LEGISLACION ADUANERA Y PORTUARIA

REGIMEN DE IMPORTACION
DOCUMENTOS SOPORTE DE IMPORTACION, MODALIDES, TRATADOS E
INCOTERMS

TUTOR
ADRIAN ALARIOS ROJAS

ESTUDIANTES
LORENA CAUSIL FUENTES
KAREN BARON BELEO
JULIETTE ARRIETA PADILLA
KATERINE TORRES TORRES
CAROLINA ROPERO ORSINI

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
PROGRAMA A DISTANCIA ADMINISTRACION FINANCIERA
CERES TURBACO
2015

PREGUNTAS
1. Cundo nace la obligacin aduanera en la importacin?
La obligacin aduanera nace por la introduccin de mercanca de
procedencia extranjera al territorio nacional.
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la declaracin de
importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que
haya lugar, as como la obligacin de conservar los documentos que
soportan la operacin, atender las solicitudes de informacin y pruebas,
y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones
establecidos en las normas correspondientes.
2. Cules son los lugares habilitados para el arribo del medio de
transporte?
Zona primaria es el lugar del territorio aduanero nacional, habilitado por la
autoridad aduanera, para que los agentes econmicos del comercio exterior
puedan realizar las operaciones de recepcin, cargue, descargue,
almacenamiento y movilizacin de mercancas.
Las zonas primarias comprenden los muelles y puertos de servicio pblico,
aeropuertos, depsitos pblicos, privados e instalaciones industriales para
desarrollar procesos de perfeccionamiento activo, los cruces de fronteras
habilitados por normas de la Comunidad Andina de Naciones -CAN- y las
vas terrestres permitidas para el traslado de mercancas bajo control
aduanero hasta el lugar donde deban cumplirse las formalidades aduaneras.
3. De cunto es el tiempo en el aviso de arribo del medio de transporte
en los diferentes modos de transporte?
En los casos en que el medio de transporte no contenga carga o transporte
nicamente pasajeros a travs de empresas de servicio pblico, el
transportador dar aviso de su arribo a la Direccin Seccional de Aduanas
correspondiente, con una anticipacin mnima de seis (6) horas, si se trata
de va martima y de una (1) hora cuando corresponda a va area. Lo
anterior sin perjuicio de la obligacin de presentar el aviso de llegada.
Las naves o aeronaves de servicio privado para el transporte de personas,
debern presentar el aviso al que se refiere el presente artculo. Sin
embargo, cuando su permanencia en el territorio aduanero nacional sea

superior a diez (10) das hbiles siguientes a su llegada, debern someter el

medio de transporte al rgimen aduanero que corresponda.
4. Qu registra el manifiesto de carga?
La informacin que se presente a travs de los Servicios Informticos
Electrnicos, respecto del manifiesto de carga, deber corresponder como
mnimo a los siguientes datos:
Identificacin del medio de transporte
Datos de viaje, tales como : Procedencia de las mercancas; Lugar de
destino; Peso y cantidad total de las unidades de carga transportadas;
Nmero de los documentos de transporte; Nmero de bultos, peso; y La
indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este
caso, el nmero del documento mster o consolidador.
5. Diga los plazos para la transmisin y entrega de los documentos de
viaje a la autoridad aduanera.
En el caso del modo de transporte martimo el transportador o su representante,
deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de
los servicios informticos electrnicos, la informacin del Manifiesto de Carga y
de los documentos de transporte por l expedidos y los documentos mster,
con una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de
transporte.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo martimo, el Agente de Carga
Internacional deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin de
los documentos consolidadores y de los documentos de transporte hijos, con
una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte
al territorio nacional.
Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la entrega de la informacin a que se refiere el presente
artculo, por parte del transportador o Agente de Carga Internacional, deber
realizarse con una anticipacin mnima de seis (6) horas a la llegada del medio
de transporte, en el caso del modo de transporte martimo y, de una (1) hora,
antes de la llegada del medio de transporte, en el caso del modo de transporte
areo.
Los transportadores terrestres debern entregar la informacin de los
documentos de viaje, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a
travs de los servicios informticos electrnicos, antes o al momento de su
llegada.
La informacin de los documentos de viaje entregada a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr ser corregida, modificada o adicionada

