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Chile: La mano invisible y Política Exterior Contemporánea.

La estructura del sistema internacional ha tenido repercusiones en la política exterior chilena (influencia).

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Ejemplo: Guerra Fría y recientemente globalización de la economía mundial.

Tales ejemplos y cambios en el S.I presentan un marco con el cual entender la política exterior contemporánea de chile. >> Cambios ideológicos << 1990 Subordinación y cambios de P.E de acuerdo a intereses de E.U.A.

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La P.E de Chile ha hecho énfasis en la diversificación y ampliación de las relaciones políticas y económicas, en vez de temas de seguridad.

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Incrementar la autonomía nacional y amplificar la imagen de Chile al exterior, mantener una presencia regional dentro del ámbito político.

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Diplomacia económica.

Por lo tanto para entender los cambios dentro de la P.E chilena, es necesario analizar los siguientes eventos tanto a nivel internacional como nacional:

1. Guerra Fría y Relación estructural con EUA: Algunas razones internacionales para una alineación estratégica.

- Política Exterior y alineación estratégica con Estados Unidos:

* Firma de tratado interamericano de asistencia mutua (ayuda militar).

* Revolución en Cuba:

- De impacto significativo en relaciones entre Chile-EUA: Chile se abstiene de votar a favor de la expulsión de Cuba de la OEA y a romper relaciones diplomáticas en 1962 y

1969.

* Relación con EUA continúa:

- Gob. Alessandri recibe 447.7 millones de USD en ayuda. >> Créditos de EXIMBANK de 50.7 millones de USD a 150.7 M. USD. <<

2. Reformas Domesticas: rumbo a una política exterior más activa en los 60”.

* La administración de Frei Montalva trae consigo transformaciones significativas en las estructuras sociales en Chile. Sin embargo la tendencia reformista no implica

alejamiento de la P.E Chilena con Occidente.

* Diversificación de relaciones diplomáticas afines a los intereses gubernamentales:

- Intensificación de relaciones económicas y diplomáticas con Occidente y Japón.

- Restablecimiento de relaciones diplomáticas con la Unión Soviética.

- Creación de relaciones culturales y comerciales con Cuba y el Este de Europa.

* Éxito chileno en términos de P.E y afianzamiento de la transición democrática que lo caracterizaba.

3. La experiencia Socialista Chilena: Revolución Domestica y una Política Exterior Cautelosa.

* Experiencia socialista bajo gobierno Salvador Allende: siguió buscando objetivos de

la administración previa, aun bajo la percepción negativa de occidente y su incursión al socialismo.

* Intervención estadounidense con el objetivo de frustrar las reformas socialistas en Chile:

- Gob. De Chile busco evitar confrontación con accidente, especialmente con Estados Unidos.

- Busco mantener legitimidad y presencia regional: ejemplo conflicto limítrofe con Argentina.

* Política exterior de acercamiento al Tercer Mundo:

- Se lleva a cabo tercera asamblea de la conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en Santiago (1972).

- Adhesión al movimiento de los “No alineados”

[Sin embargo, el Gob. de Allende y el experimento socialista marca el final de la continuidad histórica de la P.E Chilena]

Chile: La mano invisible y Política Exterior Contemporánea.

3.- Autoritarismo Militar: Una paradoja de Política Exterior.

* Profundo rompimiento de la historia democrática de Chile y de la política exterior.

- Aislamiento internacional por supresión de la democracia y represión interna; misión de combatir el comunismo.

- Salida del Grupo Andino en 1976 por “incompatibilidad de políticas económicas”.

* Apoyo de Estados Unidos: financiero.

- Ayuda a Allende: 19.8 millones de USD/ Pinochet: 183. 6 millones de USD.

- Posteriormente asunto de democracia y DDHH toma relevancia tras el asesinato de Letelier en

1976.

* Administración de Reagan busca regreso de la democracia en Chile y evitar conflicto civil.

- Periodo de crecimiento en los 70 y recesión económica en los 80: deuda externa.

- “Éxito del modelo económico”.

4.- El retorno de la democracia: Consolidación de una nueva imagen internacional de Chile.

- Periodo democrático a partir de 1990: Agenda neoliberal y apertura regional por firma de TLC.

- Restablecimiento de relaciones diplomáticas con Rusia, México y Cuba/ Normalización de relaciones con EUA en 1992.

- Participación activa en el contexto político: Grupo de Rio e instancias económicas.

-Arreglo de desacuerdos limítrofes con Argentina.

Ingreso de Chile a APEC, TLC con Unión Europea, Miembro asociado de MERCOSUR, TLC con Estados Unidos.

- Importancia a temas como: democracia, DDHH, cooperación e integración, economía y comercio.

Marco analítico para la Política Exterior Chilena.

Nivel Sistémico:

- Incremento de Multilateralismo (EU, APEC, MERCOSUR).

- Esfuerzos por ampliar y diversificar espacios disponibles para sus relaciones

internacionales.

Nivel Estatal:

- Énfasis en la tradición democrática daba legitimidad.

- P.E ha buscado el reconocimiento por el desarrollo interno, diversificación de autonomía

nacional a nivel internacional.

- Estrategia económica que ha sido consistente a partir de 1990 (comercio internacional).

- Recepción nacional mayoritariamente positiva sobre globalización y otros casos (comercio con MERCOSUR, Japón, EUA por ejemplo).

Nivel individual:

- Liderazgo personal de parte del presidente o ministro de relaciones exteriores ha sido determinante para demostrar las transformaciones domesticas y de legitimación internacional. Ejemplos:

Frei Montalva y el apoyo obtenido para realización de reformas y cooperación en América Latina.

Allende y su justificación democrática del experimento socialista: búsqueda de liderazgo en el tercer mundo y respeto de parte de occidente.

Pinochet: utilización de agenda neoliberal para recuperar prestigio y evitar aislamiento internacional.

Conclusión: Ha sido posible observar, a partir de la década del 2000 una mayor congruencia y estabilidad entre las fuerzas domesticas e internacionales que dan forma y sentido a la P.E chilena.