menor de "**********, fundador del
crtel de los ********** y "quien hasta su muerte acontecida en el ao
2009, fue uno de los "narcotraficantes ms prolficos de Mxico junto
con su otro "hermano **********, trabajaba para la organizacin de
"sus hermanos. - - - Aqu es menester sealar, que con CLARIDAD
"se seala en los hechos, se precisa como ORIGEN DE LA
"PARTICIPACIN

DEL

QUEJOSO

EN

LA

ASOCIACIN

"DELICTUOSA EL AO DOS MIL. - - - Contina la exposicin de

"hechos: - - - En un principio, **********estuvo "encargado de
coordinar el desembarque de grandes cargamentos "de cocana
provenientes de Colombia; posteriormente, fue "ascendido y
comenz a trabajar como uno de los asistentes "principales de

280

R.P.

157/2014

**********, y las funciones del "reclamado consista en vigilar el envo

y distribucin, con fines de "venta, de miles de kilogramos de
cocana que eran introducidos a "los Estados Unidos de Amrica. --Los resultados de la "investigacin revelaron que ********** cre sus
"propias alianzas y tuvo sus propios cmplices, entre los que se
"encuentran

**************************************************.

---

En

enero del ao 2008, tras la "detencin de ********** efectuada por

"autoridades mexicanas, ste sigui dando rdenes, desde el
"interior

de

la

crcel,

******************************,

quienes

entregaban a ********** una "parte de las ganancias obtenidas por la

venta de cocana, herona, "metanfetamina y marihuana que el
crtel de ********** "venda en los Estados Unidos de Amrica. - - Como es fcil "advertir, en estos hechos se precisa LA
CONTINUIDAD del "supuesto grupo delictivo, al sealarse: En un
principio "posteriormente y ste sigui dando rdenes, para
concluir "sealando que las drogas (ya estando preso) las venda el
crtel de "los **********, y el quejoso reciba ganancias de ello. - - Con lo "anterior se quiere sealar QUE SI EXISTE CONGRUENCIA
entre "la ACUSACIN formulada por el Jurado Indagatorio, la
ORDEN DE "ARRESTO emitida por autoridad Judicial del estado
requirente y los "hechos sealados en la peticin formal, y todos
conducen a "EVIDENCIAR QUE SE TRATA DE UN MISMO GRUPO
"DELICTIVO CUYA PARTICIPACIN DEL QUEJOSO EN EL
"MISMO, SE ORIGIN O INICI EN EL AO 2000 Y CON
"CONTINUIDAD (sin que esta parte conceda en que sea cierto lo
"afirmado). - -- Se trata de unidad de propsito delictivo y pluralidad
"de conductas que violan el mismo precepto legal; es decir, la
"ASOCIACIN DELICTUOSA, consiste en la unin voluntaria y con
"carcter de permanencia para desarrollar los propsitos delictuosos
"que unen a sus componentes. Se trata de un delito independiente
"de los delitos para cuya ejecucin se hubieren concertado los
"asociados. Se CONSUMA EL DELITO por el hecho de la sola

281

R.P.

157/2014

"participacin en la asociacin o banda y no en los delitos concretos

"que la misma cometiere. - - - Por tanto, la subsecuente narrativa de
"hechos del pedimento formal de extradicin, consistentes en los
"acaecidos el 2 de septiembre de 2010 y la investigacin de los
"mismos NO CONSTITUYEN EL DELITO DE ASOCIACIN
"DELICTUOSA, sino posiblemente uno diverso, pero QUE NO ES
"MATERIA DEL PEDIMENTO DE EXTRADICIN . - - - Tiene
"aplicacin en la especie, la Tesis de Jurisprudencia cuyos datos de
"identificacin, rubro y texto son del tenor siguiente: - - - Novena
"poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
"Federacin y su Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1
"XLVIII/2003, pgina 289. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL
"ARTCULO 164 DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV
"ESE DELITO, NO SANCIONA EL QUE LAS PERSONAS
"EXPRESEN LIBREMENTE SUS IDEAS, SINO EL HECHO DE
"QUE VOLUNTARIAMENTE CONSTITUYAN UNA ORGANIZACIN
"PARA DELINQUIR (se transcribe texto). - - - De igual forma, es
"aplicable al criterio Jurisprudencial, cuyos datos de identificacin,
"rubro y texto son del tenor siguiente: - - - Novena poca. Instancia:
"Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta. Tomo XVIII, septiembre de 2003. Tesis: 1 XLVIII/2003,
"pgina: 290. - - - ASOCIACIN DELICTUOSA. EL ARTCULO 164
"DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO, NO
"VIOLA EL ARTCULO 23 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, POR
"TRATARSE DE UN ILCITO AUTNOMO QUE SE CONSUMA
"POR LA SOLA PARTICIPACIN EN LA ASOCIACIN O BANDA
"(se transcribe texto). - - - Todo lo anterior viene a demostrar, sin
"duda alguna LA EXCEPCIN DE NON BIS IN DEM, como
"acertadamente lo sostiene en la OPININ JURDICA de la Jueza
"Quinto de Distrito de Procesos Penales Federales del Distrito
"Federal. - - - De igual manera, aun cuando esta parte no conviene
"en que las pruebas aportadas en APOYO de la solicitud de

R.P.

282
157/2014

"extradicin sean las requeridas e idneas para ese efecto; sin

"embargo, del anlisis de las mismas SE LLEGA A LA MISMA
"CONCLUSIN:

SE

TRATA

DE

UNA

SOLA

ASOCIACION

"DELICTUOSA y, consecuentemente, EN LA PROCEDENCIA DE

"LA EXCEPCIN DE NON BIS IN DEM. - - - Lo anterior, se
"sustenta en atencin a que de un anlisis del material probatorio
"reseado, se obtiene: - - - 1. La declaracin JURADA en APOYO
"DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, emitida por ANDREA
"GOLDBARG, en la que en sus puntos medulares, se precisa:
"(transcribe parcialmente los puntos cuatro y cinco) - - - Como se
"puede apreciar de lo manifestado por ANDREA GOLDBARG, a la
"misma NO LE CONSTAN LOS HECHOS que hace patente en el
"RESUMEN DE LOS HECHOS DEL CASO, por las siguientes
"razones: - - - PRIMERA. Segn seala desde diciembre de 2010
"desempea el cargo de Jefe Adjunto Auxiliar de la Direccin contra
"Narcticos y Drogas Peligrosas de la Divisin Penal del
"Departamento de Justicia de Estados Unidos y es a partir de esa
"temporalidad, que se familiariza con los cursos; es decir, no le
"constan los hechos por no haberlos presenciado, por lo cual debe
"reputarse como TESTIGO DE ODAS O REFERENCIAL. - - "SEGUNDA. Seala que los cargos y pruebas, se recabaron con
"motivo de una investigacin de una asociacin delictuosa para
"importar cocana, metanfetamina. herona y marihuana a Estado
"Unidos desde Mxico; es decir, la investigacin la realizaron
"diversas personas a la emitente y ella slo se familiariz mediante
"la lectura de los cargos, lo que la ubica como TESTIGO
"REFERENCIAL O DE ODAS. - - - 2.- La declaracin JURADA en
"APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, emitida por el
"agente especial Britton Boyd, en la que en sus puntos medulares,
"se precisa: - - - 5 Entre mis responsabilidades se inclua el realizar
"una investigacin de ******************************, persona que ha
sido acusada en la causa titulada "Estados Unidos Vs **********,

R.P.

283
157/2014

nmero de causa "********** (tambin citada como causa nmero

**********), "en el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el
Distrito de "Columbia. - - - 6 Los hechos, como se establece en
esta "declaracin, se basan en mis conversaciones con otras
autoridades "del orden pblico y con otros testigos, sobre
informacin pertinente "a esta investigacin, y tambin de mi estudio
de documentos y "otras pruebas, incluso las conversaciones
telefnicas

legalmente

"grabadas,

vigilancia

realizada

por

autoridades del orden pblico, el "decomiso de drogas en varios

sitios e identificaciones hechas por "un testigo cooperador.. - - - Al
igual que la anterior, este testigo "resulta de odas o referencial
porque como l mismo lo acepta: los "hechos, como se establece
en esta declaracin, se basan en mis "conversaciones con otras
autoridades del orden pblico y con otros "testigos; con lo que no
queda lugar a dudas, se trata de UN "TESTIGO NO PRESENCIAL. - - EN FORMA ESENCIAL, ESTOS "DOS TESTIMONIOS NO DAN
NOTICIA DE LA TEMPORALIDAD "EN QUE SE SUPONE SURGI
EL ACUERDO DE ORGANIZARSE "(VERBO RECTOR DEL
DELITO EN ESTUDIO) ENTRE LAS "PERSONAS INVOUCRADAS.
- - - 3.- Declaracin JURADA del "Testigo Uno, en APOYO DE UNA
SOLICITUD DE EXTRADICIN, "de fecha 28 de enero de 2013, en
cuyas partes medulares sostuvo: "- - - 2 Aproximadamente en 2005,
me involucr en el negocio de "narcotrfico en la organizacin de
********** en Mxico. En ese "entonces lideraban la organizacin
narcotraficante tres hermanos "******************************. Durante
mi asociacin con esa organizacin "narcotraficante llegu a
familiarizarme con muchos de sus "miembros incluso **********, su
hermano

******************************

el

sobrino

de

ellos

******************************. - - - 4 Conozco personalmente a

****************************** a quien tambin conoca como **********;
"conoc a ********** en 2005 mientras trabajaba "por la organizacin
de **********, en una ocasin cuando "esperbamos en la playa que

R.P.

284
157/2014

regresaran las lanchas rpidas de "mar adentro con un cargamento

de cocana. - - - 5. Durante el "primer ao de mi participacin en la
organizacin **********, "colabor en recibir exitosamente al menos
tres cargamentos de "drogas, para un total aproximado de 21,000
kilogramos de cocana; "reciban y distribuan esta cocana
miembros de la organizacin "**********. - - - 7. El jefe de plaza era
un asociado cercano de "**********, con quien me reun varias veces
en "persona para hablar de cocana por la plaza de Sinaloa...
mientras "yo trabajaba en esta capacidad supe que ********** "era un
miembro

joven

prometedor

de

la

organizacin

******************************; es ms, a travs de mi trabajo en la

organizacin ******************************, supe que ********** era un
hombre que "llevaba mucho tiempo dentro de la organizacin; de
hecho, supe "que ********** era un miembro de alto rango dentro "de
la organizacin **********; supe adems que fue por la "amistad entre
********** y ******************************, que se inici a **********
dentro de la organizacin; "tambin supe que ********** es el
hermano de "********** y el to de **********. - - - "En esta relacin de
supuestos hechos, si bien se hace imputacin a "la persona que
refiere como **********, no "menos cierto es que debe de atenderse a
lo siguiente: - - - I. Se "refieren a un periodo de 2005 y
probablemente hasta la detencin "del quejoso; hechos QUE SON
MATERIA DEL PROCESO PENAL "nmero **********, del ndice del
Juzgado Sexto de Distrito de "Procesos Penales Federales en el
Estado de Jalisco Mxico, que "se sigue en contra de **********. - - II. Si a la "persona que refiere como **********, se le "pretende
procesar en los Estados Unidos de Amrica por el delito "de
asociacin delictuosa para distribuir unas sustancias "controladas,
debe sostenerse que SIN CONCEDER EN LA "VERACIDAD DE
ESTOS HECHOS, de los mismos NO SE "DESPRENDE en forma
alguna, que la supuesta droga recibida se "iba a distribuir o se
distribuy en dicho pas PORQUE ESTE "TESTIGO NO LO

R.P.

285
157/2014

REFIERE AS, sino que se limita a sostener la "recepcin de la

droga y su distribucin (sin precisar en qu lugar) "por parte de los
integrantes del crtel que refiere; ms an, en el "punto 7, seala
que se reuni con el jefe de plaza para hablar de "cocana por la
plaza de Sinaloa; es decir, en todo caso se refiere a "trfico de
droga en la plaza de Sinaloa, lo que excluira la "posibilidad de que
dicha droga fuera enviaba a los Estados Unidos "de Amrica, y por
tanto, tal testimonio NO CONDUCE a sostener la "hiptesis citada. - - III. En forma PRIMORDIAL, seala que "durante su participacin
en el conglomerado delictivo que cita, "conoci COMO MIEMBROS
DE

TAL

ORGANIZACIN

los

"seores

**********,

******************************. - - - Con lo anterior "se quiere indicar

que, si se pretende acreditar a travs de este "testimonio LA
TEMPORALIDAD
ACUERDO

EN

ENTRE

QUE
EL

SUPUESTAMENTE
EXTRADITABLE

"SURGE
los

EL

seores

"******************************, evidentemente ello debi ocurrir "en

algn momento del ao 2005, o antes, puesto que dicho testigo
"refiere su pertenencia a partir del ao 2005; consecuentemente,
"este mismo testimonio sirve para acreditar la excepcin de NON
"BIS IN IDEM, puesto que esos hechos SON MATERIA DEL
"PROCESO PENAL nmero **********, del ndice del Juzgado Sexto
"de Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado de Jalisco,
"Mxico, que se sigue en contra de **********; en "tanto que YA SE
SEALA

EXTRADITABLE

******************************,
COMO

MIEMBROS

"ASI
DE

COMO

ESE

AL

"GRUPO

DELICTIVO. - - - 4 Declaracin JURADA del Testigo Dos, "en

APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 25 "de
enero de 2013, en cuyas partes conducentes seala: - - - 2
"Durante veinticinco aos, trabaj en agricultura en Sinaloa Mxico.
"En esta capacidad fue que conoc a ****************************** y
tambin al sobrino de ellos **********, a "quien tambin lo conoc
como **********; fue a travs de mis "interacciones con **********que

R.P.

286
157/2014

supe que l y ****************************** proporcionaban una parte

de las ganancias de la venta de las "drogas a **********, a pesar "de
que ********** se encontraba encarcelado en "aquel entonces. - - Como es fcil advertir, EL TESTIGO CITADO "NO CONOCE a la
persona que refiere como ******************************, tan es as que
ni siquiera proporciona datos de "identificacin del mismo o lo
reconoce legal o ilegalmente mediante "alguna impresin fotogrfica
que se adjuntara al pedimento de "extradicin, ms an, la supuesta
participacin en los gananciales "le fue referida por terceras
personas, lo que lo convierte en este "punto en un testigo de odas o
referencial, por no constarle los "hechos que seala en forma
directa. - - - Se sustenta lo anterior "porque de su deposado, en las
partes medulares se desprende: - - - "12 Despus de huirme a
Estados Unidos, tuve varias "conversaciones con ********** en las
que ****************************** me dijo que **********reciba "parte de
las ganancias de las drogas que ellos distribuan en "Estados
Unidos.

13.

Aunque

no

saba

con

quin

hablaba

******************************, lo escuch claramente dar rdenes en

las que dijo "que venan directamente de **********.... - - - "Entonces,
los conocimientos de las supuestas ganancias y las "supuestas
rdenes NO LAS OBTUVO DE FORMA DIRECTA sino "por medio
de una tercera persona; es decir, no basta para "considerar como un
verdadero testimonio, el que un testigo seale "que oy de otro (que
no se encuentra procesado ni tampoco ha "declarado) realizar
algunas manifestaciones respecto de otro "tercero, porque ello lo
ubica como UN TESTIGO REFERENCIAL. - "- - Ahora bien,
respecto del delito materia de extradicin, debe "sealarse que si se
pretende demostrar a travs de este testimonio "EL ACUERDO
ENTRE

EL

EXTRADITABLE

******************************

tambin

al

los
sobrino

seores
de

ellos

******************************, es evidente que ese ACUERDO debe

ubicarse

CON

"ANTERIORIDAD

la

intencin

(sic)

de

287

R.P.

157/2014

******************************, ocurrida el 21 de enero de 2008; pues el

testigo refiere la "entrega de gananciales a pesar de que
****************************** se encontraba encarcelado en aquel
entonces, lo que "conduce a sostener que no sera lgico que ya
detenido el "extraditable ACORDARA ORGANIZARSE con los
referidos, no slo "por el hecho de que ********** se encuentra
"privado de su libertad en un Centro Federal de Readaptacin
"Social, en el que no puede ser visitado por alguna de las personas
"sealadas, adems de no encontrarse ningn indicio que as lo
"determine, sino porque el reparto de gananciales presupone un
"acuerdo anterior a la detencin del supuesto extraditable. As, es
"inconcuso que, en todo caso, ese supuesto acuerdo para
"asociarse, encuadra TEMPORALMENTE dentro de los hechos
"QUE SON MATERIA DEL PROCESO PENAL nmero **********,
"del ndice del Juzgado Sexto de Distrito de Procesos Penales
"Federales en el Estado de Jalisco Mxico, que se sigue en contra
"de **********. - - - Incluso, es importante "resaltar en este punto lo
sustentado por la Jueza Quinto de Distrito "de Procesos Penales
Federales en el Distrito Federal, en la opinin "jurdica, en donde
seala: - - - Es cierto que la parte requirente "afirma que en enero
del ao 2008, tras la detencin de ******************************
efectuada por autoridades mexicanas, este "sigui dando rdenes
desde el interior de la crcel a ******************************, quienes
entregaban a "**********una parte de las ganancias obtenidas "por la
venta de cocana, herona, metanfetamina y marihuana que "el
crtel de los ********** venda en los Estados Unidos de "Amrica;
sin embargo, este rgano jurisdiccional opina que esta "aseveracin
aparte de ser subjetiva no puede considerarse para los "fines que
pretende la parte requirente, esto es, la extradicin del "reclamado
de que se trata, si partimos que el sistema federal "penitenciario,
integrado por centros y colonia federales destinados "a la reclusin
preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de "delincuencia

R.P.

288
157/2014

organizada, se gobierna por los principios "constitucionales de

legalidad, eficiencia, profesionalismo y "honradez que rigen la
funcin de seguridad pblica de esta parte "requerida, siendo que
las autoridades competentes que los "administran conforme a la
normatividad correspondiente, imponen "las medidas de vigilancia
especiales

quienes

se

encuentren

"internos

en

estos

establecimientos, donde se prohbe entre otras "cosas, introducir

telfonos celulares o satelitales, radios o equipos "receptorestrasmisores y cualquier otro instrumento de "intercomunicacin o
sistema de comunicacin electrnica, equipo "de cmputo u otros
dispositivos que por s o con algn accesorio "pueda usarse para
comunicacin no autorizada, por lo que, es "imposible que el ahora
extraditable haya podido dar instrucciones a "********** desde el
"interior del Centro Federal de Readaptacin Social Nmero 2
"Occidente en Puente Grande, Jalisco, donde se encuentra
"actualmente recluido. - - - Es decir, esta estimativa de la Juez
"Federal, coincide con lo sustentado por esta parte; empero, ms
"an, el ncleo del tipo penal de asociacin delictuosa por el que se
"pide la extradicin es QUE EXISTA UN ACUERDO ENTRE DOS O
"MS PERSONAS PARA VIOLAR LA LEY; por tanto, si se refiere
"que ********** SIGUI DANDO RDENES "DESDE EL INTERIOR
DE LA CRCEL, ello implica que con "anterioridad a su detencin
ya daba esas rdenes y eso mismo "presupone UN ACUERDO
ANTERIOR A SU DETENCIN, lo que "de nueva cuenta trae como
resultado que esos hechos son los que "fundamentan la excepcin
de Non bis in dem. - - - 5. La "declaracin del testigo ********** de
fecha 29 de "enero de 2013, en donde en las partes medulares
sostiene: - - - 5 "En aproximadamente 2000, dej de trabajar para
****************************** y empec a trabajar con **********, y su
socio

"**********.

Trabaj

exclusivamente

para

****************************** y su socio **********, hasta "algn

momento en 2005, cuando ********** fue "asesinado. 8 Trabaj

R.P.

289
157/2014

para

**********,

por

extensin

"para

**********,

hasta

aproximadamente 2008. "- - - Como se puede advertir de esta

declaracin, el testigo de "mrito no refiere participacin alguna de
los

seores

******************************,

ni

de

******************************; sin embargo, ES EL NICO que

establece la "participacin de **********. - - - En este sentido, "si la
autoridad responsable ordenadora CONSIDER que el "extraditable
ACORD

ASOCIARSE

con

**************************************************

(fallecido),

ello

presupone

ACUERDO

PARA

en

forma

lgica,

"que

ese

ASOCIARSE SE VERIFIC ANTES o "DURANTE EL AO 2005, en

que se precisa que falleci ******************************, pues no sera
entendible un acuerdo "posterior al fallecimiento de ste ltimo. - - As pues, este mismo "testimonio sirve para acreditar la excepcin
de NON BIS IN IDEM, "puesto que esos hechos SON MATERIA
DEL PROCESO PENAL "nmero **********, del ndice del Juzgado
Sexto de Distrito de "Procesos Penales Federales en el Estado de
Jalisco Mxico, que "se sigue en contra de **********; incluso,
"demuestra UNA SEVERA INCOGRUENCIA porque supondra que
"desde ese ao (2005) se acordaron los hechos que se verificaron el
"2 de septiembre de 2010, lo que a todas luces resulta ilgico. - - "Todo lo anterior es SOSLAYADO por el Juez Federal que emite la
"resolucin materia de revisin, bajo el poco feliz argumento de que
"esas pruebas no pueden ser valoradas por las autoridades del
"Estado Mexicano; ms bien, se hace cabal anlisis de las pruebas
"EN EL SENTIDO DE DEMOSTRAR QUE A PARTIR DE ELLAS se
"obtiene la certeza de la procedencia de la excepcin de non bis in
"dem, opuesta por esta parte. - - - En efecto, en este punto la parte
"recurrente no pretende que se determine el alcance y valor
"probatorio de las pruebas aportadas EN APOYO de la solicitud de
"extradicin (concepto diferente que ser analizado en el agravio
"posterior); sino que al analizar el caudal probatorio aportado por el

R.P.

290
157/2014

"gobierno requirente, se determine que el mismo conduce a

"sostener como bien se precisa en la ACUSACIN formulada por el
"jurado indagatorio y la respectiva orden de arresto emitida por la
"autoridad Judicial del pas requirente, que LA ASOCIACIN
"DELICTUOSA por la que se d la extradicin del quejoso, SE
"CONSUM EN ENERO DEL AO DOS MIL, CON CONTINUIDAD,
"EN TANTO SE HABLA DE UN SUPUESTO MISMO GRUPO
"DELICTIVO

(crtel

**********).

Entonces,

dada

la

"TRASCENDENCIA de la excepcin de non bis in dem, el Juez

"Federal ESTABA OBLIGADO a analizar las pruebas aportadas EN
"APOYO al pedimento de extradicin para constatar si a travs de
"ellas resultaba procedente la excepcin opuesta, ms all de la
"legitimidad o valoracin de dichos medios de prueba; lo que se
"insiste, ES SOSLAYADO en la resolucin debatida, en tanto NO SE
"PRONUNCIA en la forma que se establece el concepto de violacin
"respectivo, y ello constituye una evidente violacin a los artculos
"14 y 16 de nuestro Pacto Federal. - - - TERCER AGRAVIO - - "FUENTE DEL AGRAVIO. Lo causa la resolucin definitiva dictada
"por el C. Juez Cuarto de Distrito de Amparo en Materia Penal en el
"Distrito Federal, en fecha treinta de mayo de dos mil catorce, dentro
"del Juicio de amparo indirecto nmero **********. - - - "PRECEPTOS
VIOLADOS POR EL A QUO. Son los artculos: 1,14, "15, 16, 22 y
119 de nuestro Pacto Federal; 1 a 8, 10 y 12 del "Tratado
Internacional de Extradicin entre los Estados Unidos "Mexicano y
los Estados Unidos de Amrica. - - - EXPRESIN DEL "AGRAVIO - - La sentencia materia de la presente, en el "CONSIDERANDO
CUARTO, en sus partes medulares sostiene: (se "reproduce lo
conducente -pginas 167 a 171-). - - - La anterior "estimativa ES
INCONGRUENTE con lo sustentado en los diversos "conceptos de
violacin expresados por esta parte; as como con lo "establecido en
el artculo 10, punto 3, incisos a) y b) del Tratado de "Extradicin
entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados "Unidos de

291

R.P.

157/2014

Amrica. - - - En efecto, el artculo 10, punto 3, inciso a) "del referido

tratado, prescribe que cuando la solicitud de extradicin "se refiera a
una persona que an no haya sido sentenciada se le "anexarn
adems una copia certificada de la orden de aprehensin "librada
por un juez u otro funcionario judicial de la parte requirente
"(aplicable tanto cuando se trate de un delito cometido en territorio
"del pas requirente, como cuando se trate de un delito cometido en
"el pas requerido). - - - Esto conduce a una pregunta: La copia de
"la orden de aprehensin se refiere a lo que en el sistema penal
"mexicano sera los puntos resolutivos, o se debe entender a la
"totalidad de las constancias contenidas en LA RESOLUCIN que
"concede el libramiento de la orden de aprehensin? - - - Esta parte
"considera que la locucin una copia certificada de la orden de
"aprehensin debe entenderse como LA TOTALIDAD de la
"resolucin que la consider procedente; esto, NO PARA QUE EL
"ESTADO REQUERIDO VALORE LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE
"EN ELLA SE CONTENGAN, porque con ello, efectivamente se
"invadira la soberana, sino con la finalidad de que el gobierno
"requerido y el extraditable, CONOZCAN LAS PRUEBAS en que se
"fund la orden de aprehensin y que sern, en su caso, motivo de
"procedimiento; de otra manera, el extraditable se ira a ciegas, sin
"la proteccin jurdica de su gobierno; es decir, SIN UN TRATO
"IGUALITARIO entre las naciones contratantes. - - - Con relacin a
"lo dispuesto en el inciso b), punto 3, del artculo 10 del Tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
"Unidos de Amrica, tambin de su contenido surge una pregunta:
"A qu pruebas se refiere este inciso cuando habla de las
"pruebas? - - - La respuesta puede ubicarse en dos hiptesis: - - "1.- Que las pruebas sealadas en el inciso referido, deban ser
"AQUELLAS que se contienen en el mandamiento de captura
"emitido por el pas requirente; NO PARA EL EFECTO DE SER
"VALORADAS por el pas requerido sino para dotar de certeza

R.P.

292
157/2014

"jurdica, tanto para el pas requerido como para el extraditable. - - "Esto no presupone una infraccin al principio de buena fe que se
"deben las naciones, sino que se basa en el ms elemental
"RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DEL EXTRADITABLE;
"porque de conceder que el principio de reciprocidad y de buena fe
"entre las naciones es suficiente, no sera entendible la serie de
"requisitos que las mismas naciones pactan para la entrega de sus
"nacionales, llegando al absurdo de que la simple copia certificada
"de los puntos resolutivos de una orden de aprehensin sean
"suficientes para hacer procedente la peticin de extradicin. - - - 2."Que las pruebas sealadas en el inciso referido PUEDAN SER
"DIVERSAS A LAS CONTENIDAS EN EL MANDAMIENTO DE
"CAPTURA emitido por la autoridad judicial del pas requirente. - - "Este supuesto no es concedido por esta parte; sin embargo, si el
"inciso en estudio permitiera que se acompaaran al pedimento de
"extradicin PRUEBAS DISTINTAS A LAS CONTENIDAS EN EL
"MANDAMIENTO DE CAPTURA, ello conduce a sostener que estos
"medios de prueba NO HAN SIDO VALORADOS POR LAS
"AUTORIDADES COMPETENTES DEL PAS REQUIRENTE PARA
"DEMOSTRAR SU LEGITIMIDAD Y EFICACIA LEGAL CONFORME
"A SU LEGISLACIN; ms an, como cuando acontece en la
"especie, stos son recabados posteriormente mandamiento de
"captura Y NO SE TIENE LA CERTEZA que sean las mismas
"contenidas en dicho mandato o se refieran A LOS MISMOS
"HECHOS que motivaron la orden de aprehensin emitida por la
"autoridad competente del pas requirente. - - - Ahora bien, si las
"pruebas DISTINTAS A LAS CONTENIDAS en el mandamiento de
"captura emitido en el pas requirente, se ministran para justificar la
"aprehensin y enjuiciamiento del reclamado, ello por s mismo
"ESTABLECE LA OBLIGACIN de las autoridades competentes del
"pas

requerido

DE

VALORARLAS

CONFORME

SU

"LEGISLACIN a fin de verificar si son idneas y cumplen

R.P.

293
157/2014

"cabalmente tales requisitos. - - - Por esta razn, es que esta parte

"ha sostenido la TRASCENDENCIA de determinar adecuadamente
"EL

LUGAR

EN

QUE

SE

CONSUM

LA

ASOCIACIN

"DELICTUOSA, y tambin ha demostrado, que conforme al

"ACUERDO en donde se concede la extradicin del quejoso, aun
"cuando no se seala expresamente esa circunstancia, SI SE
"SOSTIENE QUE FUE YA ESTANDO DETENIDO EL QUEJOSO
"EN EL CENTRO FEDERAL DE READAPTACIN SOCIAL
"NMERO

DOS

OCCIDENTE,

misma

estimativa

que

es

"compartida por el Juez Federal que emite la resolucin venida a

"revisin. - - - Esta estimativa sostenida TCITAMENTE por la
"Secretara de Relaciones exteriores, condujo a que en el
"ACUERDO que constituye el acto reclamado, examinara las
"pruebas aportadas en apoyo de la solicitud de extradicin,
"CONFORME A LA LEGISLACIN MEXICANA para pronunciarse al
"respecto (aunque esta parte no concede en que se (sic) adecuada
"la valoracin verificada); sin embargo, indebidamente el Juez
"Federal que emite la resolucin debatida, MOTU PROPRIO
"sostiene

que

la

ASOCIACIN

DELICTUOSA

materia

de

"extradicin, SE CONSUM en el territorio del pas requirente, lo

"que amn de ser INCONGRUENTE, es ILEGAL, porque introduce
"una situacin no sealada en el ACUERDO que constituye el acto
"reclamado y, en ese sentido, SUSTITUYE EN SUS FUNCIONES a
"la Secretara de Relaciones Exteriores. - - - Por otra parte, el propio
"Juez Federal que emite la resolucin venida a revisin, seala que
"para el caso de que el delito se hubiese cometido en el territorio del
"pas requerido, ello S OBLIGA A LAS AUTORIDADES DEL
"PROPIO PAS A VALORAR Y PRONUNCIARSE RESPECTO DE
"LOS MEDIOS DE PRUEBA REMITIDOS CONFORME A LA
"LEGISLACIN DEL PAS REQUERIDO. - - - En la especie, como
"lo ha sealado esta parte, LAS PRUEBAS APORTADAS EN
"APOYO DE LA EXTRADICIN en el presente asunto, NO SON

R.P.

294
157/2014

"AQUELLAS CONTENIDAS en la acusacin formal del jurado

"indagatorio ni las contenidas en la orden de aprehensin dictada
"por autoridad judicial del pas requirente; en consecuencia ES
"PROCEDENTE SU ANLISIS CONFORME A LA LEGISLACIN
"MEXICANA, lo que no implica en forma alguna, UNA DOBLE
"VALORACIN (la efectuada por las autoridades competentes del
"pas requirente y la efectuada por las autoridades competentes del
"pas requerido, con invasin a la soberana) en razn de que, se
"insiste, TALES PRUEBAS NO HAN SIDO VALORADAS por
"autoridades competentes de los Estados Unidos de Amrica en
"donde

se

determine

su

legitimidad

valor

probatorio;

"consecuentemente, el que se valoren conforme a las leyes

"aplicables en Mxico, NO IMPLICA INVASIN DE SOBERANA EN
"LA MEDIDA DE QUE NINGUNA AUTORIDAD COMPETENTE DE
"ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, SE HA PRONUNCIADO AL
"RESPECTO. - - - En este sentido, esta parte en la demanda de
"garantas, sostuvo: - - - En contestacin a esta excepcin, la
"responsable ordenadora en la resolucin debatida, sostiene: - - "Con relacin del argumento hecho valer por la defensa del
"reclamado en el sentido de que las pruebas remitidas son
"posteriores a la orden de aprehensin emitida por la autoridad
"judicial del Estado requirente, es importante sealar que este
"argumento no tiene las caractersticas para ser considerado como
"una excepcin de las que permita poner la ley de extradicin
"internacional en su artculo 25, el cual a la letra dice: --- (se
transcribe). --- Lo anterior, en virtud de que lo sealado por la
"defensa del reclamado no se ajusta ninguna de estas dos
"excepciones, ya que no indica qu parte de la solicitud no se
"encuentra ajustada a las prescripciones del tratado de extradicin
"entre los Estados Unidos mexicanos y los Estados Unidos de
"Amrica y por lo tanto no acredita tal supuesto dado que no
"expresa que disposicin de dicho instrumento se dej de aplicar,

295

R.P.

157/2014

"por lo que su argumento es improcedente para ser considerado

"como una excepcin para negar la extradicin. - - - Aqu es
"importante hacer mencin de lo siguiente: - - - Contraria a la
"postura asumida por la autoridad responsable ordenadora, esta
"parte, como se seala, opuso la excepcin de mrito en los
"siguientes trminos: - - - BII. Se opone la excepcin de
"improcedencia contenida en los artculos 16 fraccin V y 25,
"fraccin I, de la Ley de Extradicin Internacional; en relacin con los
"ordinales 3 y 10, punto 3 incisos a) y b), del Tratado de Extradicin
"entre los Estados Unidos Mexicanos y Los Estados Unidos de
"Amrica, que hago consistir en lo siguiente: - - - A la nota
"diplomtica nmero 504 del doce de febrero de dos mil trece,
"suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de Asuntos
"Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en
"Mxico, se acompaa EXCLUSIVAMENTE la declaracin jurada en
"APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 30 de
"enero de 2013, emitida por ANDREA GOLDBARG, en donde se
"anexan como pruebas A y B, la acusacin formal y orden de
"arresto, respectivamente. - - - La prueba A, en su parte respectiva
"contiene: (lo transcribi nuevamente).- - - - La prueba B, consiste
"en la orden de arresto librada por el Tribunal de Distrito de Estados
"Unidos para el Distrito de Columbia, en la causa nmero
******************************, en donde se ordena la detencin de una
persona de "nombre ********** por el delito imputado por el "jurado
indagatorio. --- Conforme lo anterior, debe sostenerse que el
"pedimento formal de extradicin que se formula en contra de la
"persona que refieren coreo nombre **********, "no rene los
requisitos de los ordinales citados al inicio de la "presente
excepcin, por las siguientes razones: --- El artculo 3 del "Tratado
de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los "Estados
Unidos de Amrica, dispone: (se transcribe). --- Por su "parte el
ordinal 10, punto 3. Incisos: a) y e) del mismo Tratado, "previene:

R.P.

