Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin Superior

Misin Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formacin de Estudios Jurdicos
Aldea Universitaria Argelia Laya- Municipio Brin Estado Miranda
PROYECTO II CONFLICTO SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURIDICO
II Trayecto- 6TO SEMESTRE

CONSTITUCION, ORGANIZACIN,
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL Y
EL DESARROLLO DE LOS DERECHOS HUMANOS
COMUNIDAD LAS DELICIAS DE LA PARROQUIA HIGUEROTE MUNICIPIO
BRION ESTADO MIRANDA

Profesora:

Estudiantes:

FRANCISCA
ECHENIQUE

Equipo 1
Equipo 2
Equipo 3
Equipo 4

Higuerote 27/06//2013
CONSEJO COMUNAL

CONCEPTO
Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad, desarrollada
en el ordenamiento jurdico venezolano en el marco de la revolucin bolivariana,
donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas
pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en
prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
El Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente
planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de produccin que
desarrollen nuevas fuentes de trabajos que impulsen el desarrollo social y
econmico de la comunidad un mecanismo de la participacin ciudadana, En el
sector Rural ser conformado al partir de 20 familias su estructura Estar
conformada por un mnimo 9 voceros definido de la siguiente manera, en el sector
rural uno ser electo como vocero o vocera delegado principal, el segundo como
secretario o secretaria, los siete (7) restantes sern voceros principales de las
comisiones de trabajo que son Contralora social, salud, (deporte, cultura),
(economa popular y produccin), infraestructura, seguridad y defensa, (Educacin
y comunicacin)
Consejos comunales Un consejo comunal es una forma de organizacin de la
comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las
polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir,
poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Se esperaba que para el 2008 en la Repblica Bolivariana de Venezuela, estuviera
una nueva geometra nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el
punto de vista del nuevo pas socialista que se estaba formando. Era una de las
columnas vertebrales que conformaban los cinco motores para la construccin de
la nueva Repblica. Sin embargo en la derrotada reforma de 2007 la nueva
geometra no fue aprobada y por lo tanto los Consejos Comunales quedaron tal
como se iniciaron.

De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la organizacin

popular, que deber a partir de all arrojar la experiencia necesaria en el impulso al
Poder Comunal (antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la
constitucin de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de
estudiantes como primera expresin de la definicin constitucional de la
democracia venezolana (participativa y protagonista).
En efecto, los consejos comunales son una realidad. Segn cifras oficiales, hay
alrededor de dieciocho mil en todo el pas. Esta cifra por supuesto, no significa que
ese universo de entidades asociativas semi-estatales se encuentre activo. En
realidad, cientos de ellas han sufrido procesos de disolucin en algn grado. Otras
simplemente han desaparecido. Pero la actividad comunitaria alrededor de tales
consejos est vigente, y mucho ms ahora, con la promesa oficial de crear el
nuevo poder comunal. Sobre los consejos comunales se han elaborado una buena
cantidad de argumentos, alegatos y especulaciones, con distinto grado de calidad
y acierto.
Conformar un consejo comunal no es un proceso sencillo. Su organizacin puede
durar meses, si se realiza de acuerdo a lo pautado en la ley correspondiente. La
conformacin del consejo implica el cumplimiento de una serie de pasos antes de
llegar a la asamblea constituyente comunitaria. Por ejemplo, adems de definir el
mbito del consejo con su respectivo mapa e historia, se debe elaborar un censo
socio-demogrfico y un registro electoral.
Este rompecabezas comunitario puede complicarse; segn el tamao del consejo
comunal (vara desde veinte familias en la zona rural; hasta el rango comprendido
entre doscientas y cuatrocientas familias en el mbito urbano); y tambin
depender del nivel de resistencia, participacin y debate que haya en una
comunidad, en relacin con la idea de organizar un consejo comunal.
Otra cosa, es el proceso de reconocimiento oficial de cada consejo comunal. All el
gobierno nacional ha comenzado a demostrar sus flaquezas operativas y las
debilidades de la visin centralista que subyace en todo esto.

La propia Asamblea Nacional, en su informe evaluativo sobre este proceso

determinaba el absoluto incumplimiento de los pasos requeridos; por parte de los
organismos pblicos responsabilizados de promover y reconocer a los consejos
comunales.
El elemento central de las crticas a los consejos comunales es su dependencia y
sujecin a una red de Comisiones Presidenciales del Poder Popular, designada a
dedo desde del Poder Nacional. Sin embargo, las Comisiones Presidenciales del
Poder Popular no existen por ahora, en el mbito municipal. Y su creacin no ha
sido implementada an; quizs por una mezcla de la incapacidad operativa oficial
con una dosis de clculo poltico.
Los Consejos Comunales
La gnesis de los consejos comunales en Venezuela bien la podemos rastrear
hasta el texto constitucional de 1999. Existen unos 70 artculos que promueven la
participacin ciudadana en varios aspectos de la vida pblica del pas. Algunos de
ellos hacen alusin directa a la participacin popular. El artculo 62 refiere a la
participacin popular en la gestin pblica, el artculo 70 determina las formas de
participacin en lo econmico, social y poltico. El artculo 182 establece la
creacin del Consejo Local de Planificacin Pblica (CLPP), el cual estara
"presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas,
los presidentes o presidentas de las juntas parroquiales y representantes de
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con
las disposiciones que establezca la ley".
La Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, del 12 de junio de 2002,
se crea como una instancia en la que se incorporara la ciudadana a los procesos
de planificacin de las polticas y programas municipales. En esta ley se establece
como principal objetivo "hacer eficaz su intervencin en la planificacin que
conjuntamente efectuar con el gobierno municipal respectivo, y el concurso de
las comunidades organizadas". Es en este texto legal donde aparecen por primera
vez la mencin de los consejos comunales los miembros del Consejo Local de

Planificacin Pblica estarn obligados a cumplir con sus funciones, en beneficio

de los intereses colectivos, mantendr una vinculacin permanente con las redes
de los consejos parroquiales y comunales, atendiendo sus opiniones y
sugerencias, y prestar informacin oportunamente, de las actividades del
Consejo Local de Planificacin Pblica.
Los consejos locales de planificacin pblica no fueron aceptados tan fcilmente
por los Alcaldes quienes deban estimular su conformacin. En vista de ello se
modifica la Ley del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES)
permitiendo la creacin acelerada de estos consejos de planificacin, ya que en su
artculo 20 se exige que los programas y proyectos de las alcaldas deben ser
presentados por los mismos CLPP para su aprobacin.
Para junio del ao 2005 se promulga Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
En su artculo 113 sealaba que El alcalde o alcaldesa en su carcter de
presidente o presidenta del Consejo Local de Planificacin Pblica, promover la
conformacin de los consejos parroquiales y comunales
En este texto quedaba claro que los consejos comunales eran una instancia de los
CLPP. Al momento de rendir memoria y cuenta de lo actuado ante la Asamblea
Nacional en febrero de 2006, El presidente de la Repblica hace un llamado para
que las comunidades se organizaran en consejos comunales, a la vez que exhort
a la Asamblea Nacional para que promulgara una ley sobre esta figura de
organizacin comunitaria. Apenas transcurridos 39 das, principios de abril de
2006, se promulga la Ley de los Consejos Comunales.
Se separan de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, se reforma de la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal para suprimir su relacin con las alcaldas y
las juntas parroquiales. Es la conformacin de instancias de participacin
comunitaria, sin cuerpos intermedios de relacin con el ejecutivo. Se establece
una relacin directa entre los consejos comunales y el Ejecutivo nacional a travs
de las comisiones presidenciales establecidas para tal fin.
BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LOS CONSEJOS COMUNALES

En 1998 llega a la presidencia Hugo Chvez Fras. entre una de sus banderas
candidatura sostuvo la de la celebracin de una constituyente, la cual fue
convocada y culmin con la promulgacin en 1999 del actual texto constitucional
la convocatoria a una constituyente abri un captulo indito en la historia de
la sociedad civil venezolana la misma creo innumerables formas de participacin
ciudadana directa de los asuntos pblicos, colocando en un segundo plano los
mecanismos de representacin o participacin indirecta.
La democracia representativa da paso a la democracia participativa, al establecer
el derecho de todos los ciudadanos a intervenir en todos los asuntos pblicos, en
todos los niveles" (salamanca, 2003: 142).
La carta constitucional desde su prembulo establece que "...el fin supremo de la
misma es crear una sociedad democrtica, participativa y protagnica...". De esta
manera se configura el basamento constitucional expresado en valores de la
participacin

ciudadana.

la constitucin nacional,

entre
se

los principios fundamentales

destaca

el

artculo

que

establece

"el gobierno de la

repblica bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que componen es y

ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables". este dispositivo constitucional
obliga a aquellos que dirigen los poderes pblicos del estado a reformular la
relacin con los ciudadanos para incorporarlos al proceso de democratizacin de
la gestin pblica, puesto que el principio participativo informa y caracteriza al
propio sistema de gobierno (morales, cuarro y leal, 2006).
La constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela de 1999, en lo sucesivo
CRBV, persigue crear controles sociales efectivos sobre la gestin del estado y en
este esfuerzo las formas democrticas de gobierno, la representacin y la
participacin,...
Los consejos comunales nacen en Venezuela como un instrumento del poder
popular para construir una sociedad de equidad y justicia social. eso en la prctica
significa que el pueblo organizado se moviliza para resolver necesidades sociales
(alimentacin, transporte, telecomunicaciones, vivienda y hbitat) y concretar
aspiraciones de participacin protagnica de las comunidades, especialmente de

aquellas empobrecidas, atomizadas, desarticuladas y marginadas. a continuacin

hablaremos un poco de modo ms profundo sobre los consejos comunales, para
ello es importante conocer, su definicin, para que sirve, quienes lo conforman,
como realizarlo, entre otros.
Principios de la participacin
Prembulo CRBV: "... con el fin supremo de refundar la repblica para establecer
una sociedad democrtica, participativa y protagnica..."
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. es obligacin del estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables
para su prctica.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por
la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin
o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o
menoscabe los derechos humanos.
La participacin como principio
Definicin del gobierno: artculo 6. el gobierno de la repblica bolivariana de
Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre
democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable,
pluralista y de mandatos revocables.
Principios que deben regir el gobierno del distrito capital: artculo 18. (...) una ley
especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de caracas que
integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los municipios del
distrito capital y los correspondientes del estado Miranda. Dicha ley establecer su
organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el

desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar

el carcter democrtico y participativo de su gobierno.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado crear, ejercer la
rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo (...).
Artculo 86. toda persona tiene derecho a la seguridad social (...) el estado tiene la
obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema
de seguridad social

universal,

integral,

de financiamiento solidario,

unitario,

eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.

Artculo 102. la educacin es un derecho humano (...) la educacin es
un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes
del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social...
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como
de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo,
como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. estas
asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de
conformidad con la ley.
Artculo 128. El estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana.
Artculo 141. La administracin pblica est al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin...
Artculo 171. Cuando dos o ms municipios pertenecientes a una misma entidad
federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto
caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos
metropolitanos. la ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter
democrtico y participativo del gobierno metropolitano...

Artculo 173. El municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. (...). su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con
el objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin del municipio, la
participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos.
Artculo 294. Los rganos del poder electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin
de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; ...
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la repblica bolivariana de
Venezuela.... el estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el
desarrollo armnico de la economa nacional... garantizando la seguridad jurdica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de
la economa,

para

lograr

una

justa distribucin de

la

riqueza

mediante

una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta.

Artculo 211. La asamblea nacional o las comisiones permanentes, durante
el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn
a los otros rganos del estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad
organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en
la discusin de las leyes... los o las representantes de la sociedad organizada, en
los trminos que establezca el reglamento de la asamblea nacional.
Mecanismos
1. reconocimiento de la participacin como derecho
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes
rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo
con el programa presentado.

Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse

con

fines

polticos,

mediante mtodos democrticos

de

organizacin,

funcionamiento y direccin. ...

Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos o candidatas.
Artculo 119. el estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades
indgenas, ... corresponder al ejecutivo nacional, con la participacin de los
pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de
sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta constitucin y en la ley.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen
derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de
asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el
marco del desarrollo local sustentable.
Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El
estado garantizar la representacin indgena en la asamblea nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena,
conforme a la ley.
Responsabilidades del estado en las que se plantea la co-responsabilidad
ciudadana / participacin como deber
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del estado a
travs de los rganos de seguridad ciudadana ... la participacin de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad
ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.
(...)

Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar

libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. (...) es obligacin del estado y deber de la
sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su
prctica.
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. el estado, con la participacin solidaria
de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito
productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al
primer empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80. El estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de
sus derechos y garantas. El estado, con la participacin solidaria de las familias y
la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les
garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y
aseguren su calidad de vida...
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene
derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin
familiar y comunitaria. El estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana,...
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del estado, que
lo garantizar como parte del derecho a la vida... todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente
en su promocin y defensa.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado crear, ejercer la
rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad
social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad
a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de
salud son propiedad del estado y no podrn ser privatizados. La comunidad

organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de

decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.
Artculo 102. La educacin es un derecho humano (...) el estado, con la
participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin
ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta constitucin y en la
ley.
Artculo 127. ... el estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los
recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica... es una
obligacin fundamental del estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar

que

la

poblacin

se

desenvuelva

en

un

ambiente

libre

de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,

la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley. (Captulo indgenas - solo ellos?)
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrtica y de la paz social.
Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la constitucin: artculo
333. Esta constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto
de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en
ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia.
Espacios/instancias en los que se plantea la participacin
Artculo 70. son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de
su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la
consulta

popular,

la revocatoria del

mandato,

las

iniciativas

legislativa,

constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y

ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo

social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la

cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
Seccin segunda: del referendo popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas
a referendo consultivo por iniciativa del presidente o presidenta de la repblica en
consejo de ministros; por acuerdo de la asamblea nacional, aprobado por el voto
de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por
ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia parroquial, municipal y estadal. la iniciativa le corresponde a la junta
parroquial, al concejo municipal o al consejo legislativo, por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; al alcalde o alcaldesa, o al gobernador o
gobernadora de estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de
inscritos en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras
inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin
por la asamblea nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras
partes de los o las integrantes de la asamblea. Si el referendo concluye en un s
aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores
y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto
correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la
soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn
ser sometidos a referendo por iniciativa del presidente o presidenta de la repblica
en consejo de ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las

integrantes de la asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras

inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente,
las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor
del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral o por el presidente o presidenta de la repblica en consejo de
ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de
ley que dicte el presidente o presidenta de la repblica en uso de la atribucin
prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta constitucin, cuando fuere
solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de,
por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el registro civil y electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las
que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista,
ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
En los rganos del poder pblico
A niveles local y municipal artculo 168. ... las actuaciones del municipio en el
mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana
al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin
de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Artculo 178. Son de la competencia del municipio: ..., la promocin de la
participacin, y el mejoramiento, (...)
Artculo 187. Corresponde a la asamblea nacional: (...)
Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su
competencia. (...)
Artculo 182. Se crea el consejo local de planificacin pblica, presidido por el
alcalde o alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los presidentes o

presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones

vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones
que establezca la ley.
Artculo 185. El consejo federal de gobierno es el rgano encargado de la
planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso
de descentralizacin y transferencia de competencias del poder nacional a los
estados y municipios. Estar presidido por el vicepresidente ejecutivo o
vicepresidente ejecutiva e integrada por los ministros o ministras, los
gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada estado y
representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
En el sistema de justicia (art. 253) artculo 255. ... la ley garantizar la participacin
ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas.
Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
Artculo 296. El consejo nacional electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern
postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades
de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el
poder ciudadano.
En la seleccin de jueces, jueces de paz y magistrados del tribunal supremo de
justicia (arts.255 y 264) artculo 270. El comit de postulaciones judiciales es un
rgano asesor del poder ciudadano para la seleccin de los candidatos o
candidatas a magistrados o magistradas del tribunal supremo de justicia.
Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los
jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El comit de postulaciones
judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la
sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 279. El consejo moral republicano convocar un comit de evaluacin de
postulaciones del poder ciudadano, el cual estar integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado

se obtendr una terna por cada rgano del poder ciudadano, la cual ser sometida
a la consideracin de la asamblea nacional.
Artculo 295. El comit de postulaciones electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del consejo nacional electoral, estar integrado por representantes de
los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la
ley.
Artculo 341. Las enmiendas a la constitucin se tramitarn en la forma siguiente:
La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y
ciudadanas inscritas....
Artculo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen
la estructura y principios fundamentales del texto constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta constitucin podr tomarla la asamblea nacional
mediante... un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y
electoras inscritas en el registro civil y electoral que lo soliciten.
Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente
originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una asamblea nacional
constituyente con el objeto de transformar el estado, crear un nuevo ordenamiento
jurdico y redactar una nueva constitucin.
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la asamblea nacional constituyente
podrn tomarla (...) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras
inscritas en el registro civil y electoral.
Cualificacin de la participacin (en qu etapas del proceso se participa)
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado crear, ejercer la
rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter

intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad

social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad
a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de
salud son propiedad del estado y no podrn ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen
derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de
asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el
marco del desarrollo local sustentable.
Artculo 168. ... las actuaciones del municipio en el mbito de sus competencias se
cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y
ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en
forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y
los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
1

.la

transferencia

de

servicios

en materia de

salud,

educacin,

vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas

industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal
efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los
principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.

2. la participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de

las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin,
as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y
servicios pblicos en su jurisdiccin.
3 .la participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. la participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin
de

las empresas pblicas

mediante

mecanismos

autogestionarios

cogestionarios. (...)
6. la creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de
la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y
control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7 .la participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
En el sistema de justicia (art. 253) artculo 255. ... la ley garantizar la participacin
ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas.
Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
Artculo 296. El consejo nacional electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern
postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades
de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el
poder ciudadano.
En la seleccin de jueces, jueces de paz y magistrados del tribunal supremo de
justicia (arts.255 y 264) artculo 270. El comit de postulaciones judiciales es un
rgano asesor del poder ciudadano para la seleccin de los candidatos o

candidatas a magistrados o magistradas del tribunal supremo de justicia.

Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los
jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. el comit de postulaciones judiciales
estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de
conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 279. El consejo moral republicano convocar un comit de evaluacin de
postulaciones del poder ciudadano, el cual estar integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado
se obtendr una terna por cada rgano del poder ciudadano, la cual ser sometida
a la consideracin de la asamblea nacional.
Artculo 295. El comit de postulaciones electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del consejo nacional electoral, estar integrado por representantes de
los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la
ley.
Habilitante: ley para el fomento y desarrollo de la economa popular
Decreto n 6.130, con rango, valor y fuerza de ley para el fomento y
desarrollo de la economa popular.- vase n 5.890 extraordinario de la
gaceta oficial de la repblica bolivariana de Venezuela, 31 de julio de 2008
La constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela, permite las nuevas
formas de organizaciones socio-productivas que surgen en el seno de la
comunidad. de ah que nace la necesidad de crear una normativa que regule la
actividad de la economa popular, donde prevalezcan los principios de
corresponsabilidad,

cooperacin,

sustentabilidad,

libertad,

justicia

social,

solidaridad, equidad, transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia y eficacia,

contralora social, rendicin de cuentas, asociacin abierta y voluntaria, gestin y
participacin democrtica, formacin y educacin, planificacin, respeto y fomento
de las tradiciones, la diversidad cultural, articulacin del trabajo en redes socioproductivas y cultura ecolgica, dando a las venezolanas y venezolanos
herramientas de contenido social para el desarrollo econmico de un sistema

incluyente, y con capacidad de fortalecer los proyectos socio-productivos de las

comunidades.
El modelo socio-productivo comunitario y sus formas de organizacin popular,
estn basadas en relaciones de produccin solidarias mediante la movilizacin
consiente de las potencialidades productivas de la comunidad, como herramientas
que impulsarn el desarrollo integral del pas; por lo que se fomentar y
desarrollar la economa popular, sobre la base de los proyectos propios de las
comunidades organizadas, en cualquiera de sus formas y en el intercambio de
saberes, bienes y servicios para la reinversin social del excedente, dirigidas a
satisfacer las necesidades sociales de las comunidades.
Es as como el presente decreto con rango, valor y fuerza de ley para el fomento y
desarrollo de la economa popular, crea las modalidades y formas asociativas que
potenciarn el control y prspero desenvolvimiento de las actividades de la
economa popular, y el establecimiento de un nuevo sistema de produccin, cuyos
patrones de transformacin, distribucin e intercambio de saberes, bienes y
servicios, sern realizados por asociaciones de personas y comunidades
organizadas, conscientes de la necesidad de plantear un sistema socialmente
justo en las relaciones socio-productivas y de intercambio solidario, con los fines
de coadyuvar a la consolidacin de las bases del modelo socio-productivo de la
nacin, en la bsqueda del desarrollo humano integral y sustentable.
CAPITULO I
Disposiciones generales
Objeto
Artculo 1. El presente decreto con rango, valor y fuerza de ley tiene por objeto
establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el modelo socioproductivo comunitario, para el fomento y desarrollo de la economa popular, sobre
la base de los proyectos impulsados por las propias comunidades organizadas, en
cualquiera de sus formas y el intercambio de saberes, bienes y servicios para la

reinversin social del excedente, dirigidos a satisfacer las necesidades sociales de

las comunidades.
Obligaciones
Artculo 10. Las organizaciones socio-productivas comunitarias debern:
1. disear y ejecutar planes, programas y proyectos socio-productivos dirigidos a
consolidar el desarrollo integral de la colectividad en general.
2. promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo
de las actividades socio-productivas surgidas del seno de la comunidad, con la
inclusin de las brigadas de produccin, distribucin y consumo, a travs de las
diferentes organizaciones, empresas comunitarias y dems formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
3. ejecutar actividades de produccin, transformacin, distribucin e intercambio
de saberes, bienes y servicios en beneficio de las comunidades.
4. fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioeconmicas
y polticas, culturales, ecolgicas para la comunidad, con preferencia en el mbito
local y respetando los principios y valores contenidos en este decreto con rango,
valor y fuerza de ley.
5. ejercer la contralora social.
6. dar primaca a las personas y al trabajo sobre el capital en la distribucin de sus
excedentes.
7. participar conjuntamente con las dems formas organizativas, surgidas en el
seno de la comunidad que existan a nivel regional y local, en la planificacin y
elaboracin de planes, programas y proyectos socio-productivos.
8. garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para sus miembros.
9. establecer redes socio-productivas de distribucin y de adquisicin de saberes,
bienes y servicios.

10. incentivar la insercin socio-productiva como elemento fundamental del

desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor y la cultura del trabajo
colectivo.
11. impulsar que las unidades de produccin sean espacios de aprendizajes
permanentes.
12. las dems que le sean exigidos por ley.
Ley de los consejos locales de la planificacin pblica
La propuesta fue realizada por el diputado del partido socialista unido de
Venezuela por el estado Lara Julio Chvez.
A partir de esta necesidad, de ir adecuando a esa nueva institucionalidad al
sistema de leyes del poder popular para que cada da tenga mayor pertinencia,
tenga mayor viabilidad la construccin de la nueva forma de estado, del estado
comunal
las formas en cmo deben elegirse a travs de los mecanismos que establecen la
constitucin y las leyes y la necesidad de ir consolidando el sistema de
planificacin, es por eso que presentaron una adecuacin de artculos
puntuales, artculos 6, 7, 8 para adecuarlo a lo que establece la nueva visin de
ese estado de derecho y de justicia descentralizado que debe ir ms all de las
alcaldas tiene que ir a lo ms profundo a los espacios que ha venido creando la
revolucin bolivariana, es decir, los consejos comunales.
Artculo 4
Lineamientos estratgicos
El consejo local de planificacin pblica, en su actividad de planificacin,
garantizar la articulacin con los planes de desarrollo de los consejos comunales,
las comunas, los estadales, regionales y nacionales, con base en las siguientes
reas:

1. economa local, fomentando la produccin y el desarrollo endgeno, mediante

el apoyo, constitucin y financiamiento de organizaciones socio-productivas de
propiedad social comunal;
2. ordenamiento territorial y de las infraestructuras.
3. desarrollo social y humano.
4. institucional.
5. participacin ciudadana y protagnica.
6. otras que se consideren de prioridad para el municipio.
Artculo 5
Definiciones
A los efectos de esta ley, se entiende:
6. comunidad organizada: constituida por las expresiones organizativas populares
de los movimientos y organizaciones sociales existentes en la comunidad, de:
campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas,
mujeres, cultores, indgenas y cualquier otra organizacin social de base,
articulada a una instancia del poder popular debidamente reconocida por la ley y
registrada en el ministerio del poder popular con competencia en materia de
participacin ciudadana.
7. consejeros o consejeras: son los ciudadanos y ciudadanas electos o electas
para cumplir funciones inherentes al consejo local de planificacin pblica.
8. consejo comunal: instancia de participacin, articulacin e integracin entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,

en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y

justicia social.
9. consejo de economa comunal: instancia encargada de la promocin del
desarrollo econmico de la comuna, conformada por cinco voceros o voceras y
sus respectivos suplentes, electos o electas entre los integrantes de los comits
de economa comunal de los consejos comunales de la comuna.
Ley contra la corrupcin
El presidente de la comisin permanente de contralora de la asamblea nacional
(an), hctor navarro, explic este jueves que la reforma de la ley contra la
corrupcin establece la rendicin de cuentas sobre proyectos que ejecutan los
consejos comunales en las comunidades.
si recibe fondos del estado tiene que rendir cuentas, para eliminar este mal
heredado del sistema capitalista es necesario rescatar la moral y la tica poltica, a
travs de la enseanza de valores.
de acuerdo con el ordinal 11 del artculo cuarto de la LCC se considera patrimonio
pblico, los recursos entregados a particulares por los entes del sector pblico,
mediante transferencias, aportes, subsidios, contribuciones o alguna otra
modalidad similar para el cumplimiento de finalidades de inters o utilidad pblica,
hasta que se demuestra el logro de dichas finalidades. por lo tanto, los particulares
que administran tales recursos estarn sometidos a las acciones y sanciones
contempladas en la ley.
Eso significa que cualquier organizacin que reciba una transferencia de recursos
departe del estado, forma parte del mbito de accin de la ley, ya sea que esa
transferencia sea mediante un crdito, un subsidio, una donacin o un contrato.
Como consecuencia, a los gerentes y directores de dichas organizaciones se les
puede exigir la presentacin de una declaracin jurada de patrimonio, similar a la
que se exige a los funcionarios y empleados del sector pblico.

