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Atilio Boron, Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina, Clacso, Buenos Aires, 2003 (Captulo 1. El fascismo
como categora histrica: en torno al problema de las dictaduras en Amrica Latina.)
2
Boron, Op. Cit., p. 52
3
Boron, Op. Cit., p. 71.
4
Beigel, Fernanda, "Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia", en AA.VV, Critica y teora en el
pensamiento social latinoamericano, CLASO, Buenos Aires, 2006.
Moulian, Toms, Tensiones y crisis poltica: Anlisis de la dcada del sesenta, en Aldunarte, A., Flisfisch, A. y Moulian,
T., Estudios sobre sistemas de partidos en Chile, FLACSO, 1988, p. 102.
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() una dimensin reactiva frente a los procesos precedentes de movilizacin popular [la] que se expresa a travs
de procesos represivos y de la desarticulacin del sistema sociopoltico hasta entonces vigente.
7
Garretn, Manuel A., El proceso poltico chileno, FLACSO, Santiago de Chile, 1984; (Tercera parte)
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Garretn, Manuel A., Op. Cit., p. 132.
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financiera). Aunque otras fracciones dominantes no estaban de acuerdo con este proyecto, debieron
acatar esta situacin ante el apoyo incondicional que le brind Pinochet.
Justamente, la tecnocracia militar en Chile tena un rasgo muy importante: la personalizacin del
liderazgo9. Aqu, segn Garretn, se acenta la idea de que la doctrina de Seguridad Nacional que
unific el adoctrinamiento y tecnificacin de la FF.AA. chilenas no era, sin embargo, un programa
propositivo de Gobierno. Es por ello que en la ausencia de un programa poltico consensual entre los
militares este liderazgo formal [el de Pinochet, como Comandante en Jefe y autoridad mxima del
Gobierno] tiende a personalizarse progresivamente10.
En resumen, la fraccin hegemnica que se consolid durante el fascismo fue la burguesa
nacional monoplica, relegando a sectores agrarios y capitalistas medios. En cambio, en el proceso
dictatorial en Chile fue la gran burguesa transnacional (y sectores de burguesa nacional financiera) la
que pas a ocupar el rol hegemnico, en asociacin con la tecnocracia econmica (neoliberal) y
militares. As, quedaron en condicin de subordinacin la burguesa nacional, clases terratenientes y la
burguesa compradora.
c) Clases dominadas: proletarios y clases medias.
Siguiendo con el anlisis de la crisis orgnica de Alemania e Italia despus de la 1 Guerra
Mundial, el Estado fascista se edific sobre los escombros de una frustrada ofensiva revolucionaria de
la clase obrera y sobre los hombros de una masiva movilizacin de la pequea burguesa () 11.
Respecto a la ofensiva obrera, Atilio Boron marca que esta situacin est en relacin con la carencia de
colonias, en tanto obstaculiz la cooptacin de la aristocracia obrera y la domesticacin de los
sectores populares. En cuanto a la pequea burguesa, su movilizacin responde a su prdida de
influencia econmica respecto a la burguesa monopolista, lo que gener la pauperizacin de los
pequeos burgueses. Este sector se constituy en una nueva fuerza social que, si bien en un primer
momento fue la expresin de la crisis integral de la sociedad, con la consolidacin del Estado fascista
fue controlada y dirigida por la burguesa monopolista a partir de su comn desprecio por las clases
populares. Es as que el gran capital se las ingeni para canalizar y estructurar los frenticos espasmos
de la pequea burguesa en un frreo partido de masas, "guiado" por un lder carismtico que
encarnaba la unidad y la voluntad de la nacin.12
Ya mencionramos anteriormente el alto nivel de movilizacin popular que precedi al golpe de
Estado de 1973 en Chile, pero se asimilaban a aquellas previas al fascismo? Podemos responder que
no, y por varios motivos que detallamos a continuacin.
En cuanto a la movilizacin obrera, debemos tener presente que en Chile los sindicatos estaban
ntimamente relacionados con el PS o con el PC. Esta situacin implicaba que la UP reconoca como
sujeto a la clase obrera, a la que se supona integrada al gobierno a partidos de sus partidos y de la
CUT [Central Unitaria de Trabajadores]13 y, por tanto, con capacidad de presin dentro de la coalicin
gobernante. En este sentido, observamos una clara diferencia con el fenmeno fascista: aqu los
obreros no pretendan una ofensiva revolucionaria contra el Estado, sino desde el Estado14.
Pero, adems, el programa econmico de la UP diferenciaba a los obreros en tres reas de la
economa: la social o estatal, la mixta y la privada. Ello implic que fueran los trabajadores del rea
social los que se vieron ms beneficiados por el nuevo gobierno. Sin embargo, los asalariados de las
otras dos reas no vieron modificada en nada su condicin. Es por ello que estos sectores comenzaron
a movilizarse fuera de las estructuras de la CUT y ocuparon sus lugares de trabajo; frente a esto la UP
los tild de ultraizquierdistas, en tanto pona en peligro su plan econmico.
