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COMO GENERAR CIENCIA Y TECNOLOGIA EN BOLIVIA UNA

VISION DE COMPROMISO SOCIAL.
Saul J. Escalera, Ph.D.
skalera@entelnet.bo
Profesor Emrito UMSS
New York Academy of Sciences
Asociacin de Inventores de Bolivia
Febrero 24, 2014
Recientemente, el peridico Hora 25 ha planteado la necesidad de debatir sobre la pregunta
Bolivia A dnde va nuestra Ciencia y Tecnologa?, actuando como moderador el colega
Mirko Orgz [http://hora25.net/content/1000]. Consideramos que abrir un debate sobre el estado
en que se encuentra la generacin de Ciencia y Tecnologa (C&T) en nuestro pas es una
excelente iniciativa de inters nacional y aquellos que fuimos entrenados en este campo podemos
aportar con ideas y propuestas que luego puedan ser adoptadas por los organismos del Gobierno,
Universidad y la Empresa nacionales que al final son los actores principales en este campo
para impulsar la generacin del conocimiento cientfico y tecnolgico para desarrollar Bolivia.
Hemos notado, sin embargo, que hasta ahora los que han versado sobre C&T en Hora 25 son
expertos en sociologa, educacin superior y otras reas sociales, pero no hemos encontrado los
puntos de vista de los tecnlogos, e ingenieros. Por lo tanto, como una contribucin al debate
hemos escrito el presente artculo desde un punto de vista tecnolgico, porque est firmemente
establecido que: el desarrollo de un pas no depende de adoptar las recetas socio-econmicas
que el FMI o el Banco Mundial pregonan, sino de adoptar abordajes tecnolgicos, encontrando
formas de movilizar la ciencia y la tecnologa para ayudar a las grandes reas descuidadas por la
sociedad moderna a lograr el ansiado desarrollo socio-econmico en este nuevo milenio [Sachs,
2003].
Muchas de las ideas descritas en este artculo derivan de nuestra propia experiencia y otras
forman parte de las propuestas hechas por otros expertos y tienen la finalidad de que sean
consideradas por los actores principales gobierno, universidad e industria para la elaboracin
de un plan de accin que sea coherente y efectivo en la modernizacin y capacidad de desarrollo
socio-econmico de nuestro pas.
1. EL NEXO ENTRE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA Y LA SOCIEDAD
En dcadas pasadas, el modelo tradicional de uso de la evolucin cientfica y tecnolgica por la
industria era la causante del crecimiento econmico en los pases de mayor desarrollo; a la vez
que presentaba a la sociedad como una usuaria pasiva de los adelantos cientficos y de los nuevos
productos generados por la tecnologa [Raymond, 1996]. En la actualidad este modelo ha entrado
en un proceso de revisin.
La discusin sobre los impactos sociales, la sustentabilidad en el tiempo, las implicaciones sobre
el desarrollo cultural, la pertinencia de la dinmica investigadora y tecnolgica, han motivado el
origen de un enfoque novedoso que vincula el conocimiento cientfico y la produccin
tecnolgica con un contexto social bien definido conocido por la sigla C&T+Sociedad. En base a
esta premisa, la concepcin de C&T+S define como objetivos centrales la promocin de la
alfabetizacin cientfica, consolidando en los jvenes la vocacin por el estudio de la ciencia y la
tecnologa, as como el desarrollo de actitudes y prcticas democrticas en cuestiones de

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importancia social y/o ambiental. Todo esto en funcin de aproximar la cultura humanista a la
cultura cientfico-tecnolgica, para avanzar hacia una visin ms integrada del desarrollo socio
econmico de un pas [Tholstrup, 1996].
Por otra parte, dentro el mismo sentido de entender mejor el papel de la ciencia y la tecnologa en
la sociedad, se est produciendo un cambio en el rol del Estado, que sobrepasando las formas
muy burocrticas y fuertemente vinculadas a la idea de la existencia de un sector cientfico y
tecnolgico ahora propicia la construccin de un Sistema Nacional de Innovacin. Dicho
cambio define una tendencia orientada a lograr una organizacin institucional que permita aunar
capacidades (informaciones, conocimientos, destrezas, equipos, recursos financieros, etc.) de
diferentes instituciones y pases destinados a hacer posibles los procesos de innovacin [Escalera,
2005]. En las secciones siguientes analizaremos el caso especial de Bolivia.
2. PRECONDICIONES PARA CREAR CIENCIA Y TECNOLOGA EN BOLIVIA.
En el discurso de aceptacin del premio internacional Fulbright Distinguished Scholar que
recibimos en San Diego, California, USA, expusimos las siguientes ideas sobre cmo hacer
ciencia y tecnologa en Latinoamrica [Escalera, 1996]:
Mas all del ao 2000, cualquier visin social de la ciencia y la tecnologa en
Latinoamrica deber comenzar con un cambio en la forma cmo se realizan labores de
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (I&D) en las universidades para adoptar una
especie de contrato social con el pas; una reestructuracin de los valores
generalmente asociados con la preparacin profesional de recursos humanos en ciencia
y tecnologa ser central e indispensable para que ese contrato social sea exitoso en una
nacin. La forma ms expedita de hacerlo ser el entrenar a los estudiantes de postgrado
para desarrollar destrezas que debern ser utilizadas ms ampliamente para el bien
nacional, en trminos de encontrar formas de disminuir los niveles de pobreza e
incrementar los niveles de salud, educacin y oportunidades de trabajo, en un nuevo escenario donde los estudiantes puedan lograr la misma satisfaccin que podran obtener
cuando realizan investigacin fundamental.
Para Bolivia planteamos que los esfuerzos exitosos de establecer un buen nexo entre la ciencia, la
tecnologa y el desarrollo econmico deben ser el producto de la conjuncin de ciertas
condiciones especficas sociales, culturales y tecnolgicas prevalentes en el pas. Como este tema
es mucho ms amplio que lo que se puede tratar en el presente artculo, nos limitaremos a sealar
tres aspectos de la importancia que tiene la actividad tecnolgica sobre el desarrollo
socioeconmico del pas: (a) necesidad de contar con una base cientfica y tecnolgica; (b)
necesidad de contar con metas sociales; y (c) necesidad de una visin a largo plazo [Escalera,
2000]. A continuacin, desglosamos cada uno de estos aspectos.