Evidentemente tal disposicin puede afectar muy sensiblemente a instituciones

bancarias y contratistas de las empresas del estado, as como a las
organizaciones no gubernamentales, institutos y fundaciones, que reciben aportes
de entes del sector pblico. Las personas que se negaran a presentar la
declaracin jurada que les fuera exigida quedarn sancionadas con multas que
van desde 50 hasta 500 unidades tributarias (ut). La nueva ley elimina las
excepciones de presentar declaracin jurada permitidas por la LOSPP, de manera
que ningn funcionario pblico o administrador de patrimonio pblico, est fuera
del mbito de la ley. Por otra parte, la declaracin jurada de patrimonio resulta la
pieza fundamental para detectar si una persona se ha enriquecido de forma ilcita.
Mientras estuvo vigente la LOSPP se consider enriquecimiento ilcito toda
posesin de bienes, que sin justificacin alguna sobrepasara notoriamente las
posibilidades econmicas de la persona. En cambio, de acuerdo con la LCC, se
establece como tal, todo incremento patrimonial desproporcionado con relacin a
los ingresos que no tuviera justificacin.
La nueva ley tambin supone mayor responsabilidad para las instituciones
bancarias en las investigaciones que se efectuaren sobre delitos de corrupcin. De
acuerdo con el art-culo 28, las personas naturales y jurdicas que tengan en su
poder libros, cuentas bancarias, documentos, facturas, conocimientos y otros
elementos que permitan comprobar la veracidad de una declaracin jurada de
patrimonio estn obligados a colaborar con la CGR. Se establecen multas de
hasta 500 UT para aquellos que no presenten los documentos solicitados con
motivo de un procedimiento de auditora patrimonial dentro del lapso que se
hubiere acordado.
tal y como se demuestra en la tabla anexa, la recin aprobada LCC es tan severa
como la derogada LOSPP, las penas alcanzan hasta los 10 aos y las multas
pueden llegar a representar hasta el 100% del valor de los bienes objeto del delito.
No obstante, hay algunos aspectos novedosos en la ley. Uno de ellos es el que
establece claramente como delito que un funcionario pblico utilice su cargo para

favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento

poltico y lo sanciona con prisin de 1 a 3 aos.
Tambin resulta favorable lo contemplado en el artculo 9 de la ley, pues obliga a
las instituciones y personas que administren patrimonio pblico a rendir cuentas
trimestralmente y justificar y describir los usos dados a los recursos pblicos.
Otra novedad es que la ley permite la reduccin de hasta dos tercios de la pena en
caso de que el culpable repare enteramente los daos causados o restituya los
bienes objeto de delito.
La LCC tambin introduce delitos cometidos por los jueces, fiscales o funcionarios
pblicos cuando sus actuaciones impidan u obstaculicen la correcta aplicacin de
la ley. quiz el aspecto ms positivo de la nueva ley, es el que restituye el delito de
abuso de autoridad, con el nombre de abuso de funcionarios, por lo que se elimina
el vaco de ms de 20 aos que haba dejado la LOSPP, cuando derog el
artculo204 del cdigo penal.
Ley de los consejos comunales
CAPTULO I
Disposiciones generales
Objeto
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin,
organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de
participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los
rganos y entes del poder pblico para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
Consejos comunales

Artculo 2. los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Principios y valores
Artculo 3. la organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se
rige por los principios y valores de participacin, corresponsabilidad, democracia,
identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin,
solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn,
humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad
social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y
de gnero, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que
consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.
Duracin y reeleccin
Artculo 12. Los voceros y voceras de las unidades que conforman el consejo
comunal durarn dos aos en sus funciones, contados a partir del momento de su
eleccin y podrn ser reelectos o reelectas.
Principios de los consejos comunales
La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige
conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad,
transparencia,

rendicin

de

cuentas,

honestidad,

eficacia,

eficiencia,

responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de

gnero.

Nacimiento del consejo comunal las delicias

El 23 de marzo de 2002 reunidos, debajo de una mata de almendrn, un grupo de
compatriotas del Movimiento 200, en el sector el Cocal, con la finalidad de asumir
el compromiso de fortalecer los valores y principios del nuevo lder: HUGO
RAFAEL CHAVEZ FRIAS, para construir una sociedad con alto nivel de formacin
humanista,

con

participacin

protagnica,

solidaria,

compromiso

social,

corresponsabilidad y pensamiento estratgico, constituimos el Circulo Bolivariano

El Genio de Amrica en honor a nuestro Libertador Simn Bolvar, el cual quedo
conformado por: Acisclo Herrera, Severa Garca, Denis Pea, Pacifico Azualte,
Juan Bastardo, Armando Aponte, Martin Ollarves, Humberto Herrera y Jos
Herrera.
Unidad de Batalla Electoral (UBE)
Luego este mismo grupo de compatriotas se incorpora a la Unidad de Batalla
Electoral (UBE), ubicada en el sector Barrio Ajuro, coordinada por la Concejal y
Compatriota Lenis Rojas, la cual inicia su trabajo electoral en el mbito geogrfico
del Centro de Votacin Gabriel E. Muoz. En esta sede los habitantes
compatriotas de los sectores: Barrio Ajuro, Las Delicias, El Cocal, La Isla de la
Fantasa, La Peita, El Terrapln, San Juan, Santa Eduvigis; planteaban sus
problemas para buscarle solucin y realizbamos el trabajo estratgico poltico
para fortalecer este movimiento Bolivariano Revolucionario y apoyar a nuestro
presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS.
Batalln Electoral 118 2 Las Delicias
El 29 de noviembre de 2007, los compatriotas del sector Las Delicias, elegimos de
manera democrtica y participativa a las voceras, voceros, comisionadas,
comisionados del Batalln Electoral 118 2 Las Delicias, con sede en la Capilla de
la Cruz de Mayo, ubicada en la tercera calle del sector, quedando electos los

siguientes voceros: Benito Gil, Denis Pea, Julio Delgado, Rufina Herrera,
Remigio Palma, Andrys Morffe y Acisclo Herrera.
Debido al mal manejo de los libros de administracin y a la no rendicin de cuenta
de los voceros principales; alguno de los voceros del mismo consejo comunal se
enojaron y tomaron la iniciativa de conformar otro consejo comunal motivado al
mal funcionamiento de este, en sus efectos lo conformaron y han tenido mas
problemas ya que ellos trabajan desigualmente porque tiene la misma poblacin
de habitantes y el mismo espacio geogrfico cabe destacar que el 1er consejo
est en la 3er calle y el 2do en la segunda calle
En esta ley los consejos comunales son definidos como instancias de
participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.6
La conformacin de un consejo comunal es un proceso que no es nada sencillo,
requiere mucho trabajo previo y tardo no menos de cuatro meses, si se atiende a
lo establecido en la ley para tal fin. La existencia de los consejos comunales de
por s muestra niveles de movilizacin y participacin comunitaria considerables.
Funciones del Consejo Comunal
Como lo expresa la Ley de Consejos Comunales (2009), se pueden resumir
algunas:
1.

Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la participacin

popular.
2.

Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro

para el impulso de la participacin popular.

3.

Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de

cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios.

4.

Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las

ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales

que lo requieran.
5.

Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos

jurdicos relacionados con la participacin popular.

6.

Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales

y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios.

7.

Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las

comunidades.
8.

Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la

participacin popular.
9.

Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura

organizativa, en el marco del consejo comunal.

10. Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y
concejales en la promocin de la participacin organizada de las comunidades.
11. Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales orientados a
satisfacer las necesidades de las comunidades.
12. Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el ejercicio
democrtico.
13.

Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el

inventario nacional de movimientos sociales de base.

Calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general
de individuos y sociedades por s mismas, es decir, informalmente la calidad de
vida es el grado en que los individuos o sociedades tienen altos valores en los
ndices de bienestar social.

El trmino se utiliza en una generalidad de contextos, tales como Sociologa,

Ciencias Polticas, Medicina, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido
con el concepto de estndar o nivel de vida, que se basa primariamente en
ingresos. Los indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de
riqueza y empleo sino tambin de entorno fsico y arquitectnico, salud fsica y
mental, educacin, ocio y pertenencia a grupos, pero hay muchas veces que en la
calidad de vida influyen enfermedades que no son habituales.3
ndice de desarrollo humano
Artculo principal: ndice de Desarrollo Humano.
Un indicador comnmente usado para medir la calidad de vida es el ndice de
Desarrollo Humano (IDH), establecido por las Naciones Unidas para medir el
grado de desarrollo de los pases a travs del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), cuyo clculo se realiza a partir de las siguientes
variables:
1.

Esperanza de vida.

2.

Educacin, (en todos los niveles).

3.

PBN per Cpita.

Los pases con el IDH ms alto son Nueva Zelanda, Noruega, Australia, Suecia,
Canad y Japn.
La produccin industrial y el crecimiento econmico eran, en el pasado, los nicos
elementos considerados en el nivel de desarrollo de un pas. Aunque esta
perspectiva dejaba de lado otros aspectos no tan directamente materiales, que el
IDH s considera. Si bien el IDH, se considera ms adecuado para medir el
desarrollo, este indicador no incorpora algunos aspectos considerados importantes
para la medicin del desarrollo, como el acceso a la vivienda, a una buena
alimentacin y a la cultura y las artes; entre otros.
Salud
La Organizacin Mundial de la Salud en su grupo estudio de Calidad de Vida
(WHOQOL Group) la ha definido como "la percepcin de un individuo de su
situacin de vida, puesto en su contexto de su cultura y sistemas de valores, en
relacin a sus objetivos, expectativas, estndares y preocupaciones.<!R1> Es un
concepto amplio que se ha operacionalizado en reas o dominios: la salud fsica,
el estado psicolgico, el nivel de independencia, las relaciones sociales, las
creencias personales y su relacin con las caractersticas ms destacadas del

medio ambiente. Es en este sentido, que la operacionalizacin del concepto

Calidad de Vida ha llevado a tal formulacin y construccin de instrumentos o
encuestas que valoran la satisfaccin de personas, desde una mirada general. Sin
embargo, las particularidades de los diferente procesos patolgicos y la presin
por objetivar su impacto especfico, ha motivado la creacin de instrumentos
especficos relacionados a cada enfermedad y su impacto particular sobre la vida
de las persona. De este modo, podemos distinguir instrumentos generales de
Calidad de vida y otros relacionados a aspectos especficos de los diferentes
cuadros patolgicos (Instrumentos calidad de vida relacionados a la enfermedad)
Pat es un martillo azul de Many a la obra.
Medida de la calidad de vida
Medidas de Incapacidad Funcional y Menoscabo:
ndice de Katz
Medida de Independencia Funcional
Escala Plutchik de Valoracin Geritrica
ndice de actividad de Duke
Entrevista sobre el deterioro de las actividades cotidianas en pacientes con
demencia.
Medidas Fsicas y Mentales
C.A.T. Health, Sistema para Evaluar la Calidad de Vida Relacionada
con la Salud: Una vez cumplimentado el C.A.T. por un sujeto o
paciente, el sistema puede proporcionar diferentes tipos de
informacin:

Evaluacin del estado de salud percibido, que se presentar a travs de un

informe que interpreta el resultado en relacin a la poblacin general.

Si existe una evaluacin previa del mismo sujeto se presentar adems una
evaluacin de la relevancia clnica del cambio.
Cuestionario de Calidad de Vida Relacionada con la Salud SF-36.
Medidas de Bienestar Psicolgico y Salud Mental:
Cuestionario de Salud General.
ndice de Bienestar Psicolgico

Hospital Anxiety and Depression Scale.

Cuestionario de Incapacidad de Sheehan
Inventario de Experiencias de Duelo.
Inventario Texas Revisado de Duelo.
Cuestionario de Salud del Paciente.
Escala de Calidad de Vida para Depresin.
Cuestionario Sevilla de Calidad de Vida.
Medidas de Salud Social:
Cuestionario de Apoyo Social Funcional Duke-UNK.
ndice de Ajuste Psicosocial
Cuestionario de Funcin Familiar Apgar-Familiar.
Entrevista Manheim de Apoyo Social.
Medidas de dolor:
Cuestionario del dolor.
Escala de Incapacidad por Dolor Lumbar de Oswestry.
Escala de Dolor-Funcin de la Cadera.
Cuestionario de Dolor Cervical.
Medidas genricas de la Calidad de Vida Relacionada con la Salud
Perfil de las Consecuencias de la Enfermedad:
Perfil de Salud de Nottingham.
Cuestionario de Evaluacin Funcional Multidimensional OARS.
Cuestionario de Calidad de Vida para Ancianos.
Cuestionario de Calidad de Vida.
El Perfil de Calidad de Vida en Enfermos Crnicos.
EuroQoL-5D.

Lminas COOP-WONCA.
Cuestionario de Salud SF-36.
ndice de Calidad de Vida de Spitzer
Cuestionario de Calidad de Vida Infantil AUQUEI.
WHOQOL-100 y WHOQOL-BREF.
Medidas de calidad de vida relacionada con el cncer:
Escala de Karnofsky.
Escala ECOG.
Cuestionario de Calidad de Vida de la EORTC QLQ-C30.
Cuestionario de Calidad de Vida para Cncer de Pulmn de la
EORTC QLQ-LC 13.
Cuestionario de Calidad de Vida para Tumores de Cabeza y Cuello
de la EORTC.
Cuestionario Rotterdam Symptom Checklist.
Escala de Calidad de Vida para Nios Oncolgicos.
Escala de Calidad de Vida POQOLS para Nios con Cncer.
Cuestionarios sobre enfermedades cardiovasculares:
Cuestionario Espaol de Calidad de Vida en Pacientes Postinfarto.
Cuestionario de Calidad de Vida en Hipertensin Arterial (CHAL).
Cuestionario
(MINICHAL).

de

Calidad

de

Vida

en

Hipertensin

Arterial

Cuestionario de Calidad de Vida para la Insuficiencia Venosa

Crnica.
Cuestionarios sobre enfermedades dermatolgicas:
ndice de Calidad de Vida en Dermatologa.
Cuestionario Dermatolgico de Calidad de Vida Skindex-29.
Cuestionario sobre aparato digestivo:

Cuestionario de la Enfermedad Inflamatoria Intestinal.

Cuestionario de Calidad de Vida para los Familiares que Viven con
Pacientes con Enfermedad Inflamatoria Intestinal.
Cuestionario de Severidad en Dispepsia.
Cuestionario sobre Calidad de Vida Asociado a Dispepsia.
Cuestionarios sobre enfermedades endocrinas:
Cuestionario de Calidad de Vida en la Diabetes.
Cuestionario de Salud para el Dficit de Hormona del Crecimiento.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes con Acromegalia.
Cuestionarios sobre VIH:
Cuestionario MOS-HIV.
Cuestionario MQOL-HIV.
Cuestionario de Evaluacin de la Calidad de Vida Relacionada con la
Salud en VIH/SIDA.
Cuestionarios sobre medicina intensiva:
Cuestionario de Calidad de Vida-Dependencia Funcional en Medicina
Intensiva.
Cuestionario de Calidad de Vida para Pacientes Quemados.
Cuestionarios sobre enfermedades neurolgicas:
Cuestionario de Calidad de vida para la Enfermedad de Prkinson.
Escala de la Marcha para Enfermedad de Prkinson.
Escala Intermedia de Valoracin para la Enfermedad de Prkinson.
Escala de Calidad de Vida FEGEA para el Adulto con Epilepsia.
Escala de Calidad de Vida del Nio con Epilepsia.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes con Epilepsia.
Calidad de Vida en Esclerosis Mltiple.

Escala de Calidad de Vida para el Ictus (ECVI-38).

