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DESCOLONIZACIN
Y PLURALISMO JURDICO
EN AMRICA LATINA
(Constitucionalismo, descolonizao
e pluralismo jurdico na Amrica Latina)
CONSTITUCIONALISMO, DESCOLONIZACIN
Y PLURALISMO JURDICO EN AMRICA LATINA
(Constitucionalismo, descolonizao e pluralismo jurdico na Amrica Latina)
Conselho Cientfico:
David Snchez Rubio (Espanha)
Jess Antonio de la Torre Rangel (Mxico)
Lidia Patricia Castillo Amaya (El Salvador)
Jorge Carvajal (Colmbia)
Carol Proner (Brasil)
lvaro Snchez Bravo (Espanha)
Sonia Boueiri Bassil (Venezuela)
Oscar Correas (Mxico)
Apoio Institucional:
CLACSO (Argentina)
CAPES (Brasil)
CRTICA JURDICA (Mxico)
PRUJULA (Mxico)
UFSC (Brasil)
NEPE - Ncleo de Estudos e Prticas Emancipatrias
NDICE
Introduo
Introduccin
9
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PARTE I
PLURALISMO JURDICO
19
35
51
79
PARTE II
CONSTITUCIONALISMO, CRTICA JURDICA
Y FILOSOFA DE LA LIBERACIN
Pluralismo juridico, movimentos sociais e processos de lutas desde America Latina
Antonio Carlos Wolkmer
95
103
117
129
PARTE III
DESCOLONIZACIN E INTERCULTURALIDAD
Teoria crtica e pluralismo: elementos constitutivos
de uma nova hermenutica jurdica latino-americana
Ivone Fernandes Morcilo Lixa
153
165
195
217
233
245
PARTE IV
EL ESTADO EN AMRICA LATINA
Lo plurinacional como reto histrico: avances
y retrocesos desde la experiencia boliviana
M. Vianca Copa Pabn
263
273
287
INTRODUO
A obra coletiva que est sendo apresentada, visa aprofundar a discusso e difuso do
pensamento jurdico-poltico crtico, descolonizador e pluralista, e suas perspectivas terico-prticas entre pesquisadores, professores, alunos e operadores jurdicos, abrindo um
espao para o dilogo na Amrica Latina.
Tal esforo, concretizado por contribuies tericas, originou-se do I Encontro
Internacional sobre Descolonizao e Pluralismo Jurdico na Amrica Latina, ocorrido
no Brasil, em Florianpolis-SC, entre os dias 11 e 13 de novembro de 2013, na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), proposto pelo Ncleo de Estudos e Prticas
Emancipatrias (NEPE) do programa de Ps-Graduao em Direito (PPGD/UFSC),
realizado em parceria com o Grupo de Crtica Jurdica Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autnoma de Mexico (UNAM) e do Grupo Pluralismo Jurdico en Latinoamrica (PRUJULA), no mbito
do Projeto do Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), Crtica Jurdica
Latinoamericano, Movimientos Sociales y Procesos Emancipatrios.
O dilogo intercultural e o profcuo intercmbio dos participantes reforaram,
assim, as expectativas de questionamento e ruptura com o iderio hegemnico da modernidade universalista eurocntrica de pensar as formas de produo do conhecimento
jurdico e sua institucionalidade oficializante lgico-instrumental, reafirmando a importncia de um pensamento descolonizado e insurgente no campo da teoria e prtica crticoemancipadora do Direito. Esse exerccio compartilhado expressa a confluncia de pesquisas e matrizes engendradas por fundamentaes epistemolgicas, histricas, polticas,
sociais e culturais autenticamente voltadas para o pensamento e a realidade normativa dos
povos latino-americanos, suas cosmovises, possibilitando questionamentos, reflexes e
inter-relaes liberadoras, compromissados com uma outra viso de mundo, mais justa,
igualitria e pluralista.
com este intento que o contedo que traduz os pontos nucleares do Evento
Internacional projeta-se nos eixos temticos, distribudos em quatro grandes momentos,
como: I Parte Pluralismo Jurdico; II Parte: Constitucionalismo, Crtica Jurdica e Filosofia da
Libertao; III Parte: Descolonizao e Interculturalidade; IV Parte: O Estado na Amrica Latina.
Eis, portanto, este olhar diferenciado e comprometido presente na leitura de 18
(dezoito) contribuies que se seguem:
Primeiramente, Dbora Ferrazzo introduz a discusso sobre as novas diretrizes constitucionais, a refundao do Estado boliviano, seguida pela anlise e problematizao da
10
Lei do Deslinde; e concluda pelo estudo de caso envolvendo jurisdio indgena, apreciado pelo Tribunal Constitucional Plurinacional.
Na sequncia, Lus Henrique Orio, tomando em conta a materialidade das necessidades como fundantes do pluralismo comunitrio-participativo e do socialismo indoamericano de Maritegui, oferece reflexo no sentido de apontar elementos que contribuem para recuperar a fora do poder comunitrio.
Diante da crise da estatalidade poltico-jurdica e dos impactos da globalizao
econmica o Prof. da UFRG, Francisco Quintanilha Vras Neto articula a economia solidria
com o pluralismo jurdico comunitrio-participativo, propondo formas de produo democrtica e de cooperativismo popular.
Por outro lado, Thais Luzia Colao, professora do PPGD/UFSC, examina no mbito do pluralismo jurdico, o reconhecimento do Direito Indgena, destacando como a
legislao brasileira tem tratado ineficazmente a questo, tornando imperiosa a necessidade de se propor uma emenda constitucional que venha atualiz-la diante das novas
tendncias na Amrica Latina.
J em nosso texto, Pluralismo Jurdico, Movimentos Sociais e Processos de Lutas
desde a Amrica latina que abre a II Parte da coletnea, tratou-se de defender uma cultura poltico-jurdica latino-americana delineada pelo pluralismo, descolonizao e liberao,
fazendo-se necessrio, forjar um pensamento crtico, construdo a partir da prxis histrica e dos processos sociais de lutas, interagindo por novos sujeitos coletivos, capazes de
legitimar parmetros alternativos de Direito e Justia.
O pesquisador de Crtica Jurdica, Daniel S. Cervantes (Mxico) reala a questo de
uma metodologia para explicar os processos polticos que se denominaram como novo
constitucionalismo latino-americano desde uma perspectiva da Crtica Jurdica e do materialismo histrico, especificamente, no contexto mais geral de uma histria social.
Em outra reflexo, o Professor Celso Ludwig (titular de Filosofia do Direito da
UFPR), considerando o delineamento metodolgico e epistemolgico na direo da filosofia da libertao, assentada nos conceitos dusselianos de totalidade e exterioridade,
argumenta no s por uma racionalidade crtica, mas, sobretudo, advoga no sentido de
uma filosofia jurdica descolonial.
No menos relevante, em aporte jusfilosfico, o coordenador do Mestrado em
Direitos Humanos, da Universidade de San Luis Potos (Mxico), Alejandro Rosillo Martnez
discorre sobre formas limitadas, reducionistas e convencionais que sustentam as concepes hegemnicas de Direitos Humanos, para em seguida, introduzindo a viso pluriculturalista e comprometida com o pensamento latino-americano, fazer a opo por uma
fundamentao libertadora de Direitos Humanos.
Inaugurando a III Parte da obra, a Professora Ivone F. Morcila Lixa, uma das organizadoras da obra, define a insurgncia de uma teoria crtica desde o Sul e do pluralismo
jurdico como elementos orientadores para a construo da nova hermenutica na perspectiva da Amrica Latina.
Introduo
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participaram com a honrosa presena e com o esforo final de elaborao da obra com
seus textos apresentados no I Encontro Latino-americano Descolonizao e Pluralismo
Jurdico. Agradecimentos aos colegas que representaram o apoio material e acadmico
de CLACSO (Beatriz Rajland), da Crtica Jurdica (Daniel Sandoval), do PRUJULA (Juan
Carlos Martnez), da UASLP (Alejandro Rosillo). Igualmente, aos rgos de financiamento no Brasil, como CAPES (auxlio com passagens internacionais e infra-estrutura),
ao Centro de Cincias Jurdicas/UFSC e ao PPGD/UFSC, pelo apoio institucional e
material.
Por fim, os agradecimentos no somente ao Prof. Dr. Alejandro Rosillo (Universidad Autnoma de San Luis Potos-Mxico) por aceitar esta co-edio internacional, mas
tambm a todos os integrantes do Ncleo de Estudos e Prticas Emancipatrias (NEPE/
UFSC) pelo grande empenho na operacionalizao e na dedicao acadmica (desde o
Projeto at o encerramento do Evento Internacional). Igualmente, uma meno especial
aos orientandos Joo Victor A. Krieger e, de forma muito especial, Dbora Ferrazzo,
pelo incansvel labor e desprendimento, na montagem e na formatao da obra.
Fica, portanto, o convite para uma leitura atenta e compromissada dos textos que
compem esta obra, os quais contribuem para uma produo latino-americana mais interdisciplinar, plural e descolonial de outro Direito possvel.
Prof. ANTONIO CARLOS WOLKMER
Coordenador Geral do Evento e do NEPE/UFSC
INTRODUCCIN
Esta obra colectiva pretende profundizar la discusin y difusin del pensamiento jurdicopoltico crtico, descolonizador, pluralista y sus perspectivas terico-prcticas entre investigadores, profesores, alumnos y operadores jurdicos, abriendo un espacio para el dilogo
en Amrica Latina.
Tal esfuerzo, concretizado por contribuciones tericas, se origin del I Encuentro Internacional sobre Descolonizacin y Pluralismo Jurdico en Amrica Latina, que
ocurri en Brasil, en Florianpolis-SC, entre los das 11 y 13 de noviembre de 2013, en
la Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), propuesta por el Ncleo de Estudos e
Prticas Emancipatrias (NEPE) del Programa de Ps-Graduao em Direito (PPGD/
UFSC), realizado en asociacin con el Grupo de Crtica Jurdica Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional autnoma
de Mexico (UNAM) y del Grupo Pluralismo Jurdico en Latinoamrica (PRUJULA), en el
mbito del Proyecto del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Crtica Jurdica en Latinoamrica, Movimientos Sociales y Procesos Emancipatorios.
El dilogo intercultural y el proficuo intercambio de los participantes reforzaron,
as, las expectativas de cuestionamiento y ruptura con el ideario hegemnico de la modernidad universalista eurocntrica de pensar las formas de produccin del conocimiento
jurdico y su institucionalidad oficializante lgico-instrumental, reafirmando la importancia de un pensamiento descolonizado e insurgente en el campo de la teora y prctica
crtico-emancipadora del Derecho. Este ejercicio compartido expresa la confluencia de
investigaciones y matrices engendradas por fundamentaciones epistemolgicas, histricas,
polticas, sociales y culturales autnticamente dirigidas para el pensamiento y la realidad
normativa de los pueblos latinoamericanos, sus cosmovisiones, posibilitando cuestionamientos, reflexiones e interrelaciones liberadoras, comprometidos con una otra visin del
mundo, ms justa, igualitaria y pluralista.
Es con esa intencin que el contenido que traduce los puntos nucleares del Evento Internacional se proyecta en los ejes temticos, distribuidos en cuatro grandes momentos, como: I Parte Pluralismo Jurdico; II Parte: Constitucionalismo, Crtica Jurdica y
Filosofa de la Liberacin; III Parte: Descolonizacin e Interculturalidad; IV Parte: El Estado en
Amrica Latina.
Esa es, por lo tanto, la mirada diferenciada y comprometida presente en la lectura
de las dieciocho contribuciones que siguen:
Primeramente, Dbora Ferrazzo introduce la discusin sobre las nuevas directrices
constitucionales, la refundacin del Estado boliviano, seguida por el anlisis y proble13
14
Introduccin
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pluralismo jurdico como elementos orientadores para la construccin de una nueva hermenutica en la perspectiva de Amrica Latina.
Prosiguiendo, el profesor Rosembert Ariza Santamara (de la Universidad Nacional
da Colombia, en el rea de la Sociologa Jurdica), tomando en cuenta la propuesta de un
pluralismo descolonizador de sujetos colectivos analiza el constitucionalismo transformador en la experiencia contempornea del Estado boliviano y de su Tribunal Constitucional
Plurinacional.
A raz de la temtica del nuevo constitucionalismo, el doctorando Emiliano Maldonado Bravo debate los procesos constituyentes boliviano y ecuatoriano, la participacin
de los pueblos indgenas y las luchas sociales que resultaron en los cambios incorporados
en las recientes constituciones de los Andes, destacando los principios edificadores de un
ecosocialismo indoamericano.
Avanzando en esa temtica compleja, la profesora de la Maestra en Derecho de la
Universidade Federal do Rio Grande, Raquel Fabiana Lopes Sparemberger busca repensar la
produccin del conocimiento jurdico, enfatizando el papel del pluralismo jurdico en la
convergencia con las rupturas descoloniales e interculturales, sin dejar de contemplar las
voces silenciadas de lo subalterno.
Tambin la doctoranda Isabella C. Lunelli propone, en su texto, que pensar sobre
la descolonizacin y sobre el Derecho permite reflexionar cuestiones como el etnocentrismo jurdico. As, la concepcin del Estado pluritnico, asociada al reconocimiento del
pluralismo jurdico, demarca los rasgos propios de una cultura jurdica latinoamericana,
capaz de liberarse de una imposicin colonizadora.
En los dos ensayos siguientes, se privilegia la temtica de la interculturalidad. Primero, Flavia do A. Vieira trata de verificar la presencia del principio de la interculturalidad en los procesos constituyentes de Venezuela, Ecuador y Bolivia, componiendo un
nuevo constitucionalismo en la regin. En secuencia, Joo Victor A. Krieger trabaja la
interculturalidad a partir de procesos educacionales, mediante un aporte metodolgico
diferenciado, vinculado con la alteridad y con el pluralismo.
La IV y ltima parte de la obra rescata la discusin siempre relevante y oportuna
acerca del Estado en Amrica Latina. As, la investigadora de Bolvia, M. Vianca Copa Pabn, a raz de la tradicin indgena y del pensamiento amutico, discute la propuesta de un
Estado Plurinacional desde la experiencia constitucional boliviana de 2009. Mientras que
el profesor, miembro investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropologa (CIESAS) y coordinador de PRUJULA, Juan Carlos Martnez destaca en su
contribucin, la insercin del concepto de Estado nacional latinoamericano, la identidad
indgena y las transformaciones sociales que vienen ocurriendo en los pases de la regin.
Por fin, la discusin proporcionada por la profesora titular de Teora del Estado de la
Universidad de Buenos Aires, Beatriz Rajland, que retoma la cuestin del Estado y su problematizacin en Amrica Latina, sus continuidades y rupturas en tiempos de globalidad
poltico-ideolgica.
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En sntesis, el debido reconocimiento a todo el grupo de investigadores y coautores, de Brasil y de Amrica Latina (Mxico, Colombia, Argentina, Bolivia y Ecuador) que
participaron con honrosa presencia y con el esfuerzo final de elaboracin de la obra con
sus textos presentados en el I Encuentro Latinoamericano Descolonizacin y Pluralismo
Jurdico. Agradecimientos a los colegas que representaron el apoyo institucional y acadmico del CLACSO (Beatriz Rajland), de la CRTICA JURDICA (Daniel Sandoval),
del PRUJULA (Juan Carlos Martnez), de la UASLP (Alejandro Rosillo). Igualmente, a los
rganos de financiamiento en Brasil, como la CAPES (auxili con pasajes internacionales
e infraestructura), al Centro de Ciencias Jurdicas/UFSC y al PPGD/UFSC, por el apoyo
institucional y material.
Por ltimo, los agradecimientos no solamente al Prof. Dr. Alejandro Rosillo (Universidad Autnoma de San Luis Potos, Mxico) por aceptar esta coedicin internacional,
sino tambin a todos los integrantes del Ncleo de Estudos e Prticas Emancipatrias (NEPE/
UFSC) por el gran empeo en la operacionalizacin y en la dedicacin acadmica (desde
el Proyecto hasta el encerramiento del Evento Internacional). Igualmente, una mencin
especial a los orientandos Joo Victor Krieger y, de forma muy especial, a Debora Ferrazzo, por el incansable labor y desprendimiento, en el montaje y en el formateo de la
obra.
Queda, por lo tanto, la invitacin para una lectura atenta y comprometida de los
textos que componen esta obra, los cuales contribuyen para una produccin latinoamericana ms interdisciplinar, plural y descolonial de otro Derecho posible.
Prof. ANTONIO CARLOS WOLKMER
Coordenador General del Evento y del NEPE/UFSC
PARTE I
PLURALISMO JURDICO
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pluralismo jurdico comunitrio participativo proposto por Antonio Carlos Wolkmer, aos novos
valores e princpios jurdicos e polticos da Bolvia.
1. Refundao do Estado boliviano e a Constituio Poltica do Estado
A Bolvia foi, recentemente, palco de diversos conflitos sociais, dos quais emergiu um
novo quadro de protagonismo e empoderamento popular. As comunidades e movimentos sociais inicialmente se organizaram para resistir s polticas neoliberais implementadas
no pas, notadamente a privatizao das riquezas naturais em contraste com conjunturas
de privao das massas no acesso s mesmas riquezas. Posteriormente se mobilizaram
para garantir a primeira eleio de um lder indgena (num pas de maioria tnica descendente de comunidades indgenas) para a funo de presidente do pas.
As mudanas sociopolticas foram to profundas que impuseram a necessidade de
um novo referencial poltico e jurdico para o pas, o qual se materializou na Constituio
Poltica do Estado, aps um complexo processo constituinte, onde interesses contraditrios se enfrentaram, negociaram e complementaram, at culminar no referido documento,
que passou a vigorar no ano de 2009.
A Constituio Poltica do Estado da Bolvia consolida, dentre diversas inovaes,
uma forma de Estado distinta daquela conhecida e herdada pela cultura jurdico-poltica
eurocntrica. Deixa para traz o velho Estado nao, para reconhecer formalmente a realidade concreta do pas, marcada por diversas comunidades, povos e naes indgenas.
Deixa para traz, tal como destaca seu Prembulo, o Estado colonial, republicano e neoliberal, para assumir o compromisso de assumir um Estado unitrio, mas Plurinacional
Comunitrio. Assim que, nos termos do artigo 1 da nova Constituio, enuncia-se o
novo horizonte poltico do pas, bem como suas implicaes necessrias:
Artculo 1. A Bolvia se constitui em um Estado Unitrio Social de Direito
Plurinacional Comunitrio, livre, independente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado e com autonomias. A Bolvia se funda na
pluralidade e no pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingustico,
dentro do processo integrador do pas.2
Deste artigo e do Prembulo, extraem-se alguns princpios, cuja reflexo se faz
importante no esforo por materializar a nova ordem democraticamente aspirada para
o pas. Destacam-se: o Estado Plurinacional, a interculturalidade, a descolonizao e o
pluralismo jurdico.
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ticias, ese desafio. In: SANTOS, Boaventura de Sousa; EXENI RODRGUEZ, Jos Luis (org.).
Justicia indgena, plurinacionalidad e interculturalidade em Bolvia. 2 ed. Quito: Fundacin
Rosa Luxemburgo, 2013. pp. 699-732. p. 724.
4 A prpria Lei do Tribunal Constitucional Plurinacional reconhece a plurinacionalidade, assim
como o pluralismo jurdico, a interculturalidade entre outros, como princpios da justia constitucional (vide item 3 deste trabalho).
5 GRIJALVA JIMENEZ, Augustn. O Estado Plurinacional e intercultural na Constituio Equatoriana de 2008. In: VERDUM, Ricardo (org.) Constituio e Reformas Polticas na Amrica
Latina. Braslia: INESC, 2009. pp. 115-133. p. 117-118.
6 GARCS V., Fernando. Os esforos de construo descolonizada de um Estado Plurinacional
na Bolvia e os riscos de vestir o mesmo cavalheiro com um novo palet. In: VERDUM, Ricardo
(org.) Constituio e Reformas Polticas na Amrica Latina. Braslia: INESC, 2009. pp. 167192. p. 176.
7 CHIVI VARGAS, Moiss Idn. Os caminhos da descolonizao na Amrica Latina: os Povos
Indgenas e o igualitarismo jurisdicional na Bolvia. In: VERDUM, Ricardo (org.) Constituio e
Reformas Polticas na Amrica Latina. Braslia: INESC, 2009. pp. 151-166. p. 155.
8 WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico e perspectivas para um novo constitucionalismo na Amrica Latina. In: WOLKMER, Antonio Carlos. MELO, Milena Petters. Constitucionalismo latino-americano: tendncias contemporneas. Curitiba: Juru, 2013. pp. 19-42. p.
29-32.
9 VICIANO PASTOR, Roberto; MARTNEZ DALMAU, Rubn. O processo constituinte venezuelano no marco do novo constitucionalismo latino-americano. In: WOLKMER, Antonio Car-
22
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Tais justias se concretizam nas prticas de inspiradas ou fundamentadas nos valores ancestrais, nos acmulos histricos dos povos ou naes indgenas ou nas formas
criativas que as comunidades desenvolvem para solucionar seus conflitos e contornar as
dificuldades que cotidianamente se lhes apresentam. A justia ordinria historicamente se
contraps s justias indgenas, marginalizando-as e mesmo criminalizando-as. Inclusive
as formas plurais e de base mais democrtica de gesto da justia foram recentemente alvo
de desmoralizao pblica, por meio de intensos ataques miditicos no pas que agiam
associando linchamentos a espaos de justia comunitria.13
Com relao justia ordinria, inversamente s demais tratadas neste estudo, trata-se do sistema de justia cuja base de legitimao a lei e no as prticas comunitrias.
Tal sistema de justias deriva das prticas e teorias europeias, e nos primeiros sculos da
colonizao, foi se inserindo na Amrica Latina por meio de um processo de hibridao
entre o direito da Coroa e o direito Inca14, para aps, impor-se como nico sistema de
direito legtimo, marginalizando as prticas originarias. assim que
[...] tradicionalmente as relaes entre os sistemas indgenas de administrao
de justia e a justia ordinria se concretizam em um contexto colonial (ou
neocolonial) expressando-se mais como uma sobreposio assimtrica,
onde um sistema a justia ordinria se impe sobre o outro negando-o,
estigmatizando-o ou inclusive criminalizando-o, de modo que as formas de
articulao predominantemente existentes entre ambas as justias so muito
mais exerccios de submisso e dominao do que expresses de coordenao
e cooperao.15
Assim, imperiosa a descolonizao inclusive dos sistemas de justia, suprimindo
o locus privilegiado da justia ordinria, como um dos passos necessrios emancipao e
libertao das comunidades deste continente. Isto conduz ao pluralismo jurdico, enunciado na nova Constituio Poltica do Estado da Bolvia.
O pluralismo jurdico, um fenmeno passvel de inmeras abordagens e interpretaes, pode ser delimitado na teoria de Antonio Carlos Wolkmer, representando assim
uma frmula vivel para possibilitar a efetivao de um sistema de justia descolonizado
e intercultural.
13 SANTOS, Boaventura de Sousa. Cuando los excluidos tienen derecho: justicia indgena, plurinacionalidad e interculturalidade. In: SANTOS, Boaventura de Sousa; EXENI RODRGUEZ, Jos
Luis (org.). Justicia indgena, plurinacionalidad e interculturalidade em Bolvia. 2 ed. Quito:
Fundacin Rosa Luxemburgo, 2013. pp. 11-48. p. 14-15.
14 CHIVI VARGAS, Idn Moiss. El largo camino de la jurisdiccin indgena. In: SANTOS, Boaventura de Sousa; EXENI RODRGUEZ, Jos Luis (org.). Justicia indgena, plurinacionalidad
e interculturalidade em Bolvia. 2 ed. Quito: Fundacin Rosa Luxemburgo, 2013. pp.275-379.
p. 287 e ss.
15 BAZURCO OSORIO; EXENI RODRGUEZ, 2013, op. cit., p. 121. Traduo livre da autora.
24
Considerando que a questo das jurisdies na Bolvia no se circunscreve ao mbito estritamente jurdico, mas perpassa tambm pelo mbito poltico, notadamente os
processos de edio de normas de coordenao e cooperao e que irradia efeitos pela
vida das comunidades, a questo da democratizao radical do poder poltico, constitui
passagem obrigatria na efetivao deste novo sistema e, considerando o escopo constitucional do pas, cristalizado na Constituio Poltica do Estado, em vigor desde o ano de
2009, cr-se que tal teoria oferece as bases, o horizonte para se alcanar tal escopo: um
Estado plurinacional, intercultural e descolonizado, no mais subalterno aos interesses
oligrquicos que historicamente o determinaram. E na reunio dos cinco elementos do
pluralismo jurdico comunitrio participativo configura uma ordem poltico-jurdica que
rompe de modo contundente, e em suas diversas dimenses, com a colonialidade do poder (eurocentrismo).
Neste sentido, acertadamente determina a Constituio boliviana (art. 179, II) que a
jurisdio da Justia Indgena Originria Campesina, deve gozar de igualdade hierrquica em relao jurisdio ordinria. A forma de coexistncia destas diferentes jurisdies
teve sua regulamentao reservada pela Constituio (art. 179, I) lei, a qual foi posteriormente editada sob a denominao de Lei de Deslinde Jurisdicional. No mesmo artigo
179, fica determinado que a jurisdio ordinria ser exercida pelo Tribunal Supremo de
Justia e a jurisdio indgena originria campesina pelas suas prprias autoridades.
A justia constitucional por sua vez, deve ser exercida, nos termos da Constituio boliviana (179, III), pelo Tribunal Constitucional Plurinacional.
2. Lei de Deslinde Jurisdicional na Bolvia
A Lei 73 de 29 de dezembro de 2010, Lei de Deslinde Jurisdicional, a norma editada
pela Assembleia Plurinacional para ajustar a coordenao e cooperao entre justias. Esta
norma tem sido criticada por tericos, juristas e comunidades. Para Boaventura de Sousa
Santos, a Lei de deslinde um atentado contra o mandamento constitucional, inclusive
por no ter contemplado os resultados da consulta prvia, conforme determina a prpria
constituio e o direito internacional.16 O desrespeito pelas deliberaes das comunidades
indgenas na consulta prvia, deixa a norma vulnervel s crticas destas mesmas comunidades, que afinal, foram includas de modo meramente formal na produo da lei, uma
vez que suas deliberaes no surtiram consequncias, ou efeitos materiais, no processo
legislativo.
fato que existem diversas interpretaes sobre a lei de deslinde e, nem todas
to pessimistas, como para Bazurco Osorio e Exeni Rodrguez17, para quem, apesar de
a lei no garantir de imediato o respeito s decises emanadas de autoridades da justia
indgena, abre caminho e possibilidades para que os sistemas legitimamente constitudos
16 SANTOS, 2013, op.cit.., p. 33-36.
17 BAZURCO OSORIO; EXENI RODRGUEZ, 2013, op.cit., p. 121-123.
25
nas comunidades se consolidem e se fortaleam. Por outro lado, possvel falar em quatro premissas fundamentais acerca da coordenao entre justias indgenas e ordinria,
tomando como horizonte o pluralismo jurdico: a primeira que uma norma, por si s,
no basta para garantir a coordenao entre justias; a segunda, que a lei no um instrumento fundamental para tanto; a terceira que normas inadequadas podem colonizar
as justias indgenas e a quarta que na promulgao de uma lei de deslinde, esta deve
expressar verdadeiramente um Estado Plurinacional.18
Neste sentido, a Lei de Deslinde pode ser um instrumento de manuteno da colonizao jurdica e poltica, e pode mesmo, atentar contra o Estado Plurinacional. Para
estes autores, a Lei de Deslinde confina e desapropria as justias indgenas de suas prerrogativas constitucionais e trata como concesso a repartio de competncias, deixando
matrias residuais para as autonomias indgenas originrias campesinas.
Isto porque, embora enunciando diversos dos princpios constitucionais relacionados descolonizao do Estado e do prprio sistema de justias, tais como a interculturalidade, o pluralismo jurdico e outros, a Lei de Deslinde avana num sentido contrrio
ao preconizado pela Constituio, ao determinar somente competncias residuais para
a jurisdio indgena. Tal se depreende do art. 10 da citada lei, quando esta determina o
rol de matrias que a jurisdio indgena no alcana, abrangendo diversos fatos afetos
matria penal, civil, trabalhista, seguridade, tributrio entre outros, at, finalmente, vedar
tambm o alcance a outras matrias reservadas pela Constituio s demais jurisdies.
Expressamente, reserva jurisdio indgena as matrias que esta tradicionalmente conheceu. Segundo Augustn Grijalva e Exen Rodriguez,19 desta forma, a Lei de Deslinde
confina a justia indgena e a impede de evoluir.
3. Tribunal Constitucional Plurinacional
A figura do Tribunal Constitucional aparece pela primeira vez em um texto constitucional
na Bolvia, na Constituio Poltica de 1995. Conforme art. 116, IV, o controle de constitucionalidade no pas deve ser exercido por este Tribunal.
No ano de 2009, com a nova Constituio, o Tribunal Constitucional passa a ser
denominado Tribunal Constitucional Plurinacional e a este se reserva a responsabilidade
de exercer a justia constitucional (art. 179, III). Este Tribunal deve ser composto por
autoridades eleitos com critrios de plurinacionalidade, inclusive, por autoridades do sistema indgena originrio campesino.
Tambm funo deste Tribunal (art. 202, 8 e 11), responder consultas das autoridades indgenas originrias campesinas acerca da aplicao de suas normas em casos
concretos e tambm conflitos de competncia entre esta jurisdio e as demais.
18 Ibid., p. 699-700.
19 Ibid., p. 725-727.
26
Atualmente, a lei que dispe e organiza o funcionamento do Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) a Lei 027 de 6 de julho de 2010. Segundo o artigo 3 desta
norma, so princpios da justia constitucional o Pluralismo Jurdico, a plurinacionalidade,
a interculturalidade, a complementariedade (inclusive entre indivduos, sociedade e natureza), harmonia social, gratuidade entre outros. Dentre os sete magistrados que compe o
TCP, ao menos dois devem provir do sistema indgena originrio campesino (art. 13, 2).
Sua estrutura conta com trs salas, dentre as quais, uma a sala especializada que
deve tratar, em carter exclusivo, das consultas formuladas pelas autoridades indgenas,
acerca da aplicao de suas normas em casos concretos (art. 32).
Alm disto, constata-se no organograma do TCP a existncia de uma Secretaria Tcnica e Descolonizao, vinculada Presidncia do Tribunal. Esta Secretaria
formada por uma equipe multidisciplinar, subdividida em duas chefias: de unidade de
descolonizao, onde constam dois antroplogos, um historiador, um socilogo, um
linguista, um especialista em descentralizao e um advogado constitucionalista e a chefia
da unidade de Justia Indgena Originaria Campesina, com um advogado constitucionalista, um cientista poltico, um socilogo e trs especialistas em justia indgena originria
campesina.
Com relao s jurisprudncias emanadas do TCP, seguem um sistema de classificao que as dividem em cinco tipos diferentes: sentena fundadora (por criar novo direito); sentena moduladora (modifica ou especifica algum aspecto da linha jurisprudencial
sem alter-la); sentena modificadora de linha (que efetua uma modificao substancial
na linha jurisprudencial); sentena recondutora de linha (que recupera um entendimento
anteriormente superado) e sentena sistematizadora (ordena precedentes dispersos de determinado tema, estabelecendo suas subregras). O sistema de consulta s jurisprudncias
claramente explicitado na pgina virtual do TCP, visando tornar acessvel toda comunidade seu contedo e assim, subdivide-se em dois blocos: a) de interpretao da Constituio, com seus subtemas e b) interpretao das normas infraconstitucionais conforme a
Constituio com seus subtemas.
Assim, foi selecionada uma deciso emanada deste Tribunal e relacionada aos temas aqui abordados, de modo a possibilitar a percepo dos novos procedimentos adotados na Bolvia para efetivar os postulados da descolonizao, interculturalidade e pluralismo jurdico.
3.1. Justia Indgena Originria Campesina e a interveno
do Tribunal Constitucional Plurinacional
Verifica-se conforme a Sentena n 1422/2012, que um caso de roubo ocorrido em uma
comunidade integrante do sistema de justia indgena originrio campesino, mesmo aps
acordo e restaurao integral do dano, culminou na deciso (emanada da comunidade)
pela expulso de toda famlia do autor do fato, bem como discriminao e maus tratos
27
28
29
30
ponderao acerca da estrita necessidade, concluiu-se que tal sano no era estritamente
necessria comunitria.
Finalmente, entende o TCP, a deciso da comunidade afeta dois grupos em condio de vulnerabilidade mulheres e menores contrariando sua prpria cosmoviso.
Assim, a deciso do TCP acaba por determinar que os atos considerados ofensivos aos
autores da ao, especialmente os contrrios ao paradigma do vivir bien, fossem cessados,
inclusive a suspenso do fornecimento de gua. A sentena tambm deveria ser traduzida
para quchua e aymara e socializada com toda a comunidade de Poroma.
4. O pluralismo e os novos princpios poltico-jurdicos bolivianos
Verifica-se que o pluralismo um elemento essencial da nova ordem poltica e jurdica na
Bolvia. importante, todavia, ater-se a questo de qual pluralismo, especialmente no que
se refere aos sistemas jurdicos vigentes no pas.
Assim que, considerando-se os antecedentes scio-polticos da Constituio Poltica do Estado, de 2009, pode-se delimitar o contedo do pluralismo base do novo sistema
de direitos, identificando-o com a teoria proposta por Antonio Carlos Wolkmer acerca de
um pluralismo jurdico comunitrio participativo. Tal pluralismo surge como um sistema composto pela pluralidade de expresses comunitrias, a partir de cinco elementos estruturados em dois fundamentos: os fundamentos de efetividade material, que so os novos sujeitos
coletivos e a satisfao das necessidades humanas fundamentais e os fundamentos de
efetividade formal, que so a reordenao do espao pblico, privilegiando uma democracia
descentralizada e de participao popular, o desenvolvimento da tica concreta da alteridade e a construo de processos favorecedores de uma racionalidade emancipatria.21
Note-se que tal teoria, de modo harmnico a Constituio do pas, pressupe a
superao do poder e da cultura coloniais. Tal se verifica por meio dos novos sujeitos
coletivos que se insurgem contra o sujeito individual e abstrato do poder colonial e suas
instituies, impondo novas maneiras de pensar e construir os sistemas de direitos e impondo o respeito pela cultura ancestral, seus saberes e acmulos histricos, bem como
por meio do reconhecimento das necessidades humanas fundamentais, que no podem
ser contempladas na perspectiva universalista e abstrata dos direitos humanos (uma das
instituies da colonialidade eurocntrica), mas que so particulares, variando de sociedade para sociedade e que esto sendo permanentemente redefinidas,22 de modo que no
podem ser compreendidas seno pelo dilogo intercultural.
H tambm a questo da reordenao do espao pblico, pois a genuna verificao de tal sistema de necessidades humanas fundamentais requer uma democracia descentralizada protagonizada pelo povo, como a proposta por Wolkmer, bem como o respeito
21 WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo jurdico: fundamentos de uma nova cultura no Direito. 3 ed. rev. e atual. So Paulo: Editora Alfa Omega. 2001. 403 p. 231-232.
22 Ibid., pp. 127-129; 160.
31
32
nomia dos povos e naes, entre outros, bem como, a concretizao de um sistema de
satisfao de necessidades fundamentais.
Verifica-se tambm que a regulamentao dada pela lei de deslinde, apesar de reconhecer, em seu artigo 7, a competncia das justias indgenas para administrar seus conflitos, nos artigos seguintes impe limitaes a esta competncia, dentre elas, a ocorrncia
simultnea24 de trs requisitos: pessoal, territorial e material. Impondo o limite de que os
efeitos da transgresso se produzam no mbito territorial da jurisdio indgena, ignora a
dificuldade em delimitar tais territrios.
Por outro lado, a Lei de Deslinde traz importantes contribuies, como o dever
de cooperao entre justias, fator que pode contribuir para a factibilidade dos sistemas
de justia ao possibilitar-lhes acesso a instrumentos, mecanismos e mtodos que possam
contribuir com a soluo de seus conflitos, sempre que julgados adequados.
Finalmente, com relao ao Tribunal Constitucional Plurinacional, verifica-se o importante avano deste no sentido de reconhecer que as comunidades indgenas originrias
campesinas constituem-se como fontes diretas e originrias de direito, tal como a Constituio, retirando desta o locus privilegiado de enunciao de direitos, mitigando com isto,
o monismo estatal. Alm disto, a criao de uma Unidade de Descolonizao, composta
inclusive por profissionais raramente respaldados nas prticas jurdicas eurocntricas, tais
como antroplogos, historiadores e socilogos e, em especial, a participao ativa e decisiva de tal Unidade no controle plural de constitucionalidade representam um significativo
avano na perspectiva da interculturalidade, inclusive na metodologia transdisciplinar, tal
como prope o Ral Fornet-Betancourt.
certo que o sistema inovador e muito recente e complexo, pelo que, muito
h que se fazer, observar e aprender com a experincia boliviana. Apesar das inmeras
dificuldades e controvrsias vivenciadas no processo de efetivao da nova ordem poltica, jurdica e cultural no pas, h tambm inmeras possibilidades de sucesso no sentido
da emancipao e da libertao das comunidades, especialmente aquelas historicamente
negadas e silenciadas.
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24 Tal exigncia especfica da Lei de Deslinde, uma vez que na Constituio Poltica do Estado,
art. 191, no se exige a simultaneidade de requisitos, mas somente apresenta a enunciao de mbitos de vigncia.
33
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19-42.
1 Mestrando em Teoria, Filosofia e Histria do Direito no Programa de Ps-Graduao em Direito da UFSC. Pesquisador do Ncleo de Estudos e Prticas Emancipatrias (NEPE-UFSC). Bolsista
do CNPq-Brasil.
2 Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico: Fundamentos de uma nova cultura no
Direito. So Paulo: Editora Alfa-mega, 2001.
35
36
A abertura para a construo desta sntese e sua posterior mediao terica vir
amparada no exame das necessidades como critrio de efetividade material do Pluralismo Jurdico Comunitrio Participativo. O foco na materialidade da efetividade deste novo modelo
de organizao jurdico-poltica impe buscar, em nosso entender, as origens do desmantelamento da vida comunitria, da perda do mtuo reconhecimento humano dos seres
sociais, explicao que no pode ser outra que no a que parte da centralidade do trabalho
e seu estranhamento na gide do capital, o que traz na sua dinmica a consequente alienao das necessidades humanas.
Na esteira de uma sntese da crtica da economia poltica marxiana, busca-se por
ltimo, a partir do marxista peruano Jos Carlos Maritegui, arrematar a questo da efetividade material de um modelo comunitrio de organizao jurdico-poltica em correlao
a sua particular aplicao do mtodo do materialismo histrico-dialtico realidade latino-americana: o problema do ndio e, em ltima instncia, das classes exploradas, como
um problema estreitamente ligado questo da propriedade, e sua viso do comunismo inca
como experincia e embrio de uma reordenao societal avanada rumo emancipao
humana.
A difcil proposta de articulao entre a importncia das necessidades para o Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo, a crtica filosfico-econmica da ordem burguesa marxiana e a perspectiva da emancipao humana mariateguiana para a Amrica Latina estar colocada, no presente artigo, como um conjunto de mediaes dialeticamente
possveis e pretensamente propositivas, de alguma forma, de desdobramentos conceituais
teis para armar a crtica de fenmenos scio-polticos em curso, como o mencionado no
incio desta introduo.
1. Sistema de necessidades como elemento de efetividade material
do pluralismo jurdico comunitrio-participativo
Uma primeira advertncia necessria ao desenvolvimento desta seo: trataremos aqui
de uma elaborao terica sita nos marcos do Pluralismo, mas que se constitui por si
s em um marco terico destacado daquele. Para fins do presente trabalho, a referncia
sinttica a Pluralismo Jurdico remeter, quando no expressar o contrrio, como j antecipado acima, ao Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo, de que autor o Professor
Antonio Carlos Wolkmer3.
Com sua tese, Wolkmer pretende construir um novo paradigma jurdico-poltico
que represente uma reposta histrica e social crise da institucionalidade burguesa, caracterizado por formas mltiplas de produo de juridicidade e por modalidades democrticas e emancipatrias de prticas sociais4.
3 Ibid.
4 Ibid., p. 24.
37
38
9 Ibid.
10 Conferir da autora, respectivamente, Teoria das Necessidades em Marx e Polticas da ps-
modernidade.
11 WOLKMER, 2001, op.cit., p. 248.
12 Ibid..
39
13 Ibid., p. 248.
14 Ibid., p. 242.
15 Ibid., p. 160-161.
40
sujeitos um nvel de coeso e coletivismo que permitem que, em seu seio, produza-se
normatividade, formas organizativas poltico-jurdicas prprias.
Agnes Heller no deixa de observar que a efetivao e a fora motora dos
movimentos sociais depende cada vez mais do sistema de necessidades
insatisfeitas, sistema pautado em reivindicaes de ndole social, poltica e
cultural-espiritual. Sem dvida, os movimentos sociais so engendrados por
uma estrutura de necessidades que os torna potencialmente emancipadora,
fonte de legitimao de um direito prprio, importncia que assegura aos
novos sujeitos sociais sua afirmao como modo de participao democrtica e
intermediao emancipatria []16
Em sntese, afirmamos que a importncia do sistema de necessidades como elemento
de efetividade material do Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo est no no inventrio tico das suas formas justas de satisfao (muito embora esta preocupao esteja
presente) ou mesmo na elaborao de um estatuto filosfico que melhor as defina17 (muito embora Wolkmer igualmente proponha um estudo do ponto a partir de Agnes Heller),
mas sim est naquilo que sua negao que lhe inerente no contexto scio-histrico do
qual se fala implica para sua potencializao enquanto elemento de tenso poltica.
Esta potencial fora de mobilizao das necessidades, portanto, implica em um
importantssimo avano de conscincia, dando ciclo a um processo de organizao e indignao que progressivamente pe em jogo o questionamento das estruturas. No se
trata de mobilizaes marcadas por relaes mecnicas entre necessidades e demandas
[] mas por uma prtica humana que necessariamente expressa a conscientizao de sua
condio de historicidade presente18. Nossa sntese do trato deste ponto, portanto, diz
com a anlise das necessidades em sua relao dialtica com organizao dos movimentos,
progressiva conscientizao e perspectiva de mudana societria radical.
2. Trabalho e estranhamento: a alienao das necessidades no capital
Neste segundo momento do artigo, evoluiremos na anlise das necessidades prismada
diretamente pela crtica marxiana economia poltica, onde as necessidades tm para si, de
16 Ibid., p. 247.
17 No obstante, como j ressaltado anteriormente, neste ponto Wolkmer (2001, p. 248) no aceita
qualquer compreenso reducionista das necessidades, entendendo-as pluricausais e multideterminadas. A nota a se fazer aqui que esta anlise estreitamente colada teoria dos novos movimentos sociais, que Wolkmer (2001, p. 121; 138) repercute em sua tese. A partir do deslocamento da
noo da centralidade da classe e, portanto, entendendo a dinmica deste novo ator poltico em
cena como mais fluda e pluridimensional, os novos movimentos sociais corporificam o novo sujeito
histrico do Pluralismo. A expanso dos tipos de necessidades, portanto, est atrelada a expanso da
morfologia destes novos sujeitos polticos.
18 WOLKMER, 201, op.cit., p. 161.
41
de alienao das necessidades e seu vnculo com o nvel da produo: Agnes Heller parte de uma
interpretao adequada de Marx para registrar que as condies econmicas geradas pelo capitalismo impedem a satisfao das necessidades essenciais, determinando um sistema de falsas necessidades, sedimentadas basicamente na diviso social do trabalho, nas leis do mercado e na valorizao
do capital. Assim, a sociedade capitalista como totalidade social no apenas produz alienao mas
tambm propicia a conscincia da alienao representada pelo conjunto de necessidades radicais,
necessidades ligadas s foras sociais criadas pelo trabalho e que no podem ser satisfeitas nos
limites desta sociedade (WOLKMER, op. cit.)
21 MARX, Karl. Manuscritos econmico-filosficos. So Paulo: Boitempo, 2010, p. 84.
42
43
44
identifica as mediaes de segunda ordem como o modo operativo de constituio e consolidao do sistema do capital, correspondente a um perodo especfico da histria humana,
que acabou por afetar profundamente a funcionalidade das mediaes de primeira ordem ao
introduzir elementos fetichizadores e alienantes de controle social metablico32.
Pois, consolidado este sistema de mediaes, hoje altamente complexo e cada vez
mais destrutivo, que suplanta as mediaes de primeira ordem, separando e alienando os
homens dos seus meios de produo, tornando sua atividade vital consciente um mero
objeto de apropriao de valor de troca, no pode haver outra consequncia que no uma
completa subordinao das necessidades humanas reproduo do valor de troca no
interesse da autorrealizao expansiva do capital [...]33.
