Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Programa Nacional de Formacin Agroalimentaria
Aldea Universitaria Willian Lara
El Socorro, Estado Gurico.

Avance Tecnolgico del Sector

Agrcola en Venezuela

TUTOR

AUTORES

Orlando Prez

Rosmari Vsquez
Maribel Tablante
Mara Fernndez
Thaimy Correa

El Socorro, Abril de 2015

INTRODUCCIN
El Plan Nacional de Semilla no slo garantiza la soberana en el sector, sino que
tiene como meta asegurar que el mejor material gentico est en manos de nuestros
productores.
El objetivo general la presente investigacin es regular desde una perspectiva
agroecolgica la promocin, certificacin, distribucin y comercializacin de semillas en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, como base estratgica del desarrollo rural integral a
fin de consolidar nuestra soberana alimentaria y contribuir con ello al desarrollo
econmico y social nacional, de conformidad con el artculo 305 de la Constitucin. Esta
propuesta de ley promueve el desarrollo de un sistema de produccin de semillas: moderno,
antitransgnico, de calidad, soberano, democrtico, participativo, corresponsable y
solidario; que propugne la proteccin a la diversidad biolgica y ayude a la preservacin de
la vida en el planeta.
Como elemento de la biodiversidad, cada semilla encierra siglos de evolucin, en
los cuales fue transmitindose el cdigo gentico que determin su esencia, su
reproduccin y su riqueza. En el presente, grandes corporaciones mundiales amenazan la
interrupcin de ese ciclo natural, con el criterio mercantil de modificaciones cientficas, que
alteran su naturaleza, composicin gentica y sus caractersticas esenciales que le han
permitido existir por millones de aos.
Los procesos industriales de modificacin gentica de las semillas, alteran el ciclo
natural de la vida y ponen en riesgo los intereses superiores del Estado venezolano. El
neoliberalismo promueve una farsa y nueva revolucin verde, que coloca las semillas en el
centro del debate mundial. La mentira de ayudar a la eliminacin el hambre en el mundo
con semillas que han sido objeto de una transgnesis horizontal, pretende darle el golpe
irreparable

al

campo

latinoamericano.

Las

grandes

corporaciones

biogenticas

trasnacionales estn llevando una ofensiva productiva y comercial que busca sumir una vez
ms a nuestros pases a la dependencia agraria, gentica, econmica, poltica, tecnolgica y

alimentaria, que nos alejar cada vez ms del desarrollo agro rural sostenible y respetuoso
del ecosistema.
Plan nacional de semillas en marcha
Nuestro planeta es un sistema complejo integrado por organismos vivos que se
autorregulan por medio de procesos maravillosos. Quizs uno de los ms importantes es el
de la reproduccin de la vida, que se manifiesta, en la botnica, por medio de la semilla. En
cada una de ellas se encuentra el embrin de una futura planta. Resulta evidente que las
semillas, como protagonistas de la cadena alimenticia, garantizan la permanencia y
supervivencia de las especies del reino vegetal, porque contienen la informacin gentica
de todas las plantas que cohabitan con nosotros. Aparte del papel tradicional atribuido a la
agricultura como proveedora de seguridad alimentaria, debemos entender que un sistema
agrcola sano y prspero contribuir valiosamente con el desarrollo econmico, social y
cultural de una nacin. Esa capacidad que tiene la siembra para estimular una sociedad ms
justa, participativa, igualitaria y fraterna, fue desestimada en el pasado. Es una de las
banderas que retoma el Gobierno Bolivariano, aceptando el mandato de la Constitucin
Bolivariana de Venezuela, que, en el artculo 305, establece que la agricultura sustentable
tiene su base en la ciencia agroecolgica y constituye una actividad indispensable para
mantener la paz y la seguridad de los pueblos.
Lnea estratgica Programa Agroproductivo
Establecer bancos de germoplasma de rubros estratgicos que sirvan de base para la
obtencin de materiales promisorios para su multiplicacin.
Establecer centros de produccin comunal de semilla, a travs de casas de cultivo, viveros y
jardines clnales, unidades de produccin a cielo abierto y laboratorios de cultivo de tejidos
para suministrar semilla suficiente y de buena calidad de hortalizas, frutales, races y
tubrculos, caf y cacao.

Promover el uso de buenas practicas agrcolas, implementando herramientas agroecolgicas

para el manejo fitosanitario en la produccin de semillas.
Fomentar una poltica de acompaamiento tcnico y financiamiento oportuno,
asesoramiento, control y seguimiento para la produccin de semilla.
Lnea estratgica Programa de Formacin
Fomentar la formacin socio poltica de todas y todos los integrantes de la red de
productores de semilla.
Impulsar la formacin tcnica para la produccin de semilla sexual y asexual.
Promover los espacios para el intercambio de saberes entre los productores de semillas.
Promover la formacin en la innovacin, manejo y uso de Bioinsumos, para la produccin
sustentable.
Impulsar la conciencia sobre la necesidad de la organizacin comunitaria y el ejercicio de la
Propiedad Social.
Lnea estratgica Programa de Organizacin
Promover el desarrollo social sostenible de las comunidades beneficiarias de los programas
de produccin de semillas.
Promover y consolidar las organizaciones populares de las comunas garantizando el
empoderamiento popular de las familias campesinas.
Garantizar de manera colectiva y participativa el seguimiento, control y evaluacin de los
procesos inherentes al desarrollo integral de las comunas.

Coordinar con las diferentes instituciones, los planes referentes a los proyectos de semilla
que se estn ejecutando o estn por ejecutar.
Disear y aplicar polticas integrales de autogestin para el fortalecimiento a la
infraestructura de apoyo al proceso socioproductivo en las comunas.
Incentivar a las familias campesinas, indgenas, afrodescendientes y sus organizaciones
populares, a travs del principio fundamental de participacin y accin, en la conformacin
de redes de productores de semilla.
Lnea estratgica Programa de Investigacin
Rescatar los Saberes Ancestrales vinculando el proceso productivo al ser social como ente
de cambio, tomando en cuenta los aspectos culturales, religiosos y antropolgicos de cada
zona productora.
Garantizar la calidad de la semilla a travs de laboratorios, con el uso de marcadores
moleculares, evaluacin de caractersticas fsicas, qumicas y sensoriales, uso e inclusin de
nuevos clones germoplasma/seleccin y propagacin del material gentico.
Promover el manejo integrado de cultivos con el empleo de Insectos fitfagos y
defoliadores, control de enfermedades, malezas, uso de entomfagos y entomopatgenos y
manejo agronmico en la produccin de semilla.
Incorporar tecnologas agrcolas sustentables mediante la implementacin de nuevas
tcnicas de investigacin, para mejorar el manejo en campo (mecanizacin, sistemas de
riego, tcnica de propagacin y otros).
Fomentar el uso de herramientas agroecolgicas tales como: manejo de polinizadores,
agentes benficos, biofertilizantes, uso de entomfagos y entomopatgenos, reciclaje y uso
de recursos locales.

Formular planes adecuados para el manejo Post cosecha: beneficio, clasificacin,

acondicionamiento, empaque y almacenamiento de la semilla.
Metas
Para este ao, se espera el iniciar la ejecucin de cinco (5) proyectos de
investigacin, relacionados a la produccin de semilla en casa de cultivo, viveros,
laboratorios y siembras a cielo abierto.
Avances
Puesta en Marcha del proyecto de fiscalizacin de plantas de citricos en la unidad de
biotecnologia del CENIAP, el cual ha producido hasta la fecha 500 plantas de citricos,
adems dicha unidad esta produciendo plantas de musceas, lechosa, yuca y hortalizas
libres de enfermedades, generando hasta la fecha 7.377 plantas, las cuales sern utilizadas
como plantas madre para la obtencin de semilla.
GARANTIZANDO LA SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
La biodiversidad de cultivos y plantas que se dan en Venezuela forman parte de
nuestro patrimonio natural. Al asegurarnos su preservacin, defensa y usufructo, estamos
garantizando el abastecimiento de las necesidades alimenticias de las familias venezolanas.
Estamos hablando de soberana y seguridad alimentaria y esto implica una larga
cadena que involucra todo el proceso productivo del pas. Estamos hablando de tierras, de
la reivindicacin del hombre a travs de la tierra. Estamos hablando de estimular la
produccin agrcola y esto implica el derecho de los campesinos a producir alimentos y el
derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir. Estamos hablando de
recursos y el principio se encuentra en la creacin de un sistema nacional para la
produccin de semillas que incorpore a los productores y campesinos al proceso de
desarrollo agrcola del pas. Por eso, nace el Plan Nacional de Semillas 2005-2009.
Podramos preguntarnos si realmente es tan importante el abastecimiento de
semillas y qu significa este elemento en la cadena de produccin agraria. Veamos. En

Venezuela ms del 70% de los alimentos que consumimos son importados, pero, adems,
importamos el 100% de semillas de hortalizas, el 60-70% de semillas de maz, el 50% de
semillas de papa, entre otros. sta inquietante realidad del sector agrcola nacional incide
negativamente en nuestra capacidad para fortalecer la soberana alimentaria. Se requiere la
articulacin de muchos factores para su solucin y, en este sentido, la implementacin del
Plan Nacional de Semillas viene a consolidar el proceso de reforma agraria que se inici
con el Plan Zamora contra el Latifundio. Buscamos entonces disminuir progresivamente la
dependencia de semillas importadas: es el objetivo fundamental del Plan Nacional de
Semillas. La agricultura venezolana demanda materiales genticos adaptados a los pisos
climticos del trpico, a las caractersticas de los suelos y a los riesgos fitosanitarios
propios de estas latitudes. Durante mucho tiempo, hemos estado utilizando materiales
generados en otros pases, y esto ha implicado la incorporacin a nuestro sistema de
siembra de referenciales tecnolgicas de alta intensidad en el uso de insumos qu- micos,
como fertilizantes y biocidas contaminantes, en total discordancia con los nuevos
postulados de agricultura tropical sostenible. Por otra parte, el Plan Nacional de Semillas se
concibe en el principio constitucional de la participacin corresponsable, al considerar que
debe incrementarse el nmero de nuevos actores en el sistema nacional de produccin de
semillas de alta calidad nutricional y biolgica. La incorporacin del sector cooperativista,
especialmente aquel formado en los espacios de los Ncleos de Desarrollo Endgeno y la
Misin Vuelvan Caras, como protagonistas en la consolidacin del Plan para superar la
grave dependencia de la semilla importada y con el control social de la inversin del plan,
pueden garantizar una mayor soberana alimentaria. El proceso participativo del Plan
Nacional de Semillas mejorar la capacidad de produccin y organizacin del pequeo
productor agrcola, orientando la formacin agroecolgica y fomentando la autonoma de
las comunidades locales en el abastecimiento e intercambio de semillas. Esto incluye el
rescate, preservacin, mejoramiento y multiplicacin de las variedades locales, as como la
diversificacin de los cultivos, la plantacin de rboles y el aumento de la reserva de forraje
para los animales. El Plan Nacional de Semillas contiene las estrategias de accin que nos
protegern frente a los peligros que atentan contra la biodiversidad de nuestra nacin.
Instituto Nacional de Investigacin Agrcola (INIA)

El organismo encargado de la implementacin del Plan Nacional de Semillas es el

Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas, INIA, organismo adscrito al Ministerio de
Ciencia y Tecnologa. El INIA apoya tcnicamente a los agricultores dedicados a la
produccin de semilla certificada, fiscalizada y artesanal y lleva el control de la calidad de
estas producciones. Adems, el INIA articula, junto con los Ministerios de Agricultura y
Tierras, Alimentacin, Economa Popular y Zonas de Desarrollo Sustentable, todos los
procesos necesarios para impulsar, a nivel nacional, el Plan Nacional de Semillas 20052009, cuyo presupuesto asciende a 92,9 millardos de bolvares. La sede principal del Plan
Nacional de Semillas, se encuentra ubicada en el estado Barinas, pero cada una de las 53
sedes del INIA a nivel nacional estar avocada a proveer a los productores con los recursos
tecnolgicos, el asesoramiento agrotcnico, as como los servicios de los laboratorios
especializados necesarios para incentivar la produccin de semilla artesanal en todo el
territorio.
La estrategia del INIA se fundamenta en rubros importantes para la dieta del
venezolano, como: arroz, maz amarillo, frjol, caraota, papa, soya, yuca, caa de azcar,
hortalizas; adems, semillas forrajeras y sorgo, que apuntalan la produccin animal. El Plan
est abriendo espacios para otros rubros estratgicos para el pas, como el trtago, y en el
mediano plazo se incorporar un componente de certificacin de plantas frutcolas. Los
principales componentes de la investigacin del Plan Nacional de Semillas hacen nfasis en
la produccin de variedades que los productores podrn almacenar para conformar bancos
locales de semillas. Se impulsar la produccin de semilla bsica, pero todo tomado con
una visin integrada de transferencia de tecnologa, fortalecimiento de infraestructuras,
capacitacin y financiamiento a la produccin de semilla certificada para los nuevos actores
de la realidad agrcola nacional.
En este contexto, se consider prioritario orientar las acciones hacia el desarrollo de cinco
Programas iniciales:
Generacin de capacidades en Fitomejoramiento
Desarrollo de capacidades para la produccin de la semilla bsica.
Capacitacin de nuevos actores semilleristas

 Generacin de capacidades para la produccin de semilla certificada, fiscalizada y

artesanal de alta calidad.
Capacidad de procesamiento, almacenamiento y distribucin de semillas. La posibilidad
del xito socio-poltico del plan, se basa en una articulacin de diferentes organismos del
Estado venezolano con competencias y con funciones que faciliten la aplicacin del Plan
Nacional de Semillas, considerando que la variable principal de la propuesta se centra en
satisfacer la demanda creciente de semilla para los planes de siembra, dirigidos desde el
Ministerio de Agricultura y Tierras.
BANCOS DE SEMILLAS PARA RESGUARDAR EL PATRIMONIO AGRCOLA
La naturaleza es un inmenso laboratorio al alcance de todos y de todas y, adems, es
gratis. Podemos observar y experimentar partiendo de sus ejemplos. Como el de las
hormigas o el de las ardillas, que acopian, se sustentan y guardan para tiempos de caresta.
Para eso se forma un Banco de Semillas y se instalan, segn el objetivo que se busque:
bsicamente se trata de una instalacin o espacio predestinado con el fin de conservar,
manejar, reproducir, procesar, almacenar y distribuir semillas. Podra ser un laboratorio
donde se almacenan muchas variedades o tal vez un campo sencillo con algunas plantas
identificadas, o una pequea coleccin de semillas de rboles frutales locales realizada por
los nios de una escuela.
Cul es el propsito de un Banco de Semillas?.Primero y fundamentalmente salvaguardar el patrimonio natural de especies y
variedades agrcolas de las grandes amenazas que existen. Estos bancos representan un
respaldo y una garanta al convertirse en depsitos genticos utilizables para la produccin
de cosechas productivas, resistentes a enfermedades o para la proteccin de especies y
variedades en peligro de extincin.
En la medida en que avance el Plan Nacional de Semillas, se incrementar el
nmero de bancos locales, siempre con la idea de que estarn administrados por los nuevos
actores semilleristas. El INIA tiene la responsabilidad de apoyarlos bajo el Programa de
Mejoramiento Participativo, ya que muchos productores tienen un trabajo ya hecho en la

disposicin de cultivares que forman parte de su tradicin. El propsito es generar

capacidades y conocimientos para mejorar la disponibilidad de semillas en el pas y, en
consecuencia, garantizar el suministro de semilla de alta calidad, para los planes de
siembra.
Adicionalmente, el INIA se ha planteado la implementacin del Programa de
Semilla Solidaria para los agricultores de menores recursos, aspecto que constituye la razn
social fundamental del plan. De esta manera, se ayudar a los campesinos que no cuentan
con los recursos para la compra de semillas. El tema del Banco de Semillas fue punto de
discusin durante el Segundo Congreso Bolivariano de los Pueblos, realizado en Caracas en
diciembre de 2004.
Las conclusiones de este encuentro, plasmadas en la Proclama Bolivariana de
Caracas, sealan: Ratificamos que uno de los principales problemas de nuestros pueblos,
como consecuencia de la pobreza a la cual han sido sometidos, es el hambre. En tal sentido,
consideramos que la soberana agroalimentaria es una poltica fundamental para erradicar
este flagelo. Por lo que promovemos la creacin de un Banco Latinoamericano de Semillas,
criollas, indgenas u originarias, con sede en la Repblica Bolivariana de Venezuela y con
sub sedes en otros pases, y la participacin de todas las organizaciones campesinas e
indgenas, en una dinmica de fortalecimiento de la Coordinadora Latinoamericana de
Organizaciones Campesinas y de la Va Campesina. Nuestro compromiso es superar la
dependencia econmica y asegurar un pas para todos. Y estaremos avanzando un paso ms
en esa direccin al poner en prctica polticas que aseguren la alimentacin de cada uno de
los habitantes de este pas. El principio es una semilla. Por eso su importancia. Un Banco
de Semillas, entonces, constituye un soporte de gran valor a la hora de un desastre natural,
porque ayuda a agilizar la recuperacin de la agricultura. Por otro lado, se estara en
condiciones de cooperar solidariamente con aquellos pases que sufrieran este tipo de
emergencia. Al proporcionarles semillas para el rescate agrcola. De all deriva tambin la
importancia geopoltica de la propuesta de creacin del Banco Latinoamericano de
Semillas.

PRESERVANDO LA BIODIVERSIDAD
La diversidad agrcola provee a las especies la habilidad de adaptacin a los
ambientes siempre cambiantes y al mismo tiempo le permite crear defensas ante
condiciones climticas adversas y la aparicin de plagas nuevas. La calidad de los suelos se
estimula sembrando muchas variedades de rubros, contribuyendo con los sistemas agrcolas
sustentables que apoyan el desarrollo econmico de los trabajadores de la tierra al tiempo
que se mantiene el equilibrio ambiental. La siembra de distintos rubros ofrece a los
agricultores mejores oportunidades econmicas y nutricionales. A travs de los policultivos
(cultivos varios) pueden aprovecharse mejor las condiciones de los terrenos y diversificar
las fuentes de ingresos de las familias campesinas. Tambin se reduce el riesgo ante
posibles desastres, ya que disminuiran los efectos destructores que puede ocasionar una
plaga en siembras de un mismo rubro.
LA DIVERSIDAD AGRCOLA ACTUAL ES MUCHO MENOR DE LO QUE SOLA
SER EN EL PASADO
De acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin, (FAO), histricamente los agricultores han utilizado unas 10,000 especies de
plantas con propsitos agrcolas. Hoy da, por el contrario, se estima que el 90% de la
produccin agrcola depende de tan solo 120 especies; de stas, aproximadamente 20 han
sido desarrolladas cientfica y tecnolgicamente por las transnacionales agroindustriales,
imponindose un patrn nutricional alimentario preconcebido. Esta homogeneizacin ha
incrementado la vulnerabilidad de los cultivos ante la aparicin de plagas y enfermedades.
Ms de 15 millones de hectreas de bosques tropicales se pierden cada ao, y los expertos
estiman que aproximadamente un 8% de las especies de plantas podran desaparecer en los
prximos 25 aos. Durante los ltimos 50 aos, nuevas variedades uniformes de cultivos
han reemplazado miles de variedades locales. Estas reducciones tienen serias implicaciones
en la seguridad alimentaria ya que la diversidad agrcola provee la base para una nutricin
balanceada y, al mismo tiempo, representa una garanta para el mantenimiento de rasgos
genticos de alta calidad a la hora de seleccionar variedades con cualidades nutricionales
especficas.

