UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE EDUCAO

TESE DE DOUTORADO

ODILON LUIZ POLI

ECONOMIA SOLIDRIA E FORMAO HUMANA:

experincias de trabalho e educao em agroindstrias familiares associativas no Oeste
catarinense

CAMPINAS-SP, 2006.
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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE EDUCAO

TESE DE DOUTORADO

ECONOMIA SOLIDRIA E EDUCAO: experincias de trabalho e educao em

agroindstrias familiares associativas no Oeste catarinense
Odilon Luiz Poli
Dra. Mrcia de Paula Leite

Este exemplar corresponde redao final da tese

defendida pro Odilon Luiz Poli e aprovada pela
Comisso Julgadora.
Data:_____/_____/_______
Assinatura:
___________________________________
Comisso Julgadora:
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2006
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RESUMO
A presente tese investiga como os agricultores familiares envolvidos na criao de agroindstrias
familiares associativas no Oeste catarinense, uma resposta poltica crise enfrentada pela
agricultura familiar desde a segunda metade dos anos 70, vm reelaborando sua experincia de
vida e de trabalho a partir da implantao desses novos empreendimentos. Ela procura observar
em que medida os ideais polticos que estiveram presentes na origem desses empreendimentos
permanecem no imaginrio desses trabalhadores e no seu cotidiano de trabalho.
O problema que orientou o percurso de investigao pode ser assim proposto: como os
camponeses envolvidos na criao e operao de agroindstrias familiares associativas ligadas
Unio Central da Agroindstrias Familiares do Oeste catarinense (UCAF), esto reelaborando
suas experincias de vida e de trabalho a partir da implantao dessas unidades de produo?
A hiptese com que trabalhamos a de que a forte motivao poltica presente na origem desses
empreendimentos foi um dos fatores que influenciou decisivamente a trajetria de organizao e
conduo dos trabalhos no cotidiano das agroindstrias, bem como na forma de interpretar seu
significado. Porm as decises dos trabalhadores envolvidos na organizao e funcionamento dos
empreendimentos e o modo como esses empreendimentos so percebidos por esses trabalhadores,
so influenciadas tambm por outros fatores de ordem objetiva (situao econmica,
necessidades materiais, presena e atuao dos mediadores, etc) e de ordem subjetiva
(representaes sobre o futuro, objetivos e interesses pessoais, ideais polticos, expectativas de
insero social, elaboraes pessoais sobre a insero no trabalho, etc).
O trabalho de pesquisa foi organizado em trs momentos principais. Num primeiro momento,
desenvolveu-se um estudo exploratrio voltado caracterizao das experincias existentes na
regio Oeste catarinense que, atualmente, podem ser agrupadas em torno do conceito de
economia solidria. Num segundo momento, realizou-se uma caracterizao geral das
agroindstrias familiares associativas vinculadas Unio Central das Agroindstrias Familiares
do Oeste Catarinense UCAF, que atuam no processamento de carne suna, com o intuito de
reunir um conjunto de informaes sobre os empreendimentos dessa cadeia produtiva, analisando
suas caractersticas comuns e seu impacto econmico e social para os envolvidos. O terceiro
momento voltou-se ao estudo em profundidade de dois empreendimentos da cadeia produtiva da
carne suna, caracterizada no momento dois, definidos por escolha intencional.
Os resultados obtidos confirmam a hiptese de trabalho e elucidam o modo como as novas
experincias de vida e de trabalho vm sendo elaboradas pelos envolvidos em cada
empreendimento, num processo histrico especfico em que interagem condies objetivas e
subjetivas, alm do patrimnio cultural dessa populao.
Palavras chave: Trabalho e Formao Humana, Economia Solidria, Agroindstrias
Familiares.

ABSTRACT

This thesis investigates how the familiar farmers, are busy with the creation of the associate
familiar agro industries associative in the West of Santa Catarina; a politic answer to face the
crisis by the familiar agriculture since the second half of 70s; is re-elaborating its life and work
experiences from implanting these new enterprises. The thesis tries to observe how the politics
ideals, were presented in the origin of these enterprises, remaining in the workers imaginary and
in their daily work.
The problem that oriented the investigation course can be proposed like this: How the farmers are
involved in the creation and operation of the associative familiar agro industries linked to UCAF
(Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste Catarinense) are they re-elaborating their
life and work experiences from implanting these production units?
The hipotese in this work is that the strong politic motivation present in the origin of these
enterprises was one of the factors that has influenced strongly in the organization trajectory and
work conduction in the daily agro industries, as well as the way to interpret its meaning.
However, the decisions of the workers involved in the organization of the enterprises and the way
that these enterprises are perceived by these workers, are also influenced by other factors in an
objective order (economic situation, materials needs, presence and the mediators performance
etc.) and by the subjective order factors (representations about the future, objective and personal
interests, politics ideals, social insertion expectancy, personal elaborations about the work
insertion, etc.)
The research work was organized in three main moments. In the first moment, it was developed
an exploratory study directed to the experiences characterizations existing in the West of Santa
Catarina that, nowadays, they can be joined to the concept of supportive economy. In the second
moment, it came true a general characterization of the associative familiar agro industries linked
to UCAF (Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste Catarinense), that act in the
pork meat process, with the intention to join an amount of information about the enterprises of
this production chain, analyzing its common characteristics and its economic and social impact to
the people involved. The third moment came directed to the deep study of two pork meat
production chain enterprises, characterized in the second moment, defined by the intentional
choose.
The results obtained confirm the work hipotese and elucidate the way how the new life and work
experiences are being elaborated by the people involved in each enterprise, in an specific
historical process, in what they interact objective and subjective conditions, beyond the cultural
patrimony of this population.
Key words: Work and Human Formation, Supportive Economy, Familiar Agribusiness.

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AGRADECIMENTOS

Ao concluir essa tese, relembro com carinho das pessoas que, no longo percurso de sua
elaborao, marcaram presena junto de mim, de muitas maneiras, e foram importantes para
viabilizar essa conquista.
De modo muito especial eu agradeo:
prof Mrcia de Paula Leite, minha orientadora, que com sua maneira serena e segura,
me estimulou sempre a seguir em frente.
prof Liliana Segnini, pelas ricas trocas que possibilitou, nos momentos em que tive o
privilgio de interagir durante o curso.
Ao Prof. Gaudncio Frigotto pelas valiosas dicas, no princpio do trabalho, as quais
trouxeram luzes importantes para o delineamento da pesquisa.Tambm pelo estmulo que sua
amizade e desprendimento sempre me proporcionaram.
s funcionrias da secretaria da ps-graduao, particularmente Nadir e Gi que, desde
os tempos do mestrado, sempre chamaram ateno pela sua dedicao incondicional ao nosso
atendimento.
Unochapec por ter viabilizado as condies institucional para que esse doutorado
fosse possvel.
Aos colegas do Centro de Cincias da Educao, pelo estmulo que sempre me deram
para continuar, mesmo nos momentos em que as condies objetivas conspiravam contra e
pareciam inviabilizar o trabalho.
Aos colegas de trabalho da reitoria da Unochapec, pela compreenso e apoio.
Particularmente Rose e Maria Luiza que no mediram esforos (e sacrifcios) para permitir que
eu me dedicasse concluso desta tese. Do mesmo modo Cssia e Daiane que suportaram os
piores momentos, em que o cansao e a preocupao, tornavam o dia-a-dia muito mais difcil.
Aos meus familiares, todos, pela incondicional compreenso minha inevitvel
ausncia, nos longos dias que a elaborao deste trabalho consumiu.
De um modo muito especial, aos integrantes das agroindstrias familiares associativas
ligadas UCAF e a todos os tcnicos, dirigentes e funcionrios da APACO, pela sua pronta
colaborao com o trabalho de pesquisa.
A todos o meu reconhecimento e minha eterna gratido.

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RELAO DE SIGLAS E ABREVIATURAS

ACARESC: Associao de Crdito e Assistncia Tcnica de Santa Catarina

ACARPESC: Associao de Crdito e Assistncia Pesqueira de Santa Catarina.
ACI: Aliana Cooperativa Internacional
ADS-CUT: Agncia de Desenvolvimento Solidrio da Central nica dos Trabalhadores
AECOS: Associao Estadual de Condomnios Suincolas
APACO: Associao dos Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense
ASCOP: Associao das Cooperativas de Produtores de Leite do Oeste Catarinense.
BNDS: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
CAE IP: Centro de Agricultura Ecolgica de Ip (RS), atualmente denominado de
CAPA: Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor.
CCRA: Cooperativa Central da Reforma Agrria
CEMA: Central Municipal de Apoio
CEPAGRI: Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores Rurais
CEPAGRO: Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo
CETAP: Centro de Apoio s Tecnologias Alternativas Populares.
CE: (Centro Ecolgico).
CIDASC: Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina
CNBB: Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CNPq: Conselho Nacional de Pesquisa.
CONCRAB: Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil
CORLAC: Companhia Riograndense de Leite e correlatos
CPA: Cooperativa de Produo Agropecuria
CPS: Cooperativa de Prestao de Servios
CPT: Comisso Pastoral da Terra
CREDI-CHAPEC: Cooperativa de Crdito Mtuo dos Servidores Pblicos Municipais de
Chapec.
ECOSOL: Sistema Nacional de Cooperativas de Economia Solidria
CRESOL: Sistema de Cooperativas de crdito Rural com Interao Solidria.
CUT: Central nica dos Trabalhadores
DER-FUNDEP: Departamento de Estudos Rurais da Fundao de Desenvolvimento de Educao
e Pesquisa da Regio Celeiro.
DESER: Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais.
ECOSOL: Sistema Nacional de Cooperativas de economia e crdito Solidrio
EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
ENMC: Ensaio Nacional de Milho Crioulo.
xi

EPAGRI: Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina

ERMC: Ensaio Regional de Milho Crioulo
FETRAF-SUL-CUT: Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar Regio Sul da
Central nica dos Trabalhadores
FMPA: Fundo de Mini-Projetos Alternativos
FUNCITEC: Fundao de Cincia e Tecnologia de Santa Catarina.
GCA: Grupo de Cooperao agrcola.
GESPAR: Metodologia de Gesto Participativa
IASC: Instituto de Apicultura de Santa Catarina
ITCP: Incubadora de Cooperativas Populares
MAB: Movimento dos Atingidos pelas Barragens
MCA: Movimento de Cooperao Agrcola
MCT: Ministrio de Cincia e Tecnologia
MMA: Movimento das Mulheres Agricultoras
MMC: Movimento das Mulheres Camponesas
MST: Movimento dos Sem Terras
PNUD: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento.
PROGER: Programa de Gerao de Emprego e Renda.
PRONAF: Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar
OCB: Organizao das Cooperativas do Brasil
OCESC: Organizao das Cooperativas do Estado de Santa Catarina
REDE ITA-SUL: Rede de Tecnologias Alternativas da Regio Sul.
SAI: Sistema de Assessoria e Informao
SEBRAE: Sistema Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SCA: Sistema Cooperativista dos Assentados
STR: Sindicato dos Trabalhadores Rurais.
UCAF: Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste Catarinense
UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina
UNOCHAPEC: Universidade Comunitria Regional de Chapec
VIANEI: Centro Vianei de Educao Popular

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1. Cooperativas Ligadas ao Sistema Cooperativista dos Assentados que atuam no Oeste
Catarinense ...................................................................................................................................185
Quadro 2. Cooperativas Integrantes da Rede de Cooperativas de Comercializao Localizadas na
Regio Oeste Catarinense.............................................................................................................187
Quadro 3. Cooperativas de Produtores de Leite Localizadas na Regio Oeste Catarinense........190
Quadro 4. Relao das Cooperativas Singulares do Sistema CRESOL, no Oeste Catarinense ...201
Quadro 5. Resumo das Operaes realizadas pelo Banco do Povo entre 2002 e 2005................202
Quadro 6. Empreendimentos Incubados no Programa Empresa Me de Cooperativas Populares do
Municpio de Chapec..................................................................................................................208
Quadro 7. Agroindstrias Familiares Associativas Vinculadas UCAF.....................................215
Quadro 8. Composio das Famlias Integrantes do Grupo de Cooperao Agrcola Hbner ....223
Quadro 9. Composio das Famlias Integrantes do Grupo de Cooperao Agrcola Ternus .....226
Quadro 10. Composio Atual das Famlias Integrantes do Grupo de Cooperao Agrcola Monte
Alegre ...........................................................................................................................................230

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SUMRIO

INTRODUO GERAL ...............................................................................................................1

O Contexto da Pesquisa................................................................................................................3
O Problema de Pesquisa .............................................................................................................13
A Pesquisa ..................................................................................................................................16
Questes Tericas.......................................................................................................................19
CAPTULO I ELEMENTOS SOBRE A FORMAO HISTRICA DO OESTE
CATARINENSE E SUA REALIDADE ATUAL ......................................................................43
1.1 Crise da Agricultura Familiar Tradicional............................................................................49
1.2 Reaes Frente Crise da Economia Camponesa Tradicional ............................................54
1.3 Crise da Agricultura Familiar Tradicional e Resistncia Poltica ........................................66
CAPTULO II NOVAS ALTERNATIVAS DE PRODUO E A EMERGNCIA DE
NOVOS SUJEITOS NO OESTE CATARINENSE ..................................................................73
2.1 Processos Pedaggicos e as Transformaes da Cultura Camponesa: diferentes pedagogias
em ao .......................................................................................................................................78
2.1.1 A pedagogia da extenso rural ......................................................................................79
2.1.2 A pedagogia da assistncia tcnica das empresas integradoras.....................................85
2.1.3 A pedagogia da igreja, a partir da teologia da libertao ..............................................89
2.1.4 Os movimentos sociais - seus discursos e suas prticas................................................94
2.1.5 A APACO e seus programas educativos .......................................................................97
2.1.6 Os programas de formao e intercmbio desenvolvidos pelo movimento sindical...110
2.1.6.1 O programa terra solidria....................................................................................110
2.1.6.2 O programa de agricultor para agricultor..........................................................112
2.1.7 A escola .......................................................................................................................113
2.1.8 A eletrificao rural.....................................................................................................114
CAPTULO III SOBRE A ECONOMIA SOLIDRIA ORIGENS, CONCEITOS E
DESENVOLVIMENTO ATUAL..............................................................................................118
3.1 Origens da Economia Solidria ..........................................................................................119
3.2 Sobre o Conceito de Economia Solidria ...........................................................................124
3.3 Sobre o Significado Social e Poltico da Economia Solidria............................................130
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CAPTULO IV O DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA SOLIDRIA NO OESTE

CATARINENSE .........................................................................................................................146
4.1 Fatores que Favoreceram o Desenvolvimento da Economia Solidria no Oeste Catarinense
..................................................................................................................................................148
4.1.1 A densidade institucional ............................................................................................148
4.1.2 Os instrumentos de apoio ao desenvolvimento da economia solidria .......................155
4.1.2.1 As entidades fomentadoras...................................................................................156
4.1.2.2 Instrumentos de apoio: as redes............................................................................160
4.1.2.3 Os programas de fomento a empreendimentos de economia solidria ................165
4.1.3 Os programas de formao profissional ......................................................................170
4.1.4 A existncia de um capital social frente s dificuldades de reproduo da agricultura
familiar .................................................................................................................................171
4.2 Frentes de Desenvolvimento da Economia Solidria no Oeste Catarinense ......................172
4.2.1 Produo agrcola associativa ou agricultura de grupo ...............................................173
4.2.1.1 Cooperativas do ramo agropecurio .....................................................................180
4.2.1.2 Associaes de agricultores..................................................................................192
4.2.1.3 Grupos de cooperao agrcola ............................................................................194
4.2.1.4 Condomnios.........................................................................................................195
4.2.1.5 Clubes de integrao e troca de experincias .......................................................196
4.2.2 Os Sistemas de crdito solidrio..................................................................................196
4.2.2.1 O fundo de mini projetos ......................................................................................198
4.2.2.2 O sistema CRESOL ..............................................................................................198
4.2.2.3 As associaes de garantia de crdito (Fundos de Aval e Banco do Povo) .........200
4.2.2.4 O Sistema ECOSOL .............................................................................................203
4.2.3 Os mini projetos alternativos.......................................................................................205
4.2.4 Os empreendimentos econmicos e solidrios surgidos a partir de programas pblicos
de fomento economia solidria..........................................................................................207
4.2.5 Agroindstrias familiares associativas ........................................................................209
CAPTULO V EXPERINCIAS DE VIDA E DE TRABALHO NAS AGROINDSTRIAS
FAMILIARES ASSOCIATIVAS DO OESTE CATARINENSE ..........................................217
5.1 Caracterizao dos Empreendimentos Selecionados..........................................................222
5.1.1 O empreendimento A ..................................................................................................222
5.1.2 O empreendimento B...................................................................................................229
5.2 Sobre a Origem Social dos Sujeitos ...................................................................................234
xvi

5.3 A Experincia do Trabalho Associado ...............................................................................236

5.4 Experincias de Trabalho nas Agroindstrias ....................................................................256
5.4.1 Apontamentos e consideraes sobre as novas experincias de trabalho ...................265
5.5 Anotaes e Consideraes sobre as Novas Relaes de Produo...................................277
5.6 Horizontes Societais e Perspectivas Futuras: observaes e apontamentos.......................291
CONCLUSO GERAL .............................................................................................................293
REFRENCIAS BIBLIOGRFICAS .....................................................................................303
ANEXO........................................................................................................................................321
APNDICE .................................................................................................................................325

xvii

INTRODUO GERAL

A presente tese investiga como os agricultores familiares envolvidos na criao de

agroindstrias familiares associativas no Oeste catarinense, uma resposta poltica crise
enfrentada pela agricultura familiar desde a segunda metade dos anos 70, vm reelaborando sua
experincia de vida e de trabalho a partir da implantao desses novos empreendimentos. O
problema que me propus a esclarecer como os camponeses envolvidos na criao e operao de
agroindstrias familiares associativas ligadas Unio Central da Agroindstrias Familiares do
Oeste catarinense (UCAF)1, esto reelaborando suas experincias de vida e de trabalho a partir da
implantao dessas unidades de produo? O trabalho de investigao resgata os processos
educativos presentes na trajetria de transformao desses trabalhadores, at ento habituados
apenas s prticas tradicionais da agricultura familiar2, procurando captar ainda o significado
dessas agroindstrias familiares na trajetria de vida dos trabalhadores envolvidos, tanto em
termos de alternativa pessoal de vida, quanto em termos de alternativa de construo (ou no) de
novas formas sociais de futuro3, no contexto do movimento social de economia solidria, do qual
passaram a tomar parte, a partir de meados dos anos 90.

A Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste Catarinense (UCAF) surgiu por iniciativa das
agroindstrias ligadas Associao dos Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense (APACO), estimulados por
esta, como encaminhamento voltado aprofundar os avanos obtidos atravs de diversas aes de fomento e
desenvolvimento de modo a melhorar a qualidade dos seus produtos e do prprio processo de produo, visando criar
condies de participao formal no mercado. A entidade visa socializar a oferta de servios e a assessoria
profissional indispensveis ao funcionamento das agroindstrias e a melhoria constante de sua produo.
2
Destaque-se o carter acentuadamente cclico e repetitivo das atividades da agricultura familiar tradicional. Nesse
processo de trabalho, o trabalhador aprendia a executar as tarefas atravs da convivncia com os adultos e, depois
tendia a repeti-las por toda a vida, como uma tradio. Atravs desses processos educativos, esses trabalhadores
lograram a preparao necessria para criar, organizar e gerir agroindstrias familiares associativas. Diferentemente
das prticas ligadas agricultura familiar tradicional, entretanto, esse novo processo de trabalho lhes exige o
exerccio de habilidades e hbitos totalmente diferentes dos quais estavam habituados
3
Tomo aqui o conceito de formas sociais de futuro no sentido que lhe atribui Oliveira (apud FRIGOTTO, 1999), ou
seja, dizem respeito s possibilidades de produo de novas condies sociais de vida e, portanto, de novas condies
sociais de produo, capazes de superar tanto as contradies atuais do capitalismo, quanto daquelas (j extintas) do
socialismo real, incorporando o imenso progresso tcnico a favor das necessidades e ampliao da liberdade humana.
Como o demonstra Frigotto, o caminho de construo dessa alternativa na perspectiva de Oliveira e Hobsbawm
continua a ser a construo do socialismo.

A hiptese com que trabalho a de que a forte motivao poltica presente na origem
desses empreendimentos4 foi um dos fatores que influenciou decisivamente a trajetria de
organizao e conduo dos trabalhos no cotidiano das agroindstrias, bem como na forma de
interpretar seu significado. Porm as decises dos trabalhadores envolvidos na organizao e
funcionamento desses empreendimentos e o modo como so percebidos por esses trabalhadores,
so influenciadas tambm por outros fatores de ordem objetiva (situao econmica,
necessidades materiais, presena e atuao de mediadores, etc) e de ordem subjetiva
(representaes sobre o futuro, objetivos e interesses pessoais, ideais polticos, expectativas de
insero social, elaboraes pessoais sobre a insero no trabalho, etc). Desse modo, seguindo as
pistas abertas por Thompson (1981, 1989) acredito que a reelaborao da experincia de vida e de
trabalho por esses trabalhadores, ocorre dentro das coordenadas da cultura e das condies de
vida do grupo social em que esto inseridos e do contexto de relaes por ele estabelecido, sendo
um processo a um s tempo, de carter social e coletivo, bem como pessoal e subjetivo, tecido
por vias muito complexas e, portanto, imprevisveis, que depende do modo como ocorre a
insero pessoal de cada sujeito no processo e da interpretao subjetiva sobre o seu significado.
Apresento a seguir alguns aspectos que permitem esclarecer os contornos do problema de
pesquisa que orientou a presente elaborao.

Como ser esclarecido um pouco mais adiante, o surgimento dessas agroindstrias familiares associativas ocorreu a
partir de uma reao poltica dos agricultores frente a uma acentuada crise que passou a ser enfrentada pela
agricultura familiar da regio, no momento em que o capital industrial passou a atuar no campo, buscando integrar
essa agricultura ao circuito e lgica da produo industrial. Esse processo de avano das relaes do capitalismo
industrial no campo ficou conhecido no Brasil como modernizao da agricultura. Frente a ela os agricultores
apresentaram diferentes reaes, como ser esclarecido no primeiro captulo da tese.
Uma dessas formas de reao foi a reao poltica, levada a efeito atravs da organizao de quatro movimentos
sociais, cada um dos quais agregando uma identidade especfica, dentro do contexto geral da agricultura familiar da
regio. Os quatro movimentos em tela so: o Movimento dos Sem Terra (MST), o Movimento dos Atingidos pelas
Barragens do Rio Uruguai (MAB), o Movimento das Mulheres Agricultoras (MMA) e o Movimento de Oposies
Sindicais, junto aos Sindicatos de Trabalhadores Rurais.
Nos seus primeiros anos esses movimentos sociais se caracterizaram pela realizao de grandes mobilizaes de
massa de protesto e de reivindicao, alm de outras aes com o mesmo carter. Contudo, a partir do final da
dcada de 80, os integrantes desses movimentos e, alguns mediadores externos ligados, principalmente, igreja
catlica, ao Partido dos Trabalhadores e ao movimento sindical, passaram a trabalhar na busca de alternativas de
produo para a agricultura familiar, com o objetivo tanto de redimensionar as relaes e o papel da agricultura
familiar com a sociedade e superar o carter meramente reivindicatrio dos movimentos, quanto no sentido de
construir uma sociedade alternativa, em relao ao capitalismo e ao socialismo real. Foi nesse contexto e com essa
intencionalidade que essas agroindstrias familiares associativas foram criadas. A esse respeito, ver POLI (1995).

O Contexto da Pesquisa

A colonizao foi o processo atravs do qual o Oeste catarinense5 passou a ser povoado
por camponeses descendentes de imigrantes europeus (especialmente alemes, italianos e
poloneses), vindos principalmente do vizinho estado do Rio Grande do Sul, no qual, o
esgotamento da fronteira agrcola nas terras destinadas colonizao forou a sada de muitos
camponeses (sobretudo casais jovens) para outros estados, especialmente para o Oeste
Catarinense e Sudoeste do Paran. Montanhosas, de difcil acesso e enjeitadas pela grande
propriedade, essas terras se assemelhavam muito s recebidas pelos primeiros colonizadores,
quando da sua chegada ao Brasil. (POLI, 1995).
A estratgia do governo catarinense para promover a colonizao foi a concesso de
grandes reas a empresas colonizadoras que se encarregaram da retirada de madeira e subdiviso
da rea em pequenos lotes a serem vendidos para os descendentes de imigrantes, vindos do RS, e
tambm da limpeza do terreno, que consistia na retirada dos caboclos intrusos que habitavam
a regio sem ter ttulo das terras que ocupavam.
O processo de colonizao, iniciou-se em 1910, mas s comeou a se intensificar a partir
de 1916, aps a soluo do conflito de fronteiras entre Paran e Santa Catarina conhecido como
Guerra do Contestado. A partir de ento, o governo catarinense passou a dar um franco incentivo
ao processo colonizador, visando consolidar sua presena na regio. A partir dessas iniciativas, a
colonizao ganhou maior impulso, especialmente depois de 1930, aproximadamente,
estendendo-se at a dcada de 60.

Existem diferentes critrios para a definio da rea de abrangncia da regio conhecida como Oeste catarinense.
Campos (1987) inclui nesse conceito apenas a rea da Micro Regio Colonial Oeste Catarinense, cuja dimenso total
de 14.222 km2, estendendo-se da fronteira da Repblica Argentina at os municpios de Passos Maia e Ponte
Serrada (inclusive), onde ocorre o incio da Regio Colonial do Rio do Peixe. Contudo, a maioria dos estudiosos5
utiliza um outro critrio pelo qual a regio Oeste Catarinense compreende o Vale do Rio do Peixe, Meio e Extremo
Oeste Catarinense, englobando as microrregies homogneas Colonial Oeste Catarinense e Colonial do Rio do Peixe,
conjuntamente, conforme se pode observar no mapa (ANEXO A).
Esta definio deve-se ao fato de que essa rea constitui uma regio homognea com caractersticas bastante
semelhantes em seu relevo, nas caractersticas do processo de colonizao e na sua estruturao econmica,
alicerada, atualmente, na produo agrcola e agroindustrial e em pequenos estabelecimentos quase sempre
integrados ou dependentes dos complexos agroindustriais que se estabeleceram na Regio a partir da dcada de 50.
Este ser o critrio de definio adotado no presente trabalho.
2
Definida a partir deste critrio, a regio possui uma superfcie territorial de 25.338 km , correspondendo a 26,4% do
territrio do estado de Santa Catarina. Mesmo sendo uma rea de menor densidade populacional, abriga 25% da
populao estadual, destacando-se, no plano econmico, especialmente pelo seu setor agrcola e agroindustrial, o
qual gera pelo menos a metade do valor global da produo primria do estado de Santa Catarina.

A partir do processo de colonizao, o Oeste catarinense estruturou sua economia com

base num modelo de agricultura familiar que, mesmo preservando muitas caractersticas do
modelo original6 campons (LAMARCHE, 1993) voltava-se principalmente produo de

excedentes destinados ao mercado. Proprietrios da terra que cultivavam, comprada com o

investimento de uma certa quantia em dinheiro, esses agricultores familiares controlavam a maior
parte dos fatores necessrios sua produo, o que lhes conferia uma certa autonomia em relao
sociedade abrangente. No obstante, participavam do processo produtivo na condio de
produtores

de

matrias

primas

destinadas

ao

processamento

industrial,

raramente

comercializando seus produtos aos seus consumidores finais (POLI, 1995, 2001).
No final dos anos setenta, esse modelo de produo agrcola, que prosperou por pelo
menos trs dcadas e constituiu as bases para a integrao da regio economia nacional, entrou
em crise. As novas condies de produo colocadas pelo processo de modernizao da
agricultura, a partir da incorporao dos avanos da engenharia gentica e de insumos de origem
industrial, elevaram os padres de produtividade a nveis antes inimaginveis e inviabilizaram a
continuidade do modelo de produo tpico da agricultura familiar tradicional da regio,
destruindo as bases do modo de vida por ela sustentado.
Diante desse fenmeno, seguindo as pistas abertas por dois estudos realizados
anteriormente (POLI, 1995, 2001) observei que as reaes dos camponeses foram bastante
diversas. Uma parcela considervel abandonou o campo para ocupar as vagas abertas nos grandes
frigorficos instalados na regio a partir de ento, assumindo a condio operria. Outra parcela

Lamarche (1993) procurou construir um modelo explicativo sobre o modo como as unidades camponesas de
produo interagem com a sociedade capitalista que as envolve, que fosse capaz de elucidar variaes e combinaes
de elementos que, por vezes, aparentam ser confusas ou at caticas em termos de assimilao de influncias ou de
resistncia a elas. Ao observar o comportamento dessas unidades, percebeu que, em muitas regies, como na Frana,
em boa parte da Europa e, em conseqncia, nos ncleos coloniais do Sul do Brasil, originados a partir da imigrao
europia, a absoluta maioria das exploraes familiares advm do modelo campons, cujas caractersticas foram
desenvolvidas ao longo de um perodo de desenvolvimento histrico do campesinato europeu. Isto que dizer que,
nestes casos, a quase totalidade das unidades de explorao agrcola teve um antepassado campons que lhe
transmitiu os traos socioculturais caractersticos desse modelo campons. A esse patrimnio cultural original, ao
qual todas as exploraes agrcolas familiares esto ligadas, em maior ou menos grau, ele chama de Modelo
Original. A existncia desse modelo original comum no significa, no entanto, que todas as exploraes agrcolas
sejam idnticas, possuindo um mesmo sistema de valores e mesmas ambies para o futuro. Ao contrrio, [...] o
estado de conservao deste patrimnio, pode variar consideravelmente de uma sociedade para outra e mesmo de
um explorador para outro da mesma sociedade (ibidem, p. 17). O importante, segundo o autor, perceber o papel
fundamental, no modo de funcionamento da explorao familiar, de um modelo anterior ao qual todo explorador,
com maior ou menor conscincia, necessariamente se refere.

ingressou na produo integrada7 e, mesmo permanecendo no campo, tornou-se parte do processo

de produo industrial, atuando a partir da determinao direta das indstrias integradoras. Uma
parcela menor buscou novas fronteiras agrcolas, deslocando-se para outros estados como Mato
Grosso, Rondnia, Maranho e outros. Outros ainda, por razes diversas e ainda no estudadas,
resistiram ao xodo e integrao agroindstria, permanecendo no campo praticando uma
agricultura pouco tecnificada, s custas de uma drstica reduo do consumo, experimentando um
processo de empobrecimento progressivo. Uma parcela, por fim, optou pela reao poltica,
combatendo as novas investidas do capital industrial, a partir da organizao de movimentos
sociais de contestao, reivindicando melhores cndies de vida e de trabalho na agricultura.
Atravs deles, desenvolveram uma srie de estratgias de resistncia que incluam desde as
mobilizaes de massa de protesto e reivindicao, at estratgias de produo alternativa, com
destaque para a produo associada e o desenvolvimento de tecnologias alternativas, baseadas
nos princpios da agroecologia e na negao da chamada agricultura qumica. Esse processo de
lutas foi um momento fundamental de afirmao da categoria agricultura familiar8 como
identidade comum e elo de articulao das diferentes frentes de luta, bem como para a construo
de alternativas de viabilizao das unidades familiares de produo agrcola.
A compreenso dos desdobramentos desse processo exige tomar em considerao, alm
da realidade regional, as transformaes sociais, econmicas e culturais ocorridas no contexto do
capitalismo mundial, as quais vm provocando profundas mudanas nas condies e nas
perspectivas de vida e de trabalho da populao. A partir dos anos 90 passamos a presenciar, no
Brasil, a intensificao dos efeitos de um fenmeno complexo, de abrangncia mundial, que pode
ser expresso, entre outras denominaes, como o advento de uma nova ordem mundial, com a
qual a populao em estudo precisou interagir. Apesar da diversidade de interpretaes sobre o
fenmeno, h um razovel consenso entre os diferentes autores consultados de que as ltimas trs
dcadas foram marcadas pela acelerao de vrios processos de mudana e que, no Brasil, os
efeitos desse processo se fizeram sentir mais intensamente a partir da dcada de 90. Dentre os

A produo integrada uma modalidade de produo agropecuria desenvolvida na regio, onde os agricultores,
mesmo continuando a ser proprietrios da terra, passam a sediar unidades de produo de matrias primas,
totalmente integradas ao circuito industrial de produo, em que todas as especificaes da produo (o que, quanto e
como produzir), passam a ser definidas pelas prprias indstrias integradoras. Nessa modalidade de produo os
agricultores passam a atuar como mo-de-obra do processo de produo industrial, sob superviso direta da indstria
integradora e sem qualquer autonomia. Um estudo bastante completo dessa forma de produo encontra-se em
Belatto (1985).
8
A esse respeito ver BADALOTTi (2003).

principais processos de transformao, vale citar a crise do Padro de Acumulao Fordista e o

advento de novas tecnologias e novas formas de organizao do trabalho; a mundializao dos

mercados de bens e fluxos financeiros; a difuso ampla das teses e polticas neoliberais e,
principalmente, a crise da sociedade salarial9 e do estado de bem estar social.
Do ponto de vista do tema em estudo, merece destaque, de modo especial, o fato de que
a confluncia desses fatores possibilitou uma significativa economia, em termos de mo-de-obra
utilizada pelas empresas, seja pela reduo pura e simples dos postos de trabalho ou pela
estratgia da sub-contratao, atravs do processo de terceirizao. Em termos sociais, isso
significa o aumento da pobreza e uma crescente dificuldade de insero no mundo do trabalho de
uma parcela considervel da populao que, para sobreviver, passa a lanar mo das mais
diversas alternativas de produo de renda e/ou meios de vida.
No Brasil, vrios autores destacam a interao entre os princpios fundantes da
acumulao flexvel10 com a trajetria histrica do desenvolvimento nacional, marcada
fortemente, entre outros, por dois processos que, na presente anlise, se revelam importantes. De
um lado, o princpio de modernizao defensiva11 e o padro predatrio de uso da mo de
obra.12 Os resultados dessa interao tm sido uma assimilao conservadora do novo paradigma

industrial, marcada por profundas diferenas entre setores e sobrevivncia de muitos elementos
do paradigma taylorista-fordista, alm do aumento do desemprego, da precarizao do trabalho e
da insegurana registrados em outros pases, com um agravante de que isto vem a ocorrer numa
realidade j profundamente marcada pela pobreza de grande parte da populao e pela fragilidade
dos direitos sociais.
Hobsbawn (apud FRIGOTTO, 1999) destaca que o resultado dessa situao um
aumento acentuado dos problemas sociais, paralelamente a uma perda da capacidade dos estados
para a gerao de polticas de desenvolvimento. Essa realidade dificulta sobremaneira a busca de
solues para os graves problemas sociais enfrentados por uma parte considervel da populao
do planeta.

Modo de desenvolvimento que predominou no perodo ps-guerras at o incio da dcada de 80 do sculo XX, no
qual os salrios representavam a forma absolutamente predominante de estruturao do consumo de massa. Nesse
perodo, nos pases desenvolvidos, os ndices de assalariamento da populao economicamente ativa (urbana)
superava a marca dos 80%.
10
Expresso utilizada, com freqncia, para denominar a nova dinmica de organizao da produo, no contexto da
3 revoluo industrial (Harvey, 1993).
11
Refere-se a atitude recorrente de grande parte do empresariado brasileiro que, espontaneamente, no busca a
modernizao do processo produtivo, limitando-se a reagir aos surtos modernizadores vindos do exterior (Carvalho,
1994; Leite, 1994)
12
Diz respeito a permanncia de uma relao entre o capital e o trabalho no Brasil, na qual predomina a falta de
investimentos no desenvolvimento da mo de obra, o autoritarismo empresarial, baixos salrios e precariedade dos
direitos sociais (Carvalho, 1994).

Castel(1998) demonstra que o atual momento de crise vai muito alm de uma
dificuldade conjuntural relativa ao emprego, e significa uma transformao muito mais profunda
que est rompendo com as condies bsicas que permitiam a vigncia da sociedade salarial,
tornando-a invivel, mesmo em face de uma (pouco provvel) retomada significativa do
crescimento econmico em nvel mundial. Em suas palavras:
O desemprego no uma bolha que se formou nas relaes de trabalho e que poderia ser
reabsorvido. Comea a tornar-se claro que a precarizao do emprego e o desemprego se
inseriram na dinmica atual da modernizao. So as conseqncias necessrias dos
novos modos de estruturao do emprego, a sombra lanada pelas restruturaes
industriais e pela luta em favor da competitividade [...]. (CASTEL, 1998, p. 516-517).

Na esteira do rompimento do (frgil) equilbrio que caracterizou a sociedade salarial,

assiste-se ao ressurgimento de um considervel contingente de pessoas que simplesmente
parecem ser desnecessrios para os processos de produo, de consumo e da organizao social
como um todo. Nas palavras do autor:
[...] a caracterstica mais perturbadora da situao atual , sem dvida, o reaparecimento
de um perfil de trabalhadores sem trabalho que Hannah Arendt evocava, os quais
literalmente, ocupam na sociedade um lugar de supranumerrios, de inteis para o
mundo (ibidem, p. 496).

Essa elevao acentuada do desemprego, tem levado ao que Segnini(1999) e outros

autores tem chamado de fragilizao da fora de trabalho. Com seu poder de barganha bastante
reduzido, os trabalhadores tem renunciado s lutas pela garantia de direitos e priorizado a defesa
pura e simples do emprego. A precarizao e a reduo dos ganhos tem sido a tnica e tm
contribudo em muito para a concentrao cada vez maior da riqueza.
Singer (1997) destaca, nesse sentido, a importncia do processo de terceirizao que tem
transformado muitos empregos formais em ocupaes sem garantias.
Talvez melhor do que a palavra desemprego, precarizao do trabalho descreve
adequadamente o que est ocorrendo. Os novos postos de trabalho que esto surgindo
em funo das transformaes das tecnologias e da diviso internacional do trabalho,
no oferecem, em sua maioria [...] as compensaes usuais que as leis e contratos
coletivos vinham garantindo. (SINGER, 1997, p. 24).

Em pases como o Brasil, onde a renda historicamente foi bastante concentrada, em que
a sociedade salarial sequer se instalou em sentido pleno e o estado de bem estar social sequer
existiu, as condies atuais tm significado o aprofundamento do abismo que separa as classes
sociais.
A exemplo do que vem ocorrendo em outras regies, no Oeste Catarinense, as novas
condies econmicas mundiais tm provocado o aumento da pobreza e da excluso social.
8

Nessa regio, o agravamento das condies de vida da populao se deve a dois processos
concomitantes. De um lado as crescentes dificuldades de viabilizao da agricultura familiar, no
contexto da modernizao da agricultura13 e, de outro, a diminuio do nvel de emprego no setor
agro-industrial, nos anos 90, devido ao processo de reestruturao produtiva.
O resultado da ao desses fatores tem sido tanto a intensificao do xodo rural e a
concentrao da populao em alguns centros urbanos, quanto uma dificuldade crescente de
viabilizao econmica.
Ocorre que, at o incio dos anos 80, os deslocamentos populacionais provocados pelo
xodo rural eram, de alguma forma, compensados pelo aumento dos postos de trabalho nos
frigorficos em expanso. Quando, porm, no incio dos anos 90, as agroindstrias intensificaram
a utilizao de novas tecnologias poupadoras de mo-de-obra, diminuindo sensivelmente o
nmero de postos de trabalho14, a situao econmica da regio passou a agravar-se
sensivelmente. Essa realidade foi acompanhada por diversos movimentos de carter polticoinstitucional, envolvendo tanto o governo do estado de Santa Catarina, quanto as prefeituras da
regio, cujo foco era a busca de alternativas para o desemprego crescente. Tais iniciativas,
contudo, no lograram grande xito em termos concretos15.
Particularmente no que se refere aos agricultores familiares, como desdobramentos do
processo de organizao poltica registrado no final da dcada de 80, comearam a surgir novas
formas de organizao e atuao, de carter tcnico-profissional, voltados ao desenvolvimento e
operacionalizao de solues a determinadas problemticas identificadas pelos camponeses no
seu processo de luta poltica. Merece destaque nesse sentido a criao da Associao dos
Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense (APACO), no ano de 1989, uma ONG que passou a

13

A partir da segunda metade da dcada de 70, o modelo de produo agrcola familiar tradicional entrou em crise
devido ao processo conhecido como modernizao da agricultura que, em todo o pas caracterizou-se pela
intensificao do uso de insumos e mquinas de origem industrial e que permitiu, ao mesmo tempo, ganhos
significativos de produtividade e dispensa de grande parte da mo-de-obra. (Ver a esse respeito especialmente Silva,
1982). Na regio, esse processo significou a inviabilizao econmica da maioria das unidades familiares de
produo agrcola e o deslocamento de grandes contingentes populacionais do meio rural para o urbano, atravs do
xodo rural. A esse respeito ver Uczai (1992), Belatto (1985) e Poli (1994 e 1995).
14
Vale lembrar que grande parte da mo de obra utilizada nos frigorficos era de baixa qualificao, voltada
execuo de tarefas simples e repetitivas, justamente a mais atingida pelo desemprego, no contexto da 3 revoluo
industrial.
15
Destaca-se, nesse sentido o Frum de Desenvolvimento Regional Integrado (FDRI) que realizou uma significativa
movimentao poltica, com inmeras reunies e eventos para discusso da problemtica do desenvolvimento da
regio chegando, inclusive, a propor alguns projetos especficos voltados a estimular o surgimento de alternativas de
desenvolvimento. Porm, caracterizado pelo distanciamento em relao populao mais pobre, sem demonstrar

efetivo conhecimento de suas necessidades e marcado por fortes disputas polticas internas, alm de contar com a
desconfiana de importantes setores organizados, suas iniciativas foram de pouco xito prtico.

10

desenvolver uma srie de programas voltados ao desenvolvimento tcnico, profissional e poltico

de alternativas de produo opostas ao modelo da revoluo verde16. Atuando numa perspectiva
embasada na associao, na cooperao e na sustentabilidade (social e ambiental), na autogesto
e na solidariedade, tinha como meta viabilizar a autonomia dos camponeses em relao aos
insumos de origem industrial e a criao de um sistema de produo agrcola baseado na
agroecologia17. A partir desses esforos, comearam a surgir e a ganhar visibilidade uma grande
diversidade de iniciativas de produo que tinham por base esses princpios (cooperao,
autogesto, sustentabilidade e solidariedade), os quais podem ser abarcados pelo conceito de
Empreendimentos econmicos e solidrios18.
Dentre essas alternativas de produo desenvolvidas no bojo desse movimento, como
desdobramentos dessas iniciativas, est a criao de agroindstrias familiares associativas, que
sero o objeto central da presente pesquisa. Impulsionadas por um dos programas especficos
desenvolvidos pela APACO, as agroindstrias familiares associativas so empreendimentos
voltados ao processamento industrial de produtos de origem animal ou vegetal, oriundos da
agricultura familiar, geralmente produzidos pelas prprias famlias que constituram e mantm a
agroindstria em funcionamento. Seu objetivo a agregao de valor aos produtos da agricultura

16

A Revoluo Verde o modo como ficou conhecido o processo de transformao radical da produo agrcola a
partir da sua vinculao ao desenvolvimento industrial e ao mercado capitalista, mediante a produo e incorporao
de avanos cientficos e tecnolgicos (atravs da utilizao de insumos de origem industrial) ao processo de
produo agrcola, bem como a adoo dos princpios da racionalidade tcnica ao seu processo de gesto, permitindo
ganhos de produtividade at ento inimaginveis para a agricultura. Belatto (1985) afirma que, para alm dos
interesses econmicos envolvidos nesse processo, a revoluo verde teve claros objetivos polticos, sendo uma
tentativa de evitar que a mobilizao poltica das populaes camponesas dos pases menos desenvolvidos
redundasse em revolues polticas, particularmente revolues socialistas.
17
Uma descrio detalhada de tais programas e seus desdobramentos ser feita no captulo 2.
18
O conceito de Empreendimentos Econmicos e Solidrios (EESs), ser discutido no captulo 3, no contexto da
conceituao de Economia Solidria. Contudo, para facilitar a compreenso do seu uso, transcrevemos o conceito
adotado pela Secretaria Nacional de Economia Solidria, criada pelo governo federal em 2002, que afirma:
[...] os Empreendimentos Econmicos Solidrios compreendem as organizaes:
coletivas organizaes suprafamiliares, singulares e complexas, tais como:
associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de produo, clubes de
trocas, redes e centrais, etc;
cujos participantes ou scios(as) so trabalhadores(as) dos meios urbano e rural que
exercem coletivamente a gesto das atividades, assim como a alocao dos resultados;
permanentes, incluindo os empreendimentos que esto em funcionamento e aqueles que
esto em processo de implantao, com o grupo de participantes constitudo e as
atividade econmica definidas;
com diversos graus de formalizao, prevalecendo a existncia real sobre o registro
legal;
que realizam atividades econmicas de produo de bens, de prestao de servios, de
fundos de crdito (cooperativas de crdito e os fundos rotativos populares), de
comercializao (compra, venda e troca de insumos, produtos e servios) e de consumo
solidrio. (BRASIL, 2006, p. 13).

11

familiar, mediante o seu processamento industrial de modo alternativo s grandes agroindstrias

que dominam o cenrio regional (frigorficos, laticnios, e outras).
As agroindstrias familiares associativas ligadas UCAF, atuam em dez diferentes
cadeias produtivas a saber: carne suna e derivados, leite e derivados, aves de postura19, peixes,
frango de corte, mel, sucos e bebidas, frutas e hortalias, derivados da cana-de-acar e plantas
medicinais.
Na perspectiva do presente estudo, merece ateno o fato de que, nesse processo, esses
trabalhadores saem da condio de agricultores que praticavam uma forma de produo
fortemente embasada na tradio camponesa, portanto, de acentuado carter repetitivo, para uma
condio de criadores de uma nova alternativa de produo, indita na sua trajetria histrica, na
qual vivenciam um processo produtivo bastante diferenciado, com habilidades novas, novos
hbitos e novos conceitos, tendo que lidar, inclusive com as expectativas e exigncias de um
mercado de produtos para o atendimento de consumidores finais de mercadorias.
Destaque-se que nesse processo, eles vm interagindo com o cenrio do capitalismo
globalizado, sumariamente descrito acima, no qual o agronegcio tornou-se um fenmeno
globalizado, que movimenta grandes cifras e promovido por poderosas organizaes
econmicas, algumas das quais presentes no Oeste catarinense, o que faz com que esta seja uma
regio de grande destaque no cenrio mundial do agronegcio.
Merece ateno tambm o fato de que, a partir da segunda metade da dcada de 90 e,
especialmente, a partir do incio da dcada atual, esse movimento em curso no Oeste catarinense
passou a manter contato com o que se vem denominando de movimento social da economia
solidria, o qual, a partir da prpria elaborao do termo economia solidria, passou a agregar
novos elementos interpretao e conduo das experincias em curso. Desse modo, mesmo
no tendo surgido e se estruturado sob o conceito de economia solidria, essas experincias
passaram, a partir de um dado momento, a integrar o conjunto desse movimento, o que acabou
por ampliar o escopo (terico e poltico) de sua identidade.

19

Aves criadas com a finalidade especfica de produo de ovos.

12

O Problema de Pesquisa

O problema que orientou o presente percurso de investigao pode ser assim proposto:

como os camponeses envolvidos na criao e operao de agroindstrias familiares associativas

ligadas Unio Central da Agroindstrias Familiares do Oeste catarinense (UCAF), esto
reelaborando suas experincias de vida e de trabalho a partir da implantao dessas unidades de
produo?
As questes de pesquisa que auxiliaram no desenvolvimento do trabalho foram as

seguintes: como se caracteriza a trajetria histrica dos trabalhadores que participaram da criao
e operao das agroindstrias familiares associativas ligadas UCAF, no Oeste Catarinense?
Como se caracteriza o processo pelo qual esses trabalhadores construram e vm construindo as
novas competncias e os novos hbitos exigidos pelas novas experincias de trabalho, bem como
as novas percepes sobre sua insero no mundo do trabalho? Em que medida os ideais polticos
que estiveram presentes na origem desses empreendimentos continuam presentes no imaginrio
dos trabalhadores envolvidos e no cotidiano de trabalho nessas agroindstrias? Como se
caracterizam as relaes de trabalho no interior desses empreendimentos? De que modo os
trabalhadores envolvidos percebem e projetam o desenvolvimento das relaes de trabalho no
interior dos empreendimentos e na sociedade como um todo? Que novas possibilidades de
insero social e que novas perspectivas de futuro so percebidas por esses agricultores
familiares, a partir da produo dessas novas experincias de organizao do trabalho? Que
potencialidades percebem nesses novos processos de trabalho para a produo de novas
condies sociais de vida, ou seja, de novas formas sociais do futuro? Em que medida os
empreendimentos em estudo compartilham as caractersticas, os valores e perspectivas de
desenvolvimento presentes no movimento social da economia solidria?
Interessa aqui, ento, particularmente, discutir como essas novas experincias de vida e
de trabalho vm sendo experimentadas pelos trabalhadores envolvidos e as representaes que
eles vm construindo acerca desse processo, atravs das quais procuram explicar a realidade em
que se encontram inseridos e a partir das quais vm construindo suas imagens de futuro e
orientando suas decises frente a ele.
A motivao principal para a escolha do objeto do presente estudo, que se inscreve na
temtica trabalho e educao, vem da convico de que estudos que busquem apreender as
13

relaes entre os processos de trabalho e os processos educativos so fundamentais. Tal

importncia se expressa de dois modos: a) seja para compreender o sentido e estabelecer
princpios e mtodos mais adequados organizao dos processos educativos (em suas diversas
formas, inclusive na forma escolar), voltados a fortalecer a ao dos sujeitos envolvidos em
processos de transformao das relaes sociais (necessidade tica e poltica); b) seja no sentido
de compreender o lugar do trabalho na compreenso dos processos sociais e as possibilidades do
mesmo continuar sendo um princpio epistemolgico e educativo fundamental na atualidade, em
meio s profundas transformaes por que passa a sociedade em nvel global.
Mesmo sem fazer desse debate terico o seu foco especfico, o presente estudo dialoga
com tais temticas, j que busca apreender essas duas dimenses destacadas. Em primeiro lugar,
busca reconstituir e, a partir disso, apreender a importncia e o sentido da participao dos
processos educativos na formao e fortalecimento desses trabalhadores, possibilitando que
operem a criao e implantao de tais empreendimentos, bem como produzam novas
interpretaes sobre suas experincias de trabalho. Ocorre que a organizao de
empreendimentos voltados a agroindustrializao, a partir de unidades de produo agrcola
familiar e de sujeitos cuja experincia de trabalho sempre esteve ligada apenas produo
agrcola familiar tradicional, destinada a fornecer matria prima in natura para a indstria, exige
uma profunda reelaborao de suas experincias de trabalho. Primeiro porque exige
conhecimentos, habilidades, hbitos e procedimentos muito diferentes daqueles exigidos no
processo de produo agrcola tradicional. Mesmo que muitos dos produtos produzidos
comercialmente, a partir da instalao das agroindstrias, j fossem produzidos, de forma
artesanal, para atender as necessidades de subsistncia do grupo familiar, e mesmo que o
processo de produo nas agroindstrias familiares associativas preserve um carter artesanal,20
os procedimentos utilizados na produo, bem como os conhecimentos, as habilidades e os
hbitos exigidos so bastante diferentes daqueles presentes na sua trajetria histrica anterior, o
que lhes vm exigindo a incorporao de novas prticas, novos saberes e novos hbitos. Isso
ocorre em funo de que, alm do processo de produo em maior escala, os agricultores
familiares, nessa nova condio, precisam responder a rigorosos critrios de controle sanitrio, o
que exige hbitos e procedimentos inusitados em seu processo de produo anterior21.
20

O carter artesanal dos seus produtos , inclusive, um dos fatores de afirmao dessas agroindstrias no mercado.
Exemplo disso a exigncia de utilizao de botas e roupas brancas que devem ser esterilizadas toda vez que
entram ou saem do frigorfico, ou ainda, a obrigatoriedade da utilizao de gorros com capuz e a proibio de se
deslocarem para outras reas de trabalho dentro do frigorfico, alm daquela definida, estritamente, para a sua
participao no processo de produo. Tais prticas, segundo os relatos, eram impensveis na sua experincia

21

14

Alm disso, o fato de passar da condio de produtores de matrias primas condio de

produtores de mercadorias a serem vendidas no mercado, diretamente ao consumidor final,
tambm exige toda uma reelaborao de suas experincias de trabalho. Enquanto produtor de
matrias primas, sua participao na cadeia produtiva terminava na porteira da propriedade, no
momento em que a produo era entregue, viva ou in natura, ao intermedirio que a negociava
com as indstrias. Ao contrrio disso, nesse momento em que assumem a condio de produtores
de mercadorias a serem vendidas ao consumidor final, passam a conviver com a exigncia de
prestar ateno a aspectos antes totalmente ignorados como, por exemplo, a identificao das
preferncias dos consumidores, as quais envolvem, alm da preocupao com o sabor, muitos
cuidados relativos forma e aparncia dos produtos oferecidos. O prprio modo de vestir-se, de
conversar e de se apresentar no mercado precisou ser totalmente redimensionado. Os que atuam
na comercializao da produo, por exemplo, passaram a ter que se esforar para perceber a
preferncia de cada comprador e at o seu estado de humor e a elaborar estratgias capazes de
interagir com tais fatores. Desse modo, foram obrigados a vivenciar novas experincias de
trabalho, que passaram a exigir um novo processo de qualificao.
Em segundo lugar, esta tese dialoga com o debate sobre se os processos de trabalho
continuam (ou no) a ser decisivos no processo de formao desses sujeitos e na definio das
suas condies, possibilidades e perspectivas de existncia numa dada realidade. Nesse sentido, a
influncia dos novos processos de trabalho, produzidos a partir da criao de agroindstrias
familiares associativas, pela unio de unidades familiares de produo agrcola, mediante
processos de associao e em vista da produo de novas relaes de trabalho, baseadas em
princpios diferentes do princpio da economia capitalista (reciprocidade, autogesto,
sustentabilidade e solidariedade), na formao (profissional, poltica e tica) desses trabalhadores
e na definio de suas convices, expectativas e interpretaes sobre as formas sociais de futuro,
so um tema de interesse, na anlise dessas experincias.
preciso considerar aqui, a inteno expressa de se produzir novas relaes de produo
no interior desse processo de trabalho, rompendo tanto com a cultura tpica do modelo campons,
quanto com a tradio fordista do modelo agroindustrial brasileiro, manifesta, explicitamente,

anterior de produo agrcola e de criao de animais e um dos aspectos mais difceis de serem assimilados na nova
experincia de produo.

15

pelos agentes que apoiaram e estimularam a organizao dessas novas experincias de trabalho22.
Um registro necessrio e importante que as experincias em estudo, mesmo tendo
surgido sem qualquer contato prvio com a temtica, passou, a partir da metade dos anos 90, a
manter contatos cada vez mais intensos com o movimento social da economia solidria. Do ponto
de vista da temtica do presente estudo, esse fato da maior importncia porque, a partir de
ento, essas experincias e seus agentes passaram a tomar parte de um debate mais amplo e
abrangente sobre o significado, os rumos e as possibilidades dessas iniciativas, no contexto social
brasileiro e mundial, na perspectiva de construo de um modelo de produo alternativo ao
capitalismo.
Desse modo, mais do que proceder a uma anlise sobre o significado econmico ou
poltico desses empreendimentos, buscarei captar o modo como seus sujeitos vm se constituindo
enquanto trabalhadores, especialmente o modo como vem ocorrendo sua insero nessa nova
realidade e como os mesmos esto experimentando as mudanas ocorridas e elaborando o
significado dessas experincias em que se encontram inseridos.

A Pesquisa

O trabalho de pesquisa foi organizado em trs momentos principais. Num primeiro

momento, desenvolvi um estudo exploratrio, que envolveu reviso bibliogrfica, anlise
documental e trabalho de campo, voltado caracterizao das experincias existentes na regio
Oeste catarinense que, atualmente, podem ser agrupadas em torno do conceito de economia
solidria. Essa anlise exploratria visou contextualizar as experincias em estudo, situando-as no
interior de um processo histrico mais abrangente que as envolve e as influencia em grande
medida. Os resultados desse primeiro momento do trabalho de pesquisa esto expressos nos
quatro primeiros captulos da tese.
Num segundo momento, realizei uma caracterizao geral das agroindstrias familiares
associativas vinculadas Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste Catarinense

22

Essa inteno aparece, explicitamente, tanto nos documentos da APACO e da UCAF, quanto do movimento
sindical dos trabalhadores rurais da regio. Alm disso esse tema (da produo de novas alternativas de trabalho e
produo baseadas em princpios no capitalistas) uma das nfases do discurso da teologia da libertao que
orientou as aes da igreja catlica na regio a partir de meados da dcada de 70 (POLI, 1995).

16

UCAF, que atuam no processamento de carne suna, com o intuito de reunir um conjunto de
informaes sobre os empreendimentos dessa cadeia produtiva, analisando suas caractersticas
comuns e seu impacto econmico e social para os envolvidos. Os resultados desse segundo
momento da pesquisa so apresentados ao longo do captulo cinco da presente tese, bem como no
Apndice A.
O terceiro momento voltou-se ao estudo em profundidade de dois empreendimentos da
cadeia produtiva da carne suna, caracterizada no momento dois, definidos por escolha
intencional, tendo como critrio o tempo de existncia do grupo (um mais antigo e um de
organizao mais recente), a constituio formal do empreendimento (um vinculado a uma
cooperativa de produo e outro constitudo como micro-empresa) e a relao com o grupo de
cooperao agrcola que lhe deu origem (um dos empreendimentos est vinculado a apenas um
grupo e o outro rene dois grupos distintos que se associaram para organizar a agroindstria).
Nesse terceiro momento busquei aprofundar a anlise de sua caracterizao interna (com
nfase na reconstituio da especificidade de suas trajetrias, na caracterizao da sua dinmica
de funcionamento e nas relaes de trabalho desenvolvidas no seu interior), de seu
relacionamento com a sociedade envolvente (institucional, econmico e poltico) e,
principalmente, a trajetria de seus integrantes, os trabalhadores. Nesse processo buscou-se
elucidar suas trajetrias de vida (espaos e processos educativos com que interagem,
representaes sobre o presente e futuro e suas perspectivas de vida e de trabalho com o
empreendimento e a forma de perceber sua insero presente e futura na sociedade), tentando
apreender o modo como esses camponeses esto elaborando sua nova experincia de vida e de
trabalho.
Na investigao desse processo busquei levar em considerao as afirmaes de Leite
(1994) sobre a identidade da classe trabalhadora, ao destacar que ela se constri nos embates
contra o capital, a partir da experincia mais ampla de lutas, que extrapolam o espao restrito do
trabalho. Ou seja, optei pela compreenso de que a constituio de sujeitos coletivos e a
construo da sua capacidade de se apresentar enquanto ator social depende no s da sua
vivncia no processo de produo, mas tambm de sua experincia mais geral de lutas adquirida
nos seus embates contra o capital. No caso em estudo, a capacidade desses camponeses se
apresentarem enquanto um ator social, depende no s de sua experincia no processo de
produo, mas tambm de sua experincia de luta e resistncia contra o capital, vivenciada
atravs dos longos anos de embate contra o processo de modernizao da agricultura em suas
diferentes manifestaes. Assim, se as novas experincias de trabalho nas agroindstrias atuam
17

sobre a subjetividade desses trabalhadores e sobre o modo como elaboram suas experincias de
vida e de trabalho, essa elaborao tambm influenciada pela identidade de classe construda
nos momentos anteriores de luta contra o processo de modernizao agrcola, no interior dos
movimentos sociais, bem como pela sua identificao com o trabalho, construda na sua trajetria
anterior de produo agrcola. Por essa razo, fundamental que o processo de investigao
aborde a trajetria desses sujeitos para alm do espao do trabalho. Os resultados desse terceiro
momento da pesquisa so apresentados no quinto captulo da presente tese.
Em termos metodolgicos optei pelo desenvolvimento de um processo de reflexo, que
combina os elementos tericos com as informaes obtidas no desenrolar do processo de
pesquisa, dentro de uma concepo que entende que a teoria possui uma importncia fundamental
no processo de elucidao da realidade estudada e na compreenso das informaes obtidas no
processo de investigao.
Cada momento da pesquisa contou com estratgias prprias de desenvolvimento. O
primeiro momento foi desenvolvido a partir da anlise documental, de entrevistas com agentes
vinculados a ONGs, sindicatos e servios pblicos, alm de integrantes dos prprios
empreendimentos. Alm disso, procedi o levantamento de dados primrios e secundrios sobre
cada uma das diferentes frentes de economia solidria identificadas.
O segundo momento foi desenvolvido atravs de visitas a cada um dos empreendimentos
identificados (da cadeia de carne suna e derivados) e preenchimento de um formulrio padro
com informaes gerais sobre o empreendimento, alm de um formulrio sobre os grupos
familiares participantes, de forma a realizar um senso da populao envolvida. Os formulrios
foram preenchidos a partir das informaes prestadas pelos coordenadores de cada
empreendimento, identificados previamente. No total foram visitados oito empreendimentos.
O terceiro momento da pesquisa envolveu um processo de observao participante,
dentro dos princpios da pesquisa etnogrfica e a realizao de entrevistas em profundidade com
todos os trabalhadores envolvidos nos dois empreendimentos selecionados, atravs das quais
efetuou-se a coleta de histrias de vida sumrias dos trabalhadores envolvidos no processo de
criao do empreendimento. A utilizao de depoimentos orais, baseados na experincia pessoal
de cada ator, dentro do processo histrico em questo, no impediu que no processo de entrevista
fossem levantadas pelo pesquisador, questes consideradas pertinentes e importantes para a
compreenso do tema em estudo, embora se tenha procurado adotar uma postura de no impedir,
mas, ao contrrio, de estimular o relato, pelo entrevistado, daquelas experincias que ele mesmo
considerasse mais relevantes, numa combinao do que Demartini (1992), seguindo a definio
18

de Bertaux (1980), chamou de histrias de vida sumrias. Isto , depoimentos baseados na

histria pessoal do entrevistado, mas que se concentram principalmente em torno do tema em
estudo.
Essa forma de atuao condizente com a concepo de cincia que entende ser a
abordagem qualitativa, a metodologia por excelncia das cincias sociais, embora no se negue a
possibilidade de se lanar mo, complementarmente, de tcnicas de cunho quantitativo.
(FERRAROTI, 1981).

Questes Tericas

Em termos tericos, a anlise se baseia na perspectiva do materialismo histrico,

particularmente no que E. P. Thompson tem caracterizado como materialismo histrico e
cultural. A opo deve-se pelo fato de estarmos lidando com processos de formao humana, no

curso de um processo de transformao social, onde os sujeitos em formao so tambm atores

centrais do prprio processo. nesse sentido que as anlise de Thompson e outros autores
prximos de sua perspectiva, apresentam contribuies muito importantes, visto que lidam
exatamente com um dos desafios centrais propostos pelo materialismo histrico, qual seja o modo
de compreender a interao entre a especificidade histrica, a ao humana e a lgica dos modos
de produo, em cada processo histrico particular e especfico.
Para tanto, a explicitao de alguns princpios e de algumas categorias tericas
fundamental. Organizei essas contribuies em dois momentos principais. Em primeiro lugar,
apresentamos a discusso produzida por Ellen Wood23, a partir da obra de E.P. Thompson, que
tem como eixo a renovao do materialismo histrico e desenvolve trs pontos particularmente
importantes para nossa anlise: a questo da separao do econmico e do poltico no
capitalismo, os debates marxistas em torno da metfora estrutura/superestrutura e, por fim, a
questo do conceito de classe social no marxismo. Em segundo lugar, complementando o debate
e aproximando-o da realidade especfica em estudo nesta tese, nos concentramos um pouco mais
detidamente no desenvolvimento do conceito de experincia humana e suas implicaes para a
anlise dos processos histricos, a qual realizamos especialmente a partir de trs obras do prprio

19

Thompson24. Entendemos que esse debate, em seu conjunto, traz elementos fundamentais para a
anlise das experincias de vida e de trabalho nas agroindstrias familiares no Oeste catarinense.
O propsito de Ellen Wood por em discusso alguns princpios tericos do
materialismo histrico, resgatando seus propsitos e sua lgica, a partir de suas origens em Marx.
Segundo ela, sempre houve duas teorias principais da histria do marxismo. O marxismo crtico e
o marxismo que buscava (via determinismo tecnolgico) aspectos mais compatveis com a
ideologia capitalista, suprimindo o veio crtico do materialismo. Esta verso de marxismo pouco
difere das concepes convencionais de evoluo e progresso sociais, para as quais o movimento
da histria em si foi, desde o incio, governado pelo que poderia ser chamado de leis naturais da
sociedade comercial: as leis da competio, da diviso do trabalho e da produtividade crescente
baseada na inclinao natural dos seres humanos para a troca, o comrcio e o intercmbio.
Essa perspectiva marxista tem algumas caractersticas importantes que definem sua
abordagem da histria. Em primeiro lugar, uma concepo da base econmica em termos nosociais e tecnicistas, incompatveis com tudo o que no fosse a aplicao da metfora
base/superestrutura; em segundo lugar, uma concepo de histria como uma sucesso mecnica,
preordenada e unilinear de modos de produo, que teve muito em comum com a economia
poltica clssica e seus estgios de civilizao; Por fim, uma concepo no-histrica de
transies histricas em particular a transio do feudalismo para o capitalismo cuja premissa
exatamente o que se quer explicar, quando se identificam princpios e leis do movimento
capitalista em toda a histria. Ao contrrio disto, o materialismo histrico, em sua verso crtica,
nega a possibilidade de que essas leis sejam as leis universais da histria, sendo o capitalismo um
fenmeno histrico e especifico (WOOD, 2003).
Para enfrentar tal debate a autora toma por base a contribuio terica de E.P. Thompson,
segundo a qual o autor marxista que, com maior pertinncia, enfrentou esse debate, no
obstante as crticas que recebeu de dentro e de fora do marxismo, incluindo autores inscritos na
perspectiva crtica do marxismo. Sem se eximir do tratamento crtico das proposies do autor,
Wood (2003) faz um resgate do debate de Thompson em alguns temas centrais para a
compreenso do desafio bsico do materialismo histrico, qual seja o de compreender a

23

WOOD, Ellen Meiksins. Democracia contra o capitalismo: a renovao do materialismo histrico. So Paulo,
Boitempo, 2003.
24
Referimo-nos aqui s obras: A Misria da teoria(1981); Tradio, revolta e conscincia de classe (1989) e A
formao da classe operria inglesa (1987).

20

articulao entre a especificidade histrica, a ao humana e a influncia da lgica dos modos de

produo, em contextos histricos especficos.

Sobre a separao entre o econmico e o poltico no capitalismo

Um primeiro tema discutido pela autora o da separao entre o econmico e o

poltico no capitalismo. Segundo ela, a inteno original do materialismo histrico era oferecer

fundamentao terica para se interpretar o mundo a fim de mud-lo. Porm, depois de Marx,
muitas vezes, o marxismo perdeu de vista esse projeto terico e seu carter essencialmente
poltico. Houve, em particular, uma tendncia a perpetuar a rgida separao conceitual entre o
econmico e o poltico.
Marx procurou mostrar o mundo no seu aspecto poltico, inclusive nos seus textos
econmicos mais tcnicos. A essncia da sua crtica da economia poltica foi justamente revelar a
face poltica da economia (capitalista) que havia sido obscurecida pelos economistas polticos
clssicos.
O segredo fundamental da produo capitalista revelado por Marx segredo que a
economia poltica ocultou sistematicamente... refere-se s relaes sociais que esto a
disposio do poder que se estabelecem entre os operrios e o capitalista para quem
vendem sua fora de trabalho. Esse segredo tem um corolrio: a disposio de poder
entre o capitalista e o trabalhador tem como condio a configurao poltica do
conjunto da sociedade o equilbrio de foras de classe e os poderes do Estado que
tornam possvel a expropriao do produtor direto, a manuteno da propriedade privada
absoluta para o capitalista e seu controle sobre a produo e a apropriao (WOOD,
2003, p. 28).

Marx, no volume I de O Capital revela que o ponto de partida da produo capitalista

no outro seno o processo de isolar o produtor dos meios de produo (MARX apud WOOD,
2003, p. 28). Esse processo (acumulao primitiva) contou com a participao efetiva do estado
em favor da classe expropriadora. Com isso Marx revela: o segredo ltimo da economia
capitalista poltico.
Para compreender essa perspectiva, preciso ter em mente que o que distingue
radicalmente Marx dos economistas clssicos que ele no cria descontinuidades ntidas entre as
esferas econmica e poltica (idem).
A premissa aqui que o modo de produo no existe em oposio aos fatores sociais,
e que a inovao radical de Marx em relao economia poltica burguesa foi
precisamente a definio do modo de produo e das prprias leis econmicas em
termos de fatores sociais.
O mecanismo da mais-valia uma relao social particular entre apropriador e produtor.
Ele opera por meio de uma organizao particular de produo, distribuio e trocas e se
baseia numa relao particular entre classes, mantida por uma configurao particular de
poder.(WOOD, 2003, p. 31)

21

A insistncia de Marx, nesse aspecto, se justifica porque, ocultando-se essa dimenso

poltica e a especificidade histrica dessas relaes, possvel economia poltica clssica
reivindicar a naturalidade e a conseqente perenidade das relaes capitalistas de produo,
afastando-as de qualquer possibilidade de disputa poltica, mesmo quando trabalhadores diretos e
apropriadores estejam envolvidos em conflitos e lutas. Assim, compreender a dimenso poltica
do capitalismo, para alm de sua imagem de neutralidade das relaes econmicas,
fundamental.
O que chama ateno, particularmente, no capitalismo que, diferente dos modos de
produo anteriores, o mesmo apresenta uma diferenciao nica da esfera econmica, o que
significa que a produo e a distribuio assumem uma forma completamente econmica,
deixando de estar envoltas em relaes sociais extra-econmicas e, portanto, a apropriao do
excedente de trabalho ocorre na esfera econmica e por meios econmicos.
O capitalismo tem a capacidade nica de manter a propriedade privada e o poder de
extrao de excedentes sem que o proprietrio seja obrigado a brandir o poder poltico
direto em sentido convencional. O Estado que separado da economia, embora
intervenha nela pode aparentemente pertencer (por meio do sufrgio universal) a
todos, apropriador e produtor, sem que se usurpe o poder de explorao do apropriador.
A expropriao do produtor direto simplesmente torna menos necessrio o uso de certos
poderes polticos diretos para a extrao de excedentes e isso exatamente o que
significa dizer que o capitalista tem poderes econmicos, e no extra-econmicos, de
explorao. (WOOD, 2003, p. 43).

Assim, embora a fora de coao da esfera poltica seja necessria para manter a
propriedade privada e o poder de apropriao, a necessidade econmica oferece a compulso
imediata que fora o trabalhador a transferir sua mais-valia para o capitalista a fim de ter acesso
aos meios de produo. Sob esse aspecto, o capitalismo difere das formas pr-capitalistas por que
estas se caracterizam por modos extra-econmicos de extrao da mais-valia: a coao poltica,
legal ou militar, as obrigaes ou deveres tradicionais, etc. que determinam a transferncia de
excedentes para um senhor ou para o Estado por meio de servios prestados, aluguis, impostos e
outros. (WOOD, 2003).
H ainda um outro sentido em que o poder poltico privado a condio essencial da
produo capitalista e, na realidade, a forma assumida pela autonomia da esfera econmica. De
um lado, o capitalista est sujeito aos imperativos da acumulao e da competio que o obrigam
a expandir o valor do excedente. Por outro, o trabalhador est preso ao capitalista no apenas pela
sua autoridade pessoal, mas pelas leis do mercado que determinam a venda do poder de trabalho.
Ento so leis autnomas da economia e do capital em abstrao que exercem o poder, e no
a imposio voluntria pelo capitalista de sua autoridade pessoal sobre o trabalhador. E essas leis
22

abstratas da acumulao capitalista impem ao capitalista (e as leis impessoais do mercado lhe

do condies de faz-lo) precisamente o exerccio de um grau sem precedentes de controle sobre
a produo (idem).
A grande contribuio de Marx nesse sentido e que Thompson busca resgatar, mesmo
navegando contra a corrente majoritria do prprio marxismo, que as estruturas de dominao e
de poder so absolutamente essenciais para o funcionamento das leis econmicas do capitalismo.
Ou seja, a separao absoluta da economia em relao s outras esferas da sociedade no
capitalismo apenas aparente, o que pe por terra a pretensa naturalidade das suas leis
econmicas. Esse fato essencial principalmente por possibilitar o resgate da interferncia das
aes humanas na histria.

Sobre a metfora base/superestrutura

Um segundo tema explorado por Wood (2003) o modo como Thompson enfrentou o
debate sobre a metfora base/superestrutura, to presente nas elaboraes marxistas,
especialmente naquelas de perspectiva estruturalista. Segundo essa perspectiva, o modo de
produo um objeto abstrato-formal que traz inscrito em si toda uma estrutura social que
contm vrios nveis, econmicos, polticos e ideolgicos, mas que no existe na realidade de
modo puro, isto , com todos os elementos presentes em sua descrio. J o conceito de
formao social usado para indicar uma sociedade concreta e especfica, na qual, porm, nunca
encontramos um determinado modo de produo puro ou absoluto. Ao contrrio, no mundo real
s existem formaes sociais impuras e essas sempre contm elementos de vrios modos de
produo, com todos os seus nveis constituintes ou at vrios fragmentos relativamente
autnomos de modos de produo.
Segundo Thompson, as conseqncias dessa abordagem so que, de um lado, a lgica
estrutural supera o fato histrico. De outro, parece que as relaes que realmente prevalecem
entre o Estado e o modo de produo nas sociedades historicamente existentes pouco tm a ver
com essa lgica estrutural e parecem quase acidentais. Com isso, tal construo perde quase
completamente a possibilidade de explicar as sociedades concretas em sua historicidade.
Confrontar o determinismo econmico, resgatando os princpios do materialismo
histrico na anlise da histria, desafio que E. Thompson se props, implica resgatar a ao
humana e a conscincia humana das mos mortas dos economicismos cruamente reducionistas25.

25

WOOD (2003, p. 59-60).

23

Ao contrrio do modelo base/superestrutura com seus nveis entendidos como caixas fechadas,
espacialmente separadas e descontnuas, que permite apenas duas opes inaceitveis (aderir ao
reducionismo simplista que entende que a caixa econmica bsica est refletida nas caixas
superestruturais ou remetemos a determinao econmica para algum caso ltimo muito
distante), Thompson entende que as determinaes econmicas, apesar de admitirem toda a
gama de complexidades e especificidade histrica, esto, sempre l e no apenas no caso
ltimo.
essa difcil dialtica entre especificidade histrica e a sempre presente lgica do
processo histrico que o materialismo histrico pede que entendamos. Ela exige, como
Thompson sempre o entendeu, uma concepo do econmico, no como uma esfera
regionalmente separada que de certa forma material por oposio a social, mas
que em si irredutivelmente social de fato, uma concepo de lei material como algo
constitudo de relaes e prticas sociais. Ademais, a base o processo e as relaes
de produo no apenas econmica, mas tambm resulta, e nelas corporificada,
em formas e relaes jurdico-polticas e ideolgicas que no podem ser relegadas a uma
superestrutura espacialmente separada. (WOOD, 2003, p. 60).

Thompson compreende que o processo e as relaes de produo que constituem um

modo de produo so expressos tanto por uma lgica moral, quanto por uma lgica
econmica, por valores e modos de pensar caractersticos, assim como por padres
caractersticos de acumulao e de troca. Esses valores, normas e formas culturais, argumenta,
no so menos reais do que as formas especificamente econmicas pelas quais se exprime o
modo de produo. E afirma: a ideologia e a cultura tm uma lgica prpria e constitui um
elemento autntico nos processos histricos. Podemos legitimamente analisar a ideologia no
apenas como produto, mas tambm como processo26. Por outro lado, dado que os efeitos
determinativos do modo de produo operam simultaneamente na esfera econmica e na noeconmica, eles so tambm ubquos. Ou seja, a inteno no negar, nem reduzir a
importncia dos efeitos determinativos do modo de produo, mas, ao contrrio, reforar a
proposio de que eles so operacionais o tempo todo e em toda a parte (WOOD, 2003).
Particularmente, no mbito do estudo desta tese, essa situao de simultaneidade e de
no separao estanque bem perceptvel. As relaes de produo so profundamente
influenciadas por idias e valores situados no campo da moral e da cultura. Por outro lado, como
veremos adiante, a vivncia das novas relaes de produo tambm influenciam o
desenvolvimento dos valores e da cultura dos envolvidos.

26

(THOMPSON apud WOOD, 2003, p. 62)

24

Sobre as classes sociais e a conscincia de classe

Nesse ponto chega-se a um momento importante da contribuio de Thompson para a

anlise dos fenmenos de transformao social em que as populaes se vem diante de novos
desafios colocados pelo meio, que afetam seu cotidiano e suas possibilidades de reproduo
social e as impele a reagir para buscar solues, como no caso dos agricultores familiares do
Oeste catarinense. A perspectiva desenvolvida pelo autor, permite compreender a presena dos
homens e mulheres, com sua cultura, seus valores e seu imaginrio, na construo da histria.
Ocorre que, segundo o autor, embora a cultura dos dominados se mantenha, em geral,
congruente com o sistema dominante de produo e de poder, pelo fato de as relaes de
produo serem vividas sua prpria maneira pelas classes subordinadas que elas entram em
contradio com o senso comum de poder. So essas contradies que produzem as lutas que
determinam a reoganizao e a transformao dos modos de produo.
Transformaes histricas desse tipo, argumenta Thompson, no ocorrem simples nem
espontaneamente porque mudanas (autnomas) na base produzem sempre mudanas na
superestrutura (como, por exemplo, no determinismo tecnolgico). Elas ocorrem porque
mudanas na vida material passam a ser terreno de lutas (WOOD, 2003, p 64).

Essa percepo essencial para a compreenso do prprio processo de formao da

conscincia de classe e, em conseqncia, para a formao da identidade de classe. Esse, alis,
um dos temas que ocupa grande parte do debate de Thompson com outros tericos do marxismo,
incluindo a alguns autores importantes, de perspectiva crtica, como o caso de Perry Anderson,
o qual teceu crticas contundentes abordagem thompsoniana de classe social, analisada por
Ellen Wood.
O livro A formao da Classe Operria Inglesa, objeto da crtica de Anderson, um dos
momentos em que Thompson demonstra seu modo de abordar essa relao entre cultura popular e
processos histricos de transformao social. O tema que perpassa a obra a forma como uma
tradio contnua de cultura popular foi transformada numa cultura de classe operria medida
que o povo resistia a lgica das relaes capitalistas e intensificao da explorao associada ao
modo capitalista de expropriao. Desse modo, Thompson busca identificar os significados
sociais das tradies populares em mutao, traando operaes de classe nessas mudanas de
continuidade.
Para Thompson, a estrutura conceitual do determinismo tecnolgico atribui um valor
adicional ao processo tcnico do trabalho como determinante de classe, e no s relaes de
produo e de explorao que, para Marx, so os fatores crticos e os nicos que explicam a
25

experincia comum imposta pela lgica da acumulao capitalista sobre os trabalhadores

engajados em diferentes processos de trabalho.
Seu objetivo e ponto de grande controvrsia com outros autores, demonstrar que a luta
de classes opera como fora histrica mesmo quando ainda no existem conscincia e noes
completamente desenvolvidas de classe, que
[...] o fato de se poder observar em outros lugares e perodos formaes de classe
maduras (ou seja, conscientes e historicamente desenvolvidas) dotadas de expresso
ideolgica e institucional no significa que no sejam classe tudo o que ocorrer de forma
menos decisiva. (THOMPSON apud WOOD, 2003, p. 66-67).

Analisando fatos histricos da Inglaterra do final do sculo XVIII e incio do sculo

XIX, Thompson revela como os padres tradicionais de cultura, que aparentemente continuam
os mesmos, adquirem um novo significado social quando entram no campo de fora do
processo capitalista e dos modos capitalistas de explorao. Demonstra tambm como
comportamentos usuais e a cultura plebia so formados pelas novas experincias de classe,
podendo gerar conflitos e lutas que se tornam decisivos no processo de elaborao de uma
identidade de classe, entre diferentes tipos de trabalhadores. So esses conflitos e lutas que iro se
constituir no ambiente em que inicia a gestao de formas mais elaboradas de conscincia de
classe.
Assim, no sculo XVIII, comportamentos e rituais costumeiros adquirem um significado
particular porque a lgica do capitalismo estava geralmente sendo vivida pela plebe como um
ataque aos direitos de uso costumeiros e os padres de trabalho e de lazer tradicionais. Rebelies
contra os processos de acumulao capitalista assumiram, em geral, a forma de rebelies em
defesa do costume, criando um paradoxo caracterstico do sculo XVIII: uma cultura
tradicional rebelde. Nesse contexto, o conflito de classes tendia a assumir a forma de
confrontaes entre uma economia de mercado inovadora e a economia moral costumeira da
plebe. Ou seja, as classes populares resgatam prticas e costumes do seu patrimnio cultural para
resistir explorao capitalista que dificulta suas vidas. Nesse processo, os padres culturais
tradicionais so fatores que potencializam a reao popular e participam da construo da
identidade de classe, ao mesmo tempo que novas elaboraes ocorrem e as experincias de classe
influenciam a elaborao dos prprios padres culturais tradicionais.
Esse o pano de fundo sobre o qual ocorre o debate sobre o conceito de classe social e
sobre o processo de sua formao. nesse ponto que Thompson enfrentou, talvez, uma das

26

crticas mais contundentes sobre sua abordagem dos processos histricos formulada por Perry
Anderson e Gerald Cohen e que sintetizado por Ellen Wood.
Teoricamente, existem apenas duas formas de pensar em classe: como um local
estrutural ou como uma relao social. A primeira e mais comum das duas trata a classe
como uma forma de estratificao, uma camada numa estrutura hierrquica
diferenciada por critrios econmicos como renda, oportunidades de mercado ou
ocupao. Em contraste com esse modelo geolgico, existe a concepo scio-histrica
de classe como uma relao entre apropriadores e produtores, determinada pela forma
especfica em que, citando Marx, se extrai mais-valia dos produtores diretos (WOOD,
2003, p. 73).

Segundo Cohen, citado por Ellen Wood, Thompson rejeita a definio estrutural de
classe e define classe por referncia a conscincia de classe e cultura, em vez das relaes de
produo. Resultado disso, afirma Perry Anderson, concordando com Cohen e acusando
Thompson de desprezar as determinaes objetivas ou estruturais, uma definio de classe
excessivamente voluntarista e subjetiva [...]27. Segundo esses dois crticos, para Thompson, no
existe classe na ausncia de conscincia de classe. Sua concepo de classe, em outras palavras,
no admite as distines de Marx entre uma classe em si e uma classe para si, entre uma
classe que existe objetivamente e uma classe que existe como sujeito histrico ativo e
autoconsciente em oposio s outras classes.
Nesse ponto Wood (2003) toma partido das posies de Thompson e afirma que a
verdade exatamente o contrrio: a grande fora da concepo de classe de Thompson, ser
capaz de reconhecer e explicar as operaes de classe na ausncia da conscincia de classe; e os
que adotam o tipo de definio estrutural, que seus crticos parecem ter em mente, no tem meios
de demonstrar a eficcia da classe na ausncia de formaes conscientes de classe claramente
visveis.
Ocorre que Thompson no v estruturas por oposio a processos, como fazem seus
crticos. Ao contrrio, Thompson em seu projeto histrico
[...] pressupe que relaes de produo distribuam as pessoas em situaes de classe,
que essas situaes geram antagonismos essenciais e conflitos de interesse e que elas
criam assim condies de luta. As formaes de classe e a descoberta da conscincia
de classe se desenvolvem a partir do processo de luta, medida que as pessoas
vivem e trabalham suas situaes de classe. nesse sentido que a luta de classes
precede a classe. Dizer que a explorao vivida nas formas de classe e s ento gera
formaes de classe dizer exatamente que as condies de explorao, as relaes de
produo existem objetivamente para serem vividas.
Entretanto, determinaes objetivas no se impe sobre matria-prima vazia e passiva,
mas sobre seres histricos ativos e conscientes. As formaes de classe surgem e se
desenvolvem medida que homens e mulheres vivem suas relaes produtivas e
experimentam suas situaes determinadas, no interior do conjunto das relaes
27

(ANDERSON apud WOOD, 2003, p. 75)

27

sociais, com a cultura e esperanas que herdaram, e medida que trabalham de

formas culturais suas experincias28 Isso certamente quer dizer que nenhuma
definio estrutural de classe pode por si s resolver o problema da formao de classe e
que, nenhum modelo pode nos dar o deveria ser a verdadeira formao de classe para
um certo estgio do processo.29 (WOOD, 2003, p. 76)30

Observa-se, ento, que Thompson consegue desenvolver uma abordagem capaz de

incluir as pessoas comuns, com seus costumes, valores, expectativas e at seus conformismos na
origem de processos histricos de transformao social, sem que precisem ter, na partida, uma
conscincia social elaborada e coerente. Ao contrrio, o prprio processo de lutas essencial para
a formao da conscincia de classe. Para experimentar as coisas nas formas de classe as
pessoas devem ser objetivamente distribudas em situaes de classe; mas isso o incio e no
o final, na formao de classe (idem, p. 77).

Cultura popular: conformismo x resistncia um dilogo com Gramsci

Nesse ponto, podemos estabelecer um dilogo com um outro nome da maior importncia
para o marxismo ocidental, particularmente para a anlise da participao da educao e da
cultura popular nos processos de transformao social. Refiro-me aqui a Antnio Gramsci que, na
nota I da obra Concepo Dialtica da Histria afirma:
Pela prpria concepo de mundo, pertencemos sempre a um determinado grupo,
precisamente de todos os elementos sociais que partilham de um modo de pensar e de
agir. Somos conformistas de algum conformismo, somos sempre homen-massa ou
homens-coletivos. O problema o seguinte: qual o tipo histrico do conformismo e do
homem-massa do qual fazemos parte? Quando a concepo de mundo no crtica e
coerente, mas ocasional e desagregada, pertencemos a uma multiplicidade de homensmassa, nossa prpria personalidade composta de uma maneira bizarra: nela se
encontram elementos dos homens das cavernas e princpios da cincia mais moderna e
progressista. [...] Criticar a prpria concepo do mundo, portanto, significa torn-la
unitria e coerente e elev-la at o ponto atingido pelo pensamento mundial mais
desenvolvido. [...] O incio da elaborao da crtica a conscincia daquilo que somos
realmente, isto , um conhece-te a ti mesmo, como produto do processo histrico at
hoje desenvolvido, que deixou em ti uma infinidade de traos recebidos sem benefcio
no inventrio. Deve-se fazer, inicialmente, esse inventrio. (GRAMSCI, 1984, p. 12).

Observe-se que a percepo de identidade (de interesses, de carncias, de injustias

sofridas, etc) entre as pessoas de uma dada populao, um passo importante para o
desencadeamento de conflitos e lutas que auxiliam no processo de saber quem somos, ponto de
partida para a crtica sua prpria concepo de mundo. A partir de ento, pela vivncia da

28

(THOMPSON, apud WOOD, 2003, p. 76).

(THOMPSON, apud WOOD, 2003, p. 76).
30
Grifos meus.
29

28

prpria experincia de lutas, das trocas inevitveis que ocorrem entre seus participantes
(incluindo a os agentes externos ao grupo intelectuais, funcionrios de estado e/ou de empresas
privadas, agentes religiosos e outros) e do contato com novos discursos de diferentes matizes,
novas elaboraes da conscincia de classe passam a ocorrer. A existncia desses
conformismos e de uma viso de mundo ocasional e desagregada no significa,
necessariamente, um destino inevitvel de subordinao desses grupos s classes dirigentes.
Neste ponto, a abordagem gramsciana pode contribuir com pelo menos dois pontos
importantes para a compreenso desta relao entre cultura popular e os processos de
transformao social. Partindo do entendimento de que a hegemonia uma forma de exerccio do
poder que implica na existncia condies de reconhecimento (de um iderio ou de um conjunto
articulado de proposies) junto aos diferentes grupos e interesses presentes na sociedade31, os
quais passam a se movimentar em torno dela(s); e na necessidade de obteno de consentimento
ativo por parte desses diferentes grupos de interesse, ela pressupe no apenas o conhecimento
dos outros (outros grupos, outros interesses), mas sim no seu reconhecimento, enquanto
portadores de interesses legtimos e proposies vlidas, bem como a percepo da existncia de
interesses comuns entre os grupos inseridos em situaes especficas diferenciadas. Esse ,
portanto, tambm, o ponto de partida para a construo de identidades. Por outro lado, Gramsci
compreende que a cultura popular (fortemente ligada ao senso comum) , inicialmente, ocasional
e desagregada e o ponto de partida para, a partir dela, efetuar-se a construo de uma viso de
mundo coerente e homognea, a crtica ao senso comum, para o que essencial a percepo do
seu prprio lugar na estrutura social.
A idia de consentimento ativo, como constitutivo de uma forma de exerccio de poder
(hegemonia), colocado na esfera do poder e da poltica, indica que o exerccio fundamental da
poltica ocorre e se exercita no terreno da cultura, visto que a cultura popular, com seus valores,
costumes e crenas interfere na questo dos consentimentos ativos. Da mesma forma que
Thompson, Gramsci tambm compreende que a assimilao de uma idia qualquer vinda do
exterior do grupo passa sempre por um processo ativo de reinterpretao, realizado no interior da
cultura de cada grupo.

31

Observe-se que, em se tratando de hegemonia, Gramsci trabalha sempre com a idia de maioria, uma vez que a
existncia de interesses antagnicos coloca limites construo de consensos ou de vontade coletiva. Tanto que a
relao hegemnica quase sempre associada idia de democracia, dilogo e articulao. Porm, em relao aos
interesses antagnicos, a perspectiva hegemnica trabalha com a idia de coero. A relao das propostas
hegemnicas com os interesses antagnicos uma relao de coero.

29

Alm disso, Gramsci valoriza sobremaneira o acesso ao conhecimento elaborado para a

crtica ao senso comum e a construo de uma viso de mundo coerente e homognea. Esse
acesso ao saber elaborado e sua correlao com as situaes concretas vividas pelo grupo pode
ocorrer de muitas formas, dentre as quais destacam-se as trocas efetuadas entre os prprios
membros do grupo, ao longo das experincias de protesto e de luta, bem como o contato com
diferentes interpretaes sobre a realidade, produzidas por grupos e instituies que atuam junto a
populao, cada qual oferecendo sua prpria proposta de interpretao dos fatos.
Destaque-se aqui o papel atribudo aos intelectuais orgnicos compreendidos como
aqueles intelectuais que elaboram (tornam coerentes e homogneos) os princpios e o problemas
que os grupos populares lhes colocam a partir de sua atividade prtica, levando assim
constituio de um bloco cultural e social32. Esta percepo do papel dos intelectuais orgnicos
mostra-se muito elucidativa para a compreenso da ao de vrios agentes externos, presentes
junto aos agricultores familiares no Oeste catarinense no contexto em estudo.
Por essa abordagem, numa perspectiva muito prxima de Thompson, Gramsci
estabelece uma equivalncia entre foras produtivas, crenas e condies culturais ou, dito de

32

Sobre esse conceito, o autor afirma:

[...] Por outro lado, a organicidade de pensamento e a solidez cultural s poderiam
ocorrer se entre os intelectuais e os simplrios se verificasse a mesma unidade que deve
existir entre teoria e prtica, isto se os intelectuais fossem, organicamente, os
intelectuais daquela massa, se tivessem elaborado e tornado coerentes os princpios e os
problemas que aquelas massas colocavam com a sua atividade prtica, constituindo
assim um bloco cultural e social. Tratava-se pois, da mesma questo j assinalada: - um
movimento filosfico s merece este nome na medida em que busca desenvolver uma
cultura especializada para restritos grupos de intelectuais ou, ao contrrio, merece este
nome na medida em que, no trabalho de elaborao de um pensamento superior ao senso
comum e cientificamente coerente, jamais se esquece de permanecer em contato com os
simples e, melhor dizendo, encontra neste contato a fonte dos problemas que devem
ser estudados e resolvidos? S atravs deste contato que uma filosofia se torna
histrica, depura-se dos elementos intelectualistas de natureza individual e se
transforma em vida(GRAMSCI, 1984, p. 18).
Observe-se que essa viso a respeito dos intelectuais orgnicos tem algumas implicaes. Em primeiro lugar, para
possibilitar a produo de intelectuais orgnicos, as classes populares precisam estar, de algum modo, mobilizadas e
em movimento, pois s assim podero colocar aos intelectuais princpios e problemas a serem elaborados. Logo, a
reao popular explorao e aos problemas colocados pelas condies econmicas, polticas e sociais de um dado
contexto fundamental para a possibilidade de surgimento de intelectuais orgnicos quela massa. Observe-se,
inclusive, que as classes populares no colocam aos intelectuais apenas problemas, mas tambm princpios, isto , j
apontam (mesmo que de modo fragmentrio e incoerente) determinadas direes para a elaborao intelectual. Para
Gramsci, ento, a relao intelectual massa no pode ter um nico pilar (o intelectual), mas dois: uma massa ativa e
minimamente organizada que coloca princpios e problemas (mesmo que de forma fragmentria) e os intelectuais. Se
um dos plos faltar, a relao no se estabelece. Logo, o intelectual orgnico no pode existir sem uma massa ativa
que reage, se organiza e prope. Por outro lado, a elaborao dos intelectuais sobre tais princpios e problemas que
permitir s classes populares tornarem suas aes e movimentos polticos cada vez mais coerentes e homogneos,
isto , a ao dos intelectuais orgnicos essencial para o desenvolvimento de uma conscincia de classe.

30

outro modo, entre condies subjetivas e condies objetivas no desenvolvimento dos processos
histricos, o que o distancia em muito do marxismo estruturalista.
Essa contribuio essencial para compreendermos o significado da presena, no meio
da populao em estudo, daquilo que identificamos como diferentes pedagogias em ao na
regio, as quais, buscam (ou buscaram) difundir, junto aos agricultores familiares, diferentes
interpretaes sobre a sua realidade e apresentaram diferentes propostas de ao e de
desenvolvimento para a agricultura familiar, frente crise por ela enfrentada no final dos anos 70
e incio dos anos 80. Retomaremos essa questo um pouco mais adiante na abordagem da
categoria de experincia humana.

Classe como relao e como processo

Segundo Ellen Wood, Thompson acusado de voluntarismo e subjetivismo no porque

despreze as determinaes objetivas estruturais de classe, mas pelo contrrio, porque se recusa a
relegar o processo de formao de classe, de importncia central, a uma esfera de mera
contingncia e subjetividade, isolada da esfera da determinao material objetiva como
parecem fazer seus crticos.
Ele no parte de um dualismo terico que ope estrutura e histria e identifica a
explicao estrurural de classe com um mapa de localizaes objetivas e estticas,
reservando o processo de formao de classe para uma forma aparentemente menor de
explicao emprica e histrica. Ao contrrio, respeitando os princpios do materialismo
histrico e sua concepo de processos histricos materialmente estruturados, trata o
processo de formao de classe com um processo histrico formado pela lgica das
determinaes materiais (idem, p. 77).

Thompson, portanto aborda o conceito de classe como relao e como processo a serem
observados ao longo do tempo como um padro de relaes, nas instituies e nos valores
sociais.
O conceito de classe como relao e processo enfatiza que as relaes objetivas com os
meios de produo so significativas porque estabelecem antagonismos e geram
conflitos e lutas; que esses conflitos e lutas formam a experincia social em formas de
classe, mesmo quando no se expressam como conscincia de classe ou em formaes
claramente visveis; e que ao longo do tempo discernimos como essas relaes impe a
sua lgica e seu padro sobre os processos sociais. Concepes de classe puramente
estruturais no exigem que procuremos as formas em que a classe realmente impe a
sua lgica, pois as classes, por definio, simplesmente existem (idem, p. 78).

Segundo Ellen Wood, Thompson foi o nico marxista que aceitou produzir uma
explicao de classe que pode ser aplicada a esses casos ambguos, em que no se dispe de
expresses de conscincia de classe para oferecer sua evidncia incontestvel. Seu objetivo no
31

era negar a existncia de classe, mas ao contrrio, mostrar como os determinantes de classe do
forma aos processos sociais, como as pessoas se comportam em formas de classe, mesmo
antes, e como precondio, de formaes maduras de classe com suas instituies e valores
conscientemente definidos por classe.
Sua expresso luta de classes sem classe pretende transmitir os efeitos de relaes
sociais estruturadas em classes sobre os agentes sem conscincia de classe e como precondio
para formaes conscientes. A luta de classes, portanto, precede a classe, tanto no sentido de que
formaes de classe pressupem uma experincia de conflito e de luta que surge das relaes de
produo, quanto no sentido de que h conflitos e lutas estruturados nas formas de classe,
mesmo nas sociedades em que suas formaes ainda no so conscientes (idem).
Desse modo, Thompsom afirma que as classes surgem ou acontecem porque pessoas
em relaes produtivas determinadas, que conseqentemente compartilham uma experincia
comum, identificam seus interesses comuns e passam a pensar e atribuir valor conforme as
formas de classe, mas isso no quer dizer que classes, em qualquer sentido significativo, no
existam para ele como realidades objetivas antes da conscincia de classe. Ao contrrio, a
conscincia de classe s possvel porque j existem situaes objetivas de classe. Sua principal
preocupao , evidentemente, concentrar a ateno nos processos histricos complexos e, em
geral, contraditrios pelos quais, em determinadas condies histricas, situaes de classe geram
formaes de classe.

Sobre o conceito de Experincia

Resta ainda explicar em que sentido, e por que mediaes, as relaes de produo
estabelecem as ligaes entre pessoas que, mesmo ocupando posies semelhantes nas relaes
de produo, no esto, na realidade, reunidas no processo de produo e de apropriao.
Thompson tentou explicar exatamente esse processo em que as pessoas, embora inseridas em
determinadas relaes de produo, no percebem diretamente as presses estruturais
determinantes das relaes de produo, visto que estas s so demonstrveis na medida em que
se desenvolve um processo histrico de formao de classe. Por isso, para a apreenso terica de
tais presses necessrio introduzir o conceito mediador da experincia. difcil explicar a
formao de classe sem recorrer ao conceito de experincia. Isso porque, embora as pessoas
possam participar diretametne da produo e da apropriao, a classe no se apresenta a elas de
forma to imediata. Como, na verdade, as pessoas nunca so reunidas em classes, a presso
32

determinante exercida por um modo de produo na formao das classes no pode ser expressa
sem referncia a alguma coisa semelhante a uma experincia comum (uma experincia vivida de
relaes de produo, os conflitos e as lutas inerentes s relaes de explorao). no meio dessa
experincia vivida que toma forma a conscincia social e com ela a disposio de agir como
classe. Uma vez que seja introduzida na equao, o meio da experincia entre relaes de

produo e classe, tambm o so as particularidades histricas e culturais desse meio. Esse ,

ento, um termo intermedirio necessrio entre o ser social e a conscincia social, visto que
por meio da experincia que o modo de produo exerce uma presso determinante sobre outras
atividades33 e esse conceito informa que as estruturas objetivas geram efeitos sobre a vida das
pessoas.
Nesse ponto, ento, passo a uma segunda parte dessa abordagem das questes tericas,
desenvolvendo um pouco mais justamente esse conceito essencial da abordagem de Thompson
que o conceito de experincia. A noo de experincia humana nos ajuda a compreender o
processo de transformao da realidade local enquanto um processo histrico que vai sendo
construdo a partir das aes dos prprios sujeitos que, ao mesmo tempo em que atuam sobre a
realidade, experimentam transformaes no seu prprio modo de ser e de interpretar a realidade.
Segundo Thompson (1981), a experincia humana agrupa em si os densos, complexos
e elaborados sistemas, mediante os quais a vida familiar e social estruturada e a conscincia
social encontra realizao e expresso (parentesco, costumes, regras visveis e invisveis de
regulao social, hegemonia, formas simblicas de dominao e resistncia, f religiosa e
impulsos milenaristas, modos, leis, instituies e ideologias) que em conjunto abarcam a gnese
do processo social como um todo. E, por outro lado, na forma de experincias diferenciadas de
classe, exerce presso sobre o todo (para a preservao ou para a mudana).
Dessa forma, Thompson revela a existncia de outros sistemas coexistentes, de igual
status e coerncia que o sistema da economia poltica (ou modo de produo) e que exercem
presses determinantes anlogas (um modo de parentesco, um modo simblico, um modo
ideolgico, etc.).
Atravs do conceito de experincia humana os homens e as mulheres reaparecem como
sujeitos. No como sujeitos autnomos, ou individuais livres, isto , independentes das condies
histricas, mas, sim, como pessoas que experimentam as situaes produtivas e as relaes dadas
em que se encontram, com suas necessidades e interesses e tambm com seus antagonismos,

33

( THOMPSON, apud WOOD, 2003, p. 90)

33

elaborando a conscincia de suas experincias dentro das coordenadas de sua cultura e

condies histrico-sociais, pelas vias mais complexas e teoricamente imprevisveis, atuando,

por sua vez, sobre a sua prpria situao. Ou seja, o ser humano, diante de qualquer situao,
sempre pensa e, por isso, elabora suas experincias. Isso o torna socialmente ativo. A elaborao
de cada sujeito frente a um determinado fato ou situao, modifica o ser social, visto que
modifica sua elaborao sobre o significado de tais fatos ou situaes.
[...] Pois no podemos conceber nenhuma forma de ser social independentemente de
seus conceitos e expectativa organizadores, nem poderia o ser social reproduzir-se por
um nico dia sem o pensamento. O que queremos dizer que ocorrem mudanas no ser
social que do origem a experincia modificada; essa experincia determinante, no
sentido de que exerce presses sobre a conscincia social existente, prope novas
questes e proporciona grande parte do material sobre o qual se desenvolvem os
exerccios mentais mais elaborados (THOMPSON, 1981, p. 16)34.

a partir dessa compreenso que Thompson confere um lugar privilegiado ao conceito

de experincia em sua teoria:
[...] a experincia uma categoria que, por mais imperfeita que seja, indispensvel ao
historiador, j que compreende a resposta mental e emocional, seja de um indivduo ou
de um grupo social, a muitos acontecimentos inter-relacionados ou a muitas repeties
do mesmo tipo de acontecimento (THOMPSON, 1981, p. 15).

Por outro lado, porm, Thompson (1981) constata que a experincia gerada, em ltima
instncia, na vida material e estruturada de maneira classista, sendo, dessa forma, a conscincia
social, determinada pelo ser social.
A estrutura, todavia, domina a experincia, porm, a partir deste ponto sua influncia
determinante frgil. O modo como uma dada populao, num momento histrico
determinado, elabora suas experincias desafia toda a tentativa de previso e foge a toda
a definio estreita de determinao (ibidem, p. 262)35.

Ou seja, como vimos apontando desde o princpio dessa reflexo, a questo no negar
o papel da estrutura (no sentido de colocar limites e presses) na determinao dos processos
histricos ou pretender a autonomia do ser humano ante as condies histricas em que se
encontra inserido. Se trata apenas de reconhecer que h outros fatores determinantes da vida
social, para alm do modo de produo. Tampouco significa que seja possvel, atravs do
conhecimento pleno (se isto fosse possvel) dos elementos culturais e subjetivos de uma dada
populao, determinar com preciso suas reaes. Significa apenas que a elaborao das

34
35

Grifos do autor.
Traduo livre feita pelo autor.

34

experincias vividas por uma dada populao influenciada por seus elementos culturais e
subjetivos.
Por outro lado, com os termos experincia e cultura, chega-se a um ponto de ligao de
outro nvel: as pessoas no s vivem sua prpria experincia sob forma de idias, no marco do
pensamento e dos procedimentos.
Tambm vivem sua prpria experincia como sentimentos e elaboram seus sentimentos
pelas coordenadas de sua cultura, na forma de normas, obrigaes e reciprocidades
familiares e de parentesco ou - mediante formas mais elaboradas - como experincias
artsticas e religiosas. Esta metade da cultura (que constitui uma boa metade do conjunto
cultural) pode ser denominado de conscincia afetiva e moral (ibidem, p. 263)36.

