ANALISIS COMPARATIVO DE LAS EXPOSICIONES DE MOTIVO DE LAS

LEYES DE REGISTRO DEL 2006 Y 2014

En la Ley de Registro Pblico y Notariado (2006), define la publicidad como
principio en su artculo 9, sin embargo, en la misma norma incluye el principio de
la fe pblica registral, que distintamente se refiere a la caracterstica simblica que
el registrador le imprime a un documento, otorgndole plena validez, eficacia y
valor probatorio, por el slo hecho de haber emanado de tal funcionario.
Ahora, el afianzamiento de esta seguridad jurdica expresa la celeridad de
los procesos, el aseguramiento de la informacin, la adecuacin de los sistemas
de prestacin de servicios y de archivo a las innovaciones tecnolgicas, la
prestacin de un servicio pblico rpido, idneo, conforme a los procesos
expeditos y oportunos que se pretenden, en el desarrollo de la misin del Servicio
Autnomo de Registros y Notaras, en el marco de un sistema de control y
supervisin efectivo y eficiente de todas las oficinas de Registro y Notaras del
pas.
Ahora bien, la Ley de Registro Pblico y del Notariado (2006), se presenta
como una Ley especial sobre la materia, cuyo objetivo es regular la organizacin y
el funcionamiento, la administracin y las competencias de la actividad registral y
notarial en Venezuela. La emisin de este texto normativo se permiti cambiar la
organizacin de las oficinas de Registro, a travs de la creacin denominativa del
Registro Pblico, Registro Mercantil y Registro Principal (en cuya divisin se
incluyen los Registros civiles municipales y parroquiales), que organizaba el rea
civil en Registros Inmobiliarios y Registros Civiles, permaneciendo igual el rea
mercantil con los Registros Mercantiles.
Esta Ley tiene como finalidad garantizar la seguridad jurdica, la libertad
contractual y el principio de legalidad de los actos o negocios jurdicos, bienes y
derechos reales. Para el cumplimiento de las funciones registrales y notariales, de
las formalidades y solemnidades de los actos o negocios jurdicos, se aplicarn los
mecanismos y la utilizacin de los medios electrnicos consagrados en la Ley.

No obstante, se deroga esta Ley de Registro Pblico y del Notariado del 4

de mayo de 2006. Ante la necesidad de acelerar el proceso administrativo en
materia de registros visto que aun mantena requisitos y normas que impedan la
eficiencia y eficacia de los mismos y estar a tono con los nuevos tiempos.
En la Gaceta Oficial Extraordinaria, nmero 6156 de fecha 18 de noviembre
de 2014, fue dictado Decreto con el N 1.422, con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Registros y del Notariado; surge segn describe la exposicin de motivos por la
necesidad de una adecuacin tecnolgica para proveer agilidad, certeza y eficacia
en todos los procesos que se verifican en los registros y notaras, a fin de
garantizar en su conjunto seguridad jurdica a los sujetos que interactan en la
sociedad, en materia civil y mercantil. Se ampla la figura del registrador y notario
desconcentrando los trmites de una sola firma y delegando tareas en los
auxiliares para hacer ms gil y rpido el proceso dentro del espacio registral y
ofrecer a los ciudadanos una atencin de calidad lo cual no estaba tipificado en la
Ley anterior (2006).
Al mismo tiempo, se realiza una serie de ajustes de las tasas por los
servicios para sustentar la prestacin de estos. El artculo 1 establece que su
objeto es regular la organizacin, funcionamiento, administracin y competencias
de los registros principales, pblicos, mercantiles y de las notaras pblicas. Es
decir, que cada registro estar a cargo de un registrador quien es funcionario del
SAREN y es responsable de su funcionamiento y dependencia. Su designacin y
remocin estar a cargo del Director General del SAREN, previa aprobacin del
titular del rgano del cual depende jerrquicamente. El registrador y notario
pblico tendr un plazo de 3 das hbiles a partir de la fecha de su presentacin
ante la oficina correspondiente para inscribir o autenticar los documentos o actos,
excluyendo los del artculo 29, que trata sobre aquellos que se presenten para
habilitaciones.
El SAREN, as como las oficinas de registros principales y registros pblicos
cobrarn las tasas e impuestos correspondientes por concepto de prestacin del

servicio de acuerdo al documento o acto que se vaya a realizar (artculos 83-94).

El titular del rgano del cual depende el SAREN determinar la forma en que los
Registros y Notaras

se sujetan al proceso de organizacin, automatizacin,

modernizacin, funcionamiento, administracin y competencias en el siguiente

orden: registros pblicos, registros mercantiles, registros principales y notaras
pblicas.