Documento Poltico - Economa

I.

Otra poltica y otra economa para la sociedad que queremos construir

Desde EQUO vamos a combatir el mito que afirma que la sostenibilidad

medioambiental solo se puede obtener a costa del progreso econmico. Hoy en da
existen pruebas sustanciales de que la ecologizacin de las economas no
obstaculiza la creacin de riqueza ni de oportunidades laborales, al contrario, es la
nica forma sostenible de lograr estos objetivos.
15.1. La alternativa: ms unin poltica, econmica, fiscal y social para Europa, con un
fuerte impulso de la economa verde - Green New Deal.
No habr ms empleos y de calidad si no impulsamos el cambio de modelo de
desarrollo. La salida de la crisis requiere tambin profundizar en la unidad de Europa y
en la democratizacin de la Unin Europea. Es necesario dotar a la UE de
mecanismos de decisin y actuacin verdaderamente federales: tesoro europeo,
presupuesto suficiente, eurobonos y de un banco central que no solo se ocupe de
mantener la estabilidad de los precios, sino tambin de promover el pleno empleo y de
actuar como prestamista de ltima instancia frente a la deuda de los Estados. Es decir
construir una verdadera Unin Econmica, Poltica y Social Europea.
Pero esto son solo los instrumentos necesarios. Lo que proponemos desde EQUO es
impulsar una economa sostenible al servicio de las personas. Se trata de la economa
verde, los empleos sostenibles y de calidad. En este empeo y en este programa
estamos codo con codo con nuestros aliados y compaeros del Partido Verde
Europeo.
EQUO surge con la voluntad de promover de forma decidida los necesarios cambios e
innovaciones para facilitar un proceso de confluencia y colaboracin poltica, tejiendo
redes entre las diferentes voces, colectivos y movimientos, para situar a los
ciudadanos en el centro de las decisiones a travs de procesos radicalmente
democrticos y participativos.

15.2. Apostamos por una economa verde con bajas emisiones de carbono, eficiente
en el uso de los recursos y que promueva la equidad social y la solidaridad. Es la
economa al servicio de las personas y de su bienestar.
15.2.1. Cambiar el modelo productivo.
El cambio de modelo productivo es mucho ms que un cambio sectorial de las
actividades que ofrecen las empresas; supone construir una economa capaz de
generar prosperidad y autonoma sin superar los lmites ecolgicos del planeta y
propiciando la resiliencia. Supone a su vez una gestin y autogestin colectiva de las
necesidades y los medios para su satisfaccin; es decir una democracia de la
autolimitacin donde decidimos entre todas y todos las necesidades bsicas que
tiene que cubrir la sociedad, los lmites aceptables de riqueza y cmo producir y
consumir.
Por un lado, esta nueva economa requiere nuevos indicadores de riqueza plurales y
capaces de tener en cuenta las dimensiones ecolgicas (y sus umbrales crticos,
como la huella ecolgica), sociales (como el ndice de Desarrollo Humano), de gnero
(huella de los cuidados), econmicas (teniendo en cuenta las externalidades sociales
y ecolgicas de las actividades econmicas como el PIB verde), etc. Estos indicadores
se deben confeccionar de forma participativa, por ejemplo a travs de conferencias de
consenso o de debates estatales y locales sobre lo que llamamos riqueza y
prosperidad.
La relocalizacin de la economa reclama un desarrollo urgente de nuevos sectores
econmicos como la agricultura ecolgica, la pesca sostenible, los sectores
vinculados a las energas renovables y la lucha contra el cambio climtico, la
movilidad sostenible, la produccin industrial de bajo impacto, la recuperacin de
residuos, la rehabilitacin urbanstica, los trabajos de cuidado y los servicios
personales, la facilitacin de la comercializacin a nivel local (cooperativas, eco
mercados, eco tiendas...), potenciando su utilizacin y consumo en mbitos pblicos.
Adems, requiere la creacin de sistemas de intercambios locales potentes; es decir,
reduccin de la escala a nivel productivo y de consumo y reconversin de la actual
economa globalizada, para ir avanzando hacia unas economas locales eficientes.
Resultan de sumo inters las iniciativas que fomentan la relocalizacin desde una
perspectiva sostenible, como las ferias y bancos de tiempo con monedas sociales y

alternativas, o el movimiento neo cooperativista, en sus variantes de cooperativas de

vivienda, cooperativas y grupos de consumo, cooperativas de energa, o incluso
cooperativas integrales.
EQUO promueve la actividad cultural y los sectores que la desarrollan, ya que son
mbitos de creacin de las ms variadas expresiones de los artistas y sus
colectividades y porque son fuente de trabajo y de actividad econmica intensiva.
Adems EQUO fomenta la recuperacin, valoracin y conservacin del patrimonio
para las generaciones actuales y las futuras.
En suma una transformacin ecolgica de la economa que desarrolla sectores ricos
en empleo verde y poco intensivos en energa y que propone una contraccin para los
sectores que exigen mucha energa fsil y/o especulacin financiera. Esto supone, a
su vez, la reconversin laboral pactada y planificada de las personas trabajadoras y
de sus valiosos conocimientos desde los sectores en contraccin hacia los
emergentes.
Aquellos pases que lideren la transformacin energtica, productiva, alimentaria y del
transporte, lideraran la actividad econmica en los prximos lustros. Los pases que
retrasen su transicin energtica e industrial corren el peligro de quedar en una
posicin marginal en el marco de la economa global y sufrir un proceso de
empobrecimiento con importantes y negativas consecuencias sociales y
ambientales. 15.2.2. Economa social y solidaria.
En EQUO impulsamos el crecimiento de esta forma de economa cuyo fin es el
desarrollo integral del ser humano que, adems, se fundamenta en actividades poco
intensivas en cuanto al uso de energa y emisiones de carbono se refiere. Se
reconocen en este espacio todas aquellas iniciativas asociativas, empresariales,
econmicas y financieras, comprometidas con los principios de igualdad, empleo
estable, de promocin de acciones, productos y mtodos de produccin respetuosos
con el medio ambiente, de cooperacin sin carcter lucrativo y de compromiso con
el entorno social en el que se desarrollan, as como la participacin en redes. Estas
iniciativas, tienen la particularidad de favorecer especialmente el acceso al trabajo de
personas en situacin o riesgo de exclusin social, asegurando (a cada persona)
condiciones laborales y una remuneracin dignas, estimulando su desarrollo personal
y la asuncin de responsabilidades.

Se trata, por tanto, de desarrollar empresas solidarias, actividades relacionadas con

los cuidados, banca tica y finanzas alternativas, comercio justo, mercados de
economa solidaria y consumo responsable, participacin ciudadana y educacin para
el cambio social.
15.2.3. Impulsar polticas, establecer procesos participativos y destinar recursos.
Para que la transicin en el proceso de cambio de modelo productivo se materialice
sin estrangulamientos, debe articularse un modelo de innovacin participativo que
incluya a todos los agentes, cientficos, investigadores, empresas y trabajadores, tanto
del mbito privado, como del pblico.
Ello implica aumentar el presupuesto de la UE del 1% del PIB al 5% en los prximos 4
aos, creando una fiscalidad y una legislacin comn contra el fraude fiscal,
estableciendo la tipificacin de delitos comunitarios (en primer lugar el fiscal),
perseguibles en cualquier pas de la Unin. En este mismo sentido es imprescindible
la prohibicin de los parasos fiscales y de las operaciones de los bancos europeos en
ellos, estableciendo un impuesto sobre transacciones financieras que, adems de
servir como fuente de recaudacin y para frenar las operaciones especulativas, acte
como indicador del destino y la procedencia de los movimientos financieros hacia el
exterior y dentro de la UE. Estas medidas fiscales de mbito europeo modificarn de
manera sustancial la actual distribucin del presupuesto europeo, gastando menos en
la financiacin de un modelo agrcola y pesquero insostenible y ms en I+D+i, cambio
climtico y promocin del cambio de modelo productivo hacia la economa verde en
los sectores bsicos: transporte, energa, agricultura, industria.
15.2.4. Cambio del modelo energtico.
Cerrar las centrales nucleares en 2020, as como cambiar el modelo energtico para
alcanzar el
70% de la electricidad generada en 2020 mediante energas renovables y el 100% en
2030.
El cambio de sistema energtico hacia un modelo sostenible, podra ser parte de la
solucin tanto de la crisis climtica, como de la crisis econmica, ya que requiere un

cambio tan profundo en los modelos de produccin, movilidad y consumo, que

representa una nueva revolucin industrial.
Un desarrollo masivo de las energas renovables podra permitir cubrir las
necesidades energticas ms elementales de los mil quinientos millones de habitantes
del planeta que hoy ni siquiera tienen acceso a la energa elctrica. Tal expansin se
podra alcanzar en 2050 con tan solo el 20% de las inversiones y recursos que
actualmente utiliza la industria del automvil.
Un modelo energtico basado en las energas renovables posibilita un sistema de
produccin de electricidad distribuida, en el que la energa se produce en pequeas
instalaciones y cerca de los puntos de consumo, algo que las centrales trmicas de
combustibles fsiles o las centrales nucleares no permiten. Este modelo supone un
menor impacto ambiental, al aprovechar el entorno urbano, y consigue una
disminucin de las prdidas por transporte. Adems, democratiza la produccin y el
acceso a la energa al permitir a pequeas y medianas empresas e incluso a los
propios consumidores ser los propietarios de los medios de produccin de la
energa, con lo que se dispersa el poder que tienen las grandes corporaciones del
sector energtico.
15.2.5. Produccin limpia, contaminacin y residuos.
La legislacin vigente en nuestro pas en materia de residuos, lejos de reducir la
produccin, la incentiva, al no tener una jerarqua sostenible sobre la gestin de los
mismos. La opcin casi exclusiva por el reciclado estimula el incremento del flujo de
residuos en lugar de disminuirlos, como ocurrira si se optara por la reduccin y
reutilizacin prioritariamente.
Propuestas legislativas que propicien la durabilidad y facilidad de reparacin de los
productos inexistentes en este momento, redundara en la reduccin de residuos.
La planificacin del proceso productivo teniendo en cuenta la totalidad del ciclo de
vida (de la cuna a la cuna) con criterios sostenibles que busquen la durabilidad y el
uso de materiales ambientalmente amables, permite evitar la generacin de residuos
txicos en todas las fases del proceso.