La movilizacin campesina, por su parte, se vio fomentada desde arriba por el gobierno de Frei,
como marcramos antes. Pero, como plantea Moulian, esta incorporacin de marginados a la pugna
9
El rasgo de la personalizacin del liderazgo es tambin observable en el fenmeno fascista, sin embargo las causas de
ello son diferentes.
10
Garretn, Manuel A., Op. Cit., p. 135.
11
Boron, Op. Cit., p. 60
12
Boron, Op. Cit., p. 60
13
Mires, Fernando, Chile, la revolucin que no fue, en Mires, Fernando, La rebelin permanente: las revoluciones
sociales en Amrica Latina, Siglo XXI, Mxico, 1988, p. 353
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Pensndolo desde la perspectiva que plantea Mires, los obreros sindicalizados en la CUT comparten el pecado
original del PS y el PC: su fijacin al Estado (Op. Cit., p. 348).
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distributiva no implic un desborde de demandas sobre el Estado de ese entonces 15. Ante el plan
econmico de la UP que no los tena en cuenta y las manifestaciones de obreros, estos trabajadores
agrarios acentuaron sus movilizaciones y la ocupacin de medianos y pequeos latifundios. Estas
manifestaciones, obviamente, les ganaron el mismo mote que a los obreros.
La importancia de la clase media en su apoyo al golpe del 73 no se puede obviar. Sin embargo,
sta no fue un actor movilizado autnomamente y, posteriormente, cooptado desde el nuevo gobierno,
como es el caso fascista. En Chile, los partidos parlamentarios (en un primer momento el Partido
Nacional y el Partido Liberal; luego, tambin, la Democracia Cristiana) entendieron que el Parlamento
slo tena sentido () si era til a aquella contrarrevolucin que tendra lugar fuera de sus muros 16.
Esta contrarrevolucin implicaba generar una sensacin de caos, de insostenibilidad del gobierno
presidido por Allende. Entre las mltiples estrategias que implic esta operacin de desestabilizacin
fueron sumamente importantes las movilizaciones de estudiantes (principalmente, universitarios) y de
mujeres de clases medias haciendo sonar sus cacerolas vacas. Adems de estos integrantes de la
clase media chilena, sus otros representantes fueron los gremios. Justamente, estas organizaciones se
manifestaron abiertamente a favor del golpe militar. Lo interesante de este proceso relativamente
autnomo de los gremios es que si bien quienes conducan al poder gremial eran los sectores
econmicamente ms poderosos y, por cierto, los ms vinculados a las empresas extranjeras, quienes
desempearon el papel decisivo fueron sus segmentos inferiores, como los representantes del comercio
pequeo y mediano, transportistas y taxistas, etc.17
A manera de recapitulacin, el fenmeno fascista se edific sobre una frrea ofensiva del
proletariado (con gran capacidad de presin) y sobre clases medias que, luego, fueron cooptadas por el
Estado como masa movilizada de apoyo al rgimen. En Chile la situacin fue diferente: la clase obrera
estaba fragmentada, teniendo slo una de ellas capacidad de presin (el sector social), y las clases
medias fueron movilizadas por los partidos de derecha para generar caos con anterioridad al golpe.
Sin embargo, se trat de un consenso espordico normalmente en las fases que preceden a la
demolicin de la democracia burguesa que luego se congela y ya no se puede revivir en los momentos
posteriores a la instauracin de las dictaduraslas dictaduras se limitan a favorecer a ciertos sectores
de la pequea burguesa, pero castrndole sus posibilidades de expresin poltica18.
d) Ideologa.
Otra caracterstica importante de la forma histrica del fascismo fue su ideologa. Si bien se trat
de una
amalgama contradictoria (elementos nacionalistas, antiliberales, militaristas, antiintelectualistas, racistas y totalitarios, de la mano de un culto al Estado y exaltacin de la familia) fue un
intento de reemplazar el lugar que la ideologa liberal ocupaba en el Estado democrtico. Esta ideologa
atenda tanto al universo simblico de la pequea burguesa como a las intereses de la burguesa
imperialista.
La ideologa propia de la dictadura chilena, en cambio, responda a los intereses de la gran
burguesa transnacional y la burguesa nacional a ella asociada. Por una parte, se identifica la doctrina
de la Seguridad Nacional, elemento que permiti cohesionar a la FF.AA. para desmovilizar y reprimir a
amplios sectores sociales que no iban a aceptar fcilmente la restructuracin capitalista. Adems, fue el
neoliberalismo la doctrina econmica que le brind un modelo social que alcanzar. Al parecer ambas
cuestiones no seran compatibles, pero el rgimen pinochetista logr una simbiosis entre el discurso de
apariencia extremadamente liberal y una concepcin profundamente autoritaria que proviene de la
esfera militar19: el desarrollo de Chile hacia afuera slo era posible si se impona por la fuerza del
Estado. De all, la compatibilizacin de ambos pilares ideolgicos.
e) Estructura estatal.
