Cmara de Apelaciones en lo Penal ,Contravencional y de Faltas

Sala III
"2013. Ao del 30 aniversario de la vuelta a la democracia"

Causa: N 0008784-01-00/12, caratulada: INCIDENTE DE APELACION

en autos LEDESMA, HUGO DANIEL s/ infr. art(s). 81, Oferta y demanda
de sexo en espacios pblicos - CC
///nos Aires, 18 de abril de 2013.

El Dr. Jorge A. Franza dijo:

RESULTA:
1) Vienen los autos a consideracin de este tribunal en virtud del
recurso de apelacin interpuesto por el Dr. Federico E. Stolte, a cargo de la
Defensora Oficial n 12, contra la desicin de la a quo de no hacer lugar a la
suspensin del proceso a prueba solicitada por la defensa (fs. 59/61 y 55,
respectivamente).
2) Radicadas las actuaciones en esta sede, se corri vista al Sr.
fiscal de cmara en los trminos del art. 51 de la L.P.C. y a la defensa (fs.
66/67vta. y 81/83vta.).
Y CONSIDERANDO:
Admisibilidad del Recurso
3) El recurso de apelacin ha sido deducido por quien se encuentra
legitimado para hacerlo, en tiempo y forma, y contra una resolucin capaz de
irrogarle a la parte un gravamen irreparable en los trminos del art. 279 del
CPPCABA, por lo que es formalmente admisible.
De los agravios
4) En el caso, la Sra. defensora, cuestiona la resolucin del
magistrado pues estima que si bien no existi entre su pupilo y el titular de la
accin acuerdo sobre las pautas de conducta ofrecidas, el Sr. Fiscal no se opuso

formalmente a la concesin del instituto. Invoca la afectacin al derecho de

defensa, formulando reservas.
5) Ahora bien, cabe recordar lo ocurrido en autos, en lo pertinente
al recurso que nos ocupa.
Con fecha 9 de mayo de 2012, de conformidad con lo dispuesto por
el art. 45 del Cdigo Contravencional, la defensa solicit la suspensin del juicio
a prueba a favor de su ahijado procesal, el Sr. Hugo Daniel Ledesma, ofreciendo
determinadas pautas de conducta (fs. 32 y vta.). Ante tal requerimiento, la Sra.
jueza le corri vista al Sr. Fiscal segn surge a fs. 35, quien prestara
conformidad al acuerdo, pero bajo condiciones diferentes a las ofrecidas (fs. 36
y vta.). Al ser esto advertido por la Sra. Magistrada, confiri nueva vista a la
defensa, insistiendo el Dr. Stolte en la concesin del beneficio, y solicitando a la
Sra. Juez que fijara las pautas establecidas por la defensa.
Al momento de resolver, la Dra. Cristina Beatriz Lara, sostuvo que
al no existir acuerdo entre las partes sobre las pautas, no hara lugar a la
suspensin del proceso a prueba, fundando su posicin en el precedente
Jimenez del Tribunal Superior de Justicia (fs. 55).
6) Llegado el momento de pronunciarme sobre el fondo del asunto
adelanto que no he de darle acogida favorable al planteo de la defensa,
compartiendo los argumentos esgrimidos por la Sra. jueza de grado, por cuanto
en numerosos precedentes he seguido los lineamientos expuestos por el Tribunal
Superior de Justicia en autos Jimnez, Juan Alberto s/ infr. art(s) 111, conducir
en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes C.C. (causa n
7238/10, rta. 30/11/2010).
En dicho antecedente, se ha resuelto: en la suspensin del
proceso a prueba establecida para la materia contravencional a diferencia de

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lo que acontece con la suspensin del juicio a prueba establecida para la