La incineracin de residuos slidos urbanos (RSU) supone un desperdicio de materia

prima reciclable y un aumento de los problemas de salud asociados a las dioxinas y
los furanos. La prohibicin de esta prctica debe ir aparejada a un impulso de la
recogida selectiva de RSU mediante mtodos que garanticen altos niveles de
reciclaje, como se consigue con el puerta a puerta en las poblaciones pequeas y con
la retirada del contenedor de basura mezclada en las grandes ciudades, donde se
generalizara el contenedor de materia orgnica, con lo que cerca del 75% de los RSU
estaran separados.
Un radical cambio en las polticas sobre residuos, adems de ser ambientalmente
necesario, se puede convertir en un nuevo y potente sector econmico e industrial
generador de centenares de miles de puestos de trabajo.
Estimamos que se debe aplicar como norma el principio de precaucin a la hora de
lanzar al mercado nuevos productos qumicos, dando prioridad a estudios
independientes sobre las evaluaciones necesariamente parciales e interesadas
que la industria hace de sus productos en temas tan importantes, por ejemplo, como
materiales para contener alimentos o cosmtica.
15.2.6. Vivienda.
El ladrillo, la especulacin y la corrupcin asociada a esta actividad depredadora, han
constituido los pilares de nuestro crecimiento en los ltimos 15 aos. La vivienda ha
dejado de ser una necesidad social a garantizar por los poderes pblicos, para
convertirse en la principal fuente de negocio y actividad econmica. Durante las
pasadas dcadas, los Gobiernos han actuado como si este derecho constitucional no
les concerniese en absoluto, no les obligase a nada, dejando que ms de una
generacin entera quedase a merced de las exacciones y abusos de un mercado
especulativo libre de todo control. Es ms, las medidas aplicadas han sido las que
mejor podan servir a los intereses de quienes empezaron comprometiendo el futuro
de millones de familias, obligadas a un endeudamiento insostenible, para acabar
luego arrastrando a todo el pas al desastre econmico.
La solucin: oferta de vivienda pblica en alquiler para los prximos aos y
rehabilitacin ambiental de edificios y viviendas.

Hay actualmente en Espaa millones de viviendas sin vender, parte de las cuales las
poseen los bancos. El Estado debera quedarse con todos estos inmuebles como
contrapartida al dinero pblico que se est dirigiendo a salvar estas entidades y
buscar las frmulas adecuadas para ponerlos a disposicin de las personas ms
necesitadas a precios econmicos. De esta manera dichas personas podran dedicar
ms dinero al consumo, contribuyendo a la recuperacin econmica.
Es imprescindible desincentivar la posesin de viviendas por motivos especulativos,
forzando as a sacar todos los inmuebles a la venta a sus precios reales. Este tipo de
medidas contribuiran a acelerar la pesada digestin del pinchazo de la burbuja
inmobiliaria.
Una oferta de alquileres de propiedad pblica es imprescindible de cara a los aos
inmediatos, que estarn marcados por precios todava altos de los pisos, salarios
cada vez menores, restricciones del crdito, y sobre todo, una incertidumbre como
nunca se haba conocido respecto a la conservacin del puesto de trabajo.
Por otro lado, crear y mantener centenares de miles de empleos en el sector de la
construccin y rehabilitacin, adems de ayudar a mantener y promover una actividad
industrial sostenible asociada a este sector, es imprescindible para nuestro pas; por
ello, desde EQUO promovemos un ambicioso programa de rehabilitacin energtica y
ambiental de edificios y viviendas.
Oferta de vivienda pblica en alquiler para cualquier tiempo.
No solo en las actuales circunstancias se necesita una poltica de vivienda que pivote
sobre los alquileres pblicos. Este mecanismo, adems de la funcin de proteger un
derecho bsico, permite disponer de un instrumento permanente para el control de los
precios, tanto de la vivienda en propiedad como de la arrendada y, en definitiva,
prevenir la repeticin de las subidas salvajes de precios, el desarrollo de nuevas
burbujas inmobiliarias y la incubacin de futuras crisis de deuda de proporciones
similares a las de la actual.
Una oferta masiva, sostenida y creciente.
La poltica de alquileres pblicos no debe limitarse a un papel subsidiario y residual,
restringido por ejemplo a un sector de poblacin sin apenas recursos. Cuando tiene

ese carcter, primero, no afecta a los precios del mercado, de modo que carece de
cualquier eficacia correctora o preventiva de la especulacin, segundo, es muy
onerosa para las arcas pblicas, al tratarse de vivienda fuertemente subvencionada y,
tercero, en la prctica, deja desasistida a la inmensa mayora de la poblacin a la que
tericamente se destina, convirtindose en una farsa propagandstica: con la excusa
comn a todas las polticas asistenciales, que se extienden hasta donde llegan los
recursos, acaba siendo una tmbola de pisos baratos.
Por el contrario, ha de ser una oferta de suficiente magnitud para absorber la prctica
totalidad de la demanda, diversificada y abierta a una gama relativamente amplia de
niveles de renta. Para ello, se deber ir constituyendo progresivamente un parque de
vivienda en alquiler, de propiedad pblica, de varios millones de unidades, utilizando
como ncleo inicial las viviendas que tienen las cajas de ahorro y las entidades
bancarias nacionalizadas o rescatadas.
15.2.7. Financiar el cambio de modelo es posible y es necesario.
Nuestro pas presenta un dficit de ingresos pblicos con respecto a la media de la
UE que, de eliminarse mediante las propuestas fiscales que defendemos, permitira
disponer de alrededor de 80.000 millones de euros adicionales por ao. Igualmente la
instauracin de la Tasa de Transacciones Internacionales (ITF) y el aumento de los
presupuestos de la UE aportaran nuevos e importantes fondos econmicos, al igual
que sucedera con la eliminacin de los parasos fiscales. Pero adems, existen
partidas que hoy se gastan y que se podran destinar a los fines que propugnamos. Es
posible ahorrar mucho ms en gastos militares, en subsidios a la energa sucia y
contaminante, en infraestructuras innecesarias y derrochadoras, en la financiacin de
la iglesia catlica y de la educacin privada, y en otros gastos suntuarios.

II.

Relocalizacin de la economa

La relocalizacin de la economa reclama un desarrollo urgente de nuevos sectores

econmicos (agricultura ecolgica, pesca sostenible, energas renovables y lucha
contra el cambio climtico, rehabilitacin urbanstica, trabajos de cuidado...), con
formacin para jvenes agricultores, con facilidades para la comercializacin a nivel

local (eco mercados, eco tiendas, cooperativas...), potenciando su consumo en

centros pblicos (escuelas...). Adems, requiere la creacin de sistemas de
intercambios locales potentes; es decir, reduccin de la escala tanto a nivel productivo
como de consumo, y reconversin de la actual economa globalizada, para ir
avanzando hacia unas economas locales eficientes.
Resultan de sumo inters las iniciativas que fomentan la relocalizacin desde una
perspectiva sostenible, como las monedas sociales y alternativas o el movimiento neo
cooperativista (cooperativas de vivienda, cooperativas y grupos de consumo,
cooperativas de energa, o cooperativas integrales).

III.

Economa social y solidaria

Se trata de un conjunto de alternativas socioeconmicas, culturales y ambientales al

sistema actual. El fin de esta economa es el desarrollo integral del ser humano a
travs de prcticas solidarias, participativas, humanistas y sin nimo de lucro que,
adems, suelen ser actividades poco intensivas en el uso de la energa y con bajas
emisiones de carbono.
Se reconocen en este espacio todas aquellas iniciativas de carcter asociativo,
empresariales, econmicas y financieras, comprometidas con los principios de:

Igualdad.

Empleo (entendido este como trabajo estable, que favorezca especialmente

el acceso de personas en situacin o riesgo de exclusin social, que asegure a cada
persona condiciones laborales y remuneracin dignas y que estimule su desarrollo
personal, as como la asuncin de responsabilidades).
De promocin de acciones, productos y mtodos de produccin respetuosos

con el medio ambiente.

De cooperacin, sin carcter lucrativo y de compromiso con el entorno social

en el que se desarrollan.
Participacin en redes.

Se trata por tanto de promocionar empresas solidarias, actividades relacionadas con

los
cuidados, banca tica y finanzas alternativas, comercio justo, mercados de economa
solidaria y consumo responsable, participacin ciudadana y educacin para el cambio
social. La Administracin pblica debe ser la principal promotora de este tipo de

alternativas, mediante la compra y contratacin pblica verde obligatoria y la

responsabilidad tico y social corporativa presente en cualquier institucin pblica.
IV.

