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SALACONSTITUCIONAL
MagistradoPonente:FRANCISCOANTONIOCARRASQUEROLPEZ
El22deoctubrede2002,comparecieronanteestaSalaConstitucionaldelTribunalSupremode
Justicia, los abogados YARITZA BONILLA JAIMES y PEDRO LUIS FERMN, venezolanos,
mayores de edad, titulares de las cdulas de identidad Nms. 4.429.987 y 4.297.730, inscritos en el
Instituto de Previsin Social del Abogado bajo los Nms. 17.944 y 32.671, respectivamente, e
interpusieronaccindenulidadparcialporrazonesdeinconstitucionalidad,contralosartculos42,48,
151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,publicadael13deagostode2002,enla
GacetaOficialN37.504,Extraordinario.
En esa misma fecha se dio cuenta en Sala, se le asign el nmero de expediente 022620 y se
acordremitirlasactuacionesalJuzgadodeSustanciacin.
El12denoviembrede2002,elJuzgadodeSustanciacinadmitiencuantohalugarenderecho
laantedichaaccinyordennotificarporoficioalPresidentedelaAsambleaNacional,alFiscalGeneral
de la Repblica y a la Procuradora General de la Repblica. Asimismo, se orden emplazar a los
interesadosmediantecartel.
El16deoctubrede2003,losabogadosJosLuisSarmiento,AnaJuliaNioGamboayAlberto
Amengual Snchez, inscritos en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo los Nms. 70.875,
37.586 y 90.672, respectivamente, con el carcter de apoderados judiciales de la Asamblea Nacional,
solicitaron,medianteescritopresentadoaestaSala,laacumulacindelexpedienteN022620conlos
expedientesNms.030509y031290.
Envirtuddeloanterior,el21deoctubrede2003,elJuzgadodeSustanciacinordenremitirel
presenteexpedienteaestaSala,paraelpronunciamientocorrespondiente.
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/Septiembre/1184229092009022620.html
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Dichacausafuerecibidael22delmismomesyao,oportunidadenlacualsedesignponenteal
MagistradodoctorJosManuelDelgadoOcando.
El 13 de enero de 2004, el abogado Alberto Amengual Snchez present diligencia ante esta
mxima instancia judicial constitucional, con el objeto de solicitar se declare con lugar la solicitud de
acumulacin requerida, por esa representacin judicial, el 16 de octubre de 2003. En esa misma
oportunidadsediocuentaenSaladelareferidadiligencia.
El15deabrilde2004,mediantesentenciaN584,estaSalaacumulalacausaquecursaenel
expediente N 022620, la que contiene el expediente N 031290, iniciada en virtud de la accin de
nulidadparcialporrazonesdeinconstitucionalidadcontralosartculos9,10,44,48pargrafosegundo,
73, 126, 135 encabezamiento y nico aparte, y 151 segundo aparte, de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo,interpuestoporelabogadoREINALDOJESSGUILARTELAMUO,titulardelacdula
deidentidadN13.557.716,ambasiniciadasenvirtuddelainterposicindesendosrecursosdenulidad
por razones de inconstitucionalidad, contra la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. En esa misma
sentencia,laSalaneglaacumulacindelacausaN030509,alasignadaconelN022620suspendi
elcursodelaN031290hastaqueambasseencuentrenenelmismoestadoacordtramitarlacausaN
022620 como asunto de mero derecho, en consecuencia, se elimin el lapso probatorio y la primera
etapadelarelacinseordendevolverelexpedientealJuzgadodeSustanciacindeestaSalaparaque
emplazara a los interesados en el presente juicio mediante cartel y una vez librado el mismo, y
notificadas todas las partes involucradas en ambas causas de lo expuesto en este fallo, remita el
expediente a la Sala, para que fijara la oportunidad del acto de informes, el cual deber ser escrito, al
quintodahbilsiguientealarecepcindelexpediente.
El20deabrilde2004,elJuzgadodeSustanciacinrecibideestaSalaelexpedientesignadocon
elalfanumricoAA50T2002002620,deconformidadconlaantedichadecisin.
El2deagostode2004,elabogadoReinaldoJessGuilarteLamuo,actuandoensucarcterde
parte accionante en el expediente acumulado (N 2003001290), consign ante esta Sala ejemplar del
carteldenotificacinalostercerosinteresadosenelpresenterecursodenulidad,elcualfuepublicadoel
30dejuliode2005,eneldiarioElUniversal.
El20deoctubrede2005,elJuzgadodeSustanciacinacordremitirelexpedientecontentivode
lacausasublite,aestaSala,alosfinesdeladesignacindelPonenteylafijacindelaoportunidadpara
quetuvieselugarelactodeinformes.
El25deoctubrede2005,laSalarecibeelexpedienteprovenientedelJuzgadodeSustanciacin,
deconformidadconloordenadoenlaSentenciaN585del15deabrilde2005sefijelquintodahbil
siguiente para que tuviese lugar el acto de informes, y se design ponente al Magistrado doctor
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FRANCISCOCARRASQUEROLPEZ,quiencontalcarctersuscribelapresentedecisin.
El 3 de noviembre de 2005, la Secretaria de la Sala dej constancia que el abogado Reinaldo

Jess Guilarte Lamuo, identificado ut supra, consign ese da el escrito de informes en la presente
causa,deconformidadconloestablecidoenlaSentenciaN585del15deabrilde2005.
En esa misma fecha, la Secretaria de la Sala dej constancia de que el abogado Miguel ngel
Daz Zrraga, representante judicial de la Asamblea Nacional, consign escrito de informes en la
presentecausa.
Elda11deenerode2006,sedijovistosenelpresenteexpediente.
Losdas5y27deabril,31demayo,13dejunio,20dejulio,3deagosto,26deseptiembre,17y
25 de octubre, 2 y 22 de noviembre, todos de 2006, el 20 de marzo, 11 de abril, 08 de mayo y 02 de
octubrede2007,29deoctubreyel5denoviembrede2008,15deabrilde2009,elabogadoReinaldo
JessGuilarteLamuo,presentescritosantelasecretariadelaSalamedianteloscualessolicitasedicte
sentenciaenlapresentecausa.
Efectuada la lectura individual del expediente, y siendo competente para ello, esta Sala pasa a
decidir,previasconsideracionesqueseexplanarnacontinuacin:
I
ITERPROCESALDELACAUSACONTENIDA
ENELEXPEDIENTEN031290
(ACUMULADO)
El20demayode2003,elabogadoReinaldoJessGuilarteLamuo,identificadoutsupra,ensu
nombre y en su condicin de abogado de la Repblica, intent, ante esta Sala, recurso de nulidad por
razones de inconstitucionalidad, contra los artculos 9, 10, 44, 48 pargrafo segundo, 73, 126, 135
encabezadoynicoaparte,y151segundoapartedelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,publicadael
13deagostode2002,enlaGacetaOficialN37.504,Extraordinario.
En esa misma fecha se dio cuenta en Sala y se acord pasar las actuaciones contenidas en el
expedientesignadoconelN031290,alJuzgadodeSustanciacin.
El 3 de junio de 2003, el Juzgado de Sustanciacin admiti el mencionado recurso de nulidad,

ordenlarealizacindelasnotificacionesderigor,elemplazamientodelosinteresadosylaaperturade
cuadernoseparadoparaquelaSaladecidieselamedidacautelarrequerida.
El 10 de junio de 2003, se recibi del Juzgado de Sustanciacin el cuaderno separado para la

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decisin sobre la medida cautelar requerida y se design ponente al Magistrado Pedro Rafael Rondn
Haaz.
El1dejuliode2003,comparecianteestaSalaelabogadoReinaldoJessGuilarteLamuoy
consignelcarteldeemplazamientoalostercerosinteresados,elcualfuepublicadoel27dejuniode
2003eneldiarioElNacional.
El7deoctubrede2003,elJuzgadodeSustanciacinacordremitiraestaSalalapiezaprincipal
delexpedienteN031290,alosfinesdelacontinuacindelprocedimiento.
Enesamismafecha,laSalarecibeelexpedienteprovenientedelJuzgadodeSustanciacin,alos
finesdelacontinuacindelprocedimiento,ysedesignponentealMagistradoDr.PedroRafaelRondn
Haaz.
El1deoctubrede2003,laSalamediantesentenciaN2.639,declarimprocedentelamedida
cautelarsolicitadaporelabogadoReinaldoJessGuilarteLamuo,ydeclarlacausacomoasuntode
meroderecho,porloquefijeldcimodasiguientealaltimadelasnotificacionesquedeesadecisin
sepractique,paralacelebracindelactodeinformes.
El 26 de febrero de 2004, la Secretaria de la Sala dej constancia de que el abogado Reinaldo

JessGuilarteLamuoconsigneseda,escritodeinformes,deconformidadconloestablecidoenla
SentenciaN2.639,del1deoctubrede2003.
El 3 de marzo de 2004, el abogado Alberto Amengual Snchez, actuando en su carcter de

apoderadojudicialdelaAsambleaNacional,consignanteestaSalaelescritodeinformes.
Comoseindicutsupra,el15deabrilde2004,mediantesentenciaN584,estaSalaacumula
lacausasignadaconelN022620,lacontenidaenelexpedienteN031290,iniciadaenvirtuddela
accindenulidadparcialporrazonesdeinconstitucionalidadcontralosartculos9,10,44,48pargrafo
segundo,73,126,135encabezamientoynicoaparte,y151segundoapartedelaLeyOrgnicaProcesal
delTrabajo,interpuestoporelabogadoReinaldoJessGuilarteLamuo.
II
TEXTODELANORMATIVAIMPUGNADA
Lanormativaimpugnadaatravsdelosrecursosdenulidadsubexamine,estcontenidaenlos
artculos9,10,42,44,48,73,126,135,151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
publicadael13deagostode2002,enlaGacetaOficialN37.504,,Extraordinario,loscualesestablecen
losiguiente:
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Artculo9.Cuandohubieredudaacercadelaaplicacinolainterpretacindeunanorma
legaloencasodecolisinentrevariasnormasaplicablesalmismoasunto,seaplicarla
msfavorablealtrabajador.Encasodedudasobrelaapreciacindeloshechosodelas
pruebas,seaplicarigualmentelaquemsfavorezcaaltrabajador.Lanormaadoptadase
aplicarensuintegridad.
Artculo10. Los Jueces del Trabajo apreciarn las pruebas segn las reglas de la sana
crticaencasodeduda,preferirnlavaloracinmsfavorablealtrabajador.
Artculo42.Declaradasinlugaroinadmisiblelarecusacin,ohabiendodesistidodeella
elrecusante,stepagarunamultaequivalenteadiezunidadestributarias(10U.T.)sino
fueretemerariaydesesentaunidadestributarias(60U.T.)silofuere.Lamultasepagar
en el lapso de tres (3) das hbiles siguientes a la decisin de la incidencia, por ante
cualquieroficinareceptoradeFondosNacionalesparasuingresoenlaTesoreraNacional.
Si el recusante no pagare la multa dentro del lapso establecido, sufrir un arresto, en
JefaturaCivildelalocalidad,deocho(8)dasenelprimercasoydequince(15)dasenel
segundo.
En todo caso, la decisin deber expresar cundo es considerada como temeraria la
recusacinyelmultadopodrhacercesarelarrestohaciendoelpagocorrespondiente.
Artculo44.Nosernadmitidosaejercerlarepresentacinoasistenciadelaspartesen
elproceso,quienesestncomprendidosconelJuezdelTrabajoenalgunaoalgunasdelas
causalesexpresadasenelartculo31deestaLey,quehubierensidodeclaradasexistentes
con anterioridad en otro proceso, el cual ser indicado por el Juez del Tribunal en su
pronunciamiento,deoficiooasolicituddeparte.
Artculo48.ElJuezdelTrabajodebertomar,deoficiooapeticindeparte,todaslas
medidas necesarias establecidas en la ley, tendentes a prevenir o sancionar la falta de
lealtad y probidad en el proceso, las contrarias a la tica profesional, la colusin y el
fraudeprocesalocualquierotroactocontrarioalamajestaddelaJusticiayalrespetoque
sedebenloslitigantes.Atalefecto,elJuezpodrextraerelementosdeconviccindela
conducta procesal de las partes, de sus apoderados o de los terceros y deber oficiar lo
conducentealosorganismosjurisdiccionalescompetentes,afindequeseestablezcanlas
responsabilidadeslegalesaquehayalugar.
PargrafoPrimero:Laspartes,susapoderadosolosterceros,queactenenelproceso
contemeridadomalafe,sonresponsablesporlosdaosyperjuiciosquecausaren.
Sepresume,salvopruebaencontrario,quelaspartes,susapoderadosolosterceros,han
actuadoenelprocesocontemeridadomalafecuando:
1. Deduzcan en el proceso pretensiones o defensas, principales o incidentales,
manifiestamenteinfundadas
2.Alterenuomitanhechosesencialesalacausa,maliciosamente
3. Obstaculicen, de una manera ostensible y reiterada, el desenvolvimiento normal del
proceso.
Pargrafo Segundo: En los supuestos anteriormente expuestos, el Juez podr,
motivadamente,imponeralaspartes,susapoderadosolosterceros,unamultaequivalente
adiezunidadestributarias(10U.T.),comomnimoydesesentaunidadestributarias(60
U.T.), como mximo, dependiendo de la gravedad de la falta. La multa se pagar en el
lapso de tres (3) das hbiles siguientes a la resolucin del Tribunal, por ante cualquier
OficinaReceptoradeFondosNacionales,parasuingresoenlaTesoreraNacional.Sila
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parteolaspartes,susapoderadosolostercerosnopagarelamultaenellapsoestablecido,
sufrirunarrestodomiciliariodehastaocho(8)dasacriteriodelJuez.Entodocaso,el
multadopodrhacercesarelarrestohaciendoelpagocorrespondiente.
Contraladecisinjudicialqueimpongalassancionesaqueserefiereesteartculonose
admitirrecursoalguno.
Artculo73.Laoportunidaddepromoverpruebasparaambaspartesserenlaaudiencia
preliminar, no pudiendo promover pruebas en otra oportunidad posterior, salvo las
excepcionesestablecidasenestaley.
Artculo126.Admitidalademandaseordenarlanotificacindeldemandado,mediante
un cartel que indicar el da y la hora acordada para la celebracin de la audiencia
preliminar, el cual ser fijado por el Alguacil, a la puerta de la sede de la empresa,
entregndoleunacopiadelmismoalempleadoroconsignndoloensusecretaraoensu
oficina receptora de correspondencia, si la hubiere. El Alguacil dejar constancia en el
expedientedehabercumplidoconloprescritoenesteartculoydelosdatosrelativosala
identificacin de la persona que recibi la copia del cartel. El da siguiente al de la
constancia que ponga el Secretario, en autos, de haber cumplido dicha actuacin,
comenzaracontarseellapsodecomparecenciadeldemandado.
Tambinpodrdarsepornotificadoquientuvieremandatoexpresoparaello,directamente
poranteelTribunaldeSustanciacin,MediacinyEjecucindelTrabajorespectivo.
ElTribunal,asolicituddeparteodeoficio,podrpracticarlanotificacindeldemandado
porlosmedioselectrnicosdeloscualesdisponga,siempreycuandostoslepertenezcan.
A efectos de la certificacin de la notificacin, se proceder de conformidad con lo
establecido en la Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas en todo cuanto le
seaaplicable,atendiendosiemprealosprincipiosdeinmediatez,brevedadyceleridadde
la presente Ley. A todo evento, el Juez dejar constancia en el expediente, que
efectivamente se materializ la notificacin del demandado. Al da siguiente a la
certificacinanteriormentereferida,comenzaracorrerellapsoparalacomparecenciade
laspartesalaaudienciapreliminar.
Pargrafonico: La notificacin podr gestionarse por el propio demandante o por su
apoderado,mediantecualquiernotariopblicodelajurisdiccindelTribunal.
Artculo135.Concluidalaaudienciapreliminarsinquehayasidoposiblelaconciliacin
ni el arbitraje, el demandado deber, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes,
consignarporescritolacontestacindelademanda,determinandoconclaridadculesde
los hechos invocados en la demanda admite como ciertos y cuales niega o rechaza, y
expresar asimismo, los hechos o fundamentos de su defensa que creyere conveniente
alegar.Setendrnporadmitidosaquelloshechosindicadosenlademandarespectiva,de
los cuales, al contestar la demanda, no se hubiere hecho la requerida determinacin,
expuestos los motivos del rechazo, ni aparecieren desvirtuados por ninguno de los
elementosdelproceso.
Sieldemandadonodieralacontestacindelademandadentrodellapsoindicadoeneste
artculo, se le tendr por confeso, en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del
demandante.Enestecaso,eltribunalremitirdeinmediatoelexpedientealTribunalde
Juicio,quienprocederasentenciarlacausa,sinmsdilacin,dentrodelostres(3)das
hbilessiguientes,alrecibodelexpediente,atenindosealaconfesindeldemandado.
Artculo 151. En el da y la hora fijados para la realizacin de la audiencia de juicio,

debernconcurrirlaspartesosusapoderados,quienesexpondrnoralmentelosalegatos
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contenidos en la demanda y en sucontestacin,y nopodrya admitirse la alegacinde

nuevoshechos.
Si no compareciere la parte demandante se entender que desiste de la accin en este
caso, el juez de juicio dictar un auto en forma oral, reducindolo a un acta que se
agregaralexpediente.Contraestadecisinpodreldemandanteapelarenambosefectos
poranteelTribunalSuperiordelTrabajocompetente,dentrodeloscinco(5)dashbiles
siguientes.
Si fuere el demandado quien no compareciere a la audiencia de juicio, se tendr por
confeso con relacin a los hechos planteados por la parte demandante, en cuanto sea
procedente en derecho la peticin del demandante, sentenciando la causa en forma oral
con base a dicha confesin sentencia que ser reducida en forma escrita, en la misma
audienciadejuicio.Eldemandadopodrapelarladecisinenambosefectos,dentrodel
lapsodecinco(5)dashbiles,contadosapartirdelapublicacindelfallo.
Enlassituacionesanteriormentereferidassernconsideradascomocausasjustificativasde
laincomparecenciadelasparteselcasofortuitoofuerzamayor,comprobablesacriterio
deltribunal.
En los casos de apelacin, el Tribunal Superior del Trabajo respectivo decidir sobre la
misma, en forma oral e inmediata, previa audiencia de parte, en un lapso no mayor de
cinco(5)dashbilessiguientesapartirdelrecibodelexpediente.Siempreseradmisible
recursodecasacincontradichasdecisiones,silacuantaexcedieredelmontoestablecido
enelartculo167deestaLey.
Siningunadelaspartescomparecierealaaudiencia,elprocesoseextinguiryaslohar
constareljuez,enactaqueinmediatamentelevantaralefecto.
Artculo170. En caso de negativa de la admisin del recurso de casacin, el Tribunal

Superior del Trabajo que lo rechaz, mantendr el expediente durante cinco (5) das
hbiles,afindequeelinteresadopuedarecurrirdehechoporanteelTribunalSupremode
Justicia en Sala de Casacin Social, proponindose el recurso de manera escrita en el
mismoexpediente,poranteelmismoTribunalSuperiordelTrabajoquenegsuadmisin,
quienloremitir,vencidoloscinco(5)das,alTribunalSupremodeJusticiaensuSalade
CasacinSocial,paraquestalodecidasinaudienciaprevia,dentrodeloscinco(5)das
hbilessiguientesalrecibodelasactuaciones.
Si el recurso de hecho fuere declarado con lugar, comenzar a correr, desde el da
siguienteadichadeclaratoria,ellapsodeformalizacindelrecursodecasacinencaso
contrario,elexpedienteseremitirdirectamentealJuezquedebaconocerdelaejecucin,
participndoledelaremisinalTribunaldedondeprovinoelexpediente.
Encasodeinterposicinmaliciosadelrecursodehecho,laSaladeCasacinSocialpodr
imponer una multa de hasta ciento veinticinco unidades tributarias (125 U.T.). En este
ltimocaso,elautosermotivado.Sielaccionantenopagarelamultadentrodellapsode
tres(3)dashbiles,sufrirunarrestoenjefaturacivildequince(15)das.
Artculo 178. El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social podr, a

solicituddeparte,conocerdeaquellosfallosemanadosdelosTribunalesSuperioresdel
Trabajo, que an y cuando no fueran recurribles en casacin, sin embargo, violenten o
amenacenconviolentarlasnormasdeordenpblicoocuandolasentenciarecurridasea
contrariaalareiteradadoctrinajurisprudencialdedichaSaladeCasacin.
Enestoscasos,laparteaccionantepodr,dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesa
lapublicacindelfalloanteelTribunalSuperiordelTrabajocorrespondiente,solicitarel
controldelalegalidaddelasunto,medianteescrito,queenningncasoexcederdetres
(3)foliostilesysusvueltos.
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ElTribunalSuperiordelTrabajodeberremitirelexpedientealaSaladeCasacinSocial
del Tribunal Supremo de Justicia de manera inmediata la cual, una vez recibido el
expediente, decidir sumariamente con relacin a dicha solicitud. En el supuesto que el
TribunalSupremodeJusticiaenSaladeCasacinSocialdecidaconocerdelasunto,fijar
la audiencia, siguiendo el procedimiento establecido en el Captulo anterior. La
declaracin de inadmisibilidad del recurso se har constar en forma escrita por auto del
Tribunal,sinnecesidaddemotivarsudecisin.Deigualmanera,estarsujetoamultael
accionantequeinterpongaelrecursomaliciosamente,hastaunmontomximoequivalente
a ciento veinticinco unidades tributarias (125 U.T.). En este ltimo caso, el auto ser
motivado. Si el accionante no pagare la multa dentro del lapso de tres (3) das, sufrir
arrestoenjefaturacivildequince(15)das.
Artculo 185. En caso de que el demandado no cumpliere voluntariamente con la

sentencia, proceder el pago de intereses de mora sobre las cantidades condenadas, las
cualesserncalculadasalatasademercadovigente,establecidaporelBancoCentralde
Venezuela para los intereses sobre prestaciones sociales y corrern desde la fecha del
decreto de ejecucin, hasta la materializacin de sta, entendindose por esto ltimo, la
oportunidad del pago efectivo, en el lapso establecido en la presente Ley. Igualmente,
procederlaindexacinocorreccinmonetariasobrelascantidadescondenadas,lacual
debesercalculadadesdeeldecretodeejecucinhastasumaterializacin,entendindose
porestoltimolaoportunidaddepagoefectivo.
III
FUNDAMENTODELASACCIONESDENULIDAD
De seguidas se expondr el fundamento de cada una de las acciones de nulidad por razones de
inconstitucionalidadinterpuestas.
A.FUNDAMENTODELAACCINDENULIDADCONTENIDAENELEXPEDIENTE
N022620
Enelrecursodenulidadinterpuestoel22deoctubrede2002,anteestaSala,losabogadosYaritza
Bonilla Jaimes y Pedro Luis Fermn, identificados ut supra, sostuvieron que las disposiciones legales
impugnadas contravienen lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y que adems de violar principios constitucionales, lesionan, afectan y transgreden
derechoslaborales.
Enconcreto,lasdenunciasformuladasporlosaccionantessonlassiguientes:
1.NULIDADPORINCONSTITUCIONALIDADDELOSARTCULOS42DELALEY
ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO POR VIOLACIN DE LOS ARTCULOS
44 Y 49 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA,DELPACTOINTERNACIONACINALDEDERECHOSCIVILESY
POLTICOS Y DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS, CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (sic)
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Segnlosaccionantes,...sedemandalanulidadparcialporinconstitucionalidaddelartculo42
delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,todavezqueviolalodispuestoenelnumeral1delartculo44
y,enelnumeral1y4delartculo49delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,del
(sic)PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos(G.O.Ext.N2146del28/01/1978),ydelPacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (sic), en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos(sic).
Seguidamente,losdemandantestranscribenparcialmenteelcontenidodelosartculos44,49.1y
49.4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 14.1 del Pacto Internacional de
DerechosCivilesyPolticos,y8.1y8.2,letrah,delaConvencinAmericanasobreDerechosHumanos,
talycomoseplasmaacontinuacin:
Artculo44.Lalibertadpersonalesinviolable,enconsecuencia:
Ningunapersonapuedeserarrestadaodetenidasinoenvirtuddeunaordenjudicial,a
menosqueseasorprendidainfraganti
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativasy,enconsecuencia:
La defensa y asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigacinydelprocesoTodapersonadeclaradaculpabletienederechoarecurrir
delfallo,conlasexcepcionesestablecidasenestaConstitucinylaLey.
Todapersonatienederechoaserjuzgadaporsusjuecesnaturalesenlasjurisdicciones
ordinarias,oespeciales,conlasgarantasestablecidasenestaConstitucinylaLey
Artculo14,numeral1,PactoInternacionaldeDerechoscivilesyPolticos:
Todaslaspersonassonigualesantelostribunalesycorte(sic)dejusticia.Todapersona
tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la ley [en la substanciacin de
cualquieracusacindecarcterpenalformuladacontraellaoparaladeterminacinde
susderechosuobligacionesdecarctercivil]
Artculo8,numeral1y2,literalh,PactoInternacionaldeDerechosCivilesypolticos,
enlaConvencinAmericanaSobreDerechosHumanos(sic)
1.Todapersona[inculpadadedelito]tienederechoaseroda,conlasdebidasgarantas
y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad a la ley [en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos u
obligacionesdecarctercivil,laboral,fiscalodecualquierotrocarcter].
2. h) derecho de recurrir del fallo ante el juez o tribunal superior (Corchetes de la
presentedecisin).
En el punto intitulado SOBRE LA VIOLACIN DEL DERECHO A LA DEFENSA Y AL

DEBIDOPROCESO,sealaron:
Que ...establece la citada Ley, medida de arresto por incumplimiento de una sancin
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administrativaimpuestaporeljuezlaboral,lacualimplicaunaprivacinilegtimadelibertad,todavez
quenopuedecualquierjuez,aexcepcindelpenalactuandoenfuncinjudicial,arrestarodetenera
unapersonasinunprocedimientoprevioJudicial,ello,enatencinaquelavigenteConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,ensuartculo44,consagralalibertadpersonalcomounderecho
irrevocable,eigualmentesealaqueningunapersonapuedeserarrestadaodetenidasinoenvirtudde
una orden judicial, a menos que sea sorprendida infraganti, de lo que se desprende de la norma en
comento,unaprohibicinespecficadeserprivadodelalibertadpersonal,talprivacin,solooperaen
elcasodelaflagranciaoenrazndeunaordenjudicial,lacualdebesernecesariamentederivadade
unprocedimientojudicial.Antesdelavigenteconstitucinde1961(sic),seotorgabaalosfuncionarios
autorizadosporlaLey,lapotestadsancionadoradeimponerpenasprivativasdelaLibertad,yaqueel
artculo60estableca.
QuecomoseobservalapotestadsancionadoraconferidaenlaanteriorConstitucin,facultaba
a cualquier funcionario autorizado por Ley, para imponer sanciones disciplinarias privativas de
libertad. Esta potestad a que hacia alusin la Constitucin Nacional de 1961, fue restringida con la
entrada en vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. Bajo el
esquemaactualprevistodelacartamagna(sic),sloeljuezpenalactuandoenfuncinjudicial,puede
arrestar o detener a una persona, en atencin a lo previsto en el artculo 49, encabezado, numeral 4,
artculo 44 numeral 1. La Corte Primera en lo Contencioso Administrativo, ha sealado que las
sancionesprevistasenlasleyesespecialesqueimplicabanfacultadacualquierJuezdedictararrestos
disciplinariosdevinieronenderogadosparciales(artculos98delCdigodeProcedimientoCivil93y
94delaLeyOrgnicadelPoderJudicial),porqueestosslopuedenseracordadosporunJuezPenal
actuandoenfuncinjudicial....
Que...deigualforma,laCortePrimeraenloContenciosoAdministrativo,haindicadoque
cuandoimpliquesancionesprivativasdelibertadarrestoelJuezdeberoficiaralMinisterioPblico,
elcualenvirtuddelartculo105delCdigoOrgnicoProcesalPenalenconcordanciaconelartculo
292 eiusdem, es el rgano competente para formular acusaciones en el proceso penal. Sentencia de
fecha17deabrilde2001
Que...asimismo,violaelderechoaladefensayaldebidoproceso,lacircunstanciaespecialque
elindicadoartculo42delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajonoprevlanotificacindelasancin,o
sea,alsancionado,noseleimponedelamedida,niseleestableceelprocedimientoespecialatravs
delcualserealizalaconversindemultaenarresto,desprendindosepuesdeello,presuncingravede
violacin del derecho a la defensa, derechos que han sido consagrados en nuestro texto fundamental
(sic)....
EnelpuntointituladoSOBRELAVIOLACINDELPRINCIPIODEDOBLEINSTANCIA,los
accionantessostuvieron,entreotrasconsideraciones,lassiguientes:
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Que...enloqueserefierealaviolacindelprincipiodedobleinstancia,noseobservaenel
citadoartculo42delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,quesehayanestablecidosrecursos,contra
ladecisindeljuezqueimponeelarrestodisciplinario,subvirtiendoelordenpblicoconstitucional,al
nogarantizarlosderechosfundamentalesdelosciudadanos,ascomolaobligacinquetienentodoslos
Poderes Pblicos de respetarlos y garantizarlos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 19 de
nuestraCartaMagna....
Que...alefecto,elnumeral1,delartculo49delaConstitucindelaRepblicaBolivarianade
Venezuela, prev que: Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepcionesestablecidasenestaConstitucinylaLey.
En el punto denominado VIOLACIN DE LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE

DERECHOSHUMANOS,losaccionantesafirmaron,entreotrascosas,losiguiente:
Que...ademsdeviolarelcitadoartculo42,laCartaFundamental,violalodispuestoenla
ConvencinAmericanasobreDerechosHumanosensuartculo8,numerales1y2
EnelpuntodenominadoSOBRELAVIOLACINDELPRINCIPIODELJUEZNATURAL,
luego de citar el contenido de los artculos 49.4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 8.1 de la Convencin Ame
ricanasobreDerechosHumanos,losaccionantessealaron,entreotrascosas,losiguiente:
Que...estosupone,enprimerlugar,queelrganojudicialhayasidocreadopreviamenteporla
norma jurdica en segundo lugar, que ste lo haya investido de autoridad con anterioridad al hecho
motivador de la actuacin y proceso judicial en tercer lugar, que su rgimen orgnico y procesal no
permitacalificarloderganoespecialexcepcionalparaelcasoy,encuartolugar,quelacomposicin
delrganojurisdiccionalseadeterminadoenlaley,siguindoseencadacasoconcretoelprocedimiento
legalmente establecido para la designacin de sus miembros, vale decir, que el tribunal est
correctamenteconstituido....
Quenopuedeunjuezlaboralaplicarsancionesqueimpliquenprivacindelalibertad
arrestodomiciliariosinviolarelordenpblicoconstitucional....
2.NULIDADPORINCONSTITUCIONALIDADDELPARGRAFOSEGUNDODEL
ARTCULO 48 DE LA LEY ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO POR
VIOLACIN DE LOS ARTCULOS 44 Y 49 DE LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, DEL PACTO INTERNACIONAL
DEDERECHOSCIVILESYPOLTICOSYDELPACTOINTERNACIONALDE
DERECHOSCIVILESYPOLTICOS,ENLACONVENCINAMERICANASOBRE
DERECHOSHUMANOS(sic)
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...SealatextualmenteelPargrafoSegundodelartculo48delaLeyOrgnicaProcesal
delTrabajo:
Silaparteolaspartes,susapoderadosolostercerosnopagarenlamultaenellapso
establecido,sufrirunarrestodomiciliariodehastaocho(8)dasacriteriodelJuez.En
todocaso,elmultadopodrhacercesarelarrestohaciendoelpagocorrespondiente.
admitirrecursoalguno....
EnelaparteintituladoVIOLACINDELOSARTCULO44Y49DELACONSTITUCINDE
LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, los accionantes sealaron lo que se transcribe a
continuacin:
Que...sedemandalanulidadporinconstitucionalidaddelPargrafoSegundodelartculo48de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,todavezqueviolalodispuestoenelnumeral1delartculo44y,
en el numeral 1 y 4 del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del
PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosydelPactoInternacionaldeDerechosCivilesy
polticos, en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (sic) que consagran
expresamente.
En el punto nombrado SOBRE LA VIOLACIN DEL DERECHO A LA DEFENSA Y AL

DEBIDOPROCESO,losaccionantessealaronloquesetranscribeacontinuacin:
unapersonasinunprocedimientoprevioJudicial
elindicadoartculo48delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajonoprevlanotificacindelasancin,o
sea,alsancionado,noseleimponedelamedida,niseleestableceelprocedimientoespecialatravs
violacindelderechoaladefensa,derechosquehansidoconsagradosennuestrotextofundamental....
EnelaparteintituladoSOBRELAVIOLACINDELPRINCIPIODEDOBLEINSTANCIA,los
accionantessostuvieron,entreotrascosas,losiguiente:
Que...enloqueserefierealaviolacindelprincipiodedobleinstancia,sealatextualmenteel
ultimo aparte del citado artculo 48 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo Contra la decisin
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judicialqueimpongalassancionesaqueserefiereesteartculonoseadmitirrecursoalguno....
Que...ademsdeviolarelPargrafoSegundodelcitadoartculo48,laCartaFundamental,
violalodispuestoenlaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosensuartculo8,numerales
1y2
EnelapartedenominadoSOBRELAVIOLACINDELPRINCIPIODELJUEZNATURAL,
luego de citar el contenido de los artculos 49.4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 8.1 de la Convencin
AmericanaSobreDerechosHumanos,losaccionantessealaron,entreotrascosas,losiguiente:
3.NULIDADPARCIALDELARTCULO151DELALEYORGNICAPROCESAL
DEL TRABAJO POR VIOLACIN AL NUMERAL 2 DEL ARTCULO 89, DE LA
CONSTITUCINDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
Elartculo151deladelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,establece:
Sinocomparecierelapartedemandanteseentenderquedesistedelaaccineneste
caso, el Juez de Juicio dictar un auto en forma oral, reducindolo a un acta que se
agregar al expediente. Contra esta decisin podr el demandante apelar en ambos
efectosporanteelTribunalSuperiordeltrabajocompetente,dentrodeloscinco(5)das
hbilessiguientes.
Alrespecto,losaccionantesindicanlosiguiente:
Que ...se demanda la nulidad parcial por inconstitucionalidad del artculo 151 de la Ley
OrgnicaProcesaldelTrabajo,todavezquecuandoeldemandanteseaeltrabajador,violalodispuesto
en el numeral 2 del artculo 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que
consagraexpresamente:numeral2,losderechoslaboralessonirrenunciables.Esnulatodaaccin,
acuerdooconvenioqueimpliquemenoscabodeestosderechosyaqueelcitadoartculo151Sino
comparecierelapartedemandanteseentenderquedesistedelaaccin.
Que ...en materia laboral no se puede desistir de la accin, ya que rige el principio de
irrenunciabilidaddelosderechosdeltrabajador,contenidoinicialmenteenelartculo16delaLeydel
Trabajo(sic),yhoyconrangoconstitucional,seencuentracontempladoenelartculo89,ordinal2de
laconstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela....
Que al respecto, la extinta Corte Suprema de Justicia, por decisin de fecha 11 de enero de
1999,sinlavigenciadelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,peroteniendocomo
derecho positivo expres: En efecto, puede el trabajador desistir del proceso mediante el cual
reclama derechos que ste pretende, pero lo que ciertamente resulta inadmisible es que el trabajador
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desistadesuaccinyalmismodesupretensin,pueselloseconstituyeenunarenunciaevidenteasus
derechos, y por lo tanto equivale a ignorar la proteccin especialsima que se comenta, y la cual se
destina a resguardar los derechos del trabajador, frente a los actos del patrono de admitirse lo
anterior, sera desmejorar al trabajador en cuanto a sus derechos adquiridos se refiere (Sala de
CasacinCivildelaCorteSupremadeJusticia,sentenciadefecha25deoctubrede1978ratificada
porsentenciadefecha24deabrilde1998)....
Que...losefectosqueproduceeldesistimientoson:Sisetratadeldesistimientodela
demanda,lapersonaquedesistepierdetodoslosderechosysituacionesprocesalesfavorablesaellaque
sehanproducidoenlainstanciaystasesobresee....
Que ...si se trata del desistimiento de la accin, adems del efecto anterior, se produce la
prdidadelderechoqueelactohizovalereneljuicio,porquealrenunciaralaaccinserenunciaal
derecho que mediante ella se hizo valer. Cabe anotar como principio de mucha importancia que el
desistimientosloeseficazcuandolapersonaquelohace,tieneeljus(sic)disponiendodeaquelloque
sedesiste.Nobastandoqueseatitulardelderechoofacultaddequesetrate....
4. NULIDAD POR INCONSTITUCIONAL DEL ARTCULO 170 DE LA LEY

ORGNICAPROCESALDELTRABAJOPORVIOLACINDEL(sic)ARTCULOS
VENEZUELA, DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS Y DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS, EN LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS(sic)
El artculo 170 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, prev En caso de

interposicinmaliciosadelrecursodehecho,laSaladeCasacinSocialpodrimponer
una multa de hasta ciento veinticinco Unidades Tributarias (125 U.T.). En este ltimo
casoelautosermotivado.Sielaccionantenopagarelamultadentrodellapsodetres
(3)dashbiles,sufrirunarrestoenJefaturaCivildequince(15)das.
Segnlosaccionantes,sedemandalanulidadparcialporinconstitucionalidaddelartculo170
delaLeyorgnicaProcesaldelTrabajo,todavezqueviolalodispuestoenelnumeral1delartculo44
y,enelnumeral1y4delartculo49delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (G.O. Ext. N 2146 del 28/01/1978), y del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
(sic).
En el punto denominado SOBRE LA VIOLACIN DEL DERECHO A LA DEFENSA Y AL

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unapersonasinunprocedimientopreviojudicial
elindicadoartculo170delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajonoprevlanotificacindelasancin,
osea,alsancionado,noseleimponedelamedida,niseleestableceelprocedimientoespecialatravs
Queenloqueserefierealaviolacindelprincipiodedobleinstancia,noseobservaenel
nuestraCartaMagna....

