Separata PPAP 2010 I

Procedimiento para la Accin Preventiva
Ing. Renzo Linares Palacios
CURSO
PROCEDIMIENTO
PARA LA ACCIN PREVENTIVA
DOCENTE:
Ing. Renzo Manuel Linares Palacios
AREQUIPA, Junio 2010
MATERIAL REPRODUCIDO CON FINES ESTRICTAMENTE ACADEMICOS
-1SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL
PREFACIO
La normatividad legal tcnica vigente de seguridad y salud y haber recorrido por

distintas empresas que vienen desarrollando innovadores modelos de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para la mejora de las
condiciones de trabajo y el desarrollo de sus actividades bajo condiciones
de riesgos controlados, ha permitido evidenciar que estamos viviendo un
cambio innovador en este campo, los aos de desventaja con otros pases
se estn reduciendo significativamente.
Pero an se mantiene una
significativa baja cultura de seguridad en los sectores de micro, pequea y
mediana empresa, debido a muchos factores resaltando entre ellos la falta
de cultura preventiva, la falta de conocimiento de las funciones y
responsabilidades de los empleadores y la disponibilidad de recursos.
Todava persisten los reparos en aceptar a la prevencin de riesgos como una
inversin, como una herramienta para optimizar los procesos, para mejorar
la rentabilidad de la empresa, a pesar de las diversas herramientas que
permiten cuantificar los resultados obtenidos en esta materia que reflejan
los beneficios de contar con un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional aplicado a las necesidades de las empresas.
Es para m una satisfaccin compartir esta informacin que, con toda amplitud
expone las herramientas fundamentales para gestionar adecuadamente la
seguridad y salud ocupacional.
Renzo Linares Palacios
1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

La Gestin de Riesgos constituye la base de partida para la accin preventiva ya que a
partir de la informacin obtenida con la valoracin podrn adoptarse las decisiones
mas precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas.
Con la evaluacin de riesgos se alcanza el objetivo de facilitar al empresario la toma
de medidas adecuadas para poder cumplir con su obligacin de garantizar loa
seguridad y la proteccin de la salud de los trabajadores. Comprende estas medidas:
a.
b.
c.
d.
Prevencin de riesgos laborales

Informacin a los trabajadores
Formacin a los trabajadores
Organizacin y medios para poner en prctica las medidas necesarias.
Existen varios procedimientos de evaluacin de riesgos que van desde los ms

simplificados, basados en consideraciones subjetivas de los propios trabajadores,
hasta procedimientos cuantitativos basados en mtodos estadsticos para
determinacin de frecuencias, clculos de daos, entre otros, de aplicacin
generalizada en los casos de evaluacin de riesgos industriales.
Actualmente se reconoce que la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos
son la base para una gestin activa de la seguridad y la salud en el trabajo. De hecho
el D.S. N 009-2005-TR y su Modificatoria Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, establece como una obligacin:
Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos.

Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o
preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la

magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal
caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de
riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada? El
proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas:
El Anlisis del riesgo proporcionar de

qu orden de magnitud es el riesgo.
Valoracin del riesgo, con el

valor
del
riesgo
obtenido,
y
comparndolo con el valor del riesgo
tolerable, se emite un juicio sobre la
tolerabilidad del riesgo en cuestin.
Si de la Evaluacin del riesgo se deduce
que el riesgo es no tolerable, hay que
Controlar el riesgo.
Al proceso conjunto de Evaluacin del riesgo y Control del riesgo se le suele

denominar Gestin del riesgo.
Debe hacerse con una buena planificacin y nunca debe entenderse como una
imposicin burocrtica, ya que no es un fin en si misma, sino un medio para decidir si
es preciso adoptar medidas preventivas.
Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, se deber:
Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen,

organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual o de formacin e
informacin a los trabajadores.
Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de
trabajo y el estado de salud de los trabajadores.,
Es recomendable que el empresario informe y consulte a los representantes de los

trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del
procedimiento de evaluacin a utilizar en la empresa o centro de trabajo. En cualquier
caso, si existiera normativa especfica de aplicacin, el procedimiento de evaluacin
deber ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma.
La evaluacin inicial de riesgos deber hacerse en todos y cada uno de los puestos de
trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas
b. La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible,
por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de
dichas condiciones.
Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
a. La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la
introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
b. El cambio en las condiciones de trabajo
c. La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado

biolgico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del
puesto.
La evaluacin de riesgos debe ser un proceso dinmico. La evaluacin inicial debe
revisarse cuando as lo establezca una disposicin especfica y cuando se hayan
detectado daos a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de
prevencin puedan ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se debern considerar
los resultados de:
a. Investigacin sobre las causas de los daos para la salud de los trabajadores
b. Las actividades para la reduccin y el control de los riesgos
c. El anlisis de la situacin epidemiolgica
Adems de lo descrito, las evaluaciones debern revisarse peridicamente con la
periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
Finalmente la evaluacin de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse,
para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de
tomar una medida preventiva, los siguientes datos:
a.
b.
c.
d.
e.
Identificacin de puesto de trabajo

El riesgo o riesgos existentes
La relacin de trabajadores afectados
Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes
Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de
medicin, anlisis o ensayo utilizados, si procede.
1.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Un proceso general de identificacin de peligros se compone de las siguientes etapas:
Clasificacin de las actividades de trabajo
Un paso preliminar a la identificacin de peligros es preparar una lista de actividades
de trabajo, agrupndolas en forma racional y manejable. Una posible forma de
clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:
a.
b.
c.
d.
Areas externas a las instalaciones de la empresa.

Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio.
Trabajos planificados y de mantenimiento.
Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.
Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener informacin, entre otros,
sobre los siguientes aspectos:
a.
b.
c.
d.
Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia.

Lugares donde se realiza el trabajo.
Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por
ejemplo: visitantes, subcontratistas, pblico).
e. Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas.
f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.

h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y
mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.
j. Tamao, forma, carcter de la superficie y peso de los materiales a manejar.
k. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.
l. Energas utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
m. Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
n. Estado fsico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, lquidos,
polvo, slidos).
o. Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.
p. Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el trabajo,
instalaciones, maquinaria y sustancias utilizadas.
q. Medidas de control existentes.
r. Datos reactivos de actuacin en prevencin de riesgos laborales: incidentes,
accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad que se
desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe buscarse
informacin dentro y fuera de la organizacin.
s. Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad
desarrollada.
t. Organizacin del trabajo.
Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres cosas:
a. Existe una fuente de dao?

b. Quin (o qu) puede ser daado?
c. Cmo puede ocurrir el dao?
Con el fin de ayudar en el proceso de identificacin de peligros, es til categorizarlos
en distintas formas, por ejemplo, por temas: mecnicos, elctricos, radiaciones,
sustancias, incendios, explosiones, etc.
Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas, tales como:
durante las actividades de trabajo, existen los siguientes peligros?
a. espacio inadecuado.
b. peligros asociados con manejo manual de cargas.
c. peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el montaje, la
consignacin, la operacin, el mantenimiento, la modificacin, la reparacin y el
desmontaje.
d. peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como el transporte por
carretera.
e. incendios y explosiones.
f. sustancias que pueden inhalarse.
g. sustancias o agentes que pueden daar los ojos.
h. sustancias que pueden causar dao por el contacto o la absorcin por la piel.
i. sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas.
j. energas peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones).
k. trastornos msculo-esquelticos derivados de movimientos repetitivos.
l. ambiente trmico inadecuado.
m. condiciones de iluminacin inadecuadas.
n. barandillas inadecuadas en escaleras.
La lista anterior no es exhaustiva. En cada caso habr que desarrollar una lista propia,
teniendo en cuenta el carcter de sus actividades de trabajo y los lugares en los que
se desarrollan.
Para cada peligro detectado debe identificarse el los riesgos asociados.
1.2 EVALUACIN DE RIESGOS
Para cada riesgo identificado debe estimarse, determinando la potencial severidad del
dao (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.
Severidad del dao
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:
a. partes del cuerpo que se vern afectadas
b. naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente
daino.
Ejemplos de ligeramente daino:
o
o
Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los

ojos por polvo.
Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.
Ejemplos de daino:
o
o
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,

fracturas menores.
Sordera,
dermatitis,
asma,
trastornos
msculo-esquelticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
Ejemplos de extremadamente daino:

o
o
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples,

lesiones fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten severamente la
vida.
Probabilidad de que ocurra el dao.

La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja hasta alta, con el
siguiente criterio:
o
o
o
Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre

Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas ocasiones
Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces
A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de

control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los cdigos de buena
prctica para medidas especficas de control, tambin juegan un papel importante.
Adems de la informacin sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo

siguiente:
a. Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (caractersticas
personales o estado biolgico).
b. Frecuencia de exposicin al peligro.
c. Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.
d. Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en
los dispositivos de proteccin.
e. Exposicin a los elementos.
f. Proteccin suministrada por los EPI y tiempo de utilizacin de estos equipos.
g. Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones
intencionadas de los procedimientos):
El cuadro siguiente da un mtodo simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo
a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.
NIVELES DE RIESGO
Consecuencias
Ligeramente
Daino
Daino
D
LD
Riesgo trivial
T
Riesgo tolerable
TO
Extremadamente
Daino
ED
Riesgo moderado
MO
Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante

TO
MO
I
Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
MO
I
IN
Valoracin de riesgos: Decidir si los riesgos son tolerables

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si
se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como la
temporizacin de las acciones. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido
como punto de partida para la toma de decisin. La tabla tambin indica que los
esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben
adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.
Riesgo
Accin y temporizacin
Trivial (T)
No se requiere accin especfica.
Tolerable
(TO)
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin

embargo se deben considerar soluciones ms
rentables o mejoras que no supongan una carga
econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Moderado
(M)
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con
consecuencias extremadamente dainas, se precisar
una accin posterior para establecer, con ms
precisin, la probabilidad de dao como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
Importante
(I)
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se est realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.
Intolerable
(IN)
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo,
incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
1.3 Preparar un plan de control de riesgos

El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de
acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es
necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las
medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.
Los mtodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
a. Combatir los riesgos en su origen
b. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los
puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y mtodos de trabajo y de
produccin, con miras, en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a
reducir los efectos del mismo en la salud.
c. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
d. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro
e. Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
f. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
1.4 Revisar el plan

El plan de actuacin debe revisarse antes de su implantacin, considerando lo
siguiente:
a. Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo
aceptables.
b. Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
c. La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad
de las nuevas medidas de control.
La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la
adecuacin de las medidas de control debe estar sujeta a una revisin continua y
modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con
ello varan los peligros y los riesgos, habr de revisarse la evaluacin de riesgos.
1.5 Riesgo: Probabilidad y consecuencias
A fin de establecer prioridades para la eliminacin y control de los riesgos, es
necesario disponer de metodologas para su evaluacin.
Aunque todos los riesgos pueden ser evaluados y reducidos si se emplean los
suficientes recursos (hombres, tiempo de dedicacin, material, etc.), stos son siempre
limitados. Por ello, en funcin del rigor cientfico y del nivel de profundizacin del
anlisis que se requiera, optaremos por mtodos simplificados o sistemas complejos,
como rboles de fallos y errores, estudios de operabilidad (HAZOP), etc.
A pesar de la existencia de diversidad de mtodos es recomendable empezar siempre
por los ms sencillos, que forman parte de lo que denominamos anlisis preliminares.
Utilizando stos, de acuerdo a la ley de los rendimientos decrecientes, con pocos
recursos podemos detectar muchas situaciones de riesgo y, en consecuencia,
eliminarlas. El mtodo que aqu se presenta se integra dentro de estos mtodos
simplificados de evaluacin.
En todo caso siempre hemos de llegar a poder definir los dos conceptos clave de la
evaluacin, que son:
La probabilidad de que determinados factores de riesgo se materialicen en

daos, y
La magnitud de los daos (consecuencias).
Probabilidad y consecuencias son los dos factores cuyo producto determina el riesgo,
que se define como el conjunto de daos esperados por unidad de tiempo. La
probabilidad y las consecuencias deben necesariamente ser cuantificadas para valorar
de una manera objetiva el riesgo.
Probabilidad
La probabilidad de un accidente puede ser determinada en trminos precisos en
funcin de las probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los siguientes
sucesos desencadenantes. En tal sentido, la probabilidad del accidente ser ms
compleja de determinar cuanto ms larga sea la cadena causal, ya que habr que
conocer todos los sucesos que intervienen, as como las probabilidades de los
- 10 SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL
mismos, para efectuar el correspondiente producto. Los mtodos complejos de anlisis

nos ayudan a llevar a cabo esta tarea.
Por otra parte, existen muchos riesgos denominados convencionales en los que la
existencia de unos determinados fallos o deficiencias hace muy probable que se
produzca el accidente. En estas situaciones es cuando el mtodo presentado en esta
Nota Tcnica facilita la evaluacin.
Tengamos en cuenta que cuando hablamos de accidentes laborales, en el concepto
probabilidad est integrado el trmino exposicin de las personas al riesgo. As, por
ejemplo, la probabilidad de cada en un pasillo debido al agua derramada, depender
de la probabilidad de que se produzca un derrame y del tiempo de exposicin de la
persona a tal factor de riesgo. Por ello, es frecuente en mtodos simplificados de
evaluacin distinguir ambos trminos.
Consecuencias
La materializacin de un riesgo puede generar consecuencias diferentes (Ci), cada una
de ellas con su correspondiente probabilidad (Pi). As por ejemplo, ante una cada al
mismo nivel al circular por un pasillo resbaladizo, las consecuencias normalmente
esperables son leves (magulladuras, contusiones, etc.), pero, con una probabilidad
menor, tambin podran ser graves o incluso mortales. El dao esperable (promedio)
de un accidente vendra as determinado por la expresin:
Segn ello, todo riesgo podra ser representado grficamente por una
curva tal como la que se muestra en la figura 1, en la que se
interrelacionan las posibles consecuencias en abcisas y sus
probabilidades en ordenadas.
Representacin grfica del riesgo
A mayor gravedad de las consecuencias previsibles, mayor deber ser el rigor en la

determinacin de la probabilidad, teniendo en cuenta que las consecuencias del
accidente han de ser contempladas tanto desde el aspecto de daos materiales como
de lesiones fsicas, analizando ambos por separado.
Ante un posible accidente es necesario plantearnos cules son las consecuencias
previsibles, las normalmente esperables o las que pueden acontecer con una
probabilidad remota. En la valoracin de los riesgos convencionales se consideran las
consecuencias normalmente esperables pero, en cambio, en instalaciones muy
peligrosas por la gravedad de las consecuencias (nucleares, qumicas, etc.), es
imprescindible considerar las consecuencias ms crticas aunque su probabilidad sea
baja, y por ello es necesario ser, en tales circunstancias, ms rigurosos en el anlisis

probabilstico de seguridad.
Descripcin del mtodo
La metodologa que presentamos permite cuantificar la magnitud de los riesgos
existentes y, en consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de correccin.
Para ello se parte de la deteccin de las deficiencias existentes en los lugares de
trabajo para, a continuacin, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y,
teniendo en cuenta la magnitud esperada de las consecuencias, evaluar el riesgo
asociado a cada una de dichas deficiencias.
La informacin que nos aporta este mtodo es orientativa. Cabra contrastar el nivel de
probabilidad de accidente que aporta el mtodo a partir de la deficiencia detectada,
con el nivel de probabilidad estimable a partir de otras fuentes ms precisas, como por
ejemplo datos estadsticos de accidentabilidad o de fiabilidad de componentes. Las
consecuencias normalmente esperables habrn de ser preestablecidas por el ejecutor
del anlisis.
Dado el objetivo de simplicidad que perseguimos, en esta metodologa no
emplearemos los valores reales absolutos de riesgo, probabilidad y consecuencias,
sino sus "niveles" en una escala de cuatro posibilidades. As, hablaremos de "nivel de
riesgo", "nivel de probabilidad" y "nivel de consecuencias". Existe un compromiso entre
el nmero de niveles elegidos, el grado de especificacin y la utilidad del mtodo. Si
optamos por pocos niveles no podremos llegar a discernir entre diferentes situaciones.
Por otro lado, una clasificacin amplia de niveles hace difcil ubicar una situacin en
uno u otro nivel, sobre todo cuando los criterios de clasificacin estn basados en
aspectos cualitativos.
En esta metodologa consideraremos, segn lo ya expuesto, que el nivel de
probabilidad es funcin del nivel de deficiencia y de la frecuencia o nivel de exposicin
a la misma.
El nivel de riesgo (NR) ser por su parte funcin del nivel de probabilidad (NP) y del
nivel de consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
En los sucesivos apartados se explican los diferentes factores contemplados en la
evaluacin. El siguiente cuadro se detalla el proceso a seguir en la misma.
Cuadro 1: Procedimiento de actuacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Consideracin del riesgo a analizar.

Elaboracin del cuestionario de chequeo sobre los factores de riesgo que
posibiliten su materializacin.
Asignacin del nivel de importancia a cada uno de los factores de riesgo.
Cumplimentacin del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y
estimacin de la exposicin y consecuencias normalmente esperables.
Estimacin del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado
Estimacin del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del
nivel de exposicin
Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos histricos disponibles.
Estimacin del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel
de consecuencias
Establecimiento de los niveles de intervencin considerando los
resultados obtenidos y su justificacin socio-econmica.
10. Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de

fuentes de informacin precisas y de la experiencia.
Nivel de deficiencia
Llamaremos nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la vinculacin esperable entre

el conjunto de factores de riesgo considerados y su relacin causal directa con el
posible accidente. Los valores numricos empleados en esta metodologa y el
significado de los mismos se indican en el cuadro 3.
Cuadro 3: Determinacin del nivel de deficiencia
Aunque el nivel de deficiencia puede estimarse de muchas formas, consideramos

idneo el empleo de cuestionarios de chequeo que analicen los posibles factores de
riesgo en cada situacin.
Veamos a continuacin un ejemplo de un cuestionario de chequeo tipo para controlar
peridicamente el riesgo de golpes, cortes y proyecciones con herramientas manuales,
en un centro de trabajo, y en donde se indican los cuatro posibles niveles de
deficiencia: MUY DEFICIENTE, DEFICIENTE, MEJORABLE y ACEPTABLE, en
funcin de los factores de riesgo presentes. Una respuesta negativa a alguna de las
cuestiones planteadas confirmara la existencia de una deficiencia, catalogada segn
los criterios de valoracin indicados.
Cuadro 2: Riesgos de golpes, cortes y proyecciones

en herramientas manuales
A cada uno de los niveles de deficiencia se ha hecho corresponder un valor numrico

adimensional, excepto al nivel "aceptable", en cuyo caso no se realiza una valoracin,
ya que no se han detectado deficiencias.
En cualquier caso, lo destacable es que es necesario alcanzar en nuestra evaluacin
un determinado nivel de deficiencia con la ayuda del criterio expuesto o de otro similar.
Nivel de exposicin
El nivel de exposicin (NE) es una medida de la frecuencia con la que se da
exposicin al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposicin se puede estimar
en funcin de los tiempos de permanencia en reas de trabajo, operaciones con
mquina, etc.
Los valores numricos, como puede observarse en el cuadro 4, son ligeramente
inferiores al valor que alcanzan los niveles de deficiencias, ya que, por ejemplo, si la
situacin de riesgo est controlada, una exposicin alta no debiera ocasionar, en
principio, el mismo nivel de riesgo que una deficiencia alta con exposicin baja.
Cuadro 4:
exposicin
Determinacin
del
nivel
de
Nivel de probabilidad
En funcin del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposicin
al riesgo, se determinar el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como
el producto de ambos trminos:
NP = ND x NE
El cuadro 5.1, facilita la consecuente categorizacin.
Cuadro 5.1: Determinacin del nivel

de probabilidad
En el cuadro 5.2 se refleja el significado de los cuatro niveles de probabilidad

establecidos.
Cuadro 5.2: Significado de los diferentes niveles de

probabilidad
Dado que los indicadores que aporta esta metodologa tienen un valor orientativo,
cabe considerar otro tipo de estimaciones cuando se dispongan de criterios de
valoracin ms precisos. As, por ejemplo, si ante un riesgo determinado disponemos
de datos estadsticos de accidentabilidad u otras informaciones que nos permitan
estimar la probabilidad de que el riesgo se materialice, deberamos aprovecharlos y
contrastarlos, si cabe, con los resultados obtenidos a partir del sistema expuesto.
Nivel de consecuencias
Se han considerado igualmente cuatro niveles para la clasificacin de las
consecuencias (NC). Se ha establecido un doble significado; por un lado, se han
categorizado los daos fsicos y, por otro, los daos materiales. Se ha evitado
establecer una traduccin monetaria de stos ltimos, dado que su importancia ser
relativa en funcin del tipo de empresa y de su tamao. Ambos significados deben ser
considerados independientemente, teniendo ms peso los daos a personas que los
daos materiales. Cuando las lesiones no son importantes la consideracin de los
daos materiales debe ayudarnos a establecer prioridades con un mismo nivel de
consecuencias establecido para personas.
Como puede observarse en el cuadro 6, la escala numrica de consecuencias es muy
superior a la de probabilidad. Ello es debido a que el factor consecuencias debe tener
siempre un mayor peso en la valoracin.
Cuadro 6: Determinacin del nivel de consecuencias
Se observar tambin que los accidentes con baja se han considerado como
consecuencia grave. Con esta consideracin se pretende ser ms exigente a la hora
de penalizar las consecuencias sobre las personas debido a un accidente, que
aplicando un criterio mdico-legal. Adems, podemos aadir que los costes
econmicos de un accidente con baja aunque suelen ser desconocidos son muy
importantes.
Hay que tener en cuenta que cuando nos referimos a las consecuencias de los
accidentes, se trata de las normalmente esperadas en caso de materializacin del
riesgo.
Nivel de riesgo y nivel de intervencin
El cuadro 7.1 permite determinar el nivel de riesgo y, mediante agrupacin de los
diferentes valores obtenidos, establecer bloques de priorizacin de las intervenciones,
a travs del establecimiento tambin de cuatro niveles (indicados en el cuadro con
cifras romanas).
Cuadro 7.1: Determinacin del nivel de

riesgo y de intervencin
Los niveles de intervencin obtenidos tienen un valor orientativo. Para priorizar un

programa de inversiones y mejoras, es imprescindible introducir la componente
econmica y el mbito de influencia de la intervencin. As, ante unos resultados
similares, estar ms justificada una intervencin prioritaria cuando el coste sea menor
y la solucin afecte a un colectivo de trabajadores mayor. Por otro lado, no hay que
olvidar el sentido de importancia que den los trabajadores a los diferentes problemas.
La opinin de los trabajadores no slo ha de ser considerada, sino que su
consideracin redundar ineludiblemente en la efectividad del programa de mejoras.
El nivel de riesgo viene determinado por el producto del nivel de probabilidad por el
nivel de consecuencias. El cuadro 7.2 establece la agrupacin de los niveles de riesgo
que originan los niveles de intervencin y su significado.
Cuadro 7.2: Significado del nivel de intervencin
Contraste de los resultados obtenidos

Es conveniente, una vez tenemos una valoracin del riesgo, contrastar estos
resultados con datos histricos de otros estudios realizados. Adems de conocer la
precisin de los valores obtenidos podremos ver la evolucin de los mismos y si las
medidas correctoras, desde que se aplicaron, han resultado adecuadas.
Para ver cmo podra integrarse este mtodo dentro de lo que sera una auditora de
seguridad, presentamos a continuacin un ejemplo de aplicacin del cuestionario del
cuadro 2 a un puesto de trabajo en el que se han detectado determinados factores de
riesgo.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Planta
Lugar
trabajo
No.
de
TAREA
Unidad
Orgnica
Proceso
Procedimiento
PELIGRO
RIESGO
Fecha
/
ACTIV.
R/NR
OBSERVACIONES
CLASIFICACIN DE LOS PELIGROS

I. MECNICOS
PELIGROS DE PARTES EN
MQUINAS EN MOVIMIENTO
HERRAMIENTA DEFECTUOSA
II. LOCATIVOS
PISOS RESBALADIZOS /
DISPAREJOS
FALTA DE SEALIZACIN
MQUINA SIN GUARDA DE

SEGURIDAD
EQUIPO DEFECTUOSO O SIN
PROTECCIN
VEHCULOS EN MAL ESTADO
FALTA DE ORDEN Y
LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO
INADECUADO
SUPERFICIES DE TRABAJO
DEFECTUOSAS
ESCALERAS RAMPAS
INADECUADAS
ANDAMIOS INSEGUROS
TECHOS DEFECTUOSOS
PROYECCIONES DE
MATERIALES, OBJETOS
OBJETOS PUNZOCORTANTES
MQUINAS SIN
MANTENIMIENTO
IV. FISICOQUMICOS
FUEGO Y EXPLOSIN DE
GASES
FUEGO Y EXPLOSIN DE
LQUIDOS
FUEGO Y EXPLOSIN DE
SLIDOS
FUEGO Y EXPLOSIN
COMBINADOS
APILAMIENTO ELEVADO SIN

ESTIBA
CARGAS O APILAMIENTOS
NO TRABADOS
CARGAS APOYADAS
CONTRA MUROS
V. FSICOS
RUIDO
VI. QUMICOS
POLVOS
VIBRACIN
HUMOS
ILUMINACIN
HUMOS METLICOS
TEMPERATURAS EXTREMAS
GASES
RADIACIONES
VAPORES
SUSTANCIAS QUMICAS
IX. PSICOSOCIAL
CONTENIDO DE LA TAREA
(Monotona, repetitividad)
RELACIONES HUMANAS
(Jerrquica, funcionales,
Participacin)
ORGANIZACIN DEL TIEMPO
DE TRABAJO (Ritmo, Pausas,
Turno)
VII. BIOLGICOS
VIRUS
VIII. ERGONMICOS
POSTURAS INADECUADAS
BACTERIAS
SOBREESFUERZOS
HONGOS
MOVIMIENTOS
REPETITIVOS,
DIMENSIONES
INADECUADAS
ORGANIZACIN DEL
TRABAJO
DISTRIBUCIN DEL
TRABAJO
TRABAJO PROLONGADO DE
PIE
TRABAJO PROLONGADO
CON FLEXIN
PLANO DE TRABAJO
INADECUADO
CONTROLES DE MANDO
MAL UBICADOS
PARSITOS
VECTORES
III. ELCTRICOS
CONTACTO ELCTRICO
DIRECTO
CONTACTO ELCTRICO
INDIRECTO
ELECTRICIDAD ESTTICA
GESTIN DEL PERSONAL

(Induccin, Capacitacin)
Cdigo : FSI 5-02-2

Pgina :
CONTROLES PARA RIESGOS NO TOLERABLES / RIESGO RESIDUAL
Area / Central :
N
Ref
C.T. Chilina
Fecha de Actualizacin :
Actividad/
Condicin
Ubicacin
Rango Control Efectividad

Peligro
Riesgo Existente de Control Terminar
Sala de Alta Desernegizado

Energa
tensin en
de
Elctrica
33 kV
instalaciones
Sala de
Grupos
Diesel
Operacin de
Rudo
Motores Sulzer
N.A.
N.A.
Elaborado por:
Revisado por:
Jefe Departamento Seguridad y

Salud Ocupacional
RED
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
CONTROLES
Tolerar
Transferir Monitorear Responsable
Tratar
Uso de epp,
Modificacin
elaborar
de las barreras
procedimiento
de proteccin,
de trabajo,
instalacin de
capacitacin y
sensores de
seales de
aproximacin.
seguridad
Uso de epp,
seales de
Aislamiento
seguridad,
acustico de instalacin de
motores
barreras
aislantes,
capacitar
Aprobado por:
N.A.
N.A.
Bimensual Mantenimiento
Mensual
Operacin y
Control del
Sistema
Revisin:
01/2002-10-15
GERENTE GENERAL
EVALUACION DEL RIESGO RESIDUAL ASOCIADO A LA SEGURIDAD
Ubicacin
Sala de Alta Tensin en

33 kV
Ubicacin
Sala de Alta Tensin en
33 kV
2.
Actividad/
Condicin
Evaluacin del Riesgo Base

Riesgo
Desernegizado
de
Energa elctrica
instalaciones
Actividad/
Condicin
Severidad Probabilidad Rango
Control Existente
Procedimientos de Trabajo,
epp, programa de
mantenimiento, sistemas
de protecciones fsicas
Evaluacin del Riesgo Base

Riesgo
Desernegizado
de
Energa elctrica
instalaciones
Severidad Probabilidad Rango

1
Control Existente
Capacitaci, empelar
tecnologia de punta
Inspecciones
Efectividad
del Control
75%
Efectividad
del Control
95%
Introduccin
Las inspecciones planeadas generales involucran los exmenes
sistemticos del equipo, las herramientas y los materiales de las
ubicaciones de la organizacin, y el uso que los empleados hacen de
ellos. Estas inspecciones son un elemento bsico en el programa de
control de prdidas/seguridad y salud. Son una fuente de
retroalimentacin para la administracin sobre la efectividad de la
ingeniera, compras, mtodos y procedimientos, comunicaciones, y otros
aspectos del programa de seguridad.
Ningn elemento del programa se orienta ms hacia la identificacin de
antes de la prdida de exposiciones peligrosas que las inspecciones
planeadas. Los expertos indican que las inspecciones planeadas no slo
son una parte importante del programa de seguridad y salud/control de
prdidas, sino tambin tienen un potencial tremendo para aumentar el
cumplimiento con los requisitos legislativos, mejorar la moral de los empleados, y aumentar la eficiencia del trabajo.
2.1. Inspecciones Generales
2.1.1. El personal entrenado adecuadamente realiza normalmente las
inspecciones generales planeadas con una frecuencia establecida,
basada en la naturaleza de las exposiciones a prdidas dentro del
rea dada y/o los requisitos legislados.
La intencin de este subelemento es asegurarse de que las
inspecciones generales planeadas se lleven a cabo regularmente
por todas las reas de la ubicacin de la que se realiza una
auditora. El programa de la inspeccin debe variar segn el
potencial de prdida en cada rea; sin embargo, para satisfacer la
intencin mnima de este subelemento, se deben realizar las
inspecciones generales planeadas por lo menos cada dos meses
en todas las reas de mantenimiento y operaciones, y en otras
reas donde se realiza un alto porcentaje de trabajo a mano. Si
ste no es el caso, entonces no se pueda satisfacer la intencin de
los subelementos 3.1 y 3.2 y no se les debe otorgar puntos.
Entre las tcnicas para mejorar la calidad de las inspecciones
generales planeadas se incluyen:
1. Establecer estndares claros del desempeo administrativo.
2. Medir la calidad de los informes de la inspeccin (vea el
subelemento 3.8).
3. Desarrollar guas de inspeccin o listas de verificacin para
cada rea.
4. Entrenar a los inspectores debidamente.
5. Informar a los inspectores sobre los criterios para su evaluacin.
6. Reconocer un buen desempeo.
7. Alternar la coordinacin del programa de inspeccin por toda la

administracin superior.
8. Alentar los contactos motivacionales de la administracin
superior con equipos de inspeccin con anterioridad a las
inspecciones.
9. Comunicar las evaluaciones del desempeo de la inspeccin a
todos los niveles de la administracin por lo menos
trimestralmente.
10. Usar fotografas de una forma positiva.
Es esencial que sea la responsabilidad principal de los gerentes de
primera lnea el realizar estas inspecciones, ya que tienen inters
en proteger a sus trabajadores, mantener sus reas de trabajo, y
prevenir o reducir las interrupciones en la produccin. Si se desea
la involucracin de empleados o comits de seguridad, estos
pueden acompaar al gerente de primera lnea o realizar
inspecciones independientes. Puede que esto sea deseable en
algunos ambientes organizacionales.
2.1.2. Se debe evaluar cada estructura/rea usando los siguientes
criterios:
1.
2.
3.
4.
Si se ha asignado la responsabilidad de realizar inspecciones.

