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Para la elaboracin del informe que tienes en tus manos ha sido necesaria
la colaboracin de diferentes personas y colectivos.
Antonio Estevan, Diego Garca, Marta Gonzlez, Javier Martnez y Narcs Prat,
que redactaron parte del capitulo sobre Directiva Marco del Agua.
Isabel Herrez y Estbaliz Lpez-Samaniego, de la Universidad Autnoma de Madrid,
que trabajaron en la documentacin y elaboracin de textos.
Alonso Torrente de Caralluma, que realiz fotos y revis el texto del Segura.
Graciela Ferrer de Xquer Viu, que revis el capitulo del Jcar.
Y muy especialmente el voluntariado de Greenpeace, que ha realizado
de forma desinteresada diversas tareas de documentacin,
la prctica totalidad de las fotografas y las traducciones.
Sin su ayuda la realizacin de este informe hubiese sido imposible.
Por ello, desde Greenpeace, queremos agradecer a estas personas e instituciones
sus aportaciones y, fundamentalmente, el impulso que hace realidad un proyecto
como ste.
Gracias.
Coordinacin y redaccin
Julio Barea
Redaccin
Hugo de Armas
Mara Jos Caballero
Juan Felipe Carrasco
Paloma Colmenarejo
Loreto Garca
Juan Lpez de Uralde
Sebastin Losada
Jos Manuel Marraco
Anna Rosa Martnez
Raquel Montn
Sara del Ro
Marta Rodrguez
Miguel ngel Soto
Edicin y revisin de textos
Marta Rodrguez
Diseo y Maquetacin
Manuel Gil (Mgrfico)
Ilustraciones
Diego Blanco
Traducciones
Cataln: Valentn Gimnez y Amparo Muoz
Gallego: Grupo de A Corua
Euskera: Ana Balda y Beatriz Dorai
Fotos de portada y contraportada
Pedro Armestre y Simn Neira
La intensa sequa ha hecho del agua uno de los temas de mayor discusin
en Espaa. El ao 2005 se ha convertido en el ms seco desde que se
mide la cantidad de lluvia cada, hace ms de cien aos. La gravedad del
dato nos hace pensar en el cambio climtico, ya que los modelos apuntan
precisamente en la Pennsula Ibrica a un descenso de las precipitaciones
en un escenario de cambio climtico. Este es el contexto en el que desde
Greenpeace entendemos que deben desarrollarse las discusiones sobre
el agua.
Desde nuestro punto de vista se habla demasiado de cmo aumentar la
oferta de agua y demasiado poco de otros aspectos mucho ms relevantes.
Entre ellos, es el aumento desbocado del consumo lo que ms debiera preocuparnos, ya que no hay expectativas de que dispongamos de ms agua.
Por ello parece irresponsable seguir discutiendo si es posible aumentar la
oferta, en vez de cmo controlar la demanda.
Greenpeace en este informe fija su atencin sobre la asignatura ms olvidada en Espaa al hablar de agua: la calidad. El agua que se contamina no
es utilizable ni para riego, ni para consumo, ni siquiera para muchos usos industriales; es un agua que definitivamente se pierde. En muchas ocasiones
un pequeo vertido puede contaminar grandes extensiones de agua, lo que
demuestra que con pequeos esfuerzos en la lucha contra la contaminacin
pueden conseguirse muy buenos resultados. Un ejemplo evidente de esto
ha sido la contaminacin por pesticidas que este ao ha dejado inservible
el agua de algunos embalses en Andaluca.
La eliminacin en origen de la contaminacin a travs de sistemas de
produccin limpia es la frmula ms eficaz y adecuada de evitar la contaminacin industrial. No se trata tanto de qu hacer con la contaminacin una
vez que sta se ha producido, sino de evitar que se produzca.
Decenas de miles de metros cbicos de agua se pierden por la falta de
depuracin adecuada en la mayor parte de los municipios espaoles. Una
correcta depuracin de las aguas residuales urbanas es una necesidad
que va ms all de la instalacin de las depuradoras. Si no se mantienen
adecuadamente y se garantiza su buena utilizacin, de poco sirven las millonarias inversiones que suponen.
Tambin en la agricultura la mejor opcin para no contaminar el agua pasa
por la prevencin. La agricultura ecolgica se erige cada vez con ms
fuerza como la mejor alternativa para nuestro pas, tambin en cuanto al
uso de agua.
En definitiva, cerrar el grifo de la contaminacin es la mejor poltica de
aguas.
Juan Lpez de Uralde
Director Ejecutivo de Greenpeace
NDICE
INTRODUCCIN
1.1.
1.2.
1.2.1.
6
8
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
12
13
15
18
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
18
19
19
20
21
22
22
23
25
25
2.12.
2.13.
26
27
30
32
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
35
41
47
53
59
67
75
81
87
95
101
107
115
123
4.
CONCLUSIONES GENERALES
129
5.
DEMANDAS Y PROPUESTAS
PARA MEJORAR LA CALIDAD Y LA GESTIN DEL AGUA
133
GLOSARIO DE TRMINOS
135
6.
INTRODUCCIN
El 33% de nuestros cauces se encuentran en un estado de calidad inaceptable como consecuencia de la contaminacin(1), situacin que sera an ms
dramtica si se tuviera en cuenta el estado de las aguas subterrneas.
La oferta ilimitada de agua ha provocado graves alteraciones del medio hdrico (sobreexplotacin de los recursos
y elevados niveles de contaminacin).
Sabemos que estamos usando aguas fsiles (reservas de agua que han tardado
en ocasiones miles de aos en almacenarse y necesitan el mismo tiempo para
recargarse) y que hemos contaminado y
seguimos contaminando gran parte de
nuestras reservas.
1. MARCO LEGAL
DEL AGUA
EN ESPAA
Objetivos
Los objetivos clave de la DMA son, por
lo tanto, conseguir para el 2015 el buen
estado ecolgico y la adecuada proteccin de las aguas continentales. Para
entonces se habrn creado las demarcaciones hidrogrficas, lo que debera
implicar una profunda transformacin de
las actuales Confederaciones Hidrogrficas (CCHH) y la modificacin de las
polticas tarifarias que provocar, sobre
todo, una nueva visin por parte de los
usuarios del recurso agua.
La DMA posibilita, adems, la participacin de los agentes sociales en todos
los aspectos relacionados con la poltica
hdrica. Esta participacin est teniendo
una repercusin muy desigual, pues resulta difcil cambiar casi un siglo de gestin hidrulica basada en la ejecucin de
embalses, canalizaciones y trasvases.
El proceso
La gestin del agua se encuentra ante un
gran reto y Espaa tiene la posibilidad de
cumplir con los objetivos marcados por la
DMA antes del ao 2015.
Pero el proceso que acaba de comenzar
est sufriendo importantes contratiempos. Al lamentable estado de nuestras
masas de agua (contaminacin, sobreexplotacin, modificacin de cauces...),
fruto del desconocimiento y del desprecio
por el medio hdrico, se suma una demanda de agua absolutamente descontrolada e insostenible. Esta catica situacin tendr que ser tenida en cuenta por
las diferentes Administraciones a la hora
de iniciar los trabajos de implantacin de
la DMA. Es necesario que trabajen juntas
unificando criterios. Adems, la Directiva
abre la puerta a la participacin efectiva
de todos los sectores involucrados en el
uso del agua para lograr una gestin ms
ambientalista del medio hdrico.
El proceso de implantacin de la DMA
est empezando. Las demarcaciones
hidrogrficas han presentado ya el informe sobre los artculos 5 y 6 de la
Directiva (IMPRESS(10)) y ahora hay de
plazo hasta finales del 2009 para redactar los nuevos Planes Hidrolgicos. La
DMA posibilita la participacin pblica
de usuarios, tcnicos, cientficos y ONG
en todo el proceso.
7
1.2.1.
trata la Directiva. Reflejo de estas inquietudes son los textos que aparecen
a continuacin y que hacen referencia al
propio proceso de redaccin de la ley, a
aspectos ecolgicos, a infraestructuras
y a la hidromorfologa.
En primer lugar est la lentitud administrativa ante los cambios necesarios para
adecuar la legislacin espaola a la Directiva. La transposicin del ao 2003 (se
aprovech una ley de acompaamiento de los presupuestos para modificar la Ley
de Agua y presentar esta modificacin como la transposicin de la DMA) fue un
paso en falso. Todava no se ha corregido, ni parece que se vaya a corregir a corto
plazo. Y sin una buena transposicin, no sabemos muy bien a qu jugamos.
En segundo lugar estn los incumplimientos de los plazos. El ms importante es el
de los Distritos Hidrogrficos. Todava no se han definido, ni parece que se vayan
definir prximamente. La DMA incorpora las aguas costeras en los Distritos, con lo
que las Confederaciones Hidrogrficas dejan de tener todas las competencias y se
crea un vaco legal sobre quin debe realizar la planificacin global (el nuevo Plan de
Cuenca). Hasta el momento, las Confederaciones siguen siendo responsables de los
nuevos Planes de Cuenca sin que nadie tenga claro qu hacer con las aguas costeras
(estuvieron ausentes del trabajo piloto del Jcar y lo estn ahora en casi todos los
documentos IMPRESS).
Esta falta de agilidad administrativa se debe esencialmente a que se ha casi ignorado la realidad poltica y organizativa de Espaa. Sin la participacin activa de
las Comunidades Autnomas, en un sistema tan descentralizado como el nuestro,
es muy difcil que se pueda seguir planificando. En todos los estudios de la DMA,
las competencias de las CCAA y su papel a la hora de aportar informacin son
clave. Sin embargo, apenas se ha contado con ellas. De hecho, en cada autonoma tenemos ejemplos muy diferentes de cmo se puede abordar el problema.
Mientras Euskadi y Catalunya (en sus cuencas internas) han desarrollado estudios
y metodologas propias para implementar la DMA y se encuentran en una muy
buena posicin para elaborar sus planes de medidas, Galicia acaba de empezar
a reflexionar sobre el tema (esto da idea de hasta qu punto el color poltico es
importante en la gestin).
En estos momentos sigue sin solucionarse este problema. La falta de coordinacin entre las Administraciones del Estado (Ministerio, CCHH) y las CCAA es un
escollo muy importante para saber hasta qu punto la implementacin de la DMA
tomar velocidad propia o seguiremos con avances y parones en funcin de los
vaivenes polticos.
Otra incgnita de futuro es la propia coordinacin entre las diferentes entidades
de la Administracin que trabajan en la implementacin de la Directiva. La divisin
de responsabilidades (Calidad del Agua versus Planificacin Hidrolgica en el Ministerio, Comisaras versus Planificacin en las CCHH) y la poltica entre ellas, a
veces incluso de confrontacin, no ayuda precisamente a agilizar los trabajos y a
su coordinacin. Este hecho ya ha provocado retrasos y podra ser un lastre para
la correcta aplicacin de la Directiva. Hay que mejorar claramente en este aspecto. El hecho de que los trabajos de las agua marinas y de transicin se lleven
desde otra Direccin General tampoco ayuda (los trabajos de Costas van mucho
mas lentos, excepto en Euskadi y Catalunya que ya los han terminado).
Otro aspecto preocupante es el poco inters demostrado hasta finales del ao
2004 por los grupos temticos de implementacin creados en Europa. El nivel de
representatividad oficial de los participantes espaoles en estos grupos ha sido
limitado o delegado. La falta de coordinacin institucional ha provocado que, en
muchos casos, los representantes slo hayan podido realizar una labor casi individual aportando sus propias ideas, pero sin ningn respaldo oficial. Por tanto, a
pesar de su trabajo, el propio Ministerio no tiene una visin clara de lo que sucede
en los Grupos de Implementacin Geogrficos (GIGs) y de lo que ello significa
para Espaa y para el futuro de la implementacin de la DMA.
Finalmente, un apunte sobre la participacin. En un pas sin tradicin en este as10
pecto, y a pesar de las muchas advertencias que han hecho las organizaciones y
la Universidad (repsense las actas de los congresos de Planificacin y Gestin de
Aguas de la FNCA), el proceso de participacin se ha iniciado slo en 2005 con reuniones temticas con expertos. Todava no se ha hecho nada por hacer extensiva
a la sociedad espaola la importancia y relevancia que la DMA tiene para el futuro.
Sin este aspecto desarrollado, aunque se solucionen los aspectos anteriores, la
Directiva Marco no se aplicar de forma correcta.
Conclusiones
No se nos presenta un panorama muy prometedor. Lo que se ha realizado hasta ahora para implementar la directiva es mnimo. Sin una buena transposicin de la DMA,
sin una delimitacin de las demarcaciones hidrogrficas, sin coordinacin entre las
Confederaciones Hidrogrficas y las Comunidades Autnomas, sin apenas trabajos
en aguas costeras y con los problemas de coordinacin institucional entre las diferentes entidades de la Administracin hidrulica poco podemos esperar que a finales
del 2006 tengamos los elementos suficientes para elaborar unos planes de gestin
adecuados a los objetivos de la DMA.
Pero ste podra ser incluso un problema menor, ya que, al menos, se cuenta
con un grupo entusiasta de personas, que ahora est trabajando intensamente,
empeadas en desarrollar la planificacin del agua con un sentido mas sostenible,
ambiental y en la lnea de la DMA. Podemos afirmar que en la Administracin hidrulica espaola, por lo menos, hay ganas (a veces pocas, otras muchas) de hacer
este trabajo de una forma correcta, siempre que existan los medios para ello. El
problema real es que mientras se planifica con objetivo DMA, se ejecuta con unos
documentos vigentes que estn a aos luz de la Directiva.
Efectivamente, hace poco se aprob la modificacin del PHN. El hecho ms llamativo de esta modificacin es la eliminacin del trasvase del Ebro. Pero, en realidad,
el PHN en su estado actual es una atentado contra la DMA, ya que en sus anexos
mantiene todas las obras que los anteriores planes de Cuenca incluan como elementos de su planificacin. Por eso se contina trabajando en trasvases (Jcar-Vinalop o Tajo-Albacete), se estn construyendo o planificando muchas presas
incompatibles con la DMA (Melonares,
recrecimiento de Yesa, Biscarrus,
etc..) y est previsto canalizar miles de
kilmetros de ros. Los planes actuales
de ejecucin de obras son similares a
los de antes. El programa A.G.U.A.,
aparte de las desaladoras, slo prev
ms infraestructuras. No tiene una visin ambiental de la gestin del agua
(excepto en la parte baja del Ebro).
Mientras intentamos planificar como
nos manda Europa para entrar en el
siglo XXI, en el da a da seguimos
actuando como si estuviramos en el
siglo pasado. Si no se aprovecha el
impulso que la discusin e implementacin de la DMA ha generado ahora
en la Subdireccin General de Planificacin y Usos del Agua para cambiar
la Poltica del Agua en Espaa, mucho
nos tememos que perderemos otra
oportunidad histrica de avanzar hacia
un futuro ms sostenible.
11
1.2.2.
1.2.3.
La Directiva Marco del Agua (DMA) supone una gran oportunidad para el colectivo
cientfico. Por una parte, ofrece posibilidades y medios econmicos para profundizar en
el conocimiento de los ros, en cuanto a sus caractersticas naturales y funcionamiento
ecolgico actual. Por otra, supone un gran avance en la gestin de los ecosistemas
fluviales, ya que obliga a superar un modelo de gestin limitado al control de los
recursos hdricos procedentes de los ros, en cuanto a su cantidad (hm3) y calidad
(indicadores de calidad del agua fsico-qumicos o biolgicos) y amplia su enfoque
al mantenimiento del buen estado ecolgico del cauce y sus riberas, incluyendo sus
condiciones hidromorfolgicas entre las que destacan el rgimen de caudales, la morfologa fluvial y las condiciones riparias.
En los trabajos de desarrollo y puesta en comn de metodologas a utilizar en cada
pas para implementar de la DMA han prevalecido de forma evidente los enfoques de
los especialistas en la biologa de los ros. Faltan o son muy escasas las contribuciones de hidrlogos y geomorflogos, que hayan podido equilibrar los trabajos relativos
a las tipologas de ros, al procedimiento para seleccionar los tramos de referencia y
a la identificacin de las variables para estimar las condiciones hidromorfolgicas de
referencia.
En Espaa, esta carencia de expertos en hidrologa y geomorfologa de los ros para el
desarrollo de la DMA es muy evidente. As, las tipologas presentadas hasta la fecha
(ej. CEDEX, 2004) no tienen en cuenta variables geomorfolgicas para diferenciar
tipos de ros, aunque pueden llegar a ser las de mayor importancia para la definicin
de tipos de hbitats fluviales. Adems, las variables hidrolgicas se reducen en muchos
casos a unos valores de caudales medios anuales que no siempre reflejan las caractersticas del rgimen y a los valores extremos de avenidas y estiajes, de gran importancia a la hora de peculiarizar las tipologas de los segmentos fluviales. Por otra parte,
la situacin espaola es muy similar a la de otros pases europeos, donde tambin
prevalece la opinin de los expertos en la biologa de los ros, sin que en los principales
grupos de trabajo sea significativa la incorporacin de hidrlogos o geomorflogos.
Ello contrasta notablemente cuando se conoce que, a escala europea, el principal motivo de que los ros no puedan cumplir los requisitos de la DMA es su deficiente estado
hidromorfolgico. En los pases centroeuropeos, debido a la presencia de barreras
(presas para la produccin de energa hidroelctrica) y estructuras para navegacin,
que fragmentan los cauces e impiden su conectividad lateral con la llanura de inundacin. En el caso de Espaa, debido a motivos similares, con la fragmentacin de los
cauces impuesta por las presas y la fuerte regulacin de los caudales circulantes que
desecan gran parte de los ecosistemas de ribera.
La incompleta valoracin de las condiciones hidromorfolgicas de nuestros ros,
hecha hasta ahora a travs de metodologas con claras limitaciones para ello, como
las simulaciones de los caudales (ej. modelo SIMPA) o el ndice QBR para las riberas, hace que no se tenga una informacin fidedigna del verdadero estado hidromorfolgico de nuestros ros y que se lleguen a valorar en buen estado ecolgico
ros fuertemente regulados y diezmados en su llanura de inundacin.
A la hora de valorar el estado ecolgico de los ros, la DMA nos obliga a profundizar
en el anlisis de: (1) el grado de alteracin del rgimen de caudales (queda en
nuestro pas algn ro con agua sin regular?); (2) la continuidad del ro (existe
en Espaa algn ro sin barreras de tamao grande a muy grande, insalvables para
13
los peces, cuando somos uno de los pases con mayor experiencia en grandes
presas?); (3) las condiciones riparias, en cuanto a dimensiones, conectividad
lateral con el cauce, permeabilidad de la llanura de inundacin, etc. (somos
conscientes del grado de ocupacin de las llanuras de inundacin con actividades
que han fomentado la canalizacin de los ros, el sellado de los suelos riparios, la
desconexin lateral del cauce con sus riberas, etc.?).
Parece evidente que en Espaa, como en otros muchos pases europeos, las condiciones hidromorfolgicas de los ros son las que van a marcar las posibilidades de
alcanzar un buen estado ecolgico. Por ello, resulta cada vez ms necesario incorporar expertos en hidrologa y geomorfologa fluvial (en los grupos de trabajo y en los organismos de la Administracin que desarrollan los estudios para implementar la DMA)
capaces de definir con mayor precisin cules son las variables hidromorfolgicas que
mejor caracterizan los distintos tipos de ros y a travs de qu procedimientos pueden
seleccionarse los tramos de referencia, establecerse las condiciones de referencia y
evaluar el estado ecolgico actual de nuestra red fluvial.
No debemos olvidar que el objetivo ltimo de la DMA es mantener el buen estado
ecolgico de los ros. Por tanto, a la hora de proponer las medidas necesarias
para mejorar la situacin actual, lo que ha de contemplarse es la recuperacin o
restauracin de los hbitats fluviales que aseguran la presencia de las comunidades
biolgicas de referencia y los hbitats fluviales estn determinados por las variables
hidromorfolgicas.
La investigacin cientfica avala, cada vez con mayor documentacin, la necesidad
de recuperar las caractersticas naturales de los respectivos regmenes de caudales
y la funcionalidad y conectividad lateral de las riberas para conservar la biodiversidad
de los ecosistemas fluviales. Esta recuperacin entraa un cambio profundo en la
percepcin y valoracin de los ros y exige una gestin integrada del ro y su cuenca,
enmarcada en una poltica responsable de gestin del territorio y planificacin del
desarrollo econmico y social, a la cual la DMA puede contribuir notablemente, si su
aplicacin se lleva a cabo con el conocimiento ecolgico adecuado y sin dejar que
otros intereses anulen los fines ltimos para los que ha sido diseada.
Nacimiento del ro
Mundo.
(Julio Barea).
14
1.2.4.
En Espaa, las nuevas tecnologas de perforacin llegaron a finales de los cincuenta y no se generalizaran hasta bien adentrada la dcada de los sesenta. Desde
entonces, en pocos das o semanas es posible acceder a cualquier profundidad y
sacar las aguas del suelo a la superficie para impulsarlas despus hasta cualquier
altura y distancia. La fiebre del agua subterrnea se dispar y en pocos aos vimos
proliferar decenas de miles de pozos de perforacin que pronto pasaran a cientos
de miles. Esos pozos vinieron a impulsar el desarrollo de extensas superficies de
nuevo regado en zonas que nunca haban soado antes con tener agua en esas
cantidades. Desde las grandes depresiones del interior peninsular (Guadiana, Ebro,
Duero, Tajo,) hasta el litoral mediterrneo, apareci un paisaje de sondeos de
captacin.
En aquellos aos, y hasta casi el final de los ochenta, se desat en nuestro pas una
autntica fiebre por el agua subterrnea, que se tradujo en un asalto indiscriminado
y sin lmites al orden natural. Lejos de poner orden a aquella realidad y prever las
consecuencias a corto plazo, las Administraciones del agua se afanaron en sus
guerras corporativas y en potenciar aquella forma de explotacin en aras de un desarrollo econmico sin lmites ni tica. No supieron ver en el agua del subsuelo otra
cosa que un recurso a explotar hasta su agotamiento, como se explota el hierro, el
petrleo o el carbn.
A finales de los setenta empezaron a aparecer las consecuencias de una explotacin abusiva. Los descensos generalizados de los niveles piezomtricos y freticos
desecaron manantiales valiosos, humedales grandes y pequeos, destruyeron paisajes, formas de vida asociadas a la emergencia de aguas y permitieron la intrusin
del agua del mar en el litoral.
Las disfunciones no acabaron ah. La presencia de pesticidas y, en especial, de
fertilizantes y de lixiviados de las explotaciones pecuarias (purines) e industriales
pronto dejaron ver sus efectos en los sistemas acuferos, en especial en los llamados libres; es decir, en los menos profundos, que son los ms desprotegidos.
La contaminacin de los ros es un problema grave, pero los cauces tienen poder
de recuperacin. No ocurre as con las aguas del subsuelo. Descontaminar un
acufero puede llevar dcadas o siglos. Cuando una botella ha contenido petrleo,
por mucho que nos empeemos en lavarla, toda el agua que en ella envasemos
tardar aos en dejar de tener gusto. La gravedad de la contaminacin generalizada
de las aguas y de los acuferos del subsuelo est en que a los das o semanas de
haber cesado las lluvias, si los ros siguen llevando agua es porque los acuferos, a
travs de su descarga natural, los alimentan. Por eso, si los acuferos estn contaminados, de forma indirecta estamos contaminando tambin el agua de los ros de
una manera permanente, difcil de erradicar.
En un mundo invadido por la contaminacin generalizada del entorno natural (suelos,
subsuelo, atmsfera, hidrosfera, vegetacin), las aguas ms seguras, las de mejor
calidad para los fines ms exigentes, son las del subsuelo, las aguas de los acuferos
confinados profundos y la de sus manantiales.
La ley de Aguas de 1985, tras entender que todas las aguas forman parte de un
mismo sistema de interrelaciones, dio un notable avance conceptual integrando la
gestin de las aguas superficiales y las subterrneas bajo una Administracin nica
15
NOMBRE
DE LA
MARCO LEGAL
DEL AGUA
ENCUENCA
ESPAA
NOTAS INTRODUCCIN
1. Direccin General de Obras Hidrulicas y Calidad de las Aguas (2000): Libro
Blanco del agua en Espaa. Secretara de
Estado de Aguas y Costas. Ministerio de
Medio Ambiente. 637 p.
2. Llamas Madurga, M.R. (2004): La
crisis de la poltica hidrolgica tradicional.
En F. Aguilera y P. Arrojo (coord.): El agua
en Espaa. Propuestas de futuro. Ed. del
Oriente y del Mediterrneo. 27-68. Madrid.
3. European Water Association (2005):
EWA Yearbook 2005. 96 p.
4. UNESCO (2003): Informe sobre el
Desarrollo de los Recursos Hdricos en el
Mundo. 535 p.
5. El objetivo de la Directiva Marco
del Agua (60/2000/CE) es establecer
un marco para la proteccin de las aguas
superficiales continentales, las aguas de
transicin, las aguas costeras y las aguas
subterrneas de forma que se prevenga el
deterioro y se proteja y mejore el estado
de los ecosistemas acuticos promoviendo el uso sostenible de los recursos disponibles, se reduzca progresivamente la
17
2. IMPACTOS DE
LA MALA GESTIN
DEL AGUA
GALICIA:
18
CANARIAS
SEGURA
JCAR
BALEARES
CATALUA
EBRO
ANDALUZA
GUADALQUIVIR
GUADIANA
TAJO
DUERO
PAS VASCO
Cuenca afectada
Cuenca muy afectada
Cuenca extremadamente afectada
NORTE
Elaboracin: Greenpeace
GALICIA
Desalacin
NOMBRE
DE LADEL
CUENCA
IMPACTOS DE LA MALA
GESTIN
AGUA
Adems, cada ao esta cifra se va incrementando en 1.000 nuevas sustancias. El conocimiento del impacto de estas sustancias sobre el medio ambiente
y la salud humana es escaso y, en la
mayora de los casos, no existe.
Desde que estas sustancias se liberan al
medio, se van acumulando en el agua,
en el aire, en el suelo, en los alimentos e incluso en nuestros tejidos. Con
el tiempo actan sobre ellos, amenazando nuestra salud. Muchas de estas
sustancias podran ser extremadamente
txicas para los seres vivos, pero la realidad es que no se conocen todava sus
efectos, ya que la gran mayora todava
no se han estudiado.
Hemos creado un desarrollo industrial
sobre el planteamiento errneo de que
el planeta puede asumir los altos niveles de contaminacin a los que lo
sometemos y a estas alturas estamos
alcanzado un deterioro medioambiental
sin precedentes. Las organizaciones
ecologistas han advertido durante decenas de aos de que es necesario un
cambio en el concepto de desarrollo
que definitivamente lo desvincule del
deterioro medioambiental. Es urgente
adoptar el principio de precaucin y
abandonar el modelo actual centrado
en lo que llamamos soluciones de final
de tubera.
Estas soluciones buscan reparar o controlar el dao en lugar de eliminarlo.
Por eso nos encontramos con unos altos niveles de contaminacin qumica en
el agua, porque como ahora se conoce,
muchas sustancias qumicas peligrosas no son controlables y terminan en
los ros, en los seres vivos acuticos
y as entran en la cadena alimentaria.
Actualmente encontramos cientos de
sustancias sintticas en los tejidos de
los seres humanos. La depuracin no
es la solucin, sino slo una parte de
ella. Carece de relevancia si no est
acompaada de medidas desde el origen. Slo no vertiendo sustancias contaminantes evitaremos que se acumulen
en el agua de los ros.
La nica va de asegurar la vida de nuestros ros y el agua como recurso pasa
por la produccin limpia. Esto implica
campos de golf debido a la gran afluencia de turismo. Los acuferos de los que
se abastecen estos campos soportan ya
una explotacin considerable, al lmite
de sus recursos renovables, debido al
notable volumen de agua demandada
por la poblacin, la agricultura y otros
sectores econmicos. En este contexto,
la mayor parte de los acuferos costeros
mediterrneos presentan en la actualidad serios problemas de intrusin marina y salinizacin de sus aguas .
de desertificacin y un 6% ya se ha
degradado de forma irreversible(24). Las
zonas ms afectadas por este fenmeno son la vertiente mediterrnea y las islas canarias. La sobreexplotacin de los
recursos hdricos, la tala indiscriminada de bosques, la agricultura intensiva,
los incendios y la ocupacin del suelo
para el negocio inmobiliario son en gran
parte responsables de esta situacin.
Es urgente tomar medidas que impidan
seguir perdiendo, cada ao, millones de
toneladas de suelo arrastrados por el
agua y el viento como consecuencia del
avance de los procesos de desertificacin(25).
A los problemas causantes de la desertificacin y de la sequa se suman
los efectos que el cambio climtico est
provocando a nivel global. El aumento
de las temperaturas y la disminucin de
las precipitaciones son slo dos de los
mltiples efectos producidos por el incremento de las emisiones de CO2 a
la atmsfera. Recientes informes cientficos sobre cambio climtico (EEA(26),
JRC (27) , MIMAM (28) , OCDE (29) ,
ONU(30)) evidencian que sus efectos,
en la Pennsula Ibrica, sern ms intensos que en el resto de pases europeos.
As, las previsiones son que los periodos
de sequa sern ms frecuentes y ms
intensos que los actuales.
La escasez de lluvia del presente ao
hidrolgico (2004-2005) ha puesto en
alerta a las Administraciones y a los
usuarios. De manera cclica, en la Pennsula Ibrica se suceden periodos de
sequa que hacen que los recursos hdricos disminuyan. Sin embargo, esta
disminucin es cada vez ms acentuada
por el aumento de la presin sobre el recurso agua y por el uso totalmente descontrolado que hacemos de l. El agua
es un bien escaso y limitado, por lo que
la solucin a la escasez est en las polticas de gestin racional y de fomento
del ahorro. Es necesario un cambio en
la poltica hidrulica tradicional, centrada
en la ejecucin de grandes obras, que
ha demostrado su ineficacia hacia una
gestin de carcter ms hidrolgica y
ms ambientalista.
Los ciudadanos espaoles gastan 265
litros por habitante y da(31), lo que
24
26
Tras derogar el trasvase del Ebro, infraestructura que suscit una gran confrontacin social, el actual Gobierno ha
planteado una serie de alternativas en
el programa A.G.U.A. (Actuaciones para
la Gestin y la Utilizacin del Agua). Dicho programa tiene previstas ms de un
centenar de actuaciones en las cuencas
mediterrneas, entre las que se encuentra la construccin de varias plantas desaladoras que aportaran el 50% del volumen de agua prometido a las cuencas
mediterrneas (unos 621 hm3/ao).
27
28
El fomento de la reutilizacin de
agua residuales.
NOTAS
11. Habitante equivalente: es una unidad
de medicin de la contaminacin orgnica
biodegradable que representa la carga media de dicha contaminacin producida por
persona al da. En la directiva se especifica
que es de 60 gramos de DBO 5 (demanda
bioqumica de oxgeno de cinco das) por
da. Equivaldra a una poblacin real de entre
700 y 1.000 personas.
12. Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental (2004): Perfil ambiental
de Espaa, 2004. Ministerio de Medio Ambiente. 239 p.
13. 70 ciudades de ms de 15.000 habitantes no cumplen el tratamiento de aguas
residuales. El Pas. 02/08/2005.
14. Comisin de las Comunidades Europeas (2004): Informe de la Comisin al
Consejo, al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social Europeo y al
Comit de las regiones. Aplicacin de la
Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21
de mayo de 1991, sobre el tratamiento de
las aguas residuales urbanas, en su versin
modificada por la Directiva 98/15/CE de la
Comisin de 27 de febrero de 1998.
15. Medio centenar de municipios de la
provincia no tienen depuradora o su funcionamiento es deficiente. La Verdad de Albacete. 13/04/2005.
16. Aragn pone en marcha el plan para
construir 132 depuradoras en dos aos. El
Heraldo de Aragn. 02/08/2005.
17. Pgina Web de la Real Federacin
de Golf de Espaa. www.golfspainfederacion.com/.
18. Global Golf Company
19. En los prximos 10 aos est previsto que se construyan un milln de viviendas y
90 campos de golf. El Pas. 07/06/05.
20. Espaa cultiva campos de golf.
Suplemento de alimentacin, vida sana y
medio ambiente. La Razn. 11/03/2004.
21. Durn, J.J., Fernndez, M.L., Lpez Geta, J.A., Mateos, R.M. y Robledo,
P. (2001): Las aguas subterrneas y los
campos de golf. Una aproximacin integradora. V Simposio sobre el Agua en Andaluca, vol. I, 61-68. Almera.
22. Durn, J.J., Fernndez, M.L., Lpez Geta, J.A., Mateos, R.M. y Robledo,
P. (2001): Las aguas subterrneas y los
campos de golf. Una aproximacin integradora. V Simposio sobre el Agua en Andaluca, vol. I, 61-68. Almera.
23. Ecologistas en Accin (2004): Ecologistas en Accin contra la construccin de
un campo de golf en Puertollano. Comunicado de prensa
24. El desierto avanza en Espaa. Expansin. 10/06/2005.
25. El proceso de desertizacin se observa en muchos lugares del mundo y
es una amenaza seria para el medio am-
29
Actividad minera
Acuferos afectados por vertidos
Acuferos con intrusin marina
Acuferos contaminados por nitratos
Acuferos sobreexplotados
Amenaza o desaparicin de especies endmicas
Cauces afectados por vertidos
Cauces con destruccin de orillas y riberas
Cauces muy regulados
Cauces sin caudal en algn tramo
Consumo elevado de agua
Embalses afectados por vertidos
Embalses con eutrozacin
Extracciones de agua sin concesin
Golf
Masas de aguas subterrneas que no cumplirn la DMA
Masas de aguas superciales que no cumplirn la DMA
Mortandad de peces
Nuevos regados
Piscifactoras
GALICIA:
30
DUERO
PAS VASCO
Cuenca afectada
Cuenca muy afectada
Cuenca extremadamente afectada
No hay datos
NORTE
Elaboracin: Greenpeace
GALICIA
31
CANARIAS
SEGURA
JCAR
BALEARES
CATALUA
EBRO
ANDALUZA
GUADALQUIVIR
GUADIANA
TAJO
3
1
PRINCIPALES
PUNTOS NEGROS
(1) Ciudad de A Corua. Vertido de
sus aguas residuales sin tratamiento.
(2) Ro Naln, Sotrondio, Asturias.
Polgono Industrial de La Florida.
Vertido de aguas residuales sin
tratamiento y vertido de hidrocarburos.
(3) Ro Deba, Gipuzkoa. Presencia
de DDT, PAH, AOX, etilbenceno
y tolueno en los sedimentos.
Lodos txicos acumulados
en los sedimentos del lecho del ro.
(4) Acufero de Los Arenales,
Segovia, vila, Zamora.
Contaminacin por nitratos.
(5) Ro Manzanares, Madrid.
Depuradora de La China. Vertido
reiterado de aguas y lodos sin tratar.
(6) Acuferos 23 y 24, Ciudad Real.
Sobreexplotacin, con 60.000 pozos
ilegales. Extracciones de agua
sin concesin.
(7) Ro Guadalquivir, Menjibar, Jan.
Sobrepasa los lmites permitidos para
cadmio, mercurio, plomo y terbutilazina.
Vertidos agrcolas e industriales.
(8) Ciudad de Algeciras, Cdiz.
Vertido de aguas residuales
urbanas sin depurar.
(9) Ro Ebro, embalse de Flix,
Tarragona. Ms de 300.000 t
de lodos txicos y deshechos
altamente contaminantes acumulados.
(10) Osona, Barcelona. Alta
concentracin de explotaciones
ganaderas. Las aguas de torrentes
y ros no son aptas para el consumo
por su alto contenido en nitratos.
(11) Acufero del Llano de Palma,
Mallorca. Intrusin marina de hasta 7
km hacia el interior.
(12) Parque Natural de LAlbufera,
Valencia. Falta de caudal aportado
por el Jcar. Vertidos de aguas sin
depurar, contaminacin y mortandades
peridicas de peces.
(13) Ro Segura, Guardamar, Alicante.
En su desembocadura slo llega el
4% del caudal que debera circular en
condiciones naturales. Muy por debajo
de las exigencias de caudal ecolgico
mnimo marcado en el 10%.
(14) Tacoronte, isla de Tenerife. Vertido
de aguas residuales.
32
15
(15) Ro Tinto,
Huelva.
120.000.000 t
de vertidos altamente
contaminados.
3. SITUACIN
AMBIENTAL
DE LAS CUENCAS
HIDROGRFICAS
10
11
12
13
14
33
La catarata de Fervenzas
est cortada por una
presa ro arriba. El salto
slo se puede ver los
domingos de 12.00 a
13.30. (Simn Neira).
34
3.1 CUENCAS
INTERNAS DE
GALICIA COSTA
10
3
12
6
14
13
8
5
11
PUNTOS NEGROS
(1) Ro O Serrido, Cambados,
Pontevedra. Cambios en el rgimen de
sedimentacin, debido a la regulacin
de su cauce.
(2) Las Fervenzas de zaro, ro
Xallas, A Corua. Prdida de paisaje
por la construccin del embalse de
Fervenzas.
(3) Ro Eume, As Pontes, A Corua.
Trasvase de agua para el llenado
de un lago artificial en construccin
aprovechando el hueco de una antigua
mina.
(4) Ro Lengelle, Cerdeda, A Corua.
Mortandad de peces por vertidos
txicos de forma reiterada y desage
de la central trmica.
(5) Ro Lagares, Vigo, Pontevedra.
Vertidos de hidrocarburos.
(6) Ra de Arousa, Pontevedra.
Vertidos incontrolados.
(7) Ciudad de A Corua. Vertidos
incontrolados.
(8) Ciudad de Pontevedra. Vertidos
incontrolados.
(9) Ciudad de A Corua. Vertido de
sus aguas residuales sin tratamiento.
(10) Ciudad de O Ferrol, A Corua.
Vertido de sus aguas residuales sin
tratamiento.
(11) Ciudad de Vigo, Pontevedra.
Vertido de sus aguas residuales con
tratamiento inadecuado en zona
sensible.
(12) Ciudad de Santiago de
Compostela, A Corua. Vertido de
sus aguas residuales con tratamiento
inadecuado en zona sensible.
(13) Ro Currs, Vilanova de Arousa,
Pontevedra. Vertido de lodos casticos.
(14) Presa A Baxe, Ro Uma,
Pontevedra. Mal olor del ro, carga
bacteriana en la salida de la presa y
en la potabilizadora que se abastece
del embalse. Fermentacin del fondo
del embalse por la acumulacin
de sedimentos de origen orgnico.
Embalse eutrofizado.
CONSUMO
El uso del agua para piscifactoras y produccin de energa elctrica est bastante extendido en las cuencas gallegas.
Estas infraestructuras detraen y modifican tanto el cauce del ro como la calidad
del agua. Las subvenciones al kilowatio
de la energa procedente de fuentes renovables ha propiciado la construccin y
la solicitud de concesiones para la instalacin de gran cantidad de minicentrales
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
12.642 hm3/ao
899 hm3/ao
60%
25 %
15 %
y un 7 % de la poblacin, genera el 25
% de toda la electricidad de origen hidroelctrico del Estado a costa de un gran
impacto ambiental(43).
Las presas generan tambin otras alteraciones del medio natural como los cambios en el rgimen de sedimentacin.
