EL CENTRALISMO

Concepto:
Es el sistema de organizacin estatal cuyas decisiones del gobierno central son nicas y
emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre
los que influye.
No es necesario analizar en profundidad para darnos cuenta y haber percibido que Lima
est creciendo aceleradamente en trminos de poblacin, con las implicancias polticas,
econmicas, culturales, sociales y jurdicas que ello genera, producindose la migracin
de peruanos del interior del pas hacia Lima, la razn: Lima se hace atractiva, o por
necesidad.

Historia:
El centralismo estuvo presente desde el Tahuantinsuyo. Cuya sede de ese entonces era
Cuzco. Luego con el transcurrir del tiempo en la colonizacin la agricultura y minera
eran descentralizadas pero, el Estado centralizaba los tributos a favor de la corona
espaola. Y as sucesivamente hasta llegar a la actualidad donde el centralismo estatal se
ve reflejado en el manejo de las finanzas pblicas. Y econmicamente es mucho ms
concentrado en nuestra capital.
Tanto los campesinos de hacienda como los de comunidad dejaron sus ocupaciones
ancestrales y se trasladaron masivamente a las ciudades. El pico ms alto de las
migraciones se produjo durante la dcada de 1960 y para los aos 1970 ya haba
comenzado a declinar. Las cifras muestran cmo a lo largo del siglo XX la urbanizacin
fue un fenmeno general.
Lima pas de ser el 5% del total nacional a comienzo de siglo al 24% en 1970.
Posteriormente ha seguido subiendo su participacin, aunque disminuyendo el ritmo,
hasta alcanzar en los aos '90 al 29% del Per que vive en Lima Metropolitana.

Tipos de Centralismo:
a) Centralismo Poltico:
Sistema poltico o administrativo que concentra el poder y las funciones en un nico
organismo central .En palabras simples entendemos al Centralismo Poltico como las
decisiones polticas tomadas por los Poderes del Estado (Ejecutivo, Judicial y
Legislativo) las cuales sern distribuidas y ser cumplidas por el resto del Pas.

1.1

. Centralismo Fiscal:

El Per es uno de los pases con mayor centralizacin fiscal de Amrica Latina, es decir
que tanto los ingresos como la ejecucin del gasto pblico se realizan
fundamentalmente a nivel del Gobierno Nacional, quedando relegados a un segundo
plano los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Por ejemplo los ingresos directos de las Municipalidades constituyen en conjunto- un
monto equivalente al 5% del total de los ingresos del Gobierno Nacional.
La recaudacin de impuestos en Lima tiene un peso de 87.8%; mientras que la
recaudacin de impuestos fuera de Lima tiene un peso de 12.2%
Por otra parte, por el lado del gasto pblico, pasamos a presentar un cuadro donde se
refleja el grado de participacin de los distintos niveles de Gobierno con relacin al ao
2006:
Gobierno Nacional.....74.6%
Gobierno Regional.....16.9%
Gobierno Local....... 8.5%

1.2

. Centralismo Presupuestal o Estatal:

El centralismo estatal es una herencia colonial, que ha permitido organizar la sociedad y

la economa peruana a partir del Estado central, asentado en Lima.
Durante el siglo XX, sobre todo despus de la segunda guerra mundial, la economa
peruana se comenz a centralizar al comps de la industrializacin y de la urbanizacin
de Lima, mientras que el centralismo estatal y fiscal no haba variado mucho. As hemos
llegado a la situacin actual, en la que se combina centralizacin econmica con
centralismo estatal, pero sobre todo a una situacin en la que el centralismo econmico,
lo cual ha generado un crculo vicioso: a ms centralismo estatal.

1.3

. Centralismo Democrtico:

El "centralismo democrtico", como rgimen interno de partido, surge histricamente de

las necesidades que impone la lucha de clases a una organizacin que tiene como
objetivo el triunfo de la revolucin proletaria. El enfrentamiento contra la burguesa y su
estado que cuentan con miles de funcionarios profesionales, las fuerzas de seguridad,
los servicios de inteligencia, y sus agentes en las filas del movimiento obrero como la
burocracia sindical exige para enfrentarlos una organizacin altamente centralizada.

Origen o causas:

a) La poltica centralista que asume el estado peruano, concentrando en Lima y

otras principales capitales del Per todo el desarrollo econmico, educativo, de
servicios y tecnolgico, determinando de este modo el consiguiente
estancamiento de la periferia o interior del pas.

b) Otra, es la anacrnica demarcacin poltica que no corresponde a la realidad

econmica y social del Pas. Esta demarcacin delineada con criterios de orden
poltico y de intereses de grupos, ha agudizado, a travs de los aos la
concentracin de la poblacin, conformando polos de desarrollo
sobredimensionados como consecuencia de una poltica centralista, en donde
las oportunidades de trabajo y las comodidades de los servicios se concentraron
en las capitales, dejando a las zonas rurales en el mayor abandono, hasta de los
servicios ms elementales.

2. Consecuencias:
a) Consecuencias positivas del centralismo:
Tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y no
se necesita estar negociando, adems en cuanto a economa y seguridad se puede
concentrar ms fcilmente.
b) Consecuencias negativas del centralismo:
Falta de desarrollo en la dems regiones que conforman el pas, la migracin interna del
pas, frustracin en la calidad de vida de los emigrantes, invasin desmesurada a
terrenos pblicos y privados.

3. Indicadores estadsticos del Centralismo:

Puede alguien demostrar que otro pueblo del mundo adolece de tan graves evidencias
de centralismo como las que exhibe el Per?
Los hombres y mujeres del Per, es decir, por lo menos nosotros, los peruanos, debemos
tener absoluta conciencia de que el rea metropolitana LimaCallao, respecto del total
del pas, concentra:

32 % de la poblacin,
33 % de las universidades
51 % de los trabajadores estatales,
55 % del Producto Bruto Interno,

55 % de los mdicos,
70 % de los profesionales de la salud,
75 % del Producto Bruto Industrial,
80 % de la inversin privada,
80 % de los prstamos de la banca comercial,
80 % de las clnicas,
85 % de los establecimientos industriales,
85 % de la generacin de impuestos,
85 % de la inversin pblica se decide en Lima,
90 % de los servicios comerciales,
90 % de los servicios financieros,
96 % de la recaudacin de impuestos,
97 % de los gastos estatales se deciden en Lima.

En muchsimos aspectos, pues, el Per est casi ntegramente concentrado en Lima.

En ese inaudito contexto, cmo extraarnos entonces de que en las manos de slo cuatro
personas (los ministros de Economa, de la Presidencia, Interior y Defensa) est el 72 %
del presupuesto del pas.
El centralismo del Per, pues, por donde se mire, ha adquirido ya dimensiones
inauditas.