Entra em cena, ademais, neste processo de deteriorao do sentido genuno das
necessidades na sociabilidade humana, o dinheiro como veculo do valor de troca:
Frente ao estranhamento entre os homens, que lutam pelo objeto na relao
das trocas, isto , por aquilo que no produziram verdadeiramente enquanto
homens comunitrios, o dinheiro lhes toma o lugar de automediadores entre si
e aparece-lhes como o verdadeiro meio de ligao, a fora galvano-qumica da
sociedade, o vnculo de todos os vnculos34.
Num plano ainda mais desenvolvido deste scio-metabolismo da apropriao
privada do trabalho humano, as necessidades ficam merc desta dinmica perversa: os
objetivos fetichistas da produo, submetendo de alguma forma a satisfao das necessidades humanas (e a atribuio conveniente dos valores de uso) aos cegos imperativos da
expanso e acumulao do capital35.
No marco do capital, portanto, vemos a misria das necessidades e consequentemente, a depauperao completa do homem. Em outras palavras, o estranhamento
no se reflete somente sobre as necessidades materiais, mas tambm subjetivamente, no
empobrecimento do esprito do homem36.
Veja-se, ao final desta seo, que foram manejados vrios conceitos que, pela profundidade com que foram elaborados originalmente e so conhecidos, mereceriam apuros maiores, no fossem as limitaes do presente artigo. Muito embora isto, preferiu-se
lan-los, priorizando a construo semntica que possibilitavam e dando um caminho
mais seguro ao trato do tema, no osbtante as redues.
Pretendemos, assim, ter deixado minimamente exposto o estatuto das necessidades
na crtica original da economia poltica marxiana (j com aportes da vertente ontolgica
32 ANTUNES, 2009, op. cit. p. 22.
33 Ibid., p. 23.
34 FRAGA, 2006, op. cit., p. 194.
35 MSZROS, op. cit. p. 180.
36 FRAGA, 2006, op. cit., p. 148.
45
lukacsiana) que, como alertado no comeo, vem a lume no presente trabalho para possibilitar o encontro da centralidade produtiva do homem com a abertura crtica para a questo
das necessidades que faz o Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo na projeo de
um marco comunitrio possvel para o contexto plural da Amrica Latina, proposta da
qual vem a calhar, por ltimo, um encontro com Maritegui e seu marxismo romntico.
3. Um encontro com Maritegui: da satisfao das necessidades
ao retorno comunidade
Nesta seo final do presente artigo, faremos um paralelo entre a anlise das necessidades
no Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo lanada na primeira parte do trabalho e
as necessidades ontologicamente consideradas, de cuja compreenso partimos a partir da
seo imediatamente anterior. A tentativa de sntese dialtica desta tarefa ser arrematada,
como anunciado, por alguns traos elementares do pensamento do revolucionrio e intelectual peruano Jos Carlos Maritegui.
Metodologicamente convm observar que no pretendemos com esta proposta de
trabalho negligenciar as diferenas epistmicas, ticas e polticas centrais entre as elaboraes das quais tratamos. Entrementes, a no exposio suficiente delas se d pelos limites
do artigo, ao mesmo passo que o desafio de entrecruzar elementos de cada uma das razes crticas analisadas o que entendemos necessrio e salutar no ambiente acadmico
com corte progressista e comprometido com a constante reelaborao terica instrumental que se ponha a servio da transformao do Direito e das relaes sociais.
dizer: apostamos aqui na possibilidade de sntese dialtica crtica que permita
expandir propostas do marco do Direito para o marco global das relaes sociais. Por
isso, ao confrontarmos um elemento inserido em uma proposta cultural por um novo paradigma jurdico-poltico (o Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo) com o cerne
da crtica filosfica-econmica do sistema do capital, queremos indicar a precedncia da
interdisciplinaridade e a necessidade da superao de quaisquer positivismos, de modo a
oxigenar o caldo terico poltica e socialmente comprometido com o qual dialogamos.
Partimos assim, das observaes da primeira seo para reafirmar a interpretao
de que o Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo qualifica o fundamento material
da satisfao das necessidades e sua gerao de mobilizao e organizao coletiva como
um momento de um movimento maior: o avano da conscincia da situao histrica de
privao37. Ressalte-se que Wolkmer reconhece que as necessidades no seio do capital so
tendencialmente falsas38, mediadas por aquele. As necessidades caracterizadas como origem
dos novos sujeitos histricos, conforme dito, que se investem da condio de necessidades emancipatrias, que engendram os sujeitos coletivos.
37 WOLKMER, 2001, op. cit.
38 Ibid., p. 245.
46
Assim, muito embora a proposta geral da via pluralista no comporte o que para a
crtica das necessidades em seu fundamento ontolgico essencial, ou seja, a emancipao
do trabalho, da atividade consciente de mediao primria dos homens, a abertura histrica apontada pela conscincia das necessidades e da luta poltica da derivada importa (a)
na tendncia negao da ordem burguesa, suas leis e suas exploraes veladas e (b) na
construo de laos coletivos que podem tambm evoluir para uma crescente expanso
organizativa social.
Este movimento dialtico das necessidades historicamente determinado: a gerao das necessidades tanto guarda relao com o estgio de desenvolvimento da realidade
social no qual se insere como a sua satisfao obrigatoriamente pautada neste mesmo
contexto. Para o Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo e sua hiptese central,
qual seja, a da primazia da produo jurdico-poltica comunitria, desde baixo, isto implica em que um novo paradigma jurdico dever estar conformado tanto por aquilo que
a histria logrou afirmar como conquista como por aquilo que surge como novo e que
encontra nesta produo jurdica autnoma sua objetivao39.
No marco de uma nova cultura jurdico-poltica pluralista, portanto, podemos
afirmar que a superao do monismo jurdico burgus passa pela sua negao dialtica
(portanto com a incorporao de seus avanos histricos) e que a fora material deste
movimento est na comunidade organizada, em corpos coletivos que pem em cena este
processo produzindo e reproduzindo sua juridicidade.
Bem aqui que ousamos transcender este marco cultural jurdico e trazer a cena
Jos Carlos Martegui, situando o debate na esfera das relaes de produo. Desenhamos de certa forma quase que um paralelo: o grmen do novo tanto para uma nova cultura
jurdica como para uma nova sociabilidade est na regenerao de vnculos coletivos, em
ltima anlise, na comunidade.
Nossa insero de Maritegui no presente trabalho est colocada, assim, sob o
prisma de um dos traos distintivos de sua militncia socialista e produo intelectual:
estudando as formaes econmicas primitivas (principalmente do Peru) utilizando-se do
mtodo marxiano, Maritegui construiu sua perspectiva revolucionria prpria e original,
visualizando no comunismo incaico, na clula comunitrias do ayllu, relaes sociais de
tal modo organizadas que necessariamente deveriam ser as bases mais slidas da
sociedade coletivista preconizada pelo comunismo marxista40.
Sem entrar na polmica quanto a caracterizao do pensamento mariateguiano
como um marxismo romntico, ainda que esta pecha seja quase um senso comum para
39 Cf. RUBIO, David Snchez. Pluralismo Jurdico e Emancipao Social. In: WOLKMER, Antonio Carlos (Org.); NETO, Francisco Q. Veras (Org.); LIXA, Ivone M. (Org.). Pluralismo Jurdico:
os novos caminhos da contemporaneidade. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 51-66.
40 MARITEGUI apud LOWY, Michael. Nem decalque, nem cpia: o marxismo romntico de
Jos Carlos Maritegui. In: MARITEGUI, Jos Carlos. Por um socialismo indo-americano: ensaios escolhidos. Seleo e Introduo: Michael Lowy. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2005, p. 20.
47
quem sobre sua obra se debrua, Maritegui foi sobretudo um revolucionrio. A agudeza
de sua anlise combinada com a originalidade e sensibilidade para utilizar o marxismo
como mtodo para interpretao da sua realidade lhe permitiu revelar o problema do ndio
no problema da terra41; por via de consequncia, a um problema da esfera de produo,
relacionado s formas de propriedade e a organizao do trabalho e sua libertao das
amarras de um estado racista: Somente o movimento revolucionrio classista das massas
indgenas exploradas poder permitir-lhes dar um sentido real a libertao de sua raa, da
explorao, favorecendo as possibilidades de sua auto-determinao42.
Maritegui tinha a clareza, portanto, de que a unio de ndios, negros e trabalhadores tinha um recorte de classe e era, portanto, revolucionria. Dizia: Capitalismo ou
Socialismo. Este o problema de nossa poca43. Entrementes, ao colocar a tarefa histrica neste plano, Maritegui no aplicava uma frmula especfica, mas sim exortava (em
uma demonstrao do que se entende pelo seu romantismo) as massas exploradas a
criarem o novo pela sua prpria prxis:
[] E o socialismo, embora tenha nascido na Europa, tal como o capitalismo,
tampouco especfica ou particularmente europeu. um movimento mundial,
ao qual no se subtrai nenhum dos pases que se movem dentro da rbita da
civilizao ocidental. Esta civilizao conduz, com uma fora e com meios de
que nenhuma civilizao disps, universalidade. Mas ele insiste, ao mesmo
tempo, na especificidade do socialismo na Amrica Latina, enraizada em seu
prprio passado comunista: E o socialismo, afinal, est na tradio americana.
A mais avanada organizao comunista primitiva que a histria registra a inca.
No queremos, certamente, que o socialismo seja na Amrica decalque e cpia.
Deve ser criao heroica. Temos de dar vida, com nossa prpria realidade, na
nossa prpria linguagem, ao socialismo indo-americano. Eis uma misso digna
de uma gerao nova44
De outra forma: a perspectiva da revoluo, para Maritegui, era inexorvel, o que
pressupunha (ele reivindicava o marxismo-leninismo nos programas do Partido que criou,
recorde-se) a tomada do poder. Para alm, a transcendncia de seu socialismo indo-americano
encontrava nas organizaes coletivas agrrias primitivas um balizador de uma
nova sociabilidade.
41 MARITEGUI, Jos Carlos. Sete Ensaios de Interpretao da Realidade Peruana. So
Paulo: expresso Popular, 2010.
48
49
mas sim produzir uma sntese que permita novas formulaes crticas interrelaionadas: a razo de se encontrar na comunidade o grmen do novo, seja de um
novo paradigma jurdico-poltico, seja de um novo marco de produo material
comunitria. Este desdobramento das formulaes ventiladas sofre o recorte das
necessidades e sua repercusso crtica dimensionada materialmente na crtica das
formas jurdico-polticcas burguesas e na crtica de todas as formas de explorao
e opresso que derivam do sistema do capital.
Estas tmidas aproximaes aqui ventiladas no intentam sintetizar frmulas,
novos paradigmas ou elucubraes idealistas, seno que so influenciadas pelos novos
fenmenos scio-polticos que surgem no cenrio latino-americano, marcadamente o
Novo Constitucionalismo Latino-Americano e suas criaes histricas, no sentido de
poder abrir possibilidades terico-prticas para o desenvolvimento cada vez maior de um
arsenal crtico para armar as lutas dos povos latino-americanos.
Concluso
Pretendamos, com o presente escrito, articular uma proposta de reviso terica do peso
da comunidade para as formulaes de um novo paradigma cultural jurdico-poltico do
Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo de Antonio Carlos Wolkmer e do socialismo indo-americano de Jos Carlos Maritegui. O recorte deste labor se deu pelo trato
da questo das necessidades, a partir de interpretao de sua fundamentao para o Pluralismo, com o aporte da crtica marxiana da economia poltica e seu dimensionamento na
esfera produtiva da chave analtica de Maritegui.
Se bem partamos do pressuposto de que os temas tratados no encontrariam
total identidade epistmica, foi todo modo possvel expor algumas incompatibilidades de
modo a abrir a oportunidade dialtica da formulao de novos caminhos terico-prticos
que visavam aproveitar elementos de uma ou outra proposta analisada.
Da podemos concluir que crtica da ordem burguesa, com suas formas polticojurdicas e suas exploraes e opresses, encontra na perspectiva comum de recuperao
do comunitrio um caminho de transformao, concebendo-o como um espao e uma
prtica tendencialmente criadoras do novo adequado s necessidades histricas e
contingenciais dos povos latino-americanos (contexto que demarca as propostas),
seja no momento da produo autnoma jurdico-poltica seja no momento mais
primrio da produo material da vida comunitria em si.
Avaliar e compreender as implicaes, as pertinncias e os problemas desta sntese
de retorno ao comunitrio de baixo da fora destrutiva, universal e totalizadora do capital
uma tarefa que fica pendente, mas que se esboa necessria para um responsvel trato
dos caminhos de transformao da serem seguidos.
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Referncias
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trabalho. So Paulo: Boitempo, 2009.
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WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico. Fundamentos de uma nova cultura no
Direito. So Paulo: Editora Alfa-mega, 2001.
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O pluralismo jurdico, por sua vez, edifica uma teoria da histria e da prxis social
que demonstra o carter fetichista e ideolgico do modelo do monismo jurdico emanado
das grandes revolues burguesas do sculo XVIII e XIX.
Esta modelagem jurdica eurocntrica cristalizou uma forma jurdica axiologicamente sustentada pela metanarrativa do positivismo jurdico de cunho tecnicista e conservador3.
Historicamente o monismo jurdico era o corolrio do processo ps-absolutista,
dentro da processualidade no linear ditada pela contextualizao histrica de ruptura
com o mundo medievo; que levou a consolidao da forma jurdica monista estabelecida
atravs do nacionalismo jurdico do sculo XIX, consolidado aps o processo de ruptura
revolucionria representado pelas Revolues burguesas: Gloriosa Inglesa de 1688, Americana de 1776 e Francesa de 1789, a primeira no sculo XVII e as duas ltimas no sculo
XVIII.
A burguesia, ao instalar-se no poder, no s cobe as formas herdadas de organizaes corporativas, como, sobretudo, cria uma moderna instituio burocrtica centralizadora (Conselho de Estado); e implementa, mediante o controle do poder estatal, um
corpo orgnico de normas abstratas, genricas e sistematizadoras, visando a constituir um
Direito nacional unificado4 dentro do modelo de dominao racional legal centrado no
monoplio legtimo da violncia pela estatalidade5.
Paul Singer, ... Nessas condies a economia solidria se integra ao terceiro setor tomando a forma
de organizaes no-governamentais (ONGs), sustentadas primordialmente pelo poder pblico
mediante contratos, In: SINGER, Paul. Economia Solidria, p. 116, In: CATTANI, Antonio David
(Org) A outra economia: os conceitos essenciais. In: CATTANI, Antonio (Org.). A outra economia. Porto Alegre: Veraz, 2003 Veraz Editores, 2003.
3 Neste sentido, Antnio Cattani define o intervencionismo estatal de forma crtica: O intervencionismo estatal foi, em primeiro lugar, uma traduo poltica dos conflitos de interesse que j
no podiam continuar se desenvolvendo no marco da esfera privada. Mais tarde, incrementou-se
como resposta aos desafios e reajustes colocados pelo crescimento econmico, pela reestruturao
agrria, pela hiper-urbanizao, pelas mudanas ocorridas na estratificao e mobilizaes sociais
e pelos conflitos ideolgicos e polticos, alternando-se ciclos de autoritarismo e democracia, in:
CUNILL, apud: CIMADAMORE, Alberto D.; CATTANI, Antonio David. Produo da pobreza
e desigualdade na Amrica Latina. Porto Alegre: Tomo Editorial/Clacso, 2007, p. 133.
4 Cf. WOLKMER, Antnio Carlos. Pluralismo Jurdico: Fundamentos de uma nova cultura no
Direito. Editora Alfa-mega: So Paulo, 1991, p. 53.
5 Weber dentro de sua viso do tipo ideal descreve a dominao legal como quadro administrativo
burocrtico dentro dos limites das normas legais, como a imposio da impessoalidade, a hierarquia
racional fixa, o formalismo burocrtico, a gesto racional significa dominao pelo conhecimento,
o princpio da organizao documental, separao entre o quadro administrativo e os meios de
administrao, a execuo utilitarista pelos funcionrios das tarefas pessoais, In: WEBER, Max.
Economia e Sociedade. Fundamentos da Sociologia Compreensiva. Vol. 1. Traduo de Regis
Barbosa e Karen Elsabe Barbosa (a partir da quinta edio, revista, anotada e organizada por Johannes Winckelmann). Reviso tcnica de Gabriel Cohn. Braslia: Editora da UNB, 20000, pp.
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A dvida consumiu R$ 708 bilhes em 2011, ou seja, quase dois bilhes de reais
por dia! Essa faanha possibilitada pela crescente expanso de privilgios que
compem o Sistema da Dvida. Durante os trabalhos da CPI da Dvida Pblica,
sequer chegou a ser aprovado o Requerimento de Informaes que requisitava
dados sobre detentores dos ttulos da dvida pblica brasileira. A informao
que a CPI obteve foi extremamente limitada e est reproduzida no grfico
a seguir, que indica que a quase totalidade dos ttulos da dvida mobiliria
brasileira se encontram em poder do setor financeiro nacional e internacional,
revelando que grande parte da dvida interna est em mos de estrangeiros (ou
de brasileiros no exterior), ou seja, tambm externa. Em resumo, no so
conhecidos os beneficirios da Bolsa Rico, que receberam quase R$ 2 bilhes
por dia durante o ano de 2011. A sociedade brasileira sabe somente que est
pagando uma elevadssima dvida, mas no sabe para quem paga.12
Assim, a economia solidria e o cooperativismo sinalizam para um duplo movimento com a construo de um cooperativismo tradicional associado ao agronegcio
direcionado pela internacionalizao desde o ciclo das ditaduras militares dentro do espectro da guerra-fria.
E posteriormente, nos anos 90, pelo programa privatizador do consenso de Washington como meio de concentrao agrria viabilizador de supervits primrios e destinado especialmente para a conteno de movimentos sociais como o dos sem-terra.
Por outro lado, o cooperativismo popular de cunho autntico autogestionrio apareceu como sada dos excludos para o desemprego e como forma de gerao de renda
em um contexto de acentuao das formas selvagens de capitalismo possibilitadas pelas
polticas macroeconmicas de cunho neoliberal, desde a autogesto de empreendimentos
falidos com apoio de sindicatos; at a formao de redes de economia solidria em parcerias com sindicatos e universidades, processo acentuado no cenrio de desestruturao do
mundo do trabalho dos anos 90.
E tambm como parte de manobras de delegao de servios pblicos sociais para
outros atores sociais no estatais tambm embaralhados no jogo clientelista e patrimonialista, com a criao de um falso espao pblico no estatal, originrio de ONGs criadas
para consolidar o processo de dominao neoliberal13 dentro do espectro conservador do
12 FATTORELLI, Maria Lucia. Bolsa Rico. In: Antonio David Cattani & Marcelo Ramos Oliveira.
A sociedade justa e seus inimigos. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2012, p. 63.
13 Euclides Mance define que muitas ONGs podem sistematizar uma atuao defensora de verses
neoliberais de atuao social, sendo solidrias ou no as ONGs aglutinam um nmero extremamente expressivo de recursos, In: MANCES, Euclides. A revoluo das redes. A colaborao solidria como uma alternativa ps-capitalista globalizao atual. Petrpolis: Ed. Vozes, 2001, p. 21.
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terceiro setor e da ideologia da terceira via14 com o formato de Oscips e outras formataes jurdicas destinadas a substituir o estado social, j que o Estado Paternalista Penal
sofre ntido endurecimento Hobbesiano.
No prximo item, se demonstrar como as duas formas de organizao societria
alternativa no plano jurdico comunitrio participativo; e econmico associativo comunitrio popular articulam-se como vias abertas de empoderamento social.
2. Formas de articulao do pluralismo jurdico comunitrio participativo e da
economia solidria
As prticas e as experincias do pluralismo, ora sedimentam modelos com suas consequncias sociais totalmente negativas, no campo da delegao jurdica descentralizadora neoliberal ou da busca emancipatria da autonomia libertadora por novos sujeitos coletivos
plurais, emancipatrios e propagadores de um verdadeiro conjunto de prticas jurdicas
contrrias aos sistemas de regulao e metabolizao capitalistas hegemnicos.
Tal reflexo se liga a busca de um novo patamar de constituio do direito. Neste
sentido, a economia solidria pode ser apreciada, como alternativa ao neoliberalismo excludente inclusive no plano do combate da desarticulao das polticas pblicas estatais
embora a mesma se caracterize por funcionar no circuito inferior da economia capitalista
urbana dos pases subdesenvolvidos de acordo com o gegrafo Milton Santos15, espe-
15 SANTOS, Milton. O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. Traduo de Myrna T. Rego Viana. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1979.
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Neste cenrio, o prprio pluralismo jurdico comunitrio participativo quando conduzido, por novos sujeitos coletivos de direito pode se prestar a esta interpretao de choque, com o sistema jurdico estatal principalmente; quando o mesmo est reconvertido,
pela lgica neoconservadora contempornea: de privatizao e reduo da democracia,
processo desencadeado pela lgica vigente na concepo do Estado Mnimo neoliberal na
rea social e de represso ampliada aos sujeitos coletivos de direito quando representam
um poder social que suprime a lgica de financeirizao dominante. Mais a insurgncia
tambm necessria nos momentos de expanso econmica propondo horizontes autogestionrios; e de mobilizao social capazes de superar a alienao geradas pelo consumismo e individualismo excessivo produzidos pelas sociedades capitalistas contemporneas,
e gestionar a democracia direta e participativa, radicalizando a democracia.
Os movimentos sociais assumem historicamente uma posio contestadora a
exemplo, dos movimentos sociais, como o dos Sem-Terra, lutando pela democratizao
da terra, ou de movimentos urbanos que lutem pela socializao da moradia ou coletivizao da produo.
3. O pluralismo jurdico comunitrio participativo e a economia
solidria como ferramentas para a construo de uma nova
estatalidade poltico-jurdica e um novo mundo econmico
Outra questo vital a da contribuio da problemtica ecolgica, para redimensionar as
novas perspectivas e horizontes possveis do mundo do trabalho, dentro da busca de condies sociais dignas de reproduo da humanidade, e do entorno ambiental, o que exige
outra estratgia para responder aos danos sociais e ecolgicos que ameaam ao planeta.
Desta forma, o papel do marxismo e de outras concepes socialistas inclusive as
da Filosofia da Libertao; devem ser mudadas em face s novas demandas e desafios colocados pela dimenso ecolgica da crise planetria atual, cindida com a crise econmica e
de sociabilidade inerentes ao atual estgio de desenvolvimento da crise do capital.
O que no permite tratar as questes ecolgicas e sociais de forma independente,
incluindo a uma nova ecologia dos saberes jurdicos e econmicos que podem ser legitimados pelo pluralismo jurdico comunitrio participativo em sinergia com a prxis da
economia solidria.
Tem cada vez menos sentido tratar as questes ecolgica e social de forma
independente, tanto no plano poltico quanto reivindicativo. No podemos
aceitar ou estaremos correndo o risco de contradies explosivas, desenvolver
dois conjuntos paralelos de medidas, um para responder s necessidades sociais
(salvar a humanidade) e outro para responder aos danos ecolgicos (salvar o
planeta). O objetivo atual combinar estas duas exigncias solidrias em um
mesmo programa de ao que seja, de fato, coerente. Isto vale tambm para o
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TANI, Antonio David. Frum Social Mundial: a construo de um mundo melhor. Porto Alegre/Petrpolis: Editora da Universidade/UFRGS/Vozes/Unitrabalho/Corag/Veraz Comunicao, 2001.
28 Cf. COMPARATO, Fbio Konder. A Civilizao Capitalista. So Paulo: Ed. Saraiva, 2013.
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ao poder estatal com a cooptao da guerra de posio e a fragilidade da guerra de movimento no sentido gramsciniano.
Estes sujeitos coletivos buscam romper com o modelo de dominao eurocntrico
e etnocntrico posto pela colonizao econmica, simblica e cultural, ou seja, efetivam
o movimento dialtico de ruptura descolonizadora com o imperialismo e o colonialismo
cultural.
Este novo projeto se funda em uma nova tica da libertao, que cede ao contedo
emprico do mundo da vida superando o procedimentalismo vazio e o puro do formalismo da tica do discurso produzindo uma simetria crtica em meio situao de assimetrias
hegemnicas atravs do recurso a uma tica do contedo ou material29.
Esta virada antropolgico-filosfico civilizacional em prol de uma nova poltica
assentada nas bases societrias populares somente pode ser obtida a partir da descolonizao das premissas utilitrias impostas sobre o mundo da vida; que impediram a via
dialgica intercultural emancipatria da Amrica Latina atravs do processo de espoliao
secular erigido secularmente sobre a regio.
Este processo remonta a dominao ibrica, passando pela dominao inglesa antilhana; e estadunidense da Amrica do Norte, que suprimiu todos os marcos revolucionrios que tentaram se erigir contra a dominao colonial30.
29 Cf. DUSSEL, Enrique. tica da Libertao. Traduo de: Ephraim Ferreira Alves, Jaime A.
Clasen e Lcia M. E. Orth. Petrpolis: Editora Vozes, 2000, p. 217.
30 Vide a guerra do Paraguai no sculo XIX, a represso dos movimentos sociais no Brasil (Cabanagem, Canudos, Contestado, etc), a guerra do Chaco, na dcada de 30 do sculo XX, a revolta dos
Gachos na argentina no sculo XIX, no governo de Mitre, a poltica de matana das experincias
nacionalistas da Amrica Central nos anos 30, por multinacionais americanas como, a United Fruit
e novamente nos anos 80, a polticas do Evil Empire de Reagan sobre os Sandinistas. Anteriormente, a escravido negra, os mais de 70 milhes de ndios mortos desde a invaso da Amrica. A
derrubada do governo Chileno de Allende, promovido pela International Telephone and Telegrath,
as ditaduras militares latino-americanas mantidas sob o gerenciamento norte-americano. As polticas neoliberais de Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Carlos Menen, Alberto Fugimori,
Fernando Collor de Melo e Fernando Henrique Cardoso, nos anos 90 que privatizaram o patrimnio estatal, energtico, mineral e natural, no caso do Brasil, o setor telefnico, eltrico, a Vale
do Rio Doce, a CSN, a Belgo Mineira, a Ao Minas, a maioria dos Bancos de Fomento estaduais,
estabeleceram avultosas concesses de Pedgio para inescrupulosas empresas estrangeiras, e hoje
as polticas ainda se materializam com o combate aos movimentos sociais organizados como os
Sem-Terra, os Zapatista e os governos nacional-populares de Hugo Chvez, Rafael Corra, Evo
Moralez, conforme estampado na capa na reacionria revista Veja do ms de maro de 2008, da
editora Abril. Cf.: RAMPINELLI, Waldir Jos. A histria: uma arma de dominao, p. 23-48, in:
RAMPINELLI, Waldir Jos (org). Florianpolis: Insular, 2003; GALEANO, Eduardo. As veias
abertas da Amrica Latina. 45 Ed. So Paulo: Paz e Terra, 2005; BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. Formao do Imprio Americano. Da guerra contra a Espanha guerra no Iraque. 2 edio. Civilizao Brasileira: Rio de Janeiro, 2006; RIBEIRO, Darcy. As Amricas e a Civilizao.
Processo de formao e causas do desenvolvimento desigual dos povos americanos. So Paulo:
64
A racionalidade instrumental colonial imposta sobre a base de genocdios etnocidas sem escala comparativa no plano da constituio da modernidade, explorando riquezas como o pau-brasil, acar, o caf, o ouro, os diamantes, a prata, o cobre, a bauxita, o
mangans, o caf, o zinco, os povos indgenas, os africanos trazidos em navios negreiros
e os imigrantes integrados as plantations.
Hoje, a busca do domnio energtico geopoltico, se volta para o Petrleo, o ouro
negro to visado pelas tentativas de privatizao da dcada de 90, e que sabemos ser
insustentvel do ponto de vista ambiental e geopoltico, assim como sobre a gua de rios
e aquferos, a biodiversidade.
Hoje a nova monocultura do bioetanol com seus efeitos sociais e ecossistmicos
entrpicos edificam a visualizao da troca ecolgica desigual e do Mito do Desenvolvimento Sustentvel despertado em Estocolmo em 1972.
A troca ecolgica desigual realizada no plano internacional entre Norte e Sul cria
uma relao em que a falha metablica entre Capital e Natureza se acentua e complementarmente a existente entre Capital e Trabalho, pois os pases beneficiados por esta troca
se tornam sintrpicos sendo consumidores da energia e matria produzida nos pases
perifricos; exportando entropia para os pases que recebem os investimentos operados
pela externalizao da poluio, dos resduos e do extrativismo orientado para os centros
consumidores imperiais mundiais.31
Os canaviais de So Paulo, a expanso da fronteira da Soja no Cerrado e no Centro-oeste; e na regio norte ocasionando novos holocaustos ambientais com a grilagem e
assassinato de posseiros e indgenas, por madeireiros, fazendeiros e pecuaristas.
Este processo foi demonstrado no episdio da Raposa Serra do Sol32; na flexibilizao do Cdigo Florestal; e nas propostas de emenda constitucional PEC215/2000,
que pretende alterar o art. 231 da Constituio de 1988, que visa retirar do Executivo e
deixar para o legislativo a prerrogativa da demarcao de terras indgenas, assediadas pela
Agroindstria e pelas mineradoras, sempre insaciveis e clamando pela liberdade plena
para o saque.
No h a mnima preocupao, com a formao de novos etnocdios contra os
povos indgenas, tudo baseado nos velhos preconceitos eurocntricos e na busca de lucros
Companhia das Letras, 2007; Biondi, Aloysio. O Brasil privatizado. Um balano do desmonte
do Estado. So Paulo: Ed. Fundao Perseu Abramo, 1999. 48 p; DUSSEL, Enrique. Enrique. De
Medelln a Puebla uma Dcada de Sangue e Esperana: de Sucre crise relativa do Neofaciscismo 1973-1977; traduo: Luis Joo Gaio. So Paulo: Edies Loyola, 1982, MUOZ, Luis.
Cooperativismo e Direito. Identidade Latino-Americana das Cooperativas Populares. Universidade
Federal do Paran: Curitiba, 2008.
31 MONTIBELLER-FILHO, Gilberto. O Mito do desenvolvimento sustentvel. Meio ambiente e custos sociais no moderno sistema produtor de mercadorias. Florianpolis: Editora da
UFSC, 2008.
32 VEPPO BURGARDT, Victor Hugo. Embates Polticos na Fronteira Setentrional do Brasil: A difcil digesto da Raposa Serra Sol. So Paulo/Jundii, Paco Editorial, 2011.
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estatal de acordo com Pierre Clastres35, as famosas sociedades contra o Estado, ento
quem tem a ensinar e quem tem a aprender; ou melhor, porque o bloqueio do dilogo
inter-cultural?
4. Para uma contextualizao do direito cooperativo e do direito relativo
ao terceiro setor formando marcos balizadores do pluralismo jurdico
neoliberal gerando a necessidade de diferenciao do modelo
comunitrio participativo
O atrelamento das cooperativas ao espectro da regulao neoliberal, que determina a
formao de uma sociedade civil moldada pelo prncipe mercado sob o domnio dos seus
intelectuais coletivos privatizadores incluindo a mdia monoplica neoliberal.
O uso do disfarce latente no iderio da responsabilidade social e ambiental do
empresariado, a formao de redes, em que as cooperativas dissipam o ideal da sua autonomia coletiva e da sua independncia das redes empresariais tornando-se meros mecanismos de legitimao publicitria e social destes agentes mercatrios.
Na medida, em que dentro do mercado capitalista atrelam-se aos propsitos da
legitimao dos players privilegiados do mercado neoliberal ligados ao terceiro setor e afastados da formao de uma economia alternativa ao capitalismo, popular e solidria, o
cooperativismo tradicional afasta-se de qualquer ideal pluralista e emancipatrio.
Forma-se o marketing social empresarial atento a promoo de processos comunitrios de participao social subordinada, atravs do envolvimento voluntrio de habitantes de comunidades como fornecedores baratos de mo-de-obra e de matrias-primas
para a indstria de cosmtico, por exemplo.
O capitalismo sempre catalisa um processo de super-subordinao, inclusive com
a apropriao do tempo livre para a descoberta de novas habilidades anteriormente desconhecidas, assim, a lgica do moinho satnico capitalista polanyiano continuar dominante36 dentro das prticas enganosas do capitalismo verde, novo disfarce utilizador do
35 Cf. CLASTRES, Pierre. A sociedade contra o Estado. Rio de Janeiro: ERCA, 1990.
36 Ora, numa sociedade agrcola, tais condies no surgiram naturalmente elas teriam que ser
criadas. O fato de terem sido criadas gradualmente de maneira alguma afeta a natureza surpreendente das mudanas envolvidas. A transformao implica numa mudana da motivao da ao por
parte dos membros da sociedade: a motivao do lucro passa a substituir a motivao da subsistncia. Todas transaes se transformam em transaes monetrias e estas, por sua vez, exigem que
seja introduzido um meio de intercmbio em cada articulao da vida industrial. Todas as rendas
devem derivar da venda de alguma coisa e, qualquer que seja a verdadeira fonte de renda de uma
pessoa, ela deve ser vista como resultante de uma venda. isto o que significa o simples termo sistema de mercado pelo qual designamos o padro institucional descrito. Mas a peculiaridade mais
surpreendente do sistema repousa no fato de que, uma vez estabelecido, tem que se lhe permitir
funcionar sem qualquer interferncia externa. Os lucros no so mais garantidos e o mercador tem
que auferir seus lucros no mercado. Os preos devem ter a liberdade de se auto-regularem. justamente esse sistema auto-regulvel de mercados o que queremos dizer com economia de mercado,
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rtulo embutido como marca das prticas sustentveis do mundo empresarial, sem querer
satanizar seus agentes aprisionados a mentalidade do moinho satnico acima descrito:
O investimento e a insero na comunidade, incentivando o desenvolvimento
social com o intuito de criar mais identidade e justia, constituem uma vantagem
competitiva e um diferencial para a empresa. Com o desenvolvimento do
trabalho voluntrio pelas empresas, possvel observar progressos nas atitudes
de seus trabalhadores. Estes tornam-se pessoas mais humildes, dispostas a ouvir
o prximo e ajud-lo, tornam-se mais animados e mais criativos, valorizando
sobremaneira a sua realidade, podendo a empresa detectar novas habilidades
anteriormente desconhecidas37.
O discurso da terceira via, consubstanciado na ideologia do terceiro setor parece
atraente, por sinalizar para uma utopia pragmtica centrada na prpria economia capitalista globalizada neoliberal:
[334]A utopia e o projeto possvel , racional, com a colaborao da cincia
e da tcnica, fruto da discursividade democrtico-intersubjetiva, no ento:
a) a utopia impossvel do anarquista, b) nem tampouco a utopia do sistema
vigente, c) nem uma idia meramente reguladora e transcendental (como
a comunidade de comunicao ideal da tica do transcendental (como a
comunidade de comunicao ideal da tica do Discurso). uma utopia que
passou pela prova da factibilidade a partir do horizonte, das exigncias ticomateriais e moral-formais. Neste ltimo, aspecto, a utopia da mesma forma que
as alternativas em todos os nveis, deve ser alcanada mediante consensualidade
da comunidade crtica no descobrimento das alternativas concretas factveis,
com o uso de tcnicas, cincias, peritos crticos etc., para que as alternativas
tica e moralmente sejam possveis empiricamente. Aplica-se aqui o princpio
crtico tico de factibilidade transformadora. A utopia se faz projeto possvel e,
posteriormente, programa emprico.38
Nestas condies, a subjetividade e a sade dos trabalhadores, no seu meio ambiente do trabalho parecem mais do que drenadas pelos processos de assdio moral, pelas
novas patologias laborais, como a depresso, suicdio, etc.
Neste contexto, predatrio, a principal concorrncia est difusa entre os prprios
trabalhadores devido ao gerenciamento das tcnicas organizacionais desdobradas do paIn: POLANYI, Karl. A Grande Transformao. As origens da nossa poca. Traduo de Fanny
Wrobel, Reviso Tcnica: Ricardo Benzaquen de Arajo. Rio de Janeiro: Campus, 1980, p. 58.
37 CAMARGOS, Ana Amlia Mascarenhas. Direito do Trabalho no Terceiro Setor. So Paulo:
Ed. Saraiva, 2008, p. 60.
38 DUSSEL, 2000, op. cit., p. 477.
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dro toyotista cooptadoras da subjetividade dos trabalhadores, adensadas que esto pela
acelerao do processo de produo, por novas tecnologias como a internet, o celular, etc.
Este novo processo chamado por alguns de fluxo tnsil39, talvez a explicao
esteja mais prxima, a novas formas de extrao da mais valia relativa, agora realizadas de
forma mais sutil, j que esto naturalizadas pela nova ideologia patronal hegemnica, que
est difusa e impregnada todos os tecidos scio-comunitrios da sociedade do espetculo,
em um processo de fragmentao laboral emergente do emprego das novas tecnologias
convergindo para a sociedade global do entretenimento, do espao narcisista do individualismo privado, que o nico espao societal compatvel com as formas de produo
advindas do padro criado pelo modelo neoliberal orientado pelo consumo40, a ideologia
alimentada pela esfera circulacionista informacional.
Para uma maior inteligibilidade da esfera jurdica cooperativa situando-a neste contexto amplo necessrio estabelecer quais pontos so utilizados para defini-las como
sociedades cooperativas, preceitos retirados dos quadros da prpria Aliana Cooperativa
Internacional: a) tratar-se de uma entidade com dupla natureza: ao mesmo tempo uma
sociedade de pessoas e uma empresa econmica; b) apia-se na ajuda mtua dos scios;
39 O toyotismo teria inaugurado um novo tipo de manejo da produo caracterizado pela pilotagem pelo fim, definida conceitualmente como fluxo tensionado, caracterizado por um fluxo informacional descendente. Tal conceito generalizado a toda a cadeia de produo significa que cada
posto de trabalho cliente daquele logo acima, o qual, na incerteza do que lhe ser demandado,
no constitui mais estoques como no fluxo fordiano. Basta estar em condies de entregar jusante, no momento certo (just in time) e segundo a quantidade demandada, os produtos ou servios
necessrios. Historicamente, na Toyota que a inventora desse sistema cada posto de trabalho
era prevenido por um ticket (um kanbam) do pedido jusante. Donde um duplo fluxo: matria, de
cima para baixo da cadeia (com uma ausncia ou uma quase ausncia de estoque comercial), e informacional, de baixo para cima. preciso assinalar que, de todo modo, h um fluxo informacional
descendente, qual seja: o da planificao das matrias-primas e das disponibilidades dos meios para
tornar a produo possvel. O fluxo informacional puxado que determina a produo, in: DURAND, Jean Pierre. A refundao do trabalho no fluxo tensionado. Traduo de Leonardo Gomes
Mello e Silva. In: Tempo Social. Revista de Sociologia da USP. Departamento de Sociologia,
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo. v. 15, n. 1 (abril de
2003). So Paulo: USP, FFLCH, 1989. p. 143.
40 Essa nova objetivao social est refletida na pouca representatividade das organizaes sindicais, em que o trabalhador diante desse novo contexto de risco de desemprego passa a se identificar
mais facilmente com o empregador, seu parceiro na luta e disputa pelo consumidor e, portanto
responsvel pela sua sobrevivncia dentro das estruturas competitivas do mercado. Desta forma,
como parceiros, devem canalizar seus esforos mtuos para a cooperao voltada a derrotar os
seus competidores comuns. Os prprios sindicalistas aderem a esses modelos de cooptao e se
transformam em agentes de gesto assimiladoras visando cooperao e facilitao da estratgia
empresarial, In: COUTINHO, Aldacy Rachid. Direito do Trabalho: A passagem de um regime
desptico para um regime hegemnico, p. 18. In: WALDRAFF, Clio; Coutinho, Aldacy R. (Orgs.)
Direito do Trabalho & Direito Processual do Trabalho: temas atuais. Curitiba: Juru, 1999, p.
19.
69
70
Brasileiras OCB defende que o cooperado, atravs de sua participao ativa, direcione as atividades da cooperativa para os interesses que lhes dizem respeito. Por outro lado, estabelece que o sistema, atravs da coordenao
nacional, definir as diretrizes que embasaro a execuo da auto-gesto [sic], In: Crzio, Helnon de Oliveira.
Por que as cooperativas agropecurias e agroindustriais brasileiras esto falindo? Revista de
Administrao de Empresas. V. 39, n. 2, abr./Jun. 1999, p. 21.
71
72
Na prtica evidencia-se o uso das cooperativas, para estruturar prticas neo-escravistas, de subcontratao, nas malhas da terceirizao, ou prximas do assalariamento
convencional; questes que so negligenciadas para que se possa ceder apoio s premissas
neoliberais de ampliao do lucro por prticas neoliberais induzidas por falsas cooperativas ou pelo cooperativismo mantido por grandes proprietrios rurais cristalizadores do
agronegcio centrado na monocultura capitalista.
Dentro desta orientao uma srie de legislaes cooperativas da Amrica Latina
tm se adaptado ao contexto social para exprimir um apoio ao cooperativismo popular
autntico53, tendo em vista as dificuldades do transplante dos marcos principiolgicos
cooperativos situados no molde cultural eurocntrico de Rochdale para o contexto especfico das comunidades latino-americanas54:
No caso das cooperativas populares tendo em vista sua formao comunitria,
familiar ou cultural, como regra seus integrantes fazem parte de um grupo
restrito e bem determinado por relaes pessoais. No se pode imaginar que
uma cooperativa familiar possa ser obrigada a aceitar indivduos estranhos ao
seu ncleo. Exemplificativamente, tambm no razovel imaginar artess que
trabalhem por prazer de convvio, com relaes de dcadas, obrigadas a aceitar
o ingresso de novas mulheres, sem laos afetivos com o grupo.55
Outro ponto fundamental, a ser discutido na questo do cooperativismo tradicional conservador e nas organizaes sociais do terceiro setor como um todo o do
reposicionamento do poder estatal, de maneira que os servios essenciais, deste migrem
para a rbita de um pluralismo jurdico policntrico neoliberal infrajurdico, dentro do
espectro amplo do terceiro setor, que gera o marco regulatrio legal de desconstruo
plena do Estado Social.
Neste caso ocorre, a quase total delegao da prestao destes servios sociais
pblicos, para as entidades constituintes do terceiro setor, como Fundaes, OSCIPS,
Organizaes sociais, cooperativas, etc,.
No se nega, o possvel e bem-vindo, papel suplementar destas instituies, mas
sim, a total substituio, das polticas pblicas estatais, por estas entidades captadoras dos
fundos pblicos, com a privatizao do planejamento estatal, por este modelo delegativo, que dentro de sua configurao conservadora neoliberal ter por objetivo a coopta53 Uma conceituao abrangente e materializadora de um modelo social de cooperativismo pode
ser extrado de Arnor Lima Neto: Identificando-se as cooperativas como instrumento de desenvolvimento econmico e meio eficaz de promoo humana, elas se constituem ainda como frmula
capaz de gerar e manter postos de trabalho que dignifiquem e valorizem o trabalhador, repelindo-se
expressamente a sua utilizao na medida em que de alguma forma sirvam para furtar a aplicao da
legislao de modo a violar direitos trabalhistas, in: LIMA NETO, 2004, op. cit., p. 159
54 MUNOZ, 2008, op. cit., p. 33.
55 Ibid., p. 33.
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74
75
estatalidade e pelo anncio de um novo direito comunitrio forjado pelo cotidiano dos
povos de nossa regio e do mundo, silenciados pelo poder econmico e pelas formas
culturais eurocntricas edificadoras da servido e do extermnio.
A democratizao da esfera pblica, melhor seria dizer das prticas comunitrias
pluralistas emancipatrias insurgentes, pode ser atingida pelo pluralismo jurdico comunitrio participativo, em que os novos sujeitos coletivos plurais e mesmo os movimentos
sociais tradicionais configuraro um direito calcado no iderio da democratizao direta
e participativa orientada pelo controle scio-jurdico comprometido com a justia social
e ambiental; possibilitadora da efetividade de novas formas sociais, jurdicas e epistemolgicas voltadas para uma consolidao no antropocntrica dos direitos humanos rompendo com a cultura jurdica dogmtica, conservadora e elitista prpria de nossa tradio
scio-histrica forjada pelo modelo colonialista eurocntrico e etnocntrico, e pelas novas
formas de gesto neoliberal multilaterais neocoloniais sequestradoras do tempo e das
riquezas de nossa regio.
Esta proposta conjunta se pauta por um novo plano de alteridade tico-material
que se chocar com a cultura poltico-jurdica do bloco histrico hegemnico conservador
performado nas ltimas dcadas por um neocolonialismo que busca sempre criar um monismo jurdico do Estado Mnimo na rea social; e mximo na esfera repressiva, exposto
pelas polticas impostas pelo multilateralismo, preocupado unicamente com o comrcio e
a segurana jurdica estabelecida em prol de investimentos efetivados pelas transnacionais,
que encontra o seu corolrio mximo contemporneo, no Velho Continente abduzido
pelo neoliberalismo com seu sacerdcio multilateral a servio do sistema financeiro e da
geopoltica militarizada pelos EUA, ONU e OTAN.