Cambio de desarrollo territorial, urbano y agrcola

Desde EQUO promovemos la soberana alimentaria y apoyamos la agro ecologa, la

revalorizacin del campesinado y el mantenimiento del medio rural. Queremos
impulsar ciudades ms compactas y pequeas, basadas en la movilidad sostenible
(que privilegien al peatn, la bici y los transportes pblicos y limpios), la
autosuficiencia energtica y la produccin de alimentos intramuros (huertos urbanos,
ecolgicos, compartidos, etc.).
En EQUO defendemos un reequilibrio productivo y demogrfico entre los espacios
rurales y urbanos. Apostamos por una transformacin del modelo agropecuario en el
sentido de transitar hacia una agro ganadera ecolgica, diversificada, que tienda
hacia el autoabastecimiento, con el fin de conseguir los ms altos niveles de
soberana alimentaria posibles, tanto a nivel estatal como regional. Este cambio de
modelo agrcola pasa por:

Rescatar las culturas campesinas y el manejo tradicional de los

agrosistemas, la fitodiversidad agrcola y las razas ganaderas autctonas en peligro.

Recuperar los pueblos abandonados, incentivar la arquitectura tradicional y

apoyar el retorno de poblacin urbana a las reas rurales.

Fomentar la democracia directa y participativa en los pueblos, mediante

reformas jurdicas que posibiliten el autogobierno rural (consejo, asamblearismo, fin
del caciquismo y la corrupcin partidista).

Dotar de servicios y presupuestos suficientes a los pueblos y espacios

rurales, especialmente en cuanto a educacin, sanidad y dependencia se refiere.

Implantar una reforma agraria (largamente aplazada a lo largo del siglo XX)
basada en criterios eco sociales, que ponga a disposicin del campesinado las tierras
y recursos hoy acumulados en cada vez menos manos.

 Estimular el cooperativismo rural, mediante el desarrollo de la industria

agroalimentaria, el apoyo a los canales cortos de comercializacin, una presin fiscal

favorable y medidas legislativas que quiebren el poder oligoplico de las grandes
cadenas de distribucin.
Auspiciar una nueva poltica forestal que compagine el apoyo a las

economas rurales, la intervencin eficaz contra los incendios y la lucha contra el

cambio climtico. En este sentido, se hace imprescindible el diseo de un plan
nacional de reforestacin con flora autctona.

V.

Ms unin poltica, econmica, fiscal y social para Europa. Queremos otra

Europa

La salida de la crisis requiere profundizar en la unidad europea. Dotarnos de

mecanismos de decisin y actuacin verdaderamente federales: tesoro europeo,
presupuesto suficiente, eurobonos y de un banco central que no solo se ocupe de
mantener la estabilidad de los precios, sino tambin de promover el pleno empleo y de
actuar como prestamista de ltima instancia frente a la deuda de los estados.
Para lograr esos objetivos, la Unin Europea tiene que refundarse sobre principios
radicalmente democrticos y participativos. Muchas de las instituciones europeas que
deben gobernar el sistema econmico y financiero de la Unin carecen de
mecanismos de designacin y de control democrticos; el ejemplo ms claro y ms
peligroso es el del BCE, cuyo papel probablemente salga reforzado a raz de la crisis
de la deuda soberana que nos azota en estos momentos.

En EQUO somos partidarios de la creacin de un rgano pblico en el

mbito europeo, que ejerza la funcin de supervisar y controlar los riesgos financieros
de los Estados, las grandes empresas y sobre todo la banca de inversin y los
derivados financieros. Asimismo se debe impedir que la banca comercial acte como
banca de inversin.

En EQUO queremos que se realicen los cambios legales necesarios para

que el Banco Central Europeo, se comporte como tal y compre deuda directamente a
los Estados que forman parte del Euro.

Desde EQUO promoveremos la equiparacin de los sistemas impositivos en

Europa para impedir la competencia desleal entre Estados y para ello es fundamental
la supresin de los parasos fiscales.
El Banco Europeo de Inversiones debera apoyar el cambio de modelo productivo
hacia una economa verde, con la consiguiente creacin de puestos de trabajo
estables y la dinamizacin de los sectores productivos en los pases del Mediterrneo,
a travs de la promocin de inversiones sostenibles.
Se hace imprescindible la creacin de una hacienda pblica europea (armonizacin
fiscal) que acabe con las distintas imposiciones fiscales en los pases miembros y
trabaje de una forma equitativa.

Es imprescindible la creacin de una agencia europea de calificacin, que sea

la nica autorizada para valorar la deuda pblica emitida por las distintas
Administraciones en el interior de la Unin Europea.
Pero igualmente hay que trabajar para la creacin de instituciones europeas y
mundiales que sirvan para la regulacin del sistema financiero, reconvirtindolo en un
modelo al servicio de la sociedad, las personas y el medio ambiente, libre de toda
forma especulativa.
En este empeo y en este programa estamos trabajando con nuestros aliados y
compaeros del
Partido Verde Europeo.
Es decir, abogamos por construir una verdadera Unin Econmica, Poltica y Social
Europea.
19.1. Una reforma fiscal desde la equidad y la justicia ambiental.
El actual modelo fiscal de nuestro pas ha demostrado ser socialmente injusto y
econmicamente ineficaz e insuficiente para asegurar la financiacin de los servicios y
actividades del Estado.
La presin fiscal espaola en 2010 se sito en el 32,9% del PIB, inferior en casi 7
puntos a la media de la UE-27 y 8 puntos por debajo de la media de los pases que

componen la zona euro. De tener una presin fiscal similar a la de otros pases
europeos, se producira un aumento en los ingresos fiscales de cerca de 80.000
millones de euros, lo que permitira evitar los recortes sociales y disponer de dinero
para invertir en apoyo del cambio de modelo productivo y de desarrollo.
Es necesaria una reforma fiscal desde la equidad, es decir, la contribucin progresiva
en funcin de la riqueza. Esa reforma implica actuar desde diferentes mbitos, que se
exponen en los siguientes apartados.
19.2. Combatir el fraude fiscal.
Poner coto a nuestro nivel de fraude fiscal, que supone que el 20% del PIB generado
en Espaa no tribute (el doble de la media europea), supondra unos mayores
ingresos pblicos en torno a los 35.000 millones de euros anuales, ms o menos el
ajuste presupuestario que se est acometiendo este ao 2012. Pero implica tambin
apostar por un sistema fiscal claro y transparente, que evite los vacos y
ambigedades sobre los que se construyen privilegios y abusos discriminatorios.
Defendemos que la fiscalidad obligue por igual a todos los ciudadanos y colectivos
sociales, sin exceptuar a confesiones religiosas, cientficos, deportistas y
profesionales de alta cualificacin residentes en Espaa, etc. Abogamos por la
eliminacin de las deducciones fiscales por educacin privada o compra de vivienda y
consideramos que la informacin fiscal debe ser pblica. Nos oponemos con
contundencia a la amnista fiscal aprobada por el PP y apoyaremos todas las acciones
dirigidas a combatirla. Pedimos un aumento sustancial de los recursos de la Agencia
Tributaria Espaola y defendemos su autonoma y la profesionalidad de sus
integrantes.
19.3. Aumentar los impuestos a las empresas y eliminar las deducciones.
El impuesto de sociedades ha dejado de ser un impuesto recaudador, dado que los
tipos reales que pagan las empresas se encuentran por debajo del 15%, al aprovechar
todas las posibilidades que les ofrece una maraa de deducciones y exenciones, junto
con los insuficientes recursos con los que cuenta la Agencia Tributaria para perseguir
el fraude. Su aportacin al fisco espaol supone un escaso 1,5% del PIB, lo cual es
de todo punto insuficiente. Desaprobamos los instrumentos creados para reducir la
tributacin de los grandes inversores (Sociedades de Inversin de Capital Variable,

SICAV) o en la imposicin a sociedades (las fundaciones creadas para deducir).

Desde EQUO impulsamos el acercamiento de los tipos de tributacin real de las
empresas y las rentas del capital a los que tienen las rentas del trabajo. El objetivo
inmediato debe ser doblar la aportacin de este impuesto en trminos de PIB.
19.4. Ingresar ms y avanzar en equidad.
En EQUO proponemos incrementar la progresividad de los impuestos sobre la renta y
los beneficios, con nuevos tramos y tipos ms altos. Tambin somos partidarios de la
recuperacin de impuestos que graven la riqueza, como el impuesto del patrimonio o
el de sucesiones, con tramos exentos para centrarlos en los niveles ms elevados de
riqueza.
19.5. Fiscalidad verde.
Abogamos por introducir en nuestra normativa fiscal un mayor desarrollo de la
fiscalidad medioambiental, en la que Espaa tiene un notable retraso frente al
conjunto de la UE, ya que los impuestos medioambientales apenas representan el
1,8% del PIB frente al 2,4% de media de la UE, mientras que los impuestos sobre la
energa suponen en Espaa un 1,4% frente al 1,7% del resto de la UE. Desde EQUO
promovemos un precio progresivamente ms elevado de la energa, va impuestos, en
relacin a la cantidad consumida, teniendo en cuenta las excepcionalidades
necesarias. El aumento de la recaudacin se destinara al fomento, investigacin y
produccin de energas renovables.
19.6. Actuaranivelinternacional.
Es necesario avanzar en materia de fiscalidad internacional para evitar la competencia
desleal y el perverso comportamiento de ciertos mercados como el financiero. Es
imprescindible establecer una armonizacin fiscal en la Unin Europea, la instauracin
de un impuesto supranacional europeo, la creacin de una tasa internacional sobre
operaciones financieras (tasa Tobin o Impuesto a las Transacciones Financieras, ITF)
y la erradicacin completa de los parasos fiscales y del secreto bancario.
En tanto se avanza en los acuerdos internacionales, que an estn muy lejanos, la UE
supone el territorio ptimo para iniciar estos cambios, por tener tamao econmico,
demogrfico y financiero suficiente como para influir sobre la economa global y

resistir a corto plazo frente a las presiones del liberalismo anglosajn y de su aliado
circunstancial, el desarrollismo asitico. La UE, tiene poder y capacidad para imponer
un ITF en sus transacciones financieras con el resto del mundo como en su da
hicieron Brasil, La India o Rusia y para declarar ilegal en su territorio y para sus
ciudadanos y sociedades jurdicas, el trfico con parasos fiscales.