materia penal el legislador local ha previsto que la imposicin de las reglas de
conducta al presunto imputado sea el resultado o la consecuencia de una
negociacin entre dos partes (adversarias) que arriban a un acuerdo que,
slo en caso de existir, someten a la consideracin de un tercero (imparcial).
Ese tercero, conforme el rgimen vigente (art. 45, ley 1472), no interviene en
ese acuerdo, ni en esa negociacin, sino que slo debe garantizar que la
voluntad de las partes no haya estado viciada, teniendo la facultad de no
aprobarlo, cuando tuviere fundados motivos para estimar que alguno de los
intervinientes [es decir, el imputado o la Fiscala] no estuvo en igualdad de
condiciones para negociar o que ha actuado bajo coaccin o amenaza. Sin
embargo, el ejercicio de dicha facultad a cargo del magistrado, limitada a la
aprobacin u homologacin del acuerdo o, a contrario sensu, a su rechazo,
bajo ningn concepto puede conducirlo a reemplazar la libre voluntad de una
de las partes, cuya igualdad de condiciones le incumbe constatar, toda vez
que lo convenido, en la medida en la cual la negociacin permanezca dentro del
marco legal especfico, no es revisable, sustituble o modificable segn el propio
criterio del juez. Ello as, porque: por un lado, la forma como debe ser
impulsada, suspendida o fenecida la accin es una facultad que concierne al
Ministerio Pblico Fiscal -el subrayado me pertenece-.
Tal criterio resulta consonante con lo expuesto por esta Sala in re
Giarini, Marcelo Ernesto s/ infr. Art. 111 del C.C. (causa n 1793500/CC/2007, rta. 11/09/2007), entre muchos otros, donde dijera: la
intervencin del juez presupone el acuerdo entre el imputado y el Ministerio
Publico Fiscal, que es vinculante para l acorde al sistema acusatorio material

que rige la materia contravencional ( art. 13, inc. 3 de la Constitucin de la

Ciudad de Buenos Aires), conservando nicamente la facultad de no aprobarlo
cuando tuviere fundados motivos para estimar que alguno de los intervinientes
no estuvo en igualdad de condiciones para negociar o que ha actuado bajo
coaccin o amenaza. La intervencin del magistrado en el supuesto de
suspensin de proceso a prueba, se limita nicamente a rechazar el acuerdo
cuando estimara que las partes no se encontraron en igualdad de condiciones
para pactar, siendo en caso contrario su deber homologarlo. No es ocioso
recordar el sentido jurdico otorgado al trmino homologar en el derecho
privado, as las sentencias homologatorias (art. 162 del C.P.C.C.N.) ... no
deciden litigios, sino que, por el contrario, dan estabilidad ... los acuerdos
conciliatorios... el magistrado contribuye a dar seguridad a las relaciones
jurdicas, limitndose a examinar si el acto o el convenio es susceptible de ser
derecho disponible... (Roland Arazi y Carlos Eduardo Fenochietto, Rgimen
del Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Ed. Astrea, ao 1994,
pg 188).
A partir de la eximia interpretacin de la normativa aplicable
delineada por el mximo tribunal, sumada a las innumerables causas tradas a
estudio del suscripto, referidas a la aplicacin del instituto en trato, he arribado a
la conclusin de que, sin la existencia de consenso de las partes, no puede existir
acuerdo posible en los trminos del art. 45 C.C., como en el caso bajo estudio.
En este orden de ideas, es acertada la resolucin de la a quo que no
hizo lugar a la aplicacin del instituto de la suspensin del proceso a prueba.
Es por ello que, propongo al acuerdo:
I. RECHAZAR el recurso de apelacin interpuesto por la defensa a

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fs. 59/61, II. CONFIRMAR la resolucin cuestionada en todo cuanto fuera

materia de agravio y III. TENER PRESENTES las reservas formuladas.
Lo que as voto.

La Dra. Marta Paz dijo:

1) Vienen los autos a conocimiento de este tribunal en virtud del
recurso de apelacin interpuesto por la defensa contra la resolucin que dispuso
rechazar la aplicacin del instituto de la suspensin de juicio a prueba respecto
del seor Hugo Daniel Ledesma.
2) El recurso fue interpuesto por quien se encuentra legitimado para
hacerlo, en tiempo y forma (arts. 50 L.P.C y 279 C.P.P.C.A.B.A.).
Si bien la decisin que rechaza o concede la solicitud de suspensin
de juicio a prueba no ha sido declarada expresamente apelable, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin ha dicho in re RECURSO DE HECHO
Padula, Osvaldo Rafael y otros s/ defraudacin (causa P. 184. XXXIII, rta. el
11/11/1997) que debido a que la finalidad de quien requiere la suspensin del
juicio a prueba no radica en obtener una sentencia absolutoria sino en evitar
seguir sometido a proceso mediante la extincin de la accin penal, la decisin
que rechaza conceder el beneficio debe ser equiparada a sentencia definitiva
pues -por restringir el derecho del procesado a poner fin a la accin y a evitar la
imposicin de una pena- causa un gravamen de imposible reparacin ulterior.
Por todo lo anterior, y considerando que el precedente del ms alto
tribunal resulta enteramente aplicable en sede contravencional, he de considerar
admisible el remedio intentado.
3) El hecho a estudio habra tenido lugar el da 28 de febrero de

2012, aproximadamente a las 18:35 hs. en la calle Luis Saenz Pea 1423, de esta
ciudad, ocasin en que el imputado habra ofrecido servicios de carcter sexual
de manera ostensible con el agravante de encontrarse a menos de 200 mts. de
casas de familias e instituciones escolares y religiosas.
4) En oportunidad de contestar la vista conferida el fiscal de la
instancia de grado no se opuso a la concesin de la probation solicitada por la
defensa, pero postul plazo y pautas de conducta distintas.
5) Se resolvi denegar el pedido de suspensin de juicio a prueba
fundado en que: toda vez que no existe acuerdo entre las partes en relacin
a las reglas de conducta del beneficio requerido por la Defensa (fs. 53).
6) La recurrente sostuvo que la suspensin del juicio a prueba es un
derecho de su defendido, el que cumpla con las exigencias previstas en el art.
45 del CC de la CABA, por lo que resultaba viable su concesin e injustificable
la denegatoria, tachando a la postura de la

fiscala como irrazonable e

infundada.
7) El artculo 45 de la lay N 1.472 establece que El imputado/a de
una contravencin que no registre condena contravencional en los dos (2) aos
anteriores al hecho, puede acordar con el Ministerio Pblico Fiscal la
suspensin del proceso a prueba sin que ello implique admitir su
responsabilidad (el resaltado no est en el original) y no que esta sea una
facultad del Ministerio Pblico Fiscal.
Por otra parte, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha
sealado que la probation es un derecho que la propia ley reconoce en favor de
todo persona (conf. considerando 7 del voto de la mayora en autos Acosta,
Alejandro Esteban s/infraccin art. 14, primer prrafo de la ley 23.737 causa
N 28/05 S.C.A. 2186, L.XLI.- Igl., CSJN, rta. el 23/04/2008), ya que resultara

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una exgesis irrazonable de la norma la que consagrara una interpretacin

extensiva de la punibilidad.
Conforme lo hasta aqu expuesto, devendra incongruente sostener
que la interpretacin que debe darse al artculo 45 del Cdigo Contravencional
implica que el fiscal puede, por su simple voluntad, oponerse a la concesin de
la suspensin del juicio a prueba.
Cabe

recordar,

asimismo,

que

un

modo

de

disuadir

irregularidades y saber si el fiscal acta legtimamente es por medio de su

deber de fundar sus dictmenes; por ello, y en razn de la forma republicana
de gobierno que nos rige, se exige de la oposicin del fiscal, as como de todo
acto de gobierno, que sea fundada para que quede documentado las razones
que tuvieron los fiscales al formular sus requerimientos (doctrina de Fallos:
302:964) (del voto del Dr. Maqueda in re Quiroga, Edgardo Oscar s/ causa
N 4302, CSJN, Q. 162. XXXVIII, rta. el 23/12/2004), la de autos,
evidentemente no lo est.
Es que, resultando la suspensin de juicio a prueba un derecho cuya
concesin no puede estar condicionado a la discrecionalidad del fiscal, no
resulta vinculante para el magistrado su oposicin si puede ser tachada de
infundada o arbitraria.
8) Avocada al estudio de la cuestin planteada en la presente causa,
corresponde sealar que el fiscal de la instancia de grado, en oportunidad de
contestar el traslado conferido, prest expresa conformidad a la concesin del
beneficio de la suspensin del proceso a prueba,

o sea que la resolucin

impugnada resulta arbitraria de acuerdo a las expresas constancias de autos al

afirmar que no existi acuerdo entre las partes respecto de la procedencia del

instituto.
La resolucin en crisis consider erradamente que

no haba

consentimiento fiscal para acceder al instituto, en tanto solamente haba

desacuerdo sobre la duracin y las reglas de conducta a cumplirse.
Tiene dicho esta Sala que es al juez, a

quien corresponde

establecer las reglas a cumplir por el probado.

