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O Papel do Psiclogo
e das Entidades Junto
a Crianas e Adolescentes
em Situao de Risco
The role of the psychologist and of the
entities with children and adolescent in risk situation
El papel del psiclogo y de las entidades junto a nios y
adolescentes en situacin de riesgo

Maria de Ftima Pereira Alberto,

Daniela Rodrigues de Almeida,
Luciana Chacon Dria, Priscylla
Cavalcanti Guedes, Tmara
Ramalho de Sousa & Wilker Luiz
Pessoa de Frana

Artigo

Universidade Federal da Paraba

PSICOLOGIA CINCIA E PROFISSO, 2008, 28 (3), 558-573

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Priscylla Cavalcanti Guedes,Tmara Ramalho de Sousa & Wilker Luiz Pessoa de Frana

Resumo: Neste artigo, sero apresentados dados de uma pesquisa que objetivou identificar o tipo de trabalho desenvolvido por entidades e psiclogos responsveis pelo atendimento de crianas e adolescentes
em situao de risco. Foram realizadas 21 entrevistas semi-estruturadas com representantes e psiclogos
dessas entidades. Na anlise dos dados, utilizou-se a tcnica de anlise de contedo temtico, de Bardin.
As instituies investigadas atendem, em sua maioria, sujeitos de classe baixa, de 7 a 18 anos. Entre os tipos
de trabalho desenvolvidos, esto atendimento jurdico, psicoterpico, mdico-hospitalar e informativoeducacional. Os resultados demonstraram que h superposio de papis entre organizaes governamentais
(OGs), Conselhos Tutelares e de Direitos e organizaes no-governamentais (ONGs). Quanto ao trabalho
desenvolvido pelos psiclogos nas instituies, sobressaiu a concepo fundamentada no modelo clnico
e individual. Falta s instituies e aos psiclogos maior conhecimento do papel desse profissional junto s
polticas pblicas direcionadas a crianas e adolescentes em situao de risco.
Palavras-chave: Infncia. Adolescncia. Situao de risco. Papel do psiclogo.
Abstract: This article presents data from a research that intend to identify what kind of activity is developed
by the psychologists and their entities who are responsible for taking care of children and adolescents in risk
situation. In order to collect data, 21 semi-structured interviews were done with agents and psychologists of
those entities. The data acquired by these interviews were categorized by the Bardins analysis of thematic
content. The majority of the individuals who are attended by the investigated institutions are from lower class
and aged between 7 and 18 years old. Some of the activities developed by the institutions includes judicial,
psychosocial, psychotherapist, medical and educational support. Throughout the results, it was possible
to notice an overposition of roles among Governmental Organizations, Councils and Nom-Governmental
Organizations. Regarding the activities developed in these institutions, a conception grounded in a clinical
and individual model stood out. Both the institutions and psychologists are lacking in clarity on their role
next to public policies directed to children and adolescents in risk situation.
Keywords: Childhood. Adolescence. Risk situation. Psychologists role.
Resumen: En este artculo, sern presentados datos de una pesquisa que tuvo por objetivo identificar el
tipo de trabajo desarrollado por entidades y psiclogos responsables por el servicio a nios y adolescentes
en situacin de riesgo. Fueron realizadas 21 entrevistas semi-estructuradas con representantes y psiclogos
de esas entidades. En el anlisis de los datos, se utiliz la tcnica de anlisis de contenido temtico, de
Bardin. Las instituciones investigadas atienden, en su mayora, sujetos de clase baja, de 7 a 18 aos. Entre
los tipos de trabajo desarrollados, estn el servicio jurdico, psicoterpico, mdico-hospitalario e informativoeducacional. Los resultados demostraron que hay superposicin de papeles entre organizaciones gubernamentales (OGs), Consejos Tutelares y de Derechos y organizaciones no gubernamentales (ONGs). En cuanto
al trabajo desarrollado por los psiclogos en las instituciones, sobresali la concepcin fundamentada en
el modelo clnico e individual. Falta a las instituciones y a los psiclogos mayor conocimiento del papel de
ese profesional junto a las polticas pblicas dirigidas a nios y adolescentes en situacin de riesgo.
Palabras-clave: Infancia. Adolescencia. Situacin de riesgo. Papel del psiclogo.

Neste artigo, sero apresentados dados de

pesquisa cujo objetivo de investigao era
identificar o tipo de trabalho desenvolvido
pelas entidades responsveis pelo atendimento
dos direitos de crianas e adolescentes
em situao de risco e que compem o
sistema de garantias do Municpio de Joo
Pessoa. Outros objetivos eram identificar o
tipo de trabalho feito pelo psiclogo nessas
entidades, no contexto das polticas pblicas
de atendimento dos direitos de crianas e
adolescentes, propiciar ao graduando em
Psicologia o contato com a realidade e

fornecer bases para a reflexo acerca do papel

desse profissional no campo de trabalho em
questo.
Desde a vinda dos exploradores portugueses
at os dias atuais, a criana e o adolescente
vivenciam experincias de violncia, excluso,
abuso sexual e maus-tratos. Esse processo
de violao comea em Portugal, com o
recrutamento de crianas e adolescentes
pobres, entre 9 e 16 anos, provenientes
de orfanatos ou do rapto de crianas e
adolescentes judias. Elas eram recrutadas

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para fazerem parte da tripulao das naus

transocenicas, pois assim se resolvia o
problema dos investidores, comum poca,
de manter um nmero grande de marinheiros
em alto-mar, por um perodo prolongado
de tempo. Os infantes consumiam menos
alimentos do que os adultos e ainda os
substituam em vrias tarefas, dentre as
quais a preparao de alimentos e a limpeza
dos navios. Em momentos de conflitos,
ajudavam na recarga das armas, na limpeza
das estrebarias e na alimentao dos animais
(Ramos, 2002; Venncio, 2002).

A recuperao
dar-se-ia no
mais pelo simples
encerramento em
uma entidade de
correo, mas sim,
pela disciplina de
uma entidade de
carter industrial:
a pedagogia do
trabalho
(Santos, 2002).

Durante a poca da escravido, o fato

de ser criana no tirava do pequeno
cativo a sua condio de escravo, filho de
negro, que possua uma curta infncia a ser
desfrutada. Sua fora fsica e destreza ainda
no eram suficientes para desempenhar
certas atividades. At aproximadamente
os sete anos de idade, tinha o direito de
acompanhar a me. Com sete ou oito anos,
ela era incorporada aos comportamentos
sociais, tanto no seu relacionamento com os
senhores como naquele com a comunidade
escrava. Tambm a partir dessa idade a criana
estava suscetvel aos castigos corporais e s
humilhaes (Ges & Florentino, 2002).
No final do sculo XIX e no incio do sculo
XX, o processo de industrializao, aliado
imigrao, dinamizava as cidades, nas quais
se verificava a intensificao da diviso do
trabalho. Mas o mesmo no se podia afirmar
das condies sociais e habitacionais das
cidades, com o crescimento dos cortios,
das pestes e das epidemias. Agravavam-se as
crises sociais e avolumava-se a criminalidade
decorrente das condies materiais e da
interiorizao da segurana. Diante dos
elevados ndices de delinqncia, buscava-se
por vezes, na infncia, a origem do problema.
A recuperao dar-se-ia no mais pelo
simples encerramento em uma entidade de
correo, mas sim, pela disciplina de uma
entidade de carter industrial: a pedagogia
do trabalho (Santos, 2002).