VI.

Crear una banca pblica y tica en un sistema financiero diversificado y al

servicio de la economa productiva, de lo comn y real (de la economa de la
naturaleza). Minimizar el coste del rescate bancario

El sistema financiero de nuestro pas ha tenido que ser rescatado por la Unin
Europea. Un rescate con consecuencias para el Estado y el conjunto de la sociedad,
que tiene cmo fondo, la quiebra no declarada de Bankia y la resaca de un modelo de
desarrollo absolutamente insostenible que ahora hemos de que pagar entre todos.
El caso de Bankia no es un hecho aislado ni tan siquiera el ms grave de lo que
se manifiesta, cada vez ms, como el fracaso de una forma de entender la
democracia. Una prctica poltica limitada y opaca, autoimpuesta por la imbricacin de
los negocios con las instituciones (banqueros, polticos y empresarios) que canalizan
la accin de los partidos polticos en nuestro pas. Un modelo que ha acabado con un
sistema de cajas de ahorro que tena ms de 150 aos de vida, ocasionando una
prdida social inmensa que a medio y largo plazo va a beneficiar a la banca privada,
quien siempre ha querido hacerse con los activos y negocios de las cajas que
suponan ms del 50% del sistema financiero espaol.
En EQUO queremos:

- Minimizar el coste del rescate.

- Exigir responsabilidades.

- Evitar su repeticin.

- Impulsar la sostenibilidad y la democracia.

Por ello proponemos:

 Crear un fondo de rescate bancario europeo con aportaciones de los bancos y del
conjunto del sistema financiero y evitar que sean los ciudadanos los que paguen las
crisis bancarias. Mientras tanto eso sucede, es preciso establecer una garanta de
recuperacin del dinero pblico, ya sean prstamos o subvenciones. Para ello, todos
los bancos debern aportar cuotas al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria
(FROB) y responder conjuntamente como avalistas, en caso de impago, de los
prstamos por cualquiera de las instituciones financieras. Igualmente se establecer
que, en posibles operaciones futuras de reprivatizacin de las entidades
nacionalizadas, se recuperarn todos los costes directos e indirectos, incluidos los
intereses de la subvencin.

Que las inyecciones de capital sean la ltima opcin y que siempre vayan
precedidas por una reduccin de las acciones privadas, mediante una operacin tipo
acorden, de reduccin/ampliacin de capital. No es descartable proceder a una
quiebra ordenada de aquellas entidades para las que se considere que su
reflotamiento tiene un coste social superior a cualquier beneficio futuro, asegurando
los depsitos de sus clientes. No estamos dispuestos a malgastar ni un solo euro
pblico reflotando bancos ruinosos para despus regalarlos al capital privado. Nuestro
planteamiento es: oposicin total a socializar las prdidas y privatizar los beneficios.

Que el Gobierno y el Parlamento insten a los bancos a limitar los dividendos

de los accionistas y propietarios mientras dure el programa de rescate. Ello se deber
formalizar por un acuerdo vinculante.

Que las cajas y bancos que finalmente sean recapitalizadas y rescatadas

con dinero pblico y que se demuestren viables y solventes a futuro, debern ser el
germen de una banca pblica eficiente, tica y al servicio de una economa sostenible,
social, econmica y ambientalmente. Su gestin se llevar a cabo evitando todos los
males y deformaciones que han aquejado a nuestro fracasado modelo de cajas de
ahorros.

Crear una comisin de control, seguimiento y evaluacin sobre el uso y

aplicacin del fondo de rescate a los bancos y sobre el cumplimiento de todas las
condiciones establecidas, as como sobre las posibles privatizaciones, ventas o
procesos de quiebra ordenada. Dicha comisin estar formada por representantes de
las organizaciones sociales y civiles, por representantes del Parlamento y por tcnicos

del Banco de Espaa. Una comisin extraordinaria, de composicin extraordinaria,

para un problema extraordinario. En todo caso, sus miembros tendrn que reunir las
capacidades y experiencia suficientes y tendrn que ser presentados y sometidos a
audiencia pblica en el Parlamento.

En cuanto a la vertiente social del problema inmobiliario de la banca, qu va

a pasar con la gente que, vctima de la crisis y desempleada, no puede pagar los
vencimientos de las hipotecas a un banco del que somos propietarios todos los
contribuyentes? Sera muy incongruente e injusto rescatar el banco y proceder al
desahucio. Hay que buscar medidas que hagan compatible la solucin del problema
de estas personas con el inters del bien pblico.

Bankia y otras entidades que van a ser rescatadas y/o nacionalizadas tienen
un patrimonio inmobiliario sobrevalorado, y sin embargo efectivo. En la medida en que
financieramente sea sostenible, y que la ubicacin y calidades lo hagan viable, puede
ser el inicio de un sistema pblico de viviendas en alquiler. Exigencia plena de
explicaciones y responsabilidades a todas las personas y organismos competentes en
sus distintos niveles y por este orden:
o Directivos y ejecutivos de cajas y bancos.
o Autoridades y organismos reguladores: Banco de Espaa y organismos
financieros de las CCAA.
o Autoridades polticas que nombraron a los ejecutivos de las cajas y las manejaron,
utilizaron y manipularon a su antojo (Gobiernos de las CCAA).
o Consejos de administracin.
o Empresarios y oportunistas (especialmente del sector de la construccin y la
promocin) que utilizaron sus influencias para conseguir prstamos y financiacin
privilegiada para sus negocios.

Es imprescindible aprovechar la desgraciada experiencia que

estamos viviendo y sufriendo para cambiar aquellas cosas que vemos que no
funcionan y que estn en la base de lo que nos ha sucedido: deficiente
funcionamiento de los rganos pblicos de regulacin y control y de las instituciones

fiscalizadoras. Las prcticas de riesgo, la bsqueda del mximo beneficio privado, del
enriquecimiento a cualquier precio, de la colusin de intereses pblico-privados, han
de ser combatidas mediante la reforma y endurecimiento de las instituciones y normas
afectadas. El Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, la
Agencia Fiscal y los organismos de las Comunidades Autnomas, tienen que ser
reformados y fortalecidos en su vertiente tcnica y en sus capacidades, autoridad y
recursos. Hay que establecer un programa de la inspeccin de hacienda para
consejeros y directivos financieros. Es preciso endurecer las incompatibilidades y
periodos de carencia para los inspectores de hacienda que quieran dedicarse al
ejercicio privado de la actividad de asesora fiscal.
Existe una relacin directa entre sistema fiscal y sistema financiero.

La Tasa de Transacciones Financieras (tasa Tobin) se hace imprescindible, tanto

desde el punto de vista de la limitacin de los movimientos especulativos, como desde
la generacin de recursos europeos y nacionales para impulsar polticas sostenibles.
La fiscalidad para el sistema financiero y para el capital tiene que combatir la
polarizacin y acumulacin de riqueza en muy pocas manos y por tanto la existencia
de fuertes cantidades de dinero que buscan ganancia (que no encuentran en el
sistema productivo real) y acaban en los circuitos de la especulacin (materias primas,
suelo, construccin, alimentos, derivados y productos financieros...) en el sistema
financiero.
Pero la fiscalidad debe contemplar tambin la limitacin de las

remuneraciones desmesuradas que han formado parte del modelo que ha llevado a
los bancos a la ruina, basado en responsabilidades mnimas y mxima
remuneracin, mediante el establecimiento de lmites a los salarios individuales de
los ejecutivos bancarios y fijaciones de un tipo marginal del 70% para los salarios que
superen los 150.000 euros anuales y del 95% para los que superen los 500.000 euros
anuales.
Desde EQUO proponemos que coexista la banca privada y pblica o mixta bajo la
consideracin de complementariedad y competencia con el sector privado.
Apoyaremos la creacin de coeficientes bancarios de inversin en determinados tipos
de productos de financiacin de empresas (en el mismo sentido de los coeficientes de
caja).

 Defendemos la creacin de una banca pblica en la que se

garantice la presencia de los poderes pblicos y los intereses sociales en sus rganos
de direccin y control, de conformidad con principios de estricta democracia, de
pluralidad y plena transparencia, y particularmente, garantizando que existan
contrapoderes efectivos que eviten la concentracin indeseada de poder o la mera
imposicin de cuotas partidistas.
Desde EQUO promovemos que toda la banca funcione bajo

criterios ticos, es decir con inversiones nicamente en sectores no dainos para el

medio ambiente y la sociedad, que favorezcan el desarrollo personal y comunitario,
que respeten los derechos humanos y de la naturaleza en el norte y en el sur, que no
inviertan en actividades blicas o armamentsticas, etc. La banca pblica no prestar
dinero a actividades que no respeten estos mnimos y prestar con mayores
facilidades a aquellas actividades estratgicas que permitan acelerar la transicin
hacia una economa verde. Fomentamos la desintermediacin financiera, creando
nuevas formas de inversin y financiacin trasparentes y ms directas, donde los
inversores puedan decidir en qu quieren invertir (fondos de inversin ticos).

VII.

Nuevos modelos de propiedad, de trabajo y de ciudadana econmica

1.

Se hace imprescindible acometer una reforma profunda de las leyes de

propiedad y propiciar los equilibrios democrticamente controlados del mbito de la
propiedad privada, la propiedad comn y la propiedad pblica
La participacin colectiva de los trabajadores en el accionariado plantea un nuevo
modelo de relaciones industriales, que supone una mayor corresponsabilidad entre los
representantes de los trabajadores, para que el empleo y su remuneracin no sean la
variable sobre la que recaen los ajustes en pocas de crisis.
La actividad econmica debe orientarse hacia el objetivo de cubrir las necesidades
que democrticamente hayan sido consideradas prioritarias, que sern satisfechas
con criterios de universalidad para el conjunto de la ciudadana y de discriminacin
positiva para las personas con dificultades especiales. Para que este nuevo modelo
sea posible, la sociedad civil constituye una de las claves del cambio. Es necesario

lograr, mediante polticas educativas, informativas y participativas, una implicacin de

la sociedad civil en la percepcin de los problemas y de las soluciones existentes.
21.1. Nuevos modelos de trabajo. Participacin y democracia en la empresa.
Experiencias y modelos de otros pases demuestran que la participacin de los
trabajadores en la vida de las empresas incrementa la productividad, la competitividad
y la rentabilidad de las mismas, mejora la calidad del empleo y de los estndares en
salud laboral, y contribuye a una mayor cohesin social, justicia y democracia en
consonancia con el desarrollo del modelo social europeo.
La cogestin y la copropiedad, a travs de las acciones sindicadas de los
trabajadores, reducen la dependencia excesiva de la empresa frente a fuentes de
financiacin cortoplacistas, eliminando presin para incrementar el reparto de
dividendos, con el objetivo de la revalorizacin inmediata de las acciones. La mejora
de la productividad de las empresas y su mayor capacidad competitiva en un mercado
global internacional depende, sobre todo, de la reinversin de los beneficios
empresariales en investigacin y desarrollo, de la modernizacin de los bienes de
equipo y de la formacin de los trabajadores.
En EQUO abogamos por un modelo de trabajo y de relaciones laborales que
promueva el trabajo justo y decente y la democracia en el seno de empresas
avanzadas, humanas y sostenibles. Apoyamos la coordinacin salarial europea y el
aumento de los convenios colectivos europeos con un pacto capital-trabajo basado en
la recuperacin progresiva del peso de los salarios en la renta.
Es importante tambin superar el patrn dominante de trabajo asalariado y apostar
por modelos que fomenten la autonoma de las personas, el compromiso y su
realizacin personal, de sus saber- haceres, fuera de lgicas asalariadas.
21.2. Redistribucin del tiempo de todos los trabajos. Trabajar menos tiempo para
trabajar mejor y ms personas.
Los conceptos y los tiempos de trabajo productivo y reproductivo no han sido algo
inamovible a lo largo de la historia y tampoco desde el principio de la revolucin
industrial. Atrevernos a cuestionar sus lgicas y el reparto de horas que le dedicamos
a ambos, forma parte de nuestro empeo por configurar un modelo social, laboral y

equitativo sostenible y humano. Es por eso que nos acercamos con simpata a la
propuesta de 21 horas de jornada semanal de trabajo productivo que propugna la
Fundacin de la Nueva Economa (NEF). Ir hacia una semana laboral bastante ms
corta es una alternativa a muchas de las crisis que sufrimos actualmente. Tenemos
que trabajar menos para romper el crculo de trabajar ms para ganar ms para
consumir ms e iniciar un crculo virtuoso de trabajar para vivir bien con menos.
En lo inmediato EQUO apoya el establecimiento de una jornada laboral de 35 horas
semanales sin que ello suponga ninguna prdida de poder adquisitivo. Es ms,
consideramos conveniente en los pases desarrollados ir reduciendo la jornada y
empleando los aumentos de productividad derivados del progreso tecnolgico, no en
un mayor consumo de bienes materiales, sino en disponer de ms tiempo libre.
Esta y otras medidas dirigidas a la racionalizacin de los horarios laborales debern
ser acompaadas de disposiciones que impidan a las empresas presionar a sus
empleados para que excedan su jornada laboral.
Por otro lado, hace falta promover el reparto del trabajo de cuidado y domstico entre
hombres y mujeres, dndole el reconocimiento y la relevancia que merece por ser la
base esencial de la reproduccin de la vida y del fomento de otros valores basados en
la cooperacin, la solidaridad y la sostenibilidad de la vida.
21.3. Nuevos modelos de ciudadana responsable.
El movimiento de consumo consciente (tambin conocido como consumo crtico,
consumo responsable, consumo sostenible, etc.) busca productores y/o puntos de
venta en los que ejercer otro modelo de consumo que coincida con sus valores.
Apoyamos su extensin y desarrollo porque es plenamente compatible con el modelo
social que defendemos.
Creemos tambin necesario establecer unas normas de compra pblica tica para las
adquisiciones de las Administraciones y otras entidades pblicas, en las que sea de
obligado cumplimiento que los bienes adquiridos hayan sido obtenidos sin explotacin
humana ni ambiental.
21.4. Renta bsica y renta mxima.

EQUO cree en un modelo de sociedad en el que todas las personas dispongan de un

mnimo vital indispensable para vivir su vida con autonoma y dignidad. Por ello nos
comprometemos a impulsar las medidas polticas y sociales necesarias para hacer
posible y viable una sociedad cohesionada, libre de pobreza y basada en la justicia
social y en la fraternidad solidaria.
21.4.1. Renta social de ciudadana para cubrir las necesidades bsicas y acabar con
la pobreza y la exclusin social.
EQUO propone una renta de insercin como mecanismo de regularizacin de las
rentas inferiores al umbral de la pobreza, para la satisfaccin de las necesidades
bsicas, que permita a todos los ciudadanos llevar una vida digna.
EQUO promover un debate social y poltico lo ms amplio posible sobre la llamada
renta bsica de ciudadana, por considerar que es una propuesta que configura un
modelo de organizacin social diferente
21.4.2. Sector de la reciprocidad solidaria.
Como antecedente a la generalizacin de la renta bsica de ciudadana y en
combinacin con ella,
en EQUO promocionamos la creacin del sector de la reciprocidad solidaria como
alternativa inmediata de remedio a la indignidad que est sumiendo a millones de
ciudadanos y ciudadanas en la precariedad, la indigencia y la desesperacin.
En la bsqueda de frmulas hacia el vivir bien con menos, este nuevo sector es muy
necesario, pues pondra coto al empobrecimiento, asegurando de manera
generalizada los medios bsicos de vida digna (vivienda, energa, alimentacin, ropa,
transporte...) con una contraprestacin laboral ajustada a lo que se recibe. Los
ciudadanos y ciudadanas que se beneficiaran de esta frmula invertiran su trabajo en
actividades de sostenimiento del sector y/o de inters social y ecolgico.
El aporte y mantenimiento de los recursos estara gestionado por instituciones
pblicas, agentes sociales y asociaciones del tercer sector. El sector de la reciprocidad
solidaria permanecera liberado del mercadeo y del lucro en los intervinientes. As,
viviendas, huertos, talleres, locales, crculos de apoyo mutuo, ferias de intercambio
solidario, lavanderas, economatos y comedores sociales, etc., surgiran como

elementos de un patrimonio comn de aseguramiento garantizado y reciprocado de

vida social y econmicamente digna para cualquier ciudadano y ciudadana que lo
precise o requiera.
21.4.3. Renta mxima.
El culto a la riqueza personal ilimitada y la permisividad con el acaparamiento privado
de bienes, con el consiguiente aumento de la desigualdad social, es contrario a un
estado que se define como social y democrtico y atenta contra la justicia social y la
equidad. Por ello, defendemos limitar los ingresos personales (salariales,
empresariales y de capital) a una renta mxima, a travs de impuestos progresivos;
asimismo proponemos la creacin de impuestos sobre el consumo suntuario, el uso
excesivo de energa y sobre los beneficios del capital.
Queremos combatir las desigualdades sociales restableciendo los controles fiscales
sobre el consumo y el patrimonio indicios de los ingresos de las personas, a
efectos de tributacin. En muchos pases europeos se publican anualmente las
declaraciones de ingresos y patrimonio superiores a un determinado nivel,
fomentando la participacin social en las obligaciones tributarias.

Documento Poltico - Democracia

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

Hacia un sistema democrtico global

La participacin social
Reforma de la justicia
Apuesta por la transparencia
Gobernanza y derechos
Polticas sociales: equidad social y lucha contra la exclusin
Estado del bienestar social
Salud en todas las polticas
Una educacin para una sociedad ms libre, prspera y justa
Equidad de gnero
Polticas de igualdad
Poltica exterior y de cooperacin que no olvide los derechos humanos

XIII.
XIV.

Unin Europea: espacio social y poltico

UE y ms all, gobernanza financiera

Documento Poltico Sostenibilidad

I.

Sostenibilidad ambiental: Un futuro que s queremos

Entendemos la sostenibilidad ambiental como la situacin en la que el consumo de

recursos no sobrepasa la capacidad de reposicin de los ecosistemas y, an ms, un
sistema en el que el funcionamiento de la economa se asemeja en la medida de lo
posible al modo en que actan los sistemas naturales. Para que esto sea posible es
necesaria la reduccin sustancial de los actuales niveles de consumo y adecuarse
fundamentalmente a los recursos propios del territorio.
Estamos originando un cambio ambiental global con mltiples manifestaciones, que
estn modificando profundamente la biosfera tal como la conocemos y, por ello, la
capacidad del planeta para proporcionar las condiciones que han permitido la
aparicin y evolucin de nuestra civilizacin. La prdida de biodiversidad, con
desaparicin de especies a un ritmo de entre 100 y 1.000 veces superior al que se
registrara de forma natural, el cambio climtico antropognico y la alteracin del ciclo
del nitrgeno, son tres lmites que ya estamos transgrediendo.
Cuanto antes entendamos la importancia de desarrollar nuestra economa con una
perspectiva sistmica dentro de los lmites del planeta algunos ya desbordados,
antes iniciaremos la transformacin del actual modelo en otro ms sostenible, ms
equitativo y ms democrtico. Cada minuto que pasa sin avanzar en esa transicin la
har ms difcil, dura y costosa.
El actual ciclo poltico en nuestro pas est dominado por las propuestas
ultraneoliberales que van a reforzar as lo han manifestado y ya en parte legislado

las actividades ms insostenibles y a frenar las legislaciones ms avanzadas

ambientalmente, como la Ley de Costas o los incentivos a las energas renovables.
La viabilidad de la economa humana depende de que esta funcione bajo los
parmetros con los que se organizan los ecosistemas. En este sentido, debe
responder a los siguientes criterios:
Cerrar ciclos (de materiales y del agua) y reducir el consumo tanto de energa como
de materiales, as como que el abastecimiento energtico proceda de fuentes
renovables.

Acortar las distancias entre la produccin y el consumo.

Recuperar mecanismos equilibradores de la produccin y el consumo.

Existen desarrollos tericos y prcticos a este respecto, como la economa ecolgica y
la democracia econmica, que demuestran la viabilidad de modelos econmicos
sostenibles. EQUO los hace suyos y los incorporar a su accin poltica.

II.

Energa y Cambio Climtico

na sociedad ms justa se crea con la posibilidad de que la ciudadana disfrute de

soberana energtica, facilitando a la poblacin la produccin y distribucin de
energas renovables sin trabas fiscales o administrativas; es decir, construyendo la
transicin hacia una sociedad sostenible, baja en carbono y desnuclearizada.
El modelo energtico actual se caracteriza por el uso de fuentes de energa no
renovables: combustibles fsiles y, en menor medida, de la energa nuclear. Nos
acercamos rpidamente a un escenario de escasez manifiesta de estos recursos,
combustibles fsiles baratos y, hasta ahora, fciles de acceder, que ha propiciado un
acelerado crecimiento econmico en las ltimas dcadas. Por ello hay que realizar
una apuesta clara por el rpido abandono de estos combustibles, que ya han
alcanzado el pico de produccin en el caso del petrleo varios autores coinciden
que el pico se alcanz en 2006 y el resto lo alcanzarn en unas dcadas,
encareciendo su precio y estableciendo uno de los lmites al mito del crecimiento
continuo.

Rechazamos las nuevas prospecciones y explotaciones de combustibles fsiles;

queremos dejar el carbn y el gas en el suelo.
Por otra parte este modelo implica una altsima concentracin de las instalaciones y
de la propiedad, as como de los lugares de produccin, lo que impide el control social
y democrtico del ncleo del sistema productivo y, en consecuencia, lleva aparejados
elevados riesgos ambientales y econmicos en los procesos de extraccin, transporte,
produccin y generacin de residuos.
En el caso de los combustibles fsiles, las emisiones de CO2 estn colmatando los
sumideros, cambiando la composicin de la atmsfera y la hidrosfera, disparando
procesos como la acidificacin de los ocanos y el cambio climtico, lo que pone en
peligro los ecosistemas tal como los conocemos, con graves consecuencias actuales
y futuras.
El proceso de generacin de energa nuclear supone riesgos de contaminacin
radiactiva en todo el ciclo del combustible y en el propio funcionamiento de las
centrales, como han puesto en evidencia desastres de gran calibre como Chernbil o
los de las centrales japonesas, con Fukushima como exponente ms importante
aunque no nico. De la misma manera los residuos suponen riesgos, para las
personas y los ecosistemas, que se prolongarn durante cientos de miles de aos.
Adicionalmente, esta energa se vincula al uso militar como fuente de materia prima
para la construccin de armamento nuclear y municin de uranio empobrecido.
Nuestro pas tiene una alta dependencia energtica externa. Oficialmente importamos
el 77% de la energa, a la que hay que sumar un 10% ms si tenemos en cuenta el
combustible nuclear que importamos. De los 46.337 M de dficit comercial espaol
en 2011, el 85% (40.000 M) proceda del dficit energtico; si se mantiene durante
este ao (2012) la subida de precios del crudo y los niveles de consumo, la factura se
incrementar en 9.000 M. As, el modelo energtico de nuestro pas es una pinza
mltiple que amenaza nuestra vida: escasez de recursos, cambio climtico, riesgo de
residuos nucleares y lastre para nuestra economa.
La salida a esta situacin pasa por la rpida transformacin del actual sistema de
generacin energtica hacia un modelo no dependiente de los combustibles fsiles y
desnuclearizado, basado en las energas renovables y en la disminucin del consumo
mediante la suficiencia y eficiencia energticas.
La comunidad cientfica recomienda que, en el caso de los pases industrializados,
debemos reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero hasta el 95% en
el horizonte del ao 2050; as lo reconoce tambin el Consejo de Europa. A ms corto

plazo, la propia UE solicitaba en la Conferencia de las Partes (COP) de Bali

reducciones de hasta el 40% para 2020.
Dado que los procesos de cambio climtico ya se han iniciado, que sus efectos nos
afectan y de manera especial en el Estado espaol, es necesario abordar no solo
polticas de mitigacin, como las antes propuestas, sino tambin de adaptacin a las
afecciones esperables y tener en cuenta estas en la planificacin del uso del territorio.
Nos corresponde a nosotros, los pases industrializados, reducir drsticamente el
consumo de energa y produccin de residuos para mostrar a los pases que nos
toman como modelo, que una calidad de vida satisfactoria tambin puede conseguirse
con un menor consumo de energa y recursos.
En consecuencia, atendiendo a estas recomendaciones, EQUO propone completar el
cierre de las centrales nucleares en 2020, as como cambiar el modelo energtico
para alcanzar el 70% de la electricidad generada en 2020 mediante fuentes
renovables y el 100% en 2030. Para posibilitarlo proponemos avanzar en la creacin
de redes inteligentes de energa.
Estas medidas se suman a la propuesta de la adaptacin energtica de nuestras
viviendas y del resto de edificios, la transformacin del actual modelo de transporte en
otro sostenible electrificado, y el desarrollo de la agroecologa. Con todo ello se
permitir la creacin de empleos verdes con una ratio superior a los convencionales
para la mayora de estos sectores y, adicionalmente, se potenciar la exportacin de
tecnologas sostenibles.
Las energas renovables son ms intensivas en mano de obra que las fuentes fsiles,
posibilitan la exportacin de tecnologa y liberan la balanza de pagos de nuestro
territorio.
Estas propuestas van en direccin contraria a las restricciones impuestas a las
energas renovables en nuestro pas y son totalmente favorables al desarrollo de
tecnologas de autoconsumo elctrico. Para conseguir que se lleven a cabo debemos
establecer alianzas con los sectores econmicos que ya estn trabajando en este
sentido y que actualmente se encuentran agredidos por las polticas
gubernamentales.
Es necesario tambin hacer transparente el modelo energtico actual para eliminar
beneficios cados del cielo y subvenciones ocultas que favorecen el mantenimiento
de un modelo insostenible y agresivo.
III.

Calidad del Aire

La calidad del aire de muchas de nuestras ciudades es muy deficitaria. El Ministerio

de Medio Ambiente estima que la contaminacin atmosfrica es la responsable de
16.400 muertes prematuras y del gran incremento de las alergias. La causa
fundamental es el elevado uso del vehculo privado, por lo que proponemos el urgente
desarrollo del transporte pblico preferentemente elctrico en nuestras ciudades,
redes de cercanas y polticas que incentiven y faciliten el uso de la bicicleta. Estas
medidas han de complementarse con la reestructuracin funcional de las ciudades
para minimizar la necesidad de largos desplazamientos, evitando la ubicacin de todo
tipo de equipamientos comerciales, sociales y educativos en reas alejadas de los
entornos urbanos.
Con el objetivo de reducir las emisiones de contaminantes atmosfricos, energticos,
radiaciones electromagnticas, qumicos y biolgicos, el modelo urbanstico ha de
tener en cuenta, adems, la eficiencia energtica de las viviendas y del entramado
urbano, la potenciacin, regeneracin y/o creacin de reas que reduzcan la
absorcin de radiacin trmica por pavimentos y edificios y que favorezcan la
circulacin de corrientes de aire, as como la retencin de partculas en suspensin.
Se debe cuidar la eleccin de especies vegetales no alergnicas para parques y
jardines y la implantacin de medidas tendentes a reducir la contaminacin por ruidos,
lumnica y electromagntica.
Otros factores de menor entidad, pero significativos en algunos casos y que deben ser
reducidos, son las emisiones de los sistemas de calefaccin por combustin y la
presencia de industrias emisoras de contaminantes atmosfricos en las ciudades y su
entorno cercano.
Asumimos la resolucin de la Unin Europea para reducir la exposicin a las
radiaciones electromagnticas.
IV.

Movilidad y accesibilidad

La apuesta por la movilidad sostenible comienza por la adopcin de otro modelo

territorial y urbano basado en dos aspectos fundamentales: las distancias cubiertas en
los desplazamientos han de acortarse (con lo que disminuir la necesidad de
movilidad) y los circuitos de consumo deben ser principalmente locales, pues solo de
esta manera podrn fomentarse los desplazamientos no motorizados (peatonales y en
bicicleta). Un sistema de movilidad ser sostenible, viable, si se fundamenta en el

transporte no motorizado; todas las dems propuestas (transporte pblico y

electrificacin) son complementarias a esta idea central.
La prctica totalidad del transporte de personas y mercancas se realiza en nuestro
pas por carretera, modalidad que origina del 25% de las emisiones de gases de
efecto invernadero. Adicionalmente genera externalidades en el territorio por
ocupacin de suelo y efecto barrera en los ecosistemas, adems de ser responsable
del aumento de accidentes en los que se producen un elevado nmero de personas
heridas y fallecidas, a lo que hay que sumar importantes prdidas materiales. Por otra
parte, diversos estudios afirman que los costes de este modelo de transporte, en
trmino de PIB, son superiores a los beneficios aportados.
Para reducir los efectos negativos del actual sistema de movilidad es preciso:

Migrar lo antes posible hacia un modelo fundamentalmente ferroviario

convencional, respetando las singularidades insulares, y procurando el menor impacto
ambiental posible.

Establecer una moratoria de las grandes infraestructuras de transporte, a la

par que se consolida el esfuerzo de revisin y mantenimiento de las redes
secundarias.

Reducir drsticamente (entre el 80 y el 90%) el parque de automviles y

propiciar su transformacin en elctrico. Es importante, asimismo, el impulso y mejora
del transporte pblico en las ciudades, apostando definitivamente por la movilidad
sostenible.

Potenciar opciones adicionales como el teletrabajo, los circuitos cortos de

comercializacin o el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC) con el fin de contribuir a la tarea de mantener la accesibilidad y la comunicacin
disminuyendo los desplazamientos.

Defender un modelo de ciudad densa, compacta y compleja, con mezcla de

usos, que favorezca el comercio de proximidad y los desplazamientos no motorizados.

 Conseguir que la financiacin del modelo de movilidad sostenible procededa

en parte de los impuestos finalistas a las emisiones de carbono producidas por el

transporte a motor de combustin.

V.

Agro-ecologa, gestin forestal y recursos marinos

El modelo de agricultura industrial imperante se basa en la aportacin de fuertes

insumos energticos y agroqumicos, en grandes desplazamientos de la produccin y
en el control de las personas dedicadas a la agroganadera por parte de las
multinacionales del sector.
Adicionalmente el uso de fitosanitarios txicos en la agricultura est teniendo efectos
nocivos en la salud de los trabajadores del campo y en los consumidores.
Ciertas tcnicas de labranza y de manejo forestal destruyen el suelo, perjudican a la
biodiversidad, propician la erosin, contaminan acuferos y ros a la vez que colmatan
los embalses. Las grandes corporaciones de la agricultura y alimentacin industrial
acaparan el beneficio que de otra manera quedara en las economas locales.
Frente a este modelo en EQUO optamos por la transicin hacia una agricultura y
ganadera ecolgicas, menos intensivas en insumos, protectoras de suelos, sanas
para los trabajadores del sector y los consumidores, intensivas en empleo y que
permitan que los beneficios y el control de los mismos queden en las economas
locales. La agricultura intensiva y destructora tambin es debida al bajo precio de los
productos agrcolas, por eso es necesario un control del precio final: no puede ser que
el agricultor asuma todos los riesgos y el menor margen de beneficio.
Desde EQUO promovemos el consumo de cercana y de productos ecolgicos, as
como la creacin de lazos directos entre consumidores y productores mediante grupos
de consumo y puntos de venta directa de productores locales sin trabas burocrticas
ni fiscales.
El modelo de produccin agro ganadera est en estrecha relacin con los hbitos de
alimentacin de la poblacin. Hbitos poco saludables que suponen un alto porcentaje
de caloras de origen animal en la dieta, tienen como consecuencia indirecta que una
gran parte de la superficie agrcola se destine a la produccin de componentes de
piensos para el ganado. Por cada calora de origen animal en nuestra dieta se
necesita varias veces ms superficie agrcola que si esa calora fuese de origen
vegetal. Una mala dieta no solamente tiene efectos perniciosos en nuestra salud, sino
que adems es ambientalmente insostenible. Por este motivo es preciso que desde

los sectores sanitario y educativo se ponga especial nfasis en la importancia y en los

beneficios de recuperar una dieta ms saludable y tica.
En Espaa existen 25 millones de hectreas de uso agrario. Una parte importante de
este territorio est ocupado todava por agro sistemas de enorme valor ambiental,
como dehesas, cultivos extensivos de cereal de secano, pastizales de alta montaa...
Estos ecosistemas manejados tradicionalmente y como consecuencia de su falta de
rentabilidad, estn sufriendo diversos procesos negativos, por lo que hay que trabajar
para contribuir a su mantenimiento mediante el fomento de prcticas compatibles con
la conservacin de la biodiversidad y con polticas que valoricen el papel de
agricultores y ganaderos en la gestin sostenible de este tipo de entornos. EQUO
apoya el papel de los agricultores y ganaderos que mantienen prcticas sostenibles
como gestores y mantenedores de la biodiversidad del territorio y el paisaje.
Actualmente la Poltica Agraria Comn (PAC) es un instrumento que no garantiza una
adecuada gestin de la biodiversidad, la agricultura y la ganadera. Desde EQUO
optamos por una PAC ms eficaz, que se centre en el cumplimiento de objetivos
claros en materia de biodiversidad, agua y cambio climtico, que proteja los modelos
agroalimentarios locales y fomente los canales cortos de comercializacin, para
generar empleo en las reas rurales y conseguir precios justos para productores y
consumidores. En EQUO proponemos una PAC que prime la agricultura ecolgica y la
ganadera extensiva realizadas de manera sostenible con variedades y razas locales,
y que invierta cada vez ms recursos en medidas agroambientales destinadas a
productores que acrediten realizar prcticas sostenibles, as como para el
mantenimiento de agrosistemas de alto valor ambiental.
Defendemos una gestin forestal sostenible que proteja el suelo, la biodiversidad y los
paisajes.
La flota pesquera espaola es una de las ms importantes del mundo y su actividad
est contribuyendo al esquilmado de los caladeros; es por ello que en EQUO optamos
prioritariamente por la pesca de bajura y el marisqueo artesanal, aplicando mtodos
ms sostenibles, con el establecimiento de paradas biolgicas y cupos de pesca que
permitan el aprovechamiento racional de este recurso. La pesca de altura debe estar
sometida al control transparente, la exigencia de respeto escrupuloso de las normas
de pesca internacionales, la explotacin sostenible de los caladeros y de los intereses
socioeconmicos de los pases cercanos afectados.
En EQUO optamos por una gestin de la pesca respetuosa con el ecosistema, que
ayude a proteger las especies y hbitats sensibles, que mantenga las poblaciones de

todas las especies en un nivel saludable, con la utilizacin de mtodos de pesca

selectivos, que opere de una manera social y econmicamente justa y responsable y
que informe siempre del origen de las capturas desde el punto de pesca hasta el de
venta.
VI.

Materiales

EQUO apuesta por la utilizacin preferente de materiales de procedencia renovable, a

los que se aplique un patrn de consumo y gestin diferente a los actuales. Es preciso
proceder al cierre del ciclo de los materiales, consumiendo menos y generando
productos que tengan una vida til amplia.
Como consumidores debemos estar informados sobre la procedencia y el grado de
impacto en el medio ambiente de los productos que utilizamos. Esta indicacin sobre
la huella ecolgica debe quedar claramente expuesta en el etiquetado de los mismos.
VII.

Ciudades y pueblos

Las ciudades son los espacios urbanos en los que vive la mayor parte (ms del 70%)
de la poblacin en el Estado espaol. Sin embargo, las condiciones de habitabilidad
de estos entornos resultan actualmente deficientes como consecuencia de la
contaminacin, la falta de calidad del espacio pblico y la explosin de la movilidad
motorizada, que han provocado que las ciudades se conviertan en lugares inseguros y
poco habitables.
EQUO propone un modelo de ciudad diferente. Una ciudad compacta, mixta y diversa
en usos, que sea, preferentemente, un espacio de convivencia y de diversidad. Para
ello es fundamental recuperar la idea de barrio como espacio urbano donde existe una
red social rica, y donde todos los servicios fundamentales y actividades urbanas se
encuentran incluidos en un radio de accin que puede recorrerse a pie o en bicicleta;
es decir, que sean accesibles y prximos.
En este modelo de entorno urbano, la vida se desarrolla en espacios de alta calidad
ambiental y humana, donde se ha reducido al mnimo la necesidad del transporte
motorizado, y donde el transporte pblico tiene preferencia sobre el coche. Las reas
residenciales son as, un campo de dominio del transporte no motorizado. El
urbanismo est al servicio de la gente y no es un mtodo de financiacin ni una va de
obtencin de beneficios empresariales. El suelo urbanizable podra ser declarado

dominio pblico, eliminando as todas las tensiones mercantiles y especulativas sobre

un bien escaso y que debe estar, preferentemente, al servicio de la comunidad.
VIII.

Agua

El agua es un bien escaso y limitado. La solucin a la escasez est en las polticas de

gestin racional y de fomento del ahorro, as como en actuar sobre los negativos
efectos del cambio climtico.
El consumo de agua por habitante en Espaa es de los ms elevados entre los pases
desarrollados, en gran medida como consecuencia del empleo de mtodos de riego
ineficientes en el sector agrcola, que absorbe el 80% del consumo total de este
recurso. Al elevado gasto de agua en nuestro pas contribuye tambin el acelerado
proceso urbanizador que hemos sufrido en los ltimos aos, con un modelo en baja
densidad en el que han proliferado piscinas, jardines poco adaptados al clima
mediterrneo y campos de golf. Otro grave problema que padecen nuestros recursos
hdricos es el deterioro de los acuferos como consecuencia, tanto de la
sobreexplotacin (las extracciones incontroladas proliferan en muchas regiones a
pesar de la legislacin vigente), como de la contaminacin por residuos procedentes
fundamentalmente de la agricultura y la ganadera.
La gestin del agua se ha realizado tradicionalmente en Espaa sin tener en cuenta la
ntima relacin que existe entre el propio recurso y los ecosistemas que sustenta. Es
imprescindible empezar a considerar a los ros y sus cuencas, a los acuferos y a los
humedales en general, como una unidad en lo ecolgico y lo funcional.
Los usos inadecuados y la escasez de agua han propiciado una gestin del recurso
que con frecuencia ha sido instrumentalizada polticamente, pero que a su vez ha
originado tambin un interesante debate sobre cmo utilizar ms eficazmente el agua,
dando lugar a propuestas sostenibles, radicalmente opuestas a la poltica oficial,
recogidas en la denominada Nueva Cultura del Agua.
Siguiendo las directrices emanadas de la Nueva Cultura del Agua, desde EQUO
proponemos:
Planificar un uso sostenible del agua empleada en las tareas agrarias, con sistemas
de canalizacin y riego eficientes, as como un estricto control de los acuferos para
evitar su agotamiento o intrusin salina en los costeros.
Rechazar las grandes infraestructuras, como nuevos embalses y trasvases, o
dragados de estuarios. Asimismo proponemos, siempre que no aumente el riesgo a

bienes y personas y sea asumible social y urbansticamente, la eliminacin de las

construcciones, muros y escolleras de los cauces, promoviendo una restauracin con
criterios ecolgicos de ros y riberas. Apostamos tambin por descubrir, siempre que
sea posible, los ros y arroyos cubiertos y no permitir nuevos encauzamientos de los
cursos fluviales.
Defender la fijacin de un precio real, que refleje los costes del ciclo integral del
agua. Actualmente, el precio del agua no refleja su coste real (en nuestro pas es un
recurso muy barato, a veces casi a coste 0), lo que favorece su utilizacin de forma
inapropiada y abusiva. Es necesario tambin llevar a cabo una revisin de las
concesiones hidroelctricas.
Acometer, como objetivo prioritario y urgente, la depuracin de todas las aguas
residuales antes de su vertido a los ros, usando preferentemente sistemas de
saneamiento descentralizados para que, tal y como impone la Directiva Marco del
Agua, se pueda conseguir para 2015 el buen estado ecolgico de las aguas y de
los ecosistemas acuticos; una situacin de la que estamos todava muy lejos.
Emprender campaas efectivas de sensibilizacin sobre ahorro y buen uso del agua
en todos los mbitos, as como la recogida y utilizacin para usos domsticos no
sensibles (sanitarios, riego, limpieza, etc.) del agua de lluvia.
Apoyar y defender la iniciativa europea de declarar el agua como un Derecho
Humano, por lo que nos oponemos a los procesos privatizadores.
IX.

Territorio y biodiversidad

La recalificacin de amplias zonas del territorio para fines distintos a la generacin de

bienes y servicios ambientales o destinados al abastecimiento de alimentos para
posibilitar la soberana alimentaria, ha permitido en los ltimos aos la construccin de
gran cantidad de infraestructuras, y ha desatado una fiebre urbanizadora que ha
fraccionado el territorio creando efectos barrera en los ecosistemas y desarticulando
multitud de sistemas naturales (algunos de gran valor ambiental), tanto en el interior
como en el litoral. Aunque la crisis econmica ha frenado este proceso, no es
descartable que se insista as parecen demostrarlo hechos como la prevista
modificacin de la Ley de Costas en este modelo insostenible, que tan graves
consecuencias sociales y ambientales nos ha deparado.
Esta situacin, junto con otros fenmenos como los incendios forestales o la
introduccin de especies exticas y algunas prcticas agrcolas, forestales y

extractivas, han sido y son afecciones importantes para la biodiversidad de nuestro

pas, que la amplia existencia de espacios protegidos no logra evitar.
La proteccin del territorio debe ir ms all de la declaracin de espacios protegidos a
modo de islas ecolgicas y recuperar elementos de planificacin integral segn el
modelo de los planes especiales de proteccin del medio fsico. Entre los espacios
naturales protegidos se deben establecer corredores ecolgicos que permitan la
movilidad de las especies y reduzcan el aislamiento gentico de las poblaciones.
X.

Derechos de los animales

Los animales son seres sensibles e independientes y no simples objetos cuya

existencia se reduce a satisfacer los intereses humanos. Por este motivo, vemos
necesario ir ampliando el crculo de solidaridad y compasin hacia todos los seres
vivos, desechando cualquier forma de sufrimiento y el abandono. En este avance,
nuestra propuesta se sustenta en el cumplimiento de las directivas europeas, que
siguen siendo ignoradas en muchos casos.
Consideramos que sus intereses no pueden ser negados por razones econmicas,
culturales o tradicionales, y que los animales deben contar con unos derechos bsicos
a la vida, a no ser torturados y al mantenimiento de su hbitat. Para ello es
fundamental promover una legislacin que tenga como objetivo el fin de su maltrato,
una prctica extendida en nuestro pas, que tiene en la tauromaquia uno de sus
principales ejemplos. En busca de un cambio real, queremos establecer un eje de
responsabilidad y cooperacin horizontal entre la Administracin, la ciudadana y el
tercer sector (entidades de proteccin animal), subvencionando y otorgando beneficios
fiscales a las entidades colaboradoras de la Administraciones.
Los seres humanos tenemos obligaciones para con los animales, por lo que en las
relaciones establecidas entre ambos debe primar el inters superior del animal a ser
protegido, basndonos en su posicin de indefensin con respecto al ser humano, y
en que no puede decidir por s mismo.
XI.

Poblacin y bienestar

En los ltimos 50 aos la humanidad ha transformado los ecosistemas con una

velocidad y una intensidad crecientes. La prdida de suelo frtil, bosques y
biodiversidad, el cambio climtico, etc., estn provocando la acentuacin de la

pobreza para millones de personas y mermando las posibilidades de desarrollo de las

generaciones futuras.
Todas estas situaciones han sido inducidas de manera muy desigual por el hombre,
aunque son las naciones desarrolladas las principales responsables. Los problemas
ambientales en su conjunto, sin embargo, tienen algo en comn de cara al futuro: que
resultarn paulatinamente ms difciles de resolver hasta que, finalmente, su solucin
sea imposible para una poblacin humana cada vez ms numerosa.
La poblacin mundial hace 50 aos era de 3.000 millones de habitantes; hoy
superamos los 7.000 y las previsiones de la ONU para 2050 oscilan entre 8,1 y 10,6
millones. Pases extremadamente pobres, con tasas prximas a 5 hijos por mujer,
duplicarn su poblacin en los prximos 25-30 aos; de cumplirse estas previsiones,
difcilmente podr construirse una sociedad sostenible. Sin embargo, una cierta
disminucin en el nmero de hijos por mujer especialmente en los pases menos
desarrollados puede tener a largo plazo enormes consecuencias positivas en el
nmero de habitantes del planeta.
Las polticas represivas o atentatorias contra el derecho a la libertad reproductiva,
aunque pudieran ser efectivas, han quedado moralmente desacreditadas. En estos
ltimos aos se ha demostrado que solamente rompiendo tabes y facilitando
informacin y medios para el control del embarazo, la tasa de fertilidad se reduce de
manera voluntaria. Cuando las mujeres pueden controlar su fertilidad eligen tener el
primer embarazo ms tarde, espacian ms sus embarazos, los evitan cuando lo
desean y las familias se reducen.