Este fenmeno es manifiesto, por ejemplo, en el ro O Serrido, Cambados, donde las arenas del cauce han pasado de
tonos dorados a color gris como consecuencia de estas modificaciones(44). La
prdida de paisajes y enclaves naturales
es otro de los efectos de la construccin
de embalses. Las Fervenzas de zaro,
sobre el ro Xallas, formaban una enorme
cascada de agua que desemboca directamente en el mar. La construccin del
embalse de Fervenzas, una presa para
aprovechamiento hidroelctrico aguas
arriba, mantiene la cascada seca sin respetar siquiera el caudal ecolgico mnimo
del ro(45) (el Plan Hidrolgico de Galicia-Costa considera que debe conservarse un 10% de la aportacin anual a la
cuenca como caudal medioambiental(46).
Grupos locales han pedido en reiteradas
ocasiones la demolicin de este embalse(47). Hasta ahora slo han conseguido
que desde el ao 2000 la central suelte
agua nicamente los domingos de 12.00
a 13.30 h para que la ciudadana pueda
contemplar la cascada.
CALIDAD
Los anlisis de la Xunta para evaluar el
riesgo de no cumplir con los objetivos
medioambientales de la Directiva Marco del Agua estn muy atrasados. De
hecho, el 72,5% de las masas de agua
superficiales estn todava en estudio.
Sin embargo, la propia Administra36
Hueco de la mina de As
Pontes que pretenden
convertir en el mayor
lago articial del mundo.
(Simn Neira).
37
CONCLUSIONES
La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente, pues tan slo el 22,6% de
sus masas de agua superficiales est en disposicin de cumplir con los objetivos ambientales de la DMA.
~ A pesar de contar con un rgimen pluviomtrico importante, el grado de contaminacin de los ros se ha visto agravado por la intensa regulacin que sufren los cauces
(existe una presa cada 132 km de cauce, 14 grandes centrales hidroelctricas, 67
minicentrales y numerosas piscifactoras). Esta situacin favorece los procesos de
eutrofizacin del agua, que hacen que la calidad disminuya significativamente. Adems
modifica el rgimen de sedimentacin de los ros y los aportes de nutrientes necesarios
para el correcto desarrollo de los ecosistemas asociados al medio fluvial y marino.
DEMANDAS
La Xunta debe realizar con mayor rigor los trabajos y obligaciones que la Directiva
Marco del Agua exige a todas las cuencas de la Unin, pues de lo contrario tendr
serias dificultades para cumplir con los objetivos de dicha Directiva. Es urgente
que:
~ El Gobierno gallego articule medidas para frenar los crecientes vertidos industriales
que se producen en sus ros. Por ello tiene que obligar a las empresas contaminantes
y con historial de vertidos txicos a convertirse a la produccin limpia y fomentar que
el resto de la industria se acoja tambin a estas prcticas.
La Administracin gallega considere la instalacin de las centrales hidroelctricas tanto nuevas como ya existentes, desde el punto de vista ecolgico. Hay que
poner especial cuidado a la hora de seleccionar los emplazamientos, descartando
aquellos situados en parques nacionales y en cualquier otro lugar sometido a figuras de proteccin. Estas obras no podrn suponer la construccin de grandes
diques o presas que afecten a la ictiofauna ni tener potencias instaladas superiores
a 10MW.
38
NOTAS
39. Comunidad Autnoma de Galicia
(2003): Plan Hidrolgico de las cuencas
internas Galicia-Costa.
40. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
41. Comunidad Autnoma de Galicia
(2003): Plan Hidrolgico de las cuencas
internas Galicia-Costa.
42. Datos del Instituto Energtico de Galicia (INEGA), en pgina Web de la Asociacin para la defensa de los ros. www.geocities.com/RainForest/Watershed/7506/
embalses/index.html.
43. Pgina Web de Proxecto Ro. www.
proxectorio.org.
44. Primeros signos del embalse de Cladas. La Voz de Galicia. 10/04/2005.
45. Pgina Web de las Fervenza do Xallas.
www.galeon.com/marialor/fxallas.htm.
46. Comunidad Autnoma de Galicia
(2003): Plan Hidrolgico de las cuencas
internas Galicia-Costa.
47. Ecologistas piden demoler el embalse
de O zaro. La Voz de Galicia. 17/04/2005.
48. Los expertos constatan que el futuro
lago minero ser nico en el mundo. La Voz
de Galicia. 09/09/2005.
49. Gobierno de Galicia (2005): Informe
relativo a los artculos 5 y 6 de la DMA.
Xunta de Galicia.
50. El ro Lengelle ha sufrido tres vertidos en Cerceda desde 2001. La Voz de
Galicia. 01/07/2004.
51. Un vertido clandestino caus la reciente mortandad de peces en el ro Lagares. La Voz de Galicia. 12/06/2002.
52. El control de un vertido de fuel en
el ro Lagares evita un desastre. La Voz de
Galicia. 19/03/2005.
53. El 15 % de las aguas residuales de
Galicia no son recogidas ni tratadas. La Voz
de Galicia. 22/10/2004.
54. La mayor parte de las ras gallegas
carecen an de saneamiento integral. La
Voz de Galicia. 30/08/2004.
55. Medio ambiente eliminar los vertidos
fecales al ro Coroo. La Voz de Galicia.
20/09/2005.
56. El valedor exige a las instituciones la
mejora del saneamiento de las ras. La Voz
de Galicia. 27/08/2005.
57. Las obras de la EDAR arrancarn el
prximo ao y operar en el 2009. LaVoz de
Galica. 20/09/2005.
58. Comisin de las Comunidades Europeas (2004): Informe de la Comisin al
Consejo, al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social Europeo y al
Comit de las regiones. Aplicacin de la
Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21
de mayo de 1991, sobre el tratamiento de
las aguas residuales urbanas, en su versin
modificada por la Directiva 98/15/CE de la
Comisin de 27 de febrero de 1998.
59. Eutrofizacin: contaminacin causada por el aumento de nutrientes en el agua,
especialmente de compuestos de nitrgeno y/o fsforo, que provoca un crecimiento acelerado de algas y especies vegetales
superiores, con el resultado de trastornos no
deseados en el equilibrio entre organismos
presentes en el agua y en la calidad del agua
a la que afecta.
60. Localizan un nuevo vertido de cajas
de pescado en las riberas del ro Ulla. La Voz
de Galicia. 04/09/2004.
61. Un nio sufre quemaduras graves al
pisar lodo contaminado por un vertido. La
Voz de Galicia. 14/08/2004.
62. La carga bacteriana detectada en el
agua del Umia propicia otro anlisis. La Voz
de Galicia.13/01/2005.
39
Nacimiento del ro
Asn. (Julio Barea).
40
3.2 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL NORTE
3
6
1
2
3
4
PUNTOS NEGROS
(1) Ro Asma, Chantada, Lugo.
Modificacin y dragado del ro.
(2) Ro Asma, Chantada, Lugo.
Mortandad de peces como
consecuencia de vertidos urbanos.
(3) Ro Limia, Xinxo de Limia,
Ourense. Vertido de aguas residuales
sin tratamiento.
(4) Ciudad de Tui. Ro Mio,
Pontevedra. Vertido de aguas
residuales sin tratamiento.
(5) Ciudad de Santoa, Cantabria.
Vertido de aguas residuales sin
tratamiento.
(6) Ra de Avils, Asturias. Vertido
industrial anegando la ra de
detergentes y espumas.
(7) Ro Naln, Sotrondio, Asturias.
Polgono Industrial de La Florida.
Vertido de aguas residuales sin
tratamiento y vertido de hidrocarburos.
(8) Las Marismas de Santoa,
Cantabria. Humedal RAMSAR y zona
ZEPA. Zona protegida amenazada.
Paisaje altamente humanizado: 15
ncleos de poblacin, 5 polgonos
industriales, 2 puertos pesqueros,
carreteras y alta presin urbanstica.
(9) Turberas de Roanzas, Llanes,
Asturias. Destruccin de turberas para
uso de complemento de jardn y como
combustible menor.
CONSUMO
La aportacin media de la cuenca Norte
es de aproximadamente 23.640 hm3/
ao. Se detraen 1.206 hm3/ao por demanda de agua. De ellos, 548 hm3/ao
son de uso consuntivo y 658 hm3/ao
retornan a los cauces tras su empleo.
Sin embargo, no siempre lo hace con la
calidad con la que fue tomada.
Las 20.785 ha de regado de la cuenca
usan 530 hm3/ao, el consumo urbano
demanda 291 hm3/ao, la industria emplea 312 hm3/ao y la refrigeracin de
centrales de produccin de energa, 73
hm3/ao(67).
La utilizacin del agua de las centrales hidroelctricas tambin es muy importante.
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
44%
24%
26%
6%
Fuente: Confederacin Hidrogrfica del Norte (2005): Informes relativos a los artculos 5
y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
CALIDAD
Los trabajos de identificacin de las masas de agua de la cuenca susceptibles de
no cumplir los requisitos medioambientales fijados por la Directiva Marco del Agua
para 2015 son los peores de todo el Estado (a falta de que Canarias entregue
su informe). Las cuencas del Norte han
entregado el estudio a Bruselas sin datos
sobre las aguas subterrneas y cuando
todava les faltan por analizar el 97,7%
de las aguas superficiales. El 2,3% de
aguas que s han analizado estn en riesgo seguro de no alcanzar los parmetros
que establece la Directiva europea(72).
Los vertidos de aguas residuales estn
generalizados, sobre todo en cauces de
la red hidrogrfica gallega, y afectan a
varios ros, especialmente al Limia(73).
Las elevadas concentraciones de materia orgnica, los slidos en suspensin,
la acidificacin de las aguas y la incorporacin de sustancias txicas empeoran
la calidad de los cursos fluviales alterando el estado ecolgico de las masas de
agua. Los episodios de mortandad de
peces como consecuencia de vertidos
urbanos son relativamente frecuentes.
Encontramos ejemplos en el ro Asma,
afluente del Mio(74) o en el ro Arnoia,
42
43
CONCLUSIONES
La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente. Hasta ahora todas las
masas de agua superficiales estudiadas estn en riesgo seguro de incumplir con
los objetivos ambientales de la DMA.
~ Los vertidos de aguas residuales urbanas estn poniendo en grave peligro la salud
de los ros de la cuenca, sobre todo en la parte gallega. Ros como el Limia, Asma o
Arnoia se encuentran muy afectados. Varias ciudades y pueblos no dan tratamiento
alguno a sus aguas residuales (como, por ejemplo, Tui o Santoa).
El elevado nmero de embalses (una presa cada 113 km de ro), infraestructuras hidrulicas (299 centrales hidroelctricas distribuidas por 90 ros) y los mltiples
dragados han provocado que en algunos puntos se hayan producido importantes
modificaciones de los cauces.
DEMANDAS
La Confederacin Hidrogrfica y las Comunidades Autnomas afectadas deben realizar con mayor rigor los trabajos y obligaciones que la Directiva Marco del Agua exige
a todas las cuencas de la Unin, pues de lo contrario tendrn serias dificultades para
ajustarse a los parmetros de calidad que establece esta ley:
La Confederacin Hidrogrfica, las Comunidades Autnomas afectadas (Galicia, Castilla y Len, Asturias, Cantabria y Pas Vasco) y los Ayuntamientos tienen
que dejar de incumplir la normativa europea, depurar los vertidos de todos los
ncleos urbanos que an no lo hacen y revisar aquellas plantas en funcionamiento
que no tratan de forma correcta sus aguas.
Es urgente que las Administraciones autonmicas controlen la actividad industrial para atajar y sancionar cualquier tipo de vertido, tanto intencionado como
accidental. Por ello tienen que obligar a las empresas contaminantes y con historial
de vertidos txicos a convertirse a la produccin limpia y fomentar que el resto de
la industria se acoja tambin a estas prcticas.
NOTAS
63. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
64. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
65. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
66. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
67. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
68. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
69. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
70. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
71. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
72. Confederacin Hidrogrfica del Norte
(2005): Informes relativos a los artculos
5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
73. Comunicacin verbal de Fernando
Cobo, Departamento de Biologa Animal, Universidad de Santiago de Compostela.
74. El informe oficial admite que el Asma
fue contaminado por la depuradora. La Voz
de Galicia. 20/04/2005.
75. Investigan la mortandad de truchas
detectada en Allariz. La Voz de Galicia.
23/08/2005.
76. Comisin de las Comunidades Europeas (2004): Informe de la Comisin al
Consejo, al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social Europeo y al Comit de las regiones. Aplicacin de la Directiva
91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo
de 1991, sobre el tratamiento de las aguas
residuales urbanas, en su versin modificada
45
Ro Deba.
(Igor Gorrio).
46
3.3 CUENCAS
INTERNAS DEL
PAS VASCO
3
7
5
9
10
11
6
1
2
PUNTOS NEGROS
(1) Ro Ibaizbal, barrio de Boroa,
Amorebieta, Bizkaia. Fuerte
contaminacin. Vertido industrial
de 50.000 litros de nitrito sdico
procedentes de la construccin de la
central trmica de Amorebieta.
(2) Ro Ibaizbal, Elorrio, Bizkaia.
Vertido industrial de 400 litros de
detergente.
(3) Ro Oka, Bizkaia. Vida pisccola
inviable. Presencia de cromo, nquel,
fosfatos, nitritos, amonio y dficit de
oxgeno en el agua.
(4) Ro Deba, Gipuzkoa. Presencia de
DDT, PAH, AOX, etilbenceno y tolueno
en los sedimentos. Lodos txicos
acumulados en los sedimentos del
lecho del ro.
(5) Ro Urumea, Gipuzkoa. Presencia
de mercurio, plomo, cobre, zinc,
PCBs y PAHs en los sedimentos.
Lodos txicos acumulados en los
sedimentos. Vida pisccola afectada por
la presencia de altas concentraciones
de cromo, zinc, PCBs y tambin
PAHs.
(6) Estuario del Barbadn, Bizkaia.
Vertido de hidrocarburos.
(7) Estuario del ro Oka, Gernika,
Bizkaia. Vertidos de la depuradora con
mal funcionamiento y dragado del ro.
(8) Estuario del ro Lea, Bizkaia.
Vertidos urbanos.
(9) Estuario del ro Urumea, Gipuzkoa.
Vertidos urbanos.
(10) Estuario del ro Artibai, Bizkaia.
Vertido de aguas residuales sin
tratamiento.
(11) Estuario del ro Urola, Zumaia,
Gipuzkoa. Dragado del ro.
CONSUMO
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
1.821 hm3/ao(95)
202 hm3/ao(96)
0,28%
88%
11,72%
Fuente: Demarcacin de las cuencas internas del Pas Vasco (2004): Informe relativo
a los artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua 2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
CALIDAD
La Administracin vasca, para el informe
IMPRESS(99), ha tipificado el 22,89%
de sus masas de agua en riesgo seguro
de no cumplir los requisitos medioambientales a los que obliga a adaptarse la
Directiva Marco del Agua. Esto, cuando
todava queda el 30,12% de las masas
de agua sin estudiar(100).
Generalmente la cabecera de los ros
presentan buena calidad del agua, con
comunidades biolgicas bien estructuradas y bosques de ribera conservados
(ros Karrantza, Butroe y Deba). Por el
contrario, en los tramos bajos de las
cuencas, la situacin es bastante deficiente. La calidad de las aguas desciende
de forma significativa y afecta a la fauna
pisccola y a los bosques de ribera, que
estn degradados(101).
El ro Ibaizbal es el que peor situacin
ecolgica presenta por su alto nivel de
contaminacin(102). El vertido de 50.000
litros de nitrito sdico procedente de la
48
Ra de Bilbao.
(Imanol Bueno).
CONCLUSIONES
~ Los numerosos y variados vertidos industriales han provocado que los tramos medios y bajos de la mayor parte de ros y estuarios vascos presenten elevadas tasas de
contaminacin (metales pesados y otros compuestos txicos y peligrosos). Esto hace
que la calidad ecolgica de las aguas de la cuenca en estos tramos sea muy deficiente,
imposibilitando incluso la vida pisccola.
Los vertidos de aguas residuales urbanas son muy importantes dada la elevada
concentracin humana (611 hab/km2). Hay 284 ncleos urbanos que an no depuran
sus aguas residuales. Un problema que afecta al 30-40% de la red fluvial. Tambin
como consecuencia de la presin humana, gran nmero de humedales de la regin
han desaparecido o han sido drenados y desecados.
~ El 85% de la red fluvial vasca est afectada por presiones morfolgicas significativas (ocupacin de valles, modificacin y rellenos de cauces, degradacin de bosques
de ribera, actuaciones ilegales junto a ros y extracciones de agua sin concesin). Todo
ello sumado al elevado grado de regulacin que sufren los cauces, con una presa por
cada 65 km de ro y la presencia de ms de 1.000 diques y otros obstculos fuera de
uso, perjudica gravemente la ictiofauna.
DEMANDAS
El Gobierno vasco es uno de los que mejor han realizado los trabajos de los artculos 4
y 5 de la Directiva Marco. Sin embargo, tienen que acometer medidas urgentes para
lograr ajustarse a los parmetros que establece la directiva:
~ El Ejecutivo tiene que acometer de forma urgente un plan de control de los vertidos industriales que obligue a instalar sistemas de produccin limpios en las empresas
ms contaminantes y con historial de vertidos txicos, para luego poder extenderlo al
resto del sector.
50
NOTAS
89. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX. Madrid 2005.
90. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX. Madrid 2005.
91. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
92. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
93. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
94. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
95. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
96. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
97. Medio Ambiente abri el pasado ao
29 expedientes sancionadores por vertidos a
ros. El Pas. 07/02/2005.
98. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
99. El IMPRESS es una de las primeras
tareas que la Directiva Marco del Agua solicita a las diferentes cuencas hidrogrficas del
Estado. Es un informe sobre las repercusiones de la actividad humana en el estado de
las masas de agua continentales. Incluye la
tipificacin de las masas de agua (ros, lagos,
acuferos...), la identificacin de presiones
sobre ellas, el anlisis del riesgo de no cumplir con los objetivos medioambientales de la
DMA y un estudio econmico de los usos
del agua.
100. Demarcacin de las cuencas internas
del Pas Vasco (2004): Informe relativo a los
artculos 5 y 6 Directiva Marco del Agua
2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.
101. Departamento de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco
(2004): Informe de la red de vigilancia de
la calidad de las masas de agua superficial
de la Comunidad Autnoma del Pas Vas-
51
52
3.4 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL DUERO
11 17
5
1
PUNTOS NEGROS
16
14
13
18
19
7
8
21
15
10
2
17
12
16
21
26
La cuenca del Duero tiene 75 embalses con una capacidad de almacenamiento de 7.500 hm3(114). Esto supone que existe una presa cada 175 km
de cauce. A pesar de ello, en la actualidad se estn construyendo nuevos
embalses. El embalse de Castrovido (Burgos) es un ejemplo de ello. Se
trata de una infraestructura de gran impacto ambiental, situada en la
cuenca alta del ro Arlanza. Como en el caso de otros embalses, existen
alternativas para evitar su construccin. Un hecho reconocido incluso por
el propio Jaime Palop, director general del Agua del Ministerio de Medio
Ambiente(115).
CONSUMO
El consumo agrcola de agua (la agricultura ocupa el 52 % de la superficie de la
cuenca) es predominante en la demarcacin del Duero con una demanda de
3.478,5 hm3/ao(118). Este agua procede principalmente de aguas superficiales. El abastecimiento urbano emplea
311 hm3/ao. Los usos industriales y de
refrigeracin, 42,84 hm3/ao(119).