Um outro aspecto pertinente histria da

criana e do adolescente excludos surge a
partir da Lei do Ventre Livre e se consolida
no final dos anos 70 e incio dos anos 80.
Trata-se da realidade dos meninos e meninas
de rua; so crianas e adolescentes de ambos
os sexos e de diferentes faixas etrias que
passam a maior parte de seu dia nas ruas,
dela retirando, atravs do trabalho formal,
informal ou de atos ilcitos, o seu sustento ou
o de sua famlia, embora possa no manter
vnculo com esta. So frutos da estrutura
social, econmica e poltica de um pas
em desenvolvimento, cujos ndices sociais
beiram a misria. Mas tambm, por outro
lado, um fenmeno psicolgico, ou melhor,
psicossocial, uma vez que diz respeito ao
desenvolvimento de sujeitos que deveriam
ter na famlia as bases psquicas (afetivas,
cognitivas e morais) e sociais (econmicas,
materiais) para se estruturarem como adultos,
serem humanos e cidados (Alberto, 2002).
Um outro fenmeno diz respeito violncia
sexual, e esta pode ser evidenciada sob
vrias formas, com maneiras diferenciadas
de expresso, tais como estupro, incesto,
atentado violento ao pudor, abuso sexual
e explorao sexual comercial, que pode
acontecer, inclusive, no contexto familiar;
a violncia sexual, da mesma forma, data
da vinda das primeiras caravelas, quando as
meninas tambm eram recrutadas e enviadas
para servirem de esposas aos portugueses
nas colnias. Muitas delas recebiam abusos
ainda nas embarcaes. Embora um marco
antigo na Histria, a violncia de crianas e
adolescentes torna-se um fenmeno social
mais visvel no Brasil aps a realizao
da Comisso Parlamentar de Inqurito
(CPI) da Prostituio Infanto-Juvenil, no
ano 1993, e dos Congressos de Stocolmo,
em 1996, e Yokohama, em 2001. Esses
congressos produziram avanos conceituais
e contriburam para a elaborao de planos
de ao e de enfrentamento no apenas no
Brasil como tambm em outros pases.

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As polticas pblicas
voltadas para as crianas e os
adolescentes
No Brasil, h formas diferenciadas de a
sociedade compreender e tratar as fases
da infncia e da adolescncia, formas essas
dependentes das categorias sociais a que eles
pertenam. Referimo-nos a um processo de
socializao desigual, pautado em classes
sociais. Mannheim (1968) denomina essas
fases de desenvolvimento de prolongadas
ou abreviadas. A relao da infncia e da
adolescncia com a sociedade desigual:
no h a existncia de uma infncia e de
uma juventude para todos. Desse modo,
aqueles pertencentes s classes dominantes
vivenciam um desenvolvimento prolongado,
enquanto os que pertencem s classes
dominadas, de baixo poder aquisitivo, tm
um desenvolvimento abreviado.
No sculo XIX,
foram criadas
as Casas de
Educandos e
Artfices, voltadas
para as crianas
e os adolescentes
das classes
populares, sob
o pretexto de
se diminuir a
criminalidade e
vagabundagem,
e os Asilos
da Infncia
dos Menores
Desvalidos, para
recolher rfos e
encaminh-los s
oficinas pblicas e
particulares, onde
deveriam receber
instruo primria
e aprender ofcios
mecnicos
(Pillotti, 1995).

A histria da infncia (e da concepo de

infncia) das classes populares no Brasil
variou conforme o desenvolvimento das
foras produtivas. Segundo Londoo (1991),
do sculo XVII ao XIX, alteraram-se as
representaes sociais sobre essas crianas e
as formas de lidar com o problema de que
eram vtimas rfs, enjeitadas, abandonadas
e carentes. No sculo XVIII, predominava o
sentimento de pena e o reconhecimento
da necessidade de oferecer abrigo, proteo
e educao atravs de entidades caritativas
que pudessem preencher, em parte, as
lacunas daqueles que tinham sido privados
do convvio familiar. No sculo XIX, o Estado
usou como medida aes disciplinares,
segundo as quais crianas que ocupavam
as ruas eram compreendidas como caso de
polcia, devendo ser julgadas e enviadas s
casas de deteno para serem punidas e
recuperadas.
No sculo XIX, foram criadas as Casas
de Educandos e Artfices, voltadas para

as crianas e os adolescentes das classes

populares, sob o pretexto de se diminuir a
criminalidade e vagabundagem, e os Asilos
da Infncia dos Menores Desvalidos, para
recolher rfos e encaminh-los s oficinas
pblicas e particulares, onde deveriam
receber instruo primria e aprender ofcios
mecnicos (Pillotti, 1995).
No perodo republicano, os antigos asilos
foram se transformando em institutos,
escolas profissionais, patronatos agrcolas,
reformatrios e escolas premunitrias e
corretivas. Configurava-se, assim, o trabalho
como um antdoto contra a marginalidade.
No sculo XX, a conjuntura institucional,
aliada a agravantes socioeconmicos, originou
uma nova representao social contra essas
crianas e adolescentes das classes populares
que ocupavam as ruas das grandes cidades.
Esses menores abandonados passaram a
ser vistos como menores infratores que
precisavam de recluso e reeducao,
cabendo ao Estado a responsabilidade de criar
e manter entidades capazes de afast-los da
comunidade, auxiliando-o, assim, a manter
a ordem pblica.
O Cdigo de Menores promulgado em 1927
caracterizado por Cassab (2001) como a
primeira resposta mais consistente presena
incomodativa dos jovens pobres. Incorporava
tanto uma viso higienista de proteo do
meio e do indivduo como a viso jurdica
repressiva e moralista.
No que se refere assistncia pblica, o
menor, que vinha sendo tratado pela esfera
jurdica atravs dos Juzes de Menores e pela
atuao isolada de alguns estabelecimentos,
com o Estado Novo, passou a ser tratado
pelo Servio de Assistncia ao Menor (SAM),
pelo Departamento da Criana (DNCr) e pela
Legio Brasileira da Assistncia Social (LBA).
Em tempos posteriores, datados pelo contexto
repressivo da ditadura militar, foi criada a

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Fundao Nacional de Bem-Estar do Menor