Um dos aspectos mais enfatizados pelo autor,37 como vimos acima, refere-se ao fato de
no ser possvel ignorar nem a fora das tradies culturais presentes no meio da populao, nem
as possibilidades de dilogo dessas tradies com os novos elementos trazidos por outros agentes
e mediadores externos que passam a atuar junto populao num dado momento, os quais so
portadores de diferentes discursos que, por sua vez, apresentam diferentes possibilidades de
interao com os costumes, interesses e aspiraes das populaes envolvidas. Todos esses
elementos participam, de alguma forma, do complexo processo de elaborao das experincias
vividas a cada momento. Alm disso, cada nova experincia vivida abre novas perspectivas e
possibilidades de anlise e interpretao das experincias futuras, porque permite a percepo de
novos elementos e novas possibilidades de relaes sociais.
Outro aspecto bastante enfatizado pelo autor a impossibilidade de se reduzir os
interesses das pessoas a objetivos materiais que podem ser cientificamente determinados, ou seja,
o autor nega a idia da existncia de interesses objetivos vinculados, direta e automaticamente a
uma condio de classe.
Os interesses so aquilo que interessa s pessoas, incluindo aquilo que interessa mais s
coisas do corao. Um exame materialista dos valores deve situarse no junto a
proposies idealistas, mas junto morada material da cultura: o modo de vida das
pessoas, sobretudo, suas relaes produtivas e familiares. (THOMPSON, 1981, p.
269)38.

Segundo Thompson (1981), os valores so as necessrias regras e expectativas,

aprendidas (e aprendidas em nossos sentimentos), no marco do hbitus do viver. E aprendidas
em primeiro lugar, no seio da famlia, no trabalho e no interior da comunidade imediata. Sem

36

Traduo livre pelo autor.

Refiro-me aqui, principalmente obra A Formao da Classe Operria Inglesa (THOMPSON, 1987).
38
Traduo livre pelo autor.
37

35

esta aprendizagem a vida social no poderia sustentar-se e toda a produo cessaria (ibidem, p.
268)39. Ou seja, sem um conjunto de valores bsicos, a sociedade no teria como funcionar.
Conforme esclarece, os valores no so pensados, nem pronunciados, so vividos e surgem
nos mesmos nexos de vida material e relaes materiais que as nossas idias.
Resgata-se, assim, no sujeito (humano) e na compreenso dos processos histricos, o
espao dos sentimentos, da afetividade, dos valores e da cultura (aspectos to genuinamente
humanos) e reconhece-se a existncia e a fora do no racional. A cincia no a nica forma de
se ver o mundo, nem a nica fonte de inspirao das decises humanas. Razo e sentimento,
cincia e moralidade, se cruzam e se equilibram no agir humano.
No se pode, portanto, pretender, por vezes, dar explicaes racionalistas para
fenmenos no racionais. O materialismo estruturalista interpretou a conscincia afetiva e
moral, de alguma maneira, como uma racionalidade deslocada (ideologia, falsa conscincia, etc.)

e no como experincia humana vivida e elaborada de uma maneira especfica, por uma dada
gerao, num tempo e espao determinado, como prope Thompson.
Assim concebida, segundo Thompson (1981), a moralidade deixa de ser como uma
regio autnoma de eleio de valores e da vontade humana, independente do processo histrico
e, portanto, reduzida a uma mera fico de carter idealista. Passa-se a reconhec-la como uma
importante fora de inrcia e que, em certas ocasies, pode converter-se em fora revolucionria.
E passa-se a reconhecer tambm que cada contradio tanto um conflito de valor, como um
conflito de interesses e que, no interior de cada necessidade h um afeto, uma carncia, um
desejo em vias de converter-se num dever e vice-versa. Todos os conflitos sociais, incluindo a

luta de classes, passa a ser compreendida como uma luta em torno de valores e que no tem um
fim pr-determinado e garantido a priori, mas se constri mediante a razo e uma aberta eleio
de valores.
Essa contribuio de Thompson aponta para a necessidade de se superar a noo de
homem como um ente passivo, inerte e vazio (tbula rasa), incapaz de reagir s determinaes
do meio. Se o modo de produo exerce uma presso sobre o agir humano, se o estado procura
inculcar a sua ideologia (atravs dos Aparelhos Ideolgicos de Estado, como descreveu
Althusser) preciso ter presente que essas presses, invariavelmente, entraro em interao com
a cultura e a experincia de indivduos e grupos. A adeso a uma ideologia qualquer vinda de
fora, ou a resposta a uma alterao das condies scio-econmicas de um dado contexto, sempre

39

Traduo livre pelo autor

36

implicam num processo de reelaborao ativa por parte do sujeito. Nenhuma adeso parece
ocorrer por simples incorporao e nenhuma resposta a uma presso do meio parece ser
automtica, sob forma de reflexo. Ao contrrio, passam sempre, ao que parece, pelo crivo dos
valores e da cultura do sujeito em questo. Ou como sublinha Thompson (1987, p. 278):
Nenhuma ideologia inteiramente absorvida por seus partidrios: na prtica ela multiplica-se de
diversas maneiras, sob o julgamento e os impulsos da experincia.
Fica claro, assim, que no se trata de afirmar que os valores so independentes da
ideologia e da ao ideolgica. preciso no perder de vista que a experincia se estrutura
segundo pautas de classe. Porm, no se pode supor, a partir da, que seja possvel a imposio
pura e simples de valores e ideologias. Para que qualquer adeso a uma idia vinda do exterior do
grupo seja possvel, fundamental haver uma congruncia entre as regras e a concepo de vida
do iderio em questo, com a necessria tarefa de viver num modo de produo dado. Ou seja,
preciso que exista um certo espao valorativo comum entre as duas realidades ou grupos, para
que se efetive o processo de interao.
Ademais, os valores, em no menor medida que as necessidades materiais, sero sempre
um mbito de contradies e de luta entre valores e concepes de vida alternativos, que se
confrontam no desenrolar das experincias e de sua elaborao.
Segundo Thompson (1981), preciso estarmos atentos para o fato de que, admitir que os
valores so apreendidos no marco da experincia vivida e esto sujeitos a suas determinaes,
no significa cair num relativismo moral ou cultural, nem que haja uma barreira intransponvel
entre valor e razo. Os homens e as mulheres argumentam em torno dos valores, escolhem entre
uns e outros valores e questionam seus valores em termos racionais.
Isto significa que esto to, porm no mais, determinados em seus valores como em
suas idias e aes; que so to, porm no mais, sujeitos de sua prpria conscincia
afetiva e moral como de sua histria geral. (THOMPSON, 1981, p. 268)40.

A vida em sociedade rica em situaes que exigem escolhas entre valores. Participar
de uma mobilizao proposta pela igreja ou sindicato, ou deixar de participar, aderir a um
movimento ou ficar fora dele, participar de uma chapa de oposio sindical ou combat-la, aderir
a um processo de produo integrada ou reagir contra ela, apostar na construo de processos de
industrializao alternativos ao modo dominante ou integrar-se a ele, aceitar participar de um
grupo de cooperao agrcola ou permanecer na produo individual, so todas situaes que

40

Traduo livre pelo autor

37

implicam escolhas entre valores, ainda que os termos dessas escolhas e parte dos motivos das
mesmas, estejam socialmente e culturalmente determinados. No mesmo sentido, a adeso ou no
a um determinado iderio ou eleio de um ou outro interlocutor, algo que s pode ser
compreendido a partir da considerao do patrimnio cultural e da conscincia afetiva e
moral do indivduo ou grupo em questo.

Desse modo, segundo Leite (1994), a partir desta noo de experincia, as prticas
sociais dos trabalhadores
so compreendidas no como inscritas numa lgica pr-estabelecida prpria ao, mas,
ao contrrio, como determinadas pelas experincias vividas, pelas representaes que
elas vm moldando e pelas identidades que elas configuram, atravs das quais os
trabalhadores reconhecem a comunho de interesses que os unifica, tanto quanto a
divergncia de interesses em relao ao patronato e s demais classes que se lhes ope
na sociedade. [...]
Trata-se pois de reconhecer que no existe uma lgica da ao que possa ser definida
aprioristicamente por qualquer tipo de conscincia de classe decorrente necessariamente
de caracterstica estrutural. Pelo contrrio, a conscincia s pode ser fruto de um longo
desenvolvimento histrico e cultural (Heller, 1982:152) no qual homens e mulheres
vivem suas relaes produtivas e experimentam suas situaes determinantes dentro do
conjunto de relaes sociais, com sua cultura e suas expectativas herdadas
(THOMPSON, 1984A:38). portanto, a partir desta experincia que a conscincia social
se constitui e se molda [...] (LEITE, 1994, p. 30-1)

Atravs dessa abordagem, chega-se, ento, a uma concepo de histria aberta,

construda a partir das aes e decises dos seus sujeitos, cuja definio sofre a influncia tanto
dos fatores ditos objetivos, quanto da subjetividade dos envolvidos. E da mesma forma preciso
lidar, ento, com os conceitos e categorias utilizados nos processos de investigao que
realizamos para a compreenso dos fenmenos ou fatos sociais. Segundo Thompson, os conceitos
devem ser tomado antes como expectativas, que nos ajudam a interrogar os fatos e as evidncias,
do que como regras, que nos informam previamente a natureza e a especificidade dos fenmenos
estudados. Nas palavras do autor:
Certas categorias e conceitos crticos empregados pelo maerialismo histrico, s podem
ser compreendidos como categorias histricas, isto , categorias e conceitos prprios
para a investigao deprocesso, ao escrutnio dos fatos que no momento mesmo da
interrogao, modificam sua forma (ou conservam a sua forma mas modificam seus
significados), ou se dissolvem em outros fatos; conceitos adequados ao tratamento das
evidncias no passveis de representao conceptual esttica, mas apenas como
manifestao ou como contradio. [...] Esses conceitos, que so generalizados pela
lgica a partir de muitos exemplos, so confrontados com as evidncias, no como
modelos, mas antes como expectativas. No impe uma regra, mas apressam e
facilitam a indagao das evidncias, embora se verifique com freqncia que cada caso
se afasta da regra, sob este ou aquele aspecto (THOMPSON, 1981, p. 56).

Retomando o tema, em outra obra, (THOMPSON, 1989), o autor busca demonstrar

como so infrutferas as tentativas de generalizao feitas sobre fatos presentes em diferentes
38

realidades. Geralmente essas descries feitas pela prtica histrica tradicional so to gerais e
to pouco ricas e especficas, que se prestam a grosseiras generalizaes, as quais - aplicada a
frmula mgica da categoria terica - dispensam maiores esforos investigativos. Ou seja, por
trs da aparente generalidade de determinadas situaes ou fenmenos, presentes em diferentes
sociedades, reunidas, a partir dos critrios de descrio da histria, sob o mesmo sistema de
produo e organizao social, podem subsistir grandes diferenas internas, o que torna essas
classificaes demasiado genricas e pouco eficazes ao seu conhecimento. A grande diferena
est no mtodo de abordagem e estudo. Vistas a partir de cima, as descries da realidade
tornam-se muito facilmente generalizantes e perdem a riqueza do olhar a partir de baixo.
Mesmo que muitos intelectuais paream dispostos a concordar com isto, so muito mais comuns
as descries feitas exclusivamente a partir de cima e de modo simplificador.
Essa mesma observao serve para a anlise desses empreendimentos em estudo no
Oeste catarinense. Muito embora a categoria economia solidria seja uma categoria importante
para nos levar compreenso dos empreendimentos em estudo, o termo, genrico, em suas
definies tericas, enquanto categoria terica, no pode ser tomado como descrio de uma
realidade, ou da realidade genrica dos empreendimentos por ela caracterizados. Serve, isto sim,
como guia, como categoria provisria que indica um componente importante da ideologia e da
mediao institucional das relaes sociais que envolvem essas pessoas. Tomemos por exemplo,
o iderio da economia solidria que inspira a organizao e relao da UCAF e da APACO com a
sociedade e os prprios empreendimentos. Quando se manifestam e defendem o seu projeto, os
representantes dessas entidades falam e defendem tais relaes. Contudo, na ao cotidiana, tais
princpios adquirem diferentes materializaes, ou seja, diferentes configuraes concretas que,
mesmo mantendo relaes de aproximao com o contedo conceitual da categoria, esto
recheadas de outros elementos que apontam em diferentes direes (por vezes profundamente
contraditrias com a mesma), as quais constituem a materialidade concreta das relaes sociais
em desenvolvimento. Ou seja, se certo que o termo economia solidria um componente
importante e indispensvel para orientar a investigao da materialidade concreta das relaes
sociais em desenvolvimento nos empreendimentos econmicos e solidrios do Oeste Catarinense,
tambm certo que ele, por si prprio, genericamente, nos diz muito pouco do que, de fato, est
ocorrendo na regio. Serve com um guia importante para compreender o iderio que tem
inspirado a construo da institucionalidade alternativa, construda ao longo dos anos por essas
populaes, frente ao processo de desenvolvimento em curso e em suas tentativas de contrapor-se
lgica hegemnica de desenvolvimento. Contudo, a definio das relaes sociais concretas,
39

materializadas em cada empreendimento, exige uma investigao muito mais acurada e

minuciosa, j que muitos outros fatores, econmicos, polticos e culturais, interferem na definio
concreta de tais relaes. Exemplos contundentes disso so o fato de que o atual coordenador da
UCAF dirige um empreendimento que uma micro-empresa (e no uma filial de cooperativa,
como defende a UCAF). Alm disso, o nico empreendimento que possui um funcionrio
contratado, o que tambm no est na perspectiva, nem da UCAF, nem da APACO; por fim, a
matria prima que, segundo a carta de princpios da UCAF, deveria advir, ao menos em 80 por
cento, das prprias propriedades dos associados, em alguns casos, vm prioritariamente de
fornecedores, com os quais os empreendimentos mantm relaes convencionais de mercado.
Tambm no podemos esquecer dos interesses e expectativas concretas de cada sujeito
envolvido, inspiradas, certamente, num certo padro cultural, mas definidas, em ltima anlise, a
partir da elaborao concreta que cada um deles faz da sua experincia de construo do futuro,
no enfrentamento cotidiano dos desafios colocados pela construo, consolidao e gesto do
empreendimento (relaes com o mercado, disputas de espao com outros fornecedores,
necessidades de reduo de custos, etc). S a descrio detalhada do fazer-se cotidiano desses
empreendimentos e do modo como cada sujeito vem elaborando tais experincias, pode interessar
ao conhecimento do significado e da direo que est assumindo o desenvolvimento dos EES do
Oeste catarinense.
Melgoza (apud LEITE, 1994), afirma que com o conceito de experincia produtiva,
possvel analisar a classe operria enquanto sujeito, como pessoas que vivem situaes produtivas
e relaes sociais enquanto necessidades, interesses e antagonismos e que elaboram essa
experincia, no marco da intersubjetividade e da cultura por vias muito complexas que vo alm
do teoricamente previsvel.
Considera-se assim o trabalhador enquanto sujeito de sua histria, capaz de reelaborar as
determinaes externas em funo daquilo que se define como vontade. Essa postura terica
implica considerar que no so apenas as privaes materiais que orientam as aes dos
indivduos, mas tambm as carncias que possuem uma dimenso psicolgica, tica e moral,
relacionadas s manifestaes do poder e da autoridade e que animam as pessoas a se voltarem
contra formas variadas de opresso e de injustia (LEITE, 1994).
A mesma autora trabalha com o conceito de carecimentos radicais desenvolvido por
Agnes Heller, que se refere a todas as carncias geradas na sociedade capitalista, em
conseqncia do desenvolvimento da sociedade civil, independente de serem necessidades
ligadas ao estmago ou fantasia. Segundo Heller, essa concepo j estaria presente em Marx
40

quando o mesmo insiste na historicidade das necessidades e na sua dependncia em relao

tradio, ao grau de cultura, etc, e em suas observaes de que a riqueza material deveria servir s
necessidades de desenvolvimento do trabalhador, compreendidas a partir de uma valorao extraeconmica (ibidem).
Heller, tambm distingue os conceitos de necessidades naturais e necessidades
necessrias. As primeiras referem-se mera manuteno da vida humana, enquanto as ltimas

referem-se quelas surgidas historicamente e no-dirigidas mera sobrevivncia, nas quais o

elemento cultural, o moral e o costume so decisivos e cuja satisfao parte constitutiva da vida
normal dos homens pertencentes a uma determinada classe de uma determinada
sociedade(HELLER apud LEITE, 1994, p. 33).
Com o auxlio dessas categorias pode-se concluir que, a partir das experincias das
novas condies de trabalho e do modo como as mesmas so experimentadas pelos trabalhadores,
eles iro construir novas representaes sobre o seu trabalho, as quais orientaro as escolhas e
estratgias e, portanto, as formas de ao individuais e coletivas. Isso porque as novas condies
de trabalho afetam os costumes, as tradies, os valores, as expectativas, os desejos e fantasias
dos trabalhadores, nascidos das experincias anteriores de produo agrcola.
Pode-se, ento, inferir que a elaborao do significado das novas experincias de vida e
de trabalho vividas pelos camponeses que participam das agroindstrias familiares associativas
influenciada por um conjunto muito diverso de fatores, econmicos e no econmicos, presentes
nas relaes intersubjetivas vivenciadas por essa populao, incluindo-se a a prpria vontade
pessoal de cada indivduo. , portanto, muito provvel que, embora compartilhem muitas
convices e prticas, se encontrem motivaes bem diferentes para a participao nesses
empreendimentos e elaboraes muito diversas sobre o significado de tais experincias, para o
presente e para o futuro, entre indivduos participantes das mesmas experincias de vida e de
trabalho e oriundos dos mesmos grupos familiares.
Esse modo de interpretao do significado das experincias vividas, por sua vez,
influencia as aes e decises de cada indivduo e mesmo do conjunto de cada coletivo de
trabalhadores organizado em torno da mesma agroindstria. A mdio e longo prazo, essas
interpretaes podero determinar o futuro de cada experincia em curso, pelo fato de que
influenciaro o processo de tomada de decises dos seus componentes relativamente ao
desenvolvimento do empreendimento em si.
Desse modo provvel que se encontre um certo nmero de interpretaes comuns aos
diferentes membros de cada empreendimento (que sustenta sua prpria constituio e
41

continuidade) e mesmo ao prprio conjunto dos empreendimentos (que sustenta sua unidade em
torno de uma mesma organizao, a UCAF). O que buscamos observar o modo como essas
experincias foram se constituindo e os processos educativos que possibilitaram as necessrias
transformaes nas estruturas normativas de cada indivduo participante, a partir de suas
trajetrias de vida, no contexto das experincias de luta dos camponeses da regio, que culminou
na construo de alternativas de produo e agregao de valor aos produtos da agricultura
familiar, dentre as quais destacam-se as agroindstrias familiares associativas, bem como a
elaborao do seu significado presente e futuro em suas vidas.
Para a compreenso de nosso objeto de estudo, oportuno, por fim, resgatar tambm a
concepo de tica expressa por Severino (2006). O autor recupera a discusso filosfica sobre a
relao entre moral e tica, no sentido de que, muito embora na linguagem cotidiana os termos
praticamente se confundam, os mesmos no so sinnimos. A moral refere-se relao das aes
com os valores que as fundam, tal como consolidados num determinado grupo social, no
exigindo uma justificativa desses valores que v alm da consagrao coletiva no grupo.
Podemos ter, assim, vrias morais, relativas s concepes de mundo de cada grupo social
especfico. J a tica, embora tambm refira-se a essa relao entre aes e valores, sempre se
refere a uma elucidao dos fundamentos e das justificativas desses valores, independentemente
de sua aprovao ou no por qualquer grupo. Ou seja, a tica coloca-se numa perspectiva de
universalidade, enquanto a moral fica sempre presa particularidade dos grupos e mesmo dos
indivduos.
A especificidade da compreenso de Severino (2006) sobre a tica a sua referncia
para do termo. Segundo ele,
[...] a tica s pode ser estabelecida por meio de um processo permanente de decifrao
do sentido da existncia humana, tal como ela se desdobra no tecido social e no tempo
histrico, no mais partindo de um quadro atemporal de valores, abstratamente
concebidos e idealizados.41

, portanto, em funo da qualidade da existncia humana que se pode traar um quadro

de referncia valorativa que defina o sentido do agir humano, individual ou coletivo. Assim
concebida, a investigao tica contraria a perspectiva essencialista, que toma como referncia
um quadro atemporal de valores abstratamente concebidos, e torna-se inteiramente
compromissada com as mediaes histricas da existncia humana, tendo como referncia as
questes econmicas, polticas, sociais e culturais.
41

SEVERINO, 2006, p. 307-308.

42

Nenhuma ao que provoque a degradao do homem em suas relaes com a natureza,

que reforce sua opresso pelas relaes sociais, ou que consolide a alienao subjetiva,
pode ser considerada moralmente boa ou vlida [...].
por isso que, na perspectiva do modo atual de se conceber a tica, ela se encontra
profundamente entrelaada com a poltica, concebida esta como a rea de apreenso e
aplicao dos valores que atravessam as relaes sociais que interligam os indivduos
entre si. Mas a poltica est intimamente vinculada tica, pelo fato de no poder se ater
exclusivamente a critrios tcnico-funcionais, caso em que se transformaria numa nova
forma de determinismo extrnseco ao homem e sua humanidade. Isso quer dizer que os
valores pessoais no so apenas valores individuais; eles so simultaneamente
valores sociais, pois a pessoa s especificamente um ser humano quando sua
existncia realiza-se nos dois registros valorativos. Assim a avaliao tica de uma ao
no se refere apenas a uma valorao individual do sujeito; preciso referi-la igualmente
ao ndice do coletivo (SEVERINO, 2006, p. 308)42.

Essa reflexo nos possibilita estabelecer relaes entre as aes concretas em

desenvolvimento em cada experincia especfica e o movimento poltico-cultural maior de que
tomam parte, no interior do qual, novos padres culturais so definidos e novas formas sociais de
futuro so projetadas e forjadas em cada gesto e em cada deciso. Nesse contexto, cada indivduo,
ao participar da construo de construo de alternativas de trabalho, que envolvem sua
sobrevivncia social e individual, mesmo sem ter toda a conscincia disso, pode tornar-se um
sujeito de seu destino e dos destinos de sua coletividade, num movimento histrico que supera em
muito o seu tempo imediato.

42

Grifos meus

43

CAPTULO I
ELEMENTOS SOBRE A FORMAO HISTRICA DO OESTE CATARINENSE E SUA
REALIDADE ATUAL

Durante o processo de colonizao do Oeste Catarinense, ocorreu a formao de um

campesinato regional, cujas caractersticas, bastante peculiares, influenciaram profundamente o
desenvolvimento da regio e ajudaram a definir os desdobramentos que teriam lugar nos
momentos posteriores do desenvolvimento regional. Essa peculiaridade da formao regional
pode ser compreendida a partir da perspectiva de Campos (1987, p. 142), para quem o
campesinato No apresenta determinaes inerentes, mas historicamente definidas. A
diversidade camponesa nos remete ao processo campons, a sua dinmica histrica.
Nessa perspectiva, segundo o autor, no adequado adotarmos uma viso esttica de
campesinato, como se ele fosse dotado de determinadas caractersticas que lhe so inerentes, mas,
ao contrrio, qualquer formao de tipo camponesa, sempre ser uma construo histrica
especfica, de acordo com as condies histricas dadas naquele momento especfico. Podemos
ento afirmar que a agricultura familiar43 presente no Oeste Catarinense, no algo acabado,
mas em processo permanente de transformao.
Sua constituio, pelo que pude observar em estudo anterior (POLI,1995), se deu a partir
de quatro eixos constitutivos principais, interagindo de modo tenso e conflituoso entre si, na
formao da cultura e no modo de vida dessa populao.

43

Ao longo da histria, diferentes categorias identitrias tem sido empregadas para representar as populaes rurais
do Oeste catarinense. Sendo um processo socialmente construdo, a identidade representa diferentes olhares sobre a
realidade do grupo. No seu aspecto mais elementar, a identidade matria de percepo, que moldada e colorida
pelo ambiente social (EPSTEIN apud RENK, 1997, p. 12).
J o termo agricultura familiar, segundo Medeiros (1997), s passou a ganhar terreno, enquanto denominativo
identitrio dessa populao, a partir dos anos 90, no contexto da organizao sindical. somente nos anos 90, no
entanto, que o termo agricultura familiar comeou a ganhar terreno nos documento sindicais e, pouco a pouco, se
imps para designar determinadas situaes que recobriam o que antes aparecia como prprias ao pequeno
produtor (MEDEIROS apud BADALOTTI, 2003, p. 40). No Oeste catarinense, um fato particularmente
importante para a afirmao da identidade da agricultura familiar foi o processo de reao poltica desenvolvido na
regio, a partir do final dos anos 70, frente ao processo de crise da agricultura familiar tradicional, o qual pode ser
caracterizado como um tpico processo de formao de classe, nos termos definidos por E.P.Thompson.
Badalotti (2003, p.38) afirma que o uso da categoria sociolgica de agricultores familiares importante na medida
em que delimita sujeitos, famlias de agricultores e tambm espaos especficos de produo, bem como universos
onde se estabelecem relaes com os agentes externos. Contudo o uso dessa categoria no impede a apreenso de
outras categorias nativas que envolvem representaes e identidades diversas pautadas sobre valores sociais,
culturais e tnicos, que extrapolam a condio apenas econmica e produtiva.

43

1 - Em primeiro lugar, o modelo original campons, oriundo das comunidades

camponesas tradicionais da Europa, de cujos traos essenciais, destacamos a estreita ligao entre
a organizao da produo e as necessidades de consumo do grupo familiar (produo de valores
de uso e no valores de troca), a famlia como fuso entre unidade de produo e consumo
(CHAYANOV, 1985); autonomia relativa de suas coletividades frente sociedade envolvente
que as subordina, mas tolera suas originalidades, (MENDRAS, 1978); a existncia de cdigos
sociais especficos, determinantes da conduta, num ambiente social que permite que outros
critrios (no econmicos) sejam organizadores da vida, na qual a racionalidade social prevalece
sobre a racionalidade econmica (ABRAMOVAY, 1992; SHANIN, 1983); a utilizao de
tcnicas rudimentares, a prtica da policultura e a unidade familiar de produo camponesa e a
aldeia ou grupo de vizinhana como unidades bsicas de interao social (QUEIROZ, 1976)44.
Este modelo original serviu, segundo a abordagem de Lamarche (1993), de base e/ou
ponto de partida para a adaptao nova realidade.
2 - Em segundo lugar, o processo histrico de implantao dos ncleos camponeses do
sul do Brasil, em que se destaca sobretudo as expectativas da sociedade (ou pelo menos das suas
camadas dominantes) sobre a vinda desses camponeses e sobre o seu papel no desenvolvimento
do pas, quase sempre associada produo de riqueza, idia de progresso e de
desenvolvimento; a valorizao do trabalho intenso, regular, organizado e racional, tanto pela
sociedade brasileira (ideologia do branqueamento)45, quanto pelos prprios camponeses,
devido grande motivao e expectativa de se fazer, expandir-se e progredir; a apropriao
privada da terra, qual favoreceu o desenvolvimento de uma autonomia relativa dos camponeses,
a quem cabia decidir o quanto, o que e o como produzir.
3 - Em terceiro lugar, a tradio religiosa, principal responsvel pelo desenvolvimento
dos valores morais bsicos presentes na cultura camponesa como o fervor religioso, a importncia
do trabalho e do sofrimento, o respeito propriedade, o carter sagrado e indissolvel da famlia,
a regulamentao da sexualidade e da procriao, o princpio hierrquico de autoridade, a
importncia da vida comunitria, noes de direito e de justia, retido e sobriedade na conduta,

44

Uma discusso detalhada a esse respeito, ver Poli (1995).

A chamada ideologia do branqueamento diz respeito uma interpretao da realidade brasileira, por parte das
suas elites, segundo a qual, o desenvolvimento do pas passaria, necessariamente pelo aumento da proporo de
brancos na composio da populao brasileira. Segundo essa interpretao, o subdesenvolvimento do pas estava
associado a uma proporo excessivamente grande de negros e mestios em sua populao. Nesse sentido a
substituio da mo-de-obra escrava das fazendas por trabalhadores brancos, bem como a colonizao do sul do pas
por camponeses brancos, de origem europia, era uma medida essencial ao desenvolvimento. Mais detalhes ver Poli
(1995).
45

44

etc. Inclui-se a a noo de sociedade fraterna, na qual considera-se a existncia de interesses

comuns entre as diferentes camadas sociais (SANCHEZ, 1985) e o temor do comunismo46. Esses
tambm foi o eixo central sobre o qual se desenvolveu toda a vida social e a tradio organizativa
das comunidades camponesas da regio47.
A partir dessa organizao se constituiu uma tradio associativa, no interior da qual os
camponeses puderam exercitar prticas de organizao e liderana, que se revelaram
fundamentais no processo de organizao poltica, alm de se constituir em importantes
espaos comunicativos/ interativos atravs dos quais os camponeses entraram em contato
com diferentes discursos e vises de mundo, oriundos de outros agentes. Processo semelhante

foi descrito por Renk (2000) estudando camponeses ligados igreja luterana.
4 - A cultura e o hbitus48 dos caboclos, que habitavam a regio antes da chegada dos

46

Esse temor do comunismo, muito comum entre essa populao, produzido por insistentes pregaes da igreja
catlica tradicional foi confirmado por Prim (1996).
47
Ocorre que, nas condies de isolamento e privaes enfrentadas nos primeiros anos do processo de colonizao,
surgiu entre esses camponeses, uma tradio de construo de capelas, onde as famlias se reuniam aos domingos
para rezar, encontrar seus vizinhos, trocar experincias, resolver toda sorte de problemas comuns, praticar algumas
formas de lazer e convivncia. Ao redor da capela comeou a girar, de modo quase absoluto, a vida social dos
imigrantes [...] (BONI; COSTA, 1984, p. 112). Trabalhando principalmente com camponeses catlicos, pudemos
confirmar esse lugar central ocupado pela capela nas comunidades camponesas do Oeste Catarinense e a importncia
crucial da religiosidade no cotidiano desses camponeses, seguindo a tradio trazida desde a Itlia. Em todos os
casos estudados, a construo da capela foi uma das primeiras iniciativas dos colonizadores ao ingressar numa nova
rea (POLI, 1995).
48
Trabalhamos aqui com o conceito de hbitus construdo por Piere Bourdieu para quem o hbitus um
[...] sistemas de disposio duradouros e transponveis, estruturas estruturadas dispostas
a funcionar como estruturas estruturantes, isto , como princpios geradores e
organizadores de prticas e representaes que podem ser objetivamente adaptadas ao
seu objetivo, sem supor a visada consciente de fins e o controle expresso das operaes
necessrias para atingi-los, objetivamente reguladas e regulares, sem ser em nada a
obedincia a regras, sendo tudo isso, coletivamente orquestradas sem ser o produto da
ao organizadora de um maestro (BOUDIEU apud BONNEWITZ, 2003, p. 76-7).
O hbitus formado durante o processo de socializao, a qual corresponde ao conjunto de mecanismos pelos quais
os indivduos realizam a aprendizagem das relaes sociais entre os homens e assimilam as normas, os valores e as
crenas de uma dada coletividade. O Hbitus portanto um conjunto de disposies, isto , atitudes, inclinaes para
perceber, sentir, fazer e pensar, interiorizadas pelos indivduos em razo de suas condies objetivas de existncia.
Assim, os portadores do mesmo hbitus no precisam de um acordo para agir da mesma maneira. Ele instaura uma
orquestrao das prticas sem a necessidade de um maestro. Pode-se dizer, ento que o hbitus , simultaneamente,
a grade de leitura pela qual percebemos e julgamos a realidade e o produtor de nossas prticas (BONNEWITZ,
2003, p. 78).
importante destacar que o hbitus, fruto de nossa experincia passada e presente, no algo totalmente esttico.
Ao contrrio, uma estrutura interna sempre em vias de reestruturao. Isso significa que nossas prticas e
representaes no so nem totalmente determinadas, nem totalmente livres. Ou seja, os indivduos fazem suas
escolhas, mas estas escolhas so orientadas pelo hbitus. Para Bourdieu, o hbitus se interpe como uma mediao
entre as relaes objetivas e os comportamentos individuais. (ibidem). Ou ento, nas prprias palavras de Bourdieu :
O hbitus no o destino que s vezes acreditou-se ser. Como produto da histria, um
sistema de disposio aberto, que est incessantemente diante de experincias novas e,

45

imigrantes, de cujo modo de vida a colonizao destruiu as condies de sobrevivncia e

reproduo e que, de alguma forma, interagiu com o hbitus dos camponeses de origem, numa
posio de inferioridade e at de oposio.
Nessa cultura e no modo de vida dos caboclos, destaca-se sobretudo a estreita vinculao
entre produo e auto-consumo. Diferentemente dos colonizadores que buscavam a integrao
com o mercado, os caboclos tinham na produo de subsistncia a base do seu prprio estilo de
vida. Embora no estivessem totalmente isolados, no apresentavam qualquer perspectiva de
produo de excedentes regulares ou de desejo de acumulao. Grande parte dos meios de vida
era retirada das matas atravs da caa, da pesca e da coleta. Apresentavam pouco ou nenhum
apego a um local ou a uma terra especificamente. O nomadismo que caracterizava essas
populaes evidencia a falta de qualquer perspectiva de acumulao de bens ou capitais.
A existncia, em interao, desses quatro eixos constitutivos da cultura e da conscincia
afetiva e moral49 dessa populao camponesa, pode ajudar a compreender tanto os pontos comuns
no modo de vida dessas populaes camponesas, como tambm sua considervel diferenciao
interna que inclui, desde o agregado (sem terras que mora e trabalha em terra arrendada
relativamente despreocupado com a questo da propriedade da terra e com pouca tendncia
poupana e baixa preocupao com projetos de longo prazo, que valoriza a folga e a
tranqilidade), at o produtor modernizado, (proprietrio, fortemente apegado propriedade de
sua prpria rea de terras, integrado ao mercado, com forte desejo de crescimento econmico e o
investimento em projetos de longo prazo e que valoriza o trabalho rduo e a poupana). A
existncia dessa diferenciao interna e dessas diferentes expectativas de futuro pode ajudar a
explicar as diferentes interpretaes e reaes percebidas nessa populao diante das condies
do contexto e seus desdobramentos, conforme o predomnio de um ou outro eixo constitutivo em
cada sub-grupo especfico ou unidade familiar. Referimo-nos, especialmente, aos grupos
familiares com tendncia ao predomnio do modelo original campons, tpico dos camponeses
de origem e os grupos familiares com predomnio do hbitus dos caboclos, cujas reaes podem

mostrar-se bastante diversas diante dos fatos e situaes enfrentadas no dia-a-dia. As diferentes
reaes frente aos desafios colocados pela realidade, parece assim, ter tambm fundamentos
culturais, relacionados ao processo histrico de formao dessa populao.

logo, incessantemente afetado por elas. duradouro, mas no imutvel (BOURDIEU

apud BONNEWITZ, 2003, p.90).
49
Tomo aqui a noo de conscincia afetiva e moral na acepo desenvolvida por Thompson (1981), j abordado na
introduo desta tese.

46

Contudo, se certo que esse campesinato uma formao dinmica, no podendo ser
tomado como a reproduo de um modelo esttico, certo tambm que, ao longo do processo de
colonizao, ocorreu a formao e consolidao de um certo padro de produo camponesa que,
em que pese a existncia de uma razovel diversidade interna, grande parte dessa populao
(especialmente os chamados camponeses de origem50) partilhou, apresentando muitas
caractersticas comuns, dentre as quais se pode destacar:
a) Apropriao privada de pequenos e mdios lotes de terra localizados, quase sempre, em terras
em que em maior ou menor proporo, registra-se a presena de um relevo irregular, com
solos declivosos, rasos e pedregosos, pouco adequados prtica da agricultura extensiva. A
apropriao privada da terra favoreceu o desenvolvimento de uma atitude de apego sua
terra. Esses camponeses atribuam muito valor condio de proprietrios de sua terra. Era

esta condio que lhes viabilizava o ideal de tornar-se um produtor autnomo, nos moldes do
ideal presente no seu imaginrio.
b) Estabilidade dos grupos e comunidades, decorrente tanto da apropriao privada da terra,
quanto da existncia de uma organizao social relativamente estvel, que articulava
praticamente todas as famlias em comunidades.
c) Tradio de organizao comunitria (escola, igreja, esporte e lazer) o que favorecia o
desenvolvimento do esprito associativo, o exerccio de prticas de organizao de grupos em
trono de objetivos e interesses comuns e o exerccio da liderana.
d) Uma considervel intensidade da vida social das comunidades, que gozavam de um certo grau
de independncia em relao s cidades, bem como em relao s grandes propriedades.
e) Forte identificao tnica e cultural dos membros das comunidades, devido a origem tnica
comum e existncia de um patrimnio cultural que os identificava entre si e os diferenciava
de outros grupos.
f) Solidez do grupo familiar, permitindo o desenvolvimento de um slido conjunto de valores
comuns, importante para a construo de certos consensos e para a unidade nas aes, alm
da facilidade de liberao de alguns dos seus membros para a participao em atividades
poltico-organizativas, mediante a liberao do trabalho e o apoio de infra-estrutura.

50

A expresso camponeses de origem, de uso corrente na regio, utilizada para designar os camponeses de
origem europia, chegados ao sul do pas atravs das correntes de imigrantes promovidas pelo governo brasileiro.
Seu modo de vida e de produo tornou-se predominante no Oeste Catarinense a partir do processo de colonizao
(RENK, 1997).

47

g) Disponibilidade de um certo capital e de um considervel grau de autonomia e autosuficincia

em relao meio exterior, o que favorecia alguns investimentos de retorno no imediato.
h) Uma organizao religiosa (especialmente da igreja catlica) com uma considervel infraestrutura organizativa (pessoal, recursos de transporte e comunicao, prdios, ambientes, etc)
presente em todas as comunidades camponesas da regio, qual praticamente todos esses
camponeses se encontravam diretamente vinculados;
i) Utilizao quase exclusiva de mo de obra familiar51.
j) Desenvolvimento de uma tica do trabalho que valoriza o trabalho intenso e rduo, que pode
provocar, inclusive, uma atitude de desprezo a qualquer prtica de lazer. Ao mesmo tempo,
parece ter gerado uma certa expectativa de reciprocidade por parte dos camponeses, no
sentido de que quem trabalha seriamente e preserva uma atitude de frugalidade em relao ao
consumo, deve ter uma justa recompensa mediante a conquista de boas condies de vida e a
aquisio de um certo capital que permita, ao menos, reproduzir a condio camponesa em
seus filhos.
k) Produo regular de excedentes para o mercado, geralmente concentrada em dois ou trs
produtos, aliada produo de uma grande variedade de produtos para o prprio consumo, o
que caracteriza uma situao de policultura.
l) Participao no mercado principalmente com a produo de matrias primas.
m) Reproduo da condio camponesa, atravs da aquisio/implantao de novas unidades
para os filhos adultos (casados), mediante mecanismos de herana.
n) Propriedade dos meios de produo (mquinas, ferramentas, sementes, etc);
o) Baixo grau de dependncia de insumos externos para o processo de produo, o que garantia
uma grande autonomia das unidades familiares na organizao do processo produtivo, bem
como na determinao do que, quanto e quando produzir; relativa facilidade em
adquirir/produzir os insumos e instrumentos de produo.
p) Pleno domnio da tecnologia empregada na produo, transmitida de gerao em gerao no
prprio interior das unidades familiares de produo. Forte apego a um estilo de produo

51

A utilizao de mo-de-obra contratada foi muito comum nesse modelo, mas sempre em carter absolutamente
complementar ao trabalho familiar e por perodos curtos de tempo, nos momentos de maior intensidade do ciclo
agrcola. Num outro estudo (POLI, 1995) observei, inclusive, o fato de que com muita freqncia, so os prprios
camponeses (proprietrios) que, em certos momentos, assumem a condio de trabalhador contratado por dia,
trabalhando em outras propriedades, da mesma forma que, em outros momentos, ele contrata temporariamente o
trabalho de outros camponeses. Esse fato, inclusive, d lugar ao surgimento de prticas como os mutires, a troca de
dias entre os membros das diferentes unidades familiares de produo, etc.

48

baseado na tradio, com baixa expectativa de inovao, o que resulta em pouca ou nenhuma
procura por aperfeioamento.
q) Nenhum controle sobre a formao dos preos dos produtos que compra ou vende no
mercado (POLI, 1995).

1.1 Crise da Agricultura Familiar Tradicional

Na dcada de 70, ocorreu, na regio, uma clara reverso da tendncia do fluxo

migratrio, fruto do fechamento da fronteira agrcola regional, iniciando-se, a partir de ento,
uma crise no processo de reproduo dessa agricultura familiar, com mltiplos componentes e
desdobramentos, cuja percepo fundamental para a compreenso do atual processo de
desenvolvimento e proliferao de diversas alternativas de produo, inclusive aquelas de carter
associativo.
A partir desse momento, a regio Oeste Catarinense, ao invs de atrair passou a perder
populao, especialmente no meio rural, devido s crescentes dificuldades de reproduo da
agricultura familiar, ante as novas condies histricas. O ponto crucial para a compreenso
dessa crise que se desencadeou a relao da agricultura familiar com o capital (comercial,
industrial e financeiro), cuja evoluo (da relao) se d em favor de um crescente controle do
capital em relao produo camponesa.
Campos (1987) indica a existncia de quatro fases nessa relao entre capital e a
agricultura familiar no Oeste Catarinense. A primeira fase, que se estendeu do incio da
colonizao at meados da dcada de 30, caracterizou-se pela produo de subsistncia e
gestao do pequeno capital comercial. Esse perodo caracterizou-se pelo esforo em torno da

viabilizao do comrcio local e o seu intercmbio com outras regies. Esse processo foi
facilitado pela experincia anterior dos colonizadores, no Rio Grande do Sul, onde os mesmos j
estavam inseridos num processo de produo agrcola mercantil.
A segunda fase, compreendida no perodo de 1935 a 1945, caracterizou-se pelo
crescimento do capital comercial e sua expanso em busca do excedente campons. Observou-se,

nesse perodo a expanso da base geogrfica de atuao do capital comercial e a suinocultura se

afirmou como o principal produto de comercializao. Registrou-se, ento a integrao de um
nmero maior de famlias ao mercado.
49

A terceira fase, que se estende de 1945 a 1965 caracterizou-se pelo surgimento do

grande capital agroindustrial e a mercantilizao da produo camponesa. Foi o perodo da

efetiva integrao de todo o Oeste Catarinense no espao econmico nacional e da expanso

capitalista na regio. Concluiu-se, nesse perodo, o processo de colonizao e a pequena produo
familiar se afirmou como a base da produo agropecuria . A partir de ento iniciou-se uma
nova fase onde profundas transformaes foram registradas e as relaes entre o grande capital
com a pequena produo agrcola familiar se intensificaram e se transformaram, com grandes
reflexos para esta ltima.
A quarta fase, que iniciou a partir de 1965, caracterizou-se pelo processo de
monopolizao do capital agroindustrial e a modernizao seletiva da pequena produo
mercantilizada. um perodo em que ocorreu a formao dos monoplios do capital

agroindustrial que subordinou a agricultura familiar sua lgica, sem prescindir de sua
existncia. A partir de ento verificou-se um aprofundamento do processo de diferenciao
interna na agricultura familiar, com a crescente excluso de parcelas considerveis da populao
regional da agricultura e um processo de crescentes dificuldades de reproduo das unidades
familiares, o qual Poli (1995) caracterizou como crise da agricultura familiar tradicional, cujos
desdobramentos foram decisivos para o desenvolvimento da situao atual.
A transformao (e crise) da produo agrcola familiar tradicional ocorreu a partir de
dois fenmenos diferentes, porm profundamente correlacionados: o processo de modernizao
da agricultura brasileira e a transformao da agroindstria regional e de suas relaes
com a agricultura familiar.
A modernizao da agricultura diz respeito a um fenmeno complexo que ocorreu na

esteira de um movimento mundial, pelo qual o capital internacional buscou submeter lgica
industrial o processo de produo agropecuria e que ficou conhecido como Revoluo Verde.
Provocou profundas transformaes na produo agrcola, a partir de sua articulao com a
prpria produo industrial, seja atravs da utilizao de insumos de origem industrial, ou atravs
da sua integrao direta a processos de produo industrial, como fornecedora de matria-prima.
Em ambos os casos buscou-se revolucionar o modo de produo agropecuria, tendo em vista
no s possibilitar aumentos extraordinrios de produtividade, mas tambm determinar
claramente as expectativas de qualidade, de variedade, de volume e de intensidade de produo
dos seus produtos.
Esse processo apresenta uma lgica radicalmente oposta em relao ao padro
tradicional de produo agrcola familiar, at ento vigente na regio, uma vez que se baseia na
50

mudana e numa busca de transformao permanente do processo produtivo, enquanto aquele se

baseia na reproduo de tcnicas aprendidas por tradio. A partir disso, quase tudo passou a ser
revolucionado e transformado em relao lgica de produo at ento vigente na agricultura
familiar tradicional da regio em estudo.
A necessidade de busca intensiva de insumos externos, de origem industrial, sem os
quais no era mais possvel obter sucesso na produo dentro dos novos padres estabelecidos,
destruiu a considervel autonomia dos agricultores existente no modelo anterior. A necessidade
de recorrer ao crdito agrcola, condio fundamental para viabilizar investimentos necessrios
aos novos padres de produo, alm de ser um outro fator de dependncia externa das unidades
familiares de produo agrcola, acabou sendo a porta de entrada para as mudanas desejadas
pelos agentes promotores da modernizao da agricultura, j que, desde o princpio, o acesso ao
crdito foi condicionado ao atendimento dos novos padres tcnicos de produo. Desse modo, a
produo agrcola passou da auto-suficincia (mesmo que relativa), para a dependncia do
mercado.
Um aspecto que no pode ser ignorado, nesse processo de modernizao da agricultura,
a existncia de um
[...] esforo de modernizao no s do processo produtivo, mas do comportamento
global do campons que, em ltima instncia, rompe seu modo de ser histrico, para
disciplinar-se para o trabalho sob o capital, quer como futuro proletrio, quer como
produtor agrcola. (BELATTO,1985, p. 124).

Um outro aspecto que no pode ser ignorado a correlao desse processo de

modernizao da agricultura com o processo de modernizao em curso no pas, apreendido por
Fernandes (1981) como modernizao conservadora. Essa correlao pode ser estabelecida tanto
no sentido de que, a exemplo do que, como esclarece o autor, uma modernizao que pode ser
conduzida em favor da grande propriedade rural, isto , em benefcio das tradicionais classes
dominantes agrrias, quanto pelo seu carter de tutela repressiva que caracterizou esse processo.
Isso porque a modificao dos padres produtivos e culturais se d mediante a imposio de
mudanas, como bem demonstra Belato (1985).
Os efeitos sobre a realidade da produo agrcola familiar foram profundos e as
possibilidades de escolha entre participar ou no desse processo de modernizao foram, em
verdade, limitadas para os agricultores, uma vez que o acentuado aumento da produtividade,
passou a exigir novos parmetros de produo. Assim, aos que no desejavam ou no conseguiam
ingressar nessa nova dinmica produtiva, restava as opes de buscar o assalariamento, na
51

agricultura ou fora dela, ou ento uma reduo drstica nos nveis de consumo e a crescente
descapitalizao.
Em nvel regional, foi decisivo um segundo fenmeno, correlato, porm diferenciado,
sob muitos aspectos, em relao ao processo de modernizao da agricultura como um todo.
Trata-se da transformao da agroindstria regional e de suas relaes com a agricultura
familiar.

Em seus primeiros anos de existncia, a indstria no interferiu na dinmica interna de

produo das unidades familiares de produo agrcola, exceto no sentido de estimular sua
expanso, por garantir mercado para os seus produtos, especialmente o milho e os sunos
(SILVESTRO, 1995).
Utilizando-nos da periodizao construda por Campos (1987), pode-se dizer que essa
coexistncia entre pequena produo familiar e agroindstria, em que o modo tradicional de
produo dos agricultores preservado, estende-se at meados da dcada de 60. A partir da,
iniciou-se o processo que ficou conhecido como integrao da agricultura familiar
agroindstria. Inicialmente de modo lento (at meados da dcada de 70) e depois de modo muito

acentuado, a interveno da agroindstria, juntamente com o paradigma da revoluo verde,

contribuiu em muito para imprimir um processo de profundas transformaes em todo o processo
de produo das unidades familiares de produo agrcola do Oeste Catarinense, gerando o que
aqui se pode chamar de crise da agricultura familiar tradicional.
Em primeiro lugar, nesse sistema, a empresa integradora define o tipo de produto a ser
produzido, as suas especificaes de qualidade, o volume de produo (quantidade), bem como o
ritmo em que essa produo deve ocorrer, incluindo-se a a definio das datas de entrega e
retirada dos animais nas propriedades. Ao agricultor familiar cabe apenas a execuo das tarefas
relativas ao manejo e cuidado dos animais, estas tambm claramente definidas pela assistncia
tcnica da empresa.
Em segundo lugar, nesse sistema, a empresa detm o monoplio de fornecimento dos
insumos necessrios produo, sendo expressamente proibido ao agricultor recorrer a qualquer
insumo no proveniente da empresa, bem como utilizar os insumos fornecidos pela mesma para
outra finalidade que no a produo integrada. Belatto (1985) chama a ateno inclusive para o
fato de que, a definio, tanto do custo dos insumos fornecidos ao agricultor, quanto do preo a
ser pago pelo produto por ele produzido (frangos ou sunos), cabe exclusivamente empresa. O
agricultor no possui, segundo o autor, nenhum controle sobre a composio de tais valores.
52

Em terceiro lugar, a empresa detm e fornece toda a tecnologia, tanto no que diz respeito
gentica dos animais, ao tipo de equipamento e instalaes a serem empregadas na produo,
quanto no que diz respeito a alimentao e manejo dos animais durante o processo de produo.
Observa-se, assim, que o processo de produo da matria prima nas propriedades
reduziu-se a uma etapa do processo de produo industrial, o qual se inicia antes da chegada dos
animais nas propriedades (pesquisa gentica, produo dos leites e pintos de um dia entregues
nas propriedades, alm de todo o processo de elaborao e produo das raes e outros insumos
necessrios produo) e prossegue aps a entrega dos animais prontos empresa pelo agricultor
(abate e processamento industrial da carne). V-se, assim, que a participao dos agricultores
familiares se d num momento especfico e bem determinado do processo, o qual ocorre sob total
controle e determinao da empresa integradora.
Essas transformaes modificaram profundamente o padro de produo da agricultura
familiar, rompendo-se as condies que lhe permitiam a auto-reproduo, fazendo-a a mergulhar
numa profunda crise.
[...] o prprio saber do agricultor passa a ser questionado como no sendo mais
suficiente para explorar a atividade nestes novos patamares impostos. Um novo
conhecimento trazido pelos tcnicos das empresas e da prpria extenso pblica passa a
ser colocado como necessrio ao novo processo de criao, e exigido tambm, para
atingir os nveis de produtividade exigidos. Esta nova dinmica imprimida pela
agroindstria, traz implicaes no funcionamento interno da pequena propriedade. De
simples relacionamento comercial, as relaes entre a pequena produo e a
agroindstria evoluram a nvel de interferncia dos grandes frigorficos no processo
produtivo das unidades familiares. (SILVESTRO, 1995, p. 130)

Assim, nesse ambiente, o saber tradicional do agricultor vai aos poucos sendo
suplantado por um conhecimento mais racional e tcnico e o modo tradicional de produzir d
lugar a um processo de produo que se orienta a partir de fora das unidades familiares de
produo agrcola, guiado em seus objetivos e formas pela dinmica de produo industrial,
orientada para o produtivismo, para a inovao e para a maximizao do lucro.
O que se observou a partir de ento foi a intensificao do processo de diferenciao
interna entre as unidades de produo agrcola familiar, a seletividade crescente das unidades a
serem includas na dinmica da produo agroindustrial modernizada e a concentrao da
produo (especialmente da produo animal) num nmero menor de unidades produtivas, o que
provocou profundos desdobramentos na organizao social, econmica e poltica da regio.
O que se observa, segundo Silvestro (1995, p. 127-8) que
[...] a agroindstria, no destruindo completamente o carter campons da propriedade,
faz uma reelaborao da cultura do colono, inserindo nela elementos modernos

53

(crdito, aperfeioamento tcnico, especializao da produo, administrao racional,

etc), de modo que se falseiam a dominao e seus efeitos.

1.2 Reaes Frente Crise da Economia Camponesa Tradicional

Poderia tratar, a partir daqui, das conseqncias da crise da economia camponesa

tradicional para o desenvolvimento da regio como um todo e para a vida dos envolvidos,
sobretudo para os camponeses. Preferi, no entanto, em vista do referencial de anlise a ser
utilizado ao longo do estudo, e dos objetivos do presente captulo para a compreenso do
surgimento das agroindstrias familiares e seguindo as pistas apontadas em dois outros estudos
realizados anteriormente (POLI, 1995, 1999), fazer um mapeamento bastante sumrio das reaes
dos envolvidos frente crise e as novas condies histricas que ela produziu, mediante o dilogo
com os diferentes discursos que passaram a ocupar a cena pblica no Oeste catarinense. Esse
mapeamento das principais reaes observadas, sem a pretenso de ser conclusivo, servir de
ponto de partida para a anlise do processo de constituio dos novos sujeitos, que estiveram a
frente da constituio dos empreendimentos econmicos alternativos, baseados na associao, na
cooperao e na autogesto, como estratgia de vida e de produo, frente a crise da agricultura
familiar tradicional, no Oeste catarinense. No se est com isso querendo afirmar que no
existiram conseqncias da crise, com forte poder de induo, tanto econmicas, quanto culturais,
polticas e ambientais. Ao contrrio, apenas pretendo por em destaque que, o que aconteceu a
cada campons em particular, em sua situao especfica, ao longo de tal processo histrico foi
determinado tanto pelas condies objetivas a que foi submetido, quanto pelas decises que
tomou frente a elas, inspirado pelas reflexes e elaboraes que foi construindo a partir de sua
experincia histrica, a qual, ela prpria, passvel de reelaborao frente a cada novo evento, com
conseqncias para as elaboraes posteriores das experincias vividas.

a) A modernizao das propriedades e integrao s agroindstrias.

Essa a primeira reao a ser destacada, uma vez que foi a atitude esperada e buscada
por todos os esforos da extenso rural, pela assistncia tcnica das empresas, pelas polticas e
iniciativas do setor bancrio e do prprio poder pblico como um todo. A esses apelos houve uma
considervel adeso, por parte dos camponeses, sobretudo por aqueles que reuniam condies
mais favorveis em termos de capital acumulado e infra-estrutura de produo.
54

No se pode deixar de destacar o carter seletivo dessa modernizao, sobretudo no que

se refere integrao com as agroindstrias de grande porte que, a partir dos anos 70, passaram a
ter presena marcante na regio. Essa seletividade, porm, no dependeu apenas das condies
materiais das propriedades. Pelo contrrio, foram influenciadas tambm pelas disposies e
atitudes reveladas pelos agricultores familiares. Convm lembrar que, conforme demonstra em
detalhes Belatto (1985), candidatar-se e ser selecionado para a integrao agroindstria
implicava, acima de tudo, uma adeso (ao menos aparente) ao iderio da modernizao agrcola e
as novas prticas de produo, o que representou, sem dvida, um grande processo de
reelaborao cultural da tradio produtiva presente na experincia e na trajetria histrica desses
camponeses.

b) A busca de novas fronteiras agrcolas em outros estados.

Trata-se de um fenmeno pouco estudado, o que impede sua descrio mais detalhada,
seja em termos das razes imediatas para tal opo, do perfil dos envolvidos, dos seus
desdobramentos e conseqncias para aqueles que fizeram essa opo ou, at mesmo, em relao
ao nmero de pessoas que optaram por tal alternativa. Nem por isso deixa de ser um fenmeno
importante. De certa forma, essa reao pode ser interpretada como uma recriao da alternativa
da migrao, muito presente na trajetria histrica dessa populao.52 Alm da observao
cotidiana de diversos casos de sucesso e de fracasso de camponeses que optaram por este tipo de
alternativa53, vrios autores citam o fenmeno, fazendo dele sempre descries muito sucintas
(BELATTO, 1985; POLI,1995; SANTOS, 1978). De um modo geral, destaca-se o fato de serem
os agricultores mais capitalizados e com um certo volume de recursos para investimentos que
buscaram essa alternativa, possivelmente na expectativa de ampliar sua propriedade e sua
produo, aproveitando-se da abundncia de terras a preos mais acessveis nessas novas
fronteiras agrcolas. A anlise deste fenmeno, no entanto, foge totalmente aos objetivos do

52

Em outro estudo (POLI, 1995) abordei sucintamente a questo, demonstrando as sucessivas migraes presentes
no passado histrico dessas populaes (a vinda da Europa para o Brasil, as diversas migraes internas no RS, a
migrao para o Oeste Catarinense e, neste momento, a migrao para novas fronteiras agrcolas). Nas vrias
situaes anteriores em que realizaram empreendimentos migratrios, esses camponeses foram sempre em busca de
novas fronteiras agrcolas onde pudessem reproduzir-se na condio de camponeses. Essa parece ser uma nova
tentativa no mesmo sentido.
53
Existem na regio vrios casos conhecidos e at noticiados de camponeses que foram para essas novas fronteiras
agrcolas, geralmente relatando casos de sucesso, onde os mesmos implantaram novos projetos de colonizao e
produo agropecuria. Mas h tambm diversos caso conhecidos de situaes de fracasso, onde, por razes que
desconhecemos, tiveram grandes dificuldades de adaptao ao novo contexto, resultando em fracasso e retorno em
situao de extrema descapitalizao. Entre os entrevistados na presente pesquisa, houve o relato de um caso de
migrao bem sucedida para o estado do Mato Grosso.

55

presente trabalho, cabendo aqui apenas situar a sua existncia, deixando o seu aprofundamento
para estudos futuros.

c) A reao de xodo

Diante das novas condies colocadas pela modernizao da agricultura e das

alternativas vislumbradas no novo cenrio, um nmero muito grande de famlias, a partir do final
dos anos 70 e, principalmente, no incio dos anos 80, buscou como alternativa para a construo
dos seus meios de vida, o xodo rural e o ingresso no mercado de trabalho urbano.
O que se observou foi um acentuado processo de deslocamento populacional do meio
rural em direo s cidades em que se instalaram as grandes unidades de processamento industrial
da produo agropecuria, dentre as quais se destacam principalmente os grandes frigorficos.
A Tabela 1, apresentada por Alba (2002, p. 131), d uma idia das tendncias do
crescimento populacional e do significativo deslocamento populacional em direo aos centros
urbanos, sobretudo depois dos anos 70.
Mesmo que o desmembramento de diversos municpios, ao longo do perodo, dificulte o
acompanhamento do crescimento da populao total do municpio ao longo dos anos, os dados
permitem observar com clareza o significativo deslocamento da populao em direo aos
centros urbanos, tendncia que continua a se manter at os dias atuais e com perspectivas de
continuar se aprofundando no futuro prximo. A estimativa de Testa et al.(1996) era de que no
perodo de 10 anos, ocorreria a excluso de mais 250 mil pessoas do meio rural da regio.

Tabela 1. O crescimento da populao de Chapec

Ano

Total

Pop. Urbana

Pop. Rural

1940

44.327

4.128

9.31

40.199

90.69

1950

96.604

9.736

10.08

86.868

89.92

1960

52.089

10.939

21.00

41.150

79.00

1970

50.117

20.591

41.08

29.526

58.92

1980

83.864

55.586

65.92

28.578

34.08

1991

123.050

96.751

78.62

26.299

21.38

1998

135.884

119.578

88.00

16.306

12.00

Fonte: IBGE Censos Demogrficos Brasileiros de 1940, 1950, 1960, 1970, 1991 Chapec SC e Banco de
Dados Prefeitura Municipal de Chapec (apud ALBA, 2002, p. 131).

56

A perspectiva de aprofundamento dessa realidade confirmada por dois outros estudos

realizados na regio, (ABRAMOVAY et al., 1998, 2001), os quais indicam uma forte tendncia
de abandono do campo por parte dos jovens (especialmente do sexo feminino). A profundidade
desse processo tal que Abramovay (1998) chaga a falar em desertificao social do meio rural
e um acelerado aumento no xodo rural na regio Oeste de Santa Catarina.
O referido estudo aponta que nada menos que 19,35 % dos rapazes e 37,5% das moas
que viviam no meio rural no momento da pesquisa, no pretendiam mais ser agricultores54. Se a
estes forem somados os que, mesmo desejando continuar na agricultura, prevem dificuldades em
conseguir permanecer, chega-se a nada menos que 35,48% dos rapazes e 62,5% das moas no
tinham perspectivas de continuar na agricultura, devendo buscar de novas alternativas de
trabalho. Esse processo est levando ao envelhecimento e a masculinizao da populao rural,
tendo como conseqncia o enfraquecimento da agricultura familiar. (ABRAMOVAY et al.,
1998).
O estudo de Abramovay et al. (2001) mostra que a inteno de permanncia, bem como
a permanncia efetiva cai significativamente entre os jovens mais escolarizados. Conclui,
inclusive, que a opo de educar os filhos est fortemente associada opo de busca de
alternativas fora da atividade agrcola. E pior, que a permanncia na atividade agrcola est
bastante associada ao desprezo pela formao dos jovens. So fortes os indcios de que, pelo
menos at recentemente, acabam ficando na propriedade paterna exatamente aqueles jovens que
tiveram menos oportunidades educacionais. (ABRAMOVAY et al, 2001, p. 29).
E o estudo aponta ainda que, mesmo tratando-se de uma regio do Estado de Santa
Catarina, que apresenta um dos melhores ndices de escolarizao do pas, o nvel de escolaridade
entre os jovens do meio rural tende a ser bem abaixo da mdia do estado. Dentre os jovens de 25
a 29 anos pesquisados, 60% s freqentaram a escola at a 4 srie. J entre os jovens na idade de
19 a 24 anos, esse percentual de 38%. E entre os jovens de 13 a 18 anos, 19% freqentaram at
a 4 srie. Esses dados melhoram significativamente entre os jovens do sexo feminino. Mesmo
revelando que est em curso uma tendncia de mudana no perfil de escolarizao, o autor chama
a ateno para a herana que a atual situao est deixando para a regio. Por outro lado revela
que a agricultura no est conseguindo atrair jovens com maior escolarizao.
54

importante registrar que essa proporo significativamente maior entre os rapazes oriundos das unidades de
produo agrcola classificadas como em processo de excluso do que entre os oriundos daquelas classificadas
viabilizadas (30% e 10%, respectivamente). J entre as moas a proporo muito semelhante e at se inverte:
50% das moas oriundas de unidades viabilizadas no desejam ser agricultoras, contra 40% das oriundas de unidades
em processo de excluso.

57

A esse respeito, h outros aspectos a serem considerados. Por um lado, mesmo que um
percentual alto de rapazes revelem o desejo de organizar suas vidas profissionais em torno da
gesto de uma unidade produtiva, essa inteno de continuar a profisso paterna choca-se, na
maioria dos casos, com a falta de condies reais de permanncia, dentre elas, a exigidade do
tamanho das propriedades que no permitem mais subdivises e no conseguem abrigar todos os
filhos. Por outro, Testa et al.(1996) indica que algo em torno de 10% das propriedades familiares
da regio esto abandonadas, e esse percentual vem crescendo, visto que, em 2001, o ndice subiu
para mais de 12% (ABRAMOVAY, 2001). E estudo de testa revelou ainda que um tero dos
responsveis pelas unidades produtivas (33,96%) afirma no saber se algum ficar na
propriedade. Isso mostra, segundo o autor, que o xodo rural nas regies de predomnio da
agricultura familiar atinge hoje populaes jovens com muito mais nfase que em momentos
anteriores. Ao envelhecimento acopla-se, mais recentemente, um processo de masculinizao da
juventude. As moas deixam o campo antes e numa proporo muito maior que os rapazes.
Este vis de gnero no xodo rural no parece estar ligado a oportunidades
particularmente favorveis no mercado de trabalho urbano, mas precariedade das
perspectivas assim como ao papel subalterno que continuam a ter as moas no interior
das famlias de agricultores. (ABRAMOVAY et al., 1998, p. 15-16).

Por outro lado, nesse contexto, preciso considerar tambm as condies em que se
encontra o prprio mercado de trabalho urbano. O fato de muitos jovens agricultores
demonstrarem preferncia pela permanncia na agricultura em relao busca de ocupaes
urbanas, pode estar relacionada ao fato de que as condies do emprego urbano esto muito mais
difceis que em outros momentos. Num estudo realizado com ex-camponeses que perderam seus
empregos nos frigorficos da cidade de Chapec nos ltimos anos (POLI et al, 2003), observou-se
que os mesmos (e tambm seus filhos) encontram, atualmente, dificuldades muito maiores para
obteno de emprego do que no momento de sua migrao para a cidade, durante a dcada de 80,
poca em que, segundo os depoimentos, havia grande facilidade de obteno de empregos nos
frigorficos pelos agricultores, havendo, inclusive casos em que famlias que ainda residiam no
meio rural (indicadas por funcionrios), eram visitadas pelos representantes das empresas para
ofertar trabalho. O estudo realizado por Espndola (1999) corrobora esses dados, indicando tanto
o crescimento progressivo da demanda por mo de obra nos frigorficos at 1992, e o perfil da
mo de obra buscada pelos mesmos.
Como se pode observar, a busca pela reao de xodo, muito embora tambm esteja
sendo motivada pelas crescentes dificuldades de reproduo na agricultura, no pode ser
58

explicada somente em funo de tais dificuldades. Corroborando a hiptese que vimos afirmando
ao longo dessa exposio, que as alternativas de futuro dependem da interpretao feita pelos
camponeses frente s situaes enfrentadas, os estudos analisados (ABRAMOVAY et al.,1998,
2001; TESTA et al., 1996) indicam claramente que, muito mais que fatalidade, a definio do
futuro passa por escolhas dos jovens. E, em tais escolhas, ainda bastante significativa a
preferncia pela agricultura entre os rapazes e muito baixa entre as moas. Entre os fatores que
influenciam a escolha, muitos aspectos revelam ter peso significativo como, por exemplo, as
representaes dos jovens sobre suas melhores chances de sucesso, frente ao seu atual nvel de
qualificao, as perspectivas de participao na gesto dos negcios da unidade familiar de
produo55, ou a perspectiva de disponibilidade de capital para os investimentos necessrios no
desenvolvimento da produo. Entre as moas, revelou-se muito significativo o fato de suas
perspectivas de participao no contexto da unidade familiar de produo agrcola. Ocorre que
[...] embora as mulheres participem do trabalho na propriedade, no mnimo em condies iguais
s dos homens, elas no tm qualquer acesso a tarefas que envolvem algum grau de
responsabilidade ou de tomada de deciso.

d) A resistncia pela limitao progressiva do consumo.

O que se observa, a partir dos estudos disponveis sobre os desdobramentos da crise da

economia camponesa tradicional que, apesar de toda a presso do contexto externo, que buscou
induzir os camponeses a se modernizarem ou ento, a abandonarem a atividade, (atravs do
xodo rural), uma parcela considervel de camponeses tem optado por resistir no meio rural,
mesmo que, por razes diversas, no tenham modernizado suas propriedades e nem se integrado
s agroindstrias. Em termos numricos esse grupo muito significativo. Para se ter uma idia do
seu significado, pode-se tomar como base um estudo realizado, pela Equipe de Scioeconomia da
Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S.A. (EPAGRI), citado
por Silvestro (1995) com dados do municpio de Coronel Freitas, considerado representativo da
regio, onde foram encontrados cinco tipos principais de produtores: 13.1% de avicultores; 8.2%
de suinocultores; 14.6% de diversificados; 21,3% de produtores de leite e 42,6% de

55

Este tema tem se revelado, em diversos estudos revisados, um problema crucial para os jovens no meio rural. Isso
porque a forte tradio patriarcal presente nas famlias, conduz a uma centralizao na figura paterna de todo o
processo decisrio, tanto em relao produo , quanto em relao ao destino dos recursos. Dessa forma, os jovens
se vem excludos da possibilidade de participao da gesto das atividades e dos interesses da unidade familiar de
produo, o que vem provocando um crescente descontentamento entre os mesmos, levando-os, inclusive a deixar o
campo, em busca de uma maior realizao pessoal no mercado de trabalho urbano.

59

pequenos produtores de cereais. Esses ltimos, que representam mais de um tero das

propriedades, apresentam, segundo o estudo, um baixo nvel de modernizao no seu processo de

produo. Logo, observa-se que um grupo bastante significativo de agricultores permaneceu
praticamente fora da produo integrada e, por razes at ento apenas parcialmente conhecidas,
no aderiu ao processo de modernizao. Alm dos estudos realizados pelo grupo de
scioeconomia do Centro de Estudos da Pequena Propriedade da EPAGRI, localizado na cidade
de Chapec (SC)56, o estudo de Silvestro (1995), um dos mais detalhados sobre esse grupo de
camponeses, os quais denomina de agricultores fracos, fazendo referncia a um termo corrente
na regio.
Os estudos citados, indicam que esse grupo possui algumas caractersticas principais.
Em primeiro lugar, possuem reas de terra muito reduzidas (em torno de 10 ha), nas quais
predominam os solos declivosos, rasos e pedregosos, isto , os menos indicados para o cultivo de
culturas anuais. Dispe de pouco capital, o qual tende a reduzir-se ainda mais ao longo do
tempo57, devido s suas dificuldades de reproduo, e o nvel tecnolgico de sua produo
muito baixo. Utilizam, na sua produo, basicamente a trao animal, sendo extremamente baixo
o nvel de mecanizao das suas lavouras. Seus meios de trabalho mais freqentes so a carroa,
a trilhadeira com motor, o arado de trao animal, a junta de bois, a semeadeira manual, um
galpo de madeira, um chiqueiro de madeira (de pequenas propores), um estbulo para
ordenha, ferramentas manuais, etc. A utilizao de insumos modernos pouco expressiva, sendo
que apenas 20 % dos pesquisados por Silvestro (1995) indicaram utilizar algum tipo de adubo
qumico.
Orientam-se para a satisfao de suas necessidades em primeira instncia, embora
busquem alguma produo para o mercado. Alm da produo de subsistncia, fundamentam o
seu processo produtivo na policultura sem criao animal expressiva. Em termos de produo
comercial, produzem principalmente milho e feijo (existentes em praticamente todas as
propriedades), alm de leite e do fumo de modo complementar (ibidem)58.

56

Ver TESTA et al. (1996), ABRAMOVAY et al., (1998, 2001).

Segundo estimativas de Abramovay (1998) a descapitalizao deste grupo de agricultores est na ordem de 2,5%
ao ano.
58
Vale salientar que a produo de fumo tambm realizada de forma integrada indstria, porm, nesse tipo de
produo predomina uma autonomia bem maior dos agricultores frente indstria.
57

60

Ainda segundo Silvestro (1995, p. 205-206) Este modelo [...] aponta no sentido de que
esta produo familiar se sustenta basicamente sobre dois eixos principais: a auto-explorao do
trabalho familiar e seu baixo nvel de vida, e na explorao ininterrupta dos recursos naturais59.
As razes para a no modernizao podem ser diversas e como j dissemos, ainda foram
pouco estudadas. Observando esses dados apresentados, pode-se perceber que, sem dvida,
tratam-se de produtores que passam por grandes dificuldades de produo. Uma anlise
simplificada da questo poderia atribuir s dificuldades econmicas as razes para a no
modernizao. A respeito disso, pelo menos duas consideraes parecem bem importantes. Em
primeiro lugar, mesmo que a excluso do processo de modernizao tivesse como razo principal
as dificuldades econmicas, ainda assim mereceria nota o fato de que tais camponeses recusaramse busca do xodo rural como alternativa, mesmo que este se apresentasse de modo bastante
atrativo, principalmente na dcada de 80. Vale lembrar que muitos camponeses, mesmo estando
em condies bem melhores, do ponto de vista das possibilidades de permanncia no campo,
optaram por sair do campo e buscar o mercado de trabalho urbano. Percebe-se, ento, a, num e
noutro caso, um processo de elaborao das experincia vividas por parte dos camponeses, a
partir de sua bagagem cultural, dos seus interesse e do seu imaginrio, a qual influencia a tomada
de decises relativas ao futuro.
A outra considerao a ser feita no sentido de que, alm das dificuldades econmicas, a
resistncia em aderir aos novos parmetros da produo pode ter influenciado a deciso desses
camponeses. Silvestro (1995) nos chama a ateno no sentido de que:
Se a produo de sunos integrada ao setor industrial passa a ser uma garantia para
algumas propriedades, e um desejo para outras, devemos tambm considerar que essa
mesma estratgia suscita conflitos entre alguns agricultores, que por opo, preferem
ficar de fora do processo. Este receio, manifestado nas entrevistas, est interiorizado no
hbitus destes agricultores. Estas atitudes parecem estar relacionadas com o que
Bourdieu (1979) ressalta. Para ele a lgica da economia capitalista supe a referncia a
um futuro abstrato que confronta com o mundo do agricultor familiar, onde prevalecem
outros valores. Mesmo que exista um contrato ou um acordo entre agricultores e a
empresa integradora, este sempre implica rigoroso clculo econmico, pois as
disposies na agroindstria exigem dele uma postura de empreendimento, controle da
produtividade e dos seus rendimentos e esprito de administrao. (SILVESTRO, 1995,
p. 237).

Desse modo, a especializao, a monocultura ou mesmo a integrao podem ser

interpretadas como ameaa futura para essas famlias, levando-as a preferir outros modos de
sobrevivncia, mais compatveis com o seu imaginrio e seu padro cultural. Obviamente, a

59

Grifo meu.

61

permanncia no campo nessas condies, imps a necessidade de uma drstica limitao nas
expectativas de consumo.
Esse grupo tem particular importncia no processo de afirmao da identidade da
agricultura familiar por ser o pblico preferencial da ao dos sindicatos de trabalhadores rurais e
ONGs, impulsionados pelo desejo de viabilizao de tais unidades e a melhoria de suas condies
de vida. Em maior ou menor medida, as aes dos sindicatos e ONGs em torno da identidade da
agricultura familiar, promovendo a afirmao dessa categoria identitria, vem influenciando a
adeso desses agricultores identidade da agricultura familiar.

e) A busca de novas alternativas de produo na prpria unidade de produo agrcola

familiar.

A busca de novas alternativas de produo na prpria unidade de produo agrcola foi

outro modo de reagir, registrado frente crise da agricultura familiar tradicional no Oeste
catarinense. Ao observar a crescente inviabilidade econmica das prticas produtivas tradicionais,
voltadas produo de gros e a criao autnoma de animais (especialmente os sunos) e
inspirados nas discusses promovidas no mbito do movimento sindical, dos movimentos sociais,
ONGs e da prpria igreja, uma parcela de agricultores familiares demonstrou disposio e
iniciativa para a busca de prticas alternativas de produo. Essas prticas ocorreram em trs
direes principais: o desenvolvimento e/ou apropriao de tecnologias alternativas, a construo
de alternativas de financiamento e comercializao da produo e a agregao de valor aos
produtos produzidos nas unidades familiares de produo agrcola.
O desenvolvimento e/ou apropriao de tecnologias alternativas ocorreu em quatro
frentes. Uma primeira frente foi a recuperao e melhoramento de sementes crioulas60 para a
utilizao na produo agrcola familiar. A identificao das sementes foi fruto de um trabalho de
resgate de antigas prticas produtivas e seus insumos, os quais incluam a utilizao dessas
sementes (de milho, de feijo e de batatinha), de origem desconhecida, que foram utilizadas, por
dcadas, por esses agricultores familiares, antes da introduo das sementes hbridas, processadas
industrialmente e adquiridas no mercado.

60

Sementes crioulas so sementes de variedades nativas de milho, feijo e batatinha, presentes no patrimnio cultural
dos agricultores familiares da regio ou mesmo trazidas de outras regies, caracterizadas por seu carter no hbrido.

62

Seu melhoramento foi objeto de experimentos61 realizados na regio com a participao

de tcnicos e docentes ligados a universidades e outras organizaes. Sua utilizao foi buscada
tanto como alternativa de reduo de custos de produo, quanto como um meio de reconquistar
parte da autonomia perdida pela produo agrcola familiar durante o processo de modernizao
da agricultura, em relao ao capital industrial que, progressivamente, passou a controlar a
produo, definindo o que, como e quanto produzir. A produo das prprias sementes
melhoradas isentou os agricultores da compra das sementes hbridas no mercado, garantindo-lhes
maior autonomia, alm de reduzir os custos de produo. Mas essa iniciativa tambm teve o
sentido de participar do desenvolvimento de uma forma de produo agrcola menos agressiva ao
meio ambiente e sade humana, identificada com a agroecologia.
Uma segunda frente de desenvolvimento e/ou apropriao de tecnologias alternativas foi
a produo de leite a base de pasto. Seguindo a mesma linha de fundamentao da frente acima
descrita, a produo de leite a base de pasto foi buscada como alternativa de reduo do custo de
produo do leite, tornando mais rentvel a atividade, bem como a busca de uma produo
ambientalmente e humanamente mais saudvel. Baseava-se na no utilizao de insumos de
origem industrial na alimentao do gado leiteiro, centrando sua alimentao na utilizao
combinada de diferentes variedades de pasto, de modo a atingir uma alimentao balanceada.
A terceira frente de desenvolvimento e/ou apropriao de tecnologias alternativas foi a
criao de sunos ao ar livre que, a exemplo das anteriores, buscou tanto a reduo de custos de
produo, especialmente devido a uma grande economia nos investimentos em infraestrutura,
quanto uma maior autonomia em relao s empresas integradoras e as indstrias de produo de
insumos.
A quarta frente de desenvolvimento e/ou apropriao de tecnologias alternativas foi a
agroecologia. Trata-se de uma nova abordagem da agricultura que integra aspectos agronmicos,
ecolgicos e socioeconmicos, no intuito de avaliar os efeitos das tcnicas agrcolas sobre a
produo de alimentos e na sociedade como um todo, tendo como objetivo a produo de
alimentos mais saudveis e naturais, atravs de um sistema de produo socialmente justo,
economicamente vivel e ecologicamente sustentvel.. Seu princpio bsico o uso racional dos
recursos naturais. Seu desenvolvimento procura integrar os conhecimentos cientficos com os
conhecimentos empricos dos agricultores, acumulados atravs de muitas geraes.

61

Uma descrio um pouco mais detalhada desse processo de melhoramento das sementes crioulas est includa no
captulo 2 (item 2.1.5.)

63

Na agroecologia a agricultura vista como um sistema vivo e complexo, inserida na

natureza rica em diversidade, vrios tipos de plantas, animais, microorganismos,
minerais e infinitas formas de relao entre estes e outros habitantes do planeta Terra
(AMBIENTEBRASIL, 2000)

No Oeste catarinense, como em todo o pas, a afirmao da agroecologia como um

sistema alternativo de produo agroecolgica ocorreu a partir de meados da dcada de 90. Entre
os agricultores familiares da regio, um grupo crescente de famlias vem aderindo a essas
prticas, especialmente na produo de frutas e hortalias para serem comercializadas em feiras
livres ou mesmo para venda direta de porta em porta. No levantamento realizado durante o
presente estudo tambm registrou-se a utilizao da agroecologia na produo de cereais e
mesmo na produo animal, especialmente na produo de leite, onde se destaca a utilizao da
homeopatia animal. Sua difuso, na regio, contou com a participao de sindicatos, ONGs e
universidades que passaram a apoiar e a promover a organizao de agricultores interessados no
seu desenvolvimento. Dentre essas organizaes merece destaque na regio a atuao da
APACO, o Grupo de Agroecologia da Universidade Comunitria Regional de Chapec, e da
Rede Ecovida de Agroecologia. Atualmente, a Rede Ecovida constitui-se na experincia mais
abrangente e mais consistente de desenvolvimento da agroecologia na regio. Aos a produo de
produtos agroecolgicos est se tornando uma alternativa de produo para um nmero crescente
de famlias. Da mesma forma que nas frentes anteriormente descritas, aqui tambm buscou-se a
reduo de custos de produo, a autonomia dos agricultores familiares em relao ao capital
industrial e, principalmente uma produo mais saudvel e sustentvel.
A criao de alternativas de financiamento e comercializao da produo foi outra
direo em que ocorreu a busca de novas alternativas para a agricultura familiar, em vista da
construo de uma maior autonomia dos agricultores familiares em relao ao capital industrial e
financeiro. A histrica dificuldade de acesso ao crdito pelos agricultores familiares, bem como
as dificuldades enfrentadas por muitas dessas famlias, em anos anteriores, quando obtiveram
acesso a financiamentos bancrios62 tornou a construo de alternativas de crdito para o
financiamento da produo uma das principais bandeiras para a viabilizao da agricultura
familiar. A partir disso, vrias iniciativas e programas de fomento ao crdito surgiram, dentre os

62

A dificuldade de quitao de emprstimos bancrios, num contexto de elevao acentuada da inflao, no final dos
anos 70 e incio dos anos 80, foi uma das formas mais explcitas de manifestao da crise da agricultura familiar
tradicional e uma das razes mais citadas como motivo para a venda das propriedades agrcolas pelos agricultores
familiares que abandonaram o campo nesse perodo. Com isso, a relao dos agricultores familiares com o crdito
assumiu uma acentuada conotao negativa, no apenas pela dificuldade de acesso, mas tambm pelos riscos que
envolveu para a reproduo social dessas famlias.

64

quais se destacam as cooperativas de crdito do Sistema Cresol, como ser descrito mais
adiante63. Na avaliao dos agricultores e agentes entrevistados ao longo deste processo de
pesquisa, os programas alternativos de crdito se constituem num dos principais instrumentos de
fortalecimento da agricultura familiar na regio.
No que se refere s alternativas de comercializao da produo, os esforos voltaram-se
para a eliminao dos atravessadores e intermedirios, de modo a possibilitar a comercializao
direta dos produtos da agricultura familiar aos consumidores finais. Nesse sentido, as feiras livres
e a venda direta de porta em porta tem importncia fundamental. Atualmente grande parte dos
municpios possuem sua feira livre.
A agregao de valor aos produtos produzidos nas unidades familiares de produo
agrcola , atualmente, uma das mais importantes alternativas de produo direcionadas
viabilizao da agricultura familiar na regio. Seu surgimento baseou-se na compreenso de que,
quanto mais tempo o agricultor familiar permanece na cadeia produtiva e quanto maior o nvel de
processamento dos produtos produzidos, em direo da produo de mercadorias a serem
vendidas diretamente ao consumidor final, maior ser a agregao de valor aos produtos e maior
ser o retorno financeiro aos agricultores familiares. Essa linha de produo aparece sempre
articulada busca de alternativas da comercializao acima descritas. Sem dvida, as
agroindstrias familiares, objeto do presente estudo, so a principal forma de agregao de valor
aos produtos da agricultura familiar presente na regio. Elas abrangem um leque amplo de
produtos, ligados a diferentes cadeias produtivas.
A busca de novas alternativas de produo na prpria unidade de produo agrcola
familiar representa uma forma de reao dos agricultores familiares frente a crise da agricultura
familiar tradicional de carter inovador, uma vez que representa a criao de solues inditas e
que surgem fora da linha de solues incentivadas pelo mercado convencional. Representam,
ento, uma forma prpria e efetivamente alternativa praticada pelos agricultores familiares.
importante registrar que tais iniciativas mantiveram, na sua origem, uma forte articulao com o
processo de resistncia e de reao poltica dos agricultores familiares frente a crise da agricultura
familiar. Seu surgimento, portanto, apresenta um carter de resistncia poltica frente ao processo
de modernizao da agricultura, o qual, na verdade, esteve na origem do processo de crise da
agricultura familiar tradicional. No item a seguir trataremos de modo mais especfico desse
processo de resistncia poltica dos agricultores familiares a partir do final dos anos 70.

63

Ver captulo 4, item 4.2.2.

65

1.3 Crise da Agricultura Familiar Tradicional e Resistncia Poltica

Na medida em que as novas condies sociais de produo se faziam perceber de modo

mais claro, um conjunto significativo de camponeses revelou disposio e condies para
articular uma srie de reaes de carter poltico, na forma de aes coletivas e processos de
mobilizao e protesto. Inicialmente as aes se limitavam a protestos contra determinadas
situaes que afetavam negativamente o cotidiano dessa populao64. Aos poucos essas
manifestaes foram ganhando consistncia, articuladas por interpretaes crticas sobre a
realidade, que auxiliaram esses agricultores a perceber e compreender a teia de relaes
envolvidas em torno dos fatos porque protestavam.
A partir desse processo, no incio dos anos 80, pelo menos quatro grandes movimentos
sociais surgiram na regio: o Movimento dos Sem Terra (MST), o Movimento de mulheres
agricultoras (MMA), o Movimento dos atingidos pelas Barragens (MAB) e o Movimento de
Oposies Sindicais. Em todos eles, os estudiosos do assunto destacam a grande capacidade de

organizao, a fora poltica de suas manifestaes, bem como a sua capacidade de extrapolar o
espao local e as reivindicaes especficas, transformando-se em verdadeiras frentes de luta
poltica, que influenciaram o cenrio poltico, no apenas local/regional, mas at estadual e
nacional. Destaque-se neste sentido, por exemplo, o MST, que ainda hoje marca presena
importante no cenrio poltico brasileiro e que teve no Oeste Catarinense um dos seus beros
mais importantes. Os outros trs movimentos tambm continuam ativos, diretamente ou atravs
de outros desdobramentos (POLI, 1995).
Esses movimentos, segundo Scherer-Warren (1989), caracterizam um novo sujeito
histrico, com uma nova cultura poltica, que redefine a prpria noo de cidadania65, sendo

64

Os altos juros bancrios, os baixos preos dos produtos agrcolas, etc. Os maiores protestos, contudo, nesses
momentos iniciais foram contra as aes do estado e das agroindstrias frente a uma suposta peste que estaria
contaminando os sunos e que impediam sua comercializao, o que provocou prejuzos irreversveis para a
suinocultura independente na regio, como ser descrito no captulo 2 (item 2.1.4.).
65
O conceito de cidadania, desde suas origens mais remotas na democracia grega, sempre esteve ligado a idia de
participao na definio dos rumos da cidade. Comentando esse tema Patrice Canivez assim se expressa:
Para ser cidado, diz ele [Aristteles], no basta habitar o territrio e poder pleitear seu
direito diante dos tribunais.Porque os estrangeiros tambm tem essa possibilidade. O
cidado autntico (em oposio s mulheres, s crianas e os que so atingidos por
atimia degradao cvica total ou parcial por faltas graves) quem exerce uma funo

66

fortalecidas novas relaes comunitrias vivenciadas no cotidiano dos grupos e, de maneira geral,
esses movimentos expressam a luta contra a desigualdade social no meio rural.
Como se pode observar, so diferentes identidades que se aglutinaram em torno de
problemas ou carncias especficas, todas elas, direta ou indiretamente relacionadas s novas
condies de vida experimentadas pelos camponeses, em virtude do processo de modernizao da
agricultura.
Na perspectiva de anlise que adotamos no presente estudo, a possibilidade do
surgimento de reaes dessa natureza (polticas), em que os sujeitos se colocam em confronto
com outros personagens e questionam sobretudo a lgica das alternativas propostas pelas
instituies hegemnicas do campo econmico e do estado, s se viabilizou mediante um
considervel processo de elaborao e reelaborao das experincias vividas (antigas e novas), a
partir do patrimnio cultural, afetivo e moral desses sujeitos, num processo de interao em que
atuam tanto os fatores objetivos (terra, capital, possibilidades econmicas, tec), fatores que
poderamos chamar de pedaggico-elucidativos (ao de intelectuais orgnicos, difuso de
interpretaes crticas sobre a realidade, etc), quanto fatores de ordem subjetiva (valores,
costumes, crenas, etc). Conforme observei em estudo anterior (POLI, 1995), a simples
existncia dos problemas e carncias em torno das quais as novas identidades foram construdas
(sem-terra, atingidos pelas barragens, etc), por si s, no teriam desencadeado tais processos de
reelaborao das experincias, na direo e sentido que tomaram, ao menos de forma to rpida e

pblica: que ele governe, ou que tenha funo no tribunal, ou que participe das
assemblias do povo. A cidadania , pois, a participao ativa nos assuntos da Cidade.
o fato de no ser meramente governado, mas tambm governante. Nesse sentido, a
liberdade no consiste apenas em gozar certos direitos; consiste essencialmente no fato
de ser [...] co-participante no governo (CAVINEZ, 1991, p. 30).
Ao longo da histria o conceito de cidadania passou por muitas transformaes, mas sempre preservou esse trao da
possibilidade de participao poltica. Em sua verso atual, segundo Marshall (1967) conceito de cidadania
constitudo por trs elementos: os direitos civis, os direitos sociais e os direitos polticos. No caso especfico das lutas
polticas dos movimentos sociais envolvendo populaes camponesas no Oeste catarinense, a concepo de
cidadania foi construda em sintonia com a perspectiva dos novos movimentos sociais, cuja atuao no pas,
particularmente a partir da dcada de 80, influenciou o ambiente social e poltico brasileiro. Baseada na idia de
direito a ter direitos, essa concepo de cidadania aponta para a necessidade de
[...] participao direta e indireta dos cidados, enquanto sujeitos polticos, no apenas
para a soluo de seus problemas sentidos, em espaos pblicos onde onde as decises
coletivas possam ser cumpridas, mas tambm para um processo de radicalizao
democrtica, atravs do desempenho de um papel instituinte, transformador da prpria
ondem na qual operam (BAIERLE, 2000, p.192).
Nessa perspectiva, as principais bandeiras dos movimentos sociais em questo, no Oeste catarinense, referem-se
conquista de uma participao poltica mais efetiva na definio dos rumos do estado (especialmente no que se refere
definio de uma poltica agrcola voltada ao fortalecimento da agricultura familiar) e conquista de uma
ampliao dos direitos sociais, relacionados ao acesso e permanncia na terra e conquista de um programa de
previdncia e assistncia social.

67

efetiva. Observe-se, por exemplo, a identidade de sem-terra. A existncia de camponeses com

dificuldade de acesso terra na regio, foi registrada desde o momento em que o processo de
colonizao se intensificou, momento em que os chamados caboclos foram desalojados de seus
espaos e forados a migrar ou a espremer-se nas encostas dos rios e outros lugares ngremes que
no interessavam ao empreendimento colonizador. Contudo, naquele momento, este fato no foi
suficiente para que a identidade de sem-terra fosse elaborada. Para que ela fosse construda foi
necessrio um processo de reelaborao da experincia de carncia de terra, o que s foi possvel,
no caso em estudo, a partir da existncia de processos pedaggico-elucidativos que, atravs da
veiculao de um discurso crtico de interpretao da realidade econmica e, sobretudo, fundiria
brasileira, contriburam para a construo de novas representaes frente ao fenmeno.
Esse discurso crtico trouxe elementos, inclusive, para redefinir o prprio significado das
experincias vividas na condio anterior (camponesa), antes do processo de modernizao da
agricultura que agravou as condies de vida desses camponeses. Nesse processo de reelaborao
de experincias foi possvel aos camponeses problematizar/discutir, inclusive, a lgica que
orientou a construo da estrutura fundiria brasileira e tomar contato com outros argumentos
sobre as causas dos limites da disponibilidade de terras para a agricultura familiar, mesmo num
pas de abundantes terras agricultveis no utilizadas (POLI, 1995).
Na mesma linha, puderam tomar contato e discutir tambm interpretaes crticas a
respeito do prprio processo de modernizao da agricultura e sua lgica e, com isso, das razes
das dificuldades de reproduo da pequena propriedade no novo cenrio (ibidem).
Observando essas reaes de carter poltico, cabe destacar a importncia da ao de
alguns agentes externos (lideranas e instituies) que atuaram decisivamente junto populao,
em prol de sua organizao e exortando-a a reagir politicamente situao. Sua ao ocorreu na
perspectiva da ao de intelectuais orgnicos, dotando de consistncia e coerncia a interpretao
da realidade vivida por esses camponeses. Destaque-se, sobretudo, a ao da igreja catlica que,
gozando de enorme credibilidade junto aos camponeses, contava ainda com a vantagem de estar
presente, organicamente, junto a todas as comunidades camponesas, o que facilitava o trabalho
de

comunicao

articulao

da

populao.

Alm

disso,

dispunha

de

espaos

comunicativos/interativos amplamente consolidados, desde longa data, que regularmente

contavam com a presena/audincia da quase totalidade da populao. A partir de meados da
dcada de setenta, a partir das novas orientaes pastorais da igreja, emanadas do Conclio
Vaticano II e, a partir delas, das prprias opes de uma parcela considervel do clero Latino
Americano, esses espaos passaram a ser ressignificados e redimensionados, produzindo e
68

difundindo uma nova concepo de igreja e de vivncia religiosa, na qual o engajamento sciopoltico e o compromisso com a justia social e a transformao da realidade passaram a ocupar
um lugar central. Esse processo ser melhor explicitado no item 2.1.3, em que se estar tratando
da pedagogia da teologia da libertao.
Essas reaes de carter poltico tambm merecem ateno especial no contexto deste
trabalho, uma vez que, alm de terem sido, como vimos, importantes para a afirmao da
identidade da agricultura familiar, foram gestadas no seu interior as principais iniciativas voltadas
criao de alternativas de trabalho e renda de perspectivas solidrias que sero descritas adiante.
Ocorre que o modo e a perspectiva de organizao observada na constituio de
empreendimentos econmicos alternativos, baseados na associao, na autogesto e na
sustentabilidade e na solidariedade, no Oeste catarinense, especialmente aqueles ligados
produo agroindustrial (Agroindstrias Familiares Associativas) permite-nos construir a
hiptese de que os mesmos fazem parte de um processo de reao poltica desses agricultores
frente s novas condies de vida e de produo geradas pela modernizao da agricultura. A
afirmao dessa possibilidade se apia na observao de alguns fenmenos distintos, porm
correlatos.
Em primeiro lugar, porque representam uma ruptura em relao s tendncias geradas
pelos fortes mecanismos de induo (e de reeducao) colocados em movimento pelos agentes do
capital industrial e financeiro, interessados em incorporar a regio ao seu raio de ao e sua
lgica de produo. Cientes de que s o conseguiriam mediante a adeso e/ou cooperao da
populao envolvida, tais agentes passaram a operar de modo particularmente intenso, a partir da
segunda metade da dcada de 70, atravs de mecanismos diversos, que aqui identificamos como
diferentes pedagogias, visto que buscavam, verdadeiramente, reeducar a populao em questo.
Tais mecanismos ou pedagogias, que sero descritos com maior detalhamento no captulo 2,
apontavam (induziam e exerciam diferentes formas de presso) para algumas atitudes esperadas
dos agricultores, dentre as quais se destacam:

A modernizao das propriedades e da produo agrcola, com a incorporao do pacote

tecnolgico trazido pela modernizao da agricultura, que previa:
a incorporao de novos insumos de origem industrial (sementes hbridas, defensivos

agrcolas, fertilizantes qumicos, equipamentos, animais com novos padres genticos

cientificamente desenvolvidos);

69

 a adeso plena ao processo de produo integrada, incluindo no apenas a realizao

de contratos de integrao mas, principalmente, a obedincia s orientaes e normas

emanadas da empresa;
a modificao de padres de vida e de produo (padres de higiene, de alimentao,

de lazer, organizao e gesto das propriedades e do trabalho, etc), incorporando

elementos da racionalidade tcnico-cientfica de organizao da produo, propostas
pelo processo de modernizao da agricultura;
ruptura com o processo de produo tradicional, tpico do modelo campons, recriado

no sul do pas a partir do processo de imigrao, mediante a incorporao de uma

nova mentalidade, aberta modernizao constante da produo, busca incessante
de novos padres de produtividade e o ajuste aos novos conceitos de qualidade dos
produtos.

A alternativa do xodo rural para a parcela da populao que, por alguma razo, no estava
disposta ou em condies de ingressar na produo agrcola modernizada. Essa populao
desempenharia um papel importante no processamento industrial dos produtos (matrias
primas) produzidos pela agricultura modernizada, em plantas industriais instaladas nas
principais cidades da regio, principalmente em Chapec.

Afirmamos que a construo dos EESs uma reao de carter poltico devido ao fato
de que os agricultores que se envolveram na organizao de tais EESs, tm se destacado, em
primeiro lugar, pela negao do processo de integrao66 (contra toda a propaganda sobre as
vantagens do mesmo) e pela tentativa de preservao de sua autonomia relativa no processo de
produo, buscando a construo de um caminho alternativo prprio de participao no mercado.
Em segundo lugar, pela negao do padro tecnolgico proposto (conhecido como revoluo
verde), confrontando-o com os conceitos alternativos de sustentabilidade e agroecologia. Em
terceiro lugar, pela tentativa de construo de um novo padro tecnolgico em substituio
quele, desenvolvido em meio a processos de resistncia ao novo modelo, em condies bastante
precrias e contra toda a lgica do modo de desenvolvimento predominante, exigindo, acima de
tudo, uma forte determinao para no retroceder frente s dificuldades (de limites legais, de
66

Observe-se que vrias famlias que participam da construo de EESs foram integradas agroindstrias
convencionais (especialmente na rea de sunos e frangos), tendo construdo a agroindstria familiar como
alternativa ao processo de integrao. Outras continuam sendo integradas alguma agroindstria. Mas tal condio

70

carncia de recursos, de falta de suporte tcnico-cientfico, etc). Em quarto lugar, pela tentativa
de construo de novas relaes de produo, alternativas em relao quelas experimentadas no
contexto econmico predominante.
Observe-se, tambm que o padro tradicional de produo agrcola familiar sim o
ponto de partida para a reao desses agricultores familiares, mas no o seu ponto de chegada.
Ocorre que os agricultores envolvidos no propem simplesmente preservar seu antigo padro
tecnolgico de produo (o que poderia ser interpretado como uma atitude de inrcia), mas, como
veremos em detalhes mais adiante, buscam, ativamente, a construo de um padro tecnolgico
diferenciado, baseado em afirmaes e convices bem definidas e que mantm relaes de
ruptura e de continuidades em relao ao seu antigo padro de produo agrcola familiar. Muitas
das alternativas tecnolgicas por eles desenvolvidas67 e mesmo muitos dos princpios fundantes
das relaes de produo68 que so propostas, so recriaes efetuadas a partir de padres
tradicionais de produo. Segundo a perspectiva de Thompson, ento, poderamos dizer que
existe aqui uma dialtica entre continuidade e mudana desses padres culturais.

elaborada como um mal necessrio a ser superado com o tempo. Ou seja, mantm-se, por necessidade, a atividade
de integrao, mas sonha-se em abandona-la e conquistar autonomia.
67
Observe-se, por exemplo, o resgate e melhoramento das sementes crioulas, ou a criao de sunos ao ar livre que
ser tratado no captulo 2.
68
As relaes de cooperao e solidariedade entre vizinhos e integrantes das comunidades, por exemplo, so um
trao marcante no padro cultural dessa populao.

71

CAPTULO II
NOVAS ALTERNATIVAS DE PRODUO E A EMERGNCIA DE NOVOS SUJEITOS
NO OESTE CATARINENSE

O que explica o fato de que, diante da crise da agricultura familiar tradicional, a partir
dos anos 90, uma parcela considervel de camponeses dessa regio tenha passado a optar pela
organizao de Empreendimentos Econmicos e Solidrios como alternativa de vida? Como se
caracteriza o processo de formao desses novos sujeitos que, rompendo com sua trajetria de
meros produtores de matrias primas, transformaram-se em sujeitos dispostos e qualificados para
organizar e gerir empreendimentos econmicos e solidrios, voltados, na maioria dos casos
produo de mercadorias processadas industrialmente, destinadas ao consumidor final, atravs de
novas relaes de produo baseadas na autogesto? Quais os principais processos educativos
que atuaram na transformao desses sujeitos?
A resposta a essas perguntas e a compreenso desse processo, parece ser possvel, se
tomarmos como foco de anlise os modos como os camponeses envolvidos elaboraram o
significado das novas condies de vida e de produo que passaram a experimentar no contexto
do processo de modernizao agrcola e a maneira como projetaram as solues possveis, dentro
do leque (as vezes limitado) de possibilidades de solues existentes. Isto permitir colocar os
sujeitos sociais concretos, com suas elaboraes e suas escolhas (como sujeitos ativos, portanto)
no centro do processo e das sadas efetivamente concretizadas por cada sujeito no novo contexto.
A opo por esse caminho de anlise se deve ao fato de que esta postura permite
compreender melhor as diferentes sadas que foram buscadas no passado e que continuam a ser
buscadas no presente por esses sujeitos para a construo de seus meios de vida, as quais, por
vezes (s aparentemente), parecem seguir uma lgica incompreensvel. Refiro-me aqui, por
exemplo, ao fato de que, como vimos, muitos camponeses que dispunham de certas condies
favorveis para modernizar-se e permanecer na produo agrcola (integrados ou no indstria)
optarem por buscar novas ocupaes no espao urbano. Outros, ao contrrio, mesmo sem reunir
as condies objetivas para modernizar-se, insistiram em permanecer no campo, utilizando como
sada uma reduo progressiva nos nveis de consumo. Outros ainda, com ou sem condies
econmicas para modernizar-se, optaram pela reao poltica, atravs da organizao e/ou
participao em movimentos sociais que surgiram com muita fora poltica na regio. Outros, por
73

fim, mesmo partilhando de condies semelhantes, evitaram e, por vezes, at mesmo combateram
tal opo.
Se certo que a modernizao agrcola agravou as condies de vida da maior parte da
populao rural e provocou o deslocamento de grandes contingentes dessa populao para os
centros urbanos, parece correto afirmar tambm que ela foi um fenmeno mais ou menos geral
em nvel de pas, e que seus efeitos, em maior ou menor grau, mesmo que de formas diferentes
para cada realidade, se fizeram sentir em quase todas as regies. O empobrecimento de grande
parte da populao rural, o deslocamento dessa populao para as cidades, o rebaixamento do
preo real dos produtos agrcolas, atravs da reduo das condies sociais mdias para a sua
produo, etc., so efeitos que parecem ter sido comuns em quase todas as reas.
O que se observou acima, porm, que a reao da populao frente a ela foi muito
diferente, indo desde a simples reao de xodo tentativa de resistncia no campo, atravs de
uma reduo drstica do consumo de produtos adquiridos no mercado, at a reao poltica, sob a
forma de grandes mobilizaes e organizao de Movimentos Sociais que articulam os diversos
estratos da populao rural (sem terras, pequenos proprietrios, mulheres, etc.), de regies
amplas. Em meio a essas diferentes reaes que se colocou tambm, para uma parcela crescente
de agricultores, principalmente a partir do final dos anos 80, a possibilidade de reagir crise
atravs da construo de alternativas de trabalho e renda que buscam romper, sob vrios aspectos,
com a lgica instituda pelo processo de modernizao da agricultura.
Diante desse fato que, seguindo um percurso semelhante ao empregado no estudo dos
movimentos sociais que afloraram na regio na dcada de 8069, frente ao problema definido para
o presente estudo, se coloca a pergunta: por que uma parcela considervel dos camponeses do
Oeste Catarinense se mostrou disposta e capaz de reagir politicamente atravs da mobilizao e
da criao de movimentos sociais (na dcada de 80) e, posteriormente, atravs da organizao de
EESs que rompem com a lgica do processo hegemnico de desenvolvimento, o que parece no
ter ocorrido em vrias outras regies em que a populao tambm foi atingida pelos mesmos
efeitos da modernizao da agricultura?
J tenho claro, fruto de estudos anteriores que, por razes histricas, relativas origem
da populao que povoou a regio a partir do processo de colonizao, bem como pelas
condies histricas em que ocorreu tal povoamento, a igreja transformou-se numa interlocutora
privilegiada junto a essa populao. Tambm j tive a oportunidade de resgatar o processo de

69

POLI (1995).

74

constituio dos intensos movimentos sociais que agitaram a regio a partir do final dos anos 70 e
incio dos anos 80, os quais demonstraram significativa capacidade de articulao interna e
grande capacidade de interferir no cenrio poltico regional e at mesmo nacional.
O que me pergunto, nesse momento, sobre a natureza e as caractersticas do processo a
partir do qual uma parcela desses camponeses optou e se qualificou para a organizao de EESs
como forma de permanecer no campo, viabilizando sua reproduo social e melhores condies
de vida, sem aderir ao processo hegemnico de modernizao agrcola, cuja implantao na
regio se intensificou a partir dos anos 70.
Seguindo a proposta terico-metodolgica escolhida para compreender esse processo e
as razes para o aparecimento de um grande nmero de Empreendimentos Econmicos e
Solidrios (EESs) nessa regio, a partir do final dos anos oitenta, se faz necessria uma anlise
que leve em considerao outros fatores, para alm dos aspectos econmicos ou estruturais,
provocados pela crise da agricultura familiar tradicional. Como j informei na introduo deste
estudo, para a elaborao dessa anlise, busco apoio em alguns elementos tericos, a partir dos
quais, procuro superar os caminhos de anlise que, com uma certa freqncia, predominou: a
tentativa de anlise das reaes e da ao popular frente realidade social, como simples
respostas a estmulos econmicos. O fato de se observar que na origem das reaes populares
havia sempre uma razo de ordem econmica (agravamento das condies de vida,
empobrecimento, perdas econmicas, instabilidade, mudanas desfavorveis no contexto
econmico, etc.) parece ter favorecido uma simplificao excessiva da anlise, considerando-se
essas razes econmicas como uma explicao histrica suficiente para tais fenmenos,
menosprezando-se a possibilidade da interveno de outros fatores de ordem social, cultural e
subjetiva (inerentes ao sujeito).
Como vimos, isso parece resultar de um certo modo de compreender a relao entre o
modo de produo e os processos histricos. Na perspectiva de anlise do materialismo histrico
estrutural, por exemplo, as causas estruturais cumprem um papel fundamental, na determinao
dos processos histricos, em detrimento da participao ativa dos sujeitos. Nas palavras de
Thompson (1981, p. 252)70: a economia poltica tem termos para designar o valor de uso, o valor
de troca, o valor monetrio e a mais-valia, porm no para designar o valor normativo. Carece
tambm de termos para outras reas da conscincia. Assim, mesmo conseguindo demonstrar a
existncia de relao entre a estrutura e os processos histricos, a anlise materialista

70

Traduo prpria.