Necesidad de Contar con una Base Cientfica y Tecnolgica.
Actualmente, en Bolivia existe una creciente visin de que las polticas de realizar labores de
I&D deben ser reformuladas porque dependen mucho de la calidad y fuerza de la llamada base
cientfica y tecnolgica de la regin o el pas, es decir recursos humanos, instituciones y
facilidades, y que todos juntos forman el cimiento para realizar tareas de I&D para generar C&T
y por la existencia de relaciones eficientes que se basan en la confianza mutua entre las
universidades, la industria y el gobierno, de la existencia de un mercado funcional para los

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talentos cientficos del pas. El Cuadro 1 muestra los componentes ms importantes de una base
cientfica y tecnolgica en un pas
CUADRO 1. Componentes Mayores de una Base Cientfica y Tecnolgica en el Pas

[Escalera, 2002].

Sociedad con buena educacin en matemticas, ciencias y tecnologa
en general

Recursos humanos de cientficos y personal tcnico de apoyo
disponibles

Universidades empresariales e innovadoras.

Universidades con programas de Cuarto Nivel slidos y acreditados

Instituciones con facilidades y capacidad de realizar investigacin
bsica y desarrollo de tecnologa

Sistemas eficientes de difusin de la informacin cientfica y
tecnolgica

El suministro de los cientficos e ingenieros requeridos para esas reas de aplicacin y para la
generacin del conocimiento cientfico y tecnolgico sobre los que construyen esas reas,
vendrn de la base cientfica y tecnolgica, generalmente dada por la calidad de las universidades
bolivianas.

Necesidad de Contar con Metas Sociales.
Todo progreso socioeconmico en un pas es ms el resultado de la destreza con las que se
aparean los problemas sociales que requieren de soluciones con los avances cientficos que se
disponen y requieren ser aplicados. Pero, encontrar un nexo entre la C&T y las metas sociales de
un pas es un proceso dinmico, iterativo, interactivo y adaptativo, donde est demostrado que el
establecer metas funciona mejor cuando las estrategias son ejecutadas simultneamente con
interacciones sabiamente orquestadas entre todas las estrategias disponibles [Carnegie
Comission, 1994].
Para lograr un mejor efecto, los programas de extensin no deben limitarse a ser medios de
difusin de conocimientos, sino que deben servir de mecanismos de solucin a los problemas
locales y regionales que la sociedad les plantea. Creemos firmemente que las universidades
pblicas y privadas en conjunto deberan establecer foros regionales para discutir problemas y
metas sociales comunes con el decidido apoyo financiero del Gobierno Autnomo Regional o del
Gobierno Nacional. Primero para conocer la realidad nacional y luego introducir
institucionalmente en el rea de I&D el tratamiento de los problemas de la lucha contra la
pobreza, preservacin del medioambiente y el desarrollo sostenible, slo con la utilizacin de la
I&D se podr plantear soluciones a los problemas socioeconmicos del pas.
Para lograr lo propuesto se requiere de la participacin activa de las mismas comunidades
urbanas o rurales que conjuntamente con la universidad identifiquen sus problemas para luego
resolverlos, en base a estudios orientados prioritariamente a la utilizacin de los recursos
naturales de cada regin y al desarrollo de tecnologas apropiadas para su utilizacin racional con

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el propsito de satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin comunitaria. El Cuadro 2
siguiente muestra las metas generales a las que la C&T puede contribuir en Bolivia.
CUADRO 2. Metas Sociales ms Importantes a las
[Escalera, 2002].

cuales la C&T puede Contribuir

1. Calidad de Vida, Salud, Desarrollo Humano y Conocimiento.

Educacin y difusin del conocimiento

Salud y seguridad pblicas

Desarrollo personal y autorealizacin

Alto estndar de vida

Creacin y mantenimiento de las artes y la cultura

Pluralismo y armona comunitaria
2. Una Economa Sostenible y Competitiva.

Crecimiento econmico con competitividad internacional

Empleo y entrenamiento continuo de la fuerza laboral

Modernizacin de las comunicaciones y transporte

Cooperacin y relaciones internacionales
3. Utilizacin Racional de Recursos Naturales y Calidad Ambiental.

Exploracin, extraccin e industrializacin racional de recursos
naturales

Produccin y utilizacin racional de materiales estratgicos

Seguridad energtica y uso eficiente de la energa

Desarrollo sostenible regional con conservacin y reciclaje de
materiales

Mantenimiento e mejora de la productividad de la biosfera

Mantenimiento de la infraestructura urbana
4. Seguridad Personal, Nacional e Internacional.

Justicia social y seguridad ciudadana

Seguridad nacional e internacional

Libertad individual y respeto a los derechos humanos mundiales

Necesidad de una Visin a Largo Plazo.

La aplicacin de la ciencia y la tecnologa, por s solas, no siempre es suficiente para lograr el
desarrollo socioeconmico de un pas, porque se precisa tener una visin a largo plazo. Pero, la
responsabilidad de buscar metas a largo plazo no radica solamente en las comunidades cientficas
y profesionales, sino tambin en el gobierno, industria, universidades y la sociedad en general,
quienes comparten un inters comn en la aplicacin de la C&T en el logro de metas sociales.
Tambin, debemos enfatizar que en la planificacin estratgica a largo plazo no debe haber un
final, debe ser un proceso continuo, viviente y ser capaz de acomodarse rpidamente a las nuevas
oportunidades que la C&T ofrece y responder a las emergencias. Por lo tanto, creemos que el
proceso de articular, refinar y lograr objetivos a largo plazo es la clave para cualquier xito.

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Finalmente, debemos reconocer que el plan debe identificar a los recursos humanos que son
necesarios para ejecutar el proceso; pero, el educar y entrenar a un cientfico o ingeniero que sea
capaz de llevar a cabo estos planes de largo alcance, lleva dcadas, especialmente si lo
entrenamos desde la escuela primaria hasta el doctorado (nivel de postgrado). El equipar cada
generacin sucesiva de cientficos e ingenieros con herramientas de ltima generacin y diseo es
laborioso y lleva mucho tiempo.
3.

EL ROL DE LA UNIVERSIDAD EN LA PRODUCCIN DE CIENCIA Y

TECNOLOGA EN EL PAS.