(FUNABEM), que se propunha a assegurar
prioridades aos programas que visassem
integrao do menor na comunidade,
atravs de assistncia na prpria famlia e da
colocao familiar em lares substitutos, mas
que acabou se moldando tecnocracia e ao
autoritarismo e se configurando como meio
de controle social em nome da segurana
nacional.
As experincias de controle social da
FUNABEM contriburam para a reformulao
do Cdigo de 1927, que d lugar ao Cdigo
de Menores de 1979, que recebeu no
somente a inspirao da teoria menorista da
situao irregular mas tambm do regime
totalitarista e militarista, ento vigente no
Pas, e manteve essas concepes, apesar de
elaborado j sob a influncia da Declarao
dos Direitos da Criana, de 1959.
O fracasso das entidades fechadas, aliado
...repdio tico e poltico de setores da
sociedade (Costa, 1990, p. 20) sensveis
questo dos direitos humanos, fez com que
o Cdigo do Menor desse lugar, no final da
dcada de 1970, ao Plano de Integrao
Menor Comunidade (Plimec), cujos
objetivos eram o de atender a crianas e
adolescentes em seu meio de origem e o de
evitar que a necessidade de sobrevivncia
impulsionasse os meninos para a rua. Foram
abaixo a padronizao e o verticalismo
do Plano Integrado Menor Comunidade
Plimec, que no se coadunavam com as
realidades regionais.
A dcada de 1980, marcada pela ecloso de
movimentos de contestao na sociedade
brasileira, que emergiram com o fim do
regime militar, produziu uma nova postura
no processo de conscientizao quanto s
crianas e aos adolescentes em situao
de risco pessoal e social. O termo risco foi
associado aos estudos sobre desenvolvimento
humano (Horowitz, 1992). Por situao de

risco pessoal e social, entende-se a condio

em que se encontram crianas e adolescentes
que, por suas circunstncias de vida, esto
expostas violncia, ao uso de drogas e a
um conjunto de experincias relacionadas
a privaes de ordem afetiva, cultural e
socioeconmica que desfavorecem o pleno
desenvolvimento biopsicossocial (Lescher,
2004, p. 11).
Na dcada de 1980, surge um movimento
de defesa dessas crianas que culminou, em
1985, na constituio do Movimento Nacional
de Meninos e Meninas de Rua, organizao
da sociedade civil, que se tornar o marco
e o baluarte pela defesa dos direitos desses
pequenos cidados. Em 1986, o Movimento
promoveu o I Encontro Nacional de Meninos
e Meninas de Rua. Em 1988, criou-se o
Frum Nacional Permanente de Entidades
No-Governamentais de Defesa dos Direitos
da Criana e do Adolescente, que mobilizou
vrias organizaes pr-constituinte, e que,
juntos, elaboraram o projeto de que resultou
a Lei n 8.069/1990, denominada Estatuto da
Criana e do Adolescente.
Segundo Costa (1990), o Estatuto da Criana
e do Adolescente (ECA) traz um novo
ordenamento jurdico para a questo da
infncia e da juventude, e este, por sua
vez, introduz basicamente trs tipos de
inovao na poltica de promoo e defesa
de direitos:
Mudanas de contedo introduz novos
contedos de aes e de polticas de
atendimento, como defesa jurdico-social,
assistncia mdica e psicossocial s crianas
e adolescentes vitimizados, alm de agrupar
e hierarquizar as polticas.
Mudanas de mtodos substitui as prticas
assistencialistas e correcionaisrepressivas
por prticas socioeducativas. No Judicirio,
substitui a doutrina da situao irregular pela
concepo garantista, que cria salvaguardas

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jurdicas que asseguram o respeito condio

de sujeitos de direitos.
Mudanas na gesto O Estatuto assegura
a participao popular, por meio de suas
entidades representativas, a formulao das
polticas e o controle das aes.
O ECA, concebido como a doutrina da
proteo integral, determina a forma de
atuao das entidades governamentais e nogovernamentais no atendimento criana e
ao adolescente e que, segundo o Artigo 86,
dar-se- mediante um conjunto articulado de
aes governamentais e no-governamentais,
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
No Artigo 87 do ECA, so traadas as
linhas de ao da poltica de atendimento:
polticas sociais bsicas, polticas e programas
de carter supletivo para os que dela
necessitarem, servios especiais de preveno
e atendimento mdico e psicossocial
s vtimas de negligncia, maus tratos,
explorao, abuso, crueldade e opresso,
servio de identificao e localizao de
pais e responsveis, crianas e adolescentes
desaparecidos e proteo jurdico-social por
entidades de defesa dos direitos da criana e
do adolescente. nesse contexto da poltica
de atendimento que tem lugar o papel do
psiclogo.
A consolidao, na Constituio Federal, da
Doutrina da Proteo Integral regulamenta,
alm do ECA, outras polticas setoriais, como
o Sistema nico de Sade - SUS, a Lei
Orgnica da Assistncia Social LOAS e a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao LDB. So
polticas que tm como princpios comuns a
descentralizao poltica e administrativa e a
participao da sociedade.
A organizao dessa assistncia est prevista
na LOAS (Lei n 8742/93). Na referida Lei,
o atendimento assistencial concebido
como proteo social bsica e proteo

social especial (esta ltima dividida em

mdia complexidade e alta complexidade). A
proteo social bsica trata daquilo que um
direito universal, de todos. A proteo social
especial a modalidade de atendimento
assistencial destinada a pessoas ou grupos que
se encontram em situao de risco pessoal
ou social.
A idia de que as polticas sociais bsicas so
imprescindveis para assegurar a proteo
integral levaram os Conselhos de Direitos
a assumirem a tarefa de operar uma linha
de ao no sentido de articular um sistema
de garantia de direitos para enfrentar as
violaes sofridas por crianas e adolescentes,
sobretudo aquelas em situaes de risco
pessoal e social (CONANDA, 2000). Essa
articulao comporta a promoo, a defesa
e o controle social.
A promoo visa realizao do Direito.
Fazem parte do eixo: setores pblicos
(gestores da sade, educao, assistncia
social), Conselhos de Direitos da Criana
e do Adolescente e Conselhos Setoriais
(assistncia social e educao). A defesa
visa responsabilizao no caso de omisso,
falta ou oferta irregular dos Direitos por
parte da famlia, do Estado ou da sociedade.
Fazem parte do eixo: o Ministrio Pblico, o
Ministrio do Pblico do Trabalho, o Conselho
Tutelar, o Judicirio, a Defensoria Pblica e os
Centros de Defesa de Direitos Humanos. O
controle social visa ao acompanhamento e
fiscalizao do cumprimento dos direitos.
Fazem parte do eixo as entidades da sociedade
civil, articuladas ou no (Cabral, 1999).