Finalmente, la forma excepcional de Estado capitalista que fue el fascista modific tanto la
estructura estatal como las relaciones de ste con las clases. En cuanto a su estructura interna, se
reemplaz el marco liberal por uno de corte corporativo y autoritario, que tuviera la capacidad de
reorganizar la hegemona de la burguesa monoplica. Esto implic una mayor intervencin del Estado
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tanto en lo econmico como en lo social. En este ltimo aspecto, los aparatos ideolgicos del Estado
pierden por completo su autonoma relativa y pasan a la rbita de influencia directa de la fraccin
hegemnica. Por su parte, adquieren primaca los aparatos represivos. Se genera as una suerte de
estatificacin del conjunto de la sociedad. Otro punto importante es el cambio de la legalidad propia
del Estado liberal, por lo que la nueva legalidad implicaba amplios mrgenes de discrecionalidad de
las autoridades en la aplicacin de las normas liberales heredadas. Ello supuso la eliminacin de los
partidos polticos y los mecanismos de representacin propios del Estado anterior, por lo que las luchas
entre las fracciones dominantes se desatan en la magistratura, la iglesia, la administracin, el ejrcito,
etc.
Es evidente que el Estado dictatorial chileno comparte con el fascista el carcter fuertemente
autoritario. Sin embargo, a partir del proceso de institucionalizacin del rgimen en 1975, se hizo
evidente que no era una organizacin corporativista de la sociedad, sino que no hay tal cosa como la
sociedad. Hay individuos, hombres y mujeres, y hay familias 20. As todo se decida por la lgica del libre
mercado y el Estado ya no participaba de la economa (muy lejos de la estatificacin de la sociedad
fascista). Adems, los procesos de institucionalizacin poltica que emprendi la dictadura a partir de
1980 (plebiscito por una reforma constitucional de por medio) generaron ciertos lmites a la
discrecionalidad del lder en cuestiones econmicas (a diferencia con el fascismo), aunque no las hubo
en cuanto a la tareas represivas del Estado. Este modelo poltico no atenda a ningn tipo de
mecanismo formal de procesamiento de demandas sociales y un control absoluto sobre los medios de
comunicacin masivos: combinacin de liberalismo y autoritarismo, como ya marcramos. Pero tambin
haba un segundo modelo poltico que haca referencia al momento en que la dictadura terminara: una
suerte de rgimen autoritario de participacin restringida [de los sectores sociales aceptables],
mecanismo de exclusin y poder tutelar de las Fuerzas Armadas21. Este segundo modelo es el que se
instal en Chile a partir del plebiscito de 1988, en donde gan por ajustado margen el no, que
implicaba no aceptar que la dictadura se extendiera hasta 1997. Esta democracia autoritaria,
especialmente el tutelaje de las FF.AA. sobre el gobierno civil, sigui vigente hasta 2005. Sin embargo,
el funcionamiento del Estado chileno an mantiene importantes bloqueos institucionales 22 heredados de
la dictadura que dificultan la representatividad y gobernabilidad democrticas.
A modo de cierre de este ensayo, es evidente que la fuerte represin, la suspensin de las
libertades individuales, la instauracin de un rgimen no democrtico y cierto sentimiento de racismo y
autoritarismo se pueden rastrear en ambas experiencias histricas analizadas. Sin embargo, debemos
recordar las diferencias entre el fascismo y el pinochetismo: se desarrollaron en diferentes fases del
desarrollo capitalista (uno en la crisis de la fase clsica del imperialismo; otro en la consolidacin del
gran conglomerado transnacional), permitieron la reestructuracin capitalista a dismiles fracciones de la
clase dominante (uno a la burguesa monoplica nacional; otro a la burguesa transnacional y sectores
de la burguesa nacional asociadas a ella), se asentaron sobre procesos de movilizacin social con
desiguales caractersticas (uno sobre una fuerte ofensiva obrera y la movilizacin autnoma de las
clase medias; otro sobre un movimiento obrero fragmentado en reas econmicas, movilizaciones
independientes de campesinos y pobladores, y clases medias movilizadas desde los partidos de
derecha), los sustentos ideolgicos no eran iguales (uno corporativo y autoritario; otro neoliberal y
autoritario) y, finalmente, las estructuras estatales que generaron no se asemejaron (uno hizo de
ilegalidad la nueva legalidad del estado capitalista de excepcin; otro se mantuvo autoritaria y
discrecionalmente en un primer perodo, pero luego institucionaliz, segn los parmetros de la
legalidad burguesa, una democracia autoritaria). Con Boron, podemos concluir que es indudable que
una fraccin importante del personal poltico que ocupa las "alturas" del aparato estatal es reaccionaria
y fascista, pero eso no basta para caracterizar integralmente la naturaleza del estado en el que esos
grupos se encuentran incrustados. Puede haber grupos fascistas o "fascistizantes" en el seno de la
propia clase reinante sin que pueda hablarse rigurosamente, se entiende de estado fascista.23
20
Frase que dijera Margaret Thatcher en una entrevista publicada en la revista Woman's Own, 31/10/1987.
Garretn, Op. Cit., p. 157
22
Garretn, Manuel, La cuestin del rgimen de gobierno en el Chile de hoy, en Lanzaro, Jorge, Tipos de
presidencialismos y coaliciones polticas en Amrica Latina, CLACSO, Buenos Aires, 2001.
23
Boron, Op. Cit., p. 43
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