La existencia de programas de I&D responsables incluyendo las tesis de grado y de postgrado

en los laboratorios universitarios siempre producir rditos substanciales para el pas, tanto en lo
econmico como en lo social; por lo tanto, debe otorgrseles una adecuada ubicacin como
funciones bsicas y sustantivas de la universidad, orientando sus prioridades de investigacin y
su desarrollo cientficotecnolgico en funcin de los intereses y requerimientos tecnolgicos de
la regin. Por lo tanto, la Universidad Boliviana debe efectuar un riguroso balance de lo que
tiene, as como de las metas y objetivos de sus programas de I&D. Todo esto resultar de las
siguientes acciones inmediatas [Escalera, 1994]:
(1) De la generacin de C&T por medio de programas y proyectos de I&D donde se
pueden realizar miles de proyectos de grado que se concentren prioritariamente en la
solucin de los diversos problemas que aquejan a Bolivia.
(2) Del flujo de la informacin generada endgena y exgenamente, porque el investigador
rinde tanto ms cuanto mejor informado est, y cuanto mejor oportunidad tiene de hacer
conocer los resultados de su esfuerzo cientfico.
(3) Del proceso de asimilacin de lo que somos capaces de hacer por s solos y de los que
podemos captar de lo que hacen otros investigadores en diferentes pases.
(4) De la formacin endgena de investigadores de alto nivel (M.Sc. y Ph.D.) por medio de
cursos de postgrado debidamente acreditados.
Es obvio que para que se logre todo lo enunciado ser necesario que las autoridades universitarias
tomen un inters primario que se traduzca en la voluntad poltica de cambiar sus sistemas
administrativos y acadmicos, dejando de lado los intereses polticopartidarios a fin de que se
conviertan en instituciones modernas de produccin de C&T para sustentar el desarrollo
sostenible del pas.

El Rol de la Educacin Postgradual en Bolivia.
Es mundialmente reconocido que la calidad y la factibilidad de la investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico de un pas dependen fundamentalmente de la existencia de recursos
humanos de alta formacin acadmica (nivel de Ph.D.), slo as podr avanzar en su desarrollo
econmico y social. Entonces, la educacin postgradual aparece como una cuestin esencial para
el desarrollo de Bolivia.
El papel de la educacin postgradual para plantear soluciones a los diversos problemas del pas
fue ampliamente discutida durante el Primer Congreso de Educacin postgraduada, organizada
por el CEPI (Centro de Estudios de Postgrado e Investigacin) de la UMPSFX y realizada en
Sucre en Septiembre del 2005; donde el autor present un documento de anlisis crtico sobre la
situacin de las escuelas de postgrado en Bolivia [Escalera, 2005].

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Segn este estudio, si bien las universidades bolivianas han creado programas de Postgrado en
niveles M.Sc. y Ph.D., la mayora lo ha hecho en reas no tecnolgicas (v.g. Educacin Superior)
que no aportan mucho a la creacin de C&T para el desarrollo socio-econmico del pas; son
pocas las universidades que tienen programas de posgrado en las reas tecnolgicas y an as
adolecen de muchas fallas de organizacin y falta de profesores con niveles de Ph.D. Luego de
seis aos, esta situacin ha mejorado muy poco segn otro estudio realizado por el autor
[Escalera, 2011].
Lo que est ocurriendo con las ofertas de cursos de Postgrado en los ltimos diez aos en Bolivia
debe preocupar a propios y extraos del pas, porque observamos que todas las universidades
bolivianas (pblicas y privadas) consideran los cursos de cuarto nivel como una fuente segura de
ingresos econmicos, sin preocuparse de la calidad que ofrecen esos cursos. Lo que es peor, en
casi todas las universidades hay un "archipilago de maestras" iniciadas en forma improvisada,
con el slo afn de lucro y tal vez demostrar a la sociedad que estn haciendo algo en ese nivel,
en muy contadas universidades bolivianas existe un sistema de gestin establecida orgnicamente
para garantizar los estudios de cuarto nivel.
La oferta actual de gran nmero de maestras para toda especialidad, sin que estn supervisadas
por verdaderas Escuelas de Postgrado que garanticen la culminacin exitosa de los estudios de
postgrado, permiten aseverar que hay un cmulo de "egresados sueltos" sin haber terminado su
Tesis de Postgrado por falta de condiciones para realizar I&D seria y responsable y que
frustrados deambulan por ah buscando apoyo. La educacin en el nivel de postgrado es un
recurso extremadamente valioso para el pas, y no debe ser manejada como una mercanca y
ciertamente no debe ser un engao slo para lograr ganancias pecuniarias.
Es urgente, entonces, que el Ministerio de Educacin y el CEUB elaboren nuevas polticas de
control de la educacin postgraduada en el pas. Porque, si no tenemos una estrategia para el
desarrollo de escuelas de postgrado basadas principalmente en el entrenamiento serio y
responsable del capital humano y social, as como para la ampliacin del bienestar econmico y
social del pueblo, que satisfagan las expectativas y las aspiraciones del futuro de nuestro pas,
entonces, no podremos hablar de desarrollo socioeconmico y sostenible en Bolivia en el futuro.

Brasil como Ejemplo.
El ao 1973, el entonces presidente Geisel del Brasil tuvo la visin de convertir a su pas en una
futura potencia cientfica, tecnolgica y econmica mundial y decidi invertir 100 millones de
dolares distribuidos entre las 10 mejores universidades estatales de su pas para la creacin y
funcionamiento de 10 Escuelas de Postgrado en Ingeniera, con el objetivo primario de formar
investigadores y cientficos de alto nivel (M.Sc. y Ph.D.) que luego se dediquen a generar C&T
de ultima generacin para lograr el desarrollo cientfico y tecnolgico del Brasil. Como el Brasil
en esos aos contaba con muy pocos profesionales con nivel de (Ph.D.), las autoridades
universitarias vieron necesario contratar a profesionales extranjeros para ejercitar la docencia en
las escuelas de postgrado. Dentro de tal esquema, el autor de este artculo fue profesor de la
Escuela de Postgrado en Ingeniera de la Universidad Federal de Minas Gerais en Belo Horizonte
de Marzo 1974 a Diciembre 1976; este hecho nos hace sentir orgullosos de haber participado de
tan importante plan de formacin de cientficos en Brasil.
Luego de 40 aos de funcionamiento de las escuelas de postgrado en el Brasil, el resultado es
sorprendente y ahora vemos que Brasil ha avanzado a pasos gigantescos en la creacin endgena
de C&T, por medio de planes vigorosos de I&D en sus universidades apoyados por los gobiernos

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de turno que tuvieron la gran misin de transformar la economa del pas vecino en base a la
conjuncin de dos factores muy poderosos: (a) los profesionales investigadores de alto nivel
(Ph.D.) que salen de sus universidades, y (b) el output de know-how cientfico y tecnolgico
que se genera en las universidades y que la industria brasilera aprovecha para crear bienes y
servicios de alta tecnologa.

