07 Barber Planes Accion Durante Emergencias en Presas

PLAN DE ACCION DURANTE EMERGENCIAS
CONTENIDOS MINIMOS
HEBE MARTA BARBER
Prof. Adjunta Hidrulica Aplicada I e Hidrologa
ORSEP - UNT
Las grandes presas son estructuras muy seguras,

proyectadas, construidas y operadas reduciendo al
mximo posible su probabilidad de falla.
No obstante es inevitable que, pese a todas las

precauciones adoptadas en las distintas etapas
de la vida de una presa, se mantenga siempre
una probabilidad, muy reducida pero real, de
rotura o mal funcionamiento.
ANTES
DESPUES
MALPASET (FRANCIA)
ANTES
DESPUES
AUSTIN (ESTADOS UNIDOS)
ANTES
DESPUES
TETON(ESTADOS UNIDOS)

IMPOSIBILIDAD DE ELIMINAR COMPLETAMENTE LA PROBABILIDAD DE
ROTURA O FALLA
POSIBILIDAD QUE ESTAS FALLAS TENGAN COMO CONSECUENCIA DAOS

DE MAGNITUD CONSIDERABLE
PREVER QUE ACCIONES DEBEN LLEVARSE A CABO PARA REDUCIR EL

RIESGO Y PARA HACER FRENTE A CADA UNA DE LAS FALLAS POSIBLES
Por lo tanto, se deben establecer mecanismos y

procedimientos que permitan la deteccin
temprana de las situaciones de riesgo y las
medidas a realizar para mitigarlo y si, a pesar de
ello, se produce la falla parcial o total de la
estructura, permitan eliminar o reducir en lo
posible los efectos sobre vidas, servicios, bienes
y medio ambiente.
Las consecuencias negativas de una falla se

pueden reducir
si, previamente a la
presentacin de la misma se han elaborado y
desarrollado planes que definan las acciones a
realizar para resolverlas o mitigarlas.
CONTENIDOS MINIMOS P.A.D.E.
Salvaguardar la vida de los habitantes aguas abajo de

la presa de embalse.
Mitigar los daos de las propiedades y del medio
ambiente aguas abajo.
Identificar debidamente las emergencias.

Proveer los procedimientos para que el personal
involucrado acte con solvencia en la emergencia.
Dar aviso en tiempo y forma a la Autoridad, a los
pobladores cercanos, y a los responsables de presas
aguas abajo (si corresponde).
Planos de inundacin.

Identificar debidamente las emergencias
Requiere pensar que puede pasar antes de que pase.
Requiere establecer roles y responsabilidades.
Requiere establecer tipos de emergencia y escenarios.

ESCENARIOS DE EMERGENCIA
ALERTA BLANCA
Se est desarrollando una
situacin
potencialmente
peligrosa que implica un
manejo controlado de la
evacuacin de caudales
ALERTA AMARILLA
Se est desarrollando una situacin potencialmente peligrosa
para la seguridad de las presas.
ALERTA ROJA
La falla o el colapso parcial o total es inminente o ha ocurrido

TIPOS EMERGENCIA
EMERGENCIA HDRICA
EMERGENCIA DE OBRA
Crecidas ordinarias o extraordinarias,

que pueden afectar la seguridad pblica
Colapso parcial y/o total de las obras o

inhabilitacin de rganos de evacuacin
ALERTA BLANCA
ALERTA AMARILLA
ALERTA ROJA

SECUENCIA DE COMUNICACIONES
Requiere establecer quien informa a quien y en que orden