Cuestionarios sobre aparato osteoarticular:
Cuestionario QUALEFFO para Mujeres con Fractura Vertebral debida
a Osteoporosis.
Cuestionario de Calidad de Vida para Osteoporosis.
Cuestionario WOMAC.
Cuestionario de Evaluacin Funcional para Enfermos Reumticos.
Perfil CAVIDRA.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes con Osteoporosis.
Cuestionarios sobre aparato respiratorio:
Cuestionario Respiratorio Saint George.
Cuestionario de la Enfermedad Respiratoria Crnica.
Cuestionario de Calidad de Vida en el Asma.
Inventario Revisado de Conductas Problemticas Asociadas al Asma.
Listado de Sntomas del Asma.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes Adultos con Asma.
Cuestionario de Calidad de Vida para Nios con Asma.
Cuestionarios en Nefrologa:
Cuestionario Calidad de Vida en Enfermedad Renal (KDQOL-SF36)
Cuestionarios en urologa:
Cuestionario de la Enfermedad Renal.
Cuestionario IPSS.
Cuestionario para la Evaluacin de la Calidad de Vida en Pacientes
con Incontinencia Urinaria.
Otros cuestionarios:
Cuestionario de Calidad de Vida de los Cuidadores Informales.

Escala de Sobrecarga del Cuidador.

Cuestionario de Calidad de Vida en Mujeres Posmenopusicas.
Escala de Sntomas del envejecimiento Masculino.
Cuestionario del Impacto Funcional del Sueo.
Escala de Somnolencia Epworth.
Calidad de vida como Satisfaccin vital : Comunicacin. Escala de comunicacin
de Holden, Observacin, Conocimiento de la realidad y Comunicacin. Doce tems
y cinco niveles.
Vida diaria, Vida cotidiana. Test del informador de Jorm y Korten.
Actividades: ndices de Katz, Barthel y Lawton e Inventario de recursos sociales
Calidad de vida medida por la vivienda y accesibilidad urbana. Metodologa E.
Maycotte
Dimensin Bienestar
Dimensin Clima y medioambiente
Dimensin Psicosocial
Dimensin Sociopoltica
PARTICIPACION CIUDADANA
El trmino participacin ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o
iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa
a travs de la integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada
en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del
gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la
administracin pblica o de un partido poltico.
BENEFICIOS
Los beneficios de la participacin son diversos:

Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los

proyectos y planes.

Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente.


Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del
proyecto.

Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.

Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el

proyecto.

Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.

HERRAMIENTAS DE PARTICIPACION
Las herramientas de participacin son diversas. Pueden clasificarse en dos tipos:
- De entrega y recogida de informacin.
Informacin pblica impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc.
Telefnicas y de programas de radio y TV. Tcnicas de Internet. Encuestas y
sondeos.
- Otras de carcter interactivo como:
Eventos informativos. Visitas tcnicas. Grupos de trabajo, talleres, etc.
Conferencias.
En cualquier caso, es importante tener en cuenta a grupos especiales como
minoras tnicas (que pueden tener problemas con el lenguaje), discapacitados
fsicos y mentales, jvenes y ancianos, personas con bajo nivel de alfabetizacin,
etc.
IMPORTANCIA
La importancia de la participacin de la ciudadana en las decisiones queda puesta
de manifiesto en la posibilidad de lograr, en cierto modo, el acceso a las
determinaciones del gobierno local sin integrar la estructura de partidos polticos o
del escalafn administrativo.
Sin embargo, la participacin ciudadana excede estos lmites, y probablemente
encuentra en las organizaciones no gubernamentales (ONG) a su recurso ms
acentuado. Sin dudas, la importancia de la participacin ciudadana la convierte en
una de las herramientas insustituibles de las sociedades democrticas, que
permite diferenciar a los pueblos con libertad poltica de aquellos en los cuales no
se respetan en su totalidad los elementos de expresin.

MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Estas son las formas de participar democrticamente en ejercicio de sus derechos,
LEY 134 DE 1994.
El Voto Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la
eleccin de las personas que quieren que las representen o en la adopcin de una
decisin, pronuncindose en uno y otro sentido.
El Plebiscito Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la
Repblica para apoyar o rechazar una determinada decisin del ejecutivo.
El Referendo Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o
rechace un proyecto de norma jurdica, o derogue o no una norma ya vigente.
El Referendo Derogatorio Es cuando se coloca a consideracin del ciudadano el
sometimiento de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una
resolucin local, en algunas de sus partes o en su integridad, para que el pueblo
decida si la deroga o no.
El Referendo Aprobatorio Es cuando se coloca a consideracin del pueblo para
que ste decida si lo aprueba o rechaza, total o parcialmente, el sometimiento de
un proyecto de acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una
resolucin local y una iniciativa popular que no haya sido aprobada por la
corporacin pblica correspondiente.
La Consulta Popular Es la institucin mediante la cual una pregunta de carcter
general sobre un asunto de transcendencia nacional, departamental, municipal,
distrital o local es sometida por el Presidente de la Repblica, el Gobernador o el
Alcalde, segn el caso, a consideracin del pueblo para que ste se pronuncie
formalmente al respecto.
El Cabildo Abierto Es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y
de las juntas administradoras locales (JAL), para que los habitantes puedan
participar directamente con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.
La Iniciativa Popular Es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de
presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la
constitucin) ante el Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las Asambleas
Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de
resolucin ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y dems resoluciones
de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que
las reglamentan, segn el caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporacin pblica correspondiente.

La Revocatoria del Mandato Es un derecho poltico por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o
a un Alcalde.
PARTICIPACION CIUDADANA?

Es un conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local

y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al ejercicio
de la poltica. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga
acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico.

Es uno de los grandes retos que tiene nuestro pas, y aunque no se encuentre la
Ley de Participacin Ciudadana aprobada, la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV) le brinda toda la legitimidad para su ejercicio.
Es de considerar que la participacin ciudadana, protagnica y revolucionaria est
basada en valores democrticos, humansticos con horizonte tico-poltico, en
bsqueda de un Estado de derecho y de justicia social, para el respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la responsabilidad social, los
derechos humanos, el pluralismo, la dignidad, el reconocimiento del otro como ser
humano, comprendiendo que el otro o la otra no es ms que su propio espejo, es
un estado constante de proyeccin. Por lo tanto, la participacin ciudadana al
ejercerse responsablemente a travs del ejercicio de la contralora social, jams
dir algo de lo que no tenga prueba, dado que est sujeta al Estado de Derecho,
sus valores individuales son sustituidos conscientemente por los valores del
colectivo.
El sentido de la participacin ciudadana es construir el proyecto de pas manifiesto
en la CRBV orientado a la transformacin no a la reproduccin o reforma del
sistema capitalista, por tanto debemos ejercer la participacin ciudadana de forma
crtica y autocrtica, consciente de que se est rompiendo el paradigma,
cambiando un modelo de democracia representativa por un modelo de democracia
participativa principalmente desde el mbito cotidiano, dado que es en lo
pequeos espacios donde se debe profundizar la democracia, en lo diferentes
escenarios, como: la familia, la comunidad, el trabajo, entre otros.

Durante los ltimos aos se viene potenciando la necesidad de un proceso de

participacin pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las
preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de
decisiones. Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de
comunicacin bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar
informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del
proyecto.
Participacin ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que
pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la
integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en varios
mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica
o de un partido poltico.
Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las ONG
las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del
gobierno sino evalundolas, cuestionndolas o apoyndolas. Tambin puede
proponerse a travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos en
foros organizados o por otras vas para llegar a un consenso.
ltimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la
administracin o evaluacin de las polticas pblicas, formados de ciudadanos
interesados y expertos independientes
Durante los ltimos aos se viene potenciando la necesidad de un proceso de
participacin pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las
preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de
decisiones. Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de
comunicacin bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar
informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del
proyecto.
Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los
agentes, bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para
tomar las decisiones de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los
polticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos
agentes.
Los beneficios de la participacin son diversos:

Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y
planes.
Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente.
Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del proyecto.
Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el
proyecto.
Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.
Anlisis previo La preparacin de un proceso de participacin exige un anlisis
detallado de cmo integrarlo en el proceso de toma de decisiones, qu agentes
pueden estar interesados y cmo pueden incorporarse en su participacin y
comentarios en el proceso, para lo cual la preparacin de una estrategia
proporciona una estructura que a la larga producir un mejor anlisis.
Integracin con la toma de decisiones Una de las caractersticas ms importantes
de una participacin eficaz es que forme parte de un proceso integral de toma de
decisiones, esto es, que haya una relacin clara entre las actividades de
participacin y toma de decisiones. Por ello, planificar la estrategia de participacin
resulta de gran utilidad.
Coordinacin interna La implantacin de una estrategia de participacin eficaz
requiere a menudo que se involucre a diversos departamentos dentro de una
organizacin, por lo que es vital una estrategia que defina responsabilidades,
plazos y procedimientos.
Revisin de la gestin Una estrategia de participacin proporciona al equipo gestor
la informacin necesaria para fijar los recursos necesarios para poder interpretar
mejor los aspectos ms crticos e identificar cualquier posible problema desde el
principio del proyecto.
Revisin por los agentes involucrados Una forma de aumentar la credibilidad de
un proceso de toma de decisiones potencialmente controvertido consiste en dar a
los agentes la posibilidad de revisar la estrategia de participacin.
Documentacin y seguimiento Por si hubiera dudas sobre la idoneidad de una
determinada estrategia de participacin, es importante que exista un documento
de estrategia que fije los motivos de las actividades desarrolladas en este sentido
y defina el mtodo de evaluacin y seguimiento del proceso de participacin.

Preparacin de una estrategia de participacin

Una estrategia (o plan) de participacin define los procesos que pueden ser
desarrollados durante cada etapa del proyecto y las interrelaciones entre etapas
(incluyendo los elementos clave de decisin), estableciendo quien deber
participar, cmo se identificar a los participantes y qu herramientas se aplicarn.
La estrategia debe definir los papeles y responsabilidades de todas las partes y
grupos de agentes a involucrar en la toma de decisiones, incluyendo a los
miembros del equipo gestor. El plan debe describir claramente el tipo de
actividades de participacin a desarrollar, incluyendo, por ejemplo, jornadas,
encuentros locales o envo de cartas.
La preparacin de una estrategia de participacin debe comprender, tpicamente,
los siguientes aspectos recogidos en el Manual sobre Toma de Decisiones y
participacin pblica
- Definir los objetivos;
- Preparar un comunicado identificando qu se espera de este proceso y cundo;
- Identificar los agentes ms relevantes;
- Preparar un presupuesto para todas las actividades de participacin y los
recursos necesarios, incluyendo catering y edicin;
- Coordinar con los plazos de otras actividades del proyecto y preparar el
programa temporal de participacin;
- Identificar los mensajes principales a transmitir
- Elegir una combinacin adecuada de tcnicas y herramientas para involucrar a
todos los agentes, de forma que se maximice la participacin;
- Incorporar alguna forma de retroalimentacin a las actividades de participacin,
de forma que se identifique cmo y cundo se debe contactar a los agentes,
actividades e hitos principales en relacin con esta tarea; y
- Especificar cmo se desarrollar la evaluacin de la estrategia durante y
despus del proceso de participacin, considerando tanto el proceso (las tcnicas
empleadas) como los resultados (la informacin que se obtiene del proceso).
Herramientas de participacin Las herramientas de participacin son diversas.

Pueden clasificarse en dos tipos:

- De entrega y recogida de informacin.
Informacin pblica impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc.
Telefnicas y de programas de radio y TV. Tcnicas de Internet. Encuestas y
sondeos.
- Otras de carcter interactivo como:
Eventos informativos. Visitas tcnicas. Grupos de trabajo, talleres, etc.
Conferencias. En cualquier caso, es importante tener en cuenta a grupos
especiales como minoras tnicas (que pueden tener problemas con el lenguaje),
discapacitados fsicos y mentales, jvenes y ancianos, personas con bajo nivel de
alfabetizacin, etc.
Es el derecho a la participacin de todos los ciudadanos y ciudadanas, en la
formacin, ejecucin y control de gestin y polticas pblicas, directamente o a
travs de sus representantes legales.
La participacin del pueblo es necesaria para lograr el protagonismo que garantice
su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.
Es obligacin del Estado y deber de la sociedad, facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.
Razones que motivaron a los constituyentes a hacer de la Participacin
Ciudadana, el eje fundamental de nuestra Democracia:
1) Desarrollar al individuo y a su colectivo se alcanza con mucha ms eficiencia, a
travs de la participacin de las ciudadanos y ciudadanas.. Cuando los
ciudadanos toman parte del hecho pblico y poltico, desarrollan con mayor
profundidad sus propias potencialidades. La experiencia -en Venezuela y ms all
de nuestras fronteras- nos indica que el desarrollo colectivo parte del desarrollo
individual.
2) Afianzar la sociedad democrtica, pluralista, tolerante, participativa, crtica, libre,
social y protagnica es fin primordial de la participacin de los ciudadanos y
ciudadanas, quienes encuentran as su propio camino y logran sus objetivos.

3) Fortalecer la democracia, ejercerla a plenitud, tiene en la Participacin

Ciudadana el instrumento clave. Los principios de soberana popular, de respeto y
desarrollo de los derechos humanos, encuentran en la participacin una va
segura para su consolidacin.
4) Fomentar el efectivo control sobre los asuntos pblicos, resulta particularmente
importante para el logro de los objetivos del Estado, siendo para ello indispensable
la participacin de todos. Ningn control ms efectivo, que aquel que ejerce
directamente el ciudadano, aquel en el cual la comunidad acta de manera
decidida. Quin puede defender mejor los intereses del pueblo que el pueblo
mismo?
5) Consolidar la solidaridad social, el hombre consciente que no puede marchar
slo, que la solidaridad lo obliga a transitar junto a sus conciudadanos el camino
del desarrollo, permite ms fcilmente la felicidad general. Un hombre solidario es
un hombre ms feliz, que genera felicidad en sus congneres.
6) Propiciar las diversas formas de organizacin social, es el sexto de los fines de
la Participacin Ciudadana que estamos aludiendo. A una mayor Participacin
Ciudadana, se corresponde un ms amplio nmero y modalidad de organizaciones
sociales para el protagonismo del hombre.
De todo lo dicho podemos concluir, que la participacin constituye un cambio
necesario para la realizacin colectiva y el mejoramiento de la calidad de vida.
Con la Participacin Ciudadana nace una nueva sociedad ms humana, solidaria y
socialista, donde lo social est por encima de lo econmico, y los ciudadanos
estn por encima del Estado, que existe para servir al ciudadano y no para
servirse de l. Es hora de la participacin. No participar es no querer ser
ciudadano completo. Educar para la participacin es transitar el camino de la
nueva sociedad.
Contralora social: es la mxima expresin de la democracia participativa. Por
medio de ella, las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y
evaluacin para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales,
fomentando as la responsabilidad ciudadana en la construccin del poder poltico
y evitando que los recursos se desven hacia intereses ajenos a los del pueblo.
Para cada organizacin pblica: es la actividad gerencial dirigida a asegurar el
cumplimiento de su misin y objetivos; de sus planes, programas y metas; de las
disposiciones normativas que regulan su desempeo; y de que la gestin sea
eficaz y ajustada a parmetros de calidad.

Para los rganos de control: es el examen objetivo y sistemtico, estructurado,

consistente, profesional, posterior y documentado de la gestin de un sector
gubernamental, organismo, programa, proyecto u operacin, considerando los
fines establecidos en el marco legal o normativo que lo regule, para determinar el
cumplimiento de su misin, objetivos y metas, y de la eficiencia, eficacia,
economa, calidad e impacto de su desempeo.
DIAGNOSTICO:
La Revolucin Venezolana, en funcin de avanzar aceleradamente con la
Construccin del Nuevo Modelo Democrtico de Participacin Popular, que nos
permita indagar en las realidades de nuestra comunidad, para transfrmalas y
mejorar nuestra calidad de vida. (Propuso la realizacin de consejos comunales
En el contexto del desarrollo legislativo de las disposiciones de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela relacionadas con la participacin y el
protagonismo del pueblo, para facilitar las decisiones de los rganos del Poder
Pblico y recibir la transferencia de recursos financieros de carcter pblico, la
figura de los consejos comunales se ha destacado como una expresin
organizada del pueblo para el ejercicio de sus derechos y deberes, en el escenario
de la ciudadanizacin que permite la formacin integral de las comunidades para
el quehacer poltico, econmico, social y cultural.
La figura de los consejos comunales es una expresin concreta del pueblo, las
comunidades organizadas, los vecinos y las entidades locales, atendiendo a la
fuente constitucional que se invoque para su justificacin; tambin se hace
referencia a su naturaleza jurdica y las funciones que cumplen en las
comunidades, razn por la cual, los consejos comunales se identifican como una
forma asociativa, una instancia de participacin, una forma organizada para el
ejercicio de la soberana popular y un autogobierno comunitario, tambin se
identifican como nuevos sujetos de la descentralizacin y un medio concreto de
participacin popular.
Tomando en consideracin estas explicaciones, se pueden determinar las
referencias especficas de carcter constitucional, para justificar la existencia legal
de los consejos comunales y en consecuencia, desarrollar con amplitud de criterio
el articulado que se presenta en la LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES, a
partir de cuyo texto se establece su relacin con los artculos 2, 3, 5, 6, 39, 52, 62,
70, 132, 141, 168, 173, 182 y 184 de la
Constitucin venezolana de 1999.
La Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y
Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, realiz una propuesta de reforma de

la Ley de los consejos comunales, que expresa una reforma total, segn el artculo
218 de la Constitucin, como un aporte legislativo para el fortalecimiento de los
consejos comunales como forma organizativa del poder popular con personalidad
jurdica plena.
El consejo comunal tiene una naturaleza jurdica mixta, identificada como una
asociacin de asociaciones y una red social, que desarrolla fines pblicos y
actividades de inters comunitario, a partir del ejercicio de la soberana popular y
la ciudadana, fundamentadas en los derechos de asociacin y participacin.
Nuestro territorio nacional se divide en Estados, Distrito Capital, Dependencias
Federales y Territorios Federales. Siendo la ciudad de Caracas la capital de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. entre los estados resaltamos la Regin Norte
Costera como es el Estado Bolivariano de Miranda, que est dividido en
Municipios. Siendo el municipio Autnomo Brin uno de ellos y est dividido en
tres parroquias que son: Higuerote, Curiepe y Tacarigua.
La Parroquia Higuerote se encuentra ubicada a un metro de altitud sobre el nivel
del mar, en la depresin de Barlovento, hacia la parte centro norte costera que
identifica las tierras bajas, sobre las disposiciones marinas que caracterizan esta
zona emergente.
Sus lmites son:

NORTE: Mar Caribe.

SUR: Municipios Buroz, Andrs Bello y Pez.

ESTE: Mar Caribe.

OESTE: Municipio Acevedo.

Se enlaza con la Capital de la Repblica mediante una buena autopista

pavimentada de tres vas y una carretera pavimentada de doble va, la cual la
relaciona con Caucagua, Guatire, Guarenas, Petare, Caracas y el Oriente del
Pas.
Higuerote cuenta con grandes atractivos tursticos tales como: el Monumento
Histrico Religioso de Nuestra Patrona la Virgen del Carmen, la Laguna la Reina,
la Iglesia Nuestra Seora del Carmen, las Plazas: Indio Higuerote, Dolores Rivas,
Brin, Miranda, Bolvar, La Pluma y Los Leones, La Fuente de Higuerote, el
Aeropuerto que tiene una pista de aterrizaje de 1250 metros de largo y 25 metros
de ancho, bellos canales que son utilizados para paseos en lancha desde el
Ncleo de Desarrollo Endgeno Socialista La Prgola Marina hacia las playas de

Buche, Chirimena, Los Totumos, Puerto Francs, San Francisquito, Caracolito y

Caribe. Tambin sirve de morada de los pescadores artesanales y posee bellas
formaciones de manglares donde viven garzas, pelicanos, corocoras, flamencos,
loros, pericos, higuanas, cangrejos, jaibas y peces tales como: sbalo, robalo,
corocoro, bagre, lisa, entre otros.
La primera referencia de su fundacin data de 1515 y su nombre se debe segn
dos versiones:
1.

Es que en ese lugar habitaba un indio llamado Higueroto.

2.
Es que se debe a una planta que abundaba en esta zona llamada
Higueroto.
Fue fundada por margariteos en el 1585.
La comunidad de las Delicias se encuentra ubicada en la parte Noreste de la
parroquia de Higuerote y posee el siguiente mbito geogrfico:

NORTE: Cocal I.

SUR: Cao Leal e Isla de la Fantasa.

ESTE: Barrio Ajuro y Cao Leal.

OESTE: Santa Eduvigis, el Cao Leal y Cocal II.

Esta comunidad fue fundada en el ao 1967, por personas que carecan de

viviendas y tomaron la iniciativa de invadir dichos terrenos para satisfacer sus
necesidades.
Caractersticas Fsicas Naturales de la comunidad Las Delicias
1.

Vas de Transportes:

Esta comunidad desde su fundacin en el ao 1967 tena 3 calles de tierra con

sus transversales transitables por vehculos particulares, luego a partir del ao
1974 iniciaron la construccin de las aceras y despus la pavimentacin de las
calles para que el ciudadano Juan Palma, quien era el nico que tena carro,
transportara a su familia y a las personas enfermas hacia el centro de salud
Bernardo Gmez ubicado en la comunidad de Terrapln. Posteriormente por el
nivel fritico y las inundaciones ocasionadas por falta de un buen sistema de
drenaje y altura del nivel de las calles con pendientes hacia Barrio Ajuro se fueron
deteriorando las calles, especficamente la primera. Actualmente estn asfaltadas
la segunda y la tercera calle. La primera calle esta pavimentada en un 50% porque
el asfalto se deterior muy rpido y surgi la necesidad de pavimento para que
dure ms.
2.

Tipologa de las viviendas

Al principio todas las viviendas eran ranchos de zinc y tablas. Despus cada
habitante, segn sus posibilidades fue mejorando su vivienda con bloques de
arcillas y cemento. Iniciando la construccin el seor Juan Palma, luego la seora

Hiplita Huize y despus la difunta seora Dominga Gonzlez de Rodrguez, quien

compraba los bloques de cemento y materiales de construccin y ella misma los
pegaba, logrando construir su vivienda. Posteriormente llegaron los planes
REVIVA y AVISPA para los beneficiarios: Edgar Huize, Mara Huize, Juan Palma y
Severa Garca, pero las obras fueron mal ejecutadas por las empresas
constructoras, quedando la mayora de ellas inconclusas.
Cabe destacar que en el ao 2007 inicia su gestin el Consejo Comunal Las
Delicias MIBRIHIDE 0092 constituido por los siguientes voceros principales:
Severa Garca, Benito Gil, Liset Sozaya, Eliseo Blanco, Acisclo Herrera, Belkis de
Patete, Mara de las Nieves Blanco, Remigio Palma, Julio Delgado, Macliban
Ramrez, Ecilda Angulo, Erubina Porto, Oscar Mndez, Nstor Suarez, Ana
Romero, Rufina Herrera, Denis Pea, Aralis Serrano, Rosalina Rondn, Gregorio
Betancourt, Indhira Castro, Norma Hernndez, y Arihdny Castro, el 60% de las
viviendas presentaban filtraciones en los techos, deterioro de los frisos por el nivel
fritico y las inundaciones, baos daados y sin cermica, deterioro de los pisos,
ventanas, puertas, entre otros, surgiendo la necesidad de formular y gestionar el
Plan de Transformacin Integral del Habitad para mejorar la calidad de vida de los
habitantes de nuestra comunidad.
Actualmente el 90% de las viviendas se encuentran construidas en su totalidad y
presentan buenas condiciones de habitabilidad, faltando por culminar la obra de
nueve (9) viviendas y quedando el rancho de zinc de la seora Mireya Labana,
quien se neg a aceptar el beneficio de Sustitucin de Rancho por vivienda, ya
que debe ser ubicada en otro espacio porque su vivienda est al lado de la
Estacin de Bombeo de Hidrocapital Barrio Ajuro.
Gracias a la buena gestin de este Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE
0092 nos aprobaron en el ao 2009 el PLAN DE TRANSFORMACION INTEGRAL
DEL HABITAT en sus modalidades SUSTITUCION DE RANCHO POR VIVIENDA
(SUVI) quince (15) viviendas y REPARACION, AMPLIACION Y REMODELACION
DE VIVIENDAS (REMAVI) cuarenta y ocho (48) viviendas, del cual se beneficiaron
sesenta y tres (63) familias.
El total de las viviendas de nuestra comunidad es de 188, las cuales se
encuentran ubicadas en sus tres (3) calles y cuatro (4) transversales distribuidas
por sus habitantes de la siguiente manera:

140 viviendas propias.

39 viviendas alquiladas.

09 viviendas ocupadas por personas que se encuentran alojadas.

09 viviendas desocupadas.

Servicios con que cuenta

1.

Redes de Aguas Potables y Aguas Servidas

Cuando se fund esta comunidad se careca de redes de aguas potables y de

aguas servidas. Luego la comunidad organizada conjuntamente con la compaa
INOS realizaron un censo de poblacin y la empresa antes mencionada, coloco
tres (3) pilas de agua potable, ubicadas en cada una de las calles de la
comunidad, donde los habitantes llenaban sus envases tales como: tobos, ollas y
pipotes de agua para beber, preparar sus alimentos, baarse, lavar su ropa, asear
su vivienda y limpiar sus utensilios de cocina. Despus la comunidad fue
creciendo y la empresa INOS coloco la red de aguas potables. Posteriormente la
compaa KAMAL construyo la red de aguas servidas en las tres calles y
transversales.
2.

Luz Elctrica

Desde su fundacin la comunidad organizada solicito a la comunidad de Barrio

Ajuro su colaboracin para facilitarle una cometida de luz elctrica para satisfacer
sus necesidades y posteriormente logro la construccin de los tendidos elctricos
por la empresa CADAFE.
El Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092 ejecuto en el ao 2009 el
proyecto: REHABILITACION DE LA RED ELECTRICA EN ALTA Y BAJA TENSION
DEL ALUMBRADO PUBLICO.
3.

Telefona Pblica

Al principio la comunidad careca de este servicio, luego la Asociacin de Vecinos

Las Delicias, gestiono y logro instalar tres (3) casetas de telfono pblico, una en
cada calle. Actualmente solo existe una caseta ubicada en la segunda calle, los
otros dos se daaron y fueron retirados por CANTV.
4.

Telefona Residencial

Antes el 60% de las familias tena telfono en su vivienda. Luego cuando entran al
mercado los telfonos celulares disminuye en un 30% los telfonos residenciales y
el 99% tiene telfono celular. Adems gracias a la buena gestin del Consejo
Comunal Las Delicias (MIBRIHIDE 0092) y al beneficio otorgado por la Alcalda de
Brin, tenemos un telfono residencial N 0234 474 47 89.
5.

Telefona Comunitaria

El Consejo Comunal Las Delicias gestiono y logro obtener para cada uno de los
voceros principales, un telfono comunitario, segn convenio realizado entre el
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS Y PROTECCION
SOCIAL y la empresa MOVILNET. Tienen un telfono comunitario asignado por un
costo de Bs. F 25,00 en el pago de una tarjeta nica, ms un plan, los siguientes
voceros (as): Benito Gil, Remigio Palma, Julio Delgado, Liset Sozaya, Nstor
Suarez, Rufina Herrera, Denis Pea, Acisclo Herrera, Severa Garca, Aralis
Serrano, Nlida Montero, Norma Hernndez, Indhira Castro y Estefani Snchez.
6.

Gas

Esta comunidad desde su fundacin fue abastecida de gas por bombonas a travs
de la compaa SHELLANE. Actualmente nos abastecen las empresas: Bello Gas,
Digas, Gas Comunal, entre otros, a travs de camiones que visitan la comunidad y
del depsito de gas ubicado en la bodega del seor Antonio Sousa conocido como
el portugus.
7.

Aseo Urbano

La Asociacin de Vecinos Las Delicias Santa Eduvigis, gestiono y logro que el

aseo urbano pasara recogiendo la basura dos (2) veces a la semana, los das
lunes y viernes. Actualmente pasa tres (3) veces a la semana, los das: lunes,
mircoles y viernes.
8.