Que...ademsdeviolarelcitadoartculo170,laCartaFundamental,violalodispuestoenla
5. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTCULO 178 DE LA LEY

VENEZUELA, DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS DE DERECHOS
CIVILES Y POLTICOS Y DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
CIVILESYPOLTICOS,ENLACONVENCINAMERICANASOBREDERECHOS
HUMANOS(sic)
El artculo 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, establece: De igual

manera, estar sujeto a multa el accionante que interponga el recurso maliciosamente,
hastaunmontomximoequivalenteacientoveinticincounidadestributarias(125U.T.).
Enesteltimocaso,elautosermotivado.Sielaccionantenopagarelamultadentrodel
lapsodetres(3)das,sufrirarrestoenjefaturacivildequince(15)das.
Segn los accionantes, ...se demanda la nulidad parcial por inconstitucionalidad del artculo
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178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, toda vez que viola lo dispuesto en el numeral 1 del
artculo 44 y, en el numeral 1 y 4 del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela,delPactointernacionaldeDerechosCivilesyPolticos(G.O.Ext.N2146del28/01/1978),
y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (sic), en la Convencin Americana sobre
DerechosHumanos(sic).
En el punto denominado SOBRE LA VIOLACIN DEL DERECHO A LA DEFENSA Y AL

unapersonasinunprocedimientoprevioJudicial
elindicadoartculo178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajonoprevlanotificacindelasancin,
osea,alsancionado,noseleimponedelamedida,niseleestableceelprocedimientoespecialatravs
QueenloqueserefierealaviolacindelprincipiodeDobleinstancia,noseobservaenel
nuestraCartaMagna.
Queademsdeviolarelcitadoartculo178,laCartaFundamental,violalodispuestoenla
6. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTCULO 185 DE LALEY

VENEZUELA
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El artculo 185 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, seala: En caso de que el
demandado no cumpliere voluntariamente con la sentencia, proceder el pago de
interesesdemorasobrelascantidadescondenadas,lascualesserncalculadasalatasa
de mercado vigente, establecida por el Banco Central de Venezuela para los intereses
sobreprestacionessocialesycorrerndesdelafechadeldecretodeejecucin,hastala
materializacindesta,entendindoseporestoltimo,laoportunidaddelpagoefectivo,
en el lapso establecido en la presente Ley. Igualmente, proceder la indexacin o
correccinmonetariasobrelascantidadescondenadas,lacualdebesercalculadadesde
el decreto de ejecucin hasta su materializacin, entendindose por esto ltimo la
oportunidaddepagoefectivo
Segnlosaccionantes...sedemandalanulidadparcialdelartculo185delaLeyOrgnica
Procesal del Trabajo por violacin de los artculos 89 y 92 de la Constitucin de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,querezantextualmenteomissis.
Que el citado artculo 185 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo viola el texto
constitucional,yaqueestoconstituyeunflagrantemenoscabodelosderechosquenuestraConstitucin
consagra en inters de los trabajadores tanto en su cuanta patrimonial como en lo que de manera
cotidianaypermanente,lehanvenidootorgando....
Queconrelacinalacuantadelosderechos,seobservaclaramentequealordenarelpago
de los intereses de mora, sobre prestaciones sociales y/o el pago de la indexacin o correccin
monetaria,encasodequeeldemandadonocumplierevoluntariamenteconlasentencia,apartirdela
fecha del decreto de ejecucin hasta su materializacin, y no como lo ordena el artculo 92 de la
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enformainmediata,contravienedichoartculo
y (sic) lo establecido en los numerales 1 y 2 del artculo 89 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, lo que contrara tales preceptos constitucionales, porque se le est
cercenandovisiblementederechosquesonfcilmentecuantificables,yaqueportodosesconocidoenel
forolaboral,quedenopagarelempleador,losconceptosquelecorrespondenaltrabajador,altiempo
delaterminacindelarelacinlaboral,enelentendidodequeelpatronoincurraenunretardoensu
pago,involucranecesariamenteparaelempleador,eldeberdecancelarlosrespectivosintereses,desde
la fecha de admisin de la demanda, si se trata de correccin monetaria, como lo ha establecido la
jurisprudencia patria, toda vez que el mtodo de la indexacin judicial, pretende restablecer la lesin
que sufre el valor adquisitivo de los salarios y prestaciones del trabajador por la contingencia
inflacionaria,corrigiendo,lainjusticiadequeelpagoimpuntualdelasprestacionesdeltrabajadorno
setraduzcaenunaventajadelmoroso,yendaodelsujetolegalmenteprotegidoconderechoaellas.
Deigualmaneralosinteresesmoratorios,tienenquesercalculadosapartirdelafechadeterminacin
de la relacin laboral, fecha en que el deudor (empleador) entra en mora con respecto al acreedor
(trabajador),porloquecalculardichoscrditosdesdelafechadeldecretodeejecucin,violanuestro
textoconstitucional.
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Quelosinteresesmoratorios,tienenquesercalculadosapartirdelafechadeterminacinde
la relacin laboral, fecha en que el deudor (empleador) entra en mora con respecto al acreedor
(trabajador),porlocual,calculardichoscrditosdesdelafechadeldecretodeejecucin,contraviene
nuestraCartaMagna,lesionandoelmandatoconstitucionalestablecidoenelartculo92yviolandolo
previstoenelartculo89delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela....
Que...otroaspectoviolatoriodenuestraConstitucin,loencontramosenelencabezamientodel
citado artculo 185 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, cuando expresa: En caso de que el
demandado no cumpliere voluntariamente con la sentencia, proceder el pago de intereses de mora
sobrecantidadescondenadasyaquesloordenapagarinteresessobrecantidadesdemora,cuando
eldemandadonocumplevoluntariamenteconlasentencia,porloqueseinterpreta,queeldemandado
moroso que cumple voluntariamente con la sentencia, no paga intereses de mora, de ser as, el
trabajador demandante no podra reclamarlas, subvirtiendo con ello el orden pblico constitucional,
sealado como dijimos ya tantas veces, en el artculo 89 y 92 de la Constitucin de la Repblica
BolivarianadeVenezuela....
Finalmente,enelcaptuloreferidoalpetitorio,losaccionantessealaronlosiguiente:
...En virtud de todos lo argumentos y alegatos precedentemente expuestos, solicitamos

respetuosamentedeestaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,declarela
nulidadparcialdelosartculos42,48,151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesal
del Trabajo, sancionada por la Asamblea Nacional en fecha dos (2) de agosto del ao
2002, y promulgada por el ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en fecha trece (13) de agosto de 2002, publicada en Gaceta Oficial de la
RepblicaBolivarianadeVenezuelaN37.504eldamartes(13)deagostode2002,por
cuanto su texto viola los artculos 44, 49, 89 y 92 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y, Convenios internacionales suscritos y ratificados por
Venezuela.Igualmente,solicitamosdeestaSalaConstitucionaldelTribunalSupremode
Justicia,declarelaposiblederogatoriadeloscitadosartculos....
B.FUNDAMENTODELRECURSODENULIDADCONTENIDOENEL
EXPEDIENTEN031290
EnelrecursodenulidadinterpuestoanteestaSala,el20demayode2003,elabogadoReinaldo
JessGuilarteLamuo,identificadoutsupra,sostuvoquelosartculosimpugnadossoncontrariosal
principio de progresividad de los derechos humanos, al derecho al libre desenvolvimiento de la
personalidad,alderechoalaigualdad,alderechoalatutelajudicialefectiva,alderechoaladefensa,
consagrados en los artculos 19, 20, 21, 26, 49 y 49 numerales 1, 2 y 3 de la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuelaenconcordanciaconlosartculos8.2ensusliteralesd,e,fyhy24
de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos y con los artculos 14.1 y 14.2 del Pacto
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Internacional de Derechos Civiles y Polticos, lo cual implica una violacin a los citados derechos
humanosquetienencomoconsecuenciajurdicadirectaeinmediataquenosepuededarcumplimiento
alpostuladoconstitucionalestablecidoenelartculo257delaConstitucindelaRepblicaBolivariana
de Venezuela, que establece que el proceso es el instrumento fundamental para la realizacin de la
justicia,lacualresultaserunodelosprincipiosfundamentalesquerigenalaRepblicapordisposicin
delartculo2delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
Enconcreto,lasdenunciasdelaccionantesonlassiguientes:
1.Delainconstitucionalidaddelosartculos9y10delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
porviolarelderechoalaigualdadyalapresuncindeinocencia.
Alrespecto,elaccionantesealaquelosartculos9y10delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
violanelderechoalapresuncindeinocenciadelpatronoyalderechoalaigualdaddelaspartes
enelproceso,loscualesseencuentrancontempladosenlosartculos21y49.2delaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela.
Que...laviolacindelderechoaldebidoprocesoseproducefundamentalmenteenelpresente
casocuandoellegisladorenelartculo9delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,leordenaalJuez
quesiparaelmomentoenquedebetomarladecisinquepongafinaljuicio,existendudassobrela
apreciacin de los hechos o las pruebas, debe apreciarlas de la forma en que ms favorezca al
trabajador.Unasituacinanlogasepresenteenelartculo10cuandoellegisladorleordenaalJuez
queencasodedudassobrelavaloracindelaspruebasdebevalorarlasmismasdelaformaquems
favorezcaaltrabajador,cuandoesbiensabidoqueatenordelodispuestoenelartculo49numeral2
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se presume la inocencia del reo o
demandado en un proceso hasta tanto y cuando la parte demandante demuestre la culpabilidad
(entendidaenunsentidolato)delmismo....
Que...porlotantoencasodedudarazonabledebeprevalecerelprincipiodepresuncinde
inocenciaqueseencuentraconsagradoenelartculoantescitadoenelsiguientesentido:Todapersona
sepresumeinocentemientrasnosepruebelocontrario....
Que...detalsuerte,quelaviolacinalderechoaldebidoprocesoseproduce,comoocurreenel
caso de autos, cuando el rgano que decide al analizar las pruebas que fueron promovidas por las
partesduranteelproceso,sedacuentaqueexisteunadudarazonableencuantoalalegatodelaparte
demandanteyporordenexpresadellegisladordebepreferirlaapreciacinyvaloracindeloshechosy
laspruebasquemsfavorecealtrabajador,sintomarencuentaelprincipiodepresuncindeinocencia
y el derecho a la igualdad. En el presente caso, la violacin del derecho al debido proceso, en
especfico del derecho a la presuncin de inocencia, se produce en virtud de que an cuando en la
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oportunidadlegalpertinente,laspartespresentensusrespectivosalegatosypromuevansusrespectivas
pruebas,elJuezseencuentraobligadoencasodedudarazonableaaplicarlaapreciacinyvaloracin
deloshechosylaspruebasquemsfavorezcaaltrabajador,loquesetraduceencasodequeelpatrono
sealapartedemandadaenelprocesojudicial,enqueelmismodebasercondenadoacumplirconla
pretensin del trabajador, lo que se traduce en caso de que el patrono sea la parte demandada en el
procesojudicial,enqueelmismodebasercondenadoacumplirconlapretensindeltrabajador(parte
actora), lo que conlleva una violacin al derecho a la presuncin de inocencia contemplado en el
artculo 49.2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con el
artculo14.2elPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos,elartculo11.1delaDeclaracin
Universal de Derechos Humanos y el artculo 8.2 de la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos....
Quecuandounlegisladorestablecequeloshechosolaspruebasdebenserapreciadosy
valoradasdelaformamsfavorablealtrabajador,sinimportarsieltrabajadoreslaparteactoraola
partedemandada,estestableciendounadiscriminacinencontradelpatronoodelsupuestopatronoo
delsupuestopatrono.
2. De la inconstitucionalidad del artculo 44 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo por

violar el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad y el derecho a la defensa
(asistenciajurdica)
Conrelacinaello,sealaelaccionantequelacitadadisposicinlegalviolaelderechoal
libre desenvolvimiento de la personalidad de las partes de la relacin procesal contemplado en el
artculo20delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,porcuantonolespermitealas
mismas escoger libremente el abogado que deba representarla en un proceso judicial y que stas
considerandesuconfianza,paraejercersumejorrepresentacin,yaqueestablecequeencasoqueel
abogadoquerepresenteoasistaaalgunadelaspartes,seencuentreincursoenalgunasdelascausales
deinhibicinprescritasenelartculo31delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,yquedichacausalo
causales hayan sido declaradas antes del juicio el abogado de la parte deber a la brevedad posible
contrataraunnuevoabogadodesuconfianzaparapoderdefendersusargumentosenjuicio,envirtud
de ello el artculo 44 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo resulta inconstitucional por violar el
derechoallibredesenvolvimientodelapersonalidad....
QuecuandoexistealgunacausalparaqueoperelarecusacinolainhibicindelJuez,por
cuanto existe algn tipo de relacin entre ste y el abogado de alguna de las partes, deber el Juez
obligatoriamenteinhibirsedeseguirconociendodelcaso,paraasgarantizarelderechoalapartede
serjuzgadaporunJuezimparcialtalcomoseencuentraprescritoenelartculo49.3delaConstitucin
delaRepblicaBolivarianadeVenezuela.PorlotantoporcuantoeljuezeselrepresentantedelEstado
y es ste el encargado de garantizar el cumplimiento y respeto de los derechos humanos, quien debe
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cumplirconlaobligacindeabstenersedeseguirconociendodelcasoeselJuezcomorepresentantedel
Estado,porcuantoresultamsprcticoyfcilqueelJuezseinhiba,quelapartedelprocesojudicial
logrecontratarunnuevoabogadodesuconfianza,conelsubsiguienteretardoenelprocesojudicial,lo
que traera como consecuencia una violacin del derecho a la tutela judicial efectiva estatuido en el
artculo26delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,porlocualsolicitamosquesea
declaradalaNULIDADPORINCONSTITUCIONALIDADdelartculo44delaLeyOrgnicaProcesal
delTrabajoalresultarcontrarioalderechoallibredesenvolvimientodelapersonalidadqueprevel
artculo20delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Queelartculo44delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoadicionalmenteresultanulopor
inconstitucional,porcuantoelmismoviolaelderechoaladefensaestablecidoenelartculo49.1dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,porcuantoendichodispositivoconstitucional
se establece el derecho a la asistencia jurdica de la parte que debe actuar en un proceso judicial o
administrativo.
Que el derecho a la asistencia jurdica, no es el derecho a ser asistido por cualquier

abogado, sino el derecho a ser asistido por un abogado de la confianza de la parte, por lo cual mal
puede el legislador limitar el derecho de la parte del proceso judicial a designar el abogado de su
confianzaparaquelarepresenteoasistaenelprocesojudicial,debidoaquelomismoviolaelderecho
a la defensa en especiales derecho a la asistencia jurdica consagrado en el artculo 49.1 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lo cual implica la nulidad de la norma
impugnadaatenordeloprevistoenelartculo25ejusdem.
3. De la inconstitucionalidad del Pargrafo Segundo del artculo 48 de la Ley

OrgnicaProcesaldelTrabajoporviolarelderechoaladefensa.
Adecirdelaccionante,elactoquesancionaalaparteporsupresuntaconductainapropiada
durantelatramitacindeljuicio,esunactoadministrativo,debidoaquelaactividadquedespliegael
Juez,simplementeesunaaplicacindelapotestaddisciplinariaquetienetodoJuezparamantenerel
ordenylaticadurantelatramitacindeunprocesojudicial,conlocualelJueznoestejerciendola
funcin jurisdiccional, para que pueda entenderse que nos encontramos frente a una (sic) acto que
puedasercatalogadocomounasentencia....
Que...sinembargo,bajoningnconceptosepuedellegarapensarqueladecisionesqueson
tomadas por un Juez en aplicacin de su potestad disciplinaria en contra de una parte, por haber
desarrolladolamismaunaconductadeslealyreidaconlaticadurantelatramitacindeljuicio,no
puedaserimpugnadas,porcuantonosedaracumplimientoalasancin....
Que...nopuedeellegisladorlimitarelderechoaladefensadelapartequeessancionadapor
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un Juez por una supuesta conducta desleal, ya que sta tiene el derecho a defenderse, el cual debe
implicarapartederecurrirladecisinquelosancionaaserododentrodeunprocesocontodaslas
garantasconstitucionalesylegales....
Que...sinembargoellegisladornoestablecelanecesarianotificacinalapartequeesobjeto
de la multa, de que ha sido abierto un procedimiento en su contra, para que sta pueda formular los
alegatos que considere pertinentes para su mejor defensa, simplemente se establece la presuncin de
conducta desleal de la parte salvo prueba en contrario, pero sin regular el procedimiento en el cual
debenserpromovidastalespruebasyporltimoniegaelderechoainterponerelrecursoquelaparte
afectada por la medida disciplinaria considere conveniente para su defensa, debido a que considere
irrecurribleseinimpugnableslasdecisionesquedictanlosJuecesenmateriadisciplinaria....
Que...envirtuddequenoexistelaposibilidaddeimpugnarlamedidadisciplinariaquees
tomadaporunJuezencontradealgunadelaspartesdelprocesojudicial,quetampocoseestablecela
necesarianotificacindeladministradoquesepretendesancionar,aunadoalhechoquenoselepermite
almismopresentarargumentosensudefensaanteelinexistenteprocedimientosancionador,debemos
concluir que el Pargrafo Segundo del artculo 48 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, resulta
contrarioalderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensadelaspartesdelarelacinprocesal,el
cual se encuentra consagrado en el encabezado y en los numerales 1 y 3 del artculo 49 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con el artculo 10 de la
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanos....
Que...porlosrazonamientosantesexpuestossolicitamosqueseadeclaradalaNULIDADPOR
INCONSTITUCIONALDIAD del Pargrafo Segundo del artculo 48 de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo,porviolarelderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensadelaspartesconsagradoen
el artculo 49 y sus numerales 1 y 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en
concordancia con 8 (sic) numerales 1 y 2 (literal h), de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos,queresultanaplicable(sic)alcasodeautosconformealodispuestoenelartculo23dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,locuallohacenuloatenordeloprevistoenel
artculo25delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
4.Delainconstitucionalidaddelosartculos73yencabezamientodelartculo135de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoporviolarelderechoalatutelajudicialefectiva,
elderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensa.
Alrespecto,elaccionantesostuvoquelacontestacinquepresentaeldemandadoeneljuicio
laboral, debe ser presentada una vez que ya han sido promovidas las pruebas en el nuevo proceso
judiciallaboral.
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Que ...tal alteracin en los momentos procesales para dar contestacin a la demanda y
promover pruebas, resulta inconstitucional, debido a que la misma cercena el derecho a la tutela
judicial efectiva, el derecho al debido proceso y el derecho a la defensa, por cuanto mal puede el
demandadopromoverpruebassobreunoshechosqueannohansidoalegados,porlocualelmismono
puedetenerlacargaprocesaldedemostraralegatoalguno,aunadoalhechoquelarealizacindelos
actos procesales de las partes debe ser efectuada de la forma ms conveniente para las partes del
procesojudicial,paragarantizardetalformaelderechoalatutelajudicialefectiva,eldebidoprocesoy
elderechoaladefensa,envistadequemalpuedensergarantizadosdetalformaqueelderechoala
tutela judicial efectiva, el debido proceso y el derecho a la defensa, en vista de que mal pueden ser
garantizadostalesderechoscuandolosalegatosylaspruebasquesonaportadasporlaspartesnoson
llevadosacaboenelmomentooportuno....
Queunprocesojudicialdondeseestablezcaqueprimerodebenserpromovidaslaspruebas
delapartedemandadaparaluegodarcontestacinalademanda,seracontrarioalderechoalatutela
judicialefectiva,elderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensa,envistadequeelmismoestara
limitandoelderechoalcontradictoriodelapartedemandada....
Quesegnloprevistoenlosartculosimpugnados,lapartedemandadadebeacudirajuicio
una vez que ha sido notificada, a los fines que sea tramitada la audiencia preliminar sin que se le
permita exponer a la misma los alegatos que considere pertinentes en contra de pretensin (sic)
esgrimidaporlaparteactoraensulibelodedemanda,yaquelanicaactuacinqueselepermiteal
demandadoespresentarlaspruebasquedemuestrenlosalegatosqueelmismotodavanohaefectuado,
conlocualseleestaranegandoalapartedemandadaelderechoapresentaralegatosyserodoenla
audiencia preliminar, esto teniendo en cuenta que segn el legislador la fase preliminar es slo para
corregirlosviciosquepuedapresentarellibelodelademanda,paraquelaspartespromuevanpruebas
yparabuscarlaconciliacinentrelaspartes....
QueelderechoacontestarlademandanaceparaeldemandadounavezqueelJuezdel
Trabajo determina que no resulta posible la conciliacin, es decir adicionalmente al hecho que debe
promover pruebas cuando an no ha dado contestacin a la demanda, lo cual viola el derecho al
contradictorio que es un contenido ms del derecho a la tutela judicial efectiva, al derecho al debido
procesoyalderechoaladefensa,selelimitaelderechoapresentarargumentos,envirtudquesteslo
puede presentar alegatos cuando el Juez del trabajo declare que no resulta posible la conciliacin,
cuando lo cierto es que se le debe permitir al demandado formular sus alegatos una vez que es
notificadodelademanda,paraaspoderejercerunamejordefensa....
Que...tomandoencuentaquelosartculos73y135delaLeyOrgnicaProcesaldeltrabajo,
prescribenqueeldemandadodebeprimeropromoverpruebasantesdepresentarsucontestacinala
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demanda, la cual slo puede ser presentada una vez que el Juez del Trabajo establece que no resulta
posible la conciliacin, situacin que resulta contraria al derecho al contradictorio oportuno y
conveniente,esquesostenemosquedichosartculosresultancontrariosalderechoalatutelajudicial
efectiva,elderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensatodosprescritosenlosartculos26y49
ensusnumerales1y3delaConstitucindelaRepblica(sic)enconcordanciaconelartculo10dela
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,envirtuddelocualselesionanderechoshumanos,loque
traecomoconsecuenciaquedebaserdeclaradalaNULIDADPORINCONSTITUCIONALIDADdelos
artculosimpugnados,locualoperaconformedisponeelartculo25ejusdem(sic)....
Que...mas(sic)anenelcasodelaparteactoralasituacinresultasermuchomsdelicada,
porcuantolamismaobligatoriamentetienequepromoverpruebasenlaaudienciapreliminar,sinque
an el demandado haya dado contestacin a la demanda, ya que es una vez que el demandado da
contestacinalademanda,esquesedeterminacualessonloshechosquedebenserobjetodepruebay
cuales no son objeto de prueba, por corresponder la carga de la prueba a una u otra parte o porque
simplementesonhechosnocontrovertidos....
5.Delainconstitucionalidaddelartculo126delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajopor
violarelderechoaladefensayelderechoalaigualdad
Sealaelaccionantequeelartculo126delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,resulta
nulo por violar el derecho a la defensa contemplado en el artculo 49.1 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuanto en el mismo se establece nica y exclusivamente la
notificacindelapartedemandada,mediantecartel.
Que...comoseobservadeltextodelartculoantescitado,enningnmomentoseestablecela
notificacinpersonaldelapartedemandada,enelcasodelartculo126delaLeyorgnicaProcesaldel
Trabajo,entendemosqueslosetratadelpatrono,porcuantohabladequeseleentregarunacopiaal
empleadoroserconsignadaensusecretaria,locualnoesmsqueuntrasladoparcialdelasituacin
reguladaenelartculo52delaLeyOrgnicadelTrabajo,endondeseestablecelacitacindelpatrono
para comparecer en un proceso judicial o administrativo, ordenando la citacin del representante del
patrono....
Que debemos recordar que la Constitucin de 1961 estableca que la parte que deba
comparecer en un juicio deba ser notificada o citada de forma personal, para poder comparecer al
juicio,sinembargoeltrminopersonalnohasidocontempladoenelartculo49delaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,noobstanteelloestaSalaConstitucionaldelTribunalSupremode
Justicia, mediante sentencia dictada en fecha 04 de abril de 2001 (Caso: SIDOR), estableci lo
siguiente.
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Queconsideramosquelanotificacindelapartedemandada(segnelartculoelpatrono
sic) debe ser efectuada de forma personal, por cuanto la misma garantiza de manera ms efectiva el
derechoaladefensadeldemandado(segnelartculoelpatronosic),adicionalmentealhechoqueel
patronopuedetenerporsuestructura,sucursalesalolargoyanchodelageografanacional,porlo
tantopodrasernotificadoporcartelesenalgunadesussucursalescuandoseaintentadaunademanda
encontradeunadesussucursales,conlocualestaraobligadoelpatronoaestarpendientedetodasy
cadaunadelassecretariasuoficinasdecorrespondenciaquemantengaenlassucursales....
Queadicionalmenteconsideramosquelanotificacinporcartelesslopuedeserefectuada
cuando no sea posible realizar la notificacin personal del demandado (segn el artculo el patrono),
para as garantizar el pleno ejercicio del derecho a la defensa de la parte demanda sic (segn el
artculoelpatrono).
Que debemos destacar que el artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, en
nuestro criterio no establece la notificacin del trabajador, cuando el mismo es demandado, debido
bsicamentealhechociertoquelanormaestablecequelanotificacindeldemandadoserefectuada
medianteuncartelqueserfijadoalapuertadelasededelaempresa,debiendoentregarelAlguacil
unacopiadetalcartelalempleadoroensudefectoconsignarelmismoantelasecretariadelaempresa
oenlaoficinadecorrespondenciadesta,locualnosllevaaconcluirdemaneraforzadaqueencaso
queseaeltrabajadorelsujetodemandado,existeunclarovacolegalenreferenciaalanotificacindel
mismoalosfinesquecomparezcaenjuicio,porcuantoelcitadoartculosloregulalanotificacindel
patrono....
Que...loanteriornosllevaapensarqueporaplicacindelartculo11delaLeyOrgnica
ProcesaldelTrabajo,sedebanaplicarlasformasdecitacinreguladasenelCdigodeProcedimiento
Civil(vigente),alosfinesdecitaraltrabajadorcuandoelmismoseademandado.
Que...lasituacinantesplanteadanosllevaasostenerqueentalcasoincurrenuevamenteel
legisladorpatrioenunanuevaviolacindelderechoalaigualdaddelaspartesdelprocesojudicial,por
cuanto establece en el artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo una forma de citar al
patrono, la cual consideramos inaplicable al caso del trabajador, porque ser necesario aplicar las
normas del Cdigo de Procedimiento Civil en virtud de lo cual dependiendo quien sea la parte
demandada,lanotificacinocitacindebeserrealizadadeunadeterminadamanera,loquenosllevaa
la conclusin que el patrono no tiene el derecho a ser notificado o citado de forma personal de la
acusacin(demanda)quefueinterpuestaensucontra,mientrasqueporsuparteeltrabajadorsitiene
derechoasernotificadoocitadodeformapersonaldelaacusacin(demanda)quefueinterpuestaensu
contra, es decir en el caso del trabajador si existe el derecho a la defensa a diferencia del caso del
patrono.
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Que,...envirtuddelosrazonamientosexpuestos,solicitamosdelaformamsrespetuosaque
esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, declare la NULIDAD POR
INCONSTITUCIONALIDAD del artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, por violar el
mismoelderechoalaigualdadyelderechoaladefensadelaspartesdelprocesojudicial,enespecial
del patrono cuando es el sujeto demandada, los cuales se encuentran regulados en los artculos 21 y
49.1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, nulidad que opera de conformidad
conloprescritoenelartculo25ejusdem.
6. De la inconstitucionalidad del nico Aparte del artculo 135 y del Segundo Aparte del
artculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoporviolarelderechoaldebidoprocesoy
elderechoaladefensa.
Sostieneelaccionanteque...elartculo135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,establece
queencasoquesieldemandadonocontesta(sic)lademandadentrodelplazoquelegalmenteestablece
laLey,seletendrporconfeso,porlocualelTribunaldeSustanciacin,MediacinyEjecucindeber
remitirelexpedientealTribunaldeJuicio,paraquestedictesentenciaatenindosealaconfesindel
demandado....
Queenvistadequelapartedemanda(sic)promuevepruebasantesdedarcontestacinala
demanda,consideramosqueelnicoApartedelartculo135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
declareconfesoalapartedemandada,cuandolamismanodacontestacinalademanda,sistaenla
audiencia preliminar ha promovido las pruebas que la misma consideraba necesarias para demostrar
susalegatos....
Que ...lo anterior lo sostenemos debido a que la propia Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela en su artculo 49.1 regula el derecho de toda persona natural o jurdica de
accederalaspruebasydedisponerdeltiempoydelosmediosadecuadosparaejercersudefensa,por
locualelJuezqueseaelencargadodedictarladecisindebetomarenconsideracinlaspruebasque
fueron promovidas por las partes de la relacin jurdica procesal, para dictar un fallo apegado a
derecho,falloenelcualdebenserdebidamenteapreciadaslaspruebasquefueronpromovidasporuna
yotraparte....
Queunavezquelapartedemandadapromuevepruebasenunprocesojudicial,naceparael
Juezlaobligacinconstitucionaldepronunciarsesobrelaadmisibilidad,legalidadyprocedenciadelas
mismas,paraquestasseanevacuadasydebidamentevaloradasenladecisindefondoquepongafin
aljuicio.
Que el Juez de Juicio quien es el que resulta competente para declarar la confesin de la
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parte demandada, debe en consecuencia dictar una decisin sobre el fondo del asunto debatido, sin
tomarenconsideracinlaspruebasquefueronpromovidasporlapartedemandadaeneljuicio,conlo
cualseleestaracercenandoelderechoalapartedemanda(sic)deserodaenjuicioconlasdebidas
garantas, por cuanto el legislador estableci la obligacin inconstitucional al Juez de dictar una
sentenciasinapreciarlaspruebasquefueronpromovidasporlapartedemandadacuandostanodado
contestacin a la demanda en un plazo de cinco (05) das contados a partir de que el Juez de
Sustanciacin,MediacinyEjecucindeclaraquenoresultaposiblelaconciliacin.
Queenelpresentecaso,laviolacindelderechoaladefensaseproduceenvirtuddequean
cuandoenlaoportunidadlegalpertinente,lapartedemandadapromuevesuspruebasseniegaquelas
mismasseandebidamenteanalizadasporelJuezcompetente,debidoaquesimplementeseleordenaal
Juez de Juicio que declare la confesin de la parte demandada que no ha dado contestacin a la
demanda pero que ha promovido pruebas, violando as los numerales 1 y 3 del artculo 49 de la
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enconcordanciaconelartculo25delmismo
textofundamental....
Que...deseranalizadaslaspruebasquesonpromovidasporlapartedemanda(sic),sepodra
dictar una decisin ajustada a derecho y en consecuencia se podra dictar una decisin que podra
resultarfavorablealaparteactora,cuando,porejemplo,lamismahayapromovidocomopruebauna
transaccinextrajudicialquehacelebradoconlaparteactoraolasentenciaquehasidodictadaenotro
juiciosobrelosmismoshechosyentrelasmismaspartesporlocualsepodradeclararlaexistenciade
lacosajuzgada,quenoesmsqueotrodeloselementosqueconformanelamplioderechoaladefensa
que tiene toda persona natural o jurdica al ser sometida a un proceso, sea ste judicial o
administrativo....
QuesolicitamosseadeclaradalaINCONSTITUCIONALIDADdelnicoApartedelartculo
135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,porviolarelDerechoaldebidoprocesoyaladefensa,en
especficodelapartedemandada,loscualesseencuentranreguladosenlosartculos49,49.1y49.3de
laConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Que...msgraveanciudadanosMagistradosno(sic)parecelasituacinquenosplanteaen
tornoalsegundoapartedelartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,elcualestableceque
sieldemandadonoasistealaaudienciaoral,setendrporconfeso.
Que...como se puede observar a pesar que la parte demandada haya promovido pruebas y
hayadadocontestacinalademandadentrodelplazoestablecidolegalmente,elJuezdeJuiciodeber
declararlaconfesindelamismaporlainasistenciadestaalaaudienciadejuicio....
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Queelhechoquelaparteactoranoasistaalaaudienciaoral,loqueimplicaesquelamisma
nopuedapresentarlaexposicinoralanteelJuezdeJuicio,delosargumentosquefueronplanteados
en su contestacin y tambin le impide evacuar aquellas pruebas que deban necesariamente tener un
lapsodeevacuacindurantelatramitacindelaaudienciadejuicio,sinembargobajoningnconcepto
puedeimplicarquedebaserdeclaradalaconfesindelapartedemandada,porcuantoelloimplicala
violacin de su derecho al debido proceso y el derecho a la defensa, cuando las pruebas que fueron
promovidasnofuerondebidamentetramitadasynofueronodosniapreciadoslosalegatosquefueron
planteadosensuescritodecontestacinalademanda....
Queexisteviolacindelderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensacuandolos
alegatosydefensasqueunsujetoprocesaltraeaautosnosonanalizadosporelrganodecidor,enel
presente caso existe violacin del derecho al debido proceso y el derecho a la defensa de la parte
demandada, cuando el Juez debe declarar la confesin de la misma por no asistir a la audiencia de
juicio, conducta que resulta contradictoria al texto del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica
BolivarianadeVenezuelaensuencabezadoysusnumerales1y3,porlocualenconsecuenciadebeser
declarada la INCONSTITUCIONALIDAD del Segundo aparte del artculo 151 de la Ley Orgnica
ProcesaldelTrabajo
Finalmente, en el petitorio de la demanda planteada, el accionante solicita, entre otros

pronunciamientos, que sea declarada (sic) CON LUGAR, el presente Recurso de Nulidad por
inconstitucionalidad en contra de los artculos 9, 10, 44, 48 Pargrafo Segundo, 73, 126, 135
Encabezado,135nicoApartey151SegundoApartedelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,porser
los mismos contrarios al principio de progresividad de los derechos humanos, al derecho al libre
desenvolvimientodelapersonalidad,alderechoalaigualdad,alderechoalatutelajudicialefectiva,al
derecho al debido proceso, al derecho a la presuncin del inocencia y al derecho a la defensa,
consagrados en los artculos 19, 20, 21, 26, 49 y 49 numerales 1, 2 y 3 de la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuelaenconcordanciaconlosartculos8.2ensusliteralesd,eyfy24de
la Convencin Interamericana (sic) de Derechos Humanos, con los artculos 7, 8, 10 y 11.1 de la
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanosyconlosartculos14.1y14.2delPactoInternacionalde
DerechosCivilesyPolticos,aspedimosqueseadeclarado....
III
OPINIONDELAASAMBLEANACIONAL
ConrelacinalaaccindenulidadinterpuestaporlosabogadosYaritzaBonillaJaimesyPedro
Luis Fermn, en contra de los artculos 42, 48, 151, 170, 178 y 185 de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo,larepresentacindelaAsambleaNacional,sostuvo,entreotrosargumentos,lossiguientes:
Queentrelasnormasquerigenlamateriasustantivadelderechodeltrabajado,elartculo
645delaLeyOrgnicadelTrabajo()mantieneunaredaccinsimilar,aladelartculo42delaLey
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OrgnicadeProcedimiento(sic)delTrabajo.
Que...sedemuestralanoexcepcionalidaddeljuezlaboralydelartculo42delaLeyOrgnica
Procesal del Trabajo, en cuanto a su facultad sancionatoria y que la misma cumple con los fines
sealadosporelconstituyentista,enespecialeldeceleridadprocesal....
Que la intencin del legislador fue la de desarrollar esos principios y mandamientos con
rango constitucional, en el entendido que lo deseado fue evitar las dilaciones, demoras o retardos
maliciosos,ocasionadosporincidenciasquepudieranatentarcontralaceleridadyeconomaprocesal.
Detalmaneraqueacogindoseelconstituyente,aprincipioscomoeldeproteccinestablecidoenel
artculo89delaConstitucinyenespecialalprincipiodeceleridadprocesal,yenconcordanciaconla
normativa sustantiva imperante, establece, de forma correcta y constitucional el sealado artculo
42.
Queno es cierto que de toda decisin jurisdiccional siempre se otorgue recurso a la parte
afectada por la correspondiente resolucin. Muchas son las normas procesales que, en aras de la
economa, la brevedad y la celeridad procesal principio rector expreso que rige la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo, consagran un sistema sancionatorio que no prev recurso alguno para el
afectado....
Quelasancindemultaoarresto,nopuedesercalificada,comounprocedimientopenal,que
se sigue por la comisin de un delito, el mismo es simplemente una sancin de tipo administrativo
disciplinario, que no puede ser catalogada como un delito Por tanto, sera impropio invadir
competenciasdeotraramaqueregulacomisionesdedelitos.
Quedichanormaseajustaenuntodoalasregulacionesprocesalesenmateriadecontrolde
los actos jurisdiccionales ya que obliga al juez a motivar su decisin cuando la recusacin es
consideradacomotemerariaeinclusoestablecequeelmultadopodrhacercesarelarrestohaciendoel
pagocorrespondiente.
Que...lasancindemultaconapercibimientodearresto,porfaltadelealtadyprobidadenel
proceso,conllevaunasancindecarcterdisciplinarioynodecarcterpenal,comopretendecatalogar
laparteactora.Elartculo48delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,encoordinacinconlasnormas
decarctersustantivo,especficamentelosartculo645y647letragdelaLeyOrgnicadelTrabajo,
estableceigualmentesancionesdisciplinariasadministrativassimilares.
Que...sedemuestralanoexcepcionalidaddeljuezlaboralydelartculo48PargrafoSegundo
delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,encuantoasufacultadsancionatoriayquelamismacumple
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conlosfinessealadosporelconstituyente,enespecialeldeceleridadprocesa...l.
Que...elartculo151delaLeyOrgnicaProcesalelTrabajo,nohacemsquedesarrollarlos
principios de INMEDIACIN y CELERIDAD establecidos en la Seccin Cuarta numeral 4, de las
Disposiciones Transitorias de la Constitucin. As como salvaguardar el principio de economa
procesal....
Queellegisladorestablecilasancinporlainasistenciaalaaudienciadejuicio,partiendo
delapremisadequedichoactorequierelapresenciadelaspartesodeunadeellas,siendoimposible
cumplir con los principios rectores inmediacin del juez y celeridad, que imponen que dicho
funcionarioaverigedeformadirectalaverdadmaterial,laverdadverdadera,einquieraalosmismos
litigantes,incluyendoexpresamentealaparteactora,sobreloshechosalegados.
Que...elartculo151()estableceunacargaqueimponelacomparecenciaaunactoprocesal
y de cuyo incumplimiento devienen consecuencias adversas, ms no la renuncia de los derechos
laborales del trabajador. El trabajador o parte actora, para el momento de la Audiencia de Juicio,
activplenamenteelrganojudicial,presentasudemanda,lacualsernotificadaporelAlguacil,se
realizlaAudienciaPreliminarquesepuedeprolongardeconformidadconelartculo136delaLey
Orgnica Procesal del Trabajo hasta por cuatro (4) meses, por tanto el estado ha incurrido, para el
momento de la Audiencia de Juicio, en un costo considerable, incluso de horas de trabajo de
funcionariosjudiciales,locualsesancionaconelreferidoartculo151,conelfindesalvaguardarel
patrimonionacional,porrazonesdeeconomaprocesalyenrazndelosprincipiosconstitucionalesque
consagranlaobligacindelainmediacinylaceleridaddelnuevoprocesolaboral.
Queel efecto establecido en el artculo 151, no puede ser tomado, como una consecuencia
establecidaendetrimentodeltrabajadorcomoparteactoraodemandante,todavez,queessabidoque
elpatronotambinpuedeserparteactoraenprocesoslaborales.
Que...por tanto, dicha norma que solo debe ser catalogada como una decisin interlocutoria
queponefinaljuicio,nohacemsquedesarrollarlosprincipiosymandatosrectoresdelprocedimiento
oral,precisadosporellegisladoralaluzdeloprevistoenlaDisposicinTransitoriaCuarta,numeral4
delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,ydeningunamaneradebeserconfundida
conunarenunciadelosderechosdeltrabajador,queentodocasosetraducenenunasimpleexpectativa
dederechos....
Que de acuerdo con lo criterios expuestos, qued establecido lo siguiente: i) el arresto lo

dicta el juez laboral en ejercicio de la potestad sancionatoria del Poder Judicial, que encuadra en la
categora de actos ajenos a la actividad administrativa inmersos, ms bien, en el rea del derecho
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disciplinario, cuya jurisdiccin le compete, hasta su regulacin por ley, al rgano jurisdiccional
competente de acuerdo a la naturaleza del acto impugnado. As las cosas, esta misma Sala
ConstitucionalhadeclaradoqueelDecretoqueordenaelarresto,encasoscomoste,seconcretacon
apego absoluto a los principios de reserva legal y judicial, llegando, incluso a expresar la Sala
Constitucional,comodoctrinavinculante,queenmateriadearrestosdisciplinariosprovenientesdela
potestadsancionatoriadelosjuecesdelaRepblica,noprocedeelmandamientodehbeascorpus,en
virtudqueendichodecreto,expedidolegalmente,noexisteviolacinalderechoalalibertad(sentencia
N2427delaSalaConstitucional()enfecha29deagostode2003.
Queelartculo185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,soloconllevaaunamejoraen
las condiciones del demandante, al tener ahora ratificado de conformidad con el mismo la
facultaddesolicitarlosinteresesdemoraylaindexacinocorreccinmonetaria,sobrelascantidades
condenadas, en el caso de que el demandado no cumpliere voluntariamente con la sentencia,
calculndose ahora adicionalmente, a los anteriores intereses moratorios e indexacin o correccin
monetaria,desdelafechadeldecretodeejecucinhastalamaterializacindeesta....
Que ...por tanto an (sic) el demandado que cumple voluntariamente con la sentencia, se
encuentra obligado a pagar intereses de mora sobre lo sentenciado y a la indexacin o la correccin
monetaria.Elprimero(interesesmoratorios),desdeeldadelaterminacindelarelacindetrabajo
hastalafechadeejecucindelfalloyelsegundo(indexacinjudicialointeresesmoratorios),entrela
fechadelaintroduccindelademandayladeejecucindelfallo.
Que ...en vista de todas y cada una de las razones previamente expuestas () esta
representacinjudicialdelaAsambleaNacionalsolicitamuyrespetuosamente()declareSinLugarel
recursodenulidadintentadoporlosciudadanosYaritzaBonillaJaimesyPedroLuisFermnencontra
delosartculos42,48,151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
Ahorabien,conrelacinalrecursodenulidadinterpuestoporelabogadoReinaldoJessGuilarte
Lamuo,encontradelosartculos9,10,44,48PargrafoSegundo,73,126,135nicoApartey151
Segundo Aparte de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, la representacin de la Asamblea Nacional,
sostuvo,entreotrosargumentos,lossiguientes:
Que...losartculos9,10,44,48PargrafoSegundo,73,126,135,nicoAparte,y151Segundo
Aparte de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo han sido dictados por la legislacin procesal del
trabajo,enuntodoajustadasalasdisposicionesdelaLeyOrgnicadelTrabajocomomarconormativo
sustantivodereferenciayenarmonaconlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
Que el mismo constituyente ha dejado en claro que en el trabajo como hecho social no
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existeunarelacinparitaria,esdecir,elpatronoylostrabajadoresnoseencuentrandesdeelpuntode
vista normativo en un mismo plano como tampoco existe esa igualdad plena en el caso de otras
legislacionesconunaltocontenidotuitivo.
Que ...siendo el trabajador el dbil jurdico en la relacin laboral es procedente el

establecimiento de normas que tienden a garantizar las condiciones jurdicas para que se puedan
materializareficazmentelosderechosdelostrabajadores,loqueconllevaalaimprocedenciadetodas
lasdenunciasformuladasporelaccionantequeconsiguensuaparentefundamentoenlaviolacindel
principiodeigualdadantelaley....
Que...lanormaimpugnada(artculo44delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo)encuentrasu
asideroenlosprincipiosdebrevedad,economaprocesaleinmediacindelJuezenmaterialaboraly
con ella se pretende que en aquellos casos en los que ha habido un procedimiento judicial previo
estableciendolaprocedenciadeunacausaldeinhibicinorecusacinentreelJuezyelprofesionaldel
derecho que se presente a ejercer la defensa en juicio no se utilice este mecanismo como tctica
dilatoriadestinadaaentorpecerlabuenamarchadelprocesolaboral
Queelartculo73yencabezadodelartculo135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
acatandoesteprincipio(previstoenelartculo3eiusdem),fijalaoportunidadparaquelaspartes,de
manerapreclusiva,promuevanlaspruebasqueharnvalereneljuicioalosfinesdelestablecimientode
loshechosqueseanporellasalegados.Setuteladeesemodoydemaneraefectivaeldebidoprocesoy
el derecho a la defensa de las partes, quienes tendrn que someterse a las nuevas orientaciones
procesalesfijadasenlalegislacinadjetivalaboral....
Que ...las pruebas deban promoverse en una audiencia preliminar y que luego ocurra la
audienciadejuicioenlaquetendrlugarelactodecontestacindelademanda,noesnadaextraoen
lasinstitucionesprocesalesvenezolana.
Que ...el hecho de que se establezca una ordenacin preclusiva, incidida por el principio de
inmediacin, celeridad, economa procesal y brevedad, mal puede implicar violacin al debido
proceso.
Que ...esta representacin judicial considera que es totalmente incierto que el denunciado
artculo (126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo) no disponga la notificacin personal del
patrono.
Que...malpuedeafirmarsequeestanormaviolentaelderechoaladefensacontempladoenel
artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando se ha regulado con
toda una serie de garantas procesales y formalidades esenciales al acto, lo relativo al llamado de la
partedemandadaelpatronoaljuiciolaboral....
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Que...la confesin ficta como instituto de derecho procesal, no es extraa a la sede especial
laboral al punto que ha sido construida toda una doctrina en materia de contestacin de la demanda
laboralqueimplicaquelacontestacingenricasereputaconfesin.Siendoesodeestamanera,resulta
cnsoneconelplanteamientoquehaestablecidoellegisladoreselprocedimientoorallaboral.
QuesolicitamuyrespetuosamentedeesadignaSalaConstitucionaldelTribunalSupremode
Justicia, declare sin lugar el recurso de nulidad intentado por el abogado Reinaldo Jess Guilarte
Lamuo,encontradelosartculos9,10,44,48,PargrafoSegundo,73,126,135,nicoAparte,y151,
SegundoAparte,delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
IV
CONSIDERACIONESPARADECIDIR
Declarada como fue la competencia de la Sala para conocer del presente asunto, a travs de la
sentenciaN584del15deabrilde2004,yculminadacomoseencuentrasutramitacin,estaSaladecide
elfondodelacontroversia,confundamentoenlasconsideracionesqueseexponenacontinuacin.
1.SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELOSARTCULOS42,48,
170Y178DELALEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO
Enlneasgenerales,losaccionantessostienenqueelcontenidodelosartculos42y48,pargrafo
segundo, y de los ltimos apartes de los artculos 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo,
vulneranlosderechosalalibertadpersonal,aserjuzgadoporeljueznatural,aserodo,aladefensa,a
recurrir del fallo y al debido proceso, pues esas disposiciones legales contienen normas sancionatorias
pecuniariasque,encasodeserimpuestasporpartedeljuezlaboral,eincumplidasporlossancionadosen
las oportunidades respectivas, acarrean la imposicin, tambin por parte de aquel, de la sancin de
arresto(que,comosesabe,esrestrictivadelalibertadambulatoria)enlostrminosestablecidosencada
unadelasantedichasdisposicioneslegalescircunstanciasalascualessesumaelcarcterirrecurriblede
talesfallos.
En aras de analizar con la mayor claridad posible tal situacin, esta Sala pasa a indicar el
contenidoexpresodelanormativaespecficamentedenunciada.
Entalsentido,elartculo42delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestableceque...Declarada
sinlugaroinadmisiblelarecusacin,ohabiendodesistidodeellaelrecusante,stepagarunamulta
equivalenteadiezunidadestributarias(10U.T.)sinofueretemerariaydesesentaunidadestributarias
(60U.T.)silofuere.Lamultasepagarenellapsodetres(3)dashbilessiguientesaladecisindela
incidencia,porantecualquieroficinareceptoradeFondosNacionalesparasuingresoenlaTesorera
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Nacional.Sielrecusantenopagarelamultadentrodellapsoestablecido,sufrirunarresto,enJefatura
Civildelalocalidad,deocho(8)dasenelprimercasoydequince(15)dasenelsegundo.Entodo
caso, la decisin deber expresar cuando es considerada como temeraria la recusacin y el multado
podrhacercesarelarrestohaciendoelpagocorrespondiente(Subrayadoaadido).
Por su parte, el pargrafo segundo del artculo 48 eiusdem establece que en los supuestos
expuestos descritos por esa norma ...el Juez podr, motivadamente, imponer a las partes, sus
apoderadosolosterceros,unamultaequivalenteadiezunidadestributarias(10U.T.),comomnimoy
de sesenta unidades tributarias (60 U.T.), como mximo, dependiendo de la gravedad de la falta. La
multa se pagar en el lapso de tres (3) das hbiles siguientes a la resolucin del Tribunal, por ante
cualquier Oficina Receptora de Fondos Nacionales, para su ingreso en la Tesorera Nacional. Si la
parteolaspartes,susapoderadosolostercerosnopagarelamultaenellapsoestablecido,sufrirun
arresto domiciliario de hasta ocho (8) das a criterio del Juez. En todo caso, el multado podr hacer
cesar el arresto haciendo el pago correspondiente. Contra la decisin judicial que imponga las
sancionesaqueserefiereesteartculonoseadmitirrecursoalguno(Subrayadoaadido).
A su vez, el ltimo aparte del artculo 170 eiusdem establece que ...En caso de interposicin
maliciosa del recurso de hecho, la Sala de Casacin Social podr imponer una multa de hasta ciento
veinticincounidadestributarias(125U.T.).Enesteltimocaso,elautosermotivado.Sielaccionante
nopagarelamultadentrodellapsodetres(3)dashbiles,sufrirunarrestoenjefaturacivildequince
(15)das(Subrayadoaadido).
Finalmente, el ltimo aparte del artculo 178 prev que, interpuesta la accin de control de
legalidad,...ElTribunalSuperiordelTrabajodeberremitirelexpedientealaSaladeCasacinSocial
delTribunalSupremodeJusticiademanerainmediatalacual,unavezrecibidoelexpediente,decidir
sumariamenteconrelacinadichasolicitud.EnelsupuestoqueelTribunalSupremodeJusticiaenSala
de Casacin Social decida conocer del asunto, fijar la audiencia, siguiendo el procedimiento
establecido en el Captulo anterior. La declaracin de inadmisibilidad del recurso se har constar en
forma escrita por auto del Tribunal, sin necesidad de motivar su decisin. De igual manera, estar
sujeto a multa el accionante que interponga el recurso maliciosamente, hasta un monto mximo
equivalente a ciento veinticinco unidades tributarias (125 U.T.). En este ltimo caso, el auto ser
motivado. Si el accionante no pagare la multa dentro del lapso de tres (3) das, sufrir arresto en
jefaturacivildequince(15)das(Subrayadoaadido).
Comopuedeapreciarse,losartculos42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
contienennormasqueprevnsancionespecuniariasque,encasodeserimpuestaseincumplidasporlos
sancionadosenlasoportunidadesrespectivas,acarreanlaimposicin,tambinporpartedeljuezlaboral,
delasancindearrestoenlostrminosestablecidosencadaunadeesasdisposicioneslegales.
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Aunado a lo anterior, por mandato expreso de los artculos 45 y 48, tales decisiones no son
recurribles, as como tampoco son recurribles los fallos sancionatorios que se desprenden de los
precitados artculos 170 y 178, toda vez que los mismos emanan de este Mximo Tribunal de la
Repblica, en su Sala de Casacin Social (razn por la cual nada sealan esas ltimas disposiciones
respectodesucarcterirrecurrible).
En ese orden de ideas, a los efectos de analizar los alegatos de inconstitucionalidad esgrimidos
contraesasprevisionesnormativas,estaSalapasa,deseguidas,aabordartrestemaspuntualesquegiran
entornoalosmismos,asaber,(1)eldelcarctercoercitivodelordenamientojurdicoylatuteladela
correctamarchadelaAdministracindeJusticia,(2)eldelasolicituddenulidadparcialdelosartculos
42, 48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, por violar, supuestamente, el derecho a la
libertadpersonalyelderechoaserjuzgadoporsusjuecesnaturales,previstosenlosartculos44.1y49.4
delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,y(3)eldelasolicituddenulidadparcialde
losartculos42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,porviolar,segnseseala,los
derechosaserodo,aladefensa,arecurrirdelfalloyaldebidoproceso.
1.1.Sobreelcarctercoercitivodelordenamientojurdicoylatuteladelacorrectamarcha
delaAdministracindeJusticia
Como se sabe, la coercin constituye una de las principales caractersticas del ordenamiento
jurdico, expresada en las normas jurdicas, especialmente cuando sus supuestos normativos no se
cumplenvoluntariamente.
Ya Kelsen afirmaba que ...la categora lgica del deber ser o de la norma nos da tan slo el
conceptogenricoynoladiferenciaespecficadelderechoEnunaregladeDerecholaconsecuencia
imputada a la condicin es un acto coactivo que consiste en la privacin, forzada si es necesario, de
bienesEsteactocoactivosellamasancinEslareaccinespecficadelderechocontralosactosde
conductahumanacalificadosdeilcitosocontrariosaderechoes,pues,laconsecuenciadetalesactos.
LosjuristasdelsigloXIXestuvieroncasitodosdeacuerdoenconsiderarlanormajurdicacomouna
normacoercitiva,queprescribeopermiteelempleodelacoaccin,yenadmitirquelacoaccinesel
carcterdistintivodelanormajurdica(Kelsen,Hans.TeoraPuradelDerecho.Segunda edicin,
BuenosAires,EUDEBA,1960,p.70y71).
EnelmbitodelDerechoesadimensincoercitivasedespliegaatravsdeactoscontalcarcter,
entre los cuales destacan, el de crear las normas sancionadoras y el de imponer las sanciones en ellas
contenidas.
Al respecto, el elemento caracterstico esencial de esas normas es la consecuencia de su

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trasgresin, a saber, la sancin, la cual se traduce, desde cierta perspectiva, en la privacin de bienes
jurdicosdelinfractor.
Entalsentido,adecirdeBobbio,...laaccinquesecumplesobrelaconductanoconformepara
anularlao,porlomenos,paraeliminarsusconsecuenciasdaosases,precisamente,loquesedenomina
sancin.LaSancinpuedeserdefinida,desdeestepuntodevista,comoelmedioatravsdelcualse
trata, en un sistema normativo, de salvaguardar las leyes de la erosin de las acciones contrarias...
(Bobbio,Norberto.TeoraGeneraldelDerecho.Madrid,Debate,1999,p.119).
Por su parte, desde cierto enfoque, el propsito de la sancin estriba en procurar el vigor de la
norma infringida, salvaguardar el orden jurdico, contribuir con el control social de la conducta cuya
realizacin est asociada a la sancin (al tratar de evitar con ella y su efectiva aplicacin que se
desplieguentalescomportamientos,nosloporpartedelaspersonasengeneral,sinotambinporparte
delsancionado),enprotegerelcorrectodesenvolvimientodelosindividuosenlasociedadyentutelarla
ajustadamarchadeestaltima,teniendosiempreencuentaque,entantocreacindelEstado,lasnormas
deben corresponderse con los fines esenciales de este ltimo que, conforme a lo dispuesto por el
postuladocardinalprevistoenelartculo3delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,
son la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidadybienestardelpuebloylagarantadelcumplimientodelosprincipios,derechosydeberes
reconocidosyconsagradosenestaConstitucin.
En este orden de ideas, respecto de las particularidades de buena parte de las normas jurdicas,
Capellahasealadoque,salvolasnormasorigendecarcterpermisivo,onormasorigendelaautoridad
reconociendoderechosalosoyentes,unsegundorasgocaracterizaalasnormasjurdicascomotales:su
contravencinesunaactuacinfactualquesatisfaceladescripcindelascondicionesdeaplicacinde
otranormajurdicaqueprescribeunasancinentalsupuesto.Dichodeotromodo,lasnormasjurdicas
se hallan recursivamente en relacin de conexin con normas sancionadoras, con la excepcin
mencionada, en el juego jurdico que se est analizando aqu (Capella, Juan Ramn. Elementos de
anlisisjurdico.Madrid,Trotta,2004,p.80).
Precisamentedentrodeesejuegojurdicoseencuentranlasnormassancionadorasestablecidas
enlosartculos42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,todavezque,porunaparte,
las mismas contienen mensajes dirigidos a los sujetos pasibles de ellas para que no desplieguen las
conductas descritas, y, por otra, mensajes dirigidos a los jueces para que, en caso de que aquellos
ejecuten tales comportamientos prohibidos, impongan las sanciones correspondientes lo cual refleja la
estructura lgica de la norma jurdica: Dado el supuesto de hecho A corresponde la consecuencia
jurdicaB,dadoelsupuestodehechoBcorrespondelaconsecuenciaC(sancin).
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Sin embargo, como se sabe, la coercin por s sola no caracteriza suficientemente una parte
fundamental del orden jurdico, pues para distinguirlo y, por ende, para distinguir la intervencin y
sancin jurdica, se requiere la concurrencia de otros elementos, entre los que resalta su carcter
normativo,general,externoeinstitucionalizado.
Desde una perspectiva preliminar, grosso modo, en el mbito nacional, el derecho implica un
ordennormativoaplicable,enprincipio,deformageneralatodoslosindividuosqueseencuentrendentro
deloslmitesterritorialesdeunpaso,enfin,dentrodeloslmitesdesujurisdiccin,yenelcontexto
internacional,unsistemanormativoaplicabledeformageneralentodosoalgunospases.
As, segn Hart, en una forma primaria, aunque no exclusiva, el control jurdico es un control
mediante directrices que en este doble sentido son generales En un estado moderno se entiende
usualmentequeafaltadeindicacionesespecialesqueamplenoreduzcanlaclase,susnormasjurdicas
generales se aplican a todas las personas que se encuentren dentro de los lmites territoriales (Hart,
Herbert.Elconceptodederecho.Trad.GenaroCarri,BuenosAires,AbeledoPerrot,1998,p.27).
De lo anterior se deriva el carcter general del ordenamiento jurdico que, en el mbito

venezolano,abrigaalasnormassubexamine,lascualesostentanuninnegablecarctergeneral.
Aunado a ello, ese ordenamiento jurdico, a diferencia del orden moral o social en general, es
institucionalizadoyexterno,puessuexistenciaesreconociday/ocreadaymantenidaporunacomunidad
polticamenteorganizadaatravsdelasinstitucionesyrganoscreadosatalesefectos,esdecir,atravs
delaautoridad,lacualgarantizalaexistenciadeeseordenqueestdirigidoaregularconductasexternas,
recurriendo,incluso,alafuerzaoalaviolencialegitima,almenosenprincipio,potestadquesepuede
evidenciarenlassancionesqueseimponencomorespuestasalasinfraccionesdeaquelordenamiento(lo
queasuvezevidencialaestructuralgicadelanormajurdicaprecitada).
Ahorabien,estaSalaconstataquelasnormassancionadorascontenidasenlosartculos42,48,
170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, comparten esas caractersticas generales del
ordenamiento jurdico, es decir, son institucionalizadas y externas, pues han sido creadas a travs del
procedimientocorrespondiente,porelrganoconstitucionalcompetenteparaello,laAsambleaNacional,
yestndirigidasaregularconductasexternas(suselloesserheteronmicas).
Enotroordendeideas,dentrodelassancionesquerespondenalasinfraccionesdelordenjurdico
se encuentran aquellas destinadas a castigar y reprimir las conductas que atentan contra una parte
esencialdelaactividadquehaceviable,asaber,laaplicacindelderechoobjetivo,enotraspalabras,las
conductas que atentan contra una dimensin cardinal de la imprescindible actividad operativa del
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derecho,esdecir,eladecuadodesenvolvimientodelafuncinjurisdiccionaly,enfin,lacorrectamarcha
delaadministracindejusticia.
SegnMorenoCatena,laJurisdiccinpuedeserdefinidacomoelPoderJudicial,integradopor
jueces y magistrados, a quienes, por su independencia y sumisin a la Ley y al Derecho, la soberana
nacional ha otorgado en exclusiva la potestad jurisdiccional y, en consecuencia, expresamente les ha
legitimadoparalaresolucinjurdica,motivada,definitivaeirrevocabledelosconflictosintersubjetivos
ysociales,paralaproteccindelosderechossubjetivos,elcontroldelalegalidadylacomplementacin
del ordenamiento jurdico (Moreno Catena, Vctor y otros. Introduccin al Derecho Procesal. Tercera
edicin,Madrid,Colex,2000,p.29).
Porsuparte,ChiovendaentiendelafuncinjurisdiccionalcomolafuncindelEstadoquetiene
por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley mediante la sustitucin, por la actividad de los
rganospblicos,delaactividaddelosparticularesodeotrosrganospblicos,alafirmarlaexistencia
de la voluntad de la ley, o al hacerla prcticamente efectiva (Chiovenda, Giuseppe. CursodeDerecho
ProcesalCivil.MxicoD.F.,Harla,1999,p.195).
Taleslaimportanciadelajurisdiccin,delafuncinjurisdiccionaly,enfin,delaadministracin
de justicia, en el marco del Estado moderno, que el legislador tutela celosamente su ajustada marcha,
incluso,atravsdeunodelosmediosdecontrolsocialmsformalizados,esdecir,atravsdelderecho
penal.
As,enelordenamientojurdicovenezolanopuedeapreciarsequeelcorrectofuncionamientode
la administracin de justicia constituye un bien jurdico tutelado, principalmente, pero no
exclusivamente,porelCdigoPenal,deformasimilaracomoloprevnotrostantossistemasjurdicos.
Enefecto,enelTtuloIVdelprincipaltextopenalsustantivosesancionanconpenasprivativas
de libertad, en su gran mayora, algunos comportamientos que vulneran sustancialmente el adecuado
funcionamientodelaadministracindejusticia,talescomolanegativaaservicioslegalmentedebidos,la
simulacin de hechos punibles, la calumnia, el falso testimonio, la prevaricacin, el encubrimiento, la
fugadedetenidosylarealizacindelajusticiaporsimismo.
Comosesabe,esasnosonlasnicasconductasquevulneranlacorrectamarchaadministracin
dejusticia,sinembargo,sonalgunasdelasmsgravosas,raznporlacualsonsancionadasatravsdel
derechopenal.
Aparte de esas conductas hay otras que, aunque tambin vulneran el apropiado curso de la
administracindejusticia,sonreprimidasporotrosmediosdecontrolsocial,entrelosqueseencuentra
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lapotestadconferidaalosJueces,enejerciciodelafuncinjurisdiccional,paraque,encasodeverificar
en algn sujeto un comportamiento lesivo a la adecuada marcha de la administracin de justicia,
desvalorado expresamente por la Ley, impongan las sanciones jurdicasprocesales establecidas
respectivamenteporestaltima.
En otras palabras, entre aquellos medios de control social formal menos lesivos, al menos
cuantivamente(deberser), se encuentra la potestad que le ha asignado la Ley a jueces de las diversas
jurisdicciones,deimponer,enloscasosexpresamentedeterminadosconanterioridadalhecho,sanciones
quelapropiaLeyhaestablecidopreviamente(principiodelegalidaddelasinfraccionesvid.artculo
49.6delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela).
Tal autoridad, como se apreciar ms adelante, entra en el mbito de la potestad jurisdiccional,

especficamente, dentro de la potestad ordenatoria, lo que, sumado a lo precedentemente expuesto,
permiteubicarlaesencialmenteenelmbitodelderechoprocesal,ramadelordenamientojurdicoque,
en general, se dedica fundamentalmente al proceso y que abarca, incluso, como pudo apreciarse,
importantes dimensiones tuitivas del proceso, el cual, segn lo dispuesto en el artculo 257 de la
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,constituyeuninstrumentofundamentalparala
realizacindelajusticia.
Ahorabien,enlosartculos42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,ascomo
enotrostantosprevistosenelrestodenuestroordenamientojurdico,seevidenciannormasquereflejan
esa potestad jurisdiccional ordenatoria asignada por la Ley a los jueces para que, en los casos
expresamente determinados por ellas, apliquen las sanciones que la propia Ley ha establecido
previamente,deallquetalpotestadpuedacalificarse,enestecontexto,comoordenatoriasancionatoria.
En efecto, el derecho venezolano, as como el de otros pases, tradicionalmente ha establecido

reglasdecompetenciaqueleotorganaljuez,comorganofundamentaldelPoderJudicial(vid.artculo
253 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela), la potestad de sancionar a quienes
desplieguenciertasconductascontrariasaladecuadodesenvolvimientodelaadministracindejusticia,
tales como aquellas que obstaculicen o tiendan a obstaculizar el proceso, las que impliquen fraude
procesal, colusin, temeridad o mala fe. Todo ello en con el fin de garantizar la eficacia del orden
normativoy,porende,permitirnivelesaceptablesdeconvivenciasocial,pues,delocontrario,elderecho
perderasuimperio,mostrndosecomoprescindible,yslolamoral,losusossocialesyotrosmediosde
controlsocialinformal,procuraranlaarduatareadelaorganizacinsocial.
Aspues,enarasdemantenerlaeficaciadelsistemajurdicoyconellopropenderallogrodesus
fines,especficamente,enuncontextoqueleesesencialaaquel,asaber,eljurisdiccional,ellegisladorle
ha otorgado la potestad al juez para que, en ciertos supuestos previamente definidos, sancione a las
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personascuyaconductasesubsumaenlosmismos,talcomoocurreenlosartculos42,48,170y178de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,enlosqueseestablecensancionesdemulta(1)paraelrecusante
cuya recusacin sea declarada sin lugar o inadmisible, o haya desistido de ella (art. 42) (2) para las
partes,susapoderadosolosterceros,queactenenelprocesocontemeridadomalafe(art.48)(3)para
los que interpongan maliciosamente del recurso de hecho (art. 170) y (4) para los que soliciten
maliciosamenteelcontroldelalegalidad(art.178).
Conrelacinaesasnormas,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
sealalosiguiente.
Que...encuantoalassancionesparalasrecusacionesinfundadasseconsiderconveniente,en
defensa de la tica profesional, elevar la multa que debe pagar el recusante a diez (10) unidades
tributarias,silarecusacinnofueretemerariayasesenta(60)unidadestributarias,silofuere.Afalta
depagodelamultaelrecusantesufrirarrestoenJefaturaCivil,deocho(8)dasenelprimercasoyde
quince(15)dasenelsegundo,yentodocasopodrhacercesarelarrestoconelpagocorrespondiente
(art.42)...
Que...lalealtadyprobidadprocesalessonundeber,noslodelaspartesydelosapoderados,
sino tambin de los terceros, se faculta al Juez para sancionar las conductas contrarias a estos
principios de manera enrgica, con multa y arresto domiciliario, lo que es una realidad, desde hace
muchosaos,enotrosordenamientosjurdicos.Tambinresultadeparticularsignificacin,elcarcter
jurdicodelassanciones,puesseconsideraquelasmismasformanpartesdelospoderesdiscrecionales
del Juez, necesarios para el cabal cumplimiento de sus funciones, por ello se consideran decisiones
judicialesirrecurriblesynoactosadministrativos,comotradicionalmentesehaestimadoenVenezuela,
criterio ste ltimo que se ha considerado se debe dejar de lado, porque se ha convertido al Juez en
blancodeexcesos,quedesdeluegosiempreesconvenienteevitar,paralocualhadecididoretomarla
potestad que originalmente tena atribuida el Juez, con claros lmites mnimos y mximos, en
concordanciaconlasdisposicionesdelrestodelordenamientojurdicoydeestamanerapoderexcluirla
de todo control administrativo y judicial, para que las sanciones por l impuestas no se vean
sorpresivamenteburladas...(Subrayadoaadido).
Que...esdedestacar,queencasodeinterposicinmaliciosadelrecursodehecho,laSalade
CasacinSocialpodrimponerenformamotivada,unamultadehastacientoveinticinco(125)unidades
tributarias,sielaccionantenopagarelamultadentrodellapsodeLey,sufrirunarrestodequince(15)
das(art.170),conlocualsepersigueponercotoalamalsanaprcticadelforo,depresentarrecursos
dehechomanifiestamenteimproponibles,confinesdilatorios,loscualesocasionanprdidasdetiempo
almximoTribunaldelaRepblica,queloexiguodelasmultasenelsistemavigenteylassolicitudesde
aperturadeprocedimientossancionatoriosalosTribunalesDisciplinariosenlosdiferentesColegiosde
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Abogadosdelpas,nohanpodidocontener...(Subrayadoaadido).
Que ...de igual manera, estar sujeto a multa, el accionante que interponga el recurso
maliciosamente,hastaunmontomximoequivalenteacientoveinticinco(125)UnidadesTributarias.En
esteltimocaso,elautosermotivado.Sielaccionantenopagaralamultadentrodellapsodetres(3)
das, sufrir arresto de quince (15) das (art. 178), porque es indispensable que exista un mecanismo
para reprender eventuales conductas desviadas, que persigan retardar el cumplimiento de las
sentencias,mediantelainterposicinderecursosmanifiestamenteinfundados....
Aspues,ensusartculos42,48,170y178,laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajohaconferidoal
juezlaboralunespecialpodercoercitivodirecto,conelfindesalvaguardarelcabalfuncionamientodel
procesoenmaterialaboral,y,endefinitiva,conelfindetutelarlacorrectamarchadelaadministracin
de justicia. Es un poder coercitivo interior al proceso y al juez, vinculado directamente a la estructura
lgicadelanormajurdica.
Talpodercoercitivosetraduce,primafacie,enlaimposicindesancindemultay,encasode
queelsancionadonoacateladecisinjudicialqueleimpusopagarlamulta,seimpondrlasancinde
arresto, especficamente en el caso del artculo 42, arresto en Jefatura Civil de la localidad de ocho a
quince das, respectivamente en el supuesto del artculo 48, arresto domiciliario de hasta ocho das, a
criteriodelJuezyenelcasodelosartculos170y178,arrestoenJefaturaCivildequincedas.
Conrelacinasimilarestiposdearresto,ladoctrinaforneahasealadoqueconlosmismosse
busca la voluntaria colaboracin en el apremio, sobre todo, cuando lo que se le exige es un
comportamiento personalsimo. En el derecho comparado contemporneo (Inglaterra, Alemania) se
conoceloquepodramosllamararrestoreflexivo:conlaprivacindelibertadseintentadoblegarla
voluntad rebelde del arrestado... (Montoya, Alfredo y otros. Curso de Procedimiento Laboral. Sexta
edicin,Madrid,Tecnos,2001,p.483)
Talfrmuladeaplicacindelasancindearresto,envirtuddelincumplimientodelamultaenel
mbito de este tipo de sanciones legales impuestas por el juez, ya exista en nuestro ordenamiento
jurdico para el momento de la entrada en vigor de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, as, por
ejemplo, el artculo 98 del Cdigo de Procedimiento Civil, en una norma similar a la prevista en el
artculo42deaquellaLey,estableceque...Sielrecusantenopagarelamultadentrodelostresdas,
sufrirunarrestodequincedasenelprimercasoydetreintadasenelsegundo.
Artculo98.Declaradasinlugarlarecusacinoinadmisibleohabiendodesistidodeella
elrecusante,pagarsteunamulta,dedosmilbolvaressilacausadelarecusacinno
fuerecriminosa,ydecuatromilbolvaressilofuere.Lamultasepagareneltrminode
tres das al Tribunal donde se intent la recusacin, el cual actuar de agente del Fisco
Nacional para su ingreso de la Tesorera Nacional. Si el recusante no pagare la multa
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dentrodelostresdas,sufrirunarrestodequincedasenelprimercasoydetreintadas
enelsegundo.
Si la causa de la recusacin fuere criminosa, tendr el recusado la accin penal
correspondiente contra quien la haya propuesto, el cual podr incurrir tambin en las
costascausadasalaotraparte(Subrayadoaadido).
Conrelacinalaprecitadadisposicinlegal,estaSala,ensentenciaN111del29deenerode
2002,seallosiguiente:
...Enestesentido,sedebeobservarqueellegislador,haciendousodesuspoderesparala
determinacin de las sanciones apropiadas, ha decidido que el recusante condenado al
pago de una multa, y que incumpliendo su obligacin, no la cancelase, debe ser
posteriormentesancionadoaunarresto,cuyaduracinvariarsegnelcarctercriminoso
onodesurecusacin
Comosepuedeapreciar,laSalayareconocaladinmicacontempladaenlaprecitadadisposicin
legal, de la cual se desprende que la sancin de arresto se impone precisamente en virtud del
incumplimiento de la decisin que acord imponer la multa al sancionado, lo cual le da un carcter
secundarioosubsidiarioalasancinmsgravosa,esdecir,alarresto,elcualsederiva,enefecto,del
desacatodeaquellanormaindividualizada(decisin)queimpusolasancininicial(multa).
Aunado a ello, no slo nuestro ordenamiento establece ese tipo de normas, sino tambin la
legislacin comparada, incluso, en materia civil, lo que permite afirmar que estando entonces el juicio
laboralbajolagidadelprincipioprotectorio,dichaactividadsancionatoriaseintensificaenestembito
afindecumplirprecisamentelagarantaprotectoria,tambinenladecisindelconflictolaboral.
De lo anterior puede concluirse que las disposiciones sancionadoras contenidas en los artculos
42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,constituyenefectivamentenormasexternas,
generales, institucionalizadas, y coercitivas, de naturaleza eminentemente procesal (por lo que pueden
considerarseinherentesalmbitodelajurisdiccinenlacualseapliquen),envirtuddelocualpuede
afirmarsequelasmismasconstituyennormasjurdicasrevestidasdelegitimidad,hastaaqu,enloquese
refiere a su proceso de formacin y, en general, al elemental contenido coercitivo primario de las
mismas, el cual ya ha sido reconocido, al menos implcitamente, en normas similares, tales como la
establecidaenelartculo98delCdigodeProcedimientoCivilypornormasprevistasenlalegislacin
comparada.
1.2. Sobre la solicitud de nulidad parcial de los artculos 42, 48, 170 y 178 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, por violar supuestamente el derecho a la libertad personal y el
derecho a ser juzgado por sus jueces naturales, previstos en los artculos 44.1 y 49.4 de la
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
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Elartculo44.1denuestraCartaMagna,establece:
Artculo44.Lalibertadpersonalesinviolable,enconsecuencia:
1.Ningunapersonapuedeserarrestadaodetenidasinoenvirtuddeunaordenjudicial,a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad
judicialenuntiemponomayordecuarentayochohorasapartirdelmomentodela
detencin.Serjuzgadaenlibertad,exceptoporlasrazonesdeterminadasporlaleyy
apreciadasporeljuezojuezaencadacaso.Laconstitucindecaucinexigidaporla
leyparaconcederlalibertaddelapersonadetenidanocausarimpuestoalguno.
omissis(subrayadodelpresentefallo).
Como se puede apreciar, el precitado artculo consagra el derecho a la libertad personal y,

seguidamente,estableceenqusupuestospuedeserarrestadaodetenidaunapersona,loscualesseerigen
comoexcepcionesaaquelderecho.
Laprimeraexcepcinalderechoalalibertadpersonalestablecidaenelartculoincommento,al
menosdesdelaperspectivasistemtica,estrepresentadaporlaordenjudicial:Ningunapersonapuede
serarrestadaodetenidasinoenvirtuddeunaordenjudicial.
En otras palabras, la norma hace alusin en primer trmino, a esa figura tradicionalmente
consagradanosloennuestroordenamientojurdico,sinotambin,enmuchasotrasdelaslegislaciones,
denominadaarresto(Ningunapersonapuedeserarrestada).
Elarrestonoslohaestadocircunscritoalmbitodelderechopenal,elcuallocontemplacomo
unapena(vid.artculo9.3delCdigoPenal),sinotambinadiversossectoresdelderechoque,deforma
similar,hanhechoyhacenusodelcomounmediodecoercinparagarantizarsueficaciay,porende,
ladelordenjurdicoengeneral,talycomosedemuestra,porejemplo,enlosartculos98delCdigode
ProcedimientoCivil,28delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionales,92,
93y94delaLeyOrgnicadelPoderJudicial,23delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia,y
enlosartculo42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
Elcontenidodeesosartculos,excluyendolosyacitadosdelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
eselsiguiente:
CdigodeProcedimientoCivil:
Artculo98.Declaradasinlugarlarecusacinoinadmisibleohabiendodesistidodeella
elrecusante,pagarsteunamulta,dedosmilbolvaressilacausadelarecusacinno
fuerecriminosa,ydecuatromilbolvaressilofuere.Lamultasepagareneltrminode
tres das al Tribunal donde se intent la recusacin, el cual actuar de agente del Fisco
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Nacional para su ingreso de la Tesorera Nacional. Si el recusante no pagare la multa

dentrodelostresdas,sufrirunarrestodequincedasenelprimercasoydetreintadas
enelsegundo.
Si la causa de la recusacin fuere criminosa, tendr el recusado la accin penal
correspondiente contra quien la haya propuesto, el cual podr incurrir tambin en las
costascausadasalaotraparte.
LeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionales:
Artculo 28: Cuando fuese negado el amparo, el Tribunal se pronunciar sobre la

temeridad de la accin interpuesta y podr imponer sancin hasta de diez (10) das de
arrestoalquejosocuandoaquellafuesemanifiesta.
LeyOrgnicadelPoderJudicial:
Artculo92:Seprohbetodamanifestacindecensuraoaprobacinenelrecintodelos
tribunales,pudiendoserexpulsadoeltransgresor.Casodedesordenotumulto,semandar
adespejarelrecintoycontinuarelactoodiligenciaenprivado.
Los transgresores sern sancionados con multas del equivalente en bolvares a dos
unidades tributarias (U.T.), convertible en arresto, en la proporcin establecida en el
CdigoPenal.
Artculo 93: Los jueces sancionarn con multas que no excedan del equivalente en
bolvares a tres unidades tributarias (U.T.), o de ocho das de arresto, a quienes
irrespetarenalosfuncionariosoempleadosjudicialesoalaspartesqueanteellosacten
ysancionarntambinaquienesperturbarenelordendelaoficinadurantesutrabajo.
Artculo 94: Los tribunales podrn sancionar con multa del equivalente en bolvares a
cuatrounidadestributarias(U.T.),oconarrestohastaporochodas,alosabogadosque
intervienenenlascausasdequeaquellosconocen:
1) Cuando en el ejercicio de la profesin faltaren oralmente, por escrito, o de obra al
respetodebidoalosfuncionariosjudiciales
2)Cuandoenladefensadesusclientesofendierendemaneragraveoinjustificadaalas
personasquetenganintersoparteeneljuicio,oqueintervenganenlporllamadodela
justicia o a los otros colegas. Todos estos hechos quedan sometidos a la apreciacin del
juez, quien decidir discrecionalmente si proceden o no las medidas indicadas pero los
sancionadostendrnelderechodepedirlareconsideracindelamedidasiexplicarensus
palabras o su intencin, a fin de satisfacer al tribunal. En caso de falta cometida por
escrito,eljuezordenartestarlasespeciesofensivas,demaneraquenopuedanleerse.
LeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia
Artculo23:
Cuandoseaprocedenteseaplicarnlaspresentessanciones:
1. El Tribunal Supremo de Justicia aplicar las sanciones que establece el ordenamiento
jurdico vigente en las causas que conozca. El Presidente o Presidenta de la Sala
respectiva,sancionarconarrestodehastaporquince(15)dasaquienesirrespetarenal
Poder Judicial, al propio Tribunal Supremo de Justicia o a sus rganos, funcionarios o
empleadosoalaspartesquefaltenelrespetooalordendebidosenlosactosquerealicen,
llamen pblicamente a la desobediencia o desacato a las decisiones o acuerdos, o
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incumplan las decisiones del Tribunal Supremo de Justicia o perturbe el trabajo en sus
oficinas.Segarantizarelderechoaladefensa,eldebidoprocesoyalosprocedimientos
disciplinarios correspondientes. De forma accesoria, el Tribunal Supremo de Justicia
podr, en estos casos, imponer al infractor de esta norma, multa que oscilar entre el
equivalentedecienunidadestributarias(100U.T.)adoscientasunidadestributarias(200
U.T.). Se considerar circunstancia agravante el hecho de que el autor de la falta sea
abogado o abogada o tenga inters en algn caso que se tramite por ante el Tribunal
Supremo de Justicia, para lo cual la sancin podr aumentarse entre un tercio (1/3) y la
mitaddeltotaldelamultaomissis.
Podradecirsequelassancionescontempladasenlosreferidosartculosnoconstituyen,almenos
strictosensu,sancionesjurdicopenales,envirtuddeque(1)noestncontempladasenunaleypenal
(dato que por si slo no es contundente, puesto que actualmente coexisten en nuestro ordenamiento
jurdicograncantidaddetiposynormaspenalesengeneral,enleyesnopenales),(2)lasancinnoes
impuestacomoresultadodelaconsecucindeunprocesopenal(locualnoexcluyeeldeberderespetar
losderechosygarantasconstitucionalesdelossujetospasiblesdesancin,especialmentealahorade
determinar si se infringi una norma e imponer la sancin respectiva) y, finalmente, (3) no
necesariamentehadeserimpuestaporunjuezdelajurisdiccinpenal(elementosque,enconjunto,le
imprimen ciertas caractersticas distintivas a estas sanciones respecto de las penales stricto sensu,
particularizandodeesaformasunaturalezajurdicaenesesentido).
En la legislacin venezolana ciertas sanciones que son consideradas penas desde la perspectiva
del derecho penal, especficamente, los arrestos y las multas (vid. artculo 10.7 del Cdigo Penal),
tambinsonutilizadasnoyacomopenasensentidopropioparasancionaraaquellosqueinfrinjanotras
normasnopenales.
Volviendoalanlisisdelasnormasimpugnadasalaluzdelartculo44.1denuestraCartaMagna,
puede decirse que la orden judicial es el mandato expedido por un juez en el marco de su funcin
judicial.
Adecir,deCarnelutti,...queeljuezseasuperioralaspartesesunametaquelaleyseesfuerza,
msomenossagazmente,enalcanzardetodosmodos,laalcanceonoenrealidad,esunanecesidad
que se considera alcanzada. Este resultado se consigue mediante la atribucin al juez de un poder, y
hasta de una potestad, que es justo llamar potestad jurisdiccional. Ms brevemente se dice tambin
jurisdiccin la palabra jurisdiccin adquiere as un doble significado en cuanto sirve para indicar
tantolafuncincomoelpoderjudicial...(subrayadoaadido).
Paraeseautor,...lapotestadfundamentalesnaturalmenteaquellaqueeljuezejercitamediante
la decisin () Junto a tal potestad la jurisdiccin se articula en una cantidad de otros poderes, los
cualespertenecenenprimerlugaraljuezmismoy,juntoal,asuscoadjutores.Eldecidirrepresentael
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ltimo de una secuela de actos, los cuales sirven para preparar la decisin si no precisamente cada
uno, muchos de ellos constituyen a su vez ejercicio de una potestad. En particular, antes y a fin de
decidir,selehacenecesarioaljuezdictarrdenes,sinlascualeselprocesonosepodradesarrollar
entra as en el mbito de la potestad jurisdiccional, adems de la potestad decisoria una potestad
ordenatoria la una y la otra constituyen las dos especies fundamentales de ella... (Carnelutti,
Giuseppe.DerechoProcesalCivilyPenal.Trad.yComp.EnriqueFigueroa.MxicoD.F,Harla,p.58)
Resaltadoaadido.
Enefecto,comolosealaCarnelutti,puededecirsequelapotestadjurisdiccionalestintegrada
por una potestad decisoria y una potestad ordenatoria, pudiendo sostenerse que, incluso, esa potestad
decisoriatieneunainnegabledimensinordenatoria,entanto,lasentenciapuedeentendersecomouna
normajurdicaindividualizada,o,desdeotraperspectiva,comounmandato jurdico individual, de all
quepuedasostenersequeladenominacinordenjudicial,abarcalosmandatosqueemanandeljuezen
ejerciciodesufuncinjudicial.
Entodocaso,talesformasdemanifestacindelapotestadjurisdiccionalsematerializanatravs
delasrdenesquedictenlosjuecesatravsdedecisionesdefinitivasointerlocutorias,respectivamente.
Vistoello,estaSalaconsidera,yasloestablececoncarctervinculante,quelassanciones
previstas en los artculos 42, 48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, constituyen
manifestacionesdelapotestadordenatoriadelJuez(especficamentedelapotestadsancionatoria),
y,enfin,manifestacionesdelejerciciodelafuncinjurisdiccional,porlocualpuedenconsiderarse
ordenesjudicialesenlostrminosdelartculo44.1delaConstitucindelaRepblicaBolivariana
deVenezuela,cuestinquelashacecompatiblesconlodispuestoenesadisposicinconstitucional
que,alnorestringirnieljuezquepuededictarelarresto,nieltipo,nidimensindejurisdiccinen
la que puede ordenarse, determina asimismo la compatibilidad de las referidas normas
denunciadas con el derecho de la persona a ser juzgado por sus jueces naturales, previsto en el
artculo 49.1 eiusdem. La jurisdiccin, que es de orden pblico, tiene rango constitucional y la
potestad de administrar justicia que emana de los ciudadanos y ciudadanas, corresponde a los
rganosdelPoderJudicialmediantelodeterminadoenlaleyparahacereficazelderecho,yenel
cuadro normativo se insertan los arrestos. Es la garanta de la jurisdiccin como su carcter
distintivoentrminosdeCalamandrei.Assedeclara.
Aspues,losarrestosderivadosdelincumplimientodelassancionespecuniariasestablecidasen
losartculos42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,sonproductodelejerciciodela
potestad jurisdiccional, especficamente de su dimensin ordenatoria y, por ende, constituyen rdenes
judiciales,lascualesrepresentanexcepcioneslegtimasalderechoalalibertadpersonalenelmbitodel
artculo44.1delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
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Enrazndeello,estaSalaconsideraquelosactosquesederivandelpoderprocesalreconocido
enlasnormassancionadorascontenidasenlosprecitadosartculos,sondenaturalezajurisdiccional,yno
administrativa, razn por la que esta Sala cambia expresamente el criterio adoptado, entre otras
decisiones,enlasentenciaN1212del23dejuniode2004,casoCarlosPalli,enlaqueseafirmaron,
enteotrascosas,queTalpotestaddisciplinariaestcomprendidadentrodelospoderesgeneralesdel
juez,auncuandonotienenaturalezaestrictamentejurisdiccional,ydeallqueladoctrinaprocesalista,
la cual comparte esta Sala, la entienda como un poder procesal, inherente a la condicin del Juez en
tanto director del proceso () poder procesal que se ejerce mediante actos cuya naturaleza jurdica
analizyaestaSalaenanterioresoportunidades,enlasquesealquesetratadeactosadministrativos
deefectosparticulares.
Enconsecuencia,sedesestimanlosalegatosdelosaccionantessegnloscualeslosartculos42,
48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,vulneranlosderechosalalibertadpersonalya
ser juzgado por sus jueces naturales, previstos, respectivamente, en los artculos 44.1 y 49.1 de la
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.Assedecide.
1.3. Sobre la solicitud de nulidad parcial de los artculos 42, 48, 170 y 178 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, por violar supuestamentelosderechos a ser odo, a ladefensa,a
recurrirdelfalloy,enfin,aldebidoproceso.
Antesdeexaminarlosargumentosdelosaccionantessegnloscualeslosartculos42,48,170y
178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajovulneranlosderechosaserodo,aladefensa,arecurrirdel
fallo y, en fin, al debido proceso, es oportuno citar, en primer lugar, las disposiciones sealadas como
lesionadas, previstas en el texto constitucional, en el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y
Polticos,yenlaConvencinAmericanasobreDerechosHumanos,y,ensegundolugar,laposicinde
este Mximo Tribunal de la Repblica con relacin al contenido de los derechos denunciados como
menoscabados por los referidos artculos de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, fundamentalmente,
conrelacinalderechoaladefensay,enfin,aldebidoproceso,lascualesacontinuacinsetranscriben:
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativasenconsecuencia:
1.Ladefensaylaasistenciajurdicasonderechosinviolablesentodoestadoygradodela
investigacinydelproceso.Todapersonatienederechoasernotificadadeloscargospor
los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante
violacindeldebidoproceso.Todapersonadeclaradaculpabletienederechoarecurrirdel
fallo,conlasexcepcionesestablecidasenestaConstitucinylaley.
2.Todapersonasepresumeinocentemientrasnosepruebelocontrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellanoonopuedacomunicarsedemaneraverbal,tienederechoaunintrprete.
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4.Todapersonatienederechoaserjuzgadaporsusjuecesnaturalesenlasjurisdicciones
ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ningunapersonapodrsersometidaajuiciosinconocerlaidentidaddequienlajuzga,ni
podrserprocesadaportribunalesdeexcepcinoporcomisionescreadasparatalefecto.
5.Ningunapersonapodrserobligadaaconfesarseculpableodeclararcontrasmisma,
sucnyuge,concubinooconcubina,oparientedentrodelcuartogradodeconsanguinidad
ysegundodeafinidad.
Laconfesinsolamenteservlidasifuerehechasincoaccindeningunanaturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos
comodelitos,faltasoinfraccionesenleyespreexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cualeshubiesesidojuzgadaanteriormente.
8.TodapersonapodrsolicitardelEstadoelrestablecimientooreparacindelasituacin
jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el
derechodelodelaparticulardeexigirlaresponsabilidadpersonaldelmagistradoodela
magistrada,deljuezodelajuezayelderechodelEstadodeactuarcontrastosostas.
ConvencinAmericanadeDerechosHumanos:
8.GarantasJudiciales.
1.Todapersonatienederechoaseroda,conlasdebidasgarantasydentrodeunplazo
razonable,porunjuezotribunalcompetente,independienteeimparcial,establecidocon
anterioridadporlaley,enlasustanciacindecualquieracusacinpenalformuladacontra
ella,oparaladeterminacindesusderechosyobligacionesdeordencivil,laboral,fiscalo
decualquierotrocarcter.
2.Todapersonainculpadadedelitotienederechoaquesepresumasuinocenciamientras
no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene
derecho,enplenaigualdad,alassiguientesgarantasmnimas:
omissis
h.derechoderecurrirdelfalloantejuezotribunalsuperior.
omissis.
PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos,dispone:
Artculo14: 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.
Todapersonatendrderechoaserodapblicamenteyconlasdebidasgarantasporun
tribunalcompetente,independienteeimparcial,establecidoporlaley,enlasubstanciacin
decualquieracusacindecarcterpenalformuladacontraellaoparaladeterminacinde
susderechosuobligacionesdecarctercivil....
Conrelacinalderechoaladefensa,estaSalahasealado,loquesetranscribeacontinuacin:
El derecho a la defensa y al debido proceso constituyen garantas inherentes a la
persona humana y en consecuencia, aplicables a cualquier clase de procedimientos. El
derechoaldebidoprocesohasidoentendidocomoeltrmitequepermiteoralaspartes,
delamaneraprevistaenlaLey,yqueajustadoaderechootorgaalasparteseltiempoy
losmediosadecuadosparaimponersusdefensasencuantoalderechoaladefensa,la
Jurisprudenciahaestablecidoqueelmismodebeentendersecomolaoportunidadparael
encausadoopresuntoagraviadodequeseoiganyanalicenoportunamentesusalegatosy
pruebas.Enconsecuencia,existeviolacindelderechoaladefensacuandoelinteresado
no conoce el procedimiento que pueda afectarlo, se le impide su participacin o el
ejerciciodesusderechos,oseleprohberealizaractividadesprobatorias...(SentenciaN
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05del24deenero2001).
el artculo 49.1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
estableceexpresamenteelderechoaladefensa,yademshacereferenciaexpresaavarias
configuracionesdelmismo(traducidasasuvezenderechos)asaber:elderechoquetiene
toda persona a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, el derecho a
acceder a las pruebas, elderecho a disponer del tiempoy de losmediosadecuadospara
ejercersudefensa,elderechoarecurrirdelfallo(conlasexcepcionesestablecidasenla
Constitucin y en la ley) y, por ltimo, una garanta fundamental en materia probatoria
segnlacualsernnulaslaspruebasobtenidasmedianteviolacindeldebidoproceso...
(SentenciaN757del5deabril2006).
Luegodeexaminarlasdenunciasformuladasdesupuestalesindelosderechosaserodo,ala
defensa, a recurrir del fallo y al debido proceso, a la luz de las normas y criterios plasmados
precedentemente,estaSaladiscrepadeaquellasporlasrazonesqueseexponenacontinuacin.
Con relacin al contenido de los artculos 42, 48 pargrafo segundo, 170 y 178 de la Ley
Orgnica Procesal del de la LeyOrgnicaProcesal delTrabajo, permiten aljuez imponerlasanciones
respectivasencasodeverificarlamaterializacindelossupuestoscontenidosenellas,yaseansanciones
pecuniariao,eventualmente,penadearresto.
A pesar de su configuracin y caractersticas, las normas impugnadas, antes referidas,

instrumentalizan suficientemente, desde la perspectiva constitucional, el procedimiento contenido en
aquel, en el sentido de sealar, al menos expresamente, algunos pasos tendientes a garantizar
expresamentelatuteladeciertasgarantasjudiciales,entrelasquedestaca,fundamentalmente,elderecho
aladefensa.
Aspues,porejemplo,sibiennoesnecesarionicorrectoqueenesadisposicinellegisladorhaya
hecho alusin al derecho a la presuncin de inocencia, el cual se supone debe ser tenido en cuenta en
normasyprocedimientoscomoestos,noesmenosciertoque,segnsedesprendedeladoctrinadeesta
Sala(vid. sentencias N 1.212 del 23 de junio de 2004 y N 3.256 del 28 de octubre de 2005),sera
necesario que se sealara expresamente que, para imponer la sancin pecuniaria contenida en ella, es
necesariodesplegaralgunospasosy,enfin,desarrollarunprocesobrevecreadoconelfindegarantizar
suficientementeelderechoaserodoy,enfin,elderechoaladefensa.
En otras palabras, si bien no era acertado que el legislador repitiera en los artculos 42, 48
pargrafo segundo, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, el enunciado de los derechos
respectivosqueyaestprevistosennuestraConstitucin(derechoaladefensa,aldebidoproceso,etc.),
los cuales se supone deben servir de criterio de creacin e interpretacin del resto del ordenamiento
jurdico, no es menos cierto que, en aras de tutelar eficazmente el derecho a la defensa y procurar un
nivelsuficientedeseguridadjurdica,debiinstrumentalizarexpresamentelorelativoalaimposicin
delasancinpecuniariaaplicablealaspartes,susapoderadosotercerosqueactenenelprocesocon
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temeridadomalafe,debisealaraljuezqueparadeterminarlaresponsabilidaddelossujetospasibles
desancin,esnecesarialaaperturadeunprocedimientoquepermitaaaquellosexponersusargumentos
e, incluso, ofrecer los medios de pruebas tendientes a desvirtuar su posible conducta temeraria o
maliciosa.
En tal sentido, si bien esta situacin representa una laguna o vaco legal, la misma amerita un
desarrollo, al menos por ahora, judicial, labor que, como lo ha asumido esta Sala, convoca una labor
integrativa dirigida a colmar la laguna parcial que en l se presenta, lo que exige, ante todo, la
integracindelordenamientojurdico(enestecaso,laautointegracindelmismo).
En tal sentido, a fin de integrar la laguna antes advertida, vista la ausencia de procedimiento
expreso y especfico revestido de todas las garanta procesales de rigor para imponer la sancin
pecuniariay,eventualmente,dearresto,contenidaslosartculos42,48pargrafosegundo,170y178de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,escriteriovinculantedeestaSala,queeljuezlaboraldebeaplicar
a tal efecto, el procedimiento previsto en el Ttulo V del Cdigo Orgnico Procesal Penal, referido al
Procedimiento de Faltas, garantizando, de esta manera, el debido proceso y dems derechos
constitucionalesqueasistenalossujetospasiblesdesancin,y,comoloestableceelartculo11dela
Ley Orgnica Procesal del Trabajo, ...teniendo en cuenta el carcter tutelar de derecho sustantivo y
adjetivodelderechodeltrabajo,cuidandoquelanormaaplicadaporanaloganocontrareprincipios
fundamentalesestablecidosenlapresenteLey.Assedeclara.
Enconsecuencia,sedesestimanlosalegatosdelosaccionantessegnloscualeslosartculos42,
48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,vulneranlosderechosaserodoyaladefensa,
dimensionessustancialesdeldebidoproceso.Assedecide.
En otro orden de ideas, con relacin al derecho a recurrir del fallo, debe recordarse que en el
sistema procesal venezolano, al igual que el espaol, el derecho de acceso a los recursos no nace ex
Constitutione, sino de lo que establezca en cada caso la ley (vid. Cordn Moreno, Faustino. Las
GarantasConstitucionalesdelProcesoPenal.EditorialAranzadi,SegundaEdicin,2002,p.203).
En tal sentido, esta Sala en sentencia N 2.661 del 25 de octubre de 2002, sostuvo lo que se
transcribeacontinuacin:
...Elnumeral1delartculo49delaConstitucin,ensupartepertinente,establece:
Todapersonadeclaradaculpabletienederechoarecurrirdelfallo,conlasexcepciones
establecidasenestaConstitucinyenlaley.
Porsuparte,elliteralHdelnumeral2delartculo8delPactodeSanJos,establece,para
todapersonainculpadadedelito,duranteelproceso,elDerechoderecurrirdelfalloante
juezotribunalsuperior.
Lasegundadelasnormastranscritas,es,comoloseallaaccionante,efectivamentems
favorable que la primera, en cuanto no contempla expresamente excepciones legales.
Ahora bien, tales garantas se circunscriben al proceso penal, pues as expresamente lo
seala el encabezamiento del numeral 2 del artculo 8 del Pacto de San Jos y, as se
desprende del propio texto constitucional cuando garantiza ese derecho, no irrestricto, a
todapersonadeclaradaculpable(SubrayadodelaSala).
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Asimismo el artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su

numeral 5, consagra la garanta de revisin de la sentencia o el derecho a la doble
instancia,noenelprocesocivilsinoenelprocesopenal.
No obstante, esta Sala, tal como lo seala la accionante, en diversos de sus fallos, en
aplicacin del principio de interpretar a favor del goce y del ejercicio de los derechos
fundamentales, ha extendido, en muchos casos, al proceso civil y al contencioso
administrativotalgaranta,locualesposiblealjuezconstitucionalsiemprequeconello
noseestlesionandootroderechofundamentaluotrointersdemayorjerarqua,como,
enprincipio,esellaaplicacinporeljuezdelordenamientoprocesalpredeterminadopor
la ley, que, salvo inconstitucionalidad declarada legtimamente o manifiesta, deber ser
aplicado en aras de la seguridad jurdica y cuya falta de aplicacin, en algunos casos,
constituir infraccin de otros derechos constitucionales. Ha sealado la Sala como
excepcinalejerciciodelderechoaladobleinstancia,alosprocesosparalosquelaley
adjetivacircunscribelacompetenciadesuconocimientoalTribunalSupremodeJusticia
y, asimismo, seala ahora esta Sala, que constituyen otras excepciones no excluyentes,
muchas decisiones dictadas, de acuerdo con la ley procesal aplicable, por tribunales
colegiados,elloenatencinaque,conladobleinstanciasepretendereforzarlaidoneidad
yjustezadeladecisindictada,loquetambinpuedelograrse,enprincipio,cuandoesun
tribunalcolegiadoquienladicta.
Por otra parte, esta Sala considera pertinente precisar que el derecho a recurrir supone,
necesariamente, la previa previsin legal de un recurso o medio procesal destinado a la
impugnacin del acto. No toda decisin judicial dentro del proceso puede ser recurrida.
Ello atentara, tambin, contra la garanta de celeridad procesal y contra la seguridad
jurdica y las posibilidades de defensa que implica el conocimiento previo por los
litigantes de las reglas procesales. El derecho a la doble instancia requiere entonces del
preestablecimiento legal de la segunda instancia, as como del cumplimiento por quien
pretendeelaccesoaella,delosrequisitosypresupuestosprocesalesprevistosenlaley
aplicable...(Subrayadoaadido).
Deellosedesprendeque,enestembito,elderechoarecurrirnoesunderechoabsoluto,enel
sentidodequenosetieneelderechoderecurrirdecualquierdecisinjudicialdictadadentrodelproceso,
sino,esencialmente,deaquellasestablecidasporlaleycomorecurribles.
Esa posicin frente a la recurribilidad de las decisiones judiciales ha sido denominada por
algunosimpugnabilidadobjetiva,lacualhasidoreconocidaennuestroordenamientojurdico,incluso,
en una de las ramas del derecho ms garantistas, a saber, el derecho penal (adjetivo). As, citado a
maneradereferencia,elartculo432delCdigoOrgnicoProcesalPenal,establecequelasdecisiones
judicialessernrecurriblessloporlosmediosyenloscasosexpresamenteestablecidos.
Aunadoaello,deberecordarsequelasdecisionessancionadorasprevistasenlosartculos170y
178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,sondictadasporestemximoTribunaldelaRepblica,en
suSaladeCasacinSocial,locualobviamenteexcluyelaposibilidadderecurrirdelasmismas.
Enconsecuencia,sedesestimanlosalegatosdelosaccionantes,segnloscualeslosartculos42,
48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajovulneranelderechoarecurrirdelfallo.Asse
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decide.
2.SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELPRIMERAPARTEDEL
ARTCULO151DELALEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO
Elartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablecelosiguiente.
Artculo 151. En el da y la hora fijado para la realizacin de la audiencia de juicio,

debern concurrir las partes o su apoderado, quienes expondrn oralmente los alegatos
contenidos en la demanda y en sucontestacin,y nopodrya admitirse la alegacinde
nuevoshechos.
Si no compareciere la parte demandante se entender que desiste de la accin en este
caso, el juez de juicio dictar un auto en forma oral, reducindolo a un acta que se
agregaralexpediente.Contraestadecisinpodreldemandanteapelarenambosefectos
porarteelTribunalSuperiordelTrabajocompetente,dentrodeloscinco(5)dashbiles
siguientes.
Si fuere el demandado quien no compareciere a la audiencia de juicio, se tendr por
confeso con relacin a los hechos planteados por la parte demandante, en cuanto sea
procedente en derecho la peticin del demandante, sentenciando la causa en forma oral
con base a dicha confesin sentencia que ser reducida en forma escrita, en la misma
audienciadejuicio.Eldemandadopodrapelarladecisinenambosefectos,dentrodel
lapsodecinco(5)dashbiles,contadosapartirdelapublicacindelfallo.
Enlassituacionesanteriormentereferidassernconsideradascomocausasjustificadasde
laincomparecenciadelasparteselcasofortuitoofuerzamayor,comprobablesacriterio
deltribunal.
En los casos de apelacin, el Tribunal Superior del Trabajo respectivo decidir sobre la
misma, en forma oral e inmediata, previa audiencia de parte, en un lapso no mayor de
cinco(5)dashbilessiguientesapartirdelrecibodelexpediente.Siempreseradmisible
recursodecasacincontradichasdecisiones,silacuantaexcedieredelmontoestablecido
enelartculo167deestaLey.
Siningunadelaspartescomparecierealaaudiencia,elprocesoseextinguiryaslohar
constareljuez,enactaqueinmediatamentelevantaralefecto.(Subrayadoaadido).
Conrelacinaestadisposicinlegal,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldel
Trabajosealaloquesetranscribe,acontinuacin:
...Eldayhorafijadosparalarealizacindelaaudienciadejuicio,debernconcurrirlas
partes y/o sus apoderados. Si no compareciere la parte demandante se entender que
desiste de la accin y del procedimiento, si no compareciere la parte demandada se le
tendrporconfesa,enelprimercaso,elJuezdeJuiciodictarunautoenformaoralyen
el segundo, dictar la sentencia atenindose a la confesin, posteriormente reducir su
decisinaunacta,queseagregaralexpediente.Contraestefallohayapelacinyrecurso
decasacin,sihubierelugaraello(art.151).Entodocasosehaconsideradoconveniente
dejarasalvolaposibilidadquelaspartesaleguenyprueben,enelTribunalSuperior,las
causasquejustificansunocomparecenciaenlaaudienciadejuicio,laAlzadaresolversi
esprocedenteonolareposicindelacausaalestadoenqueserealicelaaudiencia.En
aplicacindelosprincipiosprocesales,paraquelaspartesyelpblicoengeneralpuedan
conocerloslmitesdelacontroversia,laparteactoradeberexponersusalegatosyloque
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pideoreclamaylapartedemandadaserinterrogadaporeljuezsobrealgunoomsdelos
hechosqueestanohubiererechazadoenelactodecontestacinenformadeterminadaylo
ms importante, su respuesta se tendr como parte de su contestacin (Subrayado
aadido).
Respectodelaaudienciadejuicio,laantedichaExposicindeMotivosseala,entreotrascosas,
losiguiente.
La audiencia de juicio es el elemento central del proceso laboral y consiste en la

realizacinoraldeldebateprocesalentrelaspartes.
La misma debe desarrollarse con la presencia del Juez de Juicio y la participacin
obligatoriadelaspartesosusrepresentantes,endondestosexponganenformaorallas
alegacionesqueconsiderenpertinentesparalamayordefensadesusderechoseintereses.
Enesamismaaudienciadejuiciosernevacuadasdeformaorallaspruebasdetestigosy
expertosyladelinterrogatoriopordeclaracindeparte(Subrayadodelpresentefallo).
Ahora bien, para analizar en profundidad la nulidad solicitada, es indispensable hacer algunas
consideraciones en torno a instituciones fundamentales del derecho, tales como, el desistimiento, la
accin,lapretensinyelderecho.
Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, la palabra desistimiento
significalaaccinyelefectodedesistir,esdecir,apartarse de una empresa o intento empezado a
ejecutaroproyectado.
Porsuparte,elartculo263delCdigodeProcedimientoCivilestablecelosiguiente:
Encualquierestadoygradodelacausapuedeeldemandantedesistirdelademandayel
demandadoconvenirenella.ElJuezdarporconsumadoelacto,yseprocedercomoen
sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, sin necesidad del consentimiento de la
partecontraria.
El acto por el cual desiste el demandante o conviene el demandado en la demanda, es
irrevocable,aunantesdelahomologacindelTribunal.
Grossomodo,siguiendoaCabanellas,puededecirsequeeldesistimientoenelmbitoprocesal
implicaelabandono,desercinoapartamientodelaaccin,demanda,querella,apelacinorecurso,
enfin,implicalarenunciaoabandonodealgunasdeellas.
Adecirdeesteautor,...muydiferentessonlosefectosdeestedesistimientoenelenjuiciamiento
civilyenelcriminal(...)enelprocedimientoordinario,eldesistimientodelactor,apelanteorecurrente,
de manera expresa o tcita (...) determina el decaimiento de la accin o recurso, o la absolucin del
demandado....
En tal sentido, puede decirse que, especficamente, el desistimiento de la accin implica la
abdicacinoabandonodesta,conlaconsiguienteimposibilidaddevolveraintentarlaenrazndela
cosajuzgadaqueellageneray,consiguientemente,delprincipiogeneralnonbisinidem.
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Asimismo, hay que sealar que ese desistimiento de la accin puede ocurrir en virtud de una
manifestacin expresa de voluntad del actor en tal sentido, o en virtud de cualquier otra conducta del
mismoquelaLeyconsiderecomounactodedesistimiento,talcomoocurreenelartculo151delaLey
OrgnicaProcesaldelTrabajo.
Enefecto,elreferidoartculoestablecequesilapartedemandantenocomparecealaaudienciade
juicio,seentenderquedesistedelaaccin,institucinqueextingueelprocesopendiente,quecompone
lalitisy,enfin,queponefinaljuicio.
Como se afirm ut supra, tal conducta implica la abdicacin o renuncia de la accin (p. ej.
renuncio al derecho de acudir a la jurisdiccin para hacer valer mi pretendido derecho a la
propiedad),ynoprecisamentelarenunciaalderechopretendidoenella(p.ej.renuncioalderechoa
lapropiedadquepretendahacervalerenestejuicio),ymuchomenoslarenunciaaisladaygeneralde
un derecho reconocido por el ordenamiento jurdico (p. ej. renuncio para siempre a mi derecho a la
propiedadengeneral).
EnpalabrasdeCelso:nihilaliudestactioquamiuspersequendiinindicioquodsibidebetur
(laaccinnoessinoelderechoaperseguirenjuicioloquesenosdebe).
Generalmente,sinpretenderahondareneltema,laaccinseconcibecomoelpoderjurdicoque
tienetodosujetodederechodeacudiralosrganosjurisdiccionalesparareclamarleslasatisfaccinde
unapretensin,generalmente,lapretensindequesetieneunderechovlido.
De all que, aunque tambin puede entenderse la accin como un derecho subjetivo procesal y,
por consiguiente, autnomo, instrumental (Vscovi), o, de otra manera, el derecho a elevar ante la
jurisdiccinlapretensin,noesmenosciertoque,comoloafirmaCouture,poraccindebeentenderse
noyaelderechomaterialdelactornisupretensinaqueesederechoseatuteladoporlajurisdiccin,
sinosupoderjurdicodeacudirantelosrganosjurisdiccionales.
Enotraspalabras,aunquesontrminosestrechamentevinculados,nodebeconfundirselaaccin
conelderechoalegadoquesustentalapretensin.
Laaccinpersepuedeapreciarsecomounderecho,peroenningnmomentodebeconfundirse
esederechoalaaccin,conelsupuestoderechooderechoscontenidosenlapretensinquesustentala
accin.
En tal sentido, ante todo, no debe confundirse la accin a que se refiere el primer aparte del
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artculo151delaLeyOrgnicaProcesaldeTrabajo,conlolosderechosmaterialespretendidosquese
aleganatravsdeella.
ComolosealaCouture:
...para la ciencia del proceso, la separacin del derecho y de la accin constituy un

fenmeno anlogo a lo que represent para la fsica la divisin del tomo. Ms que un
nuevo concepto jurdico, constituy la autonoma de toda esta rama del derecho. Fue a
partirdeestemomentoqueelderechoprocesaladquiripersonalidadysedesprendidel
viejotroncodelderechocivil()Delamismamaneraquetodoindividuo,encuantotal,
tiene el derecho de recibir asistencia del Estado en caso de necesidad, tiene tambin
derechodeacudiralosrganosdelajurisdiccin,parapedirlessuingerenciacuandola
consideraprocedente.Esafacultadesindependientedesuejerciciohastapuedeejercerse
sinrazn,comocuandolainvocaypretendeseramparadoporelEstado,aquelquenose
halla efectivamente en estado de necesidad o aquel cuyo crdito ya se ha extinguido
porque el pago hecho al mandatario era vlido... (Couture, Eduardo. Fundamentos del
DerechoProcesalCivil.Terceraedicin,BuenosAires,Desalma,1958,p.64y68).
De all que, una cosa es el desistimiento de la accin, otra, la renuncia del derecho material
pretendido,yotramuydistinta,larenunciageneraldeunderechoreconocidoporelordenjurdico.
Entodocaso,elderechopretendidoporelaccionante(p.ej.tengoderechoalapropiedadsobre
esteinmueble),essimplementeeso,underechoalegado,underechosupuestoquenosereconocehasta
que as lo haga el rgano jurisdiccional encargado de resolver la litis no es entonces, una facultad
materialperse,noesefectivamente,porende,underecho,y,enfin,noesunderechomaterialalquese
puedarenunciar.
Aspues,lapretensindeltrabajadornosetraduceensimismaenunderecho(otracosaesel
derecho a la accin, vid. ut supra), es slo la pretensin de un supuesto derecho, de un derecho
alegado, concepto que excede los trminos y la finalidad del principio de irrenunciabilidad de los
derechoslaboralesprevistoenelartculo89.2denuestraCartaMagna.Serenunciadeloquesetiene,si
nosetieneunefectivoderechomaterial,nosepuederenunciaral(muchomenosluegodeiniciadala
litis,enlaquesimplementesediscuteunderechopretendido).
Noesigualacordarconelpatronolarenunciadeunderecholaboralaliniciooenelcursodeuna
relacindetrabajo,aqueeltrabajadorsequedesinaccinfrenteaunapretensin,comoconsecuencia
impuesta por el ordenamiento jurdico en virtud de una conducta injustificada de su parte, dentro del
procesoquelmismohaactivado.
El mencionado artculo 89.2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

establecelosiguiente:
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Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley
dispondrlonecesarioparamejorarlascondicionesmateriales,moraleseintelectualesde
los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se
establecenlossiguientesprincipios:
omissis
2.Losderechoslaboralessonirrenunciables.Esnulatodaaccin,acuerdooconvenioque
implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y
convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que
establezcalaley.
omissis
La renuncia se entiende como la dimisin o dejacin voluntaria de algo que se posee si no se