Requiere redundancia en el sistema de comunicacin.
TIP
O AAVISO
V
IS O
TIPO
AVISO
TIPO
C O N D IC IO N D E EM E R G E N C IA
P R E SCABRA
A C A B R CORRAL
A CORRAL
PRESA
PRESA
CABRA
CORRAL
CONDICION
DE EMERGENCIA
CONDICION
DE EMERGENCIA
S E C U E N C IADE
D ECOMUNICACIONES
C O M U N IC A C IO N E S
SECUENCIA
SECUENCIA
DE COMUNICACIONES
5
C O O R D IN A D O R A LT ER N O 1 D EL P .A .D .E Ing. R . R am os
Tel. O ficina: (0387) 4905211 / 4905238 / (0388) 4273307
Telfono Particular: (0387)155008248
C O O R D IN A D O R A LTER N O 2 D E
5L P .A .D .E I ng. M . C asas M azzalay
Tel. O ficina: (0387) 4905211 / 4905238 / (0387) 4216687
Telfono
Particular:
(0387)155008245
COORDINADOR
ALTERNO
1 DEL
P.A.D.E Ing. R. Ramos
OBSERVADOR QUE ADVIERTE LA ANOMALA
OBSERVADOR QUE ADVIERTE LA ANOMALA
(0387) 4234119 / 4905238 / 4905211

COMUNICACION INTERNA
C O O R D IN A D O R D E L P.A .D .E
COMUNICACION
INTERNA
G erente G eneral Ing.C
hristian V illanueva
Tel. O ficina: (0387) 4905277 / 4905265 / 4234119
Telfono P articular: (0387) 155008250/(0387) 4395710
PULSAR BOTON ROJO
Cel.:(0385) 154111419
Sr. Eugenio Raschi
Cel.: (0385) 154859815
PULSAR BOTON ROJO
DEFENSA CIVIL
Telfono de Emergencia: 103
Prov.
Salta
CIVIL
2 DEFENSA
DE
FE Gustavo
N SA C IV IL
Sr.
Paul
de
Emergencia:
103
1Telfono
Telfono
de E
m ergencia
: 103
Tel
Cel:
(0387)
Prov. Salta 154025297
P ro v.4215601/
Salta
Tel:
(0387)
4213852
Sr.
Gustavo
Paul
Sr.
FaxG :ustavo
(0387) Paul
4313308
Tel Cel:
(0387)
154025297
TelProv.
C
el: (0387)
154025297
Santiago
del Estero
Tel: (0387)
4215601/
4213852
Tel: Sr.
(0387)
4215601/
Mario
Enrique4213852
Guzman
FaxTel.:
:Fax
(0387)
4313308
: (0387)
4313308
(0385) 4225119/4224277
P
rov.
Santiago
del
E stero
Prov. Santiago
del Estero
Cel.: (0385)
155031778
A V IS O A O TR A S O B R A S
PE AS BLAN C A S
E L TU N A L C el: (0387) 155008249
FIG U E R OA
ORSEP
REGIONAL NORTE
SISTEMAS DE SIRENAS PARA HABITANTES
N O TIFIC ARINMEDIATAMENTE
SISTE M A TIC A M EN TE C AU D A LE S
AGUAS
ER PARA
O ABAJO
GA D O
S,
SISTEMAS DE SIRENAS
HABITANTES
N IVEINMEDIATAMENTE
LE S D E EM BA LS E y R E C U R R E N C IA
AGUAS ABAJO
Sr. M ario
E nrique
G uzm an
Sr. Mario
Enrique
Guzman
(0385)
4225119/4224277
Tel.: Tel.:
(0385)
4225119/4224277
C el.: (0385) 155031778
Cel.: (0385) 155031778
AVISO A LOS
GOBERNADORES
SISTE M A S D E SIR EN A S PA R A H AB ITA N TE S

IN M E D IA TAM E N TE
AG U AS A BA JO
Tel. Oficina: (0387) 4905211 / 4905238 / 4393358