A atuao do psiclogo nas

polticas pblicas para crianas
e adolescentes
Para fazer frente s situaes de risco, as
polticas pblicas de assistncia social precisam
do trabalho de profissionais de vrios setores,
tais como sade, educao, assistncia social e
sistema de Justia. Dentre as reas de atuao,

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demandam-se, dentre outros profissionais,

os de assistncia social e da Psicologia. O
ECA traz, para o profissional de Psicologia,
papis a serem desempenhados nas polticas
pblicas de atendimento dos direitos da
criana e do adolescente.
Sob o paradigma da proteo integral, o juiz
no atua mais com exclusividade. H um
reordenamento do atendimento criana
e ao adolescente, uma interdisciplinaridade
de profissionais. E a famlia constitui o foco
principal. O papel do psiclogo no mais o
de tcnico que s atua do ponto de vista do
conhecimento especfico, principalmente dos
testes. O papel do psiclogo agora a ateno
na proteo integral, e ele deve considerar
a criana e o adolescente sujeitos de sua
histria, sujeitos de direitos, protagonistas;
tem que atuar em rede, interdisciplinarmente
(Conselho Federal de Psicologia, 2003).
Dentro da concepo da proteo integral, o
papel do psiclogo no sistema de garantias,
junto ao de outros profissionais, passa,
ento, a ser o de um viabilizador de direitos,
devendo para tal ter conhecimento profundo
da legislao, uma vez que a descentralizao
lhe exige novas e capacitadas competncias,
a autonomia poltica administrativa impe
a participao, e o controle requer um
arcabouo terico-tcnico-operativo que visa
ao fortalecimento de prticas e espaos de
debate, na propositura e no controle de poltica
na direo da autonomia e do protagonismo
dos usurios, assim como nas relaes entre
gestores, tcnicos das esferas governamentais,
dirigentes e tcnicos, prestadoras de servios,
conselheiros e usurios. Mas a atuao desses
profissionais deve se dar em rede, ou seja,
em complementaridade tcnica (Ministrio
do Desenvolvimento Social, 2004).
Para o Conselho Nacional dos Direitos da
Criana e do Adolescente (CONANDA),
Ao nos integrarmos nessa rede, vamos nos
tornando importantes socialmente e vamos

nos tornando necessrios para que essa rede

funcione plenamente (Conselho Federal de
Psicologia, 2003, p. 194).
Para Teixeira e Novaes (2004, p. 293), ampliase o objeto de interveno do psiclogo, que
passa a abarcar aspectos da vida concreta,
cotidiana e seus efeitos na configurao
de subjetividades, que so produzidas
e realimentadas no entrelaamento dos
indivduos entre si e com as entidades.
Na operacionalizao do sistema de garantias,
a atuao do psiclogo dar-se- nos seguintes
eixos: anlise da situao, no sentido de
diagnosticar a realidade atravs de pesquisas
que possibilitem a anlise e o planejamento
de aes e recursos para o enfrentamento das
situaes de risco, mobilizao e articulao
dos vrios segmentos (governamentais, nogovernamentais, sociedade civil nos nveis
nacionais, regionais e locais), promoo, defesa
e responsabilizao atravs de mecanismos
de exigibilidade dos direitos e humanizao
dos servios, promoo, atendimento e
preveno atravs de aes especializadas
de atendimento, com a incluso social das
crianas, adolescentes e suas famlias e
promoo de aes que possibilitem aos
jovens o empoderamento dos mesmos com
vistas ao protagonismo social.
As novas demandas para a atuao
do psiclogo nas polticas sociais para
crianas e adolescentes requerem um
profissional multifunes, que trabalhe
de forma interdisciplinar e em rede. Mas
esse novo modelo, que emerge a partir da
Constituio Federal de 1988 e do Estatuto da
Criana e do Adolescente, documentos que
garantiram queles a condio de sujeitos de
direitos, no foi suficiente para dar conta da
discusso, antiga na Psicologia, realizada por
diversas correntes que discutem o modelo de
Psicologia adequado s classes trabalhadoras,
s populaes marginalizadas, s populaes
sem a experincia da escolarizao e s
comunidades pobres.

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Dentre as vrias vises sobre esse modelo

de atuao, destacam-se, neste artigo, os
estudos de Bock (2003); Gonzles-Rey
(2001); Guattari e Rolnik (1986); Ropa e
Duarte (1985).
Ropa e Duarte (1985) discutem a questo
do atendimento psicolgico s classes
trabalhadoras. Eles situam a discusso no
contexto dos limites sociais e culturais do
modelo clnico (psiquitrico-psicolgico) e da
sua eficincia para as classes trabalhadoras.
Segundo os citados autores, a constituio
das cincias psicolgicas representaria,
nesse sentido, o apogeu da progressiva
segmentao individualizante: um saber
autnomo sobre sujeitos autnomos (p.
193). Nessa perspectiva, confrontam-se
grupos portadores de vises de mundo
mais individualizantes e vises mais
holistas, vises mais modernas e vises
mais tradicionais, grupos de camadas
urbanas e de camadas mais perifricas.
Segundo os autores, inscreve-se um modelo
patologizante, individualizante, que, dentro
de uma viso etnocntrica, se pretende
universal, missionria e civilizadora, que
nega qualquer singularidade. E que, na
prtica, parece enfrentar a resistncia de
sujeitos no-individualizados ou sujeitos
que resistem ideologia individualista
dominante (p. 201).
Guattari e Rolnik (1986), embora no faam
uma discusso na perspectiva do modelo
adequado para as diferentes classes sociais,
ao tratarem dos dispositivos de singularizao,
concebem a psicanlise como um desses
dispositivos de subjetivao, que preconiza
modelos de identidade ou de identificao.
Concebem ainda que os profissionais
trabalham sistematicamente na consolidao
de certa produo de subjetividades. Em
vez desse modelo, os referidos autores
propem a liberdade de construo de
novos tipos de modelo referentes anlise,
e, para isso, fazem uso do conceito de

transversalidade, ou seja, propem uma

relao de horizontalidade a partir da
qual se criariam conexes inimaginveis,
mltiplas, que constroem sentidos singulares,
sem homogeneiz-los atravs de ditames
universais.
Gonzlez-Rey (2001) faz uma crtica ao que
denomina referencial hermtico da clnica,
que parte de princpios fundadores nicos
e universais (p. 194). Concebe a clnica
como um dilogo no qual os conhecimentos
marcam as formas de participao do
terapeuta (p. 195), o que, para ele, cria
um paradoxo, porque, para o exerccio
teraputico, ele precisa afastar-se desse
referencial para poder visualizar o sujeito
singular. O referido autor afirma que o papel
do psiclogo, nesse dilogo, que uma via
de mo dupla, compreender que o sujeito
gera novos sentidos e espaos de subjetivao,
e isso pode implicar a integrao de diversos
protagonistas ou o deslocamento do psiclogo
nesses espaos, familiares ou institucionais.
Bock (2003) apresenta, na obra por ela
organizada, uma viso atualmente enfatizada
em relao atuao do psiclogo nas
polticas sociais. Trata-se da concepo do
compromisso social, definida pelo papel
de construir teorias e prticas na direo da
transformao social, do compromisso com
(o que autoconceituam como) as camadas
populares e com uma psicologia dialtica
que olha e atua, a partir do contexto, na
participao poltica, nos espaos de confronto
em defesa dos direitos dos cidados.