Necesidad de Fortalecimiento de los Programas de Postgrado en Bolivia.
Siguiendo el ejemplo del Brasil, es necesario que el Gobierno Boliviano invierta por lo menos
100 millones de dlares para el potenciamiento de las escuelas de postgrado de las nueve
universidades que conforman el Sistema Boliviano de Universidades Estatales, con el encargo de
formar anualmente 50 magisters y 20 doctores en reas de Ciencias y Tecnologa. Estos
profesionales sern a futuro los responsables de la generar C&T para el desarrollo
socioeconmico del pas.
Mediante esta accin, el Gobierno Nacional concretizar el pensamiento del Presidente Morales
que en ocasin de la inauguracin del ao escolar en la ciudad de CBB anunci pblicamente que
este ao 2014 tomar las siguientes dos medidas: (a) repatriar de cientficos bolivianos que
trabajan en el extranjero y (b) otorgar becas a los mejores egresados de las universidades fiscales
del pas para que se especialicen en las mejores universidades del mundo y retornen a Bolivia
(Diario Opinin, Enero 27, 2014).
En nuestra opinin, la primera medida es urgente para reforzar el capital cientfico de las escuelas
de postgrado del pas; pero la segunda medida no es el mejor camino para formar cientficos
nacionales; ser mejor que los becarios del gobierno estudien en las escuelas de postgrado de las
universidades bolivianas, potenciando as los programas de cuarto nivel del pas. De esta manera
el pas contar con profesionales de alto nivel cientfico para impulsar la competitividad
tecnolgica de las empresas e industrias de Bolivia, liberndolas de su dependencia cientfica del
exterior.
Por lo expuesto, es imprescindible crear condiciones para el fortalecimiento de cursos de
postgrado y de los programas de investigacin en las universidades y para esto cada universidad
debe reasignar los fondos provenientes del IDH para que el 70% sea utilizado en los programas
de postgrado, tal como proponemos a seguir.

Propuesta de Distribucin del I.D.H. en las Universidades Bolivianas.
El actual modelo de distribucin de gastos de los fondos del IDH en las universidades bolivianas
es el siguiente: (a) 50 % usado para infraestructura fsica (aulas, oficinas, medios visuales, etc.),
manejado por los decanos de cada facultad, (b) 50% usado para infraestructura de laboratorios,
manejado por los decanos de cada facultad.
Durante el Simposio sobre Doctorado en Energa de la UMSS, el autor del presente artculo
present la siguiente propuesta [Escalera, 2009].
 (30 %) Financiamiento de infraestructura fsica (aulas, oficinas, medios visuales, etc.),
manejado por los decanos de cada facultad.
 (30%) Financiamiento de equipos, accesorios de laboratorios, manejado por las escuelas
de postgrado de cada facultad.
 (20%) Financiamiento de proyectos y estudios de I&D para atacar problemas bsicos y
estructurales regionales y darles soluciones a largo plazo, manejado por el C.I.T.

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 (20%) Financiamiento de Tesis de Postgrado, manejado por la Escuela de Postgrado de la
UMSS
El fortalecimiento econmico de las escuelas de postgrado en las universidades bolivianas
producir beneficios no slo a la regin sino a todo el pas, veamos algunos de ellos:
(a)

Reforzar la capacidad creativa e innovadora de los cientficos bolivianos para lograr

mejoras sustanciales en el avance de la C&T con miras a establecer bases firmes para el
desarrollo sostenible regional y nacional.

(b)

Disminuir la probabilidad de migracin al exterior de cientficos bolivianos,

produciendo equipos multidisciplinarios de profesionales altamente calificados que
promuevan la solucin de los problemas tecnolgicos de la regin y del pas.

(c)

Mejorar la eficiencia y la productividad de los sectores de produccin de servicios,

dando oportunidad de adoptar nuevas alternativas y enfoques para la solucin de
problemas tcnicos industriales.

Mundialmente, se expande cada vez ms el criterio de que el crecimiento econmico de un pas

no est solamente ligado a la utilizacin de sus recursos naturales, sino que lo est en forma ms
importante al uso racional de sus recursos humanos y tecnolgicos fuertemente apoyados por el
gobierno; esto ha sido demostrado ampliamente por el Brasil en el continente Sudamericano.
En el siguiente acpite hacemos un anlisis completo de cmo el Gobierno Boliviano debe jugar
un rol importante en la creacin de C&T en nuestro pas.
4. EL ROL DEL GOBIERNO EN LA PRODUCCION CIENTFICO-TECNOLGICA.
El rol que debe jugar el gobierno sea regional como nacional en la generacin de
conocimiento cientfico-tecnolgico para solucionar los problemas socio-econmicos del pas,
pasa necesariamente por el apoyo decidido que otorgue a los programas y proyectos de I&D de
manera incondicional, tal como lo han hecho otros pases. Por ejemplo, en Estados Unidos, en
1946 Vannevar Bush en su informe al Presidente Truman titulado: Science, the Endless
Frontier escribi lo siguiente [Lagowski, 1995]:
El Gobierno, sea Nacional o Estatal, debera aceptar responsabilidades nuevas para
promover el flujo de nuevos conocimientos cientficos y tecnolgicos as como el desarrollo
de nuevos talentos cientficos entre nuestra juventud. Estas responsabilidades deberan ser
preocupacin constante del Gobierno, debido a que afectan vitalmente nuestra salud,
nuestros trabajos y nuestra seguridad nacional.
Bush tuvo la visin de que el financiamiento de las tareas I&D est entrelazado con el
entrenamiento de jvenes cientficos nacionales, para esto plante establecer una Fundacin
Nacional para la Investigacin (que despus se llam la National Science Foundation) en una
especie de contrato social con las universidades que finalmente beneficiara a los EE.UU. en
trminos de desarrollo cientfico y tecnolgico, de seguridad nacional, productividad econmica
y mejora de la calidad de vida de los habitantes del pas. La historia demuestra que todo esto se
cumpli.
En el caso de Bolivia, con la promulgacin de la Ley de Ciencia y Tecnologa en Junio del 2001
se dio un paso importante, porque se cre la Secretara Nacional de Ciencia que depende de la
Presidencia de la Repblica y tendr la misin de ser el ente operativo de las actividades
investigativas y cientficas del pas. Adicionalmente se crearon el Consejo Nacional de Ciencia y