LA AMENAZA DE LOS TRANSGNICOS

Los cientficos han logrado develar la informacin gentica de los seres vivos. Esta
rama de la ciencia, llamada ingeniera gentica, ha desarrollado tcnicas para modificar las
estructuras celulares de los organismos vivos, esos nuevos organismos son denominados
transgnicos. As se ha logrado alterar todas las limitaciones que la propia naturaleza pone
para la relacin entre organismos de especies alejadas o no emparentadas. Es decir, en la
naturaleza hay lmites para las mezclas, por ejemplo, una orqudea puede cruzarse con otro
tipo de orqudea, pero no se cruzar con un pltano. Una planta transgnica ha cruzado esas
barreras naturales, y adems, no muestra diferencias fsicas en comparacin con una natural
pues la variacin se encuentra en su interior.
La manipulacin gentica se aplica, esencialmente, en el campo de la medicina y en
la agricultura. No obstante, existe una incertidumbre, compartida entre muchos, acerca de la
intervencin humana en la informacin gentica de los organismos vivos, mientras no se
demuestre previamente que es inofensiva. Con mayor razn, por la alerta de numerosos
especialistas que advierten sobre los riesgos, ya que es difcil predecir, dominar y controlar
las consecuencias de la manipulacin gentica de las especies. Las amenazas provienen de
las compaas trasnacionales productoras de tecnologa agrcola de punta. Estas empresas
han desarrollado tcnicas para producir la llamada tecnologa terminator que comprende
la alteracin de la semilla para que sta sea frtil durante una sola cosecha y muera despus
de ella. De manera que luego de cada cosecha el agricultor se vea obligado a comprar las
semillas a la compaa. El peligro tambin radica en la contaminacin de cosechas notransgnicas convirtindolas en estriles, lo que significara el monopolio total de las
empresas globalizadas.
Debido a que los transgnicos son variaciones de las formas de vida conocidas, han
estado sujetos a la especulacin jurdica, en derechos de propiedad intelectual y patentes,
que favorecen a las trasnacionales. La aplicacin comercial de la ingeniera gentica existe,
porque en el pas donde mayor aceptacin ha tenido -Estados Unidos- se reconocen
derechos de propiedad intelectual sobre la vida, sobre los procesos biolgicos y sus

productos. El peculiar formato de propiedad privada de las semillas transgnicas, coartan la

libertad de los agricultores para conservar, producir e intercambiar sus propias semillas, lo
que constituye una de las nefastas caractersticas, menos conocida, del fenmeno cultural
conocido como la globalizacin. A este peligro sobre la incertidumbre de los transgnicos,
se unen los tratados de libre comercio, como el ALCA, que promueve la libre circulacin
de productos y semillas transgnicas, constituyndose en la mayor amenaza que se cierne
hoy da sobre las comunidades rurales tradicionales.

Creacin del laboratorio Fitosanitario y Zoosanitario

El Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), es un organismo del Estado
encargado de velar que se cumpla la legislacin sobre defensas zoosanitarias y
fitosanitarias impidiendo la introduccin y/o diseminacin de enfermedades y plagas que
atentaran contra la sustentabilidad y soberana agroalimentaria en el pas. Pero adems es
un ente encargado de proyectarse para coadyuvar en el logro de una agricultura sustentable,
de amplia incorporacin y participacin de todos los sectores del campo y del derecho al
disfrute de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Misin
Disear y ejecutar las polticas, planes programas y proyectas dirigidos a la
prevencin, control y vigilancia de plagas y enfermedades que afecten a los animales,
vegetales, productos y subproductos de ambos orgenes, as como velar por la calidad y
seguridad de los insumos agrcolas utilizados en el territorio nacional, para de esta manera,
contribuir con la salud de la poblacin y con el impulso de la produccin de alimentos
sanos en equilibrio con la madre tierra.
Visin
Ser la institucin garante de la Salud Agrcola Integral del pas, con un alto nivel de
compromiso social, autogestionada, gil, dinmica, flexible, con alta capacidad tcnica,
con servidores pblicos de excelencia para cumplir con su rol estratgico de coadyuvar a la
obtencin de la soberana y seguridad alimentaria de la poblacin

Objetivo General
Contribuir con el fortalecimiento del Sistema Nacional de Proteccin y Defensa
Fitosanitario y Zoosanitario en el marco del Desarrollo agrario Socialista a travs de
proyectos y acciones que promuevan la Salud Agrcola Integral y la Participacin Popular,
garantizando as la Soberana y Seguridad Agroalimentaria.
Competencias

Promover, divulgar y garantizar la Salud Agrcola Integral como eje principal de la

soberana y seguridad alimentaria y el desarrollo sustentable de la nacin (la salud
de los animales y vegetales).