Metodologia
A pesquisa foi feita como uma prtica da
disciplina Psicologia do Desenvolvimento
II, por isso antecedeu sua realizao
a preparao dos alunos, que consistiu,
inclusive, na realizao de nove seminrios
sobre as seguintes temticas: Vulnerabilidade
e Drogas, Trabalho Infantil, Gravidez Precoce,

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Priscylla Cavalcanti Guedes,Tmara Ramalho de Sousa & Wilker Luiz Pessoa de Frana

DSTs e Aids, A Criana e o Adolescente no

Brasil: da Situao Regular ao Sujeito de
Direito, Meninos e Meninas em Condio
de Rua, Abuso Sexual Infanto-juvenil,
Explorao Sexual Comercial e Adolescentes
em Conflito com a Lei.
Cada temtica ficou a cargo de um grupo
de alunos da disciplina. Cada grupo ficou
responsvel pela visitas e entrevistas a trs
entidades. Portanto, conforme descrito
acima, foram realizados nove seminrios,
logo, deveriam ter sido investigadas 27
entidades. Todavia houve casos em que s
foi possvel realizar duas entrevistas devido a
dificuldades de acesso a algumas entidades.
Foram realizadas entrevistas, nos meses de
junho e julho de 2006, com 21 instituies da
cidade de Joo Pessoa. Todas as instituies
trabalham no atendimento de crianas e
de adolescentes em situao de risco e
compem o sistema de garantias, nos eixos de
promoo, defesa e controle, caracterizadas
como: sistema de Justia, organizaes
governamentais, ONGs e Conselhos (tutelares
e de direitos).
A escolha das entidades participantes da
pesquisa recaiu, por um lado, naquelas
que atuavam no atendimento de crianas e
adolescentes expostas s situaes de risco
pessoal e social que haviam sido tratadas
nas temticas abordadas nos seminrios da
disciplina, e, por outro, naquelas com as
quais o Grupo de Estudos sobre o Trabalho
Precoce tinha tido contatos ou articulaes
anteriormente.
Utilizou-se a metodologia qualitativa,
que contempla a fala como elemento de
significao dos dados. O instrumento usado
foi uma entrevista semi-estruturada, com
questes abertas e fechadas, contendo duas
partes: uma, que seria respondida pelos

dirigentes ou responsveis, e a outra, que seria

respondida pelos psiclogos que trabalham na
referida entidade.
Participaram da pesquisa 18 dirigentes ou
responsveis e 13 profissionais de Psicologia.
Houve instituio em que s o dirigente
respondeu, outras em que apenas o profissional
de Psicologia respondeu. E houve instituies
em que no havia psiclogos.
As questes versavam sobre a atuao das
entidades e o papel do psiclogo nessas
entidades. O primeiro aspecto abrange a
faixa etria e as condies econmicas da
populao atendida, o tipo de entidade, a
demanda populacional, o objetivo e o tipo
de trabalho desenvolvido, a metodologia do
trabalho, as dificuldades e as necessidades
enfrentadas. A segunda parte abordava
a presena ou o motivo da ausncia do
profissional de Psicologia na entidade,
o papel do profissional de Psicologia na
entidade, o tipo de trabalho desenvolvido, os
procedimentos utilizados, as dificuldades e as
facilidades quanto realizao do trabalho.
Aps a realizao das entrevistas e a
apresentao em sala de aula, que visava a
atingir os objetivos expressos na introduo
deste artigo, um grupo de alunos se
responsabilizou pela anlise das mesmas,
submetendo-as anlise de contedo de
Bardin (1977). Para tal, utilizou-se a tcnica de
anlise de contedo temtico, enfatizando-se
a ausncia ou a presena do tema a despeito
de sua freqncia. Procedeu-se tabulao,
com a finalidade de se fazer o recorte das
unidades temticas, codificao, com a
finalidade de agrupar o recorte das unidades
temticas para a construo das categorias,
categorizao, com a finalidade de elaborar
uma representao simplificada do contedo,
e, por fim, inferncia e interpretao,
com as finalidades de descrever os dados e
estabelecer relaes com os fundamentos
tericos adotados.

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Resultados
Faixa etria
atendida pela entidade
As faixas etrias das crianas e adolescentes
atendidas pelas entidades podem ser
classificadas da seguinte forma: de 0 a 12
anos, de 7 a 18 anos e de 7 a 35 anos. Este
ltimo um caso especfico de uma entidade
que presta atendimento, trabalhando tanto
com crianas e adolescentes quanto com
adultos e idosos.

Condio socioeconmica
da populao atendida
Quanto s condies socioeconmicas,
as crianas e adolescentes atendidos so,
segundo os participantes da pesquisa, em
sua grande maioria, de classe baixa. Apenas
uma pequena parcela das entidades atende
s classes baixa e mdia, e apenas uma
entidade respondeu no haver distino
socio-econmica entre o pblico atendido,
pois tanto procurada para o atendimento a
crianas e adolescentes de classe baixa como
de classe mdia e alta.

Demanda atendida
Quando indagadas sobre a demanda, as
entidades responderam classificando-a
qualitativamente e quantitativamente. Em
relao primeira categoria, foram includas
as seguintes subdivises: quanto ao tipo de
risco (maus tratos, usurios de drogas, crianas
que trabalham, abuso e explorao sexual),
quanto ao perfil dos jovens atendidos, que
foi relacionado idade e ao sexo, e outras
ainda afirmaram atender uma clientela
de retaguarda, ou seja, atendem crianas
e adolescentes encaminhados de outras
entidades. A classificao quantitativa referese ao nmero de ocorrncias dirias, semanais
ou mensais. Nesse ltimo caso, no se versar,

neste artigo, sobre essa classificao, uma vez

que as formas de registro so heterogneas,
sem a possibilidade de anlises comuns. Um
outro aspecto ressaltado pela maioria das
entidades que elas so procuradas, no
fazem busca ativa.

Caracterizao do tipo
de atendimento institucional
A resposta ao item da entrevista como se
caracteriza o trabalho desenvolvido pela
entidade era do tipo mltipla escolha, que
admitia mais de uma resposta e continha
a categoria outros. Dessa forma, houve
entidades que prestavam mais de um tipo
de atendimento. O trabalho da maioria das
entidades se caracteriza por atendimento
jurdico (10). Foram relatados tambm
atendimentos psicossociais (09), assistenciais
(09), psicoterpicos (07), mdico-hospitalares
(06), informativo - educacionais (05),
psicolgico (01) e proponente e fiscalizador
(01), sendo os trs ltimos pertencentes
categoria outros.