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Tecnologa y los Consejos Departamentales de Ciencia como rganos permanentes de
asesoramiento. Actualmente estas instancias ya no funcionan, crendose en su lugar el Vice
Ministerio de Ciencia y Tecnologa (VICyT) con la funcin de crear condiciones apropiadas para
impulsar la C&T en todo el pas por medio de financiamiento para proyectos de I&D
concursables provenientes de las universidades pblicas y privadas del pas.
La Ley de Ciencia y Tecnologa fue creada en un esquema de gobierno unitario del ao 2001, la
situacin actual es distinta porque ahora Bolivia tiene un sistema de gobiernos autnomos
regionales conforme a la Nueva Constitucin Poltica del Estado, que fue promulgada el ao
2009. Por lo tanto, el rol del Gobierno Nacional debe ser de apoyo constante y eficiente a los
esfuerzos de los gobiernos autnomos para crear las condiciones ptimas de realizacin de I&D
para crear C&T en beneficio de una regin y del pas.

Creacin del Ministerio de CyT
El actual, Vice-Ministerio de Ciencias y Tecnologa (VICyT) ha sido calificado como inerte
por el mismo Presidente Morales [Bolivianueva, 2013]. Esta situacin deriva del hecho de que el
VICyT depende del Ministerio de Educacin, que no permite que tenga suficiente poder de
decisin para establecer las polticas de C&T necesarias para lograr el desarrollo del pas. Luego,
nuestro consejo al presidente Morales es que la actual cartera de VICyT sea elevada al rango de
Ministerio de C&T (MCyT) y est dirigida por profesionales competentes y experimentados en
Investigacin Cientfica y Tecnolgica tal como ocurre en otros pases como Brasil y Corea
slo as se podr puede lograr mucho en materia de creacin de C&T para el desarrollo
socioeconmico de Bolivia.
El futuro MCyT debe planificar la creacin de instituciones con capacidad de crear y generar
CyT con la siguiente visin: (a) el desarrollo de CyT debe reforzar la identidad nacional; (b) el
desarrollo de CyT debe crear una tradicin cientfica en el pas, (c) el desarrollo de CyT debe
entrenar recursos humanos de alta competencia profesional para el pas para garantizar que la
actividad de I&D apunte a ser factor de innovacin tecnolgica para la industria boliviana. Para
esto el MCyT debe adoptar polticas serias de generacin de ciencia y tecnologa promoviendo la
organizacin de modelos administrativos alejados de los intereses poltico-partidarios en las
actividades de I&D y de generacin y utilizacin de la CyT con los mejores profesionales que
existen en el pas.
Por lo tanto, sugerimos que, trabajando conjuntamente la gobernacin y la universidad pblica de
cada departamento, el MCyT sea activo en la creacin y funcionamiento de un centro de I&D en
cada uno de los nueve departamentos de Bolivia llamado Centro Regional de Innovacin
Tecnolgica (CRIT) con la responsabilidad de promover y administrar todos los esfuerzos
departamentales de crear CyT para beneficio de la regin y del pas.

El Rol del Gobierno Autnomo Regional. Creacin del Centro Regional de
Innovacin Tecnolgica.
Actualmente, cada departamento tiene un Gobierno Autnomo, por lo tanto Crear Ciencia y
Tecnologa es ahora una responsabilidad regional. Reconociendo este escenario autnomo, la
Comisin de Estatutos Autonmicos de Cochabamba de la que fuimos parte integrante durante
los aos 2010 al 2011 postul los siguientes artculos [Escalera, 2010].
Artculo 39. Con el fin de crear condiciones apropiadas para generar Ciencia y desarrollar
Tecnologa innovadora para la regin, el Gobierno Autonmico Departamental fundar el Centro

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Regional de Innovacin Tecnolgica (CRIT) para que establezca un proceso continuo de
generacin de Ciencia y Tecnologa, as como de entrenamiento.
El CRIT tendr como misin ser un Centro de Excelencia e Innovacin, que produzca un proceso
continuo de I&D y de entrenamiento profesional para la transformacin socioeconmica y
productiva industrial del pas y tendr como visin ser un ncleo cientfico de alto nivel para
desarrollar procesos y productos derivados de los recursos naturales de la regin y brindar apoyo
tcnico a la industria manufacturera nacional para convertir el aparato productivo de Bolivia en
competitivo. El CRIT desarrollar su programa y estructura orgnica por Ley Departamental, y se
regir por Estatutos y Reglamentos propios.
Articulo 40. I. El Gobierno Departamental crear y gestionar el Fondo Departamental de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin FODECIT a fin de financiar actividades cientficas,
tecnolgicas y de innovacin. Para este efecto, garantizar el financiamiento suficiente para la
realizacin de estudios y proyectos por alumnos de postgrado universitario, cuyos trabajos y
estudios de investigacin estn enfocados hacia el logro del desarrollo socioeconmico de
Cochabamba. II. En la Ley Financial Departamental se establecer un presupuesto equivalente al
3 % del producto Interno bruto (PIB) regional para el funcionamiento del FODECIT.
Artculo 41. Con el fin de crear condiciones apropiadas para que generar Ciencia y desarrollar
Tecnologa, el Centro Regional de Innovacin Tecnolgica: I. Firmar acuerdos con la
Universidad Mayor de San Simon y otras privadas del departamento, con carcter temporal o
permanente, para la realizacin de Proyectos de Investigacin Aplicada y Desarrollo Tecnolgico
tendientes a la generacin de Ciencia y Tecnologa. Para este efecto, determinar y aprobar el
presupuesto que sea necesario para que sirva de contraparte. II. Contratar suficientes recursos
humanos especializados en Proyectos de Investigacin Aplicada y Desarrollo Tecnolgico a nivel
de Ph.D. y construir infraestructura suficiente, amplia y moderna para realizar investigacin e
innovacin tecnolgica. III. Compatibilizar la normativa nacional sectorial para su aplicacin en
el territorio departamental.
Funcin Primaria del C.R.I.T. El Centro organizar grupos cientficos multidisciplinarios con
el fin de realizar estudios bsicos de los recursos naturales que posee Cochabamba. Para este
efecto, el territorio de de CBBA ser dividido en cuadrantes de un rea de 3.700 km2, segn los
tres pisos ecolgicos que posee: amazona, valle y sierra; para esto se han identificado un total de
15 cuadrantes; 7 en la amazona, 5 en los valles y 3 en la sierra.
Cada grupo cientfico multidisciplinario realizar los siguientes estudios en el cuadrante
asignado:
 Recuperacin de toda la informacin relevante a recursos naturales de todas las
instituciones (v.g. universidades, ONGs, ExCordeco, municipios, etc.)
 Inventariacin y mapeo de los recursos naturales, flora y fauna del rea seleccionada, en
estrecha cooperacin de las actividades de I&D en las universidades regionales de
convenio.
 Ensayos de laboratorio pertinentes en las universidades de convenio.
 Publicacin de los estudios y su aplicacin en agricultura, minera, hidrocarburos y medio
ambiente para crear nuevas industrias.
La Figura 1 siguiente muestra un esquema diagramtico de los cuadrantes para estudios bsicos a
ser realizados en la Regin de Cochabamba [Escalera, 2010].