Si se ha asignado una frecuencia aceptable de inspeccin.
Si se realizan las inspecciones planeadas.
Si una lista de inspeccin se usa para cada rea/estructura
inspeccionada.
No se aceptan declaraciones generales tales como "todas las reas

se inspeccionarn mensualmente,* a menos que puedan ser
apoyadas con documentacin escrita, la cual debe mostrar que se
ha informado de sus obligaciones por escrito a cada persona
responsable de la inspeccin.
Aada, suprima, o substituya reas/estructuras de inspeccin,
segn sea apropiado, para la operacin que se inspecciona.
Prorratee los puntos totales para esta seccin uniformemente por
todas las reas/estructuras que se inspeccionan.
Se deben usar listas como recordatorios o ayudas de inspeccin,
pero no como guas detalladas para inspecciones comprensivas.
2.1.2. Un sistema de clasificacin de peligros ayuda a los gerentes a
establecer prioridades para acciones destinadas a controlar todos
los peligros identificados. Se designa un sistema comn de
clasificacin de peligros de la siguiente manera:
Clase A.- Una condicin o prctica que causa probablemente

incapacidad permanente, prdida de vida o parte del cuerpo, y/o
prdida extensiva de estructura, equipo, o material.
Clase B.- Una condicin o practica que causa probablemente
lesin/ enfermedad grave, resultando en incapacidad temporal, o
dao a la propiedad que es destructivo pero menos grave que en la
clase A.
Clase C.- Una condicin o prctica que causa una
lesin/enfermedad leve, no incapacitante, y/o dao a la propiedad
que no es destructivo.
2.2. Procedimiento de Seguimiento
Se necesita un sistema de seguimiento para asegurarse de que se
toman acciones correctivas para eliminar los peligros identificados y
para prevenir las repeticiones de los problemas.
Se necesita desarrollar procedimientos definidos simples y daros
para corregir todo tipo de peligros identificados para satisfacer la
intencin de este subelemento. Solamente los sistemas de
seguimiento de pedidos de trabajo no son suficientes, ya que se
corrigen muchos peligros con otras actividades que no sean pedidos
de trabajo (p.ej., compras, procedimientos, charlas de seguridad,
ingeniera, desembolsos de capital, etc.).
Un sistema de seguimiento aceptable debe definir:
1.
2.
3.
4.
5.
Responsabilidades especficas
Periodos de tiempo
Persona(s) a la(s) que se debe(n) dirigir los informes
Registros que se deben guardar
Mtodos de verificacin
Este sistema debe ser simple, sin embargo debe ser comprensivo,
especifico, y documentado adecuadamente para asegurarse de que
se han tomado todas las acciones correctivas apropiadas; no se
aceptan meras declaraciones de buenas intenciones.
2.2.1 Para satisfacer la intencin de esta pregunta, una organizacin
puede simplemente demostrar que se han corregido los peligros y
que se han registrado esas correcciones en el formulario de
informe de la Inspeccin.
2.3. Anlisis del Informe de la Inspeccin
Aunque el anlisis del informe de accidentes se realiza despus de la
prdida, el anlisis del informe de inspeccin sa realiza antes de que
la prdida ocurra. Su propsito principal es proceder del anlisis a la
accin, antes de que los artculos subestndares causen los

accidentes y las prdidas correspondientes. El anlisis del informe de
inspeccin facilita la identificacin de artculos repetidamente
subestndares y sus causas y controles bsicos; tambin ayuda a
descubrir aberturas en el programa que se necesitan cerrar. El
trabajo necesario para satisfacer la intencin de este subelemento
incluye:
1. Se deben identificar condiciones repetidamente subestndares,
preferiblemente segn los tipos de condiciones (ya que se ha
probado que la mayora de los otros acercamientos son
demasiado complicados para ser prcticos).
2. Se debe identificar las causas bsicas y fundamentales de estas
condiciones repetidamente subestndares. Estas causas bsicas
son las mismas causas que aquellas que conducen a accidentes
y se pueden resumir como factores personales y factores
laborales:
3. Peridico en este subelemento quiere decir por lo menos cada
seis meses.
La Figura 3.1. Ofrece un ejemplo de un formulario que se puede usar
para dar cuenta de los resultados de estos anlisis.
A.
B.
C.
D.
Factores personales
Factores laborales
Falta de conocimiento/habilidad.
Capacidad inadecuada.
Motivacin inadecuada.
Tensin.
A. Estndares
de
trabajo
inadecuados.
B. Ingeniera,
mantenimiento,
herramientas/equipo,
liderazgo/supervisin, y/o compras
inadecuadas.
C. Uso y desgaste normal.
D. Uso irregular.
2.4. Partes/Artculos Crticos

Una parte crtica es una parte o una pieza de equipo o una estructura
cuyo fallo va probablemente a resultar en una prdida grave (de
gente, propiedad, proceso y/o medio ambiente). Un artculo crtico es
una parte o producto qumico en almacenaje que se ha identificado
como crtico. El principio de los pocos crticos se aplica aqu: el fallo
de un nmero relativamente pequeo de todas las partes o artculos
(los crticos) causa la gran mayora de prdidas de produccin,
calidad y prdidas accidentales.
El asegurarse de que se tiene una aproximacin adecuada y
sistemtica para que resulte un programa de calidad es un rea de
preocupacin para ellos auditor(es). El trabajo que se requiere para

satisfacer la intencin de esta pregunta incluye:
1. Poner en una lista todas las reas, estructuras, y equipo, as
como los artculos en almacenaje.
2. Usar una aproximacin de equipo (y preferiblemente usar
formularios apropiados, revisando sistemticamente cada articulo,
pieza de equipo, estructura, y rea; e identificar las partes (o
artculos en almacenaje) los cuales, si fallan, tienen un alto
potencial para producir lesiones y enfermedades graves y daos
a la propiedad principal. Es esencial que se evalen formalmente
las prdidas potenciales a las personas.
3. Poner en una lista todas las partes y artculos crticos
identificados.
4. Identificar las partes/artculos que se deben inspeccionar para
determinar sus condiciones.
5. Asignar frecuencias de inspeccin.
6. Asignar responsabilidades de inspeccin.
Se debe documentar una Tarjeta de Registro de Partes Crticas u
otro sistema de archivos para cada pieza de equipo, estructura, o
rea, escribiendo en una lista sus partes crticas, la(s) cosa(s)
principal(es) que se debe(n) buscar cuando se inspecciona la parte,
la frecuencia de su inspeccin, y la(s) persona(s) asignada(s) a la
inspeccin. Este sistema de archivo es decisivo para una
administracin adecuada del programa de inspeccin de las
partes/artculos crticos.
A menudo se presenta confusin sobre si la existencia de un
programa de mantenimiento preventivo satisface la intencin de este
subelemento. En general, incluso un programa de mantenimiento
preventivo bien organizado no asegura una inspeccin adecuada de
todas las partes/artculos crticos. Entre las razones para esto se
incluyen las siguientes:
1. Muchas partes crticas, tales como barandillas, tablones en
andamies, pies de seguridad en escaleras porttiles y vlvulas en
el equipo de seguridad, no se incluyen en el programa de
inspecciones planeadas de mantenimiento.
ANLISIS DEL INFORME DE INSPECCIN

FECHA DEL:_________ A: __________
01. Ingeniera inadecuada
02. Uso y desgaste normal.
03. Mantenimiento inadecuado
04. Compras inadecuadas
CAUSAS
BSICAS
05. Estndares de trabajo inadecuados

06. Abuso
07. Liderazgo o supervisin inadecuados.
08. Incapacidad fsica
01. Protegido impropiamente o inadecuadamente

02. sistemas o alambrado elctrico inadecuado.
03. Herramientas, equipo, substancias defectivas.
04. Disposiciones peligrosas.
05. Iluminacin inadecuada.
06. Ventilacin inadecuada.
07. Equipo inadecuado de proteccin personal usado.
08. Orden y limpieza subestndar.
TIPO DE
PELIGRO
ARTCULOS DE
INSPECCIN
Agujero en el piso
Alambrado del aire acondicionar
09. Falta de conocimiento o habilidad.

10. Motivacin impropia
09. Condiciones ambientales peligrosas (Por ejemplo gases,

vapores, polvos, etc.)
10. Exposiciones a radiacin.
11. Congestin o movimiento limitado.
12. Sistema de Advertencia inadecuada.
13. Incendio y peligro de exposicin.
14. Ruido excesivo.
15. Otro.
TIPO DE
PELIGRO
N DE
INCIDENTES
CLASE
CAUSA(S)
BASICA (S)
UBICACIN
04,01
01
Estacin para
limpiar Resp.
02
01,03
Comedor
ACCIONES PARA CONTROLAR

LA(S) CAUSA(S)
Orden de trabajo emitida/revisin con

Ingeniera
Orden de trabajo emitida/revisin y mejora de
mantenimiento preventivo.
Puesta al da de la lista de inspeccin
Almacenamiento de bomba de agua
04,05
01,03
Entresuelo
Orden de
ingeniera.
trabajo
emitida,
revisin
con
EQUIPO/ESTRUCTURA
PARTES CRTICAS
TARJETA DE REGISTRO DE PARTES CRTICAS

LO QUE SE DEBE
MIRAR
FRECUENCIA DE
LA INSPECCIN
RESPONSABILIDAD
DE LA INSPECCIN
REGISTRO ADMINISTRATIVO DEL SUPERVISOR DEL REA EN EL DORSO
FECHA DE
LA
REVISIN
PARTE CRTICA
HALLAZGOS
ACCIONES
TOMADAS
INICIALES DE
LOS
SUPERVISORES
2. Puede que no sea suficiente la frecuencia de las inspecciones

para propsitos de mantenimiento para todos los propsitos de
seguridad y salud (por ejemplo, las inquietudes de seguridad
pueden requerir la inspeccin diaria de un punto de resguardo de
operacin o frenos de la transportadora).
3. La variacin en los presupuestos de mantenimiento puede afectar
adversamente el nivel de mantenimiento desempeado en el
equipo y en la maquinaria.
Las personas asignadas deben prestar regularmente atencin de
inspeccin especfica a partes/artculos crticos que no se usen con
mucha frecuencia (tales como aquellos relacionados con extintores
de incendios, sistemas de alumbramiento de emergencia, sistema de
supresin de incendios o fuentes de energa de emergencia). La
Figura 3.3 ilustra los resultados de un programa sistemtico de
identificacin de partes crticas para varias piezas de equipo.
2.5. Mantenimiento Preventivo
Se designa normalmente un programa de mantenimiento preventivo
para combatir el que deficiencias en el equipo se conviertan en
defectos, lo cual puede conducir a averas. Si el mantenimiento
preventivo es inefectivo, puede que ocurran averas costosas. Un
programa de mantenimiento preventivo puede incluir tambin la
capacidad para detectar adecuadamente el dao y el abuso.
El mantenimiento preventivo es trabajo de mantenimiento
predeterminado desempeado sin que se tenga conocimiento
especfico anterior de ningn defecto en el equipo del que se realiza
el mantenimiento. Esto incluye el trabajo desempeado durante las
cesaciones de trabajo requeridas legalmente (tales como
inspecciones de caldera) y reparaciones de avera (cuando el equipo
es incapaz de desempear la funcin deseada).
Existe ocasionalmente alguna confusin sobre los trminos
mantenimiento preventivo en oposicin a mantenimiento planeado. El
SCIS evala el programa de mantenimiento preventivo de la
organizacin. Se ha designado el siguiente esquema para ilustrar las
diferencias entre los dos programas:
EJEMPLO DE UNA LISTA DE PARTES CRTICAS

Para Varias Piezas de Equipo
SIERRA DE CORTE
PARTES CRTICAS
Disco de
Cortar
Guardas
Cable de
energa
Conmutador
aislante
Rtulo sobre
proteccin de
ojos
Protectores de
ojos fijados a
la sierra
MQUINA DE CHORRO DE ARENA

PARTES CRTICAS
Conmutador
aislante
Conmutador
de control
Cable de
energa
Conectadores
de tubera
Rtulo sobre
proteccin de
ojos
Protector del
rostro fijado a
la mquina
CAMION TANQUERO
PARTES CRTICAS
Conexiones
de batera
Apertura del
acelerador
Parabrisas
Vibrador del
aire y luz de
advertencia
Luz y alarma
de
advertencia
de aire
Luces
rojas/todos
instrumentos
Motor del
calentador
Conmutador
para cambios
de trans.
Bota de
conexin de
embrague
Conmutador
de frenos
Limpiador de
parabrisas
Conexin de
embrague
Aguja de
velocmetro
Luces y
espejos.
Montaduras
de la cabina
Eter
Bisagras de
la cabina
Luz indicador
de toma
fuerza
Cable de
toma fuerza
Fusibles
Extintores
Resortes
delanteros
Equipo de
manejo
Caja de
manejo
Llantas
delanteras
Montaduras
del motor
Aspirador del
compresor
Tubo de
escape
Montaduras
de la
transmisin
Montaduras
de la bomba
para cargar
Lneas de
aire
Resortes de
atrs y
montaduras
Frenos
Mangueras
de calentador
y radiador
Montaduras
del ventilador
Cintas del
compresor
Montaduras
del tanque de
combustible.
Guardas en
esq. De
conv.
Luces de
advertencia
Guarda de
cadena
Rtulos de
advertencia
EMPACADOR
PARTES CRTICAS
Guarda de
malla
Guarda de
entrelace
Cortina para
luz
Guardas de
encierre
Guardas de
barrera
Conmutadores
de paros de
emergencia
Conmutadores
de entrelace
Sillas
LISTA DE VERIFICACIN DEL OPERADOR
VERIFICACIN DE ANTES DE USO

DEL
VEHICULO
Unidad:____ Fecha:__________ Turno________
___________________
TIPO DE EQUIPO
Horas de Operacin_______ Pozo#__________
_______________________
N DE ID DE EQUIPO
Fuera de Operacin/Tiempo Muerto

Mecnico
______
Elctrico
______
Reparar llantas ______
Servicio
______
Desocupado
______
Total
TEMS PARA VERIFICAR
Lista de Verificacin Mecnica