Transporte

La Asociacin de Vecinos Las Delicias gestiono y logro que empezara a prestar

sus servicios la lnea de transporte terrestre 03 de Junio con vehculos pequeos
de cinco puestos y luego con autobuses. Despus prest sus servicios la lnea de
transporte Virgen del Carmen con autobuses que iniciaban el recorrido por la
primera calle, entraban a la comunidad el Cocal II y salan por la segunda calle de
la comunidad. Actualmente carecemos de este servicio por el deterioro de la
primera calle a la altura de la cuarta transversal y por el deterioro de las calles del
Cocal I y II; limitndose esta lnea a pasar solo por la avenida Andrs Eloy Blanco.
9.

Radio

Al principio la comunidad escuchaba Radio Rumbos, Barlovento, Continental,

entre otras emisoras para informarse sobre el acontecer Mundial y recrearse con
sus programaciones. Actualmente escuchamos La Emisora comunitaria: FM 101.1
Brin Libre, FM 105.5 Milenium, FM 93.7 Tartak, FM 89.3 Radio Costera del Sol,
FM 107.1 KL por donde difundimos informaciones y nos mantenemos informados
sobre el acontecer Local, Municipal, Estadal, Nacional e Internacional.

10.

Prensa

Antes Higuerote tena un Peridico llamado el Barloventeo y tambin circulaba La

Voz de Guarenas. Posteriormente el Consejo Comunal Las Delicias (MIBRIHIDE
0092) elaboro y publico el 20 de Octubre de 2007 el Peridico Informativo Las
Delicias donde a travs de este medio informa el acontecer mensual de la
comunidad Las Delicias. Actualmente compramos en el centro los peridicos El
Nacional, El Universal, Ultimas Noticias, Vea, La Voz de Guarenas, entre otros.
11.

Televisin

La primera familia que compro televisin fue la del seor Juan Palma, habitante de
la tercera calle, luego la del seor Pedro Ramrez, en estas dos viviendas todos
los nios del sector se reunan para ver la televisin en la maana de 8 a 10 am y
en la tarde de 4 a 6 pm. Actualmente el 100% de las familias tiene televisores con
cable o DIRECTIV.
Caractersticas del paisaje

CLIMA: la temperatura media anual es de 30 C con dos periodos climticos

al ao, uno de lluvia y otro seco.

VISTA: la vista de la comunidad siempre ha sido agradable, aunque

presenta fallas que se pueden resolver, tales como: la falta de drenajes de las
aguas de lluvias, las cuales inundan gran parte de la comunidad, afectando el
100% de las viviendas.

VEGETACION: antes la vegetacin dominante era el cuj y mangle. La

mayora de los terrenos tienen rboles frutales como: mango, tamarindo, guayaba,
musceas, almendrn, coco, tapara, mamon, entre otros. Actualmente la
vegetacin predominante es el mangle blanco en las riberas del Cao Leal y el
mango en los terrenos de las viviendas con distintas variedades.

FAUNA: predominan los animales domsticos como: gallinas, perros, gatos,

loros, pericos, cerdos, entre otros. En las riberas del Cao Leal existen aves tales
como: cotas, garzas, corocoras, azulejos, conotos, arrendajos, palomas turcas,
tortolitas, toldos negros y amarillo con negro, bho, gaviln, pavita, reinita, tui tui
playero, entre otras. En las aguas del Cao Leal existe una gran variedad de
peces como: sbalo, pavn, bagres, guabinas, babas y culebras bejucas, amarilla,
de agua, tigra, verde gallo, entre otras y crustceos como: cangrejos, jaibas,
camarones, entre otros.
Elementos naturales que protegen y factores que contaminan y degradan el
ambiente

1.

Protegen el ambiente: los manglares que bordean el Cao Leal.

2.
Factores que contaminan el ambiente: los desechos slidos que arrojan las
personas al Cao Leal, y las aguas servidas que desembocan al Cao Leal.
Cuando colapsa la red de aguas servidas por las aguas de lluvias o las mareas
altas, las aguas servidas que contienen las tanquillas se rebozan y contaminan el
ambiente.
Contexto Histrico
Esta comunidad en sus inicios tena tres calles de tierra, careca de los servicios
bsicos de agua potable, electricidad y empotramiento de las aguas servidas. Sus
habitantes de abastecan de electricidad y agua potable para el consumo, del
sector Barrio Ajuro y el agua para lavar la ropa, baarse y limpiar los utensilios de
cocina, la obtenan del Cao Leal, que para esa poca sus aguas eran limpias.
Las viviendas estaban construidas con paredes de bahareques y los techos
lminas de zinc, posean letrinas con pozo sptico, donde hacan sus necesidades
fisiolgicas. A principio del ao 1960, este sector contaba con los servicios bsicos
de electricidad, tres pilas de agua potable y sus viviendas fueron mejorando,
porque estaban construidas con paredes de bloques frisadas, techos de asbestos,
zinc o platabanda, baos empotrados, servicios de aguas servidas y sus calles
fueron pavimentadas con aceras y cunetas.
La comunidad Las Delicias, fue fundada en el ao 1967, por habitantes de la
parroquia Higuerote, quienes debido a la necesidad de vivienda propia y a la falta
de polticas gubernamentales orientadas hacia la satisfaccin de las necesidades
habitacionales, tomaron la iniciativa de aduearse de estos terrenos que se
encontraban en ocio y abandono. Su fundador fue el seor Alfonso Fachador,
quien tena una cochinera y una pollera en su vivienda ubicada en la segunda
calle, luego continuaron el seor Apolonio Mata, Juan Antonio Rada y Eusebia
Blanco con sus viviendas ubicadas en la segunda calle, Mximo Mata, Isabel
Sierra, Hiplita Huice, Miguelina Moreno, Dora Garca y Eustacio Blanco con sus
viviendas ubicadas en la tercera calle, Inocencia Mata y Martin Rosa con sus
viviendas ubicadas en la primera calle. Posteriormente se incorporaron Brbara
Martnez, Cruz Lady, Pascual Camarano, Pedro Ramrez, Severa Garca, Zulay
Gonzlez, Rosa Herrera, Mara Huice, Juan Bastardo, Vernica Rumick, Mara de
Tovar, Eustoquio Crvelo, Hilario Quintana y Nelly Hernndez, entre otros.
El nombre de LAS DELICIAS fue ocurrencia de la seora Lina Morffe, por la
belleza natural del paisaje, ubicado entre manglares, cocoteros, garzas, corocoras,
cujes, tui tui playeros, cangrejos, cotas, matos de agua, babas, y sus pocos
habitantes que vivan de la pesca en el Cao Leal. La seora Lina Morffe vino

como temporadista a visitar a sus amigos de la tercera calle y se sorprendi al ver

la belleza del paisaje y exclamo: QUE DELICIAS! Y desde entonces los
habitantes del sector decidieron otorgarle el nombre LAS DELICIAS.
Las luchas organizadas de la comunidad se iniciaron en el ao 1984 cuando
iniciaron las invasiones en El Cocal, debido a los conflictos que surgieron con la
polica y los invasores, entonces buscamos la asesora de la Federacin de
Asociaciones de Vecinos de Barlovento (FAVEB) y designamos a el abogado
Alberto Luna como nuestro representante legal, para que realizara la investigacin
pertinente y saber de quin eran esos terrenos. Obteniendo como resultado que
esos terrenos al igual que los de Las Delicias no tenan dueos.
Posteriormente los habitantes de esta comunidad realizacin investigaciones
acerca de la legalidad de los terrenos ocupados y lograron saber que esos
terrenos eran de Jos Cubria, pero cuando nos iba a hacer el documento legal
falleci. Luego al transcurrir el tiempo los terrenos pasaron a ser municipales. En
el ao 2010 el Consejo Comunal Las Delicias inicio las gestiones necesarias para
lograr la titularidad de las tierras conjuntamente con la Alcalda del Municipio Brin
y el Registro Municipal de Brin y Buroz.
Educacin
Desde su fundacin, la poblacin estudiantil de este sector, iniciaba sus estudios
desde Primer Grado (1) hasta el Sexto Grado (6) en la Escuela Bsica Gabriel
E. Muoz ubicada en el sector La Peita, o en la Escuela Bsica Carmen
Guedez Gopar ubicada en el sector Tocoron, en el Ciclo Combinado Rafael A.
Gonzlez ubicado en el sector Tocoron. Actualmente la poblacin estudiantil de
esta comunidad estudia en los Simoncitos Estrellitas del Cielo y Luceritos del
Cielo ubicado en la tercera calle de Las Delicias, Estrellitas del Mar ubicado en
la segunda calle de Las Delicias, en el Hogar de Cuidado Diario Los Pollitos
ubicado en la segunda calle de Las Delicias, en los Centros de Educacin Inicial
de Santa Eduvigis ubicado en Santa Eduvigis y Gabriel E. Muoz ubicada en la
comunidad La Peita, las Escuelas Bsicas Gabriel E. Muoz ubicada en la
comunidad La peita y Carmen Guedez Gopar# ubicada en la calle La
Democracia, en el Liceo Bolivariano Rafael Arvalo Gonzlez ubicado en la calle
La Democracia, el los Liceos Privados, Universidad Politcnica Territorial de
Barlovento Argelia Laya, en el Instituto de Mejoramiento Profesional del
Magisterio, en las Misiones Robinson, Ribas, Sucre y Barrio Adentro Deportivo.
Tambin realizamos cursos en el Centro de Formacin Socialista La Prgola
ubicado en la Ciudad Balnearia de la parroquia Higuerote.
A travs de una alianza entre el INCE, FUNDACOMUN y la ASOCIACION DE
VECINOS LAS DELICIAS, se logro iniciar en la Capilla de la Cruz de Mayo, los

siguientes cursos de capacitacin; Repostera y Dulcera criolla, pero como el

espacio era muy pequeo se llevaron los cursos para el Ncleo Universitario de
Barlovento.
Luego la ASOCIACION DE VECINOS LAS DELICIAS, el 17 de abril de 1989, inicio
la lucha por el Ncleo Universitario de Barlovento, ubicado en Higuerote, donde
conformaron el COMIT PRO- RESCATE del Ncleo Universitario de Barlovento,
integrado por: Ana Yajaira Sardua, Haide Jacqueline de Suarez, Mara Teresa de
Santaniello, Olga Torres, Esteban Brito, Severa Garca y Pedro Rafael lvarez.
El Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092 en Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas aprob el proyecto: Adquisicin de Infraestructura y Remodelacin
de la Casa Comunal Juan Mara Bastardo, siendo aprobado por
FUNDACOMUNAL MIRANDA por un monto de Bs. 120.000.000, el 23 de
diciembre de 2008 la comunidad logro tener una casa comunal, con la finalidad de
orientar a travs de cursos, talleres, charlas, mesas de trabajo, foros,
convivencias, entre otros, el proceso educativo de los habitantes de esta
comunidad.
Cultura
1.
Festividades Religiosas: en nuestra comunidad celebramos las festividades
del Da de la Cruz de Mayo, el 03 de mayo de cada ao en la capilla donde
permanece la cruz, con un velorio donde se cantan fulias y decimas, se le ofrecen
frutas, verduras y granos. Tambin celebramos el 16 de julio el Da de la Patrona
de Higuerote Nuestra Seora del Carmen con una imagen donada que
permanece en la capilla de la Cruz de Mayo, donde rezamos un rosario y sacamos
en procesin a la virgen con msica y cantos, realizando un recorrido que inicia
por la tercera calle, luego pasa por la segunda calle, continuando por la primera
calle y regresa por la tercera calle de nuestra comunidad.
2.
Festividades Populares: en nuestra comunidad celebramos las fiestas de
Carnaval, La Burra, Los Viejos, Los Santos Inocentes, Parrandas Navideas, La
Quema de Judas, El Da de las Madres, el Da del Padre, El Da del Nio, Navidad
y Ao Nuevo, las cuales consisten en que cada habitante de esta comunidad
colabora de acuerdo a sus posibilidades con una comida, bebidas tpicas, trajes,
juguetes, vasos, platos, tenedores, cucharillas, servilletas, hielo, msica, arreglos
florales, entre otros.
Costumbres y Tradiciones
En nuestra comunidad tenemos como costumbres y tradiciones: Acompaar a los
Reyes Magos el 6 de enero, quitar los nacimientos del Nio Jess el 2 de febrero

Da de la Candelaria, Jugar Carnaval con agua limpia, Asistir a las misas y a las
procesiones en Semana Santa, Preparar Arroz con Coco, Hervido y Sopa De
Pescado, Pescado Frito con Tostones de Pltano Verde y Ensalada de Zanahoria
con Repollo. Ofrecemos flores, misas y luces a los Santos y a los difuntos,
preparamos hallacas, dulces navideos de lechosa, Martinica, ciruela, cabello de
ngel, horneamos pernil de cochino, pollo, pavos, hacemos pan de jamn,
ensaladas, intercambios de regalos.
Prcticas Culturales
El 26 de abril de 2008, surge la necesidad de conformar al grupo cultural Las
Delicias, integrado por Armaris Manzano, Oriana Arciniega, Yohel Ramrez, Yorfren
Ramrez, Winder Huize, Jean Pier Gonzlez, Nanyeli Veliz coordinado por Indhira
Castro, Denis Pea y Jans Carlos Sanz, voceros del Consejo Comunal Las
Delicias MIBRIHIDE 0092. Este grupo cultural baila tambor, merengue, salsa,
joropo y dramatiza obras teatrales.
Medios de Informacin y Comunicacin
El Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092 aprob en asamblea de
ciudadanos y ciudadanas la elaboracin y difusin del Peridico Informativo El
Boletn Comunal, el cual empez a circular el 20 de Octubre de 2007, con la
finalidad de informar la gestin del Consejo Comunal y temas de inters de la
comunidad. Tambin elaboramos y entregamos convocatorias, circulares,
invitaciones, correspondencias, carta aval, constancia de residencia, constancia
de buena conducta, constancia de convivencia, constancia de desempleo,
constancia de no poseer vivienda.
Cercana a nuestra comunidad, en Barrio Ajuro, se encuentra ubicada la emisora
comunitaria Brin Libre 101.1 FM, donde labora como locutor Francisco Tesman,
habitante de esta comunidad, por donde difundimos informacin y la sintonizamos
para informarnos del acontecer mundial y recrearnos.
Deportes
Los nios, nias, adolescentes y adultos de esta comunidad practican deportes
tales como: beisbol, basquetbol, futbol, futbolito, atletismo, ciclismo, terapias, bailo
terapias, softbol, pelotica de goma, en la cancha de usos mltiples Las Delicias o
en el polideportivo ubicado cerca de la concha acstica de Higuerote. Cabe
destacar que en nuestra comunidad tenemos atletas municipales, estadales y
nacionales en las siguientes disciplinas:
1.
Beisbol: Juan Palma (hijo), Remigio Palma, Jos del Carmen Matos,
Oswaldo Mata, Jhonny Palma, Federico Sierra.