75

demonstrou-se incapaz de explicar a gnese dessa relao. Do mesmo modo, foi incapaz de
explicar a possibilidade de reao ativa dos sujeitos nos processos histricos a partir da
interferncia de fatores de ordem subjetiva, influenciados por questes de ordem moral, afetiva
ou cultural. Nessa perspectiva terica, essa possibilidade parece ser, assim, muito restrita, ou at
mesmo, nula.
Disso resulta, segundo o autor que, caso nossa anlise no volva a ateno para os
processos culturais, afetivos e morais, inerentes ao humana, o homem acaba reduzido a um
ser vazio, passivo e inerte (tbula rasa), que sofre passivamente as conseqncias das condies
histricas em que vive.
Ao contrrio disso, segundo o autor, necessrio desenvolver categorias tericas que
permitam compreender a histria enquanto produto da ao humana, com toda a sua
complexidade. Do contrrio, torna-se impossvel compreender a gnese dos processos histricos.
Ou seja, demonstrada a existncia de causas econmicas na origem dos processos histricos e das
reaes populares no se esgota o interesse sociolgico pela questo. Ao contrrio, a que ele
comea efetivamente.
Nessa perspectiva, as prprias categorias tericas no podem ser tomadas de modo
esttico e imutvel. Elas so, antes, pistas para um processo de anlise dinmico e crtico que
busca averiguar tanto os processos objetivos quanto subjetivos que interagem nas situaes. No
caso em estudo, fundamental, alm de considerar os aspectos principais da trajetria histrica
dessas populaes e as caractersticas centrais de sua tradio cultural, os valores, normas e
costumes predominantes no seu meio, importante observar os diferentes discursos presentes
nessa realidade e os modos como foram recepcionados e reelaborados por essa populao.
importante prestar ateno nas diferentes reaes dos agricultores frente a essa nova realidade
social (a crise da agricultura familiar tradicional e os novos desafios por ela colocados), a partir
das experincias particulares vividas por cada agricultor e cada famlia no contexto dessa nova
realidade social, como sendo resultado de processos complexos de interpretao, dos quais
participam tanto elementos racionais, quanto culturais e afetivos.
Por esse caminho poder-se- perceber o peso (diferenciado) das tradies nas decises
de cada agricultor e tambm o modo como tais tradies passaram a ser reelaboradas por cada
famlia e mesmo por cada indivduo dentro de cada famlia, frente s experincias e perspectivas
abertas pelos novos discursos e novas interpretaes sobre a realidade difundidas pelos mltiplos
agentes que passaram a atuar no meio rural do Oeste Catarinense, a partir do processo de
modernizao da agricultura.
76

Seguindo essa perspectiva de anlise, busquei, ento, resgatar os processos sociais,

polticos e culturais que agiram ou ainda agem no cenrio em anlise e o modo como esses
mesmos processos esto sendo elaborados pelos sujeitos em estudo.
Uma ateno especial foi dada, ento, aos novos discursos e interpretaes sobre a
realidade, veiculados por diferentes meios, por diversos agentes que passaram a ocupar a cena
pblica a partir da modernizao da agricultura, quando a regio passou a ser alvo do interesse do
capital em expanso. Guiado por seus prprios interesses, cada um desses agentes passou a
colocar em movimento, por diferentes meios, verdadeiros processos pedaggicos, destinados a
difundir determinadas idias e propostas e influenciar as aes e decises dos agricultores frente
ao novo cenrio. Para os agentes da modernizao agrcola, a conquista da adeso dos
agricultores era fundamental ao sucesso do seu empreendimento. J para outros agentes,
contrrios a essa nova lgica, era fundamental despertar atitudes e processos de resistncia de
modo a impedir a adeso dos agricultores s novas prticas.
Tais processos educativos, veiculados atravs de verdadeiros processos pedaggicos, so
portadores de discursos que se propem a oferecer aos agricultores envolvidos uma determinada
interpretao sobre as novas condies de produo, uma expectativa de futuro e uma nova forma
de agir.
Cada um desses novos discursos propunha-se a oferecer uma alternativa de interpretao
da situao, uma maneira de agir e uma perspectiva de futuro. Em meio a esse cenrio turbulento,
cada agricultor, tendo como referncia seu patrimnio cultural e suas expectativas de futuro, foi
construindo suas prprias interpretaes e pautando suas prprias decises, no isentas de
presses externas, mas ainda assim, prprias.
As categorias trabalhadas na introduo do presente estudo permitem perceber que a
assimilao dessas novas mensagens e dos novos discursos no passiva. Sempre se d
mediante uma reelaborao pelo sujeito a seu modo, num complexo processo no qual exercem
influncia tanto as tradies e costumes (patrimnio cultural), as disposies afetivas e os
preceitos morais (conscincia afetiva e moral), quanto os interesses, as expectativas e os anseios
relativos ao futuro, despertados pelas novas propostas que entram em cena. Resgata-se, assim, o
sujeito humano como um ser eminentemente ativo e capaz de elaborar suas prprias experincias
e, a partir disso, propor e construir novas solues aos problemas que enfrenta, no de modo
independente em relao s condies do meio, mas interagindo com elas como um plo ativo,
que influencia e sofre influncia.
77

Nesse sentido, que para compreender as diferentes reaes da populao camponesa

frente s novas condies histricas geradas pela crise da agricultura familiar tradicional, parece
importante prestar ateno a um conjunto amplo de processos pedaggicos que, a partir do
processo de modernizao da agricultura e de sua conseqente integrao ao processo de
produo industrial, passaram a disputar espaos na comunicao pblica regional.

2.1 Processos Pedaggicos e as Transformaes da Cultura Camponesa: diferentes

pedagogias em ao

O que se observou ao resgatar as condies do contexto em que vem ocorrendo o

surgimento de um grande nmero de Empreendimentos Econmicos e Solidrios, foi a presena
de diversas pedagogias atuando no meio, isto , diferentes processos pedaggicos desenvolvidos
por agentes e agncias das mais diferentes matizes, portadores de discursos com perspectivas
mltiplas, muitas das quais, contraditrias entre si, buscando conquistar espao no imaginrio
dessa populao.
Foi (e continua a ser) em meio a esse fervilhar de novas interpretaes, que cada
campons construiu e continua a construir suas prprias elaboraes, as quais passaram a
influenciar suas decises e seu modo de agir e, conseqentemente, seu modo de reagir frente
crise.
Sem a pretenso e a possibilidade de apresentar um mapeamento exaustivo da
multiplicidade de pedagogias que passaram a marcar presena nesse meio, o que apresentamos a
seguir a identificao de algumas dessas aes e agentes que, de modo mais evidente, se
fizeram perceber no meio em questo e, presumivelmente, por razes que trataremos de indicar,
tiveram influncia destacada nas novas elaboraes das experincias dos camponeses.

78

2.1.1 A pedagogia da extenso rural71

A incorporao de novos padres tecnolgicos e de organizao da produo,

fundamentais implementao do processo de modernizao da agricultura, e de novas atitudes
relativas organizao da vida no interior da unidade familiar, teve, sem dvida, a contribuio
decisiva do processo de extenso rural.
Segundo Belatto (1985), aliado ao processo de pesquisa, esse foi um dos mecanismos
prioritrios de ao do grande capital (industrial e financeiro) para criar as condies de
viabilizao da revoluo verde em todo o mundo.
A partir da dcada de 50, devido ao interesse do capital pela produo agrcola como um
todo e pela capacidade que a agricultura tem de absorver capital, mais do que apenas difundir
novas tecnologias, a preocupao passou a ser a organizao da vida dos camponeses como um
todo, incluindo a as prticas de higiene, a organizao do espao domstico, a alimentao, o
cuidado com a sade, etc.
Os centros internacionais (de pesquisa) nascem [...] de uma vasta estratgia do
imperialismo para dar conta e para organizar em profundidade e extenso sua ao em
nvel mundial e para incorporar ao capital regies e povos que estavam praticamente fora
do seu alcance. Os centros nasceram com claros objetivos polticos, isto , mediante a
interveno na agricultura, objetiva-se a transformao econmica e social do tipo
capitalista evitando, dessa forma, que as massas rurais possam enveredar por caminhos
revolucionrios de transformao. (BELATTO, 1985, p. 50).

Merece destaque o fato, indicado por praticamente todos os estudiosos do tema, de que
todos os rgos de extenso (e tambm de pesquisa) insistem em enfatizar a sua natureza tcnica,
neutra e apoltica. Toda a abordagem feita em nome da necessidade do aperfeioamento
tcnico, cuja importncia independe das posies poltico ideolgica de quem est no exerccio
do poder. Belatto (1985, p. 13) afirma que [...] exatamente o apoliticismo e a neutralidade seu
carter explicitamente poltico, sua estratgia poltica.

71

Extenso rural designa processos educativos praticados por diferentes agentes (geralmente pblicos) voltados a
difundir novos conhecimentos, valores e prticas no meio rural. A idia de estender, no sentido de levar
conhecimentos para populaes e regies distantes est na base desse conceito. No processo de modernizao
agrcola, a extenso foi fundamental para a difuso dos novos pacotes tecnolgicos e novas formas de organizao da
produo no meio rural. Por essa razo, surgiram em nvel nacional e em muitos estados, empresas pblicas
especializaram-se no processo de extenso rural.

79

Essa caracterstica, to enfatizada, parece estar na base do sucesso dos referidos

programas e na sua continuidade administrativa e financeira ao longo do tempo, livre das
interrupes tpicas do mundo da poltica72, com seus abalos e sua instabilidade.
Segundo Renk (2000), embora seu carter aclassista e apartidrio tenha motivado
inmeras crticas, no se pode menosprezar o trabalho de extenso rural, que se expandiu a partir
dos anos 60.
Imbuda de carter civilizador, levou informaes que resultaram na adoo de novas
prticas no mundo rural, tais como, novos cultivos, noes de puericultura, de
horticultura, de economia domstica e de higiene. Essa ltima, direta ou indiretamente
influenciou para diminuir doenas causadas por falta de saneamento bsico; com a
adoo de fossas spticas, poos negros para a coleta de dejetos e que, posteriormente,
alteraram hbitos dos colonos (ibidem, p. 307-308).

Destaca ainda a transmisso de padres educativos importantes, como as prticas de

preservao do solo (curvas de nvel e construo de patamares para evitar a eroso), como
tambm do estmulo ao associativismo, o qual repercutiu na construo de novos parmetros de
organizao da produo. Este aspecto merece uma nfase especial, do ponto de vista do tema da
presente pesquisa, j que a iniciativa das agncias de extenso rural de Santa Catarina, no
estmulo ao trabalho associativo para a produo no meio rural, atravs dos condomnios
suincolas, foi a primeira experincia de associao em nvel da produo entre os camponeses do
Oeste Catarinense, como ser demonstrado com mais detalhe no Captulo 4 (item 4.2.1.). Isso
indica que essas atividades extensionistas tambm contriburam para a difuso da idia de
produo associada (tambm chamada de agricultura de grupo), no Oeste Catarinense.
Em termos de estratgia, os programas de extenso utilizaram uma gama considervel de
alternativas, incluindo, clubes de juventude, projetos de nutrio e sade, exposies ou
demonstraes comunitrias, boletins tcnicos e programas de rdio para difundir inovaes,
novas prticas domsticas e agrcolas. Destaque-se tambm que, devido a dificuldade de atingir,
diretamente o conjunto dos camponeses, os programas recorreram muito ao efeitodemonstrao, isto , atividades desenvolvidas em algumas reas selecionadas dentro dos
municpios, envolvendo lideranas comunitrias que, uma vez cooptadas, tornavam-se elementos
de ligao entre os agentes da extenso e os camponeses (ibidem).

72

Apesar disso, essa orientao nem sempre foi seguida risca pelos extensionistas, em seu trabalho de campo.
Como destaca Bach (2001), alguns deles, ligados s empresas oficiais de extenso, atuaram claramente na
organizao poltica dos camponeses na defesa dos seus interesses, o que acabou gerando fortes reaes dos setores
mais conservadores e comprometidos com o modelo de desenvolvimento dominante.

80

Uma ateno especial merece o programa dos Clubes 4-S, uma vez que se voltou
educao dos agricultores jovens, ainda em processo de formao e, por isso, supostamente mais
abertos s novas perspectivas da proposta de modernizao da agricultura e ao cultivo de novos
hbitos de vida. Segundo Renk (2000, p. 308):
OS Clubes 4-S, de inspirao norte-americana, tinham como emblema um trevo de
quatro folhas com a letra S: saber-aprender a fazer fazendo e ganhando, aprender como
agir para conseguir os direitos que lhes cabem como cidados; sentir- olhar a vida com
otimismo e realismo; o trabalho como contribuio para o desenvolvimento da
comunidade e da ptria, buscando o bem estar prprio e dos seus semelhantes; servir
esquecer sua pessoa para dedicar-se famlia comum, fazer seus os problemas da
famlia, do grupo e da comunidade; sade higiene, alimentao, hbitos saudveis,
momentos delazer para um corpo e uma mente sos.

Pode-se observar que se trata de uma abordagem educativa que engloba os diversos
aspectos da vida dos jovens camponeses e tem como perspectiva, abrir novos horizontes de vida,
rompendo com muitas prticas tradicionais. Ocorre que no se pode ignorar a fora da tradio
dos camponeses, educados desde o bero, reproduo das prticas dos pais e avs, o que
impunha forte resistncia s propostas de modernizao da agricultura, bem como de mudanas
de hbitos de vida (sade, higiene, alimentao, lazer, relaes pessoais, etc). So freqentes os
registros de queixas dos extensionistas sobre a resistncia ou teimosia dos camponeses que se
negavam a adotar as novas prticas propostas. Nesse sentido os Clubes 4-S demonstraram
preocupao com as novas geraes de camponeses, ainda em processo de formao. No interior
dessas agremiaes, alm de cursos e palestras sobre as novas tcnicas de produo e das
lavouras experimentais desenvolvidas nas comunidades, os jovens tinham oportunidades de
realizar muitas viagens para conhecer experincias de modernizao bem sucedidas em outras
regies, de modo a criar uma predisposio para a inovao das prticas produtivas.
Ainda segundo Renk (2000), os objetivos dos Clubes 4-S envolviam um extenso rol de
questes, como o desenvolvimento: do esprito associativo, da competio sadia; integral da
personalidade, preparao para a vida em famlia, em comunidade e em relao ptria, da
capacidade de liderana, senso de responsabilidade e iniciativa; de hbitos mais saudveis de
vida; da independncia econmica, da cidadania, do civismo e do amor a ptria. Como se pode
observar, suas preocupaes mantinham uma grande proximidade com as novas perspectivas
trazidas pela modernizao agrcola, fornecendo novos parmetros de interpretao da realidade e
novos horizontes de vida e produo aos jovens camponeses.
Do ponto de vista da produo, em linhas gerais, pode-se dizer que o contedo
discursivo dos programas de extenso est voltado difuso de uma mentalidade que se poderia
81

denominar de produtivista, voltada ao aumento da produtividade agrcola, mediante a

incorporao intensiva de insumos industriais (SILVESTRO,1995).
Do ponto de vista do tema em estudo, como ser abordado no captulo 5, a extenso
rural, especialmente atravs dos clubes 4Ss, foi responsvel pelo desenvolvimento, entre esses
agricultores familiares, da noo da possibilidade e necessidade da implementao de melhorias
no processo de produo agrcola, mediante o controle dos diversos fatores de produo
(composio e correo do solo, distribuio e variedade das sementes, prticas de manejo, etc), o
que foi fundamental para a superao do carter cclico e repetitivo da produo agrcola
tradicional.
Alemany (1988 apud SILVESTRO, 1995), dividiu a trajetria da extenso rural no
Brasil em trs grandes perodos, de acordo com as perspectivas das propostas de assistncia
tcnica que difundiram, quanto aos objetivos buscados, quanto ao publico priorizado e ainda
quanto metodologia e propostas de ao. O primeiro momento caracterizou-se por um projeto
educacional extensionista, desenvolvido durante as duas primeiras dcadas de existncia (19481968). Seu objetivo era
[...] levar s famlias rurais, em especial aos pequenos agricultores, a conquista do
desenvolvimento econmico e social. Para isto era necessrio difundir tcnicas
modernas, desenvolver a agricultura e o homem que nela trabalha, fazer com que os
agricultores modifiquem os seus mtodos tradicionais de trabalho. Estava aqui colocada
a idia de modernizao em contraposio ao atraso (SILVESTRO, 1995, p. 178).

O segundo perodo que se desenvolveu entre o final da dcada de 60 e o incio dos anos
80, foi marcado por uma atuao voltada para a transferncia de tecnologia, baseado num pacote
tecnolgico. A nfase do perodo esteve mais na assistncia tcnica agricultura e menos no
projeto educacional extensionista que caracterizou o momento anterior. a vez das
monoculturas e da especializao, do incremento da utilizao das mquinas e dos insumos
modernos, sustentado pelo crdito rural subsidiado pelo estado (ibidem, p. 179).
O terceiro momento, que teve incio nos anos 80, foi marcado pela necessidade de
[...] um novo padro de desenvolvimento tecnolgico para a agricultura, baseado no
uso alternativo e racional de insumos energticos e importados, uma vez que a
extenso havia perdido o seu principal instrumento de trabalho (crdito). Este novo
enfoque teria que incorporar tambm as questes ambientais e econmicas que
apontavam para uma nova estratgia interna propriedade, de diversificao da
produo, abandonando, ao menos ao nvel de pequeno produtor, o paradigma da
monocultura (ibidem, p. 179).

Nesse perodo, as dificuldades enfrentadas em nvel do crdito obrigaram a uma ateno

maior para o uso racional dos recursos, o que acabou por induzir a entrada em cena das
82

preocupaes com a gesto e com o gerenciamento correto dos recursos existentes. Em Santa
Catarina, particularmente, o projeto denominado projeto gesto e administrao rural ganhou
muito espao e se transformou num dos principais programas da extenso.
Esta proposta prega a modernizao atravs da gesto eficiente dos recursos, uma
agricultura moderna demanda um alto nvel de gerenciamento. [...] O sucesso de uma
propriedade no est apenas em funo da adoo de tecnologias modernas, mas,
sobretudo em funo de uma boa ou m administrao. (ibidem, p. 180).

A repercusso dessa proposta foi muito grande, sendo incorporada tambm por outras
instituies do ramo (cooperativas, ONGs, etc). Elas passam a adotar o discurso modernizante, da
eficincia, a partir da necessidade de administrao racional dos recursos disponveis na
propriedade (ibidem). Mesmo discordando de muitos dos conceitos de gesto e de modernizao
propostos pela extenso rural e trabalhando na construo de um novo modelo tecnolgico e
organizativo para a agricultura familiar, a prpria APACO, ao que tudo indica, valeu-se da ampla
difuso da idia de eficincia e da necessidade de uma administrao racional dos recursos
existentes, no seu trabalho junto aos agricultores.
Atualmente, pelo que se pde levantar no trabalho de campo73, uma nova nfase est
direcionando o trabalho de extenso: a nfase na agregao de valor74. A idia bsica trabalhada
nesse momento de que a viabilizao da agricultura familiar, ante as novas condies do
mercado, dar-se- pela permanncia por um perodo mais prolongado do agricultor na cadeia
produtiva, superando sua condio de mero fornecedor de matrias primas para a indstria,
atravs da transformao dos seus produtos.
A partir dessa definio, o trabalho tem-se voltado ao estmulo aos processos de
agroindustrializao e de venda direta de mercadorias ao consumidor. Esse fato muito
significativo do ponto de vista da compreenso do surgimento de um grande nmero de
iniciativas de agroindustrializao, a partir de indstrias de pequeno porte, cuja base de
organizao e produo so as prprias unidades de produo agrcola familiar. Destaque-se aqui

73

Entrevistas realizadas com tcnicos da EPAGRI, bem como consulta a boletins tcnicos e jornais informativos por
eles fornecidos.
74
Atravs de um programa denominado AGREGAR, que visa,principalmente, a qualificao e melhoria dos
empreendimentos j existentes e no a criao/fomento de novos empreendimentos. A assessoria prestada atravs do
programa envolve desde o contato com os agricultores que j possuem alguma iniciativa para discutir a
possibilidade/viabilidade de sua melhoria, o envio dos envolvidos para o processo de capacitao no Centro de
Treinamento de Chapec CETREC (vinculado EPAGRI Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural
de Santa Catarina), at o suporte em reas especficas como os projetos de engenharia (civil) para implantao das
instalaes do empreendimento e a assessoria dos engenheiros de alimento no que se refere elaborao dos
produtos. Aps a implantao/melhoria do empreendimento, a assessoria ocorre de modo contnuo com visitas,
sugestes, crticas, apoio, etc.

83

tambm a importncia estratgica do trabalho de capacitao tcnico-profissional dos

agricultores, realizado nos centros de treinamento da EPAGRI. Praticamente todo o know-how
necessrio viabilizao das agroindstrias familiares tem sido transferido pela EPAGRI, atravs
dos centros de treinamento. Ilustra essa afirmao o fato de que, em todos os oito
empreendimentos pesquisados no segundo momento do trabalho de campo, a tecnologia de
processamento da carne suna foi obtida atravs de cursos e treinamentos promovidos pela
EPAGRI.
Um ltimo aspecto a destacar que em todas as atividades e extenso, pelo menos no
primeiro e, especialmente, no segundo perodo, as atividades de educao se fizeram acompanhar
da disseminao do crdito rural subsidiado e supervisionado.
A forma concreta, o fio condutor da interveno e que se faz acompanhar da atividade de
educao a disseminao do crdito rural. No se trata do crdito em si, mas do crdito
supervisionado, isto , da penetrao do capital financeiro em condies de transformar a
produo e subordinar o campons sua lgica, transformando profundamente a
produo camponesa. A ao do capital financeiro requer a modificao completa da
rotina do trabalho e da vida do campons. Este o espao criado para a extenso
enquanto ao educativa. (BELATTO, 1985, p. 15).

Pela via do crdito, elemento fundamental para a viabilizao das mudanas requeridas
na produo, o capital financeiro passou, ento, a ter condies de interferir diretamente nas
condies de produo, subordinando o campons sua lgica e transformando profundamente a
produo camponesa, impondo uma modificao completa nas rotinas de trabalho e da vida do
campons como condio necessria ao acesso ao crdito. Por essa via, as aes de cunho
propriamente educativo passaram a ser efetivamente demandadas pelo capital financeiro e
receberam um reforo de carter coercitivo que torna mais efetiva a sua implementao. Nesse
sentido, poder-se-ia dizer que, junto com a pedagogia da extenso rural preciso incluir a
pedagogia dos agentes financeiros, os quais, sem dvida, pelos meios propiciados pela
dependncia do campons ao crdito, puderam difundir, com muita eficcia, um discurso
fortemente voltado ao produtivismo, modernizao agrcola e a transformao da vida do
campesinato como um todo.
A superviso e orientao para cada famlia que obtm emprstimo abrangem problemas
gerais da agricultura e do lar, assim como adeso aos melhoramentos planejados e ao uso
programado dos fundos de emprstimo. Assim o agricultor recebe instrues pessoais
sobre como melhorar suas prticas agrcolas, enquanto a famlia ensinada a fazer
melhoramentos no lar e na vida familiar[...].
Os camponeses selecionados para receber crdito so intensamente educados para se
adaptarem s novas condies e, ao mesmo tempo, funcionam como modelos, neste
sentido importante que participem e outros projetos [...] como aulas, demonstraes,
reunies de grupos e servios educacionais semelhantes. (ibidem, p. 17).

84

Observa-se, assim que o acesso ao crdito funcionou como um poderoso mecanismo

pedaggico da extenso rural, do que se conclui que, grande parte da difuso da ideologia da
modernizao agrcola na regio deu-se atravs das atividades de extenso rural aliada ao
fornecimento de crdito subsidiado e supervisionado. Bach (2001) chega a afirmar que tanto a
extenso rural como a pesquisa agropecuria se constituram em processos auxiliares na aplicao
do Crdito Rural, principal instrumento de poltica na transferncia dos pacotes tecnolgicos da
revoluo verde. Essa mesma posio compartilhada por Leite (1999), que destaca que o crdito
rural marcou profundamente a conjuntura do setor desde o final dos anos 60 at o incio dos anos
80.
Dos elementos levantados, percebe-se que essa pedagogia teve considervel repercusso
entre os agricultores familiares da regio, tanto no sentido de abrir caminhos modernizao da
agricultura, no sentido convencional, quanto na construo de alternativas mesma, mediante a
reelaborao de suas propostas e prticas. Assim que importantes noes relativas gesto
agrcola, s prticas de higiene e alimentao e, especialmente, melhoria de processos
produtivos, fundamentais ao desenvolvimento dos empreendimentos em estudo, puderam ser
construdos pelos agricultores envolvidos, mediante a reelaborao de conceitos difundidos pela
extenso rural.

2.1.2 A pedagogia da assistncia tcnica das empresas integradoras

Seguindo uma lgica similar a da extenso rural, a assistncia tcnica desenvolvida pelas
empresas integradoras junto s unidades familiares de produo constituiu-se numa outra ao
pedaggica importante a interagir junto aos agricultores familiares do Oeste Catarinense desde o
princpio do processo de produo integrada na regio. Trata-se de um processo pelo qual as
empresas garantem a capacitao e orientao dos camponeses sobre o processo de trabalho
envolvido na produo integrada e pode ser desenvolvido de vrias maneiras, incluindo dias de
campo, cursos de curta durao, palestras e, principalmente, visitas s propriedades.
Observe-se, porm, que, esse processo no envolve apenas orientaes tcnicas sobre o
desenvolvimento do trabalho pelos camponeses junto a sua propriedade, mas tambm a
organizao da vida e da unidade familiar de produo como um todo, buscando atuar sobre a
produo da prpria cultura camponesa. Como esclarece Silvestro (1995, p. 127)
85

[...] parece-nos que a agroindstria, no destruindo completamente o carter campons

da propriedade, faz uma re-elaborao da cultura do colono, inserindo nela elementos
modernos (crdito, aperfeioamento tcnico, especializao na produo,
administrao racional, etc.)[...].

No mesmo sentido, Giese (1991, p. 95) destaca que

[...] os empresrios agroindustriais tiveram uma atuao muito marcante no meio rural
catarinense, nele transformando relaes sociais, redefinindo regimes de trabalho,
introduzindo novas tecnologias, semeando novas mentalidades.

Belatto (1985), alm da dimenso da orientao tcnica do trabalho campons, destaca

tambm as investidas da assistncia tcnica levada a efeito pela indstria, na tentativa de controle
deste trabalho e do prprio comportamento social e poltico do campons.
A assistncia tcnica no se atm ao mtier tcnico. uma presena permanente da
empresa dentro da unidade familiar. Os contratos, escritos ou no, prevem sempre o
direito da empresa de entrar na propriedade, sem prvio aviso e sem pedido de licena,
para efetuar a inspeo e a fiscalizao da produo: o integrado obriga-se permitir o
livre acesso dos representantes da integradora s dependncias dos avirios, objetivando
orientao e fiscalizao. Essa presena permite que o tcnico se transforme numa
espcie de conselheiro econmico, poltico e sentimental, transmissor das vontades da
empresa e coletor de informaes precisas e detalhadas sobre as tendncias polticas
reinantes entre os camponeses, seus movimentos reivindicatrios [...]. (BELATTO,
1985, p. 336).

Existem boas razes para acreditar que a eficcia da assistncia tcnica seja, inclusive,
maior que a da extenso rural, em virtude de estar relacionada a pelo menos uma atividade
econmica importante para a famlia camponesa, exercendo um controle direto sobre a mesma,
dispondo de vrios mecanismos de motivao e de controle do trabalho dos camponeses.
As unidades camponesas onde se instauram os mecanismos de produo do tipo
integrado so unidades fabris dispersas no campo. A o processo de trabalho e seus
controles, embora diferenciados dos da fbrica, tem o mesmo rigor e a mesma eficcia.
[...] neste espao que se insere a necessidade de um trabalho campons de novo tipo, e
para o qual se requerem conhecimento, habilidades e disciplina de trabalho novas. [...]
Mas, alm dos novos conhecimentos que agora so imprescindveis produo,a ao da
empresa visa a educao, isto , o controle do processo de trabalho.(BELATTO,
1985, p. 335)

Mior (1992), estudando a produo integrada de sunos, tambm constatou a existncia

de um conjunto de estratgias das empresas integradoras que, embora muito diferentes entre si,
encontram-se voltadas reduo da autonomia dos camponeses no desenvolvimento da atividade,
de modo a obter deles uma adeso mais fiel s suas estratgias de desenvolvimento.
Espindola (1999) tambm evidencia entre os objetivos e as estratgias do processo de
produo integrada a dissoluo da estrutura produtiva rural auto-suficiente, em vista do
aumento da produtividade, a padronizao e o melhoramento qualitativo da matria prima e a
86

construo de novas relaes sociais (guiadas por uma mentalidade empresarial) no processo de
produo agropecuria. Para tanto, segundo o autor, um conjunto articulado de estratgias posto
em desenvolvimento, o qual, em seu conjunto, desenvolve processos educativos que passam a
intervir na vida e na cultura dos camponeses.
Para Belatto (1985), o processo pedaggico desenvolvido, levado a cabo atravs da
assistncia tcnica, se inicia j na seleo dos integrados, que constituiu um dos segredos do
sucesso do processo de integrao e sempre mereceu grande ateno por parte das empresas
integradoras. Ele se constitui tambm num dos segredos da eficcia do processo pedaggico
desenvolvido pela assistncia tcnica das empresas, j que, ao definir critrios de seleo
envolvendo tanto as formas de organizao da propriedade, quanto as atitudes e disposies do
campons, passa a reforar e induzir determinados comportamentos no conjunto da populao
que almeja participar do processo de integrao, podendo at torn-los sinnimo de
modernizao, eficincia e de atitudes adequadas.
Assim, o fato de a seleo levar em considerao o processo de organizao da
propriedade como um todo, resultou que este passou a ser um fator pedaggico de presso em
favor da mudana de comportamento e de assimilao dos novos parmetros de organizao da
produo, nos moldes difundidos pela modernizao agrcola.
Outro aspecto importante para garantir a eficcia da assistncia tcnica foi a condio,
determinada pelo prprio contrato de integrao, de direito de monoplio da empresa integradora
no fornecimento dos insumos necessrios ao processo de produo. O controle rigoroso dos
insumos fornecidos e das prticas de manejo a serem realizadas a partir dos mesmos, tornou-se
um dos mecanismos fundamentais de controle e determinao do processo de trabalho dos
agricultores familiares (ibidem). Nesse mesmo sentido, a prpria tecnologia empregada na
produo (tambm monopolizada pelas empresas integradoras), na medida em que determina a
composio do capital e os procedimentos necessrios produo, acaba se transformando,
tambm, num dos elementos centrais de atuao dessa pedagogia75.
Por fim preciso observar a presena de prticas explcitas de educao e controle de
comportamento nesse processo, na forma de reforo positivo (festas e premiaes) e de reforo
negativo (ameaas e punies).

75

Exemplo: a tipificao de carcaas, que permite avaliar o teor de gordura existente nas carcaas dos sunos
abatidos impe rigoroso controle dos insumos (leites e raes) utilizados e das prticas de manejo a serem
desenvolvidas. Desse modo, mesmo aparentando ser uma questo eminentemente tcnica, acaba por constituir uma
questo eminentemente poltica, uma vez que interfere nas relaes de poder entre integrados e empresa.

87

A distino e premiao dos integrados com melhor desempenho, segundo os critrios

das empresas, tem sido uma prtica bastante comum na produo integrada. Alm da divulgao
semanal ou mensal (via rdio) dos melhores lotes produzidos tm sido comum as festas anuais de
confraternizao com os integrados, ocasio em que os que tiveram os melhores resultados
durante o ano recebem prmios e a distino honrosa por parte da empresa.
J as ameaas e punies tambm so atividades de reforo empregadas com bastante
eficcia e que garantem o sucesso dos processos pedaggicos envolvidos na produo integrada.
Um campons integrado a uma agroindstria , por definio, um ameaado. Pelo fato
de estar subordinado e a subordinao estar reforada por uma relao contratual, o
universo que se lhe apresenta de negao de outras alternativas que no as oferecidas
pela empresa. Em conseqncia, a ameaa no precisa que seja explicitada. Ela existe
sempre, um a priori do fato de ser integrado. A presena sutil da ameaa se materializa
em obrigaes a serem cumpridas, em normas a serem observadas. Funcionam como
poderosos elementos de controle do trabalho e das tentativas de resistncia e busca de
autonomia. A incorporao da ameaa permanente de punio faz com que esta
dificilmente ocorra. So raros os casos de punio. Mas quando ocorrem, so
massacrantes e exemplares (BELATTO, 1985, p. 338).

As ameaas mais freqentes so as de no fornecimento temporrio de insumos (pintos,

leites e rao), sem o que o integrado fica impossibilitado de produzir e tem prejuzos. As mais
violentas so as que implicam o fechamento do avirio por longos perodos (de dois a seis
meses). Nesse caso, s ocorrem quando se verificam transgresses das normas estabelecidas.
Como geralmente os camponeses tem seus compromissos financeiros a cumprir, qualquer ameaa
desta natureza os coloca em verdadeiro pnico, como atesta o depoimento coletado por Belatto
(1985, p. 338).
J pensou se eles (a empresa) no me d um lote de pintos? Que que eu fao? Vence a
prestao do banco e no dia certo o dinheiro tem que estar l. Voc no faz como eles
mandam, no ganha os pintos. Podem atrasar a entrega. Cada dia que atrasa voc perde.
Tem os compromissos e se pra o galinheiro, eu vou pro mato.

Durante o processo de pesquisa houve o relato de uma situao em que a punio foi
efetivada mediante o fechamento do avirio por 60 dias. No caso relatado pde-se confirmar seu
carter exemplar da punio, dada a desproporo entre o fato ocorrido e o teor da punio
imposta.76
As observaes feitas at aqui, que no pretendem esgotar o tema, j permitem perceber
a efetividade e, possivelmente, a eficcia da pedagogia da assistncia tcnica (ou do processo de
integrao). Sem dvida, foi, dentre os processos pedaggicos em curso na regio, nesse perodo

76

Essa situao ser devidamente relatada no captulo 5.

88

de modernizao da agricultura, um dos mais efetivos e eficazes, imprimindo mudanas

significativas no modo de produzir e de proceder dos camponeses. A partir dele, novos
elementos, certamente, foram incorporados s experincias dos camponeses, suscitando, ao que
tudo indica, diferentes interpretaes sobre o seu significado.
Da mesma forma, tambm suscitou reaes de negao. Entre os integrantes dos dois
empreendimentos selecionados para este estudo, corrente a existncia de interpretaes bastante
negativas em relao ao processo de produo integrada, tendo elas servido, inclusive, de
motivao para a criao de alternativas de produo.

2.1.3 A pedagogia da igreja, a partir da teologia da libertao

Entre os camponeses, o espao da religio (a igreja e a comunidade construda em torno

da capela) era tambm um espao privilegiado de participao, de exerccio de liderana e de
prticas coletivas. Era um espao em que o agricultor podia sair do seu espao privado, do mundo
domstico e do mbito de sua propriedade para travar contatos pblicos, podendo tornar-se
conhecido inclusive fora de sua propriedade (POLI, 1995, 2001).
Por outro lado, preciso considerar, como j alertei em estudo anterior77, que a f
religiosa era, para os colonos, um apelo forte, quase inquestionvel, induzindo fortemente sua
adeso aos propsitos colocados neste mbito.
Ocorre que, a partir do final dos anos 60 e incio dos anos 70, a partir do Conclio
Vaticano II e dos encontros episcopais de Medelin e Puebla, a Diocese de Chapec inaugurou
uma nova orientao para a sua atuao, assumindo, explicitamente, uma opo preferencial
pelos pobres e, assim, renovou profundamente suas prticas pastorais. Orientadas pela Teologia
da Libertao, passaram a reinterpretar o significado da evangelizao, o papel e o modo de viver
a religiosidade e a prtica religiosa.
A partir de ento, valendo-se de sua profunda insero junto populao regional,
especialmente junto aos pequenos agricultores, passou a difundir uma viso de mundo calcada no
igualitarismo, na vida comunitria, na solidariedade e na participao popular. Sua estratgia
baseou-se, como em outras partes do pas, na criao de Comunidades Eclesiais de Base, Grupos

77

POLI (1995).

89

de Reflexo e criao de servios de assessoria e apoio s lutas populares, como a Comisso

Pastoral da Terra (CPT), o Sistema de Assessoria e Informao (SAI)78, e outros.
A evangelizao, ento, assume a perspectiva de libertao, entendida como a superao
de todas as formas de opresso que impedem o homem de ter uma vida em plenitude. A
libertao a ao que liberta, passo a passo, a realidade dos distintos cativeiros, a que
est historicamente submetida e que contradiz o projeto histrico de Deus [...].(BOFF;
BOFF apud POLI, 1995, p. 261).

Para a Teologia da Libertao, segundo Galilea (1978), a libertao deveria partir tanto
de transformaes da conscincia, em nvel pessoal, quanto de transformaes das estruturas
sociais. Desse modo, a ao pastoral da igreja passou a preocupar-se e a trabalhar na perspectiva
de criar as condies histricas para a transformao das estruturas sociais que, por serem
injustas, atentavam contra a vida e contra a dignidade humana. Nesse sentido a igreja (seus
setores progressistas) redimensionou o seu prprio papel no mundo. No se colocando como
nico locus de construo da libertao, buscou incentivar a construo de outras ferramentas e
espaos de libertao (movimentos sociais, sindicatos, ONGs, instituies polticas, etc).
Nessa nova perspectiva da igreja, o caminho para a libertao o caminho da
organizao e da luta. Por isso, a igreja passou a exortar os seus fiis no sentido de que, para ser
cristo, no bastava construir uma conscincia individual, uma f e uma conduta pessoal
moralmente correta. Para ser cristo era preciso estar disposto a contribuir para a construo de
um mundo mais humano e mais justo, envolvendo-se nas lutas sociais e polticas desencadeadas
para tal.
Por que a Bblia diz o seguinte... para ser bom cristo, para ter vida eterna, tenho que
lutar aqui na terra para que todos tenham uma vida digna. [...] No dar o que comer, mas
ajudar a organizar, para que eles tenham dias melhores. (LDER CAMPONS apud
POLI, 1995, p. 270).

Novamente fica clara uma nova perspectiva de interpretao do exerccio da f e da

prtica religiosa. Destaque-se, inclusive, a perspectiva classista, assumida por boa parte do
discurso veiculado nesse momento por essa parcela da igreja. Muitos dos seus textos fazem
referncia explcita existncia de diferentes classes sociais, com interesses antagnicos, muito
prxima abordagem marxista. A prpria questo partidria (a necessidade do cristo assumir
uma posio partidria, em favor das classes oprimidas) passou a ser colocada, por alguns agentes
religiosos, de forma bastante explcita, sendo o partido poltico colocado como a grande

78

Como o prprio nome indica, o SAI, criado e mantido pela diocese de Chapec, voltava-se a prestar assessoria e

90

suporte s entidades e movimentos populares.

91

ferramenta.
Outro aspecto que aparece de modo bem explcito a estreita ligao entre o trabalho
pastoral, a perspectiva da f e da construo do reino de Deus, com os problemas do cotidiano e
da vida concreta da populao. No havia separao, na prtica, segundo a nova perspectiva das
pregaes, entre construo do reino de Deus e a luta pela melhoria das condies de vida. O
exerccio da f, ento, deixou de ser um ato meramente abstrato, voltado ao esprito e ao imaterial
e passou a ser uma atitude frente vida concreta e aos problemas cotidianos.
Ficava bem evidente, nesse discurso crtico e nas prticas que ele inspirou, a perspectiva
de que s a organizao e a luta em torno dos interesses especficos do grupo, a partir de suas
necessidades cotidianas, poderia levar libertao e transformao das estruturas sociais
injustas existentes. Destaque-se, inclusive, o uso recorrente de termos como luta, organizao,
unio, conquista e outros termos afins, tanto nos rituais e celebraes, nos textos e roteiros de
orientao das comunidades eclesiais de base, quanto nos cursos de formao de lideranas que
se multiplicaram, na regio, principalmente nas dcadas de 70 e 80.
A perspectiva de organizao de coletivos em torno de seus interesses comuns foi algo
bastante enfatizado nessa perspectiva de vivncia religiosa. Assim, ao que tudo indica, ao
engajarem-se em movimentos sociais e outras formas de luta poltica e de interveno social, os
camponeses o faziam em nome de Deus, em cumprimento ao seu dever sagrado de cristos.
Nessa perspectiva, para difundir sua nova doutrina, a igreja redimensionou muitos dos
seus espaos tradicionais de interao/comunicao (encontro dominical de orao, as
celebraes litrgicas e as suas homilias, dentre outros) e tambm criou novos espaos
(destacam-se principalmente os grupos de reflexo, as pastorais especficas e os cursos de
formao de liderana).
No caso da comunidade da capela, a mesma passou a ser vista no apenas como algo
restrito aos limites das famlias que a ela pertenciam, ou seja, uma organizao voltada s
questes internas do grupo que a compunha, mas sim como um grupo organizado, cuja situao e
interesses mantm profundas relaes com a sociedade envolvente, sendo a comunidade
organizada um ponto de partida para a defesa de tais interesses no jogo poltico da sociedade
como um todo.
J o encontro de orao realizado aos domingos e dias santos, deixou de ser apenas um
local de ritos e rezas repetidas e passou a ser um encontro de celebrao realizado de forma
articulada com as situaes vividas pelos seus participantes. A reza do tero foi substituda pela
realizao de um culto, que envolvia, a exemplo da missa, um espao para reflexo. Nesse espao
92

os camponeses passaram a ouvir novas interpretaes sobre os fatos e temas diversos,

freqentemente ligados aos problemas que enfrentavam no cotidiano.
Dentre os novos espaos comunicativos criados, os grupos de reflexo se destacaram
tanto pela sua extenso, j que envolveram praticamente toda a populao em questo, como pelo
fato de que, no seu interior, alm do contato com um discurso crtico, a populao teve uma
oportunidade mpar de retomar o exerccio da palavra no espao pblico, fundamental para a
participao e para o exerccio de liderana. Exercitando a discusso, a argumentao e a troca de
idias, num espao que lhes era bastante familiar (um grupo de vizinhos), guiados por por um
roteiro de textos e questes fornecidos pela diocese, que falavam de temas do cotidiano e os
provocava para uma discusso sobre a realidade e sobre o modo de agir diante dela, os
camponeses tiveram a, uma grande oportunidade de reelaborao de suas concepes e prticas
relativas sua realidade cotidiana.
As pastorais especficas, por sua vez, permitiram uma abordagem mais aprofundada de
determinados temas, como a questo da terra, no caso da CPT. Seus encontros, dos quais
participavam lideranas comunitrias, encarregadas de multiplicar as discusses em seus espaos
especficos de atuao, possibilitavam a realizao de estudos sistemticos e discusses a respeito
de temticas como, por exemplo, a estrutura fundiria brasileira e as razes para a crise da
agricultura familiar que vinha sendo enfrentada.
Por fim, os cursos de formao de lideranas (ministros de eucaristia, catequistas, etc),
alm de uma anlise crtica da realidade brasileira, forneciam subsdios para a compreenso do
novo modo de interveno da igreja e dos cristos, nessa realidade.
Sem dvida, essa foi uma pedagogia de grande alcance junto populao camponesa da regio,
tanto pela credibilidade da interlocutora que a propunha, pela profunda ligao de suas temticas
com o cotidiano dos envolvidos, quanto pelas possibilidades de acesso a novos olhares e novos
conhecimentos sobre a realidade.
Embora a adeso a essa nova forma de interpretar a vivncia religiosa no tenha sido
unnime, nem da parte dos agentes religiosos (padres, freiras, ministros, etc), nem entre a
populao e tenha gerado grandes conflitos e resistncias por parte de uma parcela da populao,
sua presena e difuso, na regio, foram muito significativas e teve grande influncia no contexto
regional, particularmente na elaborao de uma viso crtica desses camponeses frente realidade
e frente s alternativas de modernizao propostas pelos agentes do capital industrial e financeiro,
bem como para o surgimento e o fortalecimento da percepo da necessidade de construo de
93

outras prticas, alternativas ao capital, a serem organizadas e conduzidas, de modo autnomo,

pelos prprios camponeses.
Muito significativa foi a idia de que os prprios participantes (os camponeses) que
deveriam dirigir toda e qualquer iniciativa que os representasse no contexto da sociedade civil.
Essa idia parece estar na base da difuso da proposta de autogesto, exercitada com bastante
nfase nos cursos de formao de liderana, nas prticas das comunidades eclesiais de base e nos
prprios movimentos sociais que surgiram nesse contexto. A idia da autogesto fundamental
para a caracterizao dos empreendimentos em estudo.
Pelo que pude observar na segunda e terceira parte do trabalho de campo, essa ao
pedaggica foi responsvel por um dos principais processos educativos vivenciados pelos
envolvidos, tendo sido fundamental tanto para o surgimento, quanto para a sua conduo.

2.1.4 Os movimentos sociais - seus discursos e suas prticas

Aps o surgimento das primeiras mobilizaes de agricultores familiares na regio, no

final dos anos 70, em torno da crise da suinocultura79, surgiram tambm as primeiras
mobilizaes em torno dos problemas especficos que originaram os quatro grandes movimentos
sociais que surgiram na regio nos anos 80 aos quais j me referi anteriormente (MST, MMA,
MAB e oposies sindicais). Gradativamente, estes se converteram em importantes espaos de
difuso de um conjunto de idias, valores e prticas que tambm passaram a servir de referncia

79

As primeiras mobilizaes de agricultores familiares na regio surgiram em resposta a uma profunda crise que se
abateu sobre a suinocultura independente (no integrada s agroindstrias) que foi, durante vrias dcadas a principal
fonte de renda dos agricultores da regio. Nesse sistema de produo a definio do que, como e quanto produzir,
bem como a definio de para quem vender a produo cabia aos prprios agricultores familiares, sem uma
influncia direta dos frigorficos. Da mesma forma, os insumos utilizados na produo eram, de um modo geral,
aqueles disponveis na prpria unidade familiar de produo, sendo bem pouco significativa a utilizao de insumos
de origem industrial. No final dos anos 70, no entanto, essa produo autnoma de sunos entrou em franca
decadncia pela presso das grandes agroindstrias que passaram a combat-la atravs de diversos mecanismos
comerciais e legais. Um dos episdios decisivos, nesse sentido, foi o fenmeno que ficou conhecido como peste
suna africada, um suposto surto de uma doena muito grave e contagiosa que teria atingido a regio, provocando o
fechamento do processo de exportao e mesmo de comercializao nacional do produto, ocasionando grandes
perdas para os agricultores. Dados do conta de que mais da metade dos produtores independentes de sunos
abandonou a atividade aps esse episdio, cuja existncia efetiva nunca foi comprovada. Os dados divulgados na
poca eram marcados pela impreciso e por contradies, o que levou os criadores a realizarem grandes
manifestaes pblicas contra a farsa da peste suna africada. Desse modo, o episdio acabou sendo decisivo para o
surgimento do processo de mobilizao e de reao poltica registrado na regio.

94

populao em questo, podendo, portanto, ser caracterizados como processos pedaggicos, na

acepo que aqui vimos trabalhando.
Em primeiro lugar, a percepo e a tematizao de cada um dos problemas especficos,
em torno dos quais as diferentes identidades foram construdas, suscitou o levantamento e a
veiculao de novas informaes a respeito de cada uma das questes colocadas (a questo
fundiria, a questo das barragens e do projeto energtico brasileiro, a questo das mulheres
agricultoras e da situao da agricultura familiar, etc.). Um exemplo bem elucidativo dessa
produo e veiculao de novas informaes e interpretaes sobre a realidade foi o
levantamento do nmero de sem terras e de proprietrios com terra insuficiente na regio de
abrangncia da diocese de Chapec, realizado no incio da dcada de 80, por iniciativa da prpria
diocese. Esse dado novo, articulado com os dados da estrutura fundiria do pas80, amplamente
divulgados na poca, provocou intensas e polmicas discusses sobre o tema e novos olhares
sobre a questo do acesso e da propriedade da terra no pas puderam ser construdos.
Outro exemplo eloqente nessa mesma direo foi a organizao de uma expedio que
visitou os assentamentos de atingidos por barragens nas regies norte e centro oeste, organizada
pela igreja catlica na primeira metade da dcada de 80 e que possibilitou aos atingidos pelas
barragens do Rio Uruguai vislumbrar as possveis conseqncias sociais da construo de
barragens e as perspectivas de futuro que os aguardava. O conhecimento desses fatos acabou
sendo altamente mobilizador, predispondo os camponeses para o processo de organizao e de

80

A referncia feita aqui sobre o fato da estrutura fundiria do pas caracterizar-se pela acentuada concentrao das
terras agricultveis nas mos de um percentual insignificante de proprietrios. Essa realidade, que caracterizou toda a
histria brasileira, acentuou-se nas dcadas de 60 e 70 do sc. XX como se pode observar no quadro abaixo, extrado
de Silva (1982b, p. 168):
Distribuio das propriedades rurais no Brasil por tamanho e categoria: 1967-78
N imveis (%)
rea total (%)
Extratos de rea total (h) e categoria (a)
1967
1972
1978
1967
1972 1978
Menos de 10
36,4
31,1
28,5
1,7
1,4
1,0
10 a menos de 100
51,0
54,7
55,7
17,0
16,1
13,8
100 a menos de 1.000
11,3
12,7
14,0
32,4
31,2
28,2
1.000 a menos de 10.000
1,3
1,4
1,7
33,1
32,4
32,0
10.000 a menos de 100.000
0,1
0,1
0,1
12,3
14,6
17,5
100.000 e mais (b)
3,5
4,4
7,5
Minifndio
Empresa rural
Lat. Explorao
Lat. Dimenso (b)

75,8
2,4
21,8
-

72,0
4,8
23,2
-

67,3
3,7
28,9
-

12,6
4,6
76,4
6,4

12,5
9,7
72,9
4,9

8,8
5,6
77,7
7,8

(a) Para efeitos de comparaocom anos anteriores, excluiu-se a categoria de projetos fundirios, com 84,808 unidades e
rea total de 4,12 milhes de hectares, que passou a ser cadastrada a partir de 1978.

95

(b) O trao (- ) representa fraes inferiores a 0,1%

96

lutas e possibilitando a produo de novas interpretaes sobre a realidade enfrentada na regio.

Por outro lado, o incio das mobilizaes e a estruturao dos movimentos
oportunizaram aos camponeses o contato com representantes de outros segmentos da sociedade e,
conseqentemente, o contato com diferentes vises e diferentes formas de interpretao das
relaes sociais. Destaque-se, nesse sentido, as novas possibilidades de contato com
representantes de diferentes rgo e instncias do estado, ONGs, lideranas de outras regies do
pas e do exterior e de outros segmentos sociais, assessores e outros agentes.
Do mesmo modo, tambm as mobilizaes promovidas pelos movimentos sociais em
seu processo de organizao como os acampamentos, as caminhadas e romarias, o fechamento de
agncias bancrias, a interdio de rodovias, as concentraes, as viglias, a ocupao de
escritrios, (do INCRA e da ELETROSUL, especialmente), reparties pblicas e canteiros de
obras, onde os camponeses passaram dias e noites inteiras, reunidos conversando, discutindo,
cantando, repetindo palavras de ordem, discursando ou ouvindo discursos e at mesmo,
enfrentado a represso policial, foram importantes momentos de interao e de contato com
novas informaes, experincias e interpretaes at ento inacessveis. Da mesma forma podem
ser vistas as inmeras reunies e assemblias realizadas no mbito de cada movimento ou do seu
conjunto.
Ou seja, os prprios movimentos sociais, em si, a partir do momento em que comearam a
ser organizados, passaram a ser importantes espaos educativos que viabilizaram a veiculao de
informaes, a vivncia de experincias novas e a realizao de processos interativos (POLI,
1995).

2.1.5 A APACO e seus programas educativos

No final da dcada de 80, a intensa movimentao poltica existente na regio passou a

ganhar novos contornos, em termos de nfase e de perspectiva de interveno na realidade. Aps
um perodo em que as atividades polticas se centravam prioritariamente em processos de
reivindicao, aos poucos, sem abandonar as aes reivindicatrias, instituies importantes
como a igreja (especialmente atravs da CPT), o movimento sindical e outros movimentos sociais
passaram a discutir a necessidade de promoo de iniciativas no campo da produo, voltadas ao
fortalecimento da agricultura familiar, que se caracterizassem pelo seu carter alternativo, tanto
97

em termos tecnolgicos, quanto em termos de relaes de produo. Apontavam para as prticas

associativas ligadas cooperao agrcola e para o trabalho coletivo como alternativas tanto para
os problemas que vinham sendo enfrentados no contexto da modernizao agrcola (acesso
tecnologias, agregao de valor, etc) quanto como utopia social de transformao das atuais
relaes de produo.
A cooperao agrcola e as prticas de produo associada passaram, ento, a representar
a esperana do projeto de transformao da sociedade, onde a dimenso econmica dos
empreendimentos era considerada (ao menos pelas lideranas dos sindicatos, movimentos e da
prpria igreja) um meio para atingir objetivos maiores de transformao social.
Nesse contexto surgiu a APACO, a qual representou um momento importante de impulso
ao desenvolvimento dessas prticas, representando, por sua vez, o esforo das instituies acima
indicadas para criar mecanismos mais especficos de estimulo, apoio e assessoria profissional
criao de prticas e empreendimentos ligados cooperao agrcola.
A APACO tem sua sede no municpio de Chapec e foi fundada em novembro de 1989,
fruto de uma longa histria de organizao dos pequenos agricultores da regio,
objetivando enfrentar as enormes dificuldades impostas pelo modelo de
desenvolvimento agrcola e agrrio vigente no pas, cujas conseqncias mais marcantes
so a concentrao da terra e da renda e a excluso de uma grande parcela de pequenos
agricultores do meio rural e comprometimento dos recursos naturais. A APACO surgiu
em meio a este contexto, com o apoio decisivo do movimento sindical, popular e da
igreja, com o objetivo de buscar alternativas para o pequeno agricultor. Alternativas que
significassem no s a melhoria das condies de vida, mas tambm, colocasse a
discusso de um novo modelo de desenvolvimento, baseado na cooperao (entre)
unidades de produo familiar, na solidariedade, na independncia dos agricultores em
relao agroindstria, no uso de tecnologias alternativas que reduzam o custo de
produo, preserve os recursos naturais, melhore as condies de trabalho do agricultor
e, especialmente, eleve o grau de cooperao e organizao dos mesmos (APACO, 1995,
p.3).

Destaque-se o contexto social (a crise gerada pelo modelo da modernizao da

agricultura) e institucional (apoio dos movimentos sindical e popular e da igreja) em meio ao qual
surgiu a entidade, bem como sua intencionalidade, voltada produo de alternativas, no apenas
para a situao especfica dos pequenos agricultores, mas produo de um novo modelo de
desenvolvimento, baseado na cooperao, na solidariedade e na autonomia dos agricultores em
relao indstria, a utilizao de tecnologias alternativas que reduzem os custos (econmicos,
sociais e ambientais) de produo. Na sua origem pode-se identificar, ento, uma clara
intencionalidade tico-poltica, a qual significou a existncia de uma concepo j amadurecida
de conscincia de classe.

98

A partir desse projeto institucional, a APACO, ps em movimento um amplo processo

pedaggico de discusso e difuso de princpios e idias a respeito do processo de
desenvolvimento social, econmico e poltico do pas, a partir da realidade especfica da
agricultura familiar, bem como passou a desenvolver e/ou socializar um conjunto de tcnicas de
produo e de gesto, em vista da construo do propalado modelo alternativo de
desenvolvimento.
Os primeiros anos de existncia da entidade, foram voltados, principalmente, ao
conhecimento e potencializao do desenvolvimento de formas de organizao e produo que j
vinham ocorrendo, de modo mais ou menos esparso, antes de sua criao81 e a realizao de uma
srie de iniciativas de carter educativo, voltadas a difundir os princpios e as vantagens da
cooperao e da produo associada, tambm identificada como agricultura de grupo.
Destaque-se, em relao ao primeiro aspecto, o esforo dedicado, nos primeiros cinco
anos de existncia da entidade, criao e consolidao de grupos de cooperao agrcola e
outras formas de cooperao como condomnios, associaes municipais, grupos de mquinas,
etc. Inmeras reunies e assessorias podem ser contabilizadas, nesses primeiros anos, tanto em
nvel de grupos de GCAs (Grupos de Cooperao Agrcola), de grupos de agricultores
interessados em implantar diferentes tipos de atividades de cooperao (condomnios de leite e
sunos, cooperativas de crdito, etc) quanto em nvel das CEMAs (Centrais Municipais de
Apoio82). Essas reunies voltavam-se difuso e discusso dos princpios da cooperao agrcola
e suas vantagens, assessoria para a criao e funcionamento dos prprios GCAs e outras formas
de cooperao, bem como organizao das centrais municipais, encarregadas da coordenao
das atividades da entidade em cada municpio.
Nesse sentido, cabe destacar que nos primeiros dois a trs anos de atividade da entidade,
as principais atividades de cooperao estavam orientadas ao processo de comercializao, onde
a organizao de grupos estava voltada, principalmente realizao de compras coletivas, tanto
de produtos de consumo familiar em geral (acar, sal, etc), quanto de insumos agrcolas como
adubo, uria, etc83. Aos poucos, porm, (a partir do final de 1992), as aes da entidade e dos

81

Registre-se, por exemplo, a existncia de aproximadamente 20 grupos de cooperao agrcola, de diferentes

formatos e objetivos, antes da criao da entidade.
82
As Centrais Municipais de Apoio eram estruturas de organizao da APACO em nvel municipal.
83
Ao efetuarem compras coletivas, os agricultores conseguiam economizar at 30% em determinados produtos. Esse
fato gerou uma verdadeira exploso de grupos de cooperao agrcola, muitos dos quais voltados quase que
exclusivamente a esse processo de compras coletivas. Isso, porm gerou uma forte reao do comrcio local e das
prprias cooperativas agropecurias tradicionais, as quais passaram, inclusive a excluir os agricultores que se
envolviam em grupos de compras coletivas. Contudo, ao perceber a inadequao da estratgia, uma vez que os

99

grupos passaram a voltar-se, cada vez mais, ao processo de produo. A razo de ser dos grupos
deixou de ser apenas os ganhos diretos com as compras coletivas e passou a ser muito mais
centrada no desenvolvimento de novos processos de produo.
Em relao s aes diretamente educativas, destaque-se, nesses primeiros anos, a
realizao de um grande nmero de seminrios municipais e regionais, para o debate da
cooperao agrcola em seus diversos aspectos, os cursos de formao de monitores e lderes de
grupos e outras atividades de capacitao diversas junto aos agricultores, alm da realizao de
estgios de vivncia envolvendo estudantes de agronomia, destinados sensibilizao dos futuros
profissionais para a questo da cooperao agrcola. Destaque-se ainda a preocupao da entidade
com a difuso do iderio da cooperao junto a outros setores da sociedade, como escolas e
outras entidades (sindicatos, movimentos sociais, etc).
Outra linha de interveno da entidade, registrada desde os primeiros anos e que
apresentava um carter claramente educativo, foi a discusso e o desenvolvimento de tecnologias
alternativas. Desde os primeiros momentos observou-se a realizao de um considervel esforo
na direo da produo de um novo modelo tecnolgico voltado sustentabilidade social e
ambiental e a autonomia dos pequenos agricultores em relao grande indstria, mediante a
otimizao e desenvolvimento dos recursos existentes na propriedade. Nesse sentido, destacamse, principalmente, as iniciativas voltadas produo de leite a base de pasto, criao de sunos
ao ar livre, ao resgate e desenvolvimento de sementes crioulas de milho, feijo e batatinha e
produo agroecolgica (vegetal e animal), alm da tecnologia voltada gesto da produo
associada. Essas iniciativas incluam, alm de encontros de estudo e trocas de experincias com
outras entidades e regies,84 a implantao e acompanhamento de iniciativas experimentais junto
a unidades de produo agrcola, vinculadas a grupos de cooperao agrcola, a implantao de
roas experimentais coletivas, implantao e acompanhamento cientfico de experimentos e

grupos continuavam a se multiplicar, as cooperativas agropecurias tradicionais passaram a modificar sua poltica de
preos, diminuindo muito sua margem de lucros no intuito de tornar menos atrativas as prticas das compras
coletivas. Isso forou a APACO e os grupos a aprofundarem as buscas de novas razes para a organizao coletiva,
voltando-se, ento, ao processo de produo.
84
Nesse sentido foram muito importantes as articulaes, as assessorias e os acordos de intercmbio com outras
ONGs voltadas produo de tecnologias alternativas, dentre as quais se destacam: o Centro Vianei de Educao
Popular, o CEPAGRO (Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo), o CEPAGRI (Centro de Assessoria
e Apoio aos Trabalhadores Rurais), o DESER(Depto de Estudos Scio-Econmicos Rurais), a Rede TA-SUL, a
Fundao RURECO, o CETAP (Centro de Apoio s Tecnologias alternativas Populares), AS-PTA, o DERFUNDEP, o CAE-IP (Centro de Agricultura Ecolgica de Ip RS, atualmente denominado de Centro Ecolgico)
a AECOS (Associao Estadual e Condomnios Suincolas), UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina) dentre
outros.

100

ensaios voltados ao desenvolvimento e melhoramento gentico de sementes85, visitas a

experimentos implantados em outras regies, a realizao de inmeros dias de campo (com
temticas especficas), encontros regionais, estaduais e at nacionais para socializao e
discusso dos resultados dos experimentos desenvolvidos86.
A partir dessas iniciativas, aos poucos, as aes da entidade foram se transformando em
diferentes programas especficos, cada um representando uma determinada linha de interveno,
sem prejuzo de um intercmbio entre os mesmos. Dessa forma, oito programas foram
estruturados e passaram a direcionar as aes ao longo dos anos, a saber:

a) Programa de Gesto Agrcola Associativa

Esse programa, criado desde os primeiros anos de atuao da entidade, voltou-se

capacitao dos agricultores e tcnicos para a gesto sustentvel dos grupos de cooperao
agrcola e das propriedades familiares, compreendendo o planejamento, a organizao, a direo
e o controle dos processos. Atravs desse programa foi desenvolvido, em parceria com outras
entidades, um amplo esforo para o desenvolvimento de ferramentas de gesto, bem como de
capacitao dos agricultores (especialmente os lderes dos grupos), para o desenvolvimento de
uma gesto mais racional e transparente das atividades dos grupos e propriedades familiares.
Desse esforo, alm dos Cursos de Gesto e de Contabilidade Agrcola e da elaborao dos
Planos Agroeconmicos, surgiram os Cadernos de Gesto, que contm uma srie de
ferramentas prticas voltadas ao planejamento e ao controle do processo de produo. Um dos
seus resultados mais importantes talvez tenha sido a incorporao, pelos agricultores, de novos
conceitos relativos ao processo de gesto da produo. Conceitos como planejamento,
organizao, direo, controle, diagnstico, participao, capacitao, fatores internos, fatores
externos, etc, at ento ausentes no vocabulrio e no imaginrio dos agricultores, passaram a ser
estudados e aplicados no cotidiano da produo, o que parece ter sido fundamental para o
desenvolvimento da mesma. O desenvolvimento dessas habilidades e prticas teve influncia
significativa no processo de gesto dos empreendimentos em estudo, caracterizadas como uma
das aprendizagens fundamentais sua viabilizao, como ser visto no captulo 5.
85

Destaque-se, por exemplo, os ENMCs (Ensaios Nacionais de Milho Crioulo), os ERMCs (Ensaios Regionais de
Milho Crioulo), desenvolvidos durante vrios anos, em vista do melhoramento gentico das sementes. Alm disso,
merecem destaques os Campos de Produo de Sementes, realizados com o intuito de produzir sementes crioulas,
especialmente de milho e feijo, para distribuio aos agricultores da regio.

101

b) Programa de Tecnologias Alternativas

Diz respeito a uma srie de aes desencadeadas na perspectiva de produo de

tecnologias alternativas, que se orientou pelos princpios da agroecologia, contrapondo-se ao
modelo tecnolgico da revoluo verde (agricultura qumica). Suscitou o desenvolvimento de
pesquisas e experimentos em trs reas principais: a produo de sementes crioulas (contrapondose utilizao de sementes hbridas), a produo de leite a base de pasto e a criao de sunos ao
ar livre. Nos trs casos, o esforo se voltou tanto produo de alimentos mais saudveis e a
preservao do meio ambiente, quanto ao desenvolvimento de uma maior autonomia dos
pequenos agricultores em relao agroindstria e a viabilizao de uma melhoria de sua renda,
mediante a reduo dos custos de produo.
As pesquisas, nas trs reas, tiveram incio logo nos primeiros anos de existncia da
entidade e envolveram, alm dos esforos dos tcnicos da entidade, a parceria com vrias
entidades cujo foco tambm inclua a produo de alternativas tecnolgicas adequadas
produo agrcola familiar.
Na rea de produo de sementes, as pesquisas envolveram trs produtos: o milho, o
feijo e a batatinha. As pesquisas sobre sementes de milho foram as que mais se destacaram em
termos de variedades envolvidas e de esforos empreendidos. No total, tem-se o registro do
resgate, experimentao e melhoramento de mais de 20 (vinte) variedades crioulas, atravs de um
Ensaio Nacional de Milho Crioulo (ENMC), desenvolvido por vrios anos, no distrito de Sede
Figueira, municpio de Chapec; de quatro Ensaios Regionais de Milho Crioulo (ERMC),
tambm desenvolvidos durante vrios anos nos municpios de Quilombo, Saudades, Seara e
Palmitos, alm de um grande nmero de ensaios locais, desenvolvidos em vrios grupos. Em
todos os casos, houve o acompanhamento de tcnicos e pesquisadores.Alm disso, com o avano
do programa, foram implantadas unidades de beneficiamento de sementes, de modo a facilitar sua
padronizao, reproduo e distribuio aos agricultores. Tais esforos permitiram um amplo
processo de substituio das sementes hbridas de milho, sem perda de produtividade e com uma
sensvel reduo de custos para o agricultor.
As pesquisas com as sementes de feijo foram menos abrangentes mas,
proporcionalmente, no menos importantes para a produo regional. As informaes obtidas

86

Destaque-se, por exemplo, o Encontro Nacional de Milho Crioulo, sediado pela APACO, em Chapec, de 19 a 23
de julho de 1993; O Seminrio Regional de Sementes da APACO, realizado em vrias edies; o Seminrio Regional
de Suinocultura ao Ar Livre; o Encontro de leite em Pequenas Propriedades, dentre outros.

102

indicam a realizao de pesquisas e experimentos com at sete variedades de feijo, em diferentes

municpios da regio, numa lgica similar das pesquisas sobre milho, permitindo a melhoria das
sementes e a distribuio aos agricultores. As informaes em relao s pesquisas sobre a
batatinha indicam o melhoramento e reproduo de sementes de trs variedades, em processos
similares aos acima descritos.
A produo de leite a base de pasto tambm foi uma tecnologia alternativa desenvolvida
para baratear a produo de leite e torn-la mais autnoma em relao aos insumos de origem
industrial, desenvolvida e difundida pela APACO em parceria com universidades e institutos de
pesquisa popular. Busca alternativas tcnicas e organizativas para a produo leiteira, baseada
em alimentao com pastagens perenes, piqueteamento, melhoramento gentico a partir do
rebanho existente, homeopatia e fitoterapias, menor custo de produo e bem estar animal
(APACO, [s.d], p. 3).
Desenvolvida com a contribuio de tcnicos e pesquisadores de vrias entidades e
universidades (especialmente a UFSC) e aliada a prticas de produo agroecolgica, tornou
possvel a produo de leite em pequena escala, ao mesmo tempo em que viabilizou a
preservao ambiental e a produo de produtos isentos de resduos qumicos. Ao longo de toda a
dcada de 90, mais de uma dezena de condomnios de produo de leite a base de pasto foram
implantados atravs da assessoria da APACO. Porm, ao que tudo indica, a utilizao dessa
tecnologia foi bem mais ampla que o mbito dos condomnios, sendo largamente utilizada pelos
pequenos agricultores em geral, mesmo aqueles que produzem individualmente, como tambm
foi objeto de observao e estudo por outras entidades (sindicatos,cooperativas, ONGs e inclusive
rgos oficiais de pesquisa e extenso).
Intenes, lgica e repercusso semelhantes teve o programa de produo de sunos ao ar livre.
O sistema baseia-se no piqueteamento e no uso de cabanas, integrando o animal ao meio
ambiente, permitindo maior flexibilidade, o acesso a novos criadores e com a grande vantagem de
reduzir em at 80% o custo de implantao em relao ao sistema confinado (APACO, [s.d], p.
3).
Alm de baratear os custos de implantao da produo, por ser mais econmica em
termos de instalaes, permite a reduo dos custos de produo, pela utilizao de alternativas
mais viveis de alimentao e manejo. Alm disso, tambm trabalha com o conceito de bem estar
animal. Tambm nesse caso, quase duas dezenas de condomnios de produo de sunos, nesse
sistema, foram implantados sob a orientao da APACO. Destaque-se que essa tecnologia
despertou o interesse, inclusive, da empresa oficial de pesquisa de sunos, sendo objeto de
103

seminrio especfico, promovido por ela, onde as experincias desenvolvidas pelos grupos foram
objeto de anlise.

c) Programa de Agroindstria Familiar Associativa

Esse programa foi criado durante o Congresso da APACO, em abril de 1994, por
demanda dos prprios grupos. Surgiu em torno das discusses sobre a necessidade de agregao
de valor produo. Segundo informa a entidade, em seu material informativo este programa:
Tem como objetivo principal agregar valor a prpria produo dos agricultores
familiares, fortalecendo as atividades dos GCAs. Trabalha com pequenas unidades
rurais de transformao ou beneficiamento dos produtos artesanais e agroecolgicos,
atendendo a mercados locais e/ou regionais. Este programa busca construir alternativas
de diversificao das atividades no meio rural para gerao de emprego e renda,
contribuindo desta forma para a permanncia de muitos(as) jovens, e integrado com as
atividades tradicionais da mo-de-obra familiar existente (APACO, [s.d], p.3).

Na verdade o programa foi organizado para atender a uma demanda j existente, pois
muitas iniciativas j estavam sendo implantadas espontaneamente por grupos e mesmo por
famlias, acima, inclusive, da capacidade inicial de acompanhamento da entidade. Em projeto
elaborado para busca de financiamento, em 1995, a entidade destacava a existncia de uma miniusina de leite, trs indstrias de queijo, dois moinhos coloniais, seis confeces de roupas, duas
indstrias de vassouras, oito fbricas de rao, alm de vrias iniciativas de criao de novas
unidades, todas ligadas a grupos de cooperao agrcola.
Ao longo do tempo o programa se consolidou, a ponto de que, em 1999, foi elaborado e
aprovado um programa de qualificao e fortalecimento dessas agroindstrias (Programa
Desenvolver), elaborado e desenvolvido em parceria com diversas entidades incluindo
universidades, empresas de pesquisa, ONGs e Prefeituras Municipais e governo do Estado de
Santa Catarina e financiado pelo CNPq/FUNCITEC87. O programa, de abrangncia estadual,
previa o acompanhamento, fortalecimento e melhoria de 90 agroindstrias na regio de
abrangncia deste estudo. Contudo, a presso da demanda levou a que 120 agroindstrias fossem
includas no programa, somente na regio do Oeste Catarinense, todas de carter familiar, porm
nem todas ligadas a grupos filiados APACO. A assessoria do DESENVOLVER, juntamente
com a soluo do problema de inspeo, uma das principais carncias dessas agroindstrias nos
primeiros anos de funcionamento, permitiram um rpido crescimento e consolidao dessas
unidades de produo que, atualmente, se constituem numa das iniciativas mais promissoras para

104

o desenvolvimento da agricultura familiar e para a Economia Solidria na regio. A partir do

Programa Desenvolver, as agroindstrias ligadas aos GCAs e Associaes filiadas APACO,
reuniram-se numa entidade especfica (a Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste
Catarinense UCAF-), criada, no ano de 1999, por iniciativa da prpria APACO. Dirigida e
mantida pelas unidades, atua diretamente na sua organizao e apoio, o que tem permitido
significativos avanos, sobretudo no processo de comercializao (legalizao, marketing, etc).
Em torno desse programa, um grande esforo de capacitao foi desenvolvido, tanto em
termos de apropriao de tecnologias, de estratgias de gesto, quanto de boas prticas de
produo (higiene, controle de qualidade, etc). Dele se originaram os empreendimentos que
constituem o objeto do presente estudo.

d) O programa de Crdito Solidrio

As dificuldades de acesso ao crdito por parte dos agricultores familiares e grupos de

cooperao figuram entre as primeiras preocupaes da APACO, sendo citado, com freqncia,
em quase todos os documentos da entidade, desde os seus primeiros anos de funcionamento. O
programa de Crdito Solidrio surgiu para assessorar os agricultores na discusso e constituio
de cooperativas de crdito rural e de micro-crdito. Com esse intuito, vrios encontros e
seminrios foram realizados, tanto em nvel municipal quanto regional, alm de inmeras
reunies com agricultores interessados. A primeira cooperativa de crdito rural que surgiu atravs
da iniciativa e assessoria da APACO, foi criada em 03 de junho de 1993, contando com a
participao de 470 scios. Entrou em funcionamento efetivo em 28 de outubro de 1994. Desde
ento tais cooperativas vm se multiplicando, vinculadas ao sistema CRESOL (Sistema de
Cooperativas de Crdito Rural com Interao Solidria), o qual se constitui, hoje, numa das
principais frentes de economia solidria da regio, como veremos mais adiante. Atualmente, as
cooperativas de crdito, vinculadas ao sistema CRESOL, mesmo mantendo uma parceria bastante
forte com a APACO, funcionam de modo autnomo. Sero descritas com maiores detalhes no
Captulo 4(item 4.2.2. - b).

87

FUNCITEC Fundao de Cincia e Tecnologia de Santa Catarina. Em 28 de fevereiro de 2005, a FUNCITEC foi

105

e) Programa de assessoria Tcnica

A assistncia tcnica tambm esteve entre as primeiras preocupaes da APACO, sendo

objeto de preocupao e de iniciativas desde os primeiros anos. Inicialmente, a equipe tcnica
(um agrnomo e um tcnico agrcola) foi mantida com recursos do convnio com a
MISEREOR88. Porm a ampliao da demanda, a partir do crescimento dos grupos, levou busca
de outras alternativas para ampliao do servio, principalmente atravs da celebrao de
convnios com prefeituras municipais, as quais, atravs desses convnios, passaram a colocar
disposio da APACO, tcnicos para dar assistncia aos grupos situados dentro de cada
municpio. Nesse caso, embora os tcnicos fossem formalmente contratados pelas prefeituras, seu
trabalho era coordenado pela APACO, que tambm se responsabilizava pela sua capacitao e
orientao. Apesar de exposto a instabilidade poltica das prefeituras municipais, esses convnios
foram muito importantes para a ampliao da presena e da influncia da entidade em toda a
regio. Para se ter uma idia de sua extenso, vale citar que, no primeiro semestre de 1995, a
equipe j contava com 14 tcnicos, entre os da prpria entidade e os mantidos por convnios com
prefeituras, cooperativas e tambm com parcerias com outros movimentos sociais. Foi
principalmente atravs desse trabalho de assistncia tcnica que a entidade pde difundir e
orientar a implantao de novas prticas de produo entre os agricultores da regio.

f) Programa de Capacitao e Intercmbio

Historicamente, na entidade, esse programa desenvolveu-se em trs projetos especficos:

intercmbio com instituies do pas e de outros pases, estgios de estudantes de universidades e
de nvel mdio e assessoria ao movimento sindical, aos movimentos populares e outras
instituies como escolas, igrejas, etc. Destaque-se o grande nmero de parcerias registradas com
entidades direta ou indiretamente ligadas produo agrcola familiar, universidades e outras
instituies de educao e pesquisa e mesmo com organismos de estado, principalmente ligados

transformada em FAPESC (Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica e Tecnolgica do Estado de Santa Catarina).
88
A MISEREOR uma ONG ligada igreja catlica da Alemanha que arrecada fundos para financiar e apoiar
iniciativas de desenvolvimento e superao da pobreza no terceiro mundo.

106

pesquisa e extenso rural (ACARESC89, EMBRAPA90, EPAGRI91, CNPq92 e outros). Um

aspecto que merece registro a existncia, desde o incio das atividades da entidade, de parcerias
com instituies de outros pases, especialmente da Europa, com as quais a entidade manteve
importantes atividades de intercmbio, com destaque para as misses de agricultores para a
Frana e a vinda de misses francesas regio para acompanhar e assessorar o trabalho
desenvolvido.
Os estgios, especialmente de estudantes universitrios, foram e continuam sendo, um
importante ponto de contato da entidade com as universidades, os quais tm resultado em
diversos trabalhos de pesquisa, assessoria s atividades dos grupos, bem como na formao de
profissionais mais sensveis realidade da cooperao agrcola.
As assessorias, ao longo da histria da entidade, tm servido como meio de apoiar a ao
de entidades que mantm atividades ligadas ao trabalho de cooperao (igreja, movimento
sindical e popular), de divulgao dos princpios da cooperao (em escolas e universidades,
principalmente), bem como de interveno poltica no debate de temas considerados relevantes
para o desenvolvimento da agricultura e da sociedade como um todo93.

g) Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio.

Esse o programa mais recente da entidade. Surgiu a partir da percepo da necessidade

de articulao entre o desenvolvimento da cooperao, em nvel dos grupos e as aes voltadas
ao desenvolvimento local dos municpios e da regio como um todo. A partir de ento, a entidade

89

A ACARESC (Associao De Crdito e Assistncia Rural de Santa Catarina) sociedade civil sem fins lucrativos,
com personalidade jurdica de direito privado, teve forte presena junto aos agricultores familiares durante todo o
perodo em estudo, at o ano de 1991 quando foi extinta num processo de fuso com outras organizaes, dando
origem EPAGRI.
90
A EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), vinculada ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, foi criada em 26 de abril de 1973. Sua misso viabilizar solues para o desenvolvimento
sustentvel do espao rural, com foco no agronegcio, por meio da gerao, adaptao e transferncia de
conhecimentos e tecnologias, em benefcio dos diversos segmentos da sociedade brasileira.
Atua por intermdio de 37 Centros de Pesquisa, 03 Servios e 11 Unidades Centrais, estando presente em quase
todos os Estados da Federao.
91
A EPAGRI (Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S/A) foi criada em 1991, no
bojo de uma profunda reforma administrativa promovida pelo governo estadual no Servio Pblico Agrcola,
representa a fuso e incorporao, numa s instituio os servios de pesquisa agropecuria at ento desenvolvidos
pela Empasc Empresa Catarinense de Pesquisa Agropecuria S.A., de extenso rural pela Acaresc Associao de
Crdito e Assistncia Rural de Santa Catarina, de extenso pesqueira pela Acarpesc - Associao de Crdito e
Assistncia Pesqueira de Santa Catarina, alm do servio de fomento apcola, cargo do IASC Instituto de
Apicultura de Santa Catarina.
92
Criado pela Lei n 1.310 de 15 de janeiro de 1951, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq) uma Fundao, vinculada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), para o apoio
pesquisa brasileira.
93
Destaque-se, por exemplo, os debates em torno do MERCOSUL, dos quais a entidade participou ativamente.

107

vem desenvolvendo aes voltadas a animao de processos de desenvolvimento local, mediante

o envolvimento da sociedade civil e poder pblico local, mediante estruturao de propostas de
desenvolvimento alternativo. Esse programa permitiu que a entidade se colocasse como um ator
de destaque nos processos de discusso e planejamento de programas de desenvolvimento,
especialmente naqueles municpios cuja economia prioritariamente calcada nas atividades
agrcolas. Destaque-se, nessa perspectiva, o desenvolvimento do programa Animao de
Dinmicas de Desenvolvimento Local no Oeste Catarinense, proposto e coordenado pela
APACO, juntamente com o CEPAGRI94, que conta com o financiamento do BNDS/PNUD95 e
que desenvolvido em 13 municpios da regio.
Por fim, alm dos programas acima descritos, oportuno registrar a preocupao
permanente da entidade no desenvolvimento de atividades de cunho poltico, tanto de carter
institucional (audincias com prefeitos, secretrios de estado, governadores, etc), quanto as de
carter reivindicatrio (mobilizaes, manifestaes pblicas, etc), sempre realizadas em
conjunto com o movimento sindical e popular e/ou igreja, cabendo, inclusive, a estes a iniciativa.
Neste caso a entidade participava mais como apoio.
inegvel que essa intensa movimentao pedaggica e poltica em torno da criao e
difuso de prticas e organizaes de cooperao agrcola, ou agricultura de grupo representou
um verdadeiro movimento, capaz de operar uma mudana de conceitos, de valores e de posturas
frente realidade, autorizando-nos a falar de uma verdadeira quebra de padres culturais, no
sentido atribudo expresso por Caldart (2000). Parece-nos plenamente legtimo falar que o
grande conjunto de agricultores e agentes envolvidos nas inmeras prticas e organizaes de
cooperao agrcola constituem-se
[...] como sujeitos sociais que se produzem como sujeitos de uma cultura que tem uma
forte dimenso de projeto, ou seja, de algo que ainda no , mas pode vir a ser. Da a
expresso sujeitos socioculturais para frisar uma possvel diferena de sentido, em
relao produo de cultura a partir da vivncia cotidiana mais simples (CALDART,
2000, p.26).

Ou seja, parece plenamente legtimo se pensar que, por trs das inmeras iniciativas que
surgiam a partir de diferentes iniciativas, independentes entre si, motivadas por diferentes

94

CEPAGRI: Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores Rurais uma entidade integrante da rede CEPAGRO,
(Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo), uma organizao no governamental, formada por
entidades de agricultores familiares de abrangncia regional ou estadual, fundado em 20.04.90, por um grupo de
pequenos agricultores e tcnicos interessados na promoo da agricultura de grupo, como forma de viabilizao das
pequenas propriedades rurais.
95
O PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) uma organizao que atua no pas com o foco
central no combate pobreza.

108

programas e instituies, havia uma forte dimenso de projeto no sentido de algo que aponta
para relaes sociais novas, ainda no plenamente existentes, mas com grandes possibilidades de
vir a ser. Certamente o que ocorreu na regio, a partir desse momento, foi muito mais do que
iniciativas pontuais de formao de grupos de cooperao agrcola. Um verdadeiro movimento
cultural que apontava para a construo de novas relaes sociais e novos valores passou a
ocorrer, envolvendo uma parcela significativa da populao que passou a vivenciar prticas de
cooperao e a tomar iniciativas para organizar-se em diferentes formas de grupos e associaes,
os quais extrapolavam em muito as iniciativas das instituies, adquirindo, assim, um carter de
movimento. Citando novamente Caldart (2000, p. 27):
[...] pessoas simples e comuns, que por decidirem participar de uma luta que envolve sua
sobrevivncia social e individual, e por isso adquire esta dimenso de radicalidade,
acabam se constituindo em uma coletividade que os torna sujeitos capazes de esperanas
e propostas. Dessa forma, como sujeitos, passam a fazer parte, mesmo sem toda a
conscincia (social e pessoal) disso, desse movimento sociocultural que vem e vai
historicamente muito alm deles e do seu tempo.

Este depoimento de um assessor da APACO ilustrativo.

A partir de experincia de grupos que surgiram espontaneamente, do aprofundamento da
crise da pequena propriedade e da prpria crise do movimento sindical, os sindicatos
passaram a discutir seriamente a questo da cooperao e sistematiz-la em torno de um
projeto.[...] No decorrer de 1989 se definiu uma comisso provisria que discutiu um
ante-projeto de estatuto para a APACO, em seguida se realizou a assemblia de fundao
da APACO com a aprovao dos estatutos e eleio da direo. (Depoimento de um
assessor da APACO, citado PRIM, 1996, p. 77).

interessante ressaltar o fato apontado pelo depoimento de que muitos grupos de

cooperao agrcola surgiram de forma mais ou menos espontnea, a partir do movimento que
estava em curso. De sua existncia que decorreu a criao da APACO como entidade
aglutinadora e estimuladora dessa forma de produo. Ou seja, em nenhum lugar da sociedade o
projeto de desenvolvimento estava pronto ou foi elaborado por completo para ser implantado. Um
grande conjunto de agentes (agricultores, intelectuais, agentes religiosos, sindicalistas,
extensionistas e vrios outros) envolveram-se, de diferentes maneiras e em diferentes momentos
em sua criao. Muitos profissionais (agrnomos, professores universitrios, etc) engajaram-se
no processo por diferentes razes e, ao faz-lo, passaram a desenvolver-se (culturalmente,
profissionalmente e politicamente) no decorrer do mesmo. Vale aqui lembrar a idia de Gramsci
de que as massas, ao conviver com os intelectuais orgnicos, colocam aos mesmos no apenas
problemas, mas tambm princpios (de pensamento e de ao), a partir dos quais os intelectuais
passam a contribuir para a sua elaborao de modo coerente e homogneo. Veja que os
109

agricultores, ao organizar-se espontaneamente em grupos, ofereceram um importante princpio

que se tornou basilar para a construo de um novo projeto de desenvolvimento. Ou seja, a
relao entre intelectuais e massa tem dois plos ativos: os intelectuais e a massa. E ambos se
constroem no prprio processo em funo dessa influncia recproca. Nesse desenrolar histrico
que se tornam sujeitos capazes de esperanas e propostas, mediados por processos de
aprendizagem que possibilitam a abertura de novas possibilidades de soluo aos problemas
enfrentados e criam predisposies pessoais, sociais e institucionais para a organizao e para a
construo de alternativas de vida e de produo.

2.1.6 Os programas de formao e intercmbio desenvolvidos pelo movimento sindical

2.1.6.1 O programa terra solidria

O Programa Terra Solidria um amplo programa de formao, iniciado em 1999,

voltado mais especificamente, embora no de modo exclusivo, aos agricultores familiares
descapitalizados ou em transio96, aos agricultores includos em programas como o PRONAF e
o PROGER, alm dos agricultores que participam de Grupos de Cooperao Agrcola,
Associaes e Cooperativas de Agricultores dos trs estados do sul. desenvolvido por trs
entidades (a FETRAFE-SUL-CUT, A Escola Sindical Sul da CUT e o DESER97) e conta com um
amplo apoio institucional, inclusive do estado, atravs do financiamento. Seu objetivo :

96

Segundo Abramovay (2001) agricultores descapitalizados so aqueles que atuam em estabelecimentos que
proporcionam um valor agregado menor que um salrio mnimo por ms por pessoa ocupada. Correspondem,
segundo o autor, a aproximadamente 42% dos estabelecimentos agrcolas da regio. Agricultores em transio so
aqueles que vivem na agricultura, mas no conseguem realizar investimentos. A idia de transio mostra que a
trajetria socioeconmica desses agricultores pode ser ascendente ou descendente. Correspondem a
aproximadamente 29% dos estabelecimentos agrcolas da regio.
97
O Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais uma organizao no-governamental que foi fundada em
Junho de 1988 por diversos sindicatos de trabalhadores rurais, movimentos populares do campo, associaes de
produtores, pastorais ligadas s igrejas e entidades de assessoria dos trs estados da regio Sul do Brasil. Surgiu a
partir de uma demanda das diferentes organizaes sociais do campo e, desde o incio, trabalha na assessoria a esses
movimentos e entidades, desenvolvendo sistematizao de informaes, elaborao e difuso de anlises e estudos,
produo de pesquisas e assessorias que avancem na implementao de polticas que melhorem as condies de vida
e trabalho dos agricultores familiares da regio (www.deser.org.br).

110

Estimular o desenvolvimento sustentvel e solidrio, tendo por base a consolidao da

agricultura familiar e suas formas organizativas, a gerao de trabalho e renda e o
desenvolvimento de um novo modelo tecnolgico baseado em princpios agroecolgicos
(FETRAFE SUL-CUT; DESER, 2001, p. 18)

Construdo a partir dos princpios da educao popular, prope-se partir da experincia

concreta de vida dos agricultores familiares e promover um processo de formao que inclui tanto
a formao poltica, quanto tcnico-profissional, com o intuito de formar agentes de
desenvolvimento. Sua concretizao est baseada em quatro sub-programas:

a) Gesto sustentvel e solidria baseado no intercmbio e trocas de experincias entre

agricultores, onde a prioridade a socializao das experincias alternativas em
desenvolvimento nas diferentes regies dos trs estados do sul.
b) Sindicalismo e Desenvolvimento voltado capacitao de lideranas sindicais ligadas
agricultura familiar.
c) Desenvolvimento Metodolgico voltado produo de recursos metodolgicos para o
desenvolvimento dos demais sub-programas.
d) Ensino Fundamental Voltado escolarizao, em carter supletivo, de agricultores
familiares que no tiveram oportunidade de concluir o ensino fundamental em perodo
regular.

O eixo articulador de todo o desenvolvimento curricular : Histria do

Desenvolvimento Agrrio do Brasil e a Construo de um Projeto de Desenvolvimento
Sustentvel e Solidrio. A partir dele, 20 unidades de ensino foram desenvolvidas para serem

trabalhadas nas 900 horas do curso, abrangendo diversos temas ligados realidade da agricultura
familiar. Destaque-se o fato de que cinco delas, tratam, de modo especfico da questo do
desenvolvimento sustentvel e da agroecologia e quatro delas referem-se diretamente questo
da cooperao, produo associada e economia solidria. Alm disso, trs unidades referem-se a
aspectos ligados a gesto da produo e fatores correlatos.
Pela sua abrangncia e extenso98, bem como pela profundidade da abordagem dos seus
temas (a julgar pelo material utilizado), o programa Terra Solidria provavelmente se constitua
num dos mais amplos e significativos processos educativos desenvolvidos na regio nas ltimas
dcadas, tendo possibilitado aos agricultores o contato com vrios conceitos novos, ligados tanto
produo agrcola em si, quanto ao processo de desenvolvimento.
98

Estima-se que tenha atingido mais de 50 mil agricultores nos trs estados do sul.

111

2.1.6.2 O programa de agricultor para agricultor

Trata-se de um programa desenvolvido pela FETRAF-SUL e sindicatos a ela filiados,

que consiste na realizao de visitas programadas de grupos de agricultores a propriedades rurais
que implantaram algum tipo de experincia de inovao na produo, dentro de uma cadeia
produtiva determinada99. Nessas visitas, que duram de um ou, geralmente, vrios dias, os
visitantes tomam contato com o cotidiano da produo, no interior dessas experincias, recebem
informaes, ouvem explicaes, sanam dvidas e at mesmo, participam do trabalho em
desenvolvimento. Os temas abordam aspectos relacionados produo (de pastagens, de animais,
de olercolas, etc), a industrializao, a comercializao e a organizao dos agricultores. Tem
por objetivo a identificao, cadastramento e divulgao de experincias alternativas de produo
em desenvolvimento, bem como o resgate e socializao de conhecimentos desenvolvidos pelos
prprios agricultores, em suas experincias de produo. Possibilita, assim, a troca de
experincias e conhecimentos entre os agricultores e a aprendizagem mtua.
Este programa merece destaque por duas razes principais. Em primeiro lugar pelo
resgate e valorizao dos saberes desenvolvidos pelos prprios agricultores, a partir da sua
tradio e das suas tentativas de soluo dos problemas enfrentados no seu dia-a-dia, numa lgica
orientada para a sustentabilidade (social e ambiental), a agroecologia e a solidariedade.
Possibilita, assim, uma revalorizao de saberes construdos a partir de uma lgica negada pelos
agentes da modernizao da agricultura e constitui-se, desse modo, numa tentativa de resgate da
autonomia dos camponeses. Em segundo lugar, pela sua eficcia na difuso das novas
experincias de produo, desenvolvidas na regio pelos grupos de cooperao agrcola e outras
iniciativas de inovao. Atravs desse programa, os agricultores podem tomar contato, de modo
concreto, com o cotidiano de novas experincias de produo e perceber as possibilidades e
desafios relacionados sua implantao, a partir da tica (e da experincia) dos prprios
agricultores.
Atravs desse programa, as prprias experincias alternativas em desenvolvimento na
regio passam a se constituir, elas prprias, em experincias pedaggicas capazes de interagir

99

Segundo a definio do prprio programa, as cadeias produtivas envolvidas so: cadeia produtiva do leite, de
hortigranjeiros, de carnes (sunos e peixes) e da cana-de-acar e do manejo da biodiversidade. Na verdade, o manejo
da biodiversidade, citado como cadeia produtiva, parece ser muito mais uma forma de abordagem do processo de
produo, do que uma cadeia produtiva especfica.

112

com outros agricultores, socializando e difundindo suas conquistas e o aprendizado obtido no

enfrentamento de suas dificuldades cotidianas.
Nessa mesma perspectiva, merece destaque a articulao da agricultura familiar no
Frum Social Mundial. Desde a segunda edio do frum, a agricultura familiar organizou um
amplo espao de exposio e troca de experincias entre os participantes. Mesmo com menores
possibilidades de massificao, uma vez que implica no deslocamento dos agricultores cidade
sede do evento, importante registrar a intensidade das trocas de experincias e a capacidade de
divulgao das inovaes implementadas nas diversas regies do pas e de outros pases. Alm da
exposio das experincias e da possibilidade de contato direto com os agricultores responsveis
pelas mesmas, diversas formas de apresentaes coletivas e debates so promovidas ao longo dos
dias do frum.
Numa linha semelhante, tambm pode se destacar o Mutiro da Agricultura Familiar que
busca retomar a articulao dos agricultores no debate pblico sobre o desenvolvimento da
agricultura familiar. Consiste num programa de visitas s propriedades rurais das diversas
comunidades de cada municpio, atravs do qual, lideranas sindicais e de outras entidades
tomam contato com a realidade dos agricultores, mesmo aqueles que no tem participado dos
debates pblicos e das aes desencadeadas pelo movimento sindical e movimentos populares a
respeito do desenvolvimento da agricultura familiar. Alm disso, so desenvolvidas reunies e
debates em cada comunidade, buscando envolver todos os agricultores, de modo a traz-los de
volta ao debate pblico sobre o tema.

2.1.7 A escola

Dentre as pedagogias em ao e interao no meio rural, oportuno citar tambm a

escola. Presente em todas as comunidades ou, mais recentemente, acessvel a praticamente todas
as crianas, embora no necessariamente no mbito de todas as comunidades100, a escola tambm
tem sido um espao de difuso de conhecimentos e prticas que, de algum modo, entram em
100

Pelo processo de nucleao, as escolas tm sido centralizadas, reunindo, via transporte escolar, alunos de vrias
comunidades diferentes, levando, assim, ao deslocamento dos alunos para fora de suas comunidades e o contato com
alunos de diferentes espaos e culturas, inclusive e at prioritariamente, com a experincia de vida no meio urbano.
Esse processo tem sido alvo de crticas por parte dos agricultores entrevistados, principalmente pela perda de
identidade dos jovens com o meio rural.

113

interao e at tensionam a cultura e a prtica dos agricultores. Renk (2000) destaca, inclusive, o
fato do papel do professor no meio rural geralmente extrapolar as atividades estritas da docncia.
As reunies sistemticas com os pais inserem contedos informativos, visando a elevar
o nvel de vida da populao. Alm disso, a escola responsvel pelas novas formas de
sociabilidade: como a introduo da pr-escola na rea colonial (que noutros tempos era
privilgio da rea urbana) e a ampliao da rede escolar na colnia ou na cidade, com o
servio de transporte escolar custeado pela municipalidade, o que implica em aumentar o
tempo de retirada do filho da propriedade. Esse insere-se mais cedo, ao freqentar a prescola e prolonga o tempo de escolaridade. (RENK, 2000, p. 309).

Como se pode ver, a freqncia escola, desde cedo, coloca a criana em contato com
novas referncias culturais, para alm da sua famlia e da unidade familiar de produo. Alm
disso, a extenso do nvel de escolaridade mdia dos jovens agricultores, facilitada pela
disponibilidade do transporte escolar e incentivada atravs de diversos meios, permite aos filhos
de agricultores um contato mais prolongado com padres culturais externos propriedade
(especialmente a experincia de vida urbana), bem como permite o acesso a novos conhecimentos
e aos produtos da cultura letrada, o que lhes permite construir novas referncias de interpretao e
anlise da experincia de vida no campo. Possibilita-lhes, ainda, lidar com mais desenvoltura com
os produtos da cultura letrada na busca de soluo aos problemas do cotidiano.
Por fim, preciso considerar que os contedos escolares no so isentos de uma viso de
mundo e mesmo, como j nos alertaram os autores da sociologia crtica da educao101, tendem a
ser bastante sensveis ao olhar e aos modos de interpretao tpicos das camadas mais
privilegiadas da populao, fazendo com que, atravs dos aparentemente inocentes contedos
escolares, novas vises de mundo marquem presena no mundo rural.

2.1.8 A eletrificao rural

Nesse trabalho de garimpagem dos principais movimentos pedaggicos que passaram a

atravessar o campo nas ltimas dcadas, colocando os camponeses em contato com novas
referncias, ampliando o leque de opes para anlise da realidade e tomada de decises no se

101

Refiro-me aqui tanto aos autores da chamada corrente crtico-reprodutivista (ALTHUSSER, 1985; BOUDIEU;
PASSERON, 1982 e outros), bem como da corrente histrico-crtica (GRAMSCI, 1984, [s.d]; SNYDERS, 1981;

114

SAVIANI, 1985, 1993 e tantos outros), ou ainda da corrente ps-moderna como SILVA (1995). Ainda pode-se citar
estudos mais especficos sobre a ideologia na escola e nos textos didticos, como o estudo de Nosella (1981).

115

pode ignorar a importncia da extenso da rede eltrica, a qual passou a atingir a grande maioria
das propriedades. E ela se fez acompanhar de dois fatores da maior importncia. Em primeiro
lugar os meios de comunicao social, especialmente a televiso, atravs dos quais, alm de
novos conhecimentos e da percepo de realidades distantes do seu espao local de convivncia,
a vida urbana e seus valores e modos de vida tpicos, passaram a povoar o espao domstico da
famlia camponesa. Com isso novos modos de ser, de pensar e de agir tornaram-se familiares aos
camponeses. No se pode deixar de considerar esse fato. A antiga expresso MIR, significando
mundo ou paz, que na descrio de Pitt-Rivers (apud SHANIN, 1990), identificava a aldeia
como uma totalidade que envolvia o campons e se tornava praticamente sua nica experincia
de vida e nica referncia em torno da qual estruturava seu modo de ser e de pensar, no passa
hoje de uma vaga lembrana, no cotidiano de vida dos agricultores. Hoje o agricultor familiar tem
condies de conectar-se, seja atravs de informaes ou de alternativas de entretenimento, ao
mundo globalizado atravs da realidade virtual trazida pela televiso.
Em segundo lugar, no se pode deixar de perceber e fazer referncia importncia
pedaggica, no interior do modo de vida do agricultor familiar, do acesso aos eletrodomsticos
que, junto com a facilidade de soluo e desenvolvimento das lides domsticas, trazem consigo
um novo modo de viver e de experimentar a vida e o trabalho. O chuveiro eltrico, a geladeira, a
batedeira, o liquidificador e outros equipamentos, reeducam o corpo, os hbitos alimentares e
modificam a experincia de trabalho domstico. , inclusive, muito provvel que a crescente
recusa dos pesados sacrifcios impostos pelo antigo trabalho na lavoura, percebida nos jovens da
regio pelo trabalho de pesquisa desenvolvido pela EPAGRI, no final dos anos 90
(ABRAMOVAY, 1998), mantenha relao com nova experincia de conforto, possibilitada pelo
contato com os eletrodomsticos e outros utenslios tpicos da civilizao urbano-industrial.
Na mesma direo podem ser considerados a melhoria da malha viria (que facilitou em
muito os deslocamentos para outras regies) e o prprio acesso mais freqente ao mercado, que
permite a aquisio de novos produtos, antes desconhecidos (RENK, 2000).
Todas essas referncias ou como aqui denominamos, pedagogias, que passaram a
povoar o campo e interagir com o imaginrio campons, colocam novas referncias e abrem
novas possibilidades de soluo ao desafio de construir as condies de vida dos agricultores.
Nesse contexto que se deve perceber e interpretar as diferentes reaes da populao atingida
pela crise da agricultura familiar tradicional, o surgimento da economia solidria e o trabalho
cooperativo como um novo modo de viver, de produzir e de pensar, desenvolvido no interior
116

dessa cultura, em sua interao com os novos elementos presentes no contexto e diante do desafio
de produzir sua existncia.
No captulo 4 apresentaremos um panorama da economia solidria na regio, numa
tentativa de situar os diferentes tipos de iniciativas e empreendimentos num contexto geral do que
se convencionou chamar de movimento scio-cultural de economia solidria, presente nas
diversas regies do pas e que, no Oeste catarinense vem ganhando grande visibilidade. no
interior desse movimento que se situam os empreendimentos estudados na presente pesquisa.

117

CAPTULO III
SOBRE A ECONOMIA SOLIDRIA
ORIGENS, CONCEITOS E DESENVOLVIMENTO ATUAL

A partir de meados da dcada de 90, a populao envolvida na organizao de

alternativas de produo associada no Oeste catarinense comeou a tomar contato com o que hoje
se pode caracterizar como um movimento social da economia solidria. A partir de ento, essas
experincias e seus agentes passaram a tomar parte de um debate mais amplo e abrangente sobre
o significado, os rumos e as possibilidades dessas iniciativas, no contexto social brasileiro e
mundial, na perspectiva de construo de um modelo de produo alternativo ao capitalismo.
importante deixar claro que essas experincias de produo associada, desde o seu
princpio, mantiveram contato e intercmbio com experincias similares de outras regies e
mesmo de outros pases. Esse intercmbio foi bastante favorecido pela existncia de mediadores
com amplo leque de contatos e articulaes, como o caso da igreja catlica, a qual oportunizava
articulaes com experincias e entidades de outras regies de dentro e fora do pas102. Tambm a
presena dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais no apoio e organizao das experincias de
produo associada, favorecia a articulao com outras regies, devido a sua prpria dinmica de
articulao institucional, enquanto sindicato. Por fim, a estreita vinculao entre a criao de
alternativas de produo e as lutas engendradas pelos movimentos sociais envolvendo populaes
camponesas que surgiram na regio a partir da dcada de 80, tambm favoreceu a sua articulao
com outras experincias de fora da regio de origem.
Contudo, a partir da segunda metade da dcada de 90, com o advento do que se entitulou
de movimento social da economia solidria, os participantes dessas experincias passaram a
perceber/reconhecer sua identidade com um amplo conjunto de experincias, de grande
diversidade, ligadas a diversos setores econmicos, abrigadas sob um mesmo escopo terico,
poltico, econmico e social, por compartilharem um conjunto de caractersticas que passaram a
definir a categoria economia solidria.

102

A reviso das atas das reunies da APACO revela que, desde os seus primeiros anos de existncia, a entidade
manteve contatos regulares com ONGs e entidades de outras regies do pas e de outros pases. O financiamento de
suas atividades, logo nos primeiros anos, inclusive, foi viabilizado atravs de uma ONG alem (a MISERIOR).

