18 Razes Contra a Reduo da Maioridade Penal

Movimento composto por mais de 80 entidades faz campanha contra a PEC 33, em discusso no Senado. Para eles, alm de inconstitucional, proposta invivel.
Veja os argumentos apresentados
1.
Porque
j
responsabilizamos
adolescentes
em
ato
infracional
A partir dos 12 anos, qualquer adolescente responsabilizado pelo ato cometido contra a lei. Essa responsabilizao, executada por meio de medidas
socioeducativas previstas no ECA, tm o objetivo de ajud-lo a recomear e a prepar-lo para uma vida adulta de acordo com o socialmente estabelecido.
parte do seu processo de aprendizagem que ele no volte a repetir o ato infracional.
Por isso, no devemos confundir impunidade com imputabilidade. A imputabilidade, segundo o Cdigo Penal, a capacidade da pessoa entender que o fato
ilcito e agir de acordo com esse entendimento, fundamentando em sua maturidade psquica.
2. Porque a lei j existe. Resta ser cumprida! O ECA prev seis medidas educativas: advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios
comunidade, liberdade assistida, semiliberdade e internao. Recomenda que a medida seja aplicada de acordo com a capacidade de cumpri-la, as
circunstncias do fato e a gravidade da infrao.
Muitos adolescentes, que so privados de sua liberdade, no ficam em instituies preparadas para sua reeducao, reproduzindo o ambiente de uma priso
comum. E mais: o adolescente pode ficar at 9 anos em medidas socioeducativas, sendo trs anos interno, trs em semiliberdade e trs em liberdade assistida,
com o Estado acompanhando e ajudando a se reinserir na sociedade.
No adianta s endurecer as leis se o prprio Estado no as cumpre!
3.
Porque
o
ndice
de
reincidncia
nas
prises

de
70%
No h dados que comprovem que o rebaixamento da idade penal reduz os ndices de criminalidade juvenil. Ao contrrio, o ingresso antecipado no falido sistema
penal brasileiro expe as(os) adolescentes a mecanismos/comportamentos reprodutores da violncia, como o aumento das chances de reincidncia, uma vez
que as taxas nas penitencirias so de 70% enquanto no sistema socioeducativo esto abaixo de 20%.
A violncia no ser solucionada com a culpabilizao e punio, mas pela ao da sociedade e governos nas instncias psquicas, sociais, polticas e
econmicas que as reproduzem. Agir punindo e sem se preocupar em discutir quais os reais motivos que reproduzem e mantm a vi olncia, s gera mais
violncia.
4.
Porque
o
sistema
prisional
brasileiro
no
suporta
mais
pessoas
O Brasil tem a 4 maior populao carcerria do mundo e um sistema prisional superlotado com 500 mil presos. S fica atrs em nmero de presos para os
Estados Unidos (2,2 milhes), China (1,6 milhes) e Rssia (740 mil).
O sistema penitencirio brasileiro NO tem cumprido sua funo social de controle, reinsero e reeducao dos agentes da violncia. Ao contrrio, tem
demonstrado ser uma escola do crime.
Portanto, nenhum tipo de experincia na cadeia pode contribuir com o processo de reeducao e reintegrao dos jovens na sociedade.
5.
Porque
reduzir
a
maioridade
penal
no
reduz
a
violncia
Muitos estudos no campo da criminologia e das cincias sociais tm demonstrado que no h relao direta de causalidade entre a adoo de solues punitivas
e repressivas e a diminuio dos ndices de violncia.
No sentido contrrio, no entanto, se observa que so as polticas e aes de natureza social que desempenham um papel importante na reduo das taxas de
criminalidade.
Dados do Unicef revelam a experincia mal sucedida dos EUA. O pas, que assinou a Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, aplicou em seus
adolescentes, penas previstas para os adultos. Os jovens que cumpriram pena em penitencirias voltaram a delinquir e de forma mais violenta. O resultado
concreto para a sociedade foi o agravamento da violncia.
6.
Porque
fixar
a
maioridade
penal
em
18
anos

tendncia
mundial
Diferentemente do que alguns jornais, revistas ou veculos de comunicao em geral tm divulgado, a idade de responsabilidade penal no Brasil no se encontra
em desequilbrio se comparada maioria dos pases do mundo.
De uma lista de 54 pases analisados, a maioria deles adota a idade de responsabilidade penal absoluta aos 18 anos de idade, como o caso brasileiro.
Essa fixao majoritria decorre das recomendaes internacionais que sugerem a existncia de um sistema de justia especializado para julgar, processar e
responsabilizar autores de delitos abaixo dos 18 anos.
7.
Porque
a
fase
de
transio
justifica
o
tratamento
diferenciado
A Doutrina da Proteo Integral o que caracteriza o tratamento jurdico dispensado pelo Direito Brasileiro s crianas e adolescentes, cujos fundamentos
encontram-se no prprio texto constitucional, em documentos e tratados internacionais e no Estatuto da Criana e do Adolescente.
Tal doutrina exige que os direitos humanos de crianas e adolescentes sejam respeitados e garantidos de forma integral e integrada, mediando e
operacionalizao de polticas de natureza universal, protetiva e socioeducativa.
A definio do adolescente como a pessoa entre 12 e 18 anos incompletos implica a incidncia de um sistema de justia especializado para responder a infraes
penais quando o autor trata-se de um adolescente.
A imposio de medidas socioeducativas e no das penas criminais relaciona-se justamente com a finalidade pedaggica que o sistema deve alcanar, e decorre
do reconhecimento da condio peculiar de desenvolvimento na qual se encontra o adolescente.
8.
Porque
as
leis
no
podem
se
pautar
na
exceo
At junho de 2011, o Cadastro Nacional de Adolescentes em Conflito com a Lei (CNACL), do Conselho Nacional de Justia, registrou ocorrncias de mais de 90
mil adolescentes. Desses, cerca de 30 mil cumprem medidas socioeducativas. O nmero, embora seja considervel, corresponde a 0,5% da populao jovem
do Brasil, que conta com 21 milhes de meninos e meninas entre 12 e 18 anos.
Sabemos que os jovens infratores so a minoria, no entanto, pensando neles que surgem as propostas de reduo da idade penal. Cabe lembrar que a exceo
nunca pode pautar a definio da poltica criminal e muito menos a adoo de leis, que devem ser universais e valer para todos.
As causas da violncia e da desigualdade social no se resolvero com a adoo de leis penais severas. O processo exige que sejam tomadas medidas capazes
de romper com a banalizao da violncia e seu ciclo. Aes no campo da educao, por exemplo, demonstram-se positivas na diminuio da vulnerabilidade
de centenas de adolescentes ao crime e violncia.
9. Porque reduzir a maioridade penal tratar o efeito, no a causa! A constituio brasileira assegura nos artigos 5 e 6 direitos fundamentais como educao,
sade, moradia, etc. Com muitos desses direitos negados, a probabilidade do envolvimento com o crime aumenta, sobretudo entre os jovens.
O adolescente marginalizado no surge ao acaso. Ele fruto de um estado de injustia social que gera e agrava a pobreza em que sobrevive grande parte da
populao.
A marginalidade torna-se uma prtica moldada pelas condies sociais e histricas em que os homens vivem. O adolescente em conflito com a lei considerado
um sintoma social, utilizado como uma forma de eximir a responsabilidade que a sociedade tem nessa construo.
Reduzir a maioridade transferir o problema. Para o Estado mais fcil prender do que educar.
10.
Porque
educar

melhor
e
mais
eficiente
do
que
punir
A educao fundamental para qualquer indivduo se tornar um cidado, mas realidade que no Brasil muitos jovens pobres so excludos deste processo.
Puni-los com o encarceramento tirar a chance de se tornarem cidados conscientes de direitos e deveres, assumir a prpria incompetncia do Estado em
lhes assegurar esse direito bsico que a educao.
As causas da violncia e da desigualdade social no se resolvero com adoo de leis penais mais severas. O processo exige que sejam tomadas medidas
capazes de romper com a banalizao da violncia e seu ciclo. Aes no campo da educao, por exemplo, demonstram-se positivas na diminuio da
vulnerabilidade de centenas de adolescentes ao crime e violncia.
Precisamos valorizar o jovem, consider-los como parceiros na caminhada para a construo de uma sociedade melhor. E no como os viles que esto
colocando toda uma nao em risco.
11.
Porque
reduzir
a
maioridade
penal
isenta
o
estado
do
compromisso
com
a
juventude
O Brasil no aplicou as polticas necessrias para garantir s crianas, aos adolescentes e jovens o pleno exerccio de seus direitos e isso ajudou em muito a
aumentar os ndices de criminalidade da juventude.
O que estamos vendo uma mudana de um tipo de Estado que deveria garantir direitos para um tipo de Estado Penal que administra a panela de presso de
uma sociedade to desigual. Deve-se mencionar ainda a ineficincia do Estado para emplacar programas de preveno da criminalidade e de assistncia social
eficazes, junto s comunidades mais pobres, alm da deficincia generalizada em nosso sistema educacional.
12.
Porque
os
adolescentes
so
as
maiores
vtimas,
e
no
os
principais
autores
da
violncia
At junho de 2011, cerca de 90 mil adolescentes cometeram atos infracionais. Destes, cerca de 30 mil cumprem medidas socioeducativas. O nmero, embora
considervel, corresponde a 0,5% da populao jovem do Brasil que conta com 21 milhes de meninos e meninas entre 12 e 18 anos.
Os homicdios de crianas e adolescentes brasileiros cresceram vertiginosamente nas ltimas dcadas: 346% entre 1980 e 2010. De 1981 a 2010, mais de 176
mil foram mortos e s em 2010, o nmero foi de 8.686 crianas e adolescentes assassinadas, ou seja, 24 POR DIA!
A Organizao Mundial de Sade diz que o Brasil ocupa a 4 posio entre 92 pases do mundo analisados em pesquisa. Aqui so 13 homicdios para cada 100
mil crianas e adolescentes; de 50 a 150 vezes maior que pases como Inglaterra, Portugal, Espanha, Irlanda, Itlia, Egito cujas taxas mal chegam a 0,2
homicdios para a mesma quantidade de crianas e adolescentes.
13.
Porque,
na
prtica,
a
PEC
33/2012

invivel!!
A Proposta de Emenda Constitucional quer alterar os artigos 129 e 228 da Constituio Federal, acrescentando um pargrafo que prev a possibilidade de
desconsiderar da inimputabilidade penal de maiores de 16 anos e menores de 18 anos.
E o que isso quer dizer? Que continuaro sendo julgados nas varas Especializadas Criminais da Infncia e Juventude, mas se o Ministrio Publico quiser poder
pedir para desconsiderar inimputabilidade, o juiz decidir se o adolescente tem capacidade para responder por seus delitos. Seriam necessrios laudos

psicolgicos e percia psiquitrica diante das infraes: crimes hediondos, trfico de drogas, tortura e terrorismo ou reinci dncia na pratica de leso corporal
grave e roubo qualificado. Os laudos atrasariam os processos e congestionariam a rede pblica de sade.
A PEC apenas delega ao juiz a responsabilidade de dizer se o adolescente deve ou no ser punido como um adulto.
No Brasil, o gargalo da impunidade est na ineficincia da polcia investigativa e na lentido dos julgamentos. Ao contrrio do senso comum, muito divulgado
pela mdia, aumentar as penas e para um nmero cada vez mais abrangente de pessoas no ajuda em nada a diminuir a criminalidade, pois, muitas vezes, elas
no chegam a ser aplicadas.
14.
Porque
reduzir
a
maioridade
penal
no
afasta
crianas
e
adolescentes
do
crime
Se reduzida a idade penal, estes sero recrutados cada vez mais cedo.
O problema da marginalidade causado por uma srie de fatores. Vivemos em um pas onde h m gesto de programas sociais/educacionais, escassez das
aes de planejamento familiar, pouca oferta de lazer nas periferias, lentido de urbanizao de favelas, pouco policiamento comunitrio, e assim por diante.
A reduo da maioridade penal no visa a resolver o problema da violncia. Apenas fingir que h justia. Um autoengano coletivo quando, na verdade,
apenas uma forma de massacrar quem j massacrado.
Medidas como essa tm carter de vingana, no de soluo dos graves problemas do Brasil que so de fundo econmico, social , poltico. O debate sobre o
aumento das punies a criminosos juvenis envolve um grave problema: a lei do menor esforo. Esta seduz polticos prontos para oferecer solues fceis e
rpidas diante do clamor popular.
Nesse momento, diante de um crime odioso, mais fcil mandar quebrar o termmetro do que falar em enfrentar com seriedade a infeco que gera a febre.
15.
Porque
afronta
leis
brasileiras
e
acordos
internacionais
Vai contra a Constituio Federal Brasileira que reconhece prioridade e proteo especial a crianas e adolescentes. A reduo inconstitucional.
Vai contra o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) de princpios administrativos, polticos e pedaggicos que orientam os programas de
medidas socioeducativas.
Vai contra a Doutrina da Proteo Integral do Direito Brasileiro que exige que os direitos humanos de crianas e adolescentes sejam respei tados e garantidos
de forma integral e integrada s polticas de natureza universal, protetiva e socioeducativa.
Vai contra parmetros internacionais de leis especiais para os casos que envolvem pessoas abaixo dos dezoito anos autoras de infraes penais.
Vai contra a Conveno sobre os Direitos da Criana e do Adolescente da Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Declarao Internacional dos Direitos da
Criana compromissos assinados pelo Brasil.
16.
Porque
poder
votar
no
tem
a
ver
com
ser
preso
com
adultos
O voto aos 16 anos opcional e no obrigatrio, direito adquirido pela juventude. O voto no para a vida toda, e caso o adolescente se arrependa ou se
decepcione com sua escolha, ele pode corrigir seu voto nas eleies seguintes. Ele pode votar aos 16, mas no pode ser votado.
Nesta idade ele tem maturidade sim para votar, compreender e responsabilizar-se por um ato infracional.
Em nosso pas qualquer adolescente, a partir dos 12 anos, pode ser responsabilizado pelo cometimento de um ato contra a lei.
O tratamento diferenciado no porque o adolescente no sabe o que est fazendo. Mas pela sua condio especial de pessoa em desenvolvimento e, neste
sentido, o objetivo da medida socioeducativa no faz-lo sofrer pelos erros que cometeu, e sim prepar-lo para uma vida adulta e ajuda-lo a recomear.
17.
Porque
o
brasil
est
dentro
dos
padres
internacionais
So minoria os pases que definem o adulto como pessoa menor de 18 anos. Das 57 legislaes analisadas pela ONU, 17% adotam idade menor do que 18
anos como critrio para a definio legal de adulto.
Alemanha e Espanha elevaram recentemente para 18 a idade penal e a primeira criou ainda um sistema especial para julgar os jovens na faixa de 18 a 21 anos.
Tomando 55 pases de pesquisa da ONU, na mdia os jovens representam 11,6% do total de infratores, enquanto no Brasil est em torno de 10%. Portanto, o
pas est dentro dos padres internacionais e abaixo mesmo do que se deveria esperar. No Japo, eles representam 42,6% e ainda assim a idade penal no pas
de 20 anos.
Se o Brasil chama a ateno por algum motivo pela enorme proporo de jovens vtimas de crimes e no pela de infratores.
18.
Porque
importantes
rgos
tm
apontado
que
no

uma
boa
soluo
O UNICEF expressa sua posio contrria reduo da idade penal, assim como qualquer alterao desta natureza. Acredita que ela representa um enorme
retrocesso no atual estgio de defesa, promoo e garantia dos direitos da criana e do adolescente no Brasil. A Organizao dos Estados Americanos (OEA)
comprovou que h mais jovens vtimas da criminalidade do que agentes dela.
O Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) defende o debate ampliado para que o Brasil no conduza mudanas em sua
legislao sob o impacto dos acontecimentos e das emoes. O CRP (Conselho Regional de Psicologia) lana a campanha Dez Razes da Psicologia contra a
Reduo da idade penal CNBB, OAB, Fundao Abrinq lamentam publicamente a reduo da maioridade penal no pas.
Mais de 50 entidades brasileiras aderem ao Movimento 18 Razes para a No reduo da maioridade penal.

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