poseeesealgonosepuederenunciaral,sinosetieneunderecho,nosepuederenunciaral,sinose
tienenunderecholaboral,nosepuederenunciaral.Apartequesepuederenunciaratodoslosactosdel
juiciooprocedimiento,ysinembargo,proponernuevamentelademanda.Demaneraquelosderechos
quedaninclumes.
Deloantesexpuesto,secoligequeeltrabajadorpuedenoejercere,incluso,abdicarasuderecho
a la accin, pues nadie est legitimado a obligarlo a que lo ejerza, nadie puede conminarlo a que
despliegueelpoderdeacudirantelosrganosjurisdiccionales,ymuchomenosobligarloaejercertalo
cualpretensin,oalegartalocualderecho,enotraspalabras,eltrabajadorpuededisponerdesuacciny
de su pretensin, pero no puede renunciar a los derechos laborales que le reconoce el ordenamiento
jurdico,enelsentidodequenopuede,atravsdeunactovoluntario,llegaraunacuerdooconveniocon
el patrono que implique la renuncia o menoscabo de los derechos laborales que le asisten (p. ej.
renuncioamiderechoaobtenerelsalarioquemecorrespondeporley).Lanormalaboralseimpone
por encima de su voluntad, incluyendo la voluntad del patrono. El Derecho del Trabajo es un derecho
heteronmico.Esuniuscogens.
As pues, debe sealarse que una cosa es que el trabajador no pueda renunciar a sus derechos
laborales, y, en consecuencia, sea nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o
menoscabodeesosderechos,ysloseaposiblelatransaccinyconvenimientoaltrminodelarelacin
laboral,deconformidadconlosrequisitosqueestablecelaley,yotradistintaque,envirtuddelpropio
funcionamientodelsistemajurdico,laLeynotolerequeeldemandantenoconcurraalaaudienciade
juicioquesehaoriginadoenvirtuddesuaccin,yfijecomoconsecuenciajurdicadelincumplimiento
delacargaprocesalquesederivadeello,laconsideracindequeeldemandantedesistidelaaccin
concretaqueejerci,ymsespecficamente,enestecontexto,quedesistidelproceso,queescomodebe
entenderseenaquelloscasosenlosqueeldemandanteseaeltrabajador,parasalvaguardarsuderechoa
lairrenunciabilidaddesusderechoslaboralesylosprincipiosdelegitimidaddelaactuacindelEstado,
deunidaddelordenamientojurdicoydeestabilidaddelalegislacin[segnelcualunaLeynodebeser
declaradanulacuandopuedeserinterpretadaenconsonanciaconlaConstitucin(vid.sentenciaN962
del09demayode2006,caso:CervecerasPolarLosCortijosC.A)].Esdeadvertirquelarenuncianoes
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unactoprocesalsinosustancial,queenmaterialaboralsuefectoautocompositivonoseextiendealas
renunciasdelosderechoslaboralesporserelderechodeltrabajoprotectorio.
De otra parte, una cosa son los derechos del trabajador y otra la sancin de la cual se hace
acreedor cuando incumple con el deber de comparecer a la audiencia de juicio, la cual se convoc en
virtud de la accin que l mismo interpuso. Una cosa es el derecho a la accin y otra la consecuencia
jurdicaresultantedelinadecuadocomportamientoprocesaldequienhaejercidoesederecho,situacin
quenodebeentendersecomolarenuncia,porpartedeltrabajador,asusderechoslaborales.
Sieldemandantetrabajadornoconcurrealaaudienciadejuicio,laLeylesuprimesuderechoala
accinrespectiva,locualnoimplicalarenunciaporpartedelmismoasusderechoslaborales,almenos
enlostrminosdelartculo89.2delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Detodoloexpuestohastaestepunto,sedesprendequeeldesistimientodelaaccinprevistoenel
primer aparte del artculo 151 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, no tiene relacin, al menos
directaysuficiente,conelprincipiodeirrenunciabilidaddelosderechoslaboralesprevistoenelartculo
89.2delaConstitucin.Enesteltimosentido,podraintentarnuevamentelaaccinsinohaycaducidad
oprescripcindelamisma,yanhabindolatendraqueseralegadaenjuicio.
Deotraparte,eldesistimientodeshacelarelacinprocesalsurgidaentreelactor,eldemandadoy
el Estado, pero no involucra la renuncia unilateral del derecho sustantivo que le asiste al trabajador,
porqueallsentraenjuegoelprincipiodelairrenunciabilidad.
Eldesistimientodelaaccinprevistoenelartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
seerigecomouninstrumentojurdicofundamentalparaevitarquelafuncindeimpartirjusticiasevea
empaada por comportamientos contrarios a su naturaleza y finalidad, por conductas contrarias a la
correctamarchadeaquellay,enfin,paraevitarlautilizacindelsistemadeadministracindejusticiade
unaformacontrariaaderecho,locualevidenciapalmariamenteelinterscolectivoquellevaensuseno.
Si el legislador no establece una carga procesal al demandante de asistir a un acto procesal tan
relevantecomoloeslaaudienciadejuicio,especialmenteenelmbitodeunprocesocomoellaboral,
regido fundamentalmente por el principio de oralidad, le estara dejando en manos del trabajador la
suertedelprocesolaboralengeneraly,porende,lasuertedelajusticiaenelcasoconcreto.
As, si no se estableciera el desistimiento como consecuencia jurdica del incumplimiento de la

cargaprocesaldeasistiralaaudienciadejuicio,eldemandantepodrautilizarasuantojoelprocesoque
haoriginado,porejemplo,dilatandoeneltiempoesteltimoconelfindemanteneralpatronoconel
pesodeunprocesoquepodraafectarsustancialmentesusintereses,todoelloendetrimentodetodaslas
demspersonasquetambinacudenalajurisdiccinlaboralparaelevarsuspretensiones,delaceleridad
procesalgeneral,delatutelajudicialefectivay,enfin,deladecuadodesenvolvimientodelafuncinde
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impartirjusticiay,endefinitiva,delapropiajusticia,todavezquelostribunaleslaboralesseabarrotaran
decausasqueseestancaranavoluntaddelospropiosaccionantes,circunstanciaqueloharaineficaz.
Deallqueelinterscolectivoenqueesoltimonoocurra,estaraporencimadelintersdeltrabajador
enuncasoconcreto.
En ese orden de ideas, en caso de considerarse que el principio de irrenunciabilidad de los

derechos laborales encuentra una excepcin en el primer aparte del artculo 151 de la Ley Orgnica
ProcesaldelTrabajo,supuestonegado,nopodrasostenersevlidamente,enningnmomento,queese
principioseencuentraporencimadelvalordelajusticia,consagradoexpresamenteenelartculo2dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
En el mbito de un proceso regido por el principio de oralidad, como el que acoge la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, resulta indispensable que, en la audiencia de juicio, el demandante
expongaoralmentelosalegatoscontenidosenlademanda,nosloparahonrarelprincipiodeoralidad,
sino para velar por el eficaz cumplimiento de otros principios que tambin informan al nuevo proceso
laboralvenezolano,talescomoeldeinmediacin,publicidad,celeridad,concentracin,entreotros(vid.
artculo2y3delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo).
En esa lnea de pensamiento, ...Mauro Cappeletti, uno de los ms fervientes partidarios de la

oralidad, ensea que ello significa la introduccin en el proceso de los postulados bsicos de
inmediacin, concentracin, publicidad, eventualidad y apreciacin racional de la prueba (Vid.
Vscovi,Enrique.TeoraGeneraldelProceso.Bogot,Temis,1984,p.58).
Sobrelavinculacinentrelaoralidadyotrosprincipiosprocesales:inmediacin,concentraciny
publicidad,Vscovihasealadolosiguiente:
...Laoralidaddebeserestudiadajuntamenteconotrosprincipios.Enprimertrmino,el
deinmediacin,querequierequeelsentenciadortengaelmayorcontactopersonalconlos
elementos subjetivos y objetivos que conforma el proceso (Peyrano)... As concebida la
inmediacin,estanimportante,oms,quelaoralidadmisma.ElpropioKlein,autordela
Ordenanza austraca que tanto resultado ha dado, fundaba la virtud del Cdigo en la
inmediatez: deca l que lo esencial era que el juez y las partes (luego los testigos) se
miraranalosojos(...)Asuvez,laoralidad,elprocesoporaudiencias,eselquemejorse
compagina con el principio de concentracin, que propende a reunir toda la actividad
procesal en la menor cantidad posible de actos y a evitar la dispersin, lo cual, por otra
parte,contribuyealaaceleracindelproceso(...)Eselmodo,tambin,depodercumplir
conelprincipiodepublicidad,quepermitelaaperturadelproceso,paraquelapotestad
jurisdiccionalpuedasercontroladaporquienestienenintersenhacerlo.Ydeesamanera
sepuedarealizarelidealdemocrticodequelasfuncionesdelEstadoestnsometidasal
contralorpopular,queeselnaturaldestinatariodeellas(elverdaderoprotagonistadelas
normasjurdicasydesuaplicacinjudicial).MauroCappelettiagregaquelatendenciaa
lademocratizacindelajusticiayhacialasocializacindelproceso,afindefacilitarel
acceso a la justicia a todos por igual y, naturalmente, en especial a quienes estn ms
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desamparados y carecen de medios (con la idea de tratar desigualmente a los desiguales

paraconseguirlaigualdad),secumplemejormedianteestosprincipios...(Ibdem,p.59
61).
Al respecto, el principio de inmediacin puede entenderse como la relacin directa entre el

juzgadorylaspartes,ylapresenciapersonaldeaqulenlasfases,noslodeprueba,sinotambinde
alegacin,locualgarantizar,comolosealanMontoyaMelgaryotros,...elmsexactoconocimiento
posible del supuesto litigioso... (Montoya, Alfredo y otros. Curso de Procedimiento Laboral. Sexta
edicin,Tecnos,Madrid,2001,p.75),circunstanciaalaqueslosepodrarribareficazmenteatravsde
laoralidad.
Expuesto lo anterior, no cabe lugar a dudas que, en el mbito de un procedimiento

fundamentalmenteoral,comoelconsagradoenlaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,esesencialqueen
unaoportunidadtantrascendentaldelmismo,comoloeslaaudienciadejuicio,eldemandanteconcurra
juntoasuapoderadoparaqueexpongaoralmentelosalegatoscontenidosenlademanda,circunstancia
quelebrindarlaeficaciaque,bajounacomprensincadavezmsjustadelderechoprocesal,exigen
otros principios previstos en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, tales como los de inmediacin,
publicidad,celeridadyconcentracin.
Evidentemente,talcircunstanciaestestrechamentevinculadaalaconsecuenciajurdicaprevista
enel151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,enelsupuestodeincomparecenciadeldemandantea
la audiencia de juicio, pues es claramente imposible que en un procedimiento regido realmente por la
oralidad,inmediacin,publicidad,celeridadyconcentracin,comoloeselprevistoenlaprenombrada
ley, pueda realizarse la audiencia de juicio sin la presencia del demandante y sin que este exponga
oralmenteenesaoportunidad,losalegatosexpuestosenlademanda,inclusoporlapropiaratiolegisde
lanormaydelprocesolaboral.
Enconsecuencia,sedesestimanlosalegatosdeinconstitucionalidaddelprimerapartedelartculo
151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,sostenidosporlosaccionantes.Assedecide.
3.SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELARTCULO185DELA
LEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO
Segnlosaccionantes,losinteresesmoratorios,tienenquesercalculadosapartirdelafecha
determinacindelarelacinlaboral,fechaenqueeldeudor(empleador)entraenmoraconrespectoal
acreedor (trabajador), por lo cual, calcular dichos crditos desde la fecha del decreto de ejecucin,
contravienenuestraCartaMagna,lesionandoelmandatoconstitucionalestablecidoenelartculo92y
violandoloprevistoenelartculo89delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Elartculo185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablecelosiguiente:
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Artculo 185. En caso de que el demandado no cumpliere voluntariamente con la

sentencia, proceder el pago de intereses de mora sobre las cantidades condenadas, las
cualesserncalculadasalatasademercadovigente,establecidaporelBancoCentralde
Venezuela para los intereses sobre prestaciones sociales y corrern desde la fecha del
decreto de ejecucin, hasta la materializacin de sta, entendindose por esto ltimo, la
oportunidad del pago efectivo, en el lapso establecido en la presente Ley. Igualmente,
procederlaindexacinocorreccinmonetariasobrelascantidadescondenadas,lacual
debesercalculadadesdeeldecretodeejecucinhastasumaterializacin,entendindose
porestoltimolaoportunidaddepagaefectivo.
Conrelacinaestadisposicinlegal,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldel
Trabajo,sealalosiguiente.
...Mencin especial requiere una nueva norma, que plasma como derecho positivo, la
inveteradajurisprudenciadelTribunalSupremodeJusticia,sobrelacorreccinmonetaria
delobjetodelapretensinascomolaconsagracindelpagodeinteresesdemorasobre
lascantidadesdebidasycondenadasacancelar,conlafinalidaddegarantizar,nosloque
lapartedemandanterecibaunacompensacineconmica,sinotambin,conelobjetivode
persuadiralaparteejecutadaacumplirdeinmediatoelfallo....
Como puede apreciarse, el artculo 185 establece que si el condenado en la litis laboral no
cumpliere voluntariamente con la sentencia, deber pagar no slo los intereses de mora sobre las
cantidadescondenadas,sinotambinlaindexacinocorreccinmonetariasobreesasmismascantidades
conlocualsepersiguegarantizarelcumplimientovoluntariodelfallo.
Ahora bien, de esa disposicin contenida en el Captulo VIII de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo,referidoalProcedimientodeEjecucin,sedesprendequeesosinteresesdemorasecalcularan
a la tasa de mercado vigente, establecida por el Banco Central de Venezuela para los intereses sobre
prestacionessocialesycorrerndesdelafechadeldecretodeejecucin,hastalamaterializacindesta,
entendindose por esto ltimo, la oportunidad del pago efectivo, en el lapso establecido en la Ley
Asimismo,sedisponequelaindexacinocorreccinmonetariasobrelascantidadescondenadas
debe ser calculada desde el decreto de ejecucin hasta su materializacin, comprendindose por esto
ltimolaoportunidaddepagoefectivo.
De lo anterior se puede inferir que el pago de intereses de mora y por correccin monetaria,
establecidoenlanormaincommento, est esencialmente vinculado al incumplimiento voluntario de la
sentencia,todavezqueesprecisamenteesacircunstancialaquedaorigenalpagodeesosdosconceptos
que,obviamente,sonadicionalesalosquepudieranestarcontenidosenlasentenciaaejecutar.
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En efecto, tal y como lo ha sealado acertadamente un sector de la doctrina patria, esos dos
conceptos son adicionales a los que pudieran estar incluidos en la sentencia a ejecutar, pues stos se
calculanhastaeldecretodeejecucindelasentencia,mientrasquelosestablecidosenelartculo185de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,secalculandesdelafechaenquesedicteldecretodeejecucin
delasentencia,hastaelmomentodelaejecucindefinitivadelfallo,estoes,hastaelpagoefectivodela
obligacin.
De lo anterior se desprende que la interpretacin de la norma in commento, realizada por los

accionantes, es completamente desacertada, pues no se corresponde con la razn y propsito del
legisladorydelapropialey.
En efecto, de una correcta interpretacin literal, sistemtica y teleolgica del contenido del
artculosubexamine, se desprende que el mismo no excluye los conceptos adicionales que pudieran
estar contenidos en la sentencia a ejecutar (incluidos el pago de intereses de mora y la indexacin o
correccin monetaria sobre las cantidades condenadas, los cuales, se reitera, se calculan hasta el
decretodeejecucindelasentencia),sino que,simplemente, con elfin de garantizar elcumplimiento
voluntariodelfallo,laleydisponequesielcondenadonocumplierevoluntariamenteconlasentencia,
deberpagarnoslolosinteresesdemorasobrelascantidadescondenadas,sinotambinlaindexacino
correccin monetaria sobre esas mismas cantidades. Tambin en el proceso laboral se produce una
declaracin de certeza contentiva de la cosa juzgada, por haber quedado definitivamente firme el fallo
queinvolucrainherentementeelpagovoluntarioporelcondenadoenlalitis.Detalmaneraquesihay
incumplimiento,lanormalaboralprecitadaprevlaconsecuenciainmediatadeste,quenoesotraquela
ejecucinforzosaaligualquetodasentenciadefinitivamentefirmequetratndoseenunjuiciolaboral,
fijelosefectosdeejecucincaractersticos,previstosenlaprenombradanorma.Lasentencialaborales
particularporlanaturalezadelprocesoysuderechosustantivo,peroesunasentenciaquecomotodasse
debeejecutarencasodeincumplimientodelvencido
Enrazndeloprecedentementeexpuesto,sedesestimanlosalegatosdeinconstitucionalidaddel
artculo185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,esgrimidosporlosaccionantes.Assedecide.
4.SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELOSARTCULOS
9Y10DELALEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO.
Segnunodelosaccionantes,losartculos9y10delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoviolan
elderechoalapresuncindeinocenciadelpatronoyalderechoalaigualdaddelaspartesenel
proceso, los cuales se encuentran contemplados en los artculos 21 y 49.2 de la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela.
Losartculos9y10delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablecenlosiguiente:
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Artculo 9. Cuando hubiere duda acerca de la aplicacin o la interpretacin de una

norma legal o en caso de colisin entre varias normas aplicables al mismo asunto, se
aplicarlamsfavorablealtrabajador.Encasodedudasobrelaapreciacindeloshechos
o de las pruebas, se aplicar igualmente la que ms favorezca al trabajador. La norma
adoptadaseaplicarensuintegridad.
Artculo10.Los Jueces del Trabajo apreciarn las pruebas segn las reglas de la sana
crticaencasodeduda,preferirnlavaloracinmsfavorablealtrabajador.
Respecto de estas normas, la Exposicin de Motivos de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo
contemplalosiguiente:
...Elartculo9,disponeelprincipiodeinterpretacinfavorable.Esteprincipiodeamplia
difusin en el mbito laboral, est consagrado en el artculo 89, numeral 3, de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y permite que cuando hubiere
dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas o en la interpretacin de
unadeterminadanorma,seapliquelamsfavorablealtrabajadoryquelanormaadoptada
seapliqueensuintegridad,enestecasolaleyratificaydesarrollaelprincipiodelindubio
prooperario.
El principio de la sana crtica para valorar la prueba por el Juez, es un principio de
universalaceptacinydecomprobadautilidadyeficaciaenlaconsecucindelosfinesde
lajusticiaquepersigueelproceso,porellosehaconsideradonecesariomantenerloenla
Ley y adems incluir tambin la facultad para fundar su decisin en el conocimiento de
hecho,queseencuentracomprendidoenlaexperienciacomn.
El juicio oral se materializa a travs de las audiencias, lo cual va a garantizar que la
decisinjudicialestfundamentadaenlasevidenciasopruebasaportadasalproceso,en
formaoraloescrita.LaLeyregulaelsistemadelaSanaCrticadelapruebaporpartedel
juzgador,observandolasreglasdelaLgica,losconocimientoscientficosylasmximas
deexperiencia,paralocual,eljuzgadordebervalorarlaspruebaslibremente,peroconun
razonamiento lgico y coherente, que permita fundamentar adecuadamente su decisin,
acogindonosdeestaformaalasbasesgeneralescomunesparaCdigosLatinoamericanos
deProcedimientoCivil....
Por su parte, el artculo 89.3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

dispone que cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la
interpretacindeunadeterminadanormaseaplicarlamsfavorablealtrabajadorotrabajadora,yquela
normaadoptadaseaplicarensuintegridad.
Estaprevisinconstitucional,reveladoradeunaimportantedimensindelprincipioindubiopro
operario,ameritaalgunoscomentariosvinculados,porunaparte,alderechoalaigualdady,porotra,al
derechodeltrabajo,enarasderecordarnosloelfundamentomaterialdeesteltimo,sinotambin,y,
engeneral,elfundamentosustancialdelantedichoprincipioqueloinspira.
Comosesabe,entreeltrabajadoryelpatronoexistedesigualdadfcticaqueesreconocidaporel
derecho,mediodecontrolsocialformalqueloshaubicadoenesferasjurdicasdistintas,yque,enfin,ha
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tratado de ajustar las relaciones entre ellos a travs del establecimiento de cuerpos legales y normas
especficas, entre las cuales destaca el principio in dubio pro operario. Por eso se dice en la doctrina
laboral que no existe un equilibrio paritario, ni econmico, ni social entre los sujetos del contrato de
trabajo: patrono y trabajador, de all que sea tan importante el llamado principio de la primaca de la
realidad.
Igualmente,paracomprenderlarazndeserdelprincipioindubioprooperario,esconveniente
exponer una aproximacin general al origen del derecho del trabajo, sobre el cual Latorre sostuvo lo
siguiente:
...El ncleo central del Derecho del trabajo viene dado por el hecho social de la
prestacindetrabajoporcuentaajena,esdecir,porlasituacinenqueunapersonarealiza
determinadosserviciosoactividadafavordeotra,quienadquiereelproductooresultado
de ese trabajo y paga en cambio una remuneracin por l. La doctrina civilstica
tradicional contempla esta situacin bajo el ngulo de un contrato ordinario, el de
arrendamiento de servicios, y con arreglo al modelo habitual de contrato lo considera
como un acuerdo privado al margen de toda intervencin estatal. Los particulares
conciertan libremente las condiciones del trabajo y su remuneracin. Pero esta visin
liberaldelproblema,imperantehastafinesdelsiglopasadooprincipiosdelactual,segn
lospases,chocconlasrealidadesdelavidasocialtalycomoseplantearonarazdela
revolucin industrial. La igualdad legal entre las partes y la libre discusin de las
condicionesnoeransinounaficcincuandoseextendanaltrabajoasalariadoenla
granindustria. Las masas que emigraban del campo a las ciudades para colocarse
como obreros industriales no podan evidentemente discutir las condiciones de
trabajo con los patronos, que tenan por regla general abundante mano de obra
donde elegir. Por otra parte, y fenmeno fundamental, ese contrato de
arrendamientodeserviciosdelobreroconelpatrononoeraunepisodioaisladoen
la existencia del primero, sino que constitua el eje mismo de su vida y de la de su
familia. El trabajador depende econmicamente para vivir, de su salario. Su
actividadnosetraduce,adems,enunapuraprestacindeserviciosquedejeintacta
su libertad personal, sino que le sita en una relacin de dependencia o
subordinacin respecto al patrono o sus delegados El Estado, sin embargo, no se
creyoriginariamenteobligadoaintervenir...Sedesarrollunapenosaluchasocialenque
losasalariadosdefendieronsusinteresesElimpulsodeesaluchasocial,lainfluenciade
lasdoctrinasquesurgenasuamparo,especialmenteelsocialismo,yotrascausasquesera
prolijo enumerar, hacen que desde el siglo pasado se inicie en algunos pases una
legislacinespecialquetieneporobjetoregularcadavezmsampliamenteesecontratode
prestacindeserviciosporcuentaajenaElviejocontratodearrendamientodeservicios
pierdesufisonomacivilsticaparatransfigurarseenuntipoespecialdefigurajurdica:2)
contrato de trabajo (Latorre, ngel. Introduccin al Derecho. Decimosexta edicin,
Barcelona,Espaa,2000,p.184185)(Resaltadoaadido)
Aspues,entreotrascircunstancias,laposicindedependenciaysubordinacindeltrabajador
respectodelpatrono,ylainnegabletrascendenciadeltrabajoparaeltrabajadorylasociedad,determinan
unaconsiderabledesigualdadentreambossujetos,situacinquehaoriginadoelestablecimientodetodo
un orden jurdico que regula el contrato de trabajo y las circunstancias que lo rodean, y que cumple,
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primordialmente, la funcin de proteccin del trabajador asalariado. En palabras de Amrico Pla

Rodrguez,ellegisladornopudomantenermslaficcindeunaigualdadentrelaspartesdelcontratode
trabajoytendiacompensareconmicamenteesadesigualdad,ocomodijoCouture,elprocedimiento
lgicodecorregiresasdesigualdadeseseldecrearotrasdesigualdades(PlaRodrguez,Americo.Curso
deDerechoLaboral.T.I,Vol.I,Acali,Montevideo,1979,p.39).
Talordenjurdico,queobviamenteseconectayencuentrasucspideenlaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,esexpresaycuidadosamentereconocidoporlamisma,dentrodela
cual, como pudo apreciarse, se encuentra formulado el principio hermenutico cardinal in dubio pro
operario(la duda favorece al trabajador) (a diferencia de otros textos constitucionales que si bien
permiten extraerlo de su seno, no lo consagran expresamente), sobre el cual, en el mbito del derecho
espaol,sehasealadolosiguiente:
...este reconocimiento constitucional [de la funcin de proteccin del trabajador

asalariado, que tiene asignada el Derecho del Trabajo] hace posible la aparicin de un
criteriodeponderacindelasnormas,cercanoalconceptodeequidaddelartculo3.2del
CdigoCivil,denominadoindubioprooperario.Elexpresadoprincipioaplicativo,de
construccin jurisprudencial, tiene su campo de actuacin en la interpretacin de las
normaslegales,paracuandostaspermitandistintossentidosatribuyendoalasmismasel
que resulte ms favorable para el trabajador (STS 1871990, A.6427)... (Palomeque,
Manuel y Manuel lvarez. Derecho del Trabajo. Novena edicin, Centro de Estudios
RamnAreces,2001,Madrid,pp.396397)
Deentrada,seadviertequetalprincipio(latosensu)reflejaelreconocimientodeladesigualdad
fctica existente entre trabajador y patrono, circunstancia que, en supuestos como los previsto en los
artculos 9 y 10 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, inclina la balanza a favor de quien ha sido
consideradoatravsdelostiemposeldbilenesenciadelarelacinlaboraly,enfin,quienhasido
consideradocomosujetohiposuficienteenesecontexto:eltrabajador.
Conrelacinalprincipiogeneraldeigualdad,Alexyhasealadolosiguiente:
...elprincipiogeneraldeigualdaddirigidoallegisladornopuedeexigirquetodosdeban
ser tratados exactamente de la misma manera y tampoco que todos deban ser deban ser
igualesentodoslosrespectos.Porotraparte,nopuedepermitirtodadiferenciacinytoda
distincinsihadeteneralgncontenido.Cabepreguntarsesiycmopuedeencontrarse
una va media entre estos extremos. Una clave al respecto la ofrece la frmula clsica:
Hayquetratarigualaloigualydesigualalodesigualqueenmltiplesvariaciones
y complementaciones constituye la columna vertebral de la jurisprudencia del Tribunal
ConstitucionalFederalsobreelartculo3prrafo1LF.
omissis
SellegaalavinculacinconcretadellegisladorslosilafrmulaHayquetratariguala
lo igual y desigual a lo desigual no es interpretada como exigencia dirigida a la forma
lgicadelasnormassinocomoexigenciaasucontenido,esdecir,noenelsentidodeun
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mandato de igualdad formal sino material (Alexy, Robert. Teora de los Derechos
Fundamentales. Trad. Ernesto Garzn, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales,
Madrid,2001,p.386)(Resaltadodelpresentefallo).
Porsuparte,estaSalahasostenido,respectodelaludidoprincipio,entreotrasconsideraciones,
lassiguientes:
...el referido artculo establece que todas las personas son iguales ante la ley, lo que
explica que no se permitan discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechosylibertadesdetodapersona.
EstaSalahasostenidoconanterioridadqueelprincipiodeigualdadimplicauntratoigual
paraquienesseencuentrenensituacindeigualdadigualdadcomoequiparacin,yun
trato desigual para quienes se encuentren en situacin de desigualdad igualdad como
diferenciacin (vid. sentencia n 898/2002, del 13 de mayo). En este ltimo supuesto,
paralograrjustificareldivergentetratamientoquesepretendaaplicar,elestablecimiento
de las diferencias debe ser llevado a cabo con base en motivos objetivos, razonables y
congruentes.
De lo anterior se desprende que no resulta correcto conferirle un tratamiento desigual a
supuestos fcticos que ostenten un contenido semejante y que posean un marco jurdico
equiparable,perodebeaclararsequeigualdadnoconstituyesinnimodeidentidad,porlo
que tambin sera violatorio del principio de igualdad darle un tratamiento igualitario a
supuestos que sean distintos (vid. GUI MORI, Toms. JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONALNTEGRA19812001.TomoI.EditorialBosch.Barcelona,2002,p.
332). Lo que podra resumirse en dos conclusiones: No asimilar a los distintos, y no
establecerdiferenciasentrelosiguales.
De igual forma, esta Sala ha reconocido en varios fallos, que el respeto al principio o
derecho subjetivo a la igualdad y a la no discriminacin es una obligacin de los entes
incardinadosentodaslasramasqueconformanelPoderPblico,detratardeigualformaa
quienes se encuentren en anlogas o similares situaciones de hecho y que todos los
ciudadanosgocendelderechoasertratadosporlaleydeformaigualitaria.(vid.sentencias
536/2000,del8dejunio1.197/2000,del17deoctubrey1.648/2005,del13dejulio).
Tomando en consideracin esta ltima afirmacin, debe sealarse que dos de las
modalidadesmsbsicasdeesteprincipioson,enprimerlugar,elprincipiodeigualdad
antelaleystrictusensu,tambindenominadoprincipiodeigualdadenlaleyoigualdad
normativa, el cual constituye una interdiccin a todas aquellas discriminaciones que
tengansuorigendirectoenlasnormasjurdicas,delocualsecoligequedichopostulado
se encuentra dirigido a los autores de las normas, es decir, al rgano legislativo y en
segundotrmino,elprincipiodeigualdadenlaaplicacindelaleyoigualdadjudicial,el
cualconstituyelapiedradetrancaatodadiscriminacinquesepretendamaterializarenla
aplicacindelasnormasjurdicasporpartedelostribunalesdelaRepblica,siendoque
estesegundoprincipioseencuentradestinadoalosrganosencargadosdelaaplicacinde
laLey...(Vid.sentenciaN266del17defebrerode2006).
Sin lugar a dudas, aquella frmula clsica hay que tratar igual a lo igual y desigual a lo
desigualhasidoasumidaporelderechoalmomentodereconocerytratarladesigualdadexistenteentre
trabajadorypatrono.
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En tal sentido, cuando el constituyente y el legislador establecen alguna manifestacin del

principioindubioprooperario,talycomohaocurridoenelartculo89.3delTextoConstitucionalyen
los artculos 9 y 10 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, respectivamente, no estn dando un
tratamientoigualitarioaltrabajadoryalpatrono,sinotodolocontrario,situacinque,comosesealut
supra,encuentrasuratioenlatrascendenciadeladesigualdadfcticamaterialqueexisteentreambos
sujetos,deallqueambosdesigualesdebensertratadoscomotalesyenesamedidasehonraelprincipio
deigualdad.
Aspues,taltratamientosereflejameridianamenteenelartculo9delaLeyOrgnicaProcesal
delTrabajo,cuandosostienequecuandohubieredudaacercadelaaplicacinolainterpretacindeuna
norma legal o en caso de colisin entre varias normas aplicables al mismo asunto, se aplicar la ms
favorablealtrabajador,ycuandoseala,deformasimilaralartculo10eiusdem, queen casodeduda
sobre la apreciacin de los hechos o de las pruebas, se aplicar igualmente la que ms favorezca al
trabajador.
Asimismo,esetratamientoseevidenciaenelcontenidodelreferidoartculo10,elcualestablece
que los jueces del trabajo apreciarn las pruebas segn las reglas de la sana crtica en caso de duda,
preferirnlavaloracinmsfavorablealtrabajador.TodosecomprendeenqueelDerechodelTrabajo
seaplicabajolagidadelprincipioprotectoriodeordenpblicoparacompensar,comodicePerelman,
lasdesigualdadesexistentesentrelossujetosdelcontratodetrabajo.Cuadronormativodeinterpretacin
trasladableyaplicablealprocesolaboral.
Evidentemente,talesdisposicionesnodebenserentendidascomopresuncinderesponsabilidad
oculpabilidaddelpatrono,comoerradamentelosealanlosaccionantes,sinosimplementecomonormas
consagratoriasdeunareglaenmateriadeapreciacindepruebasenelmbitodelprocesolaboral,que
implicaque,encasodequesesuscitendudaspresentesalmomentodelaapreciacindelaspruebas,el
juezdeberpreferirlavaloracinmsfavorablealtrabajador.
Enefecto,enesembitoprocesal,losjuecesapreciarnlaspruebassegnlasanacrtica(no
presumiendolaculpabilidaddelpatrono,comodesatinadamentesostienenlaparteaccionante),luegode
locual,encasodequeexistandudas,debernpreferirlaapreciacinmsfavorablealtrabajador,elloen
virtuddelreferidoprincipioindubioprooperario.
Aspues,enresumen,elfundamentodelasprevisionesnormativasestablecidasenlosartculos9
y 10 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, se basa en el legtimo carcter tuitivo del Derecho del
Trabajorespectodeltrabajador,quien,endefinitiva,sepresentaalprocesoenunasituacindesventajosa
envirtuddelaposicindesigual,menosfavorable,quehatenidoyquesigueteniendofrentealpatrono,
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lacualescompensadaporlaLey.Poresoellegisladorhaceunaigualacinjurdicadeloqueesdesigual
desdeelpuntodevistafctico.
Enconsecuencia,estaSaladesestimalosalegatosdeinconstitucionalidaddelosartculos9y10
delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,esgrimidosporlaparteaccionante.Assedecide.
5. SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELARTCULO44DE
LALEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO
Segn uno de los accionantes la citada disposicin legal viola el derecho al libre
desenvolvimientodelapersonalidaddelaspartesdelarelacinprocesalcontempladoenelartculo20
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuanto no les permite a las mismas
escogerlibrementeelabogadoquedebarepresentarlaenunprocesojudicialyquestasconsiderande
su confianza, para ejercer su mejor representacin... y que el artculo 44 de la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo adicionalmente resulta nulo por inconstitucional, por cuanto el mismo viola el
derechoaladefensaestablecidoenelartculo49.1delaConstitucindelaRepblicaBolivarianade
Venezuela,porcuantoendichodispositivoconstitucionalseestableceelderechoalaasistenciajurdica
delapartequedebeactuarenunprocesojudicialoadministrativo....
Elartculo44delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,establece:
Artculo44.Nosernadmitidosaejercerlarepresentacinoasistenciadelaspartesen
elproceso,quienesestncomprendidosconelJuezdelTrabajoenalgunaoalgunasdelas
causalesexpresadasenelartculo31deestaLey,quehubierensidodeclaradasexistentes
con anterioridad en otro proceso, el cual ser indicado por el Juez del Tribunal en su
pronunciamiento,deoficiooasolicituddeparte.
Comosepuedeapreciar,esadisposicinessimilaralaprevistaenelprimerapartedel
artculo83delCdigodeProcedimientoCivil,elcualestablece:
Artculo83.Nohaylugararecusacinporqueexistaunadelascausasexpresadas,entre
elfuncionariojudicialporunaparte,yporlaotraeltutor,curador,apoderadooasistente
dealgunodeloslitigantes,olosmiembros,jefesoadministradoresdeestablecimientos,
sociedades o corporaciones que sean partes en el juicio, a menos que se trate de las
causales1,2,3,4,12y18.
No sern admitidos a ejercer la representacin o asistencia de las partes en juicio
quienes estn comprendidos con el Juez en alguna de las causales expresadas en el
artculo 82, que hubiere sido declarada existente con anterioridad en otro juicio, el
cual ser indicado por el Juez en su pronunciamiento, de oficio o a su solicitud de
parte.
CuandoenellugardondesesigaeljuicionoexistieresinounsoloTribunalcompetente
para conocer del asunto, la representacin o la asistencia de la parte por el abogado
comprendido con el Juez en alguna de las causales previstas en el Artculo 82, ya
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declarada existente con anterioridad en otro juicio ante el mismo Tribunal, slo ser
admitidasielapoderadooasistentesepresentareaejercerlarepresentacinolaasistencia
delaparteantesdelacontestacindelademanda(Resaltadoaadido).
ConrelacinaesteartculodelCdigodeProcedimientoCivil,enlaSentenciaN1301del31de
octubrede2000,laSalasostuvolosiguiente:
...La decisin se basa en el primer aparte del artculo 83 del Cdigo Procesal Civil, el
cualdebeserinterpretadodemaneraquesusentidoyalcancenoimpidalarepresentacin
oasistenciadeformaqueafectelosderechosconstitucionalesdequienespretendanejercer
dicharepresentacinoasistencia,pues,apartedelcarctersancionatoriodedichoartculo,
destinadoaevitarquesebuscaraalgnprofesionalenemistadoconeljuezsoloconelfin
de producir la causa para la inhibicin o recusacin, la Sala considera que stas deben
tramitarse,unavezdeclaradasexistentesconanterioridadenotrojuicio,poreljuezdela
causa, quien se pronunciar sobre las mismas de oficio o a solicitud de parte. La Sala
consideraqueelartculo83,primerapartedelCdigoProcesalCivilconsagra,enrigor,un
allanamientoinverso,enelsentidodequeelJuezpodraabocarsealconocimientodela
causa si el representante o asistente estuviere comprendido en la previsin de dicho
artculo, en cuyo caso la representacin o asistencia podra ser indicada por el Juez
exceptoenloprevistoporelartculo85eiusdem,yellohacerazonablelaprescripcindel
mismo,puessupotestadparapronunciarsedeoficiooasolicituddepartehaceposiblesu
abocamiento, lo que no podra producirse, si la no admisin de la representacin o
asistencia es proferida, de manera general, por el Tribunal que declare con lugar la
inhibicinolarecusacin.(Subrayadoaadido).
EnladecisinN2099del30deoctubrede2001,estaSalaratificlosiguiente:
...El Juez presuntamente agraviante en el presente caso, aplic, en ejercicio de su

potestaddiscrecional,loestablecidoenelartculo83delCdigodeProcedimientoCivil,
esdecir,impusoalaccionante,demanerageneral,laprohibicindeejercerenelTribunal
acargodelajuezcuyainhibicinfuedeclaradaconlugar.Dichadeclaratoria,encambio,
debeseremitidaporlapropiajuezinhibidaencasodequeelabogadoquediolugarala
inhibicinpretendiere,enunanuevaoportunidad,actuarenelTribunal.Puedeinclusoel
juezentalcircunstanciaabocarsealconocimientodelacausaapesardelapresenciadel
abogadoquediolugaralaanteriorinhibicin.
Disponeelartculo83delCdigodeProcedimientoCivil,losiguiente:(...)
Elaccionantedenuncialaviolacindesusderechosaladefensa,alhonoryreputacin,y
allibreejerciciodelaabogaca.Respectoalosderechosaladefensayalhonor,laSala
consideraprimafacie,conrelacinalprimero,quecualquierposibleviolacinalmismo
derivada de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 83 del Cdigo de Procedimiento
Civil,sloseproduciraencasodeunpronunciamientoclaramenteinfundadodeljuezo
por contravencin de las reglas procesales establecidas para cumplir el trmite de la
inhibicin.Conrelacinalaalegadaviolacinalderechoalhonor,esdeobservarqueel
pronunciamientodeinhibicinnotienecomopropsitoniconstituyeunavaloracintica
sobrelascondicionesprofesionalesopersonalesdelabogadosloseorientaapreservarla
ecuanimidad y ponderacin del juez y la aplicacin recta de la justicia en los trminos
establecidosenlaConstitucinylasleyes.Setratadelaponderacindecircunstanciasde
hechoquepuedenentorpecerelprocesoyelcumplimientodesufinltimo.
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El caso de la presunta violacin al derecho al libre ejercicio de la abogaca, merece un