_____
_____
_____
_____
_____
_____
_____
_____
motor
Presin de aire
Temp. de agua
Temp. de collar
Tempo. de frenos
Voltaje
Manejo
Frenos
Frenos de
emergencia
Controles
Tuercas de llantas
_____
_____
_____
_____
_____
_____
_____
_____
COMENTARIOS ADICIONALES
_____
_____
_____
DAO OBSERADO:
_________________________ ________________
FIRMA DEL OPERADOR
FECHA
Lista Miscelnea
Extintores
_____
Indicador de limpiador
de aire
_____
Vidrio
_____
Luces
_____
Amortiguadores
_____
Escalera
_____
Bocina
Limpieza
Fugas graves (aire
aceite, agua)
Espejos
Luz de alarma
Comentarios
COMENTARIOS
NIVEL DE ACEITE
AGUA
BATERIA (NIVEL DE AGUA)
COMBUSTIBLE
LUCES
FRENOS
EXTINTOS
ALARMAS
PRESIN DEL ACEITE
TEMPERATURA
VOLTAJE
INFLACIN DE LLANTAS
______
Nivel de enfriante
Nivel de combustible
Nivel de aceite
Llantas
Goteos de fluido de
transmisin
Goteos de aceite
del Eje
Goteos de aceite
del motor
Goteos hidrulicos
Presin de aceite del
NO BIEN
Horas de Operacin_______Pozo#___________
_____
_____
_____
_____
_____
_____
Comentarios
_______________________________________________
______________________________________________
Operador: ______________________________________
Nota: solamente marque los tems si son
satisfactorios, no ponga marca en aquellos que son
deficientes. Favor de notar los problemas en la
seccin para comentarios.
Incluso en las organizaciones que tienen bastante confianza en el

mantenimiento pronosticado, existe una necesidad de revisar
peridicamente el equipo de operaciones y mantenimiento. El/los
auditor(es) deben) verificar que se realiza el mantenimiento
preventivo en todas las reas de la operacin, en tales artculos
como equipo giratorio, equipo mvil, equipo de levantamiento, vasijas
a presin, y otras piezas claves del proceso y mantenimiento del
equipo, antes de otorgar crdito a este subelemento.
El mantenimiento preventivo involucra, como mnimo, un programa
formal, una definicin clara del trabajo que se debe hacer (p.ej.,
lubricar, cambiar los filtros, revisar los soportes, etc.) y de los
registros del trabajo completado.
2.6. Revisiones de antes del Uso del Equipo
Un sistema de revisin de antes del uso del equipo es un mtodo
para identificar las partes defectivas del equipo mvil con motor
(tales como carretillas elevadoras, gras con capacidad elevadora
mayor de una tonelada, camiones industriales, etc.) antes de usarlo.
Se debe revisar formalmente el equipo al comienzo de un tumo de
trabajo o antes de que un operario lo use). Esta herramienta no
supone la evaluacin de un sistema de mantenimiento preventivo
para el equipo mvil y de manejo de materiales.
2.7. Informacin de Condiciones Alternativas
Un sistema de informacin alternativo sobre un peligro u otra
condicin que es fcil usar y que responde a las necesidades
percibidas alienta la participacin de los empleados y de los
supervisores. Un sistema de informacin de condiciones satisface
este criterio. La funcin principal de tal programa es la identificacin,
registro, y seguimiento de condiciones subestndares que el
programa de inspeccin planeada no ha detectado. Este sistema
provee un mtodo para el uso de los empleados, ayuda a asegurar
que se presta la debida atencin a las condiciones subestndares
detectadas fuera del programa de inspeccin planeada.
Para satisfacer la intencin de este subelemento se debe designar
especficamente un sistema de informacin para alentar la
informacin de las condiciones subestndares que se sospecha que
existen, para que de esta manera los empleados sepan que existe un
mtodo alternativo para dirigir los peligros si otros mtodos han
fallado. Los sistemas de orden de trabajo y programas de
sugerencias de los empleados no satisfacen la intencin de este
elemento.
INFORME DE CONDICIN
A__________________________________________________
FECHA_____________________________________________
UBICACIN
DESCRIPCIN
DE
LA
CONDICIN
Y/O
PROCEDIMIENTO
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
CONDICIN DISCUTIDA CON__________________ SUP DE DEP.
FIRMA:_____________________________________ SUP. DE DEP.
PERSONA QUE INICIA EL INFORME_________________________
ACCIN REMEDIAL:______________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
CONDICIN CORREGIDA_____________________ FECHA_______
FIRMA___________________________________________ TITULO
PREPARE EN TRES COPIAS
PRIMERA COPIA AL DEP. DE SEG.
SEGUNDA COPIA AL JEFE DE DEP. PARA SU RETENCIN
TERCERA COPIA SE ENVIA AL JEFE DE DEP. PARA QUE SE
FIRME Y SE TRANSMITA AL DEP. DE SEG.
2.8. Mantenimiento del Informe de Inspecciones

Se necesita un archivo central para asegurar la coordinacin efectiva
y la revisin de las inspecciones y las actividades de seguimiento que
resultan. Central en el contexto de este subelemento quiere decir un
punto o lugar cntrico en el lugar; es tpicamente la oficina de
seguridad, pero tambin puede ser otra ubicacin central. La esencia
de esta actividad es asegurar que se provean informes de inspeccin
a una persona o grupo para la coordinacin de seguimiento y anlisis
de rutina.
La lista de inspeccin debe contener todas las inspecciones
organizacionales y gubernamentales exigidas. Se deben revisar la
lista para asegurarse de que se ha desarrollado. Las inspecciones de
tales artculos como extintores de incendios, sistemas de regadera,
ascensores, vlvulas de seguridad, emisiones de medio ambiente,
equipo mvil, etc., deben estar en esta lista.
2.9. Evaluacin Regular del Programa
Se designa este subelemento y otros similares (en elementos
Anlisis y Procedimientos de Tareas; lnvestigacin de
Accidentes/Incidentes;
Observacin
de
Tarea;
Reglas
Organizacionales; Equipo de Proteccin Personal; Comunicaciones
Personales; y Reuniones de Grupo) para evaluar el programa de la
compaa para revisar regularmente los indicadores claves del
programa dentro de las unidades o departamentos principales a la
organizacin. En efecto estos subelementos determinan si se est
logrando efectivamente el propsito principal del elemento.
A continuacin se ofrecen definiciones funcionales de trminos
usados frecuentemente:
1. Imparcial - Alguien que no es directamente responsable, o que no
dirige directamente al que es responsable, del trabajo que se
evala (p.ej., realizar inspecciones planeadas generales,
inspecciones de partes criticas, o inspecciones antes del uso). En
otras palabras esta persona no tiene un inters propio en los
resultados de la auditora. Las mediciones imparciales son
aquellas que se basan en estndares daros, se realizan por
medio de muestras al azar, y otras tcnicas objetivas, y
normalmente las realiza alguien fuera del rea funcional que se
mide (p.ej., alguien con una cantidad mnima de inters propio en
los resultados de la auditoria).
Tipos de Inspecciones que las agencias Gubernamentales Requieren

Maquinaria de Rinda raspante
Ubicaciones pare almacenar amoniaco
Diques
Levantadores de barril montadas en base
reas da Explosin Calderas
Cilindro de gas comprimido
Transportadores Guas de Camin
Torres de perforacin
Equipo de perforacin
Elevadores
Sitios de excavacin
Sistemas de alarma pare incendios
Extintores y sistemas de extincin
Escalaras fijas
Ubicaciones para almacenar lquido flamable y combustible
Mquinas de forjadura
Formas y refuerzos
Levantadores
Sistemas de hidrgeno
Micas
Levantadores de hombre
Equipo da manejo de materiales
Prensas mecnicas
Tanques de superficie
Guas en lo ato
Levantadores en lo ato
Escaleras metales portases
Escaleras de madera porttiles
Equipo de transmisin de poder
Camiones Industriales
Plataformas a poder
Vasijas de presin
Proteccin respiratoria
Equipo de relevo de seguridad
Andamies
Escaleras y Pasillos
Sistemas de tubera y mangueras
reas de almacenaje de substancia txicas
Camiones para transportar explosivos
Tneles y pozos
Ductos de ventilacin
Equipo de Soldadura
Cables sogas de alambre
2. Unidades principales - Unidades de trabajo dentro de la ubicacin

de la que se realiza una auditoria. Las unidades de trabajo de
este tipo se llaman tpicamente departamentos y son
supervisadas por el personal a nivel medio. Deben ser unidades
administrativas, no unidades fsicas. La Figura 3.7 ofrece un
ejemplo de un formulario tpico recomendado para dar cuenta de
los resultados de las mediciones regulares del programa para
ste y otros elementos.
2.9.1 Se deben proveer los resmenes del porcentaje de
cumplimiento con los estndares generales de inspeccin
para departamentos dentro de la compaa (p.ej., el nmero
de inspecciones completadas dividido por el nmero
requerido).
2.9.2 Se deben proveer los resmenes de las mediciones objetivas
de la calidad de las inspecciones generales para los
departamentos dentro de la organizacin. Las tcnicas para
medir la calidad de las inspecciones deben incluir la
evaluacin de la calidad de los informes de la inspeccin, la
realizacin de una "sobre-inspeccin,"y/o comparacin de los
resultados con aquellos del inspector original o una
combinacin de ambos. Se usa ms a menudo la medicin de
la calidad de los informes de la inspeccin ya que
probablemente produce los resultados mejores.
Si se hacen mediciones de la calidad del informe de la
inspeccin, una clave del xito es el establecimiento, por el
coordinador del programa, de un nivel mnimo de peligro para
cada rea inspeccionada. Este es el nmero de peligros (A, B
o C) que un inspector profesional va probablemente a
encontrar en un rea dada en cualquier momento. El
coordinador del programa debe asignar un nivel mnimo de
peligro, basado en su conocimiento y experiencia profesional.
El establecimiento de un nivel mnimo de peligro exacto
depende completamente del conocimiento del coordinador de
las condiciones y prcticas dentro del rea inspeccionada. La
comparacin del nmero de peligros detectados por el
inspector con el nivel mnimo de peligros estimados indica el
grado de meticulosidad del informe de inspeccin.
Existen muchos mtodos de evaluacin de la calidad que se
pueden usar; se ha reconocido este mtodo particular como
una tcnica administrativa avanzada de segundad y que es
relativamente fcil de usar una vez que se entiende
completamente.
2.9.3 Se deben proveer los resmenes de los porcentajes de

cumplimiento con los estndares de las inspecciones de
partes crticas para unidades principales dentro de la
compaa.
2.9.4 Se deben proveer los resmenes de los porcentajes de
cumplimiento con los estndares para completar los
formularios de revisin del equipo antes del uso en unidades
principales de trabajo para el equipo mvil y de maneto de
materiales.
Trimestre
Ao
EVALUACIN DEL DESEMPEO DE SEGURIDAD

UNIDAD PRINCIPAL
10
11
12
13
14
ET
ELEMENTOS DEL PROGRAMA

1. Cumplimiento de inspecciones de antes del
uso
2. Inspecciones planeadas generales.
3. Inspecciones de partes crticas.
4. Anlisis de tarea y procedimientos.
5. Investigacin de accidentes.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Observacin de Tarea.
Cumplimiento con Reglas.
Cumplimiento con EPP.
Instruccin adecuada del trabajo.
Orientaciones en el trabajo.
charlas de Seguridad.
12. Orden Limpieza

13.
14.
ET Este trimestre
AHF Ao hasta la fecha
AP Ao pasado
AHF
AP
HOJA DE PUNTAJE DEL INFORME DE INSPECCIN

DEPARTAMENTO_____________________
EVALUACIN__________________________
AREA_______________________________
FECHA DE LA EVALUACIN______________
INSPECTOR(ES)_____________________
FECHA DE LA INSPECCIN______________
FACTOR
POSIBLE
Cumplimiento de la Inspeccin
20
Peligros clasificados exactamente
10
Descripcin clara y ubicacin de

cada artculo
Efectividad de las Acciones
Remediales
Responsabilidad clara por las
acciones remediales
OTORGADO
COMENTARIOS
10
20
15
Registro de datos de seguimiento
15
Puntualidad del informe
10
TOTAL
100
3.
Anlisis y Procedimientos de Tareas

El anlisis de tarea es un examen sistemtico de una tarea para identificar
todas las exposiciones a prdida presentes mientras se realiza la tarea.
Se hace el anlisis de tarea preferiblemente a travs de las observaciones
y discusiones en el ambiente laboral; sin embargo, bajo ciertas
condiciones se debe realizar el anlisis con discusiones. La informacin
del anlisis de tarea se usa entonces para desarrollar procedimientos o
prcticas de tareas. Los procedimientos de tarea presentan el mtodo
paso a paso para desempear una tarea adecuada y seguramente. Las
prcticas de tarea presentan las guas a seguir cuando se desempea una
tarea que no se hace completamente paso a paso cada vez que se
desempea. El proceso comprensivo segn se recomienda se puede
resumirse brevemente de la siguiente manera:
Escriba una
lista de
todas las
ocupaciones
P
O
N
G
A
A
T
R
A
B
A
J
A
R
Reduzca cada
ocupacin a
las tareas
desempeadas
Identifique
sistemticame
nte las tareas
crticas
Orientacin
Instruccin
Observacin
Analice cada
Tarea crtica:
1. Reducindola a
cada paso
desempeado.
2. Identificando
todas las
exposiciones a
prdida (SCPSeguridad,
calidad y
produccin)
3. Realizando una
revisin de
eficiencia.
4.0 Desarrollando
los controles
para cada
exposicin
Contactos personales
Charlas de seguridad
Escriba los
Procedimientos
estndares de tarea.
Investigacin
Entrenamiento de
habilidades
Escriba las prcticas

Estndares de tarea
Revise y ponga al Da
peridicamente la lista
de tareas y
ocupacionales-.
Entre los trminos importantes para clarificar la comprensin de este

elemento se incluyen:
1. Ocupacin - un ttulo de trabajo que cubre todas las actividades de
trabajo que una persona desempea mientras tiene ese ttulo; algunas
personas lo llaman "trabajo." --.. Ejemplos: carpintero, electricista, y
operario tcnico de procesos.
2. Tarea - un conjunto de acciones requeridas para completar una
asignacin de trabajo especifico dentro de una ocupacin; muchas
personas la llaman "trabajo" y otras "tarea." Ejemplos: una tarea para
un electricista podra ser "instalar el alambrado de una caja de
empalme"; y una tarea para un carpintero podra ser "construir el
armazn de pared.
3. Procedimiento Estndar de Tarea - una descripcin paso a paso de
cmo proceder en el desempeo de una tarea adecuada (eficiente,
segura, y productivamente).
Se evidencia el uso de la palabra "trabajo" en trminos comunes tales
como Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) y Observacin de
Seguridad en el Trabajo (OST - ARO). Los auditores deben conocer la
intencin del elemento y ser capaces de adaptar su terminologa para
asegurarse de que la organizacin no se confunda sobre el uso de estos
trminos. El Consejo de Clasificacin de Seguridad ha sugerido el uso del
trmino "tarea" en lugar de "trabajo* por las dos razones siguientes: (1) Se
crea una confusin enorme en las personas que piensan en "ocupacin"
cuando se usa la palabra "trabajo"; y (2) Las definiciones que se
encuentran en los principales textos de referencia administrativos son
consistentes con las definiciones que se ofrecen arriba. Los auditores
deben reconocer que se debe otorgar crdito si se prefiere usar el trmino
trabajo en lugar de tareas.
3.1. Directiva Administrativa
3.1.1. El desarrollar un anlisis de tarea y escribir un procedimiento o
prctica adecuada para todas las tareas crticas lleva mucho
tiempo. Para ayudar a asegurar tiempo adecuado y
compromisos del personal, es importante tener una(s)
directiva(s) escrita(s) de la administracin superior
estableciendo la importancia de este proyecto para los
programas de seguridad, calidad y produccin. La(s)
directiva(s) debe(n) tambin expresar un compromiso para
apoyar este proyecto con los recursos apropiados necesarios
para lograr los objetivos del programa estableado.
3.2. Inventario de Tareas Crticas

3.2.1. Se establece un inventario de tarea:
1. Escribiendo una lista de todas las ocupaciones dentro
de la unidad de la organizacin de la que se realiza una
auditora.
2. Dividiendo estas ocupaciones en sus varias tareas.
3. Usando una aproximacin de equipo en el que el
personal administrativo y el que trabaja por horas
identifica las tareas criticas de esta lista basndose en
criterios formales.
La evidencia debe mostrar que se han tomado estos tres pasos.
La primera funcin de un profesional de seguridad, salud o
proteccin contra incendios y de un programa de control de prdidas
es identificar todas las exposiciones a prdidas.
Esta funcin es absolutamente esencial para detectar las cosas
peores que podran suceder a una organizacin. Se puede lograr
esta identificacin de exposiciones solamente a travs de una
revisin sistemtica y comprensiva de tales artculos como las
exposiciones a prdida pasadas el potencial de prdidas futuras y la
probabilidad de que ocurran estas prdidas. El/los auditores) no
debe(n) otorgar ningn crdito en este subelemento a menos que se
pueda demostrar una aproximacin estructurada para todas las
reas de la facilidad es la que se realiza la auditoria; a menos que se
haya escrito una lista de todas las tareas; y a menos que se hayan
identificado sistemticamente todas las tareas crticas. Esta
aproximacin puede presentar un problema en organizaciones que
tengan numerosos anlisis o procedimientos de seguridad en el
trabajo. Sin embargo, si el/los auditores) tiene(n) en mente la funcin
principal de un programa de control de prdidas, no existe una
excusa para comprometer el intento del sistema. Una lista
comprensiva de tareas y la identificacin resultante de tareas crticas
proveer dividendos a largo plazo para el programa, no siendo el
menor de ellos una reduccin del papeleo.
El desarrollo de un buen inventario de tareas esencial para el xito
de este elemento. Sin el inventario completado debidamente, una
organizacin no puede Identificar y analizar con xito tareas crticas
que han involucrado histricamente un 80% de sus prdidas o
aquellas que tienen el potencial de prdidas graves, no puede
realizar observaciones de tareas efectivas, o implementar el
programa de otra manera. Varias guas generales pueden ayudar a
los auditores a establecer si un inventario de tarea es adecuado:
1. En general, los trabajos de operaciones tienen menos tareas que

los trabajos de mantenimiento.
2. Los auditores deben esperar ver aproximadamente de 20 a 40
tareas por trabajo de operacin y de 2 a 3 veces ms por trabajos
de mantenimiento.
3. Busque las tareas generales, tales como "operar la elevadora o
"reparar bombas* ya que normalmente indica que el inventario de
tareas es muy amplio.
4. Recuerde que la lista de tareas es un ejercicio subjetivo y por lo
tanto puede resultar en una extensin de detalle aceptable; as
que no sea demasiado crtico.
Este elemento consiste en evaluar si una organizacin ha
identificado, analizado y "puesto en forma de procedimientos
sistemticamente las tareas crticas. El enfoque de atencin en las
tareas crticas asegura que se implementar un programa de calidad
a largo plazo con un mnimo de papeleo innecesario. No se debe
otorgar crdito en este elemento para preguntas que se refieran a
tareas crticas si no se han identificado esas tareas a travs de algn
tipo de evaluacin formal de riesgo. Mientras ms alto sea el riesgo
involucrado, ms sistemtica debe ser la evaluacin formal del
riesgo. Las organizaciones pueden analizar y poner en forma de
procedimientos todas las tareas si lo desean; sin embargo deben
haber identificado una parte de tareas crticas, usando una tcnica de
evaluacin de riesgo, para haber satisfecho la intencin de la
mayora de las actividades en este elemento.
3.2.3. Una tarea crtica es la que ha producido, y/o posee el
potencial para producir prdida grave (a las personas,
propiedad, proceso y/o medio ambiente) cuando no se
desempean debidamente.
Un grupo o equipo de personas con amplios conocimientos
debe identificar todas las tareas crticas del inventario de
tareas. Los siguientes consejos pueden ayudar en la seleccin
de estas tareas criticas: (1) evaluar las prdidas pasadas; (2)
evaluar el potencial de la tarea para producir una prdida
grave; (3) evaluar la probabilidad de que ocurra la prdida; y
(4) analizar tareas nuevas o que han cambiado.
HOJA DE INVENTARIO DE TAREAS CRTICAS
______________________
REVISADO POR
Reglas especiales
Practicas
habilidadesEntrenamiento de
Procedimientos
Total
Medio ambiente
Produccin
EVALUACIN
CONTROL
Frecuencia
FECHA
COMENTARIOS
Otro
Medio ambiente
Materiales
Equipo
Gente-epp
Problema de prduccion
Calidad
Permiso Especial
Riesgo elctrico/De incendio
Peligro a la Salud
_____________
Seguridad
INVENTARIO POR
EXPOSICIONES A PERDIDA
Problema de Seguridad
TAREAS
PONGA EN UNA LISTA TODAS

LAS TAREAS O ACTIVIDADES
QUE
SE
HACEN
NORMALMENTE O QUE UNA
PERSONA PUEDE QUE HAGA
EN ESTA OCUPACIN
_________________
OCUPACIN
Otro
______________
DEPARTAMENTO
Dao
________________
Hoja de Inventario de Tarea Crtica

Ocupacin o ttulo de trabajo__________________________
Inventario por _____________________________________
Dep.. ________________________________ Fecha del Inventario ________________________
Analizado por_____________________________________
Revisado por__________________________ Revisado por_______________________________
Otras
industrialRevisin de Higiene
Reglas especiales
Entrenamiento de
habilidades
Prcticas
NECESIDADES DEL PROBLEMA
Procedimien-tos
Considere seguridad, Salud, Dao,

Incendio, Problemas de Calidad o
Produccin. Considere las interacciones
de Gente, Equipo, Materiales y del Medio
Ambiente.
Tarea Crtica?
Escriba una lista de todas las tareas o

actividades que la persona hace o puede
que haga normalmente en esta ocupacin
Probabilidad
EVALUACIN DE RIESGO
Repetitivo
EXPOSICIONES A PERDIDA
Gravedad
TAREAS
3.3. Anlisis de Tarea y Procedimientos de Tarea

La mayora de las organizaciones tardan varios aos en completar
este programa y establecer objetivos apropiados a este objetivo a
largo plazo. Las Guas Generales son las ocupaciones operacionales
tpicas que tienen aproximadamente de cinco a diez tareas crticas y
las ocupaciones de mantenimiento tienen aproximadamente de
quince a treinta tareas crticas. Un gerente tpico de primera lnea
puede tener varias ocupaciones bajo su direccin; por lo tanto, los
objetivos tpicos tienden a ser que se analizar y pondr en forma de
procedimientos una tarea crtica aproximadamente cada dos o tres
meses. Este objetivo parece razonable, considerando que puede
llevar hasta ocho horas de trabajo para completar un anlisis y
procedimiento de tarea. Considere que el trabajo en este proyecto
debe continuar mientras que se realiza trabajo normal de produccin.
La experiencia ha mostrado que los objetivos realistas ofrecen ms
certeza de que se producirn procedimientos de calidad.
3.4. Anlisis y Procedimientos de Tareas para Tareas Crticas
3.4.1. Se debe hacer un anlisis formal para que las tareas criticas
satisfazgan la intencin aqu. No se debe substituir ningn
sistema casual y que no est demostrado completamente si se
quieren identificar todas las exposiciones a prdida.
3.4.2. El coordinador del programa debe conservar los archivos de
registros.
3.4.3. Se debe(n) revisar los registros de ingeniera y verificar que
existen controles para asegurar que se revisan los cambios
del proceso, en lugar de asumir que esta actividad se realiza
consistente y efectivamente.
3.4.4. El mtodo mejor para lograr una puesta al da de los anlisis y
procedimientos es a travs de un programa de observacin completa
de tareas. El/los auditores) debe(n) asegurarse de que (1) se usaron
observaciones comprensivas para la puesta al da de anlisis y
procedimientos de tareas, y (2) que se usaron por lo menos tres
observaciones comprensivas independientes. Si no se us este
mtodo, los auditores deben preocuparse de la calidad del programa
de puesta al da de tarea crtica. Cuando se provee direccin a la
organizacin sobre como lograr esto de una manera mejor, se debe
recordar que las observaciones pueden extenderse a varios niveles
administrativos para que no se d al administrador de primera lnea
una cantidad de trabajo abrumadora.
Planta/Divisin
Tarea Analizada
Departamento
Fecha de completacin
Ocupacin
Aprobaciones
HOJA DE ANLISIS DE
TAREA
Firma
Funcin
Fecha
Firma
Funcin
Fecha
Firma
Funcin
Fecha
Completada por
Pasos significativos a Actividades Crticas
Exposiciones a Prdida
(Seguridad Calidad Produccin)
Revisin de
Eficiencia
Si
CONTROLES RECOMENDADOS
No
3.5.
Peligro de Seguridad y Salud en Anlisis y Procedimientos de

Tareas
3.5.1. El formato para las hojas de anlisis de tarea debe incluir la

lista de cada paso de la tarea, todas las exposiciones a
prdida asociadas que se presentan en cada paso, y los
controles para esas exposiciones a prdida.
3.5.2. Se deben escribir los controles que requieren la(s) accin (es)
de un empleado en los procedimientos de trabajo o en las
prcticas de trabajo seguro, segn se considere apropiado.
3.5.3. Se deben guardar las hojas de anlisis de tarea en archivos
activos y se deben revisar peridicamente para determinar si
se puede mejorar la efectividad de las medidas de control.
3.5.4. Se debe incorporar la informacin de las hojas de anlisis de
tarea en las prcticas y los procedimientos de tarea para
asegurarse de que los empleados sepan como controlar
cualquier peligro u otras exposiciones a prdida que se
encuentran mientras se realiza la tarea.
Se deben incorporar controles de seguridad y salud de la
tarea en seales, rtulos o dispositivos visuales similares
donde sea apropiado.
3.5.5. Se deben usar los anlisis de tarea y los procedimientos y
prcticas resultantes en reuniones de seguridad, contactos
personales planeados, asignaciones de tareas, programas de
entrenamiento de empleados, orientaciones de nuevos
empleados, preparaciones de investigacin de accidentes
para las observaciones de tarea, identificacin de riesgos para
la salud, identificacin de las necesidades de reglas, e
identificacin de las necesidades de entrenamiento para los
empleados.
3.6. Control Regular del Programa
Para evaluar el sistema de una compaa para revisar regularmente
los indicadores claves del programa de anlisis y procedimiento de
tareas dentro de las unidades o departamentos principales de la
organizacin. En realidad, este subelemento determina si el elemento
se est implementando efectivamente en el lugar de trabajo.
3.6.2. Se deben proveer las mediciones objetivas evaluando cada
departamento en su cumplimiento con los estndares del
programa para la puesta al da de procedimientos de tarea.
3.6.3. Se deben proveer los resmenes de las mediciones objetivas

de la calidad de los anlisis y procedimientos de las unidades
principales dentro de la compaa. Un mtodo de llevar a cabo
estas evaluaciones de calidad es circular un formulario de
evaluacin a todas las reas que tengan un inters directo en
et desempeo adecuado y hacer que cada rea evale el
procedimiento de tarea.
4.
Investigacin de Incidentes
El estudio de los incidentes ocurridos servir, tras su anlisis, para la
prevencin de futuros incidentes ya que, aunque los incidentes son
diferentes, casos similares se repiten en el tiempo y la mayora presentan
riesgos y causas comunes, por lo que resulta de gran inters en seguridad
aprovechar la experiencia que se deduce de los errores o fracasos.
La investigacin de incidentes involucra el examen metdico de un suceso
no deseado que result o pudo resultar en dao fsico a la gente o dao a
la propiedad. Las actividades de investigacin se dirigen hacia la
definicin de hechos y circunstancias relacionadas con el suceso, a la
determinacin de causas, y al desarrollo de acciones remediales para
controlar los riesgos.
Un programa efectivo de investigacin e informacin de
accidentes/incidentes tiene muchos beneficios, entre los que se incluyen:
1. La certeza de que todos los incidentes se investigarn y reportarn
(p.ej., dao a la propiedad, enfermedades/lesiones personales,
incidentes, incendios, explosiones, derrames qumicos, etc.).
2. El descubrimiento de las causas bsicas o fundamentales de
accidentes/incidentes.
3. Reduccin de repeticiones de accidentes/incidentes similares.
4. Identificacin de las necesidades del programa.
5. Provisin de informacin en caso de litigio.
6. Reduccin al mnimo de las demandas de compensacin a travs de la
contribucin al mejoramiento general del programa.
7. Aumento del tiempo de produccin y reduccin de los costos de la
operacin a travs del control de prdidas accidentales.
4.1. Procedimiento de Investigacin de Incidentes
La investigacin de incidentes constituye una tcnica de
anlisis de los incidentes laborales ocurridos a fin de conocer el
cmo y el porqu han ocurrido. Si se analiza la definicin dada
de investigacin podemos deducir los objetivos de la misma:
conocer los hechos y deducir las causas para, a partir de estos
datos haciendo uso de otras tcnicas de seguridad llegar la
objetivo final de sta, la eliminacin de las causas y la supresin
o reduccin de los riesgos de accidentes.
Segn las distintas fases o etapas de desarrollo del accidente la

investigacin centrar su objetivo en la deteccin de causas de
riesgo, causas de accidente o causas de lesin.
4.1.1. El procedimiento debe incluir descripciones de:

1.
2.
3
4
Qu clases de accidentes/incidentes se deben reportar.

Cundo se deben reportar e investigar.
A quin se debe notificar en varias circunstancias.
Quin debe ser responsable de la realizacin y
participacin en la investigacin de accidentes/incidentes.
5. Con quin se debe poner en contacto (y cmo) para los
varios servidos de investigacin de accidentes/incidentes.
6. Instrucciones que se deben seguir en la realizacin de la
investigacin de accidentes/incidentes.
7. Informes que se deben preparar.
4.1.2. Notificacin, se entiende por la comunicacin escrita y
descriptiva de un accidente realizada a travs de un
documento que recibe el nombre de Reporte de Accidente, en
la notificacin debern constar todos los datos necesarios
para saber cmo, cundo y donde ocurri el evento y cules
fueron sus consecuencias.
Para realizar correctamente est tcnica debe seguirse una
metodologa en su aplicacin, debiendo comenzar por
contestar las siguientes interrogantes: Qu accidentes hay
que notificar? Quien debe hacer la notificacin? Cmo se
ha de hacer la notificacin?
Accidentes que hay que notificar: aunque lo ideal sera
notificar todos los accidentes ocurridos, debe reconocerse que
ello ser prcticamente imposible, maxime si tenemos en
cuenta que, segn Heinrich, 0.3% de los accidentes producen
consecuencias graves, el 8.8% leves y el 90.9% son
accidentes blancos, que casi en su totalidad encierran riesgos
potenciales de lesin.
No obstante la obligacin legal de las empresas de cumplir
con la reglamentacin del reporte de accidente de trabajo slo
en los accidentes en que se produzcan lesiones
incapacitantes, es recomendable llenar un reporte interno el
que se consigne un mayor nmero de datos. Tambin deben
cumplir con la reglamentacin aquellos accidentes que, sin
haber dado lugar a lesiones, resulten de inters conocer bajo
el punto de vista de la seguridad.
La notificacin deber realizarla la persona bajo cuyo mando

se encontraba la persona accidentada, pudiendo participar en
su elaboracin adems el servicio mdico o los servicios de
prevencin o personal de la empresa.
Los reportes de incidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales, son los documentos bsicos oficiales
establecidos para notificarlos, constituyendo junto con la
relacin de accidentabilidad, las fuentes de datos necesarios
para la elaboracin de estadsticas sobre siniestrabilidad
laboral.
4.1.3.
Se debe destacar la importancia del supervisor de primera

lnea en este proceso. Aunque puede que l/ella no sea el
nico investigador, el supervisor debe participar activamente
porque: (1) l/ella es responsable de la gente, el equipo, el
material y el medio ambiente del rea de trabajo; (2) l/ella
conoce mejor a esos empleados concretos y sabe
comunicarse con ellos; y (3) l/ella ser probablemente el
que implemento las acciones de seguimiento.
4.1.3. El procedimiento de investigacin incidentes no puede existir

sin la informacin pronta y adecuada de todo tipo de
incidentes.
Comentarios generales, tales como "se requiere que los empleados reporten todos los sucesos o prdidas inferiores, o
todos los incidentes o todos los accidentes," son demasiado
ambiguos y no concentran la atencin de los empleados en
tipos especficos de sucesos para reportar; por lo tanto, no
satisfacen la intencin de esta pregunta.
4.1.4. Se debe proveer entrenamiento formal a todo el personal
responsable de la investigacin de incidentes, el
entrenamiento debe ensear como investigar efectivamente
un incidente. Muchas organizaciones proveen entrenamiento
en como completar un formulario de informe de investigacin
esto no resulta suficiente.
4.1.4.1 El diseo del formulario de investigacin de incidentes debe
llevar al investigador a descubrir las causas fundamentales
as como las causas inmediatas.
Las causas bsicas o fundamentales que permiten que los
actos y condiciones subestndares existan, se clasifican
como factores personales y factores laborales. Los factores
personales incluyen causas tales como falta de