Las extracciones de agua de los acu-
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial (aportacin anual)
Agua subterrnea (recarga anual)
Consumo bruto
13.558 hm3(116)
3.832 hm3(117)
91%
8%
1%
CALIDAD
La Cuenca del Duero es una de las que
menos ha trabajado en la elaboracin del
informe IMPRESS(122), aunque lo suficiente como para reconocer que slo el
13,88% de sus aguas superficiales podra cumplir con los objetivos medioambientales marcados por la DMA. Estas
cifras son an peores para las aguas subterrneas pues ninguna de ellas cumplira
estos objetivos(123).
Los vertidos industriales causan fuertes episodios de contaminacin y estn afectando gravemente a la calidad
de las aguas tanto superficiales como
subterrneas. Las diferentes denuncias
contra la empresa transformadora crnica UNALSA de Villaturiel (Len) por
verter ilegalmente al ro Bernesga y a
los acuferos de la zona son un buen
ejemplo de ello(124).
Los vertidos contaminantes en la cuenca
han llegado a afectar gravemente al suministro de agua potable. Ms de 40.000
personas de varios municipios de las provincias de vila y Valladolid se quedaron
sin abastecimiento por los vertidos de la
fbrica de fertilizantes Tradecorp(125) en
Sanchidrin (vila). Esta empresa arroj
al ro Adaja cantidades de monoclorobenceno y quelato de hierro sin determinar(126). Tampoco se libran de estos actos ciudades como Valladolid, que como
consecuencia de un vertido incontrolado
de materia orgnica detectado aguas arriba de la localidad de Quintanilla de Onsimo, dej a varios barrios de la capital sin
suministro de agua potable(127).
El deficiente o nulo grado de depuracin
54
lugares hmedos se encuentran muy ligados a la existencia de aguas subterrneas y presentan ecosistemas especficos que conforman hbitats de fauna
y flora. Algunos de los humedales ms
caractersticos de la zona son las lagunas
de Villaffila (Zamora), los lagos de Isoba
y Ausente (Len), la Laguna Negra (Soria) y las Fuentes Carrionas (Palencia).
Parte de estos humedales se desecan
en la poca estival, como las lagunas de
Villaffila, precipitando las sales y dando
lugar a saladares o salobrales.
Tras haber sido roturados, en la actualidad
la mayora de estas zonas inundables son
intiles para la agricultura porque la degradacin de estos ecosistemas ha provocado un aumento de la salinidad. Ha
desaparecido gran parte de la vegetacin
natural ligada a las orillas de los arroyos y
apenas existen los bosques de ribera que
acompaaban a las depresiones(138). En
1950, slo en el acufero de Los Arenales existan cerca de 500 humedales.
En la actualidad apenas quedan 50 y en
un estado muy deficiente de conservacin(139).
Los ros de la cuenca presentan una
interesante vida pisccola, con especies
como la pardilla. Hoy, esta especie est
amenazada por la contaminacin, el desarrollo de obras hidrulicas y la introduccin de especies exticas(140). La
presin de la pesca est provocando la
disminucin de algunas poblaciones trucheras y el cangrejo autctono, afectado
desde hace aos por la afanomicosis o
peste del cangrejo(141), se encuentra en
estado particularmente delicado.
55
CONCLUSIONES
~ La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente, pues tan slo el 13,88% de
sus masas de agua superficiales no est en riesgo seguro de incumplir con los objetivos ambientales de la DMA.
~ Los efectos de los vertidos industriales han afectado tanto a las aguas superficiales
como a las subterrneas. Varias comarcas de vila, Segovia y Valladolid sufren desde
hace aos contaminacin por arsnico de los acuferos de los que se abastecen.
~ Otro de los problemas que padecen los cauces y ros de la cuenca del Duero es
el deficiente o nulo grado de depuracin de las aguas residuales urbanas. Municipios
como Arvalo, Ledesma, Pearanda de Bracamonte o Toro, entre otros, no depuran
sus aguas fecales.
~ Casi el 91% del agua que se consume en la cuenca del Duero va destinada a usos
agropecuarios. El carcter netamente agrcola y ganadero de la regin marca las principales alteraciones de sus masas de agua. El riego de amplios sectores ha provocado
la sobreexplotacin de las aguas subterrneas y la contaminacin difusa de suelos y
acuferos por vertidos ganaderos (purines procedentes de explotaciones porcinas). La
demanda del sector agrcola ha propiciado la fuerte regulacin de los cauces de la
cuenca (una presa cada 175 km de ro) y sirve de pretexto para seguir demandando
la construccin de nuevos embalses que son innecesarios.
~ Cientos de humedales de la cuenca estn roturados siendo muchos de ellos actualmente intiles para la agricultura por su alto contenido en sales. La destruccin de
la vegetacin ligada a orillas de los arroyos y los bosques de ribera es cada vez ms
importante. Esto ha puesto en serio peligro las poblaciones de peces autctonos, ya
muy diezmadas por los efectos de la contaminacin, las obras hidrulicas, la introduccin de especies exticas y la alta presin pesquera a la que son sometidas.
DEMANDAS
Tanto la Confederacin como las Administraciones autonmicas tienen que emprender
de forma urgente las medidas correctoras para paliar esta situacin de total dejadez.
De no ser as, la cuenca del Duero no cumplir con los objetivos fijados por la Directiva
Marco del Agua:
Las CC.AA. de la cuenca tienen que controlar las prcticas contaminantes de las
numerosas explotaciones porcinas existente en la zona.
La Confederacin tiene que acabar con las extracciones abusivas de agua subterrnea.
56
NOTAS
112. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
113. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
114. Pgina Web de la Confederacin
Hidrogrfica del Duero. www.chduero.es.
115. El director general del Agua responde a los regantes de Castrovido que la
sequa no se combate con ms embalses.
ABC. 22/06/2005.
116. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
117. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
118. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
119. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
120. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
121. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
122. El IMPRESS es una de las primeras tareas que la Directiva Marco del Agua
solicita a las diferentes cuencas hidrogrficas del Estado. Es un informe sobre las
repercusiones de la actividad humana en el
estado de las masas de agua continentales.
Incluye la tipificacin de las masas de agua
(ros, lagos, acuferos...), la identificacin de
presiones sobre ellas, el anlisis del riesgo
de no cumplir con los objetivos medioambientales de la DMA y un estudio econmico
de los usos del agua.
123. Confederacin Hidrogrfica del
Duero (2005): Informe resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
124. El PSOE acusa a la Junta de ser
cmplice de los desmanes ecolgicos de
Unalsa. Universal de Alimentacin asegura que ha comenzado las obras en verano para evitar molestias. Diario de Len.
23/10/2004.
125. Una fuga contaminante vertida al
ro Adaja avanza hacia el Duero. Diario de
Noticias. 28/01/2002.
126. Levantada la prohibicin de captar
agua del ro Adaja al comprobar que el vertido
ya est diluido. El Mundo. 29/01/2002.
127. Un vertido al ro Duero deja sin agua
potable a 80.000 personas en Valladolid.
Consumer.es. 16/12/2001.
57
Canalizacin en el ro
Lozoya, Madrid.
(Julio Barea).
58
3.5 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL TAJO
13
10
18
5
15
17 19 16 21
PUNTOS NEGROS
(1) Rio Lozoya, aguas abajo de la presa
de El Atazar, Madrid. Falta de caudal
por la alta regulacin del cauce.
(2) Ro Almonte, Cceres. Proyecto de
nuevo embalse en un cauce LIC.
(3) Comunidad Autnoma de Madrid.
18.000 pozos ilegales de los que se
nutren ayuntamientos, particulares y
campos de golf.
(4) 27 de los 29 campos de golf
existentes en la Comunidad Autnoma
de Madrid han sido denunciados a la
CHT por regar con agua potable en
poca de sequa.
(5) Ro Tajo, Trillo, Guadalajara. Alto
consumo de agua para los sitemas de
refrigeracin de la central nuclear de
Trillo.
(6) Ro Tajo, Zorita de los Canes,
Guadalajara. Alto consumo de agua
para los sitemas de refrigeracin de la
central nuclear de Jos Cabrera.
(7) Ro Tajo, Almaraz, Cceres. Alto
consumo de agua para los sistemas de
refigeracin de la central nuclear.
(8) Acufero de Ocaa, Toledo,
Cuenca. Contaminacin por nitratos.
(9) Acufero del Tietar, Cceres.
Contaminacin por nitratos.
(10) Acufero de La Alcarria,
Guadalajara. Contaminacin por
nitratos.
(11) Acufero de Talavera de la Reina,
Toledo. Contaminacin por nitratos.
(12) Acufero del Galisteo, Cceres.
Contaminacin por nitratos.
(13) Acufero de Guadalajara.
Contaminacin por nitratos.
(14) Ro Tajo, embalse de Jos Mara
Oriol-Alcntara II, Alcntara, Cceres.
Problemas de eutrofizacin.
(15) Confluencia del ro Henares con
el Jarama hasta alcanzar al ro Tajo,
Madrid. Aguas con niveles muy altos
de materia orgnica y nutrientes.
Vertidos de materia orgnica y
agrcolas.
(16) Ro Manzanares, Madrid.
Depuradora de La China. Vertido
reiterado de aguas y lodos sin tratar.
(17) Ro Guadarrama, Navalcarnero,
Madrid. La Empresa Papelera
del Centro ha realizado vertidos
industriales a la red de saneamiento.
(18) Municipio de Colmenar Viejo, ro
Manzanares, Madrid. Vertidos a zona
sensible con tratamiento inadecuado.
(19) Municipio de Mstoles, Madrid.
Depuracin con tratamiento incompleto.
(20) Ro Cuerpo de Hombre, Bjar,
Salamanca. Vertidos industriales de
empresas textiles.
(21) Ro Jarama, Madrid. Disminucin
de la calidad del agua. Concentracin
de canteras y graveras para la
extraccin de ridos. Actividad minera.
(22) Ro Pusa, Malpica de Tajo, Toledo.
Vertido industrial de alpechines.
(23) Ro Tajo, Aranjuez, Madrid.
Habituales mortandades de peces por
vertidos de hidrocarburos.
20
12
23
17
11
14
7
22
Extensin: 80.600 km2, de los cuales 55.810 km2 pertenecen al territorio espaol(142)
Comunidades Autnomas: Castilla-La Mancha (48%), Extremadura (30,1%) y Madrid
(14,4%), Castilla y Len (7,2%) y Aragn (0,4%)
Longitud total de cauces: 10.145 km(143)
Principales poblaciones: Madrid, Guadalajara, Toledo, Mstoles, Alcorcn, Talavera de la
Reina, Cceres, Bjar
Ros principales: Jarama, Henares, Sorbe, Guadarrama, Alberche, Titar, Alagn
N embalses: 89 + 1 en proyecto
N trasvases: 1 (Tajo-Segura)
CONSUMO
El caso de la cuenca del Tajo resulta
algo especial por su elevado consumo
urbano e industrial. Con 6.884.852 habitantes (el 97,6% situados en la Comunidad de Madrid), la mayor presin
poblacional se sita en el tramo medioalto de la cuenca. Esto provoca un uso
muy focalizado del recurso que provoca
serios problemas de alteracin de cauces y de contaminacin y se traslada
aguas abajo.
A pesar del elevado nmero de presas,
construidas supuestamente para asegurar el caudal de los ros, los grupos
ecologistas han denunciado en diversas
ocasiones la falta de agua de algunos
tramos de ro. Los casos del ro Lo-
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
40,1%
18,9%
31,5%
9,5%
Fuente: Confederacin Hidrogrfica del Tajo (2005): Informe resumen de los artculos 5 y 6 de la DMA en la demarcacin hidrogrfica del Tajo. Volumen I. Ministerio
de Medio Ambiente.
CALIDAD
La Confederacin del Tajo ha hecho uno
de los peores trabajos de identificacin
de riesgos para el informe IMPRESS.
Todava est estudiando el 95,11% de
sus masas de agua. Esa es la razn por
la que slo reconoce que el 2,17% de
sus aguas superficiales est en riesgo seguro de no superar los parmetros medioambientales establecidos en
la Directiva Marco del Agua(162). En
cuanto a las subterrneas, ni siquiera
dispone de datos.
El 80% de los acuferos de la cuenca
del Tajo, segn estudios de la propia
Mortandad de peces
en el Tajo a su paso por
Aranjuez.
(Beln Baladrn).
62
CONCLUSIONES
La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente. De hecho, la propia Confederacin reconoce que slo el 2,72% de sus masas de agua superficiales est en
condiciones de cumplir con los objetivos ambientales de la DMA.
La deficiente depuracin de las aguas urbanas de Madrid y de su rea metropolitana hace que el 21% de los embalses (fundamentalmente los situados entre
Toledo y Portugal) estn eutrofizados. A ello se suman las malas prcticas de algunas plantas depuradoras (La China en Madrid, por ejemplo).
~ La agricultura emplea el 40% de los recursos hdricos, a lo que habra que sumar los 29 campos de golf slo en la Comunidad de Madrid (con otros 32 nuevos
campos en proyecto) y los usos consuntivos de las diversas centrales de produccin
elctrica (estn en proyecto 4 nuevas centrales trmicas de ciclo combinado).
El 97,6% de la poblacin de la cuenca del Tajo (de un total de casi siete millones de habitantes) se encuentra en la Comunidad Autnoma de Madrid (CAM). La
demanda de agua conlleva un uso muy focalizado de los recursos hdricos y produce
importantes alteraciones a los cauces que terminan trasladndose aguas abajo.
DEMANDAS
Las Administraciones deben acometer cuanto antes las obligaciones que marca la
DMA, pues de lo contrario ser muy complicado que puedan alcanzar los objetivos
fijados por dicha Directiva:
La Confederacin tiene que cerrar las extracciones ilegales de agua subterrnea, sobre todo en la Comunidad de Madrid .
El gran desarrollo econmico que viven algunos sectores de la cuenca no puede ser excusa para seguir arrasando y destruyendo los cauces. La Confederacin
Hidrogrfica del Tajo no puede permitir ms obras que modifiquen u ocupen el
Dominio Pblico Hidrulico.
63
NOTAS
142. Confederacin Hidrogrfica del Tajo
(2005): Informe resumen de los artculos
5 y 6 de la DMA en la demarcacin hidrogrfica del Tajo. Volumen I. Ministerio de
Medio Ambiente.
143. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
144. Confederacin Hidrogrfica del Tajo
(2005): Informe resumen de los artculos
5 y 6 de la DMA en la demarcacin hidrogrfica del Tajo. Volumen I. Ministerio de
Medio Ambiente.
145. Confederacin Hidrogrfica del Tajo
(2005): Informe resumen de los artculos
5 y 6 de la DMA en la demarcacin hidrogrfica del Tajo. Volumen I. Ministerio de
Medio Ambiente.
146. Confederacin Hidrogrfica del Tajo
(2005): Informe resumen de los artculos
5 y 6 de la DMA en la demarcacin hidrogrfica del Tajo. Volumen I. Ministerio de
Medio Ambiente.
147. Jarama Vivo denuncia que la Comunidad mantiene desecado el ro Lozoya en
su paso por el embalse de El Atazar. Europa
Press. 14/07/2004.
148. El cauce del ro Jarama est seco
en el entorno de Torremocha y Torrelaguna.
El Pas. 18/08/2005.
149. Por el ahorro permanente de
agua, salvemos el ro Almonte. Hoy.
04/10/2004.
150. Confederacin Hidrogrfica del Tajo
(2005): Informe resumen de los artculos
5 y 6 de la DMA en la demarcacin hidrogrfica del Tajo. Volumen I. Ministerio de
Medio Ambiente.
151. El IMPRESS es una de las primeras tareas que la Directiva Marco del Agua
solicita a las diferentes cuencas hidrogrficas del Estado. Es un informe sobre las
repercusiones de la actividad humana en el
estado de las masas de agua continentales.
Incluye la tipificacin de las masas de agua
(ros, lagos, acuferos...), la identificacin de
presiones sobre ellas, el anlisis del riesgo
de no cumplir con los objetivos medioambientales de la DMA y un estudio econmico
de los usos del agua.
152. Los pozos ilegales explotan el acufero que constituye la reserva estratgica. El
Pas. 20/09/2005.
153. Los pozos de Guadarrama aportarn
30 hm3 al ao. El Mundo. 12/09/2005.
154. Domnguez, R. (1998): Las aguas
subterrneas y el abastecimiento de Madrid. Aguas Subterrneas y abastecimiento
urbano. ITGE. 11-20.
155. Domnguez, R. (1998): Las aguas
subterrneas y el abastecimiento de Madrid. Aguas Subterrneas y abastecimiento
urbano. ITGE. 11-20.
156. Todo el agua para el golf. El Mundo. 19/06/2005
64
65
Taponamiento de un
canal de vertido de la
empresa Fertiberia en el
Odiel.
(Pedro Armestre).
66
3.6 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL GUADIANA
22
3
11
PUNTOS NEGROS
16
26
19
25
30 10
13
18
14
20
12
24
2
23
7
21
17
27
15
29
28
CONSUMO
La cuenca del Guadiana presenta un
consumo de recursos hdricos muy elevado. Los castellano manchegos consumen por hogar y da 185 litros(179) de
agua (el ms elevado del Estado) y su
agricultura se sita en el cuarto puesto
nacional en gasto de agua. Los datos
que aporta la Confederacin Hidrogrfica del Guadiana (CHG) al respecto
son algo confusos y dispersos. Segn
la CHG, existe un exceso o sobreexplotacin de los acuferos de 304 hm3
(en las 14 unidades hidrogeolgicas se
extrae un total de 1.128 hm3). Pero
estos datos no tienen en cuenta uno de
los mayores problemas del Guadiana:
las extracciones ilegales, que bombean
caudales no renovables de la cuenca.
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
6.863 hm3/ao(180)
Agua subterrnea
824 hm3/ao(181)
Consumo bruto 2.086 hm3/ao (abastecimiento y regado)(182)
88,26%
11,74%
Fuente: Confederacin Hidrogrfica del Guadiana (2005): Fichas resumen del Informe de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
CALIDAD
La Confederacin ha realizado un estudio sobre las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
para elaborar el informe IMPRESS(189)
en cumplimiento de los artculos 5 y
6 de la Directiva Marco del Agua. Las
conclusiones determinan que slo el
7,63% de las masas de aguas superficiales pueden cumplir los objetivos ambientales de la Directiva. Estas cifras
podran aumentar significativamente, ya
que quedan por estudiar el 77,48% de
las mismas.
En el caso de las aguas subterrneas,
68
La presencia de microorganismos,
que pueden suponer la presencia de
bacterias fecales indicadoras de contaminacin por aguas residuales, tambin supera los lmites(192) en muchos
puntos de la cuenca. Balbuena (10.500
CONCLUSIONES
La contaminacin del agua es un grave problema. La causa est en el deficiente grado de depuracin de las aguas residuales urbanas y de los vertidos
industriales (extremos en ros como el Tinto o el Odiel).
Los excedentes de riego cargados de fertilizantes y pesticidas afectan gravemente al conjunto de las aguas (superficiales y subterrneas), especialmente aguas
abajo de Ciudad Real. As, el 24% de las aguas embalsadas presentan problemas
de eutrofizacin y el 79% de los acuferos tiene niveles de nitratos por encima de
los 50 mg/l.
Para solventar la creciente demanda de recursos hdricos, el Gobierno castellanomanchego ha planteado la construccin de una tubera de abastecimiento
que derivara caudal desde el trasvase Tajo-Segura. Pero a la luz de esta nueva
infraestructura hidrulica estn floreciendo nuevos proyectos urbansticos (campos
de golf, viviendas de lujo, complejos hoteleros...).
Ro Guadiana a su paso
por Badajoz.
(Plataforma Salvar el
Guadiana).
71
DEMANDAS
La Confederacin tiene que trabajar intensamente en las obligaciones que marca la
DMA. De lo contrario, tendr muchas dificultades para alcanzar los objetivos fijados
por dicha Directiva:
72
NOTAS
177. Confederacin Hidrogrfica del
Guadiana (2005): Fichas resumen del Informe de los artculos 5 y 6 de la DMA.
