TERMINOS DE REFERENCIA

I.

NOMBRE DEL PROYECTO O PROCESO:

Estudio de lnea de base sobre la calidad de la participacin infantil

II.

ANTECEDENTES:

Save the Children est haciendo esfuerzos por mejorar continuamente

la calidad de sus programas para el cumplimiento de su misin de
inspirar logros en la manera en que el mundo trata a nias y nios y
lograr cambios inmediatos y duraderos en sus vidas. Un punto clave
para el logro de la calidad es el establecimiento de un sistema robusto
de monitoreo y evaluacin que ayude a alcanzar los objetivos
propuestos brindando mecanismos, procesos y datos que miden y
demuestran los resultados e impactos que se van logrando. Esto quiere
decir que los resultados de la medicin de los indicadores y la
documentacin de evidencia es de suma importancia para este perodo
de trabajo (20152018).
En 2015 Save the Children en Nicaragua inicia el plan 2015-2018
financiado por SC Noruega, de ah que la realizacin de un estudio de
lnea de base es un requisito clave para: (a) confirmar que los
indicadores son adecuados y que los objetivos son realistas (b) medir el
estado inicial de los objetivos e indicadores (c) proporcionar la base de
datos cuantitativos y cualitativos para la comparacin con el tiempo que
genere informacin confiable para la toma de decisiones y el
aprendizaje (c) contar con herramientas de medicin vlidos, confiables
y factibles y (d) personal de SC, de socios y poblacin participante
conoce, analiza y retroalimenta los resultados del estudio.
Con base a lo anterior se espera que el estudio de lnea de base tenga
los enfoques de:

Participacin: significa que se involucre como informantes a una

muestra estadsticamente significativa de beneficiarios, a actores
locales clave y a personal de las organizaciones socias. Incluye
adems que debe devolvrseles los resultados de la lnea de base
para que sea retroalimentada y aceptada como vlida. Con los socios
la participacin deber extenderse a la toma de decisiones sobre
cundo recolectar la informacin.

Calidad de los datos: de manera que al evaluarse el proceso y sus

resultados, se demuestre que tienen precisin, confiabilidad,
oportunidad, integridad, confidencialidad e integridad.
Aprendizaje: ya que se prev que el personal de SC y socios
aprendan como podrn posteriormente replicar la metodologa y
utilizar las herramientas y el anlisis de los datos que con stas se
recojan.
Uso de resultados: la informacin resultante deber ser til para
contrastar la situacin de inicio con los resultados que se vayan
obteniendo a medida que se ejecutan los proyectos.

La participacin infantil es un eje transversal en el programa de pas,

por lo cual se desarrollan procesos en las diferentes reas
programticas (Educacin, Proteccin, Gobernabilidad en Derechos de
la Niez, Salud y Nutricin) dirigidas entre otras, a promover que en las
diferentes etapas en los proyectos NNA participen a fortalecer los
conocimientos y capacidades de NNA para demandar y tener
participacin de calidad.
Se entiende como participacin de calidad, aquella que consigue como
mnimo que NNA conocen sus derechos, expresan sus opiniones y
construyen relaciones de respeto. De ah la importancia de contar con
un ndice que conjugue estos tres criterios y demuestre como los
diferentes programas y proyectos est aportando a su fortalecimiento.
III.

PROYECTO O PROCESO:
mbito geogrfico

El estudio deber realizarse en los territorios en que se estn

ejecutando proyectos. Estos territorios estn ubicados en los municipios
de Managua, Tuma La Dalia, Rancho Grande, El Cu y Siuna. Las
comunidades especficas en donde se levantar la informacin debern
ser acordadas entre el Equipo Consultor, la Coordinadora del MERA y
los socios ubicados en los distintos municipios.

Poblacin y muestra

La poblacin la constituyen NNAJ que conforman el grupo meta de los

proyectos apoyados por SC (grupo de impacto). La muestra ser

estadsticamente significativa, estratificada, seleccionada de manera

intencional entre NNAJ de reciente participacin (0-1 ao de
participacin) en los proyectos implementados por:

CODENI IMAGINARTE en Managua

CODENI Radio Chavala en Managua
CESESMA en escuelas ncleo de La Dalia (4 escuelas) y Rancho
Grande (6 escuelas)
MNAJ en Siuna
IPADE en 5 escuelas ncleo de Siuna
Cuculmeca en 5 escuelas ncleo de El Cu

Marco Metodolgico

El enfoque del estudio de lnea de base ser cuantitativo, con elementos

cualitativos como estrategia de triangulacin metodolgica y para
complementar informacin que lo cuantitativo no podr proporcionar.
Se espera que se realice triangulacin de mtodos y tcnicas
(individuales y grupales).

IV.

