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Aprueban Reglamento de
Establecimientos de Salud y
Servicios Mdicos de Apoyo
TITULO SEXTO
TITULO STIMO
DECRETO SUPREMO
N 013-2006-SA
: DE
LA
VERIFICACIN
SANITARIA
: DE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD INFRACCIONES
Y SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
TTULO PRIMERO
CONSIDERANDO:
DISPOCISIONES GENERALES
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de
Establecimientos de Salud y Servicios Mdicos de
Apoyo que consta de ciento treinticuatro artculos,
quince disposiciones complementarias y un anexo.
Artculo 2.- El presente Decreto ser refrendado
por la Ministra de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintitrs das del mes de junio del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PILAR MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud
REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS
SALUD Y SERVICIOS MDICOS DE APOYO
DE
: DE
LA
DOCENCIA
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Artculo
13.Manejo
de
sustancias
estupefacientes, psicotrpicas, precursores de
uso mdico y otras sustancia sujetas a
fiscalizacin
Los establecimientos de salud y servicios mdicos
de apoyo que manejen sustancias estupefacientes,
psicotrpicas, precursores de uso mdico y otras
sustancias sujetas a fiscalizacin sanitaria as como
medicamentos que las contienen deben contar con un
responsable qumico farmacutico encargado de
vigilar que se cumplan las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia.
Artculo 14 Establecimientos de salud y
servicios mdicos de apoyo seguros ante
desastres
Todo establecimiento de salud y servicio mdico de
apoyo, debe contar con medidas para la reduccin de
la vulnerabilidad estructural, no estructural y funcional,
que garanticen condiciones de seguridad frente a los
desastres, para los usuarios, pacientes, visitantes y
personal; as mismo desarrollar acciones de
organizacin y preparacin ante situaciones de
emergencia y desastres acorde con lo dispuesto por el
Instituto Nacional de Defensa Civil y por la Oficina
General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud
Artculo 15.- Restricciones a las actividades
comerciales
Queda prohibido el comercio ambulatorio en el
permetro exterior de locales de los establecimientos
de salud. El rea adyacente a las puertas de ingresos
y salidas de los mismos debe estar permanentemente
despejada.
Asimismo, no podr instalarse a menos de 200
metros
de
establecimientos
de
salud con
internamiento, locales destinados a juegos de azar,
bingos, discotecas, y otros de concurrencia masiva
que generen ruidos molestos y alteren la tranquilidad
de los mismos.
Artculo 16 Actividades de docencia y de
Investigacin
Dentro de los establecimientos de salud y servicios
mdicos de apoyo, se podr desarrollas actividades
de docencia e investigacin. La participacin de
pacientes en programas de entrenamiento clnico o
para obtener informacin con propsito de
investigacin, debe ser voluntaria.
TTULO SEGUNDO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 17.- Establecimientos de salud
Entindase por establecimientos de salud aquellos
que realizan, en rgimen ambulatorio o de
internamiento, atencin de salud con fines de
prevencin, promocin, diagnstico, tratamiento y
rehabilitacin, dirigidas a mantener o restablecer el
estado de salud de las personas.
Artculo
18.Clasificacin
de
los
establecimientos de salud
Los establecimientos de salud se clasifican de
acuerdo al tipo de prestacin en:
a)
b)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
desplazamiento
de
personas
con
limitaciones fsicas y que requieran silla de
ruedas, camillas u otro tipo de ayudas,
segn las normas;
Sealizacin escrita y por smbolos que
permita la ubicacin e identificacin de los
servicios, zonas de seguridad, salidas de
emergencia, avisos de no fumar, de guardar
silencio, de acuerdo a los parmetros
establecidos
por
las
autoridades
correspondientes. Todo espacio sealizado
debe estar libre de cualquier otro tipo de
letrero o cartel distractor;
Condiciones de seguridad para los usuarios
y el personal que acuden al establecimiento;
Pisos
impermeables,
resistentes,
antideslizantes, secos, de fcil limpieza y
uniformes. Adems deben tener nivelacin
adecuada para facilitar el drenaje, cuando
corresponda;
La unin de paredes y muros con el pisos,
cielos rasos o techos en las reas de centro
obsttrico,
neonatologa,
central
de
esterilizacin, centro quirrgico, unidad de
cuidados intensivos y cuartos de aislamiento
invertido, debn contar con acabados que
faciliten la limpieza y las condiciones de
asepsia.
Cielos
rasos,
paredes
o
muros
impermeables, resistentes a factores
ambientales, cubiertos con material lavable
de fcil limpieza que posibilite el
cumplimiento de las condiciones de asepsia;
y,
Ascensor, cuando cuenten con ms de dos
pisos y cuando se trate de hospitales,
clnicas o similares, debe tener dimensiones
mnimas que permitan el ingreso cmodo de
una camilla.
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
y)
establecimiento,
que
acredite
su
formacin,
colegiatura, especializacin y capacitacin segn
corresponda, en el rea respectiva.
Artculo 40.- Obligacin del personal de contar
con credencial de Identificacin
El personal del establecimiento de salud,
Independientemente de la modalidad del vnculo
laboral que lo relacione con ste, debe de portar de
manera visible, mientras ste se encuentre en el
establecimiento, una credencial con fotografa, que
exhiba con caracteres legibles, para el interlocutor: el
nombre del establecimiento, del titular, su profesin u
ocupacin, rea de trabajo y periodo de vigencia.
Artculo 41.- Programa de capacitacin del
personal de salud
Todo establecimiento de salud debe contar con un
programa de capacitacin continua para el personal
de salud de acuerdo a las necesidades del servicio o
rea del establecimiento. El programa debe ser
evaluado peridicamente para verificar su efectividad.
Artculo 42.- Conocimiento del reglamento
interno y de los manuales de procedimientos por
parte del personal
El reglamento interno, as como los manuales de
procedimientos de atencin al paciente de cada
establecimiento de salud deben ser de conocimiento
del personal que labora en l, para lo cual debern ser
impresos y distribuidos oportunamente, y encontrarse
disponibles en cada servicio. El director mdico debe
controlar peridicamente el cumplimiento de esta
disposicin, con la finalidad de constatar que los
procesos sean seguidos fielmente.
Artculo 43.- Limpieza personal y uso de ropa
de trabajo
Toda persona que labore en el establecimiento de
salud debe mantener una esmerada limpieza personal
en todo momento durante el trabajo. Debe llevar
puesto el uniforme, ropa protectora o de trabajo segn
sea su funcin. Dicha ropa debe conservarse limpia y
en condiciones de uso inmediato de acuerdo con la
naturaleza del trabajo que desempea la persona. La
ropa protectora de sala de operaciones y cuidados
intensivos no debe ser usada fuera de estos
ambientes.
CAPTULO IV
DE LOS ESTABLECIMIENTOS SIN
INTERNAMIENTO
Artculo
44.Establecimientos
sin
internamiento
Son
considerados
establecimientos
sin
internamiento aquellos en donde atienden uno o ms
profesionales de salud que desarrollen actividades
que se restringen a la atencin clnica ambulatoria, o a
la realizacin de procedimientos diagnsticos,
teraputicos o de rehabilitacin que no requieran
internamiento.
Artculo
45.Clasificacin
de
establecimientos sin internamiento
Son establecimientos sin internamiento:
a)
b)
c)
d)
e)
los
otros
c)
d)
b)
c)
d)
e)
Hospitales
o
clnicas
de
atencin
especializada.
Centros de salud con camas de
internamiento
Centros de atencin geritrica
Institutos de salud especializados.
Artculo
mdico
53.-
Caractersticas
del
director
CAPITULO VI
TTULO TERCERO
DEL SERVICIO DE ATENCION
DE EMERGENCIAS
Artculo 79.- Servicio de atencin de emergencias
Los
establecimientos
con
internamiento
mencionados en los incisos a), b), c) y e) del artculo
52 del presente Reglamento, deben contar con
servicio de atencin de emergencias de forma
ininterrumpida las 24 horas al da y durante todo el
ao.
Artculo 80.- Caractersticas del servicio de
atencin de emergencias
El servicio de atencin de emergencias debe contar
con reas y ambientes, equipamiento y personal,
especialmente organizados para la atencin de
emergencias, de conformidad con las normas tcnicas
correspondientes.
Dicho servicio debe tener un acceso directo e
inmediato desde el exterior, tanto para el pblico como
para vehculos, los mismos que estarn claramente
sealizados y se deber contar con rampas para
camillas y sillas de ruedas cuando existan desniveles.
Las pistas de acceso de ambulancias y vehculos al
servicio de emergencia, as como aquellas destinadas
al estacionamiento y maniobras de los mismos, son
exclusivamente reservadas para este fin.
Artculo 81.- Atencin inmediata en caso de
emergencia
Los establecimientos de salud que cuenten con
servicio s de atencin de emergencias, estn
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
b)
c)
d)
la implementacin de un programa de
garanta de calidad en el establecimiento de
salud o servicio mdico de apoyo;
la acreditacin del establecimiento de salud
o servicio mdico de apoyo:
la ejecucin peridica de auditorias de la
atencin de salud;
la definicin, aplicacin y evaluacin de
mecanismos para la atencin de quejas,
e)
la historia clnica;
los estudios de diagnstico efectuados;
el tratamiento instituido;
los eventos adversos que han sobrevenido;
los das de estancia hospitalaria del
paciente;
los resultados obtenidos; y,
los mecanismos que recogen el grado de
aceptacin u opinin del paciente por los
servicios que ha recibido.
TTULO SEXTO
DE LA VERIFICACIN SANITARIA
Artculo 121.- Autoridad encargada de la
verificacin sanitaria
Conforme a lo establecido en el artculo 37 de la Ley
General de Salud, la verificacin sanitaria de los
establecimientos de salud y servicios mdicos de
apoyo sealados en los Artculos 45, 52 y 85 del
presente Reglamento corresponde exclusivamente a
travs de las Direcciones Regionales de Salud o
Direcciones de Salud.
Artculo 122.- Verificacin sanitaria
Entindase por verificacin sanitaria a la diligencia
de carcter tcnico administrativo que ordena la
Autoridad de salud competente, con el objeto de
comprobar que la operacin y funcionamiento de los
establecimientos de salud y servicios mdicos de
apoyo cumplan con lo dispuesto por la Ley General de
Salud, el presente Reglamento y las normas sanitarias
vigentes.
Artculo 123.- Inspecciones
La verificacin sanitaria se realiza a travs de
inspecciones ordinarias y extraordinarias y con el
personal calificado multidisciplinario.
La inspeccin se realiza sobre la base de Guas de
Inspeccin aprobadas por el Ministerio de Salud.
Artculo 124.- Inspecciones ordinarias
Las inspecciones ordinarias son aquellas cuya
frecuencia peridica o programada es ordenada por la
Autoridad de Salud, con base a criterios de riesgo
para la salud con la finalidad de promover y asegurar
la calidad de atencin mdica.
Artculo 125.- Inspecciones extraordinarias
Las inspecciones extraordinarias se practican en
cualquier tiempo, con la finalidad de prever o corregir
cualquier circunstancia que ponga en peligro la salud.
Estas inspecciones se realizan en aquellos supuestos
en los que existan indicios razonables de irregularidad
o de comisin de alguna infraccin.
Artculo 126.- Notificacin para la realizacin
de inspecciones
Para la realizacin de inspecciones ordinarias se
deber notificar previamente y por escrito al
establecimiento de salud o servicio mdico de apoyo
objeto de la inspeccin, la fecha y hora en la que esta
se realizar. La notificacin se efectuar con una
anticipacin no menor de dos (2) das calendario. Las
inspecciones extraordinarias se ejecutarn sin el
requisito de previa notificacin.
Artculo
127.Procedimientos para
realizacin de inspecciones
Las inspecciones se ajustarn a lo siguiente:
a)
b)
la
c)
d)
TTULO STIMO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 130.- Medidas de seguridad
En aplicacin de las normas que garantizan la
calidad de la atencin y seguridad de los pacientes
establecidas por este Reglamento as como de las
normas sanitarias y dems disposiciones obligatorias
que de l emanen, las Direcciones Regionales de
Salud o las Direcciones de Salud, segn la gravedad
del caso, podrn disponer las siguientes medidas de
seguridad:
a)
b)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 129.- Facilidades para la inspeccin
El director mdico o el responsable de la atencin
de salud esta obligado a prestar a los inspectores
todas las facilidades para el desarrollo de la
inspeccin.
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
Ttulo
Segundo
del
Presente
Reglamento.
Por retener o pretender retener a
cualquier usuario o cadver para
garantizar el pago de la atencin o
cualquier otra obligacin.
Realizar procedimientos, diagnstico o
teraputicos, sin el consentimiento
informado del paciente salvo situacin
de emergencia.
Incumplimiento de los plazos otorgados
por la Autoridad de Salud para la
subsanacin de las observaciones
realizadas en los procesos de
verificacin sanitaria.
Realizar actividades de docencia e
investigacin
incumpliendo
las
disposiciones comprendidas en el
Ttulo Quinto del presente Reglamento.
Por no identificar al establecimiento de
salud y al servicio mdico de apoyo de
acuerdo a la clasificacin que le
corresponde segn lo establece el
presente Reglamento.
No
cumplir
con
obtener
la
categorizacin o recategorizacin del
establecimiento o servicio.
Por retener el certificado de nacimiento
o defuncin para garantizar el pago de
la atencin o cualquier otra obligacin;
Incumplir con las dems disposiciones
de
observancia
obligatoria
que
establece el presente Reglamento, las
normas
sanitarias
y
dems
disposiciones que emanen de ste.
Amonestacin.
Multa comprendida entre media (0,5) y cien
(100) Unidades Impositivas Tributarias.
Cierre temporal o definitivo de toda o parte
de las instalaciones del establecimiento de
salud o servicio mdico de apoyo.