118

3.1 Origens da Economia Solidria

Segundo Singer (2002), a economia solidria (sem ainda utilizar essa nomenclatura)
nasceu pouco depois do capitalismo industrial, como reao ao espantoso empobrecimento dos
artesos, ocasionado pela difuso das mquinas e da organizao fabril da produo. Nos
primrdios da revoluo industrial a explorao do trabalho nas fbricas no tinha limites legais e
era de tal dimenso que chegava ao ponto de ameaar a prpria reproduo biolgica do
proletariado.
Nesse contexto, as iniciativas de trabalho associado, gerido pelos trabalhadores atravs
dos princpios da autogesto, surgiram como uma forma de reao realidade de extrema
explorao do trabalho em vista de construo de alternativas que pudessem melhorar as
condies de vida dos trabalhadores. As primeiras iniciativas partiram de alguns industriais mais
esclarecidos que passaram a implantar condies mais humanitrias de trabalho, dentre os quais
destacou-se o ingls Robert Owen. Aos poucos, porm, essas iniciativas adquiriram um carter de
oposio ao trabalho assalariado e s dramticas condies de vida que impunha aos
trabalhadores.
No incio do sculo XIX, diante da aguda depresso econmica que atingiu a economia
da Gr-Bretanha e provocou um aumento acentuado do desemprego e da pobreza entre os
trabalhadores; o agravamento ainda maior das condies de vida e de trabalho; da falta de
polticas adequadas de reinsero dos desempregados no mercado de trabalho, iniciou-se um
movimento de criao de cooperativas para viabilizar a atividade econmica e a sobrevivncia
dos desempregados e mesmo para substituir o prprio trabalho assalariado. Desse modo, o
movimento cooperativista surgiu como reao s condies de vida e de trabalho produzidas pela
revoluo industrial capitalista nascente, razo pela qual Singer (2002) denomina esse momento
do cooperativismo como cooperativismo revolucionrio.
O auge do movimento foi atingido no momento em que o cooperativismo e as idias de
Owen foram assumidos pelo crescente movimento sindical dos trabalhadores, que se encontrava
em uma fase de grande crescimento. A partir de ento, a estratgia de organizao da produo
pela via do cooperativismo foi utilizada pelos trabalhadores no para melhorar a situao dos
assalariados, mas para eliminar o assalariamento e substitu-lo pela autogesto.
119

Muitas das cooperativas que foram fundadas no fim dos anos 20 e comeo dos 30 (do
sculo XIX) eram dessa espcie, originadas ou de greves ou diretamente de grupos locais
de sindicalistas que haviam sofrido rebaixa de salrios ou falta de emprego. Algumas
destas cooperativas foram definitivamente patrocinadas por sindicatos; outras foram
criadas com a ajuda de Sociedades Beneficientes cujos membros provinham do mesmo
ofcio. Em outros casos, pequenos grupos de trabalhadores simplesmente se uniam sem
qualquer patrocnio formal e iniciavam sociedades por conta prpria (COLE apud
SINGER, 2002, p. 29).

A estratgia dos trabalhadores era a de disputar o mercado com os empresrios

capitalistas, visando substituir o trabalho assalariado por um sistema de trabalho associado de
carter autogestionrio. Para tanto, uma srie de outras iniciativas foram implementadas, como as
bolsas eqitativas de troca (espao no qual os produtos eram intercambiados com o auxlio de
moedas prprias), as cooperativas de consumo, as aldeias cooperativas ou cooperativas integrais,
entre outras.
Observa-se, ento que, de acordo com Singer, o cooperativismo e as iniciativas ligadas
estratgia autogestionria de organizao da produo, ainda em seus primrdios, j se arvorava
como modo de produo alternativo ao capitalismo, chegando a ser proposto por Owen como
Repblica Cooperativa, desejando, atravs dele, rever toda a organizao social e suas relaes de
produo.
Esta a origem histrica da economia solidria. Seria justo chamar esta fase inicial de
cooperativismo revolucionrio, o qual jamais se repetiu de forma to ntida. Ela tornou
evidente a ligao essencial da economia solidria com a crtica operria e socialista do
capitalismo (SINGER, 2002, p. 35).

Esse processo, contudo, a partir de 1830, passou a sofrer uma forte oposio do
empresariado, que percebeu sua dimenso revolucionria, com o qual, a partir de ento, travou-se
uma luta intensa que culminou com a derrota dos trabalhadores. Paralelamente, as condies do
trabalho assalariado foram sendo revistas e muitos avanos foram registrados nas condies de
vida e de trabalho dos assalariados, o que acabou por diminuir a disposio dos trabalhadores
para a autogesto. A partir de ento, mesmo que se tenha registrado ao longo de todo o tempo,
experincias de busca de alternativas de produo fora da perspectiva do trabalho assalariado, no
se repetiu o mesmo mpeto dos anos iniciais, nem mesmo o seu carter revolucionrio de
construo de alternativas ao modo capitalista de organizao da produo.
Segundo Singer (2002), na medida em que o movimento operrio foi conquistando
direitos para os assalariados, a situao destes foi melhorando, com reduo da jornada de
trabalho, elevao dos salrios, acesso seguridade social, dentre outros benefcios. Estes
avanos se espandiram muito aps a segunda guerra mundial, debilitando a crtica alienao
120

que o assalariamento impe aos trabalhadores. Assim o movimento sindical trocou a luta contra o
assalariamento pela luta pela garantia dos direitos conquistados e pela sua ampliao. Esta foi,
segundo o autor, uma das causas do desinteresse crescente pela autogesto.
Tudo isso mudou radicalmente a partir da segunda metade dos anos 70, quando o
desemprego em massa comeou o seu retorno. Nas dcadas seguintes grande parte da
produo industrial mundial foi transferida para pases em que as conquistas do
movimento operrio nunca se realizaram. O que provocou a desindustrializao dos
pases centrais e mesmo pases semi-desenvolvidos como o Brasil, eliminando muitos
milhes de postos de trabalho formal. Ter emprego em que seja possvel gozar de
direitos legais e fazer carreira passou a ser um privilgio de uma minoria. Os sindicatos
se debilitaram pela perda de grande parte da sua base social e conseqentemente de sua
capacidade de ampliar os direitos dos assalariados. Na realidade, pela presso do
desemprego em massa, a situao dos trabalhadores que continuaram empregados
tambm piorou: muitos foram obrigados a aceitar a flexibilizao de seus direitos e a
reduo de salrios diretos e indiretos. Sobretudo a instabilidade no emprego se agravou
e a competio entre os trabalhadores dentro das empresas para escapar da demisso
deve ter se intensificado.
Como resultado, ressurgiu com fora cada vez maior a economia solidria na maioria
dos pases. Na realidade, ela foi reinventada (SINGER, 2002, p. 110-111).

Em todos os estudos consultados h um razovel consenso de que, na origem do

fenmeno de difuso dessas iniciativas autnomas de trabalho, que caracterizam essa economia
solidria (ou economia popular, como veremos adiante), encontram-se, inegavelmente, os efeitos
da crise da sociedade salarial e do estado de bem estar social.
Ocorre que, passada a era de ouro do padro fordista de acumulao (1940 1980),
momento em que o crescimento e o processo de acumulao assentavam-se fortemente (nos
pases mais desenvolvidos) na constituio de uma verdadeira sociedade salarial, com ndices
de assalariamento que ultrapassavam os 80% da PEA103 urbana e na qual os salrios
representavam a forma predominante de estruturao de consumo de massa, com ganhos
significativos para os trabalhadores, a diminuio das taxas de lucro imps a necessidade de
construo de um novo padro de acumulao, o qual teve como pressuposto a destruio das
conquistas dos trabalhadores, alcanadas no auge do padro fordista de acumulao. A nova
produtividade conquistada no contexto da automao flexvel e da intensificao dos processos
de trabalho, permitiu uma acentuada dispensa de mo-de-obra, e colocou as bases de uma nova
situao de negociao, amplamente favorvel ao capital, que resultou, por si s, numa acentuada
fragilizao da fora de trabalho e de suas entidades representativas de negociao (ANTUNES,
2000). Esse fato, junto com a elevao acentuada do desemprego, tem levado ao que Segnini
(1999) e outros autores tm chamado de fragilizao da fora de trabalho. Com seu poder de

103

Populao Economicamente Ativa

121

barganha bastante reduzido, os trabalhadores tm renunciado s lutas pela garantia de direitos e

priorizado a defesa pura e simples do emprego. O desemprego, a precarizao do trabalho e a
reduo dos ganhos tm sido a tnica e tm contribudo em muito para a concentrao cada vez
maior da riqueza entre as diferentes classes.
Esse complexo fenmeno se faz acompanhar, em todo o mundo, de um aumento da
pobreza e um aprofundamento ainda maior das desigualdades, sobretudo nos pases menos
desenvolvidos, levando a um significativo agravamento das condies de vida da populao mais
pobre. O elemento novo trazido por esse momento no propriamente a dificuldades dos setores
populares em se integrarem ao processo econmico capitalista (formal)104, e sim a quase total
ausncia de perspectivas de que essa integrao venha a ocorrer. De um modo geral, a ausncia
de emprego e as dificuldades de insero no mercado de trabalho era identificada com as crises
(cclicas) do capitalismo. Nesse momento, porm, o conceito de desemprego estrutural, coloca a
perspectiva do desemprego em massa coexistir com o crescimento econmico Frigotto (1999).
Em pases como o Brasil, onde a renda historicamente foi bastante concentrada, em que
a sociedade salarial sequer se instalou em sentido pleno e o estado de bem estar social sequer
existiu, as condies atuais tm significado o aprofundamento do abismo que separa as classes
sociais.
Esse conjunto de fatores, sucintamente apresentados at aqui, constituem o pano de
fundo onde, cada vez mais, as perspectivas de incluso das maiorias, atravs das polticas
econmicas emanadas dos rgos de regulao do capitalismo mundial so menores e onde, ao
mesmo tempo, se desenvolvem as estratgias de sobrevivncia produzidas pelos setores
populares, no contexto da economia popular.
nessa perspectiva que surgiu e ganhou visibilidade a possibilidade/necessidade de
busca de alternativas que, de imediato, possam oferecer, ao menos, um alvio imediato da
pobreza.

104

Como destaca Singer(1997), a falta de empregos para as camadas mais pobres da populao no recente. As
camadas mais pobres j se encontravam em situao de desemprego a dcadas. O aumento atual do desemprego (de
carter estrutural), atingiu, isto sim, a uma grande parte dos que, sobretudo nos pases mais desenvolvidos, faziam
parte da classe mdia e se caracterizavam por terem empregos estveis e um conjunto de direitos sociais inerentes a
esta condio. Porm, este desemprego que hoje os atinge contribui para o aumento geral da pobreza, tanto entre
estes que o autor chama de novos pobres, quanto entre os pobres antigos, devido a um agravamento geral das
condies de vida. Nas palavras do autor:
duvidoso que o problema pseudo-universal do desemprego de fato atinja os pobres
antigos, os que h dcadas vivem de bicos, do comrcio ambulante, de trabalhos
sazonais, da prestao de servios que no exigem qualificao, que incluem a
prostituio, a mendicncia e assemelhados. provvel, porm, que o desemprego esteja
contribuindo para o avultamento da pobreza.(SINGER, 1997,p. 11).

122

Tiriba (1998) chama a ateno para o fato de que a busca de alternativas de

sobrevivncia, fora ou fracamente integradas economia capitalista, no so um fenmeno novo.
Nova, no entanto, a sua abrangncia. O que vem se observando um processo de generalizao
dessas alternativas em toda a Amrica Latina, como parte integrante do contexto maior da nova
ordem internacional, em que o trabalho assalariado vem perdendo sua centralidade nas relaes
entre capital e trabalho.
De fato, estudos de diferentes autores tm revelado um crescimento significativo de
iniciativas de gerao de renda, voltadas a viabilizar a sobrevivncia. Coraggio (2000) destaca o
fato de que, em sua nsia de sobreviver, os setores de renda mais baixa, que vivem numa situao
incerteza e necessidades extremas, so levados a procurar e/ou aceitar qualquer possibilidade de
aumento de suas rendas, seja atravs de jornadas de trabalho muito longas (o que gera uma
combinao curiosa de desemprego e excesso de trabalho) ou mesmo de atividades ilegais. Em
todos os estudos consultados a respeito, h tambm uma nfase na diversidade dessas
alternativas, indo desde iniciativas individuais, de carter emergencial para a garantia da
sobrevivncia, at a constituio de empreendimentos organizados coletivamente e que tm entre
os seus objetivos a construo de novas relaes sociais.
Tiriba (1998), coloca at mesmo a possibilidade de agrupar essas iniciativas em trs
grupos, de acordo com seu grau de estabilidade e permanncia no tempo e ainda de acordo com o
valor que seus protagonistas lhe atribuam:
a) estratgias de sobrevivncia: emergencial e transitria; b) estratgias de subsistncia:
satisfao de suas necessidades bsicas, no sendo possvel nenhuma forma de
acumulao ou crescimento e c) estratgias de vida valorizao da
liberdade/companheirismo/autogesto, preferncia por trabalhar por conta prpria ou por
que foram fechadas as formas tradicionais de trabalho. (TIRIBA, 1998, p. 199).

Caracterizadas por essa sua grande diversidade, essas iniciativas foram muito lentamente
ganhando visibilidade. O fato que as prprias categorias tericas empregadas para analisar o
desenvolvimento econmico, construdas com base nas relaes capital trabalho, pela via do
emprego assalariado, no davam conta de incluir tais iniciativas e dot-las de um estatuto prprio.
Mesmo quando percebidas, eram analisadas como algo contingencial, provisrio, ligado a aes
assistenciais e sem qualquer potencial enquanto alternativas de sociabilidade. Tanto que os
representantes dos movimentos sociais e partidos de esquerda olhavam com grande desconfiana
para as aes que visavam apoiar tais iniciativas populares, julgando-as de carter reformista e
no vinculadas construo de alternativas ao capitalismo.

123

No entanto, como destaca Coraggio (2000), aos poucos os prprios ativistas da

promoo popular, de diversos matizes e caractersticas, dadas as tendncias da economia,
passaram a admitir e mesmo defender a necessidade de intervir no fator econmico, mesmo que,
muitas vezes, no soubessem como faz-lo. Isso porque estavam habituados a concentrar seus
esforos na conscientizao, mobilizao e organizao poltica da populao e no na sua
organizao econmica. A partir de ento, os programas de gerao de trabalho e renda passaram
a fazer parte, cada vez mais, das pautas de diversas organizaes. A partir de ento, as iniciativas
de carter econmico passaram a ganhar uma nova visibilidade e, at mesmo, novos significados,
recaindo uma ateno cada vez maior sobre seus potenciais na construo de alternativas s
relaes econmicas capitalistas. O prprio conceito de economia foi sendo ressignificado, no
mbito da organizao popular como informa Coraggio (2000, p. 118),
[...] a economia no se reduz a atividades que passam pelo conceito de dinheiro-receitas.
[...] Na realidade, a economia tem a ver com a resoluo de todas as necessidades, as
culturais, as simblicas, as de sociabilidade e tambm com as necessidades materiais ,
como acesso aos servios de sade, educao e moradia, ainda que isto no se d atravs
do mercado e do dinheiro.

Gaiger (2000, p. 168) resgatando a histria do surgimento do termo Economia Solidria

afirma:
Se olharmos nos ltimos 20 anos, vamos perceber, a partir do incio da dcada de 1980,
uma gradativa emergncia e multiplicao de empreendimentos associativos de cunho
comunitrio e, s vezes, at semifamiliar. Em seguida, surgem empreendimentos
formados dentro de movimentos sociais, tambm de cunho comunitrio, ligados
questo da reproduo da vida. Mais recentemente, alm de movimentos sociais como o
MST, tambm o sindicalismo e um conjunto muito grande de entidades tem se
interessado e vem se empenhando nesse campo de ao.
Nos anos de 1980, essas iniciativas tinham pequena visibilidade. Eram at consideradas
de pequena importncia: no faziam parte do front principal de mobilizao e de luta.
Naquela poca, eram, muito mais, obras de entidades assistenciais e filantrpicas. [...]
Aos poucos, esse campo vai ganhando visibilidade social e, agora, se pode falar tambm
em viabilidade poltica. quando vai surgir o conceito de Economia Solidria, junto
com outros conceitos que procuram dar conta dessa realidade.

3.2 Sobre o Conceito de Economia Solidria

A expresso economia solidria foi elaborada na Frana, no comeo dos anos 90, fruto
de pesquisas desenvolvidas, em Paris, sob a coordenao de Jean-Louis Laville, visando,
exatamente, dar conta da emergncia e do desenvolvimento do fenmeno de proliferao de
124

iniciativas e prticas scio-econmicas diversas, chamadas, na Europa, de iniciativas locais.

(PINTO, 2004).
J na Amrica Latina, uma outra categoria vem sendo utilizada para caracterizar esse
movimento de resistncia dos trabalhadores nova realidade do trabalho. a chamada economia
popular que, embora muito prxima, em sua conceituao, economia solidria, representa uma

leitura um pouco distinta em relao ao fenmeno em suas manifestaes no continente latino

americano.
Entende-se por economia popular o conjunto de atividades econmicas e prticas sociais
desenvolvidas pelos setores populares no sentido de garantir, com a utilizao de sua
prpria fora de trabalho e dos recursos disponveis, a satisfao de necessidades
bsicas, tanto materiais como imateriais. Nessa compreenso, o conceito remete a duas
questes fundamentais:
Refere-se a uma dimenso de economia que transcende a da obteno de ganhos
materiais e est estreitamente vinculada reproduo ampliada da vida. [...]
Refere-se a um conjunto de prticas que se desenvolvem entre os setores populares,
manifestando-se e ganhando diferentes configuraes e significados ao longo da histria
da humanidade. Sendo a forma pela qual, historicamente, os setores populares tentam
assegurar a seu modo- a reproduo ampliada da vida, temos que considerar, pelo
menos, duas dimenses desta economia. A primeira diz respeito forma como ela,
cotidianamente, se faz, se apresenta, ou seja, forma como os setores populares, no seu
dia-a-dia, produzem e reproduzem a sua existncia. A segunda diz respeito ao sentido
que a economia popular assume em cada espao histrico [...]. Em cada uma delas
(sociedades) manifesta-se de acordo com os horizontes polticos e as prticas cotidianas
de trabalho dos seus atores [... ]. (ICAZA; TIRIBA, 2003, p.101-2)

Segundo Razeto (1993, p. 36), economia popular :

[...] o resultado das diferentes atividades, iniciativas e experincias que os setores
populares, marginalizados crescentemente dos dois grandes sistemas formais de
destinao e distribuio de recursos (o mercado e o estado), vm tendo que enfrentar,
com o objetivo de assegurar sua subsistncia e perseguir a satisfao de suas
necessidades econmicas.

No seu interior, segundo o mesmo autor, podem ser includas cinco tipos deferentes de
iniciativas;

Solues assistenciais, como mendicncia de rua, subsdios oficiais para indigentes,

sistemas organizados de beneficncia pblica ou privada orientados a setores de
extrema pobreza, etc.
Atividades ilegais e com pequenos delitos, como prostituio, pequenos furtos,
pequeno ponto de venda de drogas e outras atividades consideradas ilcitas ou
margem das normas culturais socialmente aceitas;
Iniciativas individuais no estabelecidas e informais como comrcio ambulante,
servios domsticos de pintura e limpeza, entregadores com locomoo prpria,
guardadores de automveis, coletores e vendedores de sucata, etc. algumas vezes
vinculados com o mercado formal;
Microempresas e pequenas oficinas e negcios de carter familiar, individual, ou de
dois ou trs scios como lojas de bairro, oficinas de costura, bares, biroscas, etc.
(geralmente dirigidos pelos prprios proprietrios, com a colaborao da famlia)

125

Organizaes econmicas populares: organizao de pequenos grupos para buscar,

associativa e solidariamente, a forma de encarar seus problemas econmicos, sociais
e culturais mais imediatos geralmente surgidos de parquias, comunidades,
sindicatos, partidos e outras organizaes populares (RAZETO,1993, p.36-37).

Na mesma direo, Coraggio(2000) e Tiriba(1999) referem-se economia popular como

aquela voltada reproduo ampliada da vida, ao invs da acumulao de capital.
Em todos os estudos empreendidos no intudo de desenvolver o conceito e descrever o
fenmeno, destaca-se a grande diversidade de experincias que o mesmo abriga.
importante destacar que, segundo Icasa e Tiriba(2003), embora submersa e
subordinada s condies do contexto da produo capitalista, a economia popular apresenta
caractersticas que se contrape racionalidade econmica capitalista. Destaque-se o no
assalariamento (nfase utilizao da prpria fora de trabalho), uma vez que, mesmo quando
ocorre o emprego de algum trabalho assalariado, a nfase recai na reproduo ampliada da
unidade domstica, no se caracterizando pela explorao do trabalho alheio. Outro aspecto a
possibilidade de produo de um excedente para a comercializao (alm da produo para a
prpria subsistncia), cuja propriedade dos prprios produtores, no sendo baseada no princpio
da apropriao do trabalho excedente, caracterstica da produo capitalista. A troca, nesse caso,
feita por outros valores de uso. Por fim, destaque-se que a economia popular no se caracteriza
pelo investimento de capital, mas pelo investimento em fora de trabalho, sendo o trabalho o
principal fator de produo.
Uma distino conceitual importante feita pelas autoras a distino entre economia
popular e economia informal. Ao contrrio da economia informal, na economia popular no se
incluem atividades de produo e distribuio de bens e servios promovidos por empresrios
que buscam enriquecimento prprio, a partir da explorao do trabalho alheio, como o o caso
dos vendedores ambulantes, sacoleiros, etc. Ao contrrio da economia popular, na economia
informal, a ausncia de vnculo empregatcio no significa ausncia de um patro. Nesse sentido,
Coraggio(1997) destaca que a lgica da reproduo ampliada da vida o principal elemento que
diferencia a economia popular dos outros segmentos econmicos, chegando inclusive a propor
que dada a complexidade do novo tecido social, a economia estaria dividida em trs subsistemas:
a economia empresarial capitalista, a economia pblica e a economia popular. Enquanto as duas
primeiras se orientam pela busca do lucro e a legitimao do poder, a economia popular inclui
todas as unidades domsticas que no vivem da explorao do trabalho alheio, nem podem viver

126

da riqueza acumulada, sendo que os seus membros precisam trabalhar continuamente para
realizar as suas expectativas de vida.
Como se pode observar, pelas definies apresentadas, este conceito no idntico ao da
economia solidria, embora mantenha com ele muitas aproximaes.
Tiriba (1998, p. 189) destaca a diversidade de conceitos que tm sido utilizados para
designar as mltiplas experincias econmicas populares:
Economia popular, economia solidria, economia de solidariedade e trabalho,
associativa, informal, subterrnea, invisvel, submersa... muitas tem sido as
denominaes utilizadas para fazer referncia s diferentes experincias econmicas,
empreendidas pelos setores populares. Frente ao desemprego, as alternativas de
sobrevivncia tem sido as mais diversificadas nos centros urbanos: comrcio ambulante,
drogas, prostituio, hortas comunitrias, coleta e reciclagem de lixo, servios
domsticos, pequenos negcios de carter familiar, grupos de produo, cooperativas
[...].

Nesse ponto oportuno estabelecer uma distino entre o que tem sido definida como
economia popular e economia solidria ou economia de solidariedade.Se o que permite

identificar a natureza da economia popular so os seus atores, que so oriundos das camadas
populares, a economia solidria ou economia de solidariedade implica na existncia de outros
atributos. Razeto (1993, p. 40) define-a como:
Conjuntos significativos de experincias econmicas no campo da produo, comrcio,
financiamento de servios etc. que compartilham alguns traos constitutivos essenciais
de solidariedade, mutualismo, cooperao e autogesto comunitria, que definem uma
racionalidade especial, diferente de outras racionalidades econmicas.

Como se pode perceber, segundo o autor, nem toda a economia popular pode ser
considerada como uma economia de solidariedade, uma vez que nem sempre est presente o que
caracteriza como fator C, letra que, em vrios idiomas, inicial de termos como cooperao,
companheirismo, comunidade, coordenao, coletividade, colaborao e outros. Assim, observase que h uma diferena de escopo entre as experincias includas num e noutro conceito.
Enquanto a economia popular pode abrigar experincias que no se caracterizam pela dimenso
da solidariedade, a economia solidria pode envolver experincias que no envolvem,
estritamente, integrantes das camadas populares, uma vez que a dimenso da solidariedade e da
autogesto podem se fazer presentes nos diferentes segmentos sociais.
A economia popular de solidariedade caracteriza-se, ento, como um ponto de interseo
entre a economia popular e a economia de solidariedade. Nesta interseo as Organizaes
Econmicas e Populares OEPs (RAZETO, 1993; TIRIBA, 1998) ou Empreendimentos
Econmicos e Solidrios EES (GAIGER, 2000), termos que aqui so tomados como
127

equivalentes, seriam concebidas como um modo de fazer a economia cuja tendncia (no
necessariamente sua realidade) a de se constituir como um modo de produzir e distribuir bens e
recursos e de consumir alternativos ao capital.
Segundo Gaiger (2000, p. 177), esses empreendimentos tm as seguintes caractersticas:
Primeiramente, combinam a busca de eficincia e viabilidade com o aprimoramento dos
princpios cooperativos e democrticos; combinam, por outro lado, sua autonomia de
gesto com uma atitude de responsabilidade e de envolvimento social; por fim,
conjugam a obteno de resultados econmicos com outros benefcios, no plano da
educao, da qualificao profissional, da cultura e assim por diante.

Tiriba (1998, p. 200) por sua vez, define as Organizaes Econmicas Populares (OEPs)
como aqueles empreendimentos que tm as seguintes caractersticas:
1.
2.
3.

So iniciativas que se desenvolvem nos setores populares;

No so iniciativas puramente individuais, mas associativas;
So iniciativas organizativas, como objetivos, tomada de decises, programa de
atividades;
4. So iniciativas para enfrentar um conjunto de carncias e necessidades concretas;
5. So iniciativas que buscam enfrentar os problemas atravs de uma ao direta,
mediante o esforo coletivo e a utilizao de recursos prprios;
6. So organizaes que implicam relaes e valores solidrios, no como algo
acessrio ou secundrio, mas como algo inerente ao modo como se busca enfrentar
os problemas e satisfazer necessidades;
7. So organizaes que se pretendem participativas, democrticas, autogestionrias e
autnomas;
8. So iniciativas que no se limitam a uma s atividade, mas que tendem a ser
integrais, combinando atividades econmicas, sociais, educativas e culturais;
9. So iniciativas que se pretendem distintas e alternativas no que diz respeito ao
sistema imperante, propondo-se, ainda que seja em pequena escala, a uma mudana
social, na perspectiva de uma sociedade melhor e mais justa;
10. So experincias que, surgindo dos atores populares para fazer frenteas suas
necessidades, geralmente so apoiadas por instituies religiosas ou organizaes
no governamentais, atravs de atividades de capacitao, assessoria, doao de
recursos materiais, visando o desenvolvimento social, cultural, poltico, econmico
e humano integral dos setores populares.

J a Secretaria Nacional de Economia Solidria, buscando uma referncia para o

mapeamento nacional dos empreendimentos de Economia Solidria no pas, considera como
empreendimento de economia solidria a organizao que possua as seguintes caractersticas:
a)

coletivas organizaes suprafamiliares, singulares e complexas, tais como:

associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de produo, clubes de
trocas, redes e centrais, etc;
b) cujos participantes ou scios(as) so trabalhadores(as) dos meios urbano e rural que
exercem coletivamente a gesto das atividades, assim como a alocao dos
resultados;
c) permanentes, incluindo os empreendimentos que esto em funcionamento e aqueles
que esto em processo de implantao, com o grupo de participantes constitudo e as
atividade econmica definidas;
d) com diversos graus de formalizao, prevalecendo a existncia real sobre o registro
legal;

128

e)

que realizam atividades econmicas de produo de bens, de prestao de servios,

de fundos de crdito (cooperativas de crdito e os fundos rotativos populares), de
comercializao (compra, venda e troca de insumos, produtos e servios) e de
consumo solidrio. (BRASIL, 2006, p. 13).

Gaiger (2000) embora reconhecendo que no se encontram, na prtica, empreendimentos

que renam todas estas caractersticas, com perfeio, considera que o conceito tem a funo de
uma ferramenta para auxiliar a anlise das experincias em desenvolvimento.
Essas definies, como se poder perceber mais adiante, so pertinentes para
caracterizar as agroindstrias familiares associativas, objeto do presente estudo, bem como outras
frentes de economia solidria em desenvolvimento no Oeste catarinense. Ocorre que, no
momento em que essas experincias e seus agentes passaram a tomar contato com o conceito de
economia solidria, bem como com o movimento social que a vem promovendo em diversos
lugares do pas e do mundo, foi possvel, aos seus participantes, tomar contato com outras
experincias, de diversos setores da atividade econmica (recicladores, construo civil,
artesanato, alimentao, prestadores de servios urbanos,dentre outros). Com isso, alm de poder
observar a crise de reproduo social dos setores populares (fruto do novo momento do
capitalismo e suas contradies) a partir de outros ngulos, pelo olhar de outros sujeitos, com
variadas experincias e entendimentos, os participantes das experincias em estudo puderam
operar uma reelaborao de sua prpria identidade, antes restrita, basicamente, ao conceito e s
experincias de cooperao agrcola. Nesse momento, ento, passam a identificar-se com uma
diversidade de outros empreendimentos que, ao invs de uma rea de atuao econmica
especfica, compartilham com eles o seu significado social, econmico, poltico e cultural, alm
dos princpios de organizao e funcionamento enquanto empreendimentos produtivos. Atravs
desse envolvimento, novos engajamentos discursivos passam a ser operados, permitindo uma
importante discusso e releitura sobre o significado e o alcance social, econmico e poltico de
suas iniciativas.
Por outro lado, mesmo em nvel nacional, a estruturao do movimento em torno da
economia solidria teve como efeito uma ampliao do debate, com a participao de um maior
nmero de intelectuais, o que acabou ampliando as perspectivas de seu aprofundamento. Esse
fato tambm foi importante para o processo de interpretao do significado das experincias em
curso na regio, o que, direta ou indiretamente, acaba influenciando nas prprias decises sobre
as mesmas. O contato com esse debate e a conseqente articulao das iniciativas includas neste
estudo a um movimento mais amplo de busca de alternativas para a organizao social da
129

produo como um todo, parece ser um dos grandes avanos propiciados aos EESs em estudo no
Oeste catarinense. Para viabilizar a interpretao das leituras feitas pelos participantes dos EESs
em estudo, a respeito do significado e das perspectivas econmicas e polticas desses
empreendimentos, fundamental agregar ao presente estudo, alguns elementos tericos que nos
ajudem na discusso do significado e o alcance social desses empreendimentos. Para isso,
apresentaremos a seguir alguns elementos que permitem compreender os parmetros do debate
colocado nesse momento sobre o significado e as perspectivas da economia solidria, na direo
da construo de uma organizao social alternativa ao capitalismo.

3.3 Sobre o Significado Social e Poltico da Economia Solidria

Se grande a diversidade de iniciativas que esto sendo utilizadas pelas populaes mais
pobres para construir sua sobrevivncia, tambm muito diversos parecem ser os significados a
elas atribudos. Em que medida podem ser considerados como simples reaes fome? Em que
medida podem ser vistas como iniciativas que contm em si potencial de construo de novas
relaes sociais? O debate a esse respeito ainda est por ser amadurecido, mas vem ganhando
ateno de muitos estudiosos, tendo se revelado muito polmico, alternando vises otimistas e
pessimistas. Entre as crticas mais pessimistas pode-se elencar, por exemplo, o estudo de
Kasmir(1996), sobre um dos maiores cones das propostas de trabalho cooperativo, que o
complexo de Mondragon no Pas Basco espanhol. Dentre as principais contradies percebidas
pela autora est a diviso do trabalho entre administradores e trabalhadores. Kasmir chama
ateno para o fato de que a propriedade dos meios de produo no tem garantido aos
trabalhadores efetivo poder de deciso. Investigando as experincias e percepes de
trabalhadores e administradores, observa que a igualdade e a participao s existe efetivamente
para os administradores e no para os trabalhadores em geral. Afirma que o discurso da
integrao e da cooperao encobre a permanncia de antagonismos que, efetivamente,
reproduzem relaes de trabalho que opem trabalhadores e gestores, a exemplo do que ocorre
em empresas convencionais. Alm disso, denuncia um distanciamento poltico entre os
trabalhadores cooperados com os trabalhadores da mesma categoria em empresas convencionais,
enfraquecendo a categoria como um todo.
130

J Oliveira (2000) circunscreve sua anlise ao contexto das conquistas possibilitadas

pela construo do welfare state. Mesmo reconhecendo os limites das conquistas, particularmente
na Amrica Latina, denuncia que, frente s novas estratgias de acumulao elaboradas a partir
da crise do fordismo e s novas formas de gesto do trabalho delas derivadas, o trabalho como
vetor de uma sociabilidade, fundada em direitos sociais, tende a ser neutralizado.
Ainda segundo o autor, as conquistas de direitos sociais no interior do welfare state, e
suas instituies significaram que a prtica das relaes sociais rejeitava o estatuto de mercadoria
da fora de trabalho.
Organizados em suas formaes sindicais, ampliando-se e apresentando-se na cena
poltica atravs de seus partidos, os trabalhadores conseguiram inscrever, no modo de
reproduo do capital, os direitos sociais, essa negao da mercadoria.[...] A luta que
vem se travando ao longo das trs ltimas dcadas para reverter ao estatuto de
mercadoria a prpria fora de trabalho. Por isso o programa neoliberal tem, em todas as
partes, atacado severamente as instituies do Welfare, da seguridade social.
(OLIVEIRA, 2000, p. 79).

Observe-se que o autor compreende que o welfare state, apesar de estruturado a partir do
trabalho assalariado (lcus da explorao da fora de trabalho e fonte da mais-valia), significa a
negao do prprio capitalismo e a superao da fora de trabalho como mercadoria, adquirindo
um carter revolucionrio. Por isso defende que se faz necessrio combater direta e politicamente
a reduo dos direitos conquistados, insistindo na centralidade poltica do trabalho assalariado na
regulao social. Nesse sentido, o trabalho cooperativo e outras formas de trabalho autnomo,
que anulam as protees conquistadas pelos trabalhadores no contexto da sociedade salarial, so
prejudiciais aos trabalhadores e uma soluo funcional ao prprio capital. Por isso, seguindo a
mesma linha de abordagem de Castel (1998), no vislumbra qualquer possibilidade de avano, na
direo de construo de relaes de produo alternativas, a partir da economia solidria,
categoria, alis que sequer faz meno.
Antunes (2000) tambm se coloca ao lado dos crticos da economia solidria. Mesmo
reconhecendo que as iniciativas includas nesse campo movem-se, prioritariamente, por valores
no mercantis, elas cumprem, na verdade, um papel funcional em relao ao sistema,
favorecendo seu prprio desenvolvimento, visto que o mesmo no deseja ter que assumir
responsabilidades com os desempregados. Desse modo essas iniciativas colaborariam para liberlo dessa responsabilidade. A economia solidria, ento, serviria como mais uma resposta frgil e
de curto alcance, visto estar passivamente subordinada dinmica do mercado capitalista.
Considera assim um [...] grande equvoco conceb-la como uma real alternativa transformadora
da lgica do capital e de seu mercado. (ANTUNES, 2000, p. 113).
131

Castel (1998) tambm se revela totalmente ctico em relao s possibilidades de a

economia solidria constituir uma alternativa ao modo capitalista de produo e crise da
sociedade salarial. Argumenta que nas frentes por ela abertas como a prestao de servios
pessoa, servios de proximidade e mesmo iniciativas como as aes do terceiro setor, e a
economia social, as pessoas beneficiadas se encontram, na verdade, numa situao intermediria
entre trabalho e assistncia ou ento, apresentam uma abrangncia muito limitada e, portanto, no
podem ser vistas como alternativas que possam ser estendidas aos demais setores da economia.
Caracterizam-se, ento, muito mais como jazigas de emprego (pontuais e limitadas) do que
alternativas efetivas de integrao social. Ou seja, as prticas de economia solidria, mesmo
sendo desenvolvidas de modo autnomo e plural, seriam residuais e no passariam do estgio de
experimentao.
Numa posio cautelosa, porm otimista, outros autores, sem abandonar a investigao
crtica dos limites das experincias concretas de economia solidria, tambm percebem e
destacam suas potencialidades na perspectiva da construo de alternativas de desenvolvimento.
Tiriba (2001) afirma que o crescimento e incremento desses novos empreendimentos, de
carter individual ou coletivo, no representa, necessariamente, uma resposta da sociedade civil
contra os mecanismos capitalistas de excluso social, tampouco a se produz uma economia
alternativa ao capital. Destaca que, em muitos casos, fazem parte de uma estratgia do prprio
capital as propostas de estmulo proliferao de pequenos empreendimentos (via terceirizao e
outras propostas de auto-emprego) que, desse modo, no so transformadoras, mas uma simples
readaptao do prprio sistema.
Por outro lado, Tiriba (2001) chama a ateno tambm para as iniciativas que partem de
uma outra origem como as igrejas, os sindicatos e ONGs. Segundo a autora, na igreja, tem-se
desde a vertente caritativa de defesa dos pobres e oprimidos, at iniciativas de carter claramente
empresarial,105 alm da vertente da Teologia da Libertao que, no caso das experincias do
Oeste catarinense, uma das mais importante, pela grande influncia que teve na origem de toda
a movimentao poltica e cultural que culminou no surgimento dos movimentos sociais e, mais
recentemente, nas iniciativas de produo alternativa, objeto do presente estudo.
Nesse sentido ainda, em relao posio do movimento sindical e de outras frentes de
esquerda a autora chama a ateno para a polmica que envolve o tema das iniciativas

105

o caso, por exemplo, da economia da comunho, originada do Movimento dos Focolares, cuja idia criar
empresas com fins lucrativos, nas quais a produo da riqueza tenha como principal finalidade satisfazer as
exigncias das pessoas mais necessitadas.

132

autogestionrias nessas instituies. Observa, contudo que, sem dvida, ao longo das ltimas
dcadas, uma mudana de postura vem ocorrendo em pelo menos parte desse segmento. At o
final dos 80, sindicatos e partidos atribuam pouca importncia poltica aos empreendimentos
populares, porque, no processo de transformao social, esses empreendimentos no tinham
capacidade de promover mudanas polticas entre as relaes de poder.
Nessa tica, a responsabilidade pela promoo de organizaes econmicas e pela
gerao de trabalho seria de competncia dos empresrios e do estado. Mesmo
concebendo o trabalho assalariado como instrumento da explorao capitalista, tais
setores dos movimentos sociais tinham apenas como horizonte o emprego, quer dizer, o
trabalho na sua forma assalariada. No entanto a confirmao de que a crise do emprego
no simplesmente uma realidade conjuntural, mas estrutural, [...] tem contribudo para
alterar o conjunto de propostas oriundas dos setores populares e de seus aliados
(TIRIBA, 2001, p. 155)

Hoje, superando a cultura do simples protesto e reivindicao, muitos sindicatos

comeam a atribuir s suas organizaes parte da responsabilidade com respeito ao futuro do
grande contingente de trabalhadores que, conforme estabelece a legislao sindical, deixa de
pertencer respectiva base sindical, depois de um perodo determinado de desemprego. Na atual
conjuntura, ento, muitos sindicalistas descobrem os empreendimentos econmicos populares
como uma forma de resistncia contra os efeitos da nova ordem internacional, passando a
consider-los parte integrante dos movimentos populares e uma das instncias de luta pela
construo de uma nova sociedade. Obviamente, em parte do movimento sindical e partidos de
esquerda, permanecem as resistncias em incorporar essas iniciativas como uma frente de lutas
(ibidem).
Por outro lado, segundo a autora, a partir do final dos anos 80, preciso registrar a
mudana ocorrida no mbito dos movimentos populares que passaram a voltar-se mais para o
pequeno, entendido como uma nova estratgia de luta, que busca redimensionar o carter do
local, do especfico, no processo de transformao social.
Podemos inferir que, se a estratgia de luta no local era a conscientizao popular para
uma grande ao em nvel nacional, agora os movimentos se apresentam sob outra
lgica: so as pequenas aes as promotoras da conscientizao da necessria
transformao social. As prticas hoje predominantes entre os atores dos setores
populares carregam explcita ou implicitamente, o pressuposto de que o pequeno est
imerso no grande, parte do grande. [...] No processo de atuar localmente, pensar
globalmente ou atuar e pensar local e globalmente, necessrio ocupar o espao
econmico e outros espaos, alm do espao poltico. Mais que nunca, a questo
econmica tem-se apresentado como condio para a reproduo da vida e para a prpria
manuteno da luta. (TIRIBA, 2001, p. 159-160).

Na mesma direo, em outro momento, a autora assim se expressa:

133

A luta pela manuteno da vida o que move a grande contingncia de excludos; no

entanto, se de um lado, no cenrio internacional, em que o desemprego se apresenta
como o problema crucial do fim do sculo [XX], as iniciativas econmicas populares
no podem ser descritas como uma estratgia poltica, de outro, sendo uma das
manifestaes dos movimentos sociais, elas tambm no podem ser descritas como
apolticas, pois se reduzimos as complexidades das motivaes e das condutas
humanas ao estmulo primrio da misria, reduzimos o homem ao homem econmico.
(TIRIBA, 1998, p.189-190).

Segundo a autora, ento, mesmo considerando a prudncia necessria para a anlise do

significado dessas iniciativas num contexto em que o prprio governo e empresrios estimulam o
auto-emprego e o cooperativismo como elementos para viabilizar o ajuste do capital e evitar o
acirramento dos conflitos sociais gerados pelo desemprego, existem boas razes para acreditar
que elas se constituem num espao de possibilidade de criao de novos horizontes societais. Do
mesmo modo que existe uma pedagogia da fbrica106 ou pedagogia do capital, que forma os
trabalhadores para a submisso no trabalho, comea a nascer, na multiplicidade de experincias
de economia popular, muitos dos quais estruturados claramente a partir de princpios no
capitalistas, uma pedagogia da produo associada, que poder formar trabalhadores para uma
nova cultura do trabalho. A anlise, diante disso, deve voltar-se para as especificidades das
iniciativas, no intuito de averiguar a natureza das relaes sociais construdas no interior de cada
experincia.
Outro autor que se coloca na perspectiva desse cauteloso otimismo Luiz Igncio
Gaiger que, desde longa data, vem buscando estudar o perfil e o comportamento das iniciativas
de economia solidria que se multiplicam no pas, buscando captar-lhe o significado histrico.
Ciente de que grande parte das iniciativas surge em funo das crescentes dificuldades
econmicas enfrentadas pelos trabalhadores num contexto de aumento acentuado do desemprego
e da precarizao do trabalho; ciente tambm de que no de hoje que o solidarismo econmico
utilizado pelos trabalhadores como recurso para enfrentar a luta pela sobrevivncia, Gaiger
percebe, contudo que, atualmente, pode-se estar diante da germinao de formas de economia
alternativa, por se distinguirem da lgica mercantil capitalista e de alternativas econmicas para
os trabalhadores por tratarem-se de empreendimentos viveis, capazes de assegurar sua autosustentao, numa perspectiva de longo prazo. (GAIGER, 1999).
O mesmo autor entende que as caractersticas da economia popular de solidariedade no
esto dadas, mas se apresentam como tendncias e potencialidades. A partir disso, estabeleceu
alguns parmetros para avaliar a natureza e o desenvolvimento das diferentes iniciativas de

134

economia popular, de modo a definir seu significado social, cultural e poltico. Observou, por
exemplo, que uma grande proporo desses empreendimentos tem conseguido desenvolver, de
modo articulado e simultneo, tanto seu vetor empresarial (que se refere s prticas de
gerenciamento, planejamento, capacitao, eficincia e viabilidade econmica), quanto seu vetor
solidrio (que diz respeito a caractersticas como propriedade comum, cooperao, democracia, e
autogesto). Destaca ainda a percepo de trs tendncias principais no desenvolvimento desses
empreendimentos. Primeiramente a tendncia de um crescimento numrico dos empreendimentos
associativos de cunho econmico, bastante significativo em alguns setores. Em segundo lugar, o
o fato que o perfil dos empreendimentos est se alterando, com uma diversificao crescente no
que se refere ao tipo de atividade econmica e composio social dos associados. Em terceiro
lugar, ao mesmo tempo que se observam experincias bastante positivas, na perspectiva de uma
economia autenticamente popular e solidria, ficam patentes alguns limites para a expanso e a
consolidao desse campo, cujo principal obstculo a inexistncia de estruturas e de
mecanismos de intercmbio entre os empreendimentos.
Essa e outras constataes, observadas mediante um amplo conjunto de pesquisas, lhe
permite levantar a hiptese de que essas novas organizaes dos trabalhadores estariam formando
agentes propulsores de um novo solidarismo econmico, que aponta na perspectiva da construo
de novas relaes sociais (GAIGER, 1999a; 1999b).
Nessa mesma perspectiva, merece ateno o debate proposto por Paul Singer que, ao
longo de muitos anos vem buscando destacar as potencialidades dessas experincias na
perspectiva de construo de novas relaes de produo. A exemplo do que ocorreu em outros
momentos da histria, o autor identifica, no momento atual, a existncia de um conjunto de
instituies anticapitalistas originadas nas lutas de resistncia dos trabalhadores e que so
sementes socialistas implantadas nos poros do capitalismo.
Tanto o sufrgio universal como o estado de bem-estar social, o sindicalismo e o
cooperativismo foram respostas a um sistema capaz de colocar margem, aleatoriamente
boa parte dos empresrios e dos trabalhadores que, pouco antes, ainda exerciam papis
ativos na diviso social do trabalho. (SINGER, 1999, p. 118).

Contrariando a viso de que a construo do socialismo pode dar-se a partir da tomada

do poder do estado, o autor entende que a revoluo socialista um processo de tentativa e erro,
como no poderia deixar de ser, que comeou na terceira dcada do sculo XIX e vem se

106

Ver KUENZER (1995)

135

desenvolvendo com avanos e retrocessos, em que aprendizados histricos importantes vm

sendo acumulados.
A revoluo socialista, por essa conceituao, j em curso h quase dois sculos, no a
concretizao de um projeto, mas o resultado de inmeras lutas no plano poltico, social
e econmico, que se estenderam por um crescente nmero de naes, medida que a
revoluo capitalista foi se estendendo a novos pases e continentes. Estas lutas foram
atentamente acompanhadas, sobretudo as que resultaram em grandes revolues polticas
e amplas mudanas institucionais. [...]
Indubitavelmente, este labor terico deu uma certa consistncia ideolgica aos implantes
institucionais logradas pelas lutas socialistas. (SINGER, 1999, p. 132-133)

Nessa perspectiva, as iniciativas de economia solidria so parte do processo de

revoluo. Dentre elas, as cooperativas so, sem dvida, segundo o autor, o mais controverso e
significativo implante socialista no capitalismo. Em seus mais diversos tipos, seguem os mesmos
princpios fundamentais107, os quais so opostos aos princpios do capitalismo, uma vez que
invertem a relao entre a empresa e seus clientes e a empresa e os trabalhadores. O fato de os
trabalhadores serem os proprietrios da cooperativa est na base de toda a diferena, muito
embora, por si s, no garanta o seu funcionamento numa perspectiva alternativa. Muitas
distores podem ocorrer nas prticas dos empreendimentos cooperativos como a concentrao
do poder numa minoria, o domnio de uma burocracia que se apropria, efetivamente dos
resultados do trabalho, a contratao de empregados, com os quais se reproduzem a mesma
relao de explorao praticadas nas empresas capitalista convencionais, dentre outras. Mas
mesmo assim, reconhece a grande potencialidade desses empreendimentos para a construo de
relaes sociais de produo no capitalistas. Nas suas palavras:
Examinando-se o conjunto do movimento cooperativista, tem-se a impresso de que, de
todos os implantes anticapitalistas com potencial socialista, este apesar dos pesares
o de maior potencial e o que est mais exposto contingncia de perder sua essncia
para se amoldar ao ambiente e s exigncias da competio com as empresas capitalistas.
A cooperativa operria realiza em alto grau todas as condies para a desalienao do
trabalho e, portanto, para a realizao do socialismo no plano da produo (ibidem, p.
128).

Em outra obra (SINGER, 2002), atravs do resgate da trajetria das alternativas

autogestionrias experimentadas ao longo dos sculos XIX e XX, busca compreender os rumos
tomados por essas experincias ao longo da histria e pelo debate que se trava em torno do seu
significado. Destaca que o retrocesso do debate e a perda de espao das alternativas

107

Segundo Singer (1999, p. 122) os princpios que orientam as cooperativas podem ser assim resumidos: toda
cooperativa deve ser dirigida por representantes democraticamente eleitos pelos scios; no deve haver diferena de
direitos entre os scios; a repartio dos resultados econmicos entre os scios deve ser igualitria ou proporcional
participao de cada scio para estes resultados.

136

autogestionrias enquanto alternativas ao capitalismo, a partir do final do sculo XIX e incio do

sculo XX, ocorreu, principalmente, pelo posicionamento dos prprios trabalhadores que, diante
do avano das condies do trabalho assalariado (aumento do salrio real, conquista do direito
organizao, conquista do sufrgio universal, dentre outras), passaram a relativizar a importncia
da autogesto.
Na verdade, quem mudou antes do que a cooperativa foram seus membros. At o ltimo
quartel do dculo XIX, as condies de vida e de trabalho do proletariado eram to ruins
e desesperadoras que suas nicas opes era rebelar-se [...] ou se submeter [...]. Mas a
partir dos anos 1870, a situao da classe trabalhadora comeou a mudar; [...]. O
proletariado foi includo poltica e socialmente na sociedade capitalista [...].
O emprego assalariado, de oprbio passou a ser condio social invejvel, condio de
cidadania do trabalhador e objeto de desejo da grande massa dos excludos, dos
condenados, por falta de quem queira emprega-los, a ter que se sustentar por conta
prpria.
Reconciliados com o assalariamento, os trabalhadores, em sua grande maioria perderam
o entusiasmo pela autogesto. [...] A reconciliao do trabalhador, com o trabalho
assalariado marca uma passagem de poca do movimento socialista, que passa a
enxergar no estado o nico instrumento institucional para realizar seu programa... Social
democratas e comunistas se irmanavam na mesma f na possibilidade de construir, de
cima para baixo, atravs de medidas polticas (como a estatizao dos meios de
produo), uma nova sociedade e um novo homem. A via de construo do socialismo
de baixo para cima, a partir da iniciativa dos trabalhadores, era descartada e praticamente
deixou de ser considerada como possibilidade real. (SINGER, 2002, p. 121-122).

Observa-se, ento, que o enfraquecimento do debate a respeito das propostas alternativas

ao capitalismo e possibilidade de uma existncia sem explorao tambm ocorreu devido ao
enfraquecimento do mpeto dos trabalhadores pela autogesto, passando a direcionar seu foco
para as lutas e conquistas obtidas nas condies de assalariamento, no contexto da construo do
estado de bem estar social, isto , no mbito do prprio capitalismo. Desse modo, a proposta de
estatizao dos meios de produo passou a ser a nica alternativa efetiva para a transformao
radical da sociedade.
Por outro lado, como destaca Singer (2002), o prprio sucesso econmico e o
crescimento das cooperativas conduziu, a partir de meados do sc XIX, a uma perda de vigor das
propostas autogestionrias, em praticamente todas as cooperativas existentes na poca, as quais,
contrariando os princpios da autogesto, passaram a contratar funcionrios assalariados para as
tarefas de gesto, promovendo a separao entre diretores eleitos e empregados. A prpria
Cooperativa dos Pioneiros Eqitativos de Rochdale, considerada a me das cooperativas, em
1864, aps intensas controvrsias, por voto da maioria dos scios, resolveu abolir o que restava
dos princpios da autogesto, tornando-se praticamente uma empresa convencional, com a
peculiaridade de ser possuda por cooperadores.
137

Esses elementos histricos so importantes para analisar o alcance e as possibilidades

desses empreendimentos frente a cada contexto histrico. Ser que o enfraquecimento dos
mpetos autogestionrios o nico caminho possvel diante da melhoria das condies de
trabalho no contexto da produo capitalista? Considerando (i) que cada processo histrico
nico e sua construo se d pela ao dos homens e mulheres envolvidos; (ii) os aprendizados
histricos conquistados tanto pelas experincias de sucesso quanto de fracasso das iniciativas de
economia solidria; (iii) a peculiaridade do atual momento histrico da produo capitalista, que
passa a expurgar, de modo definitivo, grandes contingentes que passam a se tornar inteis ou
desnecessrios acumulao de capital possvel, ento, considerar, na perspectiva de Singer,
que as experincias de economia solidria podem se constituir num espao de gestao de um
novo projeto de sociedade.
H, por fim, um conjunto de autores que procura situar esse debate sobre o significado
da economia solidria numa outra perspectiva de discusso sobre as possibilidades de uma
existncia social sem explorao, colocando nfase acentuada nas prticas de participao e
dilogo dos sujeitos envolvidos. Segundo Quijano (2002), a aspirao por uma existncia social
sem explorao antiga, mas a idia de que para tal seria necessrio um sistema alternativo de
produo foi formulada h apenas dois sculos, assim como o conceito de modos de produo.
A partir de ento, essa idia nunca deixou de se fazer presente no debate e nos conflitos sociais
mundiais. O capitalismo o campo de relaes que confere sentido idia de alternativo a
qualquer modo ou sistema de produo que pretenda no apenas substituir o sistema de produo
do capital, mas tambm eliminar as razes sociais e as condies histricas da explorao.
O autor faz um mapeamento das propostas alternativas surgidas ao longo do sculo XIX
na Europa, em meio a esse rico debate de carter revolucionrio, incluindo os socialismos
utpicos, a proposta comunista de estatizao de todos os recursos de produo, a comuna de
Paris, dentre muitos outros que no lograram a mesma divulgao. De todas, a que conseguiu
maior sucesso prtico foi, at pouco tempo, a proposta de estatizao da economia, proposta pelo
manifesto comunista de 1948 e que, num processo de disputas e embates acirrados, desterrou
todas as demais propostas, pondo fim ao rico e longo debate dos revolucionrios anticapitalistas
da Europa. Apenas o cooperativismo sobreviveu avalanche, embora ao custo de muitas
adaptaes. Isto s foi possvel porque foi protegido, na Europa, pela social democracia e na
Amrica Latina por algumas correntes democrtico nacionalistas, em luta contra a aliana
oligrquico-imperialista. Mas ficou associado concepo e a prtica das reformas do
capitalismo, no sentido de aliviar a explorao e de servirem de moderadoras das relaes entre
138

capital e trabalho, nos pases onde conseguiram ter acesso ao governo. E manteve-se como parte
dos debates e da prtica polticos, mas sempre como um setor marginal da economia capitalista
(ibidem).
O autor alerta para a singularidade do contexto atual em que se assiste o ressurgimento
dessas iniciativas. Em primeiro lugar, hoje, a idia de alternativo no pode deixar de se referir
globalizao e s novas condies de produo vigentes no mundo, bem como s novas
fisionomias do capitalismo. Uma novidade importante nesse sentido que o novo imaginrio
anticapitalista, no se contrape apenas ao capitalismo, mas tambm proposta de estatizao da
economia, como alternativa ao capitalismo. O alternativo envolve, ento, dois elementos
concretos como referncia: o capitalismo e a experincia frustrada de estatizao (burocrtica e
desptica). Esse aspecto muito significativo, uma vez que o atual movimento poder ocupar um
outro lugar no debate terico e poltico entre os que se opem ao modo capitalista de produo.
Nesse novo perodo de resistncia dos trabalhadores, o autor identifica dois momentos
distintos e fundamentais. O primeiro momento refere-se a luta para assegurar a sobrevivncia

(aumento da informalidade e, depois, desregulamentao legal das relaes capital-trabalho).Essa

etapa dura at o final dos anos 80.
Nesse contexto, segundo o autor, uma categoria ganha importncia central: a
reciprocidade. Na verdade ela nunca esteve completamente ausente do capitalismo, mas o seu

campo de ao tinha ficado muito reduzido. No entanto, agora aumenta massivamente o recurso a
essa forma de controle do trabalho e de organizao da produo. Isto uma redescoberta dos
trabalhadores na resistncia ao capitalismo. Mas no se trata, necessariamente, do resultado da
crtica consciente e explicita do capitalismo. fundamentalmente uma conduta social resultante
das prprias tendncias do capitalismo, especialmente do seu desinteresse na mercantilizao da
fora viva de trabalho individual.
O recurso crescente reciprocidade uma nova tendncia da resistncia dos
trabalhadores e implica a entrada de outro momento do novo perodo histrico das
experincias e dos conflitos sociais no capitalismo. Na verdade, so as necessidades
materiais produzidas pelas tendnicas atuais do capitalismo e o conseqente
comportamento da realidade o que leva os trabalhadores a enfrentarem o fato de que,
apenas na medida em que saiam e se libertem das regras do jogo do capitalismo e se
exercitem em prticas sociais que os conduzam reapropriao do controle do seu
trabalho, dos recursos e dos produtos, bem como de outras instncias de sua existncia
social, podero defender-se melhor do capital e, inclusive, podero aproveitar as regras
capitalistas do mercado. (QUIJANO, 2002, p.486).

importante observar que, segundo o autor, no indispensvel, para essas prticas, que
os atores sociais estejam inicialmente conscientes das implicaes tericas e polticas de suas
139

prprias aes, visto que, nesse primeiro momento, o que est em jogo , antes de tudo, a busca
da sobrevivncia. Podem inclusive aparecer estranhas formas de combinao com ideologias
conservadoras. Mas a prpria prtica social, na produo ou em outras instncias da existncia
social, o que produz e continuar a produzir modos diferentes de produo de sentido, isto ,
perspectivas mentais diferentes das associadas ao capitalismo. Estas, por sua vez, agora e no
futuro, vo associar-se quelas, sem que seus agentes tenham, de incio, conscincia disso.
Obviamente, a conscincia dessas implicaes permitir aproveitar melhor e levar mais longe
esse processo.
O segundo momento desse novo perodo de resistncia dos trabalhadores, segundo
Quijano (2002), refere-se busca de alternativas. No entanto, o autor questiona como delimitar
o que alternativo? A questo complexa, uma vez que difcil responder pergunta: que
elementos poderiam ser definidos como eficazes para levar a cabo semelhante delimitao? A
auto-identificao e a intencionalidade explcita das propostas e prticas como diferentes ao
capitalismo? Como avaliar a sua vitalidade de sustentao e reproduo dentro e contra o
universo capitalista?
O autor manifesta reservas em relao ao de muitas iniciativas devido suas
limitaes, sua dependncia e o pouco alcance efetivo em sua ao, contrariando, por vezes a
prpria percepo dos seus participantes.
[...] face a uma pobreza universal, pequena escala pode significar insignificante,
politicamente independente pode segnificar sem poder ou desrelacionado, baixo
custo pode significar sub-financiado ou de baixa qualidade, inovador pode
significar apenas temporrio ou no-sustentvel. (SHELDON apud QUIJANO, 2002,
p. 488)

Diante desse quadro, Quijano afirma:

[...] no basta a presena da solidariedade como cdigo tico do comportamento das
pessoas de uma determinada entidade para que esta possa ter a vitalidade e a viabilidade
necessrias para se tornar um modo alternativo de produo to poderoso, flexvel e de
comprovada capacidade de adaptao como o do capital e do capitalismo. Se isso
bastasse a histria humana seria, provavelmente, muito diferente h milhares de anos. E
, contudo, tambm demonstrvel [...] que a ausncia de solidariedade debilita o esforo
de manter a vitalidade de um exerccio alternativo. (QUIJANO, 2002, p. 489).

Na tentativa de identificar os elementos centrais para a definio do carter alternativo

dessas iniciativas frente s contradies do modo capitalista de produo, a reflexo do autor vai
na direo de que no se trata da busca do modo de produo que ir substituir o capitalismo. A
conquista de novas relaes sociais sem explorao e sem dominao, provavelmente, ser fruto
de uma diversidade de alternativas.
140

Nesse debate, Quijano levanta uma polmica sobre as origens da explorao,

argumentando que a ela no se origina, necessariamente, do regime de propriedade privada, como
acreditava o materialismo histrico. O materialismo histrico sustenta que a propriedade privada
a prpria condio da explorao. Por isso a busca do ou dos possveis modos alternativos de
produo pe toda a nfase no sistema de propriedade: quanto menos privado o sistema de
propriedade, mais prximo de ser uma alternativa ao capitalismo. O fracasso da alternativa de
estatizao dos meios de produo tem orientado procura de alternativas cuja propriedade seja
totalmente coletivizada como cumprimento do carter alternativo do modo de produo Esse
parece ser o caso dos assentamentos de reforma agrria liderados pelo MST no Brasil. , pois,
segundo o autor, necessrio procurar as fontes da explorao em outro lugar.
Mas, na histria da explorao, tm intervido todas as formas possveis de propriedade
(coletiva, individual, de grupos, empresarial, estatal, etc) [...]
A explorao consiste no controle da fora de trabalho (fora de trabalho e produto) em
benefcio de quem no trabalhador. Para imp-la necessrio separar o trabalhador do
controle da sua fora de trabalho e dos recursos da produo. E isso, evidentemente, no
pode ser conseguido sem dominao. O controle da autoridade e da fora (e, depois, o
controle da naturalizao e/ou legitimao da dominao) o primeiro dos instrumentos
da dominao, ao qual ser mais tarde associado o controle da subjetividade, do
conhecimento, do modo de produzir conhecimento. No , por conseguinte, o sistema
de propriedade a origem, nem a explicao da explorao. Nem esta da dominao.
Pelo contrrio, sem dominao social, estruturada e duradoura, no pode haver
explorao social igualmente estruturada e duradoura. (QUIJANO, 2002, p. 510)108.

Isso significa que a democracia no o resultado mas a condio sine qua non de toda a
trajetria histrica, na qual a dominao e a explorao so reduzidas e erradicadas. Em outros
termos: a democracia condio sine qua non de uma revoluo social. Partindo dessa
perspectiva, pertinente afirmar que no existe nem economia alternativa nem sistemas
alternativos de produo sem uma estrutura de autoridade alternativa do Estado capitalista, em
qualquer uma de suas variantes, desde os estados brutalmente autoritrios e repressivos at os
estados mais democrticos (ibidem).
Analisando esses elementos colocados no debate atual sobre as formas alternativas de
produo o autor se posiciona no sentido de que, independente da forma organizativa assumida
pelos empreendimentos ligados economia popular ou economia solidria, sua adeso ao
iderio e s prticas da autogesto que diferencia os empreendimentos alternativos em relao s
empresas convencionais. Esse , segundo o autor, o ponto de inflexo capaz de emprestar um

108

Grifo meu.

141

significado efetivamente alternativo em relao sociedade capitalista e na perspectiva de uma

sociedade sem explorao.
A esse respeito cabem algumas consideraes. Concordo com Quijano de que apenas o
regime de prorpiedade coletiva no condio suficiente para garantir o estabelecimento de
relaes de igualdade no processo de produo. Exemplos eloqentes, nesse sentido, so as
experincias de estatizao dos meios de produo, que geralmente desembocaram em regimes
autoritrios. Ou as inmeras experincias de cooperativas que, no obstante serem propriedade
dos associados, so geridas em favor de grupos restritos que, por possurem maiores habilidades
discursivas e de controle do processo de gesto, apropriam-se efetivamente dos resultados do
trabalho dos associados. Essa a realidade de boa parte das grandes cooperativas de produo
agropecuria do sul do pas, inclusive de muitas daquelas localizadas no Oeste catarinense. Nesse
mesmo rol tambm podem ser includas muitas das experincias de terceirizao, onde os
proprietrios das empresas terceirizadas no tm controle efetivo sobre as condies relativas ao
seu processo de trabalho, visto que as empresas que terceirizam as atividades definem no apenas
o que, quando, quanto e como produzir, mas tambm o valor a ser pago pelos servios prestados.
Contudo, nesse processo, se o regime de propriedade no condio suficiente para o
estabelecimento de prticas democrticas, na perspectiva da autogesto, entendo que seja uma
condio necessria e indispensvel. No que esteja defendendo a necessidade de estatizao da
propriedade ou a necessidade indispensvel de formas de propriedade coletiva. Existem formas
de propriedade que, estando limitadas parcela de bens ou meios de produo necessrios ao
desenvolvimento da produo de cada trabalhador (individual ou coletivo), no possibilitam o
exerccio da explorao e da expropriao do trabalho de terceiros. o caso, por exemplo, da
propriedade agrcola familiar, cuja existncia se volta exclusivamente para a reproduo social
dos prprios agricultores, sem se constituir em mecanismo de explorao de trabalho de terceiros.

preciso estar atento, porm, que num regime de propriedade privada, em que o
surgimento dos empreendimentos produtivos ocorre por iniciativa individual de um
empreendedor ou grupo de empreendedores que est em busca da remunerao do seu capital e
da reproduo ampliada do mesmo, a partir do trabalho de empregados ou trabalhadores
contratados por outras formas, no podem vigorar prticas efetivamente auogestionrias, que
definam o sentido e a finalidade da produo. Nesses casos, o sentido e a finalidade do
empreendimento esto definidos desde o surgimento do mesmo (a busca do lucro e a reproduo
142

ampliada do capital), no importando se so ou no utilizadas estratgias de dilogo e

participao envolvendo os trabalhadores no planejamento e gesto dos processos de trabalho.
Nessa perspectiva da autogesto como referncia para definio do carter alternativo
dos empreendimentos, situa-se tambm Pinto (2004). Baseando-se nas categorias de
reflexibilidade109, proposta por Giddens e democracia pblica110 desenvolvida por Dewey, Pinto
(2004) afirma que como os indivduos e grupos no podem mais recorrer tradio e autoridade
da cincia como formas de auto-justificao, eles so instados a empreender reflexivamente um
engajamento dialgico, que implica numa abertura para o outro.
Essa perspectiva aponta na direo de que a autogesto um espao por excelncia para
o exerccio da reflexibilidade, visto que cada situao, cada problema e cada deciso so
definidos e encaminhados mediante o debate livre e aberto, para o qual concorrem as mais
diferentes formas de saber e de entendimento, presentes entre os participantes.
Considerando que Giddens atribui aos movimentos sociais o papel de empurrar para
dentro do domnio discursivo temas e aspectos da vida social at ento no discutidos, Pinto
entende que a economia solidria vem se constituindo em um movimento social precisamente no
sentido de expressar a reflexibilidade e a produo de laos sociais no campo econmico,
estendendo a participao social sobre a organizao da produo e distribuio da riqueza, que
atualmente se encontra sob o domnio privado. Ou seja, a economia solidria, baseada na
autogesto, estende o raio da ao poltica sobre a economia mercantil, responsvel por organizar
a produo da riqueza social. Essa condio essencial para a produo de relaes sociais

109

A reflexibilidade segundo Giddens (citado por Lopes Pinto, 2004) consiste no fato de que, dado que todas as
convenes e tradies esto sujeitas revises, em relao conscincia de que existe uma variedade de outras
formas de fazer as coisas, as prticas sociais passam a ser, permanente e intensamente, apreciadas e revistas luz de
novos conhecimentos e informaes. Do que resulta que nenhum fenmeno ou situao se mantm como est por
costume, naturalizao ou norma indiscutvel. Todos os modos de ser e de fazer precisam, permanentemente, se
justificar atravs de processos de reflexo baseados em argumentos.
110
A noo de democracia pblica refere-se ao alcance das conseqncias produzidas no mbito das interaes
humanas entre os indivduos definiria as dimenses privada e pblica da associao humana.
[...] somos levados a observar que as conseqncias so de dois tipos, aquelas que
afetam as pessoas diretamente engajadas na transao, e as que afetam outras para alm
daquelas imediatamente envolvidas. [...]
A linha entre o privado e o pblico definida com base na extenso e escopo das
conseqncias dos atos que so importantes que necessitem controle, seja para inibi-las
ou promov-las. [...]
O pblico consiste de todos aqueles que so afetados pelas conseqncias indiretas da
transao em uma tal extenso que considerado necessrio ter aquelas conseqncias
sistematicamente cuidadas. (DEWEY apud PINTO, 2004, p. 69).

143

alternativas que superem as condies da produo capitalista e suas contradies. Alm disso, se
o princpio da autogesto se traduz na construo de novos acordos a partir do engajamento
dialgico dos sujeitos envolvidos e das suas vivncias no mbito da produo e distribuio da
riqueza, esse princpio aplicado economia pode, efetivamente, produzir a possibilidade de uma
sociedade isenta de relaes de explorao. ( PINTO, 2004).
Na tica do autor, ento, a autogesto uma condio fundamental para a transformao
das relaes entre os sujeitos e a construo de um novo patamar de relaes sociais em que seja
possvel superar as relaes de explorao. Por outro lado, entende que a associao um
ambiente muito favorvel ao engajamento dialgico. Porm, aq partir disso, no se pode presumir
que toda associao inclua os valores e a forma de gesto tpica da autogesto.
Neste prisma de anlise, a construo de um sistema alternativo de relaes sociais,
caracterizado por relaes mais igualitrias e isento de relaes de explorao, passa pela
construo e fortalecimento de um espao pblico, em que as relaes sociais, seus temas e suas
aes sejam objeto de uma reflexibilidade construda isenta de presses restritivas estranhas, num
espao em que cada sujeito se abra para o outro numa interatividade voluntria e ativa.
Sobre essa abordagem tambm cabem algumas consideraes. A tendncia desse autor,
com base nos seus referenciais tericos, trabalhar na perspectiva de que os destinos da produo
podem e devem ser definidos por meio de prticas discursivas, voltadas produo de consensos,
em que todos os integrantes participem em igualdade de condies, isentos de presses restritivas
estranhas, em espaos em que cada sujeito se disponha, ativa e voluntariamente, para a interao
com os demais participantes. As categorias da reflexibilidade e da democracia pblica so
construdas e apresentadas nessa perspectiva.
Mesmo concordando que o exerccio de prticas comunicativas voltadas ao
desenvolvimento da reflexibilidade e ao alargamento do pblico fundamental para que todos os
integrantes dos empreendimentos possam participar da sua gesto, exercendo diferentes papis,
em igualdade de condies, sendo fundamental para que todos os integrantes se qualifiquem para
a prtica poltica, condio essencial para o exerccio concreto e efetivo da autogesto, preciso
estar atento para os limites dessa perspectiva de anlise, visto que se concentra, excessivamente,
nas questes de carter comunicativo. O mundo do trabalho, em sociedades fundadas na
propriedade privada, em que os proprietrios no sejam os prprios trabalhadores, um espao de
conflitos que no podem ser resolvidos no mbito de prticas meramente dialgicas, visto que
envolvem interesses antagnicos. Ou seja, em regime de propriedade privada, em que os
proprietrios no sejam os prprios trabalhadores, enganoso buscar a interpretao do
144

desenvolvimento das relaes de produo pela categoria do consenso, visto que, na raiz dos
empreendimentos produtivos, esto interesses conflitantes que, em ltima anlise, so a base para
a existncia de diferentes classes sociais.
Considero que essa observao necessria, pelo fato de que se observa, atualmente,
uma tendncia de um considervel nmero de intelectuais que tendem a limitar as discusses
relativas s relaes de produo ao campo da comunicao e das estratgias discursivas,
omitindo qualquer referncia questo da propriedade dos meios de produo e,
conseqentemente, questo das classes sociais, o que desvia o foco da anlise para aquilo que
um dos pontos centrais para a eliminao das relaes de explorao e do prprio capitalismo.
Portanto, se correto afirmar que no h um nico caminho para a construo de
relaes de produo isentas de explorao, tambm certo que o regime de propriedade e a
natureza das relaes de trabalho estabelecidas no interior dos empreendimentos (a existncia ou
no de relaes de assalariamento, por exemplo), fazem toda a diferena e nos permitem definir
parmetros para a anlise das experincias de economia solidria e da prtica da autogesto no
seu interior.

145

CAPTULO IV
O DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA SOLIDRIA NO OESTE CATARINENSE

No contexto descrito nos captulos 1 e 2 que surgiu e se desenvolveu na regio, uma

variedade de alternativas econmicas que, em que pese sua considervel diversidade de formas e
mesmo de orientaes tericas e polticas, aproximam-se do conceito de Economia Solidria.
Como j informei nos captulos anteriores, no Oeste catarinense, a maior parte das iniciativas
fundamentais organizao desses empreendimentos ocorreu sem qualquer contato com a
categoria economia solidria, sendo, inclusive, anteriores ao surgimento dessa categoria na
regio e mesmo no pas.
Segundo os depoimentos de agentes que atuam em diferentes instituies (ONGs e
sindicatos) voltadas ao apoio a iniciativas autogestionria entre os agricultores familiares da
regio, historicamente, a identidade das iniciativas em desenvolvimento deu-se pela categoria da
cooperao agrcola, o que revela os limites da abrangncia das experincias envolvidas. Segundo
os mesmos agentes, embora as experincias de cooperao e de solidariedade sejam bastante
antigas e diversificadas, a utilizao do termo e as discusses sobre Economia solidria so muito
recentes na regio. O termo empregado para caracteriz-las sempre foi a cooperao agrcola,
visto que
[...] a regio se caracteriza por uma experincia bastante rural na questo da cooperao.
E um movimento que surge na negao do modelo cooperativista tradicional.
Essa, portanto, a raiz das organizaes que hoje se juntam para discutir economia
solidria. So efetivamente organizaes de carter econmico, com o principal foco de
atuao no econmico, que geram um produto que vai para o mercado, disputar
mercado. As outras so organizaes de apoio a elas. H todo um conjunto de entidades,
de diferentes matizes, e que fazem este trabalho de apoio. E a h concepes diferentes,
em meio as quais a gente procura navegar (MST, FETRAFE, ONGs...) Cada uma com
sua concepo. (Engenheiro Agrnomo, militante de uma ONG).

Observa-se, pelo depoimento, alguns aspectos importantes. Em primeiro lugar, a

negao do chamado cooperativismo tradicional, o que j nos permite perceber uma tentativa de
resgate dos valores e prticas dos pioneiros das experincias de economia solidria que Singer
(2002) chamou de cooperativismo revolucionrio. Em segundo lugar, o destaque a atuao das
diferentes agncias de promoo e apoio s iniciativas que, no contexto regional, so bastante
146

numerosas e com especificidades de estratgia que as diferenciam, muito embora compartilhem

grande parte do seu iderio.
O mesmo entrevistado destaca a importncia do contato com o conceito e o movimento
da economia solidria.
Que este termo (economia solidria) veio em muito boa hora, no limite do tempo em que
poderia chegar. Porque, se demorasse mais, os empreendimentos comeariam entrar em
decadncia. Os grupos iriam se desfazendo. Porque os grupos tem uma vida til, no
uma coisa permanente. Toda a organizao tem que se oxigenar, se reestruturar e tal.
Mas no tinha uma perspectiva para isso. E eu acho que a economia solidria traz essa
luz, que acaba dando todo um outro corpo para capitalizar todo esse trabalho que d um
salto de qualidade no trabalho de cooperao da regio. Indo pelo vis econmico, pelos
princpios da economia solidria, tem que se acoplar a eles uma discusso sobre
desenvolvimento local/regional. Sem isso, tenho a impresso de que todas essas
experincias vo se diluindo, se enfraquecendo (Engenheiro Agrnomo, militante de
uma ONG).

Observe-se que, segundo o entrevistado, o contato com a discusso sobre a economia

solidria foi fundamental ao prprio dinamismo (oxigenao) das experincias em andamento,
pelas novas perspectivas que abriu no sentido de perceberem-se parte de um movimento social
mais abrangente, que amplia os seus horizontes identitrios, vinculando-as a experincias e
empreendimentos aparentemente distantes, porque vinculadas a outros pblicos, setores da
economia e regies. Os integrantes dos empreendimentos de cooperao agrcola passaram a
perceber que compartilham com empreendimentos de outros setores da economia, inclusive do
espao urbano, uma mesma utopia de transformao social. A partir disso passam a agregar
novos elementos discusso, renovando as perspectivas de futuro dos prprios empreendimentos.

De qualquer forma, o certo que, a partir da percepo e do reconhecimento do

movimento de economia solidria, os EESs em estudo passaram a ser discutidos e interpretados
num contexto bem mais amplo do que apenas a cooperao agrcola. Vale registrar que um bom
nmero de envolvidos na organizao desses empreendimentos, desde os momentos que
precederam seu surgimento, revelaram uma grande disposio para a discusso poltica a respeito
da sociedade como um todo, manifestada atravs da participao nos movimentos sociais e outras
aes coletivas, de protesto e reivindicao, promovidas pelos sindicatos ou pela igreja. O que
ocorre que, antes do contato com o movimento da economia solidria, as discusses eram mais
limitadas temtica da agricultura familiar e da cooperao agrcola. A partir de ento, passaram
a identificar-se com um projeto societrio mais abrangente e, especialmente, a perceber uma
identidade entre as suas iniciativas e outras iniciativas ligadas aos trabalhadores urbanos.
147

Mesmo se tratando, na maioria dos casos, de empreendimentos recentes e, portanto,

ainda no plenamente consolidados, ou seja, com alto risco de mortalidade (Massi, 2000),
verifica-se a existncia de um movimento de expanso dessas alternativas, em quase todas as suas
frentes. Isso indica uma tendncia de crescimento da importncia econmica e social desses
empreendimentos na regio. Tambm se pode observar que, no obstante o fato de muitas das
experincias serem ainda recentes e em processo de consolidao, j se pode registrar um nmero
considervel de experincias consolidadas, com boa infraestrutura de produo, operando
melhorias crescentes na oferta de produtos (em diversidade e qualidade), atingindo boa presena
no mercado.
O panorama que ora apresento no permite uma avaliao precisa da extenso e do
significado desses empreendimentos em termos quantitativos. O que apresento apenas um
mapeamento das diferentes frentes em que os empreendimentos econmicos e solidrios vm se
desenvolvendo na regio, de modo mais significativo. Uma avaliao quantitativa mais precisa da
extenso e do significado do fenmeno, para ser construda, necessitaria de um esforo de
pesquisa de vrios anos e implicaria uma caracterizao mais pormenorizada de cada uma das
frentes, bem como de sua articulao com o conjunto dos demais empreendimentos e ainda uma
anlise do seu peso e a importncia para o conjunto da economia da regio.

4.1 Fatores que Favoreceram o Desenvolvimento da Economia Solidria no Oeste

Catarinense

O atual desenvolvimento registrado nessas alternativas de produo associada na regio

foi favorecido, ao que tudo indica, pela confluncia de vrios fatores, dentre os quais destacamos
quatro que consideramos principais.

4.1.1 A densidade institucional

148

Em primeiro lugar, a relativa densidade institucional, fruto do forte movimento de

organizao popular registrado a partir dos anos 80, j mencionado anteriormente, o que favorece
as aes de articulao e apoio junto a sociedade civil.
No que se refere a essa densidade institucional necessrio destacar, conforme j
indicamos nos captulos anteriores, em primeiro lugar, a atuao da igreja (especialmente da
igreja catlica), cuja importncia estratgica inegvel nesse cenrio. Desde a criao da CPT,
em 1975, essa instituio passou a ter grande familiaridade com os problemas relativos questo
agrria e ao desenvolvimento da agricultura familiar no pas. O sul do pas e, particularmente, o
Oeste Catarinense, foi um lcus privilegiado de sua atuao. Desde ento, tem se constitudo um
ator da maior importncia para o desenvolvimento de EESs, seja pelo seu trabalho educativo,
como vimos, difundindo a perspectiva da solidariedade e do trabalho associado, seja pela sua
atuao no processo de organizao dos agricultores ou, at mesmo, na manuteno de programas
de financiamento de EESs.
At o final dos anos 80, a atuao da igreja se voltava mais ao processo de formao e
de organizao poltica dos agricultores, mediante diversas estratgias, como j nos referimos no
Captulo II (item 2.1.3)111. A partir de ento, passou a atuar direta e indiretamente no estmulo ao
desenvolvimento de EESs. Nesse sentido, em primeiro lugar, foi uma das principais articuladoras
da criao da APACO que, como vimos acima, e constituiu-se na principal fomentadora da
economia solidria no meio rural da regio. A participao da igreja na criao da APACO foi
decisiva, atuando tanto no aspecto da articulao poltico-organizativa, quanto na viabilizao de
recursos e infra-estrutura de funcionamento112.
Em segundo lugar, desde 1989, atravs de um convnio da CNBB com a MISERIOR113,
a igreja mantm um programa (Fundo de Mini Projetos Alternativos FMPAs), destinado a
atender iniciativas comunitrias de carter econmico, voltadas sobrevivncia de populaes
menos favorecidas, cujos critrios de acesso privilegiam os empreendimentos de carter solidrio.
Por esse programa, a igreja passou a atuar diretamente no fomento de EESs114, apoiando-os tanto
do ponto de vista organizativo e de formao, quanto do ponto de vista dos recursos necessrios
sua implantao e funcionamento. Pode-se, assim, sem dvida, afirmar que a igreja catlica foi a

111

Ver POLI (1995) op. Cit.

Desde a sua criao at hoje a APACO conta com um apoio financeiro regular da igreja atravs da MISEREOR, o
qual foi fundamental para sua viabilizao.
113
ONG ligada Igreja Catlica. Apia atividades sociais em todo o mundo.
114
Os EESs aprovados pelo Fundo de Mini Projetos, constituem uma das frentes de desenvolvimento da Economia
Solidria da regio, que sero descritas mais adiante.
112

149

principal instituio de fomento, direto ou indireto, ao desenvolvimento da economia solidria na

regio nos seus momentos iniciais.
J a Igreja Evanglica, embora em menor dimenso, tambm participou do mesmo
esforo, de educao poltica e organizativa dos agricultores durante as dcadas de 70 e 80 e,
posteriormente do fomento EESs, principalmente atravs da ao do CAPA (Centro de apoio ao
Pequeno Agricultor. (RENK, 2000).
Do ponto de vista do apoio institucional economia solidria, preciso destacar tambm
a atuao dos movimentos sociais que surgiram e ganharam evidncia a partir dos anos 80. Alm
de todo o trabalho pedaggico-elucidativo que desencadearam, em favor da necessidade de
construo de novas relaes sociais de produo, voltados superao da explorao capitalista,
o qual j foi descrito acima, sua importncia reside sobretudo na capacidade de mobilizao de
pessoas e articulao de grupos que, em muitas situaes, se voltam constituio de
empreendimentos de trabalho e renda. Exemplos disso, alm do Sistema Cooperativista dos
Assentados, surgido diretamente pela ao do MST, so os inmeros grupos de mulheres que se
associam para desenvolver atividades produtivas, em projetos especficos de produo que, no
raro, se aglutinam devido sua participao no Movimento de Mulheres Agricultoras (MMA)115.
A organizao dos processos de distribuio e comercializao de produtos oriundos da
agricultura familiar tem sido outro aspecto favorecido, diretamente pela ao dos movimentos
sociais.
Tambm merece destaque enquanto apoio institucional ao desenvolvimento da economia
solidria, a presena e ao do movimento sindical116, especialmente dos sindicatos de
trabalhadores rurais que, desde o final dos anos 80, vm desenvolvendo aes de estmulo
cooperao agrcola. Nos ltimos anos, esses sindicatos vm trabalhando na afirmao da
identidade da Agricultura Familiar, o que tem possibilitado a elaborao de bandeiras de luta
comuns e a realizao de um movimento de presso sobre o poder pblico pela elaborao de
polticas voltadas ao fortalecimento da agricultura familiar na perspectiva de um modelo
alternativo de desenvolvimento, caracterizado como sustentvel e solidrio. Mesmo sem
manter nenhum programa especfico de fomento a empreendimentos de economia solidria, o

115

Atualmente o Movimento de Mulheres Agricultoras (MMA), assim denominado em toda a sua trajetria, passou a
auto denominar-se de Movimento das Mulheres Camponesas (MMC). Manteremos aqui a denominao original,
embora, no presente estudo, tomaremos as duas denominaes como equivalentes.
116
A rigor, o movimento sindical poderia aqui ser includo entre os movimentos sociais no apoio institucional
economia solidria. Contudo, pela sua importncia para o desenvolvimento da economia solidria na regio,
entendemos ser prefervel fazer um registro em separado de sua participao no processo.

150

movimento sindical vem se constituindo num ator importante no fortalecimento dos EESs. Sua
contribuio se d pela consolidao de formas de acesso a diferentes recursos necessrios
viabilizao dos empreendimentos (crdito, acesso ao conhecimento e a tecnologias, organizao
poltica, etc), alm de ser um dos principais agentes de articulao e apoio do trabalho da
APACO ao longo de toda sua existncia. oportuno lembrar tambm que, como vimos acima, o
movimento sindical o responsvel pelo desenvolvimento de um grande programa de Educao
do campo (Programa Terra Solidria), fortemente voltado ao estmulo da economia solidria. No
meio urbano, a ao do movimento sindical na direo da economia solidria tem sido bem mais
tmida. A nica experincia de destaque talvez seja a criao da Cooperativa de Crdito Mtuo
dos Servidores Pblicos Municipais de Chapec (CREDI CHAPEC), que marca, na regio, o
incio da implantao do Sistema ECOSOL, como ser devidamente descrito neste captulo (item
4.2.2. d).
Ainda entre as instituies que, direta ou indiretamente, contriburam para o
desenvolvimento de iniciativas de economia solidria, necessrio incluir as empresas de
pesquisa agropecuria e extenso rural do Estado117. Sua importncia deve ser destacada, em

primeiro lugar, pelo fato de que os primeiros empreendimentos de carter associativo, que
fomentaram a organizao dos agricultores em projetos de produo coletiva, foram os
condomnios suincolas e nasceram no ano de 1981 por iniciativa da ACARESC118.
A partir da segunda metade da dcada de 90, as aes da empresa, j sob nova
organizao, voltaram-se ao conceito de agregao de valor atravs do processamento dos
produtos no interior das prprias unidades de produo agrcola familiar, prolongando a
permanncia do agricultor na cadeia produtiva. Para isso, desenvolveu um amplo programa de
difuso de tecnologias, atravs de processos de capacitao, o qual foi essencial constituio de
agroindstrias familiares associativas, uma das mais importantes frentes de economia solidria na
117

At 1991, eram trs as empresas pblicas no ramo. A EMPASC, voltada pesquisa agropecuria, a ACARESC,
responsvel pelo trabalho de extenso rural e a ACARPESC (voltada, especificamente, ao desenvolvimento da
pesca). A partir de 1991, essas empresas foram unificadas e deram origem EPAGRI, a qual passou a
responsabilizar-se tanto pelo trabalho de pesquisa, quanto de extenso. Ainda necessrio citar a CIDASC,
responsvel pelo trabalho de inspeo, fundamental ao processo de produo de alimentos, tanto de origem animal,
quanto vegetal, sem o qual os produtos no podem ser comercializados. A CIDASC, no entanto, continua atuando de
modo independente, sem unificao s demais.
118
Sob a denominao de agricultura de grupo, os condomnios eram constitudos pela associao de um grupo de
agricultores (geralmente de 8 a 10) da mesma comunidade, regidos por um contrato particular de conveno, cujo
objetivo era a produo coletiva de leites (a fase mais delicada da produo de sunos) que, posteriormente, eram
distribudos para a engorda nas propriedades dos participantes. Visavam melhorar o nvel tcnico e a produtividade
da produo de sunos atravs da racionalizao dos custos permitida pelos ganhos de escala. Alm de estimular a
produo associada, difundiam a idia da necessidade de melhorar a gesto dos fatores de produo como forma de
viabilizao da agricultura familiar.

151

regio. Nessa mesma direo, estimulou a utilizao do programa PRONAF119 agroindstria,

destinado a financiar os projetos de implantao de agroindstrias familiares no meio rural.
Tambm participou no programa DESENVOLVER120, o qual foi decisivo para a consolidao de
mais de 120 Empreendimentos Econmicos e Solidrios de produo agroindustrial apenas na
regio Oeste de Santa Catarina. Destes, em torno de 50% de carter associativo e solidrio, sendo
estes a base de constituio da UCAF (Unio Central das Agroindstrias Familiares do Oeste
Catarinense).
Assim, preciso destacar que, mesmo que, em muitos casos, a EPAGRI no tenha
participado do processo de organizao dos EESs, nem estimulado a produo de carter
coletivo, na quase totalidade dos casos, os EESs, sobretudo aqueles ligados produo industrial,
tiveram no trabalho de extenso da EPAGRI a fonte do conhecimento necessrio ao processo de
produo. Esse o caso, inclusive, da totalidade dos empreendimentos ligados UCAF.
Atualmente, a EPAGRI, tendo voltado seu trabalho aos processos necessrios
agregao de valor aos produtos agrcolas (industrializao, melhoria de produtos e processos de
produo, gesto, etc), vem desenvolvendo algumas experincias de organizao dos agricultores
em associaes voltadas ao processo de comercializao. A organizao dos produtores em torno
de processos de produo coletiva deixou de ser uma nfase para a EPAGRI, devido s
dificuldades que a empresa encontrou de equacionar problemas relativos ao relacionamento dos
produtores no tocante ao trabalho coletivo.
Percebe-se, contudo, a existncia de concepes conflituosas, no interior da empresa,
sobre as possibilidades e o significado dessa produo direta de mercadorias pelos agricultores.
Por um lado alguns tcnicos e mesmo setores inteiros de trabalho da instituio apostam num
crescimento significativo das experincias de agroindstrias familiares, preferencialmente de
carter associativo, com ganhos de escala atravs de processos de associao e da atuao em
rede, de modo a atingir mercados cada vez mais amplos e a construo de relaes de produo
alternativas. Por outro lado, h outros tcnicos que apostam numa participao apenas local e
marginal desses empreendimentos no mercado, de modo a no concorrer com os grandes
frigorficos e outras agroindstrias de grande porte, preservando-se o carter familiar e informal
dos empreendimentos. Esses conflitos, contudo, no impedem a EPAGRI de realizar a sua
principal contribuio para o desenvolvimento dos EESs, que a transferncia de tecnologia e a

119

Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, ligado Secretaria Nacional de Agricultura

Familiar e financiado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
120
Sobre esse Programa ver item 4.1.2.3. neste mesmo captulo.

152

melhoria de processos e produtos, j que para o processo de organizao dos EESs, enquanto
empreendimentos coletivos, a principal referncia continua sendo as ONGs e no na EPAGRI.
Outra instituio que tem se revelado importante para o estmulo e/ou a viabilizao dos
EESs o poder pblico municipal. Como se pde observar acima, grande parte do trabalho
desenvolvido pela APACO tem o apoio das prefeituras municipais na liberao de tcnicos que,
orientados pela entidade, prestam assessoria tcnica aos grupos. Alm disso, mesmo nos casos em
que a prefeitura no mantm nenhum programa direto ou indireto de fomento a empreendimentos
dessa natureza, muitas das demandas dos EESs tem a prefeitura municipal como destinatria,
sendo esta uma instncia de grande importncia. Um aspecto a ser registrado que, devido
importncia da agricultura familiar na trajetria histrica da economia regional, permanece, na
cultura local, um forte sentimento sobre a importncia do apoio a este setor, como uma condio
indispensvel ao desenvolvimento local/regional. Esse fato contribui em muito para uma
predisposio do poder pblico municipal em apoiar e atender as demandas dos EESs, mesmo
quando no tem em suas prioridades o apoio economia solidria em si, ou mesmo quando
divergncias polticas colocam os participantes dos EESs e os mandatrios municipais em lados
opostos.
Do levantamento efetuado, constatou-se a existncia de quatro situaes distintas das
prefeituras municipais em relao ao apoio economia solidria. Em primeiro lugar, destacamos
a realidade de uma prefeitura (do municpio de Chapec) que, durante vrios anos manteve um
programa direto de fomento e estmulo criao e desenvolvimento de EESs. Neste caso a
prefeitura se colocou na posio de fomentadora direta de empreendimentos dessa natureza,
atravs de uma incubadora de empreendimentos econmicos e populares que ser descrita mais
adiante entre os programas de apoio e fomento da economia solidria. Essa situao singular no
se repete na atual gesto de mandatrios municipais.
Outras prefeituras no mantm programas diretos de apoio e fomento de EESs mas,
atravs de convnios e outras formas de atuao, apiam o trabalho das ONGs que fomentam o
desenvolvimento da economia solidria121. Nesse caso, atravs de diferentes formas e
modalidades de apoio, as prefeituras atuam, indireta mas ativamente, no estmulo ao surgimento
de Empreendimentos Econmicos e Solidrios.
J outras prefeituras se mantm, de certa forma, indiferentes questo mas, de algum
modo, tm atendido algumas reivindicaes pontuais do setor como servios de infra-estrutura,

153

apoio a eventos e outras demandas. Neste caso, as iniciativas existentes so fomentadas e

apoiadas por outras instituies, especialmente ONGs, sindicatos e mesmo a igreja. Nesta
situao encontra-se um nmero muito grande de prefeituras da rea de abrangncia deste estudo.
Este fenmeno (do apoio s demandas dos EESs) como vimos, pode ser explicado pela
importncia da agricultura familiar para a economia regional, o que predispe a existncia de
aes para o seu fortalecimento.
Por fim, podem ser citadas algumas (poucas) prefeituras que, por razes polticoideolgicas ou de disputas poltico eleitorais, tem uma relao de oposio ao trabalho das ONGs
e olham com uma certa desconfiana para o trabalho dos EESs. Mesmo nesses casos, no est
descartado o apoio pontual de alguma reivindicao. Os exemplos mais caractersticos dessa
situao talvez sejam o das Prefeituras Municipais de Quilombo e de Chapec (gesto atual) que,
por razes da conjuntura poltica local, mantm uma relao de oposio com as entidades que
estimulam a organizao dos agricultores e que fomentam o surgimento de tais iniciativas.
Mesmo assim, como observamos acima, no se pode descartar totalmente a possibilidade de
apoio em questes muito pontuais. Esse tambm o caso da Prefeitura Municipal de Saudades
que, mesmo se opondo frontalmente a quem est frente do movimento, em si, e da sua linha de
atuao poltica, no deixa de desenvolver algumas aes importantes como o apoio a
organizao de uma feira livre municipal e outras formas de apoio.
Alertamos, contudo, que preciso considerar o alto grau de instabilidade desse quadro,
uma vez que a cada quatro anos e, algumas vezes, durante os mandatos, a orientao poltica dos
mandatrios

municipais

pode

mudar

muito

quadro

descrito

acima

alterar-se

significativamente. Um caso exemplar, nesse sentido, o que ocorreu no municpio de Chapec.

Aps oito anos de uma poltica de estmulo e apoio ao desenvolvimento de empreendimentos
econmicos e solidrios, a mudana de orientao poltica da prefeitura municipal nas eleies de
2004 alterou significativamente a relao do poder pblico municipal com os empreendimentos.
Ao invs de receber apoio, os empreendimentos passaram a conviver com a oposio do poder
pblico, por identifica-los como aliados dos mandatrios da gesto anterior.
Percebe-se, por outro lado, que com o ingresso do poder pblico municipal na criao e
manuteno de programas de fomento de EESs, estes passam a levar os princpios da economia
solidria e suas formas de organizao a pblicos totalmente excludos, que no eram atingidos
pela atuao das demais entidades. Esse o caso dos chamados desorganizados ou resistentes
121

Experincias dessa natureza foram identificadas, durante a pesquisa, nas Prefeituras Municipais de Guaraciaba,

154

que, pela sua dificuldade de responder aos estmulos organizao, sem um apoio mais efetivo
de assistncia e at de induo, nem o MST, nem a FETRAFE122, nem as ONGs (APACO e
outras) conseguem envolv-los de modo efetivo.

4.1.2 Os instrumentos de apoio ao desenvolvimento da economia solidria

Entre os fatores que favoreceram o desenvolvimento da economia solidria na regio,

cabe registrar a existncia de entidades, programas e redes, atuando diretamente no fomento e
apoio a empreendimentos de economia solidria, incluindo desde o apoio formao de grupos, a
assessoria ao seu funcionamento e soluo de problemas de diversas ordens, sua articulao em
rede para superar problemas relativos escala, ao acesso e desenvolvimento de tecnologias, ou
ainda relativos ao seu funcionamento e consolidao e at mesmo relativas a programas de acesso
ao crdito necessrio aos investimentos de implantao e expanso. Pela sua atuao mais
especfica, podem ser colocadas como fomentadoras diretas do surgimento e desenvolvimento
dos Empreendimentos Econmicos e Solidrios (MOSER, 1999, 2002)123. Dentre as principais,
identifiquei pelo menos sete entidades, seis programas de fomento ao desenvolvimento de
empreendimentos de economia solidria e quatro redes, que apresentam uma influncia direta e
acentuada no contexto regional. oportuno esclarecer que tanto as instituies, quanto os
programas e redes sero apenas citados e sumariamente descritos, uma vez que maiores detalhes
sero apresentados ao longo da descrio das frentes de economia solidria em desenvolvimento
na regio. A inteno, aqui, to somente dar uma idia do conjunto dos fatores que atuam no
fomento e apoio aos EESs na regio.

Coronel Martins, Coronel Freitas, Xavantina, Cordilheira Alta, Ipumirim e Concrdia.

122
Federao de Trabalhadores da Agricultura Familiar.
123
A autora registra a atuao de apenas quatro entidades fomentadoras. Um levantamento mais minucioso da
realidade, contudo, precisa ampliar esse espectro pra pelo menos sete entidades.

155

4.1.2.1 As entidades fomentadoras

a) Secretariado Diocesano de Pastoral e as parquias.

Vinculado Diocese de Chapec, o Secretariado Diocesano de Pastoral atua tanto na

difuso dos princpios da economia solidria, com nfase muito grande nas idias de trabalho
coletivo e de igualdade, chegando, por vezes, at a um igualitarismo124 (que, segundo alguns
outros agentes, tem sido um dos fatores limitantes no avano do vetor empresarial dos
empreendimentos), quanto na assessoria e apoio financeiro aos EESs, atravs do Programa de
Mini-Projetos Alternativos. Alm disso, coordena a definio de diretrizes de atuao para o
conjunto da diocese, influenciando o trabalho das equipes paroquiais. Estas, por sua vez,
dependendo da postura de cada agente, especialmente dos procos que coordenam o trabalho em
cada parquia, podem prestar um importante apoio aos EESs em sua organizao e
desenvolvimento, constituindo-se, em alguns municpios, na principal instituio de apoio e
fomento a essas organizaes.

b) A Associao dos Pequenos Agricultores do Oeste de Santa Catarina APACO

Define-se como uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, cujo objetivo
maior o estmulo e assessoria ao desenvolvimento da agricultura de grupo na regio do Oeste
Catarinense. Como vimos acima, atua desde 1989 diretamente na difuso dos princpios da
Economia Solidria e na organizao direta de grupos e empreendimentos, atravs de diversos
programas. formada e dirigida por grupos de agricultores familiares que se organizam e
desenvolvem suas atividades de forma cooperada, a partir de suas prprias comunidades. O fato
de sua direo ser integrada apenas por agricultores familiares muito valorizado, como um

124

Refiro-me a uma defesa feita por alguns agentes religiosos de um ideal de igualdade absoluta, especialmente em
termos de ganhos econmicos que considera negativa qualquer diferena de remunerao, mesmo para pessoas
diferentemente qualificadas ou com participao diferenciada no desenvolvimento do trabalho no empreendimento.
Essa postura pode dificultar a permanncia dos trabalhadores mais qualificados que, por vezes, consideram no ser
justamente valorizados em sua participao no trabalho, levando-os a buscar outras opes no mercado de trabalho,
com maiores possibilidades de remunerao individual. Uma das concluses do relatrio de avaliao dos mini
projetos alternativos apoiados pela igreja, realizado em 2002, ilustra essa diretriz orientadora da ao da igreja, em
relao aos empreendimentos: A cultura que se pretende implementar com a atuao do Fundo de MPAS a da
gratuidade, reciprocidade, cooperao, compaixo, respeito diversidade, complementaridade, comunidade, amor
em novo projeto de desenvolvimento. (CNBB, 2002, p. 12).

156

indicativo da autenticidade do processo de organizao e da representatividade da entidade em

relao a sua base social125.

c) Movimento dos Sem Terra - MST

Caracterizado antes de tudo como um movimento social que luta a favor da reforma
agrria, o MST, enquanto organizao, viu-se compelido a discutir e definir polticas para a
organizao do processo de produo nos assentamentos que passaram a se multiplicar pelo pas,
sob o risco de reproduzir nesses espaos os mesmos problemas que vm sendo enfrentados pela
agricultura familiar e que tm levado a um crescente abandono do campo e a um xodo rural
significativo. Aps algumas tentativas frustradas de implementar uma produo totalmente
coletivizada no interior dos assentamentos, o MST passou a fomentar a cooperao agrcola, sob
diferentes formatos, como estratgia para o fortalecimento da produo agrcola, sem abandonar
os ideais socialistas, a serem implementados a mdio e longo prazo, em conjunto com outros
atores sociais. A partir dessa deciso, passou a ser constitudo o Sistema Cooperativista dos
Assentados (SCA), que ser descrito adiante como uma das frentes de economia solidria da
regio. O MST, enquanto organizao, fomenta, d direo e apia a organizao de cooperativas
nos assentamentos, constituindo-se efetivamente, numa entidade fomentadora.

d) Sistema CRESOL

O crescimento das cooperativas de crdito de trabalhadores da agricultura familiar,

nascidas inicialmente no interior da APACO, levou deciso de formao, junto com iniciativas
similares do Paran e do Rio Grande do Sul, de um sistema integrado de cooperativas de crdito,
reunindo sob uma mesma rede e sob os mesmos princpios, o conjunto das cooperativas de
crdito, criadas e dirigidas por agricultores/as familiares, guiadas pelo princpio da autogesto,
existentes no meio rural. Assim surgiu o Sistema CRESOL, com a misso de fortalecer e
estimular a interao solidria entre cooperativas e agricultores/as familiares, atravs do crdito e
da apropriao do conhecimento, visando o desenvolvimento local sustentvel. A partir do seu

125

Esse princpio (de autonomia da populao na conduo das suas entidades representativas) foi sempre bastante
enfatizado pelos agentes da igreja catlica, vinculados teologia da libertao, em seu trabalho de estmulo
organizao dos agricultores. Apesar disso e da nfase com que continua a ser defendido pelos integrantes da
entidade, observamos, em nosso trabalho de campo, vrios registros de conflitos que ocorreram, ao longo de sua
histria, entre agricultores e tcnicos pela direo efetiva do trabalho. Ocorre que, sob certos aspectos, alguns

157

surgimento, o sistema adquiriu vida prpria e passou a fomentar a expanso das iniciativas,
levando a um crescimento acentuado do nmero de cooperativas e de associados, tendncia que
se mantm at os dias atuais. Por essa razo pode ser citado como uma entidade fomentadora.

e) Sistema ECOSOL/ADS

O Sistema Nacional de Cooperativas de Economia e Crdito Solidrio (Sistema

ECOSOL) vem sendo implantado em todo o pas por iniciativa e estmulo da Agncia de
Desenvolvimento Solidrio da Central nica dos Trabalhadores (ADS/CUT), em parceria com o
SEBRAE, como uma tentativa de superar as barreiras de acesso ao crdito, no sistema financeiro
convencional, pelos micro e pequenos empreendimentos. Tem como misso a organizao de
uma rede de instituies financeiras locais, voltadas para a promoo do desenvolvimento
sustentvel, com nfase na mobilizao das comunidades e das organizaes e empreendimentos
locais, visando oferecer um conjunto de servios financeiros compatveis com as condies e
demandas das populaes mais carentes (ADS/SEBRAE, [s.d]).
A justificativa para a sua criao baseia-se, principalmente na importncia do crdito
para o desenvolvimento local sustentvel e a necessidade de simplificar e facilitar o acesso ao
crdito, em vista das grandes exigncias burocrticas e das altas taxas de juros que caracterizam o
Sistema Financeiro Nacional. Aponta para a necessidade de desenvolvimento de um sistema
flexvel, adaptvel s condies locais de produo e s caractersticas dos empreendimentos
econmicos de pequeno porte, desenvolvendo metodologias e regras de funcionamento mais
compatveis com a realidade desses empreendimentos. Seu objetivo geral a democratizao do
acesso ao crdito e aos servios financeiros e seus objetivos especficos so a mobilizao da
poupana local, a ampliao do acesso ao crdito e a promoo do desenvolvimento local
sustentvel .
O sistema se organiza em trs nveis: a Cooperativa Central de Crdito, com sede em
So Paulo, responsvel pela coordenao das aes de todo o sistema; as Bases de Apoio,
responsveis pela assessoria e coordenao das cooperativas de uma determinada regio; e as
Cooperativas de Crdito, responsveis pelas operaes do sistema junto aos associados.
O sistema est sendo implantado, at o momento, em nove estados, com oito bases
regionais. No Oeste Catarinense, foi implantada, em 2004, uma base de apoio que assessora e
estimula a criao de cooperativas de crdito nos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
tcnicos renem mais informaes e possuem maiores condies de interveno qualificada do que os prprios

158

J possui, em sua base quatro cooperativas em funcionamento126, uma delas localizada na regio
do presente estudo (em Chapec). a Cooperativa de Crdito Mtuo dos Servidores Pblicos
Municipais de Chapec Credi Chapec - com 920 associados. Desde a sua criao (em 2004) a
mesma vem se expandindo de forma bem expressiva (18% em 2005). Neste momento, est em
processo de transformao para atuar em outros 38 municpios da regio o que dever significar
um grande salto no seu nmero de associados. Esses dados nos permitem colocar o Sistema
ECOSOL entre as entidades fomentadoras de economia solidria na regio.

f) Unio Central das Agroindstrias Familiares Do Oeste Catarinense (UCAF)

A UCAF uma entidade civil, sem fins lucrativos, organizada sob a forma de uma
associao, criada em fins de 1999, com a finalidade de apoiar os agricultores familiares
organizados em grupos, proprietrios de pequenas agroindstrias, na perspectiva de prestao de
servios essenciais ligados produo, gesto, controle de qualidade, marketing e
comercializao. Possui uma equipe tcnica, em parceria com a APACO, que busca melhorar a
qualidade e a padronizao dos produtos e assessora os empreendimentos em suas dificuldades
tcnicas. Na verdade o seu surgimento fruto do desenvolvimento de um dos programas da
APACO (Programa de Agroindstrias Familiares Associativas) como um dos seus
desdobramentos. Porm, a partir de sua criao, passou a desempenhar um papel importante no
surgimento e no fortalecimento das agroindstrias Familiares Associativas, o que a coloca como
uma das entidades fomentadoras existentes na regio.

g) Poder Pblico Municipal

O poder pblico municipal, como vimos acima, nos ltimos anos, tem contribudo, direta
e indiretamente, para o desenvolvimento da economia solidria na regio. Sua participao,
inclusive, vem crescendo significativamente ao longo do tempo, sobretudo a partir do final da
dcada de 90, tanto atravs do apoio a programas interinstitucionais de fomento, onde tem
assumido o papel de um dos principais parceiros, quanto atravs de implantao de programas
prprios de fomento de empreendimentos econmicos e solidrios. Exemplos disso so as
prefeituras municipais dos municpios de Concrdia, Guaraciaba e Chapec. No caso da

agricultores, gerando, por vezes, situaes de tenso.