Esta sociabilidade vigiada, delega apenas uma participao residual tmida e tutelada da populao em relao aos processos sociais de controle poltico e jurdico, que
pode ser superada por modelos coletivistas, solidrios e comunitrios de gesto social,
econmica e cultural capazes de organizar demandas e constituir formas institucionais
democratizadas, e acessveis a prticas comunitrias plurais capazes de consolidar uma
esfera dialgica e participativa de gesto dos povos e no de corporaes privatizadoras.
Os novos mundos possveis podero constituir novas formas utpicas que em
um plano de compreenso e transformao da complexidade podero sedimentar pela
edificao do Princpio Esperana, a conjugao de novas formas econmicas e jurdicas
plurais, a caminho do plano utopstico da autogesto jurdica e econmica, gerando a
autonomia coletiva de grupos, at hoje vitimados pela explorao colonialista e neocolonialista do capital, sem incorrer nos vcios do neoliberalismo com suas reformas visando
um Estado mnimo para as oligarquias beneficiadas pela financeirizao econmica.
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81
ras indgenas no continente. Pelo contrrio, seu desaparecimento, contribui, por sua vez,
a assimilao e ao etnocdio dos povos indgenas.8
Se reconhecendo os direitos polticos e a competncia das autoridades indgenas
para administrar a justia por meio de seus sistemas normativos prprios ao direito indgena, tambm se est reconhecendo os seus prprios sistemas jurdicos.9 As organizaes e movimentos indgenas equatorianos definem o seu direito valorizando-o perante o
sistema jurdico estatal:
Para ns os ndios, o Direito indgena um direito vivo, dinmico, no escrito,
no qual atravs do seu conjunto de normas regula os mais diversos aspectos e
condutas de convvio comunitrio. A diferena do que sucede com a legislao
oficial, a legislao indgena conhecida por todo o povo, dizer, existe uma
socializao do conhecimento do sistema legal, uma participao direta na
administrao da justia, nos sistemas de reabilitao, que garantem o conviver
harmnico.10
O direito positivo provem de leis escritas e de uma autoridade constituda pelo
Estado; e o direito consuetudinrio um conjunto de costumes conhecidos e aceitos por
toda a comunidade, independente da interferncia do Estado. O direito consuetudinrio
indgena tem um carter coletivista, deriva da viso de mundo de que o homem no o
centro do universo e faz parte da natureza juntamente com os demais seres vivos, e seus
valores so transmitidos por geraes. A misso deste direito manter a harmonia entre
todos os elementos ou foras.
O direito indgena possui regras e procedimentos prprios que por intermdio das
suas autoridades regulam as suas comunidades conforme os seus valores, necessidades e
viso de mundo. A sua justia busca a paz e a harmonia social, a integrao e a coeso do
grupo, a reabilitao e a reinsero sociedade da pessoa que cometeu o delito, a reparao da vtima, a reconciliao das partes. clere, eficiente, gratuita, oral, justa, no
castiga o culpado com a privao da liberdade para que o indivduo que cometeu o ato
ilcito possa reparar o dano que causou.
O pluralismo jurdico foi uma situao concreta na Amrica Latina desde as origens at os dias de hoje, antes da colonizao j existia uma diversidade de sistemas de
direito devida diversidade tnica na regio, durante o perodo colonial e com a independncia e a formao dos estados nacionais, esta regio foi marcada pela polarizao: de
um lado o direito oficial, fundamentado numa s cultura, a europeia; e de outro lado uma
8 CABEDO MALLOL, Vicente. Constitucionalismo y derecho indgena en Amrica Latina. Valencia: Editorial LA UPV, 2004. p. 54.
82
y justicia estatal en los pases andinos: estudio de casos en Colombia, Per, Ecuador y Bolivia.
Lima: Comisin Andina de Juristas, 2009.
13 Alguns optaram pelo extermnio, como fizeram nos Estados Unidos com relao s naes
indgenas; ou reduziram a guetos as populaes sobreviventes ao genocdio nos Estados Unidos,
Canad e na Europa os judeus durante a Segunda Guerra; a deportao do territrio como aconteceu no perodo do stalinismo na Unio Sovitica; durante a poltica de integrao forada da cultura
dominante na Amrica Latina durante o sculo XX. Cf. Lapz Brcenaz, Ibid., p. 34.
14 CLAVERO, Bartolom. Geografa jurdica de Amrica Latina: pueblos indgenas entre constituiciones mestizas. Mxico: Siglo Veintiuno, 2008. p. 23, 26.
15 CLAVERO, Bartolom. Derecho indgena y cultura constitucional en Amrica. Mexico:
Siglo Veintiuno, 1994. p. 21, 27.
83
84
19 COLAO, Thais Luzia; DAMAZIO, Eloise da Silveira Petter. Novas perspectivas para a
antropologia jurdica na Amrica Latina: o direito e o pensamento decolonial. Florianpolis:
FUNJAB, 2012. p. 107.
20 CABEDO MALLOL, Ibid., p. 88-9.
21 FLORES GIMNEZ, Fernando. Acerca de la constitucionalizacin y funcionamiento de la
justicia indgena. In: GIRAUDO, Laura. (Ed.). Derechos, costumbres y jurisdicciones indgenas en la Amrica Latina contempornea. Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2008. p. 282, 285.
22 CLAVERO, 1994, Id. p. 115, 155.
23 RENTERA, Miguel nguel. El derecho de los pueblos ndios versus derecho del Estado. In:
DURAND ALCNTARA, Carlos H.; et al. (Coord.). Hacia una fundamentacin terica de la
costumbre jurdica ndia. Mxico: Universidad Chapingo, 2000. p. 80.
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uma diminuio do poder do governo, pois este que tutela os povos tnicos
em sua prpria viso de como regul-los e control-los.32
4. O reconhecimento do direito indgena no Brasil
No Brasil, a poltica indigenista integracionista e assimilacionista vigorou at a Constituio de 1988, porm feita meno ao direito indgena consuetudinrio no Estatuto do
ndio, Lei 6.001 de 1973, legislao ainda em vigor, antiga e desatualizada.
Com relao ao mbito civil, se respeita costumes e tradies (suas relaes de famlia, ordem de sucesso, regime de propriedade, e em geral os negcios entre os ndios),
no entanto aos ndios integrados se aplica a legislao comum. Assim como, todos os
indgenas podem optar pela aplicao do direito do estado, conforme a Conveno 107
da OIT.
Referente legislao penal h a possibilidade de respeito ao direito consuetudinrio por parte do estado, podendo exercer sua prpria jurisdio quando tratar-se de delito
de pequeno porte, desde que os castigos aplicados pelos lderes indgenas no tenham
carter cruel e infamante, proibida em qualquer situao a pena de morte.
Quando o julgamento for para a esfera do estado, o Cdigo Penal Brasileiro prev
uma pena atenuada de acordo com o grau de integrao, e dentro do possvel a pena dever ser cumprida em semiliberdade, o mais prximo da habitao do condenado em rgo
de assistncia do condenado, conforme os artigos 56 e 57 da Lei N. 6.001/73.
Com relao responsabilidade penal, a legislao atual determina que os ndios
devem ser julgados conforme sua cultura, e o ato criminoso cometido por eles deve ser
analisado sob a perspectiva do direito conforme a sua cultura. O ndio que praticar crime
em virtude de seus valores culturais ser isento de pena, ou se for capaz de compreender a
sociedade no ndia ser responsabilizado como qualquer outro cidado brasileiro.
Hoje, os indgenas tm direito a terem intrpretes em sua prpria lngua nos inquritos e processos penais. A nova proposta do projeto do Estatuto das Sociedades Indgenas de 1991, passa a exigir um laudo antropolgico pelo juiz, para que avalie o modo
como um ato criminoso encarado de acordo com a cultura de quem o praticou. O laudo
j pedido em alguns casos, mas no uma exigncia legal.
Atualmente os juzes no seguem uma regra, o que tem evidenciado o grande nmero de demanda de aes judiciais pelos ndios por produo de laudos periciais para
garantir os direitos socioculturais, evitando decises baseadas em uma viso etnocntrica
32 CHACN HERNNDEZ, David. Pueblos indgenas: de la integracin poltica a la integracin jurdica. In: DURAND ALCNTARA, Carlos H.; et al. (Coord.). Hacia una fundamentacin terica de la costumbre jurdica ndia. Mxico: Universidad Chapingo, 2000. p. 92.
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possu a maior diversidade cultural, 305 etnias que falam 274 idiomas reconhecidos39,
sendo que ainda existem grupos isoladas ou semi-isoladas do convvio com a sociedade
nacional e com outros grupos indgenas.40 Cada grupo tnico tem a sua forma de organizao social e sua maneira prpria de materializar o seu direito autodeterminao.
Concluso
Concluindo este trabalho, fundamentados na legislao indigenista internacional, nas novas constituies e na realidade latino-americana da aplicao destes direitos, verificamos
de que maneira o reconhecimento do direito indgena, sob a gide do pluralismo jurdico,
poder ser incorporado Constitucional Brasileira, atualizando-a e aprimorando-a.
O direito consuetudinrio indgena no poder ser codificado porque no unificado, a sua positivao praticamente impossvel devido diversidade de sistemas jurdicos indgenas existentes que varia conforme os padres culturais de cada etnia.
Deve-se evitar a falta de preparo dos operadores do direito pelo preconceito e pelo
desconhecimento do direito consuetudinrio indgena. A prpria legislao deve prever a
obrigatoriedade da incluso na formao dos juristas de disciplinas referentes ao direito
indgena, e a reeducao do aparato burocrtico do estado quanto ao assunto.
Garantir o reconhecimento desta pluralidade jurdica legalmente perante a constituio por meio de uma emenda constitucional, com a criao de uma de legislao complementar, que dever determinar os mecanismos de coordenao, cooperao e complementao entre estas jurisdies, elaborada por uma comisso composta por antroplogos, juristas e a maioria por representantes dos diversos povos indgenas que vivem em
territrio brasileiro, que normatize a sua operacionalizao.
Reconhecer a jurisdio indgena em igualdade hierrquica com a justia ordinria,
possibilitando que a mesma seja exercida por suas autoridades, aplicando seus princpios,
valores, normas e procedimentos, proibindo o duplo julgamento, pela jurisdio indgena
e pela jurisdio ordinria da mesma infrao.
Permitir a escolha dos indgenas a qual jurisdio querem estar submetidos, a
ordinria ou a indgena.
39 Estima-se que antes da chegada dos portugueses, habitavam o atual territrio brasileiro cerca
de 5.600.000 pessoas que falavam aproximadamente 1.300 lnguas. (FUNAI). Atualmente, dentre os 305 povos, as etnias mais populosas so: Tikna (46 mil), Guarani Kaiow (43,4 mil), Kaingang (37,4 mil), Makux (28,9 mil), Terena (28,8 mil) e Tenetehara (24,4 mil). Vivendo em zonas rurais 63,8%, e em zonas urbanas 36,2%. Os 896,9 mil habitantes esto distribudos por regio da seguinte forma: Norte 38,2%, Nordeste 25,9%, Centro-Oeste 16%, Sudeste 11,1% e
Sul 8,8%. Tendo 505 terras reconhecidas, proporcionalmente a 12,5% do territrio brasileiro. Cf. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo de 2010. Disponvel em:
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40 IBGE, Ibid.
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PARTE II
CONSTITUCIONALISMO, CRTICA JURDICA
Y FILOSOFA DE LA LIBERACIN
rina-Brasil). Doutor em Direito. Tem participado, como professor colaborador, de eventos acadmicos na UNAM e no Mestrado em Direitos Humanos da Faculdade de Direito da Universidade
San Luis Potos (Mxico), no Instituto Internacional de Sociologia Jurdica de Oati (Espanha), no
ILSA, nas Universidades de Rosario e Nacional de Colombia (Bogot, Colmbia), na Ps-Graduao em Antropologa do Direito, da Universidade de Chile, Faculdades de Direito da Universidade
de Buenos Aires e Univ. de la Plata (Argentina). Desde 2000, professor convidado do Curso de
Doutorado em Direitos Humanos na Universidade Pablo de Olavide (Sevilha-Espanha). Autor de
diversos livros, dentre os quais: Pluralismo Jurdico Fundamentos de una Nueva Cultura del
Derecho. Sevilla: MAD, 2006: ____. Introduccin al Pensamiento Jurdico Crtico. 2ed. Bogot: ILSA; Mxico: Facultad de Derecho de la UASLP, 2006; Historia de las Ideas Juridicas: una
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dos velhos descartados, das crianas exploradas, dos povos ignorados e, das culturas aniquiladas. Em suma, um paradigma crtico liberadora da poltica deve transgredir as fronteiras do que hegemnico, assumindo compromisso com a prtica poltica do outro,
contribuindo para implementar estruturas polticas justas e legtimas, mediante novas normas, leis, aes e instituies polticas. Uma vez feitas essas consideraes, destacando a
importncia de uma teoria poltica crtica liberadora, cabe o direcionamento para o que
vem a ser um paradigma crtico e descolonizador do Direito.
imprescindvel ter, como ponto de partida para a reflexo sobre Direito e Justia,
a incluso do paradigma da vida humana. Na ptica das premissas norteadoras da alteridade, adverte-se sobre a imperatividade da vida humana para a construo de uma realidade social justa, que venha receber a dignidade negada da vida ntima do oprimido ou
excludo.7 Diante dos grandes paradigmas da tradio ocidental, como ser, conhecer,
saber e comunicar, apresentam-se, na transposio da totalidade excludente e na dimenso
agora da exterioridade libertadora, elementos crticos e descolonizadoras de um projeto
poltico centrado no outro, base para repensar o Direito e o Pluralismo Jurdico. H de se
considerar, portanto, que o Direito tem sua raiz no ser humano. Sem dvida, o outro
o que dar sempre a pauta de uma busca histrica do ser real, dos direitos humanos, da
justia e do buen vivir. Mas, particularmente, a juridicidade moderna, por ser excludente, formalista e desumanizadora, ser superada por uma episteme crtica e emancipador que encontra sentido na luta do povo por Justia, quando o outro seja reconhecido
dignamente em sua identidade, em sua diversidade e em sua dimenso intercultural, como
chama a ateno Catherine Walsh.
A libertao legitima-se como expresso da luta descolonizadora por direitos, e das
lutas sociais, de onde nascem os direitos. Ao relacionar a libertao com Justia e Direitos,
deixa-se claro que falar em libertao apostar numa determinada concepo de Justia,
cuja opo sejam as populaes carentes e que no processo social operam como vtimas
do universo hegemnico capitalista e globalizado. Isso explica porque o conceito de Justia se torna to importante na Amrica Latina; mais precisamente, a justia reclamada
pelos coletivos marginalizados e pelos pobres excludos de direitos revela-se fonte mais
autntica de toda a luta social contra situaes de explorao. O direito vida e liberdade, entendidos como individuais e coletivos, moldam o espao necessrio, a partir do qual
a dignidade humana desenvolvida nos contextos de adversidade, misria e dominao.
Portanto, uma episteme crtica e descolonizadora forjado na denncia e na luta
dos prprios grupos oprimidos e subalternos e subalterno oprimidos, contra as falsas
legitimidades e as falcias opressoras do formalismo legalista da sociedade massificadora,
serve de substrato para uma autntica e compromissada filosofia poltica da alteridade,
reflexo de uma sociedade intercultural e pluralista. Essa filosofia jurdica da alteridade, incorporando as necessidades fundamentais, como liberdade, justia, vida
digna e direitos humanos, possibilita a descoberta de um novo sujeito social um sujeito
7 DUSSEL. Op.cit., p. 59.
101
subalterno, emergente. Um direito que fala e legitima, acima de tudo, a dignidade do outro,
que respeita e protege. O Direito direcionado para a libertao deixa de legitimar e assegurar o interesse de sociabilidades dominantes para transformar-se num movimento vivo
de humanizao e da descolonizao de nossa sociedade, da sociedade latino-americana
como um todo, com suas diversidades e identidades. Da a importncia, de uma teoria
crtica liberadora, fundado em um projeto epistmico intercultural e pluralista, que faa
um diagnstico das patologias do momento e expresse mais do que nunca, uma proposta
terico-prtica, uma concepo crtica do Direito compromissado com as transformaes, e principalmente, com os princpios bsicos da vida humana com a plena realizao
de um buen vivir.
Concluso
Os novos sujeitos sociais que entram em cena e a reinveno de suas necessidades essenciais justificam o aparecimento de novas modalidades de direitos que desafiam e
questionam profundamente a dogmtica jurdica tradicional, seus institutos formais e suas
modalidades convencionais de tutela. A par dos direitos absolutos e especficos de cada
poca, subsistem direitos relativos, que nascem em qualquer momento enquanto necessidades fundamentais, exigncias valorativas ou condies emergncias de vida. Assim,
o surgimento e a existncia dos chamados novos direitos referentes s dimenses individuais, coletivas, meta-individuais, bioticas e virtuais, em verdade, so demandas contnuas da prpria coletividade e das representaes de seus sujeitos sociais frente s novas
carncias humanas e s crescentes prioridades impostas institucionalmente. Em suma,
urge transpor o modelo jurdico individualista, tcnico-formal e dogmtico, avanando,
desafiadoramente, no sentido de criar novas figuras e novos instrumentos, fundados em
procedimentos interdisciplinares e pluralistas, capazes recepcionar, garantir e materializar
os novos direitos.
Referncias
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104
Por un lado, la metodologa crtica del derecho que se propone para analizar el
tema de las nuevas constituciones no parte de la nada, sino que retoma y utiliza los conceptos y categoras de anlisis ya desarrollados y afianzados por la Crtica jurdica a lo largo de las ltimas dcadas. Especficamente retomar de ella el concepto del derecho como
discurso y las categoras que distinguen el sentido dentico y el sentido ideolgico del
derecho. Estos conceptos y distinciones son imprescindibles para estar en condiciones de
comprender al derecho como parte de las relaciones sociales, desde las cuales se forma y
sobre las cuales tiene efectos. Comprender la complejidad social del fenmeno jurdico.
Esta misma complejidad del derecho denota la tendencia interdisciplinaria de la
Crtica Jurdica, si bien, son de lo ms variado los conocimientos producidos en otros
campos disciplinares que pueden ser tiles para ella como la sociologa, la ciencia poltica
y la antropologa, en nuestro caso recurriremos a la utilizacin de conceptos provenientes de una disciplina a la cual la crtica jurdica no suele recurrir, se trata de la historia. En
particular recurriremos a una de las principales corrientes crticas de la historiografa contempornea: la historia social. sta retoma la postura terica y poltica del materialismo
histrico para aproximarse a la comprensin de nuestras sociedades desde una perspectiva
de totalidad. Para nuestro trabajo retomaremos el concepto de larga duracin, tambin la
idea misma de la historia y la realidad social como una totalidad.
As, en primera instancia estipulamos que comprendemos el derecho como un
discurso, pero uno con caractersticas peculiares que determinan su especificidad. En primera instancia, el discurso del derecho es prescriptivo, es decir, no tiene como objetivo
comunicar una mera descripcin de un estado de cosas, sino ordenar prescribir conductas humanas. En segundo lugar, es un discurso autorizado, lo que significa que para
que sea considerado como discurso del derecho, como un discurso normativo jurdico,
tanto su forma de produccin como su sentido debe coincidir con las formas y los sentidos autorizados por las normas superiores. Por ltimo, es un discurso que coactivo, que
amenaza con la violencia, o, mejor dicho, que organiza la violencia, a diferencia de otros
discursos que tambin pueden ser normativos e incluso autorizados como podra ser el
moral y el religioso, por ejemplo, el derecho ejerce la violencia fsica y lo hace de una
manera organizada y centralizada.2
Ahora bien, de este concepto estipulativo de lo que se entender por derecho
sobresale la idea misma de percibir al derecho como un discurso y la relacin entre ste
y la organizacin de la violencia fsica. Desde nuestra perspectiva, y con la intencin de
comprender el punto metodolgico desde el cual se parte, es necesario, a estas alturas del
trabajo, explicar la forma en que se construye y se produce el sentido del derecho y, de
esta forma, explicar el papel que el discurso del derecho, como organizador de la violencia
fsica en las sociedades contemporneas. Adems de ello, entender al derecho como un
discurso que forma parte y tiene efectos en las relaciones sociales.
2 CORREAS, Oscar. Teora del derecho. Mxico, Fontamara: 2004, p. 45.
105
La primera distincin til es aquella que se estipula entre discurso del derecho,
como aquel que expresa, entre otras cosas, normas jurdicas, y discurso jurdico, el cual es
un discurso que habla sobre el primero, es un discurso sobre las normas jurdicas. Por otro
lado, tambin es importante sealar la diferencia entre el sentido dentico del derecho,
aquel que se construye a travs de la modalizacin dentica de las conductas, permitindolas, prohibindolas o hacindolas obligatorias, y el sentido ideolgico del discurso del
derecho, el cual no contiene una modalizacin dentica de la conductas, pero s tiene un
papel determinante en la interiorizacin del orden jurdico, de las normas jurdicas, como
algo debido, reproduce la conducta de obediencia al derecho y, con ello, al orden social
que las normas jurdicas intentar reproducir a travs de la regulacin de las conductas.3
El sentido del derecho es uno que se construye socialmente, a partir de las relaciones de fuerza existentes en una sociedad, esto significa que en su produccin tienen
efecto los distintos intereses de clase, antagnicos e irreductibles entre s, desde los cuales
los distintos sujetos y colectivos luchan por interpretar y utilizar las normas jurdicas. De
esta manera, el derecho, en cualquier sociedad, se produce en medio de los conflictos
sociales existentes, en las sociedades capitalistas, como las nuestras, estos conflictos, con
sus diferentes grados de intensidad, se entienden bajo el concepto de lucha de clases. De
tal forma que el sentido del derecho es siempre, tambin, la expresin de la correlacin
de fuerzas de la sociedad.4
Es as como entendemos al derecho como un efecto de la lucha de clases y, por tanto, como producto de las relaciones sociales en medio de las cuales sta se desarrolla. Sin
embargo, el derecho no solamente es un efecto de esta lucha, sino que tambin es un instrumento. De manera que explicamos, tambin, al derecho como un instrumento de clase.
Instrumento en el sentido de que, de conformidad con su complejidad y la construccin
social de su sentido, el derecho puede ser interpretado y utilizado tanto para defender, si
bien con diferentes posibilidades de xito, tanto los intereses de la clase dominante como
los de las clases subalternas. En este sentido, el derecho es un campo de la lucha de clases,
un campo de disputa.5
3 Llamaremos sentido dentico del discurso del derecho al sentido que se puede encontrar en
los enunciados del discurso del derecho, mediante el anlisis de los mismos a la luz de cualesquiera
de los tres operadores denticos. Cuando un enunciado puede ser reducido a la forma cannica,
entonces decimos que es una norma, cualquiera sea su redaccin. El sentido de un enunciado reducido a su forma cannica ser, para nosotros, su sentido dentico; el dado por la modalizacin
dentica de la descripcin de la conducta. Desde luego, la identificacin del sentido dentico de un
enunciado expresado en lenguaje comn slo aparece en el anlisis que precisamente es la tarea del
jurista. Cf. CORREAS, Oscar. Crtica a la ideologa jurdica. Ensayo sociosemiolgico, Mxico,
UNAM-CEIICH, Ediciones Coyoacn, 2005, pp. 147-148. En el mismo libro, en las pginas 148 a
150, se explica el sentido ideolgico.
4 CORREAS, 2005, op. cit., pp. 113-114; CORREAS, 2004, op. cit., p. 24.
5 Ibid.
106
As, el derecho, el discurso del derecho, constituye una parte importante para la
reproduccin de las relaciones sociales, la complejidad en la produccin e interpretacin
del sentido del derecho, como causa y como efecto en la lucha de clases, la explicamos a
partir de considerarlo como un campo de disputa, es decir, como un discurso por cuya
determinacin de sentido se disputa en la vida cotidiana desde subjetividades polticas
antagnicas. Ahora bien, para continuar hay que recordar que esta disputa por el sentido
del derecho no se desarrolla en condiciones de equidad, sino que se encuentra atravesada
por las desigualdades y marginaciones inherentes a las sociedades capitalistas, es decir,
aquellas divididas en clases.
En este sentido, hay que explicar la contradiccin existente en las utilizaciones e
interpretaciones del derecho, atravesadas por el choque entre subjetividades e intencionalidades polticas determinadas, en buen grado, por los intereses y la posicin de clases
irreductiblemente antagnicas. De esta condicin se deriva la posibilidad de un uso del
discurso del derecho para la dominacin y la construccin de la hegemona del sistema
capitalista, es decir, la produccin y aplicacin de un derecho que reproduzca y profundice las desigualdades y las condiciones explotacin del rgimen capitalista. Sin embargo,
por otro lado, tambin la posibilidad de que se utilice el derecho para hacer avanzar los
intereses de las clases subalternas, de los sujetos y las colectividades marginadas del desarrollo capitalista y a costa de quienes ste es posible; es decir, de una manera contrahegemnica.
Mi hiptesis personal es que, si bien el derecho, por llamarlo de alguna manera,
estatal, es producto de este choque y esta lucha por la utilizacin del derecho, en realidad
estaramos hablando de formas irremediablemente antagnicas de pensar, interpretar y
utilizar el derecho, las cuales se enfrentan en la lucha de clases, resultando una de ellas la
victoriosa y la que, con sus mediaciones, impone el sentido dominante del discurso del
derecho y as est en mejores condiciones de reproducir el sistema de dominacin y explotacin que le resulta favorable.
Ahora bien, para poder pensar en la realidad concreta estas categoras, es decir,
para estar en condiciones de explicar alguna situacin o algn problema especfico de
nuestras sociedades a partir de los conceptos de la Crtica Jurdica anteriormente aludidos, me parece oportuno retomar un par de conceptos que provienen del materialismo
histrico, de las corrientes de pensamiento historiogrfico comprometidas con la transformacin social.
La primera cuestin es el carcter desmitificador de la historia con perspectiva materialista. As pues, retomar una perspectiva histrica tiene la intencin de comprender el
pasado para poder explicar el presente y para estar en condiciones de construir un futuro
ms justo. En este sentido, es importante recalcar que se tomar un concepto de historia
atrapado en la legitimacin de la situacin actual, por medio de la glorificacin de los mitos de origen de las sociedades capitalistas, sino, precisamente con la intencin contrario,
desmitificar la historia del derecho para comprenderlo, a cabalidad, como un campo de
107
dad. Historia social, no. 25, La obra de un historiador: E.J. Hobsbawm (1996), pp. 81-90. Publicado orginalmente en la revista Digenes, 168 (1994).
7 I think that contemporary Marxist economists are right to note that in Capital. . . Marx
repeatedly uses the concept of the circuit of capital to characterise the structure of the capitalist
economy and, more than that, of capitalist society more generally. But historical materialism (as
assumed as hypothesis by Marx, and as subsequently developed in our practice) must be concerned
with other circuits also: the circuits of power, of the reproduction of ideology, etc., and these
belong to a different logic and to other categories. Moreover, historical analysis does not allow for
static contemplation of circuits, but is immersed in moments when all systems go and every
circuit sparks across the other. So that Engels is in this sense wrong; it is not true that he and Marx
neglected the formal side the way in which these notions come about for the sake of the content. It was, rather, the over-development of the formal side, in the anti-structure of Political
Economy, which in its genesis and form was derived from a bourgeois construction, and which
confined the real historical content into impermissible and unpassable forms., THOMPSON, E. P.
Marxism and History. In: The essential E.P. Thompson, edited by THOMPSON, Dorothy. The
New Press, New York, 2001, p. 474; BRAUDEL, Fernand. Historia y sociologa. In: La Historia y
las Ciencias Sociales, Alianza Editorial, Madrid, 1999, pp. 107-128.
108
queda del sentido literal de los textos producidos en una poca, sino, en la forma en que
los hechos, las interpretaciones de los hechos, sirven para explicar las transformaciones
sociales. En este contexto, para la Crtica jurdica, la historia social ofrece una metodologa
histrica que intenta explicar lo social no desde la cmo una poca se percibe a s misma,
sobre todo, desde la perspectiva de la clase dominante. En este sentido, tiende a ser una
historia desde abajo, la cual intenta reconstruir la perspectiva de las clases subalternas
y, sobre todo, explicar las condiciones materiales e ideolgicas de las transformaciones
sociales.8
En este sentido, para la historia social, uno de los objetivos ms importantes es el
de explicar las condiciones del cambio o la transformaciones de las relaciones sociales,
lo cual, interesa al presente, no porque, a partir de dichas explicaciones se pueda predecir el futuro, sino porque, por medio de estas compresiones es posible evaluar, desde la
comprensin del pasado, la situacin presente para pensar las alternativas posibles hacia el
futuro. Al menos de una manera ms slida que desde una perspectiva ahistrica.9
En este sentido, explicar desde la historia social el derecho, implica, por tanto,
intentar comprender su papel dentro de la totalidad que son las relaciones sociales, por
un lado, sin perder de vista la especificidad jurdica de stas, pero, por el otro, sin dejar de
pensar dicha especificidad dentro del contexto social en que emerge y en el cual adquiere
un sentido concreto. Para efectos de la presente investigacin, lo anterior es importante
para no deshistorizar las explicaciones de la crtica jurdica del derecho realmente existente, para disociar las normas jurdicas de las relaciones sociales y la lucha de clases en
medio de la cual son producidas y en las cuales adquieren un sentido, una aplicacin y
tienen efectos en la correlacin de fuerzas. Utilizar los conceptos para pensar crticamente
al derecho realmente existente y no para justificarlo.
Por otro lado, tenemos el concepto de larga duracin, entendida como la metodologa que permite identificar aquellos fenmenos que permiten explicar lo social ms
all de las comprensiones coyunturales, ms all de los grandes acontecimientos con sus
rupturas aparentes, indagar sobre las condiciones de existencia de los sistemas de dominacin, como el capitalista, que se presentan a lo largo de periodos de tiempos seculares. Es
decir, sin demeritar la importancia de las transformaciones coyunturales en la conformacin de las relaciones sociales y su impacto para cambiar o limitar un rgimen de dominacin, el capitalista; lo cierto es que analizar estas transformaciones desde una perspectiva
puramente coyuntural corre el riesgo de concebir la historia de nuestras sociedades de
una manera tergiversada, encontrando rupturas sistmicas ah en donde solamente existen
reacomodos o transformaciones en las condiciones y en las maneras desde las cuales la reproduccin del sistema de dominacin capitalista es posible. Una perspectiva ingenua, aun
8 THOMPSON, E.P. History from Below. In: The essential E.P. Thompson. op. cit., pp. 481489.
9 Hobsbawm, Eric, Sobre la historia, trad. Jordi Beltrn y Josefina Ruiz, Crtica (Grijalbo Mondadori, S.A.), Barcelona, 1998, pp. 24-31, 38-50.
109
110
En este sentido, es importante volver a la distincin entre sentido dentico y sentido ideolgico del derecho, ahora desde una perspectiva de la historia crtica del derecho y
centrndonos, especficamente en los derechos humanos. Si bien, los derechos humanos,
cuando son constitucionalizados, sobre todo, cuando este proceso es producto de la lucha
social, contienen un sentido dentico que, aparentemente, expresa, en forma de norma
jurdica, las reivindicaciones de los movimientos sociales. Lo cierto es que tambin contiene un sentido ideolgico que, de no existir una transformacin radical en las relaciones
sociales y una ruptura con el sistema dominante, termina por reproducir el sentido de
orden y de obediencia, necesario para la reproduccin de dicho sistema.13
De manera que planteamos que analizar el texto normativo que contiene o que
constitucionaliza los derechos humanos, no resulta ser lo fundamental a la hora de entenderlos desde una perspectiva crtica. Al contrario, de manera muy similar a lo que sucede
con la historia social, lo importante es comprender las relaciones de fuerza, las relaciones
sociales, desde las cuales se constitucionalizan y desde las cuales los sujetos, con posiciones de clases irreductiblemente antagnicas dentro del rgimen capitalista, interpretan y
utilizan dichos textos y tratan de definir sus contenidos aplicables a la vida concreta. De
especial relevancia es explicar los procesos polticos que subyacen a los procesos constituyentes, as como la disputa por las interpretaciones de dichos derechos durante los
primeros aos de vigencia de los textos constitucionales, con el fin de comprender la
ideologa que existe detrs de su consolidacin e institucionalizacin.
En esta lnea de argumentacin, especficamente, en cuanto a los derechos sociales,
si bien se puede decir que contienen un sentido dentico, que, deshitorizado, parece contradecir la lgica de la explotacin capitalista, presentndose as, en la teora jurdica dominante, como un conjunto de medios contrarios al ejercicio del poder arbitrario aquel
que genera desigualdades injustas. Lo cierto es que, adems de dicho sentido dentico
contiene un sentido ideolgico cuyo efecto, en la larga duracin, consiste en naturalizar
las desigualdades inherentes al capital, principalmente la concentracin de los medios de
produccin y la distincin entre quin est en condiciones de mandar y quines en las de,
simplemente, obedecer.
Para comprender la eficacia de este sentido ideolgico de los derechos sociales es
necesario recurrir a la interpretacin crtica de la historia del derecho, para comprender de
manera no lineal, sino consciente de la lucha de clases a travs de la cual se disputa, entre
muchas otras cosas, el sentido del derecho. En un primer sentido, para comprender las
relaciones de fuerzas en medio de las cuales se han constitucionalizado dichos derechos,
comprender la ideologa dominante que le ha dado su sentido en los textos constitucionales y, sobre todo, los efectos de dichos derechos en la consolidacin y transformacin de
los regmenes capitalistas.
13 Vase la obra precursora de este enfoque: CORREAS, Oscar. Acerca de los derechos humanos. Apuntes para un ensayo, Mxico, UNAM-CEIICH, Ediciones Coyoacn, 2003.
111
112
cual lo hacen las clases dominantes. En este sentido, la historia del capitalismo en nuestra
regin es tambin la historia de la resistencia ante ste.15
Durante la dcada de los noventa del siglo XX se vivieron, a lo largo de toda nuestra regin, movilizaciones sociales que, partiendo de los intereses de algunos sectores de
las clases subalternas, resistieron los embates del capitalismo a partir de formas distintas,
y antagnicas con respecto a aqullas promovidas por el capitalismo. De esta manera,
inclusive en aquellos en los cuales las polticas neoliberales se impusieron con mayor fuerza, tuvieron movilizaciones sociales importantes en resistencia con aquel modelo, as el
ejemplo de Mxico, pero tambin el de Brasil y Argentina.16
Las resistencias en dichos pases tuvieron distintos grados de impacto en la transformacin de las polticas pblicas, en el caso de Mxico, se intensificaron las polticas
neoliberales, a pesar de que la resistencia no ha cesado; en Brasil tambin, aunque por un
espacio de tiempo se lleg a pensar que otra forma de polticas pblicas era posible; y, en
Argentina, a pesar de que la lucha social logr derribar varios gobiernos claramente identificados con las polticas neoliberales, lo cierto es que los gobierno de Nstor y Cristina
Kirchner, lo nico que han promovido es un capitalismo en serio, un capitalismo con
un poco ms de inclusin social, pero igualmente injusto.
Sin embargo, en ninguno de estos pases se lograron cambios sustanciales, ni en
el concepto de desarrollo, ni en el modelo de acumulacin ni, tampoco, en el sistema
jurdico. Al contrario de estos casos, en tres pases de nuestra regin, Venezuela, Ecuador
y Bolivia, la articulacin de los movimientos sociales impuls procesos polticos que fueron un factor central en la emergencia de procesos constituyentes y, posteriormente, en
la promulgacin de textos constitucionales que, sobre todo al inicio, ofrecan horizontes
para pensar una transformacin ms profunda, por ejemplo que incluan derechos de los
pueblos indgenas, derechos de la naturaleza, el derecho de la soberana alimentaria, la intensificacin de los derechos sociales y de sus formas de garantizacin, as como tambin
la inclusin de nuevas formas de democracia.17
No obstante, como veamos en el apartado anterior, en el tema de los derechos
constitucionales lo central no es, precisamente, analizar los contenidos semnticos de los
textos constitucionales, desde una perspectiva que pierda de vista que, cualquiera que sea
el sentido que se le otorgue al discurso del derecho, ste se construye socialmente, es decir, a partir de la lucha de clases, de la disputa por su interpretacin, por la posibilidad de
designar qu es lo que se debe entender por derecho. Al menos en las sociedades dividas
15 ZAVALETA, Ren. Problemas de la determinacin dependiente y la forma primordial. ZAVALETA Mercado, Ren. El estado en Amrica Latina, La Paz, Los amigos del libro, 2009, pp.
133-135.
16 BORN, Atilio. Crisis de las democracias y movimientos sociales en Amrica Latina:
notas para una discusin. In: OSAL (Observatorio Social de Amrica Latina), ao VII, no. 20, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires, 2006, pp. 289-299.
17 NOGUERA FERNNDEZ, Albert. Los derechos sociales en las nuevas constituciones
latinoamericanas. Valencia, Tirant Lo Blanch, 2010, pp. 159-169.
113
114
tencia, la manera en que se impone y se legitima, pues, de otra forma, corre el riesgo de
ser terminado.
Sin duda, este tipo de explicacin de los procesos constituyentes recientes de nuestra regin resulta de importancia, pues, en todos ellos, los procesos polticos que llevaron
las nuevas constituciones, fueron, en realidad, el campo de enfrentamiento entre clases y,
tambin, entre fracciones de clases.18 En los tres casos, se cuestion de manera profunda
la manera en que la clase dominante ejerca su poder y reproduca el rgimen de dominacin capitalista. Sin embargo, a pesar de que, hasta el da de hoy, es difcil tener explicaciones concluyentes de los procesos, parece que, tanto en Bolivia, como en Ecuador y
Venezuela, el capitalismo y los intereses antagnicos de clase inherentes a dicho rgimen,
sigue existiendo y, por tanto, es importante explicar y repensar dichas constituciones, no
tanto como un punto final en los procesos de transformacin radical y estructural necesarios para nuestra regin, sino como etapas de transicin hacia nuevas formas de lucha por
dicha transformacin. Adelantar algunas ideas y explicaciones que puedan ser tiles para
ello fue la intencin principal del presente trabajo.
Conclusiones
A pesar de su importancia en la vida social, el constitucionalismo raras veces es abordado
desde una perspectiva crtica e interdisciplinaria. Esta situacin ha comenzado a cambiar,
en buena medida, debido a los procesos polticos que, en Venezuela, Bolivia y Ecuador,
desembocaron en nuevas constituciones, cuyos textos incluan derechos y formas de organizacin poltica que trastocan el orden constitucional dominante. Estas constituciones
han renovado el inters de la Crtica Jurdica en el derecho constitucional, pero tambin,
han despertado el inters de otras disciplinas en explicar su papel en la reproduccin de
las relaciones sociales.
Adems de ello, las nuevas constituciones, mejor dicho los procesos polticos desde los cuales emergen, ha suscitado un inters poltico y acadmico para comprender cul
18 Vase, por ejemplo, para el caso de Bolivia: PEARANDA U., Ral. Del conflicto al di-
logo. Memorias del acuerdo constitucional. Crnica del proceso constituyente, La Paz, Fundacin para la Democracia Multipartidaria/FES-Ildis, Marzo 2009; PAZ PATIO, Sarela. Una mirada retrospectiva sobre la asamblea constituyente en Bolivia. RIPS (Revista de Investigaciones Polticas y Sociolgicas), vol. 6, n 2, 2007. pp. 161-176. Disponvel em: < www.redalyc.
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115
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libro, 2009.
117
118
3 Ibid., p. 151.
4 Ibid., p. 154.
5 Ibid., p. 151-166.
6 Norberto Bobbio (1989, p. 59) usa a expresso redutio ad unum ao falar do ordenamento
jurdico e a necessidade de uma norma nica no pice do sistema.
119
8 APEL, Karl-Otto e outros. Fundamentacin de la tica y filosofia de la liberacin. Mxico: Siglo Veintiuno, 1992. p. 23.
120
Karl-Otto Apel insiste nessa condio dupla da existncia de um a priori no-contingente do discurso argumentativo, e dos consenso situacionais. Assim, a teoria da tica
discursiva tem duas partes: oferece uma fundamentao de um princpio formal (universal) de procedimento; e uma fundamentao de consenso que se vincula s relaes
situacionais, no sentido de uma tica da responsabilidade histrica.
Os discurso reais esto vinculados s situaes histricas, mas como tal, pela nfase
no princpio de Universalizao, no se limitam aos envolvidos pelo uso da faculdade judicativa do homem comum.9 A resoluo normativa deve contar com a ajuda do saber dos
experts, isto , h a necessidade de uma colaborao estreita entre a filosofia e as cincias
empricas.
Diante da questo posta, ainda que de modo sumrio, como avaliar a proposta
filosfica da razo comunicativa ante aos desafios de um pensar que pretende romper
com a lgica da totalidade? Dussel avalia que o solipsismo moderno resta superado por
Apel, pela passagem do eu ao ns. Porm, chama ateno para a possibilidade de o
ns fechar-se, totalizar-se. E em consequncia, numa comunidade de comunicao
real excluir o argumento do outro, e portanto, reduzir-se a uma argumentao sobre o
Mesmo. Por isso o essencial para uma filosofia da libertao no o eu ou o ns, porm
o tu, o outro da comunidade real.
Assim, embora necessria, a filosofia que afirma a comunidade de comunicao,
o ns que supera a subjetividade moderna no suficiente para o pensar latino-americano, pois no toma a categoria da exterioridade como ponto de partida. A exterioridade
a condio de possibilidade da argumentao como tal. Na argumentao sria preciso
supor que o outro tem uma nova razo, uma razo diferente ou distinta, e que pode colocar em questo o consenso j alcanado.10
nesse passo que se distinguem as duas ticas a tica do discurso e a tica da alteridade. O ponto de partida, ainda que apenas anunciado, o outro silenciado e excludo e
que est alm da comunidade de comunicao. Haver no participantes, afetados como efeito do
argumentar, fato reconhecido por Apel. Trata-se do outro que a posteriori sofre os efeitos
de um consenso do qual no foi parte. Mas h situaes que interessam crtica contrahegemnica: o caso de um a priori prpria argumentao. Interessa o outro como condio
a priori de possibilidade de toda a argumentao, e portanto, de todo novo argumento. Trata-se do excludo, antes de ser afetado. Isso implica levar em conta as condies materiais de possibilidade ou
impossibilidade de participar deve-se levar em conta o poder efetivamente participar . Nesse
caso, a no-comunicao a incomunicabilidade (o no-ser) o ponto de partida. Na periferia do mundo, e temos em conta de maneira especial, a periferia latino-americano, esse
no um tema apenas terico, mas uma experincia ftica que dura mais de meio milnio,
marcado especificamente pelo processo de colonizao.
9 Ibid., p. 30-31.
10 DUSSEL, Enrique D. e outros. Fundamentacin de la tica y filosofa de la liberacin.
121
122
Nesse contexto argumentativo, a vida humana critrio-fonte no aparece propriamente como um direito. Como no caso de ter direito vida, por exemplo. Trata-se
de um nvel mais abstrato. Nesse sentido, a vida no um direito, mas fonte de todos os
direitos.
1.3. A manifestao do sujeito vivente ou a insurgncia das alternativas
A afirmao acerca da existncia macia de vtimas em nosso mundo, a produo e preservao de sujeies histricas e culturais, no mbito de uma lgica de reduo da multiplicidade unidade, da pluralidade unidade, impe uma exigncia crtica e tica desde
um horizonte que ultrapasse analeticamente a totalidade dialtica do debate entre modernidade e ps-modernidade. Pois, a exigncia mencionada requer a conservao da vida
onde ela est afirmada, e requer a afirmao da vida onde ela est negada, seja na ordem
da produo, reproduo e desenvolvimento.
no contexto desse giro transmoderno do pensamento que a categoria da exterioridade,
na condio de categoria de categorias, tem importncia fundamental, porque permite pensar
as novas questes, ou pensar de maneira diferente questes j pensadas, agora para alm
do horizonte da hegemonia das teorias moderno ocidentais eurocntricas. O passo seguinte se
encaminha para o sujeito, ao grito do sujeito concreto, como modo de sua realidade, considerados os mundos impossveis e os mundos possveis. A insurgncia das alternativas
exige pensamentos alternativos, para alm da totalidade hegemnica das teorias do Norte.
O monismo da filosofia necessita de filosofias alternativas para as alternativas. A exigncia
do pluralismo se justifica pela necessidade de pensamento alternativo para as possveis e reais alternativas.
E a categoria da exterioridade pode orientar o sentido do pluralismo de pensamentos e de
prticas.
Assim, a emancipao ou libertao encontram sua legitimidade crtica desde as
negaes de cada sujeito e de cada comunidade. Especialmente, de cada comunidade
popular. E nesse plano, trata-se das negaes sofridas pelo povo. Gramsci concebe a categoria povo como sendo o bloco social dos oprimidos numa nao explorada. Nas palavras de
Dussel, o povo seria o bloco social dos oprimidos, de uma nao, por sua vez, tambm
oprimida.11 O conceito de bloco social adequada porque inclui a classe, e tambm
os grupos que no so classe (etnias, tribos, minorias etc.) e as formas de dominao, cujo
lugar pode tanto ser a exterioridade do sistema (sempre que h excluso), quanto na totalidade
do sistema (por haver subsuno). Nesse sentido o bloco social constitui-se no sujeito
histrico, a partir da conscincia popular (e no s conscincia de classe), decisivo no projeto
da transformao, orientado pela negao das negaes. Nessa linha de reflexo, o sujeito histrico insurgente constitudo pelas classes dominadas (classe operria-industrial,
11 DUSSEL, Reflexin pratica de filosofa de la liberacin. Texto indito apresentado no Foro
de Filosofa de la Liberacin, realizado na Universidad de Guadalajara, de 06 a 08 de maio de 1985,
p. 18.
123
camponesa etc.), mas alm disso, por todas as subjetividades que sofrem negaes, ainda
que no sejam classe capitalista, ou que exercem prticas de classe esporadicamente (marginais, etnias, tribos e demais grupos que apresentam negaes de vida). o bloco social
e histrico dos oprimidos. na tica do pluralismo jurdico, a comunidade das vtimas,
legitimidade fundante dos novos sujeitos coletivos, no projeto comunitrio-participativo,
de produo de novos direitos.
Ao tratar de tema semelhante em outra oportunidade, escrevi12 sobre o assuntos
o que segue transcrito: nos pases perifricos e semi-perifricos do sistema mundo, a
categoria povo est intimamente ligada ao pobre ou s vitimas, comunidade das vtimas.
Povo, pobre, vtimas constituem o oprimido como oprimido, fato que resulta da subsuno
ao sistema de dominao. No entanto, a dominao no elimina inteiramente a exterioridade. Ante a persistncia da racionalidade negada momento analtico da dialtica, o oprimido, enquanto outro, desdobra-se, em oprimido como oprimido (intratotalizado) e em
oprimido como exterioridade. Tendo em vista essa distino, abre-se o espao analtico.
A exterioridade consiste na reserva real atual que cada sujeito como modo de realidade
em sua vida em comunidade mantm atravs de um existir com alteridade, num sistema
caracterizado pela dominao eticamente perversa, no saber epistemicida, na injustia poltica, e assim por diante. A alteridade que se mantm viva, que efetiva nas organizaes
e movimentos populares, na manifestao da cultura alternativa de resistncia, manifestao real da condio do oprimido como exterioridade. Portanto, alm da totalidade do
sistema, encontra-se a experincia da exterioridade das subjetividades afirmadas e negadas
(oprimido como exterioridade e oprimido como oprimido), seja na ordem individual ou
coletiva. As vtimas, os oprimidos, os pobres, a nao perifrica (bem como todo afetado
pela dominao nos mais diversos aspectos) tm realidade (o no-ser real), mais alm
do horizonte da totalidade totalizada de cada sistema. O oprimido contm em sua vida
(que no-ser para a ontologia da totalidade), isto , na sua subjetividade, na sua cultura, na sua experincia, na sua compreenso, na sua prxis, no seu existir, exterioridade
analtica, que lhe permite descobrir-se como oprimido no sistema, mas tambm como
diferente e distinto do sistema. Como o outro do sistema. No fosse a exterioridade como
afirmao analtica (afirmao de sua dignidade, de sua liberdade, de sua cultura, de seus
direitos, de seu trabalho - trabalho vivo, primeiro, e fonte de todo valor) estaria submerso,
sem possibilidade de descobrir e produzir as alternativas que a realidade permite, sob o
ponto de vista de como poderia ser, ou at deveria ser. Enfim, sem a exterioridade no
teria a possibilidade de desejar e projetar a utopia. Ficaria sem a possibilidade de sonhar e
produzir outro mundo factvel. A exterioridade , assim, a afirmao positiva e fonte axiolgica da exigncia de justia. A negao da opresso inicia-se e possvel pela afirmao
da exterioridade do outro (aqui as vtimas, nunca inteiramente subsumidas nos diferentes
12 LUDWIG, Celso Luiz. Filosofia e Pluralismo: uma justificao filosfica transmoderna ou descolonial. In: WOLMER , Antonio Carlos e outros (orgs.). Pluralismo Jurdico: novos caminhos
da contemporaneidade. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 117.
124
aspectos da dominao). O caminho concreto de busca dessa alteridade pode dar-se pela
prxis alternativa, desde a categoria filosfica da exterioridade, na condio de fonte inultrapassvel da legtima necessidade e possibilidade de emancipao e de libertao.
2. A Filosofia da Libertao descolonial
A filosofia da libertao de cunho dusseliano, procura mostrar a contra-imagem da lgica
da totalidade a partir do sentido de uma tica da alteridade a partir do outro, a partir da exterioridade. Enfim, mostra como ocorre o processo de subsuno da exterioridade (que
sempre tambm espacial, cultural e jurdica) totalidade, e qual o sentido da exterioridade
para o pensar que se situa fora (mais alm) da lgica da totalidade.
O ponto de partida desse pensamento contra-hegemnico est no critrio-fonte j
mencionado: o princpio da produo, reproduo e desenvolvimento da vida de cada sujeito como modo de realidade (2.2). Esse princpio estabelecido na ordem da afirmao da
vida, ponto de entrada da fundamentao. No entanto, por outro lado, est a impossibilidade
de produo, reproduo e desenvolvimento da vida como modo de realidade. Trata-se
agora, da esfera da negao da vida; ordem da impossibilidade do viver. Da a necessidade
tica da crtica e de um pensamento que d conta da injustia dessa impossibilidade. Uma
filosofia tico crtica que mostra a legitimidade da necessria transformao da vida negada, a
partir da exigncia tica da comunidade das vitimas. Uma tica da alteridade, desde a negatividade. A dinmica agora outra: desde o no viver ou no poder viver ao dever ou poder
viver. Uma tica da alteridade que serve de referncia e que permita vislumbrar a possibilidade de justificar aes, sistemas, subsistemas que permitam viver e viver melhor.
Portanto, a factibilidade disso implica em poder romper com obstculos que residem no prprio pensamento filosfico que chamamos de lgica da totalidade, para assim
abrir espao ao giro epistemolgico filosfico descolonial.13
Os limites a superar, dados os desafios atuais no contexto de um mundo globalizado, mas ao mesmo tempo marcado pela impossibilidade de viver de muitos, seriam
os do helenocentrismo, do ocidentalismo, do eurocentrismo, e por fim, o quarto limite a superar
o do colonialismo filosfico o colonialismo terico ou mental o que exige, exatamente,
o giro epistemolgico descolonial, superao que uma das condies para a superao
do monismo tanto filosfico como quanto jurdico. Exige uma libertao da filosofia e uma
filosofia de libertao descolonial.
Concluso
No contexto da filosofia da libertao, em especial na vertente dusseliana, e tendo presentes algumas das categorias e premissas at agora lanadas, e tendo em vista algumas das
13 Dussel apresenta algumas das limitaes que devem ser superadas para a elaborao de um
Politica da Libertao (2007, p. 11-13).
125
breves justificaes expostas, entendo que o campo jurdico necessariamente deve estar
atravessado pela racionalidade crtica, porm, racionalidade critica libertadora descolonial, tendo
sempre em conta o contexto das reais negatividades existentes. E dada a complexidade muito prpria dessa situao nos atuais tempos de globalizao e excluso, o desafio deve ser
assumido com ateno, (1o.) no nvel dos princpios universais e abstratos; (2o.) no nvel particular das mediaes sistmicas; e (3o.) no nvel da ao concreta, para sugerir um esboo desse
encaminhamento, na condio de uma filosofia jurdica de libertao descolonial, tendo
em conta a especificidade da dinmica da transformao do direito frente aos novos direitos e frente
s fontes plurais de juridicidade, produzidas pela intensa prxis dos mais diversos agentes.
A impossibilidade de viver em algum nvel viver dignamente, que se revela negativamente em algum aspecto material da vida, ou em muitos aspectos, mostra igualmente
uma negatividade formal, porque produzida pelo direito ou porque no prevista pelo sistema
do direito vigente. A critica jurdica de libertao descolonial torna-se necessria, a partir do
momento negativo que descobre a injustia (na positividade do sistema), agora, portanto,
desde a negatividade formal (algum aspecto material da vida negado formalmente). Assim,
o conceito de justia e sua exigncia surgem desde o conceito de injustia (Hinkelammert).
A injustia est ou pode estar nos mais diversos aspectos de negao da vida concreta dos
sujeitos. Na contra-imagem, a exigncia de justia surge, portanto, da negatividade. Negar
a diversidade cultural, por exemplo, implica em perpetrar uma injustia. A negatividade
referida provem de diverso lugares, sendo que a negatividade jurdica, certamente, uma
dessas importantes determinaes. Negao que est, portanto, na esfera dos direitos
dos direitos negados, negao no campo jurdico. Dois so os aspectos a serem ressaltados. De uma parte, essa negatividade efeito da perversidade da lgica global do sistema
mundo nesse momento histrico, por outra, no entanto, efeito especfico da lgica de
cada subsistema: efeitos negativos do subsistema jurdico.
No campo tico e jurdico a transformao crtica do sistema requer um conceito de
justia desde a injustia da negatividade, o que possvel historicamente nos momentos
em que a necessidade de afirmao da vida produzida conduzida pela comunidade das
vitimas. A prxis efetiva das vtimas decisiva para a transformao. E se muitas so as
mediaes necessrias, uma das mediaes especficas a do direito, que neste caso, tem o
sentido de possibilitar o exerccio efetivo de incorporao de novos direitos.
Para isso, a prxis comunitria decisiva para a concretizao de uma cultura do
pluralismo, em especial do pluralismo jurdico emancipatrio e de libertao. No se pode
deixar de levar em conta o paradigma societal que est em jogo. No mundo do capitalismo
globalizado a lgica mais geral desse sistema (e sua irracionalidade) no pode ser esquecida
em especial toda perversidade que resulta da mais-valia do processo de produo, e tambm o amplo contexto da luta de classe no pode ser negligenciado. No entanto, tambm
importante a participao da sociedade civil nesse projeto comunitrio-participativo de
emancipao e libertao. Assim, os novos agentes e sujeitos histricos que mostram uma
nova forma de fazer poltica, que descobrem novos espaos, e um novo modo de atuar
126
nos espaos, sejam tradicionais ou no, tendo como finalidade a defesa de direitos humanos j reconhecidos como tais, ou que atuam na produo de novos direitos humanos,
at a defesa do trabalho e de direitos do trabalho, de proteo natureza, de necessidades
muitos especficas, de interesses locais, e tambm globais. Enfim, so pautas das comunidades que se auto-organizam tambm em ONGs, voluntariados, terceiro setor, economia
solidria, em redes, cooperativas, clubes de troca, grupos de reflexo, novas escolas de
formao, grupos de cidadania e presso, diversos movimentos sociais (os movimentos
indgenas, os quilombolas, os novos movimentos sexistas, os movimentos negros, grupos
ecolgicos, os sem-terra, os sem-casa, os sem-direitos e outros), produzindo redes
de solidariedade nacionais, regionais e internacionais, como em geral a fenomenologia do
assunto permite identificar.
Nessa fenomenologia pode-se notar que a atuao anti-hegemnica plural so
frentes as mais diversas ter que ser vista e compreendida como ao superadora da
globalizao atual hegemnica, que produz novas e contnuas formas de dominao, de
opresso e de excluso. A renovao e persistncia dessa situao desafia a capacidade
criadora, inovadora da comunidade das vtimas, em especial a dos pobres e excludos, mas
desde a condio de sujeitos viventes comunitrios, condio na qual a falta, a privao, enfim a
negao de vida necessita e exige transformaes. Portanto, essa mudana de compreenso
na ordem da filosofia que faz a reflexo desde a comunidade das vtimas em suas frentes
de libertao, hoje se atualiza como desafio para a busca de expectativas de uma vida possvel e
melhor, mas a partir da condio de sujeito vivente, que quer, pode e deve viver, na condio
de outro do sistema, tendo na categoria da exterioridade, o critrio fonte de justia, e motivo objetivo para legitimamente enfrentar a lgica e a prxis perversas que produzem as
comunidade de vtimas, ainda que no intencionais.
A percepo dessa situao para alm da aparncia do existente, e portanto, num
ir avanando ao nvel estrutural mais profundo (da totalidade at encontrar a exterioridade)
no s um desafio, mas uma exigncia para todos ns.
Referncias
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Siglo Veintiuno, 1992.
APEL, Karl-Otto y DUSSEL, Enrique. tica del discurso y tica de la liberacin. Madrid:Trotta,
2004.
ARISTTELES. A poltica. So Paulo: Martins Fontes, 2000.
BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. Braslia: UnB, 1989.
DUSSEL, Enrique D. Mtodo para uma filosofia da libertao. So Paulo: Loyola, 1976. 292.
__________. Filosofia da libertao na Amrica Latina. So Paulo: Loyola, 1977.
__________. La produccin terica de Marx: un comentario a los grundrisse. Bogot: Siglo
Veintiuno, 1985.
__________. Reflexin pratica de la filosofa de la Liberacin. Texto indito, 1985b.
127
129
130
segundo momento, estableceremos los tres pilares que consideramos pueden conformar
una fundamentacin a partir del pensamiento latinoamericano de la liberacin.
1. Fundamentaciones de derechos humanos
y negacin del pluralismo cultural
Podemos sealar que las fundamentaciones de derechos humanos corren el riesgo de caer
en el dogmatismo, en el pensamiento dbil, en el reduccionismo y en el etnocentrismo.2
De estos riesgos dos estn estrechamente vinculados con la imposibilidad de generar una
interculturalidad de los derechos humanos: el dogmatismo y el etnocentrismo.
Una fundamentacin de derechos humanos es dogmtica cuando pretende encontrar un fundamento absoluto. Se establece un tipo de fundamento que al ser una razn
tan evidente ninguna persona puede estar excusada en reconocerla; una vez establecido
no puede posteriormente discutirse y quien se rebela a l queda, por ese hecho, excluido
de la comunidad de los sujetos racionales. Esa postura niega la diversidad y la pluralidad
cultural, pues al considerar que se tiene un acceso privilegiado al conocimiento del fundamento de derechos humanos, entonces aquellos que se oponen han de ser considerados
irracionales y, por lo tanto, criminales. Un ejemplo claro de esto es el discurso racionalista
e iusnaturalista de Gins de Seplveda: teniendo como referencia lo que l consideraba el
contenido de la naturaleza humana (claro reflejo de la cultura eurocristiana del siglo XVI)
calificaba a las prcticas culturales de los pueblos indios como reprochables y esto era la
base para justificar la guerra justa contra ellos.3 Tambin lo encontramos en John Locke
quien en su Segundo tratado del gobierno civil seala que los derechos naturales son evidentes
para la mente humana; en quien transgrede la ley natural no rige la ley de la razn y por
lo tanto l mismo se excluye de la comunidad de seres racionales; como consecuencia es
despojado de los derechos naturales que son atribuidos a quienes efectivamente poseen
condicin humana.4
El otro problema de las fundamentaciones dominantes de derechos humanos es
el etnocentrismo. Como seala Senent, [u]no de los problemas tericos con que nos
encontramos al tratar la cuestin de los derechos humanos es que se seala que estos
representan una institucin etnocntrica, y precisando aun ms, se denuncia que son una
institucin eurocntrica.5 Para superar esta situacin, la fundamentacin de derechos
humanos debe posibilitar el dilogo intercultural para mostrar que la experiencia de lucha
2 Cf. SENENT, Juan Antonio. Problemas fundamentales de los derechos humanos desde
el horizonte de la praxis. Valencia: Trant lo Blanch, 2007. pp. 48-58.
3 Para un estudio al respecto, vase: ROSILLO MARTNEZ, Alejandro. Los inicios de la tra-
131
Derecho Natural Clsico, seala: Situar en ese campo, ajeno a la cultura jurdica en que apareci,
la idea de los derechos humanos a partir del trnsito a la modernidad, exige unos equilibrios difciles
de compartir. Y contina: Buscar los derechos en el ajuste de las situaciones, de las relaciones
concretas, donde aflora id quod iustum est, lo que es justo, es intentar construir una teora de los
derechos de espaldas a la realidad histrica de la cultura jurdica en la que nacieron. Ollero pretende un imposible: un reduccionismo iusnaturalista de los derechos humanos con instrumentos
premodernos (PECES-BARBA, Gregorio. Curso de derechos fundamentales. Teora general,
Universidad Carlos III de Madrid. Madrid: BOE, 1999, p. 47). Sin prejuzgar sobre si es correcta
o no la teora concreta criticada por el autor, lo que consideramos un modelo de etnocentrismo
es descalificar las posturas que intentan repensar derechos humanos sin utilizar los instrumentos
iusfilosficos de la cultura jurdica en la que nacieron. Es decir, con el paso de la historia, y el
cambio de las circunstancias sociales, derechos humanos pueden y deben ser repensados con el
uso de las categoras filosficas ms pertinente para responder a la realidad, y es probable que nos
topemos con la necesidad de renunciar al uso de categoras de la cultura jurdica donde nacieron
los derechos.
132
7 Por ejemplo, un texto de Peces-Barba que refleja este reduccionismo monocultural: La uni-
133
134
135
cesos de liberacin de las personas y los pueblos. Si bien la fundamentacin no puede ser
la nica instancia crtica, puede ser una de gran importancia, si se evita caer en los riesgos
ya comentados sobre la negacin de la pluralidad cultural.
La fundamentacin de derechos humanos que proponemos se basa en tres pilares,
estrechamente vinculada con los procesos de subjetivizacin de los excluidos y las vctimas: la alteridad, la praxis y la vida.
3. La alteridad
La FL, an cuando es crtica de la Modernidad, no renuncia a la subjetividad. Para los
procesos de liberacin es importante que la vctima, el pobre y el oprimido se constituyan
en sujetos de su propia historia. Sin embargo, la FL no fundamenta derechos humanos en
el sujeto abstracto de la Modernidad, ni en el individuo egosta que slo busca su propio
inters. La autonoma del sujeto no es sinnimo de la subjetividad moderna que inicia
los procesos de derechos humanos. Esto porque el sujeto abstracto de la Modernidad se
constituye como una Totalidad excluyente, no abierta a la proximidad, ni a la exterioridad
del Otro. Adems, como seala Hinkelammert, la moderna sociedad occidental ms que
antropocntrica es mercadocntrica12; ha colocado el mercado como un supuesto orden
natural, y la legitimidad y validez de las instituciones estn en funcin de que permitan el
libre desenvolvimiento de las leyes de mercado. Por eso, la visin del sujeto y de la subjetividad de la Modernidad, iniciada con Descartes, termin ligndose al dominio de la naturaleza y de la realidad social a travs del capitalismo. Se trata de una concepcin egocentrista
del ser humano, que sacraliza al individuo como propietario que fomenta la enajenacin y
mercantilizacin de todas las facetas de la vida humana. Reducir la dimensin subjetiva del
ser humano a la subjetividad individualista de la Modernidad hegemnica significa promover un desperdicio de la experiencia. Desde otras culturas, la subjetividad se ha construido
de manera distinta, y en diversas ocasiones de forma comunitaria.
Por eso, la subjetividad debe constituirse en el encuentro con el otro. Como es
bien sabido, es Enrique Dussel quien, partiendo de la filosofa de Emmanuel Levins, ha
introducido la alteridad como un elemento fundamental de la FL. Por eso, se habla de una
FL concebida como una metafsica de la alteridad o una filosofa de la alteridad tica.13
A partir de ah, se tratara de constituir subjetividades de personas y de pueblos; es decir,
tanto subjetividades personales como subjetividades colectivas.
Del conjunto de categoras que Dussel aporta a la FL, algunas de ellas tienen relacin con una fundamentacin de derechos humanos desde la alteridad y, adems, autores
12 Cf. HINKELARMMERT, Franz. El sujeto y la ley. El retorno del sujeto reprimido. Heredia
de Costa Rica: EUNA, 2005.
13 Cf. GARCA RUIZ, Pedro Enrique. Filosofa de la liberacin. Una aproximacin al pensamiento de Enrique Dussel. Mxico: Drada, 2003, pp. 171-202; SALAMANCA, Antonio. Yo soy
guardin mundial de mi hermano. Hacia la universalizacin tica de la opcin por el pobre desde el pensamiento de K.O. Apel, E. Dussel y X. Zubiri. Frankfurt: IKO, 2003, pp. 65-70.
136
juristas cercanos a los movimientos de liberacin las han tomado en cuenta para la construccin de su pensamiento jurdico.14 Estas categoras son la proximidad, la totalidad, las
mediaciones, la libertad situada, la exterioridad y la enajenacin.
a) Proximidad: Dussel seala que la experiencia griega o indoeuropea y la moderna privilegiaron la relacin ser humanonaturaleza.15 Comprendieron el ser como luz o
como cogito, lo que conlleva definir el mbito del mundo y lo poltico como lo visto, lo
dominado, lo controlado. En cambio, si se privilegia la relacin ser humano-ser humano
(la especialidad y lo poltico), se puede dar un discurso filosfico con otro origen. En efecto, se trata de comenzar desde la proximidad, distinguindola de la proxemia.16 Praxis es
acortar distancia; es un obrar hacia el otro como otro. Es una accin que no se acerca a las
cosas, sino al otro en cuanto otro; por eso es un aproximarse y no una proxemia. De ah
que pueda hablarse de diversas proximidades (originaria, histrica, metafsica)17. Ante esta
equivocidad de la proximidad histrica, Dussel habla de la proximidad inequvoca, que es
la que se da ante el rostro del oprimido, de la vctima, del que es exterior a todo sistema.
Es la proximidad ante el que clama justicia, al que invoca responsabilidad. La proximidad
inequvoca es la que se establece con el que necesita servicio, porque es dbil, miserable,
necesitado. De ah que la proximidad es la raz de la praxis y desde donde parte toda responsabilidad por el otro, y en concreto con el otro vctima del sistema.
b) Totalidad: La totalidad es la manera cmo las cosas se presentan al ser humano.
La proximidad, el cara-a-cara del ser humano con el ser humano, deja irremediablemente
lugar a la lejana. Entonces el ser humano se acerca a los entes, a las cosas, a los objetos; las
cosas-sentido, los entes, nos enfrentan en una multiplicidad casi indefinida. No obstante,
esto se da en una totalidad, en un sistema, que los comprende y los unifica. Los entes, seala Dussel, no nos rodean de manera catica sino que forman parte de un mundo, que es una
totalidad instrumental de sentido. Es el horizonte cotidiano en el cual vivimos.18
c) Mediaciones: Las mediaciones no son otra cosa que aquello que empuamos para
alcanzar el objetivo final de la accin. La proximidad es la inmediatez del cara-a-cara con
el otro; la totalidad es el conjunto de los entes en cuanto tal: en cuanto sistema. Las mediaciones posibilitan el acercarse a la inmediatez y permanecer en ella, constituyen en sus
partes funcionales a la totalidad.19
d) Libertad situada: Las cosas y entes que constituyen su entorno son mediaciones,
posibilidades. Cuando el ser humano obra, lo hace por un proyecto. Ese proyecto determina las posibilidades, las mediaciones para su realizacin. Es decir, la persona est asediada por decisiones que debe tomar, y caminos que se abren y se cierran. Este estar abierto
14 Cf. DE LA TORRE RANGEL, Jess Antonio. Apuntes para una introduccin filosfica
al derecho. Mxico: Porra, 2007, pp. 139-159.
137
abstracto, a ese ser humano que se considera sujeto universal de derechos, es decir, el varn,
blanco, burgus, adinerado, occidental, etc.
138
ajeno y hasta peligroso al sistema. A ese otro, al contrario, aunque exija la satisfaccin
de las mismas necesidades que los mismos, es catalogado de delincuente; por eso, se criminalizan la protesta y las luchas sociales y las praxis de liberacin se reprimen (ellas son
finalmente los medios en que los otros emergen para romper la alienacin a la que son
sometidos). En efecto, la fundamentacin de derechos humanos efectuada slo desde el
individuo carga con algunos de los reduccionismos que comentamos; est marcada por
el reduccionismo monocultural e historicista. Derechos humanos fundamentados desde
el sujeto abstracto fcilmente se convierte en herramienta de enajenacin, y son parte de
lo que Dussel describe en el siguiente texto: Vestida de nobles virtudes nietzscheanas,
guerreras, saludables, blancas y rubias como los arios, Europa se lanza sobre la periferia,
sobre la exterioridad geopoltica; sobre las mujeres de otros varones; sobre sus hijos; sobre
sus dioses. En nombre del ser, del mundo humano, de la civilizacin, aniquila la alteridad
de otros hombres, de otras culturas, de otras erticas, de otras religiones. Incorpora as
aquellos hombres o, de otra manera, despliega violentamente las fronteras de su mundo
hasta incluir a otros pueblos en su mbito controlado.24
Sin negar la subjetividad como elemento de una fundamentacin de derechos humanos, es imprescindible abrirla a la pluriculturalidad y a las luchas histricas llevadas
a cabo por los diversos pueblos oprimidos del planeta; se tratara de un sujeto intersubjetivo, comunitario, que sea el sujeto de derechos humanos como praxis de liberacin.
Es lo que propone la FL a partir de una metafsica de la alteridad, que se concretiza en
comprender a la tica, a la responsabilidad por el otro, como el inicio de toda filosofa.
Esta tica es una tica de la solidaridad que tiene sus consecuencias para la construccin
de una juridicidad alternativa, generada desde las luchas sociales.25
La tica de la alteridad busca una apertura del sujeto que sea capaz de comprender
lo nuevo de la historia que se construye desde la exterioridad. El punto de partida es la
vctima, el Otro, pero no simplemente como otra persona-igual en la comunidad argumentativa, sino tica e inevitablemente (apodcticamente) como Otro en algn aspecto negado-oprimido (principium oppressionis) y afectado-excluido (principium exclusiones).26 Desde
el otro como otro el pobre, el oprimido, la vctima, que es libertad incondicionada por
cuanto se desprecia su exterioridad considerndola nada (como incultura, analfabetismo,
barbarie, primitivismo, incivilizacin), es como surge en la historia lo nuevo. Por ello todo
sistema futuro realmente resultante de una revolucin subversiva en su sentido metafsico
es analgica: semejante en algo a la anterior totalidad, pero realmente distinto.
de la Torre Rangel (Coord.), Derecho alternativo y crtica jurdica. Mxico: UAA-ITESO-Porra, 2002, pp. 179-180.
26 DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin. En la edad de la globalizacin y de la exclusin.
Madrid: Trotta, 1998. p. 417.
139
Todo lo anterior se realiza, se hace realidad, cuando alguien dice, por ejemplo, [t]
engo hambre, necesito alimento!.27 El hambre del pobre es consecuencia de un sistema
injusto, y en su situacin de vctima no tiene lugar dentro del sistema. No tiene lugar por
ser negatividad, por sufrir falta-de, por ser no-ente en el mundo. Pero fundamentalmente
est fuera porque saciar estructuralmente el hambre del pobre es cambiar radicalmente el
sistema. En efecto, derechos humanos fundamentados desde la alteridad han de comprenderse en herramientas de lucha de quienes son vctimas del sistema, y por eso, ms que
elementos conservadores del sistema han de ser subversivos, transformadores, revolucionarios. El cara-a-cara con el otro inequvoco obliga a repensar constantemente derechos
humanos, pues los derechos del otro no son parte del sistema.28
Este encuentro con el otro, el cara-a-cara, queda complementado y llevado ms all,
con el pensamiento de la liberacin de Franz Hinkelammert. Este autor habla del retorno
del sujeto, pero no del sujeto metafsico, sino del sujeto viviente, corporal, en cuanto horizonte filosfico para una crtica radical de la globalizacin neoliberal. Como habamos
dicho, este autor seala que la sociedad moderna occidental ms que antropocntrica es
mercadocntrica.
El concepto de sujeto surge en la relacin sujeto-objeto, en la filosofa de Descartes. El sujeto es visto como instancia que se relaciona con el objeto, es decir, la res cogitans
frente a la res extensa. Es un sujeto del pensamiento que se enfrenta al mundo de los objetos. Para l todo es objeto, tanto la corporalidad del otro como la propia corporalidad.
Por eso, Hinkelammert seala que es un sujeto trascedental, que desde un punto de vista
externo a la corporalidad del mundo juzga sobre ste como mundo objetivo, del que no
se considera parte sino slo juez.29 Su existencia se sostiene solamente en su autorreflexin sobre s mismo, y por eso no tiene corporalidad ni tampoco, en consecuencia, tiene
sentidos.30
Pero no queda ah la nocin de este sujeto epistemolgico, pues es a la vez un
individuo poseedor; es el individuo que se dirige al mundo para dominar y poseer; al
pensar el mundo corporal como objeto, en la relacin sujeto-objeto se entiende como
poseedor del mundo. Lo ms grave es que la negacin del sujeto trascendental realizado
por la postmodernidad no ha significado una recuperacin de una subjetividad liberadora
e intercomunitaria; al contrario, ha fortalecido al sujeto actuante como individuo propietario; al respecto, seala Hinkelammert: Pero esta negacin del sujeto trascendental
no ha afectado al individuo poseedor, que es su contrapartida. De hecho ha sustituido el
sujeto pensante por el sujeto actuante, que es un individuo propietario y calculador de sus
intereses. Sigue interpretando todo el mundo corporal como objeto de accin, pero se
ve a s mismo ms bien como una sustancia calculadora, que se mueve en un mundo de
puros objetos, y calcula su posibilidad de acceder a este mundo consumindolo y acumula
27 Ibid., p. 524.
28 DUSSEL, 1996, op. cit., p. 59.
29 HINKELAMMERT, 2005, op. cit., p. 485.
30 DUSSEL, 1998, op. cit., p. 515.
140
como propiedad partes crecientes de l. Para este sujeto calculante, el propio cuerpo sigue
siendo un objeto igual como lo es el mundo exterior. No tiene cuerpo, para calcular su
accin sobre cuerpos, que es su objeto. Este sujeto calculante es el individuo, que no se ve
molestado por la negativa al sujeto trascendental.31
Una fundamentacin de derechos humanos desde el sujeto trascendental, o desde
su negacin postmoderna, termina siendo funcional para los intereses del sujeto calculante. Los derechos humanos se reducen a los derechos necesarios para acceder al mundo
consumindolo y acumular propiedades. Paradjicamente, el sujeto actuante ver en los
otros a objetos, pues la sociedad del mercado lo conduce a [t]ransformar todo en objeto,
inclusive a s mismo, [y esto] es presentado ahora como libertad y salvacin.32 Entonces
los bienes protegidos por los derechos humanos no son satisfactores para la produccin y
reproduccin de vida, sino meros objetos para ser consumidos. En cambio, la FL propone
recuperar al ser humano como se hace presente en la realidad, como ser corporal, como
sujeto viviente frente a otros que tambin se hacen presentes como seres corporales y
sujetos vivientes; es una relacin de cuerpo a cuerpo, de cara-a-cara. La pregunta clave de
este sujeto no es si existo sino puedo seguir existiendo. Se trata de responderse por
las condiciones de posibilidad de vivir cmo ser corporal, como ser viviente.
La demanda de la recuperacin del sujeto, de la vida humana concreta, de la vida
para todos, en las instituciones sociales y en las construcciones culturales, es la demanda
ms urgente del mundo de hoy, segn Hinkelammert. Para esto, derechos humanos es,
sin duda, una herramienta importante, pero fundamentado en un sujeto inter-subjetivo.
Y esto tiene que ver con la vuelta, en palabras de nuestro autor, al sujeto reprimido y al
bien comn.
4. La praxis
La FL no se comprende slo como una tica de la alteridad, sino tambin puede entenderse como una filosofa de la praxis. Diversos autores por ejemplo, Ellacura, Dussel
y Hinkelammert abordan en su reflexin las diversas formas de praxis. De una u otra
forma, buscan encontrar sus caractersticas para poder considerarla como una praxis de
liberacin. Si bien parten del anlisis de la praxis humana en general, coinciden en sealar
que no toda praxis es liberadora, sino que existen unas opresoras, homicidas y alienantes.
En este sentido, derechos humanos como realidad histrica est afectada por esta ambivalencia de la praxis; derechos humanos bien pueden ser instrumentos de ideologizaciones
funcionales a prcticas opresoras o herramientas para la liberacin. Fundamentar derechos humanos desde la praxis significa encontrar un fundamento sociopoltico; se trata de
entenderlos como herramientas de las praxis de liberacin.
Ellacura aborda la praxis desde el anlisis de los elementos y dinamismos que
integran la realidad histrica que van desde la materialidad hasta la dimensin personal, y
31 HINKELAMMERT, 2005, op. cit., pp. 486-487.
32 Ibid., p. 487.
141
desde el individuo hasta el cuerpo social. Como seala Antonio Gonzlez, la praxis humana en cuanto apropiacin y transmisin tradente de posibilidades es la categora ms
apropiada para comprender la originalidad de lo histrico.33 En diversos escritos, tanto
en los de carcter poltico, filosfico como teolgico, Ellacura utiliza el concepto praxis,
y en variadas ocasiones lo hace de manera adjetivada; as se encuentran conceptos como
praxis histrica, praxis social, praxis poltica, etc. Es un concepto utilizado por este autor
como parte de su dilogo con el marxismo, aunque con una importante fundamentacin
en el pensamiento de Xavier Zubiri.
Para Ellacura, por su carcter transformador, la praxis es el mbito donde con
mayor claridad se expresa la interaccin entre el ser humano y el mundo, pues en ella las
relaciones no son siempre unidireccionales sino respectivamente codeterminantes. A travs de la praxis se muestra el poder creativo del ser humano. Este poder est en estrecha
relacin con el grado de libertad que vaya alcanzado [el ser humano] dentro del proceso
histrico.34 Si bien todo tipo de actividad humana transformadora est incluido en la
reflexin filosfica de la praxis humana, pues ella incluye todas las formas del quehacer
humano, tanto especulativas, educativas, tcnicas, religiosas, etc., Ellacura pone nfasis en
las praxis histricas de liberacin, es decir, en aquellas que actan como productoras de
estructuras nuevas ms humanizantes. En sentido semejante, Dussel seala que la praxis
de liberacin es la accin posible que transforma la realidad (subjetiva y social) teniendo
como ltima referencia siempre a alguna vctima o comunidad de vctimas.35
El proceso prxico de liberacin, ya en el mbito tico y poltico, es principalmente
dialctico aunque no exclusivamente en cuanto busca negar la negacin de los seres
humanos, y se avance afirmando lo positivo. Un proceso que se da dentro del dinamismo
histrico de la posibilitacin y capacitacin, por lo cual no existe ninguna garanta de
triunfo. Ya se ha dicho que la realidad histrica puede ser principio de humanizacin y de
personalizacin, pero tambin puede ser de opresin y alienacin. Esto porque la praxis
histrica no es reducible ni a las leyes del mundo natural ni a los saltos dialcticos de algn presunto espritu.36 A diferencia de lo que puede suceder con posturas idealistas o
mecanicistas de la historia, el mal y la injusticia en la historia no pueden ser legitimados
ni justificados como unas necesidades lgicas en el desarrollo de una teleologa o como
partes de un devenir forzoso de la historia. Ms bien el mal histrico es un lmite real que
se presenta como un desafo a la praxis de liberacin.
La liberacin es, entonces, un proceso a travs del cual el ser humano va ejerciendo
su libertad, y va hacindose cada vez ms libre gracias a su estructura de esencia abierta.
La liberacin es, por lo pronto, un proceso. Un proceso que, en lo personal, es, funda33 GONZLEZ, Antonio. Prlogo. In: ELLACURA, Ignacio. Filosofa de la realidad histrica. San Salvador: UCA Editores, 1999, p. 11.
34 SAMOUR, Hctor. Filosofa y libertad. In: CARDENAL Rodolfo; SOBRINO, Jon (Coords.).
Ignacio Ellacura. Aquella libertad esclarecida. Santander: Sal Terrae, 1999, p. 110.
35 DUSSEL, 1998, op. cit., p. 553.
36 GONZLEZ, 1999, op. cit., p. 11.
142
143
vida. En este sentido, Dussel afirma: El sujeto de la praxis de liberacin es el sujeto vivo,
necesitado, natural, y por ello cultural, en ltimo trmino la vctima, la comunidad de
las vctimas y los a ella co-responsablemente articulados. El lugar ltimo, entonces, del
discurso, del enunciado crtico, son las vctimas empricas, cuyas vidas estn en riesgo,
descubiertas en el diagrama del Poder por la razn estratgica.41
El sujeto de la praxis de liberacin supone no una mera subjetividad individual sino
la ya mencionada inter-subjetividad. La intersubjetividad no significa la creacin de un
sujeto colectivo natural, pues esto conlleva finalmente a una sustantivizacin indebida; los
sujetos socio-histricos son fluidos y fragmentarios, aparecen y desaparecen en coyunturas bien determinadas, segn las tramas sociales. Ms bien significa el reconocimiento de
la subjetividad de cada sujeto humano concreto, y de su encuentro con el otro, que tambin es sujeto, y que por sus cualidades de vctimas o solidario con ellas, se conforman en
una comunidad de vida.42 Como seala Dussel, la intersubjetividad se constituye a partir
de una cierta comunidad de vida, desde una comunidad lingstica (como mundo de la
vida comunicable), desde una cierta memoria colectiva de gestas de liberacin, desde necesidades y modos de consumo semejantes, desde una cultura con alguna tradicin, desde
proyectos histricos concretos a los que se aspira en esperanza solidaria.43
Por su parte, Hinkelammert resalta el carcter procesual del hacerse sujeto que,
para la FL, significa la vuelta la recuperacin del sujeto reprimido: el ser humano
como sujeto no es una instancia individual. La intersubjetividad es una condicin para
que el ser humano llegue a ser sujeto. Se sabe en una red, que incluye la misma naturaleza
externa al ser humano: que viva el otro, es una condicin de la propia vida.44 El ser humano para vivir requiere hacerse sujeto; la vida es un llamado a constituirse como sujeto.
En efecto, el ser sujeto no es un antes, un a priori del proceso, sino que resulta del mismo
proceso.45 Es decir, el sujeto no contiene un valor o una sustancia a priori, sino que
depende del sentido negativo del sistema que lo hace vctima; lo que podra decirse es que
ese sujeto buscar revertir su situacin de vctima a travs de la generacin de un nuevo
sistema. En efecto, para llegar a ser sujeto de la praxis de liberacin es necesario efectuar
una crtica autoconsciente del sistema que causa la victimizacin. Las vctimas han de
caer en la cuenta de que no haban participado en el acuerdo originario del sistema por
utilizar expresiones de la tica del discurso y, sobre todo, en que debido a dicho sistema
no pueden producir, reproducir y desarrollar su vida.46
Habamos sealado prrafos arriba que el proceso prxico de liberacin es principalmente dialctico, aunque no exclusivamente. En cuanto a derechos humanos, la praxis
de liberacin se constituye, en diversas ocasiones, por el enfrentamiento de un movimien41 Ibid., p. 525.
42 GALLARDO, 2008, op. cit., p. 60.
43 DUSSEL, 1998, op. cit., p. 525.
44 HINKELAMMERT, 2005, op. cit., p. 495.
45 Ibid., p. 496.
46 Ibid., pp. 495-496.
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146
porque alimenten; una pieza de ropa no se fabrica, aunque caliente y d abrigo, si su produccin no es competitiva. Con esta realidad virtual, segn la cual todo tiene su criterio en
la competitividad, desaparece el valor de uso de las cosas. No obstante, esto se extiende
a todas las facetas de la vida, incluyendo aquellas relacionadas con lo jurdico y derechos
humanos. Una cultura humana que no produce competitividad tiene que desaparecer, y su
desaparicin podr ser interpretada como un devenir natural de los acontecimientos y por
el ejercicio de la libertad de sus miembros que optaron por dejar de utilizar, por ejemplo, su lengua (es ms competitivo hablar ingls que a, por ejemplo); o, igualmente
desde este criterio, se ha de considerar que las transformaciones sociales que no aumenten
la competitividad no deben realizarse. El dominio de la competitividad no admite acciones
frente a los efectos destructores que ella produce; es ms, impide siquiera verlos. Significa
la afirmacin de la Totalidad y la negacin del Otro; el encubrimiento del rostro de la
vctima, quien lo es por su propia responsabilidad, por no ser competitivo. Por eso un
sujeto prctico o actuante no es suficiente.
Contrario a la racionalidad medio-fin, Hinkelammert seala que la vida del actor
no puede ser un fin, dado que no puede ser tratada como un fin en competencia con
otros. Quien elige la muerte, elige la disolucin de todos los fines posibles. La vida es
la posibilidad de tener fines, y sin embargo, no es un fin. Por eso, si abordamos al actor
como un ser vivo que se enfrenta a sus relaciones medio-fin, entonces lo miramos como
sujeto. El actor, antes de ser actor, es sujeto humano; slo se transforma en actor cuando
ha decidido sobre el fin y calcula los medios, incluyendo en estos su propia actividad. La
racionalidad reproductiva es la propia del sujeto vivo. Para poder enfocar esta racionalidad, debemos asumir al actor ms all de sus relaciones medio-fin; percibirlo como sujeto
y, por tanto, no como un fin sino condicin de la posibilidad de los fines. El ser humano
como sujeto vivo concibe fines y se refiere al conjunto de sus fines posibles. Pero no puede realizar todos los fines que bajo un clculo medio-fin parecen posibles; por lo menos
debe excluir aquellos fines cuya realizacin atenta contra su posibilidad de vivir. Si bien
el sujeto determina sus fines, no puede desconocer la materialidad de la historia, como
seala Ellacura.55 De ah que el sujeto est atado al circuito natural de la vida humana
que es condicin de posibilidad de su propia vida.
El criterio de vida o muerte se convierte en el criterio en ltima instancia. La racionalidad medio-fin pierde legitimidad en cada caso en el que ella entra en contradiccin
performativa con la racionalidad reproductiva; aquella racionalidad es una racionalidad
subordinada a la vida. La irracionalidad de lo racionalizado no es otra cosa que la evidencia de esta contradiccin performativa. Como seala Hinkelammert, [ll]a racionalidad
medio-fin aplasta la vida humana (y de la naturaleza), lo que evidencia su carcter potencialmente irracional.56
55 Cf. ELLACURA, Ignacio. Filosofa de la realidad histrica. San Salvador: UCA Editores,
1999 pp. 55 y ss.
147
La racionalidad del sujeto vivo se enfrenta a la pretensin de mostrar como racionales las acciones que producen muerte. Hinkelammert denuncia la desorientacin del
mercado y del pensamiento sobre l en relacin con la racionalidad reproductiva. Ante
el criterio del mercado todas las acciones medio-fin son igualmente racionales, aunque
desde la racionalidad reproductiva sean destructoras. Por tanto, las actividades devastadoras de la vida son promovidas por el mercado al igual que las actividades compatibles:
Cortar la rama del rbol sobre la que el actor se halla sentado, es tan racional como
cortar cualquier otra. Se genera entonces una tendencia inevitable del mercado hacia la
destruccin en trminos de la racionalidad reproductiva; se trata de la muerte tanto de los
seres humanos como de la naturaleza: Esta tendencia destructiva es la irracionalidad de
lo racionalizado.57 Ahora bien, esta tendencia a la destruccin no es necesariamente la
finalidad de nadie, sino que resulta de la propia racionalidad medio-fin y por constituirse
en una totalidad. El sistema coordinador de la divisin social del trabajo el mercado la
hace surgir. Podrn tratarse de efectos externos para la racionalidad medio-fin, pero son
indiscutiblemente internos para la vida y para la racionalidad reproductiva.
No obstante, cuando la racionalidad medio-fin pretende totalizarse, la racionalidad
reproductiva no deja de existir y sigue hacindose presente. Esta racionalidad no es una
postura idealista, sino que responde a una exigencia material, al enfrentamiento del ser humano con la materialidad de la realidad histrica; por tanto, se le asume para preservar la
vida o se le soslaya para producir muerte. Cuando ms se niega esta racionalidad, aumentan las situaciones que imposibilitan la satisfaccin de necesidades, tales como el desempleo, la violencia, el subdesarrollo, la pauperizacin, etc. Entonces, como seala Hinkelammert, estas insatisfacciones se hacen sentir como exigencias y protestas, pero adems
donde no hay protesta posible, como en el caso de la naturaleza destruida, la ausencia
de la racionalidad reproductiva se hace presente por las crisis ambientales. () Y donde
la protesta social no es posible, la ausencia de racionalidad se hace sentir en las crisis de la
convivencia, las migraciones, la descomposicin social, el crimen y la corrupcin.58
De lo anterior se desprende la relacin del sujeto vivo con el sujeto de la praxis de
liberacin. La praxis que busca la liberacin integral ha de tener como momento material
y objetivo la satisfaccin de las necesidades de las vctimas; la transformacin del sistema
y la generacin de una nueva institucionalidad deben de tener como objetivo posibilitar la
vida y evitar la muerte.59
La toma de consciencia de la vctima para generar una comunidad y constituirse en
una subjetividad emergente que genera nuevos derechos tiene como momento inicial el
enfrentamiento ante la muerte. Si el aprendizaje de la razn medio-fin es descrito como
un aprendizaje de prueba y error, en cambio, el aprendizaje de la racionalidad reproductiva
es diferente. Seala Hinkelammert que es un aprendizaje que se enfrenta a la muerte para
evitarla; busca evitar el derrumbe de todos los fines con la muerte. Se persigue afirmar la
57 Ibid., p. 53.
58 Ibid., p. 57.
59 HINKELAMMERT, 2002, op. cit., p. 338.
148
vida y entonces el esfuerzo de evitar aquello que la amenace; se trata de un aprendizaje negativo. La praxis de liberacin surge, en este contexto, como consecuencia de la experiencia, por parte de las vctimas, de las distorsiones que el mercado produce en la vida y en la
naturaleza. Adems, la afirmacin de la vida no es un fin sino un proyecto: el conservarse
como sujeto que puede tener fines. Es as como se genera una conciencia generadora de
praxis de liberacin: Se trata de conservar la vida del actor, y no de realizar algn fin
positivo mediante una gama de alternativas de la accin por probar. Este aprendizaje en la
lgica de la racionalidad reproductiva se refiere a un futuro desconocido con la posibilidad
del fracaso. De ah que los valores implcitos de este aprendizaje son diferentes: de solidaridad; de respeto a la vida propia y a la de los otros, incluyendo a la propia naturaleza; de
cuidado y sabidura. Son valores que relativizan la racionalidad medio-fin y la transforman
en racionalidad secundaria. Su relativizacin es, asimismo, cuestin de vida y muerte.60
Si bien la comunidad de vctimas toma conciencia y se organiza, generando un
consenso para guiar su praxis (principio formal), ste debe tener como proyecto y a la
vez como lmite el desarrollo de la vida (principio material). El sujeto tiene un horizonte
objetivo que es de vida y muerte.61 Si no contara con ese horizonte no sera un sujeto
vivo; podra en cambio pretender ser un actor de la racionalidad medio-fin que no tiene
como lmite la vida y llega a generar, como hemos visto, el suicidio.
Quedarse nicamente con el criterio de la produccin de vida, del sujeto vivo, como
fundamento de derechos humanos correra el riesgo, entre otros, de terminar defendiendo
un individualismo justificador de un egosmo que afirmase un imperativo slvase quien
pueda o viva quien pueda vivir. Por eso es necesario completar este fundamento con
el fundamento de la alteridad y de la praxis de liberacin. En este sentido, Hinkelammert
seala que [e]l quererse salvar no es suficiente, si bien es condicin necesaria. A partir
de esta situacin, toda relacin humana tiene que ser reenfocada. No hay salida, excepto
por un reconocimiento mutuo entre sujetos que, a partir de este reconocimiento, someten
todo el circuito medio-fin a la satisfaccin de sus necesidades. Si se parte de este reconocimiento, es necesaria una solidaridad que slo es posible si este la sustenta.62 El sujeto
se hace sujeto por la afirmacin de su vida, pero esta subjetividad se complementa con la
afirmacin de la vida del otro.
El otro aparece con claridad en las crisis de los sistemas que causan muerte: Surge
as en y ante los sistemas, en los diagramas del Poder, en los lugares standard de enunciacin,
de pronto, por dichas situaciones crticas, el Otro que el sistema, el rostro del oprimido o
excluido, la vctima no-intencional como efecto de la lgica performativa del todo formal
racionalizado, mostrando su irracionalidad desde la vida negada de la vctima.63
149
Conclusin
A partir de los conceptos y categoras de la FL es posible construir un fundamento de
derechos humanos basado en tres pilares: la alteridad, la praxis de liberacin y la produccin de vida. Esta fundamentacin busca superar el etnocentrismo y el monoculturalismo
desde el que se ha conformado la mayora de las fundamentaciones, que a la par niega el
pluralismo cultural y rechaza la posibilidad de construccin intercultural de los derechos
humanos.
Sin negar la subjetividad como elemento esencial de derechos humanos, la FL la
abre a la pluralidad cultural y a las luchas histricas llevadas a cabo por los diversos pueblos oprimidos del planeta; por eso, se trata de un sujeto inter-subjetivo, que desarrolla una
praxis de liberacin para juridificar las necesidades y acceder a los bienes para la produccin, reproduccin y desarrollo de la vida. Para la FL, derechos humanos deben tener al
criterio de vida o muerte como de ltima instancia. La racionalidad medio-fin pierde legitimidad en cada caso en el que ella entra en contradiccin performativa con la racionalidad
reproductiva; aquella racionalidad es una racionalidad subordinada a la vida.
La fundamentacin propuesta significa un retorno del sujeto, pero no del sujeto metafsico, sino del sujeto viviente, corporal, intersubjetivo y prxico, como un horizonte
filosfico para una crtica de la globalizacin neoliberal. Es decir, la praxis se realiza por
una comunidad de vctimas que se constituye en un sujeto intersubjetivo que busca,
ejerciendo el derecho a generar derechos, subvertir el sistema que le niega la satisfaccin
de necesidades para la produccin y reproduccin de vida, y dar paso a un nuevo sistema. Por eso la praxis es un hecho ms radical que el estado o la naturaleza humana, en
cuanto a la bsqueda de fundamentos de derechos humanos. Rechaza el dogmatismo, el
etnocntrico y el historicismo, sino que defiende la necesidad del sujeto, pero no del sujeto
individual y abstracto de la Modernidad hegemnica, sino el sujeto intersubjetivo que se
constituye a travs de la voluntad de liberacin de las vctimas reunidas y organizadas en
comunidad.
Referencias
DE LA TORRE RANGEL, Jess Antonio. Apuntes para una introduccin filosfica al derecho. Mxico: Porra, 2007.
DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin. En la edad de la globalizacin y de la exclusin. Madrid:
Trotta, 1998.
________. Filosofa de la liberacin. Bogot: Nueva Amrica, 1996.
________. Veinte tesis de poltica. Mxico: Siglo XXI, 2006.
ELLACURA, Ignacio. En torno al concepto y a la idea de liberacin. In: Escritos Teolgicos.
Tomo I. San Salvador: UCA Editores, 2000.
________. Respuesta a CETRAL [Mayoras oprimidas, reivindicaciones indgenas en Centroamrica y el problema de los derechos humanos]. In: SENENT, Juan Antonio (Ed.). La lucha
150
PARTE III
DESCOLONIZACIN E INTERCULTURALIDAD
(Leopoldo Zea)
Introduo
Na segunda metade do sculo XX novos e difusos discursos no campo do Direito vo
apontando a emergncia de modelos tericos inovadores autodenominados crticos,
dentre os quais os chamados descoloniais. Na Amrica Latina em geral e no Brasil em particular, experincias e saberes, at ento invisibilizados academicamente, mas, presentes
nos movimentos populares, ganham espao, sobretudo a partir da dcada de 80, surgindo
ento a discusso em torno dos temas: ps-colonialismo, decolonial e descolonial, surgem
ento categorias que se referem, em um primeiro momento, a uma atitude intelectual de
reconhecimento do mltiplo e plural que constituem o conjunto da unidade histrica e
poltica (semelhanas, experincias, frustraes e destino) da Amrica Latina.
Somando-se a estes novos estudos, na primeira dcada do sculo XXI, com governos progressistas, h um avano em alguns pases latino-americanos no campo da democratizao, das polticas sociais e da integrao regional, o que veio a exigir novas respostas
epistemolgicas, sobretudo, no campo do direito. Neste marco, os governos populares do
Brasil, Bolvia, Equador e Venezuela, foram implantando um novo paradigma constitucional a partir da plurinacionalidade, demodiversidade, e novos direitos vinculados a uma
racionalidade reprodutiva da vida que expressamente manifesta o desejo descolonizador
como contedo fundamental do projeto poltico em marcha nestas Naes. A complexidade deste contexto indito aliado tradio do pensamento crtico obriga a tambm ser
repensada a hermenutica jurdica enquanto campo especfico relacionado a problemtica
dos fundamentos e critrios de legitimidade da compreenso do sentido da norma jurdica
a partir de novos fundamentos epistemolgicos descolonizados.
1 Ps Doutora pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC-SC); Doutora pela Univer-
sidad Pablo de Olavide (Sevilla-Espanha); Mestre em Teoria do Direito pela Universidade Federal
de Santa Catarina com ps doutoramento pela mesma Universidade; Professora, Pesquisadora e
Extensionista da Universidade Regional de Blumenau (FURB-SC). Autora de livros, como: Hermenutica & Direito. Uma Possibilidade Crtica. Curitiba: Juru, 2003.
153
154
mundo como um sistema em que existe uma diviso extensiva do trabalho. Esta diviso no meramente
funcional isto , ocupacional mas geogrfica. Quer dizer, a gama de tarefas econmicas no est distribuda
uniformemente por todo sistema mundial.[...]na sua maior parte funo da organizao social do trabalho, que
aumenta e legitima a capacidade de certos grupos dentro do sistema explorarem o trabalho dos outros, isto , receberem
uma maior parte do excedente. (Vol. I a agricultura capitalista e as origens da economia-mundo europia no sculo
XVI Traduo de Carlos Leite e outros, Porto: Ed. Afrontamento, 1990, p. 339). Compreende
155
156
157
modernidade. In: SOUSA SANTOS, S. e MENESES, Maria Paula (orgs.). Epistemologias do Sul.
So Paulo: Cortez, 2010. p.343.
9 DUSSEL, Enrique. tica da Libertao: na idade da globalizao e da excluso. 4 Ed. Petrpolis: Vozes, 2012, pp. 51-52.
10 Ibid., pg. 52.
158
11 Ibid., p. 63
12 Ibid., p. 64.
13 Ibid., pp. 64-65.
14 SOUSA SANTOS, Boaventura de. A Gramtica do Tempo: para uma nova cultura poltica.
159
160
161
162
para aquelas, tampouco fonte de justia social para estas, mas acabou em finais do sculo
XX assumindo um papel poltico do qual no pode mais renunciar.
Com esta realidade na Amrica Latina em geral e no Brasil em particular, torna-se
urgente a tarefa de traduo das mltiplas compreenses de mundo e dentre as quais jurdica. E neste sentido que no cabe uma hermenutica jurdica nos moldes tradicionais.
So campos distintos que se tocam o estatal e o social em que mundos normativos,
prticas e saberes dialogam, se desentendem e interagem tornando possvel reconhecer
os pontos de contato entre a tradio moderna ocidental e os saberes leigos. As duas zonas de contacto constitutivas da modernidade ocidental so a zona epistemolgica, onde se confrontam a
cincia moderna e os saberes leigos, tradicionais, dos camponeses, e a zona colonial, onde se defrontam o
colonizador e o colonizado. So duas zonas caracterizadas pela extrema disparidade entre as realidades
em contacto e pela extrema desigualdade das relaes de poder entre elas.24 A tarefa hermenutica
como traduo retoma o sentido mais original do termo,mas a partir de uma perspectiva
inovadora que traduz saberes nem sempre convergentes.
Como as prticas sociais de compreenso e soluo de conflitos mais retrica
e argumentativa so grandes os desafios a serem enfrentados pelos juristas de profisso.
Boaventura de Sousa Santos sugere uma hermenutica diatpica que em sntese consiste
em buscar os topois lugares comuns que constituem o consenso bsico e torna possvel
o dissenso argumentativo presentes na argumentao, que normalmente assentada em
postulados, axiomas, regras e concepes aceitas por todos. O trabalho de traduo no dispe
partida de topoi, por que os topoi que esto disponveis so os que so prprios de um dado saber ou de
uma dada cultura.25 O trabalho consiste em, sem que se tenha um ponto de partida, reconhecer os topoi que cada prtica expressa como forma argumentativa. um trabalho exigente,
sem seguros contra riscos e sempre beira de colapsar. A capacidade de construir topoi uma das marcas
mais distintas da qualidade do intelectual ou sage cosmopolita.26 So dificuldades que se impe e
devem ser superadas pela prtica do reconhecimento e da oportunidade de dar voz ao
outro, mesmo ao que no quer fazer uso dela, do que permanece em silncio.
J Walter Mignolo fala de uma hermenutica pluritpica27 como parte da resistncia semiose colonial, porque a colonialidade do poder pressupe a diferena colonial como sua
condio de possibilidade e como aquilo que legitima o subalterno do conhecimento e a subjugao dos
povos.28 Considerando a construo do pensamento hermenutico jurdico brasileiro, na
linha de pensamento da descolonizao e na incluso dos mltiplos atores sociais no processo de construo do saber jurdico, sua perspectiva monotpica, ou seja, edificada
sob a perspectiva de um nico sujeito cognoscente o jurista de profisso e com uma
posio de quem fala de um lugar virtual uma terra-de-ningum universal, como chama
Mignolo. A inteno de sua hermenutica apagar a concepo de que interpretar des24 SOUSA SANTOS, 2006, op. cit. p.130
25 Ibid., p. 133.
26 Ibid.
27 MIGNOLO, 2003, op. cit. p. 37.
28 Ibid., p. 40.
163
crever a realidade a partir de seu horizonte compreensivo. O objetivo apagar a distino entre
o sujeito que conhece e o objeto que conhecido, entre o sujeito que conhece e o objeto que conhecido, entre
um objeto hbrido (o limite como aquilo que conhecido) e um puro sujeito disciplinar ou interdisciplinar (o conhecedor) no contaminado pelas questes limiares que descreve.29 Uma hermenutica que
assume-se como dialgica que numa perspectiva pedaggica emancipatria, caminha para
a conscientizao e auto construo.
A redemocratizao aliada a um constitucionalismo construdo nas matrizes europeias que consagram direitos fundamentais conquistados ao longo de um processo
histrico especfico -, em terras brasileiras tem sido uma proposta desacompanhada de
polticas pblicas e sociais capazes de conferir eficcia e efetividade nova ordem, ainda
com agravante de existirem fortes resistncias entre juristas herdeiros de uma lgica cartesiana ainda refns do ultrapassado paradigma formal legalista de direito. Sem medo de
errar, pode-se afirmar que a est uma das razes centrais para compreender o por que de
passados quase vinte anos de Constituio Democrtica ainda o Brasil um pas em que
os princpios democrticos fazem parte de uma mera intencionalidade nem sempre ou
raramente contemplada. Para se ter uma idia, o princpio constitucional da ampla defesa ficou quase
quinze anos sem ser aplicado nos interrogatrios judiciais, sem que a doutrina e a jurisprudncia com
rarssimas excees tivesse reivindicado a aplicao direta da Constituio.30 Evidentemente sem
esquecer que ainda o peso da balana pende para um lado.
indo em direo a uma lgica plural e emancipadora que possvel falar-se
em reconhecer o mundo social como mundo de possibilidade compreensiva e, portanto,
fonte de uma nova racionalidade hermenutica. Trata-se de uma perspectiva pluralista de
direito que reconhece mltiplos espaos de fontes normativas, apesar de na maioria das
vezes, como lembra Antonio Carlos Wolkmer31 informal e difusa. O pluralismo uma
fonte de inmeras possibilidades de regulao. Para Antonio Carlos Wolkmer
O pluralismo enquanto concepo filosfica se ope ao unitarismo
determinista do materialismo e do idealismo modernos,pois advoga a
independncia e a inter-relao entre realidades e princpios diversos. Partese do princpio de que existem muitas fontes ou fatores causais para explicar
no s os fenmenos naturais e cosmolgicos, mas, igualmente, as condies
de historicidade que cercam a vida humana. A compreenso filosfica do
pluralismo reconhece que a vida humana constituda por seres, objetos,
valores, verdades, interesses e aspiraes marcadas pela essncia da diversidade,
fragmentao, circunstancialidade, temporalidade, fluidez e conflituosidade.
[...]
29 Ibid., p. 42.
30 STRECK, Lenio Luiz. Verdade e Consenso: Constituio, Hermenutica e Teorias Discursi-
164
32 Ibid., p. 158
Introduo
Amrica Latina o cu e o inferno dos modernos, aqui tudo possvel e nada possvel, afirma Nestor Garca Canclini, e acrescentaramos, o princpio e o fim de todas as
experincias institucionais do Ocidente. Um territrio particularmente estratgico e que
novamente retoma particular relevncia no sistema mundo3 capitalista, uma vez que os
recursos naturais estratgicos esto concentrados neste lugar da geografia ocidental.
Os povos desta parte do planeta durante sculos calaram e silenciosamente resistiram aos embates do modelo global, todavia, nas ltimas trs dcadas, em alguns pases,
deram-se as condies para transformar o Estado e o poder judicial, fato que no alheio
leitura terica e que desde dito lugar se aborda na seguinte anlise, com as evidentes
limitaes que ainda marcam o tema.
Abordaremos em primeiro lugar o Estado Boliviano e sua tarefa descolonizadora
junto ao trajeto e reflexes que estas transformaes suscitam ao modificar as estruturas
do velho Estado. E em segundo revisaremos a compreenso descolonizadora que se vem
gestando no Tribunal Constitucional Plurinacional da Bolvia (TCPB) e as crticas e limitaes que alguns setores acadmicos formulam acerca da descolonizao jurdica.
1 Traduo do espanhol feita por Dbora Ferrazzo (mestranda em Direito pela Universidade
Federal de Santa Catarina).
165
166
167
permanente a realizar uma transformao desde o intercultural como caminho de possibilidade para o novo Estado e o atual Estado em transio.
A colonizao na Bolvia simultnea ou contempornea, como aduz Boaventura, devida permanente relutncia em observar como se entende o moderno e o atual
e o que permanentemente tem-se visto como ideal dentro do mundo. Para o Ocidente,
as prticas locais dentro de uma comunidade como a indgena, para citar um exemplo
sempre sero vistas como atrasadas, ou seja, de fato so simultneas ao sculo XXI, mas
no so contemporneas por no partilhar das crenas prprias do resto das naes em
todos os referenciais hegemnicos. Ento, o tempo tornou-se linear e quem decide o que
moderno e pertinente para a sociedade , naturalmente, a matriz ocidental.
[...] os que esto frente esto em progresso, so avanados, enquanto todos os
outros so atrasados. por isto que pases menos desenvolvidos no podem
ser nunca, em nada, mais desenvolvidos que os desenvolvidos, porque a lgica
da seta do tempo impede esta possibilidade.5
Todo o exposto permite inferir que a ideia atual de Estado na Bolvia est ligada ao
reconhecimento de distintas epistemes, sem ignorar que o colonialismo do sculo XXI se
mantm ligado a processos de dominao geogrfica que na realidade hoje so evidentes
para impedir a percepo de que os processos de imposies histricas conduzem os
povos ancestrais e originrios a abdicar seus saberes, sua cultura, seu sistema legal e cada
um dos elementos que os constituem como sociedade.
2. A marcha da descolonizao
Com a vigncia da nova constituio se empreende a descolonizao, e assim, a reativao
dos princpios bsicos originrios da sociedade boliviana. O processo boliviano no se
circunscreve no mbito jurdico-legal, tambm uma perspectiva sociolgica e antropolgica das dvidas que ao longo dos anos tm mantido um sistema capitalista excludente,
um Estado neoliberal e uma cultura consumista.
As permanentes lutas que se tm travado nos ltimos anos para alcanar uma nova
forma de compreender o Estado, seu povo e a relao de uns com outros, em geral, tem
se enraizado somente nos movimentos antissistmicos. Tal situao tem ficado aqum
na aplicao prtica, abrindo cada vez mais a lacuna entre a teoria e a prxis, j que a
afirmao da criao de movimentos antissistmicos se limita a uma crtica contra o existente, esquecendo-se da aprendizagem que pode trazer a Bolvia como forma efetiva de
encontrar uma alternativa ao existente e que no mais que a identificao e utilizao do
prprio em um dilogo com o externo.
5 SOUSA, Boaventura de Sousa. La reinvencin del Estado y el Estado plurinacional. Santa
cruz de la Sierra, 2007, p. 16. Traduo livre da tradutora.
168
169
colonizacin en Bolivia: cuatro ejes para comprender el cambio. Bolvia: Vice-Presidncia do Estado/Presidncia da Assembleia Legislativa Plurinacional, 2010. P. 24. Traduo livre da tradutora.
170
3. Descolonizar o direito
A pergunta descolonizar o direito possvel? uma pergunta recorrente aos que enfrentam
esta reflexo. Talvez sejam teis algumas noes tericas j trabalhadas com a advertncia
da falta de reflexo sobre a descolonizao jurdica no mundo do direito. Para isto, o mais
pertinente resulta ser o giro decolonial. Uma proposta que vem fazendo carreira no pensamento de frontera das cincias sociais e cujos fundamentos guardam uma estreita relao
com a busca de perspectivas de conhecer o eurocntrico (que na latino-amrica) tem
uma longa e valiosa tradio.8 Uma breve genealogia que sem dvida revela os diferentes
momentos da histria latino-americana, e ao mesmo tempo, a preocupao por encontrar
as mltiplas formas em que opera o poder e elaborar propostas para transformas estas
realidades marcadas pela ferida colonial.9
Onde precisamente assume fora a proposta do giro decolonial, definido por Mignolo como
a abertura e a liberdade do pensamento e de formas de vida (economias
outras; teorias polticas outras) a limpeza da colonialidade do ser e do
saber; o desprendimento do encantamento da retrica da modernidade, de seu
imaginrio imperial articulado na retrica da democracia. 10
Alm disto, Mignolo diz que o giro decolonial tambm pode ser entendido como um
giro epistmico decolonial, que basicamente tem como razo de ser e objetivo a decolonialidade
do poder (ou seja, da matriz colonial do poder), que Anbal Quijano, em um artigo pioneito no qual se resume a plataforma do projeto modernidade/colonialidade, descreve da
seguinte forma:
A crtica do paradigma europeu de racionalidade/modernidade indispensvel.
Mas ainda: urgente. Mas duvidoso que o caminho consista na negao simples
de todas as suas categorias; na dissoluo da realidade no discurso; na pura
negao da ideia e da perspectiva de totalidade do conhecimento. Longe disto,
necessrio desprender-se das vinculaes da racionalidade-modernidade
com a colonialidade, em primeiro ligar, e em definitivo com todo poder no
constitudo na deciso livre de gentes livres. a instrumentalizao da razo
pelo poder colonial, em primeiro lugar, o que produziu paradigmas distorcidos
8 LANDER. E. La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Buenos Aires,
Clacso: 1993, p. 13.
9 RESTREPO. Eduardo; ROJAS, Axel. A. Inflexin decolonial: fuentes, conceptos y cuestionamientos. Popayn, Colmbia: 2010, p. 20.
caso. Tabula Rasa, nm. 8, jan./jun. 2008, pp. 243-281, p. 253. Grifo no original. Traduo livre
da tradutora.
171
172
4. Pluralismo descolonizante
O caminho para consolidar um pluralismo descolonizante comea pela realizao de um
Bloco Intercultural Jurdico (BIJ), pela traduo intercultural e pelo informe prprio da
justia prpria. Estes trs fazeres constituem a base para uma reflexo prtica descolonizadora que coloque questionamento o colonialismo do fazer jurdico.
O BIJ entendido como uma harmonizao entre as normas internacionais, a
constituio e as normas prprias dos povos, comunidades indgenas e afrodescendentes.
um apoio intercultural descolonizador entendido como um conjunto de normas legislativas que permite uma dupla entrada para determinar a competncia da Jurisdio Especial Indgena: o autorreconhecimento dos indgenas, e em segundo lugar a prerrogativa
dos povos de fazer justia, com isto se fornece uma integralidade bsica para consolidar
o respeito e proteo dos direitos coletivos dos povos indgenas, o respeito e proteo
dos direitos individuais das pessoas indgenas. Com isto, a pessoa indgena pode acessar a
jurisdio com tranquilidade com o fim de obter pronta, especfica e efetiva justia.
O fundamento reside na necessidade dos povos indgenas de que seu direito no
seja violado, e do sistema judicial em geral de que no se paralise o servio de justia, de
modo que a proteo da jurisdio indgena protege o interesse geral e as normas internacionais junto s de direito prprio ajustadas em harmonia com a ideia de descolonizao
jurdica e no subordinao de uma ordem jurdica a outra ordem.
O BIJ contempla ento um exerccio de construo dos tratados internacionais, a
Constituio vigente, a legislao nacional indgena e, claro, a lei de origem ou o chamado,
direito prprio.
A forma de materializar o BIJ sem dvida a traduo intercultural, que se far
caso a caso, como a entende Boaventura de Sousa Santos12, um mecanismo de traduo
intercultural que permite interpretar a Constituio e o Direito Internacional dos Direitos
Humanos em termos interculturais. Em outros termos, os prprios direitos fundamentais
devem ser submetidos interpretao intercultural. Os valores plasmados nestes direitos
devem ser respeitados, mas as atuaes concretas que os respeitam ou que os violam,
no sendo eticamente neutras, podem ser objeto de interpretaes opostas, conforme as
normas culturais das que se parta.
E o relatrio de justia prpria, ao estilo dos realizados pela Unidade de descolonizao do Tribunal Constitucional Plurinacional da Bolvia, com uma conformao
intercultural e o procedimento que nestes dois anos realiza esta unidade.
O que se desenvolveu pela Unidade de Descolonizao, oferece trs elementos
inovadores: o primeiro que a percia intercultural no realizada por cientistas, ou cientistas sociais, mas sim por um grupo de especialistas e conhecedores de diferentes siste12 SANTOS, Boaventura de Sousa; EXENI RODRGUEZ, Jos Luis (org.). Justicia indgena,
173
mas de direito; o segundo que de tal processo participa a comunidade tinica envolvida
e o terceiro que sua validade no depende do mtodo jurdico, mas sim da legitimidade
sociocultural.
O alcance deste procedimento da Unidade de Descolonizao pode ser constatado
no Relatrio da Comunidade Indgena Chiquitana Altamira La Porfia, no Municpio
de Concepcin, Provncia uflo de Chavez, Departamento de Santa Cruz, datado de
novembro de 2013.
O primeiro item do relatrio trata do seguinte: se efetivamente a referida comunidade conta com um sistema de administrao de Justia Indgena. Se a resposta afirmativa, se deve questionar sobre o modo de organizao de seu sistema de administrao de
Justia Indgena.
O segundo item do mesmo relatrio se intitula: informe sobre se o exerccio da
jurisdio por parte das naes e povos indgenas lhes resulta obrigatria, se ocorrem os
pressupostos do art. 191.II da Constituio Poltica do Estado, ou se a mesma pode ser
renuncivel e, neste caso, especificar em que situaes; e o terceiro item do relatrio a
ser observado nesta anlise: de maneira geral e terica, informe sobre como percebe-se
o inter-relacionamento e o dilogo entre os sistemas de justia e o Estado Plurinacional
da Bolvia.
Com relao ao segundo item, eis o que o relatrio assinala: na comunidade indgena originria de Altamira o exerccio da jurisdio indgena originrio campesina se aplica
dentro da jurisdio territorial, nos mbitos de vigncia pessoal, material e territorial,
conforme estabelece o art. 191, II da CPE e a Lei n 073, Lei de Deslinde Jurisdicional.
Para as autoridades e membros da comunidade de Altamira, a aplicao da Justia Indgena Originria Campesina no obrigatria; em outros termos, no implica em obrigao
para os membros da comunidade o cumprimento do que estabelece o artigo mencionado.
Desde sempre as comunidades tm praticado e aplicado, desde seus ancestrais, as formas
de resoluo de conflitos. Pelo que, as normas mencionadas no so uma opo a parte,
mas sim, esto fundadas conforme seus usos e costumes. Referente a isto, assinalam o
seguinte: ns sempre temos resolvido nossos problemas em funo dos usos e costumes, para ns, ainda
que no conheamos muito o que diz a Lei de Deslinde, em parte o que ns fazemos e sempre temos
resolvido nossos problemas em funo dos usos e costumes. Por isto, a comunidade de Altamira
antes das reformas estruturais que mudaram a relao de Estado povos indgenas, em
Altamira as famlias tm mantido suas formas de resoluo de conflitos baseados em sua
cosmoviso prpria.
Com relao ao item trs, se diz o seguinte: sobre o inter-relacionamento e dilogo
entre a Justia Indgena Originria Campesina e a Justia Ordinria, dentro do Estado
Plurinacional da Bolvia; se adverte que os habitantes de Altamira no veem uma relao
nem mecanismos de cooperao e coordenao entre ambas as justias. Contrariamente,
desconhecem as funes e atribuies da Justia Ordinria, consideram como uma instncia superior sua prpria justia. Segundo as autoridades e membros da comunidade de
174
Altamira assinalam [...] ns, como autoridades de Altamira, quase no recorremos s autoridades da
justia ordinria [...] somente pelos conflitos que temos com a famlia do senhor Carlos Bailaba, mas antes
no tnhamos conflitos semelhantes. Em diversas passagens da interveno das autoridades de
Altamira, estas assinalam que seu sistema de justia no esta em condies de resolver
conflitos maiores.
A razo por que recorrem Justia Constitucional, segundo as autoridades e membros da comunidade de Altamira, conseguir paralisar os constantes abusos e afrontas
contra a comunidade de Altamira por parte de Carlos Bailaba e sua famlia, que tem protagonizado uma srie de agresses de carter verbal, ou ausncia nas reunies, rejeio s
autoridades com prejuzo para toda a comunidade.
O projeto de desenvolvimento apoiado pelo programa Pr-Terra um dos fatores
de conflito que ops os membros da comunidade de Altamira e a famlia de Carlos Bailaba Mangar. As tentativas de soluo do conflito realizadas na prpria comunidade no
alcanaram uma soluo favorvel para o conflito, situao pela qual, ou pelo fracasso de
uma soluo na prpria comunidade, as autoridades e membros da comunidade de Altamira recorreram Justia Constitucional para encontrar uma soluo favorvel a todas as
famlias que compe a comunidade de Altamira.13
Nas concluses, o relatrio estabelece o seguinte: conforme indicado nos contedos do referido documento, a comunidade somente tem conhecimento da forma como
suas autoridades administram justia, j que tambm, a prpria comunidade responsvel
pelas sanes determinadas em assembleia comunitria; neste sentido, existe uma percepo positiva das bases ou membros da comunidade, acerca do papel de suas autoridades,
sempre e quando trata-se de assuntos de sua competncia; neste caso, as decises so
tomadas em assembleia comunitria. A comunidade de Altamira tem dois tipos de reunio: a assembleia comunitria ordinria, que realizada uma vez por ms, e a assembleia
comunitria extraordinria, convocada em casos emergenciais. Com relao promotoria,
justia ordinria, constitucional, so entidades cujo papel ou funo a comunidade desconhece; portanto, desconhecem se estas so eficazes ou ineficazes (em diversas passagens
da reunio, foi referido que a promotoria somente foi conhecida por conta do conflito que
a comunidade tem com a famlia de Jos Bailaba).
Este relatrio contribui com a deciso que o Tribunal Constitucional Plurinacional
toma a respeito da matria submetida ao seu conhecimento e, sem dvida, avana em
relao ao que o modelo jurdico conhecia at ento em termos de percia cultural.
Os elementos aportados pela prpria comunidade adquirem relevncia em um sistema que procura avanar interculturalidade e no ater-se ao mero formalismo.
175
Concluso
Em comum na Amrica Latina temos um alto dficit pluralista e isto implica em distintos
desenvolvimentos da pluralidade jurdica nos pases da regio.
As diferenas atuais saltam aos olhos: o Chile aparece como caso paradigmtico
do lento avano formal e pouco reconhecimento constitucional do pluralismo. Por outro
lado, no Equador e na Bolvia as novas Constituies parecem garantir os direitos nelas
includos como resultado da emergncia de um pluralismo desde baixo, que tem resultado efetivos em termos de reconhecimento dos direitos dos setores marginalizados e
excludos, especialmente, os povos indgenas. Aqui a questo central o desafio de como
articular eficazmente o mandato constitucional com o ordenamento jurdico vigente ou
por reconfigurar-se.
Uma doutrina orientada por sistemas jurdicos plurais deve percorrer a rota que
prope o constitucionalismo boliviano, que a da interculturalidade. Nesta proposta, h
diversas contribuies a serem revisadas para alcanar um avano comum neste momento
crucial na Latino-amrica.
[...] a partir da concepo do pluralismo jurdico como elemento fundante do
Estado, o modelo de Estado se estrutura sobre as bases de direitos individuais
e tambm direitos com incidncia coletiva, mas que isto, a concepo do
pluralismo jurdico e da interculturalidade, configuram o traado de valores
plurais norteadores que visam consolidar o viver bem, deste modo e ao abrigo
da estrutura axiomtica da interculturalidade plasmada no Prembulo da
Constituio, que assegura que os valores supremos se complementem em uma
sociedade plural e irradiem seus contedos por todos os atos da vida social,
includos aqueles procedimentos ou decises emanadas dos povos e naes
indgenas originrios campesinos.14
Mas, novamente, o Tribunal Constitucional Plurinacional vai mais alm do que
qualquer Estado na Amrica Latina ao destacar de maneira categrica o seguinte:
[...] importante estabelecer que o pluralismo jurdico produz como efeito no
modelo de Estado, a consagrao de um pluralismo de fontes jurdicas, aspecto
que implica na superao do Estado monista; deste modo, em reconhecimento
a este aspecto, tem-se que a ordem jurdica vigente no Estado Plurinacional
da Bolvia est conformada por dois elementos essenciais: 1) A Constituio
como fonte primeira e direta de direito; 2) as normas e procedimentos das
14 BOLVIA. Tribunal Constitucional Plurinacional. Resoluo 1422/2012. <http://www.tcpbolivia.bo/tcp/sites/all/modulostcp/busqueda/buscador/Nbuscadoresoluciones.php >. Acesso
em: 20 ago. 2014. Traduo livre da tradutora.
176
177
17
BOLVIA.
Tribunal
Constitucional
Plurinacional.
Declarao
Constitucional
Plurinacional
0009/2013.
Disponvel
em:
<
http://www.tcp
bolivia.bo/ >. Acesso em: 20 ago. 2014. Traduo livre da tradutora.
18 Expresso originalmente utilizada: desde la corbata al poncho e desde el poncho a la corbata.
19 Gualberto Cusi Mamani. Magistrado do Tribunal Constitucional Plurinacional da Bolvia. Traduo livre.
178
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179
DESCOLONIZAO E CONSTITUCIONALISMO
NUMA PERSPECTIVA ECOSSOCIALISTA INDO-AMERICANA
E. Emiliano Maldonado Bravo1
No queremos, certamente, que o socialismo seja na Amrica decalque
e cpia. Deve ser criao herica. Temos de dar vida, com nossa prpria
realidade, nossa prpria linguagem, ao socialismo indo-americano. Eis
uma misso digna de uma gerao nova. 2
Introduo
Este trabalho pretende debater os processos constituintes ocorridos na ltima dcada em
Nuestra Amrica3. Em busca disso, sero utilizadas as proposies das correntes tericas
descoloniais e ecossocialistas, no intuito de superar as correntes do marxismo ortodoxo de vis eurocntrico e desenvolvimentista, a fim de realizar uma anlise crtica dos
processos constituintes boliviano e equatoriano, investigando como algumas das pautas
jurdico-polticas dos movimentos sociais contra-hegemnicos indgenas e camponeses,
foram incorporadas s novas Constituies.
Assim, retrataremos a influncia das lutas dessas organizaes populares nas mudanas incorporadas s novas Constituies. Contudo, tendo em vista o momento atual
da investigao, pretende-se apresentar apenas o incio de uma reviso bibliogrfica de
carter qualitativo vinculada essas temtica. Ou seja, abordaremos as particularidades
desses processos constituintes a partir dos elementos trazidos pela filosofia da libertao
e o giro descolonial de Enrique Dussel, o marxismo de Maritegui e o ecossocialismo de
Michel Lwy, no intuito de contribuir no longo caminho a ser percorrido para a construo de Ecossocialismo Indoamericano plasmado numa Epistemologia do Sul, que fortalea reflexes comprometidas com as transformaes sociopolticas da Amrica Latina.
Resumidamente, pode-se afirmar que da anlise dos novos textos constitucionais
1 Mestre e doutorando em Teoria, Filosofia e Histria do Direito pela Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC). Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Unisinos. Advogado Popular. Membro da Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares (RENAP) e do Ncleo de
Estudos e Prticas Emancipatrias (NEPE). Conselheiro da Regio Sul do Instituto de Pesquisa,
Direitos e Movimentos Sociais (IPDMS). Contato: eemilianomb@gmail.com
2 MARIATGUI, Jos Carlos. Por um socialismo indo-americano: ensaios escolhidos. Seleo e Introduo de Michel Lwy; trad. Luiz Srgio Henriques. Rio de Janeiro: Editora UFRJ,
2005, p. 120.
3 MART, Jos. Nuestra Amrica. 3 ed. Caracas: Fundacin Biblioteca Ayacucho, 2005.
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182
183
momento, segundo Dussel, a Europa deixa de ser periferia do mundo oriental e torna-se
o centro global da humanidade.4
Nesse sentido, para alm do aspecto positivo que teria a Era Moderna, o giro
descolonial desvela a existncia de um verdadeiro mito que funda-se na falcia
desenvolvimentista que gera o eurocentrismo. Esse conceito, assume a caracterstica
de uma categoria filosfica fundamental, pois explicita uma posio ontolgica que
compreende o modelo de desenvolvimento que historicamente foi seguido pela Europa
deve ser o modelo a ser alcanado por toda a humanidade e suas respectivas culturas.5
No plano filosfico, tal caracterstica pode ser observada, por exemplo, em
dois dos pilares da ilustrao filosfica; Kant e Hegel. Ambos, a sua maneira e com as
respectivas diferenas, explicitam claramente a perspectiva eurocntrica plasmada na
modernidade, bem como seu racismo inerente, o qual destruiu violentamente a riqueza e
diversidade sociocultural dos povos de suas colnias e a vasta gama de riquezas naturais
aqui existentes. Portanto, deve-se explicitar o mito moderno, a fim de visualizar a face
oculta da modernidade, qual seja, a irracionalidade da sua violncia constitutiva para com
as demais culturas.6
Descoberto o mito moderno, outra categoria deve ser observada, nos referimos
ideia de Colonizao do mundo da vida, inserida e vista a partir do violento e sanguinrio
processo histrico de conquista da famigerada civilizao ocidental europeia.7
A partir do resgate histrico do processo civilizatrio, marcado, principalmente,
por uma colonialidade expropriatria, implantado pelas metrpoles europeias na Amrica
Latina, o qual serviu de motor para o desenvolvimento econmico-poltico do sistema
capitalista torna-se indispensvel repensar e interpretar esses processos a partir do contexto e da histria latino-americana.
Para isso, ao contrrio do discurso hegemnico, que tende a mimetizar a linearidade histrica da teoria jurdica liberal-conservadora e a sua viso estatalista da ampliao de
4 DUSSEL, Enrique. 1492: O Encobrimento do Outro; A origem do mito da modernidade:
conferncias de Frankfurt. Trad. Jaime A. Clasen. Petrpolis, RJ: Vozes, 1993, p. 15.
5 Ibid., p. 24.
6 Ibid., p.24.
7 Sobre isso, o seguinte trecho esclarecedor: Colonizao (Kolonisierung) do mundo da vida
(Lebenswelt) no aqui uma metfora. A palavra tem o sentido forte, histrico, real; () Era uma
figura econmico-poltica. A Amrica latina foi a primeira colnia da Europa Moderna (...)A colonizao da vida cotidiana do ndio, do escravo africano pouco depois, foi o primeiro processo europeu de modernizao, de civilizao, de subsumir (ou alienar) o Outro como si-mesmo;
mas agora no mais como objeto de uma prxis guerreira, de violncia pura como no caso de
Corts contra os exercitos astecas ou de Pizarro contra os Incas , e sim de uma prxis ertica,
pedaggica, cultural, poltica econmica, quer dizer de domnio dos corpos pelo machismo sexual,
da cultura, de tipos de trabalho, de instituies criadas por uma nova burocracia poltica, etc.. dominao do Outro. o comeo da domesticao, estruturao, colonizao do modo como aquelas
pessoas viviam e reproduziam sua vida humana. Ibid., pp. 53-54.
184
direitos, entendemos que dois elementos so cruciais para um salto qualitativo no debate
e nas reflexes sobre a atuao dos movimentos sociais latino-americanos na sua luta insurgente por direitos, so eles: a Descolonizao e a Interculturalidade.
O primeiro, como referimos anteriormente, seria a necessria superao do eurocentrismo e da falcia desenvolvimentista, os quais tem servido h mais de 500 anos
para encobrir, por trs do lado emancipador da Modernidade, o mito sacrifical, violento e
opressor do chamado: processo civilizatrio.8
Em busca disso, antes de mais nada, necessrio superar a crena de que os modelos produzidos no Norte global so universais e adequados nossa realidade e, assim,
passar a construir alternativas a partir da histria, dos saberes e das lutas promovidas pelo
e no Sul do globo. Por isso, a descolonizao crucial para a interpretao dos processos jurdico-polticos ocorridos na nossa regio. Essa nova lente hermenutica, portanto,
uma questo candente que deve ser suscitada por aqueles que buscam realizar pesquisas
no campo do direito, da poltica e da sociologia de forma engajada na luta contra-hegemnica ao sistema capitalista.
Enfim, chegamos ao segundo elemento crucial que deve ser incorporado ao
debate, isto , a Interculturalidade. Junto com Dussel9, de forma diversa boa parte
das correntes culturalistas e ps-modernas, entendemos que a dimenso econmica
constitutiva da dimenso cultural, no h como entender uma cultura, sem entender a sua
economia-poltica. Isso, por outro lado, tambm no leva ao economicismo, que reduz
todos os problemas dimenso econmica.
Assim, ser nesse espao de dilogo intercultural, partindo de uma teoria marxiana contextual e concreta, preocupada com a historicidade cotidiana do povo pobre,
ndio, negro, quer dizer, uma teoria que colabore organicamente com o bloco social dos
oprimidos10 que se poder superar o paradigma jurdico-poltico moderno e fortalecer
a construo, lenta e gradual, mas revolucionria de uma organizao social alternativa ao
capitalismo, melhor dizendo, socialista.
2. Socialismo indo-americano
Nesse perspectiva, interessa apresentar a proposta terica do peruano Jos Carlos
Maritegui, considerado por muitos um dos primeiros pensadores a aplicar a teoria e o
mtodo marxista realidade sul-americana, no simplesmente mimetizar interpretaes
eurocntricas. Ou seja, a originalidade de Maritegui est em utilizar o mtodo marxiano
8 Ibid.
9 Sobre isso, ver: DUSSEL, Enrique. Transmodernidade e Interculturalidade. Interpretao desde a filosofia da libertao, pp. 159-209. In: FORNET-BETANCOURT, RAL. Interculturalidade: crticas, dilogos e perspectivas. Trad. Angela Tereza Sperb. So Leopoldo: Nova Harmonia,
2004.
10 DUSSEL, 1993, op. cit. p. 159.
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da realidade e riqueza desse tipo de organizao comunal existente em boa parte dos
pases andinos instigar e promover modos de resistncia e autodeterminao para efetivar
uma verdadeira libertao que trilhe para a realizao de um projeto econmico-poltico
de carter socialista.15
Nesse aspecto, Maritegui demonstra que o movimento comunista mundial,
deve reformular e adequar as suas interpretaes sobre o papel do campesinato, porque
no dizer descolonizar-se, para poder compreender e organizar adequadamente uma
transio revolucionria na Amrica Latina, ou seja, deve-se recolocar o problema indgena
e perceber a sua importncia em determinados pases. Nesse sentido, no se trata de puro
indigenismo, pelo contrrio, trata-se de um Socialismo Indoamericano, situado concretamente
na histrica formao econmico-poltica e nas peculiaridades scio-culturais do nosso
continente.16
Trata-se, portanto, de redimensionar o problema indgena para uma escala social
e classista, isto , a nova colocao consiste em procurar o problema indgena no problema da terra17,
promovendo uma necessria e fundamental aliana proletria e camponesa, na qual a
resistente cultura indgena potencializa e possibilita os processos de coletivizao e
solidariedade fundamentais construo de uma sociedade comunista.
Questionar a viso ortodoxa que no reconhecia a importncia crucial do
campesinato-indgena num projeto revolucionrio no continente, significa, portanto,
pens-lo de forma conexa problemtica concreta da origem e formao capitalista na
Amrica Latina. Recolocar a problemtica indgena, unida superao da diviso desigual
do trabalho e da constituio da propriedade privada como alicerce das relaes de
produo (proprietrio-trabalhador), significa, portanto, superar o latifndio e sua relao
exploratria de servido, bem como, garantir e promover a existncia de terras comunais,
nais quais o coletivismo prevalea e se aperfeioe gerando cooperativas de produo e
conjunto de famlias que formam a comunidade. (...)Mas o esprito coletivista do indgena no se
revela apenas na existncia das comunidades. O costume secular da minka subsiste nos territrios
do Peru, da Bolvia, do Equador e do Chile () a populao indgena incsica rene condies
to favorveis para que o comunismo agrrio primitivo, subsistente em estruturas concretas em em
um profundo esprito coletivista, se transforme, sob a hegemonia da classe proletria, em uma base
mais slida da sociedade coletivista pregada pelo comunismo marxista. Ibid., pp 142-144.
15 LWY, Michel (Org.). O Marxismo na Amrica Latina. Trad. Claudia Schilling, Luis Carlos
Borges. 2 edio ampliada. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2006, p. 112.
16 Sobre isso, o Amauta refere: (...) em relao convergncia ou articulao de indigenismo
e socialismo, ningum que considere o contedo e a essncia das coisas pode surpreender-se. O
socialismo ordena e define as reivindicaes das massas, da classe trabalhadora. E, no Peru, as
massas a classe trabalhadora so indgenas na proporo de quatro quintos. Nosso socialismo,
pois, no seria peruano sequer seria socialismo se no se solidarizasse, primeiramente, com as
reivindicaes indgenas. MARIATGUI, 2005, op. cit., p. 110.
17 MARIATGUI, Jos Carlos. Sete ensaios de interpretao da realidade peruana. Trad: de
Felipe Jos Lindoso. 1 ed. So Paulo: Expresso Popular/Clacso, 2008, p. 61.
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Ou seja, ao mesmo tempo que uma corrente crtica ao economicismo que hegemonizou o marxismo e que, por conseguinte, o dogmatizou e burocratizou, trata-se de
uma vertente que considera: A questo ecolgica , a meu ver, o grande desafio para uma
renovao do pensamento marxista no incio do sculo XXI. Tal questo exige do marxismo uma reviso crtica profunda da sua concepo tradicional de foras produtivas,
bem como uma ruptura radical com a ideologia do progresso (...).21
Sob esse aspecto, Lwy menciona que Walter Benjamin foi um dos primeiros marxistas do sculo XX a se colocar esse tipo de questo, pois em diversos momentos questionou a ideia de progresso ilimitado, o positivismo e a concepo que defendia a dominao da natureza e a necessidade de expanso das foras produtivas a qualquer custo, no
observando que pela sua dinmica expansionista, o capital pe em perigo ou destri as suas prprias
condies, a comear pelo meio ambiente natural.22
Desse modo, a corrente ecossocialista incorpora todo o desenvolvimento que as
reflexes ecolgicas tem realizado no ltimo sculo para interpretar e verificar os limites materiais do modelo capitalista e da civilizao atual, a fim de permitir um projeto
revolucionrio radical e utpico que proponha uma nova civilizao nos marcos de um
socialismo ecolgico.23
A conexo entre marxismo e ecologia, portanto, buscada pela corrente ecossocialista pretende explicitar a crise civilizatria vivida pela humanidade, fruto da ordem capitalista, que pe em jogo a prpria possibilidade de manuteno da vida no planeta. Sem
cair em catastrofismos, pretende, tambm, mostrar a urgncia e radicalidade de construir
uma nova forma de organizao socioeconmica, que rompa com a lgica do progresso
imposta pelo ideologia positivista no sistema capitalista.
Outro aspecto fundamental da proposta ecossocialista consiste numa crtica ferrenha ao modo de produo e de consumo dos pases desenvolvidos, uma vez que ele se
sustenta numa ilimitada acumulao do capital que necessita manter as desigualdades e a
explorao entre os pases do Norte e do Sul do globo, isto , o american way of life jamais
poderiam ser expandido para toda a populao mundial, sob pena de simplesmente extinguir a humanidade em alguns dias.
21 Ibid., p. 43.
22 Ibid., pp. 43-44.
23 Lwy menciona que essa corrente est longe de ser politicamente homognea, mas a maioria
dos seus representantes partilha de alguns temas comuns, nesse aspecto, vejamos o seguinte trecho:
James OConnor define como ecossocialistas as teorias e os movimentos que aspiram a subordinar
o valor de troca ao valor de uso, organizando a produo em funo das necessidades sociais e das
exigncias de proteo do meio ambiente. O seu objetivo, um socialismo ecolgico, seria uma sociedade ecologicamente racional fundada no controle democrtico, na igualdade social, e na predominncia do valor de uso. Eu acrescentaria que tal sociedade supe a propriedade coletiva dos meios de
produo, um planejamento democrtico que permita sociedade definir os objetivos da produo e
os investimentos, e uma nova estrutura tecnolgica das foras produtivas. Ibid., p. 48-49.
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Tal aspecto, contudo, jamais visto como uma prova da necessidade que o sistema
capitalista tem de manter os pases da nossa regio no paradigma da dependncia e subdesenvolvimento to bem criticado pelos pela teoria marxista da dependncia24 e pelos
tericos descoloniais, pois esse sistema , necessariamente, fundado na manuteno e
no agravamento da desigualdade gritante entre o Norte e o Sul. Contrapondo-se a isso o
projeto ecossocialista visa uma redistribuio planetria da riqueza, e um desenvolvimento em comum dos
recursos, graas a um novo paradigma produtivo.25
Diante disso, deve-se pensar um novo paradigma produtivo que revolucione e coletivize o controle dos meios de produo alterando completamente a sua natureza, direcionando a produo para a satisfao das necessidades bsicas da populao, ou seja,
trata-se, portanto, de orientar a produo para a satisfao das necessidades autnticas, a comear por
aquelas a que podemos chamar bblicas: gua, comida, roupas, moradia, etc.26
Alm da crtica econmica e ecolgica, a perspectiva ecossocialista possui, tambm, uma preocupao tica, pois defende um projeto utpico de transformao da realidade que rompe com a lgica econmica do mercado capitalista e se reconhece socialista,
ou seja, o ecossocialismo defende: () uma mudana radical de paradigma, um novo modelo de
civilizao, em resumo, uma transformao revolucionria. Essa revoluo se refere s relaes de produo propriedade privada, a diviso do trabalho mas tambm s foras produtivas.27
4. O ecossocialismo indo-americano e as lutas indgena e campesinas
Nos limites deste trabalho, apresentamos apenas o incio de uma pesquisa bibliogrfica
de carter qualitativo vinculada essas temtica. No entanto, a fim de esboar algumas
aproximaes com as teorizaes realizadas e trazer alguma concretude, relataremos alguns
acontecimentos histricos que consideramos importantes e que podem ser relacionados s
perspectivas tericas esboadas alhures. Nos referimos as lutas dos movimentos indgena
e campesinos bolivianos e equatorianos, em especial, a sua luta pela gua e a sua defesa
como bem comum da humanidade, que possibilitaram a incorporao e reconhecimento
da cosmoviso andino-amaznica que ressalta uma nova relao entre o ser humano/
natureza, bem como a luta por reconhecimento de Plurinacionalidade28, como forma de
24 Para um aprofundamento sobre o tema, ver: MARINI, 2013,. op. cit.
25 Ibid., p. 74.
26 Ibid., p. 57.
27 Idem, p. 76.
28 Nesse sentido, o economista e ex-presidente da Constituinte de Montecristi refere que: La
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da gua parecem sintetizar as teorizaes que se buscou abordar ao longo deste texto.
Isso mesmo, a defesa do lquido vital, abundante em boa parte do nosso continente, no
ltimo sculo tornou-se uma das mercadorias mais disputadas no mercado capitalista
mundial, pois alm de ser elementar para a sobrevivncia da humanidade indispensvel
para garantir os ciclos produtivos de setores cruciais, como por exemplo, a explorao do
petrleo, a minerao, as hidreltricas, etc.
Nesse sentido, ao longo da dcada de 90 com a implantao do neoliberalismo e
sua sede expropriatria e privatizante esse bem comum foi leiloado s transnacionais, as
quais esto comprando inmeras fontes desse liquido precioso. Ser exatamente contra
esses processos de mercantilizao e privatizao da gua que se insurgiro os movimentos
sociais, seja para defender as suas fontes, seja, para reverter os processos de privatizao e
ou at mesmo para denunciar a sua contaminao por parte de empresas internacionais.
Seja na Bolvia com a srie de revoltas populares contra a privatizao da gua que
foram intituladas de Guerra da gua de Cochabamba, como no Equador com as inmeras
manifestaes e levantes contra as contaminaes provocadas pelas transnacionais
petrolferas e buscando reverter os processos de privatizao em curso no pas, as lutas
dos movimentos sociais contra-hegemnicos pautaram a insurgncia de um novo direito,
isto , o direito humano fundamental gua. Ser a partir dessas lutas concretas que, por
exemplo, na Constituinte de Montecristi se conseguiu incorporar essa outra perspectiva
sobre o liquido vital, visto e reconhecido como um bem comum da humanidade.30
Dentre os diversos aspectos transformadores observados, especialmente, no
processo constituinte equatoriano, verifica-se tambm a indita proteo dos direitos da
natureza pela incorporao constitucional da cosmoviso indgena expressa na mtica
Pachamama31. No caso Boliviano, mesmo que no tenha ocorrido um reconhecimento
expresso dos direito da natureza no plano constitucional, diversos avanos legislativos
podem ser observados, como por exemplo, a Ley de la Madre Tierra, a qual incorpora uma
perspectiva diferente da relao entre ser humano/natureza, ou seja, que, em sntese,
reconhece e garante a defesa dos bens comuns a partir dos marcos de uma ontologia
distinta da civilizao ocidental.
30 Sobre essa conquista, Alberto Acosta refere que:
Para conseguir este logro se cont com una alta participacin y movilizacin de la sociedad. Essa
presencia y esse aporte fueron sustantivos. Sin minimizar el trabajo de muchos asamblestas, cabe
resaltar que la contribucin de las organizaciones de la sociedad civil comprometidas desde hace
muchos aos com la defensa del agua, como Ecuarunari, Conaie, Foro de los Recursos Hdricos,
entre outra, permiti consolidar una posicin vigorosa. Sus aportes sirvieron incluso para la redaccin misma de los textos constitucionales. Acosta, Alberto. Agua. Un derecho humano fundamental. Quito: Ediciones Abya-Yala. 2010, pp. 14-15.
31 Nesse sentido, o art. 71 da Constituio Equatoriana aduz: Art. 71. La Naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia
y El mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
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6 SPIVAK, Gayatri Chakravorty. Pode o subalterno falar? Traduo de Sandra Regina Goulart
Almeira; Marcos Pereira Feitosa; Andr Pereira Feitosa. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2010.
p. 12.
7 O termo subalterno foi utilizado inicialmente por Gramsci (2002), para referir-se as classes
subalternas, especialmente ao proletariado rural. J os Subaltern Studies modificaram o significado
de subalterno, ele considerado como um sujeito histrico que responde tambm as categorias
de gnero e etnicidade, no apenas de classe. Nesse sentido, o conceito subalterno utilizado
a partir da diferena colonial. O subalterno identificado como o colonizado, ou com o sujeito
colonial, no se trata de um ser passivo, um sujeito ausente, mas um sujeito ativo. Cf. Damzio,
2011, op. cit. p.47.
8 SPIVAK, 2010, op. cit. p.14
9 Figueredo, 2000, op. cit. p. 87.
10 SPIVAK, 2010, op. cit. p.14.
11 SANTOS; MENESES, 2010, op. cit., p. 49.
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consumo das verdades nas diferentes prticas de enunciao e escritura do Direito. Trata-se de um
neologismo proposto para que se possa contar com um conceito operacional que sirva para mencionar a dimenso ideolgica das verdades jurdicas. Nas atividades cotidianas tericas, prticas e
acadmicas os juristas encontram-se fortemente influenciados por uma constelao de representaes, imagens, preconceitos, crenas, fices, hbitos de censura enunciativa, metforas, esteretipos e normas ticas que governam e disciplinam anonimamente seus atos de deciso e enunciao.
Cf. WARAT, Luiz Alberto. Introduo geral ao Direito. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris
Editor, l994, v. I. p. 13.
14 OLIVEIRA, Odete M. Relaes internacionais: estudos de introduo. Curitiba: Juru, 2001.
15 PENNA, Antonio G. Introduo epistemologia. Rio de Janeiro: Imago, 2000.
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nos consciente, tm perturbado o estudo do Direito. Hans Kelsen foi um dos principais
expoentes de um tipo de conhecimento que desconhecia as realidades outras, ou seja, desenvolveu os seus trabalhos com o objetivo de delinear com preciso os exatos contornos
do conhecimento jurdico no campo cientfico.
importante salientar que o conceito de cincia do Direito influenciou e traou os
limites do conhecimento jurdico na contemporaneidade. Tal influncia que possibilita
a discusso do que ser cientfico para Kelsen: qual o conceito de cincia que ele utiliza
e transfere para o campo do Direito, o significado do termo pura, uma vez que este
trabalha com a ideia de uma cincia do Direito isenta de todos os elementos considerados
por ele estranhos para o mundo do Direito, como a Sociologia, a Psicologia etc. Observou
que sendo o Direito uma esfera especfica no seria de bom alvitre transportar para a gide
da cincia jurdica mtodos vlidos para outras cincias. Entendendo que o jurista deveria
investigar o Direito mediante processos prprios ao seu estudo, esse autor concluiu que
isso s seria possvel se houvesse pureza metdica21. Ento, com base no postulado
kantiano de que todo conhecimento puro quando no se acha misturado com algo
estranho que prejudique sua autonomia22, e vendo-a ser diluda entre os conceitos de
Psicologia, Biologia, da moral e da Teologia, Kelsen se prope a dela eliminar todos os
elementos que lesam a sua pureza e independncia, ensejando levar a cincia do Direito
s ltimas consequncias do Positivismo. Assim, a cincia jurdica pode ser caracterizada
como uma cincia normativa medida que toma seu objeto como norma e constitui-se
numa atividade somente descritiva, ou seja, para Kelsen, a cincia uma atividade que se
esgota na descrio de leis postas do Direito positivo. Nesse ponto, possvel entender
o jurdico ou o direito no apenas pelo vis eurocntrico e institucional, mas como
um discurso que alm de moderno tambm colonial e, sendo assim, participava e participa da lgica colonialista, subalternizando saberes.
Nessa perspectiva, a contribuio de Edward Said23 no sentido de que as constituies dos saberes relacionavam-se com o colonialismo, no considerado como uma experincia que tinha sido finalizada, mas que continuava presente nas relaes de conhecimento, determinando a pretensa superioridade/inferioridade de certas pessoas e saberes.
Nesse ponto, ressalta-se como o paradigma dominante de cincia vem monopolizando a
produo do saber, e como tal fato produziu efeitos na cincia jurdica. A Teoria Pura do
Direito considerada como principal produto desse fenmeno. Assim, a crtica a essa concepo estrita de conhecimento, propugnando uma abertura epistemolgica e metodol-
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gica da cincia jurdica, foi capaz de justificar a adoo do tudo vale de Paul Feyerabend24
ao Direito, com a finalidade de torn-lo mais adequado ao seu papel de realizao de um
projeto de sociedade25. Segundo Feyrabend, o predomnio dessa concepo de cincia no
possui razes transcendentais ou uma justificao lgica insofismvel, mas sim decorre,
em verdade, de ser ele o que melhor atende aos ideais das classes que ocupam a centralidade do processo de globalizao cultural, ou seja, os Estados capitalistas ocidentais
desenvolvidos, sendo impostos por eles aos demais pases26. De acordo com o autor, o
predomnio dessa forma de produo de saberes tambm se justifica por haver a cincia
moderna se tornado o que Thomas Kuhn27 chama de cincia normal, isto , o modelo
que, em regra, os novos cientistas aprendem muitas vezes sem maiores questionamentos de ordem epistemolgica28. A produo cientfica restringe-se ao desenvolvimento
das questes j levantadas pelos precursores, contribuindo para uma estabilizao29. Mas,
ento, por que prevalece esse paradigma at o presente momento, ao menos numa perspectiva terica? A resposta parece evidente, e j foi enunciada: a Teoria Pura permite que
o Direito seja considerado uma cincia, de acordo com a concepo ainda dominante que
se possui desse conceito. Claro, uma cincia de abrangncia restrita, e talvez exatamente
por isso uma cincia de forte influncia dos discursos coloniais de construo da prpria
cincia do Direito.
3. As tentativas de ruptura: em busca de (discursos)
conhecimento decolonial
O tpico anterior mostrou sucintamente que o modelo de cincia/conhecimento construdo por Hans Kelsen o paradigma da cincia jurdica moderna. O fato, no entanto,
no nos impede, neste momento, de fazermos uma anlise crtica de sua estrutura e de
suas implicaes. Sabe-se que a tradio jurdica portuguesa, vinculada concepo patrimonial de Estado, introduziu no Brasil um Estado deficitrio e uma cultura jurdica
excessivamente formalista. O Direito e o Judicirio na poca colonial no construram
a ideia de cidadania. A igualdade jurdica foi sempre uma tentativa de igualdade formal,
nunca material. As funes bsicas da burocracia portuguesa no Brasil foram sempre fis24 FEYERABEND, Paul K. Contra o mtodo. Traduo Cezar Augusto Mortari. So Paulo:
UNESP, 2007.
25 MACHADO NETO, Antnio Lus. La teora egolgica. In: MACHADO NETO, Luis Antonio (Org). Fundamentacin egolgica de la teora general del derecho. [S.I.: s.n.], [entre 1965
e 1977].
26 Apud REIS NETO, Jos. Contra o monismo metodolgico kelseniano. Revista eletrnica de
metodologia aplicada ao Direito. Bahia: Faculdade de direito. Publicado em 25de janeiro, 2012.
27 KUHN, Thomas. A estrutura das revolues cientficas. Traduo de Beatriz Vianna Boeira
e Nelson Boeira. 5. ed. So Paulo: Perspectiva, 2007, p. 29.
28 REIS NETO, 2012, op. cit.
29 KUHN, 2007, op. cit.
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calizar e agir com rigor quando da sonegao de impostos, e representar a figura do Rei. O
povo no detinha nenhuma importncia, sendo que dele somente era exigido o profundo
respeito pelo Monarca, fato que quando contrariado era punido severamente30. Devese ter presente que o Estado brasileiro no nasce das exigncias do cidado, e a partir
da que se constri no Brasil o conhecimento jurdico e nasce o conceito de subalterno.
Segundo Boaventura de Sousa Santos na obra O Discurso e o poder, historicamente
o Brasil marcado pelo pluralismo de ngulo colonial, pois o direito oficial implantado
foi o direito portugus, em especfico as Ordenaes. A relao entre o direito oficial e
o direito tradicional da colnia foi de excluso e no reconhecimento deste ltimo. No
havia o reconhecimento de outro direito alm do direito portugus. O direito que brotava
das relaes sociais existentes na colnia era ignorado pelo direito oficial portugus. A
segunda expresso tem, de certa forma, ligao com a primeira. So os direitos dos povos
indgenas que viviam no Brasil ao tempo da colonizao31. Qualquer ideia de pluralidade
foi totalmente desconsiderada pelo direito oficial portugus. Assim, o tipo de conhecimento construdo foi o monista, cuja concepo parte da ideia de que o Direito s existe
na forma de um sistema nico e universal. Para Jean Carbonnier:
O bien el sistema jurdico global toma en cuenta los fenmenos jurdicos
descritos como constituyendo otro derecho quedando la unidad restaurada
por medio de este sistema global que asume el conjunto o bien los fenmenos
del pretendido Derecho diferente quedan fuera, no integrados en el sistema,
en estado salvaje, y no pueden ser calificados como autntico Derecho, siendo
considerados, todo lo ms como sub-derecho32.
Percebe-se assim que uma viso monista do Direito pressupe que um sistema
jurdico existe quando as normas jurdicas so produto exclusivo do Estado. Todas as
normas que esto fora do Direito estatal de visvel influncia colonial no podem ser
consideradas como direito. Para que se possa avanar na tentativa de construo de um
outro tipo de conhecimento/discurso decolonial, ou de questionamento crtico a respeito
de alguns aspectos das ideias kelsenianas, no que concerne construo da cincia do
Direito/do conhecimento jurdico monista, faz-se necessrio abandonar um pouco a
perspectiva tradicional e, por meio de uma linguagem um tanto alheia aos mtodos tradicionais, buscar compreender o agir dos juristas dentro dessa e de uma nova perspectiva
epistemolgica decolonial.
30 MALISKA, Marcos. Pluralismo Jurdico: notas para pensar o direito na atualidade. Trabalho
de aula, 1997, p. 20-21.
31 SANTOS, Boaventura de Sousa. O discurso e o poder. Ensaio sobre a sociologia da retrica
jurdica. Porto Alegre: Srgio Fabris, 1988.
32 CARBONNIER, Jean, Sociologie juridique. Paris: Armand. Colin, 1972, p. 24.
203
Segundo Reis33, h muitas questes que podem ser enfrentadas, como por exemplo: (...), o modelo da cincia moderna o nico capaz de produzir um conhecimento
absolutamente verdadeiro? A resposta negativa se impe, porque: a) existem conhecimentos no cientficos; b) existem conhecimentos cientficos produzidos fora do paradigma moderno (conquanto os adeptos do modelo dominante possam negar-lhes cientificidade); c) o mtodo moderno no consegue produzir verdades absolutas. De fato,
entendendo-se que o paradigma cientfico da modernidade no pode monopolizar a produo do conhecimento, a Cincia do Direito deve abandonar as pretenses de pureza
e objetividade, para abarcar de maneira mais ampla possvel todos os elementos relativos elaborao e implementao de um projeto de sociedade, este sim seu objetivo.
Evidentemente, isso implica num intercmbio com diversos ramos do saber, e tambm
como assevera Linda T. Smith, uma antroploga Maori34 da Nova Zelndia, trabalhar
com a ideia de descolonizao de metodologias. Descolonizar metodologias significa uma
compreenso mais crtica dos pressupostos subjacentes, motivaes e valores que motivam as prticas de investigao. Nesse sentido, concordamos com a autora ao defendermos que os pesquisadores precisam criticar seu prprio olhar35.
Segundo Damazio36, diferente das metodologias clssicas de pesquisa cientfica,
as metodologias decoloniais so pluralistas e se posicionam como uma ruptura desse tipo
de pesquisa colonizadora que tem sido central para perpetuar a colonialidade em todos os
seus aspectos. H uma necessidade de produo de diferentes conhecimentos, que devem
se originar a partir de distintas abordagens e conceitos. Autores como Michel Foucault,
Edward Said e Walter Mignolo so exemplos dessas mltiplas perspectivas metodolgicas.
Trata-se da possibilidade de ir alm do discurso jurdico moderno/colonial e pensar condies outras do jurdico. Significa vivenciar o direito no como um sistema fechado de normas jurdicas pensado apenas a partir do Estado, tampouco defender que
conceitos como democracia, justia e direitos humanos sejam entidades nicas definidas e
vlidas para todo o planeta. Nessa linha, Eloise Peter Damzio assevera que
primeira parte da obra aborda a histria da pesquisa ocidental e realiza uma crtica dos pressupostos culturais por trs das pesquisas sustentadas pela cultura dominante colonial. A autora analisa a
relao entre conhecimento, pesquisa e imperialismo analisando as diferentes maneiras pelas quais
o imperialismo est presente nas disciplinas cientficas e nas metodologias. A segunda parte centrase na definio de uma nova agenda de pesquisa indgena que busca recuperar o controle sobre
suas maneiras de conhecer e ser, visando assim a uma prxis crtica para os povos ocidentais e no
ocidentais. Cf. SMITH, Linda T. Decolonizing methodologies: research and indigenous peoples.
London: Routledge. 1999.
36 DAMAZIO, 2011, op. cit.
204
[...] para podermos nos mover nesta direo, precisamos nos distanciar
da universalidade epistmica (e suas concepes de verdade, sujeito de
conhecimento deslocalizado e neutro, tempo linear, progresso, bem como as
relaes binrias tradicionais do pensamento filosfico) e nos direcionarmos
para pluriversalidade epistmica. Esta diz respeito a uma outra viso de mundo
pautada na geopoltica e na corpo-poltica do conhecimento. Nesse sentido, o
fundamental afirmar os saberes construdos a partir de distintos corpos em
diferentes localizaes. Representa, portanto, a entrada em cena do outro,
do anthropos e de suas formas de conhecimento outras em um processo
decolonial da prpria lgica epistmica que d suporte colonialidade37.
A entrada em cena do outro e de suas formas de conhecimento significa que
por meio dos processos de decolonialidade epistmica possvel buscar as reaes e respostas daqueles que tiveram seus saberes subalternizados (saberes em um sentido amplo,
incluindo prticas, memrias, subjetividades, etc), os quais foram considerados primitivos, inferiores, arcaicos, etc. O que se pretende a discusso ou mesmo a proposio de
um pensamento jurdico outro que parta da emergncia dos saberes jurdicos latinoamericanos subalternizados e no da perspectiva jurdico-epistemolgica eurocntrica e
colonial do conhecimento.
Para muitos pensadores jurdicos, tanto o direito como o Estado, por estarem vinculados tradio moderna, associados razo, so considerados como solues universais que devem ser aplicadas em toda parte. As leis do direito so abordadas como leis
naturais ou as leis da natureza. Isto , confundem uma forma de direito com o direito.
Sabe-se que o modelo atual de Estado homogeneizador porque implica uma s nao,
cultura, direito, exrcito e religio. Tal modelo predomina nas cabeas das elites, da cultura
e at nas foras progressistas, que so ou podem ser aliadas nesse processo. Verifica-se
ento a importncia em defender outro tipo de unidade na diversidade, que no seja simplesmente aceita, seno celebrada. A partir dessas reflexes, se prope que o pensamento
decolonial e a interculturalidade podem ser utilizados como ferramentas tericas capazes
de permitir uma anlise da produo dos conhecimentos jurdicos, vinculando-os colonialidade epistmica.
Esta nova realidade em que o cidado adquire a condio de participante de um outro
tipo de conhecimento, prudente para uma vida decente, ou da conscincia emergente da diversidade
social e cultural, a existncia de desequilbrios, fatores de tenso, divergncias de valores
e posicionamentos culturais distintos, esto na base do surto de uma reflexo sobre a
pedagogia intercultural, metodologia estritamente vocacionada para a compreenso da
diferena, da aceitao do outro.
37 Ibid., p. 150.
205
206
207
O Brasil assim como em outros pases da Amrica Latina colonizados por europeus e que herdaram o modelo universalista, deixou margem ndios, negros, pobres,
entre tantos outros que se tornaram vitimas de um Estado desigual em oportunidades
e distribuio de renda. Apesar disso, possvel comemorar as mudanas e evolues
ocorridas nas trs ultimas dcadas e ter esperana num futuro prximo de menores nveis de pobreza e desigualdades, por isso a relevncia do novo constitucionalismo latinoamericano. Stuart Hall acrescenta:
Nos primrdios do desmantelamento dos antigos imprios, vrios novos
Estados-nao, multitnicos e multiculturais, foram criados. Entretanto,
estes continuam a refletir suas condies anteriores de existncia sobre o
colonialismo. Esses novos Estados so relativamente frgeis, do ponto de vista
econmico e militar. Muitos no possuem uma sociedade civil desenvolvida.
Permanecem dominados pelos imperativos dos primeiros movimentos
nacionalistas de independncia. Governam populaes com uma variedade de
tradies tnicas, culturais, ou religiosas. As culturas nativas, deslocadas, seno
destrudas pelo colonialismo, no so inclusivas a ponto de fornecer a base
para uma nova cultura nacional ou cvica. Somam-se a essas dificuldades a
pobreza generalizada e o subdesenvolvimento, num contexto de desigualdade
global que se aprofunda e de uma ordem mundial econmica neoliberal no
regulamentada. Cada vez mais, as crises nessas sociedades assumem o carter
multicultural ou etnicizado48.
No aspecto jurdico, desenvolveu-se um sistema voltado para beneficiar os donos
do poder, e no para criao de um sistema justo. O perfil ideolgico do constitucionalismo poltico, enquanto sustentculo terico do Direito pblico do perodo ps-independncia, traduziu no s o jogo dos valores institucionais dominantes e as diversificaes
de um momento singular da organizao poltico-social, como expressou a juno notria
de algumas diretrizes, como o liberalismo econmico, sem a interveno do Estado, o
dogma da livre iniciativa, a limitao do poder centralizador do governante, a concepo
monista de Estado de Direito e a supremacia dos direitos individuais.49
O antigo colonialismo foi substitudo por um sistema de poder assimtrico e globalizado, cujo carter ps-nacional e ps-imperial. Suas principais caractersticas so a
desigualdade estrutural, dentro de um sistema desregulamentado de livre mercado e de
48 HALL, Stuart. Da dispora: Identidades e mediaes culturais. Organizao Liv Sovik; Traduo Adelaine La Guardia Resende... [et all. - Belo Horizonte: EditoraUFMG; Brasilia: Representao da UNESCO no Brasil, 2003, p. 56.
49 HALL, 2003, op. cit., p. 57.
208
livre fluxo de capital, dominado pelo Primeiro Mundo, e os programas de reajuste estrutural, prevalecendo os interesses e modelos ocidentais de controle50.
Alm do discurso da interculturalidade, a perspectiva da descolonizao (do Estado, da sociedade) tambm entrou em evidncia, principalmente na Bolvia e no Equador, a partir da primeira dcada deste sculo (sofrendo influncia inclusive dos estudos
acadmicos latino-americanos da decolonialidade, Quijano, Mignolo, etc.).
Na Bolvia as organizaes camponesas, indgenas e originrias, no contexto da
Assembleia Constituinte (que elaborou o texto aprovado em janeiro de 2009), articularam
o discurso da descolonizao a partir da proposta do Estado plurinacional51. O Estado
plurinacional considerado para esses movimentos e organizaes com um modelo de
organizao que teria como funo descolonizar naes e povos indgenas originrios,
recuperar sua autonomia territorial, garantir o exerccio pleno de todos os seus direitos
como povos e exercer suas prprias formas de autogoverno52.
Para concretizar o Estado plurinacional, um dos elementos fundamentais seria o
direito terra, ao territrio e aos recursos naturais, possibilitando acabar com o latifndio
e com a concentrao de terras em poucas mos, rompendo assim com o monoplio de
controle dos recursos naturais em benefcio de interesses privados. Da mesma forma, o
Estado plurinacional implica que os poderes pblicos tenham representao direta dos
povos e naes indgenas, originrios e camponeses de acordo com suas normas e procedimentos prprios53.
Seria, segundo Garcs54, um Estado de consorciao onde as coletividades polticas opinam, expressam seu acordo e tomam decises sobre as questes centrais do Estado.. A ideia de que o Estado tem soberania nica e absoluta sobre seu territrio desfeita
e, desse modo, possibilita-se o exerccio do autogoverno (para dentro) e do cogoverno, em
relao ao Estado central e com as outras entidades territoriais55.
Com relao ao Equador, a proposta da plurinacionalidade foi introduzida inicialmente no final da dcada 1980 pela Confederao de Nacionalidades Indgenas do Equador (CONAIE) e amplamente discutida por essa organizao durante os anos de 1990,
mas com pouco entendimento e acolhida por parte da sociedade dominante brancomestia. As organizaes indgenas, junto com vrios intelectuais no indgenas, deixaram claro que a plurinacionalidade no implica numa poltica de isolamento ou separatismo, mas sim no reconhecimento de sua prpria existncia como povos e nacionalidades
50 HALL, 2003, op. cit., p. 57.
51 GARCS, Fernando. Os esforos de construo descolonizada de um Estado plurinacional
na Bolvia e os riscos de vestir o mesmo cavalheiro com um novo palet. In: VERDUM, Ricardo
(Org.). Povos indgenas. Constituies e reformas polticas na Amrica Latina. Braslia: Instituto
de Estudos socioeconmicos, 2009, p. 167-192. p. 175.
52 Ibid., p. 176.
53 Ibid., p. 176.
54 Ibid., p. 176
55 Ibid., p. 176.
209
cial en ls pases andinos. Revista El Otro derecho, n.30. Variaciones sobre La justicia comunitria. Bogot: ILSA, 2004. p. 171-196. Disponvel em: <www.ilsa.org.co/
publicaciones/otroderecho.htm >. Acesso em: 17 de setembro de 2012.
58 DAMAZIO, 2011, op. cit., p.58.
210
por Antonio C. Wolkmer, de pluralismo jurdico como projeto cultural pluralista e emancipatrio que permite aduzir um novo Direito um Direito produzido pelo poder da comunidade e no mais unicamente pelo Estado, em que rompe-se com a configurao
mtica de que o Direito emana to-somente da norma cogente estatal, instaurando-se a
idia consensual do Direito como acordo, produto de necessidades, confrontos e reivindicaes das foras sociais na arena poltica. Enunciar as condies que servem como
seus fundamentos para diferenciar tal proposta de outras que afirmam o pluralismo (j
que se poderia aventar um pluralismo de vis conservador), quais sejam, os de eficcia
material e os fundamentos de efetividade formal. Os de eficcia material englobam o contedo,
os elementos constitutivos; concretamente, est-se a falar da emergncia dos novos sujeitos coletivos e da satisfao das necessidades humanas fundamentais. Os novos sujeitos
coletivos superam a concepo de sujeito individual erigida na modernidade. Ao mesmo
tempo, retoma-se a noo de sujeito, com nova dimenso, apostando contrariamente
propugnada morte do sujeito. Cabe restringir ainda a noo, pois nos novos movimentos sociais em mbito poltico e sociolgico que se visualiza o ator histrico de luta
pela transformao por excelncia. So eles, os movimentos, que buscaro a realizao
das necessidades humanas fundamentais, configuradas como o segundo elemento de efetividade material. 59 Um complexo de necessidades montado a partir da insurgncia desses
sujeitos coletivos. Importa compreend-las no apenas como carncias que precisam ser
satisfeitas por questes de necessidade material, mas sim como uma construo histricocontingencial, de atores que se encontram em um determinado
espao geopoltico,
tambm temporalmente localizados.
Para que o direito possa descobrir a outridade latente na Amrica Latina, e chegar
a ser descolonizado, h um movimento dialtico necessrio no que diz respeito ao rompimento com modernidade; pois, enquanto uma mudana normativa pode permitir/revelar
o estabelecimento de outras relaes sociais de produo no espao pblico que no as
capitalistas e colonizadas -, por sua vez somente com uma mudana no sistema social
dominante do espao pblico, que produzido e produz o direito, que se muda o modo
de compreenso ou a ideologia que d sentido e explica os textos jurdicos. Assim, para
Almeida,
parece evidente, portanto, que o pluralismo jurdico desejado para o sculo XXI
no poder ser o pluralismo liberal das elites econmicas e do livre mercado
defendido na primeira metade deste sculo, o qual est sendo rearticulado,
mais recentemente, como uma nova estratgia de dominao dos pases
centrais avanados, a partir do chamado pluralismo jurdico multicultural.
Logo, a discusso sobre que pluralismo jurdico pode transformar o direito
latino-americano revela-se imperativa, principalmente, quando se pensa num
59 WOLKMER, Antonio C. Pluralismo Jurdico. Fundamentos de uma Nova Cultura no
direito. 3ed. Ver. E atualizado. So Paulo: alfa-Omega, 2001. p. 234-235.
211
60ALMEIDA, Marina Corra de. O novo constitucionalismo na Amrica latina: o descobrimento do Outro pela via do Pluralismo Jurdico Comunitrio-Participativo. Dissertao de Mestrado.
Programa de ps Graduao em Direito da UFSC, 2013, p. 62.
61 WALSH, Catherine. Interculturalidad, descolonizacin del Estado y del conocimiento.
Buenos Aires: Del Signo. 2006.
212
vista Sequncia. Publicao do Programa de Ps-Graduao em Direito da UFSC, vol. 27, n. 53,
2006. p. 114.
213
para o constitucionalismo das sociedades pesquisadas e assim para suas formas de direito
e Estado. Este representa a conscincia do comunitrio e sua utilizao como estratgia
de transformao e na Plurinacionalidade como significado da busca por participao
autnoma no espao social.
Concluso
O novo constitucionalismo latino-americano promove uma ressignificao de conceitos
como legitimidade e participao popular direitos fundamentais da populao, de modo
a incorporar as reivindicaes de parcelas da populao ou de grupos que foram subalternizados pelos discursos hegemnicos e sempre ficaram fora dos processos decisrios.
Nosso objetivo ao longo deste trabalho foi defender uma ideia segundo a qual a epistemologia tradicional (ou teoria do conhecimento) ou a epistemologia jurdica tradicional de
caractersticas coloniais encontra-se em crise, originada na manuteno de um modelo de
construo do conhecimento, ou de um fazer cincia que insiste em ser fechado, preciso,
restrito, ou de preservar um tipo de conhecimento centrado na objetividade ou na relao
construda entre sujeito-objeto, em que o primeiro somente reproduz o objeto dado e
subalterniza saberes. Demonstramos que este tipo de construo epistemolgica precisa ser revisto/redefinido, pois embora o chamado senso comum terico dos juristas
insista em preserv-lo, j vai longe o tempo em que estes podiam afirmar a existncia de
verdades transcendentais que descortinariam a trilha rumo descoberta de um sentido
esttico, prvio, intrnseco aos preceitos jurdicos e, com isso, definir de modo inequvoco
a subsuno da norma aplicvel ao caso concreto.
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colonialidade do saber: eurocentrismo e cincias sociais. Perspectivas latinoamericanas. Coleccin Sur Sur, Buenos Aires: CLACSO, 2005, p. 28.
5 DUSSEL, Enrique. 1492, el encubrimiento del Otro: Hacia el origen del mito de la Modernidade. La Paz: Plural editores, 1994. Coleccin Academia. N. 01, p. 35.
6 RIBEIRO, Darcy. A Amrica Latina existe? Rio de Janeiro: Fundao Darcy Ribeiro; Braslia: UNB: 2010, p. 38.
219
ralmente, citando Habermas, compreende a Modernidade como um processo de racionalizao do mundo-vida, seguida das noes de universalizao e individualizao, no qual
ordem e razo so vistos como o fundamento para a igualdade e liberdade, possibilitando
assim a linguagem do direito.7
Por fim, filosoficamente, a Modernidade caracteriza-se com a surgimento da noo
de homem, sendo este elevado a fundamento de todo o conhecimento, distinto do divino e do natural; sendo a lgica do desenvolvimento, do progresso, crucial para a filosofia
moderna.
Entretanto, chama a ateno para outra caracterizao da Modernidade, aqui desde
uma perspectiva antropocntrica. Nesta, a Modernidade se d como um projeto cultural
de ordenamento do mundo de acordo com princpios racionais desde a perspectiva da
conscincia eurocntrica masculina no qual no somente a alteridade aniquilada, mas
sobretudo todas as culturas e sociedades do mundo so reduzidas a ser a manifestao
da histria e cultura europeia.8
A humanidade reduzida a um monlogo9 como diria Aim Cesaire, de tal modo
ser possvel afirmar que s h uma histria e uma etnografia: a branca, pois o Ocidente
que faz a etnografia dos outros, e no os outros que fazem a etnografia do Ocidente10.
Desde o lcus de enunciao latino-americano que em crtica Modernidade delineada a partir de caractersticas eurocntricas passa a se localizar no exterior do sistema
mundo moderno colonial11 a Modernidade passa a ser compreendida como um processo histrico-poltico-social que o europeu se torna hegemnico sobre outros povos.
E isto se dar no somente ao mundializar sua cultura atravs da dominao colonial (e depois com o imperialismo), mas tambm ao impor uma compreenso da realidade
homogeneizante em conformidade com sua forma de ver o mundo, estabelecendo a superioridade do Ocidente e estendendo-a sobre todos os seus domnios.
A gnese da cultura moderna, portanto, vem expressar a coeso histrica do segmento social, ao projetar tendenciosamente formas de agir e modo de ser que matizam identidades culturais distintas. Projeta-se ao Novo Mundo uma identidade cultural
moldada em interesses especficos de uma cultura e o resultado a edificao de uma cultura oficial a todos, universal, resultando na imposio desta identidade cultural social,
7 Traduo livre: Orden y razn son vistos como el fundamento para la igualdad y la libertad,
220
221
Edgardo (Org.). A colonialidade do saber: eurocentrismo e cincias sociais. Perspectivas latinoamericanas. Buenos Aires: CLACSO, 2005.
20 Traduo livre: En otros trminos, como parte del nuevo patrn de poder mundial, Europa tambin concentr bajo su hegemona el control de todas las formas de control de la subjetividad, de la
cultura, y en especial del conocimiento, de la produccin del conocimiento. QUIJANO, op. cit., p. 5.
21 CASTRO-GOMEZ, Santiago; GROSFOGUEL, Ramn (ed.). El Giro Decolonial: reflexiones
para uma diversidade epistmica ms all del capitalismo global. Bogot: Siglo del Hombre Editores; Universidad Central, Instituto de Estudios Sociales Comteporneos y Pontficia Universidad
Javeriana, Instituto Pensar, 2007, p. 131.
222
223
estender ao Direito, enquanto fenmeno jurdico, uma vez que este elemento integrante desta cultura.
certo que a Modernidade, enquanto fenmeno cultural, conferir igualmente
uma delimitao qualitativa ao Direito, sendo responsvel pelo delineamento de uma cultura jurdica que repercutir na dominao de ideias decorrentes destes valores e ganhar
a universalidade a partir do colonialismo, se mantendo ento como instrumento de dominao.
A importncia do Estado, enquanto centralizador poltico perante a ordem normativa moderna, ser fundamental para determinar seu exerccio de monoplio da produo
de normas jurdicas. A ideologia tecno-formal do centralismo legal, caracterstica do
monismo jurdico estatal clssico tem sua historicidade ligada viso racional do mundo,
permanentemente traduzida por processos de estatalidade, unicidade, positivao
e sistematizao. Construindo, assim, a mxima de que s direito aquilo que provm
do Estado e, nesta lgica, o Direito vira sinnimo de Direito Estatal.24
Outro dos valores incutidos na episteme colonizadora, responsvel pela nica
forma de se ver a realidade, a crena no desenvolvimento da humanidade atravs do
progresso, do desenvolvimento. Um desenvolvimento que s ser possvel mediante a
aplicao da racionalidade cientfica; pois para se determinar os rumos do progresso, para
conhecer o que melhor para a humanidade (a verdade), so necessrios a utilizao de
mtodos cientficos. A validade cientfica auferida pelos mtodos racionais e o mtodo
cientfico a nica forma de conhecer a verdade, como diriam os positivistas.
A questo que a racionalidade cientfica elevar o dogma de que a sociedade poderia ser analisada da mesma forma que os fenmenos da natureza, aplicando s cincias
sociais os mesmos paradigmas das cincias naturais, das teorias evolucionistas.
As teorias evolucionistas atrelaram-se uma postura etnocntrica e a identidade
europeia-ocidental alicerada sobre a construo negativa do outro ao ponto de que a
designao povos no europeus seja um contraponto civilizao europeia, levando
a uma analogia de que os outros tratam-se de povos no civilizados.25
A desigualdade entre os seres humanos (europeus e no europeus) constitutiva
da prpria modernidade e a racionalidade cientifica acentua-a ainda mais, a ponto de
institucionalizar o outro como o brbaro. bvio , por todo o relatado, que a projeo
de um modelo de progresso a ser seguido por toda a humanidade em nenhum momento
dotaria os no europeus de racionalidade europeia, cientifica. Mesmo porque os no europeus no participaram no desenvolvimento da cincia26, sendo a cincia inventada pelo
Ocidente e, portanto, somente o Ocidente sabe pensar.27
24 Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico. Fundamentos de uma Nova cultura no
direito. 3ed. So Paulo: Alfa-Omega, 2001. P. 60-61.
25 BAS FILHO, Orlando Villas. A constituio do campo de anlise da pesquisa da antropologia jurdica. Prisma Jurdico, So Paulo, v.6, p. 333-349, 2007.
26 CESAIRE, op. cit., p. 50.
27 CESAIRE, op. cit., p. 70.
224
225
a conquista do Mxico, por Henn Corts permitir uma nova viso mundial da Modernidade, na
qual se fundar o mito eurocntrico e desenvolvimentista. DUSSEL, 1994, op. cit. p. 22.
226
34 FANON. Frantz. Os condenados da terra. Prefcio de Jean-Paul Sartre e trad. de Jos Laurncio de Melo. Rio de Janeiro: Editora Civilizaes Brasileiras, 1968. Coleo Perspectivas do
Homem. V. 42, p. 9.
35 O que nos leva a refletir se, na concepo histrico-positivista, poderia se falar em progresso
quando no h o domnio e uso da escrita?
36 OLIVEIRA, Joo Pacheco de. Os Caxixs do Capo do Zezinho: Uma comunidade indgena
distante de imagens da primitividade e do ndio genrico. Relatrio encaminhado FUNAI Fun-
227
natural pensarmos que o Direito, assim como a histria, fundamenta sua verdade somente quando escrito. Sobre estas consideraes, pensar sobre Descolonizao do
Direito, impe um duplo desafio aos juristas formados na clssica racionalidade jurdicopositivista ainda presente hegemonicamente nos cursos jurdicos.
O primeiro desafio remete noo de Direito atrelado a normas escritas, positivadas. J mencionamos que a racionalidade da cultura ocidental nos impe uma viso do
mundo onde o grupo do eu tomado como centralidade e o outro pensado e sentido atravs dos nossos valores, nossos modelos, nossas definies do que a existncia,
do que histria e do que Direito.37
Ao reconhecer a escrita como nica fonte de conhecimento, de tradio cultural da
expresso jurdica, o antroplogo Joo Pacheco de Oliveira trata a escrita como um mau
paradigma para o reconhecimento de direitos de povos e comunidades que resistiram, tal
como os povos indgenas.38 E, tomado isto, o Direito do outro se que podemos no
af da cincia jurdica-positivista considerar Direito como aquele no escrito fica,
nessa lgica, como sendo engraado, absurdo, anormal ou ininteligvel39.
E, se a escrita a nica fonte de conhecimento, como possvel conhecer (e reconhecer) a histria e (d)o Direito dos outros?
A verdade que no se pode conhecer quando fixamo-nos nos termos cientficojurdico-positivista, pois no possvel racionalizar o Direito sem que este seja expresso
de forma escrita, sem que seja imposto hierarquicamente por um poder poltico centralizador, sem que a observncia da norma seja determinada por uma coao/sano; como
o no Direito Estatal Positivo.
No h mtodo em se analisar isto; decorrendo que da no haja cientificidade
e, portanto, no interesse cincia do Direito. Os juristas saem treinados a pensarem e
construrem to somente o Direito Estatal positivado, prprio da cultura que os informou
(e formou); por isso que evidente a dificuldade em pesquisar e compreender um outro
Direito, uma outra racionalidade jurdica aqum da nica forma de ler a realidade.
E o que se projeta disto so meras tipificaes de prticas culturais distintas ao Direito positivado. Comum so pesquisas que intentem configurar prticas como expresso
de Direito Civil, de Direito Penal, de Direito Comercial, sem que, em realidade, fossem
equiparveis. Esquecem-se de que a cultura humana; o direito. As culturas humanas; os
direitos40 e que o Direito Estatal positivo se refere a to somente um produto da sociedade ao qual pertence, expresso do pensamento dominante.
228
Cabe antropologia jurdica reconhecer e estudar as outras formas de manifestaes de Direito, mas como a exemplo da antropologia que superou as concepes
evolucionistas, cabe antropologia jurdica direcionar formas de se pensar outros direitos presentes na diferena cultural. Como expressa Mignolo, uma exterioridade epistemolgica ao privilgio epistmico da Modernidade, pois se reduzimos escrita as outras
manifestaes de direito no estaramos projetando sua dominao?
Justamente esta diferena cultural que possibilitar uma nova perspectiva epistemolgica para alm das categorias criadas e impostas pelo pensamento eurocntrico, superando o enfoque dominante da Modernidade.41
O segundo desafio aos juristas refere-se superao do etnocentrismo impregnado
na sua prpria subjetividade, a que nos referimos necessidade de descolonizar-se.
O paradigma da integrao, enquanto corrente de pensamento que dominou a
antropologia at a primeira metade do sculo XIX, baseou-se nos estudos evolucionistas,
defendendo a ideia de que a cultura desenvolvia-se de maneira mais ou menos uniforme,
sendo aceitvel supor que cada sociedade percorresse as mesmas etapas evolutivas. 42
Nesse sentido, transposta ao pensamento jurdico, caberia legislao encaminhar
os povos no europeus que no contexto latino-americano vem a referir-se aos indgenas ao caminho seguro da civilizao, ao estgio evolutivo superior, integrando-o
comunho nacional.
Desde as polticas integracionistas e assimilacionistas praticadas pelos Estados Soberanos latino-americanos, muito se reinventou chegando, inclusive a revestir-se a atualidade no mais de uma forma monocultural enquanto expresso de um nico povo,
de uma nica nao. O Estado passa a se revestir sob as formas plurinacionais, pluritnicos, falando-se inclusive na prpria refundao do Estado [...] como um modelo de
Estado que reconhea a diversidade tnica, construindo espaos pblicos e polticos de
dilogo43 no qual a diferena cultural no enseje mais um choque etnocntrico de silenciamento e excluso.
o exemplo de pases como Bolvia e Equador, que se reconhecem constitucionalmente em seu Direito Estatal, portanto escrito como Estados Plurinacionais e diante
da diversidade cultural, reconhecem o pluralismo jurdico existente dentro do territrio
estatal.
41 A diferena colonial um espao epistemolgico e poltico privilegiado no qual a maioria dos
tericos europeus cegaram-se diferena colonial e implicada subalternizao do conhecimento e
das culturas. Dentre as noes chaves do programa de investigao de modernidade/colonialidade,
Escobar apresenta uma distino entre diferena colonial e colonialidade global, explicando,
a partir da utilizao dos conceitos por Mignolo, que las cuales se refieren al conocimiento y
dimensiones culturales del proceso de subalternizacin efectuado por la colonialidad del poder, la
diferencia colonial resalta las diferencias culturales en las estructuras globales del poder. ESCOBAR, Arturo, op. cit., p. 62.
42 BARRETO, Helder Giro. Direitos Indgenas: vetores constitucionais. Curitiba: Juru, 2009,
p. 35-36.
43 COLAO, Thais Luzia (Org.). Elementos de Antropologia Jurdica. Florianpolis: Conceito Editorial, 2008, p. 48.
229
Esta proposta recente, diante da histria colonizadora quinhentista, inova profundamente o imaginrio terico e marca a possibilidade de novos caminhos na formao de
uma cultura jurdica prpria latino-americana, que se reinventa margem do etnocentrismo jurdico latente sobre as heranas coloniais presentes.
Refletir sobre descolonizao do Direito, sem dvida alguma inicia-se com o reconhecimento de outras expresses culturais, principalmente, de outras expresses culturais
jurdicas. Mas o debate no se encerra no reconhecimento.
O debate sobre a descolonizao do (e no) Direito, impe racionalidade jurdica
desafios de construir canais de dilogo, que permitam aos silenciados falarem. Pois se
continuamos a falar por eles, numa lgica indigenista, sustentamos uma relao de conhecimento fundada na excluso do outro e na perpetuao do padro epistemolgico de
colonialidade de poder.
A isto deve-se a relevncia da interculturalidade enquanto espao de construo de
relaes entre grupos, como tambm entre prticas, lgicas e conhecimentos distintos,
com o af de confrontar e transformar as relaes de poder (incluindo as estruturas e
instituies da sociedade) que naturalizaram as assimetrias sociais.44
De nada adianta buscar a positivao do Direito dos outros, convertendo-os em
polticas estatais, sob a considerao de que esta a nica forma metodolgica possvel.
Como se os juristas funcionassem como tradutor dos outros direitos cultura hegemnica.
necessrio repensar a cultura jurdica como um todo, para fora das categorias
da modernidade, de modo que a transforme efetivamente, do contrrio apenas restaria a
projeo desta perspectiva eurocntrica de conhecimento, referindo-se ao controle da cultura. Como assinala Walsh45, requer aceitar que o conhecimento no nico e universal
para quem ingressar nele [...]; e que tampouco nico o campo jurdico. Neste sentido,
o conceito de interculturalidade vai mais adiante da diversidade, do reconhecimento e da
incluso.
A interculturalidade um processo contnuo em que os juristas deveriam fomentar
que se explicasse a eles como se realiza esta diversidade e nisto resulta o aprender a ouvir;
no cabendo a eles falarem como porta-voz de um nico conhecimento jurdico, tirando
concluses baixo a sua racionalidade que como vimos projeta a colonialidade.
44 Traduo livre: [...] la interculturalidad se funda en la necesidad de construir relaciones entre
grupos, como tambin entre prcticas, lgicas y conocimientos distintos, con el afn de confrontar
y transformar las relaciones del poder (incluyendo las estructuras e instituciones de la sociedade)
que han naturalizado las assimetrias sociales, [...]. WALSH, Catherine. Interculturalidad, Reformas Constitucionales y Pluralismo Jurdico. En: Aportes Andinos n.2. Quito: Universidad
Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador; Programa Andino de Derechos Humanos, abril 2002, p. 1.
45 Traduo livre: Requiere aceptar que el conocimiento no es uno y universal para quien ingressar en el [...]; y que tampoco es uno el campo jurdico. En este sentido, el concepto de la interculturalidad va ms all de la diversidade, el reconocimiento y la inclusin. Ibid., p. 2.
230
vez, dos sujeitos que falam; ningum entrar na ordem do discurso se no satisfizer as certas exigncias ou se no for, de incio, qualificado para faz-lo. FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso.
Trad. Laura Fraga de Almeida Sampaio. 18. ed. So Paulo: Loyola, 2009, p. 36-37.
49 Traduo livre: s tiempo, en fin, de deja de ser lo que no somos. QUIJANO, op. cit., p. 242.
50 FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 45 ed.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2013, p. 24.
231
Concluses
O reconhecimento do pluralismo jurdico e o direito de outros povos de expressarem-se
culturalmente atravs de seus prprios Direito dos seus outros direitos enquanto
fundamento de um Estado Pluritnico, retrata uma conquista de uma luta de mais de 500
anos.
Esta conquista, por si s, segue sendo um meio e, no, um fim. Meio porque a luta
pelo reconhecimento da existncia de um pluralismo jurdico pelo Estado, ainda denota
a superioridade da cultura jurdica provinda do racionalismo jurdico-positivista ocidental
moderno. No h uma luta pelo Direito Estatal em se ver reconhecido em povos e comunidades autnomos. Isto bvio diante da violncia fsica, da excluso, da contnua ao
epistemolgica que inferioriza outras formas culturais.
O Direito Estatal e os juristas formados sobre est lgica tecno-formalista ainda
precisam compreender o que outras cincias j compreenderam: o positivismo, a escrita,
no um caminho a que todas as manifestaes jurdicas devem chegar. E, nesta busca
de um universo incompreensvel, ao invs de resolver impondo-se o Direito Estatal em
nome da segurana jurdica, preciso retomar concepes de mitos, de no-linearidade
temporal, de cosmovises, de memrias coletivas. Alis, compreender isto j um incio
nossa prpria condio de colonizados, capaz de trilhar um futuro que o dilogo intercultural seja realmente possvel.
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DILOGO INTERCULTURAL NO
NOVO CONSTITUCIONALISMO LATINO-AMERICANO
Flvia do Amaral Vieira1*
Introduo
Este artigo resulta da busca por uma anlise crtica do cenrio poltico e jurdico das resistncias e transformaes paradigmticas que vem se construindo nas ltimas dcadas em
alguns pases da Amrica Latina, no chamado novo constitucionalismo latino americano, referente aos processos constituintes da Venezuela (1999), Equador (2008) e Bolvia
(2009), com relao aplicao do princpio da interculturalidade.
Reconhece-se que trataremos de processos que ainda esto em curso, com pouco
tempo histrico e com diferentes contextos de rupturas em cada Estado. Ante a complexidade do tema, prope-se assim a construo de um panorama introdutrio dessas cartas
polticas, explorando o conceito da interculturalidade, para averiguar se tal como est
posto pelas constituies funcional ao sistema dominante, ou se permanece concebida
como projeto poltico, social, epistmico e tico de transformao e decolonialidade.
1. Interculturalismo: um novo horizonte ps-multiculturalismo
Fundamentado na diversidade cultural e na necessidade de se promover uma convivncia
pacfica e em p de igualdade entre os brancos, mestios, indgenas e afrodescendentes,
surgiu nas ltimas dcadas um novo discurso pblico e oficial na Amrica Latina, quando
se constitucionalizou o princpio da interculturalidade ou interculturalismo.
Para entender o interculturalismo como princpio no pluralismo jurdico das novas constituies latino-americanas, necessrio primeiro distingui-lo do multiculturalismo,
eis que muitas vezes alguns os confundem, para depois construir seu conceito e bases
tericas. Tanto o multiculturalismo quanto o interculturalismo se referem geralmente s
politicas de reconhecimento das identidades e culturas prprias dos outros tnico-raciais
que foram historicamente marginalizados nos discursos e polticas das instituies dominantes.
de Santa Catarina PPGD-UFSC, rea de concentrao Direito e Relaes Internacionais. Membro do NEPE-Ncleo de Pesquisas e Prticas Emancipatrias. Bolsista CNPQ. Email: ei_flavia@
hotmail.com.
233
234
Nesse sentido, Damasio explica que no mundo ocidental, historicamente, por intermdio de instituies como as universidades, o ensino obrigatrio, os museus e outras
organizaes, alguns modos de cultura foram consagrados e reproduzidos, assim como
exportados para os territrios coloniais, reproduzindo nesses contextos concepes que
so definidas como eurocntricas, por fazerem referncia e valorizarem o conhecimento
produzido na Europa em detrimento de outras formas de saber2.
Como colnia europeia, na Amrica Latina esse processo de afirmao da cultura
eurocntrica muito acentuado, tornando-se evidente em padres de poder hierarquizados de dominao e explorao, que se desenvolvem em conceitos como a colonialidade
do poder, do ser e do saber, num contexto de represso e excluso do ser, saber e poder
dos povos indgenas, negros e outros oprimidos, e valorizao do que ou ou descende
do europeu.
No perodo ps-colonial e com os processos de globalizao, foi criado o termo
multiculturalismo para descrever a diversidade cultural nos Estados do hemisfrio Norte;
para lidar com a situao resultante da chegada de imigrantes vindos do Sul no espao
europeu, da falta de fronteiras internas, da diversidade tnica e da afirmao identitria das
minorias nos EUA, entre outros fatores3.
No entanto, com a emergncia do neoliberalismo, o resultado foi a incorporao
do multiculturalismo s politicas culturais neoliberais, que constitui estratgia prpria da
globalizao, da converso relativa dos cidados em consumidores.
Assim, o multiculturalismo geralmente um termo ligado a ideais liberais. Para
Borrero, atravs dele se exprime a ideia de que os direitos tnicos no s so consistentes
com o Estado liberal e democrtico de direito, como que um correlato necessrio quando presentes algumas caractersticas populacionais4.
Nessa linha, os estados afirmam proceder baixo ao imprio do que chama de
omisso bem intencionada, pela qual o Estado no protege nenhuma cultura em particular, mas reage quando se discrimina alguma em especial. Borrero ressalta que tal alegao no condiz com a verdade, uma vez que o Estado sempre faz opes culturais, o
que reflete na administrao publica (lngua, escolha de dias para feriados, sistemas de
educao e sade, etc.)5.
A crtica que se faz ao multiculturalismo que ele designa uma estratgia poltica
que mantem a assimetria do poder entre as culturas, ao no colocar em xeque o marco
estabelecido pela cultura hegemnica. Sendo assim, o respeito e a tolerncia, to difun2 DAMASIO, Eloise. Multiculturalismo versus Interculturalismo:
Desenvolvimento Em
Questo. Editora Uniju Ano 6. n. 12 . jul./dez.. 2008. p. 63-86. p. 66.
3 SANTOS; NUNES, apud DAMASIO, op. cit. p.74.
4 BORRERO, Camilo. Derechos Humanos, Multiculturalismo e Interculturalidad. In: MONGUI
Carlos (comp.). Multiculturalismo, Interculturalidad y Derechos Humanos. Ctedra Gerardo
Molina de la Universidad Libre de Colombia. Bogot: Universidad Libre,2010. pp 11-24. p. 12
5 Ibid., p. 15.
235
didos pela retrica do multiculturalismo, esto fortemente limitados por uma ideologia
semicolonialista que consagra a cultura ocidental como cultura dominante.
Afirma-se que a partir dos projetos multiculturais os povos so reconhecidos apenas enquanto subordinados hegemonia do Estado-nao, sua existncia coletiva e direitos coletivos so reconhecidos somente enquanto forem compatveis com as noes de
soberania, direitos e, em especial, direitos de propriedade.
J o interculturalismo, como princpio orientador das polticas culturais, nasce das
propostas e reclamaes das comunidades e movimentos indgenas e afrodescendentes
andinos na Amrica latina, da luta continua entre a colonizao e a descolonizao.
Visa assim superao do horizonte da tolerncia e das diferenas culturais e a
transformao das culturas por processos de interao.
Desta forma, a interculturalidade se afirma em um pensamento ps-colonial, que
assume que a integrao tnica prpria do multiculturalismo uma estratgia de assimilao cultural, que esconderia um proposito homogeneizador do liberalismo. Nesse sentido,
a interculturalidade se apresenta como uma crtica ao multiculturalismo e ao liberalismo.
Alm de um princpio ideolgico, uma busca pelo resgate e pela construo de
um pensamento prprio, de quem foi mais excludo e oprimido historicamente na regio,
ou seja, os indgenas. Assim, pela construo de um projeto politico e social, cultural, tnico, que aponte para uma transformao que gere um outro conhecimento, uma pratica
politica outra, uma outra sociedade.
Nas palavras de Marina Almeida, inegvel que as lutas sociais com bases interculturais foram as principais responsveis pela radicalizao do pensamento emancipatrio
na Amrica Latina.6 Nesse sentido, a linguagem da interculturalidade foi logo apropriada
pelo Estado, no chamado novo constitucionalismo latino-americano.
Na verdade, o que tem que ser destacado que a proposta dos movimentos andinos se apresenta como projeto transformador que implica a reinveno do Estado e da
nao como pluritnico, ou plurinacional, transformaes profundas na memoria, nos
relatos e representaes do Estado, o que tem como consequncia uma redefinio do
espao cultural, que influenciou os processos constitucionais de Venezuela, Equador e
Bolvia. A interculturalidade ento supera o conceito de multiculturalidade, a lgica e a
significao de aquilo que foi pensado desde cima, que tende a sustentar os interesses
hegemnicos e manter os centros de poder.
2. Novo constitucionalismo latino-americano
De acordo com Wolkmer, a constituio deve ser resultado das correlaes de foras e lutas sociais em um dado momento histrico de desenvolvimento da sociedade. No entanto,
6 ALMEIDA, Marina Correa. Direito insurgente latino-americano: pluralismo, sujeitos coleti-
236
lismo na Amrica Latina. In: Constitucionalismo Latino-americano: tendncias contemporneas. Antonio Carlos Wolkmer e Milena Petters Melo (org.). Curitiba: Juru, 2013. pp. 19-42. p. 19.
8 WALSH, Catherine. Interculturalidad y Coloniadad del Poder. Un pensamiento y posicionamiento otro desde la diferencia colonial. In: WALSH, Catherine; GARCA LINERA, A.; MIGNOLO, Walter (org.). Interculturalidad, descolonizacin del Estado y del conocimiento, Buenos
Aires: Editorial signo, 2006. pp. 21-70. p. 24.
9 WOLKMER, Antonio Carlos. Introduo. In: WOLKMER, Antonio Carlos; MELO, Milena Petters (org.). Constitucionalismo Latino-americano: tendncias contemporneas. Curitiba:
Juru, 2013b. pp. 9-17. p. 10.
10 Ibid.
237
238
Dessa forma, verifica-se que as lnguas indgenas, ao serem concebidas como patrimnio e em carter subsidirio/inferior ao castelhano lngua imposta e dominadora eis
que oficiais apenas aos povos indgenas; so vistas pelo discurso oficial do Estado mais
prximas do folclrico do que como meio de comunicao vigente para a sociedade venezuelana. Isto ser objeto de estudo do prximo tpico.
Dando continuidade, a Constituio do Equador de 2008 inova ao prever jurisdio indgena e fortalecimento do principio da interculturalidade na educao, seno
vejamos em seu artigo 28:
direito de toda pessoa e comunidade interagir entre culturas e participar em
uma sociedade que aprende. O Estado promover o dialogo intercultural em
suas mltiplas dimenses.13
Walsh afirma que a interculturalidade para o movimento indgena equatoriano
vista como um princpio ideolgico, um conceito por si mesmo outro, em primeiro lugar
porque provem de um movimento tnico social e no uma instituio acadmica, logo
porque reflete num pensamento que no se embasa em legados eurocntricos, nem nas
perspectivas de modernidade e finalmente, porque no se origina nos centros geopolticos
de produo do conhecimento acadmico (norte). Seria um pensamento subversivo e
insurgente com metas estrategicamente polticas14.
No Equador e Bolvia, estas prticas posicionam os povos como atores sociais e
polticos. A constituio boliviana buscou refundar o Estado boliviano, majoritariamente
indgena, para um horizonte anticolonialista, intercultural e plurinacional, como proclama
em suas linhas:
Bolvia se constitui em um Estado Unitrio Social de Direito Plurinacional
Comunitrio, livre, independente, soberano, democrtico, intercultural,
descentralizado e com autonomias. Bolvia se funda na pluralidade e no
pluralismo politico, econmico, jurdico, cultural e lingustico, dentro do
processo integrador do pas.15
Na constituio boliviana de 2009 destacam-se a disposio dos direitos indgenas,
os direitos educao intercultural, aos direitos natureza, etc. Prev igual hierarquia en-
239
Ponencia preparada para el XII Congreso ARIC, Florianpolis, Brasil. 29 jun. 2009. p.2.
240
Onde mais podemos perceber o problema do discurso da interculturalidade quando apropriado pelo Estado, na educao. Observa-se nas reformas curriculares da Bolvia e Equador (assim como a do Peru, que no objeto desse estudo), que, apesar de ter
sido declarada como critrio transversal, significou pouco para a diversidade tnica.
Isso porque, segundo Walsh, sob o pretexto da interculturalidade, os livros educativos e orientadores das prticas pedaggicas passam a se utilizar de uma politica de
representao dessas minorias, que ao mesmo tempo em que incorporam a imagem de
negros e indgenas, acabam caindo na armadilha de reforar esteretipos e processos
coloniais de racializao18.
Quanto educao bilngue garantida pelo Estado nas regies indgenas, como no
exemplo do Equador, em castelhano e em quchua, na verdade o que se percebe uma
poltica de mo nica, de troca cultural para o indgena compreender o branco, e no para
o branco compreender o indgena, e muito menos entre as comunidades originrias, reflexo de uma poltica nacional-integralista.
Martinez, sobre a educao bilngue na Venezuela, resume essa prtica no termo
alfabetizar y/o hispanizar (enseanza intercultural-bilinge) a poblaciones autctonas19,
no qual se constata esse processo em que o autctone ainda tem que se converter ao
mundo hispnico para ser entendido e para ter acesso a direitos.
Para Walsh, a diferena trazida pela interculturalidade institucionalizada foi que
indgenas e afrodescentes passaram a fazer parte dos poderes polticos. No entanto, ao
invs de trazer resultados transformadores, a autora aduz que isto implicou em muitos casos em uma diminuio das foras opositoras dos movimentos sociais e uma acentuao
do individualismo, de forma que esses sujeitos terminam atuando de forma similar aos
polticos brancos e mestios20.
Ao lado disso, as organizaes indgenas ainda entendem a educao bilingue como
um processo de quebra da histria hegemnica, que fortalece as identidades tradicionalmente excludos e cria reas de autonomia.
A educao tem papel primordial nesse cenrio porque espao de luta, de construo de identidades, opinies, alm da esfera educacional, tambm um espao poltico,
social e cultural de reproduo de valores, atitudes e identidades e poder histrico hegemonico.
Dessa forma, verifica-se que mesmo institucionalizada, a interculturalidade na ao
educativa no possui as condies necessrias para ser aplicada. As presses do bloco
hegemnico sempre trabalham para diluir este carter de valorizao de quem era antes
dgenas y sorda en Venezuela, una aproximacin. In: Opcin, Ano 23, No. 53, 2007. pp. 52-71. p.
54.
20 Walsh, 2009, op. cit. p.15.
241
242
Concluso
Assim, conclui-se que a interculturalidade, enquanto processo, irreversvel, a partir dela
se constri um novo modelo e estrutura do poder social desde baixo, que efetivamente
pe em questo o marco neocolonial de democracia liberal representativa e suas pretenses de cidadania universal.
Ao refundar o Estado, pode-se repensar e reconstruir as instituies sociais e politicas sob critrios que confrontem a colonialidade, o racismo, a desigualdade. Desta maneira, atravs do novo constitucionalismo latino-americano, vizualizamos um novo horizonte de democracia participativa e de bem viver.
Acredita-se que o princpio da interculturalidade tem transformado o Direito na
Amrica Latina, assim como as instituies jurdicas, tendo nesse processo como principais atores, aqueles vtimas histricas de excluso e marginalizao.
No entanto, verificam-se problemas na aplicao do principio da interculturalidade
por esses Estados, principalmente com relao ao pluralismo jurdico e a educao bilngue, pelo que se constata necessrio um aprofundamento do debate da interculturalidade
na sociedade latino-americana.
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245
246
no processo de aprendizagem (alunos e professores), e essa, por sua vez, rege-se segundo
as exigncias do mercado de trabalho. O bacharelismo (elevado prestgio dado s carreiras
profissionais jurdicas com alta remunerao e status de poder poltico) exemplo evidente dessa opo, trazendo como consequncia uma desvalorizao social dos trabalhos
humanitrios, militantes e acadmicos.
1. O ensino jurdico tradicional
Neste primeiro momento, cabe expor as bases que tradicionalmente norteiam o ensino do
direito nas universidades brasileiras. Muito mais que princpios, importante esclarecer o
paradigma dominante e os objetivos que vigoram nesse processo de ensinamento, alm da
consequncia sobre os atuais discentes e graduados.
necessrio destacar que o termo tradicional no ser usado para designar a
metodologia pedaggica aplicada nos primeiros cursos de direito do Brasil. Tal filosofia
jurdica era, como orienta Wolkmer de matriz jusracionalista e humanstica, herana das
faculdades de direito ibricas, principalmente de Coimbra.3 Tratava-se de um idealismo
erudito e meramente retrico, revelando-se [...] proclamaes abstratas, portadoras de
efeitos contraditrios, entre suas pretenses e suas realizaes.4
O ensino jurdico tradicional refere-se, portanto, ao modelo que substitui o padro ibrico. O paradigma jusnaturalista perde lugar enquanto o positivismo jurdico se
consolida como prtica e forma de ensino dominante.
[...] a filosofia do positivismo jurdico, que prosperou principalmente a partir
da metade do sculo XIX e acabou impondo-se como principal tendncia do
Direito contemporneo, constituiu-se na mais vigorosa reao s correntes
definidas como junaturalistas [...].5
O positivismo jurdico, enquanto paradigma que prega [...] o repdio a conceitos
valorativos [...], a reduo da juridicidade produo estatal [...], a exaltao do Direito
como construo legal lgico-sistemtica [...] e o rigor metdico enquanto formalismo
tcnico [...]6, trouxe para a pedagogia universitria do direito duas consequncias: o dogmatismo e orientao mercadolgica do curso, as quais sero analisadas a seguir.
2. O dogmatismo
Ferraz Junior, inspirado na teoria de Viehweg, identifica dois enfoques para o conhecimento: o zettico e o dogmtico. O primeiro voltado para uma investigao especulativa,
3 WOLKMER, Antonio Carlos. Sntese de uma Histria das Idias Jurdicas: da Antiguidade
Clssica Modernidade. Florianpolis: Ed. Fundao Jos Arthur Boiteux, 2006. p. 88-97.
4 Ibid., p. 90-91.
5 Ibid., p. 190.
6 Ibid., p. 191-192.
247
onde qualquer fato ou conceito pode ser confrontado e dissecado at sua raiz. J o segundo parte de verdades pr-construdas (dogmas) e visa dar uma soluo de ordem prtica,
ou seja, direcionar a ao.7
O estudo dogmtico ganha importncia quando a prtica e o ensino do direito
aderem matriz filosfica do positivismo. Em realidade, o dogmatismo representa o pice
do positivismo, pois afirma que toda pesquisa e investigao jurdica deve ter como objeto
o direito escrito e positivado.
Dessa forma, nos cursos superiores de direito da atualidade, o estudo dogmtico predomina sobre o zettico. Como a dogmtica jurdica elegeu apenas o conjunto
normativo como objeto de estudo da Cincia do Direito, evidenciou-se desta forma a
predominncia do dogmatismo, servindo este de norte ao Ensino Jurdico, real produtor
deste paradigma.8 Assumindo a roupagem do estudo de cdigos e leis, disciplinas fundamentadas na instruo e formao ao direito positivo recebam maior importncia frente
s derivadas de outros saberes humanos que visam estabelecer pressupostos de discusso
(histria do direito, sociologia jurdica, antropologia do direito, filosofia do direito etc.).
O ensino universitrio resumiu a cincia jurdica ao conhecimento de leis,
sua interpretao e aplicabilidade; ocasionando desta maneira a alienao do
pobre jurista, que sem ter noo da armadilha engenhada, defende os dogmas
estabelecidos como verdade absoluta e no passvel de questionamento.9
Em um debate que visa questionar preconceitos da sociedade, superar situaes
de injustia e denunciar opresses, o prisma zettico , evidentemente, mais adequado. A
dogmtica mais fechada, pois est presa a conceitos fixados, obrigando-se a interpretaes capazes de conformar os problemas s premissas [...].10 Partir de verdades apriorsticas e preceitos inquestionveis um desacordo com a construo de um conhecimento
dialgico (fundado no dilogo), o que confronta toda a lgica e sentido do debate.
3. O ensino voltado para o mercado
Outra consequncia do positivismo jurdico a orientao do curso para as necessidades do mercado de trabalho. Desde as primeiras fases da graduao, os discentes so
incentivados a buscarem estgios e atividades de capacitao para a prtica advocatcia ou
7 FERRAZ JUNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao Estudo do Direito: Tcnica, Deciso,
Dominao. 4. ed., So Paulo: Atlas, 2003, passim.
to na Formao do Jurista. Anais do XVII Congresso Nacional do CONPEDI, Braslia, nov. 2008, p. 4715-4733. Disponvel em: < www.conpedi.org.br/
manaus/arquivos/anais/brasilia/07_477.pdf >. Acesso em: 15 abr. 2014. p. 4718.
9 Ibid., p. 4726.
10 FERRAZ JUNIOR, 2003, op. cit., p. 35.
248
Profissional de Direito: Uma Viso Crtica sobre os Fins das Penas no Sistema Penal Brasileiro.
Universitas Jus, Braslia, 2010, n. 21, p. 39-46, jul./dez. Disponvel em: < http://www.publicacoesacademicas.uniceub.br/index.php/jus/article/view/1202 >. Acesso em: 15 abr. 2014. p. 39-40.
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251
Percebe-se, ento, que a tradicional forma de ensino jurdico se distancia dos problemas fticos da sociedade. Os profissionais do direito se mostram incapazes de compreender os conflitos que fogem dos modelos abstratos e padronizados que so repetidos nas
salas de aulas da faculdade. Para que o direito atue como uma ferramenta emancipadora e
de transformao social, visando atender aos anseios da coletividade, preciso pensar em
modificaes no padro vigente.
Apesar das considerveis crticas, a universidade ainda se apresenta como um espao de debate mais amplo e aberto quando comparada com o ambiente profissional. Alm
disso, oportuno levar o questionamento ao pblico ainda em formao intelectual, pois
so estes que comporo o corpo profissional no futuro. Mostra-se muito propcio, portanto, buscar a transformao do entendimento e do uso do direito atravs da mudana
no ensino superior.
6. Uma nova forma de ensino: a educao intercultural
Uma vez descrito o paradigma tcnico-formal que domina no ensino do direito, revela-se
a importncia de projetar alternativas visando a construo de um modelo mais concreto,
engajado, democrtico e plural.
Nesse sentido, a interculturalidade, entendida como o espao de encontro e interao entre culturas diversas, aparece como uma proposta para a pedagogia do sculo
XXI. A aplicao desse novo paradigma educacional nas escolas ao redor do mundo,
principalmente na Amrica Latina, tanto no ensino bsico e mdio quanto no superior,
crescente e os resultados que se apresentaram revelam uma verdadeira revoluo com
relao ao mtodo tradicional. Por privilegiar uma postura dialgica e aberta, o ensino
intercultural uma abordagem que se mostra em conformidade com o cenrio global de
conflitos sociais e ascenso de novos sujeitos de direito e suas necessidades, assunto esse
de alta pertinncia e importncia para o estudo jurdico.
7. Definindo interculturalidade
O termo interculturalidade, ainda que corriqueiro no linguajar acadmico e popular, motivo de muita divergncia quanto sua definio. Hoje em dia falar de interculturalidade
nos remete a uma srie de conceitualizaes [sic], as quais vo tomando forma desde o
contexto de onde ela se apresenta.19 Essa possibilidade de interpretaes diversas expressa tambm um contraste de ideologias que delas podem derivar, como orienta Catherine
Walsh:
19 GUZMN, Boris Ramrez. Colonialidade, Interculturalidade e Educao: Desdobramentos na
Relao do povo Mapuche e o Estado do Chile. 2011. Dissertao (Mestrado em Educao)-Universidade
Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2011. Disponvel em: < https://repositorio.ufsc.br/handle/
123456789/94931 >. Acesso em: 15 dez. 2013, p. 51.
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deve-se negao da condio de sujeito capaz e consciente aos povos indgenas, fruto do
preconceito que se fundava na racionalidade europeia da poca.
Iniciou-se, ento, um entrave com as agncias conservadoras e eurocntricas do
Estado pela defesa, valorizao e disseminao dos saberes e culturas ancestrais. Adotouse a pedagogia como ferramenta para tal transformao social, pois, como explica Catherine Walsh:
No estranho que um dos espaos centrais desta luta seja a educao, como
instituio poltica, social e cultural: o espao de construo e reproduo de
valores, atitudes e identidades e do poder histrico-hegemnico do Estado.35
O projeto pedaggico de Paulo Freire, visto at hoje como modelo de renome
mundial em educao revolucionria e transformadora, est ligado aos primeiros debates
latino-americanos sobre um ensino intercultural de teor crtico (dcada de 1960). Como j
mencionado, essa proposta se iniciava com a conscientizao da opresso das comunidades marginalizadas para promoo da transformao, rompendo com a dominao que se
encontram imersas. Maria Aparecida Pimentel enfatiza a importncia que o processo de
reconhecimento da opresso assume na pedagogia freireana:
No exerccio permanente da capacidade de conhecer-se, atravs da criticizao
das relaes conscincia-mundo, o sujeito contribui para a transformao da
realidade medida que transforma tambm a si mesmo.36
Apesar dos surpreendentes resultados e da repercusso mundial, a aplicao do
modelo freireano de ensino foi interrompida e reprimida pelas ditaduras latino-americanas
que se instauraram entre as dcadas de 1960 e 1970. Tanto no Brasil quanto nos demais
pases do continente, o projeto de conscientizao dos grupos subalternizados entrava
em conflito com a legitimao do regime ditatorial militar. Nenhuma ordem opressora
suportaria que os oprimidos todos passassem a dizer Por qu?37 Nessa questo, cabe
transcrever o enfoque histrico-poltico de Pimentel:
Porm, o golpe de estado de 31 de maro de 1964 atingiu o movimento de
educao popular [...] temendo a conscientizao, que abre caminho expresso
das insatisfaes sociais, porque essas so componentes reais de uma situao
de opresso.38
258
Apesar da represso, esse mtodo pedaggico seguiu latente, sendo estudado nacionalmente margem da autorizao do regime poltico e influenciando intelectuais da
rea a nvel internacional. Aps o reestabelecimento da democracia no Brasil, o pensamento de Freire pode enfim ser debatido novamente, voltando pauta das discusses
interculturais.
A abertura poltica e o consequente fim das ditaduras militares em toda Amrica Latina permitiu a retomada das discusses sobre pedagogia intercultural. Conforme Catherine Walsh (2012), sujeitos historicamente reprimidos puderam fazer-se ouvir
e reivindicaram um ensino atento suas necessidades. A partir dessa abertura poltica,
desenharam-se por toda Amrica Latina projetos denominados Educao Intercultural
Bilngue (EIB), que pretendia fornecer uma base para o dilogo atravs do ensino do
idioma oficial do Estado em comunidades indgenas.
Entretanto, o projeto EIB revelou-se em algumas ocasies como uma ferramenta
dominadora das esferas hegemnicas da sociedade, direcionada para atender as necessidades do capital internacional de incluso forada das culturas paralelas. [...] o intercultural,
ento, marca o relacionamento que os alunos indgenas devem buscar com a sociedade e
com a lngua dominante, e no vice-versa.39 Fica claro, assim, que a EIB depositava toda
a responsabilidade da comunicao intercultural sobre os povos perifricos enquanto no
demandava esforo algum da sociedade dita central.
Portanto, a oficializao da EIB representou sempre uma faca de dois gumes:
de um lado est o reconhecimento oficial das lnguas, culturas e saberes
indgenas e o direito de uma educao prpria e, do outro lado, a instalao de
mecanismos de gesto, controle e regulao, (...) e de seu sentido comunitrio,
sociopoltico e ancestral.40
Esse processo se fortaleceu na dcada seguinte. Para a Amrica Latina, os anos 90
ficaram caracterizados pelas intensas polticas neoliberais adotadas pelos governos. O ensino intercultural no se manteve ausente a esse processo: as reformas polticas no campo
da pedagogia se voltaram mais para [...] adequar a educao s exigncias de modernizao de desenvolvimento do que para interculturalizar o sistema educativo.41
Na virada para o sculo XXI, o projeto de interculturalidade se dividiu em duas
linhas. A primeira delas d continuidade s polticas anteriores de multiculturalismo
(interculturalidade conservadora): se proclama engajada com o desenvolvimento social e
humano, mas revela-se vinculada lgica liberal e ao capitalismo internacional. [...] tal
perspectiva e esforo pretende, tambm, responder [...] necessidade social e econmica de assentar um novo sentido comum compatvel com o mercado.42
39 WALSH, 2012, op. cit., p. 157, traduo nossa.
40 Ibid., p. 159, traduo nossa.
41 Ibid., p. 161, traduo nossa.
42 Ibid., p. 165, traduo nossa.
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PARTE IV
EL ESTADO EN AMRICA LATINA
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264
Yupanqui, Tupaj Amaru, hermanos Tomas, Damasco y Nicols Katari, Julin Apaza (Tupaj Katari) y Bartolina Sisa (1781), Pablo Zarate Willka, (1896-1900), Santos Marka Tula,
Apiguaiki Tumpa (1892), Leandro Nina Qhispi (1930) 4; las marchas por el territorio y la
dignidad de tierras bajas (1990), guerra del agua en Cochabamba (2000) y la guerra del
gas (2003).
Referirse a la guerra anticolonial, no es una intensin lrica o slo hacer la rememoracin de la histrica clsica; sino, es rescatar las significaciones profundas que estas
tienen para el presente. Pues son estas luchas y movilizaciones sociales anticoloniales que
han terminado por quebrar el sistema y el Estado colonial (en crisis), haciendo posible el
escenario constituyente. Por ello, no hay que interpretarlo ni como un hecho milenarista
ni como un hecho simplemente religioso, o un acto desesperado de nativismo, sino
como una re-actualizacin del proyecto histrico5
En este orden, lo plurinacional, es resultado de una re-actualizacin permanente
del proyecto histrico de liberacin de las naciones y pueblos indgenas, en el que la Asamblea Constituyente, se convierte en un escenario e instrumento formal para la restitucin y
reconstitucin de lo propio, en el marco de una nueva Constitucin. De ah que Prada
sostiene que: El Estado Nacin ha muerto, nace el Estado Plurinacional, comunitario autonmico
Cules son las condiciones, las caractersticas, la estructura, los contenidos y las formas institucionales de
este Estado? Uno de los primeros rasgos que hay que anotar es su condicin plurinacional, no en el sentido
de multiculturalismo liberal, sino en el sentido de descolonizacin, en el sentido de la emancipacin de las
naciones y pueblos indgenas originarios ()6.
Prada se refiere al sentido descolonizador, y la interrogante es: Cul es ese sentido? Ese sentido es el carcter propio, que emerge del pensamiento indio; cuyas significaciones y sentidos yacen de las experiencias, vivencias y luchas de los pueblos y naciones
originarias, que ahora conforman lo plurinacional del Estado Boliviano. Y el prembulo constitucional tiene ese horizonte: El pueblo boliviano de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las
guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y en la memoria de nuestro mrtires,
construimos un nuevo Estado7.
Naciones originarias signific la continuidad y profundizacin del sistema colonial.
4 REINAGA BURGOA, Ramiro. Tawantinsuyu, cinco siglos de guerra queswaymara contra
Espaa. Chukiapu, Kollasuyu: Centro de coordinacin y promocin campesina MINKA, 1978. p.
335-337.
5 MAMANI, Pablo; CHOQUE, Lucila; DELGADO, Abraham; Reconstitucin de Tupaj Katari y Bartolina Sisa. El Alto y Mxico-D.F.: Willka y textos rebeldes, 2010.
6 PRADA ALCOREZA, Ral. Horizontes de la Descolonizacin y el Estado Plurinacional: ensayo histrico y poltico sobre la relacin de crisis y el cambio. La Paz: Soporte magntico,
2011. pp. 57-70
7 Prrafo segundo del prembulo de la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia.
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8 REINAGA, Fausto. Pensamiento Amutico. Bolivia: Editorial UNIDAS S.A., 1978. pp. 26.
9 REINAGA, Fausto. La Razn y el indio. La Paz: 1978b. p. 203.
10 Ibid., p. 207.
11 HORKHEIMER, Max. Crtica de la razn instrumental. Buenos Aires: Sur, 1973.
12 CORREAS, Oscar. Crtica a la ideologa jurdica. Ensayo sociosemiolgico, Mxico,
UNAM-CEIICH, Coyoacn, 2005. p. 45
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Asimismo en el mbito del pluralismo poltico expresado en los arts. 11.II y 147 de
la Constitucin, ste termina subsumido en el art. 56 de la Ley de Rgimen Electoral (Ley
026) que dispone la creacin de siete circunscripciones especiales, que en la prctica han
sido perforadas por el sistema democrtico representativo liberal y occidental, pues en las
elecciones cada partido poltico debe contar con su candidato indgena en cada circunscripcin especial, sin considerar las formas de democracia comunitaria (rotacin, turno,
sucesin, entre otras). Al contrario, bebieron ser las organizaciones ancestrales, quienes
postulen a sus candidatos sin la intermediacin de los partidos polticos, que tienen origen
netamente colonial.
Respecto al modelo de vida, del Vivir Bien o Suma Qamaa, insertada en el art. 8.II
de la CPE, tuvo sus avances parciales en la Ley 071 de Derechos de la Madre Tierra, promulgada antes del conflicto del TIPNIS, el 21 de diciembre de 2010. Sin embargo, luego
de la marcha de los pueblos indgenas de Tierras Bajas, que se opusieron a la construccin de una carretera en medio del territorio del TIPNIS (Territorio Indgena y Parque
Nacional Isiboro-Secure), y a cualquier consulta previa; en el parlamento se debata el
proyecto de Ley Marco de la Madre Tierra, que sufre varias modificaciones; promulgndose el 15 de octubre de 2012, la Ley 300 bajo la ttulo de Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien; en la que se inserta la visin de desarrollo integral,
en cuya disposicin final nica establece su vigencia a partir de su reglamentacin, misma
que a la fecha no ha sido elaborada; y, en ese transcurso se promulga la Ley Minera, la Ley
de Consulta, entre otras que no estn en el marco de la Ley de la Madre Tierra, dejando
esta norma y el paradigma del Vivir Bien en la simple retrica.
Por otra parte, la descolonizacin hoy se encuentra reducida a un Viceministerio
que depende del Ministerio de Culturas, que flokloriza y deja el discurso descolonizador en ridculo. Slo se introdujo en la denominacin de los Ministerios y los cargos
el trmino Plurinacional como complementacin. Sin embargo, todas las iniciativas
descolonizadoras, son aplacadas y reprimidas. Por ejemplo, los cuatro sub oficiales de la
FFAA, que impulsaron la descolonizacin para acabar con la discriminacin y racismo,
han terminado destituidos y encarcelados. Finalmente, el juicio poltico instaurado contra
los magistrados indgenas Gualberto Cusi Mamani y Soraida Chanz Chire que junto a
Ligia Velsquez Castaos, fueron electos por el voto popular, que dicho sea de paso uno
de ellos (Cusi), por vez primera impulsa la creacin de la Unidad de Descolonizacin,
en el Tribunal Constitucional; y plantea la descolonizacin de los abogados. Estos tres
magistrados, que pretendieron actuar en el marco del principio de la independencia de los
rganos del Estado, hoy afrontan un juicio poltico en la Asamblea Legislativa Plurinacional, que los suspendi de sus funciones y busca destituirlos de sus cargos, dejando
con ello en suspenso el proyecto descolonizador de la justicia y la composicin plural del
Tribunal Constitucional.
De esta forma el poder constituido que tiene por misin consolidar el Estado
Plurinacional, hoy nos entrega leyes, decretos y prcticas polticas orientadas al reordena-
271
miento del Estado colonial envueltas bajo el falso discurso romntico descolonizador y
plurinacional, vaciando estos trminos de su contenido histrico y liberador.
5. Conclusiones
A manera de conclusin, en este intento por describir y analizar la situacin actual que
vive el Estado Plurinacional de Bolivia; es preciso diferenciar dos factores opuestos
sobre los cuales se debate la transicin en nuestro Pas.