296
157/2014

(se transcribe). - - - Como se puede extraer con facilidad "de la

interpretan ion armnica de ambos preceptos. LAS PRUEBAS "a
que se refieren, deben ser aquellas que fueron examinadas, en el
"caso, por el Jurado Indagatorio y que concluyeron con la acusacin;
"es decir, LAS PRUEBAS QUE FUERON VALORADAS O
"TOMADAS

EN

CONSIDERACIN

POR

EL

JURADO

"INDAGATORIO PREVIAMENTE A FORMULAR LA ACUSACIN, y

"no otras. - - - Es decir, se ESTABLECI EN FORMA CLARA Y
"FRECISA, que la excepcin opuesta tiene su fundamento en QUE
"EN EL PEDIMENTO DE EXTRADICIN NO SE CUMPLIERON
"CON LAS ORDENANZAS PREVISTAS EN LOS ARTCULOS 16
"fraccin V y 25, fraccin I, de la Ley de Extradicin Internacional; en
"relacin con los ordinales 3 y 10, punto 3 incisos a) y b), del
"Tratado de Extradicin entre Los Estados Unidos Mexicanos y Los
"Estados

Unidos

de

Amrica,

en

virtud

de

que

NO

SE

"ACOMPAARON O ADJUNTARON las pruebas en que se bas El

"Jurado Indagatorio para emitir LA ACUSACIN FORMAL y
"consecuente ORDEN DE ARRESTO EMITIDA POR EL JUEZ
"RESPECTIVO. - - - As, esta postura resulta contraria a los
"principios de EXHAUSTIVIDAD Y CONGRUENCIA, porque se
"plasm con claridad en qu consiste la excepcin opuesta y que
"disposiciones legales no fueron cumplimentadas en el pedimento
"de extradicin, exponiendo las causas, motivos, razones y
"fundamentos para ello; razn por la cual, la estimativa de la
"autoridad responsable en este sentido, resulta por dems ilegal. - "- Incluso, es tan evidente la INCONGRUENCIA en el ACUERDO
"debatido, que CONTINUAMENTE en todo su contenido, se cita la
"tesis de jurisprudencia cuyos datos de identificacin, rubro y texto,
"son del tenor siguiente: - - - TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE
"LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS
"DE AMRICA. PARA CONCEDER LA ENTREGA DE UN
"RECLAMADO

QUE

NO

HA

SIDO

SENTENCIADO,

DEBE

297

R.P.

157/2014

"JUSTIFICARSE SU APREHENSIN Y ENJUICIAMIENTO (se

transcribe texto y datos de localizacin). - - -Es decir, si la propia
"autoridad responsable ordenadora CONVIENE en la aplicacin del
"criterio jurisprudencial citado, entonces debe sostenerse que
"merced al contenido de dicha tesis, entre otros de los requisitos
"esenciales que deben acompaarse al pedimento de extradicin,
"son: - - - 1. - La orden de aprehensin librada por un Juez u otro
"funcionario judicial de la parte requirente. - - - 2.- Las pruebas que
"sustentan dicho mandamiento de captura. - - - Lo anterior es as,
"puesto que de los ordinales transcritos y del criterio jurisprudencial
"citado, se desprende que cuando se seala la locucin las pruebas
"que la sustentan, se refiere, sin la menor duda, a aquellas pruebas
"en que se bas la autoridad competente del Estado requirente para
"motivar y fundamentar su mandamiento de captura; y no en otras
"posteriores no contenidas en dicho mandamiento de captura, las
"cuales incluso NO HAN SIDO ANALIZADAS POR NINGUNA
"AUTORIDAD COMPETENTE DEL PAS REQUIRENTE. - - - Ms
"an, tan se da cuenta de esta situacin la ordenadora responsable,
"que sustenta: Por tanto, debe decirse que la validez y valor
"probatorio que tengan las pruebas que se acompaaron a la
"peticin formal, escapa de la esfera de los rganos jurisdiccionales
"mexicanos, pues se soslaya el hecho de que en el sistema de
"justicia estadounidense, los testigos declaran oralmente ante el
"Juez o Magistrado respectivo y que con la finalidad de cumplir con
"las disposiciones del tratado, el estado requirente recaba por
"escrito declaraciones en apoyo a la extradicin, las cuales desde
"luego, son posteriores a la orden de arresto pues sta es la base de
"la peticin de extradicin, de modo que si alguna autoridad judicial
"del pas solicitante consider procedente emitir una orden de
"detencin con base en la acusacin del gran jurado, la emisin de
"dicho orden debe presumirse que cumpli con su legislacin para la
"emisin de la orden de aprehensin correspondiente (foja 172). - - -

R.P.

298
157/2014

"Es decir, CONVIENE QUE LAS PRUEBAS QUE SE MINISTRAN

"EN APOYO A LA SOLICITID DE EXTRADICIN, NO SON
"AQUELLAS QUE SE CONTIENEN EN LA ACUSACIN FORMAL
"Y EL MANDATO DE CAPTURA; por tanto, es por dems clara la
"procedencia de la excepcin opuesta en este tpico. - - - Aunado a
"lo anterior, es importante destacar las severas violaciones que en
"este punto se plasman y que son: - - - 1.- Cita: Por tanto, debe
"decirse que la validez y valor probatorio que tengan las pruebas
"que se acompaaron a la peticin formal, escapa de la esfera de
"los rganos jurisdiccionales mexicanos pues se soslaya el hecho de
"que en el sistema de justicia estadounidense, los testigos declaran
"oralmente ante el Juez o Magistrado respectivo y que, con la
"finalidad de cumplir con las disposiciones del Tratado, el Estado
"requirente recaba por escrito declaraciones en apoyo a la
"extradicin.... - - - Cabe sostener en este tpico, que las pruebas
"que se acompaaron a la peticin formal TAMPOCO HAN SIDO
"VALORADAS POR AUTORIDAD COMPETENTE ALGUNA DEL
"ESTADO REQUIRENTE, puesto que la ACUSACIN FORMAL Y
"ORDEN DE ARRESTO que se acompaan a la solicitud de
"extradicin, SON DE FECHA 24 DE AGOSTO DE 2012, y las
"pruebas

que

se

acompaan

al

pedimento

de

extradicin

"CORRESPONDEN AL MES DE ENERO DE 2013; es decir, SE

"CARECE DE LOS HECHOS Y PRUEBAS QUE SUSTENTARON
"LA ACUSACIN FORMAL Y ORDEN DE ARRESTO, que es
"esencialmente lo que se alega en esta excepcin y en ello conviene
"la propia autoridad responsable ordenadora. - - - - Luego, las
"pruebas aportadas en apoyo de la extradicin POSTERIORES A
"LA ACUSACIN FORMAL Y ORDEN DE ARRESTO, NO SLO
"NO SON MATERIA DE STOS, SINO QUE NO EXISTE NINGN
"PRONUNCIAMIENTO RESPECTO DE SU VALIDEZ Y VALOR
"POR

AUTORIDAD

COMPETENTE

ALGUNA

DEL

ESTADO

"REQUIRENTE. - - - Aunado a lo anterior, si el sistema de justicia

R.P.

299
157/2014

"estadounidense y el mexicano son distintos, y con ello la autoridad

"ordenadora responsable PRETENDE JUSTIFICAR la actuacin del
"pas requirente, esto carece de sustento legal, en el entendido de
"que ambos gobiernos CELEBRARON UN TRATADO EN MATERIA
"DE EXTRADICIN, y por tanto, INDEPENDIENTEMENTE de sus
"respectivos

sistemas

SE

SOMETIERON

CUMPLIR

LAS

"OBLIGACIONES DE FORMA Y FONDO contenidas en dicho

"tratado, que es precisamente la materia del procedimiento de
"extradicin. - - - 2.- Cita la autoridad ordenadora: el Estado
"requirente recaba por escrito declaraciones en apoyo a la
"extradicin, las cuales, desde luego, son posteriores a la orden de
"arresto, pues sta es la base de la peticin de extradicin.... - - "Esto es, CONVIENE con esta parte en el sentido de que las
"pruebas recabadas en apoyo al pedimento de extradicin SON
"POSTERIORES A LA ORDEN DE ARRESTO y que sta (orden de
"arresto) es la base del pedimento de extradicin. En ese sentido, si
"se percata de esta situacin, luego se torna por dems ILEGAL E
"INCONGRUENTE, que seale: - - - ...de modo que si alguna
"autoridad judicial del pas solicitante consider procedente emitir
"una orden de detencin con base en la acusacin del gran jurado,
"la emisin de dicha orden debe presumirse que cumpli con su
"legislacin

para

la

emisin

de

la

orden

de

aprehensin

"correspondiente. - - - Esto es, ahora llega al extremo de formular

"UNA PRESUNCIN a la cual NO EST FACULTADA. - - - En
"efecto, la labor encomendada a la Secretara de Relaciones
"Exteriores del gobierno mexicano para pronunciarse respecto de un
"pedimento de extradicin, es OBSERVAR QUE SE CUMPLAN LAS
"DISPOSICIONES DEL TRATADO DE EXTRADICIN APLICABLE,
"en el caso, el celebrado entre los Estado Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica, especficamente respecto de la
"presente excepcin, las disposiciones contenidas en el artculo 3,
"en relacin con el 10, punto 3, inciso b) del referido tratado, que

R.P.

300
157/2014

"obliga a las partes a cumplir los siguientes requisitos: - - - Se debe

"acompaar al pedimento de extradicin: - - - 1.- La orden de
"aprehensin librada por el Juez u otro funcionario judicial de la
"parte requirente. - - - 2.- Las pruebas que sustentan dicho
"mandamiento de captura. - - - Razn por la cual, la autoridad
"responsable

ordenadora

SE

ENCUENTRA

IMPEDIDA

DE

"PRESUMIR, cuando los ordinales citados NO LA FACULTAN

"PARA ELLO, sino por el contrario, LA OBLIGAN A OBSERVAR si
"las partes contratantes CUMPLIERON ESOS REQUISITOS EN SU
"PEDIMENTO FORMAL. - - - En el propio ACUERDO tildado de
"inconstitucional, contina poniendo la autoridad responsable
"ordenadora: No obstante lo anterior, es importante recalcar en este
"punto que no se puede hacer extensivo el contenido del artculo 16
"de nuestra Constitucin Federal al procedimiento de extradicin,
"como si fuera un procedimiento penal mexicano, cuando no lo es, lo
"que ineludiblemente trae aparejada una indebida extensin de la
"jurisdiccin mexicana a otro Estado. As, resulta indebido el hacer
"extensivo el contenido garantista del artculo 16 constitucional
"relacionado con el mbito o materia penal al procedimiento de
"extradicin internacional, ya que se omite ponderar que ambos
"estados partes, Mxico y los Estados Unidos de Amrica, detectan
"sistemas jurdicos totalmente diversos Los cuales, no puede ser
"homologados normativamente a fin de pretender aplicar los
"postulados

disposiciones

de

uno

(cuerpo

del

delito

"responsabilidad penal) a fin de analizar o dilucidar la validez de las

"actuaciones de otro, como pudieran ser las pruebas posteriores a la
"orden de aprehensin, las cuales son emitidas no para sustentar el
"proceso penal que se ha instaurado en ese pas, sino para
"sustentar la peticin de extradicin formulada. - - - Lo sustentado
"en este punto ES NOTORAMIENTE INCONGRUENTE con el
"contenido del PROPIO ACUERDO debatido, en razn de que si
"sostiene que no se pude hacer extensivo el contenido del artculo

R.P.

301
157/2014

"16

de

nuestra

Constitucin

Federal

al

procedimiento

de

"extradicin... a fin de analizar o dilucidar la validez de las

"actuaciones de otro, como pudieran ser las pruebas posteriores a la
"orden de aprehensin.... - - - Cmo se explica que EN EL
"CONTENIDO DE TODO EL CONSIDERANDO VI del acuerdo
"debatido,

la

autoridad

responsable

ordenadora

ANALICE

"CONFORME A LAS DISPOSICIONES DEL CDIGO FEDERAL

"DE PROCEDIMIENTOS PENALES, LAS PRUEBAS APORTADAS
"POR EL PAS REQUIRENTE, POSTERIORES A LA ACUSACIN
"FORMAL Y ORDEN DE ARRESTO; ello en s mismo encierra UNA
"NOTORIA INCONGRUENCIA, misma que ms adelante se analiza
"pormenorizadamente.

Contina

citando

la

autoridad

"responsable ordenadora: - - - En segundo lugar, no debe perderse

"de vista que al tratarse de un procedimiento de naturaleza
"eminentemente administrativa, la garantista propia de los procesos
"penales le resulta ajena, porque a diferencia del procedimiento
"penal mexicano, en el procedimiento de extradicin tampoco se
"exige el anlisis de los requisitos de autoridad judicial competente
"as como el diverso de procedibilidad de Denuncia o querella, o
"que existan pruebas anteriores que acrediten la probable
"responsabilidad igualmente previstos en el invocado artculo 16
"constitucional, que conforme a la legislacin de nuestro pas, al
"erigirse como presupuestos procesales previos e indispensables
"para el libramiento de la orden de aprehensin, en caso de no
"actualizarse alguno de ellos, hara innecesario el estudio de las
"referidas figuras del cuerpo del delito y responsabilidad penal de
"tipo probable. --- De esta forma, vlidamente debe concluirse que si
"los requisitos de competencia notita criminis y pruebas
"anteriores tambin consagrados en 16 constitucional, constituyen
"requisitos indispensables y previos al estudio de las categoras
"procesales para las rdenes de aprehensin liberadas en Mxico,
"pero ese anlisis no es exigido en el tratado bilateral en comento,

R.P.

302
157/2014

"en estricto acatamiento a los principios de igualdad soberana,

"reciprocidad y buena fe que rigen en la materia, por identidad de
"razn

jurdica,

por

lo

que

como

ha

quedado

sealado

"anteriormente, las figuras del cuerpo del delito y probable

"responsabilidad penal, tampoco proceden ser analizadas por las
"autoridades de nuestro pas en el marco de un procedimiento de
"extradicin internacional, que se reitera, implican una violacin a la
"soberana del Estado requirente. --- Por lo tanto, debe decirse que
"la validez y valor probatorio que tengan las pruebas que se
"acompaaron a la peticin formal, escapa de la esfera de los
"rganos jurisdiccionales mexicanos pues se soslaya el hecho de
"que en el sistema de justicia estadounidense, los testigos declaran
"oralmente ante el Juez o Magistrado respectivo y que con la
"finalidad de cumplir con las disposiciones del tratado, el Estado
"requirente recaba por escrito declaraciones en apoyo a la
"extradicin, las cuales, desde luego, son posteriores a la orden de
"arresto, pues sta es la base de la peticin de extradicin, de modo
"que si alguna autoridad judicial del pas solicitante consider
"procedente emitir una orden de detencin con base en la acusacin
"del gran jurado, la emisin de dicha orden debe presumirse que
"cumpli con su legislacin para la emisin de la orden de
"aprehensin correspondiente. ---- De lo anterior, las autoridades
"mexicanas carecen de facultades para analizar, conforme a las
"leyes mexicanas la constitucionalidad de la orden de captura
"librada por un gobierno extranjero, ya que dicho mandamiento se
"debe constreir slo al cumplimiento de los presupuestos que
"requieran las leyes del pas que la pide, en concordancia con los
"referidos tratados, atendiendo a que si se analizara esa orden con
"base en los dispositivos de las leyes mexicanas, se conculcara el
"principio de soberana de los Estados, al pretender la aplicacin
"extraterritorial de las leyes de nuestra Repblica en pas ajeno. "- - En este punto es importante sealar que esta parte precis con

R.P.

303
157/2014

"claridad la aplicacin de las siguientes disposiciones: - - - El artculo

"3 del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y
"Los Estados Unidos de Amrica, dispone: (se transcribe). - - - Por
"su parte el ordinal 10, punto 3, incisos a) y b) del mismo tratado,
"previene: (se transcribe). - - - Para demostrar que las pruebas que
"aporte el pas requirente, NO SLO DEBEN SER AQUELLAS QUE
"SUSTENTARON LA ACUSACIN FORMAL Y CONSECUENTE
"MANDAMIENTO DE ARRESTO en ese pas, sino que adems,
"deben

ser

suficientes

para

justificar

la

aprehensin

el

"enjuiciamiento del reclamado si el delito del cual se le acusa

"hubiese sido cometido en ese lugar. - - - Es decir, por disposicin
"expresa del artculo 10, punto 3, inciso b) del referido tratado,
"adems de los documentos necesarios que se precisan en dicho
"dispositivo SE DEBEN ANEXAR las pruebas que conforme a las
"leyes de la parte requerida justificaran la aprehensin y
"enjuiciamiento del reclamado en el caso. - - - Lo anterior, dada la
"jerarqua

constitucional

proclamada

sobre

de

los

tratados

"internacionales en el artculo 133 de Nuestra Carta Magna, obliga a

"stos A OBSERVAR LA CONSTITUCIN, y consecuentemente lo
"dispuesto en el Artculo 1 de nuestro pacto Federal que contiene el
"principio PRO PERSONA ya citado; y si en el referido tratado se
"plasma textualmente que se deben ANEXAR a los documentos
"referidos las pruebas que conforme a las leyes de la parte
"requerida justificaran la aprehensin, ello implica que, en efecto
"esas pruebas deben ser analizadas conforme lo previene el artculo
"16 de nuestro pacto Federal y su regulacin a travs de las
"disposiciones aplicables del Cdigo Federal de Procedimientos
"Penales; pues no debe olvidarse que tales disposiciones de la ley
"adjetiva, no hacen SINO CUMPLIMENTAR

EL MANDATO

"CONSTITUCIONAL. - - - En esta tesitura, esta parte en su escrito

"de oposicin de excepciones trajo a la vida jurdica la Tesis de
"Jurisprudencia, cuyos datos de identificacin, rubro y texto son del

R.P.

304
157/2014

"tenor literal siguiente: - - - Dcima poca, registro: 160158.

"Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada. Fuente:
"Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Libro VII. Abril de
"2012. Tomo 2. Materia(s): Penal Tesis: I.lo.P. 76 P (9), pgina:
"1985. - - - EXTRADICIN, ORDEN DE, RESPECTO DE UNA
"PERSONA QUE AN NO HA SIDO SENTENCIADA. PARA QUE
"SE CONCEDA, ES REQUISITO INDISPENSABLE QUE LAS
"PRUEBAS APORTADAS POR EL PAS REQUIRENTE SEAN
"SUFICIENTES

PARA

JUSTIFICAR

LA

APREHENSIN

"ENJUICIAMIENTO DEL RECLAMADO, CONFORME A LAS

"LEYES

FEDERALES

MEXICANAS

(se

transcribe

texto

precedente). - - - Ello no slo para apoyar la excepcin en comento,

"sino para que adems, la autoridad ordenadora se pronunciara
"respecto de la aplicabilidad o inaplicabilidad de dicha tesis
"exponiendo las causas, razones y motivos que al efecto tuviera. - - "Ms an, la propia ordenadora sostiene: Dado lo anterior, las
"autoridades mexicanas carecen de facultades para analizar,
"conforme las leyes mexicanas, la constitucionalidad de la orden de
"captura librada por un gobierno extranjero.... - - - Pues cabe
"destacar,

QUE

NO

SE

EST

ANALIZANDO

LA

"CONSTITUCIONALIDAD (sic) LA ORDEN DE CAPTURA librada

"por las autoridades judiciales de Estados Unidos de Amrica,
"porque en ella no se contiene PRUEBA ALGUNA, y ese es
"precisamente la parte medular DE LA EXCEPCIN DE MRITO
"aunado a la situacin de que LAS PRUEBAS EN APOYO AL
"PEDIMENTO DE EXTRADICIN son POSTERIORES a dicho
"mandato Y NINGUNA AUTORIDAD DEL PAS requirente se ha
"pronunciado legalmente sobre las mismas, por lo que tampoco se
"est sustituyendo su labor valorativa. - - - De igual forma, resulta
"desacertada la postura asumida por la responsable ordenadora,
"cuando sostiene: - - - De esta forma, vlidamente debe concluirse
"que si los requisitos de competencia notita criminis y pruebas

R.P.

305
157/2014

"anteriores tambin consagrados en el artculo 16 constitucional,

"constituyen requisitos indispensables y previos al estudio de las
"categoras procesales para las rdenes de aprehensin liberadas
"en Mxico, pero ese anlisis no es exigido en el tratado bilateral en
"comento.... - - - Porque, como se ha visto, EN NUESTRO NUEVO
"MARCO

CONSTITUCIONAL

de

una

INTERPRETACIN

"ARMNICA de los ordinales 1, 119 y 133 de la Constitucin

"Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y del inciso b) punto 3,
"del artculo 10, del Tratado en cita, las pruebas que conforme a las
"leyes de la parte requerida justificaran la aprehensin, conllevan a
"su anlisis. - - - Aunado a lo anterior, si la propia responsable
"ordenadora en el CONSIDERANDO VI del ACUERDO tildado de
"inconstitucional, VERIFICA UNA VALORACIN PROBATORIA de
"los diversos medios de prueba APORTADOS POR EL ESTADO
"REQUIRENTE

CON

POSTERIORIDAD

LA

ACUSACIN

"FORMAL Y ORDEN DE ARRESTO, ELLO MISMO FACULTA A

"ESTA PARTE PARA FORMULAR ALEGACIONES AL RESPECTO.
"- - - Alegaciones que se formularon en el escrito en donde se
"opusieron las excepciones y que constan EN LA EXCEPCIN CI,
"que ms adelante se detallan. - - - En este mismo contexto, seala
"la

responsable

ordenadora

en

el

ACUERDO

tildado

de

"inconstitucional: - - - (se transcriben prrafos referentes a los

"artculos tercero y dcimo, citados en la resolucin reclamada). - - "La anterior consideracin no slo es INCONGRUENTE consigo
"misma, sino que va en contra de las disposiciones que la propia
"autoridad ordenadora invoca. - - - En efecto, el ordinal 10, punto 3,
"incisos a) y b) del mismo tratado, previene: (lo reprodujo). - - - Es
"decir, no se refieren a que las nicas formalidades exigidas por el
"tratado aplicable son que los documentos sean presentados por la
"va diplomtica y que estn autorizadas con el sello oficial del
"Departamento de Estado y legalizados en la forma que prescriba la
"ley mexicana, porque de otra forma no se precisara la anexin de

R.P.

306
157/2014

"las pruebas que se citan. - - - El hecho de que LAS PRUEBAS

"APORTADAS para apoyar la extradicin, se contengan en
"documentos que cumplen las formalidades citadas, NO IMPLICA
"QUE SU CONTENIDO SEA CIERTO; es decir, el ordinal 6 del
"tratado en cita previene: (se transcribe). - - - Lo anterior slo seala
"UN REQUISITO DE FORMA, que debe cumplir el Estado
"requirente en los documentos PARA QUE SEAN RECIBIDOS
"COMO PRUEBA (lo que interpretado armnicamente con los
"dems ordinales citados del tratado aplicable, permiten sostener
"que: 1. Las pruebas deben ser aquellas en que se fundamenta el
"mandato de captura, y 2. Que al ser RECIBIDOS COMO
"PRUEBAS,

permiten

su

valoracin

para

establecer

si

se

"JUSTIFICA LA APREHENSION conforme a las leyes del pas

"requerido), pero en forma alguna lo seala como NICO
"REQUISITO ni seala la forma en que han de ser valoradas, por
"ello debe acudirse a las leyes mexicanas. - - - Asimismo, contina
"sealando la autoridad ordenadora en EL ACUERDO tildado de
"inconstitucional: - - - (reprodujo lo relativo a las pruebas aportadas
por el pas requirente). - - - Lo anterior es contrario a las propias
"disposiciones que cita la responsable ordenadora, porque de un
"estudio armnico de las mismas, se puede sostener: - - - 6. Los
"documentos que de acuerdo con este artculo, deban acompaar la
"solicitud de extradicin, sern recibidos como prueba cuando: --- a)
"En el caso de una solicitud que se origine en los Estados Unidos,
"estn autorizadas con el sello oficial del Departamento de Estado y
"legalizados adems en una forma que prescriba la ley mexicana. "- - Como se ha sustentado ya, este ordinal del tratado aplicable
"HACE REFERENCIA A LOS REQUISITOS FORMALES que debe
"contener la documentacin que se adjunte a un pedimento formal
"de extradicin para poder ser recibidos como prueba; empero, de
"ninguna manera se puede sostener que por cumplir esos requisitos
"formales el contenido de dichos documentos tenga valor probatorio

307

R.P.

157/2014

"pleno; ms bien, al sealar que s se cumplen esos requisitos

"formales, determina que sean atendibles como medios de prueba,
"quedando entonces sujetos a la valoracin que de los mismos haga
"el pas requerido conforme a sus leyes. - - - Por su parte, los
"artculos 3 y 10, inciso b), numeral 6, sealan: (se transcriben). - - "La interpretacin de estos ordinales sirve para demostrar que las
"pruebas que aporte el pas requirente, NO SLO DEBEN SER
"AQUELLAS QUE SUSTENTARON LA ACUSACIN FORMAL Y
"CONSECUENTE MANDAMIENTO DE ARRESTO en ese pas, sino
"que, adems, deben ser suficientes para justificar la aprehensin y
"el enjuiciamiento del reclamado si el delito del cual se le acusa
"hubiese sido cometido en ese lugar. - - - Tiene aplicacin en la
"especie, la tesis de jurisprudencia emitida por el Pleno de Nuestro
"Mximo Tribunal, cuyos datos de localizacin, rubro y texto, se
"transcriben: - - - Novena poca, registro: 170161. Instancia: Pleno.
"Tesis Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta XXVII. Febrero de 2008 Materia(s): Penal. Tesis: P.
"XXX/2008, pgina: 20 - - - TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE
"LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS
"DE AMRICA. PARA CONCEDER LA ENTREGA DE UN
"RECLAMADO

QUE

NO

HA

SIDO

SENTENCIADO,

DEBE

"JUSTIFICARSE SU APREHENSIN Y ENJUICIAMEINTO (se

"transcribe texto y precedentes). - - - En consecuencia, no obstante
"que esta parte sostiene que las pruebas a que se refieren los
"ordinales citados que deben acompaarse a la peticin formal de
"extradicin, son aquellas que sirvieron a la acusacin formal y
"mudamiento de captura, en atencin a que, en el caso no aceptado
"de que se concediera la extradicin, el quejoso DEBER SER
"SUJETO A PROCESO POR LA ACUSACIN FORMAL Y ORDEN
"DE ARRESTO, mas no as por los hechos contenidos en las
"pruebas recabadas con posterioridad a dichos mandatos, de ah su
"inatendibilidad; empero, si adems las pruebas aportadas como

R.P.

308
157/2014

"apoyo al pedimento formal de extradicin NO HAN SIDO

"VALORADAS por las autoridades respectivas del pas requirente,
"cabe sealar QUE ESTA PARTE NO PRETENDE QUE SE
"JUZGUE

LA

CONSTITUCIONALIDAD

DE

LA

ACUSACIN

"FORMAL Y ORDEN DE ARRESTO, porque en todo caso, los

"documentos que la soportan son vlidos pero slo prueban que en
"el pas requirente se libr mandamiento de captura en contra de
"una persona de nombre **********; sin "embargo, al no contener los
hechos

PRUEBAS

que

hicieron

"posible

su

libramiento,

evidentemente esta parte desconoce cules "son las pruebas y

razones que fueron suficientes para sustentar la "acusacin formal y
mandamiento de captura. - - - En esta tesitura, "si se aportaron
pruebas EN APOYO A LA PETICIN FORMAL DE "EXTRADICIN
Y

STAS

SON

POSTERIORES

AL

"MANDAMIENTO

DE

CAPTURA, sin conceder en que stas puedan "soportar dicho

mandato, en todo caso fueron aportadas para que el "Estado
Mexicano las valorara, de otra forma no sera entendible la "razn
de aportarlas. - - - As, cabe sealar que las actuaciones "citadas
NO PUEDEN SER EQUIPARABLES A UNA "AVERIGUACIN
PREVIA, como lo pretende la autoridad "responsable ordenadora;
ello porque, la averiguacin previa se rige "por principios como el
sigilo, pero contrario a ese sigilo, el Tratado "de Extradicin
celebrado entre Los Estados Unidos Mexicanos y los "Estados
Unidos de Amrica, EXPRESAMENTE PREV QUE EL "ESTADO
REQUIRENTE DE (sic) ACOMPAAR A SU "PEDIMENTO LAS
PRUEBAS EN QUE SE SUSTENTE, lo que "contradice el referido
sigilo y determina que no es posible su "equiparacin. - - - De lo
anterior,

que

evidentemente

es

ILEGAL

"que

se

pretenda

equipararla con la averiguacin previa, en atencin "a que, como lo

explica la propia Doctora en Derecho ANDREA "GOLDBARG, en su
declaracin de fecha 30 de enero de 2013, "posteriormente a
exponer sus estudios), cargos desempeados "para acreditar SU

R.P.

309
157/2014

EXPERIENCIA en leyes y procedimientos de "Estados Unidos,

respecto de este punto, seala: (transcribe "parcialmente el punto
nmero seis de la referida declaracin). - - - "Como es fcil advertir,
PREVIAMENTE a la acusacin formal, el "jurado indagatorio
EXAMINA

LAS

PRUEBAS

presentadas

ante

"slo

posteriormente emite una acusacin; por tanto, LA "ACUSACIN

FORMAL es un acto o resolucin que no se dicta por "las
autoridades INVESTIGADORAS sino por un jurado legalmente
"constituido. - - - En este contexto, dado que las pruebas que en
"apoyo al pedimento de extradicin fueron aportadas, ello permite su
"anlisis en los trminos de la excepcin opuesta al efecto por esta
"parte y que se hicieron consistir en: - - - APARTADO C.
"EXCEPCIONES DE FONDO DEL ASUNTO. - - - Bajo este rubro se
"opondrn y analizarn los requisitos de fondo que debe reunir el
"pedimento de extradicin; en este sentido, y conforme a cada
"excepcin opuesta, se har estudio de los siguientes puntos: I.
"Estudio de los medios de prueba en que se apoya la solicitud de
"extradicin; II. Estudio del cuerpo del delito por el que se pide la
"extradicin y estudio de la probable responsabilidad en la comisin
"del delito del requerido **********; por tanto se "oponen en la
siguiente forma: - - - CI. Se opone la excepcin de "fondo contenida
en los artculos 16, fraccin II, y 25 fraccin I, "ambos de la Ley de
Extradicin Internacional, en relacin en el "ordinal 10, punto 3,
inciso b) del Tratado de Extradicin entre Los "Estados Unidos
Mexicanos y Los Estados Unidos de Amrica, que "hago consistir
en: (se transcriben). - - - Esta excepcin se refiere a "que los medios
de prueba en que se apoye el pedimento de "extradicin, conforme
a las leyes de la parte requerida (Mxico) "justificaran la
aprehensin y enjuiciamiento del reclamado en caso "de que el
delito se cometiera all; lo que trae como consecuencia la
"necesidad de hacer anlisis de los medios de prueba en que se
"apoya la nota diplomtica nmero 504 de doce de febrero de dos

R.P.

310
157/2014

"mil trece, suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de

"Asuntos Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de
"Amrica, en Mxico, para establecer su legitimidad y si se
"encuentran

satisfechos

el

cuerpo

del

delito

probable

"responsabilidad. - - - Para este efecto, nos ceiremos al criterio

"sustentado en la tesis de jurisprudencia que a continuacin se
"transcribe: - - - Dcima poca, registro: 160158. Instancia:
"Tribunales

Colegiados

de

Circuito

Tesis

Aislada.

Fuente:

"Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Libro VII. Abril de

"2012. Tomo 2 Materia(s): Penal Tesis: I.lo.P. 76 P (9), pgina:
"1985. - - - EXTRADICIN, ORDEN DE, RESPECTO DE UNA
"PERSONA QUE AN NO HA SIDO SENTENCIADA. PARA QUE
"SE CONCEDA, ES REQUISITO INDISPENSABLE QUE LAS
"PRUEBAS APORTADAS POR EL PAS REQUIRENTE SEAN
"SUFICIENTES

PARA

JUSTIFICAR

LA

APREHENSIN

"ENJUICIAMIENTO DEL RECLAMADO, CONFORME A LAS

"LEYES

FEDERALES

MEXICANAS

(se

transcribe

texto

"precedente). - - - I. ESTUDIO DE LOS MEDIOS DE PRUEBA EN

"QUE SE APOYA LA SOLICITUD DE EXTRADICIN. - - - En este
"punto analizaremos cada uno de los medios de prueba que se
"acompaan al pedimento de extradicin. - - - No obstante lo
"anterior, es importante de nueva cuenta insistir, en que los citados
"medios de PRUEBA NO SON AQUELLOS QUE FUERON
"EXAMINADOS

POR

EL

JURADO

INDAGATORIO

QUE

"CONCLUY CON LA EMISIN DE LA ACUSACIN FORMAL,

"siendo aplicable en este punto, los razonamientos contenidos en la
"excepcin B II del presente escrito, mismos que debern quedar
"plasmados como si a la letra se insertaran, en obvio de repeticiones
"estriles, pero suficientes para su estudio en este apartado. - - - Las
"pruebas materia de anlisis son: - - - 1. La declaracin JURADA en
"APOYO DE UNA SOLIClTUD DE EXTRADICIN, emitida por
"ANDREA GOLDBARG, en la que en sus puntos medulares, se

311

R.P.

157/2014

"precisa: - - - (se transcriben los puntos cuatro y cinco de dicha

manifestacin). - - - Como se puede apreciar de lo manifestado por
"ANDREA GOLDBARG, a la misma NO LE CONSTAN LOS
"HECHOS que hace patente en el RESUMEN DE LOS HECHOS
"DEL CASO, por las siguientes razones: - - - PRIMERA. Segn
"seala desde diciembre de 2010 desempea el cargo de Jefe
"Adjunto Auxiliar de la Direccin contra Narcticos y Drogas
"Peligrosas de la Divisin Penal del Departamento de Justicia de
"Estados Unidos a partir de esa temporalidad, que se familiariza con
"los cargos; es decir, no le constan los hechos por no haberlos
"presenciado, por lo cual debe reputarse como TESTIGO DE ODAS
"O REFERENCIAL. - - - SEGUNDA. Seala que los cargos y
"pruebas, se recabaron con motivo de una Investigacin de una
"asociacin delictuosa para importar cocana, metanfetamina,
"herona y marihuana a Estado Unidos desde Mxico; es decir, la
"investigacin la realizaron diversas personas a la emitente y ella
"slo se familiariz mediante la lectura de los cargos, lo que de
"nueva cuenta, la ubica como TESTIGO REFERENCIAL O DE
"ODAS. - - - 2. La declaracin JURADA en APOYO DE UNA
"SOLICITUD DE EXTRADICIN, emitida por el agente especial
"BRITTON BOYD, en la que en sus puntos medulares, se precisa: "- - (reprodujo los puntos cinco y seis de la mencionada
"declaracin). - - - Al igual que la anterior, este testigo resulta de
"odas o referencial porque como l mismo lo acepta: los hechos,
"como se establece en esta declaracin, se basan en mis
"conversaciones con otras autoridades del orden pblico y con otros
"testigos; con lo que no queda lugar a dudas, se trata de UN
"TESTIGO NO PRESENCIAL. - - - Es aplicable para demostrar EL
"NULO VALOR PROBATORIO que tienen los testimonios de
"ANDREA GOLDBARG y BRITTON BOYD, la jurisprudencia 1 /J
"81/2006, aprobada por la Primera Sala de la Suprema Corte de
"Justicia de la Nacin, en sesin de fecha 18 de octubre de 2006, al

R.P.