126
As quatro cooperativas localizam-se nas cidades de Porto Alegre (Cooperativa de Crdito Mtuo dos
Metrovirios), Otaclio Costa (Papel Credi Cooperativa de Crdito Mtuo dos Trabalhadores das Indstrias de
Papel), em Curitiba (Cooperativa de Crdito Mtuo dos Trabalhadores do Setor Bancrio) e em Chapec
(Cooperativa de Crdito Mtuo dos Servidores Pblicos Municipais de Chapec Credi Chapec).

159

prefeitura de Chapec, a partir de 1998, dois diferentes programas fomentaram um nmero

significativo de empreendimentos, justificando, inclusive, sua classificao como uma frente de
desenvolvimento da economia solidria e o poder pblico municipal como uma entidade
fomentadora. Contudo, como j informamos acima, seu exemplo revelador da principal
fragilidade dessa entidade fomentadora (poder pblico): a descontinuidade. A mudana de
orientao poltica a partir dos processos eleitorais, pode interromper o apoio e o fomento a
empreendimentos, o que pode,inclusive, comprometer sua continuidade, dependendo do seu grau
de consolidao.

4.1.2.2 Instrumentos de apoio: as redes

As REDES so instrumentos de desenvolvimento, que se organizam e atuam de forma

interconectadas e interdependentes, que visam garantir aos EESs a conquista de alguns
parmetros considerados essenciais ao seu fortalecimento e consolidao, dentro da perspectiva
do desenvolvimento sustentvel e solidrio, compartilhada pelos diferentes atores. Dentre esses
parmetros inclui-se escala de produo, reduo dos custos, agregao de valor, racionalidade de
funo para os componentes das organizaes e das redes (evitar a sobreposio de aes) e
apropriao de tecnologias. Procuram romper com a lgica competitiva e tradicional do mercado
capitalista, e assim construir novas relaes sociais e econmicas que valorizem o ser humano e
no o capital (APACO/CEPAGRI, 2001, p. 30).
Atuando no desenvolvimento da Economia Solidria no Oeste Catarinense, identifiquei
quatro redes principais que passamos a caracterizar.

a) A Rede ECOVIDA de Agroecologia

A Rede ECOVIDA [...] um espao de articulao entre agricultores familiares e suas

organizaes, entidades de assessoria e pessoas envolvidas e simpatizantes com a produo,
processamento, comercializao e consumo de alimentos ecolgicos (APACO/CEPAGRI, 2001,
p. 34). Tem por objetivo garantir o desenvolvimento da agroecologia como base para o
desenvolvimento sustentvel, buscando influenciar a construo de um conjunto de polticas
pblicas voltadas melhoria da qualidade de vida das pessoas.
160

Mesmo tendo a agroecologia como seu foco principal, trabalha com uma orientao
explcita de estmulo s relaes de carter solidrio. Desse modo, trabalha com um processo de
certificao solidria, onde os integrantes de cada ncleo organizado, atravs de visitas peridicas
s propriedades, participam coletivamente do processo de avaliao e planejamento das melhorias
necessrias em cada propriedade, de modo a que possa receber o selo que identifica os produtos
de origem agroecolgica. Por esse processo, tambm opera e coordena um amplo esforo de
busca coletiva de solues ecologicamente corretas para os problemas enfrentados na produo,
processamento e comercializao, favorecendo o intercmbio de conhecimentos e experincias.
Est organizada em ncleos regionais, os quais articulam as aes da rede em cada
regio especfica, sendo que, atualmente, existem quatro (04) ncleos no Paran, sete (07)
ncleos no Rio Grande do Sul e sete (07) ncleos em Santa Catarina, sendo sete (02) deles no
Oeste Catarinense. No ncleo Oeste, do qual faz parte o municpio de Chapec, participam do
ncleo 37 famlias que j possuem selo de produtos agroecolgicos, obtidos pelo processo de
certificao solidria. Outras 40 famlias esto em processo de transio para a obteno do selo.
Nesse momento est em curso um processo de preparao das famlias para a produo de leite e
queijo orgnico, o qual envolver aproximadamente 3 mil pequenos produtores.
b) A Rede de Agroindstrias Familiares de pequeno Porte127

Constitui-se num mecanismo de articulao de um grande nmero de agroindstrias

familiares de pequeno porte (vinculadas a GCAs e Associaes de produtores, ou a uma nica
famlia) que se constituiu na regio, sobretudo a partir da segunda metade da dcada de 90.
Procura implementar um sistema de gesto transparente e participativo. Busca conciliar o
funcionamento das unidades agroindustriais locais, preservando a descentralizao e
democratizao das decises em nvel local e microrregional. Atravs da cooperao solidria
procura viabilizar um sistema em rede e que d escala e suporte produo e comercializao
das agroindstrias envolvidas (APACO/CEPAGRI, 2001).

127

Essa denominao de Rede de Agroindstrias Familiares de Pequeno Porte bastante utilizada pelos rgos
oficiais para referir-se ao conjunto das agroindstrias familiares da regio. Neste estudo, ao me referir ao nosso
objeto de estudo, especificamente, utilizo a expresso Rede de Agroindstrias Familiares Associativas, por ser a
denominao mais adequada para nos referirmos s agroindstrias familiares criadas e mantidas por grupos de
famlias organizadas em Associaes ou Grupos de Cooperao Agrcola. Esta , inclusive, a denominao utilizada
pela UCAF, ao referir-se rede. A rigor, a Rede de Agroindstrias Familiares Associativas, articulada pela UCAF,
integra a Rede de Agroindstrias Familiares de Pequeno Porte, sendo que esta ltima inclui tambm agroindstrias
familiares vinculadas a um nico grupo familiar.

161

Para viabilizar o seu trabalho, a Rede de agroindstrias familiares do Oeste procura atuar
em duas frentes estratgicas. Em nvel municipal e/ou microrregional, as agroindstrias agregamse s cooperativas familiares. Estas disponibilizam s agroindstrias familiares servios como
habilitao jurdica e fiscal, o acesso aos mercados locais e a aquisio de insumos de forma
coletiva. Em nvel regional, um nmero considervel de agroindstrias se articula em torno da
UCAF, onde dispe, de forma coletiva, de alguns servios essenciais, j citados acima. Observase,contudo, que um grande nmero de agroindstrias so filiadas s cooperativas, em nvel local,
sem estar associadas UCAF. Mesmo assim, parece inegvel que a UCAF constitui-se numa
organizao essencial na definio de polticas e estratgias para o desenvolvimento do conjunto
desse tipo de agroindstrias.

c) A Rede de Crdito com Interao Solidria

formada por um conjunto de mecanismos de acesso ao crdito em que se incluem

vrios instrumentos diferentes. Entre eles esto o Sistema CRESOL (composto por cooperativas
de crdito formadas por agricultores familiares), o fundo de Mini projetos (mantido pela igreja
atravs de convnio com a MISEREOR), as associaes e grupos de garantia de crdito (ou
fundos de aval), banco de crdito popular (Banco do Povo) e, mais recentemente, o Sistema
ECOSOL. importante constatar que, mesmo sendo ela prpria uma frente de economia
solidria, que ser descrita mais adiante, formada por empreendimentos econmicos e solidrios,
tambm constitui uma importante rede de apoio ao surgimento e viabilizao de outros
empreendimentos, mediante o acesso ao crdito.

d) A rede de Comercializao Solidria

Esta rede o elo de ligao entre a produo e transformao dos produtos da

agricultura familiar, normalmente efetuada por agricultores familiares (meio rural) e os
consumidores (meio urbano). Como instrumentos de comercializao pode-se citar as
cooperativas familiares de comercializao, as feiras livres, os mercados institucionais e os
circuitos de venda direta.128 (APACO/CEPAGRI, 2001) .

128

Todos os empreendimentos participantes da UCAF, caracterizados durante a pesquisa, praticam a venda direta ao
consumidor, atravs de diversas estratgias, incluindo s vendas em domiclio. Esse tipo de comercializao
representa ainda uma parte importante do total das vendas realizadas pelos EESs.

162

As cooperativas familiares de comercializao (locais e microrregionais), so

organizaes comerciais de agricultores, na forma de cooperativas, que trabalham em parceria

com as redes e as unidades agroindustriais, na comercializao dos seus produtos e sero
descritas detalhadamente neste mesmo captulo (item 4.2.1.1.- b), como partes de uma frente de
economia solidria. Desempenham um papel fundamental na viabilizao do processo de
comercializao, sobretudo por possibilitar a venda dos produtos no mercado formal. A partir da
criao das cooperativas, as agroindstrias familiares, por exemplo, no mais necessitaram
recorrer criao de uma micro-empresa para efetuar a comercializao dos seus produtos, uma
vez que passaram a funcionar como filiais das cooperativas familiares.129 No Oeste Catarinense,
como veremos mais adiante (item 4.2.1.1. b), so 15 cooperativas familiares em funcionamento.
Na mesma linha, mas com um papel mais especfico, podem ser includas as
cooperativas de produtores de leite, que vm se multiplicando rapidamente na regio, como ser

visto neste mesmo captulo (item 4.2.1.1.- c). Seu papel est diretamente ligado organizao e
defesa dos interesses dos produtores de leite, garantindo-lhes melhores condies de atuao na
comercializao do produto, fazendo frente ao poder das grandes indstrias do setor. Em alguns
casos, as cooperativas familiares de comercializao podem atuar tambm na organizao dos
produtores e na comercializao do leite.
As feiras livres so espaos diretos de comercializao, geralmente institudos e

organizados pelo poder pblico municipal, atravs dos quais produtores e consumidores entram
em contato direto.Esse fato, alm de estimular a agregao de valor aos produtos, mediante sua
transformao em produtos finais para venda ao consumidor, possibilita a eliminao dos
atravessadores. Tambm possibilita uma maior interao entre produtores e consumidores, onde
estes podem expressar suas preferncias e reivindicar as melhorias que julgam necessrias aos
produtos, o que favorece a adequao dos produtos demanda. As feiras livres renasceram na
regio na dcada de 90, como estratgias de comercializao solidria e como forma de apoiar a
converso da produo agrcola convencional para agroecolgica. No Oeste Catarinense hoje elas
existem em mais de uma dezena de municpios e vm se expandindo, devido demanda colocada
sobretudo pelas agroindstrias familiares e outros grupos de agricultores que produzem
hortigranjeiros e frutas. Somente em Chapec, atualmente, so mais de dez pontos de feira
funcionando regularmente, o que motivou, inclusive a formao de uma associao de feirantes
do municpio, a qual vem garantindo a organizao dos agricultores, sua representatividade junto

129

A Cooper familiar de Chapec, por exemplo, possui nove agroindstrias filiadas, na condio de filiais.

163

ao poder pblico local e a busca de solues a problemas comuns. Pelo seu crescimento e pela
importncia crescente na gerao da renda direta de inmeras famlias e grupos, as feiras podem
ser colocadas como mecanismos fundamentais para o desenvolvimento de economia solidria na
regio.
Os Mercados institucionais se referem s demandas de produtos oriundas das

necessidades do poder pblico (municipal e estadual), voltadas ao atendimento de programas

sociais (merenda escolar, distribuio de cestas bsicas,etc). Percebeu-se um esforo muito
grande dos EESs e do prprio poder pblico no sentido de viabilizar o acesso dos EESs a esse
importante mercado. A dificuldade maior refere-se habilitao aos processos de licitao
pblica, que ordena as compras nesse tipo de mercado. Apesar dos esforos realizados, ainda
persistem grandes dificuldades na participao de EESs nesse tipo de mercado. Nos ltimos anos,
ganhou importncia as compras diretas do Programa Fome Zero, junto aos agricultores
familiares. Atravs dele, centenas de famlias passaram a comercializar seus produtos no mercado
institucional, o que lhes vem garantindo uma renda mensal regular. Da mesma forma, merece
registro o programa de aquisio de produtos orgnicos para a merenda escolar que neste
momento est sendo iniciado pelo governo de Estado de Santa Catarina.
Todos os empreendimentos participantes da UCAF, caracterizados durante a pesquisa,
praticam a venda direta ao consumidor, atravs de diversas estratgias, incluindo as vendas em
domiclio. Esse tipo de comercializao representa ainda uma parte importante do total das
vendas realizadas pelos EESs.
necessrio registrar o fato de que grupos de agricultores ligados APACO esto
tambm atuando em redes do chamado mercado justo, sobretudo voltado exportao. Este
espao de mercado defende um novo modelo comercial, no qual o valor do trabalho necessrio
para manter os produtores seja reconhecido e incorporado nos preos das mercadorias. Este tipo
de mercado segue o exemplo do que ocorre com os produtos orgnicos, em vrios pases
europeus, Estados Unidos e Japo, onde h um nmero significativo de consumidores dispostos a
pagar um pouco mais por estes produtos para apoiar o movimento. (APACO/CEPAGRI, 2001).
Na regio do Oeste Catarinense, esse tipo de comrcio ainda est restrito exportao de
suco de laranja para alguns pases Europeus, estando, portanto numa fase ainda inicial de
desenvolvimento. Porm, com o avano do processo de globalizao e o crescimento das
articulaes internacionais entre as iniciativas de economia solidria, essa perspectiva tende a
crescer.
164

As experincias de comercializao atualmente em desenvolvimento na regio, esto

sendo efetuadas atravs de contratos entre agricultores familiares do Oeste Catarinense
(articulados pela APACO) com organizaes das naes compradoras (ONGs interessadas na
difuso deste tipo de mercado)130.

4.1.2.3 Os programas de fomento a empreendimentos de economia solidria

a) Programa de Mini-Projetos Alternativos (MPAs)

Desenvolvido pela Diocese de Chapec, desde o ano de 1989, com o apoio da CNBB
(Regional Sul IV) e de ONGs e financiado pela MISEREOR, constitui um trabalho de assessoria
a pequenas iniciativas comunitrias de gerao de renda e educao/formao, incluindo desde o
trabalho de assessoria e apoio organizao, at o prprio financiamento de sua implantao. O
Objetivo geral do programa expresso como uma [...] contribuio para o desenvolvimento
comunitrio, o fortalecimento de grupos de auto-ajuda existentes, a formao de novos grupos e o
fomento de iniciativas concretas que melhorem as condies de renda e vida da populao
[...](MOSER; SOUZA, 1999, p. 26).
O programa envolve o apoio a projetos de vrios tipos, rurais e urbanos, divididos em
dois fundos especficos: o Fundo para Projetos de Produo e Gerao de Renda (apoio a
projetos de produo, comercializao e prestao de servios) e o Fundo para Projetos
Comunitrios (apoio a projetos de capacitao profissional, educao, assessoria, etc). A

aprovao do apoio implica a existncia de um planejamento prvio do empreendimento, com

anlise de viabilidade e a participao de seus responsveis em encontros de estudos e
capacitao, os quais incluem tanto os aspectos tcnicos e administrativos, quanto aqueles ligados
participao e organizao comunitria.

b) Programa Desenvolver

O Programa Desenvolver foi criado em 1998, atravs de uma ao integrada de

instituies governamentais (prefeituras e rgos ligados ao governo do estado) e no-

130

No momento em que realizei o lenvantamento de dados, a APACO possuia contratos com trs organizaes da
Europa, atravs dos quais comercializa em torno de 200 toneladas de suco de laranja por ano.

165

governamentais (ONGs e Universidades), financiado pelo CNPq e pela Fundao de Cincia e

Tecnologia do Estado de Santa Catarina FUNCITEC- voltado ao desenvolvimento da
agricultura familiar, mediante a agregao de valor aos seus produtos, atravs do processo de
industrializao. Atuando em 41 municpios do Estado de Santa Catarina, apoiou a formao e/ou
melhoria de 234 agroindstrias familiares, individuais ou associativas, as quais envolveram 1.076
famlias. S no Oeste Catarinense foram apoiadas 120 agroindstrias familiares, sendo
aproximadamente 50% delas de carter associativo. A equipe tcnica do programa envolvia em
torno de 30 profissionais entre engenheiros civis, qumicos, de alimentos, sanitaristas e
agrnomos, alm de administradores, veterinrios, farmacuticos bioqumicos e publicitrios. O
apoio aos emprendimentos podia envolver, de acordo com a necessidade, desde os estudos de
viabilidade econmica, planejamento, assessoria a organizao e gesto, elaborao de plantas e
projetos, treinamentos e orientaes na manipulao dos alimentos, elaborao e aperfeioamento
de produtos, estudos de impacto ambiental, projetos de destinao de resduos, controle de
qualidade, desenvolvimento de insumos diversos, acompanhamento produo de animais,
desenvolvimento de rtulos e outras peas de divulgao e posicionamento de marketing, entre
outros. Ou seja, atravs do programa, os empreendimentos encontravam o apoio de uma equipe
multiprofissional que abrangia quase todas as reas envolvidas no processo de produo. Essa
assessoria permitiu um salto de qualidade na produo agroindustrial. Muitos produtos que j
eram produzidos artesanalmente em condies precrias, passaram a ser produzidos em melhores
condies de instalao e atravs de melhores prticas produtivas, elevando, assim sua qualidade.
Na ltima etapa do programa, divergncias entre algumas instituies participantes, dificultaram
o andamento dos trabalhos, inclusive a instalao de algumas unidades que demandavam
financiamento.A partir dos resultados desse programa surgiram as iniciativas para a criao da
UCAF, para viabilizar a continuidade das articulaes e o fortalecimento das agroindstrias
familiares por ele assessoradas.

c) Programa Comunidade do Futuro

Desenvolvido no perodo de 1998 a 2000, a partir da preocupao com o

desenvolvimento local, teve como lema O desenvolvimento de Chapec nas mos dos
chapecoenses. Mesmo tendo sido elaborada para servir s estratgias de marketing do programa,

a frase indica a proposta terico-poltica a partir da qual as aes do programa foram definidas.
Organizado em parceria com entidades municipais, estaduais, federais e no-governamentais, o
programa teve como objetivo promover o desenvolvimento partindo do potencial humano,
166

cultural, social, existente no municpio, atravs da viabilizao de um programa de capacitao de

pessoas e organizaes, promovido de forma conjunta, por instituies pblicas e privadas e
realizado a partir de uma metodologia de gesto participativa em que o conhecimento terico est
voltado para a prpria prtica, estimulando a iniciativa, a ousadia, a confiana, a mudana pessoal
e coletiva. (MOSER; SOUZA, 1999).
Coordenado por um Comit de Apoio Institucional, formado por dezenove entidades,
utilizando a metodologia GESPAR (Gesto Participativa), desenvolvida pelo PNUD (Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento), o programa enfrentou resistncias dentro do
prprio governo da frente popular131, desde o seu primeiro ano de funcionamento. Mesmo assim,
em seus trs anos de funcionamento, conseguiu fomentar ou apoiar o surgimento de 57
empreendimentos, sendo onze deles caracterizados como empreendimentos econmicos e
solidrios EESs - (seis ligados ao ramo industrial e cinco no setor de comrcio e servios).
Sua interrupo deveu-se a falta de apoio dentro da equipe de governo do segundo
mandato da frente popular.

d) Programa Incubadora de cooperativas Populares, da Prefeitura Municipal de Chapec

O Programa Incubadora de cooperativas Populares, da Prefeitura Municipal de Chapec,

funcionou de 2001 a 2004, como parte integrante do Programa Empresa Me, criado pelo poder
pblico municipal, coordenado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico e
agricultura, com a participao de outras secretarias municipais, tendo por objetivo apoiar a
formao de cooperativas populares, associaes e micro-empresas, na perspectiva do
desenvolvimento sustentvel e buscando a incluso social. A Incubadora de Cooperativas
Populares, durante a sua vigncia, esteve voltada, especificamente, gerao de trabalho e renda
nos setores mais excludos da populao local, especialmente aqueles atendidos pelos programas
sociais (Renda Mnima, Erradicao do Trabalho Infantil, Grupos de Mulheres e Projetos
Habitacionais).
Sua misso era a de apoiar o surgimento e o fortalecimento de associaes e
cooperativas populares e auto-gestionrias como alternativas de gerao de trabalho e renda,
visando o enfrentamento pobreza e o desenvolvimento scio-econmico das famlias
envolvidas(CHAPEC, 2002, p. 3-4).

131

Coaliso poltica liderada pelo Partido dos Trabalhadores que governou o municpio de Chapec por duas Gestes
(1997 a 2000 e 2001 a 2004).

167

Trabalhando com duas modalidades de incubao (interna e externa)132, num processo

com durao prevista para trs anos, prorrogvel por mais um, o programa se props a estimular
o trabalho cooperativo, associativo entre os excludos sociais, oferecendo s cooperativas e
associaes a infra-estrutura bsica necessria ao funcionamento dos seus empreendimentos
(incubao interna). Alm disso buscou viabilizar aos empreendimentos incubados cursos de
capacitao em gesto de empreendimentos associativos, marketing, vendas e outros de
qualificao e requalificao profissional de interesse dos mesmos e oferecer assessoria tcnica s
cooperativas e associaes incubadas.
Observe-se que a proposta do programa estava diretamente voltada gerao de
empreendimentos (cooperativas e associaes) junto aos setores excludos que dependiam do
apoio de programas assistenciais, no intuito de construo de sua autonomia, bem como o resgate
das condies de participao cidad, incluindo o acesso escolarizao e a qualificao
profissional. As atividades do programa foram encerradas no final do ano de 2004, em virtude da
derrota da frente popular nas eleies municipais.

e) programa Animao de dinmicas de Desenvolvimento Local do Oeste Catarinense

(Fortalecer)

Foi um programa proposto e administrado pelo Consrcio Desenvolvimento Local no

Oeste Catarinense, integrado pela APACO e pelo CEPAGRI133 e financiado com recursos do
BNDES/PNUD134, cujas atividades foram desenvolvidas entre os anos de 2002 a 2004. Seu
objetivo era o de apoiar dinmicas de Desenvolvimento Local em construo na regio,
contemplando as mltiplas dimenses do processo (cultural, social, ambiental, tecnolgica,
poltica institucional e econmica), com a finalidade de melhorar a qualidade de vida. De modo
mais especifico, voltava-se a apoiar o surgimento e fortalecimento de novas dinmicas de
desenvolvimento na regio, orientadas pela perspectiva da economia solidria. Atravs da anlise
e da reflexo sobre as potencialidades e limites dos sistemas locais de produo, transformao e
comercializao, atuou na construo de mecanismos voltados ao seu fortalecimento,
especialmente atravs do aprofundamento da organizao da sociedade civil e da construo de
redes. O Programa mantinha uma equipe tcnica de apoio s iniciativas locais de
132

O programa considera incubao interna aquela em que, alm de todos os itens previstos no processo de
incubao, as cooperativas recebem tambm a infra-estrutura bsica para o seu funcionamento (incluindo o espao
fsico). J a incubao externa, o processo de incubao no inclui cedncia do espao fsico e infraestrutura.
133
Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores Rurais com sede no municpio de Caador, no Oeste catarinense.
134
PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento.

168

desenvolvimento e buscava facilitar a articulao e a capacitao dos diversos agentes

envolvidos. Sua atuao se estendia a 13 municpios da regio nos quais se propunha a apoiar as
dinmicas de desenvolvimento local em construo na regio, tendo a cooperao solidria como
fundamento terico-poltico.
Seu impacto real sobre o desenvolvimento da economia solidria na regio difcil de
ser dimensionado, devendo merecer um estudo especfico. Destaque-se, contudo, a resistncia
que o programa enfrentou em alguns municpios em virtude, provavelmente, da metodologia
empregada e do modo como foi conduzido135, bem como das divergncias e disputas polticas
entre os diversos agentes que atuam na promoo do desenvolvimento local. Tambm preciso
registrar a existncia de fortes conflitos internos envolvendo as prprias entidades participantes
na constituio do consrcio ou diretamente relacionadas ao desenvolvimento do trabalho.

f) programa ITCP UNOCHAPEC

A Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da Universidade Comunitria

Regional de Chapec - ITCP UNOCHAPEC - iniciado no final de 2002 e oficialmente
implantado no incio de 2003, um programa permanente de extenso da universidade que tem
por objeto a incubao e acompanhamento de empreendimentos de economia solidria,
estruturados e geridos a partir dos princpios da autogesto, preferencialmente junto a grupos
sociais excludos ou em processo de excluso. Tem por objetivo fortalecer o cooperativismo
popular (e outras formas de economia solidria), como meio para gerao de trabalho e renda, e
para a organizao da comunidade e de grupos socialmente excludos, visando a ampliao da
cidadania e da participao popular.
Atua na assessoria a empreendimentos de economia solidria em processo de formao,
desde a apresentao da demanda e pelo perodo necessrio sua consolidao (de acordo com a
avaliao da equipe de incubao) atravs da prestao de servios de consultoria e realizao de
atividades formativas de capacitao para a autogesto.
D preferncia a atuao no fortalecimento das iniciativas j existentes, atravs do apoio
s aes das entidades fomentadoras. Devido a sua histria recente difcil construir qualquer

135

O Programa, a exemplo do Programa Comunidade do Futuro, atuou atravs da metodologia denominada

GESPAR (Gesto Participativa), originria do PNUD, a qual implicava no desenvolvimentos massivos de
capacitao e estmulo organizao de empreendimentos (ambientes oficina), concebidos para o atendimento de
algumas milhares de pessoas ao mesmo tempo. O trabalho, posteriormente, se desdobrava para estratgias de
trabalho autnomo de cada um dos grupos que fossem surgindo. Essa metodologia enfrentou resistncias, no apenas
entre os participantes, mas mesmo entre alguns agentes responsveis pela organizao do Programa.

169

concluso sobre os seus resultados. Porm, por se tratar de uma instituio com uma considervel
capacidade de mobilizao de recursos, especialmente tcnico-profissionais, e do fato deste
programa fazer parte de uma iniciativa em curso em nvel nacional, em mais de 20 universidades,
o surgimento deste programa significativo por revelar o atual dinamismo do cenrio regional na
tica do tema em questo, indicando possibilidades concretas de crescimento.
Alm disso, nos seus pouco mais de trs anos de funcionamento, o programa j
assessorou 26 empreendimentos, que envolveram 765 famlias136. Em 2006, est iniciando a
assessoria a mais dois empreendimentos que envolvero outras 420 (quatrocentas e vinte)
famlias, totalizando mais de mil famlias atendidas.

4.1.3 Os programas de formao profissional

Entre os fatores que favorecem o desenvolvimento da Economia solidria na regio,

citamos em terceiro lugar, a existncia de programas de formao profissional que facilitaram
o acesso tecnologia e capacitao tcnico profissional necessrio para a organizao, gesto e
desenvolvimento do trabalho e para a elaborao dos produtos pelos EES. Entre esses programas
de

formao

profissional,

destacamos

trabalho

de

extenso

desenvolvido

pela

ACARESC/EPAGRI em seus Centros de Treinamento (CETREC em Chapec e CETRESMO

em So Miguel dOeste) a partir dos quais a quase totalidade dos grupos teve acesso tecnologia
e treinamento para o desenvolvimento de suas atividades. Para se ter uma idia, todos os oito
grupos que integram a cadeia da carne suna e derivados, ligados UCAF, tiveram acesso
tecnologia e treinamento atravs da EPAGRI.
Outros programas importantes so aqueles desenvolvidos pela APACO (j descritos
acima) que garantiram a socializao de novos conhecimentos, diretamente ligados atuao dos
grupos e capacitao dos agricultores participantes. Tambm foram responsveis, em grande
medida, pelo desenvolvimento de algumas tecnologias novas, principalmente na rea de
sementes, de produo de leite base de pasto e da criao de sunos ao ar livre. Destaque-se

136

Desses 20 empreendimentos, 14 so empreendimentos urbanos que totalizam 407 famlias. Outros 14 so

assentamentos rurais que esto implantando cooperativas agropecurias de diferentes tipos, envolvendo outras 365
famlias.

170

tambm o amplo trabalho de capacitao em gesto e o desenvolvimento de ferramentas de

gesto adequadas para a agricultura familiar associativa desenvolvida pela APACO. Alm disso,
cabe citar o Grupo de Estudos em Agroecologia, ligado UNOCHAPEC e o programa de
estgio de vivncia desenvolvidos nos grupos da regio, principalmente pelo curso de agronomia
da Universidade Federal de Santa Catarina e, nos ltimos anos, tambm pelo curso de agronomia
da UNOCHAPEC. A partir do estgio de vivncia, alm da elaborao de projetos de
desenvolvimento para os grupos e propriedades agrcolas, tambm foi possvel identificar muitas
das dificuldades e problemas enfrentados pelos agricultores, os quais passaram a ser objeto de
estudo de pesquisadores, aproximando as universidades da realidade por eles vivida. Sem a
contribuio desses programas de capacitao, certamente o desenvolvimento desses
Empreendimentos Econmicos e Solidrios ficaria, em grande medida, comprometido ou pelo
menos muito dificultado.

4.1.4 A existncia de um capital social137 frente s dificuldades de reproduo da

agricultura familiar

Como quarto fator importante para o desenvolvimento da economia solidria na regio,

identificamos a existncia de um capital social, mobilizado frente as dificuldades crescentes de
reproduo da agricultura familiar nos moldes tradicionais e o carter seletivo do processo de
modernizao da agricultura, que exclui grande parte dos agricultores familiares. Essas
dificuldades, aliadas ao crescente desemprego no mercado de trabalho urbano, verdadeiramente
foraram a busca de alternativas de produo e serviram de estmulo inovao. O
direcionamento de parte do esforo dos agricultores para a busca de alternativas para a economia
solidria, deve-se, provavelmente, existncia de um capital social significativo na regio, entre
os prprios agricultores familiares, sendo este fruto tanto dos processos educativos desenvolvidos
na regio, j descritos acima, quanto dos processos de luta e organizao em que se envolveu essa
populao os quais, em conjunto, difundiram largamente as idias sobre a importncia da
permanncia no campo, sobre os riscos do xodo rural e sobre a produo associada como
alternativa de sobrevivncia e de construo de novas relaes de produo.

137

Para um aprofundamento terico sobre a categoria capital social, ver HIGGINS (2005).

171

4.2 Frentes de Desenvolvimento da Economia Solidria no Oeste Catarinense

Dentro desse contexto, contando com o estmulo dos fatores acima descritos, registra-se,
na regio a ocorrncia de uma gama considervel de empreendimentos que podem ser
enquadrados na categoria de EESs, definida no capitulo trs. Tal fenmeno, pode ser registrado
desde o final da dcada de 80, tendo se expandido consideravelmente a partir de ento. O cenrio
complexo, devido variedade de situaes (nveis de desenvolvimento e consolidao,
existncia de programas de apoio, etc) e de empreendimentos nos diferentes municpios, ramos
de atividades e cadeias produtivas. Isso torna complexa a tarefa de construo de um panorama
do desenvolvimento da economia solidria na regio.
Para facilitar a tarefa de apresentar os dados levantados, dentro de uma organizao que
os torne compreensveis, procurei agrupar as mltiplas formas de EESs existentes na regio em
frentes de desenvolvimento da economia solidria, tendo como critrio de aglutinao,
principalmente, os ramos e as formas de atuao e, secundariamente as entidades
fomentadoras138. H, contudo, casos em que as diferentes frentes podem sobrepor-se nos
mesmos empreendimentos. o caso, por exemplo, das agroindstrias familiares associativas, as
quais, em sua maioria, funcionam no interior de Grupos de Cooperao Agrcola ou Associaes
de produo agrcola (geralmente articuladas pela APACO). Ocorre que sua principal entidade
fomentadora, a UCAF, foi criada a partir do desdobramento de um dos programas de ao da
APACO, que trabalha prioritariamente a partir da criao de GCAs e Associaes de Produo
Agrcola. Logo, as agroindstrias em questo (que, em si mesmas constituem uma frente de
desenvolvimento da economia solidria na regio) foram, na maioria dos casos, criadas, mantidas
e administradas por GCAs ou Associaes de agricultores que aqui so caracterizados como uma
outra frente de desenvolvimento. Contudo, em virtude do nvel de desenvolvimento atingido por
essas agroindstrias e da afirmao inequvoca de sua identidade (fortalecida pela existncia e
ao da UCAF), alm do fato das mesmas atuarem em rede prpria, com autonomia em relao
APACO, justifica seu tratamento como uma frente especfica de desenvolvimento da economia
solidria na regio. No mesmo sentido merece destaque a experincia das cooperativas familiares
de comercializao. Elas, em si prprias, so empreendimentos econmicos e solidrios, que

172

funcionam atravs dos princpios da autogesto, que abrigam e do suporte comercializao

para agricultores que produzem individualmente. Mas tambm servem de abrigo para inmeros
EESs. Isso porque, mesmo funcionando como empreendimentos autnomos, de carter
associativo (onde participam diversas famlias de agricultores, todas associadas cooperativa),
esses EESs se organizam internamente na forma de Associaes ou GCAs que produzem de
forma coletiva, no podendo, do ponto de vista legal, comercializar diretamente seus produtos.
Assim, sua personalidade jurdica constituda atravs dessas cooperativas, a partir das quais
obtm as condies legais para realizar a comercializao de seus produtos. Logo observa-se uma
interao complexa entre EESs, em que ocorre, de certa forma, uma sobreposio de identidades.
No trabalho de levantamento realizado, identifiquei seis frentes principais de
desenvolvimento da economia solidria que passaremos a descrever a seguir.

4.2.1 Produo agrcola associativa ou agricultura de grupo

Os empreendimentos que compem esta frente esto entre as formas mais antigas de
desenvolvimento da economia solidria no Oeste Catarinense, constituindo as primeiras
iniciativas registradas na regio.
Seu surgimento deve ser compreendido no contexto da intensa movimentao poltica
ocorrida durante toda a dcada de 80, onde a ao de vrias instituies (especialmente a igreja
catlica, atravs da CPT, o movimento sindical e o MST) apontava para as prticas associativas
ligadas cooperao agrcola e para o trabalho coletivo, como alternativas tanto para os
problemas que vinham sendo enfrentados no contexto da modernizao agrcola (acesso a
tecnologias, agregao de valor, etc), quanto como utopia social de transformao das atuais
relaes de produo.
Nesse momento, com a consolidao e fortalecimento dos movimentos sociais enquanto
organizaes e da crise enfrentada pelas prticas polticas de cunho meramente reinvidicatrio
(tanto dos movimentos, quanto dos sindicatos de trabalhadores rurais139), a regio passou a

138

Este critrio (de trabalhar a partir das entidades fomentadoras) foi utilizado por MOSER et al. (2002) e MOSER;
SOUZA(2002)
139
Segundo Prim(1996, p. 69)
Atravs da sua prpria atuao, o movimento sindical comea a perceber que havia algo
de errado na sua forma de tentar encaminhar as lutas em relao ao pequeno agricultor.
A partir de 1988, o movimento sindical j sofria uma crise de representao em relao
ao pequeno agricultor e, mediados por uma srie de debates que estavam ocorrendo na

173

experimentar uma intensa movimentao poltica na direo da busca de alternativas que

viabilizassem o fortalecimento da agricultura familiar e a construo de prticas de
experimentao de novas relaes sociais. A cooperao agrcola e as prticas de produo
associada passaram a representar a esperana do projeto de transformao da sociedade, onde a
dimenso econmica dos empreendimentos era considerada (ao menos pelas lideranas dos
sindicatos, movimentos e da prpria igreja) um meio para atingir objetivos maiores de
transformao social.
Alm do intenso trabalho de discusso e de estmulo produo coletiva, realizado
atravs dos sindicatos, dos grupos de reflexo, das aes da CPT e outras pastorais, vrios
eventos passaram a ocorrer em torno da temtica, apontando a cooperao agrcola como
alternativa fundamental. Diversos seminrios e encontros foram realizados em nvel regional e
estadual, como por exemplo, o 1 Seminrio Oeste Catarinense de Cooperao Agrcola, cujo
tema foi A cooperao agrcola e o projeto poltico da classe trabalhadora. Para os participantes
deste evento, a criao de Grupos de Cooperao Agrcola (GCAs) e outras formas similares de
cooperao tornaram-se alternativas viveis e possveis, a curto prazo, importantes para:

resistir na terra; uma forma de organizar e planejar a produo;

facilitar compra e venda para baratear os custos de produo;
socializar os meios de produo;
fortalecer os movimentos populares, sindicatos e partido;
liberar lderes para os movimentos populares;
promover troca de experincia entre grupos e buscar a transformao da sociedade.
(SEMINRIO OESTE CATARINENSE DE COOPERAO AGRCOLA apud
PRIM, 1996, p. 77)

V-se, pois, que a organizao desses grupos no tinha apenas o fim de buscar sadas
imediatas para a crise de reproduo da agricultura familiar, mas estavam relacionados com a
construo de um projeto de transformao social, tornando-se, assim, herdeiros das esperanas
e utopias de todo o processo de lutas e mobilizaes que deu origem aos movimentos sociais no
incio da dcada de 80.
Vrias experincias de organizao de grupos, especialmente ligados a compras
coletivas (de produtos de consumo geral das famlias, mas principalmente de insumos e tambm
de mquinas), passaram a surgir nos municpios da regio. Em seu estudo sobre A Cooperao
Agrcola como estratgia de reproduo da agricultura familiar no Oeste Catarinense, Bach

Regio Oeste, o sindicalismo comeou a preocupar-se com a pequena propriedade.[...]

Com forte influncia dos ideais e das experincias do MST, os sindicatos passaram a
defender a cooperao agrcola como forma de viabilizao para a pequena produo.

174

(2001) indica que esses primeiros grupos de cooperao agrcola, surgiram, na regio, entre 1981
e 1983.
No se pode ignorar tambm que, a partir do surgimento dos primeiros assentamentos
ligados ao MST, as prticas de produo coletiva que ali comeavam a ser implantadas tiveram
influncia significativa nesse sentido140. Como explicita Prim (1996, p. 65)
As polticas de assentamento do MST tinham como objetivo no apenas a manuteno e
otimizao das condies de vida dos agricultores em situao precria, mas incluam a
proposta de construo de uma nova sociedade, baseada em homens novos e num
conceito diverso de justia social. A cooperao seria baseada na socializao da
propriedade dos meios de produo e na valorizao das formas coletivas de organizao
da produo e do cotidiano.

preciso registrar tambm, como j fiz referncia anteriormente, que a prpria empresa
de extenso do estado (a ACARESC, hoje EPAGRI), durante a dcada de 80, passou a estimular
a produo associada (denominada de agricultura de grupo) atravs do estmulo e assessoria
formao de condomnios suincolas (para a produo de leites), o que tambm ajudou a
difundir a produo associada como alternativa para a agricultura familiar141. Observe-se,
contudo que, neste caso, a motivao bsica para a sua implantao, na tica da instituio
fomentadora, era econmica, voltada viabilizao da participao dos pequenos suinocultores
no mercado, a partir do acesso tecnologia e aos ganhos de escala e racionalizao de custos e
no a transformao da sociedade em si, como se observa em outras experincias142.
Nesse contexto, a criao da APACO em 1989 foi um momento importante de impulso
ao desenvolvimento dessas prticas, representando, por sua vez, o esforo das instituies acima
indicadas para criar mecanismos mais especficos de estimulo, apoio e assessoria profissional
criao de prticas e empreendimentos ligados cooperao agrcola. Sua criao, na verdade,
representou um importante avano na perspectiva de um movimento que j vinha ocorrendo a
partir da ao de vrias instituies (movimentos sociais, movimento sindical, igreja,
ACARESC), de estmulo ao que se convencionou chamar de agricultura de grupo ou
cooperao agrcola, com criao de grupos de cooperao.

140

Na terceira parte do trabalho de campo, os depoimentos de pelo menos duas das famlias envolvidas na pesquisa
ilustram a influncia dessas experincias desenvolvidas pelo MST na difuso do iderio da cooperao e da
associao.
141
Segundo dados fornecidos pela EPAGRI, em 1986 j existiam 147 condomnios na regio, envolvendo 1502
scios. Segundo Bach (2001), estas esto entre as primeiras experincias de agricultura de grupo da regio.
142
Prim (1996) destaca, inclusive, a existncia de duas vertentes a partir das quais a agricultura de grupo passou a
surgir, uma representada pela extenso rural (ACARESC) e outra oriunda do trabalho educativo da igreja, atravs
dos grupos de reflexo.

175

Para melhor compreender esse processo, resgatamos aqui, as discusses registradas na

introduo desta tese, a partir de autores da perspectiva de um materialismo histrico e cultural,
particularmente Thompson, Gramsci e a prpria Ellen Wood, a respeito da relao entre as
tradies culturais dos grupos populares e os processos de transformao social. Se certo que a
cultura popular impregnada de muitos conformismos, tambm certo que, por vezes,
justamente nesse patrimnio cultural que se encontram elementos que entram em conflito com as
novas relaes de produo, impostas a partir de fora. A partir da podem ser desencadeados
processos de resistncia e de luta que, dependendo dos seus desdobramentos e das aes dos
sujeitos sociais envolvidos, podem desembocar em novos nveis de conscincia e novas prticas
sociais, transformando os prprios padres culturais dos envolvidos.
Assim, entendo que, embora a expresso Movimento de Cooperao Agrcola (MCA),
registrada tanto por Prim (1996) como por Bach (2001) no tenha se popularizado, como observei
no trabalho de campo, inegvel que a intensa movimentao pedaggica e poltica em torno da
criao e difuso de prticas e organizaes de cooperao agrcola, ou agricultura de grupo,
como forma de resistir s novas condies de produo, representa um verdadeiro movimento,
capaz de operar uma mudana de conceitos, de valores e de posturas frente realidade,
autorizando-nos a falar de uma verdadeira quebra de padres culturais, no sentido atribudo
expresso por Caldart (2000) ao falar do MST, sendo legtimo falar que o conjunto de
agricultores e agentes envolvidos nas inmeras prticas e organizaes de cooperao agrcola
constituem-se como sujeitos sociais que se produzem como sujeitos de uma cultura com uma
acentuada dimenso de projeto, ou seja, de algo que ainda no , mas pode vir a ser.
Ou seja, parece plenamente legtimo se pensar que, a partir das inmeras iniciativas que
surgiam a partir de diferentes agentes, independentes entre si, motivadas por diferentes
instituies, foi se constituindo um verdadeiro movimento poltico-cultural com uma forte
dimenso de projeto no sentido de algo que aponta para relaes sociais novas, ainda no
plenamente existentes, mas com grandes possibilidades de vir a ser. Certamente o que ocorreu na
regio, a partir desse momento, foi muito mais do que iniciativas pontuais de formao de grupos
de cooperao agrcola. Um verdadeiro movimento cultural que apontava para a construo de
novas relaes sociais e novos valores passou a ocorrer, envolvendo uma parcela significativa da
populao que passou a vivenciar prticas de cooperao e a tomar iniciativas para organizar-se
em diferentes formas de grupos e associaes, os quais extrapolavam em muito as iniciativas das
instituies, adquirindo, assim, um carter de movimento. Citando Caldart (2000, p. 27):
176

[...] pessoas simples e comuns, que por decidirem participar de uma luta que envolve sua
sobrevivncia social e individual, e por isso adquire esta dimenso de radicalidade,
acabam se constituindo em uma coletividade que os torna sujeitos capazes de esperanas
e propostas. Dessa forma, como sujeitos, passam a fazer parte, mesmo sem toda a
conscincia (social e pessoal) disso, desse movimento sociocultural que vem e vai
historicamente muito alm deles e do seu tempo.

Este depoimento de um assessor da APACO ilustrativo.

A partir de experincia de grupos que surgiram espontaneamente, do aprofundamento da
crise da pequena propriedade e da prpria crise do movimento sindical, os sindicatos
passaram a discutir seriamente a questo da cooperao e sistematiz-la em torno de um
projeto. [...] No decorrer de 1989 se definiu uma comisso provisria que discutiu um
ante-projeto de estatuto para a APACO, em seguida se realizou a assemblia de fundao
da APACO com a aprovao dos estatutos e eleio da direo. (Depoimento de um
assessor da APACO, citado PRIM, 1996, p. 77).

O que se seguiu foi um intenso trabalho de formao e divulgao dos princpios da

cooperao agrcola atravs de cursos, encontros, seminrios e outras formas de discusso e
estudo, alm de um trabalho de formao de lideranas e assessoria aos grupos que iam se
estruturando, atravs de uma estreita cooperao entre APACO, movimento sindical
(Departamento Rural da CUT e Sindicatos de Trabalhadores Rurais143), igreja144 (CPT e equipes
paroquiais), movimentos sociais, Partido dos Trabalhadores (Secretaria Agrria) e outras
organizaes, que acabaram formando uma ampla rede institucional de apoio s experincias de
cooperao agrcola.
Observa-se aqui, empiricamente, aquilo que Thompson bem claramente apontou em seus
estudos histricos e nos princpios do materialismo histrico. Agricultores familiares que viram
suas condies de vida significativamente alteradas, ocasionando crescentes dificuldades de
reproduo social, tendo como ponto de partida as referncias de sua prpria cultura, com seus
valores e crenas, participaram de intensos movimentos de protesto, no interior dos quais, em
interao com gama significativa de mediadores de diferentes matizes, passaram a desenvolver,

143

A grande maioria dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais (STRs) dava apoio ao trabalho da APACO. Para se ter
uma idia, os registros do livro de atas da APACO, informam que, em 1991, de todos os STRs da regio (existia um
por municpio), apenas quatro apresentavam resistncia ao trabalho da APACO. Por outro lado, so abundantes os
registros de atividades conjuntas e de apoio mtuo. O mesmo pode ser dito do Depto Rural da CUT.
144
Alm do apoio da CPT, que foi bem evidente desde os primeiros momentos, importante registrar a importncia
do apoio do SAI (Sistema de Assessoria e Informao) ligado diocese de Chapec, o qual esteve frente, junto
com o STR de Chapec e de outros municpios, da iniciativa de criao da APACO, responsabilizando-se, inclusive,
pelo envio do projeto inicial MISERIOR, para a busca de financiamento das atividades da APACO. Alm disso, as
equipes de pastoral da diocese, eram responsveis pela coordenao das atividades dos grupos de reflexo e outros
processos de formao em cujos roteiros e cartilhas, a questo da cooperao agrcola e do trabalho coletivo era
abordado. Quanto s equipes de pastoral das parquias, o apoio dependia das convices e da disposio das equipes
locais de cada municpio. Porm os registros de atividades de colaborao so abundantes.

177

aos poucos, uma nova conscincia a respeito das relaes sociais em que se encontravam
inseridos.
Compelidos a buscar alternativas de sobrevivncia, acompanhando a tendncia do
movimento da poca, envolveram-se na construo dessas experincias de produo coletiva que,
ao menos no imaginrio de suas lideranas, relacionam-se a uma perspectiva projetiva de
construo de novas relaes sociais de produo.
No interior desse movimento, muitos desses participantes vo construindo novas interpretaes
sobre o significado do trabalho e suas relaes.
Obviamente que, seguindo a linha de abordagem at aqui desenvolvida, foroso
reconhecer a existncia de diferentes leituras e interpretaes sobre os novos fenmenos em
curso, mesmo entre aqueles que diretamente participavam das prticas e da organizao de
iniciativas de cooperao. Ou seja, apesar da existncia de um grande esforo de divulgao de
uma proposta ideolgica ligada cooperao e de muitos fatores que favoreciam a adeso a este
movimento, os motivos pelos quais cada campons aderia ao mesmo, poderia ser diferente. Como
coloca Prim (1996,) no existe uma homogeneidade entre os agricultores. A forma como eles se
lanam para o futuro e aderem s novas alternativas depende de uma srie de condies e
possibilidades, colocadas pela prpria realidade na qual vivem e tambm pela forma como eles a
entendem.
Ao analisarmos os motivos que levam os agricultores a entrar para os GCAs (Grupos de
Cooperao Agrcola), novamente vimos no existir homogeneidade, embora haja um
denominador comum a todos os agricultores, que o desejo de melhorar as atuais
condies de vida. Conclumos que h pontos, especialmente controvertidos na
implementao e funcionamento dos grupos. (PRIM, 1996, p.21).

Como pode ser observado no captulo 5, esse fato ficou bastante evidente no momento
da caracterizao dos dois empreendimentos estudados, visto que cada um deles apresenta uma
trajetria diferente de organizao, com motivaes bem diferenciadas para a iniciativa de
organizao dos grupos.
Vale aqui fazer referncia aos trs padres institucionais que podem organizar a o
funcionamento das instituies associativas identificados por Pinto (2004): o padro
comunitarista, o padro individualista e o padro autonomista. Possivelmente, esses padres
abarcam a variao dos posicionamentos dos participantes desses empreendimentos, muito
embora o esforo feito pelos agentes no sentido da difuso do padro autonomista de
organizao. Esse aspecto ser melhor analisado no captulo cinco.

178

Particularmente, segundo a autora, a relao do movimento em torno da cooperao

agrcola com os partidos polticos um ponto nevrlgico, provocador de polmicas, conflitos e
impasses. Tambm a apropriao da proposta da cooperao, que contm elementos de uma
lgica empresarial, especialmente relativo s ferramentas de gesto, pela unidade familiar de
produo, permeada por dificuldades.
Os grupos de compras coletivas de mquinas e outros insumos e os condomnios
suincolas esto entre as primeiras iniciativas de associao e cooperao entre os agricultores
familiares, registradas na regio, existindo mesmo antes da constituio da APACO, e
representavam uma das primeiras frentes de trabalho da APACO, ainda no final dos anos 90.
Segundo Prim (1996, p. 169):
As compras coletivas realizadas sob a coordenao da CEMA Central Municipal de
Associaes145 contriburam de forma a quebrar tabus, provando que atravs da
organizao possvel se alcanar resultados econmicos positivos, eliminando
atravessadores que se apropriavam de parte da margem de lucros que, assim, fica com os
agricultores.

A partir de ento, e como fruto dos diferentes programas de estmulo cooperao

agrcola postos em movimento (pela APACO e por outras organizaes), as iniciativas foram se
multiplicando. A extenso do fenmeno difcil de precisar, devido ao fato de no haver um
registro sistematizado das organizaes e da existncia de vrias instituies que atuam no
estmulo ao seu surgimento. Um levantamento realizado no ano 2000 (Massi, 2000), que se
props realizar um diagnstico da cooperao agrcola na regio Oeste de Santa Catarina, atravs
de um processo de cadastramento e caracterizao do que genericamente chamou de
Organizaes Associativas, identificou e cadastrou 346 (trezentas e quarenta e seis) organizaes

associativas em toda a regio. O levantamento, cuja rea de abrangncia foi de 105 municpios,
incluiu no conceito de Organizaes Associativas, alm de diferentes tipos de cooperativas,
tambm Associaes de Produtores Rurais, Grupos de Cooperao Agrcola, Condomnios de
Produo Agropecuria e Clubes Agrcolas. Os dados foram obtidos mediante o preenchimento
de um formulrio padronizado, por intermdio das entidades que atuam no fomento e
acompanhamento da cooperao no meio rural e/ou diretamente com as Organizaes
Associativas existentes nos 105 municpios. Dos municpios pesquisados, 77 devolveram os
instrumentos preenchidos, 10 informaram no existir nenhuma modalidade de organizao
associativa em sua rea de abrangncia e 28 no deram nenhum retorno para a coordenao da

179

pesquisa. Atualmente est em andamento um trabalho de recadastramento dos grupos pela

APACO, no sendo possvel precisar, neste momento, o seu nmero. preciso considerar
tambm a existncia de muitos grupos independentes ou ligados, direta ou indiretamente a outras
instituies146.
As diferentes modalidades de Organizaes Associativas que surgiram na regio a partir
desse movimento, compartilham a estratgia fundamental de afirmao pelo processo de
autogesto, com a participao ampla e concreta do quadro associativo e o princpio da

cooperao interinstitucional para o desenvolvimento de novas solues e/ou de solues

compartilhadas para os problemas comuns. Especificamente, essas diferentes modalidades de
organizaes associativas podem ser assim definidas:

4.2.1.1 Cooperativas do ramo agropecurio

O estatuto da ACI (Aliana Cooperativa Internacional) em seu artigo 8 (oitavo) define

que Ser considerada como sociedade cooperativa, qualquer que seja sua estrutura legal, toda a
associao de pessoas ou de sociedades que tenha por objetivo a melhoria econmica e social de
seus membros por meio da explorao de uma empresa, baseada na ajuda mtua e nos princpios
cooperativos, tal como foram estabelecidos pelos pioneiros de Rochdale e sua nova redao no
23 Congresso da ACI, em Viena, 1966 (ACI apud BACH, 2001, p. 85). Segundo Pinho (apud
MASSI, 2000, p. 32) cooperativa pode ser definida como "uma sociedade de pessoas,
organizadas em bases democrticas, que visam, no s suprir seus membros de bens e servios,
como tambm realizar determinados programas educativos e sociais". Observe-se que a definio
de uma cooperativa envolve quatro aspectos fundamentais: sua constituio envolve um elemento

145

Embora a autora tenha registrado que a traduo, por extenso de CEMA seja Central Municipal de Associaes,
os documentos da entidade informam que a traduo correta Central Municipal de Apoio.
146
O que se pode observar que, afora os grupos diretamente associados APACO, a maioria dos grupos mantm
relaes institucionais ou informais e/ou ocasionais com diversas instituies governamentais e no governamentais,
sem caracterizar uma tutela ou filiao estrita a uma ou outra. Os prprios grupos filiados APACO mantm
diferentes relaes institucionais. Alm disso, preciso registrar a forte presena do movimento sindical, nos ltimos
anos, na promoo da criao e/ou dinamizao de grupos, na busca de alternativas tecnolgicas e de produo. A
FETRAF-SUL e os sindicatos a ela filiados tm como uma de suas principais diretrizes, a busca de alternativas de
produo. O prprio trabalho de formao poltica dos grupos vinculados APACO, geralmente tem ficado a cargo

180

social e um elemento econmico; a finalidade a melhora econmica e social dos seus membros;
a ajuda mtua como condio bsica da ao; alm das normas, deve haver em seu meio um
esprito ou uma cultura cooperativa (BACH, 2001).
Tendo a obrigatoriedade de contar com, no mnimo, vinte scios, as cooperativas,
diferentemente das outras modalidade de organizaes associativas estudadas, so todas
institudas legalmente, pertencendo, portanto economia formal.
Massi (2000) destaca que as cooperativas podem ser classificadas em vrias
modalidades a partir de diferentes critrios como tipo de atividade (de produo, de consumo, de
crdito, mistas), ramo de atuao na produo (de produo agrcola, de produo industrial),
nmero de atividades desenvolvidas (simples ou integrais), nvel de organizao (cooperativas de
primeiro e de segundo grau), orientaes terico-ideolgica (cooperativismo tradicional e
cooperativismo alternativo).
O estudo realizado por Massi (2000), identificou 19 cooperativas nos 105 municpios
estudados, ligadas rea rural, sem, no entanto, classific-las em seus diferentes tipos.
No levantamento realizado durante o presente estudo, considerando a rea de abrangncia
estabelecida, atualmente, alm das chamadas cooperativas tradicionais, (30 cooperativas ligadas
ao ramo agropecurio, todas filiadas OCESC147), existe na regio um total de 38 cooperativas
ligadas produo agropecuria (excludas aquelas ligadas ao crdito), que se orientam pela
perspectiva autogestionria e se identificam com o chamado cooperativismo alternativo, que se
ope s propostas de desenvolvimento do cooperativismo da OCESC. Essas cooperativas se
encontram organizadas em trs diferentes grupos: o sistema cooperativista dos assentados, as
cooperativas familiares de comercializao e as cooperativas de produtores de leite.

a) Sistema Cooperativista dos Assentados(SCA)

um sistema cooperativo que envolve vrias formas diferentes de cooperao, formais e

informais, nos assentamentos (e mesmo nos acampamentos) de reforma agrria ligados ao MST.
Define-se como um setor do prprio MST, responsvel pela organizao da produo nos
assentamentos, em todos os seus aspectos (organizao do processo de produo, do crdito rural,
da tecnologia, do processamento industrial e da comercializao dos produtos). Mas, alm dessa
funo econmica, assume funes claramente polticas, voltada organizao dos assentados,

dos sindicatos e da FETRAF-SUL. Isso coloca uma realidade de relacionamento institucional dos grupos com
preservao de sua autonomia.
147
Organizao das Cooperativas do Estado de Santa Catarina.

181

sua mobilizao para a luta em defesa dos seus interesses e de uma poltica agrcola compatvel
com os ideais do Movimento. Por isso defende que tanto o SCA, quanto as cooperativas devem
ter, ao mesmo tempo, um carter poltico e um carter de empresa econmica.
Sua proposta define-se como um cooperativismo alternativo (ao modelo capitalista de
produo), diferente (enquanto o cooperativismo convencional prioriza o crescimento empresarial
da cooperativa e os cooperados mais viveis economicamente, o SCA prioriza o crescimento dos
associados, especialmente aqueles em maior dificuldade de viabilizao) e de oposio (frente
poltica neoliberal e ao cooperativismo tradicional). Por essas razes, faz oposio OCB
(Organizao das Cooperativas do Brasil) e filia-se CONCRAB (Confederao das
Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil Ltda).
O SCA reconhece e envolve diversas formas de cooperao (em torno de dez), desde as
mais simples, como o mutiro (trabalho conjunto, de mtua ajuda que ocorre ocasionalmente para
resolver um problema imediato), at as mais complexas como as CPAs (Cooperativas de
produo agropecuria) em que todo o trabalho desenvolvido de forma coletiva. Essa
multiplicidades de formas includas no SCA representa um esforo do MST de ampliar a
presena da cooperao agrcola nos assentamentos, j que as primeiras tentativas realizadas, que
objetivavam coletivizar todo o processo de produo nos assentamentos, sofreram fortes
resistncias entre os assentados. Assim, mesmo que a produo coletiva continue sendo a forma
preferida pelo movimento, diversas outras formas de cooperao passaram a ser respeitadas e
incentivadas de modo a ampliar o nmero de cooperados nos assentamentos. importante
esclarecer que, no obstante estes esforos, a adeso s diferentes formas de cooperao, embora
tenha crescido nos ltimos anos, ainda minoritria entre os assentados.
No Oeste Catarinense, alm das formas mais elementares e informais de cooperao,
quatro formas principais de cooperao integram o SCA:

As associaes de produtores so formas de organizao, formais ou informais, em que os

agricultores se associam em torno de um ou mais objetivos (aquisio de mquinas, animais
ou meios de transporte, realizao de benfeitorias de uso coletivo, comercializao da
produo, etc). Nesse caso, a produo geralmente individual e a associao ocorre em
torno de alguma questo de interesse comum. Tambm podem viabilizar a produo de um ou
outro produto de forma coletiva, permanecendo o restante da produo de forma individual. A
extenso do fenmeno difcil de precisar, pelo seu carter mais informal. Mas as
informaes obtidas indicam ser um fenmeno bastante freqente nos assentamentos.
182

 As cooperativas de Trabalho so cooperativas voltadas prestao de servios de pessoas,

de forma coletiva. Na regio em estudo (e no estado como um todo), atuam trs diferentes
cooperativas deste tipo. Uma voltada organizao do trabalho dos acampados. Nesse caso,
trata-se basicamente de uma forma de viabilizar a sobrevivncia dos participantes dos
acampamentos, enquanto aguardam a obteno de seu lote de terras, atravs de prestao de
servios diversos, geralmente ligados lavouras (COOPTAASC). Uma segunda cooperativa
de trabalho existente na regio (a COPTRASC) volta-se organizao da prestao de
servios tcnicos diversos, tanto para os assentamentos, quanto para outras instituies. Dela
participam diferentes profissionais que se dedicam a prestar assessoria ao MST e deste para
outras instituies (servios burocrticos, agrnomos e outros profissionais). Uma terceira
cooperativa formada pelos trabalhadores que prestam servios nas agroindstrias que fazem
o processamento industrial dos produtos oriundos dos assentamentos (COOPER SMO). Nesse
caso, os trabalhadores no so proprietrios das agroindstrias, porm, so preferencialmente
filhos de assentados que, por sua vez, so scios de uma Cooperativa de Prestao de
Servios (CPS) que detentora da propriedade da agroindstria.

As Cooperativas de Prestao de Servios so cooperativas regionais, que envolvem vrios

assentamentos diferentes, voltadas a organizar diferentes servios necessrios produo dos
assentados. Buscam viabilizar a compra coletiva de bens de consumo para as famlias,
insumos necessrios produo, assistncia tcnica produo, organizao do crdito e,
inclusive, a industrializao dos produtos produzidos nos assentamentos. Nesse caso, a
produo de cada famlia ocorre de forma individual, e a associao cooperativa se volta
viabilizao de determinados servios necessrios ao processo de produo. Sua organizao
regional importante para facilitar os ganhos de escala e racionalizar os investimentos. No
estado, ao todo, existem quatro CPS, sendo que trs delas atuam na regio do Oeste
Catarinenese.

Cooperativas de Produo Agropecuria (CPAs) So as formas mais avanadas de

cooperao na perspectiva do MST. Nelas, tanto o trabalho, quanto os meios de produo
(terra, mquinas, equipamentos e insumos) so organizados, adquiridos e administrados de
forma coletiva. Sua abrangncia sempre restrita a um assentamento (ou parte dele). A
cooperativa, administrada por uma diretoria eleita, organiza todo o processo de produo.
subdividida em tantos setores quanto formem as atividades desenvolvidas no assentamento.
Cada assentado, neste caso, participa de um setor da produo, cuja gesto realizada por um
183

assentado, eleito entre os seus pares, por um mandato com prazo definido. O resultado da
produo dividido igualmente entre os assentados, de acordo com critrios estabelecidos.
Geralmente as prprias compras dos bens de consumo das famlias feito pela cooperativa,
sendo o seu fornecimento deduzido dos ganhos a serem divididos entre todos. O mesmo
critrio vale para a distribuio da produo de subsistncia feita no prprio assentamento. Ao
todo, no estado de Santa Catarina existem quatro CPAs, trs delas na rea de abrangncia do
presente estudo.

Existe ainda, no estado, a Cooperativa Central da Reforma Agrria (CCRA), a qual

formada pelo conjunto das cooperativas e outras formas de cooperao existentes nos
assentamentos do estado, sendo, assim, uma cooperativa de segundo grau. Seu papel o de
coordenar as aes do SCA em nvel de estado e tem sob sua administrao a marca Terra Viva,
utilizada pelas cooperativas dos SCA da regio. O quadro 1 apresenta um mapa completo das
cooperativas ligadas ao SCA que atuam no Oeste Catarinense.
Como j afirmei acima, apesar dos esforos, o nvel de adeso s diferentes formas de
cooperao ainda relativamente reduzido, no atingindo a maioria dos assentados. As razes
atribudas para tal, pelos responsveis do SCA na regio, a cultura individualista tpica dos
agricultores. Por essa razo, um dos objetivos dos SCA trabalhar pela mudana cultural dos
assentados, incentivando, cada vez mais, as prticas de cooperao.
A maioria ainda no participa de nenhuma forma dessas de cooperao. Por que um
processo, n[...]. Hoje vivemos um processo de individualizao e sobressaem os valores
individualistas e tal. E o campons tem uma caracterstica muito forte nisso tudo[...] da
cerca, da propriedade privada e tal. Ento tem uma srie de mecanismos que a gente est
buscando superar para ir criando esses novos valores. Por que no passa simplesmente
[...] a cooperao passa pela retomada de novos valores [...] a solidariedade, a
participao das pessoas e tal [...]. Ento um processo que a gente est trabalhando...
Justamente buscar formas mais simples de cooperao. Teve um momento em que ns,
no movimento, definimos, de forma prioritria, as cooperativas de produo
agropecuria, em que todo o trabalho coletivo, a propriedade coletiva e tal [...]. Mas
a a cooperao no massificou, porque restringiu a participao das pessoas [...]. As
pessoas, diretamente, no se enquadraram nessa forma de cooperao. (AL. responsvel
pelo SCA no Oeste Catarinense).

Existe atualmente existe no MST, em todos os seus setores, um amplo processo

educativo, voltado ao desenvolvimento da cultura e das prticas da cooperao, o qual se inicia j
no processo de ocupao das reas e de organizao dos acampamentos e se estende para todos os
momentos posteriores de organizao dos assentamentos e da produo dentro deles. Nesse
processo, coordenado pelo Setor de Produo, Cooperao e Meio Ambiente do MST, procura
184

realizar um embate, caracterizado como individualismo x cooperao, voltado ao cultivo de

novos valores e de uma nova cultura entre os camponeses.

Quadro 1. Cooperativas Ligadas ao Sistema Cooperativista dos Assentados que atuam no Oeste
Catarinense

Nome da Cooperativa

Municpio
Sede
Cooperativa
Padre
Josimo So
Miguel
Tavares COOPER SMO
DOeste
Cooperativa
de
Produo Dionsio
Agropecuria Unio do Oeste Teixeira
Ltda (COOPERUNIO)
COOPERNOVA - Cooperativa Abelardo Luz
de Produo Agropecuria
Cooperativa de Comercializao Abelardo Luz
Justino
Draszevski
Ltda
(COOPERJUS)
Cooperativa
Regional
de So
Miguel
Comercializao do Extremo DOeste
Oeste Ltda (COOPEROESTE)
Cooperativa dos Trabalhadores Chapec
na Reforma Agrria de Santa
Catarina (COOPTRASC)
Cooperativas dos Trabalhadores Chapec
Acampados e Assentados de
Santa Catarina (COOPTAASC)
Cooperativa de Crdito Rural de So
Miguel
pequenos
Agricultores
da DOeste
Reforma Agrria do Extremo
Oeste Catarinense CRENHOR

Atividade Principal

N de Data
scios Fund
Prestao de servios 58 02/05/02
na agroindstria
Frangos, leite, mel, 126 01/10/90
peixe e erva-mate

Produo de Gros e
leite
Comercializao de
gros e erva mate

20

26/09/91

230

31/07/94

Industrializao
de
leite,
queijo
e
derivados
Servios e assessoria

350

20/07/99

80

15/08/97

Servios
agropecurios
servios em geral
Crdito Rural

60

09/01/98

600

11/03/00

Fonte: Levantamento realizado durante o trabalho de campo.

Observa-se, porm, nesse ponto, uma clara reao de resistncia aos princpios da
coletivizao de todos os meios e processos de produo, por parte de um nmero considervel
de assentados. Trata-se, pelo que se percebe, de uma resistncia cultural, uma vez que essa forma
de produo fere princpios muito importantes de seu modo histrico de produo. Destaque-se
particularmente o princpio da autonomia, muito valorizado pelos agricultores familiares.
Tambm se observa, por outro lado, uma certa inflexibilidade do movimento na conduo desse
debate interno.
No obstante todo esse esforo em promover a cooperao e as inmeras vantagens
econmicas e no econmicas do trabalho cooperativo, destacadas pelos representantes do MST,
preciso esclarecer que a produo cooperativa tem, para o MST, mais um carter de resistncia
185

( organizao social e produo capitalista), de organizao (poltica e econmica) da

populao, de modo a fortalec-la diante do sistema poltico e dos mecanismos do mercado e
tambm de estratgia para a gerao de novas alternativas de produo, em que se vislumbrem
novas possibilidades de relaes sociais e produtivas, do que um carter de modelo alternativo de
organizao social. Nesse sentido a forma de produo cooperativa tem muito mais um carter de
meio do que de fim. O prprio conceito de economia solidria sofre restries no interior do
movimento que, claramente tem no socialismo a sua utopia societria.

b) As Cooperativas Familiares de Comercializao

Como j foi indicado acima, as Cooperativas Familiares de Comercializao integram a

Rede de Comercializao Solidria do Estado, e tm carter de apoio na organizao, assessoria e
comercializao nos municpios e no seu entorno, formando redes de comercializao dos
produtos (in natura ou processados) produzidos por agricultores familiares, individualmente ou
organizados em alguma das formas de produo associada. Seu papel inclui:
[...] garantir acompanhamento tcnico local, resolvendo os problemas da produo e
transformao; organizar o quadro social de agricultores familiares e seus grupos de
cooperao; assegurar a promoo e gesto das marcas que identificam os referidos
produtos; orientar questes comerciais; negociar financiamentos com agentes de crdito
local; promover a gesto dos empreendimentos, num processo de avaliao conjunta e;
formalizar a comercializao dos produtos agropecurios. (APACO/CEPAGRI, 2001, p.
44).

Seu surgimento permitiu resolver uma grande dificuldade enfrentada tanto pelos
agricultores e, principalmente, pelas agroindstrias familiares, relacionada ao processo de
comercializao, sem a necessidade de constituir-se como micro-empresa. Mesmo para os
agricultores que produzem individualmente, as cooperativas familiares permitiram facilitar tanto
o processo de comercializao dos seus produtos agrcolas, quanto a aquisio de insumos
necessrios ao processo de produo, alm da aquisio de muitos produtos relacionados ao
consumo domstico, principalmente aqueles produzidos pela agricultura familiar e agroindstrias
familiares.
Na rea de abrangncia do presente estudo, existem 15 cooperativas familiares de
comercializao, totalizando mais de 800 scios como se pode observar no quadro 2. A elas esto
vinculadas mais de 80 agroindstrias familiares associativas, que funcionam como filiais das

186

cooperativas148 e, nessa condio, conseguem comercializar formalmente sua produo e a

emisso de notas fiscais. Vale ressaltar que, muito embora a cooperativa geralmente mantenha
um ou mais pontos de comercializao dos produtos, a responsabilidade primeira pelo processo
de comercializao das prprias agroindstrias, as quais mantm suas prprias estratgias para
tal, sendo que o principal papel da cooperativa possibilitar a regularizao fiscal e tributria do
processo.
Os principais servios prestados pelas cooperativas aos seus associados so o apoio ao
processo de comercializao atravs de pontos de venda situados no meio urbano e da legalizao
do processo de comercializao dos produtos, a assistncia tcnica (disponvel em apenas
algumas cooperativas) e a organizao e representao dos associados.

Quadro 2. Cooperativas Integrantes da Rede de Cooperativas de Comercializao Localizadas na

Regio Oeste Catarinense

Nome

Municpio N de Scios
Municpios de
Sede
Abrangncia
Cooperativa
Alternativa
da Chapec
185
Chapec, Coronel Freitas,
Agricultura Familiar de Chapec
Unio
do
Oeste,
e Regio (Cooper Familiar)
Cordilheira
Alta,
Guatambu e Arvoredo
Cooperativa das Agroindstrias Quilombo
34
Quilombo, Santiago do Sul
Familiares dos Grupos de
e Formosa do Sul
Cooperao de Quilombo e
Regio (COESTA)
Cooperativa Alternativa dos Campo Er
25
Campo Er, Saltinho,
Agricultores
Familiares
de
Santa
Terezinha
do
Campo Er e Regio (Cooper
Progresso
e
So
Familiar)
Bernardino
Cooperativa Mtua de Produo, Dionsio
44
Dionsio Cerqueira, Palma
Industrializao
e Cerqueira
Sola e Guaruj do Sul
Comercializao ngelo Berto
Machado de Dionsio Cerqueira e
Regio
Cooperativa Alternativa dos Seara
25
Seara, It, Xavantina e
Agricultores Familiares de Seara
Ipumirim
(COOPAFASA)

148

Na verdade, a cooperativa constituda a partir dos agricultores familiares que a ela se associam. A partir disso,
cada agroindstria familiar passa a ser legalmente constituda como uma filial da cooperativa, utilizando o seu CGC
na comercializao dos seus produtos. Assim, mesmo que realizem as vendas de modo autnomo, o fazem
formalmente atravs da cooperativa.Contudo, o patrimnio de cada uma das agroindstrias familiares participantes
(filial) no pertence cooperativa sim ao grupo de agricultores familiares que a constituiu.

187

Cooperativa
de
Produo Concrdia
Agroindustrial
Familiar
de
Concrdia COPAFAC
Cooperativa
Mtua
de Guaraciaba
organizao da Produo, da
Industrializao
e
da
Comercializao de Guaraciaba e
Regio
Cooperativa
Biorga
de Mondai
Produtores Orgnicos (Cooper
Biorga)

100

Concrdia e Alto Bela

Vista

120

Guaraciaba e Paraso

98

Cooperativa dos Agricultores

Familiares de So Miguel do
Oeste - COFASMO
Cooperativa
Agroindustrial
Artesanal Familiar de Ipumirim COOPERMIRIM
Cooperativa de Produo e
Industrializao de It

So Miguel
Do Oeste

25

Mondai, Ipor do Oeste,

Erval Seco (RS), Vicente
Dutra (RS), Maravilha,
Palmitos, Cunha Por,
Riqueza, Caibi
So Miguel do Oeste,
Belmonte, Descanso

Ipumirim

24

Cooperativa de Trabalhadores da
Agricultura
Familiar
COOTRAF
Cooperativa de Produo e
Consumo Agroindustrial Familiar
de Lindia do Sul - COOPAFAL
Cooperativa de Agricultores
Familiares de Planalto Alegre COOPERARE
Cooperativa de Produo e
Comercializao Pedras Brancas
de Coronel Martins e Regio
Totais:

Pinhalzinho

38

Pinhalzinho,
Saudades,
Modelo, Nova Erechin

Lindia do
Sul

36

Lindia do Sul

Planalto
Alegre

28

Coronel
Martins

24

Planalto
Alegre,
Guatambu, Caxambu do
Sul
Coronel Martins,

It

Ipumirim

No Inform It

806

Fonte: Levantamento realizado durante o trabalho de campo.

c) As Cooperativas de produtores de Leite

As Cooperativas de produtores de Leite esto entre as mais recentes formas de

cooperao desenvolvidas na regio. Passaram a ser organizadas a partir do ano 2000, como
forma de fazer frente ao poder dos grandes laticnios no que se refere ao estabelecimento do
188

preo do leite e das condies gerais de produo e comercializao. Tambm representam uma
forma de fazer frente ao processo de excluso dos pequenos produtores, aos quais a produo de
leite era inacessvel devido s exigncias mnimas de escala pelas grandes indstrias de laticnios
que monopolizam o processamento do leite no pas. Justamente os produtores mais
descapitalizados que, novamente, estavam sendo excludos da possibilidade de produo de
leite para comercializao devido resistncia das agroindstrias em proceder ao recolhimento
do leite de propriedades com escala muito pequena de produo.
Nesse cenrio, as cooperativas de produtores de leite surgiram para promover a
organizao dos produtores e aumentar o seu poder de barganha frente s agroindstrias. Em
primeiro lugar, a negociao da venda do leite deixou de ser individual e passou a ser feita pela
cooperativa, em nome de todos os associados. Cada cooperativa passou a representar a venda do
total de leite produzido pelos agricultores a ela associados149, o que lhe garantiu um considervel
poder de barganha. A venda do leite, assim, passou a ser feita mediante cotao junto s diversas
agroindstrias interessadas, forando um processo de concorrncia e gerando um aumento no
preo pago ao produtor. Alm disso, muitos pequenos produtores, antes excludos por problemas
de escala, puderam acessar ao processo de comercializao do leite, j que a escala de produo
garantida pelo conjunto dos associados. Nesse caso, um servio importante prestado pela
cooperativa o processo de recolhimento do leite nas propriedades, o qual, ao contrrio da
prtica anterior dos laticnios, inclui as propriedades de pequena escala. Alm disso, a
disponibilidade de equipamentos para o resfriamento do leite permite negociar melhor as
condies de comercializao.
Ao todo, atualmente, j so quinze cooperativas de produtores de leite existentes na
regio, totalizando em torno de 1915 scios, que representam uma produo mensal de mais de
trs milhes e trezentos mil litros de leite por ms, como se pode ver no quadro 3. Mas esse
nmero tende a aumentar, uma vez que o movimento se encontra em franca expanso, com outros
municpios em processo de organizao, os quais podero vir a constituir novas cooperativas. Em
alguns casos, existe a tendncia de se optar pela constituio de associaes de produtores, em
vez de cooperativa, que exerceria praticamente as mesmas funes destas. Em outros casos,
existem tratativas para que a organizao dos produtores e a negociao do leite seja assumida
pelas prprias cooperativas familiares de comercializao que j existem.

149

Atualmente, escala mnima (a menor cooperativa) representa uma produo mensal de 70.000 (setentea mil) litros
de leite. O maior volume atinge o montante de 850.000 (oitocentos e cinqenta mil) litros de leite. No total, o
conjunto das oito cooperativas, representam mais de 3.300 000 (Trs milhes e trezentos mil) litros de leite por ms.

189

A associao dos agricultores a essas cooperativas, a exemplo do que ocorre com as

cooperativas familiares, se d de modo individual, mas a produo, em alguns casos coletiva,
ocorrendo atravs de GCAs e associaes. O processo de constituio dessas cooperativas vem
ocorrendo com a participao e apoio de diversas entidades, entre elas os Sindicatos de
Trabalhadores Rurais e, especialmente, os Grupos de Cooperao Agrcola e Associaes
presentes em cada municpio, os quais se valem de sua longa trajetria de organizao para a
busca de alternativas150.

Merece destaque tambm a atuao da APACO, que vem auxiliando a organizao e

qualificao das cooperativas, bem como no seu processo de articulao regional e com as
cooperativas dos outros estados do sul (RS e PR). Atravs dessa articulao, a exemplo das
cooperativas familiares, as cooperativas de produo de leite esto buscando associao e
integrao em rede. Em Santa Catarina constituiu-se a ASCOP (Associao das Cooperativas de
Produtores de Leite do Oeste Catarinense) que est buscando estratgias de negociao e
solues comuns aos problemas enfrentados. Atualmente, inclusive, est em discusso a
constituio de um sistema de cooperativas de produo de leite dos trs estados do sul.

Quadro 3. Cooperativas de Produtores de Leite Localizadas na Regio Oeste Catarinense

Nome

Municpio
Sede

Cooperativa dos Produtores Irat

de
Leite
de
Irati
(COPERLEITI)

Scios

215

Cooperativa dos Pequenos Formosa

Produtores de Leite de Sul
Formosa
do
Sul
(COOPLEFORSU)
Cooperativa dos Produtores Marema
de Leite de Marema Ltda

do

Cooperativa dos Produtores Santiago

Rurais de Santiago do Sul
Sul

do

198

Volume de
Municpios de
produo
abrangncia
151
(litros/ms)
200.000
Irati, So Loureno
DOeste (em parte)
Jardinpolis
(em
parte)
310.000
Formosa do Sul

112

206.000

Marema

59

127.000

Santiago do Sul

150

Parece importante registrar que a iniciativa de criao da primeira cooperativa de produtores de leite da regio (no
municpio de Formosa do Sul) partiu de um Grupo de Cooperao Agrcola com mais de 12 anos de existncia. A
experincia organizativa destes grupos parece ter sido um suporte importante para a constituio e administrao das
cooperativas em questo.
151
O volume de produo aproximado, uma vez que a produo est sujeita a variaes.

190

Cooperativa dos Produtores

de
Leite
de
Jupi
(COOPLEJU)
Cooperativa dos Prod. de
Leite do Alto Vale do Rio
Chapecozinho
Cooperativa Comunitria de
Interao Solidria dos
Produtores de Leite e
Derivados Ouro Branco
(Cooper Ouro Branco)
Cooperativa
dos
Agricultores
Familiares
Entrerienses
Ltda
(COAFER)
Cooperativa dos Produtores
de Leite de Quilombo
Cooperativa dos Produtores
de Leite de Cel. Martins
(COOPERCEL)
Cooperativa de Agricultores
Familiares
de
Novo
Horizonte - COOPERAL
Cooperativa dos Produtores
de Leite de Xavantina e
Regio -COOPLAX
Associao dos produtores
de Leite de Coronel Freitas
Cooperativa Regional dos
Agricultores Familiares e
Produtores de leite

Jupi

121

140.000

Jupi

Passos Maia

151

250.000

Tigrinhos

100

90.000

Abelardo
Luz,
Passos Maia, Ponte
Serrada e Vargeo
Tigrinhos
Bom Jesus (em
parte)

Entre Rios

64

70.000

Entre Rios

Quilombo

120

80.000

Quilombo

Coronel
Martins

170

170.000

Coronel Martins

Novo
Horizonte

80

180.000

Novo Horizonte

Xavantina

130

230.000

Xavantina e Seara

Coronel
Freitas
Chapec

115

220.000

Coronel Freitas

No
Inform

850.000

280

180.000

Chapec,
Jardinpolis,
Cordilheira
Alta,
Guatambu,
Nova
Itaberaba, Arvoredo,
Planalto
Alegre,
guas de Chapec,
Xaxim
So
Loureno
dOeste

1915

3.303.000

Cooperativa de Agricultores So Loureno

Familiares de So Loureno dOeste
dOeste - COOPAF
TOTAL
15

Fonte: Levantamento realizado durante o trabalho de campo.

191

 preciso destacar a participao das prprias prefeituras municipais nesse processo de

organizao. Todas elas vm prestando alguma forma de apoio a essa organizao152, muito
embora isso no elimine a possibilidade (freqente) de disputas polticas entre os mandatrios
municipais e seus representantes e os produtores organizados. Tais conflitos correm em virtude,
principalmente, do modelo e da concepo de organizao adotados pelos agricultores, voltados
autogesto e autonomia das cooperativas, alm de sua vinculao, geralmente explcita, ao
chamado cooperativismo alternativo, visto com desconfiana por alguns dos mandatrios das
prefeituras em questo.
Em termos de perspectivas, existem, atualmente, iniciativas no sentido das cooperativas
evolurem para o processo de industrializao do leite. Vrias cooperativas consultadas esto
montando projetos para a construo, com recursos do PRONAF Infraestrutura, de pequenas
bases industriais para a realizao do processamento do leite. Paralelamente vm ocorrendo
negociaes com prefeituras municipais, consrcios intermunicipais, associaes de municpios e
com o Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, para direcionar as compras de merenda escolar e
outras formas de consumo institucional de leite a estas cooperativas. Nesse processo, a discusso
e articulao com as prefeituras tem sido importante, devido possibilidade de acesso ao
mercado institucional do leite, pelo qual as prprias prefeituras tm condies de absorver grande
parte da produo regional.

4.2.1.2 Associaes de agricultores

Segundo Massi (2000, p. 36) as Associaes de Produo Agrcola, juntamente com os

Grupos de Cooperao Agrcola, so agrupamentos formais ou informais de pessoas ou de
famlias de produtores com uma finalidade especfica, que pode ser esportiva, cultural, produtiva,
de comercializao, etc.
As associaes envolvidas no objeto do presente estudo so aquelas formadas por grupos
de produtores que se juntam em torno de objetivos comuns e/ou para resolver problemas para os

152

O interesse nesse processo mais ou menos generalizado por parte das entidades e do poder pblico nos
municpios, devido a grave crise que enfrenta a agricultura familiar, principal setor econmico dos pequenos
municpios. Assim, a necessidade de promover o desenvolvimento dos municpios acaba levando necessidade de
viabilizao dos agricultores familiares.

192

quais as solues coletivas se mostram mais indicadas ou, ao menos, so mais desejadas. Dentre
as associaes de produtores rurais, foram identificadas associaes de produtores de leite, de
avicultores, de suinocultores, de apicultores, de processamento industrial de produtos153, de
aquisio e uso conjunto de animais, mquinas e equipamentos agrcolas, meios de transporte,
benfeitorias de uso comum (armazm, secador de produtos, poo artesiano, etc). Estas
associaes podem gerar diversas atividades e se constituem, na maioria dos casos, em
prestadoras de servios (ibidem, p.36). Ou seja, a exemplo das cooperativas prestadoras de

servio, a existncia de grande parte das associaes se volta gerao de um determinado

servio aos seus scios. Podem, contudo, tambm ser voltadas gerao e administrao de um
determinado empreendimento. Neste caso, dividem-se em duas formas distintas: as associaes
de produo coletiva e as associaes de produo semi-coletivas. No primeiro caso, as mais
raras154, toda a produo das famlias envolvidas realizada coletivamente, enquanto que nas
associaes de produo semi-coletivas, apenas uma (ou, raramente, algumas) atividade (s)
(so) realizada (s) coletivamente, enquanto que o restante da produo das famlias envolvidas
ocorre de modo individual.
As associaes tambm podem ser formais (com estatuto aprovado registrado
oficialmente) ou informais (sem estatuto ou com estatuto no registrado). Essa possibilidade de
existncia de modo totalmente informal torna muito difcil o trabalho de quantificao do nmero
de associaes existente na regio. No estudo de Massi (2000) foram identificadas e cadastradas
182 (cento e oitenta e duas) associaes de produo agrcola na regio de abrangncia do estudo.
Esse nmero, contudo, pode ser maior, uma vez que levantamentos parciais realizados em alguns
municpios indicam nmeros que apontam projees maiores para a regio como um todo.

153

Grande parte das agroindstrias familiares associativas identificadas no presente estudo foram criadas e so
mantidas por associaes de produtores rurais ou Grupos de Cooperao Agrcola.
154
Na pesquisa realizada por Busnello (2002), apenas 29% das associaes estudadas eram de produo coletiva,
enquanto 71% delas eram de produo semi-coletiva. No estudo de Massi (2000) a proporo encontrada foi de
24,8% de associaes de prestao de servio, 10,7% de associaes de produo coletiva e 51,4% de associaes
semi-coletivas.

193

4.2.1.3 Grupos de cooperao agrcola

Bastante semelhantes s associaes, os grupos de cooperao agrcola so definidos por

Massi (2000, p. 37) como [...] grupos de produtores que se juntam para, de forma coletiva ou
semi-coletiva, tentar suplantar as barreiras impostas pela poltica econmica aos pequenos
produtores.
Do mesmo modo que as associaes, tambm se voltam a encontrar solues coletivas
para problemas comuns ou a organizar, total ou parcialmente, a produo das famlias envolvidas.

Analisando mais detidamente as caractersticas dos Grupos de Cooperao Agrcola,

Bach (2001) classificou-os em Grupos de Cooperao Total (coletivos) e Grupos de Cooperao
Parcial (semi-coletivos). Observou que os Grupos de Cooperao Parcial estudados, em sua
maioria, surgiram atravs de um apoio ou estmulo externo ao grupo, enquanto os Grupos de
Cooperao Total tiveram sua origem em discusses internas ao prprio grupo. Da mesma forma,
estes so compostos por um nmero menor de famlias (at quatro), geralmente unidas por laos
de parentesco, com maior afinidade ideolgica, sendo que todas elas possuem envolvimento com
movimentos sociais. J aqueles (Cooperao Parcial) so compostos por um nmero maior de
famlias (at onze), em sua maioria no aparentadas, com menor afinidade ideolgica, embora,
em sua maioria tambm participem de movimentos sociais.
No estudo de Massi (2000) foram identificados 127 (cento e vinte e sete) grupos de
cooperao que atuam nas diversas reas da produo agropecuria, tanto vegetal como animal,
bem como na transformao de matrias primas e na comercializao, e ainda na aquisio de
insumos e na venda dos seus produtos. Pelas mesmas razes apontadas no tocante s associaes,
supe-se que esse nmero possa ser bem maior. Vale, tambm registrar que, s no municpio de
Saudades, Bach (2001) em seu estudo constatou a existncia de 11 grupos, includos apenas
aqueles com mais de trs anos de existncia.
Os agentes envolvidos na promoo desse tipo de atividade associativa tm defendido
que os agricultores devem atuar em toda a cadeia produtiva, ou seja, desde a produo das
sementes, na produo vegetal, na produo animal, na transformao e beneficiamento de
produtos vegetais e animais e na comercializao da sua produo. Visam, com isto, eliminar os
intermedirios e garantir uma maior agregao de valor produo agrcola familiar de modo a
194

viabiliz-la, superando a crise que vem atravessando a agricultura familiar, alm de promover
uma organizao produtiva ligada aos princpios da economia solidria.
4.2.1.4 Condomnios

Consistem num agrupamento de um determinado nmero de agricultores em torno de

um sub-sistema de produo, onde cada um entra com um determinado nmero de quotas (em
dinheiro, em produto ou em animais), como por exemplo, nos condomnios de sunos. O processo
de trabalho, nesse tipo de agrupamento, discutido e acordado entre os participantes e as
decises so baseadas no nmero de quotas que cada scio detm.
Nos condomnios, todo o capital coletivo e cada associado tem parte do capital na
forma de quotas. Quando ele sai do condomnio tem direito a vender suas quotas para
outro, sendo que neste caso o grupo pode ou no aceitar o novo scio. Caso o novo scio
no seja aceito, o condomnio deve providenciar novo comprador ou assumir ele mesmo
a quota, dividindo-a em partes iguais para todos os scios. (MASSI, 2000, p. 38).

As reas de atuao mais comuns dos condomnios na regio de abrangncia do estudo

so a produo de sunos e o armazenamento e a secagem de gros. Como j vimos
anteriormente, os condomnios de sunos esto entre as mais antigas formas de cooperao
agrcola ou agricultura de grupo, como foram denominados na sua origem. As primeiras
experincias de condomnios de sunos foram incentivadas e orientadas pela empresa de extenso
agropecuria do estado, no incio dos anos 80. Posteriormente, muitos deles foram, aos poucos,
monopolizados por um ou poucos produtores, devido s dificuldades de gesto do trabalho
coletivo. Em sua autocrtica, os responsveis pela sua implantao reconhecem que os primeiros
condomnios surgiram de forma bastante induzida e com pouca participao ativa por parte dos
agricultores, o que ocasionou srias dificuldades na gesto, sobretudo em momentos mais
difceis. Desse fato resultou uma realidade em que, no obstante o grande sucesso desses
empreendimentos do ponto de vista tcnico (aumento de produtividade, racionalizao de custos,
etc.) a sua continuidade, enquanto forma de produo coletiva, encontrou considerveis
dificuldades. Posteriormente a realidade dos condomnios foi se alterando e o seu formato foi
sendo modificado a partir da experincia de trabalho em grupos e de associao dos agricultores.
Atualmente uma forma de produo coletiva ainda presente na regio, mas sem a expresso
numrica que teve nos primeiros anos de sua existncia. No estudo de Massi (2000) foram
identificados e cadastrados 15 (quinze) condomnios constitudos e em funcionamento. Os dados

195

fornecidos pela EPAGRI, informam que, em meados dos anos 80, havia 147 condomnios em
funcionamento na regio.

4.2.1.5 Clubes de integrao e troca de experincias

Os Clubes de Integrao e Troca de Experincias constituem-se numa estratgia de

articulao e troca de experincia entre os produtores agrcolas de uma dada localidade ou regio.
De um modo geral no envolvem o trabalho coletivo em nvel da produo, mas sim a busca
conjunta de solues para problemas comuns, a busca de acesso a tecnologias e mesmo a
organizao de estratgias comuns de atuao nos diversos momentos do processo produtivo.
Dentre as estratgias de associao em estudo, os clubes so os menos difundidos, tendo sido
identificados e cadastrados apenas trs clubes no estudo de Massi (2000). Durante o trabalho de
campo da presente pesquisa, nenhum outro clube dessa natureza foi identificado.

4.2.2 Os Sistemas de crdito solidrio

O crdito um mecanismo importante para a viabilizao e consolidao de

empreendimentos econmicos solidrios. O alto custo do dinheiro em instituies bancrias
convencionais, bem como as dificuldades de acesso aos recursos por parte dos micro
empreendimentos, tanto em funo da necessidade de garantias, difceis de serem oferecidas
pelos produtores mais descapitalizados, quanto pela inexistncia de linhas de crdito para micro
empreendimentos, tem feito da inexistncia de crdito uma das grandes limitaes para o
surgimento e consolidao de EESs. Para responder a tal demanda, aos poucos, comearam a
surgir diferentes experincias alternativas de crdito que, no seu conjunto, formam a Rede de
Crdito com Interao Solidria, j anunciada acima. Os sistemas alternativos de crdito solidrio
existentes ou em processo de formao na regio, so quatro: o Fundo de Mini-Projetos
alternativos, o Sistema Cresol, as associaes de garantia de crdito (ou fundos de aval e banco
do povo) e o Sistema ECOSOL.

196

197

4.2.2.1 O fundo de mini projetos

Existente desde 1989, j foi descrito acima, enquanto programa de estmulo ao

surgimento de EESs e dispensa outra descrio neste momento. Embora os mini projetos
alternativos constituam, por si s, uma frente de desenvolvimento de economia solidria, o fundo
que os financia pode ser colocado como um dos sistemas de crdito alternativo, de carter
solidrio. Nesse caso, os recursos disponveis provm de doaes recolhidas por ONGs
estrangeiras, especialmente pela MISEREOR da Alemanha. O recurso no repassado a fundo
perdido e sim deve retornar ao fundo, para ser reinvestido nas mesmas funes. As condies de
pagamento so muito favorveis, tanto em termos de prazo como de encargos, o que facilita o
acesso a grupos com menor poder aquisitivo. H, inclusive, um incentivo para que os grupos
apoiados contribuam em termos de animao e apoio organizao para o surgimento de novos
grupos, sendo essa uma condio colocada para a avaliao do andamento dos grupos apoiados.
A avaliao dos projetos concorrentes feita de forma participativa e conta com o apoio de
entidades ligadas economia solidria.
Embora bastante abrangentes em sua amplitude, atingindo um nmero bastante
considervel de empreendimentos, carece de uma sistemtica mais efetiva de acompanhamento
dos empreendimentos antes, durante e depois da liberao dos recursos, prejudicando o
desenvolvimento dos empreendimentos.155

4.2.2.2 O sistema CRESOL

um sistema integrado de Cooperativas de crdito, constitudas e dirigidas por

agricultores/as familiares, integradas atravs de uma central de crdito (que coordena todo o
sistema), e Bases Regionais de Servios (responsveis pela coordenao das cooperativas de uma
determinada regio).
As cooperativas (singulares) abrangem, por princpio, um s municpio, ou uma micro
regio de pequena abrangncia (dois a quatro pequenos municpios, no mximo), de modo a

155

Esse aspecto ser aprofundado no item 4.2.3. deste mesmo captulo.

198

garantir a possibilidade de controle direto pelos seus associados. Sua organizao, no Oeste
Catarinense, ocorreu a partir de um dos programas da APACO, Como vimos acima, a primeira
cooperativa foi criada, por iniciativa da APACO, em 03 de junho de 1993, contando com a
participao de 470 scios. O sistema CRESOL, em si, foi criado no ano de 1995, com
abrangncia nos trs estados do sul (PR, SC e RS), com a misso de fortalecer e estimular a
interao solidria entre cooperativas e agricultores/as familiares atravs do crdito e da
apropriao do conhecimento, visando o desenvolvimento local sustentvel (CRESOL, 2002,
p.2).
A partir do seu surgimento, impulsionou um forte crescimento no nmero de
cooperativas e de associados, transformando-se, atualmente, numa das principais frentes de
economia solidria da regio, tanto pelo nmero de empreendimentos (cooperativas singulares)
que fazem parte do sistema, quanto pelo seu impacto na viabilizao e fortalecimento de outros
EESs das diversas cadeias do setor produtivo. Seu impacto social pode ser avaliado tambm
atravs da anlise do perfil dos seus associados, uma vez que mais de 80% (oitenta por cento) dos
seus scios possuem menos de 20ha de terra, caracterizando-se como pequenos proprietrios,
com rea inferior ao mdulo mnimo necessrio para a regio. Alm disso, 49,82% (quarenta e
nove vrgula oitenta e dois por cento) no tinham conta corrente no sistema financeiro
convencional, sendo que, dos que tinham conta corrente, 39% (trinta e nove por cento) no
podiam moviment-la. Dos seus associados, 85,18% nunca tinham tido acesso a um
financiamento bancrio,o que indica a sua excluso do sistema de crdito do pas, condio essa
que o sistema CRESOL permitiu superar.
Atua, principalmente, no repasse dos financiamentos do programa PRONAF156,
mediante contrato com o Banco do Brasil, pelo qual a CRESOL se responsabiliza por todo o
processo de concesso do crdito, desde anlise do projeto, at o acompanhamento da sua
execuo, incluindo a liberao dos recursos e a cobrana. Para se ter uma idia do perfil dos
associados e dos financiamentos concedidos, oportuno citar que mais de 60% (sessenta por
cento) dos contratos so relativos ao PRONAF C, destinado aos agricultores com renda anual at
R$ 10.000,00 (dez mil reais) e a maior parte dos contratos envolve financiamentos de at R$
2.000,00 (dois mil reais). Nesse caso, inclusive, devido s dificuldades desses agricultores de
oferecer as garantias exigidas pelo sistema financeiro, o PRONAF C exige que os financiamentos

156

O Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) possui vrias modalidade (A, B, C, D e

Agregar), todas voltadas agricultura familiar, porm cada uma delas adequada a um tipo de pblico e de
necessidade.

199

sejam concedidos mediante a formao de grupos solidrios de garantia de crdito, envolvendo

de trs a dez agricultores. Isso, segundo o relato do coordenador da CRESOL Base Oeste, tem
estimulado a formao de grupos de cooperao, em nvel da produo, uma vez que estimula os
agricultores a discutirem mutuamente os seus projetos, j que todos so responsveis por todos,
solidariamente. Desse modo, um estmulo formao de empreendimentos coletivos. De parte
da CRESOL, h um incentivo, para que os agricultores juntem suas pequenas cotas individuais de
financiamento, para a formao de empreendimentos de porte um pouco maior.
A atuao com recursos prprios, arrecadados dos prprios associados, tambm ocorre e
permite trabalhar com taxas mais atrativas que as do mercado, tanto para os depositantes, quanto
para os tomadores de emprstimos.
interessante observar que, no obstante o fato de que antes de entrar na CRESOL, a
grande maioria no possua ou no movimentava conta bancria, a quase totalidade dos
associados passou a fazer emprstimos anualmente para financiar a sua produo (crdito de
custeio) e/ou para investimentos nas propriedades. Isso mostra a importncia do crdito para esse
pblico e a importncia do sistema CRESOL para o resgate social e econmico desse pblico.
Atualmente, no total dos trs estados, o sistema atua em 208 municpios, atravs de 73
cooperativas, sete bases regionais e conta com aproximadamente 40 mil associados.
Desde sua origem manteve um ritmo significativo de crescimento ao longo dos anos, em
torno de 20% (vinte por cento) a cada ano. Na Regio de abrangncia do presente estudo, o
sistema conta com quatorze cooperativas e mais de 8.873 (oito mil e oitocentos e setenta e trs)
famlias associadas, como se pode ver no quadro 4 .

4.2.2.3 As associaes de garantia de crdito (Fundos de Aval e Banco do Povo)

Entre os sistemas de crdito solidrio, preciso citar tambm a existncia de uma

associao de garantia de crdito funcionando no municpio de Chapec, a qual vem atuando
tanto como fundo de aval, quanto como banco de crdito popular.
Criada em 18/12/2000, a Associao de Garantia de Crdito Comunidade do Futuro
uma ONG, integrada por pessoas jurdicas, incluindo desde bancos, universidade, sindicatos
patronais e de trabalhadores, ONGs e Prefeitura Municipal. Entre os seus objetivos esto o
estmulo ao desenvolvimento e o combate pobreza, atravs da facilitao da criao e
200

consolidao de micro empreendimentos; o desenvolvimento de mecanismos alternativos de

crdito e o fomento ao associativismo, dentre outros.
A associao mantm um fundo de aval, formado a partir de um repasse inicial de
recursos da Prefeitura Municipal de Chapec, o qual vem se constituindo numa forma importante
de apoio ao desenvolvimento dos EESs, uma vez que permite o acesso aos programas de crdito
existentes no sistema financeiro tradicional, dos quais os empreendedores menos capitalizados
geralmente permanecem marginalizados por no possurem bens suficientes para dar em garantia,
condio indispensvel para acessar s linhas de crdito. Assim, o fundo permite tomadas de
recursos para financiar os investimentos, tambm no sistema financeiro convencional,
especialmente a partir dos recursos do PROGER e do PRONAF. Alm disso, para acessar os
benefcios do fundo, os micro-empreendedores passam por um processo de capacitao em
gesto de empreendimentos, visando melhorar as condies de funcionamento dos
empreendimentos apoiados.

Quadro 4. Relao das Cooperativas Singulares do Sistema CRESOL, no Oeste Catarinense

Nome da Cooperativa

Municpios de
abrangncia
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Dionsio
Solidria de Dionsio Cerqueira - CRESOL Cerqueira
Dionsio Cerqueira
Cooperativa de Crdito Rural de Abelardo Abelardo Luz
Luz CREDILUZ
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Quilombo
Solidria de Quilombo Cresol Quilombo
Cooperativa de Crdito Rural Seara Seara
CREDISEARA
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Chapec
Solidria de Chapec Cresol Chapec
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Formosa do Sul
de Formosa do Sul Cresol Formosa
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Ipumirim
de Ipumirim Cresol Ipumirim
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Concrdia
Solidria de Concrdia Cresol Concrdia
Cooperativa de Crdito Rural com Interao Coronel Martins
Solidria de Coronel Martins Cresol Pedra
Branca

201

N de
associados
739

Ano de
fundao
04/11/98

1.452

14/02/96

404

23/08/83

1334

14/08/94

928

25/01/01

370

04/09/02

430

18/11/02

572

03/12/02

545

25/05/02

Cooperativa de Crdito Rural com Interao

Solidria de Guaraciaba Cresol
Guaraciaba
Cooperativa de Crdito Rural com Interao
Solidria de Santiago do Sul Credisul
Cooperativa de Crdito Rural com Interao
Solidria de Pinhalzinho Cresol
Pinhalzinho
Cooperativa de Crdito Rural com Interao
Solidria de Xanxer Cresol Xanxer
Cooperativa de Crdito Rural com Interao
Solidria de Xaxim Cresol Xaxim
TOTAL DE SCIOS

Guaraciaba

356

26/09/02

Santiago do Sul

754

21/02/00

Pinhalzinho

252

No
Informado

Xanxer

133

Xaxim

604

No
informado
21/02/00

8.873

Fonte: dados fornecidos pela Base Regional Oeste. Levantamento realizado durante o trabalho de campo

Oferece apoio tanto a empreendimentos rurais quanto urbanos. A partir de 02 de abril de

2002 a Associao passou a atuar tambm com o oferecimento de micro-crdito a partir de
recursos prprios, originados de repasse da Prefeitura Municipal de Chapec, inaugurando o que
ficou popularmente conhecido como Banco do Povo. O quadro 5 mostra o panorama das
operaes realizadas pelo empreendimento na rea do crdito.

Quadro 5. Resumo das Operaes realizadas pelo Banco do Povo entre 2002 e 2005

Ano base N de clientes

2002
2003
2004
2005

129
223
328
272

N de
contratos

Valor total
emprestado

147
272
366
295

153.964,27
330,041,60
591.569,89
601.095,88

Mdia
emprest. por Inadimplnci
cliente
a
(%)
1.193,52
3,14
1.480,00
3,74
1.803,84
3,45
2.209,91
2,74

Fonte: Dados fornecidos pelo Banco do Povo. Levantamento realizado durante o trabalho de campo

Como se pode observar, o crescimento das operaes foi significativo nos trs primeiros
anos de funcionamento. Em 2005, a reduo do nmero de clientes e de contratos foi reflexo da
perda do apoio do poder pblico municipal. Entre 2002 e 2004, o funcionamento da Associao
recebeu um apoio decisivo da Prefeitura Municipal de Chapec, a qual garantia o pagamento dos
funcionrios, mediante convnio de cesso com nus para o municpio, alm do pagamento de
202

aluguel, luz e outras despesas. A partir de 2005, todo esse apoio foi retirado e, alm disso, a
prefeitura municipal passou a dificultar as operaes envolvendo folha de pagamento dos
servidores pblicos municipais. Mesmo assim, o empreendimento manteve sua viabilidade, sendo
que, para 2006, a perspectiva j de retomada do crescimento. Atualmente o empreendimento
no recebe qualquer apoio do poder pblico municipal. Mesmo assim vem conseguindo manter
sua viabilidade.
Entre as associaes de garantia de crdito, necessrio citar tambm os grupos
formados para acesso aos recursos do PRONAF, junto ao sistema CRESOL, uma vez que,
mesmo sem contar com o aporte de recursos pblicos, vem viabilizando o acesso ao crdito para
muitos agricultores familiares historicamente excludos do sistema financeiro convencional. No
disponho de um levantamento do nmero exato de grupos existentes em todo o sistema. Porm,
se considerarmos que mais de 60% dos recursos operados pela CRESOL so provenientes do
PRONAF C e que, s na cooperativa singular de Chapec, anualmente so fechados em torno de
220 contratos dessa natureza (o que significa nada menos que 45 grupos ou associaes de
crdito solidrio), pode-se se ter uma idia de sua extenso em toda a regio.
Ou seja, isso nos indica que as associaes para aval solidrio so um instrumento
bastante presente no cotidiano dos micro investidores, constituindo-se numa importante forma de
solidariedade para a populao de baixa renda. Mesmo que surgida atravs da induo de um
agente financeiro, ele prprio de perspectiva solidria, fomenta a construo de relaes
solidrias no campo da produo e, como vimos no depoimento do coordenador da CRESOL de
Chapec, vem, inclusive, estimulando a formao de empreendimentos coletivos, pela
necessidade de discusso e mtuo comprometimento no momento de buscar os recursos junto
CRESOL.