por el transportador o su representante, o por el Agente de Carga Internacional,

segn el caso, antes de presentarse el aviso de llegada del medio de transporte
al territorio aduanero nacional.
Se entender que la informacin del Manifiesto de Carga y los documentos de
transporte ha sido entregada, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a travs del servicio informtico electrnico, acuse el recibo de la
misma.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, la informacin de
los documentos de viaje correspondiente a la carga transportada, deber
entregarse por el transportador, dentro de los trminos establecidos en el
presente artculo.
6. Cundo se entiende que el aviso de llegada del medio de transporte
fue entregado a la Dian?
Al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional
el transportador informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tal
hecho, a travs de los servicios informticos electrnicos. Recibido el aviso de
llegada la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el
descargue de la mercanca.
Se entender que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado
cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs del servicio
informtico electrnico acuse el recibo de la informacin entregada.
Para el modo de transporte martimo el aviso de llegada se debe presentar en el
momento en que la autoridad martima otorgue la libre pltica al medio de
transporte, por lo tanto la fecha y hora de la libre platica deber coincidir con la
del aviso de llegada.
7. Cules son las obligaciones del transportador y del agente de carga
internacional?
Obligaciones del transportador

Aviso de llegada
Entrega fsica Manifiesto
Registra y se genera nmero Manifiesto Oficial.
Incorpora Documentos de Viaje Incluyendo la Master y Directas de los

Agentes de Carga.
Entrega Electrnica Documentos de Viaje
La Dian Recibe y valido documento. Se Genera Planilla de Envo
Automtica por documento de transporte. - Por Carga a Granel - Por Carga
General cuando el Depsito est dentro del puerto.

Obligaciones del agente de carga internacional:

El agente de carga resuelve al importador cualquier problema vinculado con el
transporte, consolidacin, almacenaje, manejo, embalaje o distribucin de
productos.
Tambin se encarga de los servicios auxiliares y de asesora involucrados con
materia fiscal y aduanal, declaraciones de bienes para propsitos oficiales,
aseguramiento de los productos y recoleccin o procuracin de pagos o
documentos relacionados con las mercancas.
El agente de carga es el intermediario entre el proveedor y los importadores, ya
que es el hace las coordinaciones y documentacin haciendo posible el traslado
de su carga va rea o martima desde el pas de origen hasta su destino.
8. De cunto es el trmino de permanencia de la mercanca en
depsito?

Las mercancas podrn permanecer almacenadas en los depsitos

temporales, hasta por el trmino de un (1) mes, contado desde la fecha de
su llegada al territorio aduanero nacional, mientras se realizan los trmites
para que sean sometidas a los regmenes de importacin o a los destinos
aduaneros de destruccin, abandono o reembarque, cuando haya lugar a
ello. El trmino podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional y se
suspender cuando los Servicios Informticos Electrnicos determinen aforo
y hasta su finalizacin.
Las mercancas podrn permanecer en un depsito aduanero, por un
trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la llegada de la misma al
territorio aduanero nacional, prorrogable por la autoridad aduanera hasta por
un trmino igual. Vencido este trmino, si las mercancas no han sido
declaradas bajo un rgimen aduanero de importacin y obtenido el levante y
retiro, o no se han exportado, proceder el abandono legal

9. Quines estn obligados a declarar?

Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los
procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero,
las Sociedades de Intermediacin Aduanera (SIA), o los almacenes
generales

de

depsito,

sometidos

al

control

vigilancia

de

la

Superintendencia Bancaria, quienes podrn actuar como sociedades de

intermediacin aduanera, respecto de las mercancas consignadas o
endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que
hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). El obligado a
declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de
importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza.
Los tributos aduaneros debern cancelarse dentro del plazo sealado, salvo
en el caso en que se presente declaracin anticipada, evento en el cual
podrn ser cancelados desde el momento de la presentacin de la
declaracin y hasta antes de la obtencin del levante, sin que se genere el
pago de intereses.