Ministerio de Medio Ambiente.
178. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
179. Pgina Web del Instituto Nacional
de Estadstica. Estadsticas medioambientales sobre el agua. Estadsticas sobre medio
ambiente. Datos del ao 2002. www.ine.
es/.
180. Confederacin Hidrogrfica del
Guadiana (2005): Fichas resumen del Informe de los artculos 5 y 6 de la DMA.
Ministerio de Medio Ambiente.
181. Pgina Web de la Confederacin
Hidrogrfica del Guadiana. www.chguadiana.es.
182. Confederacin Hidrogrfica del
Guadiana (2005): Fichas resumen del Informe de los artculos 5 y 6 de la DMA.
Ministerio de Medio Ambiente.
183. Ecologistas en Accin denuncia la
pretensin de la empresa Ro Narcea de
trasvasar agua del Guadiana al Guadalquivir.
Europa Press. 15/07/2005.
184. Asaja amenaza con una guerra del
agua si se precintan los pozos del Acufero
23. La Verdad de Murcia. 12/05/05.
185. Ecologistas en Accin, Greenpeace, Seo y Adena denuncian el desorden en
la gestin pblica del Alto Guadiana. Comunicado de prensa Greenpeace Espaa.
20/06/2005.
186. Castilla-La Mancha califica de "disparate" un nuevo trasvase del Tajo al Segura. 20 minutos-Castilla La Mancha.
22/06/05.
187. La superficie inundada de Las Tablas de Daimiel se ha visto reducida de
20 km2 a 1 km2 en los ltimos 20 aos.
Actualmente las Tablas sobreviven porque
son alimentadas de forma artificial, puesto
que el acufero del que se sustentaba de
forma natural est declarado como sobreexplotado.
188. Cuarto centenario de Don Quijote:
73
Ro Guadalquivir a su
paso por Crdoba.
(Paloma Colmenarejo).
74
3.7 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL
GUADALQUIVIR
4
14
7
2
12
3
6
19
10
21
18
13
5
11
20
9
17
PUNTOS NEGROS
(1) Ro Viar, Sevilla. Construccin
del embalse de Melonares.
(2) Ro Guadiato, Crdoba.
Construccin del embalse
de La Brea II.
(3) Ro Arenoso, Montoro, Crdoba.
Proyecto de construccin del embalse
de Arenoso.
(4) Embalse de Daador, rio Daador,
Jan. Presencia de plaguicidas.
(5) Embalse de Iznjar, Crdoba.
Presencia de terbutilazina.
(6) Ro Guadalbulln, Menjibar, Jan.
Presencia de plaguicidas.
(7) Ro Guadiel, Bailn, Jan.
Presencia de plaguicidas.
(8) Ro Guadalquivir, Villarrubia,
Crdoba. Presencia de plaguicidas.
(9) Ro Genil, Granada. Presencia de
organoclorados (endrn).
(10) Ro Guadalquivir, embalse de
Alcal del Ro, Sevilla. Presencia de
cianuros. Vertidos industriales.
(11) Ro Guadaira, Alcal de Guadaira,
Sevilla. Presencia de cianuros.
Vertidos industriales.
(12) Ro Guadalquivir, Menjibar, Jan.
Sobrepasa los lmites permitidos para
cadmio, mercurio, plomo y terbutilazina.
Vertidos agrcolas e industriales.
(13) Ro Agrio, embalse de El Agrio,
Sevillla. No apto para abastecimiento
despus de 7 aos del vertido de
Aznalcllar, en el que se produjo
la rotura de la balsa de residuos
txicos de la empresa BolidnAprisa. Hay filtraciones y procesos
de contaminacin porque no se han
realizado los trabajos de sellado e
inertizacin de los residuos.
(14) Ro Jndula, Puertollano,
Ciudad Real. Reiterados vertidos de
hidrocarburos de la refinera REPSOL.
(15) Ro Guadalete, Cdiz.
Vertido de varios municipios de aguas
fecales sin depurar.
(16) Ro Barbate, Cdiz.
Vertido de varios municipios de aguas
fecales sin depurar.
(17) Acufero de Rota-SanlcarChipiona, Cdiz. Presencia de nitratos.
(18) Acufero de Sevilla Carmona.
Presencia de nitratos.
(19) Acufero del Aluvial del
Guadalquivir, Linares, Jan.
Presencia de nitratos.
(20) Acufero Depresin de Granada.
Presencia de nitratos.
(21) Acufero Altiplanos de cija,
Crdoba. Presencia de nitratos.
(22) Acufero Vjer-Barbate, Cdiz.
Presencia de nitratos.
15
22
16
Extensin: 57.527 km2 del Guadalquivir, 3.677 km2 del Guadalete* y 1.329 km2 del Barbate*
Comunidades Autnomas: Andaluca (90,22%), Extremadura (2,45%), Castilla-La Mancha (7,23%) y Murcia (0,2%)
Longitud total de cauces: 10.723 km(197)
Principales poblaciones: Sevilla, Crdoba, Jan, Granada, Bailn
Ros principales: Guadalquivir, Guadiana Menor, Genil, Guadiamar, Jndula, Bembezar
N embalses: 64 + 1 en construccin + 2 en proyecto
N trasvases: futura conexin del acueducto Tajo-Segura con la cuenca del Guadiana
*desde agosto de 2005 estos dos ros forman parte de la Cuenca Atlntica Andaluza, una nueva cuenca gestionada por
la Junta de Andaluca(198)
Fuente: Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de los artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
CONSUMO
La cuenca del Guadalquivir posee el
consumo de agua ms elevado del Estado espaol (3.366 hm3 slo para riego(200)), que unido a la alta regulacin
del rgimen natural de los ros ha puesto
en gravsimo riesgo sus masas de agua.
El 76,4% del consumo total corresponde a agua superficial y el resto (24,6%)
a agua subterrnea. Como ejemplo de
uso abusivo estn las 777 captaciones
de agua superficial y las 526 captacio-
RECURSOS Y CONSUMO
Agua supercial
Agua subterrnea
Consumo bruto
7.230 hm3/ao(202)
2.576,14 hm3/ao Guadalquivir
200,5 hm3/ao en la cuenca del
Guadalete-Barbate(203)
4.308 hm3/ao(204)
86%
11%
3%
1%
CALIDAD
La Consejera de Medio Ambiente de
la Junta de Andaluca reconoce que la
mitad de las 33 estaciones de la red
Integrada de Calidad de Aguas (ICA)
presentan una calidad inadmisible,
con la peor de las cinco categoras que
establecen las Confederaciones Hidrogrficas (CCHH) para evaluar los potenciales usos del agua(206). Esto pone de
manifiesto el psimo estado en el que
se encuentran los ros andaluces.
Por su parte, la Confederacin Hidrogrfica (cuando todava est estudiando
el 64,73% de las aguas superficiales y
el 41% de las subterrneas) afirma que
slo el 23,16% de las aguas superficiales y el 9,86% de las subterrneas
cumplen los objetivos ambientales de la
DMA(207).
Aunque, segn la CHG, los puntos de
captacin de agua presentan generalmente buena calidad, se suceden los
incumplimientos de los niveles de algunos contaminantes. A los vertidos de
aguas urbanas sin depurar se une la
contaminacin difusa causada por malas prcticas agrcolas, cuyo efecto ms
grave es la presencia de diferentes sustancias qumicas (abonos y productos
fitosanitarios) en las aguas superficiales
y subterrneas. Un ejemplo de ello es
la contaminacin que se produce cada
ao por plaguicidas como la simazina y
la terbutilazina, utilizados en el olivar. En
2003, se prohibi durante una semana
el consumo de agua del Rumblar(208)
en ocho municipios de Jan. En 2004,
76
Vertidos en el ro Jndula
a su paso por Puertollano, Ciudad Real.
(Luis Carcavilla).
77
CONCLUSIONES
DEMANDAS
Para cumplir las directrices que marca la Directiva Marco del Agua es imprescindible que:
La Confederacin y el Gobierno andaluz acometan un plan integral de saneamiento de las aguas de todos los municipios de la cuenca, pues actualmente estn
incumpliendo la ley y supone una de las mayores amenazas al medio hdrico.
El Gobierno andaluz controle y prohiba el uso de sustancias txicas en la agricultura que estn afectando gravemente a la salud y al abastecimiento humano de
agua potable.
78
NOTAS
197. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
198. Hoy, transferencia histrica. Sur Digital. 9/06/05.
199. Narbona fija para septiembre de 2008
el final de obra de La Brea II. El Da.
23/06/2005 .
200. Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
201. Pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir. www.chguadalquivir.es.
202. Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
203. Pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir. www.chguadalquivir.es.
204. Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
205. Pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir. www.chguadalquivir.es.
206. El colesterol de nuestros ros. Diario
de Sevilla. 23/04/05.
207. Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de los
artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de
Medio Ambiente.
208. CHG rechaza su responsabilidad en
el vertido de plaguicidas al Rumblar. Ideal.
03/01/2003.
209. La contaminacin del agua con herbicidas obliga a 20.000 vecinos de Jan a abastecerse con cisternas. El Pas. 24/06/2004.
210. Un plaguicida contamina la mayor bolsa
de agua de Andaluca y afecta a 250.000
cordobeses. ABC. 13/07/2005.
211. La contaminacin del agua con herbicidas obliga a 20.000 vecinos de Jan
a abastecerse con cisternas. El Pas.
24/06/2004.
79
Residuos slidos en
la desembocadura del
Guadalhorce.
(Pepe Galindo).
80
3.8 CUENCA
MEDITERRNEA
ANDALUZA
11
10
12
2
15
3
5
9
17
14
18
13
PUNTOS NEGROS
16
CONSUMO
La aportacin natural de agua en la
cuenca (1.187 hm3/ao) no cubre la
demanda (1.410 hm3/ao), por lo que
se obtienen nuevos caudales por otros
medios. Adems de por sobreexplotacin de los acuferos de la zona, la
cuenca obtiene el agua adicional del
trasvase Tajo-Segura (15 hm3/ao),
del trasvase Negratn-Almanzora (40
hm3/ao), de la desaladora de Palomares (10 hm3/ao), de la desaladora
de Almera capital (20 hm3/ao), de
la de Carboneras (42 hm3/ao) y de
la desaladora de Rambla Morales (20
hm3/ao). El agua depurada reutilizada
slo asciende a 14 hm3 (datos del ao
2000)(226), aunque ha aumentado en
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
75%
18%
3%
4%
Fuente: Agencia Andaluza del Agua (2005): Informe relativo a los artculos 5 y 6
de la DMA, 2000/60/CE. Junta de Andaluca. 262 p.
La presin sobre los acuferos es especialmente grave en el litoral almeriense. Destacan los casos del Campo de
Dalas (declarado sobreexplotado oficialmente), Campo de Njar, Almanzora
y Sierra de Mijas, que abastece a los
municipios tursticos de la Costa del Sol
Occidental.
CALIDAD
Los ros y cauces de la cuenca mediterrnea andaluza se encuentran seriamente
amenazados por la contaminacin tanto
por vertidos de aguas residuales como
por el aporte de nutrientes y plaguicidas
procedentes de las actividades agrcolas(232). Un 42,1% de las masas de
aguas superficiales y el 43,3% de las
82
Desembocadura del
Guadalhorce.
(Pepe Galindo).
CONCLUSIONES
La calidad de las masas de agua es muy deficiente. Segn la propia Administracin andaluza, al menos un 42,1% de las aguas superficiales y un 43,3% no
cumplirn los objetivos medioambientales de la DMA.
El 32% de los vertidos de aguas residuales urbanas a cauce no tiene tratamiento previo de depuracin, por lo que hay un importante aporte de nutrientes a
las aguas.
DEMANDAS
Para cumplir las directrices que marca la Directiva Marco del Agua es imprescindible que:
El Gobierno andaluz plantee un plan integral de depuracin de las aguas residuales en todos los municipios para cumplir la normativa europea.
84
NOTAS
222. Agencia Andaluza del Agua (2005):
Informe relativo a los artculos 5 y 6 de
la DMA, 2000/60/CE. Junta de Andaluca.
262 p.
223. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
224. Agencia Andaluza del Agua (2005):
Informe relativo a los artculos 5 y 6 de
la DMA, 2000/60/CE. Junta de Andaluca.
262 p.
225. Agencia Andaluza del Agua (2005):
Informe relativo a los artculos 5 y 6 de
la DMA, 2000/60/CE. Junta de Andaluca.
262 p.
226. Secretara General para el Territorio y la
Biodiversidad (2005): Informe de sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las cuencas
Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
227. Secretara General para el Territorio y la
Biodiversidad (2005): Informe de sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las cuencas
Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
228. Secretara General para el Territorio y la
Biodiversidad (2005): Informe de sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las cuencas
Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
229. Secretara General para el Territorio y la
Biodiversidad (2005): Informe de sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las cuencas
Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
230. Un oasis al pie del pantano reseco. El
Mundo, Andaluca. 03/07/2005.
231. Pgina Web de la Agencia Andaluza
del Agua. www.agenciaandaluzadelagua.
com.
232. Secretara General para el Territorio y la
Biodiversidad (2005): Informe de sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las cuencas
Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
233. Agencia Andaluza del Agua (2005):
Informe relativo a los artculos 5 y 6 de
la DMA, 2000/60/CE. Junta de Andaluca.
262 p.
234. El ndice de Calidad General (ICG) se
obtiene a travs de un algoritmo que permite
transformar los resultados analticos en un
nmero adimensional que valora el grado de
contaminacin de las aguas, siendo el valor
100 para las aguas sin contaminar y el 0
para aguas muy contaminadas.
235. La presin urbanstica y los vertidos
son las principales amenazas de los ros
andaluces, segn expertos. Europa Press.
18/04/2005.
85
La Montaesa fue
multada por vertidos al
ro Gllego.
(Pedro Senso).
86
3.9 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL EBRO
19
11
5
8
22
PUNTOS NEGROS
(1) Embalse de Las Torcas y Tosos, ro
Huerva, Zaragoza. Mortandad de peces
por la falta de caudal del ro.
(2) Recuperacin del proyecto de
embalse de Santa Liestra, Huesca.
(3) Subida de la cota de Yesa.
Recuperacin del proyecto de embalse.
(4) Recuperacin del proyecto de
embalse de Biscarrus, Huesca.
(5) Itoiz, Navarra. Aumento de la
actividad ssmica, con el peligro que
supone para los pueblos aguas abajo
del embalse.
(6) Acufero Mioceno de Alfamn,
Rueda de Jaln, Zaragoza.
Sobreexplotacin, disminucin
de aportacin de agua a los
Ojos del Pontl.
(7) Tramo aguas abajo de Tudela,
Navarra. Contaminacin por nitratos.
(8) Miranda de Ebro, Burgos. Acufero
afectado por vertidos de hidrocarburos,
compuestos nitrogenados, materia
orgnica y vertidos salinos.
(9) Merindad del ro Ubierna, Burgos.
Acufero afectado por vertidos de
compuestos orgnicos y nitrogenados,
materia orgnica y vertidos salinos.
(10) Njera, La Rioja. Acufero afectado
por vertidos de disolventes orgnicos:
tolueno, etilbenceno, xileno, etiltolueno,
trimetilbenceno.
(11) Pamplona, Navarra. Acufero
afectado por vertidos salinos y
compuestos orgnicos: hidrocarburos.
(12) Ro Escuriza, Caizar del
Olivar, Teruel. Acufero afectado por
vertidos de compuestos orgnicos:
hidrocarburos.
(13) Logroo, La Rioja. Acufero
afectado por vertidos de compuestos
orgnicos: hidrocarburos. Vertidos
tambin en la red de abastecimiento de
agua potable de la ciudad.
(14) Zaragoza. Acufero afectado por
vertidos de compuestos orgnicos:
hidrocarburos.
(15) Arnedo, La Rioja. Acufero
afectado por vertidos de
organoclorados: tricloroetileno.
(16) Malpica, Zaragoza. Acufero
afectado por vertidos de compuestos
orgnicos y organoclorados:
hidrocarburos y tricloroetileno y
percloroetileno.
(17) Monzn, Huesca. Acufero
afectado por vertidos de
organoclorados: monoclorobenceno.
(18) Ro Huerva, Aguas abajo de
Cadrete, Zaragoza. Vertidos de
depuradora con tratamiento deficiente.
(19) Ro Ebro, Deltebre, Tarragona.
No aplica nign tratamiento a sus
aguas fecales.
(20) Vertido de aguas residuales
de las depuradoras de LAldea y
Camarles.
(21) Ro Ebro, embalse de Flix,
Tarragona. Acumuladas ms de
300.000 t de lodos txicos y
deshechos altamente contaminantes.
(22) Ro Gllego, Sabinigo,
Zaragoza. Vertido polgono industrial.
9
10
13
17
15
15
6
14
18
21
16
19
12
20
Extensin: 85.553 km2 en territorio espaol y 371 km2 entre Andorra y Francia(247)
Comunidades Autnomas: Aragn (49,53%), Catalua (17,58%), Navarra (10,98%),
Castilla y Len (9,64%), La Rioja (5,9%), Pas Vasco (3,21%), Castilla la Mancha
(1,29%), Comunidad Valenciana (0,97%) y Cantabria (0,9%) (248)
Longitud total de cauces: 12.425 km(249)
Principales poblaciones: Zaragoza, Vitoria, Pamplona, Logroo, Lrida, Huesca, Miranda,
Tudela, Tortosa
Ros principales: Ebro, Segre, Cinca, Aragn, Gllego, Zadorra
N embalses: 132
N trasvases: 8
La cuenca posee 225 embalses, 132 de ellos con una capacidad superior
al hectmetro cbico. Esto supone que existe una presa cada 94 km
de cauce, con una capacidad de almacenamiento total superior a los
7.700 hm.
La gestin del agua en los embalses afecta a los cauces y provoca, entre
otros, problemas por la excesiva retencin de caudales en las presas.
Las mortandades de peces que se producen todos los aos son otra de
las consecuencias. Un ejemplo son los cientos de peces que aparecieron
muertos el pasado abril entre el embalse de Las Torcas y la localidad de
Tosos, en el ro Huerva(250), Zaragoza. Otro de los efectos negativos es
la desaparicin de especies acuticas como la margaritfera auricularia
(molusco en peligro de extincin)(251), debido a la fuerte regulacin de
sus zonas de hbitat, la introduccin de especies exticas y la prdida de
calidad del agua.
La elaboracin del protocolo de sequa de la CHE(252) ha servido de excusa para volver a plantear la viabilidad de obras de gran impacto social
y medioambiental y podra dar luz verde a la construccin de Biscarrus
y otros embalses en la cuenca. Otro embalse conflictivo, por su gran impacto en el medio ambiente, la desaparicin de varios pueblos, las malas
prcticas administrativas y la fuerte contestacin social ha sido Itoiz. A
comienzos del ao 2004 se inici el llenado de la presa, que ha generado
un aumento de la actividad ssmica en el entorno. Este fenmeno, cono87
CONSUMO
CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
18.217 hm3/ao(256)
7.000 hm3/ao(257)
89,30%
7,16%
3,54%
88
alguno de los grandes embalses previstos en el PHN para abastecer nuevos regados como el de Santa Liestra,
haba acordado rebajar la cota del Yesa
(para riego de las Brdenas) y tena la
intencin de revisar la viabilidad del embalse de Biscarrus.
CALIDAD
Segn el estudio realizado por la CHE,
el 43%(262) de sus masas fluviales superficiales y el 56,19% de las subterrneas cumplen los objetivos ambientales
fijados por la DMA. Sin embargo, el
37,7%(263) de los acuferos de la cuenca del Ebro presentan zonas afectadas
por contaminacin, principalmente debido a contaminacin difusa.
El alcance de la contaminacin de origen agrcola que presentan las aguas
subterrneas es significativo a pesar
de la gran extensin de la cuenca del
Ebro. Casi todos los 29 acuferos ms
afectados estn en el aluvial del Ebro,
donde es muy frecuente encontrar niveles de nitratos(264) superiores a 50
mg/l. Estos niveles superan incluso los
100 mg/l en el tramo aguas abajo de
Tudela(265), Navarra.
Las aguas subterrneas tambin sufren vertidos txicos y peligrosos procedentes de reas industriales(266). Se
han detectado 16 puntos donde afectan gravemente a las aguas subterrneas. Los txicos son principalmente
compuestos persistentes, difcilmente
degradables, que dan lugar a penachos de contaminacin de kilmetros
de longitud. Las zonas ms afectadas
por vertidos de compuestos orgnicos
son los polgonos industriales asentados
desde hace algunas dcadas en: Miranda de Ebro, en Burgos (hidrocarburos,
compuestos nitrogenados, materia orgnica, vertidos salinos); Merindad de
ro Ubierna (compuestos nitrogenados,
materia orgnica, vertidos salinos); Njera, en Logroo (disolventes orgnicos:
tolueno, etilbenceno, xileno, etiltolueno,
trimetilbenceno); Pamplona (hidrocarburos); Noin (vertidos salinos); Caizar
del Olivar (hidrocarburos); Used (hidrocarburos); Logroo (hidrocarburos); Zaragoza (hidrocarburos); Caizar del Olivar
(hidrocarburos). Tambin se detectan
vertidos de sustancias organocloradas
muy peligrosas en: Arnedo, La Rioja
(tricloroetileno); en Malpica, Zaragoza
(hidrocarburos, tricloroetileno y percloroetileno) y en Monzn, Huesca (monoclorobenceno). La mala gestin de
sus residuos y vertidos, las fugas de
tanques y, sobre todo, la falta de control
90
existe una importante contaminacin qumica (industrial), que se suma a la causada por purines, prcticas agrcolas y
vertidos urbanos. Adems, las oscilaciones que provocan en la temperatura del
agua (entre los 10 y los 28 grados centgrados) afectan a la vida acutica(272).
Greenpeace tambin ha emprendido acciones contra la empresa Montecinca en
Monzn (Huesca) por verter DDT a las
aguas del ro Cinca(273).
CONCLUSIONES
~ Teniendo en cuenta los datos del IMPRESS(276), que afirma que el 43% de las
aguas superficiales y el 56,19% de las subterrneas cumplen los objetivos ambientales de la DMA, diramos que el estado de la cuenca del Ebro es deficiente. Sin
embargo, la gravedad del estado del resto de la cuenca es tal que merece la clasificacin de muy deficiente (ver tabla de Impactos de la mala gestin del agua).
El 37% de los acuferos de la cuenca del Ebro estn afectados por contaminacin difusa procedente del vertido de purines.
DEMANDAS
Para cumplir las directrices que marca la Directiva Marco es imprescindible que:
Las Comunidades Autnomas afectadas y los ayuntamientos cumplan la legislacin europea vigente y acometan planes urgentes de depuracin de los vertidos
de todos los ncleos urbanos que an no lo hacen.
~ La Confederacin y los Gobiernos aragons y cataln frenen los vertidos industriales, pues su toxicidad est poniendo en serio peligro a los ecosistemas acuticos
y la salud pblica. Es urgente obligar a implantar sistemas de produccin limpia a
las empresas ms contaminantes y con historial de vertidos txicos.
91
LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN
EN LOS VERTIDOS INDUSTRIALES
Jos Manuel Marraco Espins
Abogado de Greenpeace
El 20 de marzo de 1.992, agentes del
SEPRONA de la Guardia Civil de Zaragoza detectaron que las aguas del Ro Gllego despedan mal olor, presentaban color
oscuro y espumas como consecuencia de
un vertido de residuos industriales de la
factora La Montaanesa, propiedad de
Sarri Papel y Celulosa, S.A..
Tras la denuncia se produjo un largo proceso judicial (con una causa compuesta
por ms de 4.000 folios repartidos en 10
tomos y con una vista oral que dur ocho
das) en el que Greenpeace ejerci la acusacin como accin popular. El 17 de abril
de 1997, la Seccin 3 de la Audiencia
Provincial de Zaragoza conden a varios
directivos de Sarri Papel y Celulosa,
S.A., como autores responsables de un
delito contra el medio ambiente, a penas
de tres meses de arresto mayor, multa conjunta de 500.000 pesetas (3.000
euros) y a indemnizar a los diversos perjudicados, particulares y ayuntamientos, con
cantidades que alcanzaron un importe total de 23.895.586 pesetas (143.615,36
euros).
Conviene recordar algunos extremos de
aquella sentencia, que, igual que haba
ocurrido en otros casos como el de la papelera de Ence en Pontevedra, reflejaba
que las empresas primaban la produccin
frente al valor ambiental de la calidad de
las aguas.
La sentencia recoga una reflexin sobre
la actividad industrial y los organismos encargados de la tutela ambiental, que en
aquel momento corresponda a la Confederacin Hidrogrfica del Ebro:
...en segundo lugar excepciona la irrelevancia de lo que denomina advertencia y sanciones administrativas de la
Confederacin Hidrogrfica del Ebro y,
si bien es cierto que slo existi como
tal una sancin, lo es ms que hubo un
importantsimo nmero de requerimientos o advertencias a lo largo de varios
aos que demuestran el casi permanente incumplimiento de las rdenes
92
y extralimitaciones de la concesin
administrativa. Solamente la benvola
actuacin de la Administracin, movida
sin duda por motivos poltico-econmico-laborales o de ndoles distintas de
la puramente polica de aguas, permiti
a la responsable civil subsidiaria (se refiere a La Montaanesa) seguir funcionando sin soportar mayores sanciones
pecuniarias. Tal dejadez de la Administracin late tambin en la Sentencia
del Tribunal Supremo de 30-11-90 que
alude incluso a una responsabilidad
compartida.
El Tribunal de Justicia fue contundente en
lo que respecta a la degradacin del ro
Gllego, que los responsables de la empresa mantenan que no haba quedado
demostrada:
Tal argumento va en contra de la
abundante prueba testifical, as como la
pericial y la administrativa que lo valoran en un expediente y es clamor unnime en el Acta del Juicio Oral sobre
la diferencia de la calidad de vida tanto
pisccola como vegetal en los ltimos 6
kilmetros de recorrido hasta que desemboca en el Ebro. Son vertidos de alta
concentracin en materia orgnica, de
aguas calientes y oscuras que marcan
una profunda diferencia en el ro desde
la salida de los efluentes de pasta y
de papel y que naturalmente producen
degradacin ms an si el vertido est
sin la suficiente y necesaria depuracin
de varios parmetros durante un largo
lapso de tiempo.
Esperemos y confiemos que trece aos
despus de aquel desastre ambiental, el
ro Gllego pueda recuperar la calidad de
sus aguas y la vida pisccola que tuvo en
su da. Tambin que esta reflexin sobre
la permisividad administrativa en beneficio
de la produccin y en perjuicio de la calidad ambiental que recoge la sentencia
quede en los anales para un pasado a
olvidar y en el futuro prime el respeto al
derecho ambiental y a las generaciones
futuras.
NOTAS
247. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): Caracterizacin de la demarcacin y registro de zonas protegidas. Implantacin de la DMA. Ministerio de Medio
Ambiente.
248. Pgina Web de la Confederacin
Hidrogrfica del Ebro. www.chebro.es.
249. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
250. La CHE reconoce su responsabilidad en la muerte de peces en el Huerva. El
Peridico de Aragn. 07/04/2005.
251. Un molusco en vas de extincin
deja de reproducirse en el Ebro. El Peridico de Catalua. 29/03/2005.
252. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): I Protocolo de actuacin en
sequa en la cuenca del Ebro. Ministerio de
Medio Ambiente.
253. Greenpeace Espaa (2005): Salvemos Itoiz. Pgina Web de Greenpeace
Espaa. www.greenpeace.org/espana/
campaigns/aguas/salvemos-itoiz.
254. Zaragoza pierde en fugas el agua
que gasta Huesca en cuatro aos. Heraldo
de Aragn. 23-05-2005.
255. Zaragoza pierde en fugas el agua
que gasta Huesca en cuatro aos. Heraldo
de Aragn. 23-05-2005.
256. Confederacin Hidrogrfica del Ebro
(2005): Caracterizacin de la demarcacin
y registro de zonas protegidas. Implantacin
de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
257. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): Caracterizacin de la demarcacin y registro de zonas protegidas. Implantacin de la DMA. Ministerio de Medio
Ambiente.
258. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): Caracterizacin de la demarcacin y registro de zonas protegidas. Implantacin de la DMA. Ministerio de Medio
Ambiente.
259. Aragn reclama ms riegos con el
agua del Ebro. El Pas. 16/05/2005.
260. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): Caracterizacin de la demarcacin y registro de zonas protegidas. Implantacin de la DMA. Ministerio de Medio
Ambiente.
261. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): Caracterizacin de la demarcacin y registro de zonas protegidas. Implantacin de la DMA. Ministerio de Medio
Ambiente.
262. Confederacin Hidrogrfica del
Ebro (2005): Caracterizacin de la demarcacin y registro de zonas protegidas. Implantacin de la DMA. Ministerio de Medio
Ambiente.
93
Ro Besos.
(Enric).
94
3.10 CUENCAS
INTERNAS
DE CATALUA
14
23
PUNTOS NEGROS
(1) Acufero de Bloque de Gala,
Tarragona. Sobreexplotacin.
(2) Acufero de Camp de Tarragona,
Reus, Tarragona. Sobreexplotacin.
(3) Acufero Cordillera Prelitoral,
Tarragona-Barcelona. Descenso del
nivel. Sobreexplotacin.
(4) Acufero Peneds, Anoia,
Barcelona. Descenso del nivel.
Sobreexplotacin.
(5) Acufero Baix Llobregat, Barcelona.
Descenso del nivel. Sobreexplotacin.
(6) Acufero Baix Tordera, BarcelonaGirona. Descenso del nivel.
Sobreexplotacin. Contaminacin por
nitratos con niveles >50mg/l.
(7) Acufero Alt Maresme, Barcelona.
Contaminacin por nitratos.
(8) Acufero Baix Maresme, Barcelona.
Contaminacin por nitratos.
(9) Acufero del Valls Terrasa,
Barcelona. Contaminacin por nitratos.
(10) Ro Mogent, La Roca del Valls,
Barcelona. Campo de golf con
expediente abierto por regar sin la
autorizacin necesaria. Extraccin ilegal
de agua.
(11) Rio Foix, Barcelona. Ro
contaminado.
(12) Ro Mogent, Barcelona. Ro
contaminado.
(13) Ro Llobregat, Barcelona. Calidad
deficiente.
(14) Rio Fluvi, Beuda, Garrotxa,
Girona. Vertido de 25.000 l de fuel que
afectaron a 2,5 km de ro. Vertidos de
hidrocarburos.
(15) Ro Vallgorguina, afluente del
Tordera, Sant Celoni, Barcelona.
Vertido de dioxanos y dioxalanos por la
empresa Cray Valley. El suministro de
agua de Blanes se vi afectado. Vertido
industrial.
(16) Ciudad de Barcelona. Vertido de
sus aguas residuales sin tratamiento.
(17) Ciudad de Sabadell, Rio Ripoll,
Barcelona. Vertido de sus aguas
residuales con tratamiento inadecuado.
(18) Ciudad de Sant Feliu de
Llobregat, ro Llobregat, Barcelona.
Vertido de sus aguas residuales con
tratamiento inadecuado.
(19) Ciudad de Tarragona, ro Francol.
Vertido de sus aguas residuales con
tratamiento inadecuado.
(20) Ciudad de Terrasa, Riera de les
Arenes, Barcelona. Vertido de sus
aguas residuales con tratamiento
inadecuado.
(21) Ciudad de Viladecans, ro
Llobregat, Barcelona. Vertido de sus
aguas residuales con tratamiento
inadecuado.
(22) Ro Tordera, Comarca del
Maresme, Barcelona. Acumulacin de
residuos y basuras.
(23) Osona, Barcelona. Alta
concentracin de explotaciones
ganaderas. Las aguas de torrentes y
ros no son aptas para el consumo por
su alto contenido en nitratos.
6
9
15
22
10
12
8
3
21
18
16
13
11
17
20
19
CONSUMO
Al contrario de lo que sucede en otras
cuencas del Estado, las mayores demandas de agua son para abastecimiento urbano (518,8 hm3), de ah la
importancia del suministro y la vigilancia
de su calidad. Esta presin ha causado la sobreexplotacin de algunas de
las Unidades Hidrogeolgicas (UH) de
la cuenca (Bloque de Gala y Camp de
Tarragona) y en otras se estn produciendo descensos de niveles que afectan total o parcialmente a los acuferos
(Cordillera Prelitoral, Peneds, Baix Llobregat y Baix Tordera).
RECURSOS Y CONSUMO
Recursos medios
Agua subterrnea
Consumo bruto
2.657 hm3/ao(281)
909 hm3/ao(282)
1.186 hm3/ao(283)
32,6%
43,7%
21,2%
2,%
Fuente: Agncia Catalana del lAigua (2005): Caracterizacin de masas de agua y anlisis
del riesgo de incumplimiento de los Objetivos de la directiva marco del agua (2000/60/CE)
en las cuencas internas de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.
CALIDAD
La Administracin catalana reconoce
que slo el 19% de sus aguas superficiales cumple con los objetivos medioambientales marcados por la DMA, cifra
que en el caso de las aguas subterrneas asciende al 36%(287).
El principal foco de contaminacin que
afecta a la calidad de los recursos hdricos de las cuencas internas catalanas
est en el sector meridional por la importante presin antrpica que sufre la
zona, pues soporta una poblacin de
5.706.812 habitantes, el 92% de la poblacin catalana (datos de 1999)(288).
La mayor parte de los ros presentan
mal estado de sus aguas. Los ros Foix
y Morgent son los ms contaminados,
el Llobregat y el Ter presentan calidades
deficientes, el Tordera, Riudecanyes y
Gai regulares. Slo los ros pirenaicos
en sus tramos altos presentan buena
calidad, incluso excelente en el caso
de los ros Muga y Fluvi(289). Pero
tampoco estos ltimos se libran de los
contaminantes, como ilustra el caso del
vertido de 25.000 litros de fuel al Fluvi
96
CONCLUSIONES
La calidad del agua en la cuenca es deficiente, pues tan slo el 19% de sus
masas de agua superficiales est en disposicin de cumplir con los objetivos ambientales de la DMA.
Los cauces y ros tambin sufren vertidos industriales, la acumulacin de residuos en las rieras prximas a los ncleos de poblacin y, sobre todo, los vertidos de
ingentes cantidades de aguas residuales urbanas poco o deficientemente tratadas
ponen en peligro el abastecimiento y amenazan a la flora y la fauna.
El 92% de la poblacin catalana habita en la cuenca. Esto provoca una elevada presin antrpica sobre los recursos hdricos. De hecho es la cuenca del
Estado con mayor uso de agua para consumo humano. Esto ha provocado que sus
cauces estn muy regulados (una presa cada 156 km) y que los acuferos estn
fuertemente sobreexplotados.
Son relativamente frecuentes los cortes en el suministro de agua en algunas poblaciones, sobre todo en periodos de escasez de precipitaciones. Mientras, parte de
los recursos hdricos de calidad (aguas subterrneas) se estn destinando al riego de
las decenas de campos de golf de la zona (algunas de estas instalaciones no cuentan
siquiera con las autorizaciones necesarias).
DEMANDAS
Si la Generalitat quiere alcanzar los objetivos fijados por la Directiva Marco tendr
que corregir algunas carencias:
El importante sector industrial cataln tiene mucho que ver con la prdida de
calidad de los recursos hdricos de la cuenca e incluso con los cortes en el suministro de agua potable. Por lo tanto, es necesario que la Generalitat obligue a implantar
sistemas de produccin limpia para evitar vertidos accidentales o intencionados a
los cauces y acuferos.
El Gobierno cataln tiene que reglamentar con mayor dureza y controlar el cada
vez mayor aporte de nutrientes a las aguas subterrneas procedente de la actividad
ganadera.
La Generalitat tiene que realizar un control efectivo de la demanda para optimizar el uso del agua (crecimiento urbanstico sostenible, campos de golf, piscinas,
zonas ajardinadas...).
98
NOTAS
277. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX. Madrid 2005.
278. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX. Madrid 2005.
279. Secretara General para el Territorio y la Biodiversidad (2005): Informe de
sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las
cuencas Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
280. Secretara General para el Territorio y la Biodiversidad (2005): Informe de
sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las
cuencas Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
281. Agncia Catalana del lAigua
(2005): Caracterizacin de masas de
agua y anlisis del riesgo de incumplimiento de los Objetivos de la directiva
marco del agua (2000/60/ce) en las
cuencas internas de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.
282. Secretara General para el Territorio y la Biodiversidad (2005): Informe de
sostenibilidad ambiental de las actuaciones urgentes del programa AGUA en las
cuencas Mediterrneas. Ministerio de Medio Ambiente. 482 p.
283. Agncia Catalana del lAigua
(2005): Caracterizacin de masas de
agua y anlisis del riesgo de incumplimiento de los Objetivos de la directiva
marco del agua (2000/60/ce) en las
cuencas internas de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.
284. Primeras medidas extremas para combatir la sequa. 20 minutos. 03/06/2005.
285. Agncia Catalana del lAigua (2005):
Caracterizacin de masas de agua y anlisis del riesgo de incumplimiento de los
Objetivos de la directiva marco del agua
(2000/60/CE) en las cuencas internas de
Catalunya. Departament de Medi Ambient i
Habitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.
286. Medi Ambient sancionar al golf
de Vilalba por captar agua. El Peridico.
27/04/2005.
287. Agncia Catalana del lAigua (2005):
Caracterizacin de masas de agua y anlisis del riesgo de incumplimiento de los
Objetivos de la directiva marco del agua
(2000/60/CE) en las cuencas internas de
Catalunya. Departament de Medi Ambient i
Habitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.
99
100
3.11 ISLAS
BALEARES
10
8
9
11
6
7
1
4
5
12
13
PUNTOS NEGROS
(1) Pont dInca, Mallorca.
Sobreexplotacin. Acufero fuertemente
salinizado por intrusin marina.
(2) Na Burguesa, Mallorca.
Sobreexplotacin. Acufero fuertemente
salinizado por intrusin marina.
(3) Todos los acuferos costeros de la
isla de Ibiza presentan intrusin marina,
penetrando hasta 3 km hacia el interior.
(4) Acufero del Llano de Palma,
Mallorca. Intrusin marina, penetrando
hasta 7 km hacia el interior.
(5) Acufero de la Depresin de
Campos, Mallorca. Intrusin marina,
penetrando hasta 7 km hacia el interior.
(6) Municipio de Calvi, Mallorca.
Dobl su consumo de agua con
respecto a su poblacin.
(7) Mallorca. Mal estado de las
infraestructuras hidrulicas. La red
de abastecimiento presenta prdidas
superiores al 30%, llegando al 80% en
algunos casos puntuales.
(8) Sierra de Tramuntana, Mallorca.
El sapillo balear o ferreret, el anfibio
ms amenzado de Espaa, en peligro
por vertidos en los cursos de agua
estacionales.
(9) Acufero de El Llano Inca sa Pobla,
Mallorca. Contaminacin por nitratos
>50mg/l.
(10) Acufero de Migjorn, Mallorca .
Contaminacin por nitratos >50mg/l.
(11) Humedal de lAlbufera de Mallorca.
Parque Natural, y humedal RAMSAR.
Presin por actuaciones urbansticas.
(12) Humedal de las Salinas de Ibiza,
humedal RAMSAR. Explotacin
salinera actualmente abandonada.
Recuperacin de las condiciones
naturales del humedal. Slo la presin
urbanstica puede amenazar a este
humedal.