Un primer factor, es la herencia colonial. Esta herencia an se refleja en las formas de administracin de los rganos del Estado. Es lgico que para los herederos de
la colonia, esta forma de administracin, vendada y ciega, a la historia, a la realidad y
sometida a las leyes positivas y formalistas, no les es conveniente trastocar y desarrollar
normas, en concordancia con la Constitucin. Al respecto, Walter Benjamin afirma:
cuando se pregunta con quin se compenetra el historiador historicista. La respuesta suena inevitable: con
el vencedor. Pero los amos eventuales son los herederos de todos aquellos que han vencido. Por consiguiente
la compenetracin con el vencedor resulta cada vez ms ventajosa para el amo del momento23. Lo que
quiere decir, que los coloniales, siempre buscan al vencedor para que las viejas prcticas,
pervivan y con ella se re-articule el viejo Estado colonial. Nos referimos a la colonialidad
objetivada y subjetivada que, an subsiste y frena cualquier proyecto descolonizador. En
este marco, romper con la formalidad de los procedimientos y la jerarquizacin,
creada entre las autoridades y jurisdicciones. Todo ello impide la consolidacin de los
cambios constitucionales.
Otro factor opuesto y antagnico al anterior, tiene origen en el estancamiento
regresivo de los procesos de trasformaciones y cambios que se haban propuesto en la
Asamblea Constituyente (AC). Existe una crisis del proceso. Esta crisis se ha ahondado
con las medidas legislativas, ejecutivas y judiciales, que en vez de cambiar y trastocar las
estructuras del viejo Estado e implementar la nueva Constitucin Poltica del Estado, han
retrocedido y han terminado manteniendo las viejas estructuras coloniales, permitiendo el
reordenamiento del sistema colonial. Entonces Cul es el elemento principal que permite
el reordenamiento del Estado Colonial? Es en definitiva la neocolonizacin, y ste se
encubre con el falso discurso anticolonial. Nos referimos a los pluralismos aparentes, y
las descolonizaciones retricas que se vienen repitiendo en los ltimos tiempos.
Qu significan los pluralismos aparentes?, nos referimos a la manera cmo las
estructuras coloniales, para continuar vigentes, se agazapan, disfrazan y se encubren,
bajo discursos de un pluralismo que en el fondo continan anclados en el multiculturalismo liberal. A nuestro entender la descolonizacin y el pluralismo no logran superar
el multiculturalismo liberal, y eso es neocolonialismo; pues no cuestiona, no trastoca
ni desestructura las relaciones desiguales, asimtricas y de sometimiento a las naciones y
23 BENJAMIN, Walter. Conceptos de filosofa de la historia. La Plata: Terramar Ediciones,
2007.
272
pueblos indgenas. Esta forma de transicin, supone ms bien reacomodos del antiguo
Estado -Nacin colonial, y va deslegitimando la voluntad del constituyente, y traicionado
la lucha anticolonial de ms de 500 aos.
Que no se haga efectiva ni se intente poner el cimiento al proyecto del Estado
Plurinacional, no significa que la causa de la crisis sea la ausencia de propuestas descolonizadoras o que la vieja ni la nueva derecha liberal lo haya impedido, sino por el contrario
la causa de la crisis es la incorporacin del viejo sistema en el proyecto del Estado Plurinacional. Por ello, estamos estancados, en la fase del trnsito, de lo viejo a lo nuevo, de lo
ajeno a lo propio. Este escenario, sin embargo, tiene an la posibilidad de reconducirse,
para que verdaderamente se inicie con la consolidacin de un Estado Plurinacional.
Esta reconduccin sin duda, debe emerger, nuevamente desde las entraas de las naciones
y pueblos indios.
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La Paz, Bolivia.
PLURALISMO JURDICO Y
NEOCONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO
Juan Carlos Martnez1
Introduccin
El presente trabajo aborda una serie de conceptos sobre la identidad cultural y el Estado
nacional que vienen cobrando particular relevancia en la vida poltica de los pases latinoamericanos frente a una crisis profunda del sistema econmico imperante y de los sistemas
polticos como garantes del bienestar de las mayoras. Me refiero a conceptos nuevos que
sin embargo buscan dar acomodo a viejas realidades y pasan de las ciencias sociales al
Derecho como intento de ste por recuperar su capacidad ordenadora de una realidad que
ha desbordado su cauce.
Dividir el texto en 3 partes. Una primera que se refiere a los aspectos sociohistricos que nos permiten entender el surgimiento del Estado nacional europeo como una
construccin cultural identificable histricamente. En un segundo momento me referir a
cmo llega a nuestra Amrica el concepto de Estado nacional y se busca implantar como
bsqueda de una nacin integrada donde los indios representan el problema principal,
as como una descripcin de los fracasados intentos por eliminar la diversidad cultural
de nuestro entorno poltico y jurdico. En tercer lugar mostrar porqu es de vital importancia encontrar diseos institucionales que respondan de mejor manera a la situacin
histrica y el grave momento de transformaciones por las que atraviesan los pases latinoamericanos.
1. El Estado nacional moderno y sus orgenes.
Un derecho a la medida de un lugar y un momento
Quisiera ubicar en su contexto sociohistrico el nacimiento de lo que conocemos como
Estado nacional o el estado moderno, que de alguna manera se va gestando desde el
siglo XVII en los pases centro europeos, pero que realmente llega a una concrecin material hacia el final de siglo XVIII y principios siglo XIX, siempre a travs de violencia,
1 Profesor investigador CIESAS - Unidad Pacfico Sur. Maestro y Doctor en Antropologa Social
por el CIESAS. Licenciado en Derecho por la UNAM. Miembro de RELAJU, PRUJULA y del
sistema Nacional de Investigadores en Mxico. Autor del libro: La Nueva Justicia Tradicional.
Oaxaca: 2011.
273
274
traiciones y sometimientos2. Para los pases de America Latina las nociones de Estado
moderno llegan en momentos de insurgencia y a unos sirve para pensar un destino emancipatorio y desligado de sus metrpolis y a otros como una forma de mantener el control
social y estamental que vena funcionando en estos pases coloniales y perifricos. As,
desde el nacimiento de las repblicas latinoamericanas en el siglo XIX, la idea del estado
nacional que se vena configurando en Europa y los Estados Unidos, se arraiga a nuestra
tradicin poltica pero penetra ms como discurso retrico, a veces simulador y a veces
proyectivo, que como andamiaje normativo eficaz y capaz de estructurar pensamientos y
modelar conductas concretas. El Estado moderno esta presente en la palabra y ausente
en los hechos, es un Estado de instituciones siempre precarias o coludidas frente al poder
fctico y de ciudadanos imaginados3.
Para entender porqu el Estado-nacin ha permanecido como proyecto inconcluso en Amrica Latina, es importante hacer referencia a algunos elementos de contexto
sin las cules no se puede entender la vida econmica social y poltica europea en esa
poca; una es la reforma protestante iniciada en el siglo XVI, cuando ya Amrica se estaba
convirtiendo en el alter ego de Europa (sea como el atrasado sin alma o el buen salvaje).
La otra, es el surgimiento en de la revolucin industrial en la segunda mitad del siglo
XVII, proceso en buena medida, financiado con las enormes riquezas que Europa llev
desde Amrica4. Comprender ambos fenmenos en su contexto nos permite entender
porqu el Estado moderno ms que una receta para la organizacin de mundo como a la
postre result, era una salida histrica a desafos concretos de ese momento y esa realidad
especfica, Europa y su Estado-nacin no era, ni es una salida repetible para el resto de
mundo y el intento de ser como ellos5 ha sido un acto suicida de la humanidad, que
lamentablemente incluso vienen repitiendo los gobierno de izquierda en Amrica del Sur,
a pesar de que histricamente se han mostrado las desventajas estructurales de los pases
perifricos para acceder a un modelo de desarrollo basado en una generacin de bienes
industriales y un consumo extendido de los mismos6.
2Cf. ANDERSON, Benedict. Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la difu-
sin del nacionalismo. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1993; GELLNER, Ernest. Naciones y nacionalismo. Madrid: Alianza, 2003 e FOUCAULT, Michel. Vigilar y castigar. Madrid:
Siglo XXI Editores. 1986.
3 ESCALANTE GONZALBO, Fernando. Ciudadanos imaginarios. Memorial de los afanes y
desventuras de la virtud y apologa del vicio triunfante en la Repblica mexicana: tratado de moral
pblica. Mxico: El Colegio de Mxico, 1992; CAPELLA, Juan Ramn. Los ciudadanos siervos.
Madrid: Trotta, 1993.
4 DUSSEL, Enrique. 1492: El encubrimiento del Otro. Hacia el origen del mito de la Modernidad. Mxico: Alianza, 1992; GALEANO, Eduardo. Las venas abiertas de Amricas Latina.
Mxico: Siglo Veintiuno de Mxico Editores, 1971;
5 GALEANO, Eduardo. Ser como ellos y otros artculos. Espaa: Siglo Veintiuno de Espaa
Editores, 1992.
6 CARDOSO, Fernando H.; FALETTO, Enzo. Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Mxico: Siglo XXI, 1969; COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA Y EL
275
La creacin del Estado moderno no se explica sin la sangrienta ruptura que signific la reforma protestante. El desgaste generado por la violenta disputa entre los prncipes
germnicos y la iglesia catlica por el control econmico y poltico de las masas campesinas y lo procesos econmicos regionales crea la necesidad de una separacin entre el
poder poltico-terrenal y el -espiritual de la Iglesia, con ello, la necesidad de un discurso
racional, no-religioso7 que cohesione bastos territorios caracterizado por su fragmentacin a partir de tradiciones, lenguas y costumbres heterogneas, pero con una lealtad
compartida la papa de Roma y a la religin catlica. Tras este quiebre se vuelve necesario
un acuerdo que detenga el bao de sangre y una nueva doctrina que legitime el poder poltico al margen del discurso religioso y cohesione la sociedad en torno a un poder terrenal.
Como podemos ver, sta situacin particularsima de una sociedad rota en sus principios
fundamentales prefigura el invento del Estado-moderno.
Sin la Iglesia catlica como referente de cohesin tributaria y de generacin valores, es decir sin la comunidad que provee los referentes axiolgicos que dan coherencia
e identidad a esas sociedades, los grupos dominantes vislumbran una prdida de control
social, econmico y poltico frente a un pluralismo religioso que se suma al ya de por s
fragmentado panorama cultural europeo. As, se empieza a buscar el fundamento de una
nueva comunidad que de cuerpo a los diversos grupos coexistentes dentro de un territorio continuo. As se crea una figura capaz de dominar, primero por la fuerza, a todas esas
pequeas comunidades fragmentadas y despus preverlas de referentes simblicos que
permitan a todos los habitantes de esos territorios inventar una nueva identidad8.
Durante los siguientes 200 aos Europa vive profundas transformaciones particularmente basadas en un crecimiento econmico inusitado debido en parte los minerales,
productos agrcolas y mano de obra esclava proveniente de las colonias americanas, junto
con un gran despegue de la ciencia, la maquinizacin de los sistemas productivos y su
respectivo excedente, importantes migraciones del campo a la ciudad, disminucin de
epidemias, as como un aumento en la definicin y el control de las fronteras correspondientes al territorio de un soberano. Para la mitad del siglo VXIII, importantes pensadores haban construido las nociones tericas del Estado moderno, Hobbes, Rousseau y
Voltaire, entre los ms destacados como forma de crear un nuevo orden. A partir de la
paulatina apropiacin del poder econmico por parte de la burguesa, sta disputar a las
monarquas el control poltico de las grandes y desordenadas masas que haban migrado
de contextos rurales a centros urbanos. Los individuos que haban roto las viejas lealtades
colectivas feudales comienzan a creer en una comunidad imaginada por la burguesa y
los pensadores llamada nacin; una comunidad que habla el mismo idioma, comparte la
misma historia, los mismos valores y se subordina al mismo poder poltico racional llaCARIBE (CEPAL). Cincuenta aos del pensamiento de la CEPAL. Chile: FCE, 1998.
7 KANT, Immanuel. Fundamentacin de la metafsica de las costumbres. Traduccin de
Manuel Garca Morente. 6 ed. Madrid, Espasa-Calpe, 1980.
8 GELLNER, 2003, op. cit.
276
mado Estado y que segn la ficcin nace de la soberana y la voluntad de todos los que
conforman la nacin9.
Existen 3 medios fundamentales a travs de los cul las nuevas clases dominantes
crean la idea de nacin compartida y la no menos inventada idea de que a cada nacin
imaginada corresponde un Estado. El primero es el sistema educativo que manejado
o definido desde el Estado extiende en la poblacin el uso de un idioma comn, la formacin de individuos y la incorporacin en su imaginario de los mitos y valores sobre el
surgimiento del Estado propio a partir de la historia comn ancestral o bien la idea del
futuro comn, de irremisible superacin de todo atavismo, un futuro de desarrollo, paz,
civilizacin y ciencia a que nos conducira el Estado. Todo esto genera una consecuente
lealtad a la nueva comunidad nacional y a sus autoridades: el Estado moderno.
El Estado crea constituciones, leyes, procedimientos, instituciones y autoridades
que encarnan el orden que permitir organizar a la comunidad milenaria o bien que permitir alcanzar ese futuro de esplendor. El segundo medio fundamental para construir la
nacin es el sistema de leyes, los postulados legtimos, creados por la autoridad de todos
que obligan, permiten o prohben conductas y constituyen a las autoridades que atrapan y
juzgan al infractor. La escuela indoctrina y convence, la justicia obliga y castiga al no convencido, doblega al disidente y legitima el poder nico, la violencia legtima del Estado.
El tercer medio fundamental que la burguesa utiliza para construir la nacin es
el Mercado. El Estado crea las libertades de producir, transportar, vender y comprar y
define las fronteras donde este sistema de intercambio ser controlado por las reglas y las
monedas del propio Estado, as se establecen los delitos de contrabando, los aranceles y
el control de todo tipo de intercambio comercial, particularmente aqul desarrollado ms
all de las fronteras propias. El Mercado le da a la comunidad imaginaria gustos compartidos dentro de todo un territorio, hbitos, modelos de trabajo y contratacin, reglas de intercambio, los productos de la nacin, las comidas de la nacin, los artistas de la nacin,
los hroes de la nacin aparecen en las monedas y los billetes que todos intercambian.
El Mercado estandariza hbitos, gustos, conocimientos y ah donde un producto, una
msica o una comida fue caracterstico de una religin, de una de las mltiples culturas
extendidas en el territorio se convierte en producto, msica o comida de toda la nacin y
paulatinamente aquello que no logra producto nacional tiende a desaparecer.
2. El Estado nacional moderno en Amrica Latina.
El derecho moderno como camisa de fuerza
En los albores del siglo XIX, cuando todos estos procesos se consolidan en Europa, las
colonias espaolas y ms tarde las portuguesas en Amrica (lo que a la postre se definira
como Amrica Latina) tambin viven procesos de cambio, pero cambios muy distintos y
mucho menos extendidos que los suscitados en Europa. En Amrica no hubo reforma
9 ANDERSON, 1993, op. cit.
277
protestante porque ms o menos todas las colonias de Espaa y Portugal, cuyas coronas
fueron los grandes defensoras del catolicismo, siguieron compartiendo un patrn religioso. Menos an hubo una revolucin industrial en la poca, aunque pronto los pobladores
del nuevo mundo se convirtieron en consumidores preferidos de los productos manofacturados en el primer mundo, as como exportadores preferidos a partir de empresas fundadas en su mayora con capital extranjero- de materias primas para la elaboracin
de los mismos.10
No obstante las ostensibles diferencias histricas, los pensadores y los prceres
latinoamericanos son seducidos por la idea del Estado-nacional como figura poltica para
independizarse de las metrpolis. Para algunos el Estado-nacional representaba el ideario
emancipador de la igualdad y la superacin de los atavismos culturales, para otros fue una
forma de similar una igualdad inexistente que permitira mantener la dominacin y el colonialismo interno que caracteriz las sociedades estamentales latinoamericanas11.
No obstante la construccin formal de los Estados nacionales en Amrica Latina,
en la prctica, durante todo el siglo XIX, ni se cre un sistema educativo abarcante con
lo que no se abolieron las lenguas, las tradiciones y las culturas particulares, tampoco se
extendi el sistema de leyes, con lo que la gente sigui ligada a sus propias formas tradiciones y costumbres, ni se extendi un Mercado nacional con lo que la gente siguo en relaciones de vasallaje, produccin agrcola no industrial y sigui consumiendo sus propios
productos artesanales, sus propias comidas, sus propias expresiones culturales, salvo en
los centros urbanos que intensificaron su filiacin a los mercados del primer mundo y con
ello profundizaron las diferencias dentro de los Estados latinoamericanos y convirtieron
a los enclaves aculturados de las nacientes naciones en la vanguardia civilizatoria del
Estado.
Los pases latinoamericanos copian la receta sin tener la enfermedad. As, durante
todo el siglo XIX y en buena medida hasta los albores del siglo XXI, la nocin de Estado
nacional es para algunos proyecto integrador y para otros simulacin de un estado de
leyes. Aunque ningn pas de mundo ha logrado del todo suprimir su diversidad cultural
interna, es menester afirmar que los pases de Europa central logran con mayor eficacia la
construccin de la nacin integrada, el Estado genera una cultura nacional y aunque haya
diferencias, en trminos generales se logra la formacin de ciertos patrones que el grueso
de su poblacin comparte.
Si Europa construye la alteridad de su Estado civilizado alteridad desplazando a los
pueblos brbaros de su continente a los otros, en Amrica Latina el tema de la diversidad se encarna en el otro interno, el obstculo para construir la nacin, el epitome del
atraso versus la civilizacin: el Indio.
10 PREBISCH, Ral. Capitalismo perifrico: crisis y transformacin. Chile: CEPAL, 1981.
11 GONZLEZ CASANOVA, Pablo. Imperialismo y liberacin en Amrica Latina. Mxico:
UNAM, 1983.
278
A lo largo del siglo XIX uno de los retos fundamentales para construir la nacin
fue el qu hacer con los indios, que en muchos pases representaban a la mayor parte de
la poblacin y qu elementos de la diversidad de estos pases podran ser ocupados para la
construccin de la identidad nacional. Los pensadores y los estadistas se plantean los retos
de la identidad cultural y poltica de Amrica Latina en obras como Facundo, civilizacin
o barbarie de Faustino Domingo Sarmiento, Ariel de Jos Enrique Rod, Los grandes
problemas nacionales de Andrs Molina Enrquez, entre otros. Uno de los grandes temas
es cmo hacer que los indios dejen de serlo, desde el exterminio hasta la integracin, la
pregunta es cmo eliminar este molesto ingrediente en pos de la construccin del Estado
nacional.
As surgen polticas de confiscacin de tierras indgenas, de integracin cultural, de
castellanizacin forzada, despus de educacin bilinge, programas de asistencia social,
desarrollismo etc. todas polticas tendientes a que los indios dejen de serlo y permitan la
construccin de la nacin integrada.
Durante el siglo XX las polticas educativas y la extensin de Mercado a los territorios indgenas se vuelve ms agresiva, surgen las teoras de la aculturacin y las polticas integracionistas, surgen los procesos de reforma agraria y campesinizacin de los indios. Sin
embargo la meta esperada de desaparecer la diversidad no lleg y hacia finales del siglos
XX el movimiento indgena contemporneo12 surge con gran fuerza para objetar los
propsitos integracionistas, demandar su derechos de permanecer como culturas diferenciadas y el reconocimiento de derechos particulares que les permitan esta supervivencia.
En los albores del siglo XXI constatamos que el proyecto del Estado nacional homogneo sigue tener xito. Los indgenas han estado ah, siguen estando, siguen formando unidades socioculturales, siguen manteniendo sus propios vnculos histricos, siguen
manteniendo sus lenguas, tradiciones y en muchos casos diversas expresiones del Estado
siguen siendo algo lejano, ajeno, algo de lo que hay que cuidarse.
Aunque cada nacin del sub-continente ha tenido sus particularidades y procesos
republicanos divergentes, grosso modo encontramos semejanzas en la constitucin de sus
Estados. De igual manera, en mayor o menos medida, la revisin histrica de finales del
siglo XX y principios del siglo XXI, muestra la crisis del Estado que se expresa en nuevas
constituciones o profundas reformas a las ya existentes. En stas nuevas constituciones es
ostensible la renuncia al proyecto de nacin homognea y un mayor o menos reconocimiento al tema de la diversidad sin que ste sea an claramente implementado en ningn
pas, pues particularmente choca con un proceso paralelo de exacerbada explotacin de
los recursos naturales para sustentar un caduco modelo de desarrollo, mismo que pro12 STAVENHAGEN, Rodolfo; ITURRALDE, Diego. Entre la ley y la costumbre: el derecho
consuetudinario indgena en Amrica Latina. Mxico: III, IIDH. 1990; BARRE, Marie-Chantal. Ideologas indigenistas y movimientos indios. Coleccin de Antropologa. Mxico: Siglo
XXI Editores, 1983; MEJA PIEROS, Mara Consuelo; SARMIENTO SILVA, Sergio. La lucha
indgena: un reto a la ortodoxia. Mxico: Siglo XXI Editores, 1982.
279
bablemente ser frenado por una crisis ambiental de grades dimensiones que ya se viene
avizorando13.
Ahora bien, en este contexto diversos movimientos indgenas, particularmente de
la region andina, han comenzado a manifestar su desacuerdo con el modelo de Estado
nacional dominante. En un principio los movimientos indgenas retoman demandas de
caracter social como tierra, trabajo, salud y educacin, sin embargo en el proceso de lucha muchos lderes e intelectuales se preguntan llegan a un cuestionamiento del modelo
hegemnico y reconocen en la autonoma indgena una alternativa a la integracin y a las
prcticas depredadoras de desarrollo (Ver declaraciones I, II y III de Barbados).
Adems de importantes cambios legislativos, de mayor o menor envergadura en el
marco normativo de prcticamente todos los pases latinoamericanos, el movimiento indgena contemporneo ha ganado un espacio en el Foro Permanente para las cuestiones
indgenas de Naciones Unidas y diversos espacios de encuentro y discusin a los largo
del Continente. Han sido un factor real de poder poltico en Ecuador, Nicaragua y Bolivia
y su manifestacin ha sido altamente significativa en la definicin de polticas pblicas en
Mxico, Guatemala, Colombia, Surinam y Chile.
Este indigenismo contemporneo busca por un lado aumentar la participacin
y visibilidad poltica de los indgenas dentro del Estado, mismo que debe ser redefinido
como Estado multicultural, pero tambin luchan por autonoma poltica que implica tomar sus propias decisiones a travs de instituciones, normatividad y procedimientos propios y por ende una redefinicin del concepto clsico de Estado nacional.14
Por otra lado, a partir del llamado proceso de globalizacin, los Estados nacionales
pierden funciones, particularmente en lo referente al control local de la economa para
articularse a un mercado internacional, al tiempo que surgen movimientos para hacer
frente a nuevos modelos globales de explotacin15 y pierden paulatinamente el monopolio ideolgico de sus connacionales por la accin de las redes sociales, los movimientos
13 CAMPBELL, Kurt M.; GULLEDGE, Jay; McNEILL, J.R.; PODESTA, John; OGDEN, Peter; FUERTH, Leon; WOOLSEY, R. James; LENNON, Alexander T.J.; SMITH, Juliann; WEITZ,
Richard; MIX, Derek. The Age of Consequences: Policy and National Security. Implications of
global climate chang. Washington D.C.:Center for Strategic & International Studies and Center for
a New American Security, 2007; OLABE, Antxn; GONZLEZ, Mikel. Cambio Climtico, una
amenaza para la seguridad global.Politica Exterior,N. 124, Julio/ Agosto, 2008; SCHOIJET,
Mauricio.Lmites del Crecimiento y Cambio Climtico.Mxico, DF: Siglo XXI, 2008.
14 SANTOS, Boaventura de Sousa. Ms all de la gobernanza neoliberal: el Foro Social Mundial
como legalidad y poltica cosmopolita subalternas. In: SANTOS, Boaventura de Sousa; RODRGUEZ GARAVITO, Cesar A. (editores). El derecho y la globalizacin desde abajo. Hacia una
legalidad cosmopolita. Mxico: UAM, Anthropos, 2007.
15 RODRIGUEZ GARAVITO, Csar A. La ley de Nike: el movimiento antimaquila, las empresas transnacionales y la lucha por los derechos laborales en las Amricas. In: SANTOS, Boaventura
de Sousa; RODRGUEZ GARAVITO, Cesar A. (editores). El derecho y la globalizacin desde
abajo. Hacia una legalidad cosmopolita. Mxico: UAM, Anthropos, 2007.
280
Editores, 2002.
18 MELOSSI, Dario. El Estado del control social. Mxico: Siglo XXI Editores, 1992.
19 BOURDIEU, Pierre. Seleccin de La fuerza del derecho. Bogot: Universidad de los Andes, 2002.
281
282
base el respeto a la libre determinacin de los pueblos indgenas dentro de los estados
latinoamericanos contemporneos y reglas claras de coordinacin entre los mltiples sistemas normativos que componen el panorama jurdico de estos pases. Es importante
recalcar que la primera fuente de derecho positivo de este nuevo paradigma en ciernes,
es el Convenio 169 de la OIT, ratificado por la mayora de los pases de la regin, y tiene
un importante avance en la Declaracin de naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas aprobada por la Asamblea General de la ONU en 2007.
El derecho de libre determinacin no puede ser un enunciado constitucional vaco
de contenidos. Tal como los Estados soberanos gozan de dicha atribucin y ello les permite ser la fuente de legitimidad del gobierno constituido, los pueblos indgenas gozan
de tal prerrogativa, pero la ejercen en el marco de la soberana de los Estados, en muchos
casos como autonoma, y a semejanza de los Estados federales conceden mrgenes de actuacin que no estn exclusivamente reservados al Estado nacional, lo que permite mayor
eficiencia y racionalidad en el ejercicio del gobierno, es decir una mayor gobernanza de
los territorios.
Por supuesto que no se trata de una claudicacin del Estado en territorios indgenas, sino una coordinacin donde el Estado sigue hacindose cargo de tareas especficas,
mantenga ciertas competencias, pero descentralice las mayores funciones posibles en las
autonomas.
Quiz el mayor problema asociado al reconocimiento de las autonomas est en
el modelo de desarrollo del que dependen los Estados latinoamericanos tan ligados a las
industrias extractivas y explotacin de recursos naturales. Incluso en pases como Bolivia
y Ecuador existe una enrome contradiccin entre el modelo pluralista planteando en sus
constituciones y las necesidades extractivas de sus gobiernos para sustentar su propia
hegemona. Amparados en la necesidad de construir poder poltico frente a las Viejas
oligarquas, en muchos momentos estos gobiernos de izquierda han dado la espalda a los
derechos colectivos de sus pueblos en aras de proteger las inversiones y los intereses del
gran capital sobre territorios comunales. Por supuesto ste es tambin un problema de
otros gobiernos, pero en stos la contradiccin es menos evidente.
En sntesis, podemos ver que el nuevo paradigma pluralista ha venido avanzando
como forma de reconocimiento jurdico en las constituciones latinoamericanas y los instrumentos internacionales. ste pluralismo reconoce el derecho de libre determinacin
de los pueblos indgenas y hace de la Constitucin un techo que alberga tanto las expresiones jurdicas de los pueblos indgenas y las comunidades locales, como las de las
instituciones formales ordinarias del Estado, crea mecanismos legales de coordinacin
de competencias y jurisdicciones y permite una relacin de igualdad entre los sistemas
que coexisten en un territorio teniendo como lmites los derechos humanos reconocidos
internacionalmente.
No obstante, la implementacin tiene serios problemas tanto por las persistentes
objeciones positivistas, los cambios socio culturales que atraviesan las comunidades ind-
283
genas y los proyectos econmicos que impulsan los Estados y que particularmente favorecen el extractivismo y macro-alternativas de desarrollo que por momentos se vuelven
incompatibles con el medio ambiente, la autonoma indgena y el desarrollo local.
Conclusiones
El derecho moderno, particularmente el derecho europeo continental es una construccin histrico con una retrica propia y en todo caso adecuada para un contexto histrico
particular24. Su llegada a las Amricas ha significado un deseo de llegar a ser un tipo de
sociedad que ontolgicamente no somos dado el pasado colonial, la diversidad cultural
y la asimetra de poder que caracteriza nuestra constitucin real como entidades sociopolticas. El mito del derecho moderno ha trado simulacin, cultura de la ilegalidad y usos
estratgicos del derecho25 que han servido para apuntalar posiciones particulares ms que
para definir formas viables de buen orden y buena distribucin26.
El pluralismo jurdico, que de manera incipiente se viene reconociendo en las nuevas constituciones latinoamericanas y en derecho internacional, abre la puerta a un nuevo
paradigma jurdico que articule las formas reales en que diversos ncleos de poblacin,
particularmente los pueblos indgenas han usado para organizarse ancestralmente.
Esta nueva perspectiva requiere superar el concepto usos y costumbres, como se
ha denominado a los sistemas normativos indgenas, para que sus campos jurdicos no se
queden fijos como reminiscencias del pasado sino que estos pueblos logren adecuar sus
normas, instituciones y procedimientos a las nuevas circunstancias de sus contextos cada
vez ms implicados en fenmenos socio-econmicos derivados de la globalizacin27.
Un paso fundamental para el pluralismo jurdico es la definicin o demarcacin
de los territorios que han ocupado stos pueblos. Los territorios representan el mbito
en donde se aplican sus sistemas normativos en aquellos temas que no estn reservados
a otras instancias del Estado, sin una base territorial el derecho de libre determinacin
es una entelequia con el solo propsito de legitimacin poltica. El territorio implica
tambin el reconocimiento de sus formas de propiedad, los modelos de aprovechamiento
de recursos naturales y en ltima instancia las perspectivas de desarrollo asociadas a sus
culturas, para que este sea comprendido como un hbitat que encierra la totalidad de una
cultura.
El pluralismo jurdico no implica la creacin de islas de impunidad o comunidades
apartadas del resto de la nacin, los documentos coloniales muestran cmo los indgenas
24 FITZPATRICK, Peter. La mitologa del derecho moderno. Mxico: Siglo XXI Editores,
1998.
25 MARTINEZ, Juan Carlos. Derechos indgenas en los juzgados: un anlisis del campo judicial oaxaqueo en la regin mixe. Mxico: INAH, 2004.
26 BOURDIEU, 2002, op. cit.
27 MARTNEZ, et. al., 2012, op. cit.
284
desde esa poca han sido asiduos litigantes frente al Estado28. Lo que s implica es un nuevo modelos de relacin con las comunidades histricamente subyugadas y nuevos principios de organizacin basados en la pluralidad y la coordinacin de sistemas que ms que
crear fronteras definen espacios interlegales29 y principios comunicativos30 para construir
acuerdos sin negar las diferencias y la diversidad.
Los jueces rurales y otros funcionarios son muy concientes de la existencia de sistemas normativos en las comunidades indgenas. Ellos saben que en los pueblos se aplica
justicia y de definen reglas de parentesco, propiedad, traslacin de uso o de dominio,
herencia, obligaciones pblicas etc. Ahora ya no es necesario fingir que esto no ocurre,
simplemente se debe hacer una valoracin sobre la constitucionalidad de estas reglas y su
aplicacin. El Estado debe tener tribunales constitucionales interculturales para ponderar
y definir la norma aplicable o bien un justo equilibrio entre principios opuestos en caso de
contradicciones. La argumentacin legal y la ponderacin en las sentencias tiene que ser la
clave para avanzar en este nuevo modelo.
Tenemos que superar el modelo decimonnico de civilizacin o barbarie y aceptar que las culturas se necesitan, todas las culturas son complementarias e incompletas
an cuando en apariencia existan grandes avances en algunas sociedades. Vivimos frente a
grandes contradicciones por los avances que ha trado un modelo civilizatorio frente a las
grandes catstrofes que ha desencadenado el mismo. Los grandes problemas que aquejan
a la humanidad contempornea son paliables slo en la medida que nos abramos a formas
distintas de vida, a partir del dilogo intercultural y en condiciones simtricas, las respuestas estn en otras culturas, en otras formas de plantarse frente al mundo que nos permitan
encontrar respuestas que sobre las bases econmicas y polticas actuales no tienen salida.
Es evidente que el pluralismo jurdico no es una panacea, ni un remedio milagroso,
es ms quiz est lleno de problemas que cotidianamente se irn enfrentando, sin embargo s representa un viraje necesario porque las formas polticas y jurdicas actuales estn
llegando a un agotamiento en exceso costoso para la humanidad. Me parece que el camino es muy difcil pero de alguna manera estamos en una coyuntura histrica donde podemos realmente darle una cobertura jurdica a lo que realmente hacen nuestras sociales sin
sentir vergenza por no ser como los otros. Es verdad que nuestras relaciones sociales
estn marcadas por la exclusin y la injusticia y que las formas indgenas de organizacin
social han sido parte de esta dominacin, pero tambin es cierto que mucha de esta injusticia viene de que los valores que tradicionalmente han sustentado estos pueblos se ha
vuelto inservibles para el mundo contemporneo. Estamos corriendo muchos riesgos
de violencia y desintegracin y se pueden buscar salidas falsas en nuevos autoritarismos,
28 WOODROW, Borah. El juzgado general de indios en Nueva Espaa. Mxico: Fondo de
Cultura Econmica, 1985.
29 SANTOS, Boaventura de Souza. Toward a New Legal Common Sense: Law, Globalization, and Emancipation. Great Britain: Butterworth, 1995.
30 HABERMAS, Jrgen. Teora de la accin comunicativa. Madrid: Taurus, 1981.
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O sea que el poder se genera por fuera del Estado, en el mbito de lo conocido
como privado y se torna pblico a travs de la institucin Estado, de la utilizacin de sus
aparatos. El aparato del Estado no es la sede del poder, sino la organizacin en que se
encarna el poder que se genera en ciertas clases y fracciones de clase, a cuyos intereses
responde en ltima instancia el Estado. El aparato del Estado, sus instituciones, son expresin de ese poder, posibilitan y organizan su ejercicio.
El aparato del Estado est atravesado por los procesos sociales y posee un grado de
autonoma que le permite retroactuar sobre la sociedad y no slo reflejar las relaciones que
se traban en el seno de aquella, as como desarrollar procesos cuya lgica se desenvuelve al interior del propio aparato estatal. No es, por tanto, un mero instrumento de la clase
dominante, pero el grado relativo de su autonoma, se traduce en que, en ltima instancia
como veremos esa es su frontera, sucumbe ante los intereses de la clase dominante, ya que es
una especie de comit de administracin de sus intereses (Marx y Engels, 2008) que no
siempre son homogneos.
Categora de alto grado de complejidad, el tratamiento de lo estatal exige que se
parta de caracterizar la estructura de clases de la sociedad, cul es su clase dominante y
de dnde obtiene su predominio econmico y como puede convertirlo en hegemona
poltica, en qu momento histrico concreto acta, cul es la forma de accin y manifestacin de lo estatal y sus contradicciones. Esto es lo que dar las llamadas condiciones de
estatalidad.
Ya entrado el siglo XX, y a partir de la revolucin rusa de octubre de 1917, aparecieron tentativas de construir sociedades no capitalistas, en las que el Estado se asuma como poder de clase, dictadura del proletariado destinada a terminar tanto con el
estado-nacin como con el capitalismo. A su vez, en las sociedades capitalistas, frente al
desafo que les planteaba la construccin de una sociedad socialista, -como se plante la
revolucin de 1917, comenz a procurarse una atenuacin de los conflictos, de la lucha
de clases, apareci la figura del pretendido arbitraje de las contradicciones sociales, con
el Estado en un rol progresivamente protagnico.
Uno de los temas a los que frecuentemente se ha aludido y se alude en especial
a partir de la crisis mundial de 2008, es el referido a la intervencin estatal. En este
sentido, debe tenerse en cuenta lo que acabamos de expresar, alejarse de pensar a sus instituciones como meros instrumentos de las clases dominantes, pero tampoco, de ninguna manera, como instituciones neutras que dirimen el conflicto de intereses desde la
imparcialidad. Esto se traslada tambin al aparato del Estado capitalista, que no puede ser
neutral en tanto no lo es el Estado, por lo que no puede cruzar el lmite de acumulacin
y reproduccin capitalista. No cambia si no cambia la relacin social bsica capitalista. El
Estado capitalista es producto del capital como relacin social en sentido histrico, y al
mismo tiempo, es espacio de lucha disputado por las clases subalternas.
Hay un sentido comn instalado acerca de que en los noventa, no intervena (eso
era ser neoliberal) y que, en cambio ahora s lo hace (porque estara dejando de ser neoliberal). Ni lo uno ni lo otro. Esto conduce a un debate estril, sobre: estatal-no estatal.
289
El carcter de clase del Estado hace que siempre intervenga en resguardo y reaseguro de la poltica de los sectores hegemnicos y es la lucha de las clases subalternas la que
disputa el sentido de la intervencin estatal.
Es por todo ello, que la discusin sobre el hacer, la accin del Estado, tiene que estar
centrada, en establecer quines se benefician y quines se perjudican con la misma, para
que quede claro, cul es el bloque histrico en el poder.
Insistimos una vez ms, el Estado es un lugar de la lucha de clases, es un lugar de
disputa, de disputa total (se expresa en el concepto complejo de tomar el poder) y tambin es objeto de disputas parciales a veces con xitos relativos y a veces con derrotas, en
dependencia de la relacin de fuerzas entre las clases antagnicas.
El resultado de esas luchas se traducir, en consecuencia, en los distintos grados de
avance o construccin de contrapoder por parte de las clases subalternas o de fisuras en
los intersticios del poder, hasta su culminacin con la ruptura revolucionaria.
1. Sobre lo electoral, lo poltico y el aparato del Estado
En razn de la unidad del poder del Estado como poder de dominacin de clase, las
clases subalternas aunque lleguen por el ejercicio legtimo del sufragio, a ocupar cargos al
interior de un aparato de Estado en manos del bloque representativo de los intereses del
capital, sean ejecutivos o deliberativos, e incluso judiciales, siempre sern una individualidad en el medio de un bloque que no es el propio. Una individualidad en el conjunto de
un proyecto que no es el proyecto de las clases subalternas.
Hay infinidad de posibilidades de avances en la construccin de contrapoder y
Nuestra Amrica hoy es una muestra, pero si no se cambian las estructuras de dominacin
hay una limitacin fundamental: el propio sistema capitalista que no se desvanece con slo
ganar elecciones. Se puede, incluso, llegar al gobierno, pero ello no implica tener el poder,
conquistar el Estado. Es necesario tener claro los lmites y las posibilidades que el capital
establece o trata de establecer para garantizar su hegemona, para lo cual no escatima
procedimientos ni acciones.
Porque no es al interior del capitalismo que podemos resolver la emancipacin
humana. Hace falta la accin poltica, junto con la accin social, gremial, porque lo social
y lo gremial sin lo poltico tienen tambin un punto de lmite del que es preciso tener
conciencia: la defensa de los derechos de los trabajadores, de los desocupados, de los
precarizados, sin la produccin de cambio sistmico o sin transitar hacia esos cambios, sin
tenerlos como horizontes, son derechos conquistados dentro de la dominacin burguesa,
obtenidos dentro de la legislacin burguesa. Muy importantes, pero claramente no constituyen emancipacin de la explotacin.
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Cul es el horizonte de cambios habidos en la regin nuestramericana, particularmente en Venezuela, Bolivia y Ecuador.? Resultan un verdadero laboratorio de experiencias y desafos para el pensamiento crtico y el movimiento popular mundial. As como a
la construccin de un derecho contra-hegemnico.
Distinguimos los pases nombrados del resto porque, aunque con diversidad de
enfoques y abordajes, los tres se plantean la necesidad de alternativas profundas al sistema
dominante, considerando que dentro del capitalismo no puede haber perspectiva de cambio y proclamando la necesidad de una sociedad socialista (con distintas denominaciones).
Esto es lo que las distingue del resto de los pases que aun llevando a cabo polticas que
dicen enfrentar al neoliberalismo de los noventa, proclaman o renuevan su pertenencia al
sistema capitalista. sin embargo, el desafo es que desde el punto de vista de su composicin estructural son Estados capitalistas, cuyos gobiernos se plantean una transicin en
ms o en menos de carcter antisistemico, el que depender en gran medida de lo expuesto hasta ahora traducido en un alto grado de participacin de las clases subalternas.
La emancipacin no se construye por tramos, eso es posibilismo y no conduce a
la emancipacin.
Pero para llegar al poder y a la hegemona hace falta la prctica poltica de los sujetos conscientes.
Es necesario tener claro los lmites y las posibilidades. Hay infinidad de posibilidades, pero una limitacin fundamental, cierta: el sistema capitalista, que no se desmonta
con slo ganar elecciones. Por eso no es al interior del capitalismo que podemos resolver la emancipacin humana. Cmo ya insistimos, hace falta la accin poltica, gremial,
pero tambin lo gremial tiene un punto de lmite, defendemos los derechos de los trabajadores, pero a consciencia de que esos son derechos conquistados dentro de la dominacin
burguesa, obtenidos dentro de la legislacin burguesa. Muy importantes, pero claramente
no constituyen emancipacin de la explotacin.
Si todo el movimiento llamado social permanece exclusivamente en los mrgenes
de las reivindicaciones y no se organiza y proyecta hacia el poder poltico, hacia su construccin alternativa, los alcances de su lucha quedan limitados, por fuera de la aspiracin
al ejercicio del poder poltico, por fuera de los cambios profundos y sistmicos.
Cuando la organizacin queda apresada en las negociaciones particulares frente al
Estado, y simultneamente en la cndida imagen de sus logros asociativos y comunitarios
que el espejo del auto-encierro le devuelve, es el momento en que lo social y lo poltico se
desligan, se desarticulan, dado que se deifica lo social en detrimento del horizonte estratgico que implica lo poltico, entendido ste ltimo como la instancia que encauza las
luchas particulares y las prcticas objetivamente contra hegemnicas hacia un horizonte
trascendente y evita que la lucha reivindicativa se convierta en un objetivo per se.
La subordinacin al capital necesita ser cuestionada por los trabajadores para que la
crisis deje de ser un chantaje y se transforme en oportunidad para los cambios de sistema
de produccin y el objetivo de satisfacer necesidades populares.
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La clave consiste en cmo construir las relaciones de fuerzas, los apoyos suficientes
como para avanzar en transformaciones ms profundas. Y la diferencia entre los gobiernos tambin estar planteada en funcin de los recursos que movilizan para cambiar la
relacin de fuerzas a favor de las mayoras populares. Porque no se trata de aceptar lmites
sino de empujar hacia horizontes emancipatorios.
No se visualiza aun una movilizacin alternativa generalizada, una construccin
poltica popular alternativa en consonancia con los cambios en la regin. Por eso, nos encontramos ante una profunda crisis no slo de representacin poltica, sino tambin ante
una crisis poltica en general, aunque la penetracin de la ideologa posibilista (incluida la
de la llamada izquierda tradicional), sostenga argumentaciones en contrario. La lgica del
posibilismo en tiempo de crisis capitalista mundial y fuerte ofensiva del capital sobre los
trabajadores se la pretende hacer aparecer, como lo ms avanzado que deja la coyuntura.
Lo cierto es que son necesarios cambios de fondo, estructurales, en nuestra realidad socio-econmica. Es lo que se requiere para avanzar en sentido contrario a las polticas hegemnicas de los noventa. No alcanza con el discurso crtico, la observacin o
los buenos deseos y si no se remueven las reformas estructurales regresivas se corre el
peligro de la reversin poltica favorable a las demandas de las clases dominantes.
La personalizacin de la poltica, la generacin de liderazgos nacionales y locales,
caracterizan la gestin poltica en la etapa actual, tanto respecto a los polticos profesionales ms o menos autonomizados de sus tradiciones de origen, como a las nuevas estrellas
polticas sin antecedentes de militancia ni experiencia en ella.
O sea, que lo poltico se realizara, se concretara por la va de la actividad poltica en
su significado ms tradicional, el asociado a las estructuras partidarias. Esta concepcin,
de algn modo encorseta, limita, el concepto de lo poltico y de la poltica.
En cambio, desde un abordaje alternativo al tradicional enunciado, si bien el objetivo ltimo, necesariamente va a estar simbolizado en el poder, lo ser a travs de la accin
dirigida a un proceso de construccin de poder y hacia la obtencin del poder pensado
como resultado no de una evolucin, sino de una ruptura, pero no meramente como
un momento de asalto.
Conclusin
Resumiendo, cuando nos planteamos que hay que ir por ms, por la emancipacin, no
quiere decir desechar la labor cotidiana, o la lucha gremial, quiere decir, tener claro un horizonte utpico pero s realizable y ese es el de la ruptura revolucionaria y la construccin
de una nueva sociedad que yo llamo socialismo, pero que no es una cuestin de nombre,
es un problema de realizacin.
As, lamentablemente el balance nos presenta ms continuidades que rupturas.