10. Cul es la oportunidad que tienen las personas naturales o jurdicas

para declarar?
Oportunidad para presentar la declaracin: estas se podrn presentar segn
las condiciones establecidas por la DIAN de la siguiente manera:
De manera anticipada: es aquella que se presenta con una antelacin
no superior a quince das calendario a la llegada de las mercancas al

territorio aduanero nacional, atendiendo a las formalidades aduaneras

para desaduana miento previstas en este decreto.
Dentro de los plazos de permanencia en el lugar de arribo, segn lo
establecido en el artculo 225 del mismo decreto
En el deposito temporal, en los trminos sealados en el artculo 117
del mismo decreto o
Al momento de la salida de la mercanca de una zona franca.
11. Seale y explique los documentos soportes en una declaracin de
importacin.
El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin
de la declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos, el original
de los documentos que a continuacin se relacionan, contados a partir de la
fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin:
Registro o licencia de importacin, expedido por el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo. El importador que figura en el registro o
licencia debe ser el mismo que figura en la declaracin de
importacin.
Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella.
Declaracin andina del valor y sus documentos soporte para
importaciones cuyo valor FOB total declarado y contenido en la
factura o contrato sea igual o superior a cinco mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$ 5.000).
Documento de transporte (conocimiento de embarque, gua area o
carta de porte, segn el medio de transporte que se utilice).
Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de
disposiciones especiales.
Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por
normas especiales.
Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
Mandato cuando la declaracin se presente a travs de una SIA
Dex o declaracin de importacin.
12. Describe los trmites y procedimientos para realizar una importacin e
ilstrelo con un ejemplo.
Las etapas para el trmite de importacin de mercancas son las siguientes:
1. Llegada de la mercanca: Esta etapa comprende todo el trmite
relacionado con el ingreso de las mercancas de procedencia extranjera al
territorio nacional en la que el transportador debe cumplir con una serie de
formalidades ante la autoridad aduanera, a fin de presentar la carga con el
lleno de los requisitos.
2. Almacenamiento: Es el perodo durante el cual las mercancas que no
fueron nacionalizadas en lugar de arribo, permanecen almacenadas en
depsito habilitado, mientras el declarante realiza los trmites para obtener
su levante. Tambin pueden introducirse a una zona franca industrial de
bienes y servicios o a una zona franca transitoria.

3. Trmite de la declaracin de importacin: En esta etapa, el importador o

la SIA declara la mercanca bajo la modalidad de importacin que
corresponda a la naturaleza o condiciones de importacin de la misma.
EJEMPLO ILUSTRADO.

Si decido importar Zapatos Chinos, cuando la mercanca llega al puerto, el

transportador muestra su documentacin en regla, esta se ubica en el
depsito autorizado hasta que el dueo realice los trmites correspondientes
al levante de la mercanca, luego el importador realiza la respectiva
declaracin de importacin de acuerdo a la modalidad de la mercanca para
su retiro.

13. Seale y explique los tratados comerciales ms importantes suscritos

por Colombia.
Tratados comerciales ms importantes que a suscrito Colombia
Comunidad Andina (CAN)
La Comunidad Andina es una organizacin constituida por Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela y las instituciones del Sistema Andino de
Integracin (SAI) (un conjunto de instituciones cuyo objetivo es aumentar la
integracin andina y promover su proyeccin externa). Tuvo su origen el 26
de mayo de 1969, cuando un grupo de pases suramericanos suscribieron el
Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: Promover el
desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones
de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la
cooperacin econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de
integracin regional con miras a la formacin gradual de un mercado comn

latinoamericano y procurar un mejoramiento constante en el nivel de vida de

sus habitantes.
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)
Es importante anotar que el ALCA no es un acuerdo comercial firmado por
Colombia, ya que todava se encuentra en proceso de negociacin por parte
de los diferentes pases que se van a beneficiar de l. Sin embargo, se ha
decidido hablar del tema por las enormes posibilidades que representar
para la economa colombiana en un futuro cercano.
El objetivo fundamental que busca este acuerdo es la eliminacin de las
distintas barreras impuestas al comercio internacional (aranceles, subsidios,
salvaguardas etc.) por parte de los pases del rea. La meta propuesta es
que la finiquitacin de las negociaciones y la entrada en funcionamiento de
los primeros acuerdos se den, a ms tardar, en el ao 2005.
La negociacin del ALCA es responsabilidad de los ministros de comercio (o
del ministro encargado de esta actividad) de los treinta y cuatro pases. Ellos
dirigen y orientan el desarrollo del Acuