1) Caracterize os principais sistemas que compem o sistema de

informaes oramentrias.
A LOA, mesmo de um pequeno municpio, congrega um elevado nmero de
decises e informaes, que precisam ser organizadas de modo a se
tornarem compreensveis, acessveis e gerenciveis. Isso se d por meio da
adoo de um Sistema de Informaes Oramentrias, que pode ser
simples, fazendo uso de planilhas eletrnicas,ou sofisticado -fazendo uso de
bancos de dados e ferramentas online.
Para lidar com a base de dados do oramento da Unio, utilizado o
sistema SIGA Brasil. Esse sistema um repositrio de dados que rene
informaes sobre todo o ciclo oramentrio desde a elaborao da
proposta oramentria pelo Executivo e a discusso e alterao dessa
proposta pelo Legislativo, at a execuo da lei aprovada.
Na primeira fase, da elaborao da proposta, envolve os chamados
setoriais do Poder Executivo (os rgos de cada pasta do governo), mais
as propostas dos rgos do Legislativo e do Judicirio. Essas propostas so
consolidadas pelo rgo central de oramento (no caso federal, a Secretaria
de Oramento Federal; nos Estados e municpios, as Secretarias de
Planejamento, Fazenda, Finanas etc.). Nessa fase, utilizado um sistema
de informaes de elaborao oramentria, a exemplo do Sistema
Integrado de Dados Oramentrios (SIDOR) no governo federal.
A segunda fase se refere apreciao da proposta oramentria pelo Poder
Legislativo e apresentao de emendasparlamentares. Nessa fase esto
envolvidos rgos do Poder Legislativo, inclusive os conselhos e tribunais de
contas, os quais tambm desenvolvem suas bases de dados sobre as
emendas apresentadas e decises pertinentes a essa fase. No caso do
oramento federal, o Congresso Nacional gerencia essas informaes por
meio de um sistema de informaes chamado Sistema de Elaborao
Oramentria do Congresso Nacional (SELOR).
Por fim, a terceira fase, de execuo da proposta oramentria, envolve
praticamente todos os rgos pblicos, que arrecadam as receitas e
realizam os gastos. Trata-se da fase mais complexa, porque nela se
produzem milhares de decises e informaes de forma difusa, que
precisam ser administradas de algum modo. No Governo Federal, a
administrao da execuo se d por meio do Sistema Integrado de
Administrao Financeira (SIAFI).
O SIGA Brasil rene em um nico repositrio de dados o SIDOR, o SELOR, o
SIAFI e outras bases que so, originalmente, sistemas separados. Ele nos
permite explorar o processo oramentrio em toda sua extenso,
manipulando um nico repositrio de dados e sem a necessidade de senha
ou cadastramento prvio.

2) Analise a importncia do Oramento Participativo no processo de gesto

oramentria. Busque exemplificar a implementao de alguma poltica
pblica elucidada via Oramento Participativo. (Exemplo de qualquer cidade
e cite a fonte de consulta).

Podemos definir o Oramento Participativo como sendo o processo por meio

do qual cidados e entidades da sociedade civil tm a oportunidade de
interferir diretamente nas decises de gastos do governo e de fiscalizar a
gesto oramentria.
Decreto n 617 de 25 de junho de 2.003
O Prefeito Municipal de Petrpolis, no uso de suas atribuies legais, com
amparo no que dispe o Artigo 83, Inciso III, da Lei Orgnica do Municpio de
Petrpolis,
DECRETA
Art. 1 - A participao da comunidade, nas etapas de elaborao, definio
e execuo das leis que integram o Sistema Oramentrio Municipal (Plano
Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual), e na
eleio de investimentos que integraro a Lei Oramentria do ano
subsequente, d-se pela diviso do territrio municipal em Regies,
abrangendo conjuntos contnuos de bairros, localidades ou microrregies...

3) Descreva como se d a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA),

desde a confeco da proposta pelo Poder Executivo at a aprovao dos
autgrafos pelo Poder Legislativo.

Uma vez recebido o projeto de LOA do Poder Executivo, o Poder Legislativo

passa a analisar e discutir a proposta. A apreciao do projeto de LOA uma
das mais complexas tarefas do Poder Legislativo, no apenas devido
importncia do oramento para a comunidade, como tambm devido ao
elevado nmero de emendas apresentadas e decises produzidas.
O processo legislativo-oramentrio segue, em linhas gerais, as seguintes
etapas:
a escolha do relator-geral e dos relatores setoriais do projeto de lei;
a realizao de audincias pblicas com os rgos de governo e a
sociedade;
a definio de regras para emendar o projeto de lei;
a apresentao de emendas ao projeto de lei;

a preparao dos relatrios setoriais e dos pareceres s emendas;

a discusso e votao dos relatrios setoriais na comisso de oramento;
a preparao do relatrio final do projeto de lei pelo relator-geral;
a discusso e votao do relatrio final na comisso de oramento;
a discusso e votao do parecer final da comisso de oramento pelo
Plenrio do Poder Legislativo;
o encaminhamento dos autgrafos ao Poder Executivo, para sano ou veto;
e
a publicao da LOA no Dirio Oficial.

4) Descreva como se d a execuo da Lei Oramentria Anual, busque

detalhar cada passo de execuo de forma sinttica. (Exemplo: quadro,
figura, fluxograma, entre outros).

Segundo o Tribunal de Contas da Unio, o fluxograma da execuo da LOA:

5) Em que instncias se d o controle da gesto oramentria? Defina cada

instncia de controle e d um exemplo de ao de controle pela sociedade.

O controle, sob os aspectos da fiscalizao formal e da avaliao de

desempenho, exerce-se em trs instncias complementares:
Instncias de controle interno;
Instncias de controle externo; e
Instncias de controle social.
O controle interno realizado pelos trs Poderes e pelo Ministrio Pblico,
por meio de unidades especficas de cada rgo que fazem o
acompanhamento e a auditoria dos atos de seus gestores, procurando,
sobretudo, coibir desvios e erros antes de sua ocorrncia e proceder
avaliao de resultados da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
O controle externo exercido exclusivamente pelo Poder Legislativo. Cabe
aos parlamentares municipais, estaduais e federais, auxiliados pelos rgos
de contas de seu municpio, Estado ou da Unio, fazer o acompanhamento
concomitante da gesto oramentria e auditar, a posteriori, as contas do
governo e os atos que apresentem indcios de irregularidades.

O controle social exercido pelos cidados e, de forma mais efetiva, por

segmentos organizados da comunidade, entidades de mdia e conselhos de
gesto (conselho municipal de educao, de sade, de assistncia social,
entre outros).
Mesmo sem participar dos conselhos, cada cidado ou grupo de cidados,
isoladamente ou em conjunto com entidades ou organizaes da sociedade
civil, pode ser fiscal das contas pblicas. Cada um desses atores sociais
pode, por exemplo, verificar se o municpio, o Distrito Federal, o estado e a
Unio realizaram, na prtica, as obras das escolas conforme previsto ou se
os valores das notas fiscais e valores das compras e obras realizadas so
compatveis com os preos de mercado.