Telfono Particular: (0387) 155008250
COMISION INTERPROVINCIAL
C O M ISDEL
IO N RIO
IN TEJURAMENTO
R PR O V IN C IA L
DINTERPROVINCIAL
E L R IOProv.
JU R ASalta
M EN TO
COMISION
3
P rov. Salta
Tel.Oficina:
(0387) 4255771
DEL RIO
JURAMENTO
Tel.O ficina:
(0387
4255771
Afredo )Fuertes
Prov.Sr.
Salta
Sr.
A fredo
Fuertes
Cel.:
(0387)
155029057
Tel.Oficina:
(0387)
4255771
C el.: (0387)
155029057
Ing. Oscar Dean
Sr. Afredo
Ing.Fuertes
O scar D ean
Cel.:
(0387)
154029204
Cel.: (0387)
155029057
C el.: (0387)
154029204
Prov. Santiago del Estero
Ing.
Oscar
Dean del Estero
P rov.
S antiago
Tel.Oficina: (0385) 4222357/4212689
Tel.O(0387)
ficina: 154029204
(0385) 4222357 /4212689
Cel.:
Ing.
Abel
Tevez
Ing.
A bel
Tevez
Prov. Santiago
del
Estero
Cel.:(0385)
154111419
C el.:(0385)
154111419
Tel.Oficina: (0385)
4222357/4212689
Sr.
Eugenio
Raschi
Sr. E ugenio R aschi
Ing. Abel
Tevez
Cel.:
(0385)
154859815
C el.:
(0385)
154859815
P U LS AR B O TO N R O JO
COORDINADOR DEL P.A.D.E

Gerente General Ing.Christian Villanueva
COORDINADOR DEL P.A.D.E
Tel. Oficina: (0387) 4905277 / 4905265 / 4234119
Gerente General Ing. Christian Villanueva
Telfono Particular: (0387) 155008250/(0387) 4395710
AN T E PR E SU N C IO N D E
C AM B IO S E N LA ER O GA C IO N
AMARILLO
ROJO
A viso
a Sala
e C om andos
Aviso
a Sala
dedComandos
CAviso
om unicacin
telefnica
r radio
enlace:
a Salatelefnica
de
Comandos
Comunicacin
porpo
radio
enlace:
(0387)
4234119
/ 4905238
/ 4905211
Comunicacin
telefnica
por
radio/ 4905211
enlace:
(0387)
4234119
/ 4905238
Tel. Oficina:
(0387)14905211
/ 4905238
(0388)
4273307
COORDINADOR
ALTERNO
DEL P.A.D.E
Ing. /R.
Ramos
Tel. Oficina: (0387)Telfono
4905211Particular:
/ 4905238(0387)155008248
/ (0388) 4273307
COORDINADOR ALTERNO 2 DEL P.A.D.E Ing.M. Casas Mazzalay
Tel. Oficina: (0387) 4905211 / 4905238 / (0387) 4216687
COORDINADOR ALTERNO 2 DEL P.A.D.E Ing. M. Casas Mazzalay
Tel. Oficina: (0387) 4905211 / 4905238 / (0387) 4216687
A LE R TA
ALERTA
BALERTA
LA N C A
C R E C ID A S O R D IN A R IA S O EX TR A O R D IN A R IA S
AVISO A OTRAS OBRAS

PEAS BLANCAS
EL TUNAL Cel: (0387) 155008249
AVISO A OTRAS
OBRAS
FIGUEROA
ORSEP
REGIONAL
Ing.
Andrs NORTE
C. Medina
3 Particular:
(0381)
4250136
O R SE
P
Celular
Ing.
Andrs
R
EG IO
N(0381)154
AL N C.
O RMedina
TE179991
Ing. Luis
C. Chico
Particular:
(0381)
4250136
In
g.
A ndrs
C . M edina
Particular:
(0381)
4236996
Celular
(0381)154
179991
P articular:
(0381)
Celular
(0381)155
000246
Ing. Luis
C.4250136
Chico
C elular Ing.
(0381Oscar
)154 179991
Bravo
Particular: (0381) 4236996
Ing. Luis C . C hico
Celular (11)47842543
(0381)155 000246
P articular: (0381) 4236996
Oscar
C elularIng.
(0381
)155 Bravo
000246
Ing. (11)47842543
O scar B ravo
(11)47842543
DECLARACION
DE LA EMERGENCIA
ESTABLECER COMO Y QUIEN DECLARA EL CESE EMERGENCIA.

AVISO A LOS
GOBERNADORES
PEAS BLANCAS
EL TUNAL Cel: (0387) 155-008249
FIGUEROA
DECLARACION
DE LA EMERGENCIA

ACCIONES ANTE EMERGENCIAS
Requiere establecer mensajes tpicos

ACCIONES ANTE EMERGENCIAS
Requiere definir que acciones realizar para cada situacin prevista
EMERGENCIA
Crecidas
SITUACION
Operacin en
Crecidas
Nivel de embalse igual

o superior a m.s.n.m.
e inferior a m.s.n.m
durante los meses de
Enero, Febrero y
Marzo
PROCEDIMIENTO
Seguir evolucin cota
de embalse y definir
inmediatamente
operacin de
compuertas y Vlvulas
ACCION
SECUENCIA AVISOS
TIPO
BLANCA
Requiere informacin sobre las obras civiles y electromecnicas.

ACCIONES PREVENTIVAS
Requiere identificacin y evaluacin oportuna y confiable de las

emergencias potenciales
Deteccin por inspeccin visual de campo y/o prueba de
funcionamiento.
Deteccin por
auscultacin.
indicacin del
instrumental
y/o
durante la

OTROS ASPECTOS
Requiere definir vas de escape del personal y lugares de

reunin
Requiere definir tiempos estimados para llevar a cabo acciones
crticas
Requiere definir materiales y equipos disponibles
Requiere definir listado especialistas y empresas
Requiere definir que se afectar aguas abajo de la presa

PLANOS DE INUNDACION
ANTECEDENTES
TOPOGRAFIA Y
CARTOGRAFIA
GEOMORFOLOGIA
DINAMICA HIDRICA
HIDROLOGIA
MANEJO EMBALSE
SIMULACIONES
NUMERICAS
MAPAS DE
INUNDACION
TIEMPO ARRIBO ONDA

ALTURA MAXIMA
PERSISTENCIA NIVELES MAXIMOS
Gua de consulta rpida

Gua de consulta rpida Defensa Civil.

CAPACITACION Y EJERCITACION
Requiere definir como se llevara a cabo la capacitacin (cursos

seminarios, entrenamiento interno )
Requiere definir como se llevara a cabo la ejercitacin (simulacin de
emergencia en mesa de trabajo, simulacro )
ACTUALIZACION
Requiere definir como se efectuar la actualizacin ya que el

contenido del PADE es dinmico.

Situaciones y fenmenos a considerar.
Indicadores de las situaciones y fenmenos.
Umbrales.
PROCEDIMIENTOS PARA
QUE EL PERSONAL
ACTUE CON SOLVENCIA
DURANTE UNA
EMERGENCIA
Situaciones en las que se intensificar la vigilancia de la

presa.
Medidas a adoptar.
Organizacin necesaria para la puesta en prctica de las
normas de actuacin previstas.
Medios y recursos necesarios.
IDENTIFICACION DE LA
EMERGENCIA
AVISO EN TIEMPO Y
FORMA
PROPORCIONA PLANOS
DE INUNDACION
Emergencia hdrica.
Emergencia de obra.
Procedimientos de informacin y comunicacin.
Determinacin del rea inundada, de los tiempos de
llegada de la onda de rotura, su altura y su permanencia.
PAISES IBEROAMERICANOS
Y SUS NORMAS
ESPAA
NORMAS
1995. Directriz bsica de planificacin de
proteccin civil ante el riesgo de inundaciones.
1996. Reglamento Tcnico de Seguridad de
Presas y Embalses.
2001. Gua tcnica para la elaboracin de los
Planes de Emergencia en Presas.