312
157/2014

"resolver la contradiccin de tesis 133/2005, cuyo rubro y texto son

"del tenor siguiente: - - - PRUEBA TESTIMONIAL EN EL
"PROCESO PENAL CUANDO LOS HECHOS SE CONOCEN POR
"REFERENCIAS DE TERCEROS, SU VALORACIN (se trascribe
"texto).- - - 3. La declaracin jurada del testigo Uno, en APOYO DE
"UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN, de fecha 28 de enero de
"2013 y declaracin jurada del testigo Dos, en APOYO DE UNA
"SOLICITUD DE EXTRADICIN de fecha 25 de enero de 2013. - - "Se estudian ambos testimonios en la presente, por guardar idntica
"situacin jurdica; esto es, NO SE CONOCE LA IDENTIDAD DE
"LOS TESTIGOS COOPERADORES. - - - En este sentido la
"EXPERTA en leyes ANDREA GOLDBARG, seala: (transcribi los
puntos veintisiete y veintiocho de lo declarado por dicha experta). "- - En este tpico es importante reiterar lo que plasma el artculo 10,
"punto 3, inciso b), del Tratado de Extradicin entre Los Estados
"Unidos Mexicanos y Los Estados Unidos de Amrica, que prev: - "- (se transcribe).- - - Esto es, las pruebas que se aporten para
"justificar la procedencia del pedimento formal de extradicin, deben
"ser analizadas CONFORME A LAS LEYES DE LA PARTE
"REQUERIDA, en este caso, las leyes aplicables en Mxico. - - "As, se concluye vlidamente que el testimonio de LOS TESTIGOS
"DESCONOCIDOS UNO y DOS, carecen de cualquier valor
"probatorio, precisamente porque no se aporta su identidad y con
"ello SE COLOCA EN ESTADO DE INDEFENSIN a mi
"representado, ya que con ese actuar se violan sus garantas de
"legalidad y seguridad jurdica. - - - Tiene aplicacin en la especie, el
"criterio jurisprudencial que a continuacin se transcribe. - - - Dcima
"poca registro: 160633. Instancia: Tribunales Colegiados de
"Circuito

Jurisprudencia.

Fuente:

Semanario

Judicial

de

la

"Federacin y su Gaceta. Libro II. Noviembre de 2011. Tomo I.

"Materia(s): Constitucional, Penal. Tesis: III.lo.P. J/18 (9), pgina:
"563.

TESTIGOS

PROTEGIDOS

EN

DELITOS

DE

R.P.

313
157/2014

"DELINCUENCIA ORGANIZADA. LA RESERVA DE SU IDENTIDAD

"CONCLUYE CON LA CONSIGNACIN Y DEBE REVELARSE A
"LOS INCULPADOS EN LA AUDIENCIA EN QUE RINDAN SU
"DECLARA

CIN

PREPARATORIA

(se

transcribe

texto

precedentes). - - - 4. Declaracin NO JURADA en APOYO DE UNA

"SOLICITUD

DE

EXTRADICIN

emitida

por

******************************, de fecha 29 de enero de 2013. - - - En

este

punto

es

"importante

analizar

que

se

trata

de

una

DECLARACIN NO "JURADA que encuentra su regulacin en los

Estados Unidos de "Amrica, en el Ttulo 28, Cdigo Penal de los
Estados Unidos "(USC), seccin 1746; declaraciones no juradas
bajo pena de "perjurio, cuyo contenido seala: - - - (la reprodujo). - - Debe "sealarse, como se aprecia incluso del mismo expediente
que "conforma el proceso de extradicin en contra de mi
representado, "que en Estados Unidos, existen dos formas en que
los testigos "pueden emitir declaracin: 1.- Una declaracin
JURADA, que se "verifica ante la autoridad competente y que
concluye con la firma de "la autoridad y del deponente, tan es as
que en las declaraciones "juradas que se anexan al pedimento de
extradicin, en su parte "final se plasma: Jurado y suscrito ante m;
2.- Una declaracin NO "JURADA que realiza EN FORMA
PARTICULAR Y SIN LA "PRESENCIA DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE cualquier "persona, plasmando slo la leyenda
citada arriba. - - - De nueva "cuenta, este testimonio en cuanto a sus
requisitos FORMALES "ESENCIALES, debe ser analizado a la luz
de

las

leyes

mexicanas,

"concretamente,

conforme

las

disposiciones del Cdigo Federal de "Procedimientos Penales. - - Dado lo anterior, desde ahora se "anuncia: UNA DECLARACIN
NO JURADA, carece de valor "probatorio alguno, en razn de que
no se encuentra contemplada "en las leyes mexicanas; esto es, NO
POR SU NOMINACIN sino "por el hecho de que en el sistema
procesal penal mexicano, toda "declaracin de un testigo PARA

R.P.

314
157/2014

SER

CONSIDERADA

VLIDA,

"debe

revestir

determinados

requisitos legales, los que se "contemplan en las siguientes

disposiciones del Cdigo Federal de "Procedimientos Penales: - - Artculo 16 (se transcribe). - - - "Artculo 247 (se transcribe). - - De los ordinales anteriores, se "demuestra claramente que en
nuestro sistema penal, para que un "testimonio sea considerado
vlido, no en su contenido, sino en la "forma legal esencial que debe
revestir, es IMPRESCINDIBLE que "se emita ante la presencia de
autoridad competente y que se "renan tales requisitos, porque de
no hacerse as, traera como "consecuencia SU NULIDAD. - - - En
efecto, sin los requisitos "previstos en los arbigos citados, se
actualiza la hiptesis "contenida en el primer prrafo del artculo 27
Bis, del Cdigo "Federal de Procedimientos Penales, que dispone: - - Artculo 27 (se transcribe). - - - Sentado lo anterior, es por
dems claro que una "DECLARACIN NO JURADA no encuentra
acomodo en las leyes "aplicables de nuestro pas, por lo tanto la
declaracin en estudio, "debe considerarse NULA y carente de
cualquier valor probatorio. - - "- Tienen aplicacin en la especie, las
Jurisprudencias que a "continuacin se transcriben: - - - [J]; 10
poca; 1 Sala; S.J.F. y su "Gaceta, Libro III. Diciembre de 2011.
Tomo 3; pgina 2058. - - - "PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO
PENAL.

SUPUESTOS

EN

"QUE

DEBE

NULIFICARSE

SU

EFICACIA (se transcribe texto y precedentes). - - - Tesis de

jurisprudencia 140/2011, aprobada por "la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesin privada de cuatro "de noviembre de dos mil
once. - - - [J]; 10a. poca; 1 Sala; S.J.F. y "su Gaceta; Libro III,
diciembre de 2011. Tomo 3: Pg. 2057. - - - "PRUEBA ILCITA. EL
DERECHO

UN

DEBIDO

PROCESO

"COMPRENDE

EL

DERECHO A NO SER JUZGADO A PARTIR DE "PRUEBAS

OBTENIDAS

AL

"CONSTITUCIONALES

MARGEN
Y

DE

LEGALES

LAS
(se

EXIGENCIAS

transcribe

texto

"precedentes). - - - Tesis de jurisprudencia 139/2011. Aprobada por

R.P.

315
157/2014

"la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de cuatro

"de noviembre de dos mil once. - - - Considerar lo contrario,
"equivaldra

permitir

una

INVASIN

LA

SOBERANA

"NACIONAL, dado que se permitira trasladar y aplicar en territorio

"nacional, disposiciones de otras naciones que se contraponen a
"nuestro sistema procesal penal; lo que desde luego no se
"contempla en el PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD, sino que ms
"bien, este principio se sustenta en el respeto que cada nacin tiene
"respecto de la otra, en su sistema legal. - - - Por ltimo, y en
"anlisis de todas y cada una de las pruebas reseadas, debe
"aplicarse el PRINCIPIO DE IGUALDAD, que no es otra cosa, sino
"un exacto equilibrio entre las partes, de manera que no se genere
"estado de indefensin en contra de alguna de ellas; desigualdad
"que el caso ocurre respecto de esta parte, por lo siguiente: - - - 1."
Al no drsele a conocer los medios de prueba que fueron
"tomados en consideracin por el Jurado Indagatorio para emitir una
"acusacin formal, se le coloca en ESTADO DE INDEFENSIN. - - "2. Las pruebas aportadas en los anexos y que fueron analizadas en
"este punto SON POSTERIORES a la emisin de acusacin formal
"por parte del jurado indagatorio y de la orden de arresto. POR LO
"QUE NO PUEDEN FORMAR CONVICCIN ALGUNA para la
"procedencia de la extradicin, cuenta habida que las que se
"debieron acompaar, son aqullas que sirvieron de motivacin y
"fundamentacin para emitir la acusacin formal; situacin que
"acarrea una severa violacin a las garantas de legalidad y
"seguridad jurdica de mi representado. - - - 3. Las declaraciones de
"los testigos ANDREA GOLDBARG y BRITTON BOYD, son
"declaraciones de TESTIGOS DE OIDAS O REFERENCIALES, a
"quienes no les constan los hechos, y por tanto en nuestro sistema
"penal, carecen de cualquier valor probatorio. - - - 4. Las
"declaraciones de los TESTIGOS DESCONOCIDOS citados como
"Uno y Dos, no pueden ser siquiera tomadas en consideracin, en

R.P.

316
157/2014

"razn de desconocerse precisamente su identidad, con lo cual se

"vulneran las garantas de legalidad, seguridad jurdica y de
"adecuada defensa en perjuicio de mi representado. - - - 5. La
"declaracin NO JURADA del testigo **********, no "rene las
formalidades esenciales previstas en las normas legales "aplicables
en nuestro pas, por lo que no debe ser considerada "como medio
de prueba; incluso, es nula debido a esas "deficiencias.- - - As, al
aplicar el principio de igualdad, cobra "vigencia la jurisprudencia
emitida por la Primera Sala de Nuestro "Mximo Tribunal, cuya
localizacin, rubro y texto, son los "siguientes: - - - Dcima poca,
registro: 160513. Instancia: Primera "Sala Jurisprudencia. Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y "su Gaceta. Libro III,
diciembre de 2011, Tomo 3 Materia(s): "Constitucional Tesis: 1 /J.
141/2011 (9a.), pgina: 2103. - - - "PRINCIPIO DE IGUALDAD EN
EL PROCESO PENAL. SU "ALCANCE (se transcribe texto y
precedentes). - - - Tesis de "jurisprudencia 141/2011 (9). Aprobada
por la Primera Sala de este "Alto Tribunal, en sesin privada de
cuatro de noviembre de dos mil "once. - - - Todo lo anterior FUE
SOSLAYADO por el Juez Federal "en la resolucin venida a
revisin, en atencin a SU ILEGTIMA "POSTURA, de considerar
que el delito de ASOCIACIN "DELICTUOSA, se CONSUM en los
Estados Unidos de Amrica; "contrariamente, si como se ha
sostenido (sin conceder en ello) que "el supuesto delito de
ASOCIACIN

DELICTUOSA

se

CONSUM

"en

Territorio

Mexicano, entonces al EXISTIR LA OBLIGACIN DE "ANALIZAR

LAS PRUEBAS APORTADAS EN APOYO A UNA "SOLICITUD DE
EXTRADICIN, la Secretara de Relaciones "Exteriores tena la
obligacin de pronunciarse respecto del valor "probatorio de dichos
medios de prueba. Situacin que "efectivamente hizo, pero al no ser
compartida

esa

EXPUSIERON

valoracin

SENDOS

"probatoria

"CONCEPTOS

por
DE

esta

parte,

SE

VIOLACIN

AL

RESPECTO; esto es, las "violaciones constitucionales sustentadas

R.P.

317
157/2014

en la demanda de "garanta SON EN DISENSO A LA VALORACIN

PROBATORIA

"VERIFICADA

POR

LA

SECRETARA

DE

RELACIONES "EXTERIORES, y por tal razn resulta, que el Juez

Federal "partiendo de la postura ilegal de considerar que el delito de
"ASOCIACIN DELICTUOSA se cometi en el pas requirente,
"SOSLAY SU ESTUDIO y se limit a sostener que aun cuando no
"exista la obligacin por parte de la Secretara de Relaciones
"Exteriores de analizar las pruebas aportadas en apoyo de la
"solicitud de extradicin, S VERIFIC esa valoracin, PERO EN
"FORMA ALGUNA SE PRONUNCIA SOBRE SI FUE LEGAL Y
"CONSTITUCIONAL

LA

VALORACION

efectuada

por

dicha

"Secretara. - - - En razn de lo anterior, esta parte considera que es

"procedente

REVOCAR

el

fallo

combatido,

otorgando

LA

"PROTECCIN DE LA JUSTICIA DE LA UNIN a favor del

"quejoso, y reasumiendo jurisdiccin en aplicacin del PRINCIPIO
"DE MAYOR BENEFICIO, se pronuncia ese ad quem, en el sentido
"de que las constancias de autos permiten sostener que, en todo
"caso, el delito imputado al quejoso y que es materia de extradicin,
"fue consumado en territorio nacional mexicano, y por tanto,
"procedente el estudio de los medios de prueba aportados por el
"pas requirente, en apoyo a la solicitud de extradicin, CONFORME
"A LAS LEYES MEXICANAS APLICABLES; llegando a la conclusin
"de que son insuficientes para sustentar la peticin de extradicin. - "- No obsta a las consideraciones anteriores, el que en la resolucin
"materia de revisin, se seale: - - -(se reproducen prrafos de la
"resolucin recurrida). - - - En atencin a que CONSTITUYE UNA
"MENDACIDAD el sostener que: ...con independencia de que no
"todas las pruebas remitidas por el gobierno de los Estados Unidos
"de Amrica, hubiesen sido analizadas por el jurado indagatorio o
"por la Corte Federal de Distrito para el Distrito de Columbia,
"Washington, Estados Unidos de Amrica, autoridad que emiti la
"orden de aprehensin en contra del reclamado...; porque como se

R.P.

318
157/2014

"ha visto, NINGUNA DE LAS PRUEBAS APORTADAS PARA

"APOYAR LA EXTRADICIN FUE ANALIZADA POR EL JURADO
"INDAGATORIO O POR LA CORTE FEDERAL CITADA; es decir,
"no es que no todas las pruebas hayan sido analizadas sino que
"ninguna ha sido analizada. - - - De igual forma, NO SE EST
"CONTROVIRTIENDO LA LEGALIDAD DEL MANDAMIENTO DE
"CAPTURA

emitido

por

autoridades

competentes

del

pas

"requirente, sino el motivo de disenso siempre ha sido respecto de

"LOS MEDIOS DE PRUEBA que se deben aportar al pedimento de
"extradicin y sobre la forma en que deben ser valorados, conforme
"se ha expuesto en la demanda de garantas y en el presente
"escrito, lo que demuestra la incorrecta postura del Juez Federal. - "- Por ltimo, el artculo 12 del Tratado de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, prev
"UN CASO DE EXCEPCIN actualizable cuando el pas requerido
"considera insuficientes las pruebas aportadas por el pas requirente
"para cumplir los requisitos ele dicho Tratado; empero, ESA
"FACULTAD no fue ejercida en su oportunidad en el presente
"asunto; por tanto, el criterio jurisprudencial que cita el Juez Federal,
"no es aplicable y ni siquiera sustentara algn punto de anlisis
"CONGRUENTE con la materia de la litis constitucional.- - "CUARTO AGRAVIO. - - - FUENTE DEL AGRAVIO. Lo causa la
"resolucin definitiva dictada por el C. Juez Cuarto de Distrito de
"Amparo en Materia Penal en el Distrito Federal, en fecha treinta de
"mayo de dos mil catorce, dentro del Juicio de amparo indirecto
"nmero **********. - - - PRECEPTOS VIOLADOS POR EL A QUO.
"Son los artculos 1, 14, 16, 22 y 119 de nuestro Pacto Federal; 1 a
"8, 10 y 12 del Tratado Internacional de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica. - - "EXPRESIN DEL AGRAVIO - - - La sentencia materia de la
"presente, en el CONSIDERANDO CUARTO, en donde se analiza la
"excepcin opuesta por esta parte, fundada en el artculo 10, punto

R.P.

319
157/2014

"2, inciso e) del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos

"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica; es decir, que no es la
"persona requerida. - - - Cabe sealar que el Juez Federal que emite
"la resolucin venida a revisin, SE CONSTRIE, primero: a
"sostener que los datos de identificacin del requerido conforme a la
"nota diplomtica son suficientes, y posteriormente: A VALORAR LA
"PRUEBA PERICIAL que en materias de criminalstica y sistemas
"de identificacin, antropometra, fisonoma y complexin, fue
"aportada por esta parte. - - - Lo que a todas luces ES ILEGAL,
"porque el Juez Federal citado, NO EST FACULTADO PARA
"VALORAR LOS MEDIOS DE PRUEBA, sino para examinar SI
"DICHA VALORACIN ES CONSTITUCIONALMENTE VLIDA
"CONSTITUCIONALMENTE (sic), porque se est en presencia de
"un JUICIO DE GARANTAS. - - - Para dar mayor claridad a lo
"expuesto, es pertinente transcribir el apartado respectivo de la
"demanda de garantas, en donde se analiza esta excepcin, y que
"es: - - - APARTADO CUARTO - - - Esta parte opuso como
"excepcin la siguiente: - - - BIII. Se opone la excepcin de
"improcedencia contenida en los artculos 16, fraccin VI, y 25,
"fraccin II, ambas de la Ley de Extradicin Internacional; en
"relacin con el ordinal 10, punto 2, inciso e) del Tratado de
"Extradicin entre Los Estados Unidos Mexicanos y Los Estados
"Unidos de Amrica, que hago consistir en lo siguiente: --- En la nota
"diplomtica nmero 504 del doce de febrero de dos mil trece,
"suscrita por John Brien Brennan, Ministro Consejero de Asuntos
"Consulares de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en
"Mxico, en la parte conducente a esta excepcin, se seala: --"Favor de percatarse que la solicitud de detencin provisional dice
"de

forma

incorrecta

que

**********

**************************************************. - - - Lo anterior
determina dos supuestos: - - - "PRIMERO. A la fecha de la emisin
de la acusacin por parte de "jurado indagatorio y de la orden de

R.P.

320
157/2014

arresto, SE TENA "CONOCIMIENTO de una persona que refieren

como ******************************, y en esa virtud, es que se
precisaron los datos y "antecedentes personales de esa persona
que dicen permitieran su "identificacin. - - - SEGUNDO. En el
pedimento formal de "extradicin, se plasman datos DIFERENTES
de esa persona que "dicen es **********, y se adjuntan fotografas
"QUE NO FUERON PARTE DE LA ACUSACIN FORMAL NI LA
"ORDEN DE ARRESTO. - - - Se sostiene que no fueron parte de la
"acusacin formal y orden de arresto, porque dichas fotografas que
"se contienen en la lista de anexos bajo los ndices D-7, E-1 y G-1,
"corresponden: la D-7, a un anexo de la declaracin jurada del
"agente especial BRITTON BOYD, de fecha 30 de enero de 2013, la
"E-1, a un anexo de la declaracin Jurada del Testigo Uno, de fecha
"28 de enero de 2013, y la G-l, a un anexo de la declaracin NO
"JURADA del testigo ********** de fecha 29 de enero "de 2013; es
decir, se trata de fotografas editadas y acompaadas "A
DECLARACIONES

EN

APOYO

DE

UNA

SOLICITUD

DE

"EXTRADICIN, recabadas CINCO MESES DESPUS de que fue

"emitida la acusacin formal por el jurado indagatorio y la orden de
"arresto; por tanto, es lgico que no forman parte de stas ltimas. "- - En este contexto, huelga (sic) precisar: - - - El artculo 10, punto
"2, inciso e) del Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y Los Estados Unidos de Amrica, dispone: (se
transcribe). - - - Como se puede evidenciar. NO EXISTE CERTEZA
"de los datos que se plasman, pues en todo caso, ESOS DATOS DE
"IDENTIFICACIN

DEBEN

ESTAR

CONTENIDOS

EN

LA

"ACUSACIN FORMAL Y ORDEN DE ARRESTO; pero en ninguna

"parte de las pruebas A y B, se precisan los mismos ni se
"acompaan las fotografas que posteriormente se adjuntan a las
"declaraciones citadas. - - - As, es por dems claro que se trata de
"un homnimo o bien de alguna persona distinta a mi representado
"que SUPLANTA SU NOMBRE. - - - Aunado a lo anterior, desde

R.P.

321
157/2014

"ahora se sostiene que los datos de identificacin que se

"acompaan a la peticin formal NO CORRESPONDEN en ninguna
"forma

(estatura

peso)

los

de

mi

representado

******************************, lo que se probar mediante la pericial

"respectiva. - - - De igual forma y, no obstante que las fotografas
"que se contienen en la lista de anexos bajos los ndices D-7, E-1 y
"G-1, NO PUEDEN SER TOMADAS EN CONSIDERACIN por no
"formar parte de datos de identificacin de la acusacin formal del
"jurado indagatorio y de la orden de arresto, sino que fueron
"exhibidas CINCO MESES DESPUS y en declaraciones en
"APOYO DE UNA SOLICITUD DE EXTRADICIN; debe de igual
"forma sealarse que SE ENCUENTRAN EDITADAS y por tanto
"SUSCEPTIBLES DE SER MANIPULADAS, lo que de igual forma
"se comprobar mediante la pericial respectiva. - - - A esta
"excepcin da contestacin la autoridad ordenadora responsable, en
"los siguientes trminos: - - - (reprodujo prrafos del acto reclamado
relativos a dicha contestacin). - - - Cabe sealar en principio, que
"la pericial que analiz la autoridad responsable ordenadora, seala
"conclusiones contrarias a las que plasma en el ACUERDO tildado
"de inconstitucional. - - - En efecto, en la pericial de mrito se seala
"que la fotografa materia de la misma, se encuentra editada y
"corresponde a la tomada en la detencin del ahora quejoso, y que
"no obstante haber sido obtenida en forma ilegal, TANTO A LA
"PERSONA QUE APARECE EN DICHA FOTOGRAFA COMO A LA
"QUE SE TUVO A LA VISTA EN EL INTERIOR DEL CENTRO
"FEDERAL

DE

READAPTACIN

SOCIAL

NMERO

DOS

"OCCIDENTE, SON LA MISMA. - - - Sin embargo, lo que la pericial

"de mrito sustenta es QUE NI LA PERSONA QUE APARECE EN
"RA FOTOGRAFA EDITADA Y LA QUE SE TUVO A LA VISTA EN
"EL INTERIOR DEL CENTRO FEDERAL DE READAPTACIN
"SOCIAL NMERO DOS OCCIDENTE, QUE SON LA MISMA,
"coinciden con la que es descrita en la peticin provisional y en la

R.P.

322
157/2014

"peticin formal de extradicin. - - - Ello en atencin a que los nicos

"datos coincidentes son el nombre y fecha de nacimiento; pero
"existen SEVERAS DISCREPANCIAS en cuanto a su estatura, peso
"y color de pelo, que conllevan a determinar QUE NO EXISTE
"CERTEZA de que se trate de la misma persona. - - - En efecto, la
"estatura del sujeto que fue materia de pericial es de 1.85 metros y
"la del que se refiere en el pedimento formal es de 1.75 metros; es
"decir, EXISTE UNA DIFERENCIA DE 10 CENTMETROS, que
"constituye un dato sumamente importante. - - - El color del pelo del
"sujeto materia de pericial es NEGRO y el requerido en el pedimento
"de extradicin es CASTAO. - - - En el pedimento provisional
"seala que la tez del requerido es BLANCA y de la pericial se
"aprecia que es MORENA CLARA la del sujeto que se tuvo a la
"vista. - - - Es decir, NO BASTA que exista coincidencia en la fecha
"de nacimiento y nombre, puesto que ello permite suponer que se
"trate de un HOMNIMO o una persona que lo suplante; ms bien,
"el Estado requirente, est obligado a proporcionar los datos de
"identificacin de la persona que requiera, DE TAL MANERA QUE
"NO EXISTA DUDA respecto de quin es, porque de otra manera,
"se permitira extraditar a cualquier persona SIN CONTAR CON LA
"CERTEZA necesaria, ocasionndole severos actos de molestia que
"conllevan su detencin, privacin de libertad y posterior proceso. - "- As, esta parte sostiene que, contraria a la postura asumida por la
"responsable ordenadora, NO EXISTEN SUFICIENTES DATOS
"para determinar SIN DUDA ARGUNA que la persona requerida es
"el

ahora

quejoso,

porque,

adems

EXISTEN

SEVERAS

"DISCREPANCIAS entre los datos de identificacin aportados por el

"pas requirente respecto de la persona que refiere como
******************************, y el ahora quejoso. - - - No obsta a lo
sealado, "el hecho de que el Testigo 1 y **********, hayan
"identificado mediante la fotografa editada al peticionario de
"amparo, ello en atencin a que, como lo ha sealado esta parte,

R.P.

323
157/2014

"LOS DATOS DE IDENTIFICACIN DEL REQUERIDO deben obrar

"en la acusacin formal y orden de arresto, porque es mediante esos
"actos jurisdiccionales en donde se describe a la persona contra
"quien se libra dicho mandamiento de captura y, si bien el tratado
"bilateral aplicable, no plasma categricamente esta situacin
"jurdica, no menos cierto es que, como se ha sealado ya, LOS
"DATOS DE IDENTIFICACIN proporcionados por el Estado
"requirente de la persona requerida son distintos a los del ahora
"quejoso. - - - Amn de ello, los referidos testigos NO FORMULAN
"TESTIMONIO dentro de la acusacin formal y orden de arresto, en
"razn de que sus testimonios SON POSTERIORES y por tanto, NO
"SE PUEDE SOSTENER que la persona referida en la acusacin
"formal y orden de arresto, sea la misma que reconocieron mediante
"impresin fotogrfica los citados testigos. - - - As, debe concluirse
"que la responsable ordenadora NO ANALIZA CABALMENTE la
"pericial

en

comento,

concluyendo

en

puntos

QUE

SON

"CONTRARIOS A LA MISMA, y que desestima en forma equvoca "- - Es decir, la EXCEPCIN DE MRITO y los conceptos de
"violacin respecto de sta misma, se enderezan respecto de dos
"puntos SOSLAYADOS en la resolucin debatida, que son: - - -1."Se prueba de autos que NI EN LA ACUSACIN FORMAL NI EN
"EL MANDAMIENTO DE CAPTURA, emitidos por las autoridades
"competentes del pas requirente, SE PLASMAN LOS DATOS DE
"IDENTIFICACIN

de

la

persona

que

refieren

como

******************************, y se cuestiona, por tanto, en dnde

deben "quedar ministrados esos datos (acusacin del jurado
indagatorio, o "en la orden de arresto o en la peticin formal, y si
debe existir "correlacin entre todas stas). - - - Que como
consecuencia de "esto, NO EXISTE CERTEZA de que esa persona
identificada en la "acusacin y mandamiento de captura citados
(cuya identificacin se "ignora), SEA LA MISMA que refiere el pas
requirente en la nota "diplomtica respectiva que constituye la

R.P.

324
157/2014

PETICIN FORMAL de "extradicin. - - - Al respecto se expresaron

las consideraciones "jurdicas contenidas en el Concepto de
Violacin respectivo; "empero, EN NINGUNA PARTE DE LA
RESOLUCIN DEBATIDA, "se analiza y da respuesta en forma
exhaustiva y congruente, "exponiendo las razones, causas y
fundamentos que lleven al Juez "Federal a una conclusin; es decir,
NO EXISTE EL MENOR "ANLISIS de este concepto de violacin y
ello,

sin

la

menor

duda,

"demuestra

LA

AUSENCIA

DE

FUNDAMENTACIN Y "MOTIVACIN, porque no se pronuncia al

respecto. - - - 2.- Esta "parte expuso los argumentos por los cuales
SOSTIENE LA "INCONSTITUCIONALIDAD en el ACUERDO de la
Secretara de "Relaciones Exteriores, al valorar la PERICIAL DE
MRITO, en "tanto le niega eficacia. - - - Sin embargo, el Juez
Federal lejos de "atender y dar con estacin a los mismos, en un
anlisis exhaustivo "y congruente entre los elementos de disenso y
la resolucin materia "de litis constitucional, se constrie a
VALORAR LA PERICIAL DE "MRITO, exponiendo las razones
que, A SU JUICIO, determinan "no conceder valor a la pericial a su
vista, lo que desde luego "demuestra LA ILEGAL ACTUACIN del
Juez Federal emisor de la "resolucin venida a revisin, porque con
ello SUSTITUYE EN "FUNCIONES a la Secretara de Relaciones
Exteriores. - - - Por "tanto, NO es factible en esta instancia,
CONTROVERTIR

LA

"VALORACIN

INDEBIDAMENTE

HACE

EL

"JUEZ

PROBATORIA
FEDERAL,

en

QUE
UNA

RESOLUCIN DE AMPARO "INDIRECTO; sino simplemente

sealar QUE ESA ACTUACIN ES "ILEGAL, y que debe ser
reparada atendiendo AL CONCEPTO DE "VIOLACIN PLASMADO
AL RESPECTO, dando contestacin en "forma exhaustiva y
congruente. - - - Por ltimo, para sustentar LA "PROCEDENCIA
TODOS Y CADA UNO DE LOS AGRAVIOS, esta "parte solicita se
tome en consideracin la tesis aislada, sustentada "por el Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible "en la pgina 21

R.P.

325
157/2014

del Semanario Judicial de la Federacin y su "Gaceta, Novena

poca. Tomo XIV, octubre de 2001, del rubro y "texto siguientes: - EXTRADICIN.

CONSISTE

EN

LA

ENTREGA

"DE

UNA

PERSONA QUE EL ESTADO REQUERIDO HACE AL "ESTADO

REQUIRENTE,

PERO

CONSTITUYENDO

UN

ACTO

"EXCEPCIONAL EN RELACIN CON SU SOBERANA, LA

"SOLICITUD PUEDE VLIDAMENTE SER NEGADA SI NO SE
"CUMPLEN LOS REQUISITOS LEGALES ESTABLECIDOS (se
transcribe texto). [].
OCTAVO. Existencia o no de los actos combatidos.
Fue correcto que el rgano impugnado tuviera por cierto el
acuerdo reclamado a la secretara responsable, pues sta, por
conducto de su Directora General de Asuntos Jurdicos, lo acept al
rendir informe justificado -fojas 189 a 230 del cuaderno de amparo-,
al que adjunt, entre otros anexos, copia certificada del expediente
********************, en el que consta la determinacin que se le
controvierte.
Asimismo,

es

acertado

que

la

autoridad

recurrida

considerara existente el acto combatido al procurador de que se

trata, no obstante que en su correspondiente informe (a travs de
su Directora General de Control de Juicios de Amparo) lo neg,
porque como bien se determin en la sentencia sujeta a revisin, el
acuerdo controvertido a la ordenadora qued demostrado y de ste,
cabe precisar, deriva se le dio intervencin en la ejecucin del
mismo, a fin de que en su oportunidad proceda a la entrega del

326

R.P.

157/2014

extraditable al Estado requirente (foja 229, anexo 3); adems de

que ciertamente, conforme al artculo 82, fraccin IX, del
Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica, corresponde al titular de sta, a travs de sus unidades
administrativas, como son la Direccin General de Asuntos
Policiales Internacionales e Interpol, coordinar esa entrega.
NOVENO. Estudio en lo general del acto reclamado.
La lectura de los agravios de la parte revisionista (conforme
quedaron transcritos en el considerando sptimo de esta ejecutoria)
pone de relieve que los formula en torno a los temas siguientes:
1. Supuestos por los que conforme al Tratado de
Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de Amrica, surge el compromiso de la entrega de personas
contra las que se haya iniciado un procedimiento;
2. Principio nom bis in dem;
3. Prescripcin de la accin persecutoria;
4. Identidad del extraditable;
5. Pruebas que deben adjuntarse a la peticin formal de
extradicin que, conforme a las leyes de la parte requerida,
justificaran la aprehensin y enjuiciamiento del reclamado en caso
de que el delito se hubiere cometido all; y,

327

R.P.

157/2014

6. Acreditacin del cuerpo del delito imputado y la probable

responsabilidad del solicitado, que en concepto del amparista, en la
especie es procedente su verificacin.
A partir de esa temtica, per se amplia, el hoy inconforme
desarrolla de manera extensa sus motivos de disenso mismos que,
se anticipa, son infundados, salvo uno que se estima fundado
pero inoperante.
Ahora bien, precisamente por la amplitud de las causas de
reclamo, es pertinente que previo a su estudio y para mejor
comprensin de esta ejecutoria, primero se lleve a cabo el anlisis
general del acto reclamado, esto, en principio, porque aun cuando
el justiciable no lo controvierte en todos sus aspectos, lo cierto es
que en la especie es dable suplir la deficiencia de la queja en
trminos del numeral 79, fraccin III, inciso a), de la Ley de Amparo;
adems de que de esa forma se tiene un panorama completo,
continuo y conciso de las consideraciones esenciales en que la
responsable ordenadora sustenta su preindicada determinacin.
Luego, expuestos as los fundamentos y argumentos
torales del auto controvertido, se est en mejor aptitud de que en lo
sucesivo se confronten aquellos especficamente combatidos
mediante los citados agravios, a efecto de evidenciar los motivos
por los que estos ltimos se califican en el aludido sentido.

328

R.P.