comentariomsdetenido.
En primer lugar, es de sealar que tal derecho, en s mismo, no est contemplado en el
textoconstitucional.Sinembargo,esunamanifestacin,respectodeaquellosciudadanos
queposeanelttulodeabogado,delderechoatrabajar,contempladoenelartculo87dela
Constitucin, y del derecho a la libertad econmica, contemplado en el artculo 112
eiusdem.Talesdisposicionessondelsiguientetenor:(...)
Deloestablecidoporlasnormasantestranscritasseevidenciaclaramenteunacondicin,
hoy no discutida, de los derechos constitucionales: los mismos no son de carcter
absolutoestnsometidos,encambio,adiversaslimitaciones.Estas,sonimprescindibles
paragarantizarlaconvivenciayelordensocial,demaneraquesepreservelapaz,ellibre
desarrollo de la personalidad y la satisfaccin de las necesidades a nivel individual y
colectivo, y el eficiente desenvolvimiento de las actividades econmicas. De tal manera
quelosderechosconstitucionalesensuproyeccinindividual,precisamenteencuentrenen
elordensocial,elmejorescenarioparasurealizacin,dondedebensergarantizados,pero
atendiendo siempre y con prioridad a los principios y disposiciones del ordenamiento
jurdicoquesalvaguardanlosinteresesynecesidadescolectivasunadeellas,lajusticia.
Tales limitaciones resultan siempre necesarias dentro de una sociedad pues de otra
manera, si todos los ciudadanos pudiesen hacer uso de sus derechos de forma
indiscriminada, los conflictos de intereses menudearan y el ejercicio de los mismos
resultara imposibilitado. Ms que una reduccin o menoscabo del ejercicio de los
derechosfundamentales,laslimitacioneslegalesalosmismosresultanunagarantapara
quedichoejercicioseaposibleanivelcolectivo.Poresamismarazn,esclaroquedichas
limitaciones no pueden ser nunca arbitrarias, ni pueden afectar el ncleo esencial de los
derechos que pretenden regular, hasta el punto de que pudieran resultar desvirtuados o
hacersenugatorios.
(...)
Teniendoenmenteloanterior,estaSalaconsideraqueelfalloadversadoenamparoenel
caso sub jdice, con base en la disposicin establecida en el artculo 83 del Cdigo de
ProcedimientoCivil,esunalimitacinque,enloespecficohasidoadoptadaconestricto
apegoalascircunstanciasdehechoyalossupuestosdeley.Setratadeunaprovisinde
alcance muy restringido, adoptada en consideracin de las particularidades de un caso y
paracircunstanciasmuyconcretas.Noseprohbe,enefecto,alabogadoquehaprovocado
lainhibicindeunjuez,litigarengeneral,nihacerloenunacircunscripcindeterminada,
sinodemodotemporalpuessloduralaprohibicinhastaquecesenlascircunstancias
que la originan en un rgano jurisdiccional determinado. Nada impide, por ello, que el
abogadosigaejerciendosuderechoatrabajaryadedicarsealaactividadeconmicadesu
preferencia, en este caso, el ejercicio de su profesin en cualquier modalidad o forma,
incluidoellitigioenotrostribunales.Entodocaso,comoyaseseal,laprohibicinde
litigar en el tribunal a cargo del juez inhibido, tiene efecto nicamente mientras
permanezca en funciones dicho juez, o no se hayan producido circunstancias que
evidencienelcesedelacausaquediolugaralainhabilitacin.
Eljuezdelacausa,alencontrarseconunacausaenlacual,nuevamente,unabogadoque
dio lugar a su inhibicin est actuando, tiene la potestad de valorar en presente la
circunstanciaqueverificelsupuestodehechodelainhibicin,yapreciarsihacesado
supuestoenelcualpuedeallanarelimpedimentoqueenervabalaposibilidaddeaccinal
abogadoquedenuevosehacepresenteenelTribunal.As,sielsupuestoquediolugara
lainhibicinfuelaenemistadentreeljuezyelabogado,eljuezanteriormenteinhibido,en
esta nueva oportunidad, pudiera apreciar que dicha enemistad ha cesado y, por lo tanto,
establecer que la prohibicin contenida en el artculo 83 del Cdigo de Procedimiento
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Civil, deja de tener efecto. La lgica limitacin a esta posibilidad de allanamiento

inverso,eslaquedimana,comolosealalaSalaeneltranscritofragmento,delartculo
85eiusdem es decir, no puede el juez allanar al abogado, si este tiene algn parentesco
conrelacinaljuez,puestalescircunstanciasnocambianconeltiempoositieneinters
directoenelpleito,puessilacausalqueoriginlainhibicindeljuezoriginalmentefue
sa, habra que concluir que, en principio, en la nueva causa el impedimento dej de
existir, en tanto el conflicto no deviene de una relacin entre el abogado y el juez, sino
entreeljuezyunpleitodeterminado.
En armona con lo anterior la Sala juzga que el Tribunal, presuntamente agraviante, al
imponeralaccionantelaprohibicindelitigareneltribunalacargodelajuezinhibidade
manerageneral,novulnersuderechoalalibreactividadeconmica,puesdeloquese
trata es de una interpretacin en cuanto a la aplicacin y alcance de lo dispuesto por el
artculo83delCdigodeProcedimientoCivil,losquepodrnvariarencadacausaquese
tramite ante dicho Tribunal e intervenga el abogado accionante (Vid. sentencia N
1301/2000del31deoctubre)...omissis(Subrayadoaadido).
Asuvez,luegodecitarestasdosltimasdecisiones,enlasentenciaN1989del16deagostode
2002,laSalaseallosiguiente:
no existe violacin alguna de los artculos 20 y 49 constitucional, que consagran los

derechos al libre desenvolvimiento de la personalidad, a la defensa y al debido proceso,
respectivamente,puestalcomolodeclarelaquoenautosconstan(v.folios220al224
del presente expediente) las decisiones en las cuales se declararon con lugar las
recusacionesejercidasporlaabogadaTHAISRANGELDEPICOTTendistintascausas
contra el juez FREDDY ALVAREZ BERNEE, con fundamento en el ordinal 18 del
artculo 82 del Cdigo de Procedimiento Civil. Y contrariamente a lo sealado por los
accionantes,nosedanlascircunstanciasaqueserefiereelsegundoprrafodelartculo83
del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuanto existe ms de un tribunal de primera
instanciaconcompetenciaenloCivil,MercantilyTrnsito,enlaCircunscripcinJudicial
delEstadoMiranda,especficamenteenlaciudaddeLosTeques.
omissis
Ahorabien,elartculo44delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablecedemaneraclaraque
no sern admitidos a ejercer la representacin o asistencia de las partes en el proceso, quienes estn
comprendidosconeljuezdeltrabajoenalgunaoalgunasdelascausalesexpresadasenelartculo31de
estaLey,quehubierensidodeclaradasexistentesconanterioridadenotroproceso,elcualserindicado
poreljuezdeltribunalensupronunciamiento,deoficiooasolicituddeparte.
Entalsentido,puedeafirmarsequelanormaincommentoimplicanoslounarestriccinparcial
y excepcional al ejercicio de la profesin del abogado, actividad que puede considerarse, desde cierta
perspectiva similar a la que asumen los accionantes, una manifestacin del derecho general al libre
desenvolvimientodelapersonalidad,especficamente,delderechodelapersonaadedicarselibrementea
la actividad econmica de su preferencia, sino tambin, una limitacin a la facultad del justiciable de
escoger quin ser el (o los) representante (s) de su preferencia en un proceso judicial, la cual puede
reconducirseasuderechoaladefensa.
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Sinembargo,elcontenidoartculo44delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,aligualqueeldel
primerapartedelartculo83delCdigodeProcedimientoCivil,encuentransuratio,fundamentalmente,
en el inters colectivo, el cual, en ese supuesto, como ya se afirm, est por encima del inters de un
particular.
En efecto, la razn de ser de esa disposicin legal radica en la necesidad de evitar frecuentes
prcticaslesivasalaadecuadamarchadelaadministracindejusticia,porpartedeabogadosquebuscan
aprovecharlaexistenciadeunacausalderecusacinentreeljuezyunabogado,declaradaexistenteen
unprocesoanterior,parahacerlavalerdenuevoenesaotracausa,enlacualseutilizaaeseabogado,que
incluso pudo haber sido incorporado al proceso nicamente a tal efecto, con el fin de que ese juez se
inhibao,encasodenohacerlo,recusarlo.
Aspues,lafinalidaddeesanormajustificalaslimitacionesqueellapudieraacarrearalgocede
los derechos a la defensa, al derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad, y al derecho de la
personaadedicarselibrementealaactividadeconmicadesupreferencia,loscuales,comosesabe,no
sonabsolutos.
Envirtuddeloexpuestoanteriormente,esdeberdeestaSalaafirmarqueelartculo44delaLey
Orgnica Procesal del Trabajo no viola el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad, ni el
derechoaladefensa,niningunaotranormaconstitucionalenotraspalabras,dichanormanopresenta
ningnviciodeinconstitucionalidad.
En consecuencia, se desestiman los alegatos de inconstitucionalidad del artculo 44 de la Ley

OrgnicaProcesaldelTrabajo,esgrimidoporunodelosaccionantes.Assedecide.
6.SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELOSARTCULOS73
Y135,ENCABEZAMIENTO,DELALEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO
Unodelosaccionantesdenuncialasupuestaviolacin,porpartedelosartculos73y135dela
LeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,delosderechosalatutelajudicialefectiva,aldebidoprocesoyala
defensa,alegandoque...talalteracinenlosmomentosprocesalesparadarcontestacinalademanda
y promover pruebas, resulta inconstitucional, debido a que la misma cercena el derecho a la tutela
demandadopromoverpruebassobreunoshechosqueannohansidoalegados.Asimismo,afirmaque
la nica actuacin que se le permite al demandado es presentar las pruebas que demuestren los
alegatosqueelmismotodavanohaefectuado.
Ahorabien,conrelacinalaposicindeambasnormasdenunciadasrespectodelaConstitucin
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delaRepblicaBolivarianadeVenezuelavalgaexplanarlassiguientesconsideraciones.
Elartculo73delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablece:
Artculo73.Laoportunidaddepromoverpruebasparaambaspartesserenlaaudiencia
preliminar, no pudiendo promover pruebas en otra oportunidad posterior, salvo las
excepcionesestablecidasenestaley.
Conrelacinaeseartculo,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
sealalosiguiente:
...Mencinespecialmereceelartculo73,quefijalaaudienciapreliminarcomolanica
oportunidad que tienen las partes para promover sus pruebas, salvo las excepciones
establecidas en la Ley, haciendo bueno el espritu, propsito y razn del legislador de
elaborarunprocesoregidoentodassusfasesporelprincipioprocesaldecontradiccin.
Ademsestanormabuscagarantizarlalealtadyprobidaddelaspartesenelproceso,al
impedirsorpresas,tantoparaeladversariocomoparaelJuez,encuantoalapromocinde
las pruebas, permitiendo as su examen con la tranquilidad necesaria para ejercer
cabalmente el control y la contradiccin sobre todo el material probatorio. Tambin
destaca que las pruebas son promovidas en la audiencia preliminar, pero admitidas y
evacuadasenlaaudienciadejuicio....
Elartculo73delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajofijaculeslaoportunidadquetienenlas
partesparapromoverlaspruebas,asaber,enlaaudienciapreliminar,nopudiendopromoverpruebasen
otraoportunidadposterior,salvolasexcepcionesestablecidasenestaley.
Sinembargo,sibieneseartculodisponequelaoportunidaddepromoverpruebas,paraambas
partes,serenlaaudienciapreliminar,noesmenosciertoqueelmismonoespecificaexpresamenteel
momento preciso en el que deben promoverse las pruebas dentro de esa audiencia, lo cual ya ha sido
interpretadoporlaSaladeCasacinSocialdeesteMximoTribunaldelaRepblica.
Enefecto,ensentenciaN115del17defebrerode2004,laSaladeCasacinSocialasentlo
siguiente:
...Deotraparte,elpropiosistemaprocesalconfinalapruebaencontrarioalosfines
dedesvirtuarlaconfesindeadmisindeloshechos,todavezqueeldemandante
consucontumacia,vulneraelprincipiopreclusivodelosactosprocesales,ello,al
nopresentartempestivamentelosmediosprobatoriospertinentesparaacreditarsus
respectivasafirmacionesdehecho(aperturadelaaudienciapreliminarArtculo73
delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo)oentodocaso,paraofrecerlacontrapruebade
loshechosalegadosdelactor....(Resaltadoaadido)
De ese extracto se desprende que, segn la mencionada Sala de este Mximo Tribunal de la
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Repblica,lapromocindepruebasdeberverificarsealiniciodelaaudienciapreliminar,interpretacin
quees,encriteriodeestaSala,coherenteconlosprincipiosdecontradiccin,mediaciny,enfin,conel
propsitoyrazndelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
Enesteordendeideas,delaExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajono
slo se desprende la vinculacin de la norma in commento con el principio de contradiccin, sino
tambinsufinalidaddegarantizarlalealtadyprobidaddelaspartesenelproceso,alimpedirsorpresas,
tantoparaeladversariocomoparaeljuez,encuantoalapromocindelaspruebas,permitiendoassu
examenconlatranquilidadnecesariaparaejercercabalmenteelcontrolylacontradiccinsobretodoel
materialprobatorio.
Por supuesto, el conocimiento por parte del juez mediador de las pruebas promovidas por las
partes, desde el comienzo de la audiencia preliminar, brinda una base argumentativa que les facilita
sustentarsusposicionesdeformatransparente,conlocualsegarantizalacontradiccin,ylepermiteal
juezrealizareficazmentesulabordemediacin,yaqueledarmayorconocimientodelcaso,certezade
algunoshechosyaspoderproponeralaspartessolucionesparaponerlefinalacontroversiaatravsde
unaconciliacin.
Por tanto, sin lugar a dudas, la apreciacin que tenga el juez sobre el acervo probatorio le
proporcionarunaherramientafundamentalparamediarentrelaspartes,y,principalmente,paraconducir
elprocesodenegociacinyfacilitareldilogoentrelaspartes,alosfinesdearribaraunacuerdopara
solucionarelconflicto,obviandoas,laetapadejuicioquedebaresolverlacontroversiaatravsdeuna
decisinjudicial.
Esaposicinhace,porunaparte,msobjetivoyequitativoelactodenegociaciny,engeneral,el
proceso, y, por otra, facilita y hace ms transparente la labor de mediacin del juez en la audiencia
preliminar, buscando favorecer la realidad de los hechos sobre las formas, pues, de lo contrario, ese
trascendentalactodelprocesolaboral,podradistorsionarsealpermitirqueseofrezcanpruebasenuna
oportunidadposterior(salvolasexcepcionesdeley),yaquepodraserobjetodelosmsvilesardides,
los cuales terminaran enturbiando y restndole validez y eficacia, al vulnerar el principio de
contradiccinyalejarlodesuobjetivocentral,cuales,lograrelavenimientodelaspartes.
Asimismo,elcriterioexplanadohadadoresultadosmuypositivosencuantoalaterminacinde
losjuicioslaboralesporvadeconciliacin,dandolugaraunajusticialaboraltransparente,oportunay
gileneltiemporequeridoporlajusticiasocial.Todoentotalvinculacinconladicotomaentre
laformayelfondoenlaque,deacuerdoalprincipiodelcontratorealidad,laprimerarindetributoala
segunda, lo que se reconoce constitucionalmente en el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica
BolivarianadeVenezuela.
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Ahorabien,elaccionanteformulsudenunciacontralanormacontenidaenelartculo73dela
Ley Orgnica Procesal del Trabajo, en relacin con la prevista en el encabezamiento del artculo 135
eiusdem,puestoque,segnsucriterio,estosdeterminanuna...alteracindelosmomentosprocesales
para dar contestacin a la demanda y promover pruebas... que ...cercena el derecho a la tutela
demandadopromoverpruebassobreunoshechosqueannohansidoalegados.
Elencabezamientodelartculo135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajodisponelosiguiente:
Artculo 135: Concluida la audiencia preliminar sin que haya sido posible la
conciliacin ni el arbitraje, el demandado deber, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes,consignarporescritolacontestacindelademanda,determinandoconclaridad
cules de los hechos invocados en la demanda admite como ciertos y cuales niega o
rechaza, y expresar asimismo, los hechos o fundamentos de su defensa que creyere
conveniente alegar. Se tendrn por admitidos aquellos hechos indicados en la demanda
respectiva, de los cuales, al contestar la demanda, no se hubiere hecho la requerida
determinacin, expuestos los motivos del rechazo, ni aparecieren desvirtuados por
ningunodeloselementosdelproceso.
Conrelacinaeseartculo,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
contemplalosiguiente:
...Unavezconcluidalaaudienciapreliminar,sinquehayasidoposiblelaconciliacinni
elarbitraje,eldemandadodeberdentrodeloscinco(5)dashbilessiguientes,presentar
suescritodecontestacin
Tambin se ha estimado plasmar en la Ley, la jurisprudencia, pacfica y reiterada, de la
SaladeCasacinSocialsobreelparticular,enlacualsehajuzgadoqueloapropiadoes
que la parte demandada determine con claridad cules de los hechos invocados en la
demandaadmitecomociertosyculesniegaorechazayquealmismotiempoexpreselos
hechos o fundamentos de su defensa, que creyere conveniente alegar, porque
normalmente,lapartedemandadaenelprocesolaboraleslaquetienelaspruebasdelos
hechoscontrovertidosysunegativapuraysimple,enmarcadaenlaformatradicionalde
contestar la demanda y de distribuir la carga de la prueba de esos hechos conforme al
derecho procesal comn, hace imperativo para la parte demandante, la demostracin de
hechos cuya prueba es prcticamente imposible y en el mejor de los casos muy difcil,
dentro del procedimiento laboral, lo que se traduce en una negacin del acceso a la
justicia,delderechoaladefensaydeldebidoproceso,queconsagralaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,quesuponesiempre,larazonableposibilidadquela
parteenjuiciopruebesusalegaciones....
El encabezamiento del artculo in commento contempla un acto de parte que consiste en la

consignacin,dentrodeloscincodashbilessiguientesalaconclusindelaaudienciapreliminar,del
escrito a travs del cual se da contestacin a la demanda incoada, con el objeto de que la parte
demandadaexpongasuposicinfrenteaestaltima,y,deserelcaso,determineculesdeloshechos
invocadosenlademandaadmitecomociertosyculesniegaorechaza,yquealmismotiempoexprese
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loshechosofundamentosdesudefensa,quecreyereconvenientealegar,talcomolosealalaprecitada
ExposicindeMotivos.
Comoseindicanteriormente,elaccionanteplantesudenunciacontralanormacontenidaenel
artculo73delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,enrelacinconlaprevistaenelencabezamientodel
artculo135eiusdem,puestoque,segnsucriterio,estasdisposicionesdeterminanuna...alteracinde
losmomentosprocesalesparadarcontestacinalademandaypromoverpruebas...que...cercenael
derechoalatutelajudicialefectiva,elderechoaldebidoprocesoyelderechoaladefensa,porcuanto
malpuedeeldemandadopromoverpruebassobreunoshechosqueannohansidoalegados....
Al respecto, esta Sala ya plasm algunas consideraciones sobre el contenido de los derechos al
debidoprocesoyaladefensa,porlocual,esoportunohacerreferenciaaquaalgunoscriteriosqueha
manifestadoconrelacinalderechoalatutelajudicialefectiva,conelfindedeterminarsilasnormas
denunciadassoncontrariasalosmismos.
EnlasentenciaN757del5deabrilde2006,laSalaindiclosiguiente:
...Aspues,sobreelderechoalatutelajurisdiccional,GonzlezPrezsealalosiguiente:
El derecho a la tutela jurisdiccional despliega sus efectos en tres momentos distintos:
primero,enelaccesoalaJusticiasegundo,unavezenella,queseaposibleladefensay
obtener solucin en un plazo razonable, y tercero, una vez dictada sentencia, la plena
efectividaddesuspronunciamientos.Accesoalajurisdiccin,procesodebidoyeficacia
de la sentencia (Gonzlez Prez, Jess. El derecho a la tutela jurisdiccional. Madrid,
Civitas,1999,pp.4344).
Enunsentidosimilar,estaSalahasealadoque:
...todaslaspersonasllamadasaunproceso,oquedealgunaotramaneraintervenganenel
mismo en la condicin de partes, gozan del derecho y garanta constitucional a la tutela
jurisdiccionalefectiva,enelsentidodetenerigualaccesoalajurisdiccinparasudefensa,
aqueserespeteeldebidoproceso,aquelacontroversiasearesueltaenunplazorazonable
y a que, una vez dictada sentencia motivada, la misma se ejecute a los fines que se
verifiquelaefectividaddesuspronunciamientos(SentenciaN72/2001,del26deenero).
Asimismo,haafirmadoque:
Elderechoalatutelajudicialefectiva,deamplsimocontenido,comprendeelderechoa
serodoporlosrganosdeadministracindejusticiaestablecidosporelEstado,esdecir,
no slo el derecho de acceso sino tambin el derecho a que, cumplidos los requisitos
establecidos en las leyes adjetivas, los rganos judiciales conozcan el fondo de las
pretensionesdelosparticularesy,medianteunadecisindictadaenderecho,determinen
el contenido y la extensin del derecho deducido, de all que la vigente Constitucin
sealequenosesacrificarlajusticiaporlaomisindeformalidadesnoesencialesyque
el proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia
(artculo 257). En un Estado social de derecho y de justicia (artculo 2 de la vigente
Constitucin), donde se garantiza una justicia expedita, sin dilaciones indebidas y sin
formalismos o reposiciones intiles (artculo 26 eiusdem), la interpretacin de las
institucionesprocesalesdebeseramplia,tratandoquesibienelprocesoseaunagaranta
paraquelaspartespuedanejercersuderechodedefensa,noporelloseconviertaenuna
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trabaqueimpidalograrlasgarantasqueelartculo26constitucionalinstaura(Sentencia
708/2001,de10demayo).
Junto a lo anterior, puede decirse que la institucin de la tutela judicial o
jurisdiccionalefectivaconstituyeunderechogaranta(entindase,underechojunto
a su correlativa garanta) base, de suma importancia, que ha de surtir sus efectos
antes,duranteydespusdeculminadoelproceso,yqueestconstituidoasuvezpor
otrosderechosgarantas,algunosdeloscualestambinsedisgreganenotrostantos.
Indudablemente,lalistadetalesderechosestanextensaquecualquierenunciacin
podracorrerelindeseadoriesgodedejaralgunoporfuera,locualnoslimitaeneste
casoamencionarsloalgunos,especficamentelosquemsinteresanalosefectosdel
presenteasunto,asaber,elderechoaldebidoproceso,aladefensayaserjuzgado
conlasgarantasestablecidasenestaConstitucinyenlaLey(artculo49numerales
1y4delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela),loscuales,como
sesabe,seencuentranenestrecharelacin,inclusodegneroespecie,yquecomprenden
asuvezotrostantosderechosgarantas...(Resaltadoaadido).
Ahora bien, teniendo presente, por una parte, el contenido de los artculos 73 y 135,
encabezamiento,delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,y,porotra,losparmetrosdelosderechosala
tutela judicial efectiva, al debido proceso y a la defensa, esta Sala aprecia que los argumentos que
sustentaronlasolicituddenulidaddeesasdisposicioneslegalessonelresultadodeerrneasylimitadas
interpretaciones de las mismas, especialmente en el proceso laboral, donde la novedosa fase de
mediacin hace de extrema necesidad para su xito, el conocimiento por parte del juez del material
probatorio,alosfinesdelograrlaconciliacinentrelaspartes.Elprocesocivilsehavistopenetradopor
laoralidadconestascaractersticas.Sobranentonceslasrazonesparaqueseintensifiquenenelproceso
laboral,cuyasnormassondeordenpblicoydeiuscongens.
Enefecto,elhechodequelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablezcaquelaoportunidadde
promover pruebas para ambas partes ser en la audiencia preliminar, especficamente, al inicio de la
misma(art.73),yqueconcluidalaaudienciapreliminarsinquehayasidoposiblelaconciliacinniel
arbitraje, el demandado deber, dentro de los cinco das hbiles siguientes, consignar por escrito la
contestacindelademanda(art.135),noimplicaqueelloconfigureunalesinalosderechosalatutela
judicialefectiva,aldebidoprocesoyaladefensa.
Entalordendeideas,segnlaparteactora,...malpuedeeldemandadopromoverpruebassobre
unos hechos que an no han sido alegados..., afirmacin que es totalmente errada, pues para que se
inicie el proceso es indispensable que el demandante interponga el libelo de demanda, el cual, por
mandatodelartculo123delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,debercontenerunaseriededatosque
identificanaldemandanteyaldemandado,alobjetodelademanda,aloshechosenlosqueestaltimase
sustenta, y, en caso de tratarse de demandas concernientes a los accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales,adems,debercontenerotrosdatosdelosquesedesprendenlasalegacionesapartirde
las cuales el demandado formular las suyas, sustentadas en las pruebas que tenga a bien promover al
iniciodelaaudienciapreliminar.Recordandoquesiempreseraplicableeneljuiciolaboral,elprincipio
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delacomunidaddelaprueba.
En consecuencia, esta Sala desestima los alegatos de inconstitucionalidad de los artculos 73 y

135,encabezamiento,de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, sostenidos por uno de los accionantes.
Assedecide.
7.SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELOSARTCULOS
135, NICO APARTE, Y 151, SEGUNDO APARTE, DE LA LEY ORGNICA
PROCESALDELTRABAJO
Conrelacinalnicoapartedelartculo135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,unodelos
accionantessostienelosiguiente:
Queunavezquelapartedemandadapromuevepruebasenunprocesojudicial,naceparael
Juezlaobligacinconstitucionaldepronunciarsesobrelaadmisibilidad,legalidadyprocedenciadelas
mismas,paraquestasseanevacuadasydebidamentevaloradasenladecisindefondoquepongafin
aljuicio,yqueelJuezdeJuicioquieneselqueresultacompetenteparadeclararlaconfesinde
lapartedemandada,debeenconsecuenciadictarunadecisinsobreelfondodelasuntodebatido,sin
tomarenconsideracinlaspruebasquefueronpromovidasporlapartedemandadaeneljuicio,conlo
cualseleestaracercenandoelderechoalapartedemanda(sic)deserodaenjuicioconlasdebidas
garantas, por cuanto el legislador estableci la obligacin inconstitucional al Juez de dictar una
sentenciasinapreciarlaspruebasquefueronpromovidasporlapartedemandadacuandostanodado
contestacin a la demanda en un plazo de cinco (05) das contados a partir de que el Juez de
Sustanciacin,MediacinyEjecucindeclaraquenoresultaposiblelaconciliacin.
Respectodeesanorma,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,seala
losiguiente:
...Enelmismosentido,seestablecelaconfesinficta,comomediodegarantizarquela
partedemandadadcontestacinalademandaenlaformaestablecidaenlaLey,sopena
de que el Tribunal tenga por admitidos aquellos hechos indicados en la demanda
respectiva, de los cuales, al contestar la demanda, no hubiere hecho la requerida
determinacin, expuestos los motivos del rechazo, ni aparecieren desvirtuados por
ninguno de los elementos delproceso yque remita elexpediente alJuezdeJuicio,para
queatenindosealaconfesinfictadeldemandado,sentencielacausa,sinmsdilacin,si
supeticinnoescontrariaaderecho(art.135)
Por su parte, respecto a lo dispuesto en el segundo aparte del artculo 151 de la Ley Orgnica
ProcesaldelTrabajo,elaccionantesealloquesetranscribeacontinuacin:
Que...msgraveanciudadanosMagistradosno(sic)parecelasituacinquenosplanteaen
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tornoalsegundoapartedelartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,elcualestableceque
sieldemandadonoasistealaaudienciaoral,setendrporconfeso,yqueelhechoquelaparte
actoranoasistaalaaudienciaoral,loqueimplicaesquelamismanopuedapresentarlaexposicin
oral ante el Juez de Juicio, de los argumentos que fueron planteados en su contestacin y tambin le
impide evacuar aquellas pruebas que deban necesariamente tener un lapso de evacuacin durante la
tramitacindelaaudienciadejuicio,sinembargobajoningnconceptopuedeimplicarquedebaser
declarada la confesin de la parte demandada, por cuanto ello implica la violacin de su derecho al
debido proceso y el derecho a la defensa, cuando las pruebas que fueron promovidas no fueron
debidamentetramitadasynofueronodosniapreciadoslosalegatosquefueronplanteadosensuescrito
decontestacinalademanda....
Como se sabe, el nico aparte del artculo 135, y el segundo aparte del artculo 151 de la Ley
OrgnicaProcesaldelTrabajo,establecensendascargasprocesalesaldemandado,lascualestienencomo
consecuencialapresuncindeconfesindelmismo(confesinficta),conlasparticularidadessealadas
enambasnormas,enelprimercaso,lacargadedarcontestacinalademandadentrodellapsoindicado
eneseartculo,y,enelsegundo,lacargadecompareceralaaudienciadejuicio.
En efecto, la consecuencia gravosa que contemplan los artculos 135, nico aparte, y 151,
segundo aparte, de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, en caso de que se incumplan las cargas
procesalesprevistasenellos,setraduceenlafictaconfessio.
Puededecirsequelascargasprocesalesprevistasenelnicoapartedelartculo135,yenel
segundo aparte del artculo 151 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, encuentran su ratio en la
necesidad de que avance eficazmente el proceso y, en fin, en la necesidad de alcanzar la finalidad del
mismo, de all que las mismas se vean asociadas a los principios de brevedad y celeridad, directrices
cardinalesdelprocesolaboralvenezolano(vid.artculo2delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo)y,en
fin,alcometidoderealizarunprocedimientobreve(vid.artculo3eiusdem).
Enelmbitodelprocesolaboralvenezolanoexisteotrosupuestoenelcualeldemandadopuede
incurrirenesapresuncindeconfesin,institucinprocesalampliamentereconocidayacogidaenotros
procedimientosyengrancantidaddeordenamientosjurdicos.
Aspues,elartculo131delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablecequesieldemandado
no compareciere a la audiencia preliminar, se presumir la admisin de los hechos alegados por el
demandante y el tribunal sentenciar en forma oral conforme a dicha confesin, en cuanto no sea
contrariaaderecholapeticindeldemandante,reduciendolasentenciaaunactaqueelaborarelmismo
da,contralacual,eldemandadopodrapelaradosefectosdentrodeunlapsodecincodashbilesa
partirdelapublicacindelfallo.
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Alrespecto,estaSalahareconocidolaconformidadaderechodelafiguradelaconfesinficta
establecidaendichoartculo,talcomoseafirmaenlasentenciaN810del18deabrilde2006,enla
cualexpreslosiguiente:
...Enrelacinconlaconstitucionalidaddelartculo131delaLeyOrgnicaProcesaldel
Trabajo,yaestaSala,mediantesentenciaNo.771de6demayode2005,acogielcriterio
de la Sala de Casacin Social (especficamente recogido en sentencia de esa Sala No.
1300,del15deoctubrede2004),medianteelcualsereconocelaconformidadaderecho
de esa figura de la confesin ficta que estableci dicho artculo, su alcance y su
justificacin, no contraria al derecho a la defensa y debido proceso, como medio de
eficaciadelprocesolaboral.As,endichasentencia,laSaladeCasacinSocialestableci:
1)Silaincomparecenciadeldemandadosurgeenelllamadoprimitivoparalaaudiencia
preliminar, la admisin de los hechos por efecto de dicha incomparecencia (confesin
ficta), revestir carcter absoluto por lo tanto no desvirtuable por prueba en contrario
(presuncin juris et de jure). Es decir, la potestad del contumaz no representar la
posibilidad de desvirtuar la confesin de admisin por prueba en contrario, sino la de
enervarlaaccinpornoestarstaamparadaporlaleyoladeenervarlapretensindel
actorbajolaafirmacindequestaescontrariaaderecho.Enestecaso,elsentenciadorde
sustanciacin, mediacin y ejecucin decidir la causa conforme a lo sealado en el
artculo131delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,esdecir,sentenciarinmediatamente
enformaoralconformeadichaconfesin,encuantonoseacontrariaaderecholapeticin
deldemandante,reduciendolasentenciaaunactaqueelaborarelmismoda,contrala
cualeldemandadopodrapelar,apelacinqueseoirendosefectos,dentrodeunlapso
de cinco (5) das hbiles a partir de la publicacin del fallo. El tribunal superior que
conozca la apelacin, slo decidir con respecto a los motivos que le impidieron al
demandadocompareceralllamadoprimitivoparalaaudienciapreliminar,esdecir,elcaso
fortuitoofuerzamayorqueoriginlaincomparecencia,ysistaresultaraimprocedente,
proseguireljuezentoncesadecidirverificando,obviamente,quelaaccinnoseailegalo
que la pretensin del actor no sea contraria a derecho, como as se dej establecido por
esta Sala en sentencia de fecha 17 de febrero del ao 2004. (Caso: Arnaldo Salazar
OtamendicontraPublicidadVepaco,C.A.)
2) Si la incomparecencia del demandado surge en una de las prolongaciones de la
audiencia preliminar, la admisin de los hechos por efecto de dicha incomparecencia
revestir carcter relativo, por lo tanto desvirtuable por prueba en contrario (presuncin
juris tantum), caso en el cual, el sentenciador de sustanciacin, mediacin y ejecucin
deber incorporar al expediente las pruebas promovidas por las partes a los fines de su
admisinyevacuacinanteeljuezdejuicio(artculo74delaLeyOrgnicaProcesaldel
Trabajo), quien es el que verificar, una vez concluido el lapso probatorio, el
cumplimientodelosrequisitosparaquelaconfesinfictaseadeclaradaytengaeficacia
legal,esdecir,verificarsilapeticindeldemandantenoescontrariaaderechoyqueel
demandadonohayaprobadonadaquelefavorezca.Enestecaso,dehabersecumplidolos
requisitosprecedentementeexpuestos,laconfesinfictaserdeclaradayeljuezdecidir
lacausaconformeadichaconfesin.Enestecaso,silasentenciadejuicioesapelada,el
tribunalsuperiorqueresultecompetentedecidirencaptuloprevio(siasfuesealegado
por el demandado en la audiencia de apelacin) las circunstancias que le impidieron
compareceralaprolongacindelaaudienciapreliminar,esdecir,elcasofortuitoofuerza
mayor que origin la incomparecencia del demandado y si esto resultare improcedente,
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proseguir el juez entonces a decidir la causa teniendo en consideracin los requisitos