Aplican criterios de seguridad ms exigentes a aquellas presas
que en caso de accidente pudieran tener mayores
consecuencias, por lo tanto clasifican las presas en funcin del
riesgo potencial.
Esta clasificacin es en tres categoras:
CATEGORIA A: Su rotura afecta gravemente a ncleos
urbanos, los daos materiales o medioambientales
producidos por su rotura son muy importantes
CATEGORIA B: Su rotura slo afecta a un nmero reducido
de viviendas, los daos materiales o medioambientales
producidos por su rotura deben son importantes
CATEGORIA C: Su rotura slo incidentalmente puede
producir prdidas de vidas humanas, los daos materiales
producidos por su rotura deben son moderados

Las presas clasificadas en categoras A y B debern elaborar e
implantar un Plan de Emergencia ante el riesgo de rotura de la
presa.
El Plan de Emergencia tiene como objetivo:
Determinar las estrategias de intervencin para el control
de situaciones que puedan implicar riesgos de rotura.
Establecer la organizacin.
Determinar la zona inundable en caso de rotura, indicando
los tiempos de propagacin de la onda de avenida y
efectuar el correspondiente anlisis de riesgos.
Disponer la organizacin y medios adecuados, la
comunicacin de alertas y la puesta en funcionamiento de
los sistemas de alarma de la poblacin.

PEP
El objetivo fundamental de los Planes de

Emergencia de Presas es reducir el riesgo de
rotura y mitigar las consecuencias en caso de
que aquella sea inevitable, protegiendo a la
poblacin.

Escenarios de Seguridad contemplados:
Escenario 0 = Escenario de Control de Seguridad
Las condiciones existentes y las previsiones aconsejan

la intensificacin de la vigilancia y control
Escenario 1 = Escenario de Medidas Correctoras
La situacin puede solventarse con seguridad

mediante las medidas previstas y medios disponibles
Escenario 2 = Escenario de Excepcional
No se puede asegurar el control mediante la

aplicacin de las medidas y medios disponibles
Escenario 3 = Escenario Lmite
Resulta prcticamente inevitable el que se produzca la

onda de avenida por dicha rotura

Una vez aprobado el Plan, la siguiente fase es la implantacin
material de los elementos que permitirn gestionar adecuadamente
las emergencias.
Los elementos fundamentales en la implantacin son:
Sala de emergencia.
Sistema de comunicaciones con los organismos implicados.
Sistema de aviso a la poblacin afectada.
Elementos de divulgacin del plan a la poblacin.
hora
Resp. Primario
Proteccin Civil
PORTUGAL

NORMAS
Ordenanza N 846/93. DR 213/93 Serie IB 10-09-93 (Ministrios da Defesa
Nacional, da Administrao Interna, da Agricultura, da Indstria e Energia,
das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes e do Ambiente e Recursos
Naturais). Aprueba Normas de Proyectos de Presas
Nacional, da Administrao Interna, da Agricultura, da Indstria e Energia,
das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes e do Ambiente e Recursos
Naturais). Aprueba Normas Observacin e Inspeccin de Presas.
Decreto-Ley n 409/93. R290/93 Serie IA 14-12-93 (Ministrio das Obras
Pblicas, Transportes e Comunicaes). Reglamento de Pequeas Presas (
hasta 15m y 0,1Hm3).
Decreto-Ley n 21/98. DR 28/98 Serie IA 03-02-98 (Ministrio do
Ambiente). Crea la Comisin para la gestin de embalses

NORMAS
Nacional, da Administrao Interna, do Equipamento, do Planeamento e da
Administrao do Territrio, da Economia, da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas e do Ambiente). Aprueba Normas de
Construccin de Presas.
Orden Conjunta N 660/99 DR 184/99 Serie II 09-08-99 (Ministrios da
administrao Interna, da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas
e do Ambiente). Funcionamiento de la comisin de Gestin.
Orden N 6012/04 (2 serie) DR 73 Serie II 26-03-04 (Ministrio das Cidades,
Ordenamento do Territrio e Ambiente - Gabinete do Ministro). Composicin
de la Comisin Nacional de Portugal de Grandes Presas.
Decreto - Ley n 344/07. DR 198 Serie I 15-10-07 (Ministrio das Obras
Pblicas, Transportes e Comunicaes). Aprueba el Reglamento de Seguridad
de las Presas y deroga el Decreto Ley N11/2009. (25-03-99). Establece
Rgimen Contravencional del Reglamento de Seguridad de Presas.
Las presas se agrupan de acuerdo a los daos potenciales

asociados con ellos siguiendo un orden descendente de gravedad
de los daos en:
a) Clase I
b) Clase II
c) Clase III
La clasificacin tiene en cuenta los riesgos asociados a perdida de
vidas humanas, afectacin de bienes y medio ambiente.

Para hacer frente a situaciones de falla o rotura se hacen planes de
contingencia para todas las presas clasificadas como clase I.
El objeto de este plan de accin es proteger y salvaguardar a las
personas, los bienes y el medio ambiente.
El plan de emergencia incluye:
Evaluacin de los posibles daos
Definicin de los procedimientos a ser adoptados por los
diferentes actores
Se compone de los planes de emergencia
Interno
PEI
Externo
PEE

ESCENARIOS DE SEGURIDAD CONTEMPLADOS
NIVEL 0 - AZUL
Situacin que afecta la funcionalidad de la presa. (Ejemplo: averia en los
comandos elctricos de las compuertas, fuera de la poca de lluvias).
NIVEL 1, AMARILLO
Situacin controlable pero que puede afectar la seguridad de la poblacin.
(Ejemplo: una compuerta atascada).
NIVEL 2, NARANJA
Situacin que puede no ser controlable. (Ejemplo: filtraciones en el espaldon
agua abajo de la presa).
NIVEL 3 - ROJO
Situacin de catstrofe (Ejemplo: rotura)

AVISO A LA POBLACION
El aviso a la poblacin es una atribucin del Sistema de Proteccin Civil.
Sin embargo, dada la rapidez con la que se puede propagar una onda de
inundacin producida por la rotura de una presa, el responsable primario, en
una situacin de emergencia, es responsable de dar el aviso de evacuacin a
la poblacin ubicada inmediatamente aguas debajo de la presa en una
extensin en la que se considera que no hay tiempo suficiente para alertar a
los agentes de proteccin civil, siendo responsabilidad de los Servicios
Municipales de Proteccin Civil el aviso fuera de la zona de auto-evacuacin.
Responsable Primario
Zona de auto evacuacin
(PEI)
Proteccin Civil
(PEE)
SMPC1 SMPC2 SMPC3 SMPC4 SMPC5 SMPC6 SMPC7

Identificacion de la poblacin afectada casa por casa.
Identificacin de personas con discapacidad.

LISTA DE POBLACIN AFECTADA, NUMEROS DE TELEFONO, ETC

EMBALSE Y MAPA DE INUNDACION
(PEI y PEE)
Sistema de aviso y alerta
EMBALSE, ZAS (PEI), PEE
Apertura total de las compuertas
BRASIL

NORMAS
Ley n 9433 (08-01-97). Instituye la poltica nacional de recursos hdricos.
Crea el sistema nacional de gerenciamiento de los recursos hdricos.
Ley n 9984 (17-07-2000) Prev la creacin de la Agencia Nacional de Aguas
(ANA), Entidad Federal para implementar la Poltica Nacional de Recursos y la
coordinacin de la Agencia Nacional de Gestin de Recursos.
Decreto N 5376 (17-02-05). Sistema Nacional de defensa civil
Gua Bsica de Seguridad de Presas. (Comit Brasilero de Seguridad de
Presas)
Manual de Seguridad e Inspeccin de Presas (Julio 2002) del Ministerio de
Integracin Nacional (MIN). Secretara de Infraestructura Hdrica.
Departamento de Proyectos y Obras Hidrulicas. Incluye modelo de plan de
accin emergencia (PAE).
Ley 12334 (20-09-10). Establece la Seguridad de las Presas Nacional para la
acumulacin de agua a todos los efectos. Crea el Sistema Nacional de
Seguridad de Presas y cambia el texto de los art. 35 de la Ley 9433, y del art. 4
de la Ley 9984.