157/2014

As, pues, para el anlisis integral de la resolucin

combatida, se advierte que en lo esencial se funda en los artculos
2, numeral 1; 5, numeral 1; 6; 8 y 10 del Tratado de Extradicin
entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
Amrica, que regulan los diversos requisitos necesarios para la
procedencia de la entrega de todo solicitado.
A efecto de verificar si en el caso, como la ordenadora lo
estim, estn acreditados aqullos, en primer lugar se atender a lo
dispuesto en el ltimo de los citados preceptos que establece los
primeros elementos a satisfacer por parte de la autoridad requirente
y posteriormente, los contenidos en los restantes artculos, que
regulan las exigencias complementarias.
En esas condiciones, es conveniente puntualizar lo previsto
en el artculo 10 del ordenamiento internacional de que se trata, que
dispone:
Procedimiento para la Extradicin y Documentos
que son necesarios
1.- La solicitud de extradicin se presentar por
la va diplomtica.
2.- La solicitud de extradicin deber contener la
expresin del delito por el cual se pide la extradicin y
ser acompaada de:
a) una relacin de los hechos imputados;
b) el texto de las disposiciones legales que fijen
los elementos constitutivos del delito;

R.P.

329
157/2014

c) el texto de las disposiciones legales que

determinen la pena correspondiente al delito;
d) el texto de las disposiciones legales relativas
a la prescripcin de la accin penal o de la pena;
e) los datos y antecedentes personales del
reclamado que permitan su identificacin y, siempre que
sea posible los conducentes a su localizacin.
3.- Cuando la solicitud de extradicin se refiera
a una persona que an no haya sido sentenciada se le
anexarn adems:
a) una copia certificada de la orden de
aprehensin librada por un juez u otro funcionario judicial
de la Parte requirente;
b) las pruebas que conforme a las leyes de la
Parte

requerida

justificaran

la

aprehensin

enjuiciamiento del reclamado en caso de que el delito se

hubiere cometido all.
4.- Cuando la solicitud de extradicin se refiera
a una persona sentenciada se le anexar una copia
certificada de la sentencia condenatoria decretada por un
tribunal de la Parte requirente.
Si la persona fue declarada culpable pero no se
fij la pena, a la solicitud de extradicin se agregar una
certificacin al respecto y una copia certificada de la
orden de aprehensin.
Si a dicha persona ya se le impuso una pena, la
solicitud de extradicin deber estar acompaada de una
certificacin de la pena impuesta y de una constancia
que indique la parte de la pena que an no haya sido
cumplida.
5.- Todos los documentos que deban ser
presentados por la Parte requirente conforme a las

R.P.

330
157/2014

disposiciones

de

este

Tratado

debern

estar

acompaadas de una traduccin al idioma de la Parte

requerida.
6.- Los documentos que, de acuerdo con este
artculo, deban acompaar la solicitud de extradicin,
sern recibidos como prueba cuando:
a) en el caso de una solicitud que se origine en
los Estados Unidos, estn autorizados con el sello oficial
del Departamento de Estado y legalizados adems en la
forma que prescriba la ley mexicana;
b) en el caso de una solicitud que se origine en
los Estados Unidos Mexicanos estn legalizados por el
principal funcionario diplomtico o consular de los
Estados Unidos en Mxico.

I. Existencia de la solicitud de extradicin (numeral 1)

El primero de los requisitos en cuestin, como se determin
en la determinacin reclamada y correctamente se advirti en la
sentencia recurrida, en la especie est satisfecho, pues en efecto, la
peticin de extradicin de que se habla se formul mediante la nota
diplomtica 504, que los Estados Unidos de Amrica (en adelante
pas requirente o solicitante present al Estado mexicano (en lo
sucesivo pas requerido) por conducto de su embajada (fojas 139 a
150, anexo 2).

II. Aspectos que debe contener la solicitud de

referencia y documentos que le acompaan (numeral 2)

R.P.

331
157/2014

En dicha solicitud, como atinadamente lo expuso la

secretara responsable, se puntualiz que el ahora amparista es
reclamado para ser procesado en la Corte Federal de Distrito para
el Distrito de Columbia, Estados Unidos de Amrica, con motivo de
la acusacin formal realizada por el Gran Jurado en el proceso
************************************************************, en el que se
le imputa el delito subsecuente: (1) en el cargo uno de "asociacin
delictuosa para distribuir unas sustancias controladas; "a saber:
cinco kilogramos o ms de cocana, 50 gramos o ms de
"metanfetamina, un kilogramo o ms de herona y 1,000 kilogramos
"o ms de marihuana, a sabiendas de que estas sustancias
"controladas iban a ser importadas ilegalmente a los Estados
"Unidos, en violacin a lo dispuesto en las secciones 963, 959 y 960
"del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica, siendo
la cocana una sustancia controlada categora II y la herona y la
"marihuana son sustancias

controladas categora I, segn la

"seccin 812 del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos de

"Amrica y la metanfetamina una sustancia controlada categora II,
"segn la seccin 1308.12(d)(2) del Ttulo 21 del Cdigo de
"Regulaciones Federales. Aunque como ms adelante se ver, el a
quo

con

acierto

advirti

que

la

secretara

responsable

correctamente neg la extradicin respecto de la asociacin para

distribuir la herona y marihuana en cita.

332

R.P.

157/2014

III. Relacin de los hechos imputados [a que se refiere

el transcrito inciso a)]
En el particular se observa que en el fallo recurrido
atinadamente se determin que la ordenadora puntualiz que en la
preindicada nota diplomtica seal, en sntesis, que los hechos
investigados son los siguientes:
Una investigacin realizada por autoridades del
"orden pblico revel que ********************ha participado
en la distribucin e importacin ilcita de "drogas desde
Colombia para su distribucin final en "Estados Unidos
desde
aproximadamente
2000
[]
--"20.
**********empez a trabajar "dentro de la organizacin
narcotraficante de Los ******************************formada
por sus hermanos mayores, ******************************.
Inicialmente a **********lo "designaron para coordinar el
descargo de cargamentos "de mltiples toneladas
provenientes de Colombia. "Posteriormente ascendieron
a ******************************a servir como uno de los
asistentes principales "de **********, puesto en el que
supervis el "envo de miles de kilogramos de cocana a
Estados "Unidos, y la posterior distribucin de la cocana
en venta "en Estados Unidos. --- 21. La investigacin
realizada por "las autoridades del orden pblico revel
que ******************************form sus propias
alianzas y tena "sus propios seguidores, incluso
******************************************************************
****. Despus de su captura a "manos de las autoridades
del orden pblico mexicanas "en enero de 2008,
**********segua "dando rdenes a ********** y a
******************************
mientras
permaneca
encarcelado. "Adems de cumplir las rdenes de
******************************mientras ste se encontraba
encarcelado, ******************************le pagaban "a
**********parte de los beneficios "provenientes de la venta
de cocana, [] metanfetamina [] de la organizacin
********** en Estados Unidos. "--- 22. El 2 de septiembre
de 2010, las autoridades del "orden pblico decomisaron

333

R.P.

157/2014

33 libras de metanfetamina y "cuatro kilogramos de

cocana en el Estado de "Washington. El anlisis de
laboratorio ha confirmado que "las sustancias
decomisadas el 2 de septiembre de 2010 "eran
metanfetamina y cocana. Conversaciones "telefnicas
legalmente interceptadas y grabadas segn "las leyes de
los Estados Unidos revelaron "conversaciones entre
miembros de la Organizacin "********** que trataban de
la distribucin de las "drogas pertenecientes a la
organizacin en Estados "Unidos y la compra de
ametralladoras y aparatos "destructivos a ser utilizados
para avanzar las actividades "narcotraficantes de la
Organizacin. --- [] --- 24. [] un "Testigo Cooperador
(el Testigo Uno) que particip en las "asociaciones
delictuosas alegadas en esta causa con "********** []
identifica
en
"fotografas
las
imgenes
de
****************************** [] "********************[].
Tambin identifica la "voz de ********** en ciertas
"conversaciones telefnicas legalmente grabadas []. --"25. [] otro Testigo Cooperador (el Testigo Dos),
"persona que tena conversaciones directas con
**************************************** en las que "**********
le dijo al Testigo Dos que l y "********** estaban
recibiendo y "cumpliendo rdenes directamente de
******************************, y que los beneficios de la
venta
de
"las
drogas
por
parte
de
**************************************** se compartan con
******************************. --- [] --- 29. []
********************, "un narcotraficante colombiano que
pas varios aos "trabajando para los hermanos
**********, inclusive "********************. A lo largo de los
aos, "********************proporcionaba a la organizacin
**********, "inclusive (sic) **********, decenas de "miles de
kilogramos de cocana proveniente de "Colombia, que
finalmente se enviaban a Estados Unidos "para
distribucin y venta. En su declaracin ********** "identifica
la imagen de ********************en "una fotografa, como el
individuo a quien l "proporcionaba grandes cantidades
de cocana para la "organizacin narcotraficante
**********.

334

R.P.

157/2014

IV. Texto de las disposiciones legales que prevn los

elementos constitutivos del delito imputado y sus sanciones [a
que se refieren los transcritos incisos b) y c)]
Este requisito tambin est colmado, porque como se
sostiene en el fallo reclamado, el Estado requirente expres que los
preceptos relativos al injusto de que se trata y su sancin, son los
siguientes:
Ttulo 21, Cdigo de los Estados Unidos,
"Seccin 812. --- Listas de sustancias controladas. []
"Lista II. A menos que se excluya o que se incluya en otra
"lista, cualquiera de las siguientes sustancias, ya sea
"producida directamente o indirectamente por la extraccin
"de sustancias de origen vegetal o independientemente por
"medio de sntesis qumica o por una combinacin de
"extraccin y sntesis qumica: (4) cocana, sus sales,
"ismeros pticos y geomtricos y las sales ismeros.
Seccin 1308 del Ttulo 21 del Cdigo de
"Reglamentos Federales Lista de sustancias
"controladas. --- 1308.12-Lista II. [] d) Estimulantes. A
"menos que sea especficamente excluido o se incluya en
"otra lista, cualquier material, compuesto, mezcla o
"preparacin que contenga cualquier cantidad de
"cualesquier
de
las
siguientes
sustancias
(2)
"Metanfetamina, sus sales, ismeros y sales de sus
ismeros.
Ttulo 21, Cdigo de Estados Unidos, Seccin
"959. --- 959. Posesin, elaboracin o distribucin de una
"sustancia controlada. --- (a) Elaboracin o distribucin con
"el fin de importar ilcitamente. Ser ilegal que cualquier
"persona elabora o distribuya una sustancia controlada de
"la lista I o II o sustancia qumica que figure en las listas -"- (1) con la intencin de que dicha sustancia o qumica sea
"importada ilcitamente a Estados Unidos [] (1) sabiendo
"que dicha sustancia o qumica ser importada ilcitamente
"a Estados Unidos. --- (c) Actos cometidos fuera de la
"jurisdiccin territorial de Estados Unidos; jurisdiccin. Esta
"seccin pretende alcanzar los actos de elaboracin o

335

R.P.

157/2014

"distribucin cometidos fuera de la jurisdiccin territorial de

"Estados Unidos. Quien cometa violacin de esta seccin
"ser juzgado en el tribunal distrital de Estados Unidos en el
"lugar de entrada donde dicha persona entre a Estados
"Unidos o en el Tribunal Distrital de Estados Unidos para el
"Distrito de Columbia.
Ttulo 21, Cdigo de Estados Unidos, Seccin
"960. Actos prohibidos A. (a) Actos ilegales. Quien
"cometa (1) al contrario de la seccin 952, 953 o 957 de
"este ttulo, importa o exporta una sustancia controlada
"consciente e intencionalmente, (3) al contrario de la
"seccin 959 de este ttulo, elabore, posea con la intencin
"de distribuir o distribuya una sustancia controlada, ser
"sancionado como lo previsto en el inciso (b) de esta
"seccin. --- (b) Penas. --- (1) en el caso de la violacin del
"inciso (a) de esta seccin, cuando se trata de (B) 5
"kilogramos o ms de una mezcla o sustancia que contiene
"una cantidad detectable de (ii) cocana, sus sales,
"ismeros pticos y geomtricos y sales --- (H) 50 gramos
"o ms de metanfetamina, sus sales, ismeros y sales de
"sus ismeros, o 500 gramos o ms de una mezcla de
"sustancia que contiene una cantidad detectable de
"metanfetamina, sus sales, ismeros y sales de sus
"ismeros --- quien cometa esa violacin ser condenada
"a un trmino de privacin de libertad no menos de 10
aos y no mayor de pena en perpetuidad.
Ttulo 21, Cdigo de Estados Unidos, Seccin
"963. --- Tentativa y asociacin delictuosa. --- Quien
"intentara o se concertara con fines de cometer cualquier
"delito definido en este epgrafe se someter a las mismas
"penas que las que son previstas para el delito mismo, la
"comisin del cual haya sido el objeto de la tentativa o la
"conspiracin.
Ttulo 18, Cdigo de Estados Unidos, Seccin
"3238. Delitos no cometidos en ningn distrito. El juicio para
"todo delito iniciado a cometido en alta mar, o en otros
"lugares fuera de la jurisdiccin de cualquier Estado o
"distrito, se considerar que se pertenece al distrito en el
"que el delincuente o cualquiera de dos o ms coacusados
"es arrestado o donde primero comparece; pero si el
"delincuente o delincuentes no se arrestan o comparecen

R.P.

336
157/2014

"de esta manera en ningn distrito, se podr presentar una

"acusacin o informacin en el distrito del ltimo domicilio
de cualquiera de los coacusados, o si se desconoce tal
domicilio la acusacin o informacin se puede presentar en
el Distrito de Columbia.
Incluso,

la

parte

requirente

en

apoyo

dichas

disposiciones, invoc precedentes judiciales respecto a cmo debe

comprenderse la figura de asociacin delictiva, siendo los
siguientes:
Estados Unidos contra Shababi, 513 U.S. 10
(1994). Para poder establecer una violacin del 21 del
Cdigo de EE.UU. 846, el gobierno no necesita
demostrar la comisin de cualquier acto manifiesto para
avanzar la asociacin delictuosa no existe un
requerimiento de actos manifiestos en la ley federal
contra la asociacin delictuosa.
Estados Unidos contra Graham, 84 F.3d 1466,
1471 (D.C. Cir. 1996) (citas omitidas). El elemento
esencial de la asociacin delictuosa es un acuerdo con al
menos otra persona para violar la ley. Al determinar si
hubo una sola asociacin delictuosa, en contraste con
actividades no relacionadas, separadas o conspiraciones
mltiples, buscamos varios factores, entre ellos si los
participantes compartan una meta comn (como por
ejemplo la posesin y distribucin de narcticos con fines
de lucro); la interdependencia entre los supuestos
participantes en la conspiracin; y, aunque menos
significativo, la coincidencia entre los supuestos
participantes.
En esas condiciones, el Estado requirente precis que
dado el tipo descriptivo e interpretacin judicial del delito imputado,
Estados Unidos debe demostrar que ********************lleg a un
acuerdo con una o ms personas para lograr un plan "comn e

337

R.P.

157/2014

ilcito, a saber, de distribuir cocana, metanfetamina [], "para

importacin a Estados Unidos, y que ******************************se
uni a la asociacin delictuosa consciente, y "voluntariamente. La
pena mxima en el caso de una violacin a la "Seccin 963 del
Ttulo 21 del Cdigo de Estados Unidos, como se "alega en el
Cargo Uno de la Acusacin es un trmino de pena "perpetua.

V. Prescripcin de la accin penal [a que se refiere el

transcrito inciso d)]
En el particular, ciertamente el Estado requirente seal
que el precepto que prev la prescripcin del delito atribuido es del
tenor siguiente:
Ttulo 18, Cdigo de los Estados Unidos,
Seccin 3282. [] (a) En general. Con las excepciones
expresamente prevista por la ley, ninguna persona ser
procesada, enjuiciada o penada por ningn delito no
capital, a menos que la acusacin formal se funde o la
informacin se instituya dentro de los cinco aos
siguientes despus de que dicho delito se haya cometido.
Luego, la secretara responsable teniendo as conocimiento
de la normatividad sobre el tema en comento, advirti que en la
especie el delito por el que es requerido el justiciable no ha prescrito
desde el punto de vista de la ley interna de nuestro pas (Cdigo
Penal Federal) y del preindicado ordenamiento estadounidense, por
las razones que a continuacin se precisan:

338

R.P.

157/2014

[] El Cdigo Penal Federal, vigente en la poca

"en la que se cometieron los (sic) delitos (sic) sealaba en
"sus artculos 100, 101, 102, 104, 105, 108 y 110, lo que a
"la letra dice: (se transcriben). [] El caso que nos ocupa,
"las (sic) conductas (sic) de asociacin delictuosa que se le
"imputa al reclamado en el cargo uno del Proceso nmero
"**********, como ha quedado sealado, son punibles
"conforme lo establecido en el artculo 164 del Cdigo
"Penal Federal, con una pena privativa de libertad de 5 a
"10 aos de prisin, cuyo trmino medio aritmtico es de 7
"aos 6 meses, los cuales no han transcurrido desde 2 de
"septiembre de 2010, ltima fecha en que las autoridades
"estadounidenses tienen conocimiento de las actividades
"de la asociacin delictiva del ahora reclamado. - - - []
"Ahora bien, por cuanto hace a la legislacin del Estado
"requirente, de conformidad con lo dispuesto por la seccin
"3282 del Ttulo 18 del Cdigo Penal de los Estados
"Unidos de Amrica que a la letra dispone que: (se
"transcribe); tampoco ha prescrito la accin penal para
"enjuiciar al requerido en virtud de que no transcurri
"ningn trmino entre la ltima fecha conocida de las
"actividades
ilcitas
de
************************************************************, que
fue concretamente el 2 de septiembre "de 2010; y en la
que fue presentada la Acusacin Formal "en contra del
reclamado, que fue precisamente el 24 de "agosto de
2012.
Conforme a dicha determinacin, ciertamente si se estima
que el delito atribuido, en trminos de la ley interna, es el de
asociacin delictiva previsto en el artculo 164 del ordenamiento
sustantivo invocado, esto es, de los doctrinariamente conocidos
como permanentes o continuos, es claro que a fin de advertir si la
accin penal respectiva prescribi o no atendiendo a las reglas de
este Estado requerido, es menester considerar el momento de la
cesacin del mismo y, a partir de ello, computar el trmino medio

339

R.P.

157/2014

aritmtico de que se habla (siete aos seis meses); de manera que

si tal organizacin criminal, conforme a los fines especficos
imputados por los que se concedi la extradicin de que se trata
(distribuir unas sustancias controladas cocana y metanfetamina-,
a sabiendas de que [] iban a ser importadas ilegalmente a los
Estados Unidos) se prolong hasta el dos de septiembre de dos
mil diez -data en que puede estimarse que el injusto de referencia
ces, en virtud de la incautacin de dichas sustancias en territorio
estadounidense-, es evidente que de ese momento a cuando se
formul la acusacin de referencia, esto es, veinticuatro de agosto
de dos mil doce, transcurrieron menos de dos aos, lapso
claramente inferior a la mencionada media aritmtica; de ah que,
en efecto, la figura de la prescripcin no se actualiza en el caso en
estudio, respecto a nuestra normatividad.
Lo anterior, sin soslayar que dada la imputacin del Estado
requirente, el hecho atribuido, para efectos de nuestro pas, en
estricto sentido encuadrara en el delito de delincuencia organizada,
previsto en el artculo 2, fraccin I, de la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada, pues la acusacin es en torno a una
empresa criminal cuyo fin era la comisin de delitos contra la salud,
conducta descrita precisamente en dicho numeral; sin embargo, el
desacierto de que se trata no trasciende al resultado del fallo
reclamado, pues de haberse considerado esta ltima figura
delictiva, la accin persecutoria menos an ha prescrito conforme a

340

R.P.

157/2014

las leyes internas, por la esencial razn de que el trmino medio

aritmtico que deriva de las sanciones previstas para el mismo
(artculo 4, fraccin I, de dicho ordenamiento especial) quedan en
treinta y quince aos (lo primero para el caso de que el imputado
tenga cargo de direccin en la organizacin, pues se le sanciona
con prisin de veinte a cuarenta aos; y lo segundo, para quienes
no tengan ese carcter, ya que les corresponde sancin privativa de
diez a veinte aos), esto es, sumamente mayor a la citada media
que corresponde al injusto de asociacin delictiva que la
ordenadora tom en cuenta.
Por tanto, la conclusin de que en el caso no cobra
vigencia dicha prescripcin respecto a nuestra normatividad, es
legal, aunque con la salvedad en comento.
Luego, en torno a la ley del pas requirente, es verdad que
tampoco ha operado dicha prescripcin, pues como se estableci
en la resolucin reclamada, considerando que la acusacin se
formul en los preindicados trminos (es decir, poco menos de dos
aos a partir de que el delito imputado ces), es inconcuso que se
hizo valer dentro del plazo de cinco aos que refiere la seccin
3282 del cdigo estadounidense.
De manera que queda justificado el requisito en comento,
tambin precisado en el numeral 7 del tratado en mencin, que a la
letra dice:

R.P.

341
157/2014

Prescripcin. --- No se conceder la extradicin

cuando la accin penal o la pena por la cual se pide la
extradicin haya prescrito conforme a las leyes de la
Parte requirente o de la Parte requerida.

VI. Datos de identificacin del ahora quejoso [a que

hace referencia el transcrito inciso e)]
En la especie, la ordenadora correctamente tuvo por
demostrado que el hoy recurrente es la persona cuya extradicin se
solicita, pues los elementos aportados de parte del pas requirente y
los recabados durante el procedimiento de extradicin de que se
trata, as lo acreditan.
En efecto, el Estado solicitante exhibi la fotografa del
extraditable y, por conducto de Andrea Goldbarg, Jefa Adjunta
Auxiliar de la Direccin Contra Narcticos y Drogas Peligrosas de la
Divisin Penal del Departamento de Justicia de Estados Unidos, as
como de Britton Boyd, agente especial en el Bur Federal de
Investigaciones (FBI), refiri sus datos generales y media filiacin,
sosteniendo

que

se

trataba

de

ciudadano

mexicano,

****************************** (foja 321, anexo 2). Asimismo, adjunt la

versin

del

identificado

como

testigo

Uno

del

diverso

********************, a quienes se les mostr dicha fotografa y

reconocieron a la persona que ah aparece como el sujeto ahora
requerido.

342

R.P.

157/2014

Datos que como bien se advirti en la sentencia recurrida,

quedaron mayormente evidenciados en el acto reclamado, con la
ficha antropomtrica del requerido, expedida por el Director General
del Centro Federal de Readaptacin Social nmero 2 Occidente,
situado en el Salto, Jalisco -exhibida durante el procedimiento de
extradicin- (centro de reclusin en que actualmente est interno el
amparista), en el que se anot como su nombre y fecha de
nacimiento precisamente los enunciados por la parte requirente
(fojas 391 a 394, anexo 1).

VII. Documentos que deben anexarse cuando el

extraditable se trata de persona no sentenciada como sucede
en el caso- [a que se hace referencia el transcrito numeral 3,
incisos a) y b)]
Toda vez que en el caso el amparista es solicitado en
calidad de sujeto an no sentenciado, el Estado requirente, como se
estim en el acto combatido y as lo advirti la autoridad de amparo,
cumpli con adjuntar copia certificada, por un lado, de la orden de
arresto emitida el veinticuatro de agosto de dos mil doce por la
aludida Corte de Distrito (foja 293, anexo 2) contra el ahora
recurrente por el delito de que se habla; y, por otro, de las pruebas
que conforme a nuestras leyes justificaran la aprehensin y
enjuiciamiento del reclamado en caso de que el injusto se hubiere
cometido aqu.

343

R.P.

157/2014

Es as, en virtud de que en la determinacin combatida

acertadamente se anot que el gobierno estadounidense remiti
testimonio autorizado de:
1. La declaracin juramentada de la citada Andrea
Goldbarg, en la que puso de manifiesto los indicados hechos
investigados y delito imputado; la causa que se instruye al
reclamado; y, la existencia de la referida acusacin y orden de
arresto; asimismo, puntualiz la vigencia de las leyes del Estado
requirente que describen el injusto de que se trata y destac la
evidencia del caso, misma que exhibi en la referida Corte de
Distrito en el Distrito de Columbia (y enseguida se precisa) fojas
272 a 284 del anexo 2-.
2. Acusacin formal del Gran Jurado (**********) de
veinticuatro de agosto de dos mil doce, formulada contra el
reclamado por el ilcito en comento (fojas 288 a 291, anexo 2).
3. La referida orden de arresto.
4. La declaracin jurada de Britton Boyd, agente
especial del Bur Federal de Investigaciones (FBI), emitida ante la
citada Corte de Distrito, en la que revel las investigaciones que
realiz con motivo del asunto por el que se requiere al peticionario
del amparo, adems de que en lo conducente destac:
[] En 2009 autoridades Federales del orden
"pblico iniciaron una investigacin de la

344

R.P.

157/2014

"distribucin de drogas ilcitas en el Estado de

"Washington. Especficamente, las autoridades del
"orden pblico se enfocaron en la distribucin de
"cocana, metanfetamina, herona y marihuana
"importada de Mxico y transportada a la regin
"pacfica noroccidental de los Estados Unidos. Durante
"la investigacin, las autoridades del orden pblico
"pudieron identificar a varios miembros de la
"organizacin narcotraficante ********** basada en
"Mxico,
especficamente,
***************************************************************
***************************. Una investigacin ms a fondo
revel "que dichos miembros todava trabajaban para
********************. De manera ms "especfica, parte
de las ganancias provenientes de las "drogas
comercializadas en Estados Unidos de parte "de
**************************************** se comparta con
"**********. De hecho, aunque las "autoridades de orden
pblico haban capturado a "********************en enero
de 2008, ste "segua dando rdenes an mientras se
encontraba "encarcelado, y segua participando en la
distribucin "de drogas de Mxico a los Estados
Unidos. --- [] 9. "Con base en la informacin
desarrollada durante la "investigacin, el 2 de
septiembre de 2010, autoridades "del orden pblico
decomisaron legalmente 33 "paquetes cilndricos
envueltos en plstico, que "contenan un total de
aproximadamente 33 libras de "metanfetamina y cuatro
paquetes cuadrados envueltos "en plstico que
contenan aproximadamente cuatro "kilogramos de
cocana, adems de un arma de fuego, "municiones y
parafernalia de drogas, en un almacn "ubicado en
Centralia, Washington. Se enviaron "muestras de las
drogas decomisadas al Laboratorio "Occidental de la
Agencia de Control de Drogas en San "Francisco,
California para su anlisis, donde se "confirm que
eran metanfetamina y cocana. [] --- "10. Despus del
decomiso de drogas del (sic) de "septiembre de 2010,
autoridades del orden pblico "legalmente gravaron
conversaciones
telefnicas
entre
"******************************y
"otro
hombre
que

345

R.P.

157/2014

participaba en las actividades de "narcotrfico de la

organizacin **********en los "Estados Unidos. [].
Tales grabaciones fueron las "siguientes: El 2 de
septiembre de 2010, "aproximadamente a las 6:41
pm., de la que deriv "que ********** y un hombre
"desconocido hablaron en lenguaje cifrado y crptico
"sobre la compra de armas de calibre 50. [] 12. El 2
"de septiembre de 2010, aproximadamente a las 6:49
"p.m.,
[]
conversacin
telefnica
entre
******************************y el mismo hombre no
identificado que habl "en la conversacin telefnica
anteriormente detallada "con **********. En esta
conversacin, el "hombre no identificado le dijo a
******************************que el de los cincuentones
quiere "cambiarlos por muchachas pero que el precio
estaba "muy alto. Segn mi capacitacin, experiencia y
"conocimiento de esta investigacin, creo que el
"hombre le estaba hablando a ********************sobre
un plan para obtener armas de calibre 50 a "cambio de
la metanfetamina que el mismo posea, a la "que se
refera el hombre como muchachas. Es ms, "s que
las autoridades de orden pblico decomisaron "la
metanfetamina del hombre anteriormente ese da. [] -- 13. El 2 de septiembre de 2010, "aproximadamente a
las 7:02 p.m., [] una "conversacin telefnica en la
que el mismo hombre "habl nuevamente con **********
"utilizando lenguaje en cifrado y crptico. El hombre le
"inform a ********** que haba hablado "con
******************** al que se refiere como "**********, y
que el material estaba ah, pero que el precio "estaba
muy alto. Basado en mi conocimiento de esta
"investigacin, creo que el hombre le estaba diciendo a
"********** que ellos (******************************y el
hombre) haban hablado sobre el "intercambio de
armas por drogas que el hombre "posea, a lo que se
refiri como material. ******************************
entonces le dijo al seor que l "(**********) llamara
directamente a "**********y que hablaran del negocio.
"Basado en mi capacitacin, experiencia y
"conocimiento de esta investigacin, s que es comn
"que miembros de esta organizacin narcotraficante

346

R.P.

157/2014

"compran armas pagadas con drogas. [] 14. El 8 de

"septiembre de 2010, aproximadamente a las 5:57
"p.m., [] otra conversacin telefnica entre
****************************** y el mismo hombre
desconocido. En "esta conversacin, el hombre le dijo
a ****************************** que haba cliente para los
cuatro kilogramos "all de coca. ********** y el hombre
"entonces hablaron sobre el precio por unidad de un
"kilogramo de cocana de ser entre $22,000 y 23,000.
"********** le dijo al seor que es un "error regresar eso
y luego le pregunt al seor sobre "las muchachas. El
hombre le dijo a ****************************** que no
haba ofertas para las muchachas "porque est muy
bajo el precio. No la podemos estar "sosteniendo aqu.
Segn mi conocimiento de esta "investigacin, creo
que las muchachas/chamacas era "una referencia a
un suministro de metanfetamina que "el hombre
posea. [] --- 15. El 14 de septiembre de "2010,
autoridades del orden pblico en Arizona "observaron
el mismo Chevrolet Impala, del que "autoridades de
orden pblico en el Estado de "Washington haban
decomisado legalmente dinero en "moneda de Estados
Unidos y libros de contabilidad de "supuestas
transacciones de drogas a finales de agosto "2010,
conducido por **********. Las "autoridades de orden
pblico persiguieron el Impala "hasta un sitio en el que
observaron a ******************************reunirse con
varios otros seores; segn el "Testigo Uno, quien se
encontraba presente en esta "reunin, ********** habl
de vender ms "de 30 libras de metanfetamina y cuatro
o cinco "kilogramos de cocana. Basado en mi
conocimiento de "esta investigacin, creo que **********
"intentaba vender la metanfetamina y la cocana que,
"sin que lo supiera l, fue decomisada por autoridades
"del orden pblico el 2 de septiembre de 2010. []. Un
"Testigo Cooperador (en lo sucesivo el Testigo Dos)
"particip en una tentativa de transaccin de drogas de
"aproximadamente 2800 kilogramos de marihuana que
"se iba a importar a Estados Unidos desde Mxico. --"19. El Testigo Dos tuvo varias reuniones de cara a
"cara con ****************************** para negociar la

347

R.P.

157/2014

transaccin de la marihuana. "Durante estas

conversaciones, ****************************** le dijo al
Testigo Dos que l (******************************) y
**********seguan siendo "leales a **********. De hecho,
el "testigo Dos escuch una conversacin en la que
******************** le coment a alguien por "telfono
que las rdenes que l (******************************)
daba
venan
directamente
de
******************************.
Aconteci
esta
conversacin en el "verano de 2011, ms de tres aos
despus de la "captura de ********** por parte de "las
autoridades de orden pblico. Ms o menos al "mismo
tiempo de esta conversacin telefnica, "********** le
dijo
al
Testigo
Dos
que
"ellos
(******************************) siempre le daban una parte
de las ganancias "de la comercializacin de drogas que
ellos realizaban "en los Estados Unidos a
******************************. --- 20. La investigacin
desvel a otro testigo, "********************, un
narcotraficante colombiano que "haba pasado muchos
aos trabajando para los "hermanos **********.
******************** empez a trabajar "para la
Organizacin
**********
asignado
a
******************************, pero finalmente pas a un
puesto en el "que trabajaba para ********** y
******************************. ********************trabajaba
para ****************************** desde 2000 hasta la
muerte de "********** en 2005. Durante este perodo,
"********************ayud a ****************************** a
procesar decenas de miles de "kilogramos de cocana
que la Organizacin ****************************** reciba
desde
Colombia.
--21.
Cuando
****************************** fue asesinado en 2005,
******************** pas "a trabajar exclusivamente para
**********,
"aunque
********************le
dijo
a
******************************directamente
que
su
hermano,
****************************************reciba
parte dc las drogas que ********************provea.
Durante el perodo en que ********************trabajaba
"para **********, coordinaba la entrega de "miles de
kilogramos de cocana de Colombia para la

R.P.

348
157/2014

"Organizacin **********. [] 22. Se adjunta a mi

"declaracin como el Anexo 0-4 una fotografa de
"**********. El Testigo Uno y "******************************
identificaron la imagen de la persona "en la fotografa
como la de ******************************, la persona que
participaba "de la asociacin delictuosa con fines de
narcotrfico "cuyas actividades de detallan arriba [].
5.

La

declaracin

jurada

del

testigo

cooperador

"identificado como Testigo 1, quien en lo esencial mencion:

[]
Conozco
personalmente
a
******************************, a quien tambin le conoca
como "**********. Conoc a ********** "por primera vez en
2005 mientras trabajaba por la "organizacin de
**********, en una ocasin cuando "esperbamos en la
playa que regresaran las lanchas "rpidas de mar
adentro con un cargamento de "cocana. --- 5. Durante
aproximadamente el primer ao "de mi participacin en
la organizacin **********, "colabor en recibir
exitosamente al menos tres "cargamentos de drogas
[]. --- 6. Despus de "aproximadamente un ao, me
ascendieron dentro de "la organizacin ********** para
ayudar en el "departamento de comunicaciones. [] 7.
Despus de "un tiempo, me ascendieron de nuevo
dentro de la "organizacin **********, y llegu a ser el
hombre "de confianza del jefe de plaza en Sinaloa. El
jefe de "plaza era un asociado cercano de
******************************, con quien me reun varias
veces "en persona para hablar de los cargamentos de
"cocana por la plaza de Sinaloa. [] Supe adems
"que
fue
por
la
amistad
entre
******************************, que se inici a "********** en
la organizacin. Tambin supe que "********** es el
hermano ****************************** **********y el to de
**********. -"-- 8. Yo conozco personalmente a
******************************. Me he reunido con l varias
veces en "persona y he hablado con l en numerosas
ocasiones "en persona y por telfono. Cmo se
describe con ms "detalle a continuacin, la primera

349

R.P.