JUSTIFICACIN DE LA CONTRATACIN:

Los estudios de lnea de base son el estndar 3 de los Estndares

Esenciales de Calidad de M&E. Este estndar establece que los
proyectos/programas de la oficina pas debern hacer una lnea de base
(o un equivalente apropiado) sobre la cual medir los progresos que se
vayan realizando respecto a los objetivos. Textualmente se establece
que:
- Se deber establecer una lnea de base (recoleccin inicial de datos) o
equivalente, idealmente antes del comienzo de las actividades
operativas y de la finalizacin del plan de M&E. Esto podr incluir la
recopilacin de datos de primera mano o el uso de informacin
secundaria, lo que resulte ms apropiado en cada caso.
-El diseo y metodologa utilizados deber ser documentada, por
ejemplo en el plan de M&E, para permitir que los estudios posteriores
(evaluaciones final y de medio plazo) utilicen la misma, y as poder
comparar los resultados.

La oficina de SC en Nicaragua, est iniciando un perodo estratgico de

intervencin (2015-2018) con financiamiento recibido a travs de SC
Noruega. No se asume el levantamiento de esta lnea de base de
manera directa ni a travs de socios debido a que no se tiene personal
con la conocimientos y experiencia apropiada en el tema, razn por la
cual se incluyen en estos TDR no slo la realizacin del estudio sino
tambin la capacitacin a socios y miembros del personal de SC.
V.
OBJETIVOS:
Propsito
Determinar el ndice de calidad de la participacin infantil en los
proyectos que apoya SC en los territorios de incidencia.
Objetivos Especficos
1.

2.

3.

Identificar los niveles de desarrollo de los 3 criterios de calidad

de la participacin infantil (NNA conocen sus derechos, expresan
sus opiniones y construyen relaciones de respeto) y los factores
sociales vinculados a los mismos.
Comparar las diferencias en la calidad de la participacin por
gnero, por mbito geogrfico (urbano/rural) y por grupos
etreos (niez/adolescencia).
Establecer diferencias en el ndice de participacin infantil entre
proyectos gestionados por personas adultas y los gestionados por
redes de NNAJ.

Preguntas clave a responder

1. Cules son los niveles de desarrollo de los 3 criterios de calidad de
la participacin infantil? Cules son los factores sociales que se
vinculan de manera significativa con estos criterios?
2. Cules son las diferencias en la calidad de la participacin por
gnero, por mbito geogrfico (urbano/rural) y por grupos etreos
(niez/adolescencia)
3. Cules son las diferencias en el ndice de participacin infantil
entre proyectos gestionados por personas adultas y los gestionados
por redes de NNAJ?
VI.

RESULTADOS / PRODUCTOS ESPERADOS:

Al finalizar la consultora debern ser entregados a SC los siguientes

productos:
Documento final del estudio en copia dura y digital
Herramientas diseadas para la colecta de informacin en copia
dura y digital. Las herramientas debern tener adjuntas un
instructivo sencillo de su uso
Base de datos en el programa estadstico con la cual se analizaron
los datos e instructivo de cmo hacer el clculo del ndice de calidad
de la participacin infantil
Fotografas con autorizaciones de uso
Cartas de consentimiento

VIII. DURACIN DEL CONTRATO

La realizacin de la consultora deber enmarcarse en el siguiente
perodo de ejecucin. Las fechas especficas sern propuestas por el
EC previa coordinacin con socios implicados en el territorio.
# Actividad

Perodo de Realizacin
MAR

1. Licitacin de

consultora y
contratacin

2. Taller de

induccin

APR

MAY

JUN

JUL

AUG

# Actividad

Perodo de Realizacin
MAR

APR

MAY

JUN

JUL

AUG

3. Realizacin
del estudio

4. Redaccin de

Documento
Borrador y
retroalimentac
in

5. Capacitacin

en el uso de la
herramienta
de colecta de
datos y en el
anlisis de
resultados a
personal de
SC, socios y
miembros de
las directivas
de
organizaciones
de NNA
seleccionados

6. Aprobacin de
informe final
del estudio

7. Compartir

resultados con
personal de
programas de
SCiN, SCN,
SCI, garantes
y otros
interesados

8. Cierre de
contrato

El nmero efectivo de das de trabajo los deber proponer el Equipo de

Consultores (EC)

IX.

REQUISITOS:

Para la gestin y responsabilidades del estudio

Esta lnea de base ser conducida externamente por un Equipo de

Consultores (EC). Para su realizacin deber coordinar con los
socios a travs de la Coordinadora de MERA para tomar decisiones
sobre las y los participantes (muestra) y las fechas de ejecucin del
trabajo de campo.
El equipo consultor elaborar la herramienta de medicin del ndice
de calidad de la participacin infantil. Miembros del Programa de
CRG y MERA retroalimentarn y aprobarn la herramienta. Socios y
miembros de las directivas de organizaciones de NNAJ
seleccionados, tambin retroalimentarn la herramienta.
EC disear la metodologa de anlisis de resultados. Capacitar en
el uso de la herramienta y en el anlisis de resultados a personal de
SC, socios y miembros de las directivas de organizaciones de NNA
seleccionados.
EC cumplir durante el proceso con los 3 estndares del Indicador
Global de Participacin Infantil para asegurar que la participacin en
las actividades sea voluntaria, inclusiva y segura. Se deben entregar
a NNA y sus madres, padres o tutores, invitaciones con informacin
sobre las actividades y que sean firmadas por ellas y ellos. Se debe
solicitar su consentimiento y autorizacin para fotos, videos y
grabaciones (a travs de la firma del formato de Save the Children),
tanto para tomar las fotos y videos, realizar las grabaciones y su
utilizacin posterior.
Todos los miembros del EC, incluyendo encuestadores si es que se
contratarn, debern participar en el taller de induccin que
organizar la oficina.
Durante la ejecucin del estudio y capacitacin, personal de MERA
de SC har monitoreo de la calidad.