Las presas se clasifican por categoras de riesgo, por posibles
daos y por su volumen, en base a criterios generales
establecidos por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Se clasifican en riesgo alto, medio o bajo en base a las
caractersticas tcnicas, al estado de la presa y al Plan de
Seguridad de las Presas.
La clasificacin por daos potenciales (alto, medio o bajo) se
hace de acuerdo a la prdida potencial de vidas y a los impactos
econmicos, sociales y ambientales debidos a la rotura de la
presa.

El Plan de Emergencia (PAE) se requiere siempre que la presa se
clasifica como de alto potencial de dao.
El PAE establece las acciones a ejecutar por el propietario en caso
de emergencia y debe contener al menos:
1.Identificacin y anlisis de posibles situaciones de
emergencia.
2.Procedimientos para la identificacin y notificacin de fallas
de funcionamiento o condiciones potenciales de rotura.
3.Procedimientos preventivo y correctivo que se adopten y
responsable.
4.Estrategia y los medios de comunicacin y alerta a las
comunidades potencialmente afectadas en situaciones de
emergencia.

ELABORACION DE LOS PAE
Determinacin de escenarios de rotura
Cartografa de zonas inundadas
Eventos iniciadores, acciones y responsables
Coordinacin del desarrollo del PAE con otros equipos
Sistemas de Comunicacin
Diagrama de flujo de notificaciones
Contenido y estructura - Esquema del Plan
Plan de Implementacin
ARGENTINA

NORMAS
Decreto PEN N 239/99. Decreto de creacin del ORSEP,
establece el marco jurdico para su desenvolvimiento como un
Organismo Regulador, que adems de asegurar el adecuado
funcionamiento de los emprendimientos concesionados, tiene
atribuciones para instrumentar los mecanismos necesarios
para garantizar la seguridad de las presas de las provincias y de
terceros a travs de Convenios Especficos.
Decreto PEN N 106/03. Extiende el mbito de competencia del
ORSEP a todas las presas nacionales mediante convenios con
cada jurisdiccin.

PADE
El objetivo fundamental de los Planes de Accin

Durante Emergencias en Presas es proteger las
vidas humanas y mitigar las consecuencias en
caso de que sea inevitable una rotura.

Escenarios de Seguridad contemplados:
ALERTA BLANCA = ALERTA HIDROLOGICA
Las condiciones existentes y las previsiones aconsejan

la intensificacin de la vigilancia y control
ALERTA AMARILLA = RIESGO POTENCIAL DE UNA EMERGENCIA
La situacin puede solventarse con seguridad

mediante las medidas previstas y medios disponibles
ALERTA ROJA = SE HA PRODUCIDO ROTURA O ES INMINENTE
Resulta prcticamente inevitable el que se produzca la

onda de avenida por dicha rotura

El P.A.D.E. consta de:
Tomo I: Manual del PADE
Tomo II: Estudios Bsicos
Tomo III: Planos de Inundacin
Gua de Consulta Rpida para D.C.
Gua de Consulta Rpida
Tomo I: Manual del PADE