2.
Ciclismo: Pedro Jos Ramrez (hijo), Freddy Pea, Yohel Ramrez, Danny
Prez, Antonio Herrera, Carlos Herrera, Jorge Luis Herrera, Jhonny Flores,
Gregori Betancourt, Larry Romero.
3.

Karate: Julio Delgado.

4.
Atletismo: Jairo Palma, Yohel Ramrez, Yelitza Ruiz, Indhira Castro, Freda
Pea, Arihdny Castro, Keiber Suarez, Reinaldo Rivas.
5.

Perinola: Manuel Romero.

6.

Ajedrez: Luis Pacheco.

7.

Voleibol: Yelitza Ruiz, Rafael Rodrguez.

8.
Futbol: Federico Sierra, Wilmer Parra, Elas Romero, Freddy Pea, Edgar
Huice, Macliban Ramrez, Yohel Ramrez, Williams Romero, Oscar Romero,
Gerardo Ruiz, Francisco Tezman, Mximo Romero (hijo), Yonfer Romero, Jos
Betancourt, Jos Nazaret, Rodolfo Huize, Carlos Javier.
9.

Basquetbol: Asdrbal Romero, Francisco Tezman.

10.

Pesa: Carlos Javier Huice.

11.

Softbol: Macliban Ramrez.

12.
Bailo terapias y atencin al adulto mayor: Severa Garca, Rufina Herrera,
Liset Sozaya, Denis Pea, Wendy Romero, Yulci Romero, Ellidia Romero, Juanita
Sozaya, Del Valle Suarez, Magaly Pea, Erubina Porto, Benilde Suarez y Bernalda
Guarata.
Recreacin
Durante las festividades populares se realizan juegos tradicionales como: carreras
de saco, huevo en cucharilla, palo encebado, papeln enmonedado, metras,
trompo, garrufios, papagayo, perinola, entre otros.
Tambin las nias, nios y adolescentes se divierten jugando peloticas de goma y
futbolito en la calle.
Salud
Servicios Asistenciales:
En la primera calle de la comunidad Barrio Ajuro, est ubicado el AMBULATORIO
LAS DELICIAS, y su nombre se debe a que cuando llego el beneficio, la nica
Asociacin de Vecinos que estaba legalmente constituida era la de Las Delicias,

entonces nuestra comunidad les brindo el apoyo a la comunidad antes

mencionada, para que nos construyeran y habilitaran este centro de salud, que
tanta falta nos estaba haciendo. Luego por falta de mantenimiento, se le dao el
techo y la doctora Freda Ceballos conjuntamente con la comunidad organizada,
gestionaron y lograron que el FIDES aprobara el proyecto REMODELACION,
AMPLIACION Y MEJORAS DEL AMBULATORIO LAS DELICIAS por un monto de
Bs. 136.558.884,01 siendo necesario conformar la ASOCIACION CIVIL
AMBULATORIO LAS DELICIAS para ejecutar el proyecto con la empresa
PLANIFICACIONES SYMANTEC C.A. contratada por la Alcalda. El 15 de enero
del 2002 el grupo de voceros registraron los estatutos de la ASOCIACION CIVIL
AMBULATORIO LAS DELICIAS quedando integrado por los siguientes voceros:
Severa Garca, ngel Hernndez, Mara Blanco, Juan Bastardo, Jorge Zambrano,
Mara Huice y Liliana Hidalgo, siendo este equipo de trabajo los responsables de
la ejecucin y supervisin de este proyecto. Despus por cambios en el gobierno,
el 03 de enero de 2005 los habitantes de las comunidades Barrio Ajuro y Las
Delicias, reunidas en asamblea de ciudadanos y ciudadanas constituyeron el
COMIT BOLIVARIANO DE SALUD, integrado por los siguientes voceros: Severa
Garca, Juana Blanco, Acisclo Herrera, Lenis Rojas, Remigio Palma, Doraima
Acua, Amlcar Bracho, Eulalia Snchez, Damelis Manzano, Mara Romero, Juan
Bastardo, Odilia Faras, Denis Pea y Abigail Bravo.
Tambin recibimos asistencia mdica en el CENTRO DE DIAGNOSTICO
INTEGRAL (CDI) y en el Hospital General de Higuerote, que cuenta con una
buena estructura fsica, pero carece de mdicos especialistas y de los insumos
elementales para prestar un servicio de calidad.
Gracias al trabajo articulado realizado por el AMBULATORIO LAS DELICIAS,
especficamente con la Doctora FREIDA CEBALLOS y el CONSEJO COMUNAL
LAS DELICIAS nuestra comunidad tiene una BRIGADA INFANTIL DE SALUD
INTEGRAL, conformada por: Armaris Manzano, Oriana Arciniega, Yohel Ramrez,
Yorfren Ramrez, Diana Betancourt; Imalay Hurtado, Winder Huice, Jess Mata,
Laimar Mata, Ricardo Parra, Yulitza Palma, Windayra Vale, Jess Vsquez, Robert
Lpez; Fernando Lpez, Luis Meili Salazar, Omarianny Muoz y Dan Wilson Silva.
Enfermedades ms frecuentes
En nuestra comunidad las enfermedades ms frecuentes son: gripe, a
consecuencias de las lluvias y el polvo, asma por alergias o por el cambio de
clima, diarreas, vmitos y anemia a consecuencia del tipo de alimentacin, y en
los adultos: tensin arterial, elevada por exceso de calor, la mala alimentacin, el
estrs por tener tantos problemas por resolver, amenazas o riesgos que pueden
afectar la integridad fsica de los habitantes

Por la poca conciencia conservacionista y la falta de una poltica de estado, los

habitantes de las comunidades: Las Delicias, Barrio Ajuro, La Isla De La Fantasa,
San Luis y Santa Eduvigis, arrojan desperdicios u aguas servidas, en el Cao Leal
o en las calles, ocasionando la presencia de animales roedores como: ratones,
chiripas, cucarachas y grillos.
Tambin son una amenaza los fines de semana los ruidos perturbadores
ocasionados por las fiestas con el volumen alto hasta amanecer, surgiendo la
necesidad de construir las NORMAS DE CONVIVENCIA COMUNITARIA, para
vivir en armona y gozar de una buena salud integral.
Religin y Culto
Grupos religiosos existentes: el 95% de los habitantes de la comunidad son de
religin CATOLICA y el 5% es de religin EVANGELICA, en la tercera calle de la
comunidad est ubicada la Capilla de la Cruz De Mayo, donde se renen los de
religin CATOLICA y en la primera calle estn ubicadas tres Iglesias Evanglicas,
donde se renen los EVANGELICOS.
Tambin existen en la parroquia Higuerote, la Iglesia Catlica Nuestra Seora del
Carmen, donde se realizan misas, bautizos, comuniones, confirmaciones,
matrimonios, retiros espirituales, procesiones, entre otros.
En nuestra comunidad hay familias que practican la Santera, el Espiritismo y otras
que ensalman a nios y nias con el mal de ojos.
Contexto poltico
Participacin Comunitaria: Desde la fundacin de esta comunidad, sus habitantes
has realizado reuniones y asambleas para tomar decisiones sobre las
necesidades de la comunidad. Actualmente realizamos ASAMBLEAS
COMUNITARIAS para aprobar las propuestas de proyectos comunitarios, socioproductivos y sociales como lo establece la LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS
COMUNALES, aprobada el 26 de noviembre de 2009.
Agrupaciones y Organizaciones Polticas
Agrupaciones: Desde su fundacin, nuestra comunidad siempre se ha reunido
para tomar de cisiones, antes exista un grupo de vecinos que luchaba por las
mejoras del sector.
Asociacin de Vecinos: Por las necesidades que tena el sector, la comunidad
organizada conformo y registro el 07 de junio de 1984 la ASOCIACIN DE
VECINOS LAS DELICIAS (ASOVELD), integrado por: Pedro Jos Ramrez,

Severa Garca, Rosa Herrera, Zulay de Gonzlez, Eustoquio Crvelo, Vernica

Rumick, Vctor Alexis Garca, Nelly Hernndez, Lesbia Ruiz, Freddy Pea, Juan
Palma, Nancy Sozaya, Yusmaira Seplveda, Hilario Quintana, Prisca Guzmn y
Eustacio Blanco. Sus logros fueron: Defensa de los derechos de los fundadores
del cocal, Construccin de la Cancha de Usos Mltiples Las Delicias, Asfaltado de
las calles, cambio de la red del alumbrado pblico, construccin del PRE-escolar
SANTA EDUVIGIS, construccin de la capilla de la cruz de mayo, construccin
de la red de aguas servidas para Santa Aduvigis, pensiones para las personas
mayores de sesenta aos, retiro del tendido elctrico de alta tensin que pasaba
por la primera calle de la comunidad, capacitacin de la comunidad a travs de
cursos distados por el INCE, rescate del Instituto Universitario de Barlovento,
Remodelacin del Ambulatorio Las Delicias, ubicado en la primera calle de Barrio
Ajuro.
Luego debido a que el sector Santa Eduvigis, estaba conformado por pocos
habitantes, decidimos en reunin de vecinos, representar a ese grupo de
personas, con la finalidad de ayudarlos a gestionar ante las instituciones
gubernamentales las obras necesarias para mejorar su calidad de vida.
Circulo Bolivariano: El 23 de marzo de 2002 reunidos, debajo de una mata de
almendrn, un grupo de compatriotas del Movimiento 200, en el sector el Cocal,
con la finalidad de asumir el compromiso de fortalecer los valores y principios del
nuevo lder: HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS, para construir una sociedad con alto
nivel de formacin humanista, con participacin protagnica, solidaria,
compromiso social, corresponsabilidad y pensamiento estratgico, constituimos el
Circulo Bolivariano El Genio de Amrica en honor a nuestro Libertador Simn
Bolvar, el cual quedo conformado por: Acisclo Herrera, Severa Garca, Denis
Pea, Pacifico Azualte, Juan Bastardo, Armando Aponte, Martin Ollarves,
Humberto Herrera y Jos Herrera.
Unidad de Batalla Electoral (UBE)
Luego este mismo grupo de compatriotas se incorpora a la Unidad de Batalla
Electoral (UBE), ubicada en el sector Barrio Ajuro, coordinada por la Concejal y
Compatriota Lenis Rojas, la cual inicia su trabajo electoral en el mbito geogrfico
del Centro de Votacin Gabriel E. Muoz. En esta sede los habitantes
compatriotas de los sectores: Barrio Ajuro, Las Delicias, El Cocal, La Isla de la
Fantasa, La Peita, El Terrapln, San Juan, Santa Eduvigis; planteaban sus
problemas para buscarle solucin y realizbamos el trabajo estratgico poltico
para fortalecer este movimiento Bolivariano Revolucionario y apoyar a nuestro
presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS.
Batalln Electoral 118 2 Las Delicias

El 29 de noviembre de 2007, los compatriotas del sector Las Delicias, elegimos de

manera democrtica y participativa a las voceras, voceros, comisionadas,
comisionados del Batalln Electoral 118 2 Las Delicias, con sede en la Capilla de
la Cruz de Mayo, ubicada en la tercera calle del sector, quedando electos los
siguientes voceros: Benito Gil, Denis Pea, Julio Delgado, Rufina Herrera,
Remigio Palma, Andrys Moffe y Acisclo Herrera.
Patrullas Electorales: P130201002 E. B. Gabriel E. Muoz y 1302010106 Liceo
Bolivariano Rafael Arvalo Gonzlez
Todos los militantes del Partido Socialista Unido De Venezuela PSUV, que vivimos en
nuestra comunidad integramos las patrulla electorales de los centros de votacin antes
mencionados.

Trabajo Poltico: Apoyamos las elecciones Presidenciales, de Gobernadores y

Alcaldes, impulsamos la Creacin del Partido Socialista Unido de Venezuela
PSUV, creamos el Batalln 118-2 del PSUV. Conformamos los Comits de Apoyo
del SI a la Enmienda Constitucional del 2009, conformamos el Frente de Mujeres
Socialistas, conformamos las Patrullas Socialistas para las Elecciones
Parlamentarias del 26 de septiembre de 2010, participamos en la Asamblea de
Intercambio de Saberes con las Salas de Batallas del Estado Bolivariano de
Miranda, la Vive-ministra del Poder Popular para las Comunas, coordinadores de
los entes gubernamentales y el Frente Francisco de Miranda, difundimos
informaciones sobre cmo votar y la importancia que tienen las elecciones
parlamentarias 2010.