157/2014

vez que realic un "negocio de narcticos con l fue en

2010. No "obstante, s que l participaba en la
organizacin "********** desde hace muchos aos. --- 9.
"Conozco personalmente a **********, a "quien tambin
conoca como ******************************. Me he
reunido "con l varias veces en persona y he hablado
con l en "numerosas ocasiones en persona y por
telfono. "Como se detalla a continuacin, en 2010,
"intentamos llevar a cabo un negocio de narcticos
"en Estados Unidos, especficamente para la venta
"de cocana y metanfetamina. Basndome en mis
"conversaciones con **********, s que "estas drogas
pertenecan a la organizacin de Los "**********, de la
que eran miembros ******************************. [] 10.
"Conozco personalmente a **********. "Me he reunido
con l varias veces en persona y he "hablado con l en
numerosas ocasiones en persona. []. 11. Entiendo
que ********** "fue capturado por las autoridades
mexicanas en "aproximadamente 2007 o 2008.
Tambin entiendo que "posterior a la captura de
****************************** asumi el lugar de
**********dentro de la "organizacin **********, de esto
supe en mi "capacidad como asistente al jefe de plaza
en Sinaloa, "donde recib a varios de los trabajadores
de "**********cuando vinieron al "pueblo antes de que l
fue (sic) capturado []. Dado "el enfrentamiento entre
diversos bandos, decidi "mudarse a Estados Unidos.
Aproximadamente "durante el verano de 2010, me
comuniqu con "**********. ********** me "dijo que se
encontraba en Phoenix, Arizona, de parte "de su
sobrino **********, y de su "hermano **********, quien
segn "Salome, le haba nombrado encargado de
establecer "las redes de distribucin en Estados Unidos
para la "droga perteneciente a la organizacin,
traficada desde "Mxico. ********** me dijo que
"intentaba establecer una ruta de distribucin de
"drogas
en
el
Estado
de
Washington.
****************************** intent reclutarme para
administrar la red "de distribucin en Seattle,
Washington, y dijo que "********** "me podran proveer
la cantidad y clase de drogas que "yo quisiera. [] ---

350

R.P.

157/2014

14. En aproximadamente "septiembre de 2010, otro

narcotraficante se me "acerc para preguntar si yo le
poda proveer de "grandes cantidades de cocana y
metanfetamina. Me "comuniqu con ********** para
"informarle que un comprador se me haba acercado
"para
comprar
metanfetamina
y
cocana.
****************************** acept asistir a una reunin,
la cual tuvo "lugar en Arizona. En dicha reunin,
****************************** dijo que poda proveer
aproximadamente 30 "libras de metanfetamina y cinco
kilogramos de "cocana. Sin embargo este negocio
nunca se consum [] --- 15. ********** me dijo que
haba "tenido que abandonar Phoenix, Arizona porque
"mientras esperaba la entrega de las drogas de las que
"se habl en la reunin en septiembre, desde Seattle,
"Washington, uno de sus trabajadores en Arizona.
"********** dijo que su trabajador en "Seattle,
Washington tambin se captur [] --- 16. He
"escuchado una serie de llamadas telefnicas grabadas
"que agentes del orden pblico me reprodujeron. [] --"A. Escuch una conversacin telefnica en la que
"escuch que ********** le pregunt a "otro hombre
Son cincuenta de all? Los grandes? "Cada uno o
qu? No reconoc la voz del hombre con "l que
**********conversaba.
****************************************
"posteriormente
dice Son automticos? "Chingados... Cunto
trae?. Segn mi experiencia "con la organizacin
********** y las palabras "habladas durante esta
conversacin, yo creo que "********** y el otro seor
estaban "hablando sobre la compra de armas
automticas de "calibre 50. Esto coincide con las
conversaciones que "yo sostena con ********** en las
que l "me dijo que estaba comprando armas en
Estados "Unidos y las enviaba a Mxico para apoyar
sus "narcoactividades. --- B. Escuch una conversacin
"telefnica
en
la
que
escuch
a
****************************** conversando con otro
hombre cuya voz no "reconoc. En esta conversacin,
escuch cuando el "hombre desconocido dijo Hey,
**********, habl con "********** ahorita a lo que

351

R.P.

157/2014

********** "respondi, Qu dijo? El otro seor dijo que

mir a la "persona con los cincuentones que quera
cambiarlos "por muchachas, pero el hombre hablando
con "********** dijo que le haba dicho al otro seor que
no, "con lo que ********** estuvo de acuerdo. El otro
seor le "dijo que est muy alto el precio.
****************************** le dijo al hombre de la
conversacin "telefnica que trajera todo para ac
porque por ah, "no hay. El otro seor respondi que
ah est todo "atorado. Segn mi experiencia con la
organizacin "********** y las palabras utilizadas durante
esta "conversacin, yo creo que ********** y "el otro
seor estaban hablando sobre la compra de "50s, lo
cual entiendo cmo lenguaje cifrado para "armas
automticas fe calibre 50, a cambio de "muchachas,
trmino que creo que es una clave para "decir drogas
ilcitas. [] Esto tambin coincide con las
"conversaciones
que
yo
sostuve
con
******************************: primero, cuando me dijo
que intentaba "distribuir drogas de Mxico en
Estados Unidos y "obtener armas en Estados
Unidos que su "organizacin narcotraficante en
Mxico "necesitaba; segundo, cuando me dijo que lo
haca de "parte de ******************************; y
tercero, en la reunin a la que asist junto "con **********
en
Arizona,
donde
"**********intent
vender
metanfetamina y cocana. --- C. "Escuch una
conversacin telefnica durante la cual "reconoc la voz
de ********** hablando "con el mismo hombre
desconocido que en la otra "grabacin que escuch en
la que habl **********. El "otro seor le dijo a **********
Habl con **********, pero dice "que no, que porque no
s qu y le digo, pos, estn "cambiando, le digo, por
mercanca, a lo que respondi "**********, Cmo
dijo? La "conversacin segua y ********** luego "dijo
que todo est movido, a lo que el otro seor
"respondi S, l precio est muy alto, pues y
"necesitamos darle baja pero, pos, yo creo que l
"quiere su comisin. A m ya mi comisin ni me
"importa. Yo lo que quiero es que salga eso pa no
"tener broncas aqu. Segn mi experiencia con la

352

R.P.

157/2014

"organizacin ********** y las palabras utilizadas

"durante
esta
conversacin,
yo
creo
que
****************************** y el hombre desconocido
estaban hablando "sobre la compra de armas
automticas, y pagando por "estas armas con las
drogas
mencionadas,
inclusive
"cocana
y
metanfetamina [] --- D. Escuch una "conversacin
telefnica durante la cual reconoc la voz "de
**********hablando con l mismo "hombre desconocido.
En esta conversacin, el hombre "le dijo a ********** que
haba cliente "para los cuatro kilogramos all de coca.
****************************** y el hombre entonces
hablaron sobre "el precio de un kilogramo de cocana
de ser entre "$22,000 y $23,000. **********le dijo al
"seor que es un error regresar eso y luego le
"pregunt al seor sobre las muchachas. El hombre le
"dijo a ********** que no haba ofertas "para las
muchachas porque est muy bajo el precio. "No la
podemos estar sosteniendo aqu. Segn mi
"experiencia con la organizacin ********** y las
"palabras utilizadas en esta conversacin, creo que las
"muchachas era una referencia en clave a un
"suministro de drogas que el mismo hombre posea. --"17. Anexo a mi declaracin y titulado como Anexo E-1
"hay una fotografa del individuo que yo reconozco y a
"quin he identificado como ******************************,
el hombre cuyas narcoactividades he "detallado en los
prrafos anteriores [].
6. La declaracin jurada del testigo cooperador identificado
como Testigo 2, quien en sustancia adujo:
[] Durante veinticinco aos trabaj en
"agricultura en Sinaloa, Mxico. En esta capacidad fue
"que conoc a **********, y "tambin al sobrino de ellos,
**********, "a quien tambin lo conoc como **********,
Fue a "travs de mis interacciones con **********
"**********que supe que l y ********** "proporcionaba
una parte de las ganancias de la venta "de las drogas a
******************************,
a
pesar
de
que

353

R.P.

157/2014

******************************se encontraba encarcelado

en aquel entonces. "--- []. En dos mil once incluso
sirvi
de
enlace
para
"que
**********
y
************************************************************
llevaran a cabo la venta de "marihuana para Estados
Unidos, sin embargo no se "llev a cabo porque no
pudo pasar el narctico a dicho "territorio, motivo por el
que incluso intentaron cobrar a "l el negocio fallido.
Durante esa negociacin escuch "cuando va
telefnica ********** daba rdenes en las que dijo que
venan directamente de "**********. En conversaciones
"posteriores, ********** me dijo que tanto "l como
********** seguan siendo leales a ********************, y
que los dos siempre "le daban ganancias provenientes
de la venta de "drogas que ellos tenan la
responsabilidad de vender [].
7. La declaracin de ******************************, emitida
bajo pena de incurrir en perjurio, en la que en lo medular refiri:
[] Empec a trabajar en el negocio del
"narcotrfico a finales de los aos 1980 en Buga,
"Colombia
[];
por
ello,
conoci
a
******************************
[].
Desde
aproximadamente 1991 hasta 1999, "trabaj con
********************y coordin "aproximadamente 20
cargamentos de drogas exitosos. "Durante ese perodo
fue que conoc a ******************************. --- 5. En
"aproximadamente 2000, dej de trabajar para
******************************y empec a trabajar con
******************************, y su socio **********.
"Trabaj
exclusivamente
para
******************************hasta algn momento en
"2005, cuando ********** fue asesinado. "Durante este
perodo, fui responsable de organizar los "puntos de
encuentro en alta mar donde los "narcotraficantes
mexicanos se encontraran con sus "fuentes de
suministro colombianas. Durante este "perodo, ayud
a recibir embarcaciones de cargo que "llevaban
aproximadamente 6000 kilogramos de "cocana, barcos

354

R.P.

157/2014

pesqueros que llevaban "aproximadamente 4500

kilogramos de cocana, y "lanchas rpidas que llevaban
entre 1600 y 2300 "kilogramos de cocana. [] conoca
personalmente
a
"**********,
y
s
que
******************************era
un
traficante
de
estupefacientes "y un miembro de alto rango de un
cartel que yo "conoca como la Federacin Mexicana.
Poco "despus de la muerte de **********, recib "una
llamada
de
uno
de
los
trabajadores
de
******************************,
y
me
dijo
que
******************************quera
hablar
conmigo.
Despus de esta reunin, "********************me dijo
que debido a que ******************************estaba
muerto, ahora trabajara yo para "la organizacin de
****************************************me dijo que me
mataran si rehusaba trabajar "para l. Acept trabajar
exclusivamente
para
******************************.
Tambin
durante
esta
reunin,
******************************me dijo que continuara a
dividir los "cargamentos de cocana con su hermano,
******************************, tal como ********** "haba
hecho. No obstante, ******************************orden
que no tuviera yo contacto directo alguno con
"**********. --- 9. Trabaj para "**********, y por
extensin,
para
******************************hasta
aproximadamente 2008. [] "Adjunto a esta
declaracin como el Anexo G-1 hay "una fotografa de
**********, la cual "firm con mi firma y la fecha para
indicar que es una foto justa y precisa de l.
Documentos que ciertamente son reconocidos como
elementos probatorios en el sistema procesal mexicano y conforme
a lo dispuesto en los artculos 280 y 281 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, con relacin al 129 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, adquieren el carcter de pblicos, pues
fueron emitidos por el Director Asociado de la Oficina de Asuntos
Internacionales, Divisin de lo Penal, Departamento de Justicia de

355

R.P.

157/2014

Estados Unidos de Amrica; medios de conviccin con que

ciertamente se corrobora, respectivamente, que: la Jefa Adjunta
Auxiliar de que se trata compareci a la referida corte y expuso los
acontecimientos en cuestin, as como los datos obtenidos con
motivo de la investigacin de aqullos; se inici contra el justiciable
un procedimiento penal en ese pas, pues como lo mencion la
citada Jefa Adjunta, aqul puede comenzar con la presentacin de
una acusacin del Gran Jurado, como ocurre en la especie; la
existencia de un mandato de captura vigente contra el hoy quejoso;
que el referido agente especial compareci ante la multicitada corte
y declar lo relativo a su investigacin en torno al delito de que se
habla, con el que el justiciable est relacionado; y, que los
mencionados testigos de cargo tambin emitieron su deposado en
los trminos aludidos y en el marco de la indagatoria en comento;
sin soslayar que la versin del citado Britton Boyd, como se
sostuvo en la determinacin reclamada, cumple adems con los
requisitos previstos en el arbigo 289 de la ley adjetiva penal en
cita, porque proviene de persona hbil, que por su edad, capacidad
e instruccin, tuvo el criterio necesario para juzgar los hechos que
narr, fue probo, independiente en su posicin e imparcial, mxime
si actu en ejercicio de sus funciones policiales; conoci de los
acontecimientos a travs de sus sentidos, expresndose en forma
clara y precisa, sin dudas ni reticencias sobre la sustancia de los

356

R.P.

157/2014

mismos, no existiendo evidencia alguna que permita suponer que

se condujera por miedo, engao, error o soborno.
8. Informe certificado de anlisis de sustancias
controladas, emitido por la Divisin Regional en Seattle, de la
Agencia de Control de Drogas (DEA), en el que se determin que el
narctico incautado el aludido dos de septiembre de dos mil diez,
contuvo como ingrediente activo clorhidrato de metanfetamina, con
peso neto de 14.42 kg. y clorhidrato de cocana, con peso neto de
999.3 g. y 2975 g..
Elemento que en el Estado mexicano es admisible como
prueba pericial y sirve de apoyo al juzgador para el entendimiento y
comprensin de temas que requieren de determinada especialidad;
lo anterior, conforme a lo dispuesto en los ordinales 220 y 288 de la
ley procedimental en mencin, mxime si aqul, como la
responsable ordenadora lo advirti, fue emitido por expertos en
qumica forense, quienes adems expusieron la metodologa para
arribar a su conclusin.
Conjunto probatorio que revela los hechos por los que en
trminos del ordenamiento jurdico del Estado requirente, se orden
el arresto del hoy revisionista, pues lo vinculan al caso que aqul le
instaur; por tanto, como la secretara de que se habla lo consider
y aval el juez de Distrito, tales probanzas, apreciadas de manera
concatenada, cuentan con la suficiente fuerza legal para justificar,

357

R.P.

157/2014

conforme a la leyes mexicanas, el enjuiciamiento o procesamiento

del hoy amparista como si los delitos imputados se hubieran
cometido exclusivamente aqu, pues qued de manifiesto la
existencia material de dichos medios de conviccin, los que, se
itera, ciertamente la ley adjetiva penal invocada admite en calidad
de medios de conviccin y reconoce su idoneidad para comprobar
delitos, en este caso el imputado, el que adems tambin es
considerado punible en Mxico, cuyas penas mximas no son
menores de un ao (tema sobre el que ms adelante se abundar).
Aqu cabe puntualizar, que este tribunal no inadvierte que
la secretara responsable, en el particular, de manera contradictoria,
adems anot que el requisito previsto en el artculo 10, numeral 3,
inciso b), del tratado en cita, se cumpli porque el enlace natural y
"lgico de los elementos de prueba que conforman la solicitud de
"extradicin que nos ocupa, [] es suficiente para conformar la
"prueba circunstancial perfecta, que deduce de la verdad conocida
"la que se busca, y que resulta apta para acreditar que el reclamado
"presuntamente cometi el ilcito por el que es solicitado por las
"autoridades de los Estados Unidos de Amrica, [] toda vez que
"relacionadas entre s y analizadas en su conjunto, desprenden
"datos suficientes que permiten arribar a la conviccin de que
"**********, presuntamente se asoci para distribuir cocana y
metanfetamina en los Estados Unidos de Amrica.

358

R.P.

157/2014

Determinacin que se estima desacertada, en virtud de que

para que se actualice lo previsto en dicho inciso b), no se requiere
la demostracin del cuerpo de delito y la probable responsabilidad
del reclamado, dado que la orden de aprehensin librada por un
juez u otro funcionario judicial de la parte requirente y las pruebas
que se envan como basamento de su captura, por el que solicita su
extradicin, son precisamente los requisitos que justifican
conforme a las leyes mexicanas el enjuiciamiento de la persona
como si el delito se hubiese cometido aqu, considerando su
existencia material y el reconocimiento en nuestra legislacin
como pruebas idneas para comprobar el delito, sin que sea
necesaria la valoracin de tales pruebas para determinar si estn
acreditados o no aquellos extremos, puesto que el Tratado de
Extradicin que se analiza no exige tal requisito y debe partirse de
la base de que la extradicin tiene el propsito de que el sujeto
reclamado sea juzgado en trminos del derecho interno del Estado
requirente, por lo que tampoco es posible que las autoridades
jurisdiccionales y administrativas del Estado requerido se sustituyan
en la funcin que deben realizar las autoridades competentes de
aquel pas, pues de lo contrario, como se sostuvo en la misma
resolucin combatida, se vulneraran los principios de soberana y
jurisdiccin territorial de los Estados.
Lo anterior encuentra sustento en la tesis aislada
XXX/2008, incluso citada en dicho acuerdo de extradicin, emitida

359

R.P.

157/2014

por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin1, que

dispone:
TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS
"ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS
"UNIDOS DE AMRICA. PARA CONCEDER LA
"ENTREGA DE UN RECLAMADO QUE NO HA SIDO
"SENTENCIADO,
DEBE
JUSTIFICARSE
SU
"APREHENSIN Y ENJUICIAMIENTO. La interpretacin
"literal y armnica del artculo 3, en relacin con el 10,
"punto 3, inciso b), del referido Tratado conduce a
"establecer que tratndose de la extradicin de una
"persona que no ha sido sentenciada el Estado requirente
"debe acompaar a la solicitud respectiva copia de la
"orden de aprehensin librada por un Juez u otro
"funcionario judicial, as como las pruebas que conforme
"a las leyes del Estado requerido justificaran la
"aprehensin y enjuiciamiento del reclamado. Lo anterior
"significa que tales pruebas deben ser suficientes para
"constatar la posibilidad de que sea juzgado, dado
"que la orden de aprehensin librada por un Juez u
"otro funcionario judicial de la parte requirente y las
"pruebas que la sustentan son precisamente los
"requisitos que justifican, conforme a las leyes
"mexicanas, el enjuiciamiento de la persona como si
"el delito se hubiera cometido en territorio nacional,
"considerando su existencia material y su
"reconocimiento en la legislacin mexicana como
"pruebas idneas para comprobar el delito, ya que la
"extradicin tiene como propsito que el sujeto reclamado
"sea juzgado conforme al derecho interno del Estado
"requirente y no es posible que las autoridades
"jurisdiccionales y administrativas del Estado
"requerido se sustituyan en la funcin que deben
"realizar las autoridades competentes de aqul.

Publicada en la pgina 20, tomo XXVII, Febrero de 2008, del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Novena poca,

360

R.P.

157/2014

Conviene citar parte de la ejecutoria pronunciada en el

amparo en revisin 199/2004, en la que se reiter por cuarta
ocasin el criterio en cita, que en lo conducente dice:
"La interpretacin literal y armnica de ambos
"preceptos, [3 y 10, punto 3, inciso b), del Tratado de
"Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
"Estados Unidos de Amrica] conduce a establecer que
"tratndose de la extradicin de una persona que no ha
"sido sentenciada, el Estado requirente debe acompaar
"a la solicitud respectiva, copia de la orden de
"aprehensin librada por un juez u otro funcionario
"judicial, as como las pruebas que conforme a las leyes
"del Estado requerido, justificaran la aprehensin y
"enjuiciamiento del reclamado, en caso de que el delito se
"hubiere cometido all. --- En este caso, los Estados parte
"del Tratado aluden a la necesidad de que las pruebas
"anexadas a la solicitud de extradicin justifiquen,
"conforme a las leyes de la parte requerida, la
"aprehensin y enjuiciamiento del sujeto reclamado si el
"delito por el que se le acusa se hubiese cometido en ese
"lugar. --- Por tanto, la extradicin est condicionada al
"hecho de que las pruebas que se acompaan a la
"solicitud de extradicin sean suficientes de acuerdo con
"las leyes del Estado requerido, ya sea 'para justificar la
"aprehensin y enjuiciamiento del reclamado,' o para
"'probar que es la persona condenada por los tribunales
"de la parte requirente,' lo cual se refiere a la posibilidad
"de que sea juzgado o de que cumpla la sancin si es
"identificado plenamente, a cuyo efecto la autoridad
"competente determina si estn reunidos o no los
"requisitos que condicionan la extradicin, segn las
"normas constitucionales y legales aplicables, as como
"los trminos y condiciones pactadas en el Tratado, sin
"que sea necesaria una coincidencia de los elementos del
"tipo penal, segn su descripcin legal en los dos Estados
"parte. --- En resumen de las consideraciones expuestas,
"para la extradicin se requiere de un examen
"comparativo de las conductas intencionales, para efectos
"de determinar si tambin estn consideradas como delito

361

R.P.

157/2014

"en Mxico, con una pena privativa de libertad 'cuyo

"mximo no sea menor de un ao,' mas no es necesaria
"la plena coincidencia de los tipos penales ni la
"demostracin del cuerpo de delito y la probable
"responsabilidad del reclamado, dado que la orden de
"aprehensin librada por un juez u otro funcionario
"judicial de la parte requirente y las pruebas que la
"sustentan, son precisamente los requisitos que
"justifican conforme a las leyes mexicanas el
"enjuiciamiento de la persona si el delito se hubiese
"cometido aqu, considerando su existencia material
"y el reconocimiento en nuestra legislacin como
"pruebas idneas para comprobar el delito, sin que
"sea necesaria la valoracin de tales pruebas para
"determinar si est acreditado o no el cuerpo del
"delito tipificado en la ley mexicana, puesto que el
"Tratado de Extradicin que se analiza no exige tal
"requisito y debe partirse de la base de que la
"extradicin tiene como propsito que el sujeto
"reclamado sea juzgado conforme al derecho interno
"del Estado requirente, por lo que tampoco es posible
"que
las
autoridades
jurisdiccionales
y
"administrativas del Estado requerido se sustituyan
"en la funcin que deben realizar las autoridades
"competentes de aquel Estado.

No obstante la impresin de que se habla, que se traduce

en inadecuada motivacin, no procede conceder el amparo
solicitado para efecto de que aqulla se corrija, pues ningn
beneficio obtendra el ahora inconforme, dado que como se vio, en
la especie ciertamente se actualiz la exigencia mencionada en el
inciso b), numeral 3, del artculo 10 del instrumento internacional
invocado.

R.P.

362
157/2014

Ahora bien, tambin es atinado que, como correctamente lo

advirti la autoridad de amparo, en la resolucin reclamada,
determinara que, como se anticip, la extradicin del justiciable
slo es procedente respecto de lo siguiente:
1. Del delito de asociacin delictiva para distribuir unas
sustancias controladas; a saber: cinco kilogramos o ms de
cocana, 50 gramos o ms de metanfetamina, [] a sabiendas de
que estas sustancias controladas iban a ser importadas ilegalmente
a los Estados Unidos.
Es as, porque aun cuando en la peticin formal de que se
habla se hizo referencia a que dicha empresa criminal tambin tena
como finalidad la distribucin de un kilogramo o ms de herona y
1,000

kilogramos

ms

de

marihuana,

en

territorio

estadounidense; lo cierto es que el Estado requirente no envi

algn elemento de prueba en relacin con esta ltimas sustancias,
baste decir que ni siquiera se anexaron dictmenes en torno ellas,
que pusiera de manifiesto su existencia.
2. Asimismo, es correcto que tal extradicin slo sea
respecto de tal asociacin, vinculada esencialmente con los hechos
acaecidos el dos de septiembre de dos mil diez, es decir, en que
se incaut la cocana y metanfetamina de que se trata; agrupacin
ilcita en la que adems estn relacionados el extraditado, as como
**************************************** (fallecido),

363

R.P.

157/2014

Sin que proceda en lo atinente a hechos que el Estado

requirente mencion tuvieron lugar de mil novecientos noventa y
seis a enero de dos mil ocho, al sealar:
Una investigacin realizada por autoridades del
"orden pblico revel que ********************ha participado
en la distribucin e importacin ilcita de "drogas desde
Colombia para su distribucin final en "Estados Unidos
desde aproximadamente 2000. "**********es un hermano
menor de "**********, persona que hasta su muerte en
"2009, era uno de los narcotraficantes de ms alto perfil
"en Mxico. [] **********empez a "trabajar dentro de la
organizacin narcotraficante de Los "**********formada por
sus hermanos mayores, "**********. Inicialmente, a
******************************lo designaron para coordinar el
descargo de "cargamentos de mltiples toneladas
provenientes de "Colombia. Posteriormente ascendieron
a ******************************a servir como uno de los
asistentes "principales de **********, puesto en el que
"supervis el envo de miles de kilogramos de cocana a
"Estados Unidos, y la posterior distribucin de la cocana
en venta en Estados Unidos.
Ello es as, dado que como correctamente la ordenadora lo
advirti, se trata de sucesos por los que el hoy requerido es
procesado en Mxico, dentro de la causa ********** del Juzgado
Sexto de Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado de
Jalisco, toda vez que de la copia certificada del auto de formal
prisin que ah se pronunci (confirmado en segunda instancia en
el toca ********** del entonces Tribunal Unitario del Dcimo Segundo
Circuito- en lo que atae a su probable responsabilidad en la
comisin del delito de delincuencia organizada) anexo II, legajo III-,
ciertamente se advierte que en la misma se le vincula a la

R.P.

364
157/2014

organizacin

criminal

que

lideraban

**********************************************************************,
precisamente para traficar narcticos procedentes de Colombia,
hacia Estados Unidos de Amrica, al parecer a partir de mil
novecientos noventa y seis y, en el caso del ahora extraditable,
hasta enero de dos mil ocho, en que fue capturado y apresado en
Mxico (tema que ms delante de ver con mayor detenimiento, por
constituir materia de agravio).

De ah que la secretara responsable acertadamente

concluyera que:

[] nicamente es procedente la extradicin

"internacional del seor ******************************, para
ser procesado ante la Corte "Federal de Distrito para el
Distrito de Columbia, "Washington, Estados Unidos de
Amrica, dentro del "Proceso nmero ********** (tambin
referido con el "nmero **********), presentado el 24 de
agosto de "2012, acusado de: (1) en el cargo uno de
asociacin "delictuosa para distribuir unas sustancias
controladas; a "saber: cinco kilogramos o ms de cocana
y 50 gramos o "ms de metanfetamina, a sabiendas de
que estas "sustancias controladas iban a ser importadas
ilegalmente "a los Estados Unidos [], en razn de que
en la referida "causa penal no se est juzgando al
reclamado porque se "hubiese asociado con los
******************************************************************
**** (fallecido), para realizar "operaciones de trfico de
cocana y metanfetamina hacia "los Estados Unidos de
Amrica para su posterior "distribucin en aqul pas, es
decir, por los hechos "imputados por el Gobierno
requirente acontecido el 2 de "septiembre de 2010,
consistentes en que en esa fecha "las autoridades

R.P.

365
157/2014

estadounidenses del orden pblico "decomisaron

legalmente 33 paquetes cilndricos "envueltos en plstico,
que contenan un total de "aproximadamente 33 libras de
metanfetamina y cuatro "paquetes cuadra en plstico que
contenan "aproximadamente cuatro kilogramos de
cocana, adems "de un arma de fuego, municiones y
parafernalia de "drogas, en un almacn ubicado en
Centralia, "Washington, Estados Unidos de Amrica.
VIII.- Traduccin de los documentos presentados por la
Parte requirente [a que se hace referencia el transcrito numeral
5 del referido artculo 10]
De manera acertada la responsable ordenadora determin
que en el caso est acreditado el requisito en cuestin, porque los
documentos antes descritos fueron presentados por el Estado
requirente,

debidamente

legalizados

acompaados

de

la

traduccin al idioma castellano, como se observa en las fojas 270 a

388 del anexo dos.

IX.- Autenticidad de los documentos presentados [a

que se hace referencia el transcrito numeral 6, inciso a), del
referido artculo 10]
Como se sostiene en la determinacin controvertida, el
Estado

solicitante

cumpli

con

este

requisito,

dado

que

correctamente concluy que los documentos que el gobierno

estadounidense remiti al de Mxico, como sustento probatorio de
su peticin de extradicin:

Estn debidamente autorizados con el sello

"oficial del departamento de Estado, lo que se demuestra

366

R.P.

157/2014

"con la certificacin que se puede apreciar a fojas 154 y

"155 del expediente de extradicin **********. Por lo que
"hace a las legalizaciones de estos documentos
"procedentes del extranjero, sta fue expedida bajo la
"boleta nmero ********** por la Seccin Consular de "la
Embajada de Mxico con sede en la ciudad de
"Washington D.C., Estados Unidos de Amrica, por haber
"sido certificados y autorizados los documentos remitidos
"en la solicitud de extradicin, por funcionarios del
"Departamento de Estado de ese pas, tal y como en
"dichas legalizaciones se asienta al indicar que las firmas
"que aparecen en el documento del Departamento de
"Estado de los Estados Unidos de Amrica, pertenece a
"Denis Wollen, quien en ese momento funga como
"Funcionaria
Auxiliar
de
Autenticaciones
del
"Departamento de Estado de los Estados Unidos de
"Amrica y que coincide con las que se tienen registradas
"en esa oficina. Cabe sealar que las firmas, los sellos o
"ambos, que consten en un documento expedido en otro
"pas, sean los mismos que use en sus actuaciones el
"funcionario que lo haya autorizado y que ste
"desempee el cargo en el que se ostent al firmar el
"documento; es decir, la firma de la legalizacin es la
"verificacin por parte de autoridades competentes
"mexicanas que el documento proviene de personas que
"ostentan cargos pblicos en la nacin de donde
"provienen. Al respecto, tiene aplicacin lo previsto por el
"artculo 83, del Reglamento de la Ley del Servicio
"Exterior Mexicano, que establece: (lo reprodujo). - - - De
"la anterior trascripcin se desprende que los funcionarios
"consulares mexicanos son los facultados para legalizar
"las firmas en documentos pblicos extranjeros expedidos
"por autoridades residentes de su respectiva
"circunscripcin; por tanto, se colige que los referidos
"documentos que se acompaan a la peticin formal de
"extradicin, renen los requisitos exigidos por los
"numerales antes invocados, y como consecuencia son
"recibidos como pruebas en trminos del tratado de
"extradicin firmado entre los Estados Unidos de Amrica
"y los Estados Unidos Mexicanos, el 4 de mayo de 1978,
"ya que contienen el sello del Departamento de Estado;

367

R.P.

157/2014

"fueron Legalizados por el funcionario autorizado por esta

"Secretara de Relaciones exteriores para atender los
"asuntos de los Estados Unidos Mexicanos en el lugar en
"que fueron expedidos; y adicionalmente fueron remitidas
"por la va diplomtica, y acompaadas de la
"correspondiente traduccin al idioma espaol.
X. En cuanto los restantes requisitos previstos en los
artculos 2, numerales 1 y 3; 5, numeral 1; 6; y, 8 del indicado
tratado, se advierte lo siguiente:
El primero de estos ltimos preceptos prev:
Artculo 2. Delitos que darn lugar a la
"extradicin.
"1.- Darn lugar a la extradicin conforme a este
"Tratado las conductas intencionales que, encajando
"dentro de cualquiera de los incisos del Apndice, sean
"punibles conforme a las leyes de ambas Partes
"Contratantes con una pena de privacin de la libertad
"cuyo mximo no sea menor de un ao.
En el particular se observa que la secretara en comento
sostuvo que el cargo de asociacin delictuosa es punible en Mxico,
conforme al artculo 164 del Cdigo Penal Federal; sin embargo,
aun cuando ciertamente en ese numeral est tipificada dicha figura
delictiva, cabe mencionar que, dado que la agrupacin imputada,
segn deriva de la orden de arresto y pruebas de que se trata, tena
como fin la comisin de delitos contra la salud, entonces la figura
especifica que se actualizara sera la de delincuencia organizada,
prevista en el artculo 2, fraccin I, de la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada. No obstante la imprecisin de la
responsable en el particular, cabe mencionar que no trasciende al

368

R.P.

157/2014

resultado del fallo reclamado, porque como se ve, ciertamente los

hechos investigados y por los que se concede la extradicin de que
se trata, estn tipificados como delitos en el Estado mexicano.
De ah que aun cuando aqu en Mxico, el ilcito atribuido
es identificado como delincuencia organizada, distinto a como se le
llama en el Estado requirente asociacin delictuosa-, es irrelevante
porque como en la determinacin reclamada se expuso, para la
procedencia de la extradicin no es necesario que los delitos
imputados al reclamado tengan la misma denominacin en los
Estados parte, por las razones que sustenta la tesis XXIX/2008, del
citado Pleno2, de rubro y texto siguientes:

TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS

"ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS
"UNIDOS DE AMRICA. PARA CONCEDER LA
"ENTREGA DEL RECLAMADO NO ES NECESARIO
"QUE EL DELITO TENGA LA MISMA DENOMINACIN
"EN LAS LEYES PENALES INTERNAS. Conforme a los
"artculos 1 y 2 del citado Tratado, los Estados parte se
"comprometen a entregarse mutuamente a las personas
"respecto de las cuales las autoridades competentes del
"requirente hayan iniciado un procedimiento penal o que
"hayan sido declaradas responsables de un delito, y si el
"delito es cometido fuera del territorio de la Parte
"requirente la requerida conceder la extradicin si sus
"leyes disponen que los hechos que se atribuyen al
"requerido constituye un ilcito. Ahora bien, lo anterior no
"implica que las normas del Estado requerido deban
"describir en los mismos trminos la conducta infractora y
"fijar la misma punibilidad, toda vez que el Apndice del
Visible en la pgina 21, tomo XXVII, Febrero de 2008, del ltimo semanario y poca en
mencin.

R.P.

369
157/2014

"Tratado no describe tipos penales, sino que enumera

"delitos por su nombre y, en algunos casos, slo hace
"alusin al verbo rector del tipo; adems, el artculo 2 del
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica seala que
"darn lugar a extradicin las conductas intencionales
"que, encajando dentro de cualquiera de los incisos de tal
"Apndice, sean punibles conforme a las leyes de ambas
"partes contratantes con una pena privativa de libertad,
"cuyo mximo no sea menor de 1 ao, por lo que es
"evidente que se refiere en general a las conductas que
"tambin estn catalogadas como delito en la ley del
"Estado requerido, con la pena lmite de referencia, sin
"exigir que haya concordancia en la denominacin o
"particularidades del tipo penal.
Conducta que adems, tal como se apreci en el acuerdo
controvertido, es sancionada con pena privativa de libertad, cuyo
mximo no es menor a un ao, pues conforme a los artculos 960,
inciso b) (B)(H), del Ttulo 21 del Cdigo de los Estados Unidos, al
delito de asociacin delictiva para distribucin de las sustancia
controladas de que se habla le corresponde prisin no menor a diez
aos ni mayor de cadena perpetua.
Asimismo,

la

secretara

responsable

acertadamente

determin que si bien la conducta delictiva concerniente al delito de

asociacin delictiva no est previsto en el citado apndice al tratado
de que se trata, lo cierto es que s es punible en los trminos
anotados, cuya pena, como se vio, no es menor de un ao; por
tanto, da lugar a la extradicin solicitada, conforme a lo previsto en
el artculo 2, numeral 3, del multicitado tratado, que dispone:

370

R.P.