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C-1
C-2
C-8

C-5
C-3
C-4

C-6
C-7

C-9 C-11
C-12
C-13
C-10
C-14
C-15
FIGURA 1. Cuadrantes de Estudio Bsicos en la Regin de Cochabamba [Escalera, 2010]

Esta propuesta para el departamento de Cochabamba recibi felicitaciones el ao 2011 del

entonces Ministro de Autonomas, Dr. Romero, como ejemplo para que otros departamentos del
pas procedan a incluirla en sus Estatutos Autonmicos. Lamentablemente, la Asamblea
Autnoma Departamental de Cochabamba fuertemente influenciada por el Gobierno Central
por razones geopolticas decidi no incluir la propuesta anterior en la versin final del Estatuto
Autonmico, aprobado el ao 2013.
5.

ASOCIACIONES ESTRATEGICAS UNIVERSIDAD/GOBIERNO Y UNIVERSIDAD

/EMPRESA.

Esta Seccin aborda un asunto de gran importancia para la generacin de C&T en nuestro pas, se
trata de la asociacin estratgica que debe existir entre la Universidad, el Gobierno y la Empresa
Privada. Consideramos que en trminos generales, un acuerdo cooperativo entre dichos actores
puede lograrse fcilmente en Bolivia, pero su verdadera contribucin ser eficiente si a travs de
ese acuerdo se forma una institucin que pueda coordinar con credibilidad esta asociacin en
funcin del tiempo.

Interaccin Universidad y Gobierno.
El inters del Gobierno sea nacional, prefectural, municipal o comunal en la investigacin
cientfica y tecnolgica dentro la universidad radica en aprovechar la infraestructura de las

12
universidades (recursos humanos, laboratorios e instrumentacin, sistemas de informacin,
edificios e acuerdos interinstitucionales con universidades del exterior) que debe ser considerada
como un recurso nacional importante para resolver los diversos problemas socio-econmicos que
tiene el pas.
En consecuencia, se plantea que la interaccin de la universidad con el gobierno sea nacional,
prefectural, municipal o comunal debe cerrar un ciclo, donde la universidad le informa al
gobierno sobre el avance de la ciencia y la tecnologa en diversos campos de inters nacional; en
retorno el gobierno le hace conocer sus requerimientos de estudios en diferentes campos de
accin social y le da a la universidad los dineros y el financiamiento necesarios para desarrollar
esos estudios. La Figura 2 siguiente muestra un esquema diagramtico de cmo el gobierno
autnomo regional y la universidad deben interactuar para generar C&T de utilidad a la regin
[Escalera, 2002].

INFORMACION Y COMUNICACION
Nuevas tendencias socioeconmicas

U
Nuevos conceptos de calidad de vida
Nuevos conceptos de desarrollo humano
N
Nuevos conceptos de desarrollo regional
I
Nuevos conceptos de gestin municipal
V
ESTUDIOS y
SERVICIOS
E
PROYECTOS
R
S
DINEROS
FINANCIAMIENTO
I
Estudios de desarrollo socioeconmico
D
Inventariacin de recursos naturales
Estudios de calidad en gestin educativa
A
Estudios de impacto ambiental
D
Estudios de saneamiento bsico

I&D

G
O
B
I
E
R
N
O

REQUERIMIENTOS
FIGURA 2. Modelo de Interaccin UniversidadGobierno Regional para Generar C&T
[Escalera, 2002].

Si la estructura acadmica de las universidades es un recurso vlido nacional, entonces el costo

de mejorar las condiciones de infraestructura para realizar investigacin llega a ser obligacin
continua del Gobierno Nacional, siempre que las universidades respondan al reto de la
integracin y de la ejecucin de programas de I&D que produzcan resultados tangibles en la
erradicacin de la pobreza en el pas. Este financiamiento debera provenir de los miles de
millones de dlares que el TGN boliviano obtiene de la exportacin del gas natural. Para esto
proponemos que Gobierno Nacional debe formar una Agencia Boliviana de Inversiones en

13
Ciencia y Tecnologa (BOLCIENCIAS) con el nico propsito de otorgar financiamiento a los
programas y proyectos de C&T de las escuelas de postgrado de las universidades bolivianas. En
Colombia esta funcin la cumple muy bien COLCIENCIAS, que desde el ao 1995 utiliza ms
de $US 20 millones anuales para financiar proyectos de tesis de grado en todos los niveles
acadmicos, pero ligados a temas de inters nacional [Hoyos & Posada, 1996].
Tambin ser importante que en Bolivia se promulgue una Ley de Ciencia y Tecnologa para la
creacin de tres premios anuales a los investigadores bolivianos que se distingan por sus trabajos.
Sugerimos el "Premio Nacional de Ciencias", el "Premio Nacional de Tecnologa e Innovacin" y
el de "Periodismo Cientfico. De esta manera, los investigadores y cientficos bolivianos tendrn
la oportunidad de ver su esfuerzo reconocido en alguna forma si es que pueden acceder a dichos
premios, incentivos que sern importantes para que ellos demuestren su real capacidad de hacer
Ciencia y Tecnologa.