En este sentido, este tribunal resolvi in re Gmez, Matas
Eduardo s/inf. Arts. 111 de la ley 1472 (causa n 18769/07) que si en sede
penal el juez puede fijar las pautas de conducta que estime convenientes,
resultara incongruente que en el proceso contravencional se encuentre limitado
para hacerlo, siempre y cuando fuera en favor del imputado.
9) En razn de los argumentos hasta aqu desarrollados concluyo
que el control de legalidad y razonabilidad efectuado por la a quo no se
encuentra fundado en derecho, ni constituye derivacin razonada del derecho
vigente con arreglo a las circunstancias de la causa.
10) Por lo expuesto, corresponde: I.- HACER LUGAR al recurso
de apelacin interpuesto por la defensa; II.- REVOCAR la resolucin recurrida
en cuanto fue materia de agravio; CONCEDER la probation y ORDENAR a la
a quo que fije el plazo y las pautas de conducta adecuadas al caso a los fines de
resguardar el doble conforme.
As lo voto.

La Dra. Elizabeth A. Marum dijo

I.- En primer trmino coincido con los distinguidos vocales
preopinantes en cuanto a que el recurso de apelacin debe ser declarado
admisible pues ha sido interpuesto en tiempo y forma contra una resolucin que,

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tal como he afirmado en numerosas oportunidades, si bien no es una sentencia

definitiva, tiene capacidad de irrogar al impugnante un gravamen irreparable en
los trminos del art. 279 CPP CABA (art. 6 LPC) (Sala I, Causas N 44706-00CC/09 Huidobro, Cristian Roberto s/inf. art. 111 CC- Apelacin, rta. el
19/3/2010; N 49802-00-CC/09 Ramponi, Anbal Federico s/infr. art. 111 CCApelacin, rta. el 12/3/2010; N 61048-00-CC/11 Arcaza, jorge Antonio
s/infr. art. 111 CC, rta. el 12/09/2011; entre otras).
II.- Admitido el recurso en estudio, cabe adelantar que coincido con
la solucin a la que arriba la Dra. Marta Paz, por las consideraciones que a
continuacin expondr.
Ello as, y de los presentes actuados se desprende que el Juez a quo
decidi no hacer lugar a la solicitud de suspensin del juicio a prueba en
atencin a las manifestaciones efectuadas por el Fiscal de grado y a la falta de
acuerdo entre las partes en relacin a las reglas de conducta.
Sentado ello, la cuestin a dilucidar es cul es el rol del Juez en los
casos que el Fiscal se opone a la probation por considerar irrazonables las reglas
de conducta ofrecidas por la defensa (fs. 34 vta.).
Aclarado ello cabe sealar que la suspensin del juicio a prueba
resulta un derecho del imputado siendo irrazonable, por desproporcionado, tratar
con mayor amplitud al instituto en cuestin en la esfera penal que en el mbito
contravencional (Causas N 309-00-CC/2005 Bentez, Jorge Jos, Laudonio,
Oscar Armando y otros s/ infraccin arts. 94, 99 y 101 ley 1472 - Apelacin Suspensin del juicio a prueba, rta. el 10/11/06; N 40721 Blanco, Jorge
Alberto s/inf. art. 111 CC -Apelacin, rta. el 06/8/09, N 11857-00-CC/2009

Fernndez, Martn Rodrigo s/art. 111 CC -Apelacin, rta. el 17/9/09; entre

muchas otras).
El imputado propone suspender el proceso a prueba por el trmino
de dos meses y cumplir las siguientes reglas de conducta: 1) Fijar residencia y
comunicar a la Fiscala el cambio de esta, 2) Cumplir con las citaciones y
requerimientos que la Fiscala o el Juzgado hicieren y 3) Realizar el curso
dictado por la Fundacin Buenos Aires Sida. En el caso, el Fiscal de grado
presta acuerdo para suspender el proceso a prueba pero propone un lapso de seis
meses y agrega las siguientes pautas: abstenerse de concurrir a un radio de 200
mts. de Luis Saenz Pea interseccin con la calle Constitucin de esta Ciudad y
12 horas de tareas comunitarias (fs. 36), sin dar fundamentos acerca de cuales
son los motivos que lo inspiraron a postular su propuesta.
Siendo ello as, la inexistencia de acuerdo entre las partes acerca de
las reglas de conducta determina que sea el Juez quien resuelva acerca de ellas.
En efecto, el ejercicio de la accin por parte del Ministerio Pblico Fiscal no
impide que el juez frente a una oposicin fiscal, por no existir acuerdo en las
reglas de conducta a imponer, conceda la suspensin del proceso a prueba,
fijando las que en el caso considere apropiadas. Inclusive, existiendo acuerdo,
podra suprimir alguna de ellas o modificarlas cuando no resulten adecuadas al
fin propio del instituto. Al respecto, esta Sala ha dicho que el juez posee plenas
facultades para modificar el acuerdo en resguardo de los derechos y garantas
del imputado (Al, Oscar Nstor s/inf. art. 83 CC, rta. el 12/12/06).
Cabe recordar que el objeto de las reglas de conducta consiste
principalmente en evitar que el imputado vuelva a cometer un hecho igual o
similar al que se le atribuye en el proceso en el cual se dicta la suspensin