157/2014

Artculo 2. Delitos que darn lugar a la

extradicin.
[] 3.- Darn tambin lugar a la extradicin las
conductas intencionales que, sin estar incluidas en el
Apndice, sean punibles, conforme a las leyes federales
de ambas Partes Contratantes, con una pena de
privacin de la libertad cuyo mximo no sea menor de un
ao.
De la misma manera, cobran vigencia los supuestos
descritos en los artculos 5, numerales 1, 6 y 8 del supraindicado
instrumento internacional, que disponen:
Artculo 5
Delitos Polticos y Militares
1.- No se conceder la extradicin si el delito por
el cual fue solicitada es poltico o de carcter poltico.
Artculo 6
Nom bis in Idem
No se conceder la extradicin cuando el
reclamado haya sido sometido a proceso o haya sido
juzgado y condenado o absuelto por la Parte requerida
por el mismo delito en que se apoye la solicitud de
extradicin.
Artculo 8
Pena de Muerte
Cuando el delito por el cual se solicita la
extradicin sea punible con la pena de muerte conforme
a las leyes de la Parte requirente y las leyes de la Parte
requerida no permitan tal pena para ese delito, la
extradicin podr ser rehusada a menos que la Parte
requirente d las seguridades que la Parte requerida
estime suficientes de que no se impondr la pena de
muerte o de que, si es impuesta, no ser ejecutada.

371

R.P.

157/2014

Es as, dado que en el acto reclamado se consider que en

el caso el delito imputado es "asociacin delictuosa, aunado a que:
[] no hay prueba alguna de que el reclamado
"pertenezca o hubiere pertenecido a la milicia del Estado
"te o del requerido u ocupado algn cargo pblico como
"para establecer alguna vinculacin con este supuesto de
"denegacin. - - - Asimismo, su carcter de requerido
"para ser procesado ante la Corte Federal de Distrito para
"el Distrito de Columbia, Washington, Estados Unidos de
"Amrica, dentro del Proceso nmero ********************,
"excluye la posibilidad de que ya hubiere sido
"sentenciado por los hechos que motivan la solicitud de
"su extradicin en aqul pas y no hay noticia o prueba
"alguna de que est siendo juzgado o haya sido
"procesado o Juzgado en territorio nacional por que se
"hubiese
asociado
con
los
seores
******************************************************************
************************
"(fallecido),
para
realizar
operaciones e trfico de cocana "y metanfetamina hacia
los Estados Unidos de Amrica, "para su posterior
distribucin en aquel pas, es decir, por "los hechos
imputados por el Gobierno requirente "acontecidos el 2 de
septiembre de 2010, consistentes en "que en esa fecha
las autoridades estadounidenses del "orden pblico
decomisaron legalmente 33 paquete "cilndricos envueltos
en plstico, que contenan un total "de aproximadamente
33 libras de metanfetamina y "cuatro paquetes cuadrados
envueltos en plstico que "contenan aproximadamente
cuatro kilogramos de "cocana, adems de un arma de
fuego, municiones y "parafernalia de drogas, en un
almacn ubicado en "Centralia, Washington, Estados
Unidos de Amrica (tema que en el considerando
siguiente analizar a mayor detalle, por constituir materia
de reclamo).
Adems, respecto de la cadena perpetua, la responsable
ordenadora acertadamente aadi que no era menester que el
Estado requirente se obligara a no imponerla o ejecutarla, dadas las

R.P.

372
157/2014

consideraciones que informa la jurisprudencia P./J. 2/2006, del

citado Pleno3, que dispone:
EXTRADICIN. LA PRISIN VITALICIA NO
"CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA DE LAS
"PROHIBIDAS POR EL ARTCULO 22 DE LA
"CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
"UNIDOS MEXICANOS, POR LO QUE CUANDO
"AQULLA SE SOLICITA ES INNECESARIO QUE EL
"ESTADO REQUIRENTE SE COMPROMETA A NO
"APLICARLA O A IMPONER UNA MENOR QUE FIJE
"SU LEGISLACIN. De conformidad con el artculo 10,
"fraccin V, de la Ley de Extradicin Internacional, si el
"delito por el que se solicita la extradicin es punible con
"la pena de muerte o alguna de las prohibidas por el
"artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
"Unidos Mexicanos, acorde con las leyes de la parte
"requirente, la extradicin no podr concederse, a menos
"de que esta parte otorgue las seguridades suficientes de
"que aqullas no se aplicarn, o que se impondrn las de
"menor gravedad que fije su legislacin. En estas
"condiciones, si la pena de prisin vitalicia no es de las
"prohibidas por el referido precepto constitucional, es
"evidente que en los casos en que se solicite la
"extradicin y el delito que se impute al reclamado
"sea punible en la legislacin del Estado solicitante
"hasta con pena de prisin vitalicia, es innecesario
"exigirle que se comprometa a no imponerla o a
"aplicar una menor.
Igualmente,

no

es

impedimento

para

conceder

la

extradicin del quejoso, su nacionalidad mexicana, porque si bien el

ejecutivo federal no est obligado a ello, s cuenta con la facultad de
hacerlo cuando las circunstancias del caso lo ameriten y se

Publicada en la pgina 5, tomo XXIII, Febrero de 2006, de los supraindicados apndice y

poca.

373

R.P.

157/2014

justifique, lo que en el acuerdo reclamado se llev a cabo

correctamente al ponderar que:

[]sociedad internacional moderna y exige que

"los delitos no queden impunes y que los Estados
"conserven su ius puniendi como elemento inherente de
"sus soberanas, y que est en posibilidad de hacerlo
"valer, por lo que cuando un presunto delincuente huye
"de algn pas en cuyo territorio cometi un delito, la
"extradicin internacional constituye una herramienta
"efectiva de la eficacia de la ley penal, pues consolida los
"esfuerzos de los Estados, haciendo un frente comn en
"contra de aquellos que pretenden eludir la accin
"punitiva con el slo hecho de traspasar las fronteras. - - "A travs de los tratados o convenios de extradicin, dos
"o ms Estados se comprometen y obligan de manera
"recproca, previo el cumplimiento de requisitos formales
"y procedimentales pactados para la entrega de un
"presunto delincuente o convicto que se encuentra dentro
"del territorio del otro Estado para juzgarlo, sancionarlo o
"bien aplicarle las medidas seguridad correspondientes. "- - El Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica no prohbe
"la entrega en extradicin de sus nacionales, toda vez
"que en su artculo 9, numeral 1, dice que ninguna de las
"dos Partes Contratantes estar obligada a entregar a sus
"nacionales, pero el Poder Ejecutivo de la Parte requerida
"tendr la facultad, si no se lo impiden sus leyes, de
"entregarlos si, a su entera discrecin, lo estima
"procedente, ello en el marco de la cooperacin
"internacional para combatir la delincuencia, y evitar la
"impunidad, debiendo ponderar que la justicia no debe
"detenerse ante los lmites marcados por las fronteras de
"los pases o ha de perseguirse al delincuente, y toda vez
"que en los Estados Unidos Mexicanos no hay ninguna
"norma contenida en nuestra Constitucin Poltica, Ley
"Suprema de la Nacin o de las leyes que de ella emanan
"que prohba o impida, la entrega de nacionales
"mexicanos en extradicin.

374

R.P.

157/2014

De manera que, con atino, se estim procedente conceder

la entrega del reclamado. Lo que adems encuentra apoyo en la
jurisprudencia P./J. 24/2008 del aludido Pleno4, en la que se
sostiene:
EXTRADICIN
INTERNACIONAL.
EL
"ARTCULO 14 DE LA LEY RELATIVA, AL PERMITIR
"LA ENTREGA DE UN MEXICANO A UN ESTADO
"EXTRANJERO EN CASOS EXCEPCIONALES A
"JUICIO DEL EJECUTIVO FEDERAL, NO VIOLA LAS
"GARANTAS DE LEGALIDAD Y DE SEGURIDAD
"JURDICA. El citado precepto, al establecer una
"excepcin al principio de extradicin internacional
"tratndose de nacionales, en cuyo caso la regla general
"es de que no procede entregarlos a un Estado
"extranjero, no viola las garantas de legalidad y de
"seguridad jurdicas, derivadas de los artculos 14 y
"16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
"Mexicanos, pues el Ejecutivo Federal tiene la
"facultad discrecional de otorgar la extradicin en
"casos excepcionales debidamente justificados; por
"tanto es innecesario que el legislador ordinario
"establezca cules son esos casos a fin de evitar el uso
"arbitrario o caprichoso de aquella facultad, ya que la
"procedencia de la extradicin siempre estar
"condicionada al cumplimiento de los trminos y
"condiciones pactados en el tratado internacional, as
"como de los requisitos constitucionales o legales
"aplicables, justificando la excepcionalidad de la
"decisin mediante la debida fundamentacin y
"motivacin.
Asimismo, en la tesis aislada 1a. CXIII/2006 de la Primera
Sala del Mximo Tribunal, citada en la propia determinacin
reclamada5, que dice:

"4 Visible en la pgina 5, tomo XXVII, Febrero de 2008, del semanario y poca de que se habla.
5 Publicada en la pgina 332, tomo XXIV, Julio de 2006, del apndice y poca mencionadas.

375

R.P.

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EXTRADICIN. EL ARTCULO 9, NUMERAL

"1, DEL TRATADO RELATIVO ENTRE LOS ESTADOS
"UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE
"AMRICA NO VIOLA LA GARANTA DE LEGALIDAD
"CONTENIDA EN LOS ARTCULOS 14 Y 16 DE LA
"CONSTITUCIN FEDERAL. El artculo 9, numeral 1, del
"Tratado de Extradicin entre los Estados Unidos
"Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica -que
"establece que ninguna de las dos partes contratantes
"estar obligada a entregar a sus nacionales, pero que el
"Poder Ejecutivo de la parte requerida tendr la facultad,
"si no se lo impiden sus leyes, de entregarlos si, a su
"entera discrecin, lo estima procedente-, no debe
"analizarse aisladamente sino a la luz del sistema
"normativo del cual forma parte. Al respecto, debe tenerse
"presente que la Constitucin Poltica de los Estados
"Unidos Mexicanos no contiene garanta alguna en favor
"de los mexicanos para que no puedan ser extraditados a
"un Estado extranjero, cuando se satisfagan los requisitos
"constitucionales, legales y, en su caso, convencionales
"previstos para tales efectos. Precisado lo anterior y
"conforme al artculo 13, numeral 1, del aludido Tratado
"de Extradicin, se advierte que la solicitud de extradicin
"ser tramitada de acuerdo con la legislacin de la parte
"requerida, mientras que el Captulo II de la Ley de
"Extradicin Internacional, que comprende los artculos 16
"al 37, establece el procedimiento para otorgar una
"extradicin solicitada al Estado Mexicano. Asimismo,
"cabe destacar que el Presidente de la Repblica podr
"ejercer la facultad establecida en el artculo 9, numeral 1,
"del referido Tratado slo tratndose de los casos
"inmersos en el propio Tratado. En consecuencia, al
"relacionar el sealado artculo 9, numeral 1, con los
"preceptos constitucionales, legales y convencionales
"referidos, se concluye que dicho artculo no viola la
"garanta de legalidad contenida en los artculos 14 y 16
"de la Constitucin Federal, pues no confiere al Poder
"Ejecutivo Federal una facultad arbitraria, ya que sta
"podr ejercerse en los casos y mediante los
"procedimientos establecidos en la Ley y el Tratado en la
"materia, es decir, cuando la autoridad ejerza dicha

376

R.P.

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"facultad discrecional, debe hacerlo sin aplicar

"retroactivamente alguna norma en perjuicio del
"gobernado afectado, atendiendo a las formalidades del
"procedimiento de extradicin, y fundando y motivando
"debidamente el por qu se ejerce.
Adems, legalmente se consider que la determinacin
que se adopt es una decisin congruente en el contexto de la
"Poltica Exterior de los Estados Unidos Mexicanos y de sus
"compromisos internacionales, incluidos aquellos con los Estados
"Unidos de Amrica. Ms an, cuando un delito es realizado por un
"mexicano en el extranjero, el juez natural tiene mejor acceso a las
"pruebas que culpan o exoneran al acusado, como son los testigos
"y las pruebas que se encuentran en el Estado solicitante,
"circunstancias por las que se considera que los fines de imparticin
"de una justicia pronta y expedita se cumplen mejor si el juicio se
"lleva a cabo precisamente en el lugar donde se cometieron o
"tuvieron su efecto principal los hechos, porque es donde el
"juzgador puede allegarse de esos elementos para encontrar la
"verdad histrica; asimismo, atinadamente se consider procedente
"la extradicin del requerido dada la naturaleza antisocial de los
(sic) delitos (sic) que se le atribuyen, toda vez que los bienes
"jurdicos tutelados de las normas penales que probablemente ha
"infringido el reclamado y que en Mxico se denominan [] delitos
"contra la seguridad pblica, siendo precisamente la [] seguridad
"de la poblacin, valores fundamentales del ser humano, reconocido

377

R.P.

157/2014

"universalmente en diversos convenios internacionales como el

"Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y
"Culturales []; la Carta constitutiva de la Organizacin Mundial de
"la Salud; el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre
"Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos Sociales
"y Culturales []. Y especialmente en la Convencin de las
"Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
"Sustancias Psicotrpicas [], as como en la Convencin de las
"Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
(tema sobre el que en el siguiente considerando se abundar).

DCIMO. Estudio de los agravios

Su anlisis se llevar a cabo atendiendo a los preindicados
temas que abordan.

I. Compromiso para la entrega de personas contra las

que se haya iniciado un procedimiento, conforme al tratado en
cuestin.
En el particular, el ahora quejoso sostiene que como
incluso la autoridad de amparo lo destac, el Estado norteamericano
lo requiere por el delito de asociacin delictuosa, circunstancia
que adems deriva de la acusacin formulada por el jurado de
referencia y de la orden de arresto que con base en aqulla se libr
en su contra en dicho pas; sin embargo, estima que el acto
reclamado es impreciso al respecto, ya que toma como parte de los

378

R.P.

157/2014

hechos que supuestamente son constitutivos de dicho injusto, los

acaecidos el dos de septiembre de dos mil diez, data en que tuvo
lugar el diverso ilcito de contra la salud, mismo que aun cuando
pudiera tener vinculacin con aquel por el que se le requiere (pues a
decir del requirente, esa era la finalidad de la agrupacin ilcita
atribuida), lo cierto es que son autnomos; de ah que para
determinar la poca en que pudo surgir el acuerdo de voluntades
para conformar la empresa criminal de que se habla, no es dable
considerar esa ltima fecha, en todo caso nicamente pone de
relieve, lgicamente, que ocurri antes de ella, si se supone que,
insiste, la organizacin era para distribuir el narctico asegurado ese
da (dos de septiembre).
Cita las tesis intituladas: ASOCIACIN DELICTUOSA. EL
"ARTCULO 164 DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV
"ESE DELITO, NO SANCIONA EL QUE LAS PERSONAS
"EXPRESEN LIBREMENTE SUS IDEAS, SINO EL HECHO DE
"QUE VOLUNTARIAMENTE CONSTITUYAN UNA ORGANIZACIN
"CRIMINAL y ASOCIACIN DELICTUOSA. EL ARTCULO 164
"DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO. NO
"VIOLA EL ARTCULO 23 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, POR
"TRATARSE DE UN ILCITO AUTNOMO QUE SE CONSUMA
"POR LA SOLA PARTICIPACIN EN LA ASOCIACIN O BANDA.

379

R.P.

157/2014

Puntualizado el delito por el que se solicita su extradicin,

considera que en la peticin formal, en el acto reclamado ni en la
resolucin recurrida se estableci con claridad dnde surgi la
asociacin delictuosa de referencia, lo que en su concepto es de
suma trascendencia aclarar, puesto que de tal situacin dependen
los requisitos y condiciones en que podra proceder la extradicin de
que se habla.
A su parecer, en autos existen elementos probatorios para
poner de manifiesto que, sin conceder, la asociacin criminal
ocurri en Mxico. Conclusin a la que arriba conforme a los
razonamientos siguientes:
Aduce que de la acusacin formal en su contra, deriva que
entre los elementos de conviccin que a la misma se adjuntaron,
est la declaracin juramentada de la mencionada Andrea
Goldbarg, quien sostuvo que la investigacin del caso en cuestin,
inici en el dos mil y que de ello se desprendi que en Mxico, en la
citada Unin Americana y en otros pases, el ahora recurrente y ms
personas se asociaron de manera consciente, intencionada y
voluntaria con fines de cometer delitos en contra de Estados
Unidos, concretamente distribuir narcticos, precisndose en la
orden de aprehensin que tal distribucin era respecto de cinco
kilogramos o ms de cocana, as como de otros narcticos

380

R.P.

157/2014

asegurados precisamente el dos de septiembre en comento en

territorio estadounidense.
Conforme a lo recin expuesto, refiere que la responsable
ordenadora estim que la extradicin solicitada no era procedente
en cuanto a la agrupacin criminal que segn la peticin de que se
trata, tuvo lugar de dos mil a enero de dos mil ocho fecha esta
ltima en que se captur al hoy quejoso en nuestro pas-, pues se
dijo que por ello el solicitado actualmente es procesado en la causa
**********del Juzgado Sexto de Distrito de Procesos Penales
Federales en el Estado de Jalisco, que se le instruye, entre otros
delitos, por el de ********** acecidos en ese lapso; de modo que
determin que la extradicin slo proceda con relacin a asociacin
delictiva surgida con posterioridad a esa poca y llevada a cabo por
el requerido con **********, ********** y **********, ambos de apellidos
**********y **********; de lo que el hoy inconforme deduce que, sin
conceder, resultaba evidente que el surgimiento de la asociacin
delictuosa fue en algn momento posterior a la detencin del
extraditable en Mxico (21 de enero de 2008) y anterior al hecho
sealado (2 de septiembre de 2010) en Estados Unidos.
Luego, si esto es as, asume que la juez aqu impugnada,
respecto de los hechos por los que se concedi la orden de
extradicin, pas por alto que la responsable soslay que de
acuerdo con la peticin de que se trata, aqullos ocurrieron en al

R.P.

381
157/2014

menos tres lugares distintos, es decir, Mxico, Estados Unidos y

otros pases; sin embargo, refiere que al margen de esa situacin,
que implicara inadecuada motivacin y fundamentacin de lo
controvertido

(por

no

dilucidarse),

en

todo

caso

resulta

intrascendente si se considera que el lapso en que pudieron tener

lugar (esto es, despus de enero de dos mil ocho al dos de
septiembre de dos mil diez), el solicitado ya permaneca preso en el
Centro Federal de Readaptacin Social Nmero Dos Occidente, en
Puente Grande, Jalisco, es decir, en Mxico; de ah que bajo
ninguna ptica es dable suponer que el citado acuerdo de
voluntades para organizarse para fines ilcitos hubiera sucedido en
Estados Unidos.
Situacin que la secretara responsable omiti advertir,
cuando estaba obligada a verificar si en la peticin formal se apunt
con claridad el sitio en que ocurrieron los hechos imputados por el
Estado requirente.
No obstante esto, en la sentencia recurrida, el a quo
subsan esa deficiencia porque muto proprio precis que los
hechos ocurrieron en la unin americana, para lo cual consider
esencialmente el mencionado aseguramiento de cocana que se
llev a cabo en ese pas el aludido dos de septiembre, lo que estima
desacertado ya que, insiste, en esta ltima fecha slo tuvo lugar,
sin conceder, la finalidad de la organizacin delictiva en comento,

382

R.P.

157/2014

es decir, distribucin de droga; pero no que en ese instante se

acordara dicha empresa criminal; adems, advierte incongruente tal
decisin, dado que si en esa fecha qued de manifiesto que el aqu
amparista estaba preso en Mxico, es ilgico que a su vez estuviera
en Estados Unidos para asociarse ilcitamente.
As las cosas, sostiene que si el anlisis exhaustivo de la
propia peticin pone de manifiesto que el delito imputado tuvo lugar
en Mxico, esto es, fuera del territorio del pas requirente, entonces
es evidente que ste debi remitir las pruebas que demostraran esa
circunstancia, lo que en la especie no ocurre y, en tales condiciones,
estima cobra vigencia la causal de excepcin prevista en el artculo
25, fraccin I, de la Ley de Extradicin Internacional, con relacin al
10, apartado 3, incisos a) y b) del aludido instrumento internacional,
relativo a que la peticin de extradicin debe ajustarse a las
prescripciones del tratado aplicable, entre las que est que se
adjunten las pruebas que conforme a las leyes de la Parte requerida
justificaran la aprehensin y enjuiciamiento del reclamado en caso
de que el delito se hubiere cometido all.
Agravio que se califica de infundado.
Previo a exponer los motivos por los que se concluye lo
anterior, es menester destacar que en el auto reclamado se
observan algunas imprecisiones en torno al delito por el que el hoy
recurrente es solicitado. Es as, pues en algunas de sus partes

R.P.

383
157/2014

(fojas 36, 72, 74, 101 y 112, anexo 3) se aduce que las
imputaciones en su contra son por los delitos de asociacin
delictuosa y contra la salud, cuando como se vio, la orden de arresto
en cuestin es slo por la preindicada agrupacin criminal.
Sin embargo, se advierte que tal impresin obedece
nicamente a la forma en que la responsable ordenadora plante su
argumentacin, puesto que al tratar la conducta imputada no
soslay que la finalidad de la agrupacin ilcita era cometer delitos
contra

la

salud,

concretamente

distribucin

de

cocana

metanfetamina para su importacin a los Estados Unidos; de modo

que tal inexactitud en su razonamiento resulta intrascendente,
mxime que a final de cuentas fue clara y precisa al determinar que
la extradicin concedida es para que el aqu inconforme sea
procesado ante la Corte Federal de Distrito para el Distrito
"Columbia, Washington, Estados Unidos de Amrica, dentro del
"Proceso nmero ********** (tambin referido con el nmero
"**********), presentado el 24 de agosto de 2012, acusado de: "(1) en
el cargo uno de asociacin delictuosa para distribuir unas
"sustancias controladas; a saber: cinco kilogramos o ms de
"cocana y 50 gramos o ms de metanfetamina, a sabiendas de que
"estas sustancias controladas iban a ser importadas ilegalmente a
"los Estados Unidos.

384

R.P.

157/2014

Ahora bien, es infundado que en el caso la secretara

responsable, a efecto de determinar la poca en que pudo surgir el
acuerdo de voluntades para conformar la empresa criminal de que
se habla, tomara en cuenta el da en que se incaut la cocana y
metanfetamina de referencia (dos de septiembre de dos mil diez); lo
anterior, pues como qued de manifiesto, en el acto reclamado se
estim esa data nicamente para considerar que al menos hasta
ese momento perduraba dicha organizacin delictiva, tan era as,
que conforme a la evidencia exhibida por el Estado requirente, fue
en ese momento que al parecer se logr descubrir y retener el
objeto del delito, cuyo fin se persegua distribucin de narcticos
en la Unin Americana-; esto, pues cabe destacar que en la especie
no podra entenderse que aquella asociacin ya no subsista en ese
instante si su aludido objetivo estaba en marcha. De modo que la
ordenadora no desvirtu la naturaleza del delito imputado en lo que
atae a que se trata de un injusto autnomo del de su finalidad, slo
que sta, cuando hay medios probatorios idneos que la ponen de
relieve, como en el caso acontece, lgicamente constituye un indicio
de consideracin para mayormente advertir una agrupacin ilcita
del tipo de la que se imputa. Por ello, el acto combatido tampoco
transgrede las tesis que al respecto invoca el hoy extraditable, que
tratan precisamente el tema de la autonoma del delito de asociacin
delictiva y aquel que conforma su finalidad.

385

R.P.

157/2014

Asimismo, no asiste razn al promovente en cuanto a que

en la determinacin reclamada no se estableci con claridad
dnde surgi la asociacin delictuosa de referencia, pero que en
todo caso los autos revelaban que tuvo lugar en Mxico, sobre la
esencial razn de que si la extradicin se concedi por hechos
acaecidos entre enero de dos mil ocho y el da de la multicitada
incautacin de drogas, entonces era evidente que la organizacin
necesariamente debi ocurrir en este pas, porque el hoy requerido,
durante ese lapso y hasta hoy ha permanecido preso en el centro
federal de referencia.
As se considera lo anterior, dado que contrario a lo que
arguye, la responsable ordenadora, para determinar el sitio de la
comisin del injusto en cita y sus efectos, tom en cuenta que la
imputacin contra el aqu amparista, dados los hechos expuestos
por el Estado requerido y las pruebas presentadas, es de ndole
transnacional, en trminos del artculo 3, numeral 2, inciso a), de la
Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el quince de noviembre de dos mil, que
dispone:
Artculo 3
mbito de aplicacin
[]
2. A los efectos del prrafo 1 del presente
artculo, el delito ser de carcter transnacional si:
a) Se comete en ms de un Estado; [].

R.P.

386
157/2014

Lo que ciertamente es as, porque la asociacin delictiva

atribuida al enjuiciado, al constituir un delito de los conocidos como
permanente

continuo,

resulta

que,

segn

los

elementos

probatorios de que se trata, aun cuando pudo iniciarse en cuanto a

sus actos preparativos en Mxico, sus efectos -como incluso lo
sostiene el propio recurrente- al menos tambin comprendieron a
Estados Unidos, es decir, ese delito, en cuanto a su mbito de
ejecucin, igualmente abarc territorio estadounidense, este ltimo
adems se advierte constituy el sitio donde se pretenda cumplir el
fin de la empresa criminal, como es la importacin de los narcticos
incautados.
De ah que con atino la ordenadora expusiera lo siguiente:
El delito por el cual se requiere la extradicin
"del **********, "tienen el distintivo de ser delito
transnacional, lo que "significa que van ms all de las
fronteras de un slo "pas, por lo tanto, es importante
tomar en cuenta que el "crimen transnacional difiere
esencialmente de los delitos "locales o comunes, en
cuanto al uso de las estructuras "del mercado, ya que
aqullos utilizan la infraestructura "de la globalizacin
econmica, social y cultural, para "potenciar y aumentar
su funcionalidad. Luego, dada la "preindicada imputacin
al hoy requerido, estim que era "evidente que su
actividad como miembro de una "organizacin criminal,
repercutieron en el pas requirente "afectando los bienes
jurdicos que tutelan las normas de "los Estados Unidos
de Amrica. - - - Por tal motivo, se "resalta que las
actividades que se le imputan al hoy "reclamado, fueron
precisamente asociarse con el "propsito de distribuir
cocana y metanfetamina a "territorio estadounidense, es
decir, sus actividades "repercutieron en el pas requirente

387

R.P.

157/2014

afectando los bienes "jurdicos que tutelan las normas de

los Estados Unidos "de Amrica, y por lo tanto las
conductas
presuntamente
"cometidas
por
******************************, son conductas de ndole
trasnacional, que "principalmente se caracterizan porque
han vulnerado y "violentado el orden jurdico de ms de
un Estado "soberano.

En esas condiciones, no se soslaya que la autoridad de

amparo en el particular sostuvo que: no tiene porqu verificarse si
"conforme a la legislacin nacional se acredita el cuerpo del delito y
"la probable responsabilidad del reclamado, porque la extradicin se
"solicit por un delito cometido en el territorio de los Estados Unidos
"de Amrica, Estado requirente, y no dentro del territorio de los
"Estados Unidos Mexicanos, Estado requerido.
Determinacin que se estima desacertada porque como
qued de relieve, la responsable ordenadora dio tratamiento de
delito transnacional a la imputacin contra el hoy extraditable en los
trminos indicados; imprecisin que se destaca en referencia a lo
que alega el amparista, en cuanto a que el rgano de control
constitucional muto proprio precis que los hechos slo ocurrieron
en la unin americana; sin embargo, cabe sealar que ese yerro a
final de cuentas no trasciende a su esfera jurdica, pues finalmente
en el fallo sujeto a revisin se consider constitucional el acto
reclamado en sus trminos, donde como se vio, s se precis la
naturaleza de la conducta atribuida al ahora peticionario.

388

R.P.

157/2014

Luego, dado que el accionar imputado es de carcter

transnacional, en la propia convencin de referencia, en torno a la
jurisdiccin para conocer de delito de esa ndole y el tema de
extradicin, en sus artculos 5, numeral 1, inciso a) (i); 15 numeral 2,
inciso c) (i); y, 16, numerales 1 y 3, prev:
Artculo 5
"Penalizacin de la participacin en un grupo
"delictivo organizado
"1. Cada Estado Parte adoptar las medidas
"legislativas y de otra ndole que sean necesarias para
"tipificar
como
delito,
cuando
se
cometan
"intencionalmente:
"a) Una de las conductas siguientes, o ambas,
"como delitos distintos de los que entraen el intento o la
"consumacin de la actividad delictiva:
"i) El acuerdo con una o ms personas de
"cometer un delito grave con un propsito que guarde
"relacin directa o indirecta con la obtencin de un
"beneficio econmico u otro beneficio de orden material y,
"cuando as lo prescriba el derecho interno, que entrae
"un acto perpetrado por uno de los participantes para
"llevar adelante ese acuerdo o que entrae la
"participacin de un grupo delictivo organizado;
Artculo 15
"Jurisdiccin
[]
"2. Con sujecin a lo dispuesto en el artculo 4
"de la presente Convencin, un Estado Parte tambin
"podr establecer su jurisdiccin para conocer de tales
"delitos cuando:
[]
"c) El delito:
"i) Sea uno de los delitos tipificados con arreglo
"al prrafo 1 del artculo 5 de la presente Convencin y se
"cometa fuera de su territorio con miras a la comisin de
"un delito grave dentro de su territorio;
[]
"Artculo 16

R.P.

389
157/2014

"Extradicin
"1. El presente artculo se aplicar a los delitos
"comprendidos en la presente Convencin o a los casos
"en que un delito al que se hace referencia en los
"apartados a) o b) del prrafo 1 del artculo 3 entrae la
"participacin de un grupo delictivo organizado y la
"persona que es objeto de la solicitud de extradicin se
"encuentre en el territorio del Estado Parte requerido,
"siempre y cuando el delito por el que se pide la
"extradicin sea punible con arreglo al derecho interno del
"Estado Parte requirente y del Estado Parte requerido.
[]
"3. Cada uno de los delitos a los que se aplica el
"presente artculo se considerar incluido entre los delitos
"que dan lugar a extradicin en todo tratado de
"extradicin vigente entre los Estados Parte. Los Estados
"Parte se comprometen a incluir tales delitos como casos
"de extradicin en todo tratado de extradicin que
"celebren entre s.

Conforme a dicha normatividad, se advierte que para el

caso de delitos transnacionales, los Estados parte (como son
Mxico y Estados Unidos) podrn establecer su jurisdiccin para
conocer del delito de asociacin delictiva, en tanto el mismo
repercuta en su territorio; adems, dispone que la extradicin por
injustos de esa naturaleza (transnacionales), como es la asociacin
delictiva que ahora se imputa, es procedente en la medida en que
tambin sea punible en el Estado requerido, lo que qued de
manifiesto, sucede en la especie en los trminos indicados en lneas
precedentes.
As

las

cosas,

es

correcto

que

en

la

resolucin

controvertida se concluyera que el delito imputado, aun cuando

R.P.

390
157/2014

pudo preparase inicialmente en Mxico, finalmente abarc territorio

estadounidense, situacin respecto de la que, distinto a lo argido
por el quejoso, el Estado requirente s aport pruebas, ya que
conforme a los aludidos testimonios y grabaciones, enviados en
apoyo de su peticin de extradicin, indiciariamente revelan que la
organizacin criminal por la que aqulla se ha concedido, bien pudo
implicar actores en Mxico y Estados Unidos, siendo en este ltimo
pas donde se insiste, la agrupacin pretendi la comisin de delitos
graves

como

es

la

importacin

al

mismo

de

cocana

metanfetamina; de ah que se estima acertada la determinacin de

dicha secretara en cuanto a que:
[] el acuerdo para el trfico de cocana se
"llev a cabo con la participacin de varios socios
"pertenecientes a una organizacin delictiva que realizaba
"actividades en ms de un Estado, pues presuntamente
"se trata de una organizacin criminal y sta no podra
"traficar con estupefacientes si no los extrae e introduce
"en los diversos pases en los que establece sus mbito
"de operacin, para lo cual es necesario la participacin
"de diversas personas que se asocien y planeen los
"hechos que les permitirn lograr su cometido. - - "Previendo lo anterior, en el Tratado de Extradicin entre
"los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
"Amrica no existe disposicin alguna que prohba la
"extradicin cuando el delito no hubiese sido cometido en
"su totalidad en el territorio del Estado solicitante, por el
"contrario, en su artculo 1, numeral 2, inciso a),
"determina que cuando el delito por el que se solicita la
"extradicin se haya cometido fuera del territorio de la
"Parte requirente, la Parte requerida conceder la
"extradicin si sus leyes disponen el castigo de dicho
"delito cometido en circunstancias similares, disposicin
"que a la letra indica: (lo reprodujo).

R.P.

391
157/2014

En esas condiciones, la circunstancia de que en la poca

de los hechos por los que se concede la extradicin del quejoso,
ste permaneciera preso en Mxico, no implica que el delito se
hubiera cometido exclusivamente en este pas, ya que, segn se ha
visto,

la

ordenadora

acertadamente

estim

que

dados

los

acontecimientos referidos por el Estado requirente, apoyados en el

cmulo probatorio antes relacionado, pusieron de manifiesto la
factibilidad de que esa asociacin traspasara fronteras al estar
constituida por personas situadas aqu y en Estados Unidos, por lo
que era dable que el acuerdo de voluntades para que aqulla
funcionara como empresa criminal, se consumara en lo sucesivo en
diversos pases, entre estos el requirente, mxime que es del
conocimiento generalizado la complejidad con que se conforman
esa clase de agrupaciones delictivas, ms cuando son de ndole
internacional, que por lgica requieren de una serie de acciones (en
el caso, concertaciones) que pueden suceder en distintos sitios y, en
la especie, si bien no es factible precisar una fecha exacta o lugar
de consumacin, como sucedera en delitos instantneos, lo cierto
es que s hay elementos para estimar que esa sociedad ilcita
probablemente hubiera iniciado en Mxico, pero su consumacin
abarcara a los Estados Unidos y, que probablemente, acaeci
durante el lapso posterior a la captura del hoy implicado y perdur al

R.P.