Interaccin Universidad y Empresa Privada.
El inters de las empresas privadas en Bolivia en apoyar la generacin de C&T en las
universidades es aprovechar la infraestructura de I&D de las universidades (recursos humanos,
laboratorios e instrumentacin, sistemas de informacin, edificios e acuerdos interinstitucionales
con universidades del exterior) para ponerse al servicio de las industrias frente al desafo de
competitividad en que actualmente se encuentran
En efecto, el desafo que ahora tiene Bolivia al haber ingresado al MERCOSUR, un tratado que
ha establecido la sociedad de libre comercio ms grande de Sudamrica (poblacin de 220
millones). Bajo este tratado, la presin sobre las industrias nacionales para que sean ms
modernas y eficientes se ha incrementado considerablemente, forzndolas a mejorar sus cuadros
profesionales locales que les permita producir productos de calidad a bajo costo como la nica
forma de sobrevivir en un mercado altamente competitivo en Sudamrica. Esta situacin no es
slo en Sudamrica, sino que es una tendencia mundial.
En muchos pases en desarrollo, las industrias locales y regionales han jugado un papel
importante en el financiamiento de proyectos de grado. As, en Mxico, Chile y Brasil es comn
que los proyectos de grado estn ligados ntimamente a los problemas industriales locales y
regionales. Por ejemplo en el Brasil, todo profesor universitario tiene excelentes relaciones con la
industria de su especialidad, alentado por la misma poltica universitaria de estrecha cooperacin
con la industria regional, y continuamente propone temas de proyecto de grado que resultan de
beneficio para el avance tecnolgico de la misma regin [Escalera, 2002].
Dentro este esquema se plantea que la interaccin de la universidad con la empresa o industria
privadas debe cerrar un ciclo, donde la universidad adems de otorgar servicios, estudios bsicos
y proyectos de desarrollo, le informa a la empresa sobre el avance de la ciencia y la tecnologa en
diversos campos de inters industrial o empresarial, es decir que la universidad proporcionara el
know-how para resolver problemas especficos de la industria. En retorno la universidad recibe
del empresariado los dineros y el financiamiento necesarios para desarrollar estudios de inters y
colateralmente las tesis de grado, donde la industria se compromete a financiar el proyecto hasta
su conclusin con la condicin de que la propiedad intelectual de la proyecto de grado sea
compartida entre ella y la universidad [Escalera, 2002].
La Figura 3 siguiente muestra un esquema diagramtico de cmo la empresa o industria regional
y la universidad deben interactuar para generar C&T de utilidad a la regin [Escalera, 2002].

14

INFORMACION Y COMUNICACION
Nuevas tecnologas y productos

U
Tecnologas ms eficientes
Nuevas tendencias de mercado
N
Nuevos conceptos de gestin empresarial
I
Nuevos conceptos de gestin de calidad
V
ESTUDIOS y
SERVICIOS
E
PROYECTOS
R
S
DINEROS
FINANCIAMIENTO
I
Estudios de mercado
Estudios de factibilidad
D
Estudios de impacto ambiental
A
Desarrollo de nuevos procesos y productos
Desarrollo de modelos de gestin de calidad
D

I&D

E
M
P
R
E
S
A

REQUERIMIENTOS
FIGURA 3. Modelo de Interaccin UniversidadEmpresa (Industria) para generar C&T
[Escalera, 2002]

La interaccin entre la Empresa o Industria con la Universidad en cada departamento autnomo

tambin puede convertirse en el eje promotor del desarrollo de nuevas industrias regionales. En
Tailandia, por ejemplo, La Universidad de Chulalongkorn ha creado un organismo llamado
"Chula Unisearch" para promover nexos entre la universidad local y la empresa privada. En
Indonesia, la creacin de las "incubadoras de empresas" que proveen un espacio de trabajo fsico
para estudiantes universitarios, con muchas facilidades y acceso a los servicios tcnicos ha
llegado a cristalizarse como una estrategia slida de innovacin tecnolgica [Thulstrup, 2000].

Empresas Estatales y Generacin de C&T.
En los pases desarrollados, como los de Norteamrica (Canad y U.S.A.), Europa (Alemania,
Holanda, Francia, Inglaterra) y Asia (Corea y Japn), cuando la industria sea estatal o privada
necesita solucionar problemas tecnolgicos que requieren I&D o quieren desarrollar y patentar
nuevos procesos y productos de su propiedad, es muy comn que formen su propia Divisin de
I&D con inversiones millonarias para contratar cientficos y expertos en campos especficos,
adems de construir infraestructura de laboratorios de ltima generacin para crear C&T de
punta. Como ejemplo citamos la experiencia personal del autor de este ensayo que obtuvo
trabajando como Investigador Senior por 5 aos en la Sherex Chemical Co. subsidiaria de la
Ashland Oil Co. de Ohio, USA donde en base a sus investigaciones cientficas obtuvo la US
PATENT No. 4.325.821 en Abril 20, 1982, para un nuevo y eficiente reactivo qumico para la

15
flotacin de KCl, y la US PATENT No. 4.337.149 en Junio 29, 1982, para un proceso innovador
de produccin de fosforitas para fertilizantes [Escalera, 1982]. Esta rica experiencia nos permite
aseverar que no existe mayor premio para un profesional de alto nivel que el haber contribuido a
la creacin de ciencia y tecnologa para la empresa donde trabaja, colocndola al frente de la
competencia en el rubro de su actividad industrial.
En el caso de YPFB la empresa estatal ms importante que tiene Bolivia cuando el autor de
este ensayo fue Gerente Nacional de Industrializacin de YPFB con sede en Cochabamba,
propuso a los ejecutivos de YPFB la creacin de un Centro de I+D e Innovacin con el fin de
desarrollar nuevos productos y procesos patentables que permitan a YPFB ser altamente
competitiva entre las empresas de hidrocarburos de Sudamrica y el mundo. Para este efecto, se
elabor el documento titulado: Estudio de Factibilidad para el Diseo y Organizacin del
Centro de Innovacin Tecnolgica en Hidrocarburos - CITH para YPFB. Los autores
fueron Dr. Ing. Saul J. Escalera, Ing. Lineth Muoz e Ing. Willy Salinas.
El anlisis de localizacin del CITH demostr que la ciudad de Cochabamba ofreca las mejores
condiciones en trminos de recursos humanos de alto nivel cientfico disponibles. En efecto, en
las universidades de Cochabamba existen 50 Ph.Ds y ms de 100 magisters en Ingeniera
qumica, industrial, gas y petrleo; este hecho garantizaba la disponibilidad de capacidad
cientfica para realizar estudios y proyectos de I&D innovadores y patentables. El documento
final fue concluido en Diciembre del 2006 y enviado a la presidencia de YPFB de La Paz en
Enero 2007; pero hasta la fecha no ha sido aprobado para su implementacin.
De haberse procedido a la creacin del CITH hace 6 aos, actualmente YPFB tendra decenas de
cientficos e investigadores creando tecnologas innovadoras y patentables que generen buenos
ingresos econmicos que coloquen a YPFB en una situacin de alta competitividad en el
concierto sudamericano y mundial. En Colombia esta funcin la cumple muy bien ECOPETROL,
que tiene el Instituto de I&D en el municipio de Piedecuesta, donde por los productos y procesos
patentados el ao 2012 gan US$ 450 millones [Hidrocarburosbolivia, 2013]. En este escenario,
ECOPETROL de Colombia est dando un verdadero ejemplo a la petrolera estatal boliviana
YPFB sobre cmo ser autosuficiente en ciencia y tecnologa industrial.
Sostenemos que el proyecto CITH es an totalmente factible y debe ser encarado decididamente
por las autoridades de YPFB para su implementacin inmediata con el fin de funcionar
competitivamente en el mundo industrial hidrocarburfero; con el apoyo del CITH la empresa
YPFB desarrollar tecnologa propia de nuevos productos y procesos patentables, que le
permitir ingresar firmemente a las ligas mayores de las grandes corporaciones de gas y petrleo.
6.

COMPROMISO UNIVERSIDAD/GOBIERNO/EMPRESA UN
COOPERATIVO PARA EL DESARROLLO DE C&T EN BOLIVIA.

ABORDAJE

Esta Seccin aborda un asunto de gran importancia para la generacin de C&T en nuestro pas, se
trata de la relacin que debe existir entre la Universidad, el Gobierno nacional o regional y
la Empresa Privada. Consideramos que en trminos generales, un acuerdo cooperativo entre
dichos actores puede lograrse fcilmente en Bolivia, pero su verdadera contribucin ser eficiente
si a travs de ese acuerdo se forma una organizacin o institucin que pueda funcionar con
credibilidad en funcin del tiempo.
Debemos prepararnos para enfrentar a los desafos del desarrollo socio-econmico que nuestro
pas necesita, y la forma ms expedita de hacerlo ser estableciendo compromisos tripartitos

16
UniversidadGobiernoEmpresa Privada, que debern servir de apoyo en la generacin de C&T
para el bien nacional, en trminos de encontrar formas de disminuir los niveles de pobreza e
incrementar los niveles de salud, educacin y oportunidades de trabajo, en un nuevo escenario
donde los cientficos e ingenieros puedan lograr la misma satisfaccin que podran obtener
cuando realizan trabajos de investigacin fundamental.
Hay muchos ejemplos sobre cmo en otros lugares del mundo se han creado este tipo de
instituciones. En los Estados Unidos, un abordaje muy comn ha sido la creacin de
organizaciones independientes, sin afn de lucro, para integrar institucionalmente a las agencias
de gobierno, la industria privada y las universidades, bajo polticas de incentivos econmicos
para los participantes. Estas organizaciones tienen directorios con participacin de las tres partes
involucradas.
En la Figura 4 siguiente se muestra un esquema de modelo de interaccin estratgica entre la
Universidad, el Gobierno y la Empresa para generar C&T [Escalera, 1997].

Gobierno debe
apoyar e incentivar
el desarrollo de
nuevas empresas e
Interfaz
industrias

Relaciones

EMPRESA o
INDUSTRIA
Empresa (Industria)
debe apoyar al
desarrollo de ciencia
y tecnologa (generar
know-how) en
universidades
universitarios

Gobierno debe
financiar estudios de
investigacin bsica
del potencial industrial
de recursos naturales
que tiene la regin

GOBIERNO

Relaciones

Generacin
de C&T
Relaciones
Interfaz

Financiamiento

Know-how

Interfaz

UNIVERSIDAD
Laboratorios universitarios deben generar
ciencia y desarrollar
tecnologa (know-how)
para la industria y/o
empresa

FIGURA 4. Modelo Interaccin Estratgica entre Universidad, Gobierno y Empresa

(Industria) para generar C&T [Escalera 1997].

17
La ciencia y la tecnologa pueden darnos las herramientas tecnolgicas para resolver los
problemas actuales de la pobreza y el subdesarrollo en el pas por medio de las siguientes
acciones: (a) estableciendo esfuerzos conjuntos entre los cientficos e ingenieros de la
universidad, la industria privada y el gobierno de nuestro pas, para formar fuerzas de ataque por
medio de la aplicacin de la ciencia y la tecnologa para resolver problemas de nuestro desarrollo
sostenible y (b) un compromiso serio de todos, reconociendo que es nuestra responsabilidad
global el hacer de este pas un mejor lugar donde vivir.
7. HACIA EL LOGRO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PAS.
Con este artculo el autor ha querido contribuir al propsito fundamental de debatir sobre un tema
tan importante como es la generacin de C&T en Bolivia, as como los roles que el gobierno
nacional o regional, la universidad y la empresa pblica o privada deben jugar en la lucha
contra la pobreza y el logro del desarrollo sostenible del pas.
La Ciencia y la Tecnologa pueden darnos las herramientas tecnolgicas para resolver el
problema actual de la pobreza y el subdesarrollo en el pas de la siguiente forma: (1) por medio
de polticas nacionales y regionales serias, reconociendo que es nuestra responsabilidad global el
hacer de este pas un mejor lugar donde vivir; (2) estableciendo esfuerzos conjuntos entre los
cientficos e ingenieros de la universidad, la industria privada y el gobierno de nuestro pas, para
formar fuerzas de ataque por medio de la aplicacin de la C&T para resolver problemas de
nuestro desarrollo socioeconmico; y (3) haciendo que exista financiamiento gubernamental
disponible para todos los proyectos de I&D con instituciones directamente involucradas,
apoyando programas de investigacin que sean coherentes y razonablemente planteados, siempre
que haya la certeza de que cientficos de alta calificacin estn directamente involucrados en
estos programas.
Para concluir citamos el pensamiento de dos ilustres sudamericanos sobre la importancia que
tiene la C&T para el desarrollo de nuestros pases. El venezolano Luis A. Machado sostiene: Si
vemos hoy el mapa del mundo, nos damos cuenta que a mayor avance cientfico, mayor
desarrollo; y el subdesarrollo, por tanto, no es otra cosa que un subdesarrollo cientfico y
tecnolgico. Por su parte el colombiano Gabriel Garcia Marquez dice: No basta con la
liberacin de los mercados para asegurar el avance de la productividad. Se requiere la formacin
de una comunidad cientfica altamente calificada, con dominio y capacidad de accin sobre el
saber, pues las ventajas en el juego comercial de nuestra era no residen tanto en la posesin de
materias primas o de otros atributos naturales, como en el dominio del conocimiento.

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