impretermitibles para que pueda declararse la confesin ficta (que no sea contraria a
derecholapeticindeldemandanteoilegallaaccinpropuestayqueeldemandadonada
hayaprobado).
Evidentemente, en ambos casos si el juez superior competente considera que el
demandadologrdemostrarquelacausadelaincomparecenciaalaaudienciapreliminar
(seaalaprimeraolasprolongaciones)sedebiauncasofortuitooaunafuerzamayor,
deberreponerlacausaalestadoquesecelebrelaaudienciapreliminardeconciliaciny
mediacin.Asseestablece.
Deconformidadconelcriterioquesetranscribi,consideraestaSalaquelapresuncinde
confesin del demandado, en los trminos en que lo regul el artculo 131 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, no implica violacin al derecho a la defensa y al debido
proceso.As,setrata,segnsedijo,delaconsecuenciajurdicaquelaLeyestablecefrente
a la carga procesal de comparecencia del demandado a la audiencia preliminar en el
procesolaboral,consecuenciajurdicaqueresultaciertamentesevera,peroquenolesiona
ensuesenciaelderechoaladefensa,pueslalimitacinqueseimponealaposibilidadde
alegaryprobardependedirectamentedelaconductaprocesaldeldemandado.
Enefecto,loquelanormacastigaeslaincomparecenciavoluntariaysinjustacausadela
partedemandada,situacincontralacualspodralegaryprobarelcontumazensegunda
instancia,atravsdelrecursodeapelacinqueseoye,deconformidadconlanormaque
se transcribi, en ambos efectos. En tales casos, la parte confesa podr justificar su
incomparecencia en la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor, circunstancias que
conllevaranalarevocatoriadelfalloyreposicindelacausaalestadodecelebracinde
nuevaaudienciapreliminarenlaque,sicomparece,ahoras,oportunamente,tendrplena
posibilidaddedefensarespectodelfondodelasunto.
LaseveridadnoinconstitucionaldeesaprevisinlegaleslaquehallevadoalaSalade
CasacinSocialamatizarlaalaluzdelosprincipiosconstitucionalesy,precisamentepor
ello,sesealenlasentenciaqueanteriormentesecit,quelaconfesinfictasloopera
por la incomparecencia al llamado primitivo a la audiencia preliminar, no as a las
prolongaciones de sta. As, en este ltimo caso, la presuncin de confesin ser
desvirtuableporpruebaencontrario(presuncinjuristantum),porloqueeljuezdeber
incorporaralexpedientelaspruebasquehubieransidopromovidasporlaspartesparasu
debida admisin y evacuacin ante el juez de juicio (artculo 74 de la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo), el cual verificar, una vez concluido el lapso probatorio, si la
peticindeldemandanteesonocontrariaaderechoysieldemandadoprobonoensu
favor...(subrayadoynegrillasaadidas).
Ahorabien,volviendoalasuntosubexamine,precisamenteenlasentenciaN810del18deabril
de2006,originadaenvirtuddelaaccindenulidadinterpuestacontralosartculos131,135y151dela
LeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,estaSalayasostuvoqueelaparteinfinedelartculo135eiusdemno
vulneraelderechoaladefensa,cuandoafirmlosiguiente:
...YaanteslaSalatambinsealquesetratadedosmomentosdistintospersonacinen
eljuicioycontestacindelademandarespectodelascualesellegisladorpuededisponer,
indistintamente, la consecuencia jurdica de la confesin ficta. De manera que no es
argumentosuficienteparalasustentacindelaviolacinalderechoaladefensaelqueaun
habiendo comparecido en la primera oportunidad audiencia preliminar ante la falta de
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contestacinoportunadelademanda,operenuevamentelacontumacia.
Asimismo,nocompartelaSalaelargumentodequelaconfesinficta,comoconsecuencia
delafaltadecontestacindelademanda,implicaquelaspruebasquesepresentenenla
audienciapreliminarnosepuedanvalorarporeljuezensudecisin,puesensudecir
talpresuncintienecaractersticasdeiureetdeiure.As,recurdese,comoantesse
expuso,quelaaudienciapreliminartieneunavocacineminentementeconciliatoria,yen
ella las partes se limitan, por intermedio del Juez de Sustanciacin, Mediacin y
Ejecucin, a la procura de una autocomposicin procesal (artculo 133 Ley Orgnica
ProcesaldelTrabajo).Noobstante,siendichaaudienciaseconsignanelementosdejuicio
relevantes respecto de los hechos que fundamentan la demanda, los mismos podrn
valorarse al momento de la decisin, con independencia de que hubiere operado la
confesinfictaporfaltadecontestacindelademanda.
As, lo que el artculo 151 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo establece es que el
TribunaldeJuiciosentenciarsinmsdilacin,atenindosealaconfesin(rectius:ficta)
del demandado, pero en modo alguno dispuso y en consecuencia mal podra
interpretarserestrictivamenteelpreceptoquelosargumentosypruebasaportadashastael
momento no pudieran valorarse para tomar esa decisin de fondo. Lo que la presuncin
iureetdeiuredeconfesinimplicaesquelapartecontumaznopodryaprobarnadaque
lefavorezcaniquedesvirteesacondicin,ydeallquesepasedirectamentealadecisin
de fondo, mas no implica que los recaudos que hasta el momento consten en autos no
puedanvalorarse.Enconsecuencia,laatencinalaconfesinfictadeldemandadoantela
ausenciaalacontestacindelademandalaboraldebeinterpretarseenelsentidodequese
tenga en cuenta que, en esa oportunidad procesal, el demandado no compareci y, por
ende,nocontradijoexpresayextendidamentelosargumentosdeldemandante,noasque
loselementosdejuicioqueconstenhastaelmomentoenautos,fundamentalmentelosque
hubieransidoexpuestosenlaaudienciapreliminar,nopuedantomarseenconsideracin
dehecho,precisamenteporello,elartculo135delaLeyencuestinestableceque,una
vezverificadalaconfesinfictaenlacontestacindelademanda,eltribunalremitirde
inmediatoelexpedientealTribunaldeJuicioparaquestedecidadeinmediato,luegode
suestudiodetallado.
DemaneraquenoconsideralaSalaquelanormaencuestinseaviolatoriadelderechoa
ladefensa.As,queellegisladorhayaoptado,enmaterialaboral,porelestablecimientode
una regulacin distinta y si se quiere ms estricta que la ordinaria civil, no resulta
contrario al derecho a la defensa, si se tiene en cuenta que la justificacin de esta
regulacineslanecesidaddequesedmayorceleridadalprocesolaboraleinformarlodel
principiodeoralidad.Adems,recurdesequeesprincipiogeneraldelrgimenprobatorio
quelapruebaversasobrehechoscontrovertidosy,sinoloshaycomoconsecuenciadela
situacindecontumacia,pierderelevancialarealizacindelaetapaprobatoria,porloque
puededecidirselacausadeinmediato.
omissis
En consecuencia, la Sala desestima el alegato de inconstitucionalidad que se plante
contra la parte final del artculo 135 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo...
(Subrayadoaadido).
Asimismo,enlaprecitadasentenciatambinsedeclarqueelsegundoapartedelartculo151de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajonovulneralosderechosaladefensayaldebidoproceso,enlos
trminosallestablecidos,cuandoindiclosiguiente:
...En otras palabras, interpretan los hoy demandantes que, ante la confesin ficta del
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demandadoacausadesuincomparecenciaalaaudienciadejuicio,eltribunaldeberdar
laraznaldemandanteporquedeberdecidirconbaseendichaconfesin(rectius:ficta)
yporquenopodrapreciarloselementosprobatoriosqueconstarenyaenautos.
Ahorabien,noconsideralaSalaqueexistaviolacinalderechoaladefensayaldebido
proceso, al menos en los trminos en que lo aleg la parte actora, pues no comparte la
interpretacinquelamismahacedelartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
As, en primer lugar, no es cierto que si opera la confesin ficta del demandado en la
audienciadejuiciohayaquedarlaraznaldemandanteporquehabrdedecidirselacausa
con base en dicha confesin. En efecto, teniendo en cuenta la confesin ficta del
demandado quiere decir que no se ignore que a esa audiencia de juicio, la cual es
ciertamenteelelementocentraldelprocesolaboraltalcomoexpresalaExposicinde
Motivos de la Ley y en la que se recogen oralmente los argumentos de las partes y se
evacuanlaspruebasaquehayalugar,nocomparecilapartedemandada,quien,portanto,
no evacu prueba alguna ni se opuso a las que hubiera evacuado la contraparte. Esa
ausencia de pruebas equivale, en la mayora de los casos, a la admisin tcita de los
hechos, pues recurdese que, de conformidad con los artculos 72 y 135 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, la ausencia de rechazo expreso y motivado de los
argumentos de la demanda, as como la ausencia de pruebas de los hechos que se
contradicen,equivalenalaadmisindelosmismos.
Portanto,ladecisindelacausateniendoencuentalacontumaciadeldemandadoqueno
compareci a la audiencia de juicio implica, en definitiva, que el juez falle, sin ms,
conformealoquesealegyprobenelprocesohastaesemomentoyenconsideracina
las consecuencias jurdicas de la falta de pruebas en perjuicio de quien soporta la carga
probatoria.
Aellohadeagregarsequelapropianorma(artculo151delaLeyOrgnicaProcesaldel
Trabajo) dispone que el Tribunal de Juicio decidir de inmediato teniendo en cuenta la
confesinfictaencuantoseaprocedenteenderecholapeticindeldemandante,estoes,
siempre que a la pretensin objeto de la demanda la Ley efectivamente otorgue las
consecuenciasjurdicasquelaparteactorasolicitaseandeclaradasporelJuezysiempre
que,adems,loshechosalegadossehayancomprobadocomoverdaderos,bienmediante
laspruebasquehubieransidoaportadasporlademandante,biencomoconsecuenciadela
ausenciadepruebasdelademandada,segnaquiencorrespondalacargaprobatoria.De
maneraqueladecisinsegnlaprocedenciaenderechodelapeticindelaactoraimpide
que,antelacontumaciadeldemandadohayaqueestimar,deplenoderecho,lademanda
antesporelcontrario,sidichapretensinnoesconformeaderecho,nopodrestimarse
con independencia de que haya operado o no la confesin ficta. En consecuencia, mal
puedeinterpretarselanormaenelsentidodequesentenciarteniendoenconsideracinla
confesinfictadeldemandadoenlaaudienciadejuicioequivaleaquesejuzgueafavor
de la parte demandante, quien en modo alguno queda relevada de su carga de adecuada
alegacinyprueba.
Ensegundolugar,tampocoesciertoquelapresuncindeconfesindeldemandadoenla
audienciadejuicioimpidaaljuezqueaprecie,cuandosentencieelfondo,loselementos
probatoriosquehastaelmomentoconstenenautos.Enefecto,loquelanormaprecepta
es que si opera la confesin ficta en la audiencia de juicio la causa se decidir de
inmediato,teniendoencuentaquesetratadelaltimafasedelprocesoyque,adems,se
informadelosprincipiosdeoralidadeinmediacin.Noobstante,esadecisininmediata
noimplicaque,ensusentencia,eljueznopuedatomarencuentaloselementosdejuicio
que consten en autos, que hayan sido plasmados en cada una de las etapas procesales
anteriores por ambas partes antes por el contrario, el juez deber, sin perjuicio de la
rapidezconquesedebeemitirladecisin,tenerencuentatodoslosargumentosypruebas
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quehastaelmomentoconstenenautos.
Evidentemente, el carcter oral de esa oportunidad procesal y la necesidad de que la
sentenciadefinitivasepronunciedeinmediatoenlamismaaudiencia,exigirdeljuezde
la causa el estudio exhaustivo del expediente antes del inicio de la audiencia de juicio,
precisamente para que, cuando sta se sustancie, si comparecen ambas partes, o bien
cuandooperelaconfesinfictaporausenciadelademandada,puedafallardeinmediato,
bajo la consideracin de los elementos de juicio del expediente y las resultas de la
audiencia.
Entodocaso,ydeconformidadconelpropioartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldel
Trabajo, el demandado que no comparezca a la audiencia de juicio tendr siempre la
posibilidad de alegar y probar la verificacin de alguna causa justificativa de su
incomparecencia, como el caso fortuito o fuerza mayor, de interpretacin inextenso y a
criteriodelTribunal,talcomoyaantesseexpuso.
Enconsecuenciasedesestimatambinelalegatodeinconstitucionalidaddelartculo151
delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo...(Subrayadoaadido).
Ahorabien,comopuedeobservarse,elfundamentodelasolicituddenulidaddelaparteinfinedel
artculo135,ydelsegundoapartedelartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,queaquse
decide,coincideconelfundamentodeunasolicituddenulidaddeesasmismasdisposicioneslegalesque
yafueresueltaporestaSala.
En efecto, el quid de la presente denuncia se desprende de una errada interpretacin de las

normasincommento,enelsentidodeconsiderarequivocadamentequelasmismasprohbenque,luego
de realizados los trmites siguientes a la verificacin de la falta de contestacin a la demanda o,
respectivamente,aladeterminacindeincomparecenciadeldemandadoalaaudienciadejuicio,eljuez
de juicio no podr apreciar las pruebas que el demandado pudo haber promovido en la audiencia
preliminar.
Contrariamente,eljuezdejuicioaquienlecorrespondadecidirlacausaquelesearemitida,bien
porincomparecenciadelapartedemandadaaunaprolongacindelaaudienciapreliminar,bienporfalta
decontestacinalademanda(parteinfinedelartculo135delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo),o
porinasistenciadelaaccionadaalaaudienciaoraldejuicio(artculo151eiusdem),debeexpresamente
atenersealaconfesinficta(presunciniuristantum),lacualpodrserdesvirtuadaconelconocimiento,
valoracinyapreciacindelaspruebasaportadasporlaspartesenlaaudienciapreliminar.
Alrespecto,contesteconloexpuestoutsupra,laconsecuenciadelaconfesinficta,generadapor
elincumplimientodelascargasestablecidasenlosartculos135,aparteinfine,y151,segundoaparte,de
la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, as como por la inasistencia a la prolongacin de la audiencia
preliminar,slopuededeclararsecuandonoseacontrariaaderecholapeticindeldemandanteoilegalla
accinpropuestaycuandoeldemandadonadahayaprobadoquelefavorezca.
En consecuencia, la Sala desestima los alegatos de inconstitucionalidad de los artculos 135,

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aparteinfine,y151,segundoaparte,delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.Assedecide.
8. SOLICITUDDENULIDADPARCIALDELCONTENIDODELENCABEZAMIENTO
DELARTCULO126DELALEYORGNICAPROCESALDELTRABAJO
Segn uno de los accionantes, el artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo,
resultanuloporviolarelderechoaladefensacontempladoenelartculo49.1delaConstitucindela
Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuanto en el mismo se establece nica y exclusivamente la
notificacin de la parte demandada, mediante cartel, que ...en ningn momento se establece la
notificacinpersonaldelapartedemandada,enelcasodelartculo126delaLeyorgnicaProcesaldel
Trabajo,entendemosqueslosetratadelpatrono,porcuantohabladequeseleentregarunacopiaal
empleadoroserconsignadaensusecretaria,locualnoesmsqueuntrasladoparcialdelasituacin
reguladaenelartculo52delaLeyOrgnicadelTrabajo,endondeseestablecelacitacindelpatrono
para comparecer en un proceso judicial o administrativo, ordenando la citacin del representante del
patrono.
Alrespecto,elartculo126delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoestablecelosiguiente.
Artculo126.Admitidalademandaseordenarlanotificacindeldemandado,mediante
un cartel que indicar el da y la hora acordada para la celebracin de la audiencia
preliminar, el cual ser fijado por el Alguacil, a la puerta de la sede de la empresa,
entregndoleunacopiadelmismoalempleadoroconsignndoloensusecretaraoensu
oficina receptora de correspondencia, si la hubiere. El Alguacil dejar constancia en el
expedientedehabercumplidoconloprescritoenesteartculoydelosdatosrelativosala
identificacin de la persona que recibi la copia del cartel. El da siguiente al de la
constancia que ponga el Secretario, en autos, de haber cumplido dicha actuacin,
comenzaracontarseellapsodecomparecenciadeldemandado.
Tambinpodrdarsepornotificadoquientuvieremandatoexpresoparaello,directamente
poranteelTribunaldeSustanciacin,MediacinyEjecucindelTrabajorespectivo.
ElTribunal,asolicituddeparteodeoficio,podrpracticarlanotificacindeldemandado
porlosmedioselectrnicosdeloscualesdisponga,siempreycuandostoslepertenezcan.
A efectos de la certificacin de la notificacin, se proceder de conformidad con lo
establecido en la Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas en todo cuanto le
seaaplicable,atendiendosiemprealosprincipiosdeinmediatez,brevedadyceleridadde
la presente Ley. A todo evento, el Juez dejar constancia en el expediente, que
efectivamente se materializ la notificacin del demandado. Al da siguiente a la
certificacinanteriormentereferida,comenzaracorrerellapsoparalacomparecenciade
laspartesalaaudienciapreliminar.
Pargrafonico:La notificacin podr gestionarse por el propio demandante o por su
apoderado,mediantecualquiernotariopblicodelajurisdiccindelTribunal.
Conrelacinalcontenidodeesteartculo,laExposicindeMotivosdelaLeyOrgnicaProcesal
delTrabajosealalosiguiente:
...SilademandacumpleconlosrequisitosdeLey,eltribunallaadmitiryordenarla
notificacin de la parte demandada, para una hora del dcimo (10) da de despacho
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siguiente,aaquelenqueconsteenautossunotificacin,paraquetengalugarlaaudiencia
preliminar(arts.124y126).Elllamadodeldemandadoseproducemediantesusimple
notificacinynoatravsdeunacitacin,porquesequieredesdeluego,garantizarel
derechoaladefensa,peromedianteunmedioflexible,sencilloyrpido,parolocual,
laComisinhaconsideradoidnealanotificacin,envirtudquelacitacin,esdecarcter
eminentementeprocesalydebehacerseaunapersonadeterminada,debiendoagotarsela
gestin personal, en cambio, la notificacin puede o no ser personal, pero no exige el
agotamiento de la va personal, que es engorrosa y tarda. Es ms expedita la
notificacin, con el propsito de abreviar los trminos, procedimientos y lapsos. La
notificacin se realizar mediante la fijacin de un cartel en la sede de la empresa y la
entregadeunacopiadelamisma,conlanecesariaconstanciaenautosdehabercumplido
con la formalidad, para poder tener certeza del momento a partir del cual comienza el
lapso para acudir a la audiencia preliminar, sin perjuicio de que se pueda practicar la
notificacin correspondiente, mediante cualesquiera de los medios alternativos previstos
enlaLey,talescomolarealizadaporcualquierNotariodelacircunscripcinjudicial,por
medioselectrnicosoporcorreocertificadoconavisoderecibo(art.126)...(Resaltado
aadido).
Conrelacinalanormasubexamine,laSaladeCasacinSocialdeestemximoTribunaldela
Repblicahasostenido,entreotrasconsideraciones,losiguiente:
...Concibelanormacitadalafiguradelanotificacin,comoelactomedianteelcualse
leinformaaldemandadoqueseintentunaaccinensucontra,lacualfueadmitidaporel
rganojurisdiccionalyseleemplazaaquecomparezcaalactodelaaudienciapreliminar
enlafechaallindicada.
Ha pretendido el legislador mediante la publicacin de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo, tal como lo seala en la Exposicin de Motivos de dicho cuerpo normativo,
garantizar el derecho a la defensa, pero mediante un medio flexible, sencillo y rpido,
paralocual,laComisinhaconsideradoidnealanotificacin,envirtudquelacitacin,
es de carcter eminentemente procesal y debe hacerse a una persona determinada,
debiendoagotarselagestinpersonalencambio,lanotificacinpuedeonoserpersonal,
peronoexigeelagotamientodelavapersonal,queesengorrosaytarda.
Si bien es cierto que mediante dicha ley adjetiva laboral se simplific el sistema de
citacin que rega con anterioridad en esta materia, no es menos cierto que mediante tal
institucin procesal se garantiza directamente el derecho a la defensa de la parte
demandada.Sinembargo,enelpresentecasoseevidenciaquelanotificacincumplisu
fin, y es por ello que esta Sala considera que no se quebrantaron formas procesales que
menoscabaranelderechoaladefensadelapartedemandada(sentenciaN870,del3de
agostode2004).
...Es de estricta sujecin al espritu de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el deber de preservar la intangibilidad del derecho a la defensa y debido
proceso,todavezquestahadispuestolosiguienteomissis
Esporello,quedandocumplimientoaesemandatoconstitucional,lanuevaLeyOrgnica
ProcesaldelTrabajo,enelTtuloVII,CaptuloI,elcualcontienelosProcedimientosen
PrimeraInstancia,consagralasnormasqueregulanlorelativoalaformaenquesedeben
practicarlasnotificaciones,conlafinalidaddedargarantadedefensaenjuicio.Aspues,
en su parte pertinente establecen los artculos 126 y 127 eiusdem, lo siguiente
(...omissis)
Delprecitadopreceptonormativo,sepuededefinirlanotificacinconsagradaenestaley,
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comoelactopormediodelcualsehacesaberaunapersona,quecontraellasehaincoado
una demanda que ha sido admitida por un rgano jurisdiccional, y en la misma se le
emplazaparaquecomparezcaalaaudienciapreliminareneldayhoraallfijados.
Como se observa, con la referida notificacin procesal se pretende garantizar a las
personasquehansidodemandadaselnosercondenadossinhabersidoodospreviamente.
Deigualmaneraseobserva,quecontrariamentealoqueelCdigodeProcedimientoCivil
disponeenelTtuloyCaptuloIV,elcualcontienelasnormasrelativasalascitacionesy
notificaciones,enmodoalgunolanuevaLeyadjetivaexigequelanotificacinalaparte
demandadadebapracticarseconomediantecompulsa.
Sin el formalismo y rigurosidad imperante en el Cdigo de Procedimiento Civil, la Ley
especial es mucho ms flexible, sencilla y rpida, por esta razn este nuevo cuerpo
normativosustituyelacitacincontempladaenlaleycomnporlanotificacinprocesal
antesdefinida.
Esas,comolaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,resultasermuyclaraalsealarquela
notificacindeberealizarsemediantecartel,quedebercontenerlaindicacindeldayla
horaacordadaparalacelebracindelaaudienciapreliminaryelcualdeberserfijadopor
el Alguacil a la puerta de la sede de la empresa, entregndole una copia del mismo al
patronooconsignndoloensusecretaraoenlaoficinareceptoradecorrespondencia,sila
hubiere...(SentenciaN1299del15deoctubrede2004)
Enestesentido,elartculo126delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,resultasermuy
claroalsealarquelanotificacindeberealizarsemediantecartel,quedebercontenerla
indicacin del da y la horaacordada para la celebracin de laaudienciapreliminaryel
cualdeberserfijadoporelAlguacilalapuertadelasededelaempresa,entregndole
unacopiadelmismoalpatronooconsignndoloensusecretaraoenlaoficinareceptora
de correspondencia, si la hubiere. De esto ltimo, el funcionario judicial a quien le
corresponda realizar la notificacin, deber verificar que la persona a la cual se est
indicandoenlaboletacomorepresentantelegaldelaempresa,realmentelosea,atravs,
por supuesto, de cualquier medio de identificacin y en caso de procederse a la
consignacin del cartel en la secretara o en la oficina receptora de correspondencia,
deberasimismoidentificaralapersonaquelorecibe,lacualasuvezdeberfirmardesu
puoyletralaboletadenotificacin,colocandoasimismoelcargoqueocupadentrodela
empresa,puesdeestamaneraelfuncionariojudicialtendrlaplenacertezadesealaren
la nota estampada, que posteriormente suscribir ante la secretara del tribunal de
sustanciacincorrespondiente,quelapersonaquefirmelcarteldenotificacinlohizoen
sucondicinderepresentantedelademandadaocomoencargadodelasecretaraodela
oficina receptora de correspondencia. Evidentemente, as se evitara que cualquier
persona,queestandodentrodelasededelaempresaeidentificndosecomorepresentante
del demandado sin serlo, pueda firmar la notificacin, trayendo con estos las sucesivas
impugnaciones y apelaciones que lejos de conseguir un procedimiento ms expedito y
rpido,msbienobstaculiceyretardeelquesehagajusticia,amndelainfraccinquede
ellogeneraraalprincipioconstitucionaldelderechoaladefensaydeldebidoproceso...
(SentenciaN714del22dejuniode2005).
Es evidente que el proceso laboral, en virtud de las circunstancias que lo rodean, se

instrumentaliza de forma particular respecto de lo que se pretende con la primera comparecencia del
demandado,pues,enelmismo,esteltimoesnotificadoparaqueacudaaunaaudienciapreliminar,enla
queelJuez,luegodeodaslaspartes,busquealcanzarlaautocomposicinprocesal.
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Ahora bien, uno de los accionantes de autos seal que el artculo 126 de la Ley Orgnica
ProcesaldelTrabajoviolalosderechosaladefensayalaigualdaddelaspersonasantelaley,alegato
queameritalassiguientesconsideraciones.
Comosesabe,lacomunicacinprocesalesindispensablealosefectosdelaintervencindelas
partes y otros sujetos en el proceso, lo que permite, a su vez, que tenga lugar el principio del
contradictorio.
Elrgimendecomunicacionesprocesalesestsometidoaciertasreglas,generalmenterigurosas,
paradarelmayorgradodegarantasalosjusticiables,entreotrastantas,parahacerviableelejerciciodel
derechoaladefensa.
En tal sentido, se evidencia que la norma incommentogarantizaelderechoaladefensadel

demandadoalestablecerque,luegodeadmitidalademanda,elmismodebersernotificadoalosefectos
dequesepongaaderecho.
Ahorabien,comoenefectoloadvierteunodelosaccionantes,elartculo126delaLeyOrgnica
ProcesaldelTrabajonohacealusinacomunicacinalgunadirigidaaldemandanteparainformarleel
daylahoraacordadaparalacelebracindelaaudienciapreliminar,locualameritatraeracolacinel
contenidodealgunosartculosdeesaLey.
Artculo 123. Toda demanda que se intente ante un Tribunal del Trabajo de Primera
Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin se presentar por escrito y deber
contenerlossiguientesdatos:
omissis
5. La direccin del demandante y del demandado, para la notificacin a la que se
refiereelartculo126deestaLey.
omissis
Artculo7.Hechalanotificacinparalaaudienciapreliminar,laspartesquedana
derecho y no habr necesidad de nueva notificacin para ningn otro acto del proceso,
salvoloscasosexpresamentesealadosenestaLey.
Artculo 127. Tambin podr el demandante solicitar la notificacin por correo

certificadoconavisoderecibo.
Lanotificacinporcorreodeldemandadosepracticarensuoficinaoenellugardonde
ejerzasucomerciooindustria,enladireccinquepreviamenteindiqueelsolicitante.El
Alguacildepositarelsobreabiertoconteniendoelcartelaquehacereferenciaelartculo
126deestaLey,enlarespectivaoficinadecorreo.
Elfuncionariodecorreodarunreciboconexpresindelosdocumentosincluidosenel
sobredelremitente,deldestinatario,ladireccindesteylafechaderecibodelsobreylo
cerrarenpresenciadelAlguacil.Avueltadecorreoeladministradorodirectorenviaraal
Tribunal remitente el aviso de recibo firmado por el receptor del sobre indicndose, en
todocaso,elnombreapellidoycduladeidentidaddelapersonaquelofirma.
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ElmencionadoavisodereciboseragregadoalexpedienteporelSecretariodelTribunal,
dejando constancia de la fecha de esta diligencia y al da siguiente comenzar a
computarseellapsodecomparecenciadeldemandado.
Artculo 128. El demandado deber comparecer a la hora que fije el Tribunal,

personalmenteopormediodelapoderado,afindequetengalugarlaaudienciapreliminar
aldcimodahbilsiguiente,posterioralaconstanciaenautosdesunotificacinoala
ltimadeellas,encasodequefuerenvarioslosdemandados.
As pues, dentro de los datos que debe contener la demanda se encuentra la direccin del
demandanteydeldemandado,paralanotificacinalaqueserefiereelartculo126delareferidaLey,
disposicinnormativaque,comopuedeobservarse,nicamentealudealanotificacindeldemandado.
Ahorabien,elreferidoartculo7eiusdemestablecequehechalanotificacinparalaaudiencia,
las partes quedan a derecho. Ante tal disposicin, cabe preguntarse a cul notificacin se refiere esta
norma, interrogante que remite directamente al citado artculo 126, el cual es el nico precepto que
contemplaunactodecomunicacinparainformarsobreeldaylahoraacordadaparalacelebracinde
laaudienciapreliminar,actodecomunicacinquesolamenteestdirigidoaldemandado.
Asuvez,losartculos127y128deltextolegalaludidoserefieren,enesencia,aldemandado,
puesto que el primero contina refirindose a la notificacin del demandado, y el segundo, a la
comparenciadeldemandadoalaaudiencia.
De lo anterior se desprende que la Ley se ha referido bsicamente a la comunicacin al

demandadosobreeldaylahoraacordadaparalacelebracindelaaudienciapreliminar,ynoaladel
demandante.
Laratiodetalposturaseubicaenlacomprensinesencialsegnlacualeldemandanteesel
accionante,circunstanciasqueloidentificancomouninteresadodeprimergradoenlaconsecucindel
proceso, aunado a que tal como est configurado el proceso laboral y, especficamente, lo relativo al
pronunciamiento sobre la admisin de la demanda, el legislador parti de la consideracin de que el
demandante, quien incluso conoce los datos identificatorios de las partes y el objeto de la pretensin
laboral,seencuentraaderecho.Aesascircunstanciassesumalanecesidaddegarantizarlosprincipios
debrevedadyceleridadprocesal(vid.artculo2delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo)y,enfin,el
carcterbrevedelprocesolaboral(vid.artculo3eiusdem).
Entalsentido,sibienloanteriorescomprensibledesdelaperspectivadeunprocesoenelqueel
juezrespeteloslapsosparadecidir,noesmenosciertoque,enelcasocontrario,especficamente,enel
supuestoenelqueeljuezsepronunciefueradeloslapsosestablecidosparalaadmisindelademanda,
eldemandanteyanoseencontraraaderecho,situacinque,conelfindesalvaguardarsuderechoala
tutela judicial efectiva, exige su notificacin, la cual deber ser realizada de la misma forma como lo
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estableceelartculo126delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajoconrelacinaldemandado,estoenel
supuestodequeeldemandanteseaelpatrono,pues,encasodequeeldemandanteseaeltrabajadoryel
mismo no se encuentre a derecho respecto del da y hora fijada para la celebracin de la audiencia
preliminar, el mismo o su representante deber ser citado directa y personalmente, en virtud de su
condicinenelmbitodelderechodeltrabajo,lacualyahasidosuficientementeexplicadautsupra.
Enotroordendeideas,laconfiguracindelartculo126delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo
revela que el mismo pareciera contener nicamente el supuesto en el que el demandado es el patrono,
supuestoquesibienesordinarioenelmbitodelderecholaboral,noesmenosciertoqueenalgncaso
pudieraocurrirprecisamentelocontrario,porejemplo,queelpatronodemandealtrabajadorpordaosy
perjuiciosderivadosdelarelacindetrabajoquelouniconeltrabajador.
Enefecto,elaludidoartculo126disponequeelcartelqueindicareldaylahoraacordadapara
lacelebracindelaaudienciapreliminar,deberserfijadoporelAlguacil,alapuertadelasededela
empresa,entregndoleesteltimounacopiadelmismoalempleadoroconsignndoloensusecretarao
ensuoficinareceptoradecorrespondencia,silahubiere.
Lacircunstanciadefijarelcartelalapuertadelasededelaempresa,ymsan,ladeentregar
unacopiadelmismoalempleador,adviertequenoseralomsviableo,entodocaso,apropiado,que,en
elcasoexcepcionaldequeeltrabajadorseaeldemandado,sefijeuncartelenlasededelaempresa,
toda vez que si bien se pudiera entender que es la empresa donde l labora, no siempre ocurre que el
trabajadorprestesusserviciosaunaempresa,casoenelcualsepodrapensarentonces,enellugardonde
prestesusservicios.
Sinembargo,apesardeello,esmuyprobablequeeldemandadoyanoseencuentreeneselugar
dondeprestabasusserviciose,incluso,yanotrabajeparaeseempleadorquelodemand,alocualse
sumaqueesaesteltimo(demandanteenestesupuesto)aquienordenalanormaleseaentregadacopia
del cartel fijado en la sede de la empresa, y, en caso de que no est, el alguacil consignar la referida
copiaensusecretaraoensuoficinareceptoradecorrespondencia.
Aunado a ello, no es adecuado que la referida comunicacin se realice mediante notificacin,

cuandoeldemandadoeseltrabajador,puesobviamentesteltimoseencuentraenunasituacindistinta
aladelpatrono.
Enefecto,envirtuddetalcircunstanciaydelpropiocarctercelosamentetuitivodelderechodel
trabajo, especialmente respecto de los derechos del trabajador, resulta coherente con el mismo la
exigenciadecitacinpersonalydirectadeltrabajadorcuandohasidodemandado,paraindicarleelday
la hora acordada para la celebracin de la audiencia preliminar. El principio protectorio impone
procesalmentelavariabilidaddelanotificacinenesesupuesto.
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Finalmente,sibienlaSalaevidenciaunalagunalegalenelsupuestosealado,lacualdebeser
colmadaporeldesarrollojudicialdelDerecho(mientrasnolaresuelvaellegislador),noesmenoscierto
que la misma no constituye una omisin legislativa strictu sensu, ni mucho menos una circunstancia
lesivaalosderechosaladefensayalaigualdadantelaley,enfuncindelaespecificidad,caractersticas
ynaturalezadelderechodeltrabajoysuexpresinnormativaprocesaldelprocesolaboralquediscurrela
LeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,explanadaalolargodeestadecisin.
Envirtuddeloexpuestoanteriormente,estaSalaevidenciaqueelartculo126delaLeyOrgnica
ProcesaldelTrabajonoestviciadodeinconstitucionalidad.Assedeclara.
Enconsecuencia,tambinsedesestimanlosalegatosdeinconstitucionalidaddelartculo126de
laLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.Assedecide.
Finalmente,enconclusin,estaSaladesestimalosprecitadosalegatosdeinconstitucionalidadde
losartculos9,10,44,42,48,73,126,135,151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,
publicada el 13 de agosto de 2002, en la Gaceta Oficial N 37.504, Extraordinario, lo cual acarrea la
declaratoria sin lugar de la accin de nulidad por razones inconstitucionalidad interpuesta el 22 de
octubrede2002,porlosabogadosYaritzaBonillaJaimesyPedroLuisFermn,identificadosut supra,
contralosartculos42,48,151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,ylaaccinde
nulidad por razones inconstitucionalidad interpuesta el 20 de mayo de 2003, por el abogado Reinaldo
JessGuilarteLamuo,identificadoutsupra, contralos artculos9, 10,44,48pargrafo segundo,73,
126,135encabezamientoynicoaparte,y151,segundoaparte,delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
Assedecide.
VI
DECISIN
Por las razones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
administrando justicia en nombre de la Repblica, por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la
accin de nulidad por razones de inconstitucionalidad interpuesta el 22 de octubre de 2002, por los
abogadosYaritzaBonillaJaimesyPedroLuisFermn,identificadosutsupra,contralosartculos42,48,
151, 170, 178 y 185 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, y la accin de nulidad por razones
inconstitucionalidadinterpuestael20demayode2003,porelabogadoReinaldoJessGuilarteLamuo,
identificadoutsupra, contra los artculos 9, 10, 44, 48 pargrafo segundo, 73, 126, 135 encabezado y
nicoaparte,y151,segundoaparte,delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
Publquese, regstrese y comunquese. Cmplase lo ordenado. Archvese el expediente.