A metodologia do
atendimento nas entidades
Percebeu-se que o sistema de Justia atua atravs
do sentenciamento, do acompanhamento de
sentenas, do acompanhamento de medidas
e do encaminhamento para outras entidades.
As entidades governamentais, at pelo fato
de serem em maior nmero, apresentaram
uma abrangente variabilidade, desde gesto,
fiscalizao do trabalho infantil, fiscalizao
e monitoramento de polticas at formao
profissional, escolarizao, capacitao
de profissionais, formao e qualificao
profissional de adolescentes, atividades de
arte e cultura, recebimento de denncias
e visitas domiciliares, acompanhamento
jurdico, conscientizao e planejamento
familiar.

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As ONGs trabalham atravs de oficinas,

debates, seminrios, distribuio de
preservativos, intervenes na comunidade
e t r aba lho em r ed e. Os Cons elhos
Tutelares trabalham com a averiguao da
denncia, o aconselhamento psicolgico e o
encaminhamento. Os Conselhos de Direito
atuam atravs de discusses polticas com as
entidades e encaminham solicitaes para
a prefeitura atravs de proposituras para os
gestores.

e fiscalizao no cumprimento dos direitos.

Embora as entidades se definam como
defensoras e cumpridoras dos direitos de
crianas e adolescentes de modo geral e
incluam a preveno entre os seus objetivos,
na prtica, a atuao da maioria delas
voltada para crianas e adolescentes que
se encontram em situao de risco, ou seja,
aqueles que, devido s suas circunstncias de
vida, esto expostos vulnerabilidade e cujos
direitos j foram violados.

Ao caracterizarem a metodologia de trabalho

adotada pelas entidades, constatou-se um
aspecto significativo, ou seja, a caracterizao
de prticas especficas do profissional da
Psicologia, que eram referenciadas pelas
entidades como a sua forma de atuao.
Essas categorias temticas emergiram
dentre aquelas que atuaram atravs de
acompanhamento e atendimento psicossocial
(tanto criana e ao adolescente como s
famlias), aconselhamento, psicoterapia,
avaliao psicolgica; j quanto quelas
que compem o sistema de Justia, no foi
feita referncia atuao do psiclogo como
forma de atuao das entidades.

Dificuldades enfrentadas
pela entidade

Objetivos do trabalho
Quando indagados sobre os objetivos, as
respostas se deram em um conjunto de
elementos que possibilitaram a seguinte
categorizao temtica: oferecer sade
preventiva e educao sexual a adolescentes,
prestar atendimento a crianas vtimas
de abuso, executar o plano nacional
de enfrentamento da violncia sexual,
encaminhar sentenas a outras entidades,
fiscalizar outras entidades, ressocializar o
jovem e promover o cuidado da criana e do
adolescente e zelar por seus direitos.
Ao se analisar essas respostas, percebe-se que
as entidades se definem tendo como funo:
(a) promoo ou realizao do direito, (b)
responsabilizao e (c) acompanhamento

As dificuldades encontradas foram classificadas

da seguinte forma: (a) infra-estruturais,
referentes ao espao fsico, escassez de
recursos financeiros, transportes e dirias;
(b) culturais, relativas s crenas e tabus
presentes na sociedade e que dificultam
o trabalho da entidade; (c) familiares,
englobando a reincidncia do adolescente,
a descontinuidade do trabalho e a pouca
participao dos pais bem como a pouca
possibilidade de estabelecer vnculos com
as crianas e adolescentes; (d) falta de
equipamento institucional, que corresponde
retaguarda (ausncia de emprego para os
jovens, falta de apoio dos rgos pblicos e
falta de gerao de renda para a famlia), (e)
falta de articulaes entre as entidades, que se
referem inexistncia de um sistema de redes
entre elas; (f) falta de uma equipe tcnica,
em relao quantidade e formao
especializada para atuar nas temticas (DSTs
e Aids, vulnerabilidade e drogas, gravidez
precoce, trabalho infantil, meninos e meninas
em condio de rua, abuso sexual infantojuvenil, explorao sexual comercial e
medidas socioeducativas).

O que poderia ser feito para

facilitar o trabalho da entidade
Quanto ao que poderia ser feito para se
facilitar o andamento do trabalho, as respostas

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resultaram em um conjunto de elementos

que possibilitaram a seguinte categorizao
temtica: ter uma equipe mais ampla e mais
bem capacitada, melhor infra-estrutura,
maior divulgao do trabalho das entidades,
maior apoio dos rgos pblicos e uma
padronizao do atendimento no sentido
de um trabalho contnuo e em rede das
entidades.

Presena de
psiclogo na entidade
Em 18 das 21 entrevistas, foi encontrada a
resposta afirmativa ao item H psiclogo na
entidade?. Aps essa questo, perguntouse aos representantes qual seria o papel do
psiclogo nessas. Das respostas, surgiu um
conjunto de elementos que possibilitaram
a seguinte categorizao temtica: que
esse profissional pode desenvolver mais
de uma atividade de trabalho em uma
mesma entidade. Uma parcela respondeu
que o psiclogo tem o papel de atender
atravs de psicoterapias individuais (06);
outra respondeu ainda que desenvolvem o
trabalho de escuta (05), aconselhamento (05),
informativo-educativo (05), encaminhamento
(03), psicoterapia em grupo (02), oficinas
(01), acompanhamento psicolgico dos
profissionais (01) e acompanhamento de
sentenas (01). Percebe-se que, na maioria
das entidades, o papel dos psiclogos se
restringe a uma atuao clnica com uma
interveno de carter individual.
Para aquelas que no possuam psiclogo, foi
indagado qual o motivo. Uma delas disse ser
necessrio valorizar a funo e o profissional,
e outra afirmou ser um problema de gesto e
uma questo de cultura, por no se valorizar
e priorizar a ao desse profissional nas
entidades. Quando indagadas sobre se
havia necessidade desse profissional, todas
afirmaram que sim.

O papel do psiclogo nas

entidades que atuam com
crianas e adolescentes em
situao de risco
Na entrevista semi-estruturada, houve tambm
perguntas dirigidas aos psiclogos das prprias
entidades. A primeira delas dizia respeito ao
tipo de trabalho desenvolvido. As respostas
possibilitaram a seguinte categorizao
temtica: os profissionais fazem, em sua
maioria, atendimento psicoterpico individual
(06), aconselhamento (04), psicoterapia em
grupo (04), trabalho educativo-informativo
(03), escuta (02), oficinas (02) e visitas
domiciliares.