(13) Humedal de Estany Pudent,
Formentera, humedal RAMSAR.
Explotacin salinera actualmente
abandonada. Recuperacin de las
condiciones naturales del humedal.
Slo la presin urbanstica puede
amenazar a este humedal.
CONSUMO
A pesar de no contar con ros significativos, el archipilago balear cuenta
con dos embalses, Cber y Gorc Blau
(en la isla de Mallorca), que proporcionan 7,2 hm3/ao de agua. La escasa
disponibilidad de aguas superficiales ha
llevado a la explotacin de pozos y, en
los ltimos aos, a utilizar la desalacin.
Desde la dcada de los aos sesenta se
han perforado en el archipilago ms de
40.000 pozos de los que se han llegado
a extraer 270 hm3/ao(305).
Esta situacin ha provocado la sobreexplotacin de buena parte de sus acuferos y ha influido muy negativamente
sobre la calidad del agua. As el 43%
de las masas de aguas subterrneas
sufren, como consecuencia de la sobreexplotacin, problemas de intrusin
marina(306). Un ejemplo de la psima
ISLAS BALEARES
41,15%
57,08%
1,77%
hm3/ao(310)). Esto ha elevado el consumo urbano a 154 hm3/ao(311). Municipios como Calvi (Mallorca) incrementaron su consumo de agua el doble
de lo que aument su poblacin(312). El
fenmeno se reproduce en el resto de
las islas Baleares y est provocando que
el consumo de recursos hdricos crezca
a un ritmo dos y tres veces superior
al crecimiento poblacional. Este hecho
plantea una situacin de insostenibilidad
que ha fomentado la puesta en marcha
de nuevas plantas desaladoras para obtener nuevos caudales. De tal manera
que, en 2004, el volumen de agua desalada en Mallorca aument un 18%
con respecto al ao anterior(313). Esta
tendencia no parece que vaya a cambiar, ya que estn en proyecto cuatro
nuevas plantas desaladoras en Andratx
y Baha de Alcudia (Mallorca), Ciudadela
(Menorca) y Santa Eulalia (Ibiza).
Ejemplo del gasto absolutamente insostenible son los 21 campos de golf que
poseen las islas y que consumen anualmente unos 6,76 hm3/ao(314) (aunque
algunas fuentes extraoficiales lo cifran en
ms del doble). Lo ms preocupante es
que existen otros 13 nuevos campos en
CALIDAD
Segn los resmenes ejecutivos de los
artculos 5 y 6 de la DMA, nicamente
el 14% de las masas de aguas subterrneas del archipilago (puesto que no
cuenta con cursos superficiales significativos) podran cumplir con los objetivos ambientales de la Directiva(321).
Los datos oficiales sobre calidad de las
aguas son escasos. La Administracin
balear slo controla los puntos que sirven
para abastecimiento, o sea, los pozos de
102
ISLAS BALEARES
103
ISLAS BALEARES
CONCLUSIONES
La calidad del agua de la cuenca es muy deficiente, ya que, segn el Gobierno balear, slo el 14% de todas las masas de agua podran cumplir los requisitos
ambientales de la Directiva Marco.
Ms puntuales, pero que tambin afectan al medio hdrico, son los vertidos slidos y lquidos que se realizan de forma indiscriminada en los torrentes. Estos vertidos no slo repercuten directamente en la calidad del agua de los cauces poniendo
en peligro la fauna y flora que habitan en ellos, tambin afectan a los acuferos.
Los escasos humedales que le restan a las islas sufren una grave amenaza
por la presin urbanstica, la contaminacin y la sobreexplotacin de los recursos
hdricos.
~ Las inversiones del Gobierno balear para solventar las fugas en la red de abastecimiento de agua (estimada en ms del 30%) no son prioritarias y la reutilizacin
de aguas residuales es, por el momento, anecdtica.
El importante desarrollo turstico sufrido por las islas en los ltimos aos ha provocado que la demanda de agua triplique el crecimiento poblacional. Esto es fruto
del insostenible modelo de desarrollo socioeconmico planteado en el archipilago.
La consecuencia ms directa de ello ha sido una intensa sobreexplotacin de los
acuferos, especialmente grave en zonas costeras, donde los procesos de intrusin
marina son generalizados.
DEMANDAS
El Gobierno balear ha entregado con mucho retraso los informes de los artculos 5 y
6 de la DMA. Si la situacin actual no vara ser muy complicado que alcancen los
objetivos fijados por dicha Directiva. Es urgente y necesario que:
ISLAS BALEARES
NOTAS
300. Direcci General de Recursos Hidrics (2005): Aplicacin de la Directiva
Marco para las polticas del agua en la
Demarcacin de Baleares. Conselleria de
Medi Ambient. Govern de Les Illes Balears.
196 p
301. Direccin General de Recursos Hidrulicos (1999): Propuesta de Plan Hidrolgico de las Islas Baleares, Memoria.
Consejera de Medio Ambiente, Ordenacin
del Territorio y Litoral, Gobierno Balear.
302. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX.
303. Direcci General de Recursos Hidrics (2005): Aplicacin de la Directiva
Marco para las polticas del agua en la
Demarcacin de Baleares. Conselleria de
Medi Ambient. Govern de Les Illes Balears.
196 p
304. Direccin General de Recursos Hidrulicos (1999): Propuesta de Plan Hidrolgico de las Islas Baleares, Memoria.
Consejera de Medio Ambiente, Ordenacin
del Territorio y Litoral, Gobierno Balear.
305. Direcci General de Recursos Hidrics (2005): Aplicacin de la Directiva
Marco para las polticas del agua en la
Demarcacin de Baleares. Conselleria de
Medi Ambient. Govern de Les Illes Balears.
196 p
306. Direcci General de Recursos Hidrics (2005): Aplicacin de la Directiva
Marco para las polticas del agua en la
Demarcacin de Baleares. Conselleria de
Medi Ambient. Govern de Les Illes Balears.
196 p
307. La desalinizadora es una planta de
tratamiento de aguas salobres que se extraen de acuferos subterrneos cuya calidad
es deficiente por el alto contenido salino. La
desalinizacin es un concepto diferente al de
desalacin: produce agua dulce a partir de
agua de mar.
308. Direccin General de Recursos Hidrulicos (1999): Propuesta de Plan Hidrolgico de las Islas Baleares, Memoria.
Consejera de Medio Ambiente, Ordenacin
del Territorio y Litoral, Gobierno Balear.
309. Direccin General de Recursos Hidrulicos (1999): Propuesta de Plan Hidrolgico de las Islas Baleares, Memoria.
Consejera de Medio Ambiente, Ordenacin
del Territorio y Litoral, Gobierno Balear.
310. Direcci General de Recursos Hidrics (2005): Aplicacin de la Directiva
Marco para las polticas del agua en la
Demarcacin de Baleares. Conselleria de
Medi Ambient. Govern de Les Illes Balears.
196 p
105
Regado en Albacete.
(Juan Felipe Carrasco).
106
3.12 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL JCAR
13
PUNTOS NEGROS
(1) Ro Jcar, Valencia. Sus aguas no
desembocan en el mar durante varios
meses al ao. La cua salina penetra
hasta 3 km, alcanzando el trmino de
Sueca.
(2) Ro Jcar, Albacete. Cauce seco en
un tramo de ms de 40 km.
(3) Acufero de la Mancha Oriental,
Albacete. Sobreexplotacin por cultivos
muy derrochadores como maz,
remolacha y alfalfa.
(4) Acuferos de la plana de Castelln.
Sobreexplotacin.
(5) Acuferos del medio y alto Vinalop,
Alicante. Sobreexplotacin.
(6) Trasvase Jcar-Vinalop, pretende
solucionar la sobreexplotacin de los
acuferos del Vinalop.
(7) Ro Jcar, El Sler, Valencia.
Un campo de golf est retrayendo
caudales a LAlbufera con permisividad
de la CHJ.
(8) Ro Monnegre, embalse de Tibi,
Alicante. Hipereutrofizacin.
(9) Ro El Serpis, embalse de
Beniarres, Alicante. Hipereutrofizacin.
(10) Ro Caoles, embalse de Bells,
Valencia. Hipereutrofizacin.
(11) Ro Magre, embalse de Forata,
Valencia. Hipereutrofizacin.
(12) Ro Palancia, embalse de El
Regajo, Castelln. Hipereutrofizacin.
(13) Ro Lucena, embalse de Mara
Cristina, Castelln. Hipereutrofizacin.
(14) Ro Verde, Alzira, Valencia. Vertido
de la industria papelera Rio Verde
Cartn de sus aguas industriales y
residuales directamente a cauce sin
ningn tipo de proceso de depuracin.
(15) Ro Vinalop, Elche, Alicante.
Niveles de contaminacin muy
elevados. 388 mg/l de materia en
suspensin (tres veces superior a
lo recomendado). Aguas arriba hay
vertidos de aguas residuales urbanas,
vertidos industriales de las industrias
marmoleras de la zona de Novelda y de
las empresas de curtidos.
(16) Ro Albaida, Valencia. Graves
problemas de contaminacin debido
a los vertidos de un gran nmero
de industrias de papel, textil, tinte y
conservas vegetales.
(17) Municipio de Alcal del Jcar,
Albacete. No tiene depuradora.
(18) Municipio de Novelda, Valencia.
No tiene depuradora.
(19) Municipio de Alzira, Valencia. No
tiene depuradora.
(20) Municipio de Carcaixent, Valencia.
No tiene depuradora.
(21) Ciudad de Valencia. Depuracin
inadecuada de sus aguas residuales.
(22) Ciudad de Benidorm. Depuracin
inadecuada de sus aguas residuales.
(23) Ciudad de Castelln de la Plana.
Depuracin de sus aguas residuales de
forma incompleta.
(24) Humedal de LAlbufera, Valencia.
Parque Natural, falta de caudal
aportado por el Jcar; vertidos de
aguas sin depurar, contaminacin y
mortandades peridicas de peces.
23
4
12
7
24
21
19
14
11
1
10
17
20
16
5
18
22
15
A pesar de que la Cuenca Hidrogrfica del Jcar (CHJ) ha sido una de las
cuencas europeas elegidas como cuenca piloto para probar la implementacin de la DMA, tanto el proceso participativo como la documentacin
elaborada en dicho proceso han adolecido de falta de transparencia y
presentan claras contradicciones.
CONSUMO
La cuenca del Jcar posee 27 embalses (uno cada 206 km de cauce) con
una capacidad de regulacin total de
3.321,6 hm3, valor superior al de los
recursos medios anuales(330). Estos recursos han descendido en los ltimos
10 aos a 2.700 hm3/ao(331), con lo
que las demandas de agua (3.657 hm3)
superan en 957 hm3 los recursos medios naturales (segn datos de la administracin hidrulica).
La excesiva regulacin de los cauces,
los trasvases y las nuevas y crecientes demandas hacen que se incumplan
RECURSOS Y CONSUMO
Recursos medios
2.700 hm3/ao(328).
Hace 10 aos eran 3.251 hm3
Agua subterrnea
Consumo bruto
3.657 hm3(329)
76,3%
19,7%
4%
Fuente: Demarcacin Hidrogrfica del Jcar (2005): Informe para la Comisin Europea sobre los artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.
CALIDAD
Albufera de Valencia.
(Miguel ngel Soto).
Los vertidos industriales afectan incluso a los tramos altos de los ros. Es el
caso de las 185 empresas de la provincia de Albacete que vierten sus aguas,
industriales y residuales, directamente a
cauce sin ningn tipo de proceso de depuracin(342), hechos de los que la CHJ
tiene conocimiento.
Albufera de Valencia.
(Miguel ngel Soto).
CONCLUSIONES
A pesar de que la Confederacin del Jcar fue elegida como cuenca piloto
para la implementacin de la Directiva Marco, parece difcil que pueda alcanzar los
objetivos fijados por la misma si no cambia radicalmente su poltica hidrulica.
El 50% de los municipios de Albacete carecen de depuradora, el funcionamiento es deficiente o todava no estn en marcha, por lo que ms de 185
industrias contaminantes vierten sus residuos en los tramos altos de los ros de la
cuenca. Esto provoca que casi la mitad de los embalses sufran problemas graves
de eutrofizacin (por presencia de nitratos y fosfatos), que la mayora de los puntos
de captacin para abastecimiento urbano no tengan agua apta para uso prepotable
e incumplan con los objetivos marcados por el Plan Hidrolgico de Cuenca y que
incluso se desaconseje el uso de las aguas del Jcar o del bajo Vinalop para el
riego de hortalizas por su alto nivel de contaminacin.
111
La cuenca del Jcar posee un consumo de agua superior al de sus recursos medios anuales. Las nuevas demandas no han dejado de crecer, fundamentalmente por
la agricultura y el turismo, lo que ha condicionado en gran medida la regulacin de
sus ros (una presa por cada 206 km de cauce) y la construccin de trasvases.
~ El Gobierno castellanomanchego ha fomentado la existencia de regados extensivos en la provincia de Albacete, con plantaciones de maz (ms tpicas de zonas
tropicales que del centro de la pennsula).
DEMANDAS
La Confederacin y el Gobierno valenciano tendrn que acometer cuanto antes las
obligaciones que marca la DMA, pues de lo contrario ser muy complicado que
alcancen los objetivos fijados por dicha Directiva. Para ello es necesario que:
~ El Gobierno valenciano frene la demanda de agua ajustando el insostenible crecimiento de sus sectores urbanstico y turstico a los recursos hdricos disponibles
en la cuenca para no depender de aportaciones externas.
112
NOTAS
325. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX. Madrid 2005.
326. Pgina Web de la Confederacin
Hidrogrfica del Jcar. www.chjucar.es.
327. CEDEX (2005): Tipificacin provisional de ros. Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX. Madrid 2005.
328. Demarcacin Hidrogrfica del Jcar
(2005): Informe para la Comisin Europea
sobre los artculo 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.
329. Demarcacin Hidrogrfica del Jcar
(2005): Informe para la Comisin Europea
sobre los artculo 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.
330. Comienzan las obras en el pantano de Arens que aumentarn su capacidad de embalse y evitarn peligros. El Pas.
24/05/2005.
331. Demarcacin Hidrogrfica del Jcar
(2005): Informe para la Comisin Europea
sobre los artculo 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.
332. Un informe de la Universitat alerta de
que el agua del mar invade tres kilmetros del
curso del Jcar. Levante. 06/12/2003
333. Secretara de Estado de Aguas y
Costas (1998): Programa de ordenacin de
acuferos sobreexplotados y salinizados. Serie Monogrfica. Formulacin de estudios y
actuaciones. Ministerio de Medio Ambiente.
334. Greenpeace Espaa (2005): Comunidad valenciana. Destruccin a toda
costa. 48-55.
335. Francisco Roig impulsa inversiones
de 3.000 millones en campos de golf. Expansin. 25/05/2005.
336. EU critica al CHJ por permitir que
un campo de golf se lleve agua del l'Albufera.
Levante. 17/04/2005.
337. Confederacin Hidrogrfica del Jcar (2004): Atlas de Calidad de las Aguas
Continentales, 2003. Ministerio de Medio
Ambiente.
338. Demarcacin Hidrogrfica del Jcar
(2005): Informe para la Comisin Europea
sobre los artculo 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.
339. Confederacin Hidrogrfica del Jcar (2004): Atlas de Calidad de las Aguas
Continentales, 2003. Ministerio de Medio
Ambiente.
340. Conjunto de relaciones entre cadenas alimentarias, que existen en las especies
de una comunidad biolgica, y que representa el flujo de materia y energa que atraviesa
el ecosistema.
341. Confederacin Hidrogrfica del Jcar (2004): Atlas de Calidad de las Aguas
Continentales, 2003. Ministerio de Medio
Ambiente.
342. Ms de un centenar de empresas
vierten aguas residuales de forma ilegal. La
Verdad. 10/04/2005.
343. El TSJ investiga los vertidos de una
papelera al ro Verde por posible delito ecolgico. Levante. 06/05/2005.
344. Nuevos vertidos agravan la contaminacin del Jcar e indignan a los alcaldes
de la Ribera. Levante. 03/05/2005.
345. Pgina Web de la Confederacin
Hidrogrfica del Jcar. www.chj.es/cgi-bin/
jucar.asp.
346. Confederacin Hidrogrfica del Jcar (2004): Atlas de Calidad de las Aguas
Continentales, 2003. Ministerio de Medio
Ambiente.
347. EU pide un plan de saneamiento
para el Vinalop por su alta contaminacin.
Informacin. 28/04/2005.
348. Los expertos desaconsejan regar
hortalizas con agua del Jcar. Levante.
20/05/2005.
349. Los expertos alertan de que la Albufera est condenada a desaparecer. Levante. 14/09/2005.
350. Denuncian a Natraceutical ante la
Fiscala por contaminar la Albufera. Diario
de Valencia. 12/09/2003.
351. La Universitat constata que el plan
de 1993 para sanear l'Albufera no ha frenado su degradacin. Levante. 17/05/2005.
352. Cientos de llises mueren junto a la
gola del Puchol en LAlbufera por la probable
falta de oxgeno en el agua. El Pas. Comunidad valenciana. 01/06/2005.
353. Sin aguas limpias en la mitad de la
provincia. La Verdad. 13/04/2005.
354. Comisin de las Comunidades Europeas (2004): Informe de la Comisin al
Consejo, al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social Europeo y al
Comit de las regiones. Aplicacin de la
Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21
de mayo de 1991, sobre el tratamiento de
las aguas residuales urbanas, en su versin
modificada por la Directiva 98/15/CE de la
Comisin de 27 de febrero de 1998.
355. Demarcacin Hidrogrfica del Jcar
(2005): Informe para la Comisin Europea
sobre los artculo 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.
113
Entubamiento del ro
Segura en Orihuela.
(Alonso Torrente).
114
3.13 CUENCA
HIDROGRFICA
DEL SEGURA
18
9
4
11
PUNTOS NEGROS
(1) Ro Segura, Guardamar, Alicante.
En su desembocadura slo llega el
4% del caudal que debera circular en
condiciones naturales. Esta situacin
incumple las exigencias de caudal
ecolgico mnimo marcado en el 10%.
(2) Ro Segura, Rojales, Alicante.
Desaparicin del ro como
consecuencia de las gran cantidad de
tomas y acequias existentes.
(3) Acufero Campo de Cartagena,
Murcia. Sobreexplotacin. Intrusin
marina. Contaminacin por nitratos
(4) Acufero de El Molar, AlbaceteMurcia. Sobreexplotacin. Intrusin
marina.
(5) Acufero Alto Guadalentn, Murcia.
Sobreexplotacin. Intrusin marina.
(6) Acufero Bajo Guadalentn, Murcia.
Sobreexplotacin. Intrusin marina.
(7) Acufero guilas, Murcia.
Sobreexplotacin. Intrusin marina.
Contaminacin por nitratos
(8) Acufero Mazarrn, Murcia.
Sobreexplotacin.
(9) Acufero Sinclinal de
Higuera, Helln-Tobarra, Albacete.
Sobreexplotacin.
(10) Zona de Calasparra-Caravaca de
la Cruz, Murcia. Zona rica en recursos
hdricos que ha visto desaparacer en
los ltimos tres aos mltiples fuentes
y manantiales. Sobreexplotacin.
(11) Finca El Chopillo de Moratalla,
Murcia. Pozos ilegales y proyecto de
macrourbanizacin.
(12) Los regados de Fuente lamo,
Murcia, estn formados por una red
clandestina de conducciones que da
lugar a una venta de agua de pozos
ilegales. Estas prcticas se vienen
llevando a cabo desde los aos 90,
acumulando ms de 200 denuncias
por robo de agua.
(13) El pozo de Corral de Comba,
Murcia, ha provocado la desaparicin
en cabecera del ro Mula. ste estuvo
paralizado y clausurado hasta 1994,
ao en que se denuncia el bombeo
ilegal de agua desde dicho pozo y la
conduccin del agua en tuberas por el
propio cauce del ro.