Tomo
Alcances
II: Estudios Bsicos
Escenarios de emergencias considerados
Contiene
los estudios
realizados a los efectos de
Tomo
III:
Planos
de
Inundacin
construir
Responsabilidades
Entes intervinientes
los planos de
de los
inundacin:
Determinan
el
rea
afectacin
para cada
Caracterizacin
de lasdeemergencias
Gua
de Consulta
Rpida
/Gua
de Consulta
topogrficos,
hidrolgicos,
dinmica
hdrica,
escenario
deDefensa
emergencia
Rpida
para
Civil critico.operacin en
geomorfolgicos,
hidrolgicos,
Diagramas
de
avisos
crecidas,
estudio
de la
forma
de la rotura
de la
Proporcionan
cada
localidad
y para
cada
Acciones
antepara
emergencias
Resumen
informacin
precisa
para Defensa
Civil
presa, modelaciones
matemticas
estudio
de de
dede emergencia
crtico:
Tiempo
yescenario
los operadores
de turno
en el Complejo
.
para
Operacin
los rganos
de
evacuacin
afectacin,
etc.
arribo de la onda y altura de la onda.
Medidas preventivas
Organizacin y Responsabilidades
Concesionarias
PADE
ORSEP
Plan Interno de
Emergencias
Defensas Civiles
Alerta y
Evacuacin

COMENTARIOS FINALES
Construir este documento es solo un escaln en el
manejo de una emergencia.
Se requiere gestin de la emergencia (DC)
Se requieren socializacin del PADE.
Por lo tanto concepto de seguridad es integral. Es
tcnico, es administrativo y es social.
El PADE es un documento dinmico, que debe adaptarse
a cada tipo de obra y a las caractersticas de la
comunidad.

BIBLIOGRAFIA
FEDERAL GUIDELINES FOR DAM SAFETY, FERC, 1979, U.S.A.
T.A.D.S.: HOW TO PREPARE AN EMERGENCY ACTION PLAN, 1993, B.O.R., U.S.A.
EMERGENCY PLANNING AND EXERCISE GUIDELINES, VOL. I Y II, 1995, B.O.R., U.S.A. DAM
DAM SAFETY GUIDELINES 1995, NZSLD
GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA DE PRESAS, 2001, MIN. DE MEDIO AMBIENTE, ESPAA
SAFETY GUIDELINES 2007, CDA
REGULAMENTO DE SEGURANA DE BARRAGENS, 2007, PORTUGAL
BOLETIN N 130 Y NUEVO BOLETIN EN DESARROLLO, 2005 - 2010, ICOLD
NUEVAS TENDENCIAS EN LA GESTIN DE EMERGENCIAS. ING. ERNESTO ORTEGA. III SEMINARIO INTERNACIONAL HIDROLOGA
OPERATIVA Y SEGURIDAD DE PRESAS CACIER 2010.
METODOLOGA PARA DISEAR PLANES DE MANEJO DE DESASTRES, EMERGENCIAS Y PROGRAMAS PARA LA CONTINUIDAD DE
NEGOCIOS (DM-BCM). UN ANLISIS DE 16 PLANES DE CONTINGENCIA EN CENTRALES HIDROELCTRICAS DE LATINOAMRICA. ANDRS
ARTOPOULOS. III SEMINARIO INTERNACIONAL HIDROLOGA OPERATIVA Y SEGURIDAD DE PRESAS CACIER 2010.
PLANO DE INTEGRAO COM AS COMUNIDADES DE ANDR CAVALLARI, JEANNE CRISTINE ABREU Y VALRIA ALMEIDA. III SEMINARIO
INTERNACIONAL HIDROLOGA OPERATIVA Y SEGURIDAD DE PRESAS CACIER 2010.
IMPACTOS, RIESGO Y PROTECCIN DE POBLACIONES Y SUS BIENES. JOVELINO DE MATOS ALMEIDA. EXPLOTACIN Y
SEGURIDAD DE PRESAS, AECID -COLOMBIA -2010.
LA IMPLANTACIN DE LOS PLANES DE EMERGENCIAS DE PRESAS EN ESPAA. III SEMINARIO INTERNACIONAL HIDROLOGA
OPERATIVA Y SEGURIDAD DE PRESAS CACIER 2010.

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