4.2.2.4 O Sistema ECOSOL

Em 12 junho de 2002 entrou em funcionamento a Cooperativa de Crdito Mtuo dos

Servidores Pblicos Municipais de Chapec (CREDI CHAPEC), criada a partir do estmulo

do Programa Comunidade do Futuro, a partir da iniciativa do Sindicato dos Servidores Pblicos

Municipais de Chapec e Regio. Vinculou-se ao sistema ECOSOL (Sistema Nacional de
Cooperativas de Economia Solidria), criado a partir da Agncia de Desenvolvimento Solidrio
203

da Central nica dos Trabalhadores (ADS CUT) na perspectiva de iniciar uma nova frente de
desenvolvimento de instituies de micro-crdito na regio.
Ao longo de todo o seu tempo de existncia e funcionamento, apresentou uma
perspectiva de desenvolvimento e crescimento muito promissora, j podendo ser tomada como
empreendimento consolidado, tendo superado pelo menos uma grande crise, representada pela
mudana de postura do poder pblico municipal, a partir do incio de 2005, o qual retirou todo e
qualquer apoio e passou a dificultar todos os procedimentos relativos s movimentaes
financeiras com servidores pblicos municipais (desconto em folha de pagamento, consignaes,
etc). Apesar disso, no ano de 2005 o nmero de associados cresceu prximo de 18%. Atualmente
a cooperativa funciona de modo totalmente autnomo, sem qualquer apoio institucional, exceto
do prprio sistema ECOSOL. Sua mdia de crescimento tem permanecido acima dos 20% ao ano,
nesses quase quatro anos de funcionamento. A exceo foi o primeiro ano quando os ndices
foram bem significativos, em termos do nmero de scios e de contratos. Tendo iniciado com 25
scios e um capital de R$ 4.900,00 (quatro mil e novecentos reais), chegou ao final de seu
primeiro ano de funcionamento com 400 scios, um capital de R$ 72.060 (setenta e dois mil e
sessenta reais) e mais de trezentos contratos de financiamentos firmados.
Quanto expanso do sistema ECOSOL na regio, significativo o fato de que, em
Chapec, a partir da ao dos dirigentes desta cooperativa, assessorados pela ADS-CUT e pela
Cooperativa Central de Crdito da ECOSOL, tenha sido criada e consolidada a Base de Apoio
que realizar o trabalho de fomento e assessoria ao surgimento de novas cooperativas nos estados
do Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Como vimos anteriormente, at o momento, nos trs
estados do sul, at o momento quatro cooperativas j esto em funcionamento. No Oeste
Catarinense, para alm de outras iniciativas que esto sendo gestadas, a prpria CREDICHAPEC est expandindo sua base para outros 38 municpios da regio, o que significar
grandes possibilidades de crescimento.
Um aspecto a ser destacado em relao CREDI CHAPEC, que sua primeira
prioridade, neste momento, a criao de um carto de crdito local que funcionar para compras
em estabelecimentos credenciados, sendo que, um dos objetivos principais, alm de facilitar as
compras dos associados, fomentar a comercializao dos produtos dos EESs existentes na
cidade de Chapec e entorno. Para isso, as mquinas para a operao do sistema sero fornecida
gratuitamente aos EESs, mediante projeto de apoio financeiro obtido junto ao SEBRAE. Isto
dever induzir o consumo dos associados nesses estabelecimentos, o que poder ter um efeito
bastante positivo para a consolidao de tais EESs.
204

Portanto, a incluso do Sistema ECOSOL entre as frentes de desenvolvimento da

Economia Solidria na regio deve-se a essa grande perspectiva de expanso e consolidao, nos
prximos anos.

4.2.3 Os mini projetos alternativos

Os chamados Mini Projetos Alternativos so EESs que surgiram e/ou se consolidaram a

partir do apoio do Programa de Mini-projetos alternativos, desenvolvido pela Diocese de
Chapec, em convnio com a MISEREOR, acima descrito.
Desde sua criao, o fundo financiou mais de 360 diferentes projetos em todo o estado
de Santa Catarina. S no Oeste Catarinense foram 127 projetos, dos quais, 119 se caracterizam
como EESs. Destes, 52 projetos esto ligados produo industrial, dentre as quais se destacam
as malharias, as agroindstrias e as fbricas de diversos tipos de massas. Outros 55 projetos esto
ligados produo agropecuria, destacando-se os projetos ligados produo de hortigranjeiros,
a produo de leite, a produo de sementes crioulas e outros projetos ligados produo
agroecolgica. Alm disso, identificamos 12 projetos ligados implantao de organizaes de
prestao de servios diversos.
Como vimos acima, mesmo atingindo um nmero bastante significativo de
empreendimentos, carece de uma sistemtica mais efetiva de acompanhamento dos
empreendimentos antes, durante e depois da liberao dos recursos, prejudicando o
desenvolvimento dos empreendimentos. conduz a uma alta mortalidade dos empreendimentos e
uma provvel perda dos recursos . Analisando o teor dos relatrios de avaliao do programa,
observa-se que, por vezes, os avaliadores tm dificuldades, inclusive, de identificar a localizao
dos empreendimentos financiados, permanecendo uma grande margem de impreciso nas
informaes coletadas. Ainda assim, as informaes sobre a extino de muito empreendimentos
so bastante freqentes.
A propsito, em 2002 a Regional Sul-4 da CNBB realizou um processo de avaliao dos
projetos implantados no estado de Santa Catarina. A pesquisa, realizada por amostragem, atingiu
16% (dezesseis por cento) dos projetos da regio Oeste Catarinense. Algumas observaes
podem ser destacadas dos dados da pesquisa. Em sua totalidade, so projetos de pequeno porte
que praticam venda direta ao consumidor. Apenas 10% deles realizam, complementarmente,
205

vendas em feiras livres e em torno de 40% vendem para o comrcio e indstria em geral, tambm
em carter complementar. Em mdia, em torno de quatro pessoas atuam diretamente nos
empreendimentos, havendo ainda um ou dois postos de trabalho indireto, para cada
empreendimento.
Dos empreendimentos pesquisados, 31% (trinta e um por cento) deles estavam com
dificuldades na continuao de suas atividades (embora permanecessem ativos), o que indica um
ndice de sobrevivncia e consolidao em torno de quase 70% (setenta por cento). Na regio do
Oeste Catarinense, foram localizados apenas trs empreendimentos desativados.
Outros aspectos podem ser destacados para descrever melhor a perspectiva que orientou
a implantao desses projetos. A grande maioria dos participantes dos projetos, (90%),
consideram sua atividade um elemento de transformao social e no meramente uma atividade
produtiva e no se consideram apenas como empresas, mas co-participantes da construo de
uma sociedade mais solidria. O mesmo percentual apresenta uma participao ativa na
comunidade e 80% (oitenta por cento) fazem avaliaes peridicas, planejam suas atividades, se
capacitam e fazem sua administrao de forma participativa. Mais da metade (53%) j
participaram de pelo menos uma atividade voltada estimular e/ou auxiliar na criao de novos
empreendimentos. Observa-se tambm, pelos depoimentos citados no relatrio-sntese da
avaliao realizada que os participantes mantm uma forte motivao poltica em suas atividades,
entendendo essa forma de organizao produtiva (EESs) como um modo de construir novas
relaes sociais de produo. Tambm destacam os ganhos econmicos (criao de alternativa de
trabalho e renda para muitas famlias e ampliao da renda para outras) e no econmicos
(fortalecimento da organizao, mudana cultural, ampliao do exerccio da cidadania, etc),
obtidos a partir da implantao dos empreendimentos.
Mesmo considerando ser possvel haver pontos de interseco dessa frente de
desenvolvimento da economia solidria com outras j citadas, especialmente a da produo
agrcola associativa, j que muitos dos mini-projetos esto vinculados a Grupos de Cooperao
Agrcola ou Associaes, pode-se considerar essa como uma frente especfica de
desenvolvimento da economia solidria tanto pela natureza e perspectiva de desenvolvimento dos
projetos, quanto pelo volume de empreendimentos que fomentou no meio rural e no meio urbano,
sendo uma das poucas frentes (certamente a mais antiga) que tem conseguido desenvolver-se no
meio urbano na regio, onde o desenvolvimento de EESs significativamente menor. Alm disso
preciso destacar o pioneirismo desses projetos no fomento ao desenvolvimento da economia
solidria na regio.
206

4.2.4 Os empreendimentos econmicos e solidrios surgidos a partir de programas pblicos

de fomento economia solidria

O desenvolvimento de EESs a partir de iniciativas ligadas ao poder pblico

relativamente mais recente. Uma das primeiras iniciativas da regio foi o j citado programa
Comunidade do Futuro, implementado pela Prefeitura Municipal de Chapec, de 1998 a 2000. A
partir de sua ao foram gerados 57 empreendimentos (onze deles de carter associativo), o que
significou 177 postos de trabalho.
De 2001 a 2004 a mesma prefeitura manteve outro programa, tambm j descrito acima
(Programa Empresa Me de Cooperativas Populares), diretamente voltado gerao de
cooperativas de perspectiva popular.
Atravs desse programa, dez empreendimentos foram incubados, possibilitando a
criao de 205 postos de trabalho, alm de apoiar a organizao da produo e da
comercializao de mais de uma centena de outros trabalhadores envolvidos na Cooperativa de
Trabalhadores em Artesanato Mo de Ouro. O quadro 6 apresenta a relao dos empreendimentos
incubados. Atualmente esses empreendimentos no contam mais com o apoio do poder pblico
municipal. Pelo contrrio, mantm com ele uma relao de oposio.157
Programas similares, embora formatados de modo diverso, do ponto de vista
institucional, foram e ainda esto sendo desenvolvidos em outros municpios como Dionsio
Cerqueira, Ipumirim, Concrdia Guaraciaba e outros. Porm um levantamento detalhado dos
resultados de cada um foge dos objetivos do presente estudo, permanecendo como um desafio a
novos projetos e pesquisadores interessados.

157

Esse fato provocou impactos negativos sobre o funcionamento desses empreendimentos. Contudo, nenhum deles
interrompeu suas atividades, o que, de certa forma, revela sua capacidade de auto-sustentao. Est em curso,
inclusive, a criao de uma Central de Empreendimentos de Economia Solidria do Oeste Catarinense, cujo seria o
de realizar a representao poltica e econmica dos empreendimentos de toda a regio, alm de promover o apoio e
organizao dos mesmos. Contudo essa iniciativa, surgida como reao dos empreendimentos e das entidades
comprometidas com o desenvolvimento da economia solidria falta de apoio do poder pblico aos
empreendimentos, est ainda em fase embrionria.

207

Quadro 6. Empreendimentos Incubados no Programa Empresa Me de Cooperativas Populares do

Municpio de Chapec

Nome do empreendimento

N de
Localizao
Participantes
Cooperativa de Trabalho
22
Distrito
Mal.
Folha Verde (COTRAVE)
Bormann
Associao
Horta
10
Distrito
Mal.
Comunitria
Vale
das
Bormann
Hortalias
Associao
Horta
12
Distrito de GoioComunitria Goio-n
n
Cooper. de trabalhadores em
44
B. EFAPI
B. So Pedro
Panificao e Similares de
B.Pinheirinho
Chapec (COOPERPO)
D. Goio-n
Cooper. De Trabalhadoras
20
B. EFAPI
em Confeces Mulher
Ativa
Cooperativa de Trabalho
52
Diversos bairros
Vida
e
Esperana
(COOPERVIDA)
Associao de Catadores
25
Diversos bairros
Renascer
Cooperativa
de
35158
Diversos bairros
Trabalhadores
em
Artesanato e Similares Mos
de Ouro
Associao
das
32
Diversos bairros
trabalhadoras Domsticas de
Chapec
Associao
Horta
12
B.So Pedro
Comunitria Jardim do Vale

Atividade desenvolvida

Corte de erva mate.

Produo e comercializao
de hortalias
Produo e comercializao
de hortalias
Panificao e similares

Confeces

Servios Gerais (hidrulica,

eletricidade, pintura, limpeza
urbana e ajardinamento)
Coleta e triagem de material
reciclvel
Artesanato (croch, panos de
cozinha,
emborrachados,
brinquedos, artefatos em
madeira e outros)
Servios Domsticos

Produo de Hortalias

Fonte: trabalho de campo e Secretaria do Desenvolvimento Econmico de Chapec Programa Empresa Me.

158

Este o nmero de pessoas que esto oficialmente iniciando a cooperativa, mas existem mais de cem pessoas
efetivamente produzindo nos 35 grupos de produo existentes. Em breve o nmero de scios dever ser bastante
ampliado.

208

4.2.5 Agroindstrias familiares associativas

As

agroindstrias

familiares

associativas

so

empreendimentos

voltados

ao

processamento industrial de produtos de origem animal ou vegetal, oriundos da agricultura

familiar, geralmente produzidos pelas prprias famlias que constituram e mantm a
agroindstria em funcionamento. Seu objetivo a agregao de valor aos produtos da agricultura
familiar, mediante o seu processamento industrial de modo alternativo s grandes agroindstrias
que dominam o cenrio regional (frigorficos, laticnios, e outras).
O termo familiar refere-se vinculao dessas agroindstrias agricultura familiar, onde
a produo se d atravs de um trabalhador coletivo, formado pelo conjunto dos membros da
famlia159, no qual o processo de produo desenvolvido pelo conjunto dos membros, sem
distino clara do trabalho individual de cada integrante.
O termo associativas refere-se ao fato de que essas agroindstrias foram geradas e so
conduzidas por uma associao de agricultores familiares ou grupo de cooperao agrcola, no
interior dos quais predomina o trabalho coletivo e a autogesto. Observe-se que, nesse caso, os
grupos aos quais se encontram vinculadas so constitudos por uma associao de famlias e no
de pessoas individualmente.
Seu surgimento, embora algumas vezes tenha ocorrido de modo espontneo, por
iniciativa direta dos grupos, geralmente contou com a participao e apoio, direto ou indireto, de
vrias instituies, incluindo desde o governo federal (financiamento), a EPAGRI (tecnologia e
capacitao profissional), governo do estado e municpios (servio de inspeo, terraplanagem e
outros), cooperativas (legalizao, comercializao, etc), ONGs (organizao e assessoria direta),
apenas para citar as principais.
So bastante comuns as situaes em que um ou mais dos agricultores participantes j
realizava o processamento artesanal dos produtos, de maneira informal, sem inspeo, em
espaos improvisados, geralmente muito precrios. O apoio institucional, nesses casos, foi
fundamental para a profissionalizao e legalizao da atividade, a partir da realizao de
melhorias relativas tanto infra-estrutura quanto aos processos de produo. Destaque-se nesse
sentido o papel importante realizado pelo programa DESENVOLVER, j descrito acima, o qual

159

Sobre esse conceito de trabalhador coletivo, ver Chayanov (1985) e Queiroz (1976).

209

contribuiu para a qualificao de 120 agroindstrias somente no Oeste Catarinense160 (234 em

todo o estado). Destaque-se tambm o trabalho da EPAGRI que tem atuado fortemente na
qualificao e melhoria das condies de produo desses empreendimentos na regio.
O fenmeno de organizao de agroindstrias familiares muito freqente na regio,
tendo se multiplicado em ritmo acelerado. Observando-se o fenmeno de forma mais geral,
preciso considerar, que seu formato e sua vinculao institucional diversificada. Em primeiro
lugar preciso considerar a existncia de muitos desses empreendimentos vinculados a apenas
uma famlia (geralmente pais e filhos adultos, casados ou no). No caso da participao de filhos
casados, ocorre tambm a incluso do(s) cnjuge(s). Tambm podem ser includos outros
membros da(s) famlia(s) do(s) cnjuge(s), sendo que a organizao do trabalho pode ser muito
variada, bem como as suas estratgias de gesto.
A motivao principal para o seu surgimento a agregao de valor e a conseqente
melhoria das condies de vida e de renda para as famlias envolvidas. Esse fenmeno tem sido
registrado com muita freqncia. Atualmente, inclusive, a EPAGRI mantm um programa de
trabalho especfico para apoio a esse tipo de iniciativa (Programa Agregao de Valor), atravs
do qual estimula a qualificao e profissionalizao do processo de industrializao no interior
das propriedades, buscando garantir condies mnimas de higiene, funcionamento adequado e
boas prticas de fabricao. Recentemente, inclusive, foi constituda, no interior da EPAGRI,
uma equipe de apoio a esse tipo de empreendimento que inclui at mesmo engenheiro civil para
elaborar a planta do empreendimento e o acompanhamento tcnico da construo. Observa-se,
contudo, no interior dessa instituio, uma divergncia acentuada entre os diferentes tcnicos
quanto ao alcance e futuro desses empreendimentos. Enquanto uma parte da equipe acredita e
defende o crescimento de tais empreendimentos a partir de sua articulao em rede,
formalizao/legalizao e busca de escala para atingir os grandes mercados do pas, outra parte
acredita que se trata de iniciativas importantes, mas voltadas apenas ao atendimento do mercado
de seu entorno mais prximo, geralmente de modo informal e sem inspeo sanitria.
preciso registrar, inclusive, a existncia de um nmero inestimvel de iniciativas de
produo agroindustrial (de carter artesanal), com diferentes nveis de desenvolvimento e

160

necessrio observar, contudo que nem todas essas 120 agroindstrias tm carter associativo. Em torno de 50%
delas caracterizam-se apenas como familiares, Isto, ligadas a uma nica famlia. Vrios casos observados em nosso
trabalho de campo indicam ser muito freqente, nesses casos, a participao dos pais juntamente com os filhos
adultos, casados ou no. Portanto tratam-se de agroindstrias familiares, no vinculadas a Associaes ou GCAs,
mas contam com vrios membros de uma mesma famlia, constituda, muitas vezes, de mais de uma famlia nuclear,
o que nos autorizaria a utilizar o conceito de famlia extensa.

210

qualificao, atuando, geralmente, na informalidade e de forma bastante precria, mas que,

mesmo assim, participam ativamente do mercado com vendas diretas. a estas iniciativas que se
volta, principalmente, o trabalho da EPAGRI. tambm esse grande nmero de iniciativas que
exerce uma forte presso pela implementao de programas de apoio s iniciativas de agregao
de valor.
Noutros casos, o surgimento das agroindstrias ocorreu no interior de grupos de
cooperao agrcola ou associaes, situao em que, mesmo mantendo muitas caractersticas
comuns ao que descrevemos acima, existe uma maior tendncia estruturao formal do
empreendimento, geralmente atravs de um estatuto de associao. A comercializao, com
freqncia, regularizada pela vinculao a uma cooperativa de comercializao (Cooper
familiar) j descritas neste captulo (item 4.2.1 c). Mas tambm existem casos em que a forma
jurdica a de uma microempresa. Noutros casos, ainda, a comercializao pode dar-se de modo
informal.
Suas dimenses e volume de produo geralmente permanecem ligados capacidade de
produo de matrias primas das famlias envolvidas e a disponibilidade, nessas mesmas famlias,
de mo de obra para o processamento industrial. menos freqente a prtica de aquisio de
matrias primas de outras propriedades rurais. Mesmo que essa possibilidade no possa ser
descartada, quando ela ocorre, com poucas excees, o mais freqente a aquisio de produtos
produzidos pelas famlias mais prximas ao empreendimento. No caso da UCAF, inclusive, uma
das condies necessrias ao processo de filiao, a utilizao de, no mnimo, 80% de matrias
primas produzidas nas propriedades das famlias participantes (scios). Observa-se, porm que,
atualmente, tem sido toleradas situaes em que esse limite percentual no respeitado. Ainda
assim, assim estas situaes permanecem como excees.
O maior conjunto organizado de agroindstrias familiares associativas existente na
regio aquele reunido e organizado atravs da UCAF. Esta, como j vimos acima, uma
entidade civil sem fins lucrativos, organizada sob a forma de associao, cuja finalidade servir
de suporte e apoio ao funcionamento das agroindstrias familiares associativas. Sua principal
funo, alm da organizao do conjunto das agroindstrias filiadas e da representao dos seus
interesses, a prestao de alguns servios essenciais de modo compartilhado, viabilizando a
racionalizao dos custos e o acesso a servios que, individualmente, os empreendimentos teriam
dificuldades de obter, devido a sua pequena escala. Dentre os servios oferecidos pela UCAF
esto as assessorias nas reas contbil, marketing, organizao de processos de produo (boas
prticas de produo, melhoria de produtos e processos, etc), alm de apoio ao processo de
211

comercializao. A UCAF tambm disponibiliza aos empreendimentos filiados a marca Sabor

Colonial a qual identifica o conjunto da rede e um cdigo de barras para todos os produtos das
agroindstrias filiadas.
O objetivo geral da UCAF Prestar servios, para as Agroindstrias Familiares Rurais
do Oeste Catarinense, nas reas de comercializao, marketing, controle de qualidade, gesto e
contabilidade(UCAF, 1999, artigo 2, inciso 1). J os seus objetivos especficos, segundo o seu
estatuto, so:

Abrir mercado para os produtos das agroindstrias familiares rurais;

Manter os grupos de agricultores associados informados sobre demandas dos
consumidores e novos mercados;

Oferecer os produtos junto a atacadistas, varejistas, etc;

Auxiliar os grupos de agricultores na participao de licitaes;

Fazer marketing dos produtos, propagandas, cartazes, catlogos, folders, etc.

Auxiliar os grupos de agricultores na aquisio de insumos e equipamentos para as
agroindstrias;

Auxiliar na melhoria da qualidade e padronizao dos produtos;

Propiciar cursos de capacitao aos agricultores associados;
Assegurar aos grupos de agricultores no processo de legalizao dos seus
empreendimentos; (ibidem, art. 2, inciso 2).

Participam, atualmente, da UCAF, trinta e nove (39) empreendimentos, distribudos em

dez cadeias produtivas, conforme pode ser visto no quadro 7. As condies para a associao
entidade, conforme o artigo 3 do seu estatuto, so assim expressas:
Art.3 Podero associar-se a UCAF:
Todos os grupos de agricultores pertencentes ao Projeto de Agroindstrias Associativas
dos Agricultores Familiares do Oeste Catarinense, inscritos no PRONAF
Agroindstrias e filiados a uma das Cooperativas Microregionais do programa.
Todos os demais grupos de agricultores das Agroindstrias Familiares Rurais do Oeste
Catarinense, filiados a uma das Cooperativas Microregionais do programa, que se
enquadrem nas normas deste estatuto e manifestem interesse em se associar. (UCAF,
1999, art. 3)

No seu artigo 4, o estatuto da entidade define o que so consideradas agroindstrias

familiares rurais161:
Art. 4 Para a UCAF, so consideradas Agroindstrias Familiares Rurais:
As unidades de Agroindstrias que pertenam exclusivamente a grupos de Agricultores
Familiares.
Que no mnimo 80% (oitenta por cento) da matria prima seja produzida pelas famlias
componentes dos grupos.

161

Observe-se a variao de formas de denominao dessas agroindstrias no interior do mesmo documento. No

artigo 3 o estatuto s denomina de agroindstrias familiares associativas. J no artigo 4 as denomina de
agroindstrias familiares rurais.

212

Que utilizem exclusivamente a mo de obra dos membros das famlias componentes dos
grupos.
Que estejam situadas nas comunidades rurais onde residem os componentes dos grupos.
(UCAF, 1999, art. 4)

A entidade ainda define como princpios de trabalhos a serem respeitados pelas

agroindstrias associadas:

Utilizar base tecnolgica inspirada na agroecologia;

Fabricar produtos atravs de processos artesanais, conforme Lei Estadual n 10.610162
Pautar-se pelos princpios da solidariedade, cooperao, respeito democracia, transparncia
e na legislao trabalhista vigente;

Possuir instrumentos que comprovem a democracia interna da associao de agricultores;

Estar de acordo com a legislao sanitria em vigor e sob responsabilidade dos servios
competentes;

Estar estatutariamente aberta a entrada de novos membros;

Observa-se uma grande afinidade entre os princpios adotados pela UCAF e os

princpios do cooperativismo definidos pelos Pioneiros de Rochdale (gesto democrtica e
transparente, liberdade de entrar e sair, etc). Tambm se observa a existncia de critrios que
impedem a construo de monoplios, uma vez que condiciona que pelo menos 80% da matria
prima a ser transformada e comercializada deve ter origem nas propriedades dos associados e que
a mo-de-obra utilizada seja exclusivamente das famlias associadas, o que impede, ou pelo
menos limita, a existncia do trabalhado assalariado, limitando tambm o crescimento de cada
empreendimento capacidade produtiva das famlias associadas ou ampliao do nmero de
scios. Essas exigncias revelam uma opo poltica de construo de novas relaes sociais.
Outro aspecto que chama a ateno a orientao pelo uso da agroecologia como base
tecnolgica, o que tambm manifesta uma opo poltica de busca de alternativas ao modelo
implementado atravs do processo de modernizao da agricultura.
Observando-se os dados expostos no quadro 7, percebe-se que apenas trs
empreendimentos esto constitudos na forma de microempresa e sete comercializam de modo
informal. Os demais vinte e nove empreendimentos constituem-se na forma de Associao ou

162

Dispe sobre normas sanitrias para a elaborao e comercializao de produtos artesanais comestveis de origem
animal e vegetal no Estado de Santa Catarina.

213

GCAs e vinculam-se a uma cooperativa de comercializao na forma de filial, de modo a

regularizar o processo de comercializao, participando, assim, da rede de comercializao
solidria.
A comercializao dos produtos ocorre principalmente atravs da venda realizada por
cada grupo, diretamente ao consumidor final ou a pequenos mercados, atravs de estratgias
prprias de cada empreendimento. Mas tambm freqente a utilizao de mecanismos coletivos
de comercializao como feiras livres e a comercializao atravs das cooperativas familiares.
Devido a essas estratgias, praticamente a totalidade dos produtos comercializada em nvel
local/regional, sendo ainda insignificante o intercmbio comercial com outras regies. Em termos
de expanso, segundo a coordenao da entidade, o objetivo primeiro atingir o mercado de
outras regies do estado, sendo ainda pouco considerada a possibilidade de comercializao em
regies mais distantes e grandes centros urbanos do pas como a regio sudeste ou mesmo as
principais cidades do Paran e Rio Grande do Sul163.
O Apndice A apresenta uma descrio mais detalhada da realidade das agroindstrias
ligadas cadeia da carne suna, a qual esto ligados os dois empreendimentos estudados no
ltimo momento do trabalho de campo. Mesmo sendo restrita a uma das cadeias produtivas, a
referida descrio permite uma percepo melhor da realidade desses empreendimentos.

163

Atualmente est em fase de discusso e elaborao um projeto interinstitucional envolvendo a UCAF, a APACO e
a UNOCHAPEC que pretende criar condies para a comercializao desses produtos nos trs estados do sul do
pas, envolvendo investimentos na melhoria de processos e produtos, no aperfeioamento do processo de gesto das
agroindstria, na definio de uma logstica de distribuio e comercializao e na definio de uma estratgia de
divulgao desses produtos junto ao pblico consumidor.

214

Quadro 7. Agroindstrias Familiares Associativas Vinculadas UCAF

Agroindstria
Localizao
s por Cadeia
Produtiva
CARNE SUNA
Coxilha
Saudades
Agrado
Cel.Freitas
Maradonel
Guaraciaba
Giacomelli
Dionsio
Cerqueira
Porcel
Chapec
Estrela DOeste Ipumirim
Sem Fronteiras Quilombo
So Pedro
Quilombo
OVOS
Appi
So Paulo
Severino
Sgarbozza
ngelo Bellaver
Leonir
Schmacher
Onoralino
Sobrinho
Arnaldo Basso
Nelson Zanol
Roberto
Guidorsi
Rodolfo Kramr
Ivo Macagnan
Celso Knob
Delvy Cassol

Formao
Institucional

Cooperativa a que
Esta Filiada

SIE
SIE
SIM
SIE

Micro-empresa
Associao
Associao
GCA

No Filiado
Cooperfamiliar
Cooperguarac.

SIE
SIE
SIE
SIE

Associao
Associao
Micro-empresa
Associao

Cooperfamiliar
No-Filiado
No-filhado
COESTA

Chapec
Seara
Concrdia

SIE
SIE
SIM

Associao
Associao
GCA

Coperfamiliar
COPAFAC
COPAFAC

Concrdia
Concrdia

SIM
SIM

GCA
GCA

COPAFAC
COPAFAC

Concrdia

SIM

GCA

COPAFAC

Concrdia
Concrdia
Concrdia

SIM
SIM
SIM

GCA
GCA
GCA

COPAFAC
COPAFAC
COPAFAC

Concrdia
Concrdia
Concrdia
Concrdia

SIM
SIM
SIM
SIM

GCA
GCA
GCA
GCA

COPAFAC
COPAFAC
COPAFAC
COPAFAC

SIE
SIE
SIE
SIM
SIE

Associao
Associao
Associao
GCA
Micro-empresa

COESTA
COPAFAS
Cooperguarac.

SIE

Associao

Cooperguaraciaba

LEITE E DERIVADOS
Resistncia
Quilombo
Bollis
Seara
Diel
Guaraciaba
Pertusatti
Malagutti
Chapec
PEIXES
Modeschen
Schimitt

Sistema de
Inspeo

& Guaraciaba

FRANGO
215

No Filiado

Giobelli

Seara

SIE

GCA

COPAFAS

MEL
Theobald

Seara

SIF

GCA

COPAFAS

SIF
SIF
SIF

Associao
GCA
GCA

Coperfamiliar
No Filiado
Coperfamiliar

SIF

GCA

No Filiado

M.S.

Associao

Cooperguarac

M.S.

Associao

COOPAFAS

M.S.

Associao

No Filiado

M.S.

Associao

No Filiado

M.S.
M.S.

Associao
Associao

Cooperguaraciaba
Coperfamiliar

SUCOS E BEBIDAS
Mnica
Chapec
Lbano
Cunha Por
Breancini
Cordilheira
Alta
Cosmann
No Ident
CANA DE ACAR
Prove Sabor da Guaraciaba
Terra
Itcar
Ita
FRUTAS E HORTALIAS
Natureza
Em No ident
Festa
Santa F
No ident
PLANTAS MEDICINAIS
Sade Solidria Guaraciaba
Mulheres
de Chapec
Chapec

Fonte: Dados fornecidos pela UCAF. Levantamento realizado durante o trabalho de campo.

216

CAPTULO V
EXPERINCIAS DE VIDA E DE TRABALHO NAS AGROINDSTRIAS FAMILIARES
ASSOCIATIVAS DO OESTE CATARINENSE

Como j vimos buscando demonstrar desde a introduo, o presente estudo inscreve-se

numa perspectiva materialista histrica crtica ou, seguindo a indicao feita por E.P. Thompson,
na perspectiva de um materialismo histrico e cultural, por basear-se no entendimento de que
cada sociedade histrica, isto , o resultado de um arranjo nico de fatores, cuja descrio no
pode ser generalizada para outras situaes, justamente por serem influenciados decisivamente
pela ao dos homens e das mulheres que deles tomam parte. Seus costumes, sua cultura, seus
desejos, as interpretaes que constroem sobre as suas experincias e as decises que tomam a
cada momento, no curso das experincias que vivem, sob a influncia de determinadas condies
materiais e econmicas so fatores importantes para a definio do curso dos processos
histricos.
Vale lembrar que o propsito inicial de Marx e do materialismo histrico era o de
oferecer fundamentao terica para interpretar o mundo, de modo a tornar possvel a sua
transformao, na direo de uma sociedade sem explorao, que permitisse um desenvolvimento
pleno de todos os homens e mulheres. Todo o esforo dos tericos do materialismo histrico,
sobretudo dos autores de perspectiva crtica que, segundo Ellen Wood, pretendem desafiar de
frente o capitalismo, foi o de compreender a sociedade capitalista e os princpios dos processos de
mudana social, de modo a ajudar na orientao dos processos polticos voltados transformao
social. Ateno especial foi dada compreenso do peso dos fatores objetivos e subjetivos nos
processos de desenvolvimento e mudana social, sendo este um dos principais pontos de
discrdia entre os estudiosos e o divisor de guas entre o marxismo de perspectiva estruturalista e
o marxismo de perspectiva histrico-cultural.
O significado tico-poltico do presente estudo reside na busca de compreenso do
sentido e do significado (social, poltico, econmico e cultural) dessas experincias de construo
de agroindstrias familiares associativas, em curso no Oeste catarinense. Por meio delas, os
agricultores familiares esto buscando novas formas de produo de suas condies de vida, num
contexto de crise da agricultura familiar tradicional que tem suscitado diferentes reaes e
interpretaes. E o meio em que essas aes se desenrolam permeado pela ao de uma variada
217

gama de atores que, sua maneira, procuram exercer influncia sobre o processo e com os quais
os agricultores interagem de diferentes maneiras, sendo, em maior ou menor medida, numa ou
noutra direo, influenciados por eles em suas interpretaes e aes.
Ou seja, para alm do problema de pesquisa especfico que vem orientando a presente
investigao, temos em vista a construo de uma fundamentao terica que ajude a interpretar
o significado das experincias em curso, numa tica de transformao da sociedade atual e de
construo de formas sociais de futuro em que sejam superadas a explorao e a misria que
assolam milhes de pessoas no pas.
Em que medida as experincias em curso apontam para um novo projeto de sociedade
que supere as mazelas tpicas do modo capitalista de produo no mbito da agricultura familiar?
Como se caracterizam os processos educativos presentes na formao dos sujeitos de tais
experincias? Tenho plena conscincia de que o presente estudo no tem condies de dar uma
resposta a essas questes, em sua totalidade. Porm, guiado pelo problema de pesquisa proposto
para esta investigao especfica, temos a pretenso de reunir elementos que, num contexto maior
da atividade cientfica em curso, apresente contribuies originais para tal compreenso.
A partir dessa opo, preciso reconhecer que o presente estudo dialoga com uma
dimenso tico-poltica, na perspectiva da abordagem de Severino (2006), j apresentada na
introduo. Isto significa que esta tese olha para o horizonte numa perspectiva de um devir social
que supere as atuais condies de explorao e desigualdades humanas.
Nos captulos anteriores persegui a compreenso do contexto (econmico, cultural e
poltico) mais abrangente da regio e da agricultura familiar em especial, em que essas
experincias se desenvolvem. No presente captulo vamos mergulhar na especificidade das
experincias de agroindustrializao construdas mediante a associao, o trabalho coletivo e a
autogesto, que so o foco especfico do estudo.
Embora a Rede de Agroindstrias Familiares Associativas, organizada em torno da
UCAF, envolva uma abrangncia de dez cadeias produtivas, limitamos, deliberadamente, a
abrangncia do presente estudo apenas cadeia da carne suna e derivados, em vista de garantir
uma maior profundidade ao estudo, remetendo a abordagem das demais cadeias produtivas
realizao de outras pesquisas que, certamente, traro outros tantos elementos elucidativos
referentes a esse fenmeno da agroindustrializao vinculada a estratgias de produo associada.

A cadeia da carne suna e derivados da rede UCAF constituda de oito

empreendimentos, cada um deles situado num municpio diferente do Oeste catarinense, como
218

pode ser observado no quadro 7 do captulo anterior. A escolha de empreendimentos ligados

essa cadeia produtiva para a realizao dessa terceira parte do trabalho de campo, baseou-se no
fato de que, dentre todos os empreendimentos ligados rede UCAF, aqueles ligados cadeia da
carne suna e derivados esto entre os mais complexos e mais consolidados. Representam uma
transformao bastante profunda no trabalho desenvolvido pelos agricultores familiares, visto
que, mesmo continuando vinculados agricultura familiar, passaram a desenvolver processos de
trabalho tpicos da produo industrial (urbana), os quais so profundamente diferentes daqueles
utilizados na trajetria de produo da agricultura familiar.
Uma caracterizao geral dos empreendimentos ligados a essa cadeia apresentada no
Apndice A, cujos dados podem facilitar a compreenso geral desse tipo de empreendimento,
bem como auxiliar na contextualizao dos dois empreendimentos que foram escolhidos para a
realizao de um estudo detalhado, como ltima parte do trabalho de campo da presente pesquisa.
Mesmo restrito aos empreendimentos de uma cadeia produtiva especfica, a anlise dos dados
apresentados no referido apndice podem dar uma idia do perfil das agroindstrias ligadas
rede.
Concludo o segundo momento do trabalho de campo164, que consistiu num
levantamento, realizado a partir de visitas diretas a cada um dos oito empreendimentos,
oportunidade em que foram realizadas entrevistas semi-estruturadas (com e sem o uso de
gravador), bem como o preenchimento de um formulrio contendo 95 questes, abertas e
fechadas, agrupadas em oito grandes temas, 165 aps o processamento dos dados obtidos, realizei
a escolha de dois empreendimentos a partir dos quais busquei aprofundar a anlise de sua
caracterizao interna, de seu relacionamento com a sociedade envolvente e a trajetria de seus
integrantes, os trabalhadores.
O intuito, aqui, foi perceber, a partir da anlise pormenorizada de dois casos, os modos
como essas novas experincias de vida e de trabalho vm sendo elaboradas pelos sujeitos

164

Essa etapa do trabalho de campo foi realizada durante o primeiro semestre de 2005. Devido ao longo perodo
transcorrido entre a realizao da visita in loco e a finalizao do estudo, procedeu-se a uma atualizao de alguns
dados principais, no primeiro semestre de 2006, utilizando-se para tal, alm das visitas diretas (naqueles
empreendimentos mais prximos da cidade de Chapec), contatos pessoais com integrantes de dois
empreendimentos bem como contato telefnico com aqueles empreendimentos mais distantes. Apenas os dados de
um dos empreendimentos no pode ser atualizado, devido a sua localizao distante (municpio de Dionsio
Cerqueira) e a inexistncia de possibilidade de contato telefnico. Nessa atualizao, nem todos os dados foram
novamente levantados. Apenas buscou-se observar se o nmero de famlias havia ou no se alterado, assim como o
comportamento do volume de produo, a diversificao dos produtos e o destino da produo.
165
O preenchimento do formulrio foi feito a partir das informaes prestadas por um integrante do empreendimento,
geralmente o seu coordenador

219

envolvidos, desde suas representaes sobre o presente e o futuro, suas perspectivas de vida e de

220

trabalho no empreendimento e a forma de perceber sua insero presente e futura na sociedade.

Ateno especial foi dedicada percepo dos processos educativos que mais marcaram sua
trajetria.
Tendo em vista esses objetivos, a escolha desses dois empreendimentos no foi aleatria.
Optei por trabalhar com empreendimentos diferenciados em termos de caractersticas e de
trajetria. Fiel hiptese que vem guiando a presente investigao, estabeleci como critrio
principal de clivagem a experincia organizativa anterior dos envolvidos, em termos de
organizao e desenvolvimento de experincias de cooperao agrcola. Observei para isso,
principalmente, a participao em grupos de cooperao agrcola ou associao de agricultores.
Um critrio secundrio foi o formato institucional do grupo, estabelecendo diferenciao entre
empreendimentos legalmente constitudos como micro-empresa e empreendimentos legalmente
constitudos como filiais de cooperativas familiares de comercializao. Busquei contemplar
ainda a situao de vnculo da agroindstria familiar a um ou a dois grupos de cooperao
agrcola e/ou associao e a sua caracterizao como grupos ou associaes constitudos por
relaes de vizinhana e grupos ou associaes constitudos a partir de laos de parentesco.
Seguindo esses critrios, a escolha assim recaiu:
a) Empreendimento A - empreendimento cujos participantes tm longa tradio organizativa166

no que se refere chamada produo associada ou agricultura de grupo167, legalmente

institudo como micro-empresa, localizado no municpio de Saudades (SC) sendo mantido,
conjuntamente, por dois grupos de cooperao agrcola;
b) Empreendimento B - mantido pelo grupo de cooperao agrcola de criao mais recente

dentre os empreendimentos da amostra, legalmente institudo como filial de uma cooperativa

familiar de comercializao, localizado no municpio de Coronel Freitas. Diferentemente dos
outros casos, a criao deste grupo ocorreu em funo da prpria implantao da
agroindstria.

No item 5.1., apresento as caractersticas mais gerais dos dois empreendimentos de

modo a facilitar a compreenso dos dados apresentados na anlise feita nos itens subseqentes.
Como j explicitei na introduo da tese, a metodologia de trabalho, neste ltimo
momento da investigao envolveu um processo de observao participante, dentro dos

166

Trata-se das referncias mais antigas de grupos de cooperao agrcola, dentre os oito empreendimentos
estudados, existindo desde 1984.
167
Ver item 4.2.1.

221

princpios da pesquisa etnogrfica e a realizao de entrevistas em profundidade com os

trabalhadores envolvidos nos dois empreendimentos estudados, atravs das quais efetuou-se a
coleta de suas histrias de vida. A utilizao de depoimentos orais, baseados na experincia
pessoal de cada ator, dentro do processo histrico em questo, no impediu que, no processo de
entrevista, fossem levantadas pelo pesquisador, questes consideradas pertinentes e importantes
para a compreenso do tema em estudo. Mesmo assim, adotou-se a postura de no impedir, mas,
ao contrrio, de estimular o relato pelo entrevistado, daquelas experincias que ele mesmo
considerasse mais relevantes, numa combinao do que Demartini (1992), seguindo a definio
de Bertaux (1980), chamou de histrias de vida sumrias. Isto , depoimentos baseados na
histria pessoal do entrevistado, mas que se concentram principalmente em torno do tema em
estudo. Complementarmente tambm realizei entrevistas coletivas envolvendo vrios integrantes
das famlias participantes. Nesse caso, o objetivo foi detalhamento de pontos ainda no
suficientemente esclarecidos nos depoimentos anteriores.
importante esclarecer que na apresentao dos dados feita ao longo do captulo, em
vrios momentos, dialogo com as informaes obtidas no segundo momento do trabalho de
campo, fazendo referncia ao conjunto dos empreendimentos. Essa estratgia se revelou
importante para caracterizar algumas tendncias mais gerais dos empreendimentos da cadeia
produtiva como um todo que, na anlise mais restrita dos dois empreendimentos escolhidos,
poderia ficar prejudicada.

5.1 Caracterizao dos Empreendimentos Selecionados

5.1.1 O empreendimento A

O Empreendimento B localiza-se no interior do municpio de Saudades (Linha168

Coxlia), distante 7 km da sede do municpio de Saudades e a 65 km de distncia de Chapec.
Criado em 1996, mantido por dois Grupos de Cooperao Agrcola, cada um deles constitudo
de famlias aparentadas. Porm, inexistem laos de parentesco entre as famlias de um grupo em

222

relao ao outro. O Diagrama 1 representa a organizao do empreendimento com seus

respectivos grupos de cooperao agrcola.
O Grupo de Cooperao Agrcola Hbner, criado em 1988, composto por trs famlias
constitudas a partir de irmos, do sexo masculino, com idade entre 41 e 53 anos, todos casados e
com filhos. Naturais da prpria linha Coxlia, sempre residiram nesse mesmo espao, embora um
deles (o mais velho dos irmos), aps o casamento, tenha residido por 13 anos numa outra
comunidade (Linha So Carlos), tambm no municpio de Saudades. O quadro 08 apresenta a
constituio das famlias do Grupo.

Diagrama 1. a organizao do empreendimento com seus respectivos grupos de cooperao agrcola

Abatedouro
Coxlia

GCA HBNER

Composio:

GCA TERNUS
famlias

aparentadas

Composio:

famlias

aparentadas

Caracterizao: grupo coletivo

Caracterizao: grupo coletivo

Quadro 8. Composio das Famlias Integrantes do Grupo de Cooperao Agrcola Hbner

Homem

Mulher

Filhos

Filhas

Terra Prpria

(idade)

(idade)

(idade)

(idade)

(em ha)

Famlia 1 (RH e LH)169

52

47

24 e 16

18 e 16

Famlia 2 (FH e EH)

45

38

15 e 12

Famlia 3 (PH e SH)

41

40

17 e 13

Total

03

03

04

06

23

Famlia

Fonte: trabalho de campo

168

Linha o modo de denominar as comunidades rurais. O termo tem origem na forma de diviso das terras feitas
pelas empresas colonizadoras durante o processo de colonizao da regio.
169
As letras representam as iniciais dos nomes dos casais integrantes de cada famlia.

223

Caracteriza-se como grupo coletivo, isto , as famlias compartilham todas as atividades

econmicas entre si, inexistindo outras atividades econmicas individuais (de cada famlia). Isto
, todas as atividades econmicas, incluindo aquelas voltadas exclusivamente para a subsistncia,
so compartilhadas. O grupo iniciou com duas famlias, desenvolvendo atividades de terminao
de sunos170, em integrao com uma grande agroindstria tradicional171, alm de um projeto de
gado de leite e atividades agrcolas voltadas produo de gros. A incorporao da terceira
famlia ocorreu sete anos mais tarde (em 1995), quando o grupo resolveu implantar tambm uma
Unidade de Produo de Leites (UPL), para suprir a demanda de animais para terminao.
importante registrar que essa terceira famlia, incorporada posteriormente, tambm j
fazia parte de um grupo de cooperao agrcola, de carter coletivo no local onde residia,
constitudo por seis famlias de vizinhos no aparentados, residentes na comunidade de Linha So
Carlos (municpio de Saudades) com projetos na rea de gado de leite, e de sunos na modalidade
de ciclo completo172, em integrao com um grande frigorfico.
As atividades econmicas do Grupo de Cooperao Agrcola Hubner envolvem uma
Unidade de produo de Leites (UPL), uma unidade de terminao de sunos, um projeto de
gado de leite (com pouco mais de 20 vacas em produo) e o projeto do abatedouro, do qual
participa com 50% do capital e da mo-de-obra. Alm disso, mantm algumas atividades de
subsistncia como horta, criao de frangos de postura e de corte para consumo domstico e
cultivo de outros produtos como batatinha, alho, cebola, destinados subsistncia das famlias. A
estrutura econmica do grupo ainda envolve uma fbrica de raes automatizada (apenas para
consumo prprio dos vrios projetos) e um biodigestor para a produo de gs (em fase final de
implantao). A unidade de terminao de sunos pertencente a esse grupo fornece mais de 80%
(oitenta por cento) da matria prima processada pelo Abatedouro.
Cada famlia proprietria de uma rea de terra. Duas delas possuem rea de 8 hectares
cada, herdadas dos pais, sendo que a escritura ainda compartilhada. A terceira famlia a ser
incorporada ao grupo proprietria de uma rea de 07 ha, escriturada individualmente. O uso das
trs reas coletivo, no havendo qualquer demarcao de divisas entre as mesmas.

170

O processo de terminao de sunos a atividade em que os agricultores adquirem leites de outras propriedades
para fazer apenas o processo de engorda e comercializao. Essa forma de atuao tem origem no processo de
modernizao da agricultura e est voltada ao aumento da produtividade, uma vez que permite uma maior
especializao entre os produtores.
171
Frigorfico Chapec.
172
A modalidade de ciclo completo na criao de sunos diz respeito a situaes em que os agricultores, ao invs
de comprar os leites para a engorda, mantm as prprias criadeiras que fornecem os leites, com a caracterstica
essencial de que as criadeiras e os sunos para a terminao convivem na mesma unidade, sem especializao.

224

A distribuio do trabalho entre as famlias, em cada um dos diferentes projetos, est

claramente definida, havendo regras bastante claras para sua execuo, embora predomine um
clima de cooperao, sempre que o responsvel por uma atividade tenha alguma dificuldade em
execut-la, seja por necessidades de carter particular, seja para freqentar cursos ou participar de
atividades polticas e comunitrias. Este aspecto bastante destacado por todos os participantes.
Os rendimentos obtidos pelo grupo de cooperao agrcola, incluindo todas as suas
atividades, so distribudos igualmente entre as famlias, sendo que os jovens que j participam
das atividades (a partir dos 14 anos de idade) tambm recebem um valor mensal que chamam de
salrio, aspecto muito valorizado pelos adultos e pelos prprios jovens, visto no ser esta uma
prtica comum entre os agricultores familiares. Um rapaz de 24 anos de idade, responsvel pela
Unidade de Produo de Leites, alm do rendimento fixo mensal, recebe um valor por
produtividade, relativo quantidade (peso) dos leites entregues para a unidade de terminao.
Todos os integrantes dos trs casais freqentaram a escola apenas at a 4 srie do ensino
fundamental. Atualmente um deles concluiu as sries finais do ensino fundamental e iniciou o
ensino mdio atravs do ensino supletivo e outros esto buscando complementar o ensino
fundamental. J todos os seus filhos, ou estudam, ou j concluram o ensino mdio. Nesse caso,
todos pensam em ingressar no ensino superior, embora apenas um j esteja tomando providncias
para tal.
O GCA Ternus, que tambm participa do Empreendimento A, constitudo por trs
famlias aparentadas, sendo os pais (com idade de 55 e 53) e dois filhos, com idade de 29 e 34
anos, ambos casados e com filhos. O pai original do municpio de So Francisco de Paula (RS)
tendo migrado para a regio nos anos 60, ainda menino. O destino foi o prprio municpio de
Saudades (Linha Santa Teresinha), bem prxima a residncia atual. A me originria de Trs
Arroios (RS) e migrou para regio tambm na dcada de 60. Conheceram-se e casaram-se no
prprio municpio de Saudades, residindo, desde o casamento na mesma propriedade. Tiveram 05
filhos (um falecido). Alm dos dois que integram o empreendimento e residem nas imediaes da
propriedade, um outro filho, de 23 anos mora com os pais, atuando de modo economicamente
independente, na condio de arrendatrio. A nica filha (21 anos) reside e trabalha na cidade de
Pinhalzinho. Os dois filhos participantes do grupo residem nesse mesmo lugar desde o seu
nascimento. O quadro 9 apresenta a constituio das famlias do Grupo.

225

Quadro 9. Composio das Famlias Integrantes do Grupo de Cooperao Agrcola Ternus

Homem

Mulher

Filhos

Filhas

Terra Prpria

(idade)

(idade)

(idade)

(idade)

(em ha)

Famlia 1 (LT/LUT)173

55

53

34, 29, 23

21

9,5

Famlia 2 (ALT/JT)

29

30

10, 02

08

Famlia 3 (AT/RT)

34

32

02

Total

03

03

05

03

9,5

Famlia

Fonte: trabalho de campo

As atividades econmicas desse grupo so todas coletivas e envolvem um projeto de

gado de leite com 08 vacas e um pequeno espao de lavoura. A rea total de terras do grupo de
apenas 9.5 ha, sendo um dos limites para a expanso de outras atividades. O grupo conta ainda
com uma atividade econmica, ligada ao servio de operao de mquinas que um dos filhos
presta para o Grupo de Cooperao Agrcola Pioneiro174 que existe desde 1984 e envolve 11
famlias, incluindo as seis famlias dos dois grupos aqui citados.
Todos os rendimentos obtidos pelo grupo so administrados atravs de um caixa
comum, gerenciado pelo pai e as retiradas so feitas de acordo com a necessidade de cada
famlia, mediante uma praxe tradicional existente entre o grupo. Duas famlias residem na mesma
casa. Nesse caso, toda a economia compartilhada. J com a terceira famlia, as refeies so
feitas separadamente, exceto nos dias de abate, em que praticamente todos se envolvem na
atividade do abatedouro. Porm as compras em supermercado so pagas pelo caixa comum. Cada
um dos ncleos de habitao mantm, separadamente, ao que parece, por uma questo de
praticidade, em virtude da distncia, alguns pequenos cultivos de subsistncia (horta, frutas, etc).
Todo o restante compartilhado.
Apesar de ser um critrio pouco comum de gesto, altamente centralizada, no foi
observado nenhum tipo de insatisfao por parte dos participantes. At pelo contrrio, indicam
que o nico modo de conseguirem dar conta dos compromissos financeiros este, uma vez que o
grupo apresenta um histrico de endividamento bancrio anterior ao incio das atividades do
abatedouro, o qual foi agravado pelas necessidades de investimentos no abatedouro, aps a sua
implantao, os quais tiveram que ser financiadas com recursos dos prprios GCAs. Todos foram

173
174

As letras representam as iniciais dos nomes dos casais integrantes de cada famlia.
Detalhes sobre este Grupo de Cooperao Agrcola sero apresentados a seguir, ainda neste tpico.

226

unnimes em salientar as vantagens desse sistema e percebeu-se falarem com um certo orgulho
desse seu modo bem prprio de atuar.
Em virtude na natureza e forma desse grupo, difcil de precisar uma data para o incio
das atividades do GCA, uma vez que, conforme seus depoimentos, sempre trabalharam em
conjunto175.
A tradio organizativa desses dois grupos no est restrita composio dos GCAs
acima citados na sua forma atual. Desde 1984, existe nessa comunidade, reunindo 11 famlias, o
Grupo de Cooperao Agrcola Pioneiro, [...] com o objetivo de adquirir e utilizar em conjunto
um trator, um arado, uma grade e um distribuidor de esterco lquido. Desde o seu surgimento at
o presente, o referido grupo responsvel pela aquisio, utilizao e conservao dos
equipamentos agrcolas necessrios ao desenvolvimento das atividades nas propriedades
agrcolas do local. Atualmente o grupo j renovou e ampliou os equipamentos adquiridos e sua
existncia j foi, em certo sentido, naturalizada entre as famlias participantes. Com uma gesto
coletiva e uso compartilhado dos equipamentos, a iniciativa significou uma grande transformao
na cultura dessas famlias, acostumadas, desde os primeiros anos da colonizao, a trabalhar de
modo individual por famlia e tendo na autonomia e na posse da sua terra e seus equipamentos
um valor da mais alta importncia (POLI, 1995)176.
Observa-se que, na tica dos participantes, o grupo Pioneiro representou uma sada
original, criada no bojo de um movimento de resistncia ao processo de modernizao agrcola
comandado pelo grande capital agroindustrial, indispensvel viabilizao da prpria agricultura
familiar177. Todas as seis famlias que participam do Empreendimento A, tambm participam do

175

Se tomarmos como referncia o casamento dos filhos, momento que, na tradio regional, geralmente marca a
conquista da autonomia econmica dos filhos, poderamos dizer que o grupo iniciou em julho de1996.
176
Estudando agricultores familiares em situao de perda da terra devido construo de hidreltricas (POLI, 1995)
observei que na cultura dessas famlias existe uma forte nfase na busca da autonomia da unidade domstica de
produo agrcola, sendo esta considerada uma condio fundamental para o seu bem estar e para o seu
desenvolvimento na agricultura. Em decorrncia disto, percebe-se um apego muito grande sua terra e ao seu modo
de organizar e realizar suas atividades, o que gera algumas dificuldades em compartilhar equipamentos e atividades
com outras famlias. Observe-se que esse trao cultural no dificulta a entre ajuda ocasional, visto que esta no
interfere no processo de decises de cada famlia, mas gera dificuldades para o compartilhamento de decises
cotidianas, como, por exemplo, o uso de um equipamento comum.
177
No surgimento deste grupo, observou-se uma participao ativa dos tcnicos da ACARESC (atual EPAGRI) que
atuavam no municpio. Os participantes destacam, porm, que esse modo de atuao era estimulado principalmente
pela igreja, sobretudo atravs da CPT como se pode ver no depoimento:
A igreja defendia porque a igreja, junto com CPT, que comeou a [...] tambm pregava
isso [...] o trabalho coletivo, que tinha que fazer associaes. Ai a prpria APACO
surgiu disso, naqueles anos ai. Que, justamente, foi um trabalho unificado, que era

227

grupo Pioneiro.
Ainda, na tradio organizativa dessas famlias existiu uma outra experincia de
agricultura de grupo, que foi a Associao Unio de Linha Coxilha, criada em 1988, destinada
realizao de compras coletivas de insumos, especialmente adubos e sementes, experincia muito
comum nessa poca em toda a regio, nos locais onde as discusses sobre a agricultura familiar
eram mais intensas. Essa associao est na memria dos integrantes desse empreendimento
como um momento importante da sua trajetria de organizao, por significar mais uma forma de
enfrentamento da lgica capitalista de produo que se implantava na agricultura na poca. Sobre
esse significado, ilustrativo o depoimento de um dos seus fundadores:
Surgiu tambm da necessidade da eliminao do intermedirio... , no falando mal da
cooperativa, mas as cooperativas tambm fundaram-se, numa lgica de atender os
associados. Mas imediatamente a cooperativa virou uma grande empresa. E quando ela
vira uma grande empresa, me parece que o associado o ultimo lembrado. E isso nos
tocou demais. Mesmo como associado da cooperativa, a gente [...] surgiu a idia, da
Pastoral, como j falei. Reuniu, fizemos reunies, vrias reunies, n. E ai se fundou a
associao, justamente para baratear esse custos de produo, sempre comprando do
mais barato. Se tu compra sempre do mais barato, tem vantagens. Agora as vendas foram
muito poucas, muito poucas. As vendas a gente no tinha problemas, mas nas compras
sim, fizemos compras boas, realmente grandes. Fizemos um armazenzinho aqui mesmo,
e distribua.
O: Economizavam?
L: Economizava, porque, no tinha ningum que ganhava mais ou menos. Se eu
comprava 5 sacos e um vizinho 50, o preo era o mesmo, no tinha diferenciao. Por
exemplo, se eu fazia uma compra de 1500 sacos de adubo, a gente conseguia 10 sacos de
bonificao. Mas esses 10 sacos no eram para mim. Esses 10 sacos eram pro grupo (LT,
fundador da Associao Unio de linha Coxlia e integrante do GCA Ternus).

interessante lembrar que esses grupos de compras coletivas foram muito comuns na
regio, conforme observamos no captulo anterior,

sobretudo nos primeiros momentos das

prticas da chamada agricultura de grupo. Eles esto entre a primeiras formas de organizao
coletiva que ocorreram na regio. Aps alguns anos de muito sucesso desses grupos de compras
coletivas, em que os agricultores familiares, eliminando atravessadores e barganhando preos,
conseguiram excelentes resultados, esses grupos e associaes de compras coletivas passaram a
enfrentar a concorrncia das casas agropecurias e, especialmente, das cooperativas
agropecurias tradicionais que passaram a diminuir os seus lucros, ou ata a trabalhar sem nenhum
lucro, apenas para desestimular e inviabilizar o funcionamento desse tipo de associao. Muitas
delas, ento, desapareceram, mas, de um modo geral isto no significou o fim dos grupos e
associaes. Pelo contrrio, de um modo geral foram transformadas em grupos de produo

mesmo o mesmo discurso (Integrante do Grupo Coxlia que tambm participa do Grupo
Pioneiro).

228

agrcola, propriamente ditos, com o incio da produo coletiva. A Associao Unio de de Linha
Coxlia tambm seguiu essa trajetria. Mas mesmo tendo desaparecido, foi o ponto de partida
para a organizao de outros GCAs, como o caso dos que participam do Abatedouro Coxlia.
5.1.2 O empreendimento B

O Empreendimento B localiza-se no interior do municpio de Coronel Freitas (linha

Monte Alegre), distante 8 km da sede do municpio de Coronel Freitas e a 35 km de distncia de
Chapec. Criado em 2001, mantido por um Grupo de Cooperao Agrcola, constitudo por um
grupo de vizinhana, muito embora exista relao de parentesco entre duas das quatro famlias
que atualmente compe o grupo. Os dois integrantes que so irmos tem 54 e 44 anos. Nasceram
na prpria localidade de linha Monte Alegre. O mais velho (GB), casado (com RB) pai de duas
filhas e um filho. Elas graduaram-se em pedagogia e servio social e atuam como professoras na
cidade de Chapec. O filho mais jovem (20 anos) freqenta curso superior noite e atua no
abatedouro, sendo um dos responsveis pela administrao financeira do abatedouro. A famlia
possui uma rea de terras de 15 h. O mais jovem dos dois irmos (NB) 44 anos, anos de idade,
nasceu e sempre morou na mesma propriedade que pertenceu aos seus pais j falecidos. Casado
com MB (41 anos) tm quatro filhos. O mais velho (23 anos) mora e trabalha na cidade de
Chapec. Tendo sado para estudar, j concluiu o ensino mdio, mas permanece no emprego.
Segundo o relato dos familiares, sonha em retornar propriedade da famlia, desde que consiga
trabalhar no abatedouro. A mais velha das duas filhas (21 anos) concluiu o ensino mdio e atua
em tempo parcial no abatedouro. O filho mais jovem (14 anos) estuda e trabalha no projeto de
produo de leite mantido pela famlia individualmente (essa atividade no integrada ao GCA).
A filha mais jovem tem 10 anos de idade. A terceira famlia composta por um casal (FG e DG)
e dois filhos, um rapaz com 17 e uma moa com 19 anos de idade. O rapaz, que morou em
Chapec para cursar o ensino mdio, retornou propriedade da famlia para atuar no abatedouro,
to logo concluiu o curso, no final de 2005. A filha freqenta curso superior tambm e reside na
cidade de Xaxim (SC) retornando para a casa dos pais nos fins de semana. Esta no tem certeza
se voltar ou no a atuar na propriedade aps concluir os estudos. A quarta famlia composta
por AC (49 anos) e IC (41 anos). AC nasceu e sempre morou na mesma propriedade, a qual
tambm herdou dos pais. Sua esposa (IC) tambm sempre morou na mesma localidade. Tm duas
filhas adultas, uma das quais (24 anos) j casada, reside na cidade de Chapec, onde trabalha
como funcionria de uma clnica mdica. At o casamento, atuou no abatedouro, sendo uma das
229

responsveis pelas vendas. A mais jovem (RC, 21 anos) tambm j concluiu o ensino mdio e
atua no abatedouro, tendo ocupado o lugar da irm que saiu ao se casar. O quadro 10 apresenta
uma sntese da composio das famlias participantes.
Quadro 10. Composio Atual das Famlias Integrantes do Grupo de Cooperao Agrcola Monte
Alegre178

Homem

Mulher

Filhos

Filhas

Terra Prpria

(idade)

(idade)

(idade)

(idade)

(em ha)

Famlia 1 (FG/ DG)

41

42

17

19

22,5

Famlia 2 (DB/RB)

54

51

20

27, 31

15

Famlia 3 (AC/IC)

49

41

23, 21

40

Famlia 4 (NB/MB)

44

41

23, 14

21, 10

25

Total

04

04

04

07

102,5

Famlia

Fonte: trabalho de campo.

Das 11 famlias que constituam o grupo originalmente, quatro j o haviam abandonado

no momento da primeira visita para caracterizao geral do empreendimento. Desde ento, outras
trs famlias saram do grupo. Uma delas, era constituda por mulher separada e filhos. Casou-se
novamente e mudou-se para acompanhar o marido. Atualmente retornou comunidade, mas no
reingressou no grupo. Um dos fundadores (e idealizador do grupo) saiu do grupo logo aps a
realizao da primeira visita ao empreendimento. Sem terra, era proprietrio de um bar, que
mantinha paralelamente s atividades do abatedouro e no interior do qual surgiram as primeiras
discusses sobre a formao do grupo. Vendeu o bar e sua participao no empreendimento e
atualmente proprietrio de uma pequena mercearia de um bairro de Chapec. A sada da
terceira famlia foi bem recente (primeiro semestre de 2006). Um dos responsveis pelas vendas
do grupo abandonou a atividade sem apresentar uma justificativa. Alegou apenas cansao e
desnimo. Como nenhum acerto foi feito at o momento, os demais integrantes ainda tem
esperanas de que o mesmo retorne ao grupo. Essas famlias que, por diferentes razes,
abandonaram as atividades do grupo (trs famlias) no eram parentes entre si. Os relatos sobre a
constituio do grupo deixam claro que o recorte feito no momento da constituio do mesmo,
no seguiu o critrio de parentesco.
178

O grupo era composto inicialmente por 11 famlias. Atualmente permanecem apenas 4. Os possveis motivos para
a sada das demais sero apresentados ao longo da anlise dos dados. Foram realizadas entrevistas com integrantes de
seis famlias ligadas a esse grupo. Alm das quatro famlias que o integram atualmente, foram entrevistados

230

integrantes da ltima famlia a se retirar e tambm os integrantes de uma famlia que contribuiu significativamente
para o surgimento do grupo.

231

Para compreender a sada dessas famlias preciso considerar alguns pontos que sero
detalhados ao longo da anlise. Em primeiro lugar, a ausncia de retorno financeiro imediato, j
que os rendimentos obtidos pelo GCA, at o ms de agosto de 2006, no eram distribudos, tendo
sido utilizados integralmente para a amortizao do financiamento da construo da unidade e a
realizao de melhorias, como a compra de veculos e outras. Pelo que se pde perceber, esse
parece ter sido um dos fatores de desmotivao por parte de algumas famlias. A partir de
setembro de 2006, a proposta de que se inicie a realizao de retiradas mensais, de igual valor,
para cada famlia, mais um valor adicional pelo trabalho complementar dos participantes
adicionais.
Outro aspecto destacado de modo recorrente foi a ocorrncia de problemas
administrativos, tendo levado o grupo beira da dissoluo no final de 2005. Os principais
problemas apontados eram a falta de controle dos negcios (compras, vendas, recebimentos e
pagamentos) e a falta de transparncia sobre os resultados. Desenvolveu-se, em funo disso, um
sentimento de desconfiana mtua e um desnimo quase generalizado no grupo. Em dezembro de
2005, a gesto financeira do grupo foi confiada a um jovem, filho de uma das famlias integrantes
do empreendimento, o qual implantou um sistema mais transparente de gesto e um rigor muito
maior no controle das entradas e sadas de produtos e de recursos, o que redeu um nimo
renovado s famlias e o vislumbre de novas possibilidades para o empreendimento179. Os relatos
foram recorrentes que, caso essa medida no tivesse sido implementada, o grupo corria srio risco
de encerar suas atividades.
O terceiro aspecto a ser considerado em relao s dificuldades enfrentadas pelo grupo e
a conseqente sada de vrias famlias, a ausncia de experincias de participao e organizao
anterior de parte da maioria dos participantes. A nica tentativa anterior de organizao de um
grupo de cooperao agrcola, nessa comunidade, ocorreu em 1990, por iniciativa de um dos
lderes atuais do grupo e que possua experincia de participao, foi totalmente frustrada.
Convidados a participar, mais de 20 famlias manifestaram interesse, talvez pela necessidade de
encontrar alternativas crise que os atingia, ou at pela percepo do movimento de organizao
que ocorria na regio. Faltava-lhes, contudo, a compreenso mnima dos princpios e das
perspectivas tico-polticas que moviam o movimento que estava em curso na regio ou, no
179

No momento em que a nova gesto financeira foi implantada (dezembro de 2005) o grupo possua cerca de R$
38.000,00 (trinta e oito mil reais) de dvidas com fornecedores de matria prima e insumos. Em agosto de 2006 essa
dvida havia cado para menos de R$ 10.000,00 (dez mil reais) sendo que o grupo dispunha, na mesma data, de R$
21.000,00 (vinte e hum mil reais) em crditos a receber. Esse saneamento financeiro parece estar modificando o
estado de esprito dos participantes.

232

mnimo, disposio para o surgimento de novas propostas, como pode ser observado no relato a
seguir sobre a nica reunio realizada.
Da, em 1990, estvamos, eu e o AB180, aborrecidos, ns dois, porque ele perdeu as
eleio e eu era parceiro dele. Eu que convenci ele de entrar na poltica. Lutei um tempo
pra convencer ele pra vim pro nosso partido. Eu nem ligava, s por amor camisa n. E
eu sabia que ele tinha aquele, aquele Q a mais n, porque ele era uma liderana, assim,
n. Mas avulsa. Muito competente, mas avulsa. Da depois da derrota dele, da ele disse
pra mim FG, est na hora de ns tomarmos uma deciso...Vamos formar um grupo [...]
[...] E ns comeamos a avisar uns e outros. Quando vimos, ns estvamos fazendo
reunio com 20 famlias. (risos...)Na segunda reunio, da chamamos os caras da
APACO. Quando eu sai da reunio, s no chorei porque, no d, no d pra chorar...
Ficava feio n... de ver a conscincia do pessoal. Cada um![...] Os caras j preocupados
com o patrimnio dos outros... Verdadeiros capitalistas. [...] Da, desse jeito no d
certo, da, o AB no outro dia teve aqui e disse: No. Bola furada isso ai (Integrante do
GCA Monte Alegre e um dos seus lderes).

Observa-se, ento, tratar-se de um grupo de famlias que, com apenas trs excees,
apresentava pouca ou nenhuma experincia em termos de participao em movimentos sociais,
produo associada e trabalho coletivo no momento da criao do grupo e do abatedouro. Esta
falta de experincias de participao tambm ocasionou uma falta de envolvimento nos processos
educativos em curso na regio e que contriburam para a elaborao do sentido e do significado
dos empreendimentos, a qual poderia ter auxiliado na superao das dificuldades enfrentadas.
Este fato deve estar influenciando o desenrolar da experincia, bem como as suas interpretaes.
Esses aspectos relativos s dificuldades do grupo e sadas de vrias famlias sero
retomados ao longo da anlise.
O GCA Monte Alegre, mantenedor do Empreendimento B, um grupo semi-coletivo e,
no momento, compartilha apenas as atividades do abatedouro, sendo que cada famlia mantm
outras atividades paralelas, em suas propriedades, de modo independente em relao ao grupo e
ao abatedouro especificamente. Seu surgimento deu-se em funo da criao do abatedouro, sem
ter portanto, uma experincia anterior de trabalho em grupo. Aps o seu surgimento, por trs
anos, o grupo funcionou praticamente como um grupo coletivo, mantendo, alm das atividades do
abatedouro, atividades coletivas na agricultura e na fumicultura. Com o ingresso de todas as
famlias na atividade leiteira, os projetos agrcolas foram abandonados em funo na necessidade
de implantao de pastagens para o gado de leite. As atividades ligadas produo de leite no
foram coletivizadas, segundo os integrantes do grupo, em funo dos diferentes nveis de
investimento de capital j realizados por cada uma das famlias.

180

Lder comunitrio e militante do PT que residia na comunidade. Faleceu logo aps a criao do atual GCA Monte
Alegre, vtima de um acidente de trabalho.

233

A distribuio do trabalho entre as famlias incide apenas sobre as atividades do

abatedouro. A regra que cada famlia deve oferecer ao grupo a atividade de um integrante
diariamente e de dois integrantes nos dias de abate, quando o trabalho mais intenso. Duas
famlias ainda participam com mais um integrante cada, em carter complementar, recebendo
para isso uma remunerao adicional. A diviso dos trabalhos relativamente estabelecida. Os
vendedores tm esta atribuio especificamente, exceto nos dias de abate, em que os mesmos
tambm auxiliam nos trabalhos no interior do abatedouro. O trabalho com a mistura e tempero
dos ingredientes tambm bem estabelecida, sendo realizada por um dos integrantes,
especificamente, tendo um substituto, no caso de sua impossibilidade. J para as demais
atividades, predomina um alto grau de informalidade e at de improvisao. A gente faz o que
aparece181. No h regras claras para a distribuio das tarefas, exceto em relao quantidade
de trabalho que cada famlia deve dedicar ao abatedouro.

5.2 Sobre a Origem Social dos Sujeitos

Observando-se a trajetria das 10 famlias envolvidas nos dois empreendimentos acima

descritos, percebe-se tratarem-se, todos, de agricultores familiares, descendentes de imigrantes de
origem europia (alemes e italianos),182 oriundos do estado do Rio Grande do Sul e que vieram
para a regio durante o processo de colonizao. Com exceo de um deles, todos os
participantes j nasceram na prpria regio. Os relatos coletados informam que se tratam de
representantes tpicos dessa trajetria social descrita no captulo 1.
Os traos culturais mais marcantes dessa populao foram apresentados na introduo
do captulo 1. Destaque-se a forte tradio associativa, pela qual todas essas famlias puderam
exercitar a participao comunitria, o exerccio de liderana, o planejamento e a execuo de
projetos coletivos183. Merece destaque tambm a forte preocupao com a reproduo social da

181

Depoimento recorrente entre os integrantes do Empreendimento B.

Outros estudos por mim realizados indicam tambm a presena de descendentes de imigrantes poloneses na
regio, embora em menor nmero que os de origem italiana e alem. Nenhuma famlia dessa descendncia foi
registrada nos dois empreendimentos.
183
Durante toda a trajetria histrica dessa populao, a partir do processo de colonizao, tem sido muito comum as
comunidades organizarem-se para a construo de equipamentos pblicos destinados especialmente s prticas
religiosas (igrejas, santurios, cemitrios, etc) de lazer (pavilhes e sales comunitrios, campos e praas de esportes,
182

234

sua condio de vida e de trabalho, sendo capazes de realizar verdadeiras odissias184 para no
abandonar sua condio social, o que no significa a existncia de um desejo acentuado de
acumulao ou enriquecimento. Esse trao cultural muito importante para a compreenso dos
objetivos e das perspectivas futuras estabelecidos para os empreendimentos em estudo.
Um outro trao destacado em estudo realizado anteriormente (Poli 1995 e 2002) que,
mesmo que a migrao tenha sido presena constante na trajetria histrica dessa populao, seu
objetivo foi sempre o de viabilizar a prpria reproduo social. Uma vez estabelecidos num
determinado lugar, esses agricultores familiares no desejam mais mudar-se. Pelo contrrio,
realizam todos os esforos para poder permanecer no mesmo espao, onde organizam a sua
propriedade, na sua terra, como seu modo prprio de produzir e de organizar as coisas. Esse
apego, inclusive, foi importante para desencadear certas reaes polticas ante a ameaa da perda
da terra ou da impossibilidade de adquiri-la. importante registrar que, nos estudos citados, fica
bastante evidente que esse apego no significa um desejo de acumulao ou de enriquecimento.
Simplesmente um forte desejo de reproduo social. Observe-se, na caracterizao das famlias
realizada acima, o registro de pelo menos quatro famlias cujos integrantes ainda residem no local
onde nasceram. Ilustra bem essa perspectiva cultural o fato de que seis das dez famlias
atualmente envolvidas nos dois empreendimentos sempre moraram na mesma comunidade, sendo
que trs delas sempre moraram na mesma unidade familiar de produo agrcola. Nesse sentido
tambm ilustrativo o fato de que uma das famlias participantes e todos os pais das outras nove
famlias chegaram regio, vindos do estado do Rio Grande do Sul, atravs do processo de
migrao.
A solidez dos grupos familiares tambm outro trao a ser destacado, em virtude de sua
influncia no desenvolvimento de projetos de longa durao e que exigem investimentos
combinados de diferentes famlias185. Observe-se, por exemplo, o fato de os grupos de
cooperao agrcola e/ou associaes coletivas serem, em sua quase totalidade, fundados por

etc). Em estudos anteriores (POLI 1995 e 2002) destaquei a importncia de tais prticas para o processo de
organizao e resistncia poltica dessas famlias No curso dessas experincias.
184
Ver, nesse sentido o livro de Arlene Renk (2000) com o sugestivo ttulo de Sciodissia as avessas, que trata da
origem desse modelo de desenvolvimento e sua crise.
185
O prprio processo migratrio que possibilitou a vinda dessas famlias para a regio caracterizou-se,
acentuadamente, como um investimento coletivo dos grupos familiares ampliados, onde o deslocamento de um ou
mais membros, geralmente, contava com a cooperao de todo o grupo familiar ampliado (pais e irmos), uma vez
que se tratava de uma estratgia coordenada para a viabilizao de todo o conjunto, a partir de regras prprias de
herana e distribuio do patrimnio. A vinda de um ou mais filhos para as chamadas colnias novas (RENK,
2000) no Oeste catarinense, por exemplo, poderia ser parte da estratgia para garantir terra a todos os filhos homens
da famlia e, por isso, contava com a cooperao e participao de todos na viabilizao do empreendimento.

235

parentes prximos, como pude observar no trabalho de campo186. Observa-se que quando se trata
de grupos de parentesco, os laos que mantm a unidade do grupo so muito fortes.
Destacamos por fim o trao da acentuada religiosidade que caracteriza o patrimnio
cultural dessa populao. A percepo da fora da tradio religiosa indispensvel para a
compreenso da importncia da igreja catlica no ambiente cultural local. Sua influncia s foi
to marcante entre esses agricultores familiares pelo lugar privilegiado que ocupa na sua cultura e
no seu imaginrio187. Esse trao cultural teve importncia estratgica no desenrolar das
experincias poltico-culturais que desembocaram na organizao dos empreendimentos em
estudo.
importante notar a influncia desse patrimnio cultural, no modo como essas famlias
reagiram diante da crise da agricultura familiar e no modo como processam suas experincias de
vida e de trabalho, a partir do seu envolvimento no movimento poltico cultural que passou a se
desenvolver na regio.

5.3 A Experincia do Trabalho Associado

Considerando-se inicialmente a realidade constatada no conjunto dos empreendimentos

que fazem parte da cadeia produtiva em estudo, observei que, antes da criao das Agroindstrias
Familiares Associativas, os integrantes de sete dos oito empreendimentos envolvidos vivenciaram
a experincia da produo associada (agricultura de grupo), materializada na forma de Grupos de
Cooperao Agrcola (GCAs) ou Associaes de Agricultores Familiares, tal como foram
descritas no captulo 4 (item 4.2.1.) . Entre os participantes as razes apontadas para o surgimento
dessas experincias de produo associada referem-se principalmente carncia de terra nas
unidades familiares de produo agrcola. A terra que dispunham era insuficiente para a
permanncia dos filhos na agricultura, levando-os a buscar alternativas para agregao de valor e
criao de novas oportunidades de trabalho para os filhos, atravs da verticalizao das
atividades.
Com a mesma nfase, foi citada a necessidade da busca de alternativas mais rentveis
para substituir a produo agrcola tradicional, ligada principalmente produo de gros, a qual
186

Ver a respeito os dados apresentados no Apndice 1.

236

no mais viabilizava nem mesmo a permanncia na agricultura dos grupos familiares atuais e no
apenas a permanncia dos filhos.
A racionalizao dos investimentos tambm foi apontada, com freqncia, pelos
diferentes grupos, como uma das razes para a busca da associao e do trabalho coletivo, como
alternativa para a permanncia no campo. Num primeiro momento, contrariando a lgica de
mercado difundida pelos grupos econmicos fornecedores de implementos e insumos agrcolas,
os agricultores familiares em estudo desenvolveram uma lgica de associao para a aquisio
desses itens, evitando o desperdcio e possibilitando o acesso a tais recursos mesmo queles
agricultores familiares menos capitalizados. O depoimento a seguir ilustrativo dessa forma de
elaborar essa experincia pelos agricultores.
[...] teve uma empresa ali, que, em cada comunidade, um s vendedor vendeu 5 ou at 10
tratores. E aqui na Linha Coxilha tambm entrou. S que ns, como a gente tinha
assim... era bastante pequenos proprietrios, a gente j tinha conscincia que assim a
mquina tinha que se pagar. No era assim voc compra a mquina e depois se no tinha
servio?! E, por incrvel que parea, da surgiu um grupo de 11famlias188. Ns
compramos a maquina completa. Hoje a nica mquina que tem na comunidade. As
outras, todas elas189, as propriedades faliram e o tratores sumiram. E ns, a nossa
mquina existe ainda hoje e ainda temos agora j a segunda mquina..
O: Renovaram?
P: Renovamos. Compramos uma mquina nova e com todos os equipamentos. At j
temos uma mquina pra fazer silagem, feno... isso foi assim um trabalho, na poca, que
foi muito desacreditado, por todos, principalmente pelos vendedores de mquinas,
dizendo que no funcionava. E o nosso grupo hoje graas a Deus est funcionando (PH,
integrante do Empreendimento B).

Observe-se que o depoimento indica a existncia de uma conscincia ativa dos sujeitos
envolvidos da necessidade de confrontar as estratgias dos grupos econmicos atuantes na
implantao da proposta de modernizao da agricultura na regio. E essa confrontao no foi
pensada em termos de negao da tecnologia ou na direo da continuidade, pura e simples, das
prticas tradicionais de produo agrcola, sem alteraes (uso de arado e carretas movidas por
bois, por exemplo). Ao contrrio, a cultura popular desses agricultores interagiu com as propostas
de modernizao das atividades agrcolas, difundidas por diferentes agentes, dentre os quais
tiveram destaque as atividades de extenso rural e, particularmente, os clubes 4S190,
incorporando, sua maneira, de modo ativo, propostas relativas modernizao dessas

187

Para uma descrio detalhada desse trao cultural, ver POLI (1995, 2002) e RENK (1994; 2000).
Referncia ao Grupo de Cooperao Agrcola Pioneiro que reuniu 11 famlias para a aquisio coletiva de
mquinas e equipamentos agrcolas. Criado em 1982 o grupo existe at hoje. Atravs dele apenas um trator equipado
atende a todo o grupo de onze famlias. O uso do trator gerenciado por um responsvel, mediante regras
estabelecidas no estatuto original, elaborado e assinado em 1982.
189
Refere-se s diversas mquinas vendidas para agricultores individuais na prpria Linha Coxlia.
190
A esse respeito, ver especialmente os itens 2.1.1 e 2.1.2. no captulo 2.
188

237

atividades. Porm a conscincia de classes que comeava a surgir, de modo mais elaborado,
possibilitou aos mesmos a construo de solues originais, pautadas nos seus prprios interesses
e no nos interesses dos grandes grupos econmicos que passaram a atuar na regio.
Observa-se, ento, que a busca de alternativas para o desenvolvimento da agricultura
familiar, por parte desses sujeitos, voltou-se principalmente para a organizao de associaes e
Grupos de Cooperao Agrcola voltados ao desenvolvimento de atividades coletivas, de modo
integral (grupos coletivos) ou parcial (grupos semi-coletivos). J as iniciativas de organizar
agroindstrias familiares, com exceo de um caso, foram posteriores, surgindo como um
desdobramento do prprio processo de produo associada, como uma das alternativas possveis
de trabalho para a viabilizao da agricultura familiar, originadas no interior dos grupos e
associaes.
Um dado que chama a ateno nos relatos coletados, para alm da precedncia da
produo associada em relao experincia de industrializao, que o surgimento da produo
associada veio na esteira dos intensos movimentos de mobilizao e protesto, realizados em
oposio s novas condies de produo agrcola trazidas pelo processo de modernizao da
agricultura j descritas nos captulos precedentes. Trata-se, portanto, de uma reao s novas
condies de produo trazidas pelo processo de modernizao liderada pelo capital industrial.
Isso pode ser atestado observando-se que, em sete dos oito grupos visitados, houve nfase na
participao em atividades de mobilizao e protesto, antes da origem do grupo, mesmo que nem
todas as famlias envolvidas tenham participado diretamente191. Em tais atividades, um dos focos
temticos principais era, quase sempre, a situao da agricultura familiar e a busca de
alternativas. V-se, ento que as experincias em estudo fazem parte do movimento polticocultural que culminou na produo de um grande nmero de experincias de produo associada,
descritas nos captulos anteriores192. Isso permite situa-las efetivamente como uma reao poltica
desses agricultores familiares frente crise da agricultura familiar tradicional.
Destaque-se que o que temos chamado de crise da agricultura familiar tradicional193
percebida por esses agricultores como sendo relacionada, principalmente, com a implantao do
processo de integrao e a incluso dos insumos de origem industrial na produo, especialmente

191

H que se destacar que, provvel que a alta incidncia de comentrios relativos participao em mobilizaes,
protestos e atividades de organizao tenha sido influenciada pelo fato de que, em geral as pessoas que prestaram as
informaes eram lideranas dentro dos grupos e que estiveram frente da sua organizao. De qualquer forma,
indica que essa foi uma das razes presentes no seu surgimento.
192
Captulo 1 (item 1.2.) e captulo 4 (item 4.2.).
193
Ver captulo 1, item 1.4.

238

a rao industrializada para os sunos e os venenos194 para a produo agrcola. Vejamos alguns
depoimentos:
- A crise comeou, justamente, a agricultura comeou a piorar na poca que comeou
integrao, tipo as parceria...Antes, ns criava o nosso porco 10,15 matriz engordava
vendia o porco. Ns sempre tinha uma margem de lucro garantida. Quando comeou
entrar as parcerias [...] ai foi pra simplesmente pra sobrevivncia. Da s comeou
explorao em cima da suinocultura (PH, integrante do GCA Hbner).

a
e
a
a

- [...] a integrao, no meu modo de entender, a integrao veio pra beneficiar, alguns,
no a maioria. Pra prejudicar a grande a maioria. Porque ns tinha ali 10 ou12 matrizes...
que ns criava os leites, engordava e vendia. E estava dando, estava dando [...]. De
repente vem a ACARESC, botar na nossa cabea que - os tcnicos mandados, verdade,
pela agroindstria - que a mandioca no era pra tratar, que era s gua, o pasto no
adiantava trazer da roa [...] Tem que comprar rao [...]. Em 86 eu vendi um lote de
porco... cinco mil quilos de porco, e pra [...] pra cobrir as despesas, eu vendi duas
vaquinhas, chegando de cria195, pra pagar a cooperativa. E ai veio o tcnico colocar na
minha cabea que faltava o capital de giro (LP integrante do GCA Ternus).
- O meu pai, ns criava o porco com a abbora, mandioca... plantava, sem rao n, [...].
Quando o primeiro vendedor da Sadia apareceu aqui, o meu pai e o meu vizinho [...] eles
foram pra Chapec e compraram 150 sacos de rao de cada um, influenciados pelo
vendedor [...]. Da pra frente que ns comeamos a sentir o peso, de ns vender o porco
e acertar o porco e no sobrar quase nada. (AC, integrante do GCA Monte Alegre)
- Acho que a agricultura comeou a piorar, foi quando os agricultores comearam usar
venenos, pulverizar. Passavam veneno por toda a roa. E os sunos, quando tinha 4, 5
meses, tinha que ter cem quilos ou mais [...]. Da tinha que dar uns tipos de comida [...]
rao. Da no sobrava nada. (DB integrante do GCA Monte Alegre)

Em outro momento, o agricultor relata o fato de que recebeu uma suspenso, por 60 dias,
nas atividades do avirio, pelo fato de que um co, desconhecido, conseguiu entrar no avirio e
furtar uma galinha. A mgoa diante da desproporo entre o fato e a punio imposta, bem como
a forma como foi tratado pelos agentes da indstria, demonstra todo o seu sentimento de
injustia, de desvalorizao e de desrespeito do agricultor pela empresa.
Eu disse [...] como um absurdo uma coisa que fazem assim com as pessoas. Humilha o
cara, pega, uma pessoa que t com 25 anos, l dentro da Aurora, um menino [...] pega
uma pessoa que tem 41 anos, humilha ela, como se fosse preciso, no d direito a defesa
[...] Ento pra que a gente vai trabalhar pr isso, porque que a gente vai, vai acreditar em
um projeto como esse? Que te humilha, que te escraviza, que no se importa contigo e
que tu s importante na hora de dar o lucro pra eles, pra pagar o salrio deles [...]. (FG,
integrante do GCA Monte Alegre).

A crise da agricultura familiar tradicional foi percebida, ento, como um progressivo

processo de perda de autonomia (muito valorizada por esses agricultores familiares, como vimos
acima) e como um processo crescente de explorao. Diante de tal situao, se mostraram
194

Essa a expresso que utilizam em suas falas para se referir aos defensivos agrcolas, entre os quais se incluem os
herbicidas, inseticidas e fungicidas.

239

dispostos a reagir e a protestar. E, nesses movimentos de reao e protesto, muitos desses

agricultores familiares, que vivenciavam experincias de classe, sem apresentar, de incio, uma
conscincia de classe elaborada e coerente, envolveram-se em processos que acabaram
facilitando a percepo de sua condio na sociedade e a identificao de interesses comuns com
outros agricultores e mesmo com outras categorias profissionais.
Esse registro importante para que se perceba que o surgimento dessas agroindstrias
familiares ocorreu em meio a um contexto maior de busca de alternativas de produo, marcado
por experincias de conflito e de negao do modelo de modernizao agrcola proposto pelo
estado (atravs das empresas de extenso rural) e pelos grandes grupos econmicos ligados
atividade agroindustrial. Observe-se, ento que, seguindo as pistas abertas por Thompson, podese perceber que as reaes dos agricultores familiares com base nos seus costumes, saberes e
crenas, protestando contra a nova lgica de produo agrcola que lhes era imposta e suas
conseqncias, deu origem a novas formas de organizao, de entendimento e de conscincia
social (movimentos sociais, sindicatos, ONGs, Grupos de Cooperao Agrcola, Associaes e
outros), no interior das quais tiveram origem alternativas de produo econmica, que incluem a
opo por novas alternativas de tecnologia, de meios de produo e de relaes sociais.
Como teria sido possvel esse processo de construo de uma conscincia elaborada de
classe a partir de tais conflitos e mobilizaes? Que processos desenrolaram-se, nesse contexto,
que culminou na produo de alternativas politicamente fundamentadas e coerentes? Quais
processos educativos foram decisivos na elaborao, coerente e homognea, da situao vivida
pela agricultura familiar? Alguns depoimentos ajudam a perceber o desenrolar desse processo e a
observar o envolvimento da igreja e de outras instituies com o tema.
[...] porque aqui em Saudades tinha uma irm da Divina Previdncia, que trabalhava
mais especificamente com as pastorais. Ela trabalhava na organizao da Pastoral da
Juventude, na Pastoral da Terra e a gente tinha assim, ns tava envolvido na catequese e
grupo de jovens e a gente foi se envolvendo, foi se envolvendo, n. E continuou bastante
anos n. Ento os prprios padres que estavam ali e tal davam fora pra que isso
continuasse n. E sempre todo o trabalho que iniciou aqui em Saudades, foi atravs das
pastorais. (FH integrante do GCA Coxlia)
- Tinha aqui a Irm Gisela, que questionava isso e sempre trabalhava pra isso com ns,
na Pastoral da Juventude, ela sempre falava, vocs tem que formar grupos, se no,
daqui a uns anos, vocs no vo, se vocs continuar a trabalhar sozinhos vocs no vo,
no vo sobreviver(SH, integrante do GCA Coxlia)
- E dai ns fundamos um grupo de mquinas, em 11 agricultores, e graas a Deus

195

Expresso utilizada para indicar que se tratava de novilhas prenhes.

240

funciona, ainda hoje. E o M196 foi quem conduziu esse trabalho da compra de maquinas.
Quando ele saiu, sabendo que ele estava trabalhando pros Sem Terra em So Miguel,
fizemos reunio, da duas reunies, da j fizemos uma comissozinha e vamos procurar
o homem, n. A ele nos levou pr um assentamento, onde j tinha uma associao
funcionando, n, e l pegamos o molde do regimento interno. E assim foi, foi fundada a
Associao Unio Linha Coxilha, isso em 1988. E essa associao trouxe com que o
sindicato trabalhasse mais com a associao e a associao procurasse no sindicato
tambm alguma ajuda. E isso foi, talvez, o meio de levar as pessoas pro sindicato
tambm...(LT, integrante do GCA Ternus)
R: , mas na verdade era o seguinte: isso j comeou desde a CPT, o partido poltico, as
pastorais, n [...] ento o pessoal se encontrava, assim, pra ver o futuro n, pra ver qual
era a viabilidade da agricultura. Ento comeou da, o grupo de, de agricultores, dentro
do municpio, comeou a se reunir n, e se reunia praticamente a cada, cada trinta dias,
ou at, s vezes, 20 dias n, ento se reunia e se debatia sobre isso, n. Ento se
comeou, por exemplo, a questionar o que [...] qual a nossa atitude que ns deveramos
tomar n. Pra no tomar uma deciso isolada, ningum no se queimar n, ento sempre
era um grupo assim que pensava e agiam juntos n [...]. E, dentro da comunidade, a
gente puxava isso, porque praticamente todas as comunidades, tinham, tinham seus
representantes, pra depois tu sabe, pra unir foras, ento, na hora dos protestos, ento pr
tu, pr tu poder atingir o, o mximo de pessoas que te ajudassem nesse sentido n [...]. E
aqui em Saudades era bastante forte [...] ento, da a coisa foi avanando, que nem eu te
falei antes n, ento a gente comeou a ser oposio do sindicato. At, prova disso, a
gente conseguiu trazer o sindicato, a gente, pra dize a verdade pro nosso lado n, e da
foi avanando [...]. Depois a gente entrou na questo econmica n que eu tava falando
antes, a gente via que a gente teria que de repente trabalha junto n, uni as foras pra
gente poder ter um sucesso maior na questo econmica tambm, n (RH, integrante do
GCA Coxlia).
Tinha reunio de grupo de jovens. Mas no eram reunies avulsas, que nem hoje se faz.
Isso era a cada 15 dias tinha uma reunio Reunies com temas, discusses, at foi criado
um folhetinho na poca. E no folhetinho tinha Jovem da roa tambm tem valor.
Com aquele livrinho ns fazia [...]. ns conduzia [...] por exemplo, a questo dos grupos
de reflexo, E isso forma as pessoas. [...] Naquela poca como a igreja tinha um projeto
e era o Dom Jos que passava esse projeto, essa expectativa, o povo se reunia pra
discutir, qualquer oportunidade de sentar e discutir, no todo mundo que ia tambm,
mas aquele pessoal que mais era, que tinha essa convico que podia construir um lugar
melhor pra viver [...]. Mas credo! Ia todo mundo [...] empolgava as pessoas (FG,
integrante do GCA Monte Alegre)197

196

Tcnico da ento ACARESC, atualmente denominada EPAGRI. Observe-se o carter contraditrio da atuao da
empresa pblica de extenso rural. O fato da atuao mais geral da empresa estar voltada difuso a-crtica do
processo de modernizao da agricultura, no impedia que alguns tcnicos atuassem numa lgica contrria. So
freqentes os registros de conflitos internos, entre empresa e tcnicos, que se colocavam a servio de outra lgica de
produo. Vale aqui a referncia a Severino (2006), sobre o carter contraditrio da educao que, mesmo atuando
com mais freqncia numa lgica de conservao das relaes sociais, pode, sob certas condies, vir a atuar em
sentido contrrio.
197
importante observar que mesmo nos demais grupos visitados, embora com menos detalhamento em virtude da
tcnica de pesquisa utilizada, os depoimentos vo na mesma direo, como se pode observar:
- A igreja, o Sindicato e o PT estavam sempre falando da importncia do trabalho
coletivo. Fomentavam a organizao e o trabalho coletivo. (Representante do
Abatedouro Estrela do Oeste, municpio de Palma Sola).
- O pessoal iniciou motivado pela igreja e pelo Movimento dos Sem Terra, que
passavam a idia de se unir para sobreviver na agricultura (Representante da Associao
So Pedro, municpio de Quilombo).

241

Vrios pontos podem ser destacados nesses depoimentos. Em primeiro lugar a atuao
de intelectuais orgnicos que compartilhavam vrios espaos de convivncia com esses
agricultores, o que lhes permitia compreender suas demandas e a especificidade dos problemas
por eles enfrentados, bem como os princpios de ao que comeavam a ser delineados. A partir
dessas condies passaram a contribuir ativamente na elaborao terico-poltica da situao e na
difuso ampliada dessas interpretaes. Em segundo lugar merece destaque a influncia das
prticas organizativas originadas no interior dos movimentos sociais sobre as prticas desses
agricultores familiares, como se pode observar no terceiro depoimento citado. Alm disso, podese destacar a importncia dos cursos, encontros e outros espaos de comunicao e interao, no
interior dos quais passaram a circular interpretaes crticas sobre a realidade, que auxiliaram
esses agricultores a perceber e compreender as relaes sociais em que se encontravam inseridos.
Pode-se dizer, ento, que a eleio desses motivos para a busca do trabalho coletivo foi
precedida de uma ao pedaggica que auxiliou esses agricultores familiares no processo de
reinterpretao da sua experincia de trabalho e na percepo e discusso de alternativas ao
mesmo. Ao que tudo indica, pelo que se observou durante a pesquisa de campo, a opo do
trabalho coletivo no teria surgido no horizonte desses agricultores familiares, sem a interferncia
desses processos educativos, que envolveram, alm de estudos e debates, a veiculao de
interpretaes crticas que apontavam na direo da organizao e do trabalho coletivo.
importante no perder de vista que a veiculao dessas interpretaes crticas e o
processo de interao e debate entre esses agricultores familiares, que lhes suscitou a construo
de uma identidade de interesses, foi favorecida pelas caractersticas da sua organizao social.
Desde o processo de colonizao, ela inclua a existncia de diversos espaos muito efetivos de
convivncia e articulao, o que favoreceu, em muito, o processo de organizao e mobilizao
dessa populao.
Dentre esses espaos deve-se destacar, como j indiquei no item 5.3., a comunidade
organizada em torno da capela, qual todas as famlias estavam vinculadas e atravs da qual
mantinham entre si contatos regulares, principalmente em torno do culto dominical. Com o
advento da teologia da libertao e a adoo deste iderio pela Diocese de Chapec, esses
espaos (a comunidade e o culto dominical) foram redimencionados e transformados em espaos
de reflexo sobre a realidade social e sobre a agricultura familiar de modo especial. Alm disso,
vrios outros espaos de discusso e interao foram criados em torno da comunidade. Destaquese, sobremaneira, os grupos de reflexo, as pastorais especficas, os cursos de formao de
lideranas e os encontros de formao de diversos tipos. Dentre as pastorais, as que mais
242

obtiveram destaque entre os participantes dessa pesquisa, foram a Pastoral da Juventude (PJ) e a
Pastoral da Terra (CPT), havendo tambm algumas referncias Pastoral da Sade. A partir
delas, um conjunto significativo de encontros de estudo e formao, bem como cursos de
formao de lideranas foram desenvolvidos. Destacam-se ainda os cursos de formao de
ministros da eucaristia que se iniciaram nessa mesma poca e que atingiram lideranas de
praticamente todas as comunidades da regio. Neles, passaram-se a veicular novas interpretaes
crticas sobre a realidade enfrentada pela agricultura familiar e que apontavam princpios para a
construo de alternativas.
Para compreender a influncia da igreja nesse processo fundamental relembrar aqui
outro trao cultural caracterstico percebido nessa populao, j destacado acima, que a
religiosidade e a participao ativa nas atividades comunitrias, principalmente aquelas de cunho
religioso. Esse trao ficou bastante evidenciado nos empreendimentos estudados. A participao
na comunidade e a referncia s atividades religiosas algo bastante naturalizado entre esses
agricultores familiares. Todos os envolvidos demonstraram ter na religio uma referncia
importante para suas vidas. E foram bastante freqentes as referncias intensidade da
mobilizao em torno dessas atividades nos dilogos estabelecidos com a populao envolvida
nesses empreendimentos.
A partir dessa constatao, parece vlido resgatar aqui o que observei em estudo
198

anterior

, no qual pude constatar que, para essa populao

[...] o espao da religio, a igreja, era tambm o espao da participao. A comunidade
construda em torno da capela, era um espao privilegiado de participao, de exerccio
de liderana e de prticas coletivas. Toda a vida social da comunidade estava ali
centralizada. Era um espao em que o campons podia sair do espao privado do seu
mundo domstico, travar contatos pblicos e tornar-se conhecido inclusive fora de sua
comunidade. (POLI, 1995, p. 248).

O mesmo estudo, constatei que, durante o final dos anos 70 e primeira metade dos anos
80, a mobilizao e a organizao de intensos movimentos sociais essa mesma populao,
basicamente formada por agricultores familiares iniciou-se nesses espaos de vivncia da
religiosidade. Ou seja, a experincia religiosa intermediou o envolvimento nas lutas de carter
poltico, que culminaram na organizao de movimentos sociais.
E foi a partir desse mbito, ou desse espao, que se deu o incio do envolvimento e da
participao de todos os lderes dos movimentos... De um modo geral, o incio do
envolvimento com os movimentos sociais, realizou-se a partir de uma intensificao da
participao nas atividades religiosas, possibilitada principalmente pelos espaos abertos
e\ou renovados pelas novas formas de atuao da igreja, na diocese de Chapec, aps o
198

POLI (1995)

243

Conclio Vaticano ll, em que o leigo conquistou novos espaos e mais voz ativa. Dentre
estes espaos esto, principalmente os ministros da eucaristia, a coordenao dos grupos
de reflexo e a coordenao de pastorais especficas como a CPT, pastoral da sade e
pastoral da juventude. Todos estes novos espaos implicavam na participao em
cursos e encontros de preparao de lideranas que, por sua vez, promoviam o
incio do contato dos camponeses com interpretaes alternativas sobre a realidade,
atravs da veiculao de um discurso crtico.199 (idem, p. 249).

Convm, ento, observar que o incio da participao deveu-se principalmente, s

caractersticas do patrimnio cultural da populao, o qual possibilitou a existncia, junto
populao, de uma instituio organizada e em funcionamento, capaz de aglutinar a quase
totalidade das famlias, gozando, entre elas, de grande credibilidade. Foi dessa instituio e em
virtude desse patrimnio cultural que partiram as primeiras iniciativas de participao.
No caso da populao que participa das agroindstrias em estudo, considerando-se os
oito empreendimentos visitados durante o trabalho de campo, os envolvidos informaram a
existncia de processos de estudos e debates sobre a realidade e o futuro da agricultura familiar,
promovida por algumas instituies e que se desenvolveu na regio ao longo de quase duas
dcadas, a partir do final dos anos 70. Dentre as instituies mais citadas nesse sentido, a igreja
catlica, sem dvida, foi a que teve maior destaque, alm dos sindicatos de trabalhadores rurais,
movimentos sociais e a prpria APACO que, sendo ela prpria fruto desse movimento poltico
cultural, aps seu surgimento, passou a promov-lo em todas as suas aes.
Vrios dos envolvidos na pesquisa chegaram a participar da organizao e/ou aes de
movimentos sociais em torno de identidades especficas200 que foram sendo delineadas no prprio
processo de mobilizao e luta, modificando suas percepes sobre a realidade.
Como parte integrante desse mesmo processo educativo abrangente, tiveram a
oportunidade de participar de cursos, encontros de estudos, reunies, crculos bblicos, grupos de
reflexo, atividades pastorais e outras atividades que lhes possibilitaram o contato com novos
conhecimentos mais elaborados e que lhes apresentavam outras interpretaes e significados
sobre a nova realidade que estavam vivenciando, a partir do processo de modernizao da
agricultura.
FH: Os cursos eu sei que era direto. Ns ia toda hora pra Chapec, pra Palmitos... Da
era pra se saber como funciona a sociedade, o que o sistema capitalista, como funciona,

199

Grifos do autor.
Como j se fez referncia no item 2.1.4. os quatro movimentos sociais a que aqui se faz referncia so o
Movimento dos Sem Terra, o Movimento de Mulheres Agricultoras (atualmente denominado de Movimento das
Mulheres Camponesas), o Movimentos dos Atingidos pelas Barragens do Rio Uruguai e os Sindicatos de
Trabalhadores Rurais. Durante o trabalho de campo, encontramos referncias de participao em todos os quatro
movimentos.

200

244

como que a relao de trabalho, n, ento a gente tinha assim nessa parte foi uma
formao bastante forte [...].
O: Isso ajudou vocs na organizao, ou no?
FH: Com certeza, com certeza, porque da, a partir da, voc comea a perceber como
que a sociedade se compe e pra onde voc tem que ir. Voc j sabe mais ou menos os
caminhos que tu tem que escolher n. Eu acredito que pra nossa formao foi [...].
Imagina [...] ns tnhamos assim de 1 a 4 serie, e hoje em dia, se tu no tem nenhuma
formao voc est morto, ento, qualquer rea que voc esteja, e ai tu tem que se virar,
ento o que a gente sabe hoje, aprendemos nessa, nessas participaes que a gente teve
(FH, integrante do GCA Coxlia).
- Eu me envolvia sempre, desde solteira. Eu de solteira participava da Pastoral da
Juventude, era catequista e tambm sempre fazendo curso quando tinha oportunidade.
Nossos finais de semana era, claro que no era todos, mas tinha aqueles encontros
regionais e ia pros outros municpios. Eram todos cursos de formao, e a gente gostava.
Tu aprendia e tambm fazia amizade com outras pessoas e era bem interessante e a gente
aprendeu muito com isso, so coisas que voc aprendeu e tu leva pra vida toda. [...] Olha
todos os temas: sexualidade, afetividade, questo poltica, questo , como que se diz,
econmica, tudo passava ali [...]. (EH, integrante do GCA Coxlia).

bastante provvel que, sem a experincia desses processos educativos, esses

agricultores familiares no teriam desenvolvido uma conscincia crtica de sua realidade
enquanto agricultores familiares. Como define Severino (2006) a educao, mesmo que, com
freqncia, tenda a atuar como uma fora de conformao social, ela pode atuar como fora de
transformao, enquanto um processo de mediao da percepo das relaes situacionais,
possibilitando a apreenso das intrincadas redes polticas da realidade social, pois s a partir da
as pessoas podero se dar conta tambm do significado de suas atividades tcnicas e culturais que
vivenciam.
Assim, a partir desse processo educativo, foi possvel a esses agricultores familiares a
percepo e apreenso crtica da realidade social em que estavam inseridos, captando o
significado das atividades tcnicas que estavam sendo compelidos a realizar, em nome da
produtividade e da eficincia (integrao, incorporao de insumos industriais na produo
agrcola, etc). E como j se referia Gramsci (1984, p. 40)
Se a prpria individualidade o conjunto destas relaes [que o homem estabelece com
os outros homens e com a natureza] conquistar uma personalidade significa adquirir
conscincia destas relaes, modificar a personalidade significa modificar o conjunto
destas relaes.