Contexto Socio Laboral

Las personas que habitan en nuestra comunidad, son en su mayora Barloventeo
por nacimiento.
Nmero aproximado de habitantes:
En nuestra comunidad existe un nmero aproximado de 753 habitantes, que se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:

Total de familias censadas: 202

Nios y nias que estudian: 276

Jvenes y adultos que trabajan: 449

Jvenes y adultos desempleados: 98

Total habitantes: 753

Actividades econmicas que se realizan en la comunidad

Servicio de pescado a domicilio: el ciudadano Jos Huice conocido como YOYO,
ofrece sus servicios de venta de pescado fresco y topocho verde, por las calles de
la comunidad Las Delicias.
Herrera: en nuestra comunidad existe el herrero Luis Rojas, quien elabora rejas,
puertas, coloca vigas, portones, ventanas, entre otros.
Abastecimiento de alimentos: a principio la comunidad se abasteca de la bodega
del ciudadano: Herman Romero y Antonio Sousa EL PORTUGUES. Luego
ofrecieron sus servicios la seora Emma Parra, Esther Marque, Higinio Sozaya y
el colombiano Freddy. Actualmente ofrecen sus servicios: Antonio Sousa, Martin
Carmona; Erubina Porto; Juanita Sozaya y Bigdalia Huice.
Alquiles y venta de pelculas: la familia Sousa, en la primera transversal de la
comunidad, alquilan y venden pelculas de VHS.
Venta de prendas de vestir: la Iglesia Evanglica que est ubicada en la primera
calle, vende prendas de vestir.
Venta de dulces criollos y tortas caseras: el ciudadano Custodio Bsalo vende
dulces criollos como: pavos, besitos, greas, dulce de lechosa, Martinica. La
seora Alba vende en su vivienda dulces criollos como: polvorosas, suspiros,
conservas y tortas. Tambin la seora Mercedes vende dulces criollos como:
cafunga, majarete, jales, bollo de coco, arroz con coco y helados. Adems Indhira
Castro vende yogurt casero y quesillos criollos.
Servicios de manicure y pedicura: la seora Isamari Rivas ofrece sus excelentes
servicios de manicure y pedicura en su vivienda ubicada en la primera calle de la
comunidad las delicias a toda su clientela de esta comunidad y de las dems
comunidades. Tambin ofrecen sus servicios Norma Hernndez y Yulcy Romero,
en la tercera calle de esta comunidad.
Asesora Legal: ofrecen sus servicios los abogados: Ral Machado en la primera
transversal de la comunidad entre la primera y la segunda calle de la comunidad y
el abogado Rafael Menjibar Castellanos, en la tercera calle de esta comunidad.
Servicios religiosos: en la Capilla de la Cruz de Mayo ubicada en la tercera calle
de nuestra comunidad, realizamos las personas de religin catlica: misas,
rosarios, cantos, velorios, veladas y Los Patrones, hermanos evanglicos y

testigos de Jehov de las iglesias evanglicas, ofrecen sus servicios religiosos en

las Iglesias Evanglicas ubicadas en la primera calle de la comunidad.
Actores principales de la comunidad Las Delicias
En la Comunidad Las Delicias ubicada en el Municipio Brin, parroquia Higuerote
del estado Bolivariano de Miranda, se encuentra dos actores principales
denominados Consejo Comunal Las Delicias MIDRIHIDE0092 y Consejo Comunal
Las Delicias 2, la primera se encuentra organizada, mediante asamblea
constituyente comunitaria, protocolizado por ante el Registro Pblico de los
Municipios Brin y Burz del Estado Bolivariano de Miranda, inscrito bajo el N 45,
Tomo 24 del ao 2009, segn el artculo 6 de la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales y el segundo consejo comunal est identificado como Consejo
Comunal Las Delicias 2 (Rif J-29457661-3), cabe destacar que los mismos estn
ubicados en la 3era calle y el otro en la 2da calle, pero con la misma poblacin de
habitantes y el mismo espacio geogrfico.

MATRIZ F.O.D.A
FORTALEZAS:
Remodelacin y sustitucin de
viviendas
Rehabilitacin de las redes elctricas
Telefona comunitarias
Ambulatorio
Normas de convivencia

OPORTUNIDADES.
Vivienda para los miembros de la
comunidad
Alumbrado de las calles
Telecomunicaciones
Mejor salud
Respeto para el buen vivir

DEBILIDADES:
Existencia de dos consejos comunales
Falta de rendicin de cuenta
Falta de auditora

AMENAZAS:
Enfrentamiento entre los consejo
Confrontacin entre la comunidad
Desconocimiento de los proyectos

PROBLEMA
Dualidad De Consejos Comunales Y Gestin Administrativa-Legal Y Rendicin De
Cuentas.
OBJETIVO GENERAL

Mediacin entre las partes, para lograr una mejor gestin administrativa en la
rendicin de cuentas como lo establece la ley organica de los consejos
comunales.
OBJETIVOS ESPECIFIFICOS
Diagnosticar las problemticas existentes en la comunidad, para lograr mejoras en
los proyectos en beneficio de estas a travs de mesas de trabajo con los voceros y
voceras de ambos consejos comunales.
Diagnosticar a travs de un instrumento y observacin directa, la necesidad de
reformar el concejo comunal de la comunidad Las Delicias
Realizacin de talleres de rendicin de cuentas y libros contables a travs de la
contralora social del municipio Brin.
Determinar la adecuacin para estructural la unificacin de un consejo comunal en
la comunidad Las Delicias del municipio Brion.

PROYECTOS EJECUTADOS EN LA COMUNIDAD

PROYECTO
Proyecto
Aprobado Por El
Gobernador
Diosdado
Cabello

MONTO
119.836,29 BSF.

EMPRESA

AO

Empresa
Montajes
Electromecnicos
G. B., C.A.
Responsable
Alejandro Beretti

2009

Multiservicios
FREBAR S.R.L
Responsable:
Freddy Pea

2008

Rehabilitacin de
la red elctrica de
alta y baja tensin
del
alumbrado
publico
Proyectos
120.000 BSF.
Aprobados
Por
Fundacomun
Infraestructura
Casa Comunal
Juan Maria

Bastardo
Sustitucin De
Ranchos Por
Casas Dignas
(SUVI) 15 Casas

900.000 BSF.

(SUVI)

2009

Reparacin y
ampliacin de
viviendas
(REMAVI) 48
casas

903.000 BSF

(REMAVI)

2009

Proyectos
Aprobados Por La
Alcalda
Bolivariana De
Brion.
Pavimentacin En
Concreto De 100
Metros De La
Primera Calle

Obra Ejecutada
por la Alcalda

2009

Remodelacin De
La Cancha De
Usos Multiples Y
Dotacin De
Materiales
Deportivos

Obra Ejecutada
por la Alcalda

2009

Limpia De Maleza
Del Cao Leal

Obra Ejecutada
por la Alcalda

2009

Dotacin De
Equipos Y
Materiales De
Oficina Para El
Funcionamiento
Del Consejo

20.000 BSF

2009

Comunal

Contexto Socio Laboral

Las personas que habitan en nuestra comunidad, son en su mayora Barloventeo
por nacimiento.
Nmero aproximado de habitantes:
En nuestra comunidad existe un nmero aproximado de 753 habitantes, que se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:

Total de familias censadas: 202

Nios y nias que estudian: 276

Jvenes y adultos que trabajan: 449

Jvenes y adultos desempleados: 98

Total habitantes: 753

Tiene mayor fuerza al momento de realizar una convocatoria motivado a que

pertenece al oficialismo, el consejo comunal las delicias 2 su posicin es
totalmente opositora en la base de los voceros principales

Consejo Comunal Las Delicias MIDRIHIDE0092 (RIF. J-299458-5)

CUADRO N 1
N
1
2
3
4
5
6
7

NOMBRE Y APELLIDO
SEVERA GARCIA
BENITO GIL
LISET SOZAYA
ELISEO BLANCO
ACISCLO HERRERA
BELKIS DE PATETE
NIEVES BLANCO

C.I.
2.693.120
6.472.834
13.395.711
4.272.596
6.837.806
4.250.835
4.233.939

CUADRO N 2
N
1
2
3
4
5

NOMBRE Y APELLIDO
REMIGIO PALMA
RAFAEL LOPEZ
JULIO DELGADO
MACLIBAN RAMIREZ
YAJAIRA GUEVARA

C.I.
8.751.460
4.170.916
12.581.206
11.939.233
4.372.855

CUADRO N 3
N
1
2
3
4
5

NOMBRE Y APELLIDO
ECILDA ANGULO
ROGERYS AMUNDARAY
ERUBINA PORTO
OSCAR MENDEZ
WENDY ROMERO

C.I.
12.847.602
15.532.269
14.844.882
16.451.409
16.450.370

CUADRO N 4
N
1
2
3
4
5

NOMBRE Y APELLIDO
ACISCLO HERRERA
PABLO PEREZ
LISET SOZAYA

C.I.
6.837.596
3.629.418
13.395.711

CUADRO N 5
N
1
2
3
4
5
6

NOMBRE Y APELLIDO
NESTOR SUAREZ
ANA ROMERO
DENIS PEA
RUFINA HERRERA
ARALIS SERRANO
ELLIDIA ROMERO
ROSALINA RONDON

C.I.
6.926.679
10.824.371
9.089.939
11.943.931
3.719.514
13.135.237
14.991.659

NELIDA MONTERO
MAGALY PEA
BLANCA LORENZO

7.784.298
11.177.811
12.389.124
CUADRO N 6

N
1
2
3
4
5

NOMBRE Y APELLIDO
DENIS PEA
BENITO GIL
YULCI ROMERO
NESTOR SUAREZ
SEVERA GARCIA

C.I.
9.089.939
6.472.834
15.024.562
6.926.679
2.693.120

CUADRO N 7
N
1
2

NOMBRE Y APELLIDO
CARLOS BLANCO
GREGORIO BETANCOURT

C.I.
4.682.197

CUADRO N 8
N
1
2
3
4

NOMBRE Y APELLIDO
INDHIRA CASTRO
JOSE E. PATETE
NORMA A. HERNANDEZ
ARIHDRY CASTRO

C.I.
18.442.280
20.913.800
15.404.273
19.517.774

CUADRO N 9
N
1
2
3
4

NOMBRE Y APELLIDO
JULIO DELGADO
GERARDO AGUIRRE
ANTONIO LOPEZ

C.I.
15.581.206

Como se evidencia de los anteriores cuadros, marcados con los Nros. 1, 2,

3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, podemos observar que el Consejo Comunal Las Delicias est
organizado por siete (7) Miembros Principales y Suplentes, cinco (5) voceros del
Comit Contralor Comunitario, cinco (5) voceros del Comit de Proteccin Social,
tres (3) voceros del Comit de Vivienda y Hbitat, diez (10) voceros de la

Cooperativa de Administracin de Recursos, cinco (5) voceros de Comit de

Educacin y Salud, dos (2) voceros de Comit de Tierra Urbana, cuatro (4)
voceros del Comit De Cultura y tres (3) voceros del Comit de Deportes.
Consejo Comunal Las Delicias 2 (Rif J-29457661-3)
CUADRO N 1
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

N
1
2
3
4

NOMBRE Y APELLIDO
LILIANA HERRERA
YESENIA LANDAEZ
YSAIRA PRIETO
NELI HERNADEZ
ADELA SOUSA
JUANA MATA
MIREYA TESSMAN
ELENA RUMINCHICK
EMILSE AZUALTE
CARMEN ROJAS
CUADRO N 2
NOMBRE Y APELLIDO
FRANCISCO TESSMAN
EMILSE JESSICA ROJAS
YAURI CUBANO
MILEIDI SALAZAR

C.I.
12.296.915
5.426.182
5.604.658
2.765.59
4.350.635

4.233.758

C.I.
14.876.771

CUADRO N 3
N
1
2
3

NOMBRE Y APELLIDO
ZULEIMA SUARE
NORAIDA SERRANO
DILIA MARCANO

C.I.
11.058.816
15.613.018
15.374.350

CUADRO N 4
N
1

NOMBRE Y APELLIDO
ADELA NOGUERA

C.I.
2.084.321

CUADRO N 5
N
1

NOMBRE Y APELLIDO
MARUJA SUARE

C.I.
3.725.135

CUADRO N 6
N
1
2

NOMBRE Y APELLIDO
DARWIN SALAZAR
LUIS ALEJANDRO DUARTE

C.I.
14.096.414
17.454.193

Como se evidencia de los anteriores cuadros, marcados con los Nros. 1, 2, 3, 4, 5

y 6, podemos observar que el Consejo Comunal Las Delicias 2 (Rif J-29457661-3)
est organizado por diez (10) Miembros Principales y Suplentes, cuatro (5)
voceros del Comit Contralor Comunitario, tres (3) voceros del Comit de Salud,
tres (3) voceros del Comit de tierra una (1), diez (10) voceros de la Cooperativa
de Administracin de Recursos, cinco (5) voceros de Comit de alimentacin (1)
una, voceros del Comit De Cultura y Deportes (2) dos.
El consejo comunal antes descrito, no permiti la informacin completa del a los
estudiantes de la UBV, negndose a la colaboracin y a la entrega de recaudos
para sacar copia.

Plan de accin del proyecto comunitario

Actividades

Cmo lo
vamos
hacer?
Redaccin
Redactar la
de cartas,
carta al
dirigidas a la contralor.
Contralora
Elaborar la
municipal por carta al
medio de la
contralor.
Coordinadora Revisar la
de la UBV.
carta por
medio de la

Cundo
lo vamos
hacer?
Martes 25
de junio del
2013

Dnde
lo vamos
hacer?
Aula de la
UBV

Responsable
s

Costo

Jessica Rojas

30 BS.

coordinadora
UBV.
Impresin y
firma de la
carta.
Entrega de la
carta al
contralor.
Bsqueda de
respuesta a
la carta
emitida
Elaboracin y
Entrega de
invitaciones a
los voceros y
voceras de
los consejos
comunales
de la
comunidad
las delicias,
para la
participacin
en el taller
antes
descrito

Material
didctico
para el taller

Redaccin
de las
invitaciones.
Elaboracin
de las
invitaciones.
Impresin de
las
invitaciones.
Sello y firma
de las
invitaciones
por parte de
la
coordinadora
UBV
Entrega de
las
invitaciones a
los voceros y
voceras de
los consejos
comunales
Solicitar a la
contralora
municipal el
material para
su

Jos Daz
Mircoles
26 de junio
del 2013

Mircoles
26 de junio
del 2013
Jueves 27 Aula UBV
de junio del
2013

Prgola
Marina

150 Bsf

Estudiantes
UBV

Refrigerios

reproduccin.
Elaboracin
de trpticos
del taller por
los
estudiantes
de Jurdico.
Elaboracin
de carpetas
para los
asistentes
con los
contenidos:
trpticos,
hojas
blancas,
lpiz, marca
libros.
Mesa de
refrigerios:
(3) tres
aguas de 5
litros.
(1) una bolsa
de hielo.
2 paquetes
de vasos N
77 y 27.
Un termo de
caf de 5
litros.
3 paquetes
de
servilletas.
Un (1) kilo de
Azcar en
papeletas.
5 kilos de
Canapes.
3 kilos de
pasta seca.

Prgola
Marina

Estudiantes

1500
Bsf

3 bolsas de
caramelos.
4 cuatro
cremas para
pspalos.
Seis (6)
paquetes de
galleta soda.
Seis (6)
refrescos de
dos litros.