La primera mujer ministra de Bolivia fue la abogada Alcira Espinoza. No slo
fue la primera ministra, sino que fue la primera mujer en ocupar un cargo pblico de alto rango de tipo nacional en la historia de Bolivia. Esto sucedi en 1969, 144 aos despus de la fundacin de la Repblica, 22 aos despus de la primera participacin electoral de las mujeres y 17 aos despus de que se instaurara el voto universal. Alcira Espinoza dirigi el Ministerio de Trabajo por casi cinco meses durante la corta gestin de Luis Adolfo Siles Salinas, interrumpida por el golpe de Estado de Ovando Candia. Qu suerte corri la segunda mujer ministra? La tercera? Debido a este accidentado comienzo, cuando se habla de la historia de la inclusin poltica de la mujer en Bolivia se suele comenzar en la dcada de los 90 del siglo XX. Como si todo lo pasado antes fuera slo ancdota. Lidia Gueiler fue la primera mujer presidenta, pero las condiciones en las que asumi el mando y la manera en la que fue despojada del mismo, la convierten en una excepcin. Recordemos entonces quienes fueron estas primeras mujeres: Gueiler, en su corto mandato, nombr a dos mujeres ministras: Aida Claros de Baya, mdica, como Ministra de Salud y Elba Ojara, trabajadora social, como Ministra de Bienestar Social. Antes que ella, Walter Guevara Arce nombr a Ana Mara Romero como Ministra de Prensa e Informaciones. Diez aos despus, Paz Zamora nombra a Elena Velasco como Ministra de Asuntos Urbanos. Sin embargo, la historia de la inclusin poltica de la mujer no cuenta las historias de estas mujeres y salta inmediatamente a los 90. Desde 1993 hasta el 2005 hubo un mximo de cuatro mujeres en un gabinete ministerial. No fue hasta el ao 2010 que se logr conformar un gabinete en el cual de un total de 20 carteras ministeriales, 10 estaran dirigidas por mujeres. Por qu es importante rescatar a estas mujeres ancdota? Porque los logros en la inclusin de la mujer en la poltica pueden, y deben, medirse con algo ms que solamente nmeros de mujeres en el poder ejecutivo, en el legislativo o donde sea. Queda claro que la insercin de la mujer en la poltica comenz tarde y tard an ms en ser integral. Podemos advertir esto gracias al estudio de la ancdota: la mujer particip como candidata y electora, por primera vez, en las elecciones municipales de 1947; sin embargo, slo tenan derecho a la participacin poltica las mujeres que saban leer y escribir. Una historia parecida cuentan los gabinetes ministeriales, en los cuales las mujeres llegaron como cuentagotas entre 1969 y el 2003; y an as, la primera mujer ministra indgena no lleg al ejecutivo sino hasta el ao 2002. Por s sola, la lista de cosas que una mujer debe afrontar slo por el hecho de ser mujer es larga; slo basta con observar cmo el feminicidio, la trata y el trfico o el acoso poltico a mujeres han poblado nuestros titulares y preocupaciones. Sin embargo, la realidad es mucho ms compleja por lo que muchas veces el gnero es tambin una categora racial y la clase tambin se constituye en una categora de gnero. No son esferas separadas,
autnomas. Esto lo demostr claramente el movimiento feminista negro en
Estados Unidos en 1960. Las mujeres feministas blancas reclamaban, fundamentalmente, igualdad de derechos laborales. Ellas haban comenzado a participar del mercado laboral durante la guerra de Vietnam; y cuando los soldados volvieron a su pas, se intent que las mujeres volvieran a sus casas. Es as que las mujeres que deseaban tener una carrera profesional, ir a la Universidad o trabajar fuera del hogar, volvieron a verse impedidas a hacerlo. As el movimiento feminista de los 60 luch por una inclusin igualitaria de las mujeres en el mercado laboral: deseaban ganar el mismo salario por el mismo trabajo, deseaban ser tomadas en cuenta para otros puestos que no sean de segundo orden (enfermeras, secretarias o asistentes) y deseaban no ser despedidas en caso de quedar embarazadas. En 1970, el movimiento feminista negro denunci que las reivindicaciones de este movimiento no las amparaba en nada. Las feministas negras argan que ellas ya formaban parte del mercado laboral hace muchos aos, que el trabajo no haba sido para ellas, de ninguna forma, una fuerza liberadora y que an cuando las feministas blancas consiguieran triunfar en todas sus luchas, estos triunfos jams las beneficiaran a ellas: por ser negras. Silvia Rivera ha trabajado sobre el mismo punto en Bolivia ofrecindonos numerosos ejemplos. Rivera afirma que la mujer reproduce la etnicidad; y esta a su vez, reproduce algunos patrones de opresin de la mujer. La manutencin econmica de hogares y negocios de familias migrantes, los procesos sindicales en Cochabamba y el servicio domstico remunerado en las ciudades son algunos ejemplos que ofrece Rivera que muestran cmo el gnero, la clase y la etnia se entrecruzan generando complicados caminos de discriminacin y colonialismo. La experiencia de ser mujer no es universal: sta es moldeada tambin por la condicin de clase y por la condicin tnica. Las desigualdades de gnero son identificadas tnicamente y las desigualdades sociales son engendradas y heredadas por mujeres. De muestra, varios botones: con el reciente secuestro de Pamela lvarez no tardaron en surgir sospechas relacionadas a su clase social Habr aparecido por ser, como se la denominaba en las redes sociales, una jailoncita? Ser posible que las mujeres que han pasado por lo mismo pero no han podido volver a sus hogares, no lo hayan hecho por pertenecer a otra clase social? Cuando Amalia Laura Villca se gradu como abogada de la Universidad San Simn y sus compaeros alteraron la foto de graduacin sigui siendo posible negar que la pollera se haba convertido en un fetiche que discrimina por partida doble? El movimiento feminista negro llam a esto interseccionalidades, es decir, la manera en la que la identidad de gnero es moldeada, modificada y permeada por la clase social, por la raza o por la etnia (y por todas a la vez). No se es ni hombre ni mujer en un vaco abstracto donde no existe la posicin social o el color de piel. La primera ministra mujer en Bolivia vino en 1969 y aunque fue un hito para la inclusin de las mujeres, fue slo un
tercio de la inclusin necesaria. Como la exclusin viene por flancos
diferentes, esta debe ser combatida de la misma manera; si no, toda poltica pblica estar incompleta.