Proteger a la poblacin de la entrada y difusin de enfermedades y plagas que

afecten a los animales, vegetales, productos y subproductos de ambos orgenes, as
como de agentes que faciliten su propagacin al territorio nacional.

Regular la exportacin, importacin y traslado interno de animales y vegetales as

como productos y subproductos de ambos orgenes, para garantizar la salud
agrcola integral de la nacin.

Promover y desarrollar la agroecologa y la participacin popular en la salud

agrcola integral, a travs de los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier otra forma de organizacin y participacin comunitaria cuya
actividad principal est relacionada con el desarrollo agrario.

Establecer los principios y normas para la aplicacin de prcticas responsables de la

salud animal y vegetal, que aseguren la gestin y el aprovechamiento eficaz de los
recursos agrcolas respetando el ecosistema, la diversidad biolgica y el patrimonio
gentico de la nacin

Resea Histrica
La creacin del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) se da por medio
del decreto nmero 6.129 con rango, valor y fuerza de ley de Salud Agrcola Integral, el
tres 03 de Junio del ao 2008, centrando su creacin en el propsito de fortalecer la

construccin de una democracia participativa y protagnica, cnsona con la transicin de

las instituciones burocrticas hacia una efectiva participacin popular.
Fue de esta manera como se hizo necesaria la transformacin del Servicio Autnomo
de Sanidad Agropecuaria (SASA), cuya creacin data del ao 1992, en una figura ms
dinmica, como lo es un Instituto Autnomo el cual contara con personalidad jurdica y
patrimonio propio, distinto e independiente al de la Repblica y adscrito al Ministerio con
competencia en materia de agricultura y tierras, hoy Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras.

Laboratorios Oficiales
Laboratorio Central Lo Aguirre
Virologa
Microbiologa
Patologa
Biolgicos
Bioterio
Residuos
Laboratorio Regional X Regin
Laboratorio Regional XI Regin
Laboratorio Regional XII Regin

CONCLUSIN
La tradicin de intercambiar semilla entre productores de la misma localidad se ha
mantenido desde muchos de aos atrs hasta el presente, en diversos pases del mundo,
pero conviene reconocer que con el incremento de los crditos agrcolas que incluye la
semilla certificada, tal intercambio ha disminuido sustancialmente. El Plan Nacional de
Semillas, por medio del subproyecto de fitomejoramiento gentico participativo, que
conduce el INIA, se ha propuesto apoyar a los agricultores de escasos recursos,
ofrecindoles de forma gratuita semillas de su misma localidad, obtenidas en las parcelas de
agricultores cooperadores que han mantenido por varios aos variedades prominentes,
especialmente de rubros que forman la dieta bsica venezolana, que contribuyan a mejorar
la nutricin en los sectores ms deprimidos del sector rural del pas.
Con esta iniciativa, entre otras cosas, se espera que el agricultor propague la
semilla, la conserve y contribuya a la alimentacin de su familia por un tiempo largo y
grato. Las actividades que en este subproyecto se realizan, permiten el acercamiento con
comunidades muy aisladas, ya que llevan implcito un asesoramiento tcnico y promueve el
compartir conocimientos entre investigadores y agricultores. Se hace entrega de semillas
gratuitamente a los productores de escasos recursos, a travs de las instancias siguientes
recin establecidas: los bancos locales de semilla ya establecidos y por establecerse, con
apoyo del Estado, pero administrados y dirigidos por productores en lugares estratgicos
para el desarrollo comunitario.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Montilla, D. (Maracay, 2009) Manual de Semillas Solidaria

Editorial: INIA
Moreno, T. (Caracas, 2013) Proyecto de Ley de Semillas
Editorial: Asamblea nacional