conocimiento, falta de habilidad, falta de capacidad
risica/fisiolgica, falta de capacidad mental/sicolgica,
motivacin impropia, y tensin fsica o mental. Los factores
laborales incluyen causas tales como ingeniera inadecuada,
estndares y/o mtodos de trabajo inadecuados,
herramientas y/o equipo inadecuado, compras inadecuadas,
liderazgo y/o supervisin inadecuados, y uso y desgaste o
abuso y maltrato de herramientas y/o equipo.
4.1.4.2 El formulario de investigacin de accidentes/incidentes debe
incluir una seccin para la evaluacin formal del potencial de
gravedad y de la frecuencia probable de repeticin de un
suceso. Al evaluar estas dos variables, el investigador ha
desempeado un ejercicio prctico de evaluacin de riesgos
que le permitir a la organizacin concentrar su atencin en
los problemas crticos evitando de este modo grandes
cantidades de dinero y energa malgastados en actividades
que proveern pocos beneficios en pago de los esfuerzos
empleados.
4.1.4.3. El/los auditores) debe(n) formarse un juicio sobre la
suficiencia del espado asignado a la descripcin del
accidente/incidente, a la descripcin de sus causas, y a la
lista apropiada de acciones remediales que se deben tomar.
En general se debe tener en cuenta el uso de hojas
suplementarias o cdigos de computadoras cuando se
realice esta evaluacin. En general, se debe proveer
suficiente espacio para permitir de cuatro a cinco frases
concisas en cada rea, a menos que se usen cdigos de
computadora. Incluso con los cdigos de computadora, sin
embargo, se debe proveer una cierta cantidad de espado
para descripciones narrativas adicionales del suceso y sus
causas.
Diagrama de espina para la identificacin y anlisis de factores de riesgo de accidente
AGENTES MATERIALES: Instalaciones, mquinas, herramientas y equipos, as como

los inherentes a los materiales y/o a las sustancias componentes de materias primas y
productos.
ENTORNO AMBIENTAL: Ambiente y lugar de trabajo: Agentes fsicos (Iluminacin,
ruido...), qumicos, biolgicos, espacio de trabajo (orden y limpieza...).
ORGANIZACIN: Organizacin del trabajo y gestin de la Prevencin (formacin,
mtodos de trabajo...).
CARACTERSTICAS PERSONALES: De carcter individual: Aptitud y actitud del
trabajador para el control de la situacin de riesgo.
INFORMACIN
IDENTIIFICADORA
INFORME DE INVESTIGACIN
1. COMPAA O DIVISIN
2. DEPARTAMENTO
3. LUGAR DEL INCIDENTE
4.
FECHA
INCIDENTE
/ /
LESIN O ENFERMEDAD
RIESGO
DESCRIPCIN
DAO A LA PROPIEDAD
AM
PM
6.
FECHA
INFORME
DE
OTROS INCIDENTES
14. PROPIEDAD DAADA
18. NATURALEZA DEL INCIDENTE
8.
PARTE
CUERPO
15. NATURALEZA DEL DAO
19. COSTO DEL INCIDENTE, SI ES APLICABLE
DEL
10. NATURALEZA
ENFERMEDAD
12. OCUPACIN
ANLISIS DE LAS CAUSAS
5. HORAS
7. NOMBRE DE LA PERSONA LESIONADA

9. DIAS PERDIDOS
DE
LA
LESIN
11.
OBJETO
EQUIPO/SUSTANCIA
PRODUCE DAO
PLAN DE ACCIN
DEL
O
QUE
13. EXPERIENCIA
EVALUACIN DE PERDIDA
POTENCIAL SI NO
SE CORRIGE
16. COITO
REAL
ESTACIN
20. PERSONAL QUE REPORTA EL INDICENTE
17. OBJETO/EQUIPO/SUSTANCIA QUE PRODUCE

EL DAO
21. OBJETO/EQUIPO/SUBSTANCIA RELACIONADA
22. PERSONA QUE TIENE MAS CONTROL DEL

ARTICULO 117
23. PERSONA QUE TIENE MAS CONTROL DE

ARTCULO 12
24. POTENCIAL DE GRAVEDAD DE LA PERDIDA

GRAVE SERIA MENOR
25. PROBABILIDAD DE LA OCURRENCIA

FRECUENTE OCASIONAL RARA VEZ
26. DESCRIBA COMO OCURRIO EL SUCESO
27. CAUSAS INMEDIATAS: Qu ACTOS O CONDICIONES SUBESTANDARES CAUSARON O PUDIERON CAUSAR EL EVENTO PARA CONTROLAR LAS CAUSAS DE LA LISTA?
28. CAUSAS BSICAS: Qu FACTORES PERSONALES O FACTORES LABORALES ESPECFICOS CAUSARON O PUDIERON CAUSAR ESTE SUCESO? MARQUE EN EL REVERSO, EXPLQUELO AQU
29. ACCIONES REMEDIALES: Qu SE HA HECHO O DEBERA HACERSE PARA CONTROLAR LAS CAUSAS DE LA LISTA?
30. FIRMA DEL INVESTIGADOR
31. FECHA
32. SEGUIMIENTO PONGA UN CIRCULO EN EL NUMERO PARA TEMPORAL PONGA UNA X PARA LA ACCIN FECHA-FINAL
33. FIRMA DEL REVISOR
34. FECHA
1.______________________
2.______________________
3._________________________
4._________________________
5.__________________________
6.__________________________
REVISIN
27A CODIGO DE LAS CAUSAS INMEDIATAS MARQUE TODAS LAS QUE SE APLICA
ACCIONES SUBESTANDARES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Operar equipo sin autoridad

Falta de aviso
Falta de asegurar
Operar equipo sin autoridad
Hacer inoperables los dispositivos de seguridad
Quitar los dispositivos de seguridad.
Usar equipo defectuoso.
Usar el equipo inadecuadamente.
No usar adecuadamente el equipo de
proteccin personal.
10. Cargamiento impropio
11. Colocacin impropia
12. Levantamiento impropio
13. Posicin impropia para realizar la tarea.
14. Prestar servicio al equipo en operacin
15. Bromas pesadas.
16. Bajo la influencia del alcohol y/o otras drogas.
CONDICIONES SUBESTANDARES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Barreas o guardas inadecuadas

Equipo de proteccin inadecuado o
impropio,
Herramientas, equipo o materiales
Congestin o accin limitada.
Sistema de advertencia inadecuado.
Peligros de incendios y explosin.
Orden
y
limpieza
del
lugar
insuficientes; desorden.
Condiciones ambientales peligrosas;
gases, polvos, humos, vapores.
Exposiciones a ruidos.
Exposiciones a radiacin.
Exposiciones a temperaturas altas o
bajas.
Iluminacin excesiva o inadecuad.
Ventilacin inadecuada.
28.A. CODIGO DE CAUSAS BSICAS
LISTA DE LAS CAUSAS
FACTORES PERSONALES
1.
Capacidad inadecuada.
2.
Falta de conocimiento
3.
Falta de habilidad
4.
Tensin
5.
Motivacin impropia
FACTORES LABORALES
1. Liderazgo/Superviisn
inadecuados.
2. Ingeniera inadecuada
3. Compras inadecuadas
4. Mantenimiento inadecuado
5. Herramientas/Equipo
inadecuado.
6. Estndares de trabajo
inadecuados.
7. Uso y desgaste
8. Abuso o Maltrato
CODIGO PARA EL
ANALISIS DE INCIDENTE
1.
5.
8.
10.
11.
12.
13.
16.
18.
19.
26.
27.
27.
34.
UBICACIN
HORA DEL DIA
TIPO DE LESIN
GRAVEDAD
AGENCIA
OCUPACIN
EXPERIENCIA
TIPO DE PROPIEDAD
COSTO
AGENCIA
ACCIONES SUBESTANDARES
FACTORES PERSONALES
FACTORES LABORALES
TIPO DE CONTACTO
35. TIPO DE CONTACTO

1. Golpeado contra
2. Golpeado por
3. Cdigo en
4. Cdigo sobre
5. Cdigo entre
6. Resbaln
7. Cada al mismo nivel
8. Cada debajo
9. Demasiados esfuerzos
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Electricidad
Calor
Fro
Radiacin
Custico
Ruido
Substancias txicas y
nocivas
36. LAS RELACIONES DEL REVISOR AL ANLISIS DEL INVESTIGADOR DE LAS CAUSAS BSICAS DE ESTE ACCIDENTE Y LAS ACCIONES REMEDIALES DIRIGIDAS A
LAS POSIBLES IMPERFECCIONES DEL PROGRAMA, SUB ENFADARES O CUMPLIMIENTO CON LOS ESTNDARES.
37. FIRMA
38. TITULO
39. FECHA
ADMINISTRACIN DE CONTROL
ELEMENTOS DEL PROGRAMA
1. Liderazgo y Administracin
2. Entrenamiento de la Administracin
3. Inspecciones Planeadas
4. Anlisis y Procedimientos de Tarea
5. Investigacin de Accidentes/Incidentes
6. Observacin de Tareas
7. Preparacin para Emergencias
8. Reglas de al Organizacin
9. Anlisis de Accidentes/Incidentes
10. Entrenamiento de Empleados.
ELEMENTOS
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Equipo de Proteccin Personal

Control de Salud
Sistema de Evaluacin del Programa
Controles de Ingeniera
Comunicaciones Personales
Reuniones con Grupos
Promocin General
Contratacin y Colocacin
Controles de Compras
Seguridad fura del Trabajo
SMBOLOS: P = Necesidad de Implementacin del Elemento del Programa; E = Estndares Inadecuados: C = Cumplimiento con los Estndares inadecuados
DIBUJO DEL LUGAR INVOLUCRADO/CONTINUACIN DE LA EXPLICACIN: ESCRIBA EL NUMERO DEL ARTCULO DEL INFORME QUE SE CONTINUA
4.2. Alcance de la Investigacin de Incidentes
Los anlisis de accidentes comprensivos revelan que existen

factores causales similares para todo tipo de prdida, p.ej., lesiones
menores que necesitan primeros auxilios, lesiones o enfermedades
ocupacionales graves; accidentes con dao a la propiedad; incendios
y explosiones; derrames qumicos; y otros). A menudo, la casualidad
es la nica razn por la que un accidente con dao a la propiedad o
un cuasi-accidente no resulta en dao personal. De la misma
manera, la casualidad solamente determina a menudo si las
consecuencias del accidente son leves, graves, o catastrficas. La
investigacin de todos los accidentes/incidentes contribuye a la
identificacin de las causas bsicas, acciones correctivas y controles
preventivos.
4.2.1. La investigacin de todos los incidentes contribuye a la
identificacin de las deficiencias del programa de seguridad y
salud de la organizacin. Se debe vincular el grado de
investigacin con la gravedad de la prdida real y/o la
gravedad de prdida potencial realista.
El grado de investigacin debe ser proporcionado a la prdida
real, as como a la prdida potencial. Los tratamientos de
primeros auxilios sin prdida potencial grave o principal deben
tener una investigacin menos detallada que los otros (p. ej.,
los que permitirn a la organizacin identificar que sucesos
tienen un potencial significativo de prdida grave). Los casos
que tienen un potencial grave deben tener una investigacin
similar a los otros accidentes reales que involucran lesiones.
Si bien sera deseable la investigacin de todos los accidentes
ocurridos, su imposibilidad material obliga en algunas
circunstancias a realizar una previa seleccin de aquellos
casos que por inters para la seguridad merecen ser
investigados. Atendiendo a estas circunstancias debern ser
objeto de investigacin los siguientes casos:
a. Accidentes mortales
b. Accidentes graves
c. Accidentes leves o blancos en los que se den algunas de
las siguientes caractersticas: Repetitividad, Riesgo
potencial de causar lesiones graves, circunstancias no bien
definidas.
d. Cuasi - accidentes
4.2.2. Se deben realizar revisiones formales mensuales de varias
fuentes posibles de informacin para verificar que los
accidentes/incidentes se investigan y se reportan en
cumplimiento con los estndares establecidos. Se debe

mostrar evidencia de que se han realizado revisiones en lugar
de declararlo simplemente; no se debe otorgar crdito a
menos que se pueda demostrar la evidencia de los resultados
de estas revisiones. Para propsitos prcticos, la organizacin
debe resumir el porcentaje de cumplimiento con los
estndares de los sitios principales de la facilidad por lo
menos trimestralmente.
A veces ocurre cierta confusin en relacin con la terminologa
para esta pregunta. Se presentan, por lo tanto, a continuacin
clarificaciones para algunos de estos trminos:
1. "Localidades de primeros auxilios* incluye registros del
cuarto de tratamiento y diarios de primeros auxilios
guardados en el botiqun de primeros auxilios.
2. Los "centros de registros de auxilios mdicos/lesiones
incapacitantes," corresponden a menudo a la persona u
oficina responsable de la administracin de las demandas
de compensacin de trabajadores.
3. "El centro de control de incendios" puede corresponder a
un Departamento de Incendios formal existente en la
localidad o al individuo responsable del mantenimiento de
los extintores de incendios y sistemas de extincin de
incendios del lugar.
4. A "los centros de mantenimiento y recuperacin"
corresponden los registros de mantenimiento y los
registros de recuperacin si existen.
Las revisiones formales mensuales permiten al departamento
de control de prdidas/seguridad revisar las tendencias
frecuentemente. Para las organizaciones que deseen realizar
un trabajo excelente en este rea, se pueden tambin revisar
otras posibles fuentes de informacin (tales como entrevistas
a los empleados, diarios de operaciones, registros de los
informes de condiciones peligrosas, registros del medio
ambiente, etc.).
La profundidad de la investigacin depender en gran medida
de las circunstancias que la motiven, pudiendo realizarse a
partir de una simple encuesta o de los datos suministrados por
el parte de accidente o bien precisar el apoyo de personal
especializado en esta tcnica e incluso de instituciones ajenas
a esta temtica que con sus anlisis, ensayos, entre otros.
Puedan aportar datos que permitan aclarar determinadas
circunstancias del accidente.
4.3. Accin y Seguimiento
Las acciones para controlar las causas identificadas son la parte ms

importante de una investigacin. Cuando evale una accin
correctiva o un programa de seguimiento, busque evidencia de que:
1. Se han definido claramente los perodos de tiempo y las
responsabilidades de la posicin para reportar.
2. Existen revisiones peridicas del estado de las acciones
incompletas.
3. Se presta atencin adecuada a la coordinacin entre varias reas
o funciones afectadas por las acciones correctivas.
4. Se comunica adecuadamente la informacin sobre los problemas
y el progreso a todo el personal interesado.
No se deben evaluar las declaraciones comprensivas de intenciones
sobre las acciones remediales o programas de seguimiento.
4.4. Accidentes Graves
Se deben usar los anuncios para comunicar la informacin inicial
sobre los accidentes graves a los gerentes de nivel medio y superior.
Esto dirige su atencin a este tipo de accidente y les permito tomar
medidas inmediatas para prevenir accidentes similares en sus reas
de responsabilidad.
4.4.1. Se intenta que estos anuncios sean breves declaraciones de
hechos tan pronto como se conozcan a continuacin de una
investigacin inicial, y de las precauciones que se deben
tomar para evitar que ocurran sucesos similares en cualquier
otra parte de la operacin. Es inadecuado enviar los informes
de investigacin de accidentes, ya que a menudo contienen
informacin confidencial, no se han completado totalmente
dentro del siguiente da laborable, y no declaran
necesariamente las precauciones que se deben tomar en
otras reas de la facilidad para prevenir que ocurra un suceso
similar.
El/los auditor(es) debe(n) verificar que se han distribuido los
anuncios de prdida asegurndose primeramente de que se
han definido claramente las prdidas graves y de alto
potencial en la organizacin, y despus revisar para ver si se
han distribuido los anuncios a tas personas apropiadas segn
sea necesario. Las definiciones comunes de accidentes
graves usadas en la mayor parte del mundo industrializado
son:
1. Lesin/enfermedad grave cualquier lesin o enfermedad lo
suficientemente seria para resultar en un da laborable
perdido.
Para ayudar a las organizaciones a definir ms extensamente

las lesiones/enfermedades graves, se usan comnmente las
siguientes guas para ilustrar situaciones especficas que
deben ser siempre consideradas graves:
a. Una lesin que resulta en muerte.
b. Fractura de un hueso principal (tal como crneo, columna
vertebral, pelvis, fmur, hmero, peron, tibia, radio, cubito).
c. Amputacin que no sea una parte de un dedo o de un dedo
del pie.
d. Prdida de la vista de un ojo.
e. Hemorragia interna.
f. Quemaduras de tercer grado.
g. Inconsciencia que resulta de conmocin, contacto elctrico,
asfixia, envenenamiento.
h. Una lesin que resulta en parlisis.
2. Dao grave a la propiedad - una prdida con dao a la
propiedad lo suficientemente significativa para justificar el
mismo grado de atencin administrativa prestada a un da
laboral perdido a causa de lesin o enfermedad. Los valores
monetarios tpicos varan de unos 10,000 a 15,000 dlares
norteamericanos (1987) o su equivalente (p. ej., 13,000
-18,000 dlares canadienses; 5,000 - 7,500 libras esterlinas,
etc.)
REPORTE DE INCIDENTE GRAVE