Ou seja, quando um homem compreende as relaes sociais em que se encontra inserido,

j no o mesmo homem, pois adquire uma outra condio de fazer histria.
Esse processo educativo contribuiu, nesse sentido, para a elaborao de uma contraideologia, identificada com os interesses e objetivos desses agricultores familiares, numa
perspectiva de superao das relaes capitalistas de produo e de sua histrica subordinao
245

social e cultural. A partir dessa contra ideologia, eles conseguiram vislumbrar, elaborar e por em
movimento um outro modo de desenvolvimento, com novas prticas polticas, que se
materializaram em procedimentos tcnicos tambm novos, vinculados a uma outra lgica de
organizao da produo (agroecologia, produo a partir de sementes crioulas, criao de sunos
ao ar livre e a prpria criao das agroindstrias familiares).
Foi, ento, a partir desse impulso decisivo para a elaborao de novas alternativas de
produo que, claramente, buscaram se contrapor ao novo modelo de agricultura que lhes estava
sendo imposto a partir de fora. Como j observamos no captulo quatro, um conjunto complexo
de instituies e de propostas passou a ser posto em movimento na regio, incluindo o
redimensionamento de instituies existentes201 a criao de novas instituies e ONGs202 e
programas especficos203 relacionados s produo de novas tecnologias, de novos princpios de
gesto, de novas relaes de produo e novas alternativas econmicas. Sem dvida, esse amplo
movimento poltico-cultural significou a elaborao de uma nova conscincia por parte desses
agricultores familiares.
E foi no interior desse movimento que as agroindstrias familiares surgiram como
alternativa econmica para esses agricultores. O modo como essa alternativa econmica foi e est
sendo interpretada pode ser bem diferente para cada um dos sujeitos envolvidos, uma vez que a
elaborao das experincias e da conscincia de classe um processo social e tambm individual.
social no sentido que, como nos diz Thompson, o surgimento de formaes de classe
maduras depende de um processo histrico que envolve necessariamente processos de luta, de
elaborao terica e organizaes de instituies diversas. portanto, um processo que envolve
tempo e um certo nvel de maturao. E individual porque implica que, independente do
processo social de formao da classe, mesmo que favorecido por ele, cada sujeito
individualmente precisa faz-lo tambm. E, da mesma forma que os processos de formao de
classe so histricos e especficos, os processos de elaborao individual das experincias
tambm o so, no no sentido de serem totalmente independentes do contexto, mas sim de serem
passveis de especificidade.

201

As oposies sindicais no mbito dos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais um exemplo bem ilustrativo desse
processo de redimencionamento de instituies j existentes. A partir da vitria das chapas de oposio sindical, os
sindicatos passaram a redimensionar suas aes e estabeleceram novas prioridades, em sintonia com as demandas
colocadas pelos processos de mobilizao e organizao em curso na regio.
202
A criao do SAI (Servio de Assessoria e Informao, ligado Diocese de Chapec) e da APACO so bem
ilustrativos nesse sentido.
203
Ver item 4.1.2.3. no captulo anterior.

246

Aqui cabe, contudo, um registro importante referente ao processo de criao do Grupo

de Cooperao Agrcola Monte Alegre, mantenedor do Empreendimento B, o nico dos oito
casos em que o grupo de cooperao agrcola surgiu em funo da organizao da agroindstria,
sem uma experincia anterior de produo associada. Diferente das demais experincias, a
maioria das famlias aqui envolvidas, no vivenciaram uma experincia anterior de organizao
coletiva como forma de busca de alternativas para a agricultura familiar e nem mesmo
participaram das experincias de mobilizao e protesto que marcaram a trajetria das famlias
dos demais grupos. Esse fato parece ter marcado decisivamente a trajetria do envolvimento do
grupo com o trabalho coletivo e as interpretaes sobre o mesmo.
Analisando os depoimentos dos diferentes participantes observa-se que, como j fizemos
referncia no item 5.1., das 11 famlias que iniciaram o processo204, apenas os integrantes de trs
famlias possuam experincia anterior de organizao e de envolvimento com o processo
educativo acima descrito. Numa das famlias, um dos integrantes (FG), em sua adolescncia e
juventude, morando na linha Colnia Bacia, municpio de Chapec, participou intensamente da
pastoral da juventude da Diocese de Chapec. Chegou a morar trs anos na cidade de Chapec
enquanto cursava o ensino mdio, perodo em que seu envolvimento com a pastoral foi muito
intenso. No decorrer do processo, tornou-se uma liderana reconhecida regionalmente, o que lhe
rendeu a possibilidade de um contato mais estreito com os prprios agentes religiosos que
promoviam e animavam o trabalho em toda a regio. Isso lhe permitiu circular por muitos
lugares, em diferentes municpios, estabelecendo muitos contatos com jovens de outras
localidades.
A partir dessa experincia nas atividades pastorais, o mesmo envolveu-se com algumas
outras atividades polticas como a prtica partidria e at o apoio ao MST. Porm ainda muito
jovem, ao se casar, foi morar na Linha Monte Alegre, municpio de Cel Freitas, para iniciar sua
prpria unidade familiar de produo agrcola, de modo autnomo. Ocorre que, nesse seu novo
local de moradia, as experincias organizativas eram bastante incipientes, sendo que nem a
prpria igreja local tinha um envolvimento efetivo nesse sentido205.Isso fez com que o mesmo se

204

Esclarecemos que essa concluso foi construda a partir dos depoimentos de seis famlias, envolvidas diretamente
na pesquisa, uma vez que o processo de pesquisa no envolveu todas as 11 famlias. Alm das quatro famlias que
atualmente compem o GCA, foram includas uma famlia que saiu recentemente do grupo e outra que participou
ativamente de sua criao e atuou no grupo at o incio de 2005.
205
importante destacar que, mesmo que a diocese emitisse orientaes claras sobre a perspectiva pastoral, a
concretizao de tal perspectiva e a sua materializao em novas atividades pastorais, em nvel local, dependia quase
que totalmente dos clricos e agentes pastorais do local. E nesse municpio, essa perspectiva era inexistente ou, ao
menos, muito incipiente.

247

sentisse meio perdido, e sem uma referncia clara onde apoiar-se. Na tentativa de resgatar sua
experincia anterior junto a sua famlia, props uma parceria com um dos vizinhos para
realizarem produo conjunta, otimizando a utilizao de mo-de-obra e recursos. Essa
experincia foi realizada durante seis anos206.
Uma segunda experincia de participao registrada entre as 11 famlias envolvidas na
criao do GCA foi a de AB, irmo de uma das atuais integrantes (DG). No possua grande
experincia de participao, mas por ser uma liderana comunitria, na perspectiva tradicional at
ento vigente, foi estimulado por FG a envolver-se em atividades polticas e pastorais, o que lhe
rendeu alguma experincia. Ele que esteve a frente, juntamente com FG na frustrada tentativa
de organizao de 1990, descrita no item 5.1. Sua participao no GCA foi breve, em virtude de
seu falecimento.
A terceira famlia que possua experincia de participao e trabalho coletivo tratava-se
de um casal de agricultores familiares sem terra (AG e DG), residente na linha Monte Alegre, que
trabalhavam como arrendatrios em terras de agricultores da localidade. Convidados por
militantes do MST que passaram em todas as comunidades cadastrando sem terras para organizar
a grande ocupao de 1985207, aceitaram o convite e permaneceram acampados208 durante um ano
e meio, sem, contudo, conseguir assentamento. Devido falta de perspectivas, o acampamento
foi desfeito. Mas, durante o tempo em que estiveram acampados, vivenciaram experincias
educativas marcantes, que os auxiliaram nas elaboraes de suas experincias futuras, como se
pode ver no seu depoimento:
Que eu fiquei acampado um ano e meio ou mais, l na organizao dos sem terras. E da
l ns tivemos estudos sobre grupos , n, trabalho em grupo... A gente foi ver vrios
lugares, l em [...] ali pra l de Xanxer, Abelardo Luz e mais pra frente ali, pra l de

206

Poder-se-ia identificar essa experincia como um exemplo de produo associada. No seria de todo equivocado.
Porm, observando em detalhes o desenvolvimento da experincia, acreditamos que no seja o caso, uma vez que a
constituio de um GCA sempre implica na definio de um projeto, a partir da discusso de um grupo, o qual traz
inovaes no modo de produzir e no prprio sentido da produo. No caso em questo, parece tratar-se muito mais
de uma parceria das duas famlias em atividades que j desenvolviam individualmente, sem uma mudana
substancial na natureza da sua produo. Tambm no se encontrou nenhum registro de discusses a esse respeito.
Isso, contudo, no invalida a iniciativa do sujeito pesquisado de buscar a associao com outros agricultores, a partir
de suas experincias anteriores de participao.
207
A grande ocupao de 1985 foi um episdio muito importante para a consolidao do MST, no apenas em Santa
Catarina, mas em todo o pas. Na mesma noite, aproveitando-se da movimentao de romeiros que iriam participar
de uma tradicional romaria num santurio de Nossa Senhora do Caravgio, mais de 2.500 famlias de sem terras
ocuparam, simultaneamente, 14 reas em todo o Oeste catarinense. O episdio teve grande repercusso nacional.
Alguns acampamentos obtiveram sucesso, outros no. A esse respeito ver POLI (1995 e 1999)
208
Na verdade a permanncia no acampamento foi principalmente do homem, j que a mulher teve que dividir seu
tempo entre as atividades do movimento e o cuidado com a casa e os filhos. Ele prprio, em alguns momentos
cruciais, retornou propriedade para auxiliar em algumas tarefas.

248

Palma Sola, ali onde tinha... So Jos do Cedro, onde tinha os grupos e tem at hoje, n.
E ns fomos vendo aquilo ali que era uma coisa maravilhosa, n, sobre [...]. Ento ns j
tinha uma idia daquilo que ns queria fazer.
O: Onde que voc ficou acampado?
AG: L em Palma Sola. Em 85, eu acho, que foi. Ou 86. , eu at participei daquilo ali
meio sem saber, pode se dizer, n. Fizemos algumas reunies ali e tal, mas era uma coisa
bem diferente daquilo que a gente chegou l e viu, n. O pessoal foi se atualizando em
cima daquilo ali e foi trabalhando. S que da era um sistema diferente, n, daquilo que
ns vivia ali.
O: Como que foi essa experincia l dentro do acampamento?
AG: Ah, foi muito bom, n. Bom, eu sempre participei da organiazao [...] da
coordenao do acampamento, n. Da ns tinha, vamos supor que [...] tinha as
barracas... chegamos l, ns no conhecia ningum. S conhecia o grupo que ns fomos
ali, vamos supor, dali da comunidade. Ns samos em oito pessoas. S eu que era
casado, e o Pedro [...] e o [...] trs. E o resto era jovens. E da l [...] ns ficamos l um
ms, mais ou menos, dois meses que foi [...]. Da comeamos a conhecer um pessoal ali
de Quilombo, vizinho nosso e tal [...]. Da se reunimos e fizemos um acampamento s
[...] quinze, vinte pessoas. Tinha de Unio do Oeste [...]. A comearam a discutir, n [...]
o que que ns ia fazer quando conquistasse a terra. Ns trabalhava em grupo e toda a
noite ns tinha um debate, pra ver como que ns ia fazer e coisa e tal, n [...].
Estudava, tinha os livros. E Tinha o pessoal do movimento, n, Eles sempre levavam
os... professores e coisa, la dentro. A gente [...] ensinar o trabalho e coisa[...].
O: Com que impresso o senhor saiu de l de dentro sobre o trabalho coletivo?
A: Boa. Muito boa. Fiquei com aquilo na cabea. Eu, pra mim, foi uma escola, n [...]
que a gente nunca teve na vida. Pelo menos aquilo ali foi um trabalho bom (AG. Um dos
fundadores do GCA Monte Alegre. Atualmente abandonou o grupo).

As oito famlias restantes, pelo que observei, no vivenciaram esse envolvimento, seja
com as atividades pedaggico elucidativas ligadas s pastorais, seja com os movimentos sociais
que surgiram na regio. No houve sequer referncias participao em atividades pontuais de
mobilizao e protesto, por parte dessas mesmas famlias.
Os relatos dos integrantes das outras trs famlias que, atualmente, integram o grupo
deixam bastante evidente essa inexistncia de um envolvimento efetivo, no apenas nas
atividades pastorais da igreja, mas tambm em outras entidades como o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais e movimentos. o que se pode observar no depoimento a seguir:
O: Vocs participam ou participaram de alguma organizao, sindicato, movimento
social
D: Ns somos scios do sindicato, participamos assim...A gente ia pras reunies, mas
no muito.
O: E da igreja, das pastorais, cursos e encontros que a igreja organizava. Tinha uma
poca que a igreja fazia muitas reunies estudos, encontros ... vocs participavam?
D: Ns participava as vezes, quando tinha por aqui... A gente participava pouco dessas
reunies. Mais era as reunies de catequese, aqui mesmo (DB, integrante do GCA Monte
Alegre).

Os demais depoimentos vo na mesma direo, sendo que um deles sequer scio do

sindicato dos trabalhadores rurais e afirma que, por opo, no se envolveu com nenhum tipo de
atividade dessa natureza, como se pode perceber em seu depoimento.
249

O: O senhor, em algum momento, se envolveu, participou daquelas atividades e

organizaes que a igreja promovia, junto com os agricultores, discutindo em grupos de
reflexo, depois at surgiram os sindicatos, o Movimento das Mulheres Agricultoras e
tal, o senhor participo de alguma coisa desse tipo?
AC: No.
O: Nunca se envolveu?
AC: Eu nunca me envolvi em nenhum grupo. Mesmo esses grupos que iam nas casas
[grupos de reflexo]eu nunca gostei de fazer. Quando o meu pai era vivo, tinha um
grupo, e ele tambm no gostava.(AC, Integrante do GCA Monte Alegre).

Nesse contexto, a movimentao poltico-cultural que floreceu nos demais grupos no se

registrou. Conseqentemente, as atividades dessa comunidade e seus grupos familiares
permaneceram mais alheias s transformaes poltico-culturais que influenciaram o ambiente
regional. Isso no impediu o envolvimento individual de uma ou outra famlia que, como vimos,
atravs de diferentes contatos poderia vir a ser motivada a participar de algum movimento social
ou atividade em desenvolvimento na regio.
A partir desses elementos levantados, a anlise do modo como ocorreu o surgimento do
gruo e do empreendimento significativa para a compreenso do seu desenvolvimento.
Sobre o surgimento do GCA Monte Alegre, observou-se que o casal AG e DG,
retornando Linha Monte Alegre, passou a ter uma atuao bem mais ativa tanto na CPT quanto
nos movimentos sociais. Para auxiliar na sobrevivncia, adquiriram um bar que se tornou ponto
de encontro dos agricultores nos fins de tarde e finais de semana. Num desses encontros, diante
da situao de desnimo geral dos presentes em relao situao e s perspectivas da agricultura
familiar, surgiu a idia de organizarem um grupo de cooperao agrcola que atuasse na
industrializao de sunos.
O: E a iniciativa de criar o grupo, de onde partiu?
AG idia do grupo [...] foi isso mesmo, n, que num dia l, ns tava no bar, uma hora da
tarde, sem almoo [...].
DG: desanimados [...] o que que ns vamos fazer? [...] E comearam a discutir. Da
comeou esse bate papo a: vamos tentar se organizar pra trabalhar em conjunto. Por que
quem tinha mais terra, a terra muitas vezes estava l e no tinha gente pra trabalhar. E se
era mais gente, da ia conseguir segurar a juventude l. Da comearam l e marcaram
reunio pra organizar o grupo
.................................................................................................................................
E no comeo assim, foi [...] uma beleza. Comeamos, de uma hora pra outra j se
boleamo. Comeamos j. Todo mundo. Carnear e [...] l no Giordan, naquele poro que
ele tem l. Ns ajeitamos bem, limpamos bem bonitinho, fizemos uma construo atrs,
um negcio pra abater porco. E trabalhamos trs anos daquele jeito, n. (AG e DG,
fundadores do GCA Monte Alegre. Atualmente abandonaram o grupo).

250

A estratgia utilizada foi a do convite aos possveis integrantes, definidos por

afinidade209 e a realizao de reunies para a definio da organizao e das atividades. Muitos
agricultores atenderam ao convite sem ter tido qualquer discusso prvia ou qualquer insero
num debate efetivo sobre as perspectivas sociais, polticas ou econmicos da agricultura de
grupo. Em comum, apenas a percepo das dificuldades crescentes da agricultura familiar. Os
depoimentos de trs dos quatro casais (adultos) que participam do grupo atualmente indicam
claramente essa falta de uma conscincia mais elaborada da situao no momento de ingressar no
grupo, bem como a ausncia de insero em processos de estudo e discusso sobre a realidade da
agricultura familiar. No h, tampouco, referncia participao em processos de mobilizao,
protesto ou organizao em torno do tema. o que se pode observar nesse depoimento.
O: Como que foi que surgiu essa idia de organizar o grupo?
M: Pra comear a gente entrou assim, praticamente no final [...].
N: Vieram aqui na casa convidar [...]. Eles j tinham feito umas reunies j.
M: Eles j tinham feito umas reunies j, mas ns tava de fora. Mas como naquela poca
ns era os nicos que estavam no grupo que tinha carro, da chamaram ns pra ir vender,
n. Ento como no tinha mais ningum com carro, ns entramos pra ir fazer venda. Da
o nono tambm concordou, porque o fusca era do nono. Ento de l pra c a gente
comeou a participar junto, n. Mas foi assim, praticamente, s pr vendas, n [...] com o
carro (NB e MB integrantes do GCA Monte Alegre).

Observe-se que foi principalmente a disponibilidade do carro para realizar a

comercializao dos produtos que motivou a sua insero no grupo, sem ter havido uma
discusso prvia. Noutro depoimento de um casal, cuja mulher no participa diretamente das
atividades do abatedouro, percebe-se, inclusive, um certo tom de insatisfao, provavelmente
devido ao fato de, at o momento, no ter havido retorno financeiro das atividades do abatedouro.

O: Como que vocs entraram nesse negcio dos grupos? Como que comeou essa
idia?
RB: Nem sei bem como que eles fizeram ter essa idia ali, pra se afundar assim agora.
Assim, bom, a maioria foi iludido tambm [...].
DB: Ah, se juntaram uns dois, trs a e mataram um, dois porcos a, num poro [...].
Depois comearam a matar 4, 5 e [...] e a veio a idia de fazer um negcio [...].
RB: Depois os caras que vieram ali [refere-se ao pessoal da APACO e programa
Desenvolver], diziam que era mil maravilhas [...]. S que depois vimos que as coisas no
so nada fceis (DB e RB, integrantes do GCA Monte Alegre).

Percebe-se uma elaborao descolada de uma perspectiva poltica, de projeto a motivar a

participao. Na ausncia do retorno financeiro, provavelmente a maior motivao para o
ingresso na experincia, o qual no foi precedido ou acompanhado de um processo de discusso

209

No foi possvel indicar critrios precisos para definir a identificao de afinidade.

251

tico-poltica para a elaborao do seu significado, a avaliao mostra-se acentuadamente

pessimista e negativa em relao mesma, ofuscando a possibilidade de existncia de outras
conquistas e mesmo de conquistas financeiras, se considerado o investimento feito na planta
instalada e outras condies de produo como veculos, computador, etc. Essa forma de elaborar
a experincia precisa, ento, ser compreendida a partir do modo como a experincia se
desdobrou, a partir de sua implantao. A comear pelo tom fortemente pragmtico emprestado
ao processo, mesmo entre os que participaram mais ativamente da iniciativa e j possuiam
alguma experincia de participao. A explicao para o fato talvez esteja na experincia
frustrante da primeira iniciativa, ocorrida em 1990. O depoimento a seguir informa, inclusive,
que a condio estabelecida que se definisse de imediato o que seria feito e se iniciasse o
trabalho. E foi o que ocorreu.
Da eu disse pra ele: eu s vou se pra discutir e pra sai de l com uma deciso tomada
do que ns vamos fazer. Da fomos pra reunio quarta-feira, e comeamos a conversar
l. Da vamos formar o grupo n. Ns tava em 11familias. Ai eu coloquei a condio,
disse pro AB [...] que se sasse daqui dessa reunio com o que a gente vai planejar pra
fazer logo... E ele disse: - E se ns criasse uns porquinhos pra vender salame na cidade?.
Eu disse: s se ns comear j na semana que vem e j se preocupar em organizar o
grupo pra daqui 1 ano, 2 ano, 3 ano ter a unidade regular. Os caras concordaram na hora.
E no na outra quarta, na quinta ns j tava matando. E o grupo nasceu assim! (risos...)
(FG, integrante do GCA Monte Alegre)

Observe-se a inexistncia de uma discusso prvia sobre o sentido e os princpios para a

organizao do grupo. muito provvel que cada um dos participantes tivesse uma elaborao
diferente sobre esses temas. Por outro lado, todos, ao que parece, estavam compartilhando da
experincia comum de ver aumentada a explorao e as dificuldades de permanecer no campo,
reproduzindo-se na sua condio social. Essa trajetria, na especificidade de seu prprio
movimento histrico interno, influenciou a elaborao da experincia pelos seus participantes
como poder ser observado nas pginas seguintes.
Os desdobramentos que se seguiram parecem ter sido influenciados por essa forma de se
iniciar a experincia, bem como pela dificuldade dos seus lderes produzirem novas prticas e
interpretaes no interior do grupo. Em primeiro lugar, como j fiz referncia acima, ocorreu a
sada de vrias famlias provavelmente pela no concretizao de um retorno financeiro imediato.
Assim, aps dois anos de funcionamento apenas sete famlias faziam parte do grupo. O segundo
fato significativo foi a sada do grupo, um pouco mais tarde, de um de seus principais
articuladores, especialmente no incio do processo (o casal AG e DG) que, como informei acima,
eram dos poucos integrantes que conseguiam perceber um significado tico-poltico para a
experincia do grupo, para alm da questo econmica mais imediata. Ao discorrer sobre os
252

motivos de sua sada, o casal referiu-se existncia de um processo de discriminao interna,

devido a questes de patrimnio.
[...] e depois tem outra coisa, n, que a conscincia das pessoas [...]. Que nem a gente
tinha conscincia daquilo que fazia. S que uma coisa, se eu tenho um livro, por
exemplo, eu no quero dar um pedacinho disso aqui, nem que estrague esse resto aqui,
mas vou ficar pra mim, n. E isso acontecia muitas vezes, nos jogavam na cara nossa,
que ns participava praticamente com os braos, n. Mas eles tambm, s porque tinham
um pouco mais de terra, da comeavam aquele [...] a gente sempre [...] sempre tinha
essa preocupao [...] a gente via que era bem discriminado, n [...]. (AG, ex-integrante
do GCA Monte Alegre).

Para alm de problemas administrativos como a falta de transparncia e de um maior

rigor no controle dos negcios e das contas do empreendimentos, os prprios critrios
estabelecidos pelo grupo para a diviso entre investimentos e retiradas acabaram sendo
proibitivos para quem no tivesse terra ou outra atividade para se manter, uma vez que tudo o que
era produzido pelo frigorfico era reinvestido.
significativo, para a compreenso da lgica que orientou o funcionamento desse GCA
nos seus momentos iniciais, observar que, durante os trs primeiros anos de sua atuao, o grupo
compartilhava outros projetos de produo, alm do abatedouro.210 Nesses primeiros anos, cada
dia de trabalho dedicado ao trabalho nas atividades do GCA era contabilizado como agregao de
um certo valor cota de participao da famlia no patrimnio do grupo, ficando anotado em seus
registros contbeis internos, para facilitar o acerto no caso de uma sada de alguma famlia. O
critrio definido foi de que a nica famlia que no possua terra, agregaria por dia efetivamente
trabalhado, apenas 50% do valor agregado pelas outras famlias com a mesma jornada (Ex:
enquanto um dia de trabalho de um integrante das demais famlias significava a agregao de R$
10,00 sua cota de patrimnio no grupo, os integrantes da famlia de sem terras, agregaria apenas
R$ 5,00). Se considerarmos que as terras continuavam sendo propriedade individual de cada
famlia, sem integrar o patrimnio do GCA, esse critrio parece incompreensvel, no apenas do
pronto de vista dos princpios da economia solidria, mas at do ponto de vista meramente
econmico.
So essas questes relativas ao patrimnio que ainda hoje se revelam impeditivas para o
avano do trabalho coletivo no interior do grupo. As quatro famlias foram unnimes em dizer
que a gesto do grupo seriam mais fcil e o desenvolvimento das atividades poderia ser melhor se
as demais atividades econmicas das famlias tambm fossem compartilhadas no grupo. o caso,

253

principalmente da produo de leite, principal atividade desenvolvida pelas unidades familiares

de produo agrcola nas suas economias individuais. Porm o fato de que, em relao a essa
atividade, o patrimnio individual das famlias diferente em termos de plantel e de instalaes,
vem impedido esse avano. Observe-se que, na regio, j existem metodologias consolidadas
para a transio do patrimnio individual para coletivo em grupos de cooperao, em situaes
em que as famlias possuem patrimnios diferenciados. Mas o grupo, at o momento, no
demonstrou abertura para a incorporao de tais metodologias, mesmo ante a percepo, por
parte das famlias, especialmente entre os jovens, de que o trabalho coletivo seria mais indicado
ao desenvolvimento dessas atividades.
Nesse ponto importante registrar a existncia de uma certa impermeabilidade ou um
certo isolamento da maioria das famlias do grupo em relao ao movimento poltico e cultural
existente na regio em torno da economia solidria e da produo associada na agricultura
familiar. Diferentemente dos GCAs que mantm o Empreendimento A, os quais, com uma nica
exceo211, esto envolvidos numa ou noutra organizao ou programa relativo esse
movimento, trs das quatro famlias que constituem o GCA Monte Alegre no tm qualquer
envolvimento em outras organizaes para alm do prprio GCA. At pelo contrrio. A nica
famlia que busca um maior envolvimento, da qual um dos integrantes (FG) faz parte da direo
da UCAF, vem enfrentando crticas e problemas devido a suas necessidades freqentes de sada
para atuar nas atividades da entidade. Essa crtica foi feita, expressamente, por integrantes das
outras trs famlias participantes.
Com isso,o grupo acaba tendo grandes dificuldades de abrir-se para novas possibilidades
de interpretao, reduzindo o leque de solues possveis aos problemas que enfrentam. Essa
talvez seja uma das causas da grande dificuldade de avano do grupo em termos de relaes de
produo, especialmente no que se refere s relaes patrimoniais e de gesto do
empreendimento.
Sobre os problemas administrativos, acima referidos, alguns foram apontados de modo
recorrente, em vrios depoimentos, o que indica a importncia que adquiriram no contexto do
grupo, tendo levado o grupo beira da dissoluo no final de 2005. Os principais problemas

210

Esses projetos foram abandonados a partir do momento em que as unidades familiares de produo agrcola que o
compem passaram a dedicar-se prioritariamente produo de leite, exigindo que as terras fossem dedicadas
implantao de pastagens.
211
Referimo-nos a uma pessoa do sexo feminino que admite, expressamente, no ter interesse em envolver-se no
desenvolvimento de atividades em espaos pblicos, preferindo permanecer ligada ao trabalho no espao domstico
e no interior da agroindstria.

254

apontados eram a falta de controle dos negcios (compras, vendas, recebimentos e pagamentos) e
a falta de transparncia sobre os resultados. Como afirmamos acima, desenvolveu-se um
sentimento de desconfiana mtua e um desnimo quase generalizado no grupo, que aparece bem
expresso no depoimento a seguir:
- Eu acho que agora, de dois meses pra c melhorou bastante o grupo nosso. Que
primero ns no tinha computador, no tinha o cara que controlava [...] e era tudo na
casa do FG [...] o vendedor chegava com o saquinho de dinheiro, jogava l, e ningum
contava. Da um cutuca o outro, sabe, porque faltava um dinheirinho aqui, faltava l, e
no dava o dinheiro. Da era aquela desconfiana. Hoje no. [...] vai vender, vem com o
envelope fechado e o dinheiro contado l dentro do escritrio, com o DB. [...] Porque o
DB faz a contabilidade. Quando estava nas mos do C no tinha controle. E as vendas
no estavam mais dando, no fechava. Faltava. E agora o que sai tudo pesado. Quando
volta pesado. Porque o DB tem computador e ele passa tudo e mostra n, passa uma
folha, entrada e sada e entrega de cada famlia, entrega n [...] da tu v, n, onde foi
gastado o dinheiro, o que comprou, o que fez, que mquina estragou [...] tudo n. Isso
anima mais. Tava pra fechar. Eu, sinceramente tinha dito aqui em casa que mais 30 dias
e no melhorasse eu no ia mais. Perdia o que tinha trabalhado l, porque do jeito que
tava no dava. Eu disse na cara do FG [...] ladro so vocs dois. O dinheiro s falta na
casa de vocs. Da o FG ficou brabo, n. Mas eu nunca peguei dinheiro, qualquer um
pode ir l em casa e pegar o dinheiro e pode ir embora. Mas o dinheiro falta ali. O
dinheiro sempre faltava era da caminhonete at o escritrio. As vezes faltava 100, as
vezes 50, outra vez 20 [...]. E ningum sabe quem pegava tambm [...]. As compras
tambm, no mais um que faz, que nem primero [...] . porque o presidente tem que
comprar um pouco, da liga aqui em casa, ligo no FG, da o FG comprava e eu comprava
tambm, da dava tumulto, da agora no, agora tudo l em cima. Da melhorou muito
(AC, integrante do GCA Monte Alegre).
- O problema que foi mal administrado, n. Na verdade, ento, o dinheiro no era bem
separado. Misturava com a conta particular de cada um com a conta do abatedouro. E
depois fazia tudo aquele bolo, n. Isso no existe, porque o frigorfico d, d o lucro. S
que foi muito mal administrado (AG, ex-integrante do GCA Monte Alegre).

Como se pode observar, a ausncia de uma experincia organizativa mais elaborada, que
induzisse prtica da discusso e da elaborao coletiva de estratgias, dificultou a adoo de
prticas administrativas mais eficientes e transparentes. Mesmo insatisfeitos, boa parte do grupo
no reagia, preferindo abandonar a atividade. A recente iniciativa de profissionalizar a gesto e a
adoo de medidas na perspectiva de dotar a administrao do grupo de uma maior transparncia,
realizada por um jovem de apenas 20 anos212, vem dando um novo alento ao grupo. Observa-se,
inclusive, que esse fato vm provocando algumas discusses que podero favorecer avanos em
toda a organizao do grupo, mediante o estabelecimento de critrios mais claros de atuao. A
participao dos jovens, nesse sentido, tem sido importante.
A partir desse relato e luz dos referenciais tericos que vm nos orientando na anlise,
pode-se concluir que, nesse grupo, as interpretaes internamente predominantes sobre o

255

significado da produo associada e do trabalho coletivo para a construo de novas relaes

sociais no se modificaram substancialmente em relao quelas que fizeram fracassar a primeira
tentativa de organizao em 1990, mencionada no item 5.1. . Isso vem ocorrendo, provavelmente,
pela ausncia de uma maior abertura dos seus participantes para envolver-se em processos
pedaggico-elucidativos que lhes permitam incluir novos conhecimentos e novos princpios em
suas anlises, antes e aps o incio da experincia do grupo.
Por outro lado, fundamental registrar que, em trs das quatro famlias participantes e
de modo generalizado entre os jovens, registraram-se avaliaes muito positivas da experincia
do trabalho em grupo, em si, como se pode observar nos depoimentos a seguir:
- muito bonito. (risos). A gente briga, a gente faz de tudo [...]. L assim, a gente se
chinga, n, a gente levanta a voz, n. aquela brigaiada, n. Mas dali questo de
segundos, pronto [...] t tudo bem de novo. Ningum leva mgoas pra casa, sabe. E bom.
Se um dia a gente acabar se separando, vai fazer falta. J criou aquela amizade, n. Deu
pra conviver, assim [...]. A gente aprendeu a falar melhor, n, a ter mais entrosamento de
conversa com as pessoas. Por que a gente era meio bicho do mato, n. E ali acaba tendo
que aprender a conviver, n. (MB, integrante do Empreendimento B)
- Eu acho que no grupo melhorou bastante. Porque eu convivo mais com pessoas,
trocamos idias com outros, assim [...]. Eu acho que bacana trabalhar em grupo. Por
que todo mundo conversa, tira opinies, n... d opinies, interage [...]. (MG, Jovem
integrante do GCA Monte Alegre)

Essa elaborao positiva sobre o trabalho coletivo, particularmente entre os jovens, mas
tambm entre a maioria dos adultos, mesmo que ainda se referindo mais s questes de
convivncia, amizade, interao, poder influenciar o desenvolvimento do imaginrio e a tomada
de decises do grupo. Esse fato, aliado s discusses que, enfim comeam a ocorrer sobre a
gesto, podero, com o tempo, provocar avanos na prpria percepo do significado do grupo.
Esses fatos nos indicam que o futuro da experincia do trabalho associativo, tambm neste grupo,
est em aberto e depender das elaboraes e decises dirias dos seus participantes.

5.4 Experincias de Trabalho nas Agroindstrias

Um primeiro aspecto a ser observado em relao s experincias de trabalho nas

agroindstrias que, em todas as situaes estudadas na presente pesquisa, o surgimento das
212

Esse jovem, filho de um dos fundadores do grupo, no perodo noturno, freqenta o curso de administrao de
empresas e vem estimulando o grupo a adotar prticas mais transparentes de profissionalizao da gesto.

256

agroindstrias est relacionado busca de alternativas para a agricultura familiar e, em sete dos
oito casos estudados, a iniciativa de organizar uma agroindstria surgiu no interior de
experincias de trabalho associado que lhes so precedentes.
Esse aspecto muito relevante uma vez que situa essas experincias dentro de um
contexto (crise da agricultura familiar tradicional), de uma cultura (uma forma especfica de
reelaborao do modelo original campons, num processo histrico especfico213) e de um
ambiente poltico-cultural especfico que, em linhas gerais, procuramos caracterizar nos captulos
precedentes e no item anterior. O importante dessa contextualizao histrica dos
empreendimentos o fato de que ela j nos permite visualizar alguns parmetros dentro dos quais
a produo e a interpretao dessas experincias vem ocorrendo. Nesse sentido, por exemplo,
importante no perdermos de vista o forte desejo de auto-reproduo social desses agricultores
familiares, muito mais do que a busca de acumulao de capital. Ou seja, a formao dos
empreendimentos em estudo no foi orientada, pelo menos no seu ponto de partida, por uma
lgica de acumulao de capital, e sim por uma lgica de busca de alternativas de sobrevivncia
no mbito da agricultura familiar. Essa atitude tpica do patrimnio cultural dessa
populao,como tem sido caracterizado por outros estudos j citados, como fizemos referncia no
incio deste captulo214.
Por outro lado, e isso que buscamos demonstrar no item anterior, o surgimento desses
empreendimentos se d em meio a um ambiente de intensa efervecncia poltica e cultural, com
um forte carter de resistncia ao modelo capitalista de produo que buscava implantar-se no
seio da agricultura familiar. Ou seja, certo que o desenrolar dessas experincias pode ser
influenciado por uma variada gama de fatores, mas seu ponto de partida, a essa altura, j pode ser
caracterizado.
Observando-se os depoimentos colhidos percebe-se que os principais motivos apontados
para a iniciativa de organizar a agroindstria esto ligados busca de alternativas para
permanecer na agricultura familiar, com mais dignidade e, especialmente, criando condies para

213

As linhas gerais desse patrimnio cultural foram apresentados no captulo 1. Para maiores detalhes consultar
POLI (1995, 2001, 2002) e RENK (1994, 2000).
214
Em estudo anterior (POLI 1995) demonstrei, por exemplo, que o ideal dessas famlias camponesas possibilitar a
cada filho a condio de reproduo social na agricultura familiar. O mecanismo fundamental para isso a herana,
onde cada filho homem, ao casar-se, deveria receber uma parcela de terra para organizar a sua prpria unidade
familiar de produo agrcola. Uma vez instalado em um lugar considerado adequado, a tendncia da famlia era de
permanecer nela por toda a vida, iniciando um outro ciclo reprodutivo (filhos, herana, novas unidades...), como j

257

a permanncia dos filhos na mesma atividade. Seis dos oito grupos pesquisados citaram a
agregao de valor aos produtos como motivao para a criao da agroindstria, vista como
estratgia necessria para viabilizar a sua continuidade na agricultura familiar (e a dos seus
filhos). Questionados sobre se a criao da agroindstria favoreceu a permanncia dessas famlias
na agricultura, sete dos oito representantes entrevistados respondeu afirmativamente. Alguns
depoimentos registrados ilustram o modo como a questo elaborada.
- A agregao de valor viabiliza a atividade na agricultura familiar. Se no fosse isso,
seria muito difcil de continuar (Representante do Abatedouro Maradonel).
- A produo de gros e a criao de sunos faliram por completo. Se no fosse o
abatedouro, acho que eu tambm j estava em Porto Alegre catando papelo215
(Representante da Associao So Pedro, uma das proprietrias do Abatedouro So
Pedro).
- Se no fosse o abatedouro, eu j teria sado tambm. A nossa famlia s tem 11
hectares, com quatro filhos mais o pai. No teria outro jeito (AT integrante Cooperao
Agrcola Ternus, ligado ao Empreendimento B).
- A roa no d mais nada. Eu tambm teria sado (Representante do Abatedouro Estrela
dOeste).

Observe-se, ento, que o surgimento das agroindstrias familiares est muito vinculado
idia de permanncia na atividade agrcola. Para se compreender a importncia desse fato, no se
pode perder de vista a intensidade do xodo rural registrado nessa regio nas ltimas dcadas, a
partir do qual grandes contingentes de pessoas trocaram o campo pela cidade. Porm, por alguma
razo, no obstante essa tendncia, esses agricultores pesquisados no viram o xodo rural como
uma alternativa aceitvel para as suas vidas. E resolveram permanecer. No de uma forma
passiva, mas protestando e buscando conquistar avanos em suas condies de trabalho e renda.
interessante registrar que todas as dez famlias pesquisadas no terceiro momento do trabalho de
campo, manifestaram um desejo explcito de que os seus filhos permaneam na agricultura
familiar e relacionaram a criao da agroindstria e os investimentos feitos criao de
alternativas para essa permanncia. As razes mais fortes para justificar a resignao de limitar
drasticamente as retiradas ou at no fazer nenhuma retirada das rendas do empreendimento se
justifica como investimento no futuro dos filhos, como se pode ver no depoimento a seguir:
Na realidade Poli, a gente j tava meio quebrado e por isso partiu pra uma alternativa. E
pra mim o que vale, na nossa agroindstria o projeto. Pra mim um projeto diferente,
um projeto onde que, eu quero repetir: onde meus filhos, meus netos vo ter onde
trabalhar[...]. Porque difcil hoje ter emprego na cidade. , momentaneamente, quem
est empregado com um salrio ou dois, certamente est melhor, bem melhor

demonstramos acima. Desse modo, o desejo de ter a sua terra, no se deve a uma motivao para o acmulo de
capital, e sim ao desejo de reproduo social na agricultura familiar.
215
Essa referncia foi feita em funo do destino de algumas famlias conhecidas pelo entrevistado e que deixaram o
meio rural. Sem qualquer habilitao para o trabalho urbano, acabaram tendo na coleta de material reciclvel a nica
alternativa de renda.

258

financeiramente do que quem est pagando uma agroindstria. De quem est investindo
em equipamentos[...]. Mas eu tenho, assim, certeza que, l na frente, que meus filhos,
principalmente meus netos, esse , esses equipamentos que est se adquirindo, esse
projeto, certamente vo ter uma vida mais fcil que ns. Ento, assim o que interessa
mais hoje? A gente no vai se entregar, no vai entregar os pontos. S que essa, esse
ultimo perodo , de noventa, de noventa pra agora, 16 anos , foi um perodo muito
difcil, foi um perodo em que a gente tava , num caminho bom, numa situao razovel
e de repente no se conseguia mais. Repito: as integraes, as maneiras, n, os projetos
que vieram, no vieram a nosso favor. Vieram favorecer alguns, e hoje eu volto a repetir
o exemplo de uma cooperativa. Uma cooperativa que tem 5 mil associados digamos n, e
desse 5 mil associados tem os mais privilegiados. Isso pra mim no serve, pra mim no
serve. Pe uma terminao, uma parceria com o agricultor comea com 200, 300,
quando v ta com 500,600, e tem a ampliao e aquele que quer comear: No, no.
Com 50 no pode, tem que ser mais. Ento pra mim esse tipo no serve [...]. (LT,
integrante do Empreendimento A).

Nessa tica, a criao da agroindstria foi um modo de abrir novos caminhos que
permitissem a superao do desnimo que a falta de perspectivas que as recorrentes frustraes
vinham ocasionando. O depoimento a seguir ilustrativo dessa situao de desnimo que reinava
no meio rural poca e o que significou a iniciativa de industrializao para esses sujeitos.
O: O que significou, naquela poca, iniciar o trabalho na agroindstria, ainda em carter
informal?
P: Ela significou muito, talvez nem tanto em valores, mas em perspectivas novas. Eu
acho que ali foi que comeou a ns se firmar o p na propriedade. A gente era novo,
tinha sonhos e um dos sonhos era de no continuar da maneira que a gente era
acostumado a ser agricultor, sabe, no brao. Eu, por exemplo, tinha vrios sonhos, como
o de ser motorista, por exemplo, trabalhar de motorista. Eu tava, no vou dizer que eu ia
abandonar a agricultura, mas eu tava esperando uma oportunidade pra... pra procura
outro, outra alternativa, que no seria a de ser agricultor. E isso comeou [a nova
perspectiva de permanncia], porque a gente comeou a vender, que nem eu falei, cinco
quilo de lingicinha, por semana... Num segundo memento j foi o dobro, o prprio
pessoal do municpio acatou a nossa idia e da comeou a comprar, a adquirir e isso. E a
cada dia, a produo aumentava e exigia mais, e isso fez assim uma motivao a mais
pra avanar no processo (PH, integrante do Empreendimento A).

preciso registrar, contudo que, do ponto de vista do capital industrial, j existiam

alternativas para os agricultores familiares, para a sua permanncia no campo, especialmente
atravs do processo de modernizao da atividade agrcola, na perspectiva do iderio da
revoluo verde e, mais especificamente, da integrao agroindstria. O que se percebe, no
entanto, que esta alternativa no era desejada por esses agricultores, colocando-se, ento, como
decisiva a implantao das agroindstrias familiares para sua permanncia na atividade. At pelo
contrrio, a implantao das agroindstrias familiares, na maior parte dos casos, foi feita
justamente como uma forma de negar o modelo de permanncia na agricultura proposto pelo
capital. Basta observar que, em sete dos oito grupos estudados, a implantao da agroindstria
tambm foi buscada como alternativa produo integrada de sunos, a qual aparece, na
representao dos agricultores pesquisados, como vimos acima, como um processo de
259

explorao, com retorno muito baixo e que impe uma perda total da autonomia, to importante
nessa cultura.
Nesse sentido, bem significativa a experincia dos dois empreendimentos estudados
mais detalhadamente durante a pesquisa. No caso do Empreendimento A, importante observar
que a iniciativa de industrializar os prprios produtos surgiu aps vrias experincias econmicas
frustrantes com processos de parceria (com e sem integrao formal)216 com as agroindstrias
convencionais. Se, como vimos acima, o surgimento dos grupos de cooperao agrcola e as
experincias de trabalho coletivo j significaram uma reao poltica ao processo de implantao
de relaes capitalistas de produo no mbito da agricultura familiar, muitas das alternativas de
produo implantadas por eles, nos primeiros momentos, ainda se situavam no mbito das formas
convencionais de produo, apresentadas pelo prprio capital industrial. Tanto que uma das
primeiras atividades coletivas, realizadas pelos dos dois GCAs do Empreendimento A (Hbner e
Ternus) foram projetos de suinocultura em parceria com as agroindstrias convencionais. As
frustraes advindas da e a percepo das relaes de explorao a que estavam sujeitos que
suscitaram a busca de uma radicalizao maior do processo como se pode ver nos depoimentos
dos integrantes dos dois grupos:
- Na poca , eu e o FH, em 88, a gente comeou a trabalhar na atividade e tnhamos a
parceria. Trabalhamos dois, trs anos na parceria, ento a gente era muito explorado. A
gente via assim que, no tinha condio, ns no ia sobreviver naquele sistema. Da
comeamos a trabalhar por conta na suinocultura. Rompemos com a Chapec e ento
ns comprava o leito e comeamos a engordar por conta prpria e a vender pra quem
pagava mais. S que isso foi durante dois anos e dai ns chegamos assim a concluso
que s dava prejuzo e ns comeamos a ter muito problema[...]. (PH, integrante do
GCA Hbner)
- Ai eu realmente trabalhava tratando aqueles 60 ou 70 porcos, pra engorda... S que da,
uma vez, peguei 60 porcos, fui acertar l na cooperativa. Tive que fazer um cheque de
R$450,00 (quatrocentos e cinqenta reais) pra terminar de cobrir as despesas. Cheguei
ao absurdo de ter que vender duas novilhas pra cobrir o prejuzo. Ento eu cheguei
concluso: Vamos parar. Vamos parar. Ento foi que surgiu a idia da famlia Termos
[...] de industrializar um pouco de produtos. (LT, Integrante do grupo Ternus).

Observe-se, ento que na experincia de explorao, vivenciada a partir das novas

condies de produo trazidas pela modernizao da agricultura e as crescentes dificuldades
enfrentadas no processo de reproduo social, em meio a um amplo processo de movimentao
poltica, vivida particularmente no mbito da cultura, que a criao de agroindstrias familiares

216

As parcerias com as grandes agroindstrias, na criao de sunos, podem se dar atravs da integrao formal
mediante contrato ou apenas atravs da venda dos sunos j prontos. No primeiro caso, a empresa determina o
volume, as tcnicas e os prazos da produo, fornecendo inclusive a rao a ser ministrada ao rebanho. No segundo
caso, o agricultor produz de modo mais autnomo, porm depende da agroindstria para escoar sua produo,
estando sujeita a ela numa relao assimtrica de mercado.

260

se apresenta como uma alternativa, a um s tempo econmica e poltica. Inicialmente,

observando-se os relatos, pode-se notar que a percepo do carter poltico dessa alternativa pode
ter ficado secundarizado, em funo da premncia da questo econmica. Essa situao, contudo,
se modifica com o tempo, especialmente entre os agricultores familiares com maior experincia
organizativa, mediante sua participao num verdadeiro movimento regional que surgiu em torno
das agroindstrias familiares associativas. Herdeiras do movimento poltico-cultural que as
precedeu, suas atividades foram identificadas com o processo de construo de uma proposta
alternativa de desenvolvimento, que se contrape ao processo convencional de industrializao.
oportuno situar aqui que, a partir da segunda metade dos anos 90 e, especialmente, a
partir do ano 2000, todo o movimento de cooperao agrcola ou de produo agrcola associativa
passou a dialogar efetivamente com um outro movimento que surgiu em nvel mundial, com o
qual compartilha grande parte dos seus princpios que o movimento social da economia
solidria. Mesmo que uma parte dos integrantes desses empreendimentos no utilize a categoria
Economia Solidria e praticamente desconhea o termo, inegvel que os dois movimentos
viveram (e vivem) um processo de aproximao, seja atravs de suas lideranas, que passaram a
compartilhar dos mesmos eventos e os mesmos fruns de discusso, seja atravs do envolvimento
direto dos empreendimentos em eventos voltados economia solidria, dentre os quais podem ser
destacados o Frum Social Mundial e a Feira Estadual de Economia Solidria, na qual os
empreendimentos em questo sempre tiveram uma participao bastante ativa, expondo produtos,
participando de fruns de discusso e troca de experincias e outras formas de intercmbio. Com
o apoio decisivo de algumas entidades como a APACO, a FETRAFE-SUL e o Frum
Catarinense de Economia Solidria, um grande nmero desses empreendimentos tem circulado
pelo estado e pelo pas217 como um todo, interagindo com o movimento social, poltico e cultural
que vem ocorrendo em todas as regies, aglutinado em torno da identidade da economia solidria.

Especificamente, as atividades de industrializao, no interior dos dois GCAs, ligados ao

Empreendimento A, tiveram incio em 1995. Surgiram de modo bem informal, em espaos
improvisados e atravs de iniciativas separadas de cada um dos dois grupos. No GCA Hbner,

217

Durante a realizao da terceira etapa do trabalho de campo, por exemplo, um dos representantes do
Empreendimento A esteve em Braslia, durante uma semana, expondo produtos do abatedouro e participando das
atividades da Feira Nacional de Economia Solidria. Da mesma forma, um dos representantes do Empreendimento
B, que participa da direo da UCAF, esteve em Curitiba, durante 3 dias, participando de um frum de debates sobre
economia solidria e alternativas de micro-crdito.

261

incentivados pelas discusses lideradas pela prefeitura municipal218, dois integrantes

freqentaram um curso sobre industrializao de carnes e fabricao de embutidos, oferecido
pelo CETREC em Chapec, onde aprenderam desde as tcnicas de fabricao at elementos
bsicos de gesto do negcio. No retorno do curso, adaptaram um espao j existente e iniciaram
o processo de industrializao em pequenas quantidades para a venda no mercado local.
- comeamos abatendo um suno por semana. A primeira produo de linguicinha era de
cinco quilos por semana. Ai foi catando, pegando sacolinha e sair vendendo nos
mercados. E da foi ampliando, foi aumentando [...] (PH, integrante do GCA Hbner)

De modo muito similar e simultneo, esse processo tambm ocorreu no GCA Ternus,
que tambm contou com a participao de uma integrante no mesmo curso do CETREC e que, no
retorno, iniciou o processo de industrializao.
- Fizemos um negocio meio rstico a, n[...]. Dai ns j estvamos realmente j
fazendo, o Salame Termos, na poca n, mas era pouca coisa, bem pequeno. Pouca
coisa. De trs a quatro sunos por semana. Era o mnimo n [...] produo prpria n. Da
vendia assim, no vou dizer clandestino, n, mas vendiam nas casas n [...]. Venda direta
entre aos amigos n. Como tinha que ir todo dia igual para cidade, era uma possibilidade
de baratear os custos de eu ir pra cidade, de eu ganhar um pouco mais. E comecei a levar
um leitinho, levar uma nata, um salame, uma carne as vezes. Foi com isso que eu
consegui, que consegui dar o giro tambm. [...] A se fundou a feira livre e na feira livre
que a gente comeou a produzir mais produtos, numa escala maior e a necessidade de
melhorar o nosso produto[...]. (LT, Integrante do GCA Ternus).

No Empreendimento B, como j foi exposto acima, as atividades de industrializao

tiveram incio junto com o prprio GCA, tambm de modo informal e improvisado. O destaque
percebido nos depoimentos dos integrantes desse grupo foram as dificuldades iniciais enfrentadas
pelo empreendimento, em virtude da severa limitao de recurso das famlias participantes. Um
episdio curioso, porm ilustrativo, que foi narrado em mais de um depoimento, revela as
precrias condies em que o grupo iniciou suas atividades. Tendo sido convidado a participar do
grupo por ser o nico morador da localidade a dispor de um carro, NB foi automaticamente
promovido a vendedor do grupo, muito embora estivesse entre os que tinham maior dificuldade
de comunicao. Devido falta absoluta de recursos financeiros, no podia almoar ao meio dia,
estando autorizado a fazer apenas um lanche (um X-salada). Devido natureza de sua atividade
diria, realizada at ento, nas lides da agricultura familiar tradicional, que implicava em grande

218

A gesto da prefeitura municipal de Saudades de 1993 a 1996, liderada pelo Partido dos Trabalhadores,
notabilizou-se pelo incentivo a busca de alternativas para a agricultura familiar, especialmente atravs da busca de
agregao de valor aos produtos, em sintonia com as discusses que j vinham ocorrendo, h mais de uma dcada, no

262

necessidade de uso da fora fsica, possua hbitos alimentares totalmente incompatveis com o
consumo de apenas um lanche durante todo um dia de trabalho. O episdio relatado por um dos
idealizadores do grupo.
Mas da matamos os porcos [...] Odilon te digo francamente [...]eu disse e vamos
vender como se nem carro tinha? [...] (risos...). Olha homem, coisa seria aquilo ali.
Da eu, eu me lembro a dificuldade, porque aqui um grupo de gente pobre na verdade,
chegaram (interrompe a fala emocionado...) chegamos e pedimos pro NB: - Vai NB,
vender?!. Da dissemos pra ele, De meio dia, come um x salada, porque almoo
muito caro (interrompe emocionado...) [...]. Da o NB veio pra casa e disse: - olha, um
x s no d, porque eu no agento de dor de cabea. (risos...) Pura verdade! Da eu
falei com o AA: - AA, no d. Um x s no d[...]. Imagina um colono desses,
acostumado a comer a comida forte, como que vai agentar s com um x-salada.
Ento ele disse: vai l e almoa. [...]. Mas olha, Odilon, eu te digo, ns trabalhamos[...]
continuava trabalhando[...] chegava vender 700 a 800kg de produtos por semana (FG,
integrante do Empreendimento B).

Um aspecto a ser destacado que, neste grupo a procura de profissionalizao das

atividades, mediante a busca de conhecimentos tcnicos mais apropriados ao processamento da
carne suna foi feita aps o incio das atividades do empreendimento. Inicialmente o trabalho
baseou-se exclusivamente nos conhecimentos da tradio cultural das famlias. Os prprios
equipamentos utilizados eram os j disponveis nas famlias219. Cada participante, praticamente,
encarregou-se de providenciar os prprios equipamentos.
Esse dado chama a ateno para o fato de que a industrializao no era algo estranho a
essas famlias, nem representou uma novidade em sua trajetria de vida. Novo foi apenas o fato
de transform-la em atividade comercial j que, at ento, eram atividades voltadas apenas para a
produo de subsistncia. Mas, sem dvida, essa familiaridade facilitou em muito o processo de
aprendizagem de novos conhecimentos e de novas prticas. Por outro lado, essa familiaridade
tambm ocasionou algumas dificuldades no que se refere ruptura de certos hbitos,
principalmente aqueles relativos higiene, como ser detalhado mais adiante.
Na organizao do empreendimento, passados os momentos iniciais de total
improvisao, o grupo contou com a participao de alguns tcnicos ligados a outras instituies,
especialmente da APACO, da prefeitura municipal de Cel. Freitas e da EPAGRI. Esta ltima foi
responsvel pelo processo de formao tcnica dos novos trabalhadores, mediante a organizao

mbito das pastorais e dos movimentos populares, com o apoio dos tcnicos da ACARESC que atuavam no
municpio.
219
oportuno citar que tradio entre esses grupos familiares que cada famlia possua um conjunto de
equipamentos bsicos para o abate e industrializao de sunos, incluindo a fabricao de embutidos, para o consumo
domstico. So equipamentos de pequeno porte, adequados produo para a subsistncia, e incluem um moedor de
carne, facas, ganchos de suporte, serras, tachos para aquecimento de gua e fritura do toucinho para extrao da
banha, etc.

263

de cursos de capacitao e repasse de tecnologia. Nos dois grupos estudados, os cursos tcnicos
realizados foram todos na EPAGRI, realidade que, alis, como vimos acima, vlida para sete
dos oito empreendimentos ligados cadeia em estudo. J a APACO auxiliou na organizao do
trabalho do grupo, especialmente na organizao do trabalho coletivo e no desenvolvimento de
alguns princpios e prticas de gesto.
A partir de 1998, iniciaram-se as atividades do programa Desenvolver, criado atravs de
uma ao interinstitucional que envolveu entidades governamentais e no-governamentais220 e
que teve por objetivo apoiar e qualificar as atividades de 234 agroindstrias familiares em todo o
estado, sendo que 120 delas estavam localizadas no Oeste Catarinense. Por meio desse Programa,
os dois empreendimentos em estudo puderam ser legalizados e instalados de modo adequado.
No Empreendimento A, inicialmente, a proposta era a construo de dois
empreendimentos, j que cada grupo trabalhava uma marca prpria. Posteriormente, devido
possibilidade de racionalizao de investimentos, optou-se por construir uma nica planta
industrial a qual serviria aos dois grupos, que fariam o abate em conjunto e a industrializao
separadamente. Assim procederam durante aproximadamente um ano at que, a partir de
discusses entre os dois grupos, resolveram unificar todo o processo, atuando de modo coletivo.
O depoimento a seguir descreve a experincia.
E foi indo, foi indo e a gente avanou no processo e, e da em 2000, 1999 comeamos a
pleitear um recurso, atravs do programa Desenvolver [...] ento a gente tinha dois
projetos: ns ia implantar um abatedouro com industrializao e o LT ia botar uma
industrializao s. Ou ele abatia aqui e levava l e industrializava l. Ento chegou
numa discusso e a gente viu que isso ia ser invivel, dois investimentos caros dentro da
mesma comunidade. Ento chegou assim de, de [...] no momento, de fazer em conjunto.
Vamos construir, em conjunto, mas vamos produzir separado. Ento o que que
acontecia, segunda e tera ns industrializava e quarta e quinta o LT industrializava.
Ento ns tinha [...] o investimento era em conjunto, mas a industrializao era separada.
E da de repente ns tava l, o abate era em conjunto [...] e depois cada um pegava o seu
e industrializava. Funcionamos assim por quase um ano. E da, num ano, chegamos
assim, tambm quase numa brincadera, e falamo que tal se ns ia tentar! E se ns fosse
tentar trabalhar em conjunto, todo mundo? [...] e ai foi acontecendo e at hoje estamos
trabalhando, esse mesmo pessoal, trabalhando e industrializando. E da pegamos uma
marca que assim pegou mais a Coxilha, a gente trabalho a marca Coxilha e [...]. (PH,
integrante do Empreendimento A).

Tambm no caso do Empreendimento B, a interveno do Programa Desenvolver foi

fundamental para a melhoria das condies de seu funcionamento. A partir dele, as condies de
trabalho mudaram substancialmente, tanto em termos de volume de produo, de facilidade no

220

Ver item 4.1.2.3.b

264

trabalho, de segurana alimentar e mesmo nas condies de comercializao, devido

implantao do processo de inspeo.
Da, na, na naquela luta que ns tinha ali, no dia a dia, eu sempre fui uma pessoa que tive
informao e eu comecei a entrar em contato com a APACO de novo, e tivemos a sorte
do programa Desenvolver, na poca caiu do cu... Bem no inicio. Isso porque aquele
programa facilitou muita coisa. Foi uma mo na roda pra ns (FG, integrante do
Empreendiemento B).

A partir desse programa, alm de conseguir o financiamento para a construo das

instalaes do abatedouro, tiveram a oportunidade de encaminhar o processo de inspeo
sanitria estadual.

5.4.1 Apontamentos e consideraes sobre as novas experincias de trabalho

No novo contexto de trabalho vivenciado por esses sujeitos, algumas experincias

merecem destaque. Em primeiro lugar, ressalte-se o fato de que passaram a produzir mercadorias
acabadas a serem comercializadas diretamente ao consumidor final, diferentemente do que o
faziam durante toda a sua trajetria anterior, cuja condio era de produtores de matrias primas,
destinadas ao processamento industrial. Nessa condio, sua participao no processo de
produo se encerrava, geralmente, na porteira da propriedade. Na nova condio, ao contrrio,
em virtude do novo papel que passaram a desempenhar (produtores de mercadorias a serem
vendidas ao consumidor final), comearam a vivenciar experincias produtivas totalmente
diferentes, o que lhes exigiu o desenvolvimento de novas qualificaes e a considerao de outros
aspectos relativos produo, como por exemplo as preferncias do consumidor, que lhes impe
condies e critrios para a elaborao dos produtos.
LUT: Desde que ns fizemos o curso, l, ela disse: se vocs querem pr, pode colocar
mas vocs que sabem221, vocs que conhecem a clientela de vocs, vocs faam pra onde
vocs vo vender [...].
AT: O cliente com o tempo vai definindo, com o tempo, o que voc vai aprendendo a
conhecer... e adaptando
O: Vocs consultavam as pessoas? Ouviam? [...].
AT: Aconteceu o seguinte, a gente comeou com pouquinho com... pouca coisa. E ai os
amigos iam comprando, ai iam chegando idias aos poucos [...]. E da em cima da idia,
voc ia melhorando, n. Porque o comeo da venda era feito pra gente conhecida n [...]

221

Refere-se possibilidade de continuar utilizando determinados condimentos, tradicionalmente includos na sua

produo artesanal de embutidos e que no eram indicados na proposta de composio apresentada pela EPAGRI.

265

boca-boca. E da ia conversando com todo mundo que tu vendia. E a ia percebendo o

que que d pra melhorar [...]. (LUT e AT, integrantes do abatedouro Coxlia)

Em nenhum momento de sua trajetria anterior de trabalho, esses agricultores familiares

precisaram ter essa preocupao com as preferncias do consumidor, com a esttica na
apresentao dos produtos, com o controle sanitrio, com a prpria apresentao pessoal e outras
preocupaes tpicas da produo industrial voltada produo de mercadorias ao consumidor
final. Nessa nova experincia de trabalho, uma nova concepo de qualidade dos produtos
precisou ser desenvolvida e incorporada no processo de produo desses trabalhadores.
Os relatos indicam que essa foi uma das grandes transformaes necessrias na postura
desses camponeses frente produo e tambm uma das mais difceis de incorporar em sua
cultura. Por outro lado, a prpria necessidade de atuar diretamente no mercado exigiu o
desenvolvimento de novas habilidades e novos hbitos por esses trabalhadores, os quais incluem
transformaes no modo de vestir-se e no modo de relacionar-se com o pblico (habilidade de
falar, de apresentar o produto, de tolerar e aceitar as crticas e as queixas, nem sempre
justificadas, sobre os produtos, etc).
MB: , at o FG falou que o NB, no incio ia fazer venda e no falava. Agora se
expressa bem melhor. Fala, n. Por que pra vender precisa falar.
NB: Tem que aprender, n. Por que se no aprendeu at agora [...].
O: Fala um pouco mais dessa experincia de vender.Como foi aprender a vender? Voc
j tinha vendido alguma vez na vida, ou no?
NB: Que nada [...] a gente comeou j faz seis anos, n. Em si, agora no difcil. A
gente conhece os donos dos mercados, da fica fcil, n. Mas no comeo no conhecia.
No foi fcil n, cara [...].Chegava l e da dizia: tenho linguicinha aqui, salame[...].Com
um corcel velho [...]. Os caras ainda hoje do risada quando lembram os primeiros
tempos, n. Aqueles tempos em que ns ia com os carros velhos caindo aos pedaos, n
[...]. Foi sofrido[...]. Hoje em dia, no. Voc j mais ou menos sabe o jeito de cada um.
Cada mercado, cada um tem um jeito, outro tem outro e a gente vai pegando[...].Tem
que ter o jeito. Tem alguns que d pra voc chegar e conversar. Tem outros que j no
d. Tem que pedir o que quer e pronto. Sair e no dar bola, n. Tem uns que d pra ficar
brincando e outros no d.
MB: Deus me livre voltar aqueles tempos. O que ns trabalhamos[...].
NB: Trabalhamos tanto, n que[...] (interrompe emocionado) (MB e NB, casal integrante
do Empreendimento B).
- No comeo foi difcil, porque era tudo novo[...]. Agora j pegamos o jeito, assim[...]. A
gente vai chegando e j percebe[...]. Da tu tem que lidar com o humor da pessoa[...]. no
dia[...]. Tem dia que d pra ficar conversando, assim, ouvindo[...]. As vezes s de ouvir
o problema da pessoa j [...]. Outras vezes no. E tem tambm aquele que tem mais
abertura pra um dilogo. Outros que no[...]. Ento s o que tu precisa? e pronto[...].
(PH, responsvel pelas vendas do Empreendimento A).

Observe-se que transformaes muito concretas foram sendo incorporadas na

qualificao e no seu prprio patrimnio cultural, desde a habilidade da fala, do dilogo, o senso
de observao, a capacidade de interao com os humores do ambiente, enfim, novas e inusitadas
266

experincias, antes inimaginveis a esses sujeitos. E essas novas habilidades repercutem no

apenas no espao pblico, no desempenho de suas atividades, mas no interior do prprio grupo,
onde a prtica do dilogo, da escuta do outro, da argumentao, foi sendo incorporada,
contribuindo substancialmente para o desenvolvimento das relaes internas dos grupos.
Nesse sentido, importante ter presente que no apenas o contato com o pblico,
diretamente, favoreceu o desenvolvimento de novas habilidades, mas tambm a prpria
experincia de trabalho coletivo no interior do abatedouro gerou transformaes em cada
participante. Praticamente todos os entrevistados referiram-se a essa experincia de interao,
destacando-a como algo extremamente positivo e gratificante, que trouxe um novo sentido
prpria experincia do trabalho e possibilitou avanos importantes em termos de
desenvolvimento humano, como vimos em depoimentos j citados acima.
Um segundo aspecto aspecto importante a ser considerado nessa nova experincia de
trabalho vivenciada por esses sujeitos a diviso de tarefas possibilitada pelo trabalho coletivo, o
que tambm favoreceu o desenvolvimento de novas formas de cooperao e a construo de
novas qualificaes. Nesse aspecto, a sistemtica utilizada pelos dois grupos diferente, o que
nos permite observar o modo como essas diferentes estratgias vm impactando o
desenvolvimento das experincias de trabalho em cada grupo. No Empreendimento A, desde o
perodo anterior criao da agroindstria, particularmente entre os integrantes dos GCA
Hbner, podia-se observar uma preocupao com a produtividade e com o aperfeioamento da
qualidade das atividades desenvolvidas, o que levou cada integrante a buscar uma especializao
maior num ramo da produo, mediante a incorporao de conhecimentos tcnico-cientficos
disponveis ao aperfeioamento da produo. Desse modo, cada integrante passou a ser
encarregado de uma determinada atividade dentro do grupo, como pode ser visto no depoimento
a seguir:
O PH comeou a fazer cursos, mais na rea de leite, fez curso de inseminao artificial, e
comeou a se especializar por esse ramo e da ns entramos tambm mais forte na
suinocultura. E da, e ele comeou a cuidar mais da parte do gado e eu comecei a cuidar
mais a parte de sunos...Da eu tambm, na parte de suno eu fui fazendo curso; da, eu
me especializava numa atividade e ele em outra e ai comeamos... (FH, integrante do
Empreendimento A)

Em funo dessa postura, o GCA definiu responsveis especficos para a alimentao e

cuidado com o plantel de gado de leite, pela granja de terminao de sunos, pela unidade de
produo de leites e pelo manejo e processamento do leite, todos eles com diversos cursos de
aperfeioamento na rea especfica. Em todos eles, observa-se uma verdadeira militncia em
267

torno de sua atividade, o que lhes vem garantindo um alto nvel de desenvolvimento da produo.
Esse comportamento foi seguido tambm no desenvolvimento das atividades da agroindstria.
Alm das funes tcnicas que exigem maior especializao como a composio dos produtos
(pesagem de ingredientes e condimentos), o controle gerencial e financeiro e as vendas, as quais
possuem responsveis claramente definidos e com alguma formao especfica para o seu
desempenho (treinamento, experincia de longo prazo, etc.), tambm nas demais atividades mais
simples, a regra que cada integrante tenha suas funes claramente definidas. Assim, nos dias
em que as atividades se voltam industrializao, as funes so bem estabelecidas. Mesmo nos
dias de abate, em que as funes so mais variadas, j h uma praxe em que predomina a diviso
de tarefas, como se pode ver no depoimento:
AT: O que tem que fazer, tem que fazer. Mas, da com o tempo, tu vai vendo, um se
encaixa melhor aqui, um ali e vai indo n. J primeiro fomos ocupando o que exigia mais
fora fsica e espalhando n. E a os outros foram se ajeitando. Que nem hoje, da dentro
da indstria tem o guri [...] que toca o suno pra dentro e faz a sangria[...]. Dai tem a
minha esposa RT e o PH que correiam os animais n. Da os pi, a SH, a LH, a JT, a EH,
elas que limpam os pezinhos, orelha, cabea raspam. Eu fao a desviscerao, da passo
pro LP que tira o excesso de gordura e vai ficando a gordura pra fazer o torresmo e da
leva os porcos tudo pra cmara n[...]. Ai no dia que a desossa, da, todo mundo
desossa junto, primeiro; da o LT vai pra maquina de moer,
LT: Esse j meu servio.
AT: J automtico, n. O resto continua picando carne. E da nesse meio eu e a ST
comea a fazer a mistura[...]. (LT e AT, integrantes do Empreendimento A).

preciso registrar que, no obstante essa diviso de tarefas, todos os depoimentos

destacam a existncia de prticas acentuadamente cooperativas entre os integrantes, com
permanente disposio de substituio dos integrantes em suas funes. Tambm importante
registrar que essa distribuio das tarefas, como se v pelo prprio depoimento, foi acontecendo
ao natural, conforme as afinidades demonstradas por cada um, embora respeitando um
princpio bem rgido: as tarefas que exigem o uso de fora fsica esto vetadas para as
mulheres222.
Observa-se, assim, nesse empreendimento, um acentuado zelo pelo aperfeioamento das
tarefas, razo pela qual procuram definir claramente os responsveis para cada funo. Talvez por
essa razo, tenha sido registrado um caso de princpio de LER223 numa das integrantes. A partir
de ento, instituram rodzio de funes, mas ainda assim entre integrantes bem definidos.

222

Essa uma tradio bastante comum na cultura desses agricultores familiares (Ver Poli, 2001 e 2002), embora se
manifeste de modo mais ou menos claro em cada grupo familiar. No caso do Empreendimento A esse princpio
seguido com um rigor pouco comum.
223
LER: Leso por Esforo Repetitivo.

268

Essa forma de conduzir a distribuio do trabalho permitiu a ocorrncia de processos de

aprendizagem que atingiram um considervel grau de consolidao. E observa-se, em cada um, a
satisfao por ser responsvel por aquela funo mais especfica. Em todos visvel a satisfao
pelo trabalho que realizam.
No Empreendimento B, as nicas funes definidas so a composio dos produtos
(pesagem de ingredientes e condimentos), o controle gerencial e financeiro e as vendas. Mesmo
assim, nessas funes percebe-se uma maior fluidez no tocante responsabilidade pela execuo.
Por exemplo, todos os integrantes que fizeram o curso de fabricao de embutidos, ofertado pela
EPAGRI, podem contribuir na tarefa de composio dos produtos, mesmo tendo dois integrantes
diretamente responsveis pela mesma. Tambm as vendas so divididas entre quatro integrantes.
E o controle administrativo e financeiro, que nesse momento realizado de forma exclusiva por
um integrante, uma prtica que, como vimos acima, s foi instituda a partir de dezembro de
2005. Na realizao das demais tarefas predomina o improviso. No h tarefas definidas e os
depoimentos so unnimes: Eu fao de tudo um pouco. O que vem, a gente faz. Nota-se
claramente uma menor identificao das pessoas com as funes. Significativo tambm o
depoimento de uma integrante do sexo feminino que afirma: L, a gente faz de tudo. Eu mesma,
s no faquiei224 porco ainda. O resto eu fiz de tudo (MB, integrante do Empreendimento B). O
prprio comportamento do grupo em relao atuao no abatedouro bastante diferenciada.
Enquanto no Empreendimento A, os integrantes que atuam no abatedouro so fixos225, no
Empreendimento B, devido ao fato do controle do tempo ser feito por famlia, elas fazem um
rodzio semanal entre os seus integrantes para a atuao no abatedouro. Esse fato tambm
contribui para uma menor identificao com as atividades desenvolvidas e, inclusive, a
ocorrncia da perda em termos de qualidade e produtividade.
No obstante as diferenas percebidas no procedimento dos dois empreendimentos, em
ambos os casos registra-se uma postura de solidariedade e parceria entre os seus integrantes, tanto
no aprendizado das novas prticas, quanto na sua realizao. Em todas as novas funes
desempenhadas houve a necessidade de aprendizagem de saberes procedimentais e atitudinais,
com ou sem a utilizao de estratgias estruturadas de educao profissional. Em algumas
funes houve, inclusive, a necessidade de incorporao de saberes conceituais. Nesse processo,

224

Refere-se sangria dos animais que, alm de preciso exige o uso de alguma fora fsica.
preciso registrar, contudo que, mesmo os integrantes que atuam regularmente no abatedouro, todos eles mantm
tambm atividades em outros projetos, s quais dedicam mais ou menos horas, de acordo com sua situao especfica
em relao ao abatedouro.

225

269

observou-se que os integrantes dos empreendimentos que tiveram a oportunidade de realizar

treinamentos e cursos de capacitao diversos, no exitaram em socializar seus conhecimentos
com os demais integrantes. At por que, sendo a convivncia entre eles, no trabalho, muito
prxima, predomina um clima de solidariedade, informalidade e cooperao. Os novos produtos,
formulaes e prticas de produo, aprendidas nos cursos e treinamentos, so sempre objeto de
comentrios, ponderaes, crticas e experimentaes, em que todos os demais participantes se
envolvem.
Ao que tudo indica, a natureza das relaes de trabalho vivenciadas no interior desses
empreendimentos influencia no surgimento desse comportamento. A ausncia de relaes de
explorao entre os que atuam nos empreendimentos, visto inexistirem relaes do tipo
empregado patro226, definem uma nova qualidade nas relaes. Nesse ambiente a possibilidade
de incorporao de avanos tecnolgicos que facilitem o trabalho ou que melhorem a
produtividade de interesse comum.
Desse modo, o aprendizado a partir da convivncia e da prtica cotidiana tem sido muito
efetivo e fonte de qualificao do conjunto dos integrantes dos empreendimentos em estudo. Essa
prtica, alis, imprime, por si s, um certo carter s relaes de trabalho que ocorrem no interior
desses empreendimentos, nas quais no se observa um clima de competio ou de disputa de
poder baseado no domnio restritivo do conhecimento e das informaes. Ao contrrio,
observam-se prticas e atitudes que condizem muito mais com um clima de cooperao e de
aprendizagem coletiva. Mesmo naqueles casos em que as funes so especficas, todo o coletivo
de trabalhadores compreende o seu significado e permanece interessado no seu aperfeioamento,
no se furtando em tecer crticas e consideraes, quando julgam pertinentes. Sem dvida, o
princpio associativo que os une contribui sobremaneira para essa atitude, uma vez que todos se
sentem responsveis e interessados no sucesso dos empreendimentos.
Tambm necessrio o registro da importncia de experincias de trabalho vivenciadas
em outros espaos, fora da unidade familiar de produo agrcola e do abatedouro e que
agregaram a alguns integrantes dos empreendimentos, conhecimentos e prticas que, em maior ou
menor medida, esto contribuindo com o desenvolvimento da experincia de trabalho no interior
dos empreendimentos. Nesse sentido, trs tipos de experincias identificadas na trajetria desses
agricultores familiares so particularmente importantes. Em primeiro lugar, as experincias de
organizao e gesto de instituies, movimentos e programas, vivenciadas por vrios integrantes

270

dos empreendimentos, no mbito de suas experincias de participao poltica e religiosa.

Tambm essas experincias permitiram agregar conhecimentos e prticas de gesto de grupos e
processos, importantes para o desenvolvimento da gesto do trabalho coletivo.
Em segundo lugar, a vivncia intensa, por parte de alguns integrantes, dos estudos e
experimentos demonstrativos de produo agrcola, realizados no mbito dos clubes 4Ss227. Alm
de incluir viagens de estudo e conhecimento de experincias diversas, tais experimentos
oportunizaram a percepo da importncia do controle dos diversos fatores de produo para a
obteno da qualidade e a produtividade, alm de estimular o controle de custos e as variaes de
qualidade e de caractersticas especficas de cada variedade de produto, prticas essas que no
eram registradas na produo agrcola familiar tradicional. No obstante a crtica feita ao modelo
da revoluo verde, ao qual tais organizaes estavam vinculadas, essas vivncias se revelaram
importantes no desenvolvimento da noo de aperfeioamento das prticas produtivas,
particularmente entre os integrantes do Empreendimento A, o que tem auxiliado no
desenvolvimento do novo processo produtivo. Observamos aqui, portanto, que a tcnica, em si,
embora no seja neutra, em absoluto, no define a priori o sentido que damos ao trabalho
realizado por meio dela. O sentido do trabalho e da tcnica que utilizamos se define pelo sentido
tico que lhe atribumos no conjunto de relaes que os homens estabelecem entre si no processo
de produo. Assim aprendizagens tcnico-operativas obtida em processos de produo
convencional podem ser reinterpretadas e colocadas a servio de projetos de emancipao. A esse
respeito, interessante a contribuio de Frigotto (2006, p. 244-5) que afirma:
[...]a forma histrica dominante da cincia, da tcnica e da tecnologia que se
constituram como foras produtivas destrutivas, expropriadoras e alienadoras do
trabalho e do trabalhador, sob o sistema capital, no determinao intrnseca, mas
depende de como elas so dominantemente decididas, produzidas e apropriadas social e
historicamente.
[...]O que lhes d o carter destrutivo, expropriador e alienador ou de emancipao
humana o projeto societrio ao qual se vinculam e dentro do qual se desenvolvem.

Por fim, destaca-se a experincia de trabalho em atividades altamente tecnificadas,

ligadas principalmente ao processo de integrao. Tambm elas auxiliaram no desenvolvimento
da noo de aperfeioamento das prticas de produo e que foram incorporadas sua cultura.
Ou seja, na mesma linha da reflexo feita acima, nega-se o modelo tanto de relaes de produo
quanto, em muitos aspectos, da tecnologia empregada, mas no se nega a necessidade de

226

Como j foi feito referncia acima, a existncia de um nico funcionrio contratado num dos empreendimentos
no influencia o ambiente e no caracteriza as relaes estabelecidas no seu interior.
227
Ver, no captulo 2, o item 2.1.1.

271

aperfeioamento da produo. Nesse sentido, duas situaes merecem destaque para ilustrar essa
afirmao. Em primeiro lugar, a experincia de um dos jovens, integrante do Empreendimento A,
responsvel pela Unidade de Produo de Leites, que antes de integrar o empreendimento, teve
a oportunidade de atuar em granjas de produo sunos em grande escala (com oitocentas
matrizes, em mdia), altamente tecnificadas, ligadas ao modelo convencional da produo
integrada. Por contraditrio que possa ser, tal experincia auxiliou no desenvolvimento de
tcnicas de controle e gesto da produo, alm de auxiliar no desenvolvimento do processo de
manejo do rebanho suno, o que, atualmente, lhe de grande valia. Outra situao o
desenvolvimento do conceito e das prticas de homeopatia animal e de auto-vacina228, as quais
negam a medicina veterinria convencional, mas preservam a noo da necessidade de controlar
de perto os vrios fatores de produo. Nesse caso observa-se uma conscincia ativa de
contestao do padro tecnolgico da revoluo verde e a adoo de um padro tecnolgico
alternativo que vem sendo gestado no ambiente do movimento poltico cultural em questo. Essas
aprendizagens, muitas delas individuais, tm contribudo para o aprendizado coletivo da gesto
dos empreendimentos.
Outra experincia de trabalho que tambm se revelou bastante significativa entre os
participantes, comentadas por quase todos os depoimentos, foram as prticas relativas higiene e
ao controle sanitrio. Nesse aspecto, novos procedimentos e critrios, exigidos pelo processo de
inspeo sanitria, tiveram que ser incorporados. Estes tambm se revelaram ausentes nas
experincias anteriores de trabalho no mbito da agricultura familiar.
A esse respeito, preciso considerar que, nas suas experincias cotidianas anteriores,
voltadas produo de matrias primas, geralmente os agricultores familiares apresentavam
pouca ou nenhuma idia a respeito da necessidade de controle da higiene no processo de
produo, no sentido de evitar as possibilidades de contaminao dos produtos. Mesmo em suas
atividades tradicionais de industrializao, voltadas ao consumo domstico (fabricao de
queijos, doces e conservas, salames e outros embutidos), as prticas realizadas revelavam pouca
preocupao nesse sentido, ocasionando, inclusive, problemas de contaminao dos produtos.229
, difcil [...] desde cortar a barba, n. Que eu sou um cara que no gosta muito de me
cortar a barba, da [...]. Era acostumado a cortar s mais no fim de semana. Da, desde

228

Refere-se prtica de provocar o contado das matrizes com os agentes de contaminao que provocam as doenas
mais comuns nos leites para que as mesmas produzam resistncia e transmitam os anticorpos aos leites atravs da
amamentao.
229
Pesquisas realizadas pelo Centro de Cincias Agro-ambientais e de alimentos da UNOCHAPEC, revelaram que
mais de 50% das amostras de salames de fabricao artesanal, realizadas informalmente e sem inspeo, estavam
contaminadas por salmonela e outros elementos nocivos, apresentando riscos para o consumo humano.

272

aquilo ali, e trocar de roupa, se cuidar, n. Ento, desde hoje o pessoal no se cuida
muito bem. Se suja ou t ali n, de repente vem o telefone pra e enxuga a mo na bunda
das calas [...]. E a, se os tcnicos to ai, eles j pegam. Da a M230 andou falando e mas
eu inventei ainda um pouco mais, n. porque tinha bastante gente que acostumada n a
limpar as mos assim [...] nas calas. E da ela, da eu disse que o dia que ela chegar e
ver ali gente se passado a mo na bunda, ela vai bater foto e vai mostrar pr vocs. Tem
que cuidar um pouco mais, da to se cuidando um pouco mais. Que uma coisa da
inspeo que bem sria [...]. (AC, integrante do Empreendimento B).

Pelo depoimento pode-se perceber a dificuldade de incorporar essas prticas no

cotidiano. Alguns integrantes, inclusive, citaram essa questo como o aprendizado mais difcil de
ser conseguido na nova experincia de trabalho. Os relatos, nesse sentido, so muito recorrentes.
Ultimamente, algumas experincias negativas relativas contaminao de produtos tiveram
grande impacto entre os envolvidos e parecem estar ajudando a modificar a posio dos
participantes em relao ao tema.
At aqui j foi contaminado salame n. Foi estragado um monte, perdemos bastante
mercado tambm. At, hoje ns no estamos conseguindo entrar nuns mercados, por que
o pessoal no confia mais de comer. Pensam que [...] esse dias o Cella tambm, tinha
uma caixa de salame contaminado. Tem que ter o cuidado, lavar a mesa de manh,
tambm antes de comear e depois n, lavar de novo quando terminar. Por que voc
pode ter uma contaminao e estragar o produto (RC, jovem integrante do
Empreendimento B).

Tanto nesse aspecto das prticas de higiene e controle sanitrio, quanto em todos os
procedimentos relativos organizao dos processos de produo e gesto dos empreendimentos,
preciso destacar a participao da APACO que prestou e ainda vem prestando uma assessoria
bastante direta aos empreendimentos em estudo. Principalmente nos primeiros anos de
funcionamento e, particularmente, atravs do Programa Desenvolver, essa foi uma assessoria
muito efetiva aos integrantes dos empreendimentos e decisiva para o seu funcionamento. Tanto
que a entidade e mesmo, pessoalmente, os seus tcnicos so lembrados em todos os depoimentos.
Particularmente no caso do Empreendimento B, em que o grupo apresentava pouca experincia
organizativa anterior, os relatos indicam uma presena quase diria dos tcnicos da entidade,
durante vrias semanas, no incio do funcionamento da unidade. Observa-se, ento tratar-se de
uma presena direta e efetiva no incio do desenrolar dessas experincias.
A observao cotidiana das novas experincias de trabalho vivenciadas no interior
desses empreendimentos revelou a existncia de um processo de mudana de imagem de
agricultura familiar que vem sendo produzida por esses sujeitos. Muito embora todos eles, em
maior ou menor escala, continuem a desenvolver outras atividades tpicas da agricultura familiar,
230

Tcnica ligada Epagri.

273

para alm das atividades do abatedouro, nelas no reproduzem mais aquela imagem de homens e
mulheres rsticos, geralmente pouco informados e ingnuos, vivendo em situao de grande
isolamento social, com as mos cheias de calos e as unhas e vestes marcadas pela cor de terra,
que geralmente caracterizam os trabalhadores da roa seja pelo olhar urbano ou dos prprios
agricultores que geralmente tem incorporado essa condio de inferioridade231.
Ainda em relao imagem e s representaes da agricultura familiar, preciso
observar que, nas ltimas dcadas, com a crise na agricultura familiar tradicional e o conseqente
empobrecimento de boa parte dessa populao, tem se observado tambm um sentimento de
desnimo e negatividade em relao condio de agricultor familiar que predomina nas
manifestaes pblicas relativas a essa populao.
Nobre (1998), estudando o trabalho das mulheres na agricultura familiar, observou que a
imagem que essa populao faz da agricultura familiar , freqentemente carregada de
negatividade, enxergando a cidade como a representao do futuro, muito embora essa
representao seja carregada de ambigidade, sendo vista, tambm, como um lugar de riscos.
A vida de trabalhador rural no uma escolha, um projeto de vida, mas uma
possibilidade de sobrevivncia. O agricultor no quer que seu filho seu filho permanea
na sua profisso; ele quer que ele estude, seja doutor. A migrao das meninas e das
jovens para a rea urbana indica que o futuro no est no campo.
A cidade a representao do futuro para muitos agricultores e agricultoras, mas
tambm o lugar onde eles correm o risco de se tornarem corruptos, de carem na
marginalidade, porque no h mais alternativas de emprego. (NOBRE, 1998, p. 55).

Na mesma direo, os estudos j indicados no captulo 1232, apontam que acabam

optando em permanecer na agricultura principalmente os jovens que no tiveram oportunidades
educacionais. No essa a situao que encontramos nos empreendimentos estudados. Pelo que
se observou ao longo da presente pesquisa, o modo como os agricultores familiares envolvidos
vem elaborando sua nova condio de vida e de trabalho, se diferencia acentuadamente dessa
imagem construda da agricultura familiar. Os sujeitos que encontramos nos empreendimentos
estudados, sem dvida, representam um outro perfil de agricultor familiar, com um novo olhar
sobre sua condio, com traos e gestos que, num certo sentido, os aproximam mais das
representaes anteriormente construdas em relao aos trabalhadores urbanos (roupas limpas,
bem informados, com acesso tecnologia), porm sem perder sua identidade de agricultores

231

Jos Vicente Tavares dos Santos, estudando agricultores familiares de origem italiana na serra gacha, percebe
que, na verdade, na identidade desses agricultores existe um paradoxo que ope, em suas representaes tanto uma
condio de inferioridade, de auto desprezo e um sentimento de fora e de orgulho de sua condio. Porm, no
contato com o urbano, a condio de inferioridade que prevalece.
232
Ver Captulo 1, item 1.3. c.

274

familiares, a qual percebe-se um orgulho renovado em afirmar. Eu sou um agricultor familiar. E

assim que eu quero continuar me identificando233. As roupas brancas e o gorro simbolizam
bem essa transformao.
Especialmente entre os integrantes do Empreendimento A, observou-se um grande
orgulho de sua condio e uma grande satisfao com o trabalho que desenvolvem, considerado
por todos como bem mais fcil e mais prazeroso em relao ao trabalho anterior que
desenvolviam.
- Olha, eu hoje de tarde eu tava comentando, eu pretendo, enquanto eu puder, continuar
aqui. Olha, porque eu gosto, sinceramente, eu gosto de trabalhar l dentro, e pretendo
enquanto eu puder continuar trabalhando[...]. (SH, integrante do Empreendimento A) .
- Hoje em dia bem mais fcil, com certeza, porque olha as vezes eu, me d, me d
arrepio de pensar como ns trabalhava na poca234, quando ns era[...]. Como ns
plantava soja no meio do milho, tinha que levar a soja pra fora, trilhar a soja. Isso era um
servio terrvel [...] carregar milho [...] gente do cu! Ns plantava milho aqui em baixo
o RH e o NH fizeram uma roa nova ali , era uns 200 metros pra baixo assim, mais at,
eu acho.. Uma ribanceira, descia l em baixo, [...]. Era tudo nas costas. Pegava um balaio
de milho l em baixo e subia a serra, jogava dentro de uma carroa e l ia os bois. E
ento era sofrido, o prprio arado [...]. Nossa! Pra tu lavrar, eu sei que era eu um piazo,
assim, que tinha que lavrar ali em baixo, eu cheguei a chorar muitas vezes, por que no
agentava n. Os bois no obedeciam, os bois caminhava muito ligeiro e tu tinha que
segurar o arado ali no cerro, e da chegava as pedra e no deixava n, nossa essa foi[...].

Mesmo entre os integrantes do Empreendimento B, a imagem do trabalho desenvolvido

bem positiva, sendo, de um modo geral, considerado mais fcil e mais agradvel. O sentimento
de desnimo percebido em alguns depoimentos se referem falta de resultados financeiros
concretos e, principalmente, aos problemas de gesto, mas no ao tipo de trabalho que
desenvolvem ou forma de faz-lo (coletivamente). O depoimento a seguir bem ilustrativo
dessa avaliao:
Ali muito diferente. Eu gostaria de trabalhar s l [no abatedouro]. bem melhor. Ah.
Por que eu vou ficar passando veneno na roa, por que eu vou com o sol quente na roa
n? Que nem hoje eu estou todo arranhado de roar a capoeira ai pra... eu gostaria de
trabalhar s l, todo mundo gostaria de trabalhar l. O servio bem melhor (AC,
integrante do Empreendimento B).

A diferena, talvez, mais visvel da elaborao de uma outra imagem da agricultura

familiar pode ser percebida nos jovens. Entre eles bastante visvel a sua satisfao em relao
ao trabalho que realizam, tanto num, quanto noutro empreendimento. Nesse ponto, talvez essa
elaborao seja influenciada por algumas experincias frustrantes de trabalho no espao urbano.
- Eu gosto do trabalho aqui [...]. bom porque voc tem assim uma liberdade, assim, pra
tomar decises [...]. Voc aprende tambm. Eu estou aprendendo muito aqui
233
234

(PH, integrante do abatedouro Coxlia).

Refere-se ao tempo da agricultura familiar tradicional.

275

trabalhando. J aprendi muito. Onde eu trabalhava235 no tinha muito futuro. Que l a

gente era quase que escravo. O negcio era puxado. Aqui no. um servio muito bom,
no exige grande esforo fsico ou coisa assim. E espero que d mais retorno que l
tambm (DB, integrante do empreendimento B).

Por outro lado, eles demonstram grande satisfao com sua atual condio de vida, em
que destacam a possibilidade de uma renda, um trabalho agradvel, a autonomia, possibilidades
de lazer, de contato prximo com a cidade e de convvio com pessoas e tambm as mudanas na
natureza do trabalho que lhes permitem um modo de vestir-se e uma apresentao pessoal bem
diferente da que lhes exigia a agricultura familiar tradicional.
Desses relatos sobre o processo de trabalho pode-se apreender, ento, a existncia de um
outro processo educativo presente na trajetria desses agricultores familiares na passagem sua
nova condio de trabalho, em que se transformam em produtores de mercadorias destinadas ao
consumidor final. Tal processo, envolveu tanto a busca de conhecimentos tcnico-cientficos,
atravs de estratgias estruturadas e sistemticas de ensino-aprendizagem, quanto o aprendizado
pela experincia prtica. Esta, por sua vez, apresenta diferentes dimenses. De um lado, a
vivncia de uma nova condio em que se vem compelidos a interagir com o pblico
consumidor, com o qual precisam dialogar e observar suas manifestaes, buscando captar-lhe os
interesses, desejos de consumo e at mesmo seu estado de humor. De outro, a experincia da
produo coletiva, pela qual interagem com seus colegas de trabalho de modo muito intenso,
mediados pelo interesse comum no sucesso da nova experincia e pela necessidade de um
aprendizado que desafia a todos.
Nesse sentido, como vimos, prevalece a postura solidria, onde o aprendizado de um
tambm o aprendizado de todos, visto que, de longa data, muito antes da agroindstria, se fizeram
cooperadores mtuos, no desafio de enfrentar, nadando contra a corrente, as estratgias
competitivas e tecnologias propostas pelo capital industrial. Alm disso, as j citadas experincias
de trabalho fora do abatedouro e mesmo da unidade familiar de produo agrcola que incluem,
at mesmo, trabalhos em processos convencionais de produo tecnificada, cujos processos de
trabalho foram ressignificados e esto auxiliando o desenvolvimento do trabalho na nova
experincia produtiva. Por fim, a experincia do desafio da gesto do empreendimento que, na
nova realidade, vai muito alm da entrega de matrias primas in natura na porteira da
propriedade. A nova gesto revestida de uma outra complexidade, que exige o controle de uma
gama muito maior de fatores, para os quais no encontram, em sua experincia anterior, nenhuma
235

Refere-se a uma experincia de trabalho urbano que vivenciou.

276

ferramenta que os auxilie efetivamente. Para fazer frente a esse desafio, precisaram garimpar
solues vindas de diferentes espaos, desde experincias convencionais de produo (granjas de
produo de sunos, curso superior de administrao de empresas), at experincias produzidas
no prprio movimento de resistncia, materializadas em instituies como a APACO e a UCAF.
Esse aspecto do aprendizado da gesto revelou-se particularmente contraditrio, seja pelo excesso
de voluntarismo, seja pelas prprias contradies de valores num contexto de profundas
mudanas culturais que se puseram em curso. Registraram-se, assim, experincias de perdas
(financeiras e de pessoas que abandonaram o empreendimento) e avanos (aberturas, mesmo que
tardias, para novas possibilidades) num processo histrico que no retrocede. Esse ponto ser
melhor desenvolvido no tpico a seguir (5.5.).

5.5 Anotaes e Consideraes sobre as Novas Relaes de Produo

O primeiro aspecto a ser destacado na anlise das relaes de produo em

desenvolvimento no interior dos dois empreendimentos em estudo, que as mesmas parecem ser
profundamente marcadas pela vivncia da produo associada, anterior implantao da
agroindstria. Essa constatao nos remete ao resgate do modo como a produo associada foi
vivenciada em cada um dos empreendimentos. Muito embora tenhamos que reconhecer que em
ambos os empreendimentos existem integrantes com experincia de auto-gesto e com acmulo
de discusses sobre o processo participativo, no h como negar que, sob esse ponto de vista,
temos duas realidades bem distintas. De um lado, o Empreendimento A, cuja tradio no
desenvolvimento de experincias de produo associada, na perspectiva da auto-gesto, sua
discusso e elaborao crtica, no mbito das pastorais e dos movimentos sociais, favoreceu a
existncia de relaes de produo mais coerentes com os princpios da democracia e da autogesto. Observa-se, sobretudo, nesse caso, uma incorporao mais consistente das prticas de
discusso e elaborao de encaminhamentos relativos aos desafios da gesto coletiva. Disso tem
resultado um cotidiano em que as prticas tendem a ser estabelecidas a partir de princpios
racionalmente elaborados. De outro o Empreendimento B, cuja experincia organizativa
significativamente menor, incluindo integrantes com pouca ou nenhuma trajetria de participao
no movimento poltico-cultural, pelo qual os agricultores familiares da regio vm redefinindo a
conscincia da condio social e das relaes sociais em que se encontram inseridos. Observa-se,
277

nesse caso que, muito embora o iderio bsico proferido neste e por este coletivo seja o mesmo
do Empreendimento A (tambm baseado na democracia e na auto-gesto) as prticas internas tem
se revelado mais suscetveis a contradies.
Segundo nossas observaes, os trs valores bsicos que tem orientado a elaborao das
relaes de produo, no mbito dos dois empreendimentos estudados, na perspectiva da
democracia e da auto-gesto so:
a) Igualdade, entendida como igualdade de direitos e deveres entre os diferentes integrantes. A

esse respeito, no Empreendimento A, observa-se uma clara definio de regras e papis como
forma de preservar o coletivo e os direitos do conjunto dos seus integrantes. A partir dessa
definio, cada integrante tem a noo exata do que lhe cabe, tanto em termos de direitos, quanto
em termos de deveres. Esse fato, ao que parece, muito importante porque cria condies de
avanos nas relaes de produo.
H que se destacar tambm significativos avanos em relao igualdade entre homens
e mulheres, muito embora nem todos os participantes os tenham incorporado do mesmo modo e
com a mesma intensidade, permanecendo algumas prticas contraditrias em algumas situaes
como ser visto adiante. J no Empreendimento B, a ausncia de uma experincia mais
consolidada de discusso e crtica das relaes, funes e encaminhamentos, tem favorecido a
existncia de prticas espontanestas e mesmo, ao que tudo indica, prticas viciadas.
Espontanestas porque nelas predomina o improviso e as aes baseadas apenas na intuio de
algum dos integrantes ou ainda, na interpretao individual de cada integrante. Viciadas porque
embasadas na no transparncia e na possibilidade de desvio de recursos, o que, como foi
observado, gerou descontentamentos e tenses, tendo sido uma das razes para o desligamento de
alguns integrantes, ameaando, inclusive a continuidade do empreendimento.
Essa ausncia de discusso e crtica possibilitou tambm a sobrevivncia de prticas
discriminatrias, definidas em favor da valorizao do patrimnio individual dos participantes,
em prejuzo das pessoas com menos recursos, como se observou no episdio da sada de uma das
famlias fundadoras do grupo. No obstante, h que se registrar tambm os avanos ocorridos nos
ltimos meses, provocados pela prpria elaborao dos problemas enfrentados pelos seus
integrantes e, especialmente, mediante uma participao mais ativa dos jovens no trabalho e na
gesto do empreendimento.
No tocante s relaes de gnero, observa-se tambm um comportamento bastante
diferenciado dos dois coletivos. No Empreendimento A, o forte envolvimento das mulheres,
incluindo as jovens, como o Movimento de Mulheres Camponesas, no interior do qual exercem
278

liderana em nvel regional e estadual, tem contribudo para uma discusso de tais relaes.
Observa-se, no interior do coletivo e tambm em pelo menos cinco das seis famlias participantes,
a presena de um debate vivo sobre tais relaes, especialmente no que se refere participao da
mulher na produo. O tema da igualdade recorrente e tem influenciado a participao das
mulheres, tanto no trabalho, quanto no processo de gesto do empreendimento, bem como dos
GCAs que o mantm. visvel a nfase na igualdade de participao de homens e mulheres,
sobretudo no processo de decises.
Nesse empreendimento, a remunerao das mulheres no trabalho equivalente s dos
homens, no havendo qualquer distino. Vale registrar, inclusive, que a funo mais complexa
do processo de produo, do ponto de vista tcnico, que a composio dos produtos, exercida
por uma mulher. Elas tm participado, em igualdade de condies, dos cursos, treinamentos,
encontros e outros eventos, relativos tanto rea de atuao do empreendimento, quanto s
questes relativas organizao sindical e dos movimentos sociais. comum o fato de que as
mulheres que exercem funes de liderana no Movimento de Mulheres Camponesas, se
ausentem por vrios dias para realizar viagens a servio do movimento ou participar de eventos e
mobilizaes. No se observa qualquer restrio essa sua participao. Ao contrrio, h todo
um sistema de apoio participao, atravs da substituio das mesmas em suas funes.
Tambm igualitria a participao das mulheres nas decises em relao ao empreendimento e
aos GCAs, como j demonstramos acima. Esse aspecto destacado com nfase por praticamente
todos os envolvidos na pesquisa.
Essa situao representa uma diferena substancial em relao ao que foi observado em
outras pesquisa relativas s relaes de gnero na agricultura familiar. Nobre (1998), fazendo
uma reviso de vrios estudos sobre gnero e agricultura familiar, observa que as mulheres, na
agricultura, geralmente no tem acesso conhecimentos tcnicos ligados atividade agrcola. No
mximo lhes so oferecidos cursos ligados ao trabalho reprodutivo como costura, culinria, etc.
Essa no a situao observada no presente estudo, especialmente nesse Empreendimento A,
onde das trs pessoas que primeiro foram qualificar-se para o trabalho tcnico na fabricao de
embutidos, duas eram mulheres. Foram elas que iniciaram o trabalho de industrializao nos dois
GCAs ligados a esse empreendimento.
A esse respeito cabem, contudo, algumas observaes. No obstante a sensibilizao
percebida entre os homens e as mulheres desse coletivo, sobre a necessidade de construo de
relaes igualitrias entre os sexos, tanto no trabalho, quanto no espao domstico, observa-se
que, a partir da tradio camponesa, de perspectiva claramente patriarcal, ainda muito presente no
279

patrimnio cultural dessas famlias, persiste uma certa naturalizao de formas no igualitrias de
participao de homens e mulheres, tanto no espao da produo, quanto no espao domstico.
Destacamos a seguir alguns fatos que se revelam significativos nessa perspectiva.
Existem algumas prticas que parecem contraditrias sob esse ponto de vista da
igualdade. Como disse, parecem ser fruto de uma certa naturalizao de prticas tpicas da cultura
camponesa tradicional. Dois aspectos merecem destaque. Em primeiro lugar, no h nenhuma
mulher na funo de coordenao de um setor ou projeto econmico ligado aos GCAs ou do
empreendimento. Todas as funes de coordenao dos projetos econmicos (projeto de gado de
leite, granja de terminao de sunos, unidade de produo de leites, setor de compras e de
vendas do abatedouro, coordenao do abatedouro) so e sempre foram realizadas por homens.
No se observou nenhuma inquietao no coletivo em relao a essa situao. Parece estar
naturalizado entre os integrantes, que as funes econmicas devam ser coordenadas pelos
homens, especialmente as que envolvem negociaes e tratativas fora do espao domstico ou da
unidade de produo. Essa prtica no condizente com o discurso de igualdade e participao,
to enfatizado nas manifestaes dos integrantes desse coletivo.
Um segundo aspecto a ser destacado nesse sentido o modo como so realizadas as
tarefas domsticas (cozinhar, lavar, passar e limpar a casa). Nas seis famlias envolvidas essas so
funes exclusivamente femininas, estando a cargo das mulheres e/ou das suas filhas. No
registramos, em todo o perodo em que realizamos o processo de observao, nenhum
envolvimento dos homens no desempenho de tais tarefas. Tambm essa questo no provoca
inquietao nos envolvidos, parecendo estar naturalizada. Em funo dessas tarefas, a jornada de
trabalho das mulheres bastante intensa, como se pode observar no depoimento a seguir:
Ns comeamos [a ordenha]quinze pras sete, eu e minha filha RH. Da ate s oito horas
ns estamos prontas. Da s oito horas eu vou l em cima [para o abatedouro], eu
trabalho at dez e meia, quinze pras onze. Da eu volto e fao o almoo, dou uma
ajeitada na casa lavo roupa e de tarde eu vou de novo. Comea as 13h30min e eu
trabalho ate s 4:30, da vou tirar leite. A SH e a LH continuam. Trabalham ate as 6h,
6h30min, da quando eu termino elas tambm esto prontas e esto se vestindo l em
cima. Um tempo a LH tirou leite. Depois a SH. Agora eu estou tirando. Sempre ns
trocamos no sempre uma faze ai a gente troca (EH, integrante do GCA Hbner).

Se, por um lado, a responsabilidade sobre essa tarefa no tem impedido a participao
das mulheres em atividades fora da unidade de produo agrcola, havendo todo um sistema de
substituio e apoio s suas sadas, por outro, o desempenho dessas tarefas acaba gerando um
sobretrabalho para as mulheres, mesmo que haja uma prtica institucionalizada de reduo da sua
jornada no empreendimento.
280

Essa situao parece preservar, de modo bem tpico, as condies histricas de

participao das mulheres no contexto da agricultura familiar, condies essas marcadas por
significativas desigualdades, fundamentadas num processo de desvalorizao do trabalho
feminino. Segundo Nobre (1998) essa discriminao est ligada distino entre o trabalho
produtivo, de responsabilidade dos homens e o trabalho reprodutivo, de responsabilidade das
mulheres.
Ainda hoje a diviso sexual do trabalho parte do princpio de que os homens so
responsveis pelo trabalho produtivo (agricultura, a pecuria, enfim, tudo o que se
associa ao mercado) e as mulheres, pelo trabalho reprodutivo (o trabalho domstico, o
cuidado da horta e dos pequenos animais, tudo o que feito para uso e consumo prprio,
sem contar a reproduo da prpria famlia pelo nascimento e cuidado com os
herdeiros). Nos estudos brasileiros sobre campesinato essa diviso se expressou na
oposio entre casa e roado236.

Heredia (1984), estudando pequenos produtores ligados plantao aucareira no

Nordeste brasileiro, aponta a relao entre roado e casa como definidora das reas de trabalho e
de no-trabalho. No roado se produz farinha, feijo e milho, considerados pelos agricultores,
fundamentais sobrevivncia, de modo que as atividades a realizadas so reconhecidas como
trabalho. O pai encarna essas atividades, logo o trabalho dele. Mesmo que os filhos e a
esposa desempenhem tarefas no roado, essas so consideradas ajuda. Por oposio ao roado,
a casa o lugar da mulher, me de famlia, e as atividades a desenvolvidas so consideradas um
no-trabalho. Isto , o trabalho constitui a prpria identidade masculina, enquanto que as
mulheres esto como que provisrias no mundo do trabalho.
Ao que tudo indica, essa distino entre trabalho e no trabalho no cotidiano das
unidades familiares de produo ainda no foi superada pelas mulheres e homens, mesmo com
todo o envolvimento nas lutas polticas. Por isso no faz sentido as mulheres assumirem a
coordenao de algum projeto, visto que o trabalho o espao por excelncia masculino. Ou seja,
sua participao na produo, mesmo que ativa e remunerada em igualdade de valor com os
homens, ainda parece no ter superado a condio de mera ajuda. Confirma essa idia o fato de
que nem os homens e nem as mulheres envolvidas no empreendimento demonstram qualquer
desconforto ou preocupao frente ao fato, estando o mesmo naturalizado. E, segundo Nobre
(1998), essa naturalizao da diviso sexual do trabalho impede que esta se torne um problema a
ser enfrentado pela sociedade. Essa naturalizao um processo que, segundo a autora, ocorre
desde o processo de socializao de meninos e meninas.

236

NOBRE (1998, p. 16).

281

Um dos aspectos a considerar o processo de socializao de gnero, desenvolvendo

habilidades e capacidades diferentes nos homens e nas mulheres. Quando resgatamos,
em uma linha da vida, o desenvolvimento de meninos e meninas, percebemos que, na
rea rural, eles esto juntos, sem grandes diferenas, at por volta dos cinco anos. Depois
as meninas comeam a seguir as mes, aprendendo com elas o trabalho domstico e
contribuindo para a realizao deste. Os meninos comeam a seguir o pai[...].
Quando se tornam adultos, se ocupam das tarefas consideradas do sexo oposto, sentem
dificuldades pessoais e sofrem reprovaes sociais de parentes e amigos, Se a mulher
est de resguardo e o casal no tem filhas com idade suficiente para fazer o servio da
casa, o homem o faz. E, sempre que necessrio, as mulheres fazem o servio considerado
dos homens. [...] Na maioria das vezes, o que acontece que as aprendizagens de
homens e mulheres no campo oposto s servem para complementar o servio do/a
outro/a ou para cobrir a ausncia, e no para redividir as tarefas de forma mais
permanente, e muito menos o poder e o reconhecimento social que as recobre (NOBRE,
1998, p. 20-1).

Essa dinmica de socializao, em certos aspectos ainda continua presente nessas

famlias. Mesmo que as meninas tenham oportunidade de estudar, participando de experincias
de convivncia fora da unidade familiar de produo agrcola, inclusive no espao urbano, elas
ainda continuam, basicamente acompanhando suas mes e auxiliando-as no desenvolvimento das
atividades tipicamente femininas como limpar a casa, cozinhar, lavar a loua e ordenhar.
ilustrativo o fato de que os homens no se negam a auxiliar nas tarefas de faxina no
espao do trabalho (lavar mesas, instrumentos e salas de trabalho, etc), o que mostra que
compreendem essa faxina como parte do trabalho produtivo. No entanto, no fazem o mesmo no
espao domstico, por estar ligado ao trabalho reprodutivo, tradicional reduto feminino na
trajetria histrica da agricultura familiar. Observe-se ainda que a tarefa da ordenha, assim como
ocorria no mbito da agricultura familiar tradicional, continua uma tarefa eminentemente
feminina. O rodzio na sua execuo ocorre, mas s entre as mulheres. Mais interessante
observar que um dos homens encarregado da coordenao do projeto, mesmo que a ordenha
permanea como uma atividade feminina em que as mulheres atuam com suas filhas, ainda que
estas no tenham atingido 14 anos237, o que mostra que, como j observou Nobre (1998), faz
parte do processo de socializao das meninas, no qual aprendem os seus papis sociais.
Outro aspecto bastante interessante do ponto de vista da anlise das questes de gnero,
a facilidade (ou a naturalidade) com que as mulheres, nesse empreendimento, podem voltar a
assumir, em tempo integral, as funes relativas s tarefas domsticas (trabalho reprodutivo),
mesmo aps um longo perodo de atuao nas funes produtivas fora do espao da casa, o que,
obviamente, no ocorre com os homens. Um exemplo bem ilustrativo nesse sentido o caso de
LUT, integrante do GCA Ternus, a qual foi quem deu incio ao processo de fabricao de

282

embutidos no interior daquele GCA, no perodo que antecedeu a criao do abatedouro em

conjunto com o GCA Hbner. Foi ela quem participou do primeiro curso de processamento da
carne suna e fabricao de embutidos e estimulou o grupo a iniciar a atividade. Mesmo aps a
criao do abatedouro, na sua forma atual, dividiu, por um certo perodo, a responsabilidade pela
funo tecnicamente mais complexa do abatedouro que a composio dos produtos. Essa
trajetria, contudo, no impediu que, com a chegada de mais dois netos, tenha concordado em
afastar-se totalmente das atividades produtivas no abatedouro e outras atividades do seu GCA e
tenha passado a assumir, em tempo integral, o cuidado com a casa e com as crianas. E o faz de
um modo bastante naturalizado e revelando uma grande satisfao. Observa-se, ento, que estes
parecem ser aspectos que sobrevivem do tpico padro campons de cultura e modo de vida. Esse
fato parece confirmar aquela viso de que a participao da mulher no trabalho produtivo
sempre complementar e provisria, sendo seu lugar natural a casa e o trabalho reprodutivo.
Assim, mesmo envolvidas no movimento sindical e no movimento especfico das
mulheres, elas ainda no conseguiram romper com a tradio histrica. Sobre isso a autora
afirma:
O fato das mulheres perceberem sua condio de submisso no implica
necessariamente um movimento de mudana. [...] e, infelizmente no existe uma relao
direta entre ser militante de movimento autnomo ou sindical e conseguir modificar a
diviso do trabalho domstico ou ter maior possibilidade de interveno no planejamento
da produo. (NOBRE, 1998, p. 57).

H que se considerar tambm que, mesmo quando alguns avanos so conquistados no

mbito da produo, eles podem no atingir a esfera da vida familiar em si, onde esto envolvidas
relaes de afeto e cumplicidade, o que dificulta ainda mais qualquer questionamento e ruptura.
No mbito do Empreendimento B, os avanos em termos da condio feminina
revelaram-se bem menores do que aqueles observados no Empreendimento A. No se observa, no
interior desse coletivo, o mesmo processo de discusso e elaborao poltico cultural da condio
da mulher na sociedade. A questo sequer chega a ser tematizada. No se constatou nenhuma
referncia existncia de qualquer questionamento da condio feminina no interior desse
coletivo.
Nesse empreendimento, devido, provavelmente, fragilidade da participao das
mulheres em movimentos poltico-culturais que promovam a discusso das relaes de gnero, os

237

Idade mnima estabelecida pelo grupo para o ingresso dos jovens na atividade produtiva.

283

avanos so mais tmidos em todos os aspectos, inclusive nas condies de participao das
mulheres no acesso ao conhecimento.
Os aspectos em que se observam avanos em relao condio feminina nesse
coletivo, so relativos sua participao, em igualdade de condies, no processo de tomada de
decises sobre a gesto do empreendimento, algo pouco comum na cultura camponesa
tradicional. Nesse sentido, no h qualquer restrio participao feminina nas discusses e
decises relativas ao empreendimento, muito embora, a exemplo do Empreendimento A,
nenhuma delas tenha, at o momento, assumido qualquer funo de coordenao.
Tambm entendemos que pode ser considerado um avano na condio feminina a
oportunidade de desenvolvimento de novas qualificaes (habilidades tcnicas, habilidades de
comunicao, ampliao da interao com os demais participantes do empreendimento, etc,)
oportunizadas pelo processo de trabalho coletivo, como foi acima mencionado. Nesse ponto,
nenhum tipo de discriminao foi percebido. No se pode dizer o mesmo, no entanto, no que se
refere participao em cursos e treinamentos fora da unidade familiar de produo agrcola e do
empreendimento, onde a participao das mulheres praticamente nula. Os cursos e treinamentos
que realizaram foram todos no mbito da prpria comunidade, sem necessidade de
deslocamentos.
Considera-se um avano, tambm, o fato de que uma jovem desse empreendimento
participa das atividades de venda, atuando em toda a regio de abrangncia do empreendimento,
em igualdade de condies com os demais vendedores, situao bem pouco usual no mbito da
agricultura familiar, cuja regra cultural histrica de mulher no participar em atividades de
comercializao.
Sobre esse tema, alguns outros fatos merecem destaque. Em primeiro lugar, a exemplo
do Empreendimento A, no se observou nenhum avano no que se refere responsabilidade para
com as lides domsticas. A naturalizao aqui ainda mais ntida, o que se torna um limitador
participao das mulheres nas atividades que exigem deslocamento e/ou permanncia fora da
unidade domstica de produo agrcola, por no haver nehuma sistemtica de substituio ou
apoio participao nessas atividades. Em segundo lugar, mesmo na nica famlia do CGA em
que se observou uma disposio para a participao em atividades poltico-organizativas, a
participao da mulher nessas atividades muito mais tmida que a do homem. Em toda a sua
trajetria, nunca exerceu qualquer funo de liderana em organizaes e movimentos, nem h
registro de sua participao em jornadas (eventos, cursos, etc) que tenham exigido permanncia,
284

fora da unidade domstica de produo agrcola. Nas outras trs famlias os nicos avanos na
condio feminina se referem queles possibilitados pelo trabalho coletivo, j registrados acima.
Desse modo, nesse empreendimento, por hora, no se vislumbra grandes possibilidades
de avano na direo de uma relao mais igualitria entre os sexos, a no ser que os jovens, que
aos poucos esto assumindo maiores responsabilidades sobre o empreendimento, venham a
promover mudanas a respeito. A favor disso existe o fato de os mesmos serem mais
escolarizados e menos apegados a determinados patres culturais tradicionais. Contra essa
possibilidade, pesa o fato de apenas um entre quatro jovens envolvidos ter participao em
atividades poltico-organizativas que permitem o contato com discusses a respeito do tema.
Concordamos com Pacheco (1998) de que a adequada compreenso da dinmica das
relaes de gnero, implica situ-las num conjunto mais amplo de relaes sociais que criam e
reproduzem diferenas na posio de homens e mulheres.
No s na famlia, mas em torno dela, nas comunidades, no mercado, no estado, esse
conjunto todo, atravessado por essas relaes, as quais, se no identificadas como
relaes de desigualdade de gnero, so imbudas delas. nessa perspectiva que as
regras, os recursos e as hierarquias de comando e controle de qualquer instituio devem
ser analisadas, para se esclarecer como o gnero constitudo como uma relao de
desigualdade no seu interior (PACHECO, 1998, p. 47).

Para tanto, a unidade de anlise no pode ser o estabelecimento familiar e sim o sistema
de produo, de modo mais amplo. Esse, porm, um debate que foge s possibilidades desta
tese, devendo ser objeto de um estudo especfico, o qual, certamente traria importantes
contribuies.
Outro registro necessrio, do ponto de vista da igualdade nas relaes de trabalho o
fato de praticamente inexistir a contratao de mo-de-obra assalariada nesses empreendimentos.
O fato de existir um funcionrio contratado num dos dois empreendimentos em anlise, parece
pouco significativa. Isto porque, como j informado, por tratar-se de um aparentado das famlias
de um dos GCAs, essa contratao parece ser apenas um arranjo provisrio para solucionar uma
situao familiar determinada. Porm, em todos os depoimentos ficou bastante evidenciado que a
perspectiva de crescimento desses empreendimentos no passa pela contratao de outros
funcionrios e sim pela criao de condies de incluso dos demais membros da prpria famlia.
Mesmo se ampliarmos a anlise do perfil dos oito empreendimentos que constituem a cadeia
produtiva em estudo, no foram registradas outras situaes de contratao de mo-de-obra e os
depoimentos tambm informaram a inexistncia da inteno de contratar funcionrios.

285

b) A solidariedade manifesta no apenas entre os integrantes do prprio empreendimento, mas

tambm para com os outros empreendimentos e com outras unidades familiares de produo
agrcola. Dois fatos so bem significativos para ilustrar o modo como as relaes so vividas
pelos envolvidos no que se refere solidariedade. Em primeiro lugar, integrantes desses
empreendimentos, particularmente do Empreendimento A e de um dos integrantes do
Empreendimento B, tm participado ativamente de atividades de assessoria direta a grupos e
empreendimentos que, pelos critrios da economia de mercado, seriam seus concorrentes.
Destaque-se tambm a dedicao desses integrantes ao trabalho para a organizao dos
empreendimentos ligados cadeia produtiva, muitos dos quais atuando nos mesmos nichos de
mercado. Esse fato revela uma postura bastante diferente daquelas inspiradas no modo capitalista
de produo, onde prevalece o princpio da competio e, se possvel, de eliminao do
concorrente. Em seus depoimentos e em suas prticas, observa-se uma postura focada na
sobrevivncia e da viabilizao de todos os empreendimentos e, conseqentemente dos grupos a
eles vinculados, numa perspectiva de reproduo ampliada da vida.
O segundo fato a ser destacado a postura dos integrantes desses empreendimentos em
relao aos fabricantes informais de embutidos. Mesmo enfrentando um perodo de grande
retrao das vendas, em funo da atual crise conjuntural da suinocultura, provocada pelo
fechamento das exportaes; mesmo tendo plena conscincia de que grande parte das
dificuldades de mercado esto sendo provocadas pelos fabricantes informais que, no precisando
atender as exigncias da inspeo, tm condies de concorrer com preos muito mais atrativos,
os integrantes desses empreendimentos no cogitam a idia de denunciar tais fabricantes
irregulares, por entender que so apenas agricultores familiares buscando sua viabilizao na
atividade, como eles prprios o fizeram alguns anos atrs. A postura observada foi a de
reivindicar ao poder pblico a institucionalizao de polticas que favoream a regularizao de
tais empreendimentos, trazendo-os para o mercado formal, particularmente atravs da busca de
condies para viabilizar o processo de inspeo. Mas no admitem, em hiptese alguma,
denunci-los.
Tambm aqui percebe-se a predominncia da lgica da reproduo ampliada da vida e
no a lgica da concorrncia e da reproduo ampliada do capital, o que os aproxima do iderio e
dos princpios da economia solidria. Ou seja, discordam da venda informal e sem inspeo, mas
no denunciam os que a praticam, pois entendem que so apenas agricultores familiares lutando
pela sobrevivncia. Lembram tambm que, eles prprios atuaram na informalidade nos primeiros
anos do empreendimento.
286

Desse ponto de vista da solidariedade, no mbito do Empreendimento B, para o qual

tambm valem as duas observaes precedentes, mister registrar as suas dificuldades em
promover prticas que possibilitem a equiparao dos diferentes grupos familiares em relao ao
patrimnio investido no plantel de gado de leite, de modo a viabilizar o desenvolvimento da
atividade no mbito do GCA, atravs do trabalho coletivo, como o desejo da maioria das
famlias participantes. Essa limitao revela, na verdade, limites na percepo dos princpios da
solidariedade, uma vez que j existem na regio experincias de estratgias de equiparao de
patrimnio, em andamento em outros GCAs. Esse fato torna-se mais significativo se observarmos
que representantes de pelo menos trs das quatro famlias integrantes e a totalidade dos jovens
ligados a esse empreendimento manifestaram expressamente seu entendimento de que o grupo
estaria em melhores condies se tivessem realizado a agregao dessa atividade ao trabalho
coletivo do grupo.
Ainda sob a perspectiva da solidariedade, vale observar o comportamento do grupo em
relao nica famlia sem terra que o integrava. Alm da discriminao manifesta ao se definir
uma remunerao menor pela jornada de trabalho aos seus integrantes, devido ao fato de no
possurem terra, no revelaram solidariedade quela famlia em funo da mesma no dispor de
outra atividade que lhe viabilizasse as condies mnimas de sobrevivncia ante a definio do
grupo de no fazer nenhuma retirada dos rendimentos do abatedouro, o que decretou sua sada do
empreendimento.
Por fim, uma terceira prtica que se revelou contraditria em relao ao princpio da
solidariedade a resistncia do grupo em relao participao de um dos seus integrantes na
direo da UCAF. Observaram-se manifestaes expressas de descontentamento em virtude de
que tal participao colocava dificuldades ao integrante de estar presente em algumas atividades
do grupo, mesmo que ele se dispusesse a compensa-las atravs da participao de outros
integrantes ou mesmo em outros momentos de atividades.
Participao, aqui entendida como o direito e o dever de envolver-se no exerccio da

gesto das atividades do grupo, bem como a disposio de participar em processos polticoculturais que atuem na direo da transformao das relaes sociais vigentes na sociedade como
um todo. Nesse sentido tambm observa-se a vigncia de um mesmo iderio geral, que orienta a
elaborao do discurso corrente nos dois grupos e a existncia de algumas prticas comuns e
outras prticas diferenciadas em cada um dos coletivos. Em comum observa-se, por exemplo,
que, no exerccio da gesto, como j informei acima, predomina, um elevado grau de
informalidade nas relaes entre a coordenao e os demais participantes, percebendo-se que,
287

muito embora os integrantes investidos da funo de coordenao sintam-se efetivamente

responsabilizados por tal tarefa, esse fato no modifica o tom informal e espontneo que
predomina nas relaes entre todos os integrantes. Ou seja, as relaes internas dos grupos, no
exerccio da coordenao, em nada lembra a relao chefia x subordinados ou empregado x
patro das empresas convencionais. Essa atitude favorece o exerccio da crtica e a participao.
Se, no Empreendimento B, essa prtica menos desenvolvida, isso se deve mais a ausncia do
exerccio da participao do que dos limites impostos pela prtica da coordenao.
No pode passar despercebido, porm, o fato de que o excesso de informalidade, por
vezes, tem levado a uma ausncia de aprofundamento nas discusses e a um aligeiramento na
elaborao de procedimentos relativos gesto, diminuindo, efetivamente, a profundidade e at a
abrangncia do processo de participao. A esse respeito, algumas consideraes so necessrias.
No Empreendimento A existe um princpio em vigor: as decises cotidianas em relao a
procedimentos corriqueiros so tomadas pelo prprio responsvel pela atividade. Essa prtica
favorecida pela descentralizao da coordenao, j que para cada atividade existe um
responsvel. J as decises maiores, que envolvem investimentos no corriqueiros, ou decises
que podem causar maior impacto no andamento do empreendimento (geralmente que envolvem
valores acima de um salrio mnimo) so sempre tomadas mediante um processo de discusso
coletiva. Essa prtica vale tanto para o empreendimento em si, quanto para cada um dos GCAs. A
participao, nesse caso feita por famlia, onde o casal toma parte em igualdade de condies de
participao e opinio como se pode observar no depoimento a seguir:
sempre o casal. Que nem ns aqui do GCA Hubner ns temos reunio a cada semana.
semanal. Cada vez ns se reunimo, na casa de um. Uma vez aqui em casa, uma no FH,
uma no RH n, a cada semana. Ai a gente faz, cada um tem o seu setor, tem o seu
trabalho, o FH tem, o PH tem, o RH tem. E da se faz uma vez por semana a reunio, o
planejamento e o balano. Cada um apresenta quanto [...] o que deu, folha de
pagamento[...]. E da as mulheres participam do as suas sugestes, suas idias n. E a
reunio do grupo do abatedouro geralmente acontece uma vez por ms. Da tambm
apresenta o balano, os servios[...]. Da v como que est n. Sugestes, da tambm n,
cada associado com [...] o casal com as esposas tambm[...]. (SH, integrante do
Empreendimento B)

As decises so tomadas sempre por consenso, (mesmo que o processo demore para ser
definido) e as concluses principais so registradas em ata. No h, portanto, registro da
ocorrncia de votaes. Os momentos de discusso podem ser tensos como pode se observar pelo
depoimento abaixo.
Eu sempre procuro [...] procuro ver e rever e no tem outra: o ambiente uma coisa
importante. Tu precisa at ter um ambiente harmonioso pra trabalhar, o trabalho rende
mais, as pessoas ficam satisfeita n. E isso , fundamental. Fundamental pra mim, de tu
ter uma agroindstria em conjunto, que tenha trabalho, mas que esse trabalho seja bem

288

visto e bem feito n. Que ningum leve esse trabalho como castigo, por exemplo, n,
uma obrigao, em outras palavras. E eu vejo que o meu companheiro l bastante
radical. As vezes as reunies nem saem por isso, porque a gente discorda um pouco,
n[...]. O PH, principalmente. Ento, eu vejo isso como uma dificuldade, uma
dificuldade. As reunies, marca assim e de repente comeou a no sair as reunies eu
acho que, que pra mim temeroso, pra mim temeroso. S que tambm eu sei que a
gente tambm, as vezes, no falou n, como poderia ter falado. S que eu acho que as
vezes tem que fazer avanar um pouco, porque as idias nem sempre so iguais. Porm,
eu vejo que muito importante. As diferenas, as diferenas entre as pessoas, que faz
com que as coisas aconteam (LT, integrante do Empreendimento A).

Observou-se, ento, nesse empreendimento, uma queixa de que as reunies esto dando
lugar s discusses que ocorrem no dia-a-dia no interior do abatedouro, durante o trabalho.
Enquanto para alguns isso normal, j que todas as famlias tm l seus representantes, outros
entendem que isso problemtico, j que algumas pessoas praticamente no participam do
trabalho na indstria, o que as deixa de fora do processo de discusso e deciso sobre o
empreendimento.
O que acontece, que muitas reunio no to saindo, que a gente comenta muito assim,
o pessoal que trabalha l dentro n. Por que a gente reunia uma vez por ms. Era
sagrado, n. S que da muitas vezes reunia hoje, amanh j entrava um outro assunto e
da igual, a gente precisava decidir ele [...]. E da como isso foi acontecendo meio
seguido, dai as reunies foram deixadas[...]. A gente comenta muito assim durante o
servio. Tem isso, tem aquilo. Mas da mas as reunio com o pessoal [...] quem est
ficando muito pra traz o pessoal realmente que no trabalha direto l [...]. (AT,
integrante do Empreendimento A)

Integrantes dos dois GCAs ligados ao empreendimento A j manifestaram preocupao

a respeito dessa questo. provvel que algum encaminhamento seja dado a esse respeito.
Essa mesma prtica pde ser observada no Empreendimento B. Nesse caso, as reunies
mais formais so mais raras. Predomina amplamente a prtica de realizar as discusses na hora do
almoo, feito em conjunto, especialmente nos dias de abate. Tambm nesse caso ocorre o fato de
que os que no esto participando diretamente na produo do abatedouro, acabam no
participando da discusso, muito embora sejam inteirados do debate, posteriormente, ou mesmo
no curso das discusses que podem se prolongar por dias ou at semanas seguidas caso o assunto
seja muito polmico e de difcil consenso.
Ns se reunimos todo dia. Ns estamos sempre junto. Por exemplo, se eu estou aqui hoje
e o DGB que o filho do DB, diz: Chico precisaria comprar uma mquina de lavar o
frigorfico com gua quente. Da todo mundo tem cada famlia que ta ali. Da cada um
vai pra casa e todo mundo fica sabendo. Vai pra casa e conversa, t de convergncia. No
outro dia tu j v a convergncia, se vai dar pra [...] se vai dar pra fazer negcio ou no
vai dar. E aqui maioria absoluta, absoluta. Se um no concordar o negcio acaba
esmorecendo. Vai acalmando, vai acalmando. No momento da necesside sim a gente faz
reunio (FG, integrante do Emprendimento B).

289

Nesse empreendimento o que se observa um processo de recuperao da credibilidade

no processo de gesto coletiva, que havia ficado fragilizada devido aos j relatados problemas de
gesto e crise de confiana que haviam sido gerados. Pde-se observar um novo nimo em vrios
integrantes sobre a participao e, inclusive, em relao s expectativas sobre o empreendimento.
E nesse caso, est se iniciando um movimento em sentido inverso, de ocorrncia de reunies mais
freqentes, que antes no havia. Observe-se apenas que havia no grupo uma certa naturalizao
dessa prtica de dialogar apenas durante o almoo ou do prprio trabalho, tendo sido essa a
prtica sempre empregada ao longo da trajetria anterior. Enquanto isso, no Empreendimento A,
esse um fato novo, que est provocando desconforto devido, justamente, existncia de uma
outra prtica ao logo do tempo de reunies mais amplas e ordinrias. O depoimento a seguir
ilustrativo dessas questes:
AC: mais de tudo na hora de meio dia n que gente t l [...]. Que a gente almoa junto
e da fala, ou a hora que ta trabalhando l dentro. Mas s que ns tinha que se reunir um
pouco mais, por que passou at mais 6 ms, um ano, sem se reunir, sem fazer uma
reunio, assim, reunio, reunio mesmo. , no fazia. E onde que comea a desandar
as coisas...
O: E agora to se reunindo esto se reunindo mais?
AC: Agora sim, s que agora mais deferente, n. Porque o DGB tem computador e ele
passa tudo e mostra n, passa uma folha, entrada e sada e entrega pr cada famlia,
n[...]. Agora, a cada 2 ms ele faz isso. Ai, da tu v n onde foi gastado o dinheiro, o
que compro, o que fez, que mquina estragou... tudo n.
O: E isso anima mais?
AC: Anima mais. Porque de primeiro no se sabia onde ia o dinhero. Que nem ns
colocamos o furgo na caminhonete, mas o dinheiro, falta dinheiro.Mas foi pagado 3
mil o furgo n, mas s que ningum, que tu.[...] se ningum explica n, por isso que
d discusso (AC, integrante do empreendimento B).

Observa-se, ento, nesse empreendimento, a possibilidade de um avano nesse processo

participativo que, talvez, provoque avanos no prprio processo de elaborao da experincia de
gesto participativa, com impactos em todo o andamento do empreendimento. Nesse sentido,
importante observar a forte pr-disposio percebida nos jovens, para o processo de discusso, de
participao e de transparncia. Considerando o fato de que partiu de um jovem a mudana do
controle administrativo e financeiro possibilitando uma maior transparncia ao processo de
gesto, a qual vem sendo percebida positivamente por todo o grupo, de se se esperar que os
jovens tenham, nesse grupo, cada vez maior peso nas decises. Houve, nos depoimentos, pelo
menos trs manifestaes expressas (um adulto e dois jovens), no sentido de que a gesto e o
trabalho no empreendimento deveriam ser conduzidas prioritariamente pelos jovens.
preciso registrar, inclusive, que, do ponto de vista da participao dos jovens, os dois
coletivos tm posturas bem distintas. No Empreendimento A, os jovens podem acompanhar as
290

reunies, mas no tomam parte do processo de deciso sobre o empreendimento ou GCA. Essa
deciso cabe apenas aos casais. De praxe, os jovens s participam se houver necessidade de
prestar informaes sobre o andamento de uma ou outra atividade. J no Empreendimento B essa
limitao no existe. Os jovens participam em igualdade de condies de opinio e
argumentao. Como as decises no envolvem votao e sim a construo de consensos, os
mesmos podem ter um peso decisivo na definio dos rumos do empreendimento.
Por fim, do ponto de vista da participao, outro aspecto a ser considerado o
comportamento dos dois coletivos em relao participao nos processos poltico-culturais que
esto buscando definir novas relaes sociais de produo para a sociedade como um todo, em
vista de construo de uma nova sociedade que supere a dinmica das relaes capitalistas de
produo. Como j descrevemos acima, a postura dos dois grupos, nesse sentido, tem sido bem
diferentes. Enquanto no coletivo do Empreendimento A existe um processo intenso de
envolvimento em diferentes espaos, incluindo os jovens, que consome uma considervel energia
de todo o coletivo, no Empreendimento B essa participao est restrita a apenas uma das
famlias. Nesta, o que se observa tambm uma disposio de envolvimento de todos os seus
membros, incluindo os jovens, embora a participao efetiva da mulher seja mais restrita. J nas
outras trs famlias, esse envolvimento no existe e nem se percebe inquietaes a esse respeito.
At pelo contrrio, existem crticas aos que gastam tempo com tal participao.

5.6 Horizontes Societais e Perspectivas Futuras: observaes e apontamentos

Se h algo que comum a todos os sujeitos que participaram da presente pesquisa o

desejo de criar alternativas para permanecer na agricultura familiar. Essa uma das unanimidades
claramente perceptveis em todos os envolvidos, incluindo adultos e jovens. Estes, contudo,
especialmente os vinculados ao Empreendimento B, vinculam essa permanncia perspectiva de
um retorno financeiro, em virtude de que essa possibilidade esteve ameaada pelas j comentadas
dificuldades administrativas do empreendimento. Mesmo aqueles vinculados ao Empreendimento
A destacam a importncia das perspectivas de um retorno financeiro condizente como essencial
para sua permanncia. No entanto, todos os seis jovens que participaram da pesquisa foram
unnimes em afirmar sua preferncia e seu desejo de permanecer na atividade.
291

Observa-se, inclusive, um desejo manifesto de modo recorrente pelas famlias que tm

filhos atuando fora da unidade familiar de produo agrcola (exceto os j casados e
economicamente autnomos) de que os mesmos consigam retornar e atuar na agroindstria. Esse
, inclusive, um dado que contraria as tendncias reveladas em estudos anteriores realizados na
regio238 que indicam que um percentual grande de jovens tem perspectiva de abandonar a
agricultura especialmente os mais escolarizados. Enquanto a tendncia mais geral da juventude
rural de que apenas permaneam na agricultura os jovens menos escolarizados, nos
empreendimentos estudados, jovens com excelentes perspectivas de escolarizao esto
projetando sua permanncia na agricultura familiar, percebendo compatibilidade entre
profissionalizao e agricultura familiar. Isso nos permite concluir que esses empreendimentos
esto mudando o olhar dos jovens sobre a agricultura familiar. Certamente a mudana da imagem
da agricultura familiar que esses empreendimentos esto produzindo, tem influncia nesse
sentido. Mesmo porque nenhum dos envolvidos na pesquisa considerou possvel a permanncia
na agricultura sem a criao dessas alternativas.
Um dado importante a ser registrado, em termos de perspectiva e significado desses
empreendimentos, a nova perspectiva que abriram para a efetiva permanncia dos jovens na
agricultura familiar. Cada uma das seis famlias que j tm filhos em idade de iniciar-se nas
atividades produtivas239 contam com pelo menos um filho atuando diretamente na agroindstria.
Em pelo menos quatro desses seis casos, de acordo com os seus depoimentos, o xodo rural e o
ingresso no mercado de trabalho urbano teria sido seu destino, caso a agroindstria no tivesse
sido criada. V-se, ento, que esses empreendimentos esto, efetivamente, interferindo na
perspectiva de permanncia dos jovens no meio rural, contrariando todas as tendncias apontadas
por outros estudos.240 Esse dado ainda mais significativo se considerarmos que todos os seis
casos a que se est fazendo referncia, so jovens que concluram o ensino mdio e j esto, ou
pretendem ingressar no ensino superior. Trs deles chegaram a residir no espao urbano para
cursar o ensino mdio e l poderiam ter permanecido. Seu retorno unidade domstica de
produo agrcola deu-se, portanto, por opo de vida e no por falta de alternativas. Esse dado
significativo justamente pelo que apontam os estudos consultados sobre o tema, segundo os

238

Ver captulo 1, item 1.3. c.

Nos dois grupos o limite mnimo estabelecido para os jovens iniciarem sua participao mais efetiva nas
atividades produtivas a idade de 14 anos.
240
Ver captulo 1, item 1.2. (c).
239

292

quais, tendem a permanecer na agricultura apenas aqueles jovens menos escolarizados, como j
registrei no captulo 1.
Esse aspecto de fundamental importncia para a interpretao do significado desses
empreendimentos visto que, de alternativa para a falta de opo, a agricultura familiar, nessa
perspectiva, torna-se uma opo de vida. Nesse sentido, o orgulho e a satisfao pelo trabalho que
realizam fundamental.
H que se registrar, contudo, que o casamento pode ser um fator decisivo para modificar
a perspectiva de permanncia das jovens na agricultura familiar ou, pelo menos, no
empreendimento mantido por sua famlia. Diferentemente dos rapazes, seguindo a tradio
cultural dessa populao, elas tendem a acompanhar seus cnjuges no momento do casamento.
Como em praticamente todas as situaes o cnjuge de fora do GCA, h uma forte tendncia de
as moas migrarem no momento do casamento. Nesta situao, entre os participantes desta
pesquisa, registramos a sada de uma jovem que atuava no Empreendimento B e que saiu ao se
casar. Atualmente reside e trabalha na cidade de Chapec. Duas outras jovens, afirmaram em
seus depoimentos que possvel que tenham que abandonar o empreendimento, se se confirmar a
expectativa de casamento, j que seus futuros cnjuges no residem na comunidade. Um deles
reside numa cidade vizinha e o outro reside em outra comunidade, sendo o herdeiro da
propriedade dos pais, devendo continuar residindo naquele espao.
J para os rapazes esse ponto parece no ser decisivo do ponto de vista da permanncia
ou no no empreendimento, uma vez que sua tendncia no de acompanhar a cnjuge e sim de
organizar seu futuro profissional a partir de sua prpria condio. Dentre os pesquisados, um dos
rapazes pretende se casar no prximo ano e afirma que continuar atuando no empreendimento e
residindo na mesma comunidade. Outros dois, mesmo no tendo perspectivas de casamento
imediato, afirmam que ele no ser decisivo para definir sua permanncia ou no no
empreendimento.
Essa dinmica de relaes que define perspectivas diferentes de permanncia de jovens
na agricultura familiar, de acordo com o sexo, mantm relao com a dinmica das relaes de
gnero acima discutidas e se refere lgica da distribuio da herana. Os rapazes, que segundo a
lgica das relaes de gnero a definidas, sero, na nova unidade familiar de produo agrcola,
os responsveis pelo trabalho produtivo, devem receber a terra ou outros meios de trabalho como
herana. Isso lhe d a condio de definir, a partir da sua situao, o local de moradia do novo
casal. J as moas, que so responsveis apenas pelo trabalho reprodutivo, recebem de herana
um certo dote de bens ligados a esse tipo de trabalho: a vaca de leite, a mquina de costura, um
293

enxoval de roupas, utenslios de cozinha, etc. Mesmo que a realidade dessas jovens j tenha se
modificado em certa medida, e o dote possa ser composto de outros bens, a lgica mais geral das
relaes de gnero, como vimos acima, est preservada, em grande medida, continuando a
determinar uma maior migrao das moas do que dos rapazes.
Para concluir esse ponto, importante observar que os pais desses jovens manifestaram
expressamente o desejo de que seus filhos permaneam no empreendimento e esto empenhados
em criar as condies para tal. Porm afirmam tambm que essa dever ser uma opo dos
mesmos e que sua satisfao de estarem conseguindo criar essa possibilidade de opo, uma vez
que os seus filhos esto tendo acesso ao estudo e, ao mesmo tempo, dispem de uma alternativa
vivel de permanecer na agricultura familiar.
Hoje os nossos filhos tm opo de vida. Qual essa opo? Eles tm uma alternativa
colocada [...] e cada dia ns estamos automatizando ela (hoje estamos colocando biogs,
amanh vamos estar com a nossa energia prpria). Ento so tudo formas de [...] Ns
estamos dando condies de trabalho e de vida, que eles podem escolher; se quiserem
continuar na agricultura, eles podem ter uma vida, assim, mais fcil do que ns tivemos
(PH, integrante do empreendimento A)

Os depoimentos de todos os casais foram nessa mesma direo, revelando existir um

certo consenso na anlise da questo.
Outro aspecto, ento, em que existe uma quase unanimidade na esperana de que, a
partir da criao da agroindstria, essa permanncia seja um horizonte possvel, ou seja, de que os
empreendimentos efetivamente podem criar essas condies de permanncia.
Eu acredito que as agroindstrias to [...] uma forma muito grande pra a agricultura
familiar. Porque ai, como eu tava comentando antes, eu no estaria mais na roa, eu j
seria um que j no estaria mais, no. O pai tem apenas 11 hectares de terra n e 4 filhos.
E ento no teria como ficar os 4 nesses 11 hectares de terra, fazendo... plantando milho,
feijo e mandioca. E ento, tem o meu irmo mais velho que mora aqui tambm. Ento
no teria como sobreviver, todos ns assim (FH, integrante do Empreendimento A).
Eu aposto. No frigorfico eu aposto. Mas acho que tem que trabalhar com pensamento
srio assim [...] pensar que vai dar dinheiro, que vai sobrar alguma coisa, que vai todo
mundo trabalhar, no pra perder o que a gente tem (MG, integrante do Empreendimento
B)
Aqui um caminho, n. Ns estamos vendo ainda se vale a pena, se [...]. Estamos
trabalhando para que d certo. Se der certo, eu acho que vale a pena. Buscar uma outra
alternativa, porque na agricultura no est mais dando... mal pra sustentar (DGB,
integrante do empreendimento B).

Observe-se que entre os integrantes do empreendimento B, mesmo esperanosos,

deixam transparecer uma dvida, em funo das dificuldades enfrentadas pelo empreendimento
at o final de 2005. Por outro lado, bem perceptvel nos depoimentos de praticamente todos os
294

integrantes, a crena na possibilidade de dar certo, com nfase nas mudanas ocorridas nos
ltimos tempos, a partir da implantao de uma gesto mais transparente e mais profissional.
Percebe-se, por outro lado, que, na tica desses agricultores familiares, a permanncia no
campo precisa estar associada a um modo de ser agricultor familiar, que no aquele anterior,
vivenciado pelas famlias antes do processo de modernizao (agricultura familiar tradicional),
mas tampouco aquele proposto pelo processo de modernizao da agricultura liderado pelo
capital agroindustrial.
oportuno observar tambm que, em seus depoimentos, esses jovens deixam claro que
sua perspectiva de uma agricultura tecnologicamente dinmica, baseada em princpios de gesto
profissional. Mas preservam em seus horizontes, os princpios fundamentais de um
desenvolvimento alternativo, fundamentado na autonomia, na auto-gesto, na transparncia
administrativa e no trabalho coletivo. Este, alis, tem dos jovens a avaliao mais positiva. Seus
depoimentos indicam um alto grau de satisfao com a possibilidade de trabalhar coletivamente,
onde a interao e a troca de idias favorecida.
Contribui para a perspectiva de uma agricultura tecnologicamente dinmica e baseada
numa gesto transparente e profissional a expectativa de escolarizao desses jovens. Dos seis
que atuam diretamente nos empreendimentos, cinco j completaram o ensino mdio e uma o est
concluindo em 2006. Um deles j freqenta o ensino superior (curso de administrao de
empresas), outro est tomando as providncias para iniciar em 2007 (na rea de engenharia de
alimentos ou agronomia). Uma jovem est tentando vestibular para o curso de zootecnia numa
universidade pblica, no tendo obtido sucesso ainda. Outro, que residiu na cidade de Chapec
at o final de 2005 para concluir o ensino mdio, afirma que pretende trabalhar pelo menos uns
dois anos no empreendimento para ento deslocar-se novamente para cursar engenharia de
alimentos ou agronomia. A jovem que est concluindo o ensino mdio tambm pretende cursar
engenharia de alimentos. Apenas uma jovem que j concluiu o ensino mdio no pretende mais
estudar.
Pode-se observar que, em sua grande maioria, esses jovens pretendem qualificar-se para
a vida profissional e todos em cursos prximos sua atual rea de atuao, uma vez que, mesmo
o que cursa administrao de empresas, atualmente o responsvel pela coordenao
administrativa e financeira do Empreendimento B.
O que se observa nos depoimentos que o que est sendo proposto um projeto
societrio diferenciado das alternativas postas pelo capital agroindustrial, no qual se possa
vislumbrar melhores condies de vida e de insero social. Essa perspectiva pode ser percebida,
295

por exemplo, no depoimento reproduzido a seguir. Pelo que se pode ver, o horizonte buscado
com essas agroindstrias verdadeiramente uma nova insero da agricultura familiar na
sociedade. Nas suas palavras:
P: Uma coisa que eu posso te dizer, Poli, o seguinte: [...] eu tenho uma certeza, que,
cada vez menos agricultores vo estar produzindo pra algum industrializar nas
costas deles. Eu acho que o Brasil vai chegar num ponto que a agroindstria
familiar vai tomar conta. O mercado vai chegar no momento em que o, o processo da
agricultura vai estar em mudana. Porque hoje, se existe crise, porque algum est
explorando, certo?! Isso eu tenho claro. Se hoje na suinocultura, existe crise, porque
algum est ganhando muito dinheiro s custas. Se algum ganha pouco, por que tem
algum ganhando demais. Em 95, ns, agricultores, todo mundo, estvamos se
quebrando, enquanto que a Aurora241 fez o recorde de lucro. Nada menos que 19 milhes
de dlares de lucro. Ento quer dizer o que? Ns quebramos e a Aurora que ganhou
dinheiro. E isso eu tenho certeza. Esse vai ser o futuro da agricultura do Brasil. Vai
ser esse. No vai ser nesse ano, nem no ano que vem. Mas o processo, a direo
hoje, est se tornando que... ns que vamos mesmo industrializar e vender. (PH,
integrante do Empreendimento A).

Observe-se que h, nesse depoimento, uma clara contestao das relaes de produo
estabelecidas no complexo agroindustrial da carne suna. Seu questionamento claro: a
agricultura familiar no vivel, porque o trabalho excedente est sendo extrado, em grande
escala, pelas grandes agroindstrias. Inclusive ilustrativa a referncia ao ano de 1995,
justamente o ano em que o seu Grupo de Cooperao Agrcola iniciou o abate e processamento
de sunos em carter informal, bem como o ano que marcou o incio de um crescimento
significativo do nmero de agroindstrias familiares em toda a regio, do qual o entrevistado
tomou parte ativa, no apenas atravs da iniciativa de criao de uma agroindstria pelo seu
prprio grupo, mas tambm liderando o movimento atravs da participao na APACO e,
posteriormente, na UCAF. Essa mesma perspectiva pode ser percebida em outros depoimentos
em que o prprio sistema cooperativista tradicional posto em xeque, uma vez que, segundo os
envolvidos, no favorece o pequeno agricultor familiar. Ou seja, a vivncia das relaes de
explorao e a sua interpretao enquanto tal, aliada a j amadurecida discusso sobre a
necessidade de organizao, luta em defesa dos prprios direitos e a necessidade de busca de
alternativas para a agricultura familiar, leva-o a perceber a necessidade de produzir, a partir de
sua prpria atividade, uma proposta de uma nova maneira de organizar a economia, com novas
relaes sociais de produo, que redundam em um novo projeto de sociedade. Uma proposio
que no apenas terico-ideolgica, mas que vem sendo tecida, cotidianamente, seja na forma de
241

AURORA a marca do frigorfico de uma indstria de grande porte, vinculada Cooperativa Central do Oeste
Catarinense (Cooper Central), que produz num sistema convencional de integrao. A Cooper Central uma

296

relaes solidrias (de trabalho e de aprendizagem) estabelecidas no interior de cada

empreendimento, seja atravs da ao sua concreta de inmeras organizaes de classe, em
interao com o estado. Um movimento do qual esses sujeitos tomam parte ativa, como
integrantes de uma rede e que, ainda que limitado em sua abrangncia social direta,
indubitavelmente aponta na direo de uma transformao completa das relaes de produo em
todo o contexto da agricultura familiar.
Certamente essa proposio, no teria sido possvel sem a existncia do que Thompson
tem chamado de processo de formao classe242, a partir do qual, uma nova conscincia de si e
das relaes sociais em que se encontram envolvidos foi desenvolvida pela populao em
questo.
Por fim observamos que as sinalizaes feitas nos depoimentos, pelos participantes, em
termos de perspectivas futuras, limitam seu horizonte ao desenvolvimento da agricultura familiar.
Ou seja, nas suas falas, no apresentam um projeto mais elaborado para a sociedade como um
todo. Porm, preciso registrar que, no seu cotidiano vivenciam, na prtica, valores e princpios
que, no geral, apontam numa perspectiva contrria aos valores e princpios do modo capitalista de
produo. Vale, ento, recordar aqui o que afirma Thompson (1981), no sentido de que os valores
no so pensados, nem pronunciados, so vividos e surgem nos mesmos nexos de vida material e
relaes materiais que as nossas idias.
Por outro lado, importante perceber a crescente aproximao desse movimento, com o
movimento social da economia solidria, com o qual percebemos compartilhar grande parte dos
seus princpios, mesmo tendo surgido independente dele. Essa aproximao tem sido feita por
meio de muitos momentos de compartilhamento de experincias, sonhos e projetos e vem
ampliando os horizontes de percepo da transformao social necessria. Est permitindo,
principalmente, uma percepo de identidade com outros sujeitos histricos que, aparentemente,
estariam muito distantes entre si.

Participando de feiras, encontros e fruns de economia

cooperativa de segundo grau, mantida por um grupo de cooperativas agropecurias tradicionais, ligadas
Organizao das Cooperativas do Estado de Santa Catarina (OCESC).
242
Considerando os resultados de um estudo anterior (POLI, 1995), os quais, so coerentes com os dados coletados
no presente estudo, pode-se afirmar que no Oeste catarinense, no perodo que se estende de 1978 a 1985, houve um
perodo de intensa mobilizao e lutas, acompanhado de uma tambm intensa atividade de elaborao tericopoltica que culminou num processo de verdadeira formao de classe, no sentido dado por Thompson em sua obra,
envolvendo a agricultura familiar. O ano de 1985 pode ser colocado com referncia pelo fato de ser o momento em
que os quatro grandes movimentos sociais que ocorreram na regio, envolvendo a base social da agricultura familiar,
j estavam plenamente estruturados e desenvolvendo todo um conjunto de atividades de luta e organizao em defesa

297

solidria, esses agricultores familiares esto comeando a perceber que suas lutas tem relao
com as lutas de outros sujeitos (catadores de material reciclvel, coletores de erva, artesos,
construtores e muitos outros) espalhados pelo pas e pelo mundo, com os quais compartilham a
mesma experincia de explorao e o mesmo desejo de construir um novas formas sociais de
futuro em que se priorize a vida em detrimento da acumulao de capital.

dos interesses dessa populao, a parir de um iderio elaborado e coerente. Para maiores detalhes, consultar Poli
(1995).

298

CONCLUSO GERAL

Diante das novas condies de produo geradas pelo processo de modernizao da

agricultura comandado pelo capital industrial, interagindo com diferentes pedagogias, portadoras
de interpretaes de diferentes matizes sobre a realidade, a partir dos valores e crenas presentes
em seu patrimnio cultural, os agricultores familiares do Oeste catarinense apresentaram
diferentes tipos de reao que incluiram desde a integrao s novas formas de produo
propostas pelo capital at o xodo rural que significou o abandono da condio de agricultores
familiares que os identificava at ento.
Nesse contexto, uma parcela dessa populao, inspirada em elaboraes crticas sobre
essa realidade que passaram a ser veiculadas principalmente pelos adeptos da teologia da
libertao, em espaos de interao presentes em todas as comunidades rurais ou criados a partir
de ento, interpretaram as novas relaes de produo como aumento exacerbado da explorao,
capaz de inviabilizar sua permanncia no campo. E a partir dessa leitura, reagiram politicamente,
atravs de aes de protesto que incluam formas variadas de manifestao.
A partir de seu envolvimento nesse processo de contestao e crtica, esses agricultores
passaram a ter contato com novas e diferentes experincias, conhecendo outros espaos,
interagindo com novos agentes, conhecendo novas interpretaes, acessando outros saberes mais
elaborados sobre a realidade.
Foi a partir do seu patrimnio cultural, fortemente marcado pelo modelo original
campons, que essa populao esboou as primeiras formas de descontentamento e protesto. A
partir delas, pela ao de um variado conjunto de fatores, um amplo processo educativo pde ser
vivenciado, possibilitando a esses sujeitos a construo de uma xiso demundo mais coerente e
homognea sobre sua condio social, aproximando-se do que Thompson definiria como um
processo de formao de classe. Destaque-se a ao dos agentes e instituies que, na condio
de verdadeiros intelectuais orgnicos, no sentido gramsciano, contriburam com essa populao
para elucidar a complexa cadeia de relaes envolvidas na produo das novas condies de vida
que vinham experimentando.
Sem dvida, como se pde observar nos depoimentos coletados, muitos foram os
agricultores que se envolveram nessas aes de protesto e mobilizao, sem ter uma conscincia
muito clara da situao e do significado de tais aes. Ou seja, viviam experincias de classe, sem
293

ter uma clara conscincia de classe. Essa, por sua vez, foi se construindo ao longo do prprio
processo.
A partir desse momento, um conjunto de instituies comprometidas com seus interesses
foram criadas e/ou redimensionadas e passaram a agir na produo de um novo modelo de
desenvolvimento, buscando garantir melhores condies de vida e de produo. Durante mais de
uma dcada, suas estratgias concentraram-se nas grandes manifestaes de massa e em aes
reivindicatrias, tendo o estado como o seu principal alvo.
A partir do final dos anos oitenta, contudo, sem abandonar por completo as aes
reivindicatrias, eles passaram a concentrar suas energias na produo de alternativas de
desenvolvimento. Opondo-se proposta de modernizao agrcola liderada pelo capital
industrial, baseada no paradigma da revoluo verde, no propunham, simplesmente, o retorno do
antigo modelo da agricultura familiar tradicional. Ao contrrio, empenharam-se na produo de
um modelo original de desenvolvimento, baseado na associao e no trabalho coletivo, na
autogesto e na produo de tecnologias alternativas construdas em torno dos conceitos de
sustentabilidade e de agroecologia. Baseados na proposta de cooperao agrcola, uma srie de
prticas, projetos e formas de organizao produtivas passaram a ser implementadas. Os Grupos
de Cooperao Agrcola, as Associaes de Agricultores, as Cooperativas e o trabalho coletivo
so cones desse modelo que teve, desde a origem, a pretenso de confrontar o novo modelo de
agricultura proposta pela grande agroindstria.
Foi nesse contexto que surgiram as agroindstrias familiares associativas como
alternativas de produo e de viabilizao da agricultura familiar. Trabalhando a partir do
conceito de agregao de valor, prope-se a prolongar a participao dos agricultores familiares
na cadeia produtiva, como forma de evitar sua explorao pela grande indstria.
Sua implantao, contudo, provocou profundas transformaes no processo de produo
historicamente praticado por esses sujeitos. Superando a condio de meros produtores de
matrias primas a serem processadas pela grande indstria, passaram condio de produtores de
mercadorias a serem vendidas ao consumidor final. Isso lhes exigiu uma completa reviso do
modo de participar do processo de produo e novas e inusitadas competncias e hbitos para
desenvolv-lo. Um conjunto de novas experincias de trabalho passaram a ser vivenciadas dentro
e fora dos empreendimentos. Na vivencia cotidiana da produo coletiva, passaram a exercitar
novas formas de interao com o coletivo que lhes permitiram o desenvolvimento de novas
habilidades de comunicao, dilogo e cooperao. E tambm precisaram desenvolver hbitos
novos, totalmente ausentes na sua trajetria anterior, ligados ao cuidado com a higiene, com a
294

esttica e com a qualidade sensorial do que produzem. No contato com o pblico passaram a dar
ateno a aspectos antes inimaginveis como os gostos, os desejos e os humores do consumidor.
Novos modos de apresentar-se e de vestir-se passaram a ser necessrios.
Com base no problema que orientou a presente pesquisa, busquei averiguar o modo
como esses agricultores familiares esto elaborando essas experincias de vida e de trabalho
nesse novo contexto de produo e caracterizar os processos educativos que possibilitaram a
construo das novas qualificaes (competncias, habilidades e hbitos) necessrias nessa nova
situao produtiva. Uma ateno especial foi dada caracterizao das novas relaes de
produo vivenciadas nesses empreendimentos, buscando perceber em que medida os mesmos
preservam os ideais polticos que motivaram sua criao em contraposio s relaes capitalistas
de produo e como projetam seu futuro e sua insero na sociedade.
Trabalhamos com a hiptese de que a forte motivao poltica presente na origem desses
empreendimentos influenciou a trajetria de organizao e conduo dos trabalhos no cotidiano
das agroindstrias, bem como na forma de interpretar seu significado. Porm as decises dos
trabalhadores envolvidos na organizao e no funcionamento desses empreendimentos e o modo
como esses empreendimentos esto sendo percebidos por esses trabalhadores, sofre influncia
tambm de outros fatores de ordem objetiva e de ordem subjetiva. Assim, tendo por base as
contribuies tericas de E. P. Thompson, trabalhamos com a perspectiva de que a reelaborao
da experincia de vida e de trabalho por esses trabalhadores das agroindstrias familiares, vem
ocorrendo num processo de interao entre a sua cultura e as suas condies de vida, bem como
do contexto de novas relaes por eles estabelecido, sendo tanto um processo de carter social e
coletivo, quanto pessoal e subjetivo, tecido por vias muito complexas e, portanto, impossvel de
ser previsto a priori, visto que depende do modo como ocorre a insero pessoal de cada sujeito
no processo e da interpretao subjetiva sobre o seu significado.
As informaes colhidas a partir do trabalho de pesquisa conduzem concluso de que a
hiptese com que trabalhamos se confirma. Em primeiro lugar, a origem diferenciada de cada um
dos empreendimentos estudados, em termos do envolvimento precedente de seus integrantes com
o movimento poltico e cultural em curso na regio, produziu, efetivamente, maneiras bem
diferentes de interpretar a nova experincia de vida e de trabalho e originou, em cada um dos
coletivos, modos diferenciados de tomada de decises sobre o empreendimento, como tambm,
modos diferenciados de relacionamento entre seus participantes.
Por outro lado, a prpria vivncia da experincia do trabalho coletivo, em si mesma,
produziu transformaes nos sujeitos envolvidos, cuja direo foi influenciada pelo modo como
295

cada coletivo e mesmo cada sujeito processou seu ingresso e sua participao naquele coletivo e
na sociedade como um todo. No Empreendimento A, a maior abertura para a discusso de regras
e critrios para a tomada de decises, possibilitada pelas experincias de participao anteriores
ao empreendimento, conduziu o coletivo ao estabelecimento de regras claramente definidas sobre
o funcionamento das atividades, sobre a distribuio do trabalho, a gesto do empreendimento e
dos GCAs e a distribuio dos resultados do trabalho, bem como favoreceu prticas mais
transparentes em relao aos processos de gesto. Esses fatos possibilitaram que cada participante
se sentisse representado na definio dos rumos do empreendimento, fortalecendo os seus
vnculos com os mesmos. J no Empreendimento B, a menor abertura discusso, fruto da
inexperincia do coletivo em prticas participativas, favoreceu a vigncia de prticas
espontanestas e voluntaristas, baseadas em critrios de deciso pessoais de cada integrante (sem
confrontao com princpios racionalmente estabelecidos), abrindo, inclusive, espao para a
possibilidade de prticas viciadas do ponto de vista da gesto dos recursos do coletivo. Tais fatos
geraram descontentamentos que, no devidamente processados, levaram sada de integrantes do
grupo e mesmo ao risco iminente de sua dissoluo.
No mesmo sentido, no Empreendimento B, no obstante o fato da agroindstria e o
prprio trabalho coletivo terem surgido em funo das dificuldades financeiras que vinham sendo
enfrentadas pelas famlias; no obstante, tambm, a vigncia, no coletivo, de um discurso
democrtico, fundado na participao, na igualdade e na solidariedade, a ausncia de uma
discusso mais ampla e profunda dos critrios a serem utilizados para a definio de
encaminhamentos e mesmo o no aprofundamento das categorias fundantes do discurso proferido
e suas implicaes (trabalho coletivo, autogesto, solidariedade, democracia, participao, dentre
outras), levou o grupo, por vezes, a manter atitudes pouco consistentes com os princpios
professados, privilegiando, por exemplo, a remunerao do patrimnio em detrimento do
trabalho, o que tornou invivel a continuidade da participao justamente dos integrantes com
maiores dificuldades financeiras. Comprometeu-se, nesse aspecto, um dos princpios mais caros
lgica do movimento social da economia solidria, com o qual esses empreendimentos vm
dialogando: a prioridade reproduo ampliada da vida, em detrimento lgica de reproduo
ampliada do capital.
Apesar disso, constatou-se que essas experincia frustrantes e geradoras de tenso,
aliadas percepo das conquistas advindas da experincia de trabalho coletivo, juntamente com
a ampliao do espao participao dos jovens nos processos de trabalho e de gesto, vm
provocando avanos importantes na conduo do processo de gesto do empreendimento e do
296

prprio trabalho coletivo, em si, o que dever ter conseqncias importantes para o futuro desse
empreendimento. Essa constatao nos indica que o futuro do empreendimento e a interpretao
das novas experincias de trabalho um processo aberto, em construo, cujos pontos de chegada
dependero das decises que continuaro sendo tomadas por seus participantes a cada momento.
Por outro lado, apesar de alguns revezes, foi possvel constatar que, se h algo em
comum a todos esses sujeitos (que participaram da pesquisa) o seu desejo de criar alternativas
para permanecer na agricultura familiar. Essa foi uma das unanimidades percebidas com nitidez,
tanto entre adultos quanto entre jovens. Observou-se, inclusive, um forte desejo das famlias que
tm filhos atuando fora da unidade familiar de produo agrcola de que os mesmos consigam
retornar para atuar na agroindstria, contrariando uma tendncia percebida entre a populao da
regio como um todo, que tem se revelado cada vez mais propensa ao xodo rural. Isso nos
permite concluir que esses empreendimentos esto mudando o olhar dos jovens e dos adultos
sobre a agricultura familiar. Essa mudana de tendncia certamente mantm relao com um
outro aspecto percebido e que, para os objetivos do presente estudo, tem um significado muito
importante: a mudana de imagem construda pelos sujeitos da pesquisa sobre a agricultura
familiar. A partir das novas experincias de trabalho, no reproduzem mais aquela imagem de
homens e mulheres rsticos, geralmente pouco informados e ingnuos, com as mo cheias de
calos e as unhas e vestes marcadas pela cor da terra, que geralmente caracterizam os
trabalhadores da roa, seja pelo olhar das populaes urbanas, seja pelo prprio olhar, a partir do
qual, geralmente, os agricultores tem incorporado uma condio de inferioridade.
Se por um lado a pesquisa evidenciou a esperana depositada de que, a partir da criao
da agroindstria, a permanncia dessas famlias na agricultura familiar tornou-se um horizonte
possvel, percebe-se, por outro lado, que, na tica desses sujeitos, a permanncia no campo
precisa estar associada a um modo de ser agricultor familiar, que no aquele anterior,
vivenciado pelas famlias antes do processo de modernizao e nem aquele proposto pelo
processo de modernizao da agricultura liderado pelo capital agroindustrial. Eles almejam e
projetam uma agricultura tecnicamente bem desenvolvida, mas por caminhos alternativos ao
proposto pelo capital industrial, muito embora, no excluam muitas aprendizagens que obtiveram
na vivncia da produo convencional.
Esse aspecto de fundamental importncia para a interpretao do significado desses
empreendimentos visto que, de um recurso para a falta de melhores opes, a agricultura familiar
tornou-se uma opo de vida da qual se orgulham.
297

 importante, contudo, no perdermos de vista que o que vem orientando a criao e o

desenvolvimento desses empreendimentos o forte desejo de auto-reproduo social desses
agricultores familiares, muito mais do que a busca de acumulao de capital. Ou seja, a formao
dos empreendimentos em estudos no foi orientada por uma lgica de acumulao de capital, e
sim por uma lgica de busca de alternativas de sobrevivncia no mbito da agricultura familiar.
Observou-se, assim, que, sobretudo nas experincias originadas a partir do envolvimento
com o movimento poltico cultural que ocorreu na regio, o que est sendo proposto um projeto
societrio diferenciado, que pretende superar as relaes de produo estabelecidas no complexo
agroindustrial de processamento da carne suna, no qual seja possvel vislumbrar melhores
condies de vida e de insero social, tendo como horizonte uma nova insero da agricultura
familiar na sociedade; um projeto em que [...] cada vez menos agricultores vo estar produzindo
pra algum industrializar nas costas deles.243 O projeto pretende, portanto, superar tais relaes
de produo, por entender que se a agricultura familiar est se tornando invivel, porque o
trabalho excedente est sendo extrado, em grande escala, pelas grandes agroindstrias. Nesse
sentido, a esperana depositada na agroindstria familiar deve-se ao fato de a mesma ser
portadora desse projeto diferenciado, em que novas relaes de produo so estabelecidas,
fundadas nos princpios da igualdade, da solidariedade e da participao, permitindo que os
resultados do trabalho permaneam com os prprios trabalhadores que os produzem.
Ou seja, a vivncia das relaes de explorao e a sua interpretao enquanto tal, aliada
a uma j amadurecida discusso sobre a necessidade de organizao e luta em defesa dos prprios
direitos e sobre a necessidade de se buscar alternativas para a agricultura familiar, levou esses
agricultores a perceber a possibilidade de propor, a partir de sua prpria atividade, uma nova
maneira de organizar a economia, com novas relaes sociais de produo e um novo projeto de
sociedade em que predomina a lgica da reproduo ampliada da vida, ao invs da reproduo
ampliada do capital.
importante destacar que essa proposio no nasceu no nvel terico-ideolgico, mas
vem sendo tecida, cotidianamente, seja na forma de relaes solidrias (de trabalho e de
aprendizagem) estabelecidas no interior de cada empreendimento, seja atravs da ao concreta
de inmeras organizaes de classe, em interao com o estado. Um movimento do qual muitos
desses sujeitos tomam parte ativa, como integrantes de uma rede e que, se ainda limitado em sua
abrangncia social direta, indubitavelmente aponta na direo de uma transformao completa

243

Depoimento de PH, integrante do Empreendimento A.

298

das relaes de produo em todo o contexto da agricultura familiar. Essa proposio, contudo,
s foi possvel pela existncia de um verdadeiro processo de formao de classe, a partir do qual,
uma nova conscincia de si e das relaes sociais em que se encontram envolvidos foi
desenvolvida pela populao em questo.
Seus horizontes societais ainda se mostram restritos ao mbito do desenvolvimento da
agricultura familiar, no revelando a pretenso de apresentar um projeto de desenvolvimento da
sociedade como um todo. No seu cotidiano, porm, vivenciam, na prtica, valores e princpios
que, no geral, apontam numa perspectiva contrria aos valores e princpios do modo capitalista de
produo. Por outro lado, importante ressaltar a crescente aproximao desse movimento, com
o movimento social da economia solidria, com o qual compartilha grande parte dos seus
princpios, mesmo tendo surgido independente dele. Essa aproximao, feita por meio de muitos
momentos de troca de experincias, sonhos e projetos, vem ampliando os horizontes de
percepo da transformao social necessria. Est permitindo, principalmente, uma percepo
de identidade com outros sujeitos histricos que, aparentemente, estariam muito distantes entre si.
Participando de feiras, encontros e fruns de economia solidria, esses agricultores familiares
esto comeando a perceber que suas lutas tm relao com as lutas de outros sujeitos espalhados
pelo pas e pelo mundo, com os quais compartilham a mesma experincia de explorao e o
mesmo desejo de construir novas formas sociais de futuro em que se priorize a vida em
detrimento da acumulao de capital.
Na mediao dessas mudanas atuaram processos educativos que incluiram uma gama
muito variada de experincias, tanto de cunho poltico-ideolgico, que lhes auxiliaram na
definio do sentido tico-poltico de suas experincias, quanto de cunho tcnico-operativo,
incluindo o aprendizado de conceitos, de procedimentos e de hbitos, os quais tornaram possvel
a construo das novas qualificaes necessrias ao desenvolvimento do novo processo de
trabalho.
Ao concluir esse processo de investigao, limitado por um tempo, um espao e por um
problema de pesquisa, muitas outras interrogaes se apresentam a reclamar novos processos de
investigao. Em primeiro lugar, preciso acompanhar o modo como esses jovens iro processar
sua relao com o empreendimento e com a agricultura familiar nos prximos anos. Em que
medida esses empreendimentos confirmaro a possibilidade de insero do conjunto (ou, pelo
menos, da maioria) dos herdeiros dessas famlias, superando a tendncia regional de permanncia
de um ou nenhum dos filhos nas unidades familiares de produo agrcola, em funo das
precrias perspectivas de vida que elas oferecem? Por outro lado, entendemos oportuno e
299

necessrio ampliar o espectro da investigao e observar as representaes e o comportamento

dos jovens inseridos em outras situaes de produo, no mbito da agricultura familiar. Como
estaro elaborando suas experincias de vida e de trabalho os jovens que atuam hoje em unidades
familiares de produo agrcola que no possuem projetos de agroindstrias familiares e que
resistem ao processo do xodo rural, contra as expectativas dominantes de abandono do campo?
Que processos educativos esto informando sua interpretao da realidade atual e suas
expectativas de futuro? Essas mesmas perguntas so necessrias em relao aos jovens que
participam de projetos de integrao s agroindstrias convencionais. Compreender as
perspectivas desses jovens para sua vida futura nos parece essencial proposio de processos
educativos que dialoguem com seu patrimnio cultural e suas expectativas de futuro, de modo a
viabilizar outros processos de emancipao a partir desses sujeitos, bem como para orientar a
formulao de polticas pblicas voltadas educao, trabalho e renda no meio rural.
Numa outra direo, indagamo-nos: quais os impactos dos processos de compra direta
realizados pelo programa bolsa famlia na vida dos agricultores familiares dessa mesma regio?
Seria ele, suficiente para fomentar novas perspectivas de insero social que viabilizem a
reorganizao da agricultura familiar numa perspectiva de autonomia (em relao ao grande
capital agroindustrial) e da auto-gesto?
Ou ainda: de que modo o movimento social da economia solidria est sendo apreendido
pelos agricultores familiares inseridos em outros projetos de cooperao agrcola? Em que
medida seus ideais esto oferecendo condies de representao (na perspectiva do conceito de
hegemonia) aos agricultores familiares que esto buscando outras alternativas de produo de
carter cooperativo?
Todas essas so possibilidades de investigao que reivindicam a ateno institucional
para subsidiar a construo de alternativas de desenvolvimento que apontem numa outra
perspectiva de relaes sociais baseadas na valorizao da vida e na sustentabilidade social e
ambiental. Uma investigao, porm, nos parece particularmente instigante. Temos clareza que as
agroindstrias familiares associativas representam apenas uma pequena parcela das
agroindstrias familiares que vm se multiplicando na regio. Partindo da percepo de que esse
processo de agregao de valor aos produtos da agricultura familiar capaz de abrir novas
perspectivas de produo e de insero social dessa populao, nos perguntamos: quo vasto o
leque de alternativas formais e informais de organizao e institucionalizao de tais
empreendimentos? Qual o perfil social, econmico, cultural e poltico dos participantes de tais
empreendimentos? Como se caracteriza sua trajetria antes e aps a implantao dos
300

empreendimentos? Como esto elaborando suas experincias de vida e de trabalho e suas

perspectivas futuras de insero social? Que processos educativos esto informando sua
interpretao da realidade atual e suas expectativas de futuro?
Essas so perguntas que esta tese deixa para serem respondidas por novas pesquisas,
urgentes e extremamente necessrias, para que se possa entender os limites e potencialidades dos
processos de transformao em curso no campo244. Mas se nos faltam condies para responder a
todas elas, no nos faltam argumentos para afirmar que esses empreendimentos abriram uma
nova perspectiva para a agricultura familiar e para a insero social dos seus integrantes. No seu
interior e nas relaes que estabelecem com a sociedade envolvente, um novo projeto de
sociedade est sendo gestado, vivido antes do que pronunciado, do qual, se no se pode ver um
desenho acabado, j se pode ao menos, perceber os seus contornos: relaes sociais que
privilegiam a solidariedade competio, a participao ao individualismo, igualdade
acumulao. Nele a reproduo ampliada da vida se sobrepe reproduo ampliada do capital.
Um projeto tecido tanto de continuidades (tradies culturais reelaboradas), quanto de rupturas
(novas interpretaes e novas posturas polticas radicalmente emancipatrias) num modo original
de combinao, cujo significado fornecido pelo fio condutor da tica, compromissada com as
mediaes histricas da existncia, que tem como valor fundante a dignidade da vida humana.
Otimismo exagerado? Prefiro dizer que esperana. Pois como Boaventura de Souza
245

Santos , entendo que a realidade no se reduz ao que existe e a existncia no esgota as

possibilidades da existncia, visto que h alternativas para superar o que criticvel no que
existe. Assim, o papel da teoria crtica , antes de tudo, colocar em evidncia o potencial

244

Diante de tais indagaes, que clamam a ateno institucional para a sua realizao, que ouso reafirmar aqui o
papel estratgico da universidade pblica para o processo de desenvolvimento da regio e do pas. E conclamo a
sensibilidade dos gestores pblicos para perceber a diversidade de arranjos institucionais possveis para a ampliao
da presena da universidade pblica (estatal ou no estatal) em toda a grande diversidade de espaos geogrficos
desse pas de dimenses continentais.
A Universidade Comunitria Regional de Chapec Unochapec, universidade pblica, porm no estatal, que me
oportunizou as condies profissionais para a realizao deste estudo, h mais de trinta e cinco anos vem
desenvolvendo um esforo inaudito para viabilizar o desenvolvimento da pesquisa nessa regio distante dos grandes
centros, fora das grandes rotas de desenvolvimento e totalmente desassistida em termos de universidades pblicas,
mantidas pelo estado. E o faz com recursos oriundos quase que exclusivamente das mensalidades cobradas de seus
alunos de graduao. Tenho clareza da impossibilidade do pas, nesse momento, dotar cada grande regio como o
Oeste catarinense de uma universidade pblica estatal, nos moldes convencionais. por isso que conclamo
percepo de que as universidades comunitrias, democrticas, geridas pelo princpio da autogesto, pode ser uma
alternativa gil e economicamente vivel para assistir esses espaos. Basta que o estado reconhea suas virtudes e
subsidie seu esforos voltados produo cientfica. Do contrrio, perpetuaremos a atual concentrao de recursos
nas regies j desenvolvidas, relegando as demais ao abandono. E enquanto isso, o muitos temas ficaro a espera de
iniciativas isoladas e voluntaristas para serem estudados.
245
Santos (2001).

301

transformador das novas experincias, mesmo que dele ainda seja possvel perceber apenas as
primeiras pulsaes.

302

REFRENCIAS BIBLIOGRFICAS

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320

ANEXO

ANEXO A. MAPA DA LOCALIZAO DA MESORREGIO DO OESTE CATARINENSE

322

ANEXO B. FOTOS

Foto 1. Xxx

Foto 2. XX
323

Foto 3. xxxx

324

APNDICE

APNDICE A. AGROINDSTRIAS FAMILIARES ASSOCIATIVAS DA REDE UCAF246

LIGADAS CADEIA DA CARNE SUNA E DERIVADOS: ASPECTOS GERAIS247

Apresentamos a seguir uma breve descrio do conjunto das agroindstrias ligadas

essa cadeia produtiva da carne suna e derivados. O intuito de disponibilizar informaes que
facilitem uma compreenso geral desse tipo de empreendimento, bem como auxiliar na
contextualizao da anlise sobre os empreendimentos ligados a essa cadeia, realizada a partir do
estudo, em profundidade, de dois empreendimentos selecionados de acordo com critrios
descritos no captulo 5 da tese. As informaes e dados utilizados na presente caracterizao
foram obtidos mediante um levantamento, realizado a partir de visitas diretas a cada um dos oito
empreendimentos, oportunidade em que foram realizadas entrevistas semi-estruturadas (com e
sem o uso de gravador), bem como o preenchimento de um formulrio contendo 95 questes,
abertas e fechadas, agrupadas em oito grandes temas.
Nos oito empreendimentos que constituem esta cadeia produtiva, o nmero de famlias
participantes em cada empreendimento de duas a dez famlias, sendo que predominam os
empreendimentos com quatro famlias ou mais. O que se observou, averiguando a trajetria dos
grupos, que, na maioria deles, houve uma diminuio do nmero de famlias envolvidas durante
os primeiros tempos de funcionamento. Passados os primeiros dois anos, o nmero de famlias
participantes estabilizou-se, sendo as sadas menos freqentes e geralmente motivadas por
alguma situao peculiar.
O perodo de surgimento dos grupos aos quais esto vinculados as agroindstrias varia
de 1984 a 2001, com predomnio dos grupos surgidos a partir de 1996, perodo em que ocorreu
tambm uma forte expanso das alternativas de agroindustrializao em toda a regio.
Na verdade, dentre os oito empreendimentos visitados, num caso, registrou-se a
existncia do grupo de cooperao agrcola desde 1984 (voltado aquisio e utilizao de
mquinas e implementos agrcolas) e uma associao, criada em 1988, para a realizao de
compras e coletivas. Num outro empreendimento, o grupo de cooperao agrcola existe desde
1989 (voltado aquisio de mquinas e realizao de compras coletivas, alm de projetos de
produo coletiva). Registrou-se tambm um empreendimento cujo grupo de cooperao agrcola
surgiu no ano de 1992, tambm voltado a compras e vendas coletivas, alm da produo de gros
246

Para situar devidamente esses empreendimentos no contexto em que esto inseridos, importante registrar que,
mesmo sendo a UCAF a mais abrangente organizao de empreendimentos dessa natureza, existem na regio outras
agroindstrias semelhantes, tambm criadas, mantidas e administradas por grupos de cooperao agrcola ou
associaes, fomentados pela APACO (portanto, tambm a partir do princpio da autogesto), mas que, por razes
diversas, no se encontram filiadas mesma rede. Por outro lado, existem outras agroindstrias similares, criadas,
mantidas e administradas por grupos de cooperao agrcola ou associaes que foram fomentados por outras
instituies como prefeituras municipais, fruns de desenvolvimento local e outros. No foi possvel realizar, no
percurso do presente estudo, um levantamento minucioso do nmero e das caractersticas especficas desses outros
empreendimentos. Porm os dados disponveis permitem registrar a sua existncia e inclu-los dentro do conceito
geral de Empreendimentos Econmicos e Solidrios. Limitamo-nos, assim, a descrever, de modo mais detido, os
empreendimentos vinculados cadeia da carne suna ligada rede UCAF, a qual, sem dvida, representa uma boa
amostra do fenmeno em questo.
247
Neste apndice, limitamo-nos a registrar alguns dados mais gerais, necessrios caracterizao da cadeia como
um todo. Uma parte significativa das informaes obtidas no segundo momento do trabalho de campo esto
inseridas, junto com o processo de anlise apresentada no corpo da tese, especialmente no seu captulo 5.

326

de modo coletivo. Nesses trs casos, o surgimento da agroindstria ocorreu aps vrios anos da
criao do grupo (entre sete e dez anos aps), por iniciativa dos prprios grupos de cooperao
agrcola j em funcionamento. Em dois deles, porm, observou-se uma reoganizao dos grupos e
realizao de parceria com outros grupos tambm existentes para, em conjunto, implantarem a
agroindstria. Nesses casos, o que se observa que a iniciativa de implantao da agroindstria
significou um aprofundamento no processo de agregao de valor e de construo de alternativas
para a agricultura familiar que j estavam sendo buscadas pelos grupos desde sua origem.
O perodo de maior incidncia de organizao desses grupos de cooperao agrcola foi
entre os anos de 1996 e 2000, perodo em que se registrou o surgimento de quatro dos oito grupos
estudados. Apenas um dos grupos estudados surgiu aps esse perodo (2001). Em sete dos oito
casos estudados, o surgimento da agroindstria foi posterior ao surgimento do grupo, o que indica
que o incio das atividades de produo coletiva no esteve vinculado agroindstria em si, pelo
menos na sua forma atual. Dentre os sete grupos que surgiram antes da agroindstria, num deles,
o grupo, desde o incio, realizava o abate e industrializao de sunos de modo informal e em
carter complementar s atividades do grupo que estavam focadas em outras atividades. Mas a
constituio da agroindstria, na sua forma atual, enquanto um empreendimento formal e que
passou a ocupar um lugar central na existncia do grupo, foi bem posterior (2001).
Quanto iniciativa de organizar a agroindstria, os principais motivos apontados esto
ligados busca de alternativas para permanecer na agricultura familiar, com mais dignidade e,
especialmente, criar condies para a permanncia futura dos filhos na mesma atividade. Seis dos
oito grupos pesquisados citaram a agregao de valor aos produtos como motivao para a
criao da agroindstria, como estratgia para viabilizar sua continuidade na agricultura familiar.
Da mesma forma que relacionam a criao do empreendimento com a produo de
alternativas para a permanncia do grupo familiar na agricultura, as respostas coletadas do conta
do desejo de que os filhos permaneam no campo e percebem a agroindstria familiar como uma
alternativa para que essa permanncia se viabilize. Os representantes do mesmo nmero de
empreendimentos afirmaram que tm expectativa de que estes viabilizem a permanncia dos
filhos na agricultura familiar. Esse aspecto tambm ser analisado com maiores detalhes mais
adiante.
A partir dos depoimentos e dados obtidos nas visitas, observou-se que, aps um perodo
de produo em prdios e espaos adaptados, geralmente bastante precrios, as exigncias do
processo de inspeo sanitria, bem como a poltica de melhoria e desenvolvimento das
agroindstrias familiares atravs do Programa Desenvolver248 levaram os grupos envolvidos a
realizar investimentos em construes especficas para a instalao da agroindstria, bem como
em equipamentos essenciais ao abate e industrializao de sunos. Todos os oito
empreendimentos aqui estudados foram instalados em plantas construdas a partir de um projeto
padro elaborado pela EPAGRI, adequado s exigncias do sistema de inspeo estadual, a qual
pode ser ilustrada atravs da Foto 1. Portanto, pode-se considerar que, a partir da construo
dessas novas plantas, todos os empreendimentos aqui estudados passaram a funcionar em
condies adequadas sua atividade, atendendo s exigncias legais para o o seu funcionamento.
Quanto constituio dos grupos de cooperao agrcola, dos oito casos estudados,
quatro se caracterizam como grupos formados por parentes, trs se caracterizam como grupos
formados por vizinhos e um empreendimento mantido por dois grupos de parentes entre si
248

Ver item 4.1.2.3. b, no captulo 4 da tese.

327

(dentro da cada um dos grupos) e que mantm entre os integrantes dos dois grupos, relaes de
vizinhana.
Quanto institucionalizao formal dos empreendimentos, seis se caracterizam como
filiais de cooperativas familiares de comercializao e dois como microempresas. Internamente,
seis grupos so regidos por estatuto, devidamente registrado, um grupo regido por uma ata de
constituio e outro mantido apenas atravs de acordo verbal.
Quanto s relaes dos integrantes dos grupos no desenvolvimento das atividades, temos
cinco grupos caracterizados como grupos coletivos e trs como grupos semi-coletivos249.
Observa-se uma tendncia maior a serem grupos coletivos aqueles formados exclusivamente por
parentes. Dos cinco grupos que atuam coletivamente em todas as atividades, apenas um
composto por grupos de vizinhana, sendo os demais todos compostos por parentes entre si. No
nico caso em que o grupo coletivo no composto exclusivamente por parentes, trata-se de um
empreendimento mantido por duas associaes, criadas a mais de dez anos, compostas por
famlias com longa tradio de participao religiosa e poltica, em que os processos pedaggicos
ligados teologia da libertao foram muito intensos, tendo produzido, inclusive, muitas
lideranas para os diversos movimentos sociais e outros espaos de participao. Nesse caso,
surgimento do abatedouro deu-se atravs de uma parceria entre as duas associaes de
agricultores, que continuam mantendo outras atividades de produo coletiva, de forma
independente uma da outra. O objetivo da criao do abatedouro, foi a busca de novas
alternativas de produo, que viabilizassem a permanncia dos filhos na agricultura. Como a
necessidade de investimentos era alta e tendo a compreenso de que dois abatedouros localizados
na mesma comunidade rural significaria uma duplicao de investimentos, alm de uma
exposio ao risco de concorrerem entre si pelos mesmos clientes, propuseram a parceria entre as
duas associaes e criaram um nico abatedouro.
Quanto ao volume de produo, tem-se uma mdia entre 1.800 a 2.000 kg de carne
processada por semana para cada abatedouro. Mesmo que os estatutos da UCAF definam,
explicitamente, que para fazer parte da rede, a agroindstria familiar deva processar pelo menos
80% da matria prima produzida pelos prprios integrantes, esse percentual varivel, indo de 0
a 100%. O que se observa que, atualmente, esse um princpio bem flexvel. Mesmo
permanecendo como orientao geral da rede UCAF, nenhum abatedouro sofre qualquer tipo de
restrio por no cumprir o estabelecido nos estatutos. Dos oito empreendimentos visitados, um
deles produz entre 80 e 100% da matria prima processada, quatro produzem entre 60 e 80% da
matria prima processada, um produz entre 20 e 40 % e outro entre 0 e 20% e um, por fim, no
informou esse dado.
O restante da matria prima buscada junto a outros agricultores familiares atravs de
compras regulares ou ocasionais sem que seja firmado nenhum termo de compromisso formal.
Apenas num dos casos a aquisio ocorre numa casa agropecuria especializada.
Os principais produtos produzidos nestas agroindstrias so apresentados no quadro 11.
Observou-se uma variao pequena entre os produtos produzidos no incio do empreendimento e
a produo atual. O que houve foi a progressiva incorporao pelo conjunto dos
empreendimentos, de um rol de produtos que praticamente no apresentou variao ao longo do
tempo.

249

Para uma caracterizao dos grupos coletivos e semi-coletivos, ver item 4.2.1.3. da tese.

328

Quadro 11. Principais Produtos Produzidos pelos Empreendimentos da Cadeia de Carne Suna e
Derrivados Ligados Rede UCAF
Quais os principais produtos
Nmero de empreendimentos Percentagem em relao
produzidos
em que o produto produzido
ao total de grupos
No resposta
1
12.5
Salame
7
87,5
Torresmo
6
75
Banha
7
87,5
Lingia
6
75
Copa
2
25
Morcilha
4
50
Cortes
6
75
Defumados (copa, lombo, costela,
3
37,5
bacon e outros)
Apresuntado
1
12,5
Mortadela
1
12,5
Queijo de porco
5
62,5
250
TOTAL
49
Fonte: levantamento realizado durante o trabalho de campo.

A comercializao dos produtos se d exclusivamente pelos prprios integrantes dos

empreendimentos, sendo que, em seis empreendimentos, essa tarefa realizada por um ou mais
membros do grupo que possuem atribuio especfica de venda e nos outros dois
empreendimentos essa tarefa compartilhada por vrios integrantes sem uma atribuio
especfica exclusiva. De qualquer forma, na maior parte dos casos, essa uma tarefa que cabe a
determinados integrantes e no a todos, sendo, portanto uma funo que tende a um processo de
especializao. Esse aspecto ser abordado mais adiante a partir de uma anlise mais detalhada da
realidade de dois empreendimentos.
O destino da produo dessas agroindstrias a prpria regio do Oeste catarinense. Em
trs dos oito empreendimentos estudados, de 80 a 100% da produo permanece no prprio
municpio, sendo que o restante comercializada nos demais municpios da prpria regio. Nos
demais empreendimentos, o destino da produo apresenta um maior equilbrio entre o prprio
municpio e os demais municpios da regio. praticamente nula a comercializao para alm
das fronteiras da regio Oeste Catarinense.
A comercializao se d principalmente de trs formas. A venda direta aos
consumidores (realizadas nas casas ou na prpria agroindstria) representa em torno de 20% das
vendas; j a venda em pequenos mercados, restaurantes, lanchonetes e similares, representa entre
60 a 80% para a maior parte dos empreendimentos; por fim a venda em feiras livres representa
entre 0 e 60%, mas com o predomnio amplo de 0 a 20% do total das vendas.
O nmero de pessoas envolvidas no trabalho da agroindstria permanece praticamente
inalterado, desde sua implantao at o momento atual, embora registra-se uma tendncia de
aumento do tempo dedicado pelos integrantes ao trabalho no abatedouro. Nos oito

250

O nmero total superior ao nmero de empreendimentos por ser uma resposta de mltipla escolha, com
respostas no excludentes.

329

empreendimentos estudados, com uma nica exceo251, observou-se um aumento progressivo

do volume de produo ao longo do tempo at chegar ao atual ponto de equilbrio, de acordo com
o espao conquistado no mercado regional. O aumento da produtividade do trabalho, de um modo
geral, permitiu aumentar a produo sem aumentar significativamente a quantidade de trabalho
empregada na produo. A mdia de pessoas envolvidas nas atividades dessas agroindstrias de
7.5 pessoas por agroindstria252.
Dos oito empreendimentos estudados, apenas um possui mo-de-obra contratada, sendo,
mesmo assim, um nico funcionrio, aparentado de um dos grupos participantes do abatedouro.
Esse aspecto importante do ponto de vista da natureza das relaes sociais a serem admitidas
nesses empreendimentos. Em seus estatutos a UCAF prev, explicitamente, a utilizao exclusiva
de mo-de-obra das famlias participantes. Do que se percebeu nas entrevistas, no existe
nenhuma previso de ampliao da contratao de empregados pelos empreendimentos. A
preocupao unnime, ao contrrio, foi a de criar condies para o envolvimento dos filhos das
famlias participantes que, ao poucos, vo atingindo a idade adulta e precisam trabalhar.
No nico abatedouro que conta com uma pessoa contratada, a situao no chega a
interferir, de modo significativo, no conjunto das relaes internas do empreendimento,
exatamente por tratar-se de um caso isolado. Tratando-se de um aparentado prximo das famlias
de um dos Grupos de Cooperao Agrcola que mantm o empreendimento, o caso em questo
parece representar muito mais um arranjo familiar para a construo de uma alternativa especfica
para a situao do que uma tendncia. Questionados sobre a possibilidade de aumentar esse
nmero, os participantes foram taxativos em negar essa possibilidade. Esse aspecto muito
significativo do ponto de vista tico-poltico, uma vez que sinaliza uma certa forma de percepo
das relaes sociais de produo.
251

Trata-se de uma unidade com baixo grau de desenvolvimento, que vem enfrentando problemas inclusive com o
processo de inspeo sanitria e que, ao que tudo indica, ter dificuldade de firmar-se na atividade. Tendo iniciado
com trs famlias, no momento da primeira visita ao empreendimento, o grupo j contava com apenas uma das
famlias que o iniciaram. Considera-se o grupo composto por duas famlias por tratar-se do pai e um filho adulto,
economicamente autnomo. A informao obtida junto a um dos scios que abandonaram o empreendimento, de
que o problema estava no gerenciamento do grupo, feito exclusivamente pelo proprietrio da terra onde foi
construdo o abatedouro, que no admitia a participao dos demais integrantes na gesto do mesmo e que vinha
revelando-se avesso implantao das melhorias necessrias ao bom desempenho do abatedouro. A situao, ao que
parece, era agravada devido distncia do empreendimento em relao ao municpio de Chapec, o que dificulta a
realizao de um acompanhamento mais sistemtico pela UCAF sediada neste municpio.
252
A partir de fevereiro de 2006, contudo, registrou-se, em todos os empreendimentos consultados, uma diminuio
significativa do volume de produo, fruto da grave crise enfrentada pela suinocultura em todo o pas. O fechamento
das exportaes para alguns pases, em funo do surto de febre aftosa, forou a entrada no mercado de grandes
estoques de carne existentes nos frigorficos exportadores, bem como inviabilizou a comercializao de um grande
volume de animais em ponto de abate existentes nas propriedades agrcolas. Esse fato estimulou a industrializao e
comercializao informal de sunos por muitos agricultores, forando os preos para baixo e criando muitas
dificuldades para os emprendimentos em estudo para manter sua produo regular. A estimativa de que houve uma
diminuio mdia de 40% do volume de produo nesses meses.
Os agricultores familiares consultados durante a pesquisa so unnimes em interpretar esses meses de dificuldade
como uma das crises tpicas da suinocultura que, historicamente, apresenta perodos de altos e baixos. Todos tambm
acreditam que, em poucos meses, a atividade voltar ao normal. Essa parece ter sido a primeira grande crise
enfrentada por esses abatedouros, desde sua implantao, pondo em cheque a capacidade dessas iniciativas de
sobreviver perodos de turbulncia. O que se pde observar que a manuteno de uma produo diversificada,
tpica da agricultura familiar, d a esses empreendimentos uma grande capacidade de enfrentar essas crises sem
comprometer sua sobrevivncia. No final do ms de agosto de 2006, os indcios eram de que o pior da crise j havia
passado e o preo dos produtos, bem como a demanda pelos mesmos, j davam sinais de recuperao.

330

Em relao apropriao dos conhecimentos necessrios ao desenvolvimento da

produo no abatedouro, o quadro 12 apresenta uma sntese das respostas apresentadas nos
formulrios.
Quadro 12. Forma de Apropriao dos Conhecimentos necessrios ao Desenvolvimento da
Produo nos Abatedouros Ligados UCAF
Alternativas
Quantidade de
Percentagem em
empreendim. que se relao ao total de
enquadram nessa
grupos
alternativa
As famlias envolvidas j tinham experincia anterior de
6
75
produo desses produtos
As famlias envolvidas j produziam e comercializavam,
informalmente, antes de criar a agroindstria
4
50
Integrantes do grupo participaram de cursos e treinamentos
especficos para aprender ou melhorar a tcnica de produo
8
100
Integrantes do grupo aprenderam visitando conhecendo e/ou
2
25
convivendo com outro empreendimento do mesmo ramo
Outra forma
1
12.5
TOTAL253
21
Fonte: levantamento realizado durante o trabalho de campo.

Merece destaque o fato de que, em seis dos oito empreendimentos, registrou-se que a
famlia j possuia alguma experincia anterior na atividade. Este um detalhe importante visto
que, ao que tudo indica, a possibilidade de criao de agroindstrias familiares para o
processamento de produtos produzidos nas unidades familiares de produo agrcola parece ter
sido favorecida pela existncia de uma cultura anterior de industrializao para fins de auto
consumo. Fabricar embutidos, conservas, doces e outros produtos similares no representou uma
novidade para esses agricultores familiares. Novidade foi faz-lo com fins comerciais. Observese, contudo, que, antes ou aps o incio da industrializao com fins comerciais, todos os
empreendimentos buscaram aperfeioar conhecimentos atravs de curso de capacitao
especficos para aprender ou melhorar as tcnicas de produo. Nesses cursos houve, segundo os
relatos, tanto o aperfeioamento da produo de produtos j produzidos artesanalmente, quanto o
aprendizado de novos produtos, que no faziam parte da tradio de produo das famlias.
Registrou-se tambm pelo menos um caso em que um dos produtos produzidos, tpico da cultura
alem, no era de conhecimento dos rgos de Pesquisa & Desenvolvimento que realizaram a
capacitao das pessoas e dos grupos para atuar nestas agroindstrias254. Esse fato demonstra a
importncia dos saberes tradicionais dessas famlias para a origem e o desenvolvimento desses
empreendimentos.
O quadro 13 apresenta o rol de instituies nas quais os agricultores familiares buscaram
esses conhecimentos.

253

O nmero total superior ao nmero de empreendimentos por ser uma resposta de mltipla escolha, com
respostas no excludentes.
254
Trata-se de um tipo de lingia cozida, tpica da cultura alem, cujo consumo permanece praticamente restrito s
populaes dessa origem.

331

Quadro 13. Instituies Responsveis pela Oferta de Cursos de Capacitao aos Integrantes das
Agroindstrias Familiares da Cadeia de Carne Suna ligada UCAF
Quantidade de empreendim. que Percentagem em relao ao
Instituio
freqentaram cursos na instit.
total de grupos
EPAGRI
7
87,5
APACO
3
35,5
PROGRAMA DESENVOLVER
2
25
SENAI
1
12,5
SINE
3
37,5
Outros
1
12,5
TOTAL255
17
Fonte: Levantamento realizado durante o trabalho de campo

Neste aspecto merece registro a ampla presena da EPAGRI na difuso de

conhecimentos tcnicos relativos produo agroindustrial de carter artesanal, realizada pelos
empreendimentos em estudo. Observou-se que o nico dos empreendimentos que no realizou
curso na EPAGRI, buscou sua capacitao no SENAI. Observou-se tambm que, nos oito
empreendimentos, houve a busca por mais de um curso de capacitao, com predomnio de, no
mnimo, quatro cursos por empreendimento. Em todos os casos, os cursos foram realizados por
mais de uma pessoa.
No que se refere continuidade da busca de aperfeioamento e de inovao pelos
empreendimentos, observou-se um aspecto preocupante. Muito embora os integrantes dos
empreendimentos continuem a participar, esporadicamente, de cursos de curta durao,
promovidos pelas instituies j citadas, no momento do levantamento dos dados, apenas um dos
empreendimentos contava com uma estratgia mais sistemtica de atualizao e busca de novas
informaes e aperfeioamento tcnico e de pessoas. Nenhum integrante dos empreendimentos
investigados estava, naquele momento, freqentando algum curso tcnico ou superior regular,
voltado rea de atuao especfica (processamento de carne suna ou rea afim). Esse poder ser
um limite no desenvolvimento dessas alternativas econmicas, em virtude das crescentes
exigncias do mercado em termos de qualidade e diversificao dos produtos, visto que, o fato de
esses empreendimentos produzirem produtos artesanais, no os dispensa da busca de
aperfeioamento de sua atividade e melhoria da qualidade dos produtos produzidos.
Outra fragilidade observada em quase todos os empreendimentos a questo da
seguridade social e dos direitos trabalhistas. Todos os participantes dos empreendimentos (exceto
o nico funcionrio contratado), possuem a relao de proprietrios do empreendimento. No h,
portanto, a obrigao legal de manuteno de planos de previdncia e assistncia. Porm, dada a
condio de tais trabalhadores, seria fundamental a manuteno de alguma alternativa de
previdncia e assistncia social. No essa, contudo, a realidade da grande maioria dos grupos
estudados. Sete dos oito grupos estudados dependem exclusivamente do SUS para atendimento
sade, sendo que em apenas um existe um fundo voltado cobertura das despesas com sade. O
mesmo grupo possui um fundo para o provisionamento de recursos para frias e assistncia
previdenciria. Nos demais, nada existe previsto a respeito.

255

O nmero total superior ao nmero de empreendimentos por ser uma resposta de mltipla escolha, com
respostas no excludentes.

332

A coordenao do grupo exercida de diferentes maneiras como se pode observar no

quadro 14. Porm, o que se constatou que, mesmo nos grupos em que a coordenao feita
atravs de diretoria eleita, predomina um elevado grau de informalidade nas relaes entre a
coordenao e os demais participantes. Percebe-se que os integrantes investidos da funo de
coordenao sentem-se efetivamente responsabilizados por tal tarefa, mas esse fato no modifica
o tom informal e espontneo que predomina nas relaes entre todos os integrantes. Nada que se
assemelhe relao chefia x subordinados ou empregado x patro em empresas convencionais.
Quadro 14. Formas de Exerccio da Coordenao dos Empreendimentos
Quantidade de empreendim. que
Forma de exerccio da
Percentagem em relao
utilizam essa forma de exerccio
coordenao
ao total de grupos
da coordenao
Diretoria eleita
3
37,5
Coordenao informal
2
25
Coordenaes
especficas
por
qualificao
ou
por
2
25
habilidade(vendas, produo)
Outro
1
12,5
TOTAL OBS.
8
100
Fonte: levantamento realizado durante o trabalho de campo

O controle do tempo trabalhado e a diviso dos ganhos com o empreendimento tambm

ocorre de formas variadas. O controle do tempo pode ser feito por hora trabalhada (dois casos),
por dia trabalhado (dois casos), ou por famlia (quatro casos). Nesta situao (controle do
trabalho por famlia), h um compromisso de cada famlia em dispor uma quantidade
determinada de trabalho semanal, conforme a programao das atividades do abatedouro
(exemplo: uma pessoa por famlia atua todos os dias e duas pessoas por famlia atuam nos dias de
abate). Tanto neste caso, quanto nos grupos que fazem controle dirio do trabalho, a jornada no
tem um horrio rgido para iniciar e terminar. O horrio de incio feito por uma praxe que se
estabelece no grupo, sem um rigor cronomtrico. O fim da jornada ocorre conforme o servio,
ou seja, se o trabalho est em atraso, trabalha-se mais tempo, se no, trabalha-se menos tempo.
A diviso dos ganhos tambm se vale de critrios diferentes. Em trs dos oito
empreendimentos, at o momento da pesquisa, no havia qualquer diviso dos ganhos. Tudo era
reinvestido na amortizao dos financiamentos e na implementao de melhorias no abatedouro.
Nesses casos, as famlias mantm outras atividades na propriedade para garantir a subsistncia. O
que se observa, ento, uma forte motivao para a consolidao do empreendimento e uma
projeo do abatedouro como uma garantia de futuro na agricultura familiar, sobretudo para os
seus filhos. Em outros casos, a diviso feita por famlia, igualmente, isto nos casos em que o
trabalho controlado por famlia.
As formas de pagamento por dia e por hora so mais minuciosos e remuneram o trabalho
efetivamente desenvolvido. Ainda assim, nesses casos, podem ser encontradas algumas variaes.
Nos dois abatedouros mantidos por duas diferentes associaes e/ou Grupos de Cooperao
Agrcola, a remunerao feita pelo abatedouro para cada associao ou Grupo e no para a
pessoa individualmente. A partir disso, internamente, cada associao ou Grupo de Cooperao
agrcola faz sua prpria diviso sempre seguindo critrios eqitativos. Num destes casos, a
333

distribuio dos ganhos feita (a partir dos ganhos totais do grupo e no apenas a partir dos
ganhos com o abatedouro) de modo eqitativo entre as famlias, mas incluindo o pagamento a
todos os participantes, incluindo os jovens. Em outro, o recurso vai para um caixa comum,
gerenciado por um dos membros do grupo (o pai) e a disponibilidade do recurso ocorre de acordo
com a necessidade de cada famlia, conforme praxe estabelecida no interior do prprio grupo. Em
outros dois casos, a diviso interna (dentro de cada associao) feita por famlia, conforme
critrios da prpria associao, que combinam a remunerao das as atividades desenvolvidas no
abatedouro com as atividades desenvolvidas em outros projetos de produo mantidos pela
associao.
Em 100% dos empreendimentos pesquisados, seus representantes afirmam que a
instalao da agroindstria trouxe mudanas positivas para a vida das famlias envolvidas, tanto
em termos de viabilidade econmica, acesso a tecnologias, qualidade do trabalho, etc. As
principais mudanas positivas e negativas citadas podem ser observadas no quadro 15. Observese que quanto s mudanas negativas, na verdade, apenas duas das citaes poderiam ser,
efetivamente, classificadas dessa forma. As duas ltimas so, na verdade, dificuldades
encontradas
.
Quadro 15. Principais Mudanas Provocadas pela Instalao da Agroindstria para as Famlias
Participantes

Mudanas positivas
- Ocupao de mais gente e a permanencia
dos filhos na agricultura;
- Crescimento humano, j que tiveram que
aprender a superar diversos problemas;
- O trabalho coletivo um ponto positivo,
mesmo que, inicialmente, consideravam
a invaso de privacidade ruim;
- experincia, conhecimento, qualidade de
vida;

Mudanas negativas
- Dificuldades no desempenho de algumas
tarefas como a comercializao;
- Aumento da intensidade do trabalho (o
imprio dos prazos).
- Concorrncia das grandes indstrias;
- Dificuldade liberao da inspeo
sanitria;

Fonte: Levantamento realizado durante o trabalho de campo.

Quanto ao fortalecimento ou no da participao dos integrantes dos grupos em

diferentes espaos na sociedade, aps a criao da agroindstria, os relatos apontam avanos e
recuos. De um lado, h uma quase unanimidade no que se refere ao aumento da carga de trabalho
e das responsabilidades, o que coloca maiores dificuldades relativas ao tempo a ser dedicado
participao. Por outro lado, h tambm a percepo que o trabalho em grupo favorece a
liberao das pessoas nos momentos em que necessrio deslocar-se da propriedade para
participar em diferentes espaos. O quadro 16 abaixo, apresenta um panorama das respostas
relativas aos espaos em que, sob a tica do grupo, houve um fortalecimento da participao.

334

Quaro 16. Espaos em que se Registrou um Fortalecimento da Participao dos Integrantes a partir
da Criao dos Empreendimentos
Espaos a participao
N de empreendimentos em que a Percentagem em relao
participao dos integrantes se
ao total de grupos
fortaleceu
No resposta
2
25
Comunidade
4
50
Poltica Partidria
4
50
Sindicato
6
75
Coopertiva
3
37,5
Associaes/organizaes
profissionais
0
0,0
Outros
1
12,5
TOTAL256
20
Fonte: levantamento realizado durante o trabalho de campo.

A observao feita neste tpico importante por estar relacionada questo do exerccio
da cidadania e o envolvimento com o processo poltico, aspecto crucial para a anlise da
perspectiva de uma possvel relao entre esses empreendimentos e a construo de novas
relaes sociais. Participar em espaos pblicos e organizaes voltadas participao poltica e
ao exerccio da cidadania fundamental para a contribuio com o desenvolvimento da polis.
O que se pde observar, a partir do trabalho de campo que houve uma melhoria nas
condies gerais de reproduo social desses agricultores familiares, a partir da implantao do
abatedouro. Alm da manifestao expressa dos representantes dos empreendimentos, no sentido
de que a implantao do abatedouro melhorou as condies de permanncia na agricultura
familiar, essa melhoria, pde ser percebida atravs da averiguao dos investimentos feitos a
partir da criao da agroindstria. Sete dos oito empreendimentos realizaram investimentos
anuais em melhorias nos prprios empreendimentos ou nas suas unidades familiares de produo
agrcola. Mesmo considerando a informao j indicada acima de que a partir da implantao das
novas plantas industriais, todos eles j apresentavam condies bastante adequadas de
funcionamento, observou-se, uma melhoria significativa nas condies gerais de trabalho257.
Um nico empreendimento no realizou investimentos, o qual j foi acima citado por estar em
processo de inviabilizao. O quadro 17 apresenta uma descrio geral dos tipos de investimentos
realizados pelos empreendimentos, a partir da instalao da agroindstria.
Essa condio de melhoria das condies de reproduo social, pelo que se pde
perceber no trabalho de campo, est influenciando a percepo desses camponeses sobre sua
256

O nmero total superior ao nmero de empreendimentos por ser uma resposta de mltipla escolha, com
respostas no excludentes.
257
Para exemplificar essa melhoria nas condies de trabalho, podem ser citados a melhoria bastante significativa da
frota de veculos utilizados para o transporte da matria prima e dos produtos para o mercado. Nesse aspecto,
invariavelmente o abatedouro iniciou o processo de comercializao com veculos bastante velhos e em precrio
estado de conservao. Atualmente, todos eles possuem veculos especialmente adaptados para esse fim (caminhes,
caminhonetes e furges). Outro exemplo so os equipamentos utilizados no processo de produo. O mais tpico
exemplo a substituio das serras manuais pelas serras eltricas, com ganhos significativos de agilidade e de
qualidade de vida no trabalho. O implantao do abate por choque em substituio ao abate atravs do uso da marreta
outro exemplo. Nesse sentido um grande nmero de melhorias poderia ser citado.

335

prpria condio. De um modo geral, comparativamente s manifestaes pblicas recorrentes

sobre a situao e perspectivas da agricultura familiar, marcadas por um tom pessimista, pde
perceber-se um grupo com perspectivas de vida renovadas, as quais lhes permitem sonhar com
um futuro promissor na agricultura, com manifestaes de esperanas, sonhos e projetos.
Quadro 17. Investimentos Realizados a partir da Instalao da Agroindstria
Quantidade de
Percentagem em relao
Que investimentos foram realizados
empreendimentos que
ao total de grupos
realizaram o investim.
No resposta
1
12.5
Melhoria do plantel
1
12,5
Investimentos em veculos
7
87,5
No aperfeioamento do processo de gesto
1
12,5
Na melhoria processo produo
5
62,5
Investimento vendas e distribuio
3
37,5
Na melhoria das condies de vida e
moradia das famlias
1
12,5
Melhoria estrutura do empreendimento
1
12,5
No houve investimentos
1
12,5
258
TOTAL
21
Fonte: levantamento realizado durante o trabalho de tampo.

258

O nmero total superior ao nmero de empreendimentos por ser uma resposta de mltipla escolha, com
respostas no excludentes.

336