Dificuldades enfrentadas pelos

psiclogos
Os psiclogos responderam tambm sobre as
dificuldades enfrentadas em seu trabalho. Mais
uma vez, a dificuldade infra-estrutural (falta de
espao fsico) foi a que esteve mais presente.
Duas outras dificuldades mencionadas
merecem destaque: a descontinuidade
por parte da clientela, ou seja, o no
comparecimento das crianas e adolescentes
devido a causas individuais e familiares e a
questo financeira, por parte das entidades.
Observando-se as demais respostas, foram
encontradas as dificuldades culturais (tabus e
preconceito sobre a temtica da sexualidade
e falta de entendimento dos funcionrios da
entidade do papel do psiclogo) e polticas
(falta de parcerias), alm da insuficincia de
profissionais para as atividades.
Os psiclogos disseram que, para facilitar
o andamento do seu trabalho, deveria
haver uma maior viabilizao do sistema de
garantias ou seja, uma comunicao mais
efetiva entre rgos pblicos e entidades e
uma ampliao da equipe profissional, tanto
em quantidade quanto em especialidades.

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Compreendem ainda que se faz necessria

tambm maior participao dos jovens e de
suas famlias, alm de melhorias financeiras
da entidade e educativas (visando a uma
desconstruo de tabus e esteretipos).

Discusso
A identificao das faixas etrias atendidas
pelas entidades revela que parte delas
responsvel pela rea de sade preventiva
e atende a populao em geral, com nfase
em crianas e adolescentes; as que compem
o sistema de Justia atendem adolescentes,
e os Conselhos e entidades que exercem
funo de defesa prestam atendimento tanto
a crianas como a adolescentes.
Como se trata de entidades do sistema
de garantias, deveriam atender crianas
e adolescentes indiscriminadamente, de
todas as condies econmicas ou classes
sociais, mas, como a escolha das entidades
se baseou em algumas situaes de risco,
conforme descrito na metodologia, o que as
entidades dizem que a demanda de risco
vem do que conceituaram como classes
baixas, que seriam as mais vulnerveis em
relao s temticas tratadas, o que pode
levar inferncia de que essas so as mais
demandantes das polticas pblicas, uma vez
que as outras classes sociais teriam outras
retaguardas. Tais demandas aqui identificadas
s vm confirmar o que determina a LOAS
(Ministrio da Previdncia e Assistncia Social,
2001), de que o atendimento assistencial
imprescindvel para assegurar a proteo
integral e garantir direitos a crianas e
adolescentes em situao de risco, que so
sujeitos em processo de desenvolvimento que
deveriam ter acesso a polticas sociais bsicas
para terem os seus direitos fundamentais
garantidos. Mas o que se pode deduzir, a
partir dos dados embasados nos referenciais
tericos preconizados pelo ECA (Ministrio
do Desenvolvimento Social, 2004) e pela
LOAS (Ministrio da Previdncia e Assistncia

Social, 2001), que essas entidades atuam

nas polticas de proteo social especial,
ou seja, na modalidade de atendimento
assistencial destinada a pessoas ou grupos que
se encontram em situao de risco pessoal
ou social; as entidades e os psiclogos, dessa
forma, atuam nas medidas de proteo
concebidas no ECA (Art. 98) e aplicveis
sempre que os direitos forem ameaados ou
violados.
Na forma de atuao das entidades,
prevalecem, no sistema de Justia, aes de
execuo de sentena, que demarcam tambm
certo territrio de aes no qual o trabalho do
psiclogo no aparece como componente; so
categorias denotadoras da no incorporao
dos papis a partir do ECA, prevalecendo
modelos de polticas remanescentes ao cdigo
de menores, de carter mais punitivo do que
de protagonismo.
H superposio de funes entre as entidades
considerando-se os eixos do sistema de
garantias (promoo, defesa e controle social).
H OG fazendo acompanhamento jurdico,
monitoramento de polticas e controle social,
aes que se aplicam aos Conselhos e s
ONGs. H superposio at entre eixos de
atuao dentro das entidades que tm funo
de Estado, como, por exemplo, entidades que
so da assistncia ou do sistema de Justia que
desenvolvem escolarizao.
As ONGs definiram a sua atuao de forma
mais ntida e de modo a indicar um fio
condutor, com papis mais ntidos, dentro
do sistema de garantias, voltados para
crianas e adolescentes em situao de risco,
tais como trabalho educativo, informativo
e formativo. Pode-se inferir que as suas
aes estejam dentro do papel mobilizador
e articulador. No h tambm nas ONGs a
demarcao da atuao do psiclogo a partir
do modelo clnico que aparece nos outros
tipos de entidades. Todavia, para quaisquer
das entidades, no h, para a atuao do

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psiclogo, a exigncia de uma especialidade,

ou seja, as aes podem ser executadas por
psiclogos de vrias reas da Psicologia.
possvel vislumbrar que, no conjunto, as
entidades participantes desenvolvem as
atividades do sistema de garantias de direito:
promoo, defesa e controle; todavia, elas
no o fazem enquanto rede, e no esto
fazendo aquilo que seria especfico do seu
eixo de atuao preconizado pelo sistema
de garantias (promoo, defesa e controle).
Os dados revelam que h instituies
que desenvolvem aes que seriam da
responsabilidade de outrem.
Embora todas tenham como objetivos
viabilizar os direitos de crianas e
adolescentes, h ainda a reproduo de
prticas antiquadas, principalmente no
papel do psiclogo, do Cdigo de 1927, da
situao irregular e das polticas assistenciais
que emergem tambm nesses dados, polticas
e prticas essas consubstanciadas na velha
cultura do disciplinamento de jovens pobres,
expressas quer na profissionalizao, quer
no acompanhamento de medidas, quer
nos aspectos sexuais, que aqui aparecem
no como educao sexual, mas como
planejamento familiar. Tal fato revela, por
outro lado, que a atuao do psiclogo
nas entidades de atendimento a crianas e
adolescentes em situao de risco dar-se-,
conforme Vieira (2003), em um espao
poltico, pblico, coletivo, viabilizador de
direitos e dentro de um sistema de rede,
ou seja, da complementaridade tcnica. Os
dados, por sua vez, revelam que, na prtica,
o espao pblico, mas as instituies no
atuam em rede, e o papel do psiclogo ainda
o de tcnico que s atua do ponto de vista
do conhecimento especfico, sem considerar
a criana e o adolescente como sujeitos
de sua histria, como sujeitos de direitos,
protagonistas.
As dificuldades apontadas tanto pelos
gestores das entidades como pelos psiclogos

relacionam-se tanto s condies de trabalho

que demandam do Estado, nas trs esferas
(federal, estadual e municipal), maiores
investimentos nas polticas pblicas. Ambos
apontaram ainda dificuldades oriundas da
falta de comprometimento e de incorporao
de responsabilidades tanto por parte da
famlia quanto da sociedade. Os problemas
pertencem, no seu conjunto, ao trip (famlia,
sociedade e Estado) concebido no ECA no
Artigo 4. Todavia, v-se que, no caso da
famlia, ela o foco da ao, e a postura
das entidades ao falar das dificuldades
pertinentes a ela o fazem culpabilizando-a, e
no vislumbrando-a com esse foco da ao.
Nas sadas elencadas para fazer frente a essas
dificuldades, concebe-se que a maior parte
das sadas de responsabilidade do Estado. No
entanto, chama a ateno uma perspectiva de
REDE que foi apontada pelas entidades como
sada para enfrentar as dificuldades, o que
pode ter vrios significados, dentre os quais
o de que, se o sistema de garantias ainda no
funciona na prtica, h a percepo por parte
das entidades de que ele se faz necessrio. A
rede percebida no necessariamente como
metodologia de viabilizao dos direitos da
criana e do adolescente, mas como forma de
superao das dificuldades infra-estruturais.
H uma srie de definies usadas pelas
entidades para fazer referncia ao trabalho do
psiclogo. No h elementos para se saber se
a operacionalizao tambm diferente ou se
se trata da mesma ao com nomes diferentes,
tais como atendimento psicossocial ou
acompanhamento psicossocial. Mas sobressaise, na maioria dos dados, quer quando falam
os responsveis pelas entidades, quer quando
falam os prprios psiclogos, a concepo
da atuao do psiclogo fundamentada no
modelo clnico e individual. A atuao do
psiclogo continua, em parte, pautada no
modelo tcnico, liberal e autnomo. Como
diz Vieira (2003), o trabalho do psiclogo
continua no trabalho tcnico, ele (o psiclogo)
no est na amplitude. interessante observar

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que, enquanto a atuao das entidades

junto s crianas e aos adolescentes em
situao de risco se restringe ao atendimento
assistencial, a atuao do psiclogo nesse
contexto marcadamente clnica, nos
moldes reparadores do dano individual. O
profissional no atua no mbito do contexto,
mas do indivduo.
Quando o psiclogo fala das dificuldades
encontradas na viabilizao do seu trabalho,
predominam as dificuldades de ordem
econmica e estrutural e a descontinuidade
da clientela. No primeiro caso, h repetidas
referncias falta de salas para o atendimento.
Infere-se que isso advenha do modelo clnico
tomado como referncia para a atuao do
referido profissional, modelo esse que tem,
dentre as suas ferramentas importantes, a
necessidade de um espao, de um setting.
No segundo caso, deduz-se, a partir dos
dados apresentados, que h, tambm por
parte do psiclogo, uma compreenso e
uma cobrana em relao sua clientela,
com base no modelo clnico, de enquadre
do cliente, no modelo do profissional liberal.
Em ambos os casos, vo de encontro ao papel
do psiclogo nas polticas pblicas, que o
de universalizao, de analisar a situao,
planejar, mobilizar, articular, promover a
defesa e a responsabilizao, proporcionar
preveno, incluso social das crianas, dos
adolescentes e de suas famlias e viabilizar o
protagonismo juvenil.

Consideraes finais

atendimento das entidades. No caso do

psiclogo, existe a perspectiva de uma
verso individualizante, etnocntrica, que se
pretende universal, missionria e civilizadora,
e que nega qualquer singularidade (Ropa, &
Duarte, 1985) ou outras formas de atribuir
significados, e que v o sujeito com uma viso
patologizante.
Esse modelo clnico, individualizante, impede
que o psiclogo acompanhe as novas
singularidades decorrentes das mudanas
e os processo de integrao de diversos
protagonistas, o que requer o deslocamento
do psiclogo nos diversos espaos por onde
transita esse sujeito familiar ou institucional
(Gonzles-Rey, 2001). Para os profissionais
de Psicologia centrados nesse modelo
individualizante, a no-efetividade do seu
trabalho vista pela no-adeso do paciente
e pela insuficincia do espao fsico que
o modelo requer, cuja eficcia para esse
pblico-alvo no questionada.
A psicoterapia no pode ser o modo por
excelncia da atuao profissional nem
na ateno individual, nem no modelo
do profissional liberal, o que significa
que o psiclogo deve ocupar um espao
poltico e pblico, enfim, em que se possam
compreender os processos de subjetivao
tais como se produzem na sociedade brasileira
e o dilogo com as referncias tericas
conectadas a essa realidade (Conselho

Os dados que emergem das vrias categorias

Federal de Psicologia, 2003). Isso significa

temticas revelam o tipo de trabalho

que o profissional de Psicologia que trabalha

desenvolvido pelas entidades responsveis

nas entidades que atendem crianas e

pelo atendimento dos direitos de crianas e

adolescentes em situao de risco deve

adolescentes em situao de risco assim como

entender e atuar sob a perspectiva de que

a atuao do psiclogo nessas entidades, mas

a criana e o adolescente so sujeitos que

revelam essencialmente a inconsistncia entre

precisam das polticas sociais bsicas a fim de

o modelo clnico, individualizado e autnomo

ter garantida a proteo integral, fundamental

do psiclogo e o modelo assistencialista de

para o seu desenvolvimento.

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Maria de Ftima Pereira Alberto,Daniela Rodrigues de Almeida,Luciana Chacon Dria,

Priscylla Cavalcanti Guedes,Tmara Ramalho de Sousa & Wilker Luiz Pessoa de Frana

Maria de Ftima Pereira Alberto*

Doutora, professora do Departamento de Psicologia da UFPB, do Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Social da UFPB, pesquisadora do Grupo de Pesquisa Subjetividade e Trabalho e coordenadora do Grupo de
Estudos sobre o Trabalho Precoce/UFPB
Daniela Rodrigues de Almeida, Luciana Chacon Dria, Priscylla Cavalcanti Guedes,
Tmara Ramalho de Sousa
Alunas do Curso de Graduao em Psicologia da UFPB
Wilker Luiz Pessoa de Frana
Aluno do Curso de Graduao em Psicologia da UFPB
* Endereo para envio de correspondncia:
Rua Sebastio Interaminenese, 369, Edifcio Porto Lugano, ap. 202, Bairro do Bessa, Joo Pessoa-PB.
E-mail: jfalberto@uol.com.br
Recebido 03/10/2007 Reformulado 23/07/2008 Aprovado 24/07/2008

Referncias

Alberto, M. F. P. (2002). Dimenses subjetivas do trabalho precoce

de meninos em condio de rua em Joo Pessoa (PB). Tese
de Doutorado em Sociologia, Universidade Federal de
Pernambuco, Recife.

Londoo, F. T. (1991). A origem do conceito menor. In M. Del

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O Papel do Psiclogo e das Entidades Junto a Crianas e Adolescentes em Situao de Risco