392
157/2014

menos hasta la data en que se llev a cabo la incautacin antes

mencionada.
Adicional a ello, es acertado que la secretara responsable
advirtiera la conveniencia que fuera en el Estado requirente donde
se enjuiciara al hoy inconforme, no slo por los compromisos
adoptados por nuestro pas en materia de delincuencia organizada
transnacional, sino porque cuando las pruebas y los testigos se
"encuentran en el extranjero, los fines de imparticin de una justicia
"pronta y expedita se cumplen mejor si el juicio se lleva a cabo
"precisamente en el lugar donde se cometieron o tendran su
"principal efecto los hechos, porque es donde el juzgador puede
"allegarse de los elementos para encontrar la verdad histrica,
"tomando en cuenta adicionalmente que diverso cmplices del ahora
"reclamado

se

encuentran

precisamente

en

territorio

"estadounidense por los mismos delitos que el reclamado y dentro

"del mismo proceso penal han rendido sus declaraciones.
Lo anterior, sin soslayar que, como correctamente lo se
estim, en el ordenamiento interno de Mxico tambin se regula la
posibilidad de enjuiciar a personas respecto de delitos que se
hubieren preparado en territorio extranjero, pero sus efectos o
consumacin repercutan en nuestra nacin, conforme lo establecido
en el artculo 2, fraccin I, del Cdigo Penal Federal; incluso que en
"el supuesto de que el presunto delincuente no se encuentre en el

393

R.P.

157/2014

"territorio nacional, es posible solicitar una extradicin internacional,

"tal y como sucede en la presente solicitud formulada por los
"Estados Unidos de Amrica en la que se busca a extradicin de
"******************************, por haber "acordado traficar cocana y
metanfetamina para distribuirlas en los "Estados Unidos de Amrica,
por lo tanto su repercusin sera "precisamente en territorio
estadounidense.
En esas condiciones, en el auto reclamado legalmente se
dispuso que la peticin de extradicin en estudio, encuadraba en la
hiptesis con templada en el citado artculo 1, numeral 2, inciso a),
"del citado tratado bilateral de extradicin, ya que la Parte requerida,
"es decir, el gobierno de Mxico, contempla en sus leyes la
"persecucin para castigar un delito cometido en circunstancias
"similares como los ilcitos imputados al ahora reclamado, por lo que
"esta Secretara toma en cuenta que a efecto de evitar impunidad,
"los Estados establecen su competencia, no en relacin al inters de
"las personas, sino en inters de la sociedad, que por medio de la
"potestad jurisdiccional establecida por el Estado, cumple con el
"ineludible deber de restablecer el orden jurdico perturbado.
Por lo tanto, contrario a lo esgrimido por el amparista, la
parte requirente remiti las pruebas que pusieron de relieve que la
posible comisin de un delito inicialmente preparado fuera de su
territorio, tuvo efectos en su territorio, de manera que no se actualiza

394

R.P.

157/2014

la causal de excepcin prevista en el artculo 25, fraccin I, de la Ley

de Extradicin Internacional, con relacin al 10, apartado 3, incisos
a) y b) del aludido instrumento internacional, relativo a que la
peticin de extradicin debe ajustarse a las prescripciones del
tratado aplicable, entre las que est que se adjunten las pruebas
que conforme a las leyes de la parte requerida justificaran el
enjuiciamiento del reclamado en caso de que el delito se hubiere
cometido all.
II. Del principio non bis in dem
En el particular el revisionista aduce est claro que Estados
Unidos lo requiere a efecto de enjuiciarlo por el delito de asociacin
delictiva; estima que esta ltima, conforme a la propia peticin
formal de extradicin, constituye una sola agrupacin ilcita, con
unidad de propsito y pluralidad de conductas, originada desde
enero de dos mil y, que a decir de la aludida Andrea Goldbarg,
continu hasta que se formul la acusacin base de la preindicada
orden de arresto que dicho Estado gir en su contra, pues sostuvo
que no obstante que el requerido fue detenido en Mxico en enero
de dos mil ocho, sigui dando rdenes desde prisin para dicha
organizacin a efecto de que se distribuyera droga del Crtel de
********** en aquel pas, es decir, narctico de la agrupacin a la que
supuestamente pertenece desde dos mil o antes; de ah que en su

395

R.P.

157/2014

concepto, no es dable dividirla, como la responsable errneamente

lo hizo.
Situacin que, aduce, incluso deriva de lo expuesto por los
testigos identificados con los nmeros 1 y 2 y ********************, a
que se hace referencia en la peticin formal de extradicin, pues el
primero declar en torno a supuestos hechos de dos mil cinco,
relativos a la preindicada organizacin criminal; el segundo, por su
parte, sostuvo, entre otras cosas, que al hoy requerido se le
pagaban ganancias obtenidas de la distribucin de narcticos
cuando ya estaba preso, lo que quiere decir que la asociacin
delictiva fue previa a su detencin; y, el tercero seal que a partir
del dos mil y hasta dos mil ocho, trabaj para el hoy quejoso en una
supuesta organizacin delictiva. Esto es, mencionan sucesos ilcitos
acecidos antes de su captura y resulta que por ello precisamente se
le enjuicia aqu en Mxico en la multicitada causa.
Es esas condiciones, advierte que si se trata de una sola
empresa delictuosa que abarca dicho lapso, entonces es evidente
que su extradicin versa en torno a la misma organizacin ilcita por
la que ahora se le juzga en Mxico en el citado proceso penal, en el
que se le imputa precisamente el delito de delincuencia organizada
para cometer, hasta enero veintiuno- dos mil ocho que se le
captur, injustos contra la salud, esto es, dentro del perodo en el
que supuestamente cometi el delito por el que se le pretende

396

R.P.

157/2014

extraditar; por ello, estima que en Estados Unidos se le quiere

enjuiciar por idnticos hechos a los aqu investigados, lo que es
violatorio del principio non bis in dem previsto en el artculo 6 del
aludido tratado.
Asimismo, estima que no es dable dejar de valorar tales
medios probatorios sobre el argumento de que el Estado mexicano
no puede hacerlo porque invadira la esfera soberana del requirente,
como la autoridad de amparo lo esgrimi; ello, pues sostiene que
con los razonamientos antes vertidos nicamente pretende que
quede de relieve que la agrupacin criminal por la que se le quiere
extraditar es la misma que constituye la materia de investigacin en
la causa de referencia y, por tanto, insiste, se le pretende enjuiciar
en aquel pas por lo mismo, lo cual no est permitido conforme al
mencionado numeral 6 del aludido instrumento.
Lo anterior es infundado conforme a los siguientes
razonamientos:
Conforme al artculo 2, inciso a) de la precitada
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, por "grupo delictivo organizado", es
decir, asociacin delictiva, se entiende un grupo estructurado de
tres o ms personas que exista durante cierto tiempo y que acte
concertadamente con el propsito de cometer uno o ms delitos
graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin

R.P.

397
157/2014

con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio

econmico u otro beneficio de orden material.
As, una agrupacin de dicha ndole, al contar con
estructura compleja, de ah que se adjetive como organizada,
implica que aun cuando resulta difcil establecer con exactitud el
momento justo de su conformacin, es factible advertir su
existencia, continuidad y elementos que la distingan mediante la
apreciacin de los actos mayormente significativos que as lo
evidencien.
Ahora bien, cabe destacar que el anlisis de las pruebas
que constan en el expediente de extradicin de que se trata, a
efecto de verificar si en la especie el acto reclamado transgrede el
principio nom bis in dem, por conceder en l la extradicin del hoy
quejoso respecto de hechos por los que fuera enjuiciado en Mxico,
no conlleva valorarlos (a los hechos) en s mismos, es decir, si estn
o no demostrados, pues por lo que ve a la mencionada causa que
aqu se instruye al quejoso, ello corresponde a la autoridad judicial
que conoce de la misma, mientras que en lo que atae al proceso
que se le ha iniciado en el Estado requirente, tal actividad
comprobatoria, en atencin al aludido principio de soberana, ser
facultad de las autoridades competentes de ese pas que lo
enjuiciarn. En el caso, la consideracin en torno a las constancias
del

presente

asunto,

nicamente

implica

comparar

los

398

R.P.

157/2014

acontecimientos que de ellas derivan para estar en condiciones de

determinar su coincidencia o no, como atinadamente lo llev a cabo
la responsable.
As, de los presentes autos se observa que los hechos por
los que se juzga al amparista en la mencionada causa ********** del
ndice del Juzgado Sexto de Distrito de Procesos Penales Federales
en el Estado de Jalisco (anteriormente causa ********** del entonces
Juzgado Octavo de Distrito en esa propia entidad), conforme a la
resolucin de apelacin interpuesta contra el auto de formal prisin
que se le dict, emitida en el toca **********, del entonces Segundo
Tribunal Unitario del Dcimo Segundo Circuito, son, como bien se
advirti en el acto reclamado, en esencia los siguientes:
Al ahora inconforme se le vincula con la
"organizacin delictiva compuesta por ms de tres
"personas, encabezada o dirigida en un principio por
"**********
y
"posteriormente
por
******************************y **********, e "integrada entre
otros por **********, as "como los hermanos **********,
**************************************************,
misma
agrupacin "que presenta caractersticas de permanencia
que opera "principalmente en los Estados de Baja
California, "Sinaloa, Nayarit y Colima, que bajo rdenes
de los "lderes de referencia, colaboran en diversas
actividades "relacionadas con el narcotrfico, como recibir
"cargamentos de droga procedentes de Colombia y en
"caso de extraviarse, coordinar su bsqueda y
"localizacin para ser recuperadas; custodiar su traslado
"a la frontera norte de la Repblica Mexicana para luego
"introducirla a los Estados Unidos de Amrica, para su
"comercializacin; as como el recibir el dinero producto
"de esa actividad, recibiendo la proteccin de distintas

R.P.

399
157/2014

"autoridades civiles, militares y policiacas a cambio de

"diversas cantidades de dinero y de droga [] foja 71,
anexo II, legajo III-.
Organizacin que adems, la ordenadora con
atino destac se tena conocimiento de que inici en
1996 y al parecer haba perdurado hasta enero de
2008, fecha en la que fue detenido por autoridades
mexicanas el aqu reclamado- (fojas 169 y 170, anexo
3).
Luego, por lo que se refiere a los hechos imputados por el
Estado requirente y, por los que se concedi la extradicin, como
qued de relieve, se advierte tienen que ver con una organizacin
delictiva probablemente conformada posterior a la captura del ahora
recurrente enero de dos mil ocho- hasta al menos el dos de
septiembre de dos mil diez en que se incaut la cocana y
metanfetamina en cuestin-; adems, se trata de una organizacin
en la que segn se indica, estn involucrados los sujetos
identificados

como

*****************************************************************************
********************************* (fallecido); y, se precis que "dicha
agrupacin

tuvo

como

finalidad

ilcita

concreta,

realizar

"operaciones de trfico de cocana y metanfetamina hacia los

"Estados Unidos de Amrica para su posterior distribucin en aqul
"pas, es decir, por los hechos imputados por el Gobierno requirente
"acontecido el 2 de septiembre de 2010.

R.P.

400
157/2014

El anlisis comparativo de tales imputaciones, pone de

relieve que los hechos por los que es procesado el quejoso en
Mxico no son idnticos a aquellos por los que se solicita su
extradicin, pues como la responsable ordenadora lo destac, en la
referida causa se investigan los ocurridos hasta el da de la captura
del ah enjuiciado, mientras que en el proceso instaurado en el pas
requirente por lo que ve a la materia por la que se ordena la
extradicin- se verificarn sucesos posteriores a esa detencin y
hasta la indicada fecha en que en Estados Unidos se incaut el
aludido narctico; luego, en la causa de que se trata se indaga una
agrupacin en la que se dice que intervino el amparista, pero con
relacin

*****************************************************************************
******************************************************************************
*************************
******************************************************************************
******************************************************************************
******************************************************************************
************************************; esto es, personas distintas con las
que la parte solicitante ahora lo vincula, como son los citados
**************************************************;

y,

dada

la

temporalidad de las investigaciones que abarcan uno y otro proceso,

es claro que aun cuando esas organizaciones criminales coinciden
en uno de sus fines, es decir, cometer delitos contra la salud, lo

R.P.

401
157/2014

cierto es que difieren en cuanto a la concrecin del mismo, porque

aqu en Mxico se averiguan los que pudieron cometerse hasta
enero de dos mil ocho, cuando fue capturado el quejoso, en tanto
que en la Unin Americana se investigar especficamente el que al
parecer se llevara a cabo el referido dos de septiembre de dos mil
diez.

Ahora bien, no se desatiende que las organizaciones

criminales

de

referencia

pudieran

tener

alguna

vinculacin,

especficamente porque a ambas aparentemente perteneci el

extraditable; sin embargo, contrario a lo aludido por el requerido, no
puede hablarse de que se trata de una sola, pues los datos
significativos que derivan de las pruebas aportadas por Estados
Unidos, revelan que derivado de la detencin del amparista, ste
posiblemente pretendi reconfigurarse, pues el mencionado Testigo
Uno, refiri que uno de los que el Estado requirente identifica como
ahora asociados del extraditable intentaba establecer una ruta de
distribucin de drogas en el Estado de Washington, que incluso
intentaron reclutar a l, cuando el requerido ya estaba preso; por
tanto,

el

quejoso

ser

extraditado

para

que

el

gobierno

estadounidense lo investigue por una renovada agrupacin que tuvo

como finalidad un delito concreto: distribuir unas sustancias
controladas; a saber: cinco kilogramos o ms de cocana, 50
gramos o ms de metanfetamina, [] a sabiendas de que estas

R.P.

402
157/2014

sustancias controladas iban a ser importadas ilegalmente a los

Estados Unidos.
Sin que sea bice para concluir lo anterior que ese propio
testigo y los identificados como Testigo 2 y ********** hiciera
referencia a la organizacin por la que aqu en Mxico se procesa al
amparista, pues de ello no puede derivar que es la misma por la que
el gobierno estadounidense lo requiere, como el quejoso lo propone;
esto, porque como se ha evidenciado, aun cuando al parecer
perteneci a aqulla, lo cierto es que las pruebas aportadas por la
parte solicitante, ponen de relieve que sta lo enjuiciar por una
agrupacin distinta, con una finalidad concreta que difiere de la
empresa criminal con que en nuestro pas se le relaciona, dadas las
consideraciones expuestas en el prrafo que antecede.
Por

ello,

la

responsable

ordenadora

correctamente

desvincul los hechos en los preindicados trminos y en tales

condiciones, ciertamente la peticin de extradicin no transgrede en
perjuicio del amparista, el principio nom bis in dem, previsto en el
citado numeral 6 del tratado en mencin.

III. De la prescripcin
El revisionista afirma que la responsable ordenadora
determin que conforme a los artculos 100, 101, 102, 104, 105 y
110 del Cdigo Penal Federal, la accin para investigar el delito
por el que se solicita su extradicin no ha prescrito, habida cuenta

403

R.P.

157/2014

que el trmino medio aritmtico de la penalidad que le corresponde

conforme a las leyes de nuestro pas, es de siete aos seis meses
de prisin; de modo que si los hechos se consumaron el dos de
septiembre de dos mil diez y el Estado requirente emiti la orden
de arresto en su contra el veinticuatro de agosto de dos mil doce,
era evidente que entre estas fechas no transcurri tal trmino, que
es el necesario para que se actualice dicha figura jurdica extintiva
de la responsabilidad penal.
Sin embargo, estima que la responsable en principio no
precis conforme a qu fraccin del numeral 102 de que se trata
deba realizarse el cmputo de que se trata, que prev distintos
supuestos al respecto, segn la naturaleza del delito; no obstante,
estima que en todo caso el injusto por el que se solicita su
extradicin es de los denominados continuados, por lo que para el
inicio de tal conteo debe considerarse la ltima conducta constitutiva
del injusto. As, considera que la asociacin delictuosa debi
consumarse antes del citado dos de septiembre de dos mil diez,
puesto que en este ltimo da slo tuvo lugar, sin conceder, la
finalidad de aquella agrupacin (distribucin de los narcticos que
en ese momento fueron asegurados en suelo norteamericano), pero
no esta misma.
Situacin que, aduce, la secretara responsable desatendi
y por ende, no qued fehacientemente demostrado que el tema de

R.P.

404
157/2014

la no prescripcin del delito ahora imputado conforme a las leyes

internas.
Agravio

que

se

estima

esencialmente

infundado

conforme a lo subsecuente:
En primer lugar se puntualiza que, contrario a lo esgrimido,
el delito por el que se requiere al amparista no es de carcter
continuado, sino permanente o continuo como ya se ha dicho.
En efecto, conforme al numeral 7, fraccin III, del
ordenamiento sustantivo invocado, el delito continuado es aquel que
con pluralidad de conductas transgrede el mismo precepto legal,
dada su unidad de propsito delictivo y de pasivo. El delito
permanente, por su parte, implica una sola conducta, pero su
consumacin se prolonga en el tiempo, segn se prev en la
fraccin II, de ese propio numeral.
As, se dice que la asociacin delictiva imputada constituye
esta ltima clase de delito, porque para su consumacin se requiere
de una sola conducta, como es el acuerdo de pertenencia a una
empresa criminal, pero como se ha visto, ese consenso voluntario
trasciende en el tiempo, es decir, es de tracto sucesivo.
Puntualizado ello, en el considerando que antecede qued
evidenciado que la ordenadora al tratar el tema de la prescripcin en
trminos del ordenamiento interno, cit el numeral 102 de dicha

R.P.

405
157/2014

normatividad punitiva, en el que se prev las distintas formas en que

procede el cmputo de la media aritmtica de la sancin que
corresponda para efectos de la prescripcin-, segn la naturaleza
del delito, pues en sus fracciones I, II, III y IV regula el relativo al
delito

instantneo,

tentado,

continuado

permanente,

respectivamente; sin embargo, ciertamente la ordenadora omiti

puntualizar cul de esas fracciones tom en cuenta para determinar
la prescripcin en comento; pese a esto, cabe sealar que esa
imprecisin que tiene que ver con inadecuada fundamentacin, no
trasciende al resultado del auto reclamado, porque como qued de
relieve, por la argumentacin vertida al respecto es dable advertir
que aplic la hiptesis prevista en la fraccin IV, lo que es correcto,
pues se ha expuesto que el delito imputado por el Estado requirente,
conforme a nuestra legislacin interna, es de carcter permanente.
En la relatadas condiciones, distinto a lo argido por el
quejoso en cuanto a que no era dable tomar en cuenta el da de la
incautacin de que se trata, a fin de llevar a cabo el cmputo de la
prescripcin en comento, ello s es factible, pues tomando en cuenta
que el delito imputado es permanente, resulta que aun cuando en
ese momento pudo haberse pretendido o cometido algn otro delito,
en el caso contra la salud, lo cierto es que a su vez refleja de
manera significativa que hasta ese momento se prolong el acuerdo
ilcito constitutivo de la citada empresa criminal atribuida al
reclamado en el pas requirente, dado que ste indica que

R.P.

406
157/2014

precisamente esa otra conducta era la finalidad tpica que no se le

imputa de manera independiente- de tal organizacin; de ah que
atinadamente la secretara responsable a partir de ello (dos de
septiembre de dos mil diez) contara la media aritmtica del injusto
en cuestin, lo que ciertamente revel de manera irrefragable que
en la especie no ha operado la figura prescriptiva en los trminos ya
indicados, aunque con las precisiones tambin expuestas en el
particular.

IV. La identidad del extraditable.

Sobre este tema el ahora quejoso sostiene que ni en la
acusacin formal ni en el mandamiento de captura, emitidos por las
autoridades competentes del pas requirente, se plasman los datos
de

identificacin

de

la

persona

que

refieren

como

******************************.
Lo anterior, pues considera que aun cuando en autos
constan diversas pruebas que pretenden corroborar ello, son
ineficaces por lo siguiente:
a) De las fotografas identificadas como anexos D-7, E-1 y
G1, aduce que si bien los exhibe la parte requirente, lo cierto es
que no formaron parte de la acusacin y orden de arresto de que se
trata, porque fueron presentadas cinco meses despus de que se
pronunciaron tales determinaciones, cuando era menester que se

R.P.

407
157/2014

constituyeran como elementos de las mismas, pues es en esas

resoluciones donde se describe a la persona contra quien se libra
dicho mandamiento de captura; lo anterior, adems de que las
advierte editadas y por tanto, susceptibles de ser manipuladas.
De ah, que tampoco pueda acreditarse que el justiciable es el
solicitado con las versiones de los testigos 1 y 2, en virtud de que
stos lo identificaron precisamente con base en esas impresiones
fotogrficas.
b) En el dictamen en identificacin, ofrecido por la defensa
durante el procedimiento de extradicin, se concluy que el
reclamado

es

de

******************************************************************************
********************************; datos que coinciden con la informacin
enviada por el Estado requirente y la ficha antropomtrica relativa al
extraditable emitida en el centro de reclusin en que actualmente se
encuentra, pero slo en cuanto a su nombre, lugar y fecha de
nacimiento, no en cuanto al resto de la citada informacin, pues en
torno a la estatura se advierte que en las ltimas probanzas en cita
se

dijo

que

meda

**********************************************************************;

por

tanto, estima que si tales medios de conviccin no coinciden en

cuanto a su identificacin fsica, entonces debe concluirse que el
ahora recurrente es un mero homnimo del realmente solicitado.

R.P.

408
157/2014

c) La secretara responsable desacertadamente demerit

la

prueba

pericial

en

materia

de

identificacin

humana

dactiloscopia que su defensor ofreci, al considerar que el

especialista que la emiti se limit a describir unilateralmente al
"reclamado sin incorporar mediciones de la persona que tuvo a la
"vista el da 15 de julio de 2013, con la persona cuya fotografa fue
"enviada por el Estado requirente; esto es, que el experto
simplemente haba comparado las fotografas que tuvo a la vista
"sin que sealara el procedimiento que conforme a la ciencia lo
"llevara a concluir lo que concluy; sin embargo, a decir del
amparista, soslay que adems puso de relieve que esa fotografa
fue editada y obtenida ilcitamente y que conforme a la informacin
dada por la parte solicitante, se adverta que no coincidan con la
precitada estatura, color de piel y cabello del aqu revisionista.
Aspectos que, aduce, destac en su demanda de amparo
sin que el a quo los analizara de manera exhaustiva y congruente,
por el contrario, incorrectamente y sustituyendo a la responsable,
llev a cabo un estudio de la mencionada prueba pericial de la
defensa, misma que desestim.
Agravio que es infundado.
En efecto, contrario a lo que el recurrente afirma, la lectura
de la sentencia recurrida (transcrita en el considerando sexto de
esta ejecutoria) demuestra que la autoridad de amparo al analizar el

409

R.P.

157/2014

tpico que ahora nos ocupa, correctamente se concret a verificar lo

que la responsable ordenadora al respecto determin. Es as, toda
vez que con acierto ponder que en el auto controvertido legalmente
se tomaron en cuenta para determinar la identidad del amparista, las
mencionadas fotografas enviadas por el Estado requirente, porque
la circunstancia de que las acompaara con su peticin formal el
doce de febrero de dos mil trece, esto es, despus de que se emiti
la acusacin y orden de arresto de referencia (que datan del
veinticuatro de agosto de dos mil doce), de ningn modo les restaba
valor, por la esencial razn de que el objetivo de esas fotografas no
es justificar dicha acusacin u orden de arresto, sino que, en
trminos del artculo 10, numeral 2, inciso e) del tratado de
extradicin en cita, servir como documentos que suministren datos
para identificar al reclamado y en la especie, adems son idneas
para ello, en la medida en que revela una imagen con la que es
factible advertir su fisonoma.
De manera, que si con base en ellas existe el
reconocimiento de su persona por parte de los citados testigos 1 y
**********, es inconcuso que esto ltimo, distinto a lo tambin
mencionado por el amparista, fundadamente puede estimarse como
elemento probatorio para determinar su identidad con la persona
requerida, pues aqullos de manera categrica mencionaron que
ciertamente es el sujeto llamado **********.

R.P.

410
157/2014

Luego, como bien se destac en la sentencia impugnada,

la responsable atinadamente sum a ello los datos que la parte
requirente seal en su peticin formal, en el sentido de que el
solicitado era de origen ******************************; lo que en efecto,
coincide

con

los

datos

que

derivan

de

la

referida

ficha

antropomtrica relativa al aqu recurrente remitida por el centro de

reclusin federal de que se habla- en la que se destac que el ahora
quejoso ciertamente tiene el citado nombre, con la mencionada
nacionalidad,

fecha

lugar

de

nacimiento,

en

tanto

**************************************************.
Sin que asista razn al amparista en cuanto a que deben
demeritarse los dos ltimos elementos probatorios en cita, porque
en autos consta a su favor el dictamen ofrecido por su defensa en el
que a diferencia se precis que el hoy recurrente mide
******************************
**********************************************************************;

esto

es as, porque al margen de que en lo sucesivo de expondr por qu

correctamente se demeritaron las conclusiones contenidas en el
mismo, lo cierto es que en cuanto a las caractersticas del quejoso,
tampoco contraviene de manera sustantiva los datos precisados en
el prrafo precedente, puesto que en lo atinente a la estatura y
peso, se advierte que el Estado requirente los mencion en trminos
de aproximacin y en esa tesitura, tampoco distan sustancialmente
entre unos y otros; en cuanto al color de ojos, coinciden en lo

411

R.P.

157/2014

esencial, pues en ambos casos se dijo que son cafs y en lo que al

color de cabello se refiere, resulta que la diferencia bien puede
obedecer a la apreciacin subjetiva de quienes lo describen, tan es
as que en una y otra descripcin de los mismos no existen posturas
contrarias en extremo, pues entre negro y caf hay similitud en
cuanto a que a final de cuentas de trata de tonos oscuros.
Adems, como se anticip, la conclusin de aquella opinin
tcnica, en el sentido de que no hay identidad entre el amparista y
los datos ofrecidos por el Estado requirente, adolece de sustento
tcnico como atinadamente la responsable lo expuso mediante el
siguiente razonamiento:
[] en el peritaje que en materia de criminalista
"en las modalidades de identificacin humana y
"dactiloscpica emiti el perito de la defensa el C.
"**********, nicamente se aport de forma "enunciativa la
filiacin de la persona privada de su "libertad en el Centro
Federal de Readaptacin Social "Nmero 2 Occidente,
en el Estado de Jalisco, sin que "en dicha probanza que
obra a fojas 188 a 315 del Tomo "II, del expediente de
extradicin ********************, pero en "ningn momento
se resolvi con elementos tcnicos "medibles y de
comparacin, las diferencias visibles e "indubitables entre
los elementos que compar; es decir, "nicamente se
limit a describir unilateralmente al "reclamado sin
incorporar mediciones de la persona que "tuvo a la vista
el da 15 de julio de 2013, con la persona "cuya fotografa
fue enviada por el Estado requirente, por "lo tanto, no
cumpli con el punto 6 que le fue solicitado "que refera
la toma de muestras de complexin y "fisonoma del
extraditable ********************, "con el efecto de que se
verifique si corresponde a la "persona que aparece en las
fotografas incriminadas en "base a la comparacin de

412

R.P.

157/2014

complexin y fisonoma de la "persona que se tomaron

las muestras indubitables, para "as estar en posibilidad
de establecer si es una sola y "misma persona y si
corresponde a la identidad de dicho "extraditable, as
como los puntos 7 al 17 de lo que le fue "solicitado, por lo
que al no cumplir con lo anterior, esta "secretara no le
concede valor probatorio alguno, de "conformidad con lo
establecido en el artculo 288 del "Cdigo Federal de
Procedimientos Penales. [] el perito "sin mayores
argumentos, determin que son personas "distintas, la
persona fotografiada en la peticin formal de "extradicin
identificado como el reclamado y la persona "que se
encuentra interna actualmente en el Centro "Federal de
Readaptacin Social nmero 2 Occidente, "en el Estado
de Jalisco; sin embargo, sus aseveraciones "se
consideran de carcter unilateral e infundadas, toda "vez
que simplemente compar las fotografas que se "tuvo a
la vista sin que sealara el procedimiento que "conforme
a su ciencia lo llevara a concluir lo que "concluy, sin que
realizara medicin alguna sobre el "rostro de la persona
detenida en comparacin a las "mediciones del rostro de
la imagen de la persona "contenida en las fotografas que
se remitieron en la "solicitud de extradicin internacional,
transgrediendo lo "establecido por el citado artculo 234
del Cdigo Federal "de Procedimientos Penales, ya que
para emitir opinin "era necesario que practicara todas las
operaciones y "experimentos que su ciencia o arte le
sugiera y "expresara los hechos y circunstancias que le
sirvieron de "fundamento, lo cual no sucedi, por lo cual
su opinin "carece de eficacia demostrativa, y es de
carcter "dogmtico, por lo cual esta secretara de
conformidad "con lo establecido en los artculos 288 y 290
del Cdigo "Federal de Procedimientos Penales, no le
concede valor "jurdico alguno, en virtud de que de
conformidad con el "artculo 234 del citado ordenamiento
legal, claramente se "establece que el dictamen de
peritos constituye una "mera opinin, sin que exista
obligacin de quien resuelve "sujetarse l, ms an
cuando se trata de un dictamen "dogmtico.

413

R.P.

157/2014

Lo que se estima acertado, porque el especialista, no

obstante que estuvo en aptitud de llevar a cabo una fijacin tcnica
en torno al rostro del quejoso, pues tuvo acceso a l, no lo hizo y
aun as, propuso la aludida conclusin, que en esas condiciones,
ciertamente carece de conviccin en los trminos mencionados.
Ahora bien, aun cuando dicho perito adems sostuvo que
las fotografas exhibidas por el Estado solicitante presentan indicios
de recorte, edicin y transformacin de tamao y, que para su
obtencin no se cumplieron las formalidades de la adquisicin,
porque a su parecer, fueron tomadas de las imgenes de televisin
que dieron noticia de la captura del hoy promovente; cabe
mencionar que si bien la responsable nada dijo al respecto, tambin
lo es que ello no es suficiente para contrarrestar la identificacin que
en el acto reclamado se estim del quejoso, puesto que en esas
condiciones, dicho experto tampoco concluy que el que aparece
ah no sea el amparista, incluso llega a afirmar que fueron
recabadas de imgenes relativas a la detencin del extraditable, es
decir, que s se trata de l; adems, al perito tampoco le
corresponde pronunciarse en torno a los alcances convictivos de
una prueba como pretende hacerlo al sealar que no se obtuvieron
con la formalidades de adquisicin, pues a l corresponde
nicamente expresar una mera opinin en cuestiones tcnicas y en
el caso en lo que deba hacerlo, es decir, establecer la coincidencia
entre el reclamado y el justiciable, no lo llev a cabo con las

R.P.

414
157/2014

exigencias

tcnicas

antes

mencionadas.

De

modo

que

correctamente se le rest valor a dicho dictamen.

Lo anterior, sin soslayar que en el particular la ordenadora

correctamente abund en el sentido de que no obstante lo anterior,
"es importante sealar que el reclamado puede hacer valer ante la
"corte que la (sic) lo que a sus intereses convenga, y ante la cual
"aportar pruebas directas e idneas para probar su dicho, por lo
"que se considera que respecto a la solicitud de extradicin sta
"satisface los requisitos del tratado, ya que en la documentacin
"aportada por el Estado solicitante de la extradicin, se aprecian los
"datos y antecedentes personales del reclamado que permiten su
"identificacin.
V. De las pruebas que acompaan a la peticin formal
de extradicin
El justiciable considera que la expresin copia certificada
de la orden de aprehensin contenida en al inciso a), punto 3, del
artculo 10 del tratado en comento, significa que debe remitirse la
totalidad de la resolucin que la consider procedente, incluyendo
las pruebas que le sirvieron de sustento, no para valorarlos, pues
ello ciertamente implicara invadir la soberana de la parte
solicitante, sino para que el gobierno requerido y el extraditable las
conozcan a efecto de que este ltimo no se vaya a ciegas, sin la
proteccin jurdica de su gobierno, mxime que de esa forma se

415

R.P.

157/2014

respetan los derechos humanos del requerido, pues sobre estos no

pueden estar los principios de reciprocidad y buena fe, como para
estimar que basta con que el Estado parte enve los puntos
resolutivos de la preindicada orden para conceder la extradicin
pedida.
En la especie, estima que diverso a lo anterior slo se
remiti copia autorizada de los puntos concluyentes de la
mencionada orden de captura, a la que se anexaron pruebas
posteriores a la misma, como incluso la propia responsable lo
admite, es decir, no las que le sirvieron de sustento probatorio.
Lo anterior, en concepto del ahora inconforme, trae como
consecuencia lo siguiente:
1. Dicho mandato de captura, en las condiciones
anotadas, no puede presumirse, como se concluy en el acto
reclamado, que cumple con los requisitos legales descritos en el
citado tratado.
Ello, porque en trminos de los artculos 3 y 10, punto 6,
del instrumento internacional de que se trata y en atencin al
principio pro homine, a la orden de aprehensin en comento deban
anexarse los documentos probatorios

que la justifican,

no

meramente pruebas que sustentaran la peticin de extradicin en s

misma, como la ordenadora lo sostiene, al margen de que el
sistema de justicia mexicano y el de Estados Unidos sean distintos,

R.P.

416
157/2014

porque lo relevante es que deben cumplirse los requisitos de dicho

tratado, que es a lo que ambos pases se comprometieron; incluso,
precisamente porque tales sistemas difieren, tampoco es vlido
pretender comparar el procedimiento del que deriv dicha orden con
la averiguacin previa en Mxico, a fin de considerar que existe
sigilo y por ende, no es procedente exhibir las probanzas que se
tomaron en cuenta para su libramiento.
De ese modo, el ahora amparista desconoce cules son
las pruebas y razones que fueron suficientes para sustentar la
acusacin formal y mandamiento de captura, transgredindose as
el principio de igualdad. Cita el criterio de rubro: PRINCIPIO DE
IGUALDAD EN EL PROCESO PENAL. SU ALCANCE.
Asimismo,

cita

la

tesis

intitulada:

TRATADO

DE

EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y

LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. PARA CONCEDER LA
ENTREGA

DE

UN

RECLAMADO

QUE

NO

HA

SIDO

SENTENCIADO, DEBE JUSTIFICARSE SU APREHENSIN Y

ENJUICIAMIENTO, en la que estima se precisa que las probanzas
remitidas por el requirente deben ser aquellas en que se apoy la
orden de aprehensin librada contra el requerido.
2 De estimarse lo contrario, esto es, que bastan las
pruebas en que se apoye la mera peticin, entonces es dable que el
Estado mexicano las valore porque en ese supuesto no han sido

R.P.