(14) Ro Guadalentn, Lorca, Murcia.
Vertidos industriales.
(15) Embalse de Argos, Valentn,
Murcia. Alto grado de eutrofizacin.
(16) Embalse de Santomera, Murcia.
Alto grado de eutrofizacin.
(17) Humedal de la Laguna del Mar
Menor, Murcia. Humedal RAMSAR
amenazado por roturaciones, vertidos,
drenajes... Ha sufrido un proceso de
transformacin por la intervencin
humana, acelerado por la expansin
del turismo. Ha visto reducida su
superficie, permetro y profundidad.
(18) Municipios de Albacete que no
depuran: Bogarra y Ripar.
(19) Municipios de Albacete que
depuran mal: Elche de la Sierra,
Molinicos, Socovos, Yeste y Letur.
19
10
15
16
13
12
17
14
6
El ro Segura es el cauce principal y el que da nombre a la cuenca. Exceptuando algunos afluentes, el resto de la red hidrogrfica la conforman
ramblas por las que circula agua de forma intermitente segn la estacin
del ao. El mayor volumen de agua superficial se concentra en la cabecera de los ros Segura y Mundo, que son los que proporcionan buena parte
de los recursos hdricos al resto de la cuenca(361).
CONSUMO
La cuenca del Segura es paradigma de
una psima gestin y de la total falta de
control. Se da la paradoja de que esta
cuenca tiene las menores aportaciones
totales en rgimen natural de todas las
cuencas hidrogrficas del Estado (1.430
hm3) y, sin embargo, posee el segundo
porcentaje de uso agrcola ms elevado
de Espaa (89%) debido a la aplicacin
extensiva del regado. El consumo de
agua, segn reconoce la propia Administracin hidrulica, es superior al de
sus recursos naturales. Esto se debe
tambin a la alta densidad de poblacin
RECURSOS Y CONSUMO
Agua superficial
Agua subterrnea
Consumo bruto
830 hm3/ao(362)
600 hm3/ao(363)
1.759 hm3/ao(364)
89%
10%
1%
Fuente: Confederacin Hidrogrfica del Segura (2005): Informes relativos a los artculos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.
traan agua de forma incontrolada e ilegal en la vegas alta y media del Segura,
aunque todava quedan otros 12 en la
acequia de Horno de Cieza que no han
podido cerrar(370).
Principalmente en la cuenca media y
baja del Segura, se estn sobreexplotando las aguas subterrneas. Este
uso abusivo de los acuferos pone en
peligro las Unidades Hidrogeolgicas
(UH) de toda la cuenca. Sobre seis
de ellas pesa una declaracin provisional de sobreexplotacin desde los
aos 80. Otros muchos acuferos de
la regin estn sobreexplotados, pero
sin declarar oficialmente(371): Conejeros-Albatana, Sinclinal de Higuera,
Tabarra-Terdera-Pinilla, El Molar, Ascoy-Sopalmo, Bosque, Ychar, Alto
Guadalentn, Bajo Guadalentn, Sierra
de Carrascoy, Cresta de Gallo, Campo de Cartagena, Mazarrn, guilas y
Cingla-Cuchillo. La media de bombeos
de aguas subterrneas en la cuenca es
de 478 hm3/ao, ms del 80% de la
recarga natural(372).
La extraccin de aguas subterrneas de
forma intensiva repercute tambin sobre
las aguas superficiales con la desaparicin de manantiales, la reduccin de
los caudales de la red fluvial y la disminucin de la superficie de humedal. En
los ltimos tres aos, la comarca del
noroeste (zona de Calasparra-Caravaca
de la Cruz), rica en recursos hdricos,
ha visto desaparecer mltiples fuentes
y manantiales. Estas prcticas son tambin la causa de que las fuentes del ro
Mula, que se desecaron en 1995, sigan
sin agua en ms de un kilmetro del
cauce en cabecera(373). Julia Martnez y
Miguel ngel Esteve, investigadores de
Los regados de Fuente lamo estn formados por una red clandestina
de conducciones que da lugar a la venta
de agua procedente de pozos ilegales.
Estas prcticas comenzaron en los 90 y
acumulan ya ms de 200 denuncias por
robo de agua(378).
CALIDAD
La Confederacin reconoce que slo el
1,09% de sus aguas superficiales podra cumplir con los objetivos medioambientales marcados por la DMA, cifra
que en el caso de las aguas subterrneas asciende al 7,94%(381).
En las ltimas dcadas, la intensiva utilizacin del agua en la cuenca ha provocado efectos adversos sobre el medio
hdrico: sobreexplotacin de acuferos,
intrusin marina, deterioro de la calidad
del agua, contaminacin inducida por
la aplicacin de fertilizantes y pesticidas agrcolas y por vertidos urbanos. La
CONCLUSIONES
La calidad del agua de la cuenca es muy deficiente, ya que slo el 1,9% de sus
masas de aguas superficiales y el 7,94% de las subterrneas cumplen con los objetivos
ambientales de la Directiva Marco de Agua.
~ Los vertidos de aguas residuales (urbanas e industriales) a ros provocan, por ejemplo, que los procesos de eutrofizacin de los embalses y la prdida de calidad del agua
en los cauces sean muy importantes. Es el caso de la parte baja de los ros Segura o
Guadalentn, convertidos en simples colectores de aguas fecales.
~ A pesar de contar con la menor aportacin hdrica total de todas las cuencas hidrogrficas del Estado, la cuenca del Segura posee el segundo consumo porcentual de
agua para usos agrcolas ms elevado (89%). Esto ha producido una intensa regulacin
de sus ros (una presa cada 50 km de cauce) y una bsqueda de nuevos recursos en
los acuferos de la regin.
La sobreexplotacin de acuferos se ha generalizado, porque los ros no son capaces de aportar los caudales necesarios para abastecer todas las demandas. La media
de bombeos de aguas subterrneas en la cuenca supone ms del 80% de la recarga
natural anual. Esto ha provocado la desaparicin de manantiales y humedales. Tambin
ha hecho que la mayora de los acuferos costeros estn salinizados como consecuencia
de la intrusin marina causada por la sobreexplotacin.
DEMANDAS
La Confederacin y el Gobierno murciano tienen que acelerar los trabajos que fija la DMA
si quiere poder cumplir con los objetivos fijados por dicha Directiva. Es necesario que:
NOTAS
121
122
3.14 ISLAS
CANARIAS
11
3
10
1
14
5
12
13
2
PUNTOS NEGROS
(1) Isla de Gran Canaria.
Plan Territorial Turstico Especial
de la isla recoge la construccin
de 18 nuevos campos de golf.
(2) Isla de Gran Canaria, franja
costera. Sobreexplotacin
de acuferos e intrusin marina.
(3) Valle de Guerra, isla de Tenerife.
Sobreexplotacin de acuferos
e intrusin marina.
(4) Gumar, isla de Tenerife.
Sobreexplotacin de acuferos
e intrusin marina.
(5) Adeje, isla de Tenerife.
Sobreexplotacin de acuferos
e intrusin marina.
(6) Gua de Isora, isla de Tenerife.
Sobreexplotacin de acuferos
e intrusin marina.
(7) Isla de la Palma.
Sobreexplotacin de acuferos
e intrusin marina.
(8) Isla de El Hierro.
Sobreexplotacin de acuferos
e intrusin marina.
(9) Barranco de Gonzalinez,
isla de Tenerife.
Vertidos de aguas fecales.
(10) Tacoronte, isla de Tenerife.
Vertido de aguas residuales.
(11) Valle de Guerra, La Laguna,
isla de Tenerife. Mal funcionamiento
de la depuradora.
(12) Adeje-Arona, isla de Tenerife.
Mala gestin de los vertidos
de la depuradora.
(13) Acufero zona sur de Gran
Canaria. Contaminacin por nitratos.
(14) Acufero noreste de La Gomera.
Contaminacin por nitratos.
Extensin: 7.447 km2 (El Hierro: 269 km2, La Palma: 708 km2, La Gomera: 369 km2,
Tenerife: 2.034 km2, Gran Canaria: 1.560 km2, Fuerteventura: 1.660 km2, Lanzarote: 846
km2)(391)
Islas: Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Tenerife, La Gomera, La Palma y El Hierro
Longitud total de cauces: 5.182 km (Tenerife)
Longitud de costas: 1.531 km(392)
Principales poblaciones: Arrecife, Puerto del Rosario, Las Palmas de Gran Canaria, Telde,
Santa Cruz de Tenerife, San Cristbal de la Laguna, Santa Cruz de la Palma, San Sebastin de la Gomera, Valverde
N embalses: 59 (Gran Canaria)
CONSUMO
Cada isla constituye una cuenca hidrolgica independiente con problemticas
especficas que se estn acrecentando
notablemente empujadas por nuevas
orientaciones productivas, la urbanizacin sin lmite y la falta de un modelo econmico sostenible a largo plazo.
Sirva como ejemplo el Plan Territorial
Turstico Especial de la isla de Gran Canaria que recoge la construccin de 18
nuevos campos de golf. La expansin
turstica de los ltimos 40 aos ha dis-
ISLAS CANARIAS
Consumo
Procedencia agua abastecimiento en Canarias
Subterrneas Superficiales
Lanzarote
0,8%
0,8%
Fuerteventura 34,0%
12,0%
Gran Canaria 55,0%
8,0%
Tenerife
83,0%
1,0%
La Gomera
75,8%
23,4%
La Palma
92,1%
7,4%
El Hierro
81,0%
0,0%
Desalacin
81,0%
32,0%
32,0%
5,0%
0,0%
0,0%
19,0%
Depuracin
17,4%
22,0%
5,0%
11,0%
0,6%
0,4%
0,0%
Demanda
17,5
15,5
150
200
10
62
2,7
(hm3/ao)
Fuente: Gonzalo Martel. La problemtica del agua en Canarias. Gestin y polticas del agua, publicado en www.canarias.org
Urbano
39,80%
21,90%
29,90%
31,30%
11,50%
10,40%
33,30%
Turstico
30,80%
16,10%
8,00%
7,90%
6,30%
0,90%
-
Agrcola
24,00%
61,90%
58,00%
57,70%
82,10%
88,60%
66,60%
Industrial
5,20%
4,00%
2,90%
-
Fuente: Gonzalo Martel. La problemtica del agua en Canarias. Gestin y polticas del agua, publicado en www.canarias.org
ISLAS CANARIAS
CALIDAD
La islas Canarias son la nica Comunidad Autnoma que, al cierre de este
informe, todava no haba entregado al
Ministerio de Medio Ambiente los informes relativos a los artculos 5 y 6 de la
DMA. Por tanto, no tienen caracterizadas sus masas de agua en riesgo de no
cumplir con los objetivos ambientales de
la Directiva.
El factor que ms afecta a la calidad del
agua en las islas Canarias son los vertidos de aguas residuales, sin depurar o
con depuracin precaria. Estas aguas
se vierten a los barrancos o directamente al mar mediante tuberas submarinas
(emisarios). El nmero de plantas depuradoras del archipilago es bajo (5 en
Lanzarote, 6 en Fuerteventura, 40 en
Gran Canaria, 11 en Tenerife de las que
nicamente 4 corresponden a grandes
municipios, 5 en La Gomera, 2 en El
Hierro y 6 en La Palma)(401). Muchos
municipios no depuran sus aguas residuales o lo hacen de forma inadecuada.
La Viceconsejera de Medio Ambiente
reconoce en el Libro Blanco sobre el
Medio Ambiente de Canarias(402), que:
en lneas generales, las estaciones depuradoras del Archipilago se caracterizan por su reducida capacidad y, sobre
todo, por su funcionamiento irregular y
ausencia de gestin y mantenimiento
adecuado. En la isla de Tenerife estos
puntos de emisin de aguas residuales
estn degradando el medio y deteriorando las condiciones sanitarias de la
poblacin.
El propio Plan Hidrolgico de Tenerife de 1995 no establece la necesidad
de depurar los vertidos de los emisa-
ISLAS CANARIAS
CONCLUSIONES
Las canarias carecen de una red de saneamiento de aguas fecales que recojan
estos vertidos. Como consecuencia de ello, las aguas residuales sin tratar terminan en
los barrancos y acuferos.
La agricultura tambin est causando en algunos puntos contaminacin por nitratos (Gran Canaria, Gomera) alcanzando en ocasiones valores superiores a los 100
mg/l.
La insostenible demanda de agua que sufren las islas, debido al modelo de crecimiento basado en el desarrollo y fomento del turismo (complejos residenciales y hoteleros, campos de golf, piscinas, zonas verdes) est pasando factura al medio hdrico
canario. Esta demanda se suple en parte por desalacin (existen actualmente 294
plantas desaladoras), pero sobre todo por la sobreexplotacin de sus acuferos, que
provoca graves efectos en el medio ambiente (descenso de los niveles piezomtricos,
secado de nacientes, salinizacin de acuferos, desertificacin...).
DEMANDAS
El Gobierno de Canarias tiene que recuperar el tiempo perdido en los trabajos que
impone la Directiva Marco del Agua. Si no va a ser imposible que cumplan los plazos
y objetivos de esta norma. Es urgente que:
El Gobierno canario controle el insostenible crecimiento de los sectores urbanstico y turstico, importantes consumidores de agua, adaptndose a los recursos
hdricos disponibles en cada isla.
126
ISLAS CANARIAS
NOTAS
391. Pgina Web de Canarias.org. www.
canarias.org.
392. M. Hernndez-Surez (2000): Desalinizacin en las Islas Canarias, una visin
actualizada. Centro Canario del Agua. I Congreso del Agua. Murcia.
393. Pgina Web del Consejo Insular de
Aguas de Tenerife. www.aguastenerife.org
394. Las 294 desaladoras de las islas
abastecen a 1,4 millones de personas. Canariasahora.com. 18/11/2004.
395. Pgina Web del Consejo Insular de
Aguas de Gran Canaria. www.aguasgrancanaria.com.
396. Viceconsejera de Medio Ambiente
(2000): Libro Blanco del medio ambiente
de Canarias. Gobierno Canario. 202 p.
397. La isla es la regin del planeta con
mayor densidad de grandes presas. Las
Provincias. 24/05/2005.
398. Consejo Insular de Agua de Gran
Canaria.
399. Pgina Web de Canarias.org. www.
canarias.org.
400. Pgina Web del Consejo Insular
de Aguas de Tenerife. www.aguastenerife.
org.
401. Pgina Web del Centro Canario del
Agua. http://www.fcca.es.
127
128
4 CONCLUSIONES
GENERALES
Ra de Bilbao.
(Imanol Bueno).
CONCLUSIONES GENERALES
Vertidos industriales
Son los que vierten los productos ms peligrosos y txicos. Slo la industria
qumica ha puesto ms de 100.000 sustancias sintticas en el medio ambiente.
nicamente se conocen los efectos reales de un nmero muy reducido de ellas, por
lo que incluso los ndices de medida de la contaminacin que existen actualmente
no garantizan la inocuidad o la calidad del agua tanto para los ecosistemas como
para el consumo humano. Por ello, el control de estas sustancias peligrosas que la
industria procesa debe ser una de las prioridades de las Administraciones competentes en poltica de aguas.
Vertidos urbanos
A pesar de que su toxicidad es inferior al de otros agentes contaminantes (por
ejemplo, la industria qumica), el volumen de los vertidos urbanos ha adquirido
tal importancia que podra afirmarse que en muchos casos es el principal
causante de la prdida de calidad y degradacin del medio hdrico. Todava
existen cientos de municipios y ciudades que no depuran convenientemente sus
aguas.
Contaminacin difusa
El uso de abonos y pesticidas y los vertidos al suelo procedentes de
granjas, vertederos y otras instalaciones industriales son un importante
agente contaminante del agua. Esta contaminacin es muy significativa debido
al aumento de granjas (ganado estabulado) y al empleo generalizado de productos
fitosanitarios en el campo, lo que ha hecho que se vean afectadas reas cada vez
ms extensas del pas. Buena parte de nuestros acuferos (los depsitos naturales
de agua) estn afectados porque sus aguas no slo estn contaminadas, sino que
son irrecuperables (la descontaminacin, cuando es posible, puede resultar una
tarea larga y muy costosa).
CONCLUSIONES GENERALES
Central trmica en la
cuenca del Tajo.
(Pedro Armestre).
NOTAS
410. Comisin Europea (2005): Bathing
water quality. Annual report, 2004 bathing
season. Espaa.
411. La UE acusa a Espaa de ocultar
datos sobre contaminacin de aguas interiores. ABC. 02/06/2004.
412. La Comisin Europea prohbe el
bao en el Pisuerga a su paso por Valladolid.
El Norte de Castilla. 27/05/2005.
132
5 DEMANDAS Y
PROPUESTAS DE
GREENPEACE
PARA MEJORAR
LA CALIDAD
Y LA GESTIN
DEL AGUA
Las Comunidades Autnomas (CC.AA.) tienen que promover redes de separacin de vertidos. Las aguas industriales deberan contar con redes propias de vertido
para dirigirlas a plantas de tratamiento adecuadas a su carga contaminante. As se
obtendra una correcta depuracin de estas aguas que, en muchas ocasiones, terminan en el alcantarillado alterando el correcto funcionamiento de las depuradoras
urbanas.
El Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM) tendr que articular por ley el establecimiento de sistemas de ciclo cerrado. Con la implantacin de estas tcnicas
se obtendra un doble beneficio: ahorro de agua (hasta un 95%) y disminucin de
vertidos contaminantes a cauces. Incluso en industrias que utilizan agua para refrigeracin, especialmente en las centrales trmicas, los sistemas cerrados evitaran
la contaminacin trmica de las aguas superficiales.
El MIMAM y las CC.AA. tienen que promover mecanismos para implantar sistemas de produccin limpia. Ya no son vlidas las tecnologas de final de tubera
(aqullas que pretenden limpiar los residuos en lugar de no generarlos). La realidad
es que estas tecnologas son las responsables de continuos vertidos (intencionados
o accidentales). Los mtodos de produccin limpia supondran, adems, importantes ahorros en los costes de depuracin de emisiones contaminantes.
Las CC.AA. y los Ayuntamientos tienen que apostar por sistemas separativos
de los vertidos de aguas urbanas e industriales para lograr un correcto grado de
depuracin.
~
Ro con pequeas
represas que permiten
el paso a las diferentes
especies de peces.
(Simn Neira).
Las CC.HH. y CC.AA. tienen que controlar los vertidos de las granjas, ya que
estas instalaciones no estn gestionando de forma correcta sus desechos. Cada vez
133
hay ms pueblos y municipios afectados por la contaminacin de manantiales y fuentes como consecuencia del vertido de purines en cauces y campos.
Los planes de desarrollo rural tienen que incluir la seleccin de cultivos, tcnicas y
sistemas de regados que ms se adapten a las caractersticas edficas y climticas de
cada zona para que sean ms eficientes y consuman menos agua.
Las Confederaciones y las CC.AA. tienen que mejorar los canales de riego y las redes de distribucin de agua potable mediante sistemas rpidos de
deteccin de fugas. Actualmente estas infraestructuras presentan, de media,
prdidas superiores al 30%.
El Gobierno tiene que instaurar polticas de precios del agua que fomenten el
ahorro, repercutiendo los costes reales sobre los usuarios.
El Gobierno tiene que obligar por ley a instalar sistemas de recogida separativa de
agua de lluvia y aguas grises, especialmente en nuevos desarrollos urbansticos.
134
6 GLOSARIO
DE TRMINOS
Balsa de fosfoyesos
vertidos por las empresa
Fertiberia y Foret en las
orillas del ro Tinto.
(Pedro Armestre).
136
Octubre de 2005
Este informe est disponible en versin electrnica en nuestra pgina web:
www.greenpeace.es
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