LESIN PERSONAL
DAO A LA PROPIEDAD
PERDIDA DEL PROCESO
OTRO INCIDENTE
UBICACIN
CAUSAS APARENTES
DESCRIPCIN DEL INCIDENTE
NATURALEZA DE LA PERDIDA
DEPARTAMENTO/DIVISIN
FECHA
NATURALEZA Y EXTENSIN APARENTE DE LA LESIN, DAO, PERDIDA DEL

PROCESO O PERDIDA POTENCIAL
INFORMACIN DISPONIBLE EN ESTE MOMENTO
CAUSAS APARENTES EN ESTE MOMENTO
4.5. Incidentes de Potencial Alto (Cuasi-Accidentes)

Esta pregunta se relaciona con sucesos indeseados que, bajo
circunstancias ligeramente diferentes, podran haber resultado en
dao personal grave o dao a la propiedad. Recuerde que si no
existe un sistema para evaluar el potencial de prdida en el
formulario de investigacin, entonces no se puede hacer esto
efectivamente.
4.6. Participacin Administrativa Operacional
Una participacin activa y rpida de la administracin superior ayuda
a asegurarse de que se controlen los efectos de los accidentes, e
empiecen las investigaciones prontamente, y se reduzcan al mnimo
las prdidas secundarias. Esta participacin acelera las decisiones
de las personas con autoridad y provee evidencia visible del
compromiso
administrativo
al
programa de
control
de
prdidas/seguridad y salud.
4.6.1. La cantidad de tiempo mximo transcurrido entre el accidente
y la participacin de la gerencia superior o media en la
investigacin en el lugar no debe normalmente exceder ms
de doce horas. El/Ios auditores) debe(n) verificar que esta
participacin existe a travs de la revisin de los requisitos del
programa y del examen de las firmas en los registros de la
investigacin.
4.6.2. Las reuniones rpidas de revisin de accidentes/incidentes de
la administracin superior o media proveen un mecanismo
para mantener a la administracin informada de accidentes
graves y permitirles concentrar su tiempo y esfuerzos para
prevenir la ocurrencia de prdidas similares.
4.7. Informacin e Investigacin de los Incidentes
El trmino "incidente" aqu quiere decir cualquier suceso indeseado
que, bajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber
resultado en dao personal, dao a la propiedad, y/u otras prdidas.
Un indicador que se debe evaluar al determinar la efectividad del
programa es el nmero de accidentes serios que se reportan en
oposicin a los cuasi-incidentes.
4.8. Mantenimiento del Informe de Incidentes
Los archivos de los informes de incidentes pueden proveer
informacin sobre factores causales; referencia para el seguimiento
de accidentes graves y de potencial alto; informacin para las
indagaciones de una agenda reguladora en relacin con accidentes;

informacin sobre problemas crticos; y evidencia en un tribunal en el
caso de litigio.
4.8.1. Las organizaciones deben tener un sistema formal en
existencia para identificar los accidentes con prdida grave y
de potencial alto y luego mantenerlos en un archivo separado.
4.8.2. Se deben identificar cualquier requisito legal o precedentes de
la industria que exista en relacin con los informes de
investigacin de accidentes y asegurarse de que la
organizacin est cumpliendo con estos requisitos mnimos.
Las guas de la industria general requieren tpicamente que
las organizaciones mantengan informes de investigacin de
accidentes durante por lo menos cinco aos despus de que
el empleado ha dejado la organizacin. A menudo se requiere
que se mantengan los informes de investigacin que
involucran enfermedades ocupacionales durante por lo menos
5 aos.
4.9. Registro de accidentes

Con estos registros se pueden conseguir los siguientes objetivos:
a. Conocer las causas y ubicacin de los riesgos, a fin de aplicar las
tcnicas de correccin adecuadas.
b. Conocer las tendencias de accidentes.
c. Facilitar la elaboracin de informes con destino a los diferentes
entidades regulatorias y fiscalizadoras
d. Servir de estmulo para los trabajadores
e. Facilitar la planificacin y elaboracin de las normas, campaas,
carteles, entre otros destinados para dar a conocer los riesgos y
estimular el inters de los trabajadores de la empresa por estos temas.
REVISIN DE INCIDENTES
DEPARTAMENTO/DIVISIN
FECHA DE INDICENTE
FECHA DE REVISIN
PERDIDANATURALEZA DE LA
UBICACIN
NATURALEZA Y EXTENSIN DE PERDIDA REAL O POTENCIAL PARA LAS

PERSONAS O PROPIEDAD (INCLUYA COSTOS DE PERDIDA A LA PROPIEDAD)
DESCRIPCIN
DESCRIPCIN DE INCIDENTE (QUIEN, QUE, COMO, CUANDO)
MIEMBROS
RECOMENDACIONES
CAUSAS
Por qu OCURRI EL INCIDENTE?
ACCIN PARA PREVENIR UNA REPETICIN: INFORMACIN PARA LA ORGANIZACIN

ATENCIN AMPLIA
MIEMBROS PRESENTES
PRESIDENTE DE LA REVISIN
FECHA
1. Convivencia del informe dentro de 24 horas. Substraiga 5

puntos por cada da adicional
20
2. Exactitud y completacin de la informacin identificadora.
10
3. Evaluacin de la gravedad potencial y del ndice probable de

repeticin
4. Descripcin clara paso a paso de lo que sucedi.
15
5. Anlisis de las causas bsicas e inmediatas.
15
6. Suficiencia de las acciones correctivas para resolver el

problema.
30
7. Firmas apropiadas.
5
PUNTOS TOTALES
PUNTOS
OTORGADOS
FACTORES DE EVALUACIN
PUNTOS POSIBLES
EVALUACIN DEL INFORME

DE INVESTIGACIN
100
5. Observacin de Tarea / Planeada

Introduccin
Ver, percibir, y entender lo que est ocurriendo son caractersticas de un
buen supervisor. La observacin de tarea es una tcnica que permite al
gerente asegurar que las tareas se desempean eficientemente y en
cumplimiento con los estndares. Mientras realiza una observacin, un
supervisor puede validar el entrenamiento del empleado, los procedimientos
de tarea, la suficiencia del equipo, y el uso de los materiales apropiados.
Una observacin de desempeo subestndar identifica el entrenamiento,
motivacin, equipo, procedimientos, materiales, o problemas de
mantenimiento, para que se puedan tomar medidas para controlar los
riesgos. Una observacin de desempeo superior puede tambin identificar
mejoramientos potenciales en procedimientos o prcticas que otros pueden
usar. Un programa de observacin coordinado adecuadamente puede servir
para poner al da los procedimientos y las prcticas evaluadas a travs del
Anlisis y Procedimientos de Tarea.
Existen dos tipos de observaciones de tareas: comprensiva y parcial/en el
sitio mismo. En una observacin comprensiva, el supervisor observa como
el empleado desempea una tarea del principio al final. Se usa una
observacin parcial/en el sitio mismo para observar el desempeo de una
parte de una tarea. Las observaciones en el sitio mismo proveen la
oportunidad para ofrecer instruccin y reconocimiento con ms frecuencia, y
a un nmero mayor de trabajadores, que las observaciones comprensivas.
5.1. Directiva Administrativa
No se va a lograr probablemente una observacin sistemtica de
desempeo a menos que reciba un nfasis especial, ya que se percibe
que es una gran cantidad de trabajo extra. Una directiva escrita de la
administracin superior es el mejor mtodo para destacar la
importancia de esta actividad en todos los aspectos del trabajo del
supervisor (seguridad, calidad, y produccin).
5.2. Programa de Comprensiva Observacin de una Tarea
5.2.1. Esta actividad requiere un nfasis especial en las tareas crticas
para asegurar que las causas ms probables de prdida grave
reciben la calidad de atencin que merecen.
5.2.2. El establecimiento de por lo menos objetivos mnimos para este

elemento debe existir antes de que la organizacin pueda
asegurar que existe el programa en el lugar. Se han establecido
en efecto los estndares mnimos exigiendo que cada
supervisor realice una observacin comprensiva de la calidad
de la tarea por lo menos una vez al mes. Una observacin
comprensiva de un empleado realizando una tarea crtica cada
semana asegurara que la mayora de los empleados de una
localidad promedio tendran una observacin comprensiva de
cada tarea crtica que desempean aproximadamente cada dos
aos. Este nivel de observaciones comprensivas, organizadas
debidamente,
normalmente
ofrecer
una
confidencia
estadsticamente alta de que los trabajadores cumplen con los
estndares establecidos en sus procedimientos.
La meta ideal de un programa debe ser el asegurarse de que se
observa a los empleados realizando todas sus tareas crticas
dentro de un perodo de tiempo razonable.
5.2.3. La descripcin de un sistema de seguimiento debe expresar
claramente: las personas responsables (segn el titulo de su
posicin) del envo de los informes de observacin; las
personas (de acuerdo a su posicin) que reciben y revisan los
informes; plazos de tiempo; mtodos para asegurarse de que se
han tomado acciones correctivas; y las personas (de acuerdo
con su posicin) que revisan tipos especficos de registros.
5.2.4. Se deben realizar revisiones formales para satisfacer la
intencin de esta pregunta. Si se realiza seguimiento continuo,
se deben hacer revisiones formales regulares (trimestralmente,
semi-anualmente, etc.) de su efectividad, para satisfacer la
intencin de esta pregunta. Se deben resumir por escrito los
resultados de estas revisiones.
5.3. Nivel de Observacin Comprensiva de Tarea
5.3.1. Resulta necesario evaluar si se mantienen los registros de
observaciones de tareas crticas (no registros de cada tarea
crtica desempeada por cada empleado). La organizacin debe
proveer una lista de registro de todas las tareas crticas y de las
fechas en las que se realiz una observacin de cada tarea.
5.3.2. Se debe demostrar que existe un sistema para incorporar los
cambios del proceso y para registrar si han ocurrido las
observaciones apropiadas. Deben existir sistemas de control
efectivos estableados entre el proceso de ingeniera o el grupo
que implementa los cambios, y grupos de operaciones.
Se debe basar al clculo en las tareas que se espera que los

empleados desempeen en sus obligaciones de trabajo con una
regularidad razonable. Traducido en trminos prcticos, puede
que no se requiera que lodos los ajustadores de tubos
desempeen todas las tareas criticas identificadas para la
ocupacin de ajustador de tubos para que no se les tenga que
observar realizando tareas que no desempean con un grado
razonable de regularidad.
REGISTRO DE OBSERVACIN PLANEADA DE TAREA

1. NOMBRE
2. OCUPACIN
3. TAREA OBSERVADA
6. REVISIN N
7. DEPARTAMENTO
8. FECHA
9. TIPO DE OBSERVACIN
INICIAL
4.
TIEMPO
COMPAA
CON
LA
5. TIEMPO
ACTUAL
EN
EL
DE SEGUIMIENTO
TRABAJO
11. RAZON PARA LA OBSERVACION
SEGUIMIENTO DE ACCIDENTE
ENTRENAMIENTO DE SEGUIMIENTO
DESEMPEO
SUBESTANDAR
PERIMETREO
TRABAJADOR INCAPACITADO
TAREA PELIGROSA
REVISIN DE TRABAJADOR EX
OTRO
OBSERVACIN DE TAREA
12.
14.
PODRIAN ALGUNAS DE LAS PRACTICAS O CONDICIONES

OBSERVADAS RESULTAR EN DAO A LA PROPIEDAD O LESIN
PERSONAL?
SI
NO
CUMPLIERON LAS PRACTICAS QUE UD. OBSERVO CON
TODOS LOS ESTANDARES PERTINENTES?
QUE EXISTEN PARA ESTA TAREA
SI
NO
13.
FUERON LOS METODOS Y PRACTICAS OBSERVADAS LOS

MAS EFICIENTES Y PRODUCTIVOS?
SI
NO
15.
PODRIA TENER CUALQUIER DE LAS PRACTICAS QUE UD.

OBSERVO UN EFECTO PERJUDICIAL SOBRE LA CALIDAD
DEL PRODUCTO?
SI
NO
16.
DESCRIBA CLARAMENTE A CONTINUACIN CUALQUIER PRACTICA O CONDICIN RELACIONADA CON LOS ARTSTICO MENCIONADOS QUE MERECEN
RECONOCIMIENTO O CORRECCIN
17.
HA RECONOCIDO Y/O VUELTO A INSTRUIR DEBIDAMENTE AL

TRABAJADOR EN ESTAS OBSERVACIONES?
SI
NO
15.
SE DEBE REALIZAR UNA OBSERVACIN DE SEGUIMIENTO

DE ESTE TRABAJADOR O TAREA EN UN FUTURO CERCANO
SI
NO
19. DESCRIBA CUALQUIER ACCIN DE SEGUIMIENTO, P. EJ. PROCEDIMIENTOS, MTODOS O EQUIPO QUE UD. OBSERVO QUE LA GERENCIA
DEBERA CONSIDERAR CAMBIAR EN PROVECHO DE LA SEGURIDAD, CALIDAD O PRODUCTIVIDAD.
20. SUPERVISORES/OBSERVADOR
NOMBRE
TITULO
FIRMA
5.4. Objetivos de una Observacin Parcial/ en el Sitio Mismo de una

Tarea
Una observacin parcial/en el sitio mismo de una tarea involucra el
anotar y el registrar la informacin con la observacin de una parte de
la tarea. Las observaciones en el sitio mismo llevan menos tiempo y
menos papeleo que las observaciones comprensivas ya que se puede
registrar un nmero significativo en un formulario.
Registro de Observacin en el Sitio Mismo

Tarea: ______________________________________________
Pasos observados: ____________________________________
Persona(s) Observada(s):________________________________
_____________________________________________________
Recomendaciones/Correcciones Constructivas_________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
Acciones de Seguimiento
Fechas de los
Objetivos
________________________________
_______________
________________________________
_______________
________________________________
_______________
________________________________
_______________
________________________________
_______________
________________________________
_______________
________________________________
_______________
_____________________________________________________
Firma del Supervisor/Observador
REGISTRO DE CONTACTOS PERSONALES

FECHA
EMPLEADO
PROMOTOR DE OBSERVACIN
EN EL LUGAR
TEMA DISCUTIDO
COPIE PERSONAL PARA
___________________
___________________
PARA EL PERIODO DE
LA OBSERVACIN PLANEADA I.E.
AYUDA A.
precisar las prcticas que podran
causar accidentes.
.
Determinar
las
necesidades
especficas para la enseanza y
entrenamiento.
aprender ms sobre los hbitos de
trabajo de su gente.
revisar la pertinencia del trabajo
existente/mtodos y procedimientos de
tarea.
seguimiento sobre la efectividad del
entrenamiento reciente.
de
al
correccin
constructiva
apropiada en el lugar.
destaque la conducta para el
reconocimiento y refuerzo.
establezca una base slida para la
evaluacin de desempeo y discusin.
OBSERVACIONES EN EL LUGAR
FECHA
EMPLEADO
AC
ANC
ACTIVIDAD OBSERVADA Y COMENTARIOS
RD
TOTALES
INSCRIPCIONES AC: Actividad crtica RD: Recomendacin Dada
ANC: Actividad No-Crtica
CC: Correccin constructiva
CC
El mnimo de estndar para un programa aceptable de

observacin es realizar una por semana. A menos que se
establezca por lo menos este objetivo mnimo.
5.5. Anlisis del informe de Observacin de Tarea
Aunque el anlisis del informe de accidente ocurre despus de la
prdida, el anlisis del informe de observacin comprensiva de tarea
es antes de la prdida. Su propsito primario es proceder del anlisis a
la accin, antes de que los actos subestndares causen accidentes y
se relacionen con las prdidas, el anlisis del informe de observacin
permite la identificacin de actos y condiciones repetidamente
subestndares y sus causas y controles bsicos; tambin ayuda a
descubrir las aberturas del programa que se necesitan cerrar. El
trabajo necesario para satisfacer la intencin de este subelemento
incluye:
1. La identificacin de los actos repetidamente subestndares,
preferiblemente segn los tipos de actos (ya que se ha demostrado
que la mayora de los otros mtodos son demasiado complicados
para ser prcticos).
2. La identificacin de las causas bsicas o fundamentales de estos
actos repetidamente subestndares. Estas causas bsicas son las
mismas causas que aquellas que llevan a accidentes y se pueden
resumir como factores personales y factores laborales.
5.6. Revisin Regular del Programa
Para evaluar el programa de una organizacin para revisar
regularmente los indicadores claves del programa de observacin de
tarea dentro de las unidades o departamentos principales de la
organizacin. De hecho, estos subelementos determinan si se est
logrando efectivamente el propsito principal del elemento.
5.6.1 Se deben calcular los resmenes del porcentaje de
cumplimiento con los estndares de observacin comprensiva
de tarea para departamentos dentro de la organizacin.
5.6.2. Se deben calcular los resmenes de las mediciones de calidad
de observaciones comprensivas de tareas para departamentos
dentro de la organizacin. La evaluacin de informes escritos de
observacin de tarea es un mtodo vlido de evaluar la
observacin. Se puede usar una metodologa similar a la que
muchos usan con tanto xito para evaluar los formularios de los
informes de incidentes.
Otros mtodos para evaluar objetivamente la calidad de las

observaciones comprensivas de tareas podran incluir el
observar a un trabajador desempeado la tarea inmediatamente
despus de que su supervisor/la ha observado, y comparado
los resultados de la observacin con los que el supervisor ha
presentado. La organizacin debe seleccionar la tcnica o
combinacin de tcnicas que es ms apropiada a su estilo
administrativo.
5.6.3 Se deben calcular los resmenes del porcentaje de
cumplimiento con los estndares de observacin de tarea en el
lugar mismo para los departamentos dentro de la organizacin.
HOJA DE PUNTAJE DEL INFORME DE OBSERVACIN DE TAREA

TITULO DE LA TAREA___________________
DEPARTAMENTO___________________
NUMERO DE LA TAREA__________________
EVALUACIN______________________
OBSERVADOR__________________________
FECHA DE LA EVALUACIN_________
FECHA DE LA OBSERVACIN_____________
FACTOR
POSIBLE
Exista procedimiento de tareas crtica

Informacin de antecedentes adecuados
Se ha anotado claramente los puntos seguidos/no
XO-20
XO-5
PJ-10
seguidos en el formulario
Se han anotado claramente los puntos seguidos/no
PJ-25
seguidos en el formulario
Se ha realizado las recomendaciones apropiadas
Se han anotado las acciones de seguimiento
TOTAL
PJ-20
XO-20
100
OTORGADO
COMENTARIOS
7. INDICADORES
Las empresas deben identificar parmetros claves de desempeo y resultado a

fin de saber si se estn alcanzando los objetivos del sistema de seguridad e
higiene ocupacional.
Para tal efecto se implementarn una serie de
indicadores que permitan hacer un seguimiento tanto del cumplimiento de las
actividades del sistema, como del resultado que se obtienen de la aplicacin de
dichas actividades.
Sin dejar de considerar los indicadores que la empresa pueda establecer, para
el seguimiento de su Sistema de Gestin Seguridad y Salud Ocupacional, la
empresa deber implementar por lo menos: Indicadores de Resultados e
Indicadores de Implementacin de las Acciones Correctivas.
7.1.
ndice de frecuencia
Segn la Norma ANSI Z16.1, el ndice de frecuencia est basado en el nmero

total de muertes, incapacidades totales permanentes, parciales permanentes y
temporales totales. Por lo cual la definicin establecida en el RSHOSSE es
suficiente.
Este indicador permite conocer el nmero de accidentes incapacitantes por
cada milln de horas hombre trabajadas.
ndice de frecuencia (IF): Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada
milln de horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:
IF =
7.2.
N accidentes x 1,000,000
--------------------------------------Horas-hombre trabajadas
ndice de Severidad
Segn la Norma ANSI Z16.1, el ndice de severidad est basado en el total de

todos los das cargados por muertes, incapacidades totales permanentes,
parciales permanentes y el total de das de incapacidad por lesiones
temporales que ocurran durante el perodo cubierto. Por lo tanto en la frmula
de clculo, el nmero de das perdidos debe contemplar todos los das
cargados generados por los diferentes tipos de incapacidades.
ndice de severidad (IS): Nmero de das perdidos o su equivalente por cada
milln de horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:
IS =
7.3.
N das perdidos x 1,000,000

---------------------------------------Horas-hombre trabajadas
ndice de Accidentalidad
Con relacin a este ndice la Norma ANSI Z16.1 incluye este ndice como un
ndice complementario.
ndice de accidentabilidad (IA): Cantidad de accidentes incapacitantes y fatales
por trabajador.
IA =
No. Total de Accidentes

------------------------------------- x 100
No. Total de Trabajadores
- 75 -
SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL
7.4.
Determinacin del total de das perdidos
El procedimiento para determinar los das perdidos es el siguiente:

a) Identificar los das que el(los) trabajador(es) accidentado(s) ha(n)
estado inhabilitado(s) por hospitalizacin o descanso mdico (das
por incapacidad temporal).
b) Si el trabajador accidentado tiene lesiones incapacitantes
permanentes (total o parcial) o muerte, identificar en la tabla de das
cargados, la cantidad de das a cargarse que le corresponde.
c) Determinar la cantidad total de das perdidos correspondiente al
perodo que se calcula, para lo cual se suman todos los das
perdidos por incapacidad temporal mas los das cargados por
lesiones incapacitantes permanentes (total o parcial) mas los das
cargados por accidentes fatales si los hubiere.
TABLA DE DIAS CARGADOS POR LESIONES INCAPACITANTES
Segn Norma ANSI Z16.1
Das a
cargarse
Clasificacin de Lesiones de Trabajo

1. MUERTE
6,000
2. INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE (ITP)

A. Lesiones que incapacitan total o permanentemente al
trabajador para efectuar cualquier clase de trabajo
6,000
remunerado
B. Lesiones que resulten en la prdida anatmica o la prdida funcional
total de:
a) Ambos ojos
6,000
b) Ambos brazos
6,000
c) Ambas piernas
6,000
d) Ambas manos
6,000
e) Ambos pies
6,000
f) Un ojo y un brazo
6,000
g) Un ojo y una mano
6,000
h) Un ojo y una pierna
6,000
i) Un ojo y un pie
6,000
j) Una mano y una pierna
6,000
k) Una mano y un pie
6,000
l) Un brazo y una mano siempre que no sea de la
6,000
misma extremidad
m) Una pierna y un pierna siempre que no sea de la
6,000
misma extremidad
3. INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE (IPP)
A. Lesiones que resulten en la prdida anatmica o la prdida total de la
funcin de:
a) Un brazo:
1. Cualquier punto arriba del codo, incluyendo la coyuntura del
4,500
hombro
2. Cualquier punto arriba de la mueca hasta el nivel del codo
3,600
b) Una pierna:
1. Cualquier punto arriba de la rodilla (muslo)
4,500
2. Cualquier punto arriba del tobillo hasta la rodilla
3,000
c) Mano, dedo pulgar y otros dedos de la mano:
Amputacin de todo o parte del
Pulgar
ndice
Medio
Anular
Meique
hueso
1. Tercer falange (ua)
300
100
75
60
50
2. Segundo falange (medio)
200
150
120
100
3. Primer falange (prxima)
600
400
300
240
200
4. Metacarpo
900
600
500
450
400
5. Mano hasta la mueca
3,000
d) Pie, dedo grande y otros dedos del pie:
Amputacin de todo o parte del
Dedo grande
Cada uno de los dedos
hueso
1. Tercer falange (ua)
150
35
2. Segundo falange (medio)
75
3. Primer falange (prxima)
300
150
4. Metatarso
600
350
5. Pie hasta el tobillo
2,400
B. Lesiones que resulten en la prdida de funciones fisiolgicas:
a) Un ojo (prdida de la visin) este o no afectada la
1,800
visin del otro ojo
b) Un odo (prdida total de la audicin) est o no
600
afectada la audicin del otro odo
c) Ambos odos (prdida total de la audicin) en un
3,000
accidente
d) Hernia no operada
50
Criterios para la interpretacin de la Tabla:
1. Muerte: La muerte ocasionada por lesiones de trabajo tendr un cargo en

tiempo de 6,000 das
2. Incapacidad Total Permanente: las incapacidades totales permanente

que resulten de las lesiones de trabajo tendrn asignado un cargo en
tiempo de 6,000 das c/u
3. Incapacidad
Parcial Permanente: las incapacidades parciales

permanentes, en ambos casos, traumtico o quirrgico, tendrn asignado
un cargo segn la Tabla de Cargos.
Estos cargos sern usados ya sea que, el nmero de das perdidos sea
mayor o menor que los de la Tabla de Cargos; o igual si los das no son
perdidos en todo.
4. Cargos por amputaciones de dedos de la mano o el pie: por cada dedo

(de la mano o del pie), se usa un solo cargo, el cargo mostrado en la Tabla
(para el hueso afectado valuado en ms). Para amputaciones e ms de un
dedo (de la mano o del pie), hay que sumar los cargos para cada dedo.
5. Cargos por prdida de uso: el cargo por prdida de uso ser un

porcentaje de los cargos de la tabla, correspondientes al porcentaje de
prdida de uso del miembro o parte del miembro afectado, segn lo

determine el mdico designado por la empresa para tratar el caso. p.ej. de
una lesin al dedo ndice result rgido la falange medio, lo que estim el
mdico en un 25% de 200 o sea 50 das.
6. Incapacidad Permanente del Sentido del Odo: la prdida de agudeza

auditiva se considera como incapacidad parcial permanente, nicamente en
el caso de prdida industrial completa del sentido del odo a causa de una
lesin traumtica o exposicin al ruido industrial, en cuyo caso se aplicarn
los cargos de tiempo completos indicados en la Tabla.
7. Incapacidad Permanente de la Vista: el cargo debido a una incapacidad

permanente de la vista ser un porcentaje del cargo indicado en la Tabla
por prdida total de la vista correspondiente al porcentaje de incapacidad
permanente de la vista, segn lo determine el mdico autorizado por la
empresa para tratar el caso. La determinacin de este porcentaje se basar
en la prdida de visin sin corregir.
8. Incapacidades que afectan a ms de una parte del cuerpo: para

incapacidades permanentes que afectan a ms de una parte del cuerpo, el
cargo total ser la suma de cargos para las incapacidades individuales. Si
la suma excede de 6,000 das, el cargo total ser de 6,000 das.
9. Incapacidades Temporales y Permanentes en el mismo Accidente: en

aquellos casos donde el trabajador sufre una incapacidad parcial
permanente, adems de los anotados en la Tabla de Cargos (por ejemplo:
dao en los rganos internos, prdida del habla, perjuicio a los pulmones,
la espalda, etc.) ser un porcentaje de 6,000 das, correspondiente al
porcentaje de incapacidad total permanente que resulte de la lesin, de
acuerdo a lo determinado por el mdico autorizado para tratar el caso.
10. Incapacidad Total Temporal: el cargo ser el nmero total de das

calendario de incapacidad que resultan de la lesin.
PROCESO
RESPONSABLE
INDICADOR
MTODO DE CALCULO
D
PS
Dialogo peridico
de seguridad
(DPS)
Control de
Riesgos (CR)
Reportes
Implement
ados (RI)
Nivel de
Exposici
n al
Riesgo
Operativo
(NERO)
Sr
Grfico de
Barras
Grfico de
Barras
Grfico de
Barras
Grfico de
Barras
Grafico de
Barras
Grafico de
Barras
x100
Sp
RC
x100
RI
donde:
RC:N total de riesgos controlados.
RI :N total de riesgos identificados.
IS =
Inspeccin de
Seguridad (IS)
x100
donde:
Sr :N simulacros realizados.
Sp:N simulacros programados.
CR
FREC.
D
PSp
donde:
DPSr :N charlas seguridad realizadas.
DPSp:N charlas seguridad
programada.
ES
Entrenamiento en
Seguridad (ES)
D
PSr
TECNICA
ESTADISTICA
Ir
x100
Ip
donde:
Ir:N inspecciones seguridad
realizadas.
Ip:N inspecciones seguridad
programada
RI = RA X 100
TR
Donde:
RA.- Reportes Atendidos.
TR.- Total de Riesgos.
NERO = NTRO X 100
NTTO
Donde:
NTRO.- Nmero total de riesgos
operativos.
NTTO.- Nmero total de trabajadores
operativos.
MCN = NTPN X 100

NTT
Masa Corporal
Normal
(MCN)
Donde:
NTPN.- Nmero de trabajadores con
peso normal.
NTT.- Nmero total de trabajadores.
Grafico de
Barras

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Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

AREQUIPA, Junio 2010

MATERIAL REPRODUCIDO CON FINES ESTRICTAMENTE ACADEMICOS

-1SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

La normatividad legal tcnica vigente de seguridad y salud y haber recorrido por

Renzo Linares Palacios

-2SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

Prevencin de riesgos laborales

Existen varios procedimientos de evaluacin de riesgos que van desde los ms

Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos.

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la

-3SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

El Anlisis del riesgo proporcionar de

Valoracin del riesgo, con el

Al proceso conjunto de Evaluacin del riesgo y Control del riesgo se le suele

Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen,

Es recomendable que el empresario informe y consulte a los representantes de los

-4SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

c. La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado

Identificacin de puesto de trabajo

1.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Areas externas a las instalaciones de la empresa.

Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia.

-5SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.

a. Existe una fuente de dao?

-6SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los

Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,

Ejemplos de extremadamente daino:

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples,

Probabilidad de que ocurra el dao.

Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre

A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de

-7SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

Adems de la informacin sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo

Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante

Valoracin de riesgos: Decidir si los riesgos son tolerables

-8SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL

Procedimiento para la Accin Preventiva

Ing. Renzo Linares Palacios

No se requiere accin especfica.

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

1.3 Preparar un plan de control de riesgos