417
157/2014

apreciadas por el pas requirente para emitir dicha orden de captura

y, por tanto, no habra invasin de soberana.
La citada valoracin, en esas condiciones, no sera para
verificar la legalidad de la orden de que se trata, sino a fin de
advertir si en el caso son suficientes para enjuiciarlo en territorio
estadounidense, como si el hecho hubiera ocurrido en Mxico, como
de hecho lo llev a cabo la responsable, al analizarlas al tenor del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales y del numeral 16
constitucional, aunque el justiciable no est de acuerdo con el valor
que les dio.
Y lo anterior es as, pues estima que si bien la
documentacin

enviada

por

el

pas

solicitante

debe

estar

debidamente legalizada, en trminos del arbigo 6 de ese propio

ordenamiento bilateral, tambin lo es que no por esa sola
circunstancia deban tenerse por ciertos los hechos ah narrados, es
decir, la legalizacin constituye un mero aspecto formal que
cumplido permite al Estado mexicano tomarla en cuenta y
apreciarlas conforme a sus propias leyes.
Lo anterior es infundado, en trminos de las siguientes
consideraciones:
Como qued de relieve, el artculo 10, numeral 3, del
tratado de extradicin de que se trata, prev:

418

R.P.

157/2014

3.- Cuando la solicitud de extradicin se refiera a una

"persona que an no haya sido sentenciada se le
"anexarn adems:
"a) una copia certificada de la orden de aprehensin
"librada por un juez u otro funcionario judicial de la Parte
"requirente;
"b) las pruebas que conforme a las leyes de la Parte
"requerida justificaran la aprehensin y enjuiciamiento del
reclamado en caso de que el delito se hubiere cometido
all.

Ahora bien, en torno a la interpretacin de lo previsto en

dicho precepto y dems requisitos que debe cumplir la peticin de
extradicin conforme a dicho tratado, el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, al resolver el amparo en revisin 199/2004,
entre otros razonamientos expuso:
[] La interpretacin literal y armnica de
"ambos preceptos, [3 y 10, punto 3, inciso b), del Tratado
"de Extradicin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
Estados Unidos de Amrica] conduce a establecer que
"tratndose de la extradicin de una persona que no ha
"sido sentenciada, el Estado requirente debe
"acompaar a la solicitud respectiva, copia de la
"orden de aprehensin librada por un juez u otro
"funcionario judicial, as como las pruebas que
"conforme a las leyes del Estado requerido,
justificaran la aprehensin y enjuiciamiento del
reclamado, en caso de que el delito se hubiere
cometido all.
"En este caso, los Estados parte del Tratado
"aluden a la necesidad de que las pruebas anexadas a la
"solicitud de extradicin justifiquen, conforme a las leyes
"de la parte requerida, la aprehensin y enjuiciamiento del
"sujeto reclamado si el delito por el que se le acusa se
"hubiese cometido en ese lugar.

419

R.P.

157/2014

"Por tanto, la extradicin est condicionada al

"hecho de que las pruebas que se acompaan a la
"solicitud de extradicin sean suficientes de acuerdo
"con las leyes del Estado requerido, ya sea 'para
"justificar la aprehensin y enjuiciamiento del
"reclamado,' o para 'probar que es la persona
"condenada por los tribunales de la parte requirente,' lo
"cual se refiere a la posibilidad de que sea juzgado o
"de que cumpla la sancin si es identificado
"plenamente, a cuyo efecto la autoridad competente
"determina si estn reunidos o no los requisitos que
"condicionan la extradicin, segn las normas
"constitucionales y legales aplicables, as como los
"trminos y condiciones pactadas en el Tratado, sin que
"sea necesaria una coincidencia de los elementos del tipo
"penal, segn su descripcin legal en los dos Estados
"parte.
"En resumen de las consideraciones expuestas,
"para la extradicin se requiere de un examen
"comparativo de las conductas intencionales, para efectos
"de determinar si tambin estn consideradas como delito
"en Mxico, con una pena privativa de libertad 'cuyo
"mximo no sea menor de un ao,' mas no es necesaria
"la plena coincidencia de los tipos penales ni la
"demostracin del cuerpo de delito y la probable
"responsabilidad del reclamado, dado que la orden de
"aprehensin librada por un juez u otro funcionario judicial
"de la parte requirente y las pruebas que la sustentan,
"son precisamente los requisitos que justifican conforme a
"las leyes mexicanas el enjuiciamiento de la persona si el
"delito se hubiese cometido aqu, considerando su
"existencia material y el reconocimiento en nuestra
"legislacin como pruebas idneas para comprobar el
"delito, sin que sea necesaria la valoracin de tales
"pruebas para determinar si est acreditado o no el
"cuerpo del delito tipificado en la ley mexicana,
"puesto que el Tratado de Extradicin que se analiza
"no exige tal requisito y debe partirse de la base de
"que la extradicin tiene como propsito que el sujeto
"reclamado sea juzgado conforme al derecho interno
"del Estado requirente, por lo que tampoco es posible

R.P.

420
157/2014

"que
las
autoridades
jurisdiccionales
y
"administrativas del Estado requerido se sustituyan
"en la funcin que deben realizar las autoridades
competentes de aquel Estado.
[]
V. Pruebas.
Debe constatarse que:
a.

Las pruebas sean suficientes, conforme a las leyes

de la parte requerida, bien para justificar el
enjuiciamiento del reclamado si el delito del cual se le
acusa hubiese sido cometido en ese lugar, bien para
probar que es la persona condenada por los
tribunales de la parte requirente.
[]

VI.

Legalidad

de

la

solicitud

de

extradicin.
Es necesario que la solicitud de extradicin:

a.
b.

Sea presentada por la va diplomtica; y

Contenga la expresin del delito por el cual se
impide la extradicin; y
c) Se acompae con:

Una relacin de los hechos imputados; y

El texto de las disposiciones legales que fijen los

elementos constitutivos del delito; y

El texto de las disposiciones legales

determinen la pena correspondiente al delito; y

El texto de las disposiciones legales relativas a la

prescripcin de la accin penal o de la pena; y

que

R.P.

421
157/2014

Los datos y antecedentes personales del

reclamado que permitan su identificacin y, siempre que
sea posible los conducentes a su localizacin.
d) Si la solicitud de extradicin se refiere a
una persona que an no haya sido sentenciada, que
se acompae adems con:

Una copia certificada de la orden de

aprehensin librada por un juez u otro funcionario
judicial de la parte requirente; y

Las pruebas que conforme a las leyes de la

parte requerida justificaran la aprehensin y
enjuiciamiento del reclamado en caso de que el
delito hubiere cometido all.
[].
"Como se anticip, conforme a lo resuelto por el
"Tribunal Pleno para obsequiar la peticin de extradicin
"de un sujeto requerido, no es indispensable que se
"demuestre la existencia del cuerpo del delito y la
"presunta responsabilidad, sino que basta con que se
"expresen los datos que seala tal ejecutoria,
"quedando a cargo de las autoridades del gobierno
"requirente evaluar la existencia de estos dos ltimos
"elementos del enjuiciamiento conforme a su
legislacin, sin que corresponda a las autoridades
mexicanas sustituirse en el criterio de aqullas. [].
De

tales

consideraciones

deriv

la

precitada

tesis

intitulada: TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
PARA CONCEDER LA ENTREGA DE UN RECLAMADO QUE NO
HA

SIDO

SENTENCIADO,

DEBE

APREHENSIN Y ENJUICIAMIENTO.

JUSTIFICARSE

SU

422

R.P.

157/2014

De lo anterior se advierte que el Mximo Tribunal ha sido

enftico en que para conceder la extradicin en trminos del aludido
tratado, no es necesario que el Estado requerido verifique si en el
caso estn acreditados el cuerpo del delito imputado y la probable
responsabilidad del solicitado cuando se trata de un sujeto que no
es requerido para cumplir una condena (como acontece en la
especie) y es as, porque el anlisis de tales extremos compete a la
parte requirente en ejercicio de su potestad soberana.
Sobre dicha premisa, el citado Pleno determin que los
documentos que, entre otros, el pas requirente deba acompaar
como sustento de su solicitud, son aquellos que sean suficientes de
acuerdo con las leyes del Estado requerido, ya sea 'para justificar la
aprehensin y enjuiciamiento del reclamado'.
As, si en la orden de extradicin como la que se analiza no
es dable examinar las decisiones judiciales del pas solicitante -en el
caso la orden de arresto-, entonces las pruebas que remita deben
comprenderse como aquellas que justifiquen que el solicitado sea
aprehendido para ser enjuiciado, esto es, sea sujeto a proceso, de
modo que no necesariamente los elementos probatorios que se
acompaen a la peticin deban ser los que se tomaron en cuenta
para emitir la aprehensin, porque se itera, para efectos de la
extradicin no es dable verificar su legalidad, dado que sta se
presenta a fin de poner de relieve la existencia de una acusacin

423

R.P.

157/2014

formal contra el reclamado, pero de ningn modo, con base en las

pruebas que adems se adjunten, se pretenda analizar que son
suficientes para sustentarla como lo sugiere el amparista, pues de
esa forma se estara precisamente valorando una decisin del pas
solicitante, lo que justamente no es procedente, conforme se ha
visto. Es por ello que las pruebas a que se hace referencia son
aquellas que constituyan indicios idneos para estimar que, dado el
delito por el que se orden el arresto del requerido, es factible
instruirle una causa, lo que como antes se vio, sucede en la especie,
pues en ellas se hace referencia a la imputacin de que se trata.
Lo anterior se robustece si se considera que la Convencin
de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, en su artculo 16, numeral 8, en torno al tema de la
extradicin, destaca:
8. Los Estados Parte, de conformidad con su
derecho interno, procurarn agilizar los procedimientos
de extradicin y simplificar los requisitos probatorios
correspondientes con respecto a cualquiera de los
delitos a los que se aplica el presente artculo.
En tanto que en el diverso 31 de la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados, a fin de comprender una
disposicin de orden internacional, se dispone:
Regla General de interpretacin
1. Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme
al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos

R.P.

424
157/2014

del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta

su objeto y fin. [].

As, si conforme a este ltimo precepto una de las

directrices para la interpretacin de los tratados es tomar en cuenta
su objetivo y fin, entonces en el caso debe considerarse que la
finalidad del tratado de extradicin en comento es que las personas
reclamadas sean enjuiciadas en el Estado requirente cuando se
cumplan los requisitos de referencia, de ah que se coliga que las
pruebas a que se hace referencia son esencialmente para que
pueda suceder ello y no las que den sustento a la orden de arresto,
porque se insiste, sta no es materia de anlisis; lo indispensable es
que tal orden de captura exista, como qued de relieve, y que las
dems probanzas que el pas solicitante acompae a su peticin
justifiquen o pongan de relieve que es factible su enjuiciamiento con
base en la imputacin por la que se dict dicha aprehensin; dicho
de otro modo, el nivel de exigencia probatoria no es para examinar
si con ello se justifica legalmente un determinado mandato, su
objetivo es comprobar si hay elementos para que el reclamado se
someta a proceso en atencin al delito por el que se orden su
captura; mxime que para el caso de delitos como el imputado,
incluso

deban

ser

mayormente

simplificados

los

probatorios, en trminos del artculo 8 antes reproducido.

requisitos

425

R.P.

157/2014

De ah, que aun cuando de las pruebas remitidas por el

Estado requirente se advierten fecha posterior al arresto ordenado,
pues este data de agosto de dos mil doce y aqullas de enero de
dos mil trece; lo cierto es que una y otra estn vinculadas, pues todo
es con relacin al delito imputado, como ha quedado de manifiesto;
esto, sin soslayar lo sealado por la citada Andrea Goldbarg, en
cuanto a que:
[] 6. De acuerdo con las leyes de Estados
"Unidos, un procesamiento penal puede ser iniciado por
"un jurado indagatorio (gran jurado) cuando aprueba y
"presenta una acusacin ante el Secretario del Tribunal
"Distrital de Estados Unidos. Un jurado indagatorio est
"integrado por no menos de diecisis (16) personas, las
"cuales el Tribunal Distrital de Estados Unidos selecciona
"al azar de entre los residentes de su distrito. El jurado
"indagatorio es un rgano independiente convocado por
"el tribunal. El propsito del jurado indagatorio es de
"examinar las pruebas de delitos presentadas ante l por
"las autoridades del orden pblico de Estados Unidos.
"Despus de examinar las pruebas de manera
"independiente, cada miembro del jurado indagatorio
"debe determinar si existen indicios suficientes para
"estimar que exista un hecho delictivo, y que el acusado o
"los acusados en particular lo haya(n) cometido. Cuando
"al menos doce (12) miembros del jurado indagatorio
"hayan votado en lo afirmativo que existen indicios
"suficientes para estimar que el acusado o los acusados
"ha(n) cometido el delito o los delitos, entonces el jurado
"indagatorio emite una acusacin. Una acusacin es un
"documento en el que se le imputa formalmente un delito
"(s) al acusado o acusados, describe las leyes especficas
"que se le acusa de haber violado, y describe los actos
"del acusado que se alegan son violaciones de la ley.
"Despus de que el jurado indagatorio rinde una
"acusacin, se emite una orden de arresto contra el
"acusado o acusados a discrecin de un Juez de Distrito

426

R.P.

157/2014

"o Juez Magistrado de Estados Unidos. --- [] --- 9. El

"Tribunal Distrital de Estados Unidos para el Distrito de
"Columbia tiene la prctica de retener la acusacin
"original y orden de arresto, y archivarlas con el
"Secretario del Tribunal. Por lo tanto, he obtenido copias
"certificadas fieles y exactas de la Acusacin y la orden
"de arresto contra ******************** del "Secretario del
Tribunal y las he anexado a la presente "declaracin
jurada como pruebas A y B, "respectivamente. --Esto es, en el sistema judicial norteamericano, una orden
de arresto, cuando el procedimiento es iniciado por un jurado,
nicamente puede librarse en tanto exista acusacin de este ltimo,
como ocurre en la especie; por lo que en esas condiciones la base
de dicho mandato de captura es la acusacin misma, la cual s
consta en autos, en la que adems se precisa el preindicado cargo y
el hecho esencial atribuido, conforme a lo cual es factible verificar si
en el caso las pruebas de que se trata justifican que se le enjuicie
por ello, lo cual ha quedado asentado que as sucede. Luego, en
cuanto a los documentos originales del proceso, se observa que son
archivados por el tribunal correspondiente, donde permanecen, de
ah que por ese sistema se justifique que las pruebas que se
aporten puedan recabarse nuevamente ante el juez de la causa, en
la especie para efectos de la extradicin; lo relevante aqu, se
insiste, es que obviamente sustenten el motivo por el que ser
enjuiciado en trminos de la imputacin de que se trate.
Por lo expuesto, no asiste razn al quejoso en cuanto a
que al desconocer cules son las pruebas y razones que fueron

427

R.P.

157/2014

suficientes para sustentar la acusacin formal y mandamiento de

captura, se transgredi el principio de igualdad; pues el anlisis de
las razones o argumentaciones en que se basen esos documentos
no es factible analizarlos; para debatir esto, tendr oportunidad en el
proceso mismo que se le instruya en el Estado requirente. Por tanto,
en el acto reclamado no se transgredi la tesis invocada por el
justiciable, de rubro: PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL PROCESO
PENAL. SU ALCANCE.
En estas condiciones, no es dable la pretensin del
amparista atinente a que procede verificar si los hechos por los que
se requiere enjuiciar estn demostrados con las pruebas aportadas,
con el argumento de que es posible porque son posteriores a la
orden de arresto y por ende el Estado solicitante no las ha
analizado; esto, por la elemental razn, se insiste, de que las
pruebas al estar relacionadas con la imputacin, esa ponderacin
corresponde a la parte solicitante.
VI. Acreditacin del cuerpo del delito imputado y la
probable responsabilidad del solicitado.
El aqu revisionista sostiene que conforme al artculo 16,
fraccin II, de la Ley de Extradicin Internacional, con relacin al
diverso 10, numeral 3, inciso b), del tratado en cita, a fin de
determinar si en el caso es procedente la extradicin solicitada, es
menester verificar si se encuentran satisfechos el cuerpo del delito

R.P.

428
157/2014

y la probable responsabilidad, mxime que, reitera, el delito fue

cometido en territorio nacional, por lo que aun ms la responsable
estaba obligada a valorar las pruebas con base en la ley interna, lo
que adems fue soslayado por el juez de amparo, ante su ilegtima
postura de considerar que el delito de asociacin delictuosa se
consum en los Estados Unidos de Amrica.
As, considera que en la especie no estn acreditados tales
extremos, porque aun cuando el Estado requirente exhibi diversas
probanzas, no son eficaces para ello.
En efecto, aduce que las declaraciones de los testigos 1 y
2 de referencia no pueden tomarse en cuenta porque se desconoce
su identidad, situacin que lo deja en estado de indefensin. Invoca
la

tesis:

TESTIGOS

PROTEGIDOS

EN

DELITOS

DE

DELINCUENCIA ORGANIZADA. LA RESERVA DE SU IDENTIDAD

CONCLUYE CON LA CONSIGNACIN Y DEBE REVELARSE A
LOS INCULPADOS EN LA AUDIENCIA EN QUE RINDAN SU
DECLARACIN PREPARATORIA. Adems, el segundo de tales
deponentes es testigo de odas, porque nicamente expuso que
alguien ms le dijo lo del pago de las ganancias, producto de la
venta de narcticos, al hoy recurrente cuando ste ya estaba preso;
situacin que igualmente ocurre con la citada Goldbarg y el agente
Britton Boyd, quienes refieren que los hechos los conocieron por
anteriores investigaciones que otros realizaron del caso en cuestin.

R.P.

429
157/2014

En

cuanto

al

nombrado

**********,

estima

debe

desestimarse porque se trata de una declaracin no juramentada,

por lo que es nula. Cita la tesis intitulada: PRUEBAS EN EL
PROCEDIMIENTO

PENAL.

SUPUESTOS

EN

QUE

DEBE

NULIFICARSE SU EFICACIA y PRUEBA ILCITA. EL DERECHO

A UN DEBIDO PROCESO COMPRENDE EL DERECHO A NO
SER JUZGADO A PARTIR DE PRUEBAS OBTENIDAS AL
MARGEN

DE

LAS

EXIGENCIAS

CONSTITUCIONALES

LEGALES
Asimismo, a fin de fundar lo relativo a que en la especie es
procedente verificar el cuerpo del delito imputado y la probable
responsabilidad de conformidad con las leyes mexicanas, cita la
tesis:

EXTRADICIN,

ORDEN

DE,

RESPECTO

DE

UNA

"PERSONA QUE AN NO HA SIDO SENTENCIADA. PARA QUE

"SE CONCEDA, ES REQUISITO INDISPENSABLE QUE LAS
"PRUEBAS APORTADAS POR EL PAS REQUIRENTE SEAN
"SUFICIENTES

PARA

JUSTIFICAR

LA

APREHENSIN

"ENJUICIAMIENTO DEL RECLAMADO, CONFORME A LAS

"LEYES FEDERALES MEXICANAS; criterio que anunci en su
demanda de amparo y sobre el que, sostiene, nada dijo la autoridad
de amparo, cuando era su obligacin determinar si lo comparta o
no.

430

R.P.

157/2014

Dicho motivo de disenso es esencialmente infundado, en

primer lugar porque como qued de relieve, contrario a lo que se
sostiene, el delito imputado, dada su naturaleza permanente y
transnacional, se consum en distintos lugares, entre ellos en
territorio estadounidense, es decir, no slo en Mxico como lo
afirma.
Luego, ya han quedado expuestas las razones por las que
el tema de la acreditacin del cuerpo del delito y la probable
responsabilidad no son materia de anlisis para efecto de la
extradicin de que se trata; de ah que sus aseveraciones en torno
al alcance probatorio de las declaraciones de los testigos en cita,
tendentes a poner de relieve ello, podr hacerlas valer en el proceso
que se le instruya en el pas requirente.
Por otro lado, ciertamente la autoridad de amparo nada dijo
con relacin a la tesis que el justiciable invoc en su demanda, de
rubro y texto siguiente:
"EXTRADICIN, ORDEN DE, RESPECTO DE
"UNA PERSONA QUE AN NO HA SIDO
"SENTENCIADA. PARA QUE SE CONCEDA, ES
"REQUISITO INDISPENSABLE QUE LAS PRUEBAS
"APORTADAS POR EL PAS REQUIRENTE SEAN
"SUFICIENTES
PARA
JUSTIFICAR
LA
"APREHENSIN
Y
ENJUICIAMIENTO
DEL
"RECLAMADO,
CONFORME
A
LAS
LEYES
"FEDERALES MEXICANAS. El artculo 10, inciso 3,
"subinciso b), del Tratado de Extradicin entre los
"Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
"Amrica y el numeral 16, fraccin II, de la Ley de

431

R.P.

157/2014

"Extradicin Internacional -este ltimo aplicable por

"regular el procedimiento de extradicin, atendiendo a
"una correcta interpretacin de los preceptos 1o. y 2o.
"de la Ley de Extradicin Internacional y 13 del tratado
"de referencia-, exigen para conceder la extradicin de
"una persona que an no ha sido sentenciada, que la
"parte requirente aporte las pruebas necesarias para
"justificar la aprehensin o enjuiciamiento del
"reclamado conforme a las leyes de la parte
"requerida, en la especie, leyes federales mexicanas,
"o bien, las que acrediten el cuerpo del delito y la
"probable responsabilidad del extraditable, por lo
"que debe concluirse que los medios de conviccin
"aportados por el Estado requirente deben ser
"eficaces, aunque sea en forma indiciaria para
"demostrar tales extremos, en trminos de lo
"dispuesto en el precepto 168 del Cdigo Federal de
"Procedimientos Penales, y de no cumplir el Estado
"solicitante con dicho requisito, debe considerarse la
"orden de extradicin emitida por el secretario de
"Relaciones Exteriores como violatoria de garantas, por
"no ajustarse a los lineamientos de los dispositivos
"legales que quedaron precisados en primer trmino."6
Sin embargo, tal omisin es irrelevante porque tal criterio,
entonces sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia
Penal del Primer Circuito, ste lo abandon al resolver el amparo en
revisin 57/2012, y por ende, carece de todo efecto jurdico.
As es, en dicho asunto el referido rgano colegiado, en el
particular sostuvo:
[] opuestamente a lo manifestado por el
"quejoso en sus conceptos de violacin, la orden de
"aprehensin presentada dentro del procedimiento de
Localizable en la pgina 1366, del tomo XVI, septiembre de 2002, Tribunales Colegiados de
Circuito, de la Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.

432

R.P.

157/2014

"extradicin incoado por los Estados Unidos de Amrica,

"no debe contener un apartado donde se analice
"conforme el derecho interno mexicano, el estudio del
"cuerpo del delito, por ende, la Secretara de Relaciones
"Exteriores al concederla, tampoco tiene por qu exigir
"el cumplimiento de ste, ya que con esto dara un
"alcance al derecho interno fuera de los alcances
"convenidos.
"No es obstculo a lo anterior que el detenido
"para justificar sus argumentos cite la tesis aislada de
"este Tribunal, derivada del juicio de amparo en revisin
"penal 1041/2001, resuelto en sesin de veinticinco de
"marzo de dos mil dos, por unanimidad de votos de
quienes en aquella poca integraban el Pleno de este
Tribunal, con rubro y texto siguiente:
EXTRADICIN, ORDEN DE, RESPECTO DE
"UNA PERSONA QUE AN NO HA SIDO
"SENTENCIADA. PARA QUE SE CONCEDA, ES
"REQUISITO INDISPENSABLE QUE LAS PRUEBAS
"APORTADAS POR EL PAS REQUIRENTE SEAN
"SUFICIENTES
PARA
JUSTIFICAR
LA
"APREHENSIN
Y
ENJUICIAMIENTO
DEL
"RECLAMADO,
CONFORME
A
LAS
LEYES
"FEDERALES MEXICANAS [].
"En virtud de que, la actual integracin ya
"abandon este criterio al resolver el juicio de amparo
"indirecto en revisin R.P. 17/2007, resuelto en sesin
"de veintisis de abril de dos mil siete, y en ste lo
"reitera. En virtud de que en aquel asunto, los suscritos
"establecieron que:
"Como se advierte, los Estados parte del
"tratado aluden a la necesidad de que las pruebas que
"se anexen a la solicitud de extradicin justifiquen,
"conforme a las leyes de la parte requerida, la
"aprehensin y enjuiciamiento del sujeto reclamado si el
"delito por el que se le acusa se hubiese cometido en
"ese lugar; sin embargo, no significa que deba
"efectuarse una valoracin de los medios de conviccin
"encaminada a determinar si efectivamente se acreditan
"de conformidad con el derecho del Estado requirente, el
"delito imputado al extraditable pues ello equivaldra
"substituirse a la labor del tribunal extranjero que, en su
"momento, habr de juzgar al extraditable. As, conforme

433

R.P.

157/2014

"al citado artculo 3 del tratado de extradicin, slo

"exige que las pruebas que se acompaan a la peticin
"formal de extradicin sean tiles para justificar,
"conforme a las leyes de la parte requerida, la
"aprehensin y enjuiciamiento del reclamado, lo cual
"implica dos situaciones. Primera, que el examen de los
"elementos probatorios debe hacerse de una manera
"genrica, pues bastar apreciar en ellas que permitan
"el enjuiciamiento; y.
"De lo que se sigue que la procedencia de la
"extradicin no est condicionada a que se demuestre el
"cuerpo del delito por el cual se reclama al extraditable y
"su probable responsabilidad en la comisin de ste,
"como lo establece el orden jurdico interno.
"En va de consecuencia, grese oficio a la
"Oficina de Sistematizacin de Tesis de la Suprema
"Corte de Justicia de la Nacin, a efecto de que proceda
"hacer la anotacin de que este Tribunal abandona el
"criterio contenido en dicha tesis.
7. En torno a omisiones de la responsable al emitir el
acto reclamado.
El promovente refiere que la ordenadora, a efecto de
estimar procedente o no la extradicin, segn existieran elementos
que revelaran la veracidad de la imputacin realizada al requerido,
no atendi parte de la opinin de la juez de distrito de procesos
penales que la consider improcedente, pues nada se dijo respecto
de su razonamiento siguiente:
Es cierto que la parte requirente afirma que en
"enero del ao 2008, tras la detencin de
******************************, efectuada por autoridades
mexicanas, ste sigui "dando rdenes desde el interior
de la crcel a ******************************y a **********,
quienes "entregaban a **********una parte de las
"ganancias obtenidas por la venta de cocana, herona,
"metanfetamina y marihuana que el Cartel de Los
******************************venda en Estados Unidos de

434

R.P.

157/2014

Amrica; sin "embargo, este rgano jurisdiccional opina

que esta "aseveracin aparte de ser subjetiva no puede
"considerarse para los fines que pretende la Parte
"requirente, esto es, la extradicin del reclamado de que
"se trata, si partimos que el Sistema Federal
"Penitenciario, integrado por Centros y Colonias
"Federales destinados a la reclusin preventiva y la
"ejecucin de sentencias en materia de delincuencia
"organizada,
se
gobierna
por
los
principios
"constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo
"y honradez que rigen la funcin de seguridad pblica de
"esta parte requerida, siendo que las autoridades
"competentes que los administran conforme a la
"normatividad correspondiente, imponen las medidas de
"vigilancia especiales a quienes se encuentran internos
"en estos establecimientos, donde se prohbe entre otras
"cosas, introducir telfonos celulares o satelitales, radios
"o equipos receptores-trasmisores y cualquier otro
"instrumento de intercomunicacin o sistema de
"comunicacin electrnica, equipo de cmputo u otros
"dispositivos que por s o con algn accesorio pueda
"usarse para comunicacin no autorizada, por lo que es
"imposible que el ahora extraditable haya podido dar
"instrucciones
a
**********y
a
******************************desde el interior del Centro
Federal de "Readaptacin Social nmero 2 Occidente en
Puente "Grande, Jalisco, donde se encuentra
actualmente "recluido.
Agravio que se estima fundado, pues es verdad que la
secretara de que se habla no hizo referencia alguna a la citada
parte recin transcrita- de la opinin que al respecto emiti la Juez
Quinto de Distrito de Procesos Penales Federales en esta ciudad, al
conocer de procedimiento de extradicin en estudio, en la que como
se vio, estim que no era procedente la misma, por la elemental

435

R.P.

157/2014

razn de que a su consideracin por los hechos imputados por el

pas solicitante, el amparista ya era procesado aqu en Mxico.
Ahora bien, cabe destacar que dado que la secretara no
estuvo de acuerdo con esa opinin, en principio era menester que
de manera exhaustiva la atendiera y expusiera por qu no la
comparta, segn lo ha determinado el Pleno del Mximo Tribunal
en su ejecutoria emitida en el preindicado amparo en revisin
199/2004, en la que al respecto sostuvo:
[] como se ha visto, la opinin del Juez
"Federal es el resultado de un procedimiento garante de
"la oportunidad defensiva y probatoria de quien se ve
"sometido al procedimiento de extradicin, necesario es
"concluir que la misma debe considerarla la Secretara de
"Relaciones Exteriores al resolver en definitiva sobre la
"procedencia de la medida, a fin de no hacer nugatoria
"tanto la participacin del Poder Judicial de la Federacin
"en ese mecanismo, como la expresin de las
"excepciones que en su caso haga valer el afectado.
[]
"Al establecer lo anterior debe aclararse que la
"exhaustividad en el anlisis que se haga de la opinin
"del Juez de Distrito que rehse la extradicin, tiene
"tambin como presupuesto que las circunstancias que a
"juicio de este ltimo impidan el envo del sujeto
"reclamado sean de tal trascendencia que, de ser
"atendibles, incluso pudieran llevar a una conclusin
"denegatoria de la medida.
Pero tambin debe destacarse que en el particular se
estableci un supuesto en que la falta de dicha exhaustividad no
amerita la concesin del amparo, como es cuando sobre el aspecto

R.P.

436
157/2014

omitido exista tesis o bien, no trascienda al resultado porque no

mine la procedencia de la peticin de la extradicin.
Es as, pues en esa propia ejecutoria se dijo:
De esta manera, si la resolucin de la
"Secretara de Relaciones Exteriores no examin algn
"aspecto de la opinin dada por dicho Juez, pero que no
"es de aquellas que minan las bases sustanciales de la
"peticin, debido a la escasa o nula afectacin que haya
"producido o a la existencia de criterios jurisprudenciales
"que ya hayan definido el punto de vista jurdico en
"cuestin sin coincidencia con la postura del Juez
"Federal los conceptos de violacin que al respecto se
"formulen debern considerarse aunque fundados
inoperantes, por no tener el alcance suficiente para
modificar la decisin de extraditar al quejoso.
En el caso se actualiza este ltimo supuesto, porque la
citada omisin no trasciende en la medida que la circunstancia de
que el hoy amparista pudiera o no tener comunicacin con sus
asociados para cometer el delito imputado, dada su condicin de
interno en un centro federal de reclusin, constituye el tema que
habr de dilucidarse en el proceso seguido en el pas requirente,
esto es, tiene que ver con la comprobacin de la imputacin;
aspecto que el propio Pleno, en la tesis multicitada de rubro:
TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. PARA
CONCEDER LA ENTREGA DE UN RECLAMADO QUE NO HA
SIDO

SENTENCIADO,

"APREHENSIN

DEBE

ENJUICIAMIENTO,

JUSTIFICARSE
ha

determinado

SU
no

437

R.P.

157/2014

corresponde analizar al Estado requerido; de ah la inoperancia del

ltimo agravio en estudio.
En las condiciones relatadas, dado lo infundado de los
motivos de disenso esgrimidos por la parte recurrente, salvo uno
que se estim fundado pero inoperante, lo procedente es que con
las precisiones anotadas en los dos ltimos considerandos de esta
resolucin se confirme el fallo impugnado y niegue el amparo
solicitado.
Negativa que como bien lo determin el juez de garantas,
es extensiva a lo atribuido al procurador responsable, por no
combatirse por vicios propios, sino en va de consecuencia.
Fundamenta lo anterior, la jurisprudencia emitida por la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin7, del
tenor literal siguiente:
AUTORIDADES EJECUTORAS. NEGACIN
"DE AMPARO CONTRA ORDENADORAS. Si el amparo
"se niega contra las autoridades que ordenen la ejecucin
"del acto que se estima violatorio de garantas, debe
"tambin negarse respecto de las autoridades que slo
"ejecutaron tal acto por razn de su jerarqua.
Por lo expuesto y con fundamento adems en los artculos
74, 75 y 93, de la Ley de Amparo y 35 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, se;
R E S U E L V E:

Visible en la pgina 72 del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin, compilacin

1917-2000, tomo VI, Materia Comn.

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R.P.

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PRIMERO. Con las precisiones anotadas en los dos

ltimos considerandos de esta ejecutoria, se confirma la sentencia
recurrida.

SEGUNDO. La Justicia de la Unin no ampara ni protege

a ********************, contra los actos que reclama de la Secretara
de Relaciones Exteriores y Procurador General de la Repblica,
precisados en el resultando primero de esta ejecutoria.

Notifquese. Con testimonio de la presente ejecutoria,

vuelvan los autos a la autoridad impugnada, enviando tambin
copia a la responsable ordenadora; solictese acuse de recibo,
hganse las anotaciones en el libro de gobierno y en su oportunidad
archvese el expediente como asunto concluido.
As, lo resolvi el Segundo Tribunal Colegiado en Materia
Penal del Primer Circuito, por unanimidad de votos de los
magistrados Irma Rivero Ortiz de Alcntara (presidenta y ponente)
Rosa Guadalupe Malvina Carmona Roig y Alejandro Gmez
Snchez.
Firman los magistrados que integran el tribunal, ante la
secretaria de acuerdos que da fe. Rbricas.
En trminos de lo previsto en el artculo 8 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, con relacin al 8 y 9 del Reglamento de la

439

R.P.

157/2014

Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la

Judicatura Federal para la aplicacin de la referida ley, en esta
versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente
como reservada que encuadra en esos supuestos normativos.

El licenciado(a) Marco Antonio Meneses Aguilar, hago constar y certifico que en

trminos de lo previsto en los artculos 8, 13, 14, 18 y dems conducentes en lo
relativo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada
legalmente como reservada o confidencial que encuadra en el ordenamiento
mencionado. Conste.