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PublqueseenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.Remtasecopiaatodoslos
PresidentesdeCircuitosJudicialesLaboralesdelaRepblicaparaquedistribuyan,asuvez,copiasentre
todos los jueces de las circunscripciones y circuitos a su cargo, quienes debern ofrecer informacin
respectodeestadecisinenlascartelerasdelostribunalesasucargo.Destquesecomoinformacinen
elsitiowebdeesteTribunalSupremodeJusticia,comomedioauxiliardedivulgacindesuactividad
jurisdiccional.Ofciesesegnloordenado.
Dada,firmadayselladaenelSalndeDespachodelaSalaConstitucionaldelTribunalSupremo
de Justicia, en Caracas, a los 22 das del mes de septiembre de dos mil nueve. Aos: 199 de la
Independenciay150delaFederacin.
LaPresidenta,
LUISAESTELLAMORALESLAMUO
ElVicepresidente,
FRANCISCOANTONIOCARRASQUEROLPEZ
Ponente
LosMagistrados,
JESSEDUARDOCABRERAROMERO
PEDRORAFAELRONDNHAAZ
MARCOSTULIODUGARTEPADRN
CARMENZULETADEMERCHN
ARCADIODEJESSDELGADOROSALES
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ElSecretario,
JOSLEONARDOREQUENACABELLO
FACL/
Exp.N022620/031290(acumulado)
Quiensuscribe,MagistradoMARCOSTULIODUGARTEPADRN,discrepadelamayoraque
suscribi la decisin que antecede en consecuencia, salva su voto, con fundamento en la siguiente
consideracin:
Enlasentenciadelacualsedisientesesostienequelassancionesprevistasenlosartculos42,
48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, constituyen manifestaciones de la potestad
ordenatoria del Juez (especficamente de la potestad sancionatoria), y, en fin, manifestaciones del
ejerciciodelafuncinjurisdiccional.Enefecto,sesealaendichofallolosiguiente:
()esta Sala considera, y as lo establece con carcter vinculante, que las sanciones
previstas en los artculos 42, 48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo,
constituyen manifestaciones de la potestad ordenatoria del Juez (especficamente de la
potestadsancionatoria),y,enfin,manifestacionesdelejerciciodelafuncinjurisdiccional,
por lo cual pueden considerarse ordenes judiciales en los trminos del artculo 44.1 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuestin que las hace compatibles
conlodispuestoenesadisposicinconstitucionalque,alnorestringirnieljuezquepuede
dictarelarresto,nieltipo,nidimensindejurisdiccinenlaquepuedeordenarse,determina
asimismolacompatibilidaddelasreferidasnormasdenunciadasconelderechodelapersona
aserjuzgadoporsusjuecesnaturales,previstoenelartculo49.1eiusdem.Lajurisdiccin,
queesdeordenpblico,tienerangoconstitucionalylapotestaddeadministrarjusticiaque
emana de los ciudadanos y ciudadanas, corresponde a los rganos del Poder Judicial
mediantelodeterminadoenlaleyparahacereficazelderecho,yenelcuadronormativose
insertanlosarrestos.Eslagarantadelajurisdiccincomosucarcterdistintivoentrminos
deCalamandrei.
En razn de ello, esta Sala considera que los actos que se derivan del poder procesal
reconocido en las normas sancionadoras contenidas en los precitados artculos, son de
naturaleza jurisdiccional, y no administrativa, razn por la que esta Sala cambia
expresamenteelcriterioadoptado,entreotrasdecisiones,enlasentenciaN1212del23de
juniode2004,casoCarlosPalli,enlaqueseafirmaron,enteotrascosas,queTalpotestad
disciplinariaestcomprendidadentrodelospoderesgeneralesdeljuez,auncuandonotiene
naturalezaestrictamentejurisdiccional,ydeallqueladoctrinaprocesalista,lacualcomparte
esta Sala, la entienda como un poder procesal, inherente a la condicin del Juez en tanto
directordelproceso()poderprocesalqueseejercemedianteactoscuyanaturalezajurdica
analiz ya esta Sala en anteriores oportunidades, en las que seal que se trata de actos
administrativosdeefectosparticulares.
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Sobreesteparticular,quienahorasalvasuvoto,debereiterarsucriteriorespectoalanaturalezade
talessanciones,lascualesrespondenalejerciciodeunapotestaddisciplinariaporpartedeljuez,lacual,
por ende, es de naturaleza administrativa y, por lo tanto, se trata de una funcin administrativa y no
jurisdiccional.
Enefecto,talcomolohasostenidoladoctrinaespecializada,lafuncindelosjuecesnoslose
limitaalmbitojurisdiccional,sinotambinseextiendealejerciciodefuncionesadministrativas,entre
lasqueseencuentralapotestaddisciplinaria,queunavezdesplegadanohacequelasdecisionesdictadas
al efecto sean jurisdiccionales sino, por el contrario, verdaderos actos administrativos, de efectos
particulares sometidos al control de la jurisdiccin contencioso administrativa, conforme lo prev el
artculo259delaConstitucin.
Enestemismoordendeideas,partiendodelcriterioquedichassancionesdisciplinariassonactos
administrativosdictadosenejerciciodelafuncinypotestadadministrativadelosjuecesy,portanto,
sometidos al control de los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa, se difiere de lo
sostenidoenelproyectorespectoaquetalesactossonirrecurribles.As,enelfallodelcualsedifiere
sesostienelosiguiente:
Enotroordendeideas,conrelacinalderechoarecurrirdelfallo,deberecordarsequeenel
sistemaprocesalvenezolano,aligualqueelespaol,elderechodeaccesoalosrecursosno
nace ex Constitutione, sino de lo que establezca en cada caso la ley (vid. Cordn Moreno,
Faustino. Las Garantas Constitucionales del Proceso Penal. Editorial Aranzadi, Segunda
Edicin,2002,p.203).
Deellosedesprendeque,enestembito,elderechoarecurrirnoesunderechoabsoluto,en
el sentido de que no se tiene el derecho de recurrir de cualquier decisin judicial dictada
dentrodelproceso,sino,esencialmente,deaquellasestablecidasporlaleycomorecurribles.
Esaposicinfrentealarecurribilidaddelasdecisionesjudicialeshasidodenominadapor
algunos impugnabilidad objetiva, la cual ha sido reconocida en nuestro ordenamiento
jurdico,incluso,enunadelasramasdelderechomsgarantistas,asaber,elderechopenal
(adjetivo).As,citadoamaneradereferencia,elartculo432delCdigoOrgnicoProcesal
Penal,establecequelasdecisionesjudicialessernrecurriblessloporlosmediosyenlos
casosexpresamenteestablecidos.
Aunado a ello, debe recordarse que las decisiones sancionadoras previstas en los artculos
170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,sondictadasporestemximoTribunalde
la Repblica, en su Sala de Casacin Social, lo cual obviamente excluye la posibilidad de
recurrirdelasmismas.
Enconsecuencia,sedesestimanlosalegatosdelosaccionantes,segnloscualeslosartculos
42,48,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajovulneranelderechoarecurrirdel
fallo.
Siendo que las sanciones disciplinarias dictadas por los jueces tienen naturaleza administrativa,
resulta contrario al artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
particularmentealagarantaconstitucionaldeladefensaydeldebidoproceso,sostenerquelasmismas
puedan ser dictadas sin procedimiento previo, as como que dichas sanciones tengan el carcter de
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inimpugnablesoirrecurribles.Alrespecto,esderesaltarquenosoloescontrarioalaConstitucinque
las disposiciones legales en comento puedan modificar la naturaleza administrativa de las sanciones
disciplinariaspretendiendoconvertirlasendecisionesjudiciales,sinoqueadems,seestablezcaquelas
mismaspuedandictarsesinprocedimientoprevioy,aunadoaello,irrecurribles.
Alrespecto,nopuedesostenersequeunactodictadoporelPoderPblicodecarcterablatorioy
queafectenegativamentelaesferadederechossubjetivosdeunapersonatengacarcterdeinimpugnable
oirrecurriblepuestalesactosseaadministrativoojudicial,segnelcaso,debeserobjetodecontrolpor
partedeljuezcompetente,siendolasnicasdecisionesirrecurribles(administrativasojudiciales)lasde
merotrmiteentantonocausanagravioalgunoysonimpugnablesenelmomentodeladefinitivaolas
quetenganelcarcterdedefinitivamentefirmes,salvoelcasoprevistoenlaConstitucinrelativoala
revisindedecisionesjudicialesporpartedeestaSala(artculo336.10).
En conclusin, quien disiente discrepa de la mayora sentenciadora al decidir cambiar
expresamenteelcriterioadoptadoenlasentenciaN1212del23dejuniode2004(casoCarlosPalli),
pues,seinsiste,lapotestaddisciplinariadeljuezcomportaactosadministrativosdeefectosparticulares
susceptiblesdeimpugnacinanteelcontenciosoadministrativo.NingnactodelPoderPblicosalvolas
excepcionesalasquesehizoreferenciaentrelasquenocabeelcasodelapresentedemandadenulidad
por inconstitucionalidad est exento de control judicial, pues, justamente, una de las caractersticas
fundamentales del Estado de Derecho es el sometimiento a la autoridad judicial la revisin sobre la
contrariedadaDerechodetodohecho,actuacinuomisinporpartedelosrganosdelPoderPblico,
siendoeljuezelllamadoacontrolartalesactuaciones.
QuedaasexpresadoelcriteriodelMagistradodisidente.
Fechautretro.
LaPresidenta,
ElVicepresidente,
LosMagistrados
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Disidente
ARCADIODELGADOROSALES
ElSecretario,
022620/031290
MTDP
Quiensuscribe,MagistradaCarmenZuletadeMerchn,envirtuddelapotestadqueleconfiere
elartculo53delReglamentodeReunionesdeesteAltoTribunal,concurreconeldispositivodelfallo
recado en el expediente N 022620/031290, atinente a la declaratoria sin lugar de las acciones de
nulidadporinconstitucionalidadinterpuestascontralosartculos9,10,42,44,48,prrafosegundo,73,
126,135,encabezadoynicoaparte,151,segundoaparte,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesal
delTrabajo,noobstante,respectoalaafirmacinsostenidaenlapartemotivadelsealadofallo,enel
sentidodequeseestablececoncarctervinculantequeeljuezojuezalaboralparaimponerlassanciones
demultaoarresto,deserelcaso,previstasenlosartculos42,48,prrafosegundo,170y178delaLey
OrgnicaProcesaldelTrabajo,debeaplicarelprocedimientoprevistoenelTtuloVdelLibroTercero
delCdigoOrgnicoProcesalPenal,referidoalProcedimientodeFaltas,estimapertinenteprecisarlo
siguiente:
Efectivamente,enlapartemotivadefalloqueantecedeseestableci,entreotrasconsideraciones,
losiguiente:
En tal sentido, a fin de integrar la laguna antes advertida, vista la ausencia de
procedimiento expreso y especfico revestido de todas las garantas procesales de rigor
para imponer la sancin pecuniaria y, eventualmente, de arresto, contenidas en los
artculos42,48prrafosegundo,170y178delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,es
criterio vinculante de esta Sala, que el juez laboral debe aplicar a tal efecto, el
procedimiento previsto en el Ttulo V del Cdigo Orgnico Procesal Penal, referido al
Procedimiento de Faltas, garantizando de esta manera, el debido proceso y dems
derechos constitucionales que asisten a los sujetos pasibles de sancin, y, como lo
estableceelartculo11delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo,teniendoencuentael
carctertutelardederechosustantivoyadjetivodelderechodeltrabajo,ciudadanoque
lanormaaplicadaporanaloganocontrareprincipiosfundamentalesestablecidosenla
presenteley.
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Ahora bien, respecto a la naturaleza de las multas o arrestos impuestos por los jueces arresto,
desde mi voto salvado en el fallo N 451/2006, recado en el caso: Carlos Ramrez Lpez, me he
pronunciado sobre el carcter de acto jurisdiccional de dichas sanciones. En tal sentido, expres lo
siguiente:
[]laclasificacindelapotestadpblicaotorgadaalosjuecesenfuncinadministrativa
(sancin) y funcin jurisdiccional (sentencia) es una concepcin netamente
administrativistaquedecaraanuestronuevoordenconstitucionalmerecerevisarseello
asporquesecorreelriesgodequeenunejerciciotcnicamentedoctrinalseprivealos
jueces del poder correccional que es una valiosa herramienta de control del buen
desenvolvimiento procesal y forense, cuya fundamentacin constitucional est contenida
en el numeral 1 del artculo 44 de la Carta Magna, que a su vez legitima las normas
contenidas en los artculos 98 del Cdigo de Procedimiento Civil (que contempla la
posibilidad de convertir en arresto la multa no pagada impuesta con ocasin a una
recusacindeclaradacriminosa),113numerales1y2,114,115y116delaLeyOrgnica
delPoderJudicial(queleasignanalosjueceslapotestaddeordenarelarrestodeaquellos
operadores de justicia que alteren el buen orden forense o irrespeten a la autoridad
judicial), la contenida en el artculo 6 numeral 21 y el artculo 23 numeral 1 de la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, o la contenida en el artculo 48 de la Ley
As, en buena medida la discrepancia terica que hoy da existe en torno a la
naturalezajurdicadelassancionesimpuestasporlosjuecesalosoperadoresdejusticiase
debe a la complejidad del Estado moderno que impidi la aspiracin de DUGUIT de
asignaracadaPoderPblicounafuncinexclusivayexcluyente.Ensulugar,elprincipio
polticodedivisindepoderespermitelapermeabilidaddelasfuncionesasignadasacada
Poder Pblico para lograr el fin estatal, existiendo slo con rigurosidad, al menos en
nuestro orden constitucional presidencialista, la separacin orgnica de la estructura
burocrticadecadaPoder,loqueexplicacomohasidohartosustentadoporladoctrina
quelafuncinlegislativa,administrativaojurisdiccional,conlasdiscrepanciasdoctrinales
con la que el ltimo supuesto cuenta, sea ejercida por Poderes diferentes a los que
tpicamenteselashaasignadolaConstitucin.
[Omissis]
Engeneral,sonactosdelqueindudablementeesimposibledesconocersunaturaleza
sancionatoria, pero esa sancin no tiene por qu circunscribirse necesariamente al
mbitoadministrativo,ydeesomuybienpuededarcuentaelmbitopenal,enelque
nadieponeendudalanaturalezajurisdiccionaldelacondena.Portanto,lasancin
impuestaporuntribunalparapreservarelbuendesenvolvimientoprocesalsonactos
de naturaleza jurisdiccional, nunca administrativa, porque son producto de la
funcinjurisdiccional(Resaltadoaadido).
De lo transcrito supra, quien suscribe considera que la mayora sentenciadora no ha debido

sujetaralosjueceslaborales,previoalaimposicindelassanciones,biendemultaobiendearresto
como accesoria, a la aplicacin del procedimiento para las faltas, previsto en el Ttulo V del Libro
TercerodelCdigoOrgnicoProcesalPenal,todavezquelassancionesprevistasenlaLeyOrgnica
Procesal del Trabajo responden a la potestad de control y disciplina en el ejercicio de la funcin
jurisdiccionalquetienenlosjuecesyjuezaslaboralesparacorregiraquellasconductasdelaspartesque
puedanafectarellibredesenvolvimientodelprocesoysufinltimo,quenoesotroquelajusticia.
Tal consideracin viene dada tambin por cuanto dicho procedimiento, por ms breve que sea,
requiere de un trmite en el cual se debata sobre el hecho punible imputado (falta) cuando en sus
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artculosseprevunacitacinajuicio,unaaudienciaenlacualsepuedeadmitirlaculpabilidadyun
debate oral y pblico debiendo el funcionario que haya tenido conocimiento de la falta solicitar al
MinisterioPblicoelenjuiciamientodelpresuntocontraventor.Antetalcircunstancia,quiensuscribese
plantealosiguiente:QuinsolicitarelenjuiciamientoalMinisterioPblico,elmismojuez(a)laboral
quehabrdeimponerlasancin?
Demodoqueconlaaplicacindelsealadoprocedimientoseequiparanlassancionesmultay
arresto(accesorio)aplicablesenelprocesolaboralasancionesdenaturalezapenal,cuandoloshechos
generadoresdeestasltimas,entantohechospunibles,ocurrenenlasociedadylanormativapenalque
la conducta est dirigida a todos los ciudadanos en razn del bien jurdico protegido mientras que la
multa y el arresto en el proceso laboral son producto de la conducta maliciosa o temeraria de las
partes, cuyo hecho generador no catalogable como punible es de apreciacin discrecional del
juez(a)comorectordelprocesodiscrecionalidadquenodebeentendersecontrariaaldebidoproceso,
sinomsbienacordeconelprincipiodelegalidad.Demodoqueconstituyeundesatinojurdicohaber
establecido la aplicacin de un procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal para
sancionar hechos punibles constitutivos de faltas, previo a la imposicin de sanciones de naturaleza
jurisdiccionalsopretextodelaintegracindeunalagunajurdica.
As entonces, quien suscribe estima pertinente citar textualmente los artculos 42, 48 prrafo
segundo, 170 y 178 la Ley Orgnica Procesal del Trabajo que, entre otros, fueron impugnados en
nulidad.Talesdisposicionesnormativasprevnlosiguiente:
Artculo42.Declaradasinlugaroinadmisiblelarecusacin,ohabiendodesistidodeella
elrecusante,stepagarunamultaequivalenteadiezunidadestributarias(10U.T.)sino
fueretemerariaydesesentaunidadestributarias(60U.T.)silofuere.Lamultasepagar
en el lapso de tres (3) das hbiles siguientes a la decisin de la incidencia, por ante
cualquieroficinareceptoradeFondosNacionalesparasuingresoenlaTesoreraNacional.
Si el recusante no pagare la multa dentro del lapso establecido, sufrir un arresto, en
JefaturaCivildelalocalidad,deocho(8)dasenelprimercasoydequince(15)dasenel
segundo.
Entodocaso,ladecisindeberexpresarcundoesconsideradacomotemerariala
recusacin y el multado podr hacer cesar el arresto haciendo el pago
correspondiente.
Pargrafonico:Lassancionessealadasenelpresenteartculoseaplicarnalabogado
recusanteoalaparteasistidadeabogado,segnseaelcaso.
Artculo48.ElJuezdelTrabajodebertomar,deoficiooapeticindeparte,todaslas
medidasnecesariasestablecidasenlaley,tendentesaprevenirosancionarlafaltade
lealtadyprobidadenelproceso,lascontrariasalaticaprofesional,lacolusinyel
fraude procesal o cualquier otro acto contrario a la majestad de la Justicia y al
respeto que se deben los litigantes. A tal efecto, el Juez podr extraer elementos de
conviccin de la conducta procesal de las partes, de sus apoderados o de los terceros y
deberoficiarloconducentealosorganismosjurisdiccionalescompetentes,afindequese
establezcanlasresponsabilidadeslegalesaquehayalugar.
PargrafoPrimero:Laspartes,susapoderadosolosterceros,queactenenelproceso
contemeridadomalafe,sonresponsablesporlosdaosyperjuiciosquecausaren.
Sepresume,salvopruebaencontrario,quelaspartes,susapoderadosolosterceros,han
actuadoenelprocesocontemeridadomalafecuando:
1. Deduzcan en el proceso pretensiones o defensas, principales o incidentales,
manifiestamenteinfundadas
2.Alterenuomitanhechosesencialesalacausa,maliciosamente
3. Obstaculicen, de una manera ostensible y reiterada, el desenvolvimiento normal del
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proceso.
Pargrafo Segundo: En los supuestos anteriormente expuestos, el Juez podr,
motivadamente,imponeralaspartes,susapoderadosolosterceros,unamultaequivalente
adiezunidadestributarias(10U.T.),comomnimoydesesentaunidadestributarias(60
U.T.), como mximo, dependiendo de la gravedad de la falta. La multa se pagar en el
lapso de tres (3) das hbiles siguientes a la resolucin del Tribunal, por ante cualquier
OficinaReceptoradeFondosNacionales,parasuingresoenlaTesoreraNacional.Sila
parteolaspartes,susapoderadosolostercerosnopagarelamultaenellapsoestablecido,
sufrirunarrestodomiciliariodehastaocho(8)dasacriteriodelJuez.Entodocaso,el
multadopodrhacercesarelarrestohaciendoelpagocorrespondiente.
admitirrecursoalguno.
Artculo 170.En caso de negativa de la admisin del recurso de casacin, el Tribunal
Superior del Trabajo que lo rechaz, mantendr el expediente durante cinco (5) das
hbiles,afindequeelinteresadopuedarecurrirdehechoporanteelTribunalSupremode
Justicia en Sala de Casacin Social, proponindose el recurso de manera escrita en el
mismo expediente, por ante el mismo Tribunal Superior del Trabajo que neg su
admisin,quienloremitir,vencidoloscinco(5)das,alTribunalSupremodeJusticiaen
su Sala de Casacin Social, para que sta lo decida sin audiencia previa, dentro de los
cinco(5)dashbilessiguientesalrecibodelasactuaciones.
Si el recurso de hecho fuere declarado con lugar, comenzar a correr, desde el da
siguienteadichadeclaratoria,ellapsodeformalizacindelrecursodecasacinencaso
contrario,elexpedienteseremitirdirectamentealJuezquedebaconocerdelaejecucin,
participndoledelaremisinalTribunaldedondeprovinoelexpediente.
En caso de interposicin maliciosa del recurso de hecho, la Sala de Casacin Social
podrimponerunamultadehastacientoveinticincounidadestributarias(125U.T.).En
este ltimo caso, el auto ser motivado. Si el recurrente no pagare la multa dentro del
lapsodetres(3)dashbiles,sufrirunarrestoenjefaturacivildequince(15)das.
Artculo 178. El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social podr, a
solicituddeparte,conocerdeaquellosfallosemanadosdelosTribunalesSuperioresdel
Trabajo, que an y cuando no fueran recurribles en casacin, sin embargo, violenten o
amenacenconviolentarlasnormasdeordenpblicoocuandolasentenciarecurridasea
contrariaalareiteradadoctrinajurisprudencialdedichaSaladeCasacin.
Enestoscasos,laparterecurrentepodr,dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesa
lapublicacindelfalloanteelTribunalSuperiordelTrabajocorrespondiente,solicitarel
controldelalegalidaddelasunto,medianteescrito,queenningncasoexcederdetres
(3)foliostilesysusvueltos.
ElTribunalSuperiordelTrabajodeberremitirelexpedientealaSaladeCasacinSocial
del Tribunal Supremo de Justicia de manera inmediata la cual, una vez recibido el
expediente, decidir sumariamente con relacin a dicha solicitud. En el supuesto que el
TribunalSupremodeJusticiaenSaladeCasacinSocialdecidaconocerdelasunto,fijar
la audiencia, siguiendo el procedimiento establecido en el Captulo anterior. La
declaracin de inadmisibilidad del recurso se har constar en forma escrita por auto del
Tribunal,sinnecesidaddemotivarsudecisin.Deigualmanera,estarsujetoamulta
el recurrente que interponga el recurso maliciosamente, hasta un monto mximo
equivalente a ciento veinticinco unidades tributarias (125 U.T.). En este ltimo caso, el
autosermotivado.Sielrecurrentenopagarelamultadentrodellapsodetres(3)das,
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sufrirarrestoenjefaturacivildequince(15)das.
Comopuedeobservarsedelasdisposicionesnormativastranscritassupra,ellegisladorprocesal
laboral le otorg a los jueces y juezas laborales, en el ejercicio de su potestad de juzgamiento, la
posibilidaddeexaminarlaconductadelaspartesenjuicio,yencasodeconstatarquelamismahasido
maliciosaotemerariaimponerunamultacomosancinafindecastigardichaconductacontrariaala
buena marcha de los procesos. Asimismo, puede observarse tambin que el legislador previ la
posibilidaddeaplicarmedidadearrestosloparaaquelloscasosenqueelsancionadopecuniariamente
nocumplaconelpagodelamulta,deallelcarcteraccesoriodeestamedida.
Tal potestad deriva del hecho de que el Juez(a) laboral debe estar provisto de los medios
indispensables para impedir que el proceso se convierta en un fraude, ya que todos los actos que se
realicenconmaliciacontraeladversariosetraduceenunfraudeendetrimentodelaadministracinde
justicia,msancuandoseobstaculicedemaneraostensibleyreiteradaeldesenvolvimientonormaldel
procesoyaquesegnestenuevoparadigmadejusticialaboralelJuez(a)puedeextraerconclusionesen
relacinconlaspartes,dependiendodelasconductasquestasasumanenelproceso,particularmente
cuando se manifieste de manera notoria la falta de cooperacin para lograr la finalidad del proceso,
como por ejemplo, cuando se obstruya la posibilidad de alcanzar una mediacin positiva o tambin
cuandosepongandemanifiestootrasconductasdeobstruccin.
Adems, una de las exigencias de la tica jurdica es que las partes y sus apoderados deben
comportarse en juicio con lealtad y probidad, so pena de incurrir en responsabilidad civil y sufrir
sanciones, que en el caso del proceso laboral son la multa o, en caso de falta de pago, la medida de
arresto.DentrodelagamadepotestadesqueostentaelJuez(a)Laboralyquealavezesunprincipio
rectorenestenuevoprocesoeslainmediacin,principioqueleexigeunavigilanciacontinuaenarasde
combatirlamalafeprocesaleimpedirqueelprocesolaboralsedesvedesuspropiosfinesraznporla
cualsehadotadoaljuez(a)laboraldeunpoderdeparticipacinactivaeneldebate.
En suma, el Juez(a) laboral como rector del proceso debe garantizar la aplicacin eficaz de la
justicia,esdecirquedentrodesusfuncionesdecontrolydireccindelprocesologreevitarelretardo
procesal y disminuir las prcticas de las partes tendientes a obstaculizar el desarrollo normal de
procedimiento, otorgndole el artculo 48 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, la facultad de
sancionaraaquellapartequeactecondeslealtadendesmedrodelbuenfuncionamientodelproceso
laboral.
Ladefensadelabuenafeprocesal(probidadylealtad)esunodelosprincipiosquedebeinspirar
todalegislacinprocesalyporellotodamaliciaejercidacontraeladversariosetraduceenunobstculo
a la Administracin de Justicia. Tal principio se encuentra recogido en el Cdigo de Procedimiento
Civil,elcualconfierealJuezlapotestaddeprevenirysancionartodafaltadeprobidadylealtad.As,el
artculo17delsealadoCdigoestableceque:ElJuezdebertomardeoficiooapeticindeparte,
todaslasmedidasnecesariasestablecidasporlaley,tendentesapreveniroasancionarlasfaltasala
lealtadyprobidadenelproceso,lascontrariasalaticaprofesional,lacolusinyelfraudeprocesal,
o cualquier acto contrario a la majestad de la justicia y al respeto que se deben los litigantes
principioesteinspiradordelnuevoprocesolaboral.
Ensimilarsentido,elartculo91delaLeyOrgnicadelPoderJudicialinstituyelafacultaddelos
JuecesyJuezasdeestablecersancionescorrectivasydisciplinarias1.Alosparticularesquefalten
elrespetoyordendebidosenlosactosjudiciales,ytambin2. A las partes, con motivo de las
faltasquecomentanenagraviodelosjuecesodelasotrasparteslitigantes.
Elloas,seconcluyequelaspartesysusapoderadosseencuentraneneldeberdeactuarenel
proceso con lealtad y probidad es decir, exponer los hechos de acuerdo a la verdad, no interpretar
pretensiones,nialegardefensas,nipromoverincidentes,cuandotenganconcienciadesumanifiestafalta
defundamentoy,nopromoverpruebas,nirealizaractosintilesoinnecesariosaladefensadelderecho
quesostengan.
Llegado a este punto, cabe entonces otra reflexin: Un juez(a) laboral que, por ejemplo,
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evidenciequeunadelaspartesmaliciosamenteharenunciadoodesistidodesurecusacindespusde
que la misma ha sido admitida y tramitada, necesitara de un procedimiento previo para imponer la
sancin de multa o arresto frente a dicha conducta claramente maliciosa? Evidentemente que no pues
dicharecusacinfueincoadasloconelfindeentorpecereldebidoproceso.
Porloexpuesto,debeconsiderarsequetantolamultacomoelarrestoporvadelincumplimiento
(dadosucarcteraccesorio),sonsancionesinherentesalapotestaddejuzgamientodelosjuecesyjuezas
laborales quienes en ejercicio de la funcin jurisdiccional estn en el deber de garantizar el debido
procesoenarasdeunacorrectaadministracindejusticiamediantelassanciones,imponiblesunavez
quesehandadolossupuestosdehechocontenidosenlasdisposicionescitadassupra.porloquequien
suscribeconsideraquenoexisteenlaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajolalagunajurdicamencionada
enlasentenciaconcurridayaquelaaplicacindelassancionescontenidasenelsealadoinstrumento
normativo,dadosucarctereminentementejurisdiccional,norequierendeunprocedimientopreviopara
suaplicacin.
De modo que, establecer con carcter vinculante la aplicacin del Procedimiento de Faltas,
previstoenelTtuloVdelLibroTercerodelCdigoOrgnicoProcesalPenal,previoalaimposicinde
lassancionesdemultaydearrestoprevistasenlosartculos42,48,prrafosegundo,170y178dela
Ley Orgnica Procesal del Trabajo, vaca de contenido el fin ltimo de la sancin misma, por cuanto
resultaincorrectasuaplicacinyaqueelprocedimientopenaldefaltaspuedellegarinclusoasuperarel
lapsodelasancinaccesoriamisma(arresto)queoscilaentreocho(8)yquince(15)das.Detalmanera
que la interpretacin de la Sala sobre las normas impugnadas arriba mencionadas las deja anodinas o
virtualmenteinsustancialeslocualcontraraelespritudellegisladorlaboralensuempeodedotarde
fuerzacoercitivalasdecisionesjudicialesconformeloprescribeelartculo89Constitucional.
Quedandeestemodoexpresadaslasrazonesdelpresentevotoconcurrente.
LaPresidenta,
VicepresidentePonente,
FRANCISCOA.CARRASQUEROLPEZ
LosMagistrados,
Concurrente
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ElSecretario,
V.C.Exp.022620/031290
CZdeM/
ElMagistradoDr.PedroRafaelRondnHaazdiscrepadelcriteriomayoritariorespectode
lasentenciaqueantecede,confundamentoenlossiguientesrazonamientos:
Enelfalloencuestinlamayorasentenciadoradeclarsinlugarlademandadenulidad
que,porrazonesdeinconstitucionalidad,fueinterpuestacontralosartculos9,10,42,44,48,73,126,
135,151,170,178y185delaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
1.Encuantoalapretensindenulidadquesepropusocontralosartculos42,48
(pargrafo 2do), 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, que estn referidos a la potestad
disciplinaria del juez para el castigo de conductas indebidas por las partes en una relacin jurdica
procesal, debe sealarse, en primer lugar, que se abandon, de forma expresa, el criterio que mantuvo
este Mximo Tribunal de la Repblica (desde la extinta Corte Suprema de Justicia) respecto a la
naturalezaadministrativadelosactosmedianteloscualesseejercatalpotestad,puesseconsideraban,
correctamente, actos administrativos de efectos particulares y, por tanto, impugnables mediante la
pretensin contencioso administrativa de anulacin (vid., entre otras, ss S.C. n.os 707/01, caso: Jos
ngel Rodrguez 1837/01, caso: Eduardo Jos Ugarte H. 21/02, caso: Mirna Mas y Rubi Spsito
599/03,caso:WilliamAlbreyMoray1212/04,caso:CarloPalli).
Comosesostuvoconanterioridad,dichapotestaddisciplinariaestcomprendidadentrode
lospoderesgeneralesdeljuez,auncuandonotienenaturalezaestrictamentejurisdiccional,ydeallque
ladoctrinaprocesalistalaentiendacomounpoderprocesal,inherentealacondicindelJuezentanto
director del proceso (vid. RENGELROMBERG, ARSTIDES, Tratado de Derecho Procesal Civil
Venezolano,TomoI,EditorialArte,Caracas,1992,pp.277294),poderprocesalqueseejercemediante
actos cuya naturaleza jurdica es administrativa y no jurisdiccional, pues, se insiste, para este voto
salvante se trata de actos administrativos de efectos particulares. As, en sentencia de 23 de enero de
2002(casoMirnaMasyRubiSpsito),seseallosiguiente:
En este sentido observa la Sala que tanto la doctrina como la jurisprudencia han sido
contestes en considerar que las sanciones correctivas y disciplinarias decretadas por los
jueces, en ejercicio de la potestad disciplinaria de la cual estn investidos, son actos
administrativos de efectos particulares, toda vez que el tribunal no acta en la funcin
jurisdiccionalqueoriginariamentelehasidoatribuida,sinoenunafuncinadministrativa,
porlocual,dichasdecisionessonrecurriblesporlavadelcontenciosoadministrativoante
laCortePrimeradeloContenciosoAdministrativo.
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TalpotestaddevienedelhechodequelosdistintospoderesdelEstadopuedendictaractos
que rebasan o escapan de su funcin natural, verbigracia, la facultad del Poder del
Ejecutivodereglamentarleyes,oenelcasoespecficodelPoderJudicial,lafacultaddel
Juezdeimponermultas,odestituirfuncionarios,loscualesconstituyenactosdistintosasu
funcin,cualesladeemitiractosodecisionesjudiciales.
En criterio del disidente, la norma no puede cambiar la naturaleza administrativa de la

sancin a voluntad y menos con la expresa intencin de excluirla de todo control administrativo y
judicial, adems de la disposicin de que la misma sea dictada sin procedimiento previo. No poda el
legisladordecretarlanaturalezajudicialdelasancin,cuandoesevidenteque,alexpedirlas,eljuez
acta en funcin administrativa y no judicial, como ha sido analizado profusa y profundamente por la
doctrinayjurisprudenciapatrias.
En segundo lugar, como la mayora reconoci la ausencia, en tales disposiciones
normativas,deuntrmiteprevioparaladeterminacindelaresponsabilidaddelossujetosprocesales,
paralaresolucindetalomisinacordlaaplicacindelprocedimientoquepreceptaelLibroIII,Ttulo
V,delCdigoOrgnicoProcesalPenal(procedimientodefaltas).
Sin que suponga que se comparta la naturaleza judicial de estas decisiones que son
administrativas, como ya se razon, quien disiente observa que han debido atenderse a las dudas que
surgen de la aplicacin, por analoga, del procedimiento que se escogi, pues, aun cuando resulta
evidentequeelfuncionario(juez)ofendidodebeproponerlasolicitudanteunaautoridadjudicialdistinta,
puesnopuedeserjuezyparteenelmismoprocedimiento,elloclaramentesedesprendedelartculo382
eiusdemcuandodispone:(e)lfuncionarioquehayatenidoconocimientodelafalta,oaquelquelaley
designe para perseguirla, solicitar el enjuiciamientono obstante, no se dej claro ante cul juez
debehacerselasolicituddecalificacinypenalizacindelafalta,sianteunjuezpenal,civilolaboralo
de la misma competencia a la del supuestamente ofendido de igual jerarqua o de una superior
dubitacionesquehandebidoaclararseenelactodejuzgamientodelcualsediscrepa.
Porotrolado,contraelactoqueestablezcalasancinnoprocederecursoalguno(artculo
387),contralocualdebeconsiderarseloqueexpresainfraquiendisiente.
En tercer lugar, se observa que la mayora justifica la inexistencia o la negacin de
cualquier medio de impugnacin contra los actos mediante los cuales se ejerza o se materialice la
potestaddisciplinariadeljuezensusupuestacorrespondenciaconlosprincipiosdeceleridadyeconoma
procesal que informan al proceso laboral, de lo cual se aparta expresamente quien rinde este voto
salvado, por cuanto en sintona con los tratados internacionales relativos a derechos humanos (de
aplicacin preferente al propio Texto Fundamental ex articulo 23 Constitucional), todos los actos que
impongansancionesopenasdebeserrecurribles.Porotrolado,laconsideracin,porquiendifiere,dela
naturalezaadministrativadetalesactos,permitequequienseveaafectadoporladecisindisciplinaria
puedaacudiralasvasjurisdiccionalesqueofreceelordenamientojurdicoparaelplanteamientodela
contrariedad a derecho de dicha sancin, a travs de la pretensin contencioso administrativa de
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anulacindeactosadministrativos,obienatravsdelamparoconstitucional,enlostrminosenque,de
ordinario,stossonadmisiblesysegnlasrespectivasreglasprocesalesdecompetencia.
Debedejarseclaroquesonmuchoslosaosquehantranscurridodesdecuandoyanose
discute entre nosotros que no puede haber acto alguno del poder pblico que sea inimpugnable. An
dentrodelmbitodelasdecisionesjudiciales,lasnicasquesonirrecurriblessonlasdemerotrmite
porque no causan agravio o las definitivamente firmes en modo alguno podra serlo una decisin de
carcter ablatorio o disciplinario como la imposicin de una multa eventualmente convertible en
privacindelibertad,querecae,adems,conausenciaabsolutadeprocedimientoprevio.
En todo caso, la inconstitucional exclusin, que hacen las normas, de la posibilidad de
interposicin de recurso alguno contra las sanciones a que se refiere, no podra incluir al amparo
constitucional,queopera,justamente,cuandonohayotromediojudicial,enelprocesodequesetrate,
queseaeficazparalaproteccindederechosygarantasconstitucionales.Tambinestepuntohasido
objetodelaatencindeestaSalaas,ensentencian113de17demarzode2000,seseal:
Ahora bien, entiende la Sala, haciendo una interpretacin armnica y coherente que
garanticeunaadecuadaaplicacindeambosinstitutos,queelrecursodehbeascorpus
(sic), por principio, resulta procedente cuando se trata de proteger al ciudadano frente a
arbitrarias detenciones administrativas, ms sin embargo (sic) el mismo tambin es
ejercibleenaquelloscasosenloscualesexistadepormediounadetencindecarcter
judicial,pero,nicamentecuandodichasdecisionesnocuentenconunmedioordinariode
impugnacin o ste no sea acorde con la proteccin constitucional que se pretende.
(Cursivasaadidas).
2.Porotrolado,encuantoalapretensindenulidadcontraelartculo151delaLey
Orgnica Procesal del Trabajo, se observa que la mayora sentenciadora hizo afirmaciones en las que
claramente puede observarse una confusin de los elementos procesales que, aunque ntimamente
ligados,sonperfectamentedistinguibles,estossonaccin,pretensinyderechomaterial.As,afirmaron
quetalconducta(inasistenciaalaaudienciadejuicio)implicalaabdicacinorenunciadelaaccin
(p. ej. renuncio al derecho de acudir a la jurisdiccin para hacer valer mi pretendido derecho a la
propiedad),ynoprecisamentelarenunciaalderechopretendidoenella(p.ej.renuncioalderechoala
propiedadquepretendahacervalerenestejuicio),ymuchomenoslarenunciaaisladaygeneraldeun
derecho reconocido por el ordenamiento jurdico (p. ej. renuncio para siempre a mi derecho a la
propiedadengeneral),distincinquefuesuperada,enelcasodelaaccinyderechomaterial,conla
polmica WindscheidMuther, en la que se super la creencia, existente desde el Derecho romano, de
identidadentreestosdoselementosprocesales.
Msadelante,lamayorasostiene:Entalsentido,antetodo,nodebeconfundirsela
accinaqueserefiereelprimerapartedelartculo151delaLeyOrgnicaProcesaldeTrabajo,conel
o los derechos materiales pretendidos que se alegan a travs de ella (). De all que, una cosa es el
desistimiento de la accin, otra, la renuncia del derecho material pretendido, y otra muy distinta, la
renunciageneraldeunderechoreconocidoporelordenjurdico.Desdeluegoquelaaccin(derecho
constitucional de acceso a la jurisdiccin, que lo tenemos todos) es distinto del derecho material cuya
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tutela jurisdiccional se pretende mediante la pretensin. Por tanto, tcnicamente no se renuncia a la

accin (derecho abstracto), como tampoco sta caduca. Se renuncia a la pretensin, como medio de
proteccin o de peticin de tutela a favor de un especfico derecho. En consecuencia, la renuncia a la
pretensindelatutelaaunderecho,generalaimposibilidadjurdicoprocesaldetutelajurisdiccionalde
esederechodelcualseafirmatitular,yaquelaexistenciaonodelderechomateriales,precisamente,lo
quedebedebatirsecomofondodeunproceso,yalocualnotendraposibilidadjurdicaprocesalquien
renunciealapretensinotutelajurisdiccionaldeesepretendidoderecho,yaquehabraunaprohibicin
legaldeadmisindelapretensinpropuesta.
En conclusin, no es cierto que (s)i el demandante trabajador no concurre a la
audienciadejuicio,laLeylesuprimesuderechoalaaccinrespectiva,locualnoimplicalarenuncia
porpartedelmismoasusderechoslaborales,almenosenlostrminosdelartculo89.2(pag.72),
pues,sinotieneaccin(pretensinoposibilidaddetutelajurisdiccional)comoreclamasusderechos?
Por tanto, tampoco es verdad que el trabajador podra intentar nuevamente la accin si no hay
caducidadoprescripcindelamisma.Precisamenteloquesostienenlosdemandantesdeautosesla
prdidadelaposibilidaddeproposicindeunanuevademandacontinentedesupretensin,porcuantoel
desistimientodelaaccinconstituyelaprdidadelaposibilidadjurdicoprocesaldepeticindetutela
deesesupuestoderechoquesereclama,pues,seinsiste,eldesistimientodelaaccincausa,desdeel
puntodevistaprocesal,efectosjurdicosdistintosdeldesistimientodelprocedimiento.Portantoadicha
disposicin adjetiva debera drsele una interpretacin a la luz del texto constitucional y entenderse el
desistimiento como del procedimiento y no de la accin, con acatamiento a los principios jurdicos
procesales,pueslanormaexpresamenteatiendealocontrario.
3.Porltimo,conrespectoalamotivacinreferidaalapretensindenulidaddel
artculo 126 eiusdem, considera este voto salvante que existe un evidente trato discriminatorio con la
admisin de una notificacin por carteles, nica y exclusivamente para el patrono, y que para el
trabajador deba exigirse el agotamiento de la comunicacin o notificacin personal, que es ms
garantista,enlugardeuntratamientoprocesaldeigualnaturaleza.
En fundamento de la constitucionalidad de tal situacin la mayora sostuvo no es
adecuado que la referida comunicacin se realice mediante notificacin, cuando el demandado es el
trabajador, pues obviamente ste ltimo se encuentra en una situacin distinta a la del patrono. En
efecto,envirtuddetalcircunstanciaydelpropiocarctercelosamentetuitivodelderechodeltrabajo,
especialmenterespectodelosderechosdeltrabajador,resultacoherenteconelmismolaexigenciade
citacinpersonalydirectadeltrabajadorcuandohasidodemandado,paraindicarleeldaylahora
acordadaparalacelebracindelaaudienciapreliminar.Elprincipioprotectorioimponeprocesalmente
lavariabilidaddelanotificacinenesesupuesto.
Quien disiente no comparte tal aseveracin, por cuanto la diferencia material que existe
entre los sujetos de una relacin jurdica laboral, ha sido equilibrada en cierto modo por el derecho
sustantivo del trabajo mediante una serie de principios tendientes a la proteccin de los derechos del
trabajador ( en ese sentido, dbil econmico, ms no jurdico), que no deben trasladarse a la relacin
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jurdicaprocesal,donde,medianteelproceso,comoinstrumentofundamental,sepersiguelarealizacin
delajusticia(exartculo257constitucional),raznporlacualdebeexistirunaigualdadprocesalparael
realyefectivologrodeeseobjetivo.
Enconclusin,quiendifierenoencuentrajustificacinalguna(nisiquieraderivadadeuna
supuestadesigualdaddeltrabajadorfrentealpatrono,pues,comoseexpres,stahasidosolventada,en
granmedida,porelderechosustantivoqueregulaestetipoderelacionesjurdicas),parauntratamiento
desigualenlacomunicacindelosactosprocesales,mximecuandoellonoafectara,enningnmodo,
losderechosdeltrabajador.
QuedaasexpresadoelcriteriodelMagistradodisidente.
LaPresidenta,
ElVicepresidente,
LosMagistrados,
Disidente
105/106
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ElSecretario,
PRRH.sn.ar
Exp.022620/031290
106/106

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