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(Bovino, Alberto, La suspensin del proceso penal en el Cdigo Penal

Argentino, del Puerto, 2006, pg. 199/200, Devoto, Eleonora Probation e
institutos anlogos, Hammurabi, 2 ed. actualizada y ampliada, Bs. As., 2005,
pg. 209) y a fin de fijarlas se debern tener en cuenta dos parmetros, s es
adecuada, es decir si presenta alguna relacin con el tipo de hecho que se
pretende prevenir, que le permita producir de manera cierta o probable un efecto
preventivo y si es necesaria, es decir indispensable para la prevencin (Bovino,
ob, cit, pg. 192).
Por lo expuesto en los prrafos precedentes, asiste razn a la
defensa en cuanto a que la Juez no debi rechazar la suspensin del juicio a
prueba, pues haba acuerdo de las partes respecto de su procedencia y slo
existan divergencias en torno a las pautas de conducta a imponer. Siendo as, la
Magistrada debi analizar la legitimidad y razonabilidad de las reglas ofrecidas
por la defensa, junto con lo expuesto por el Fiscal, pues si bien no le
corresponde al Tribunal intervenir en la negociacin, s debe actuar en reguardo
del debido proceso, analizando en cada caso la procedencia de las reglas
propuestas por las partes.
Finalmente es menester sealar que ni el Fiscal ni la Magistrada
explican los motivos por los cuales la celebracin de un juicio oral y pblico y la
eventual imposicin de otras penas resultaran ms aptas a los fines preventivoespeciales que las reglas de conducta que se pueden aplicar para que el imputado
comprenda la peligrosidad de su conducta y no la reitere.
En base a lo manifestado, corresponde revocar la resolucin en
crisis, conceder el beneficio de la suspensin del proceso a prueba a Hugo

Daniel Ledesma y disponer la devolucin de la presente causa al juzgado de

origen para que la Sra. Magistrada fije el plazo y las reglas de conducta
adecuadas al caso, valorando las circunstancias del hecho.
Teniendo en cuenta como se resuelve, cabe sealar que toda vez que
el instituto de la probation requiere la conformidad del imputado y que las reglas
de conducta slo pueden ser asumidas por l, es claro que si aqul no consiente
su cumplimiento debe continuarse con la tramitacin de la causa, dejndose sin
efecto el beneficio acordado.
Por lo expuesto, toda vez que el imputado no registra condena
contravencional (fs. 37), VOTO por revocar la resolucin en crisis, conceder la
probation y disponer la devolucin de la causa a la Sra. Juez de grado para que
fije el plazo y las pautas de conducta adecuadas al caso.
As voto.

Por todo lo expuesto, este tribunal por mayora RESUELVE:

I.- HACER LUGAR al recurso de apelacin interpuesto por la
defensa.
II.- REVOCAR la resolucin recurrida en cuanto fue materia de
agravio; CONCEDER la probation a Hugo Daniel Ledesma y ORDENAR a la
a quo que fije el plazo y las pautas de conducta adecuadas al caso a los fines de
resguardar el doble conforme.
Regstrese, notifquese a las partes y oportunamente remtase al
juzgado de origen a sus efectos.
FDO. Dres. Jorge A. Franza. Marta Paz. Elizabeth. A. Marum.
Jueces de Cmara.

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Ante m:
Dra. Mara Teresa Doce. Secretaria de Cmara Interina.

Causa: N 0008784-01-00/12, caratulada: INCIDENTE DE APELACION en autos LEDESMA,

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