Del perfil del consultor /a

Puede ser un consultor individual, un equipo de consultores o una
organizacin u empresa de consultores. El perfil del consultor o
consultores debe llenar los siguientes requisitos mnimos:
Graduado universitario en reas sociales (CC de la Educacin,
Sociologa, Psicologa y otras afines) preferiblemente con estudios
de postgrado o maestra en la temtica del estudio y/o Metodologa
de Investigacin.
Con conocimientos sobre derechos de niez.

Con experiencia comprobable en realizacin de estudios de lnea de

base, investigaciones con enfoque cuantitativo.
Con publicaciones y/o con experiencia comprobable en la redaccin
de informes de lneas de base o investigacin.
Con manejo de paquetes estadsticos para creacin de bases de
datos y su anlisis.
Con experiencia en capacitacin a personas de diferente formacin
acadmica.

Si se trata de un equipo de consultores deber haber en su composicin

mujeres y hombres y nombrar de entre sus miembros a un consultor /a
principal o coordinador /a del equipo.
X.
COORDINACIN:
El seguimiento de esta consultora estar a cargo la Coordinadora de
Monitoreo, Evaluacin, Aprendizaje y Rendicin de Cuentas (MERA). El
consultor/a principal o coordinador /a del equipo deber mantener
estrecho contacto e informar sobre los avances as como de cualquier
situacin que pudiera tornarse en un inconveniente para el desarrollo y
conclusin del estudio. Para efectos de coordinar con socios, el
consultor/a tambin contar con el apoyo de Coordinadores de Proyecto
ubicados en el territorio.
XI.

LOGISTICA Y GASTOS PRE ACEPTADOS

El levantamiento de la lnea de base se realizar en municipios donde

SCI desarrolla proyectos de educacin.
El presupuesto de la oferta
tcnica es a todo costo, es decir debe contemplar los gastos de
honorarios, administrativos y de logstica.
Save the Children Internacional, bajo esta modalidad de consultora, no
solicitar rendicin de cuentas al consultor o consultora y se aplicar el
10% de retencin al monto total del presupuesto, sin distinguir gastos
en concepto de salarios de los administrativos. Para mayor informacin
deber abocarse con Recursos Humanos.
XII. PRESUPUESTO:

Se cuenta con un presupuesto de US $ 6,000.00 (seis mil dlares

netos).
XIII. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
Moneda, Forma y Mecanismo de Pago
Segn lineamientos generales de Finanzas el anticipo mximo en
concepto de honorarios, incluyendo gastos operativos es por el 20% del
valor total del contrato. El oferente debe indicar en su oferta su
preferencia de mecanismo de pago. Puede ser transferencia bancaria si
posee cuenta en el BANCENTRO, en el caso de los nacionales, o
cheque. En el caso de las transferencias Save the Children
Internacional asume los gastos de envo y el consultor(a) los costos de
comisin y otros del Banco receptor. Si el oferente es una empresa, la
cuenta debe estar a nombre de sta y en caso de pago mediante
cheque, stos sern emitidos nicamente a nombre de la misma.
Penalizacin
Se aplicar un 3.0% de penalizacin por cada da de retraso sobre el
valor de los pagos pendientes cuando el consultor o la empresa incurra
en incumplimiento segn las fechas convenidas en el contrato sin que
medie un justificacin previa de extensin de plazo soportada con un
Adendo.
Documentacin
Si
l o la oferente es consultor independiente debe presentar
Currculum Vitae como parte de su oferta tcnica.
Consultores extranjeros cuya prestacin de servicios en Nicaragua,
iguale o exceda los 30 das calendario, adems del Curriculum Vitae,
debern contar y adjuntar fotocopia de cdula de residencia.
Si el oferente es un equipo de consultores, una empresa o institucin
deber presentar los Curriculum Vitae de los miembros del equipo,
fotocopia de nmero RUC, fotocopia del poder de representacin del

funcionario que suscribir el contrato, Acta de Constitucin.

Principios ticos y Cdigo de Conducta
Todo consultor(a) o empresa consultora deber conocer y firmar la
aceptacin de los Principios ticos y Cdigo de Conducta de Save the
Children Internacional previo a la firma del contrato. Debe hacerlo al
momento de aceptar la adjudicacin de la consultora.
Impuestos
El Organismo realiza la retencin segn ley tributaria que grava los
servicios profesionales nacionales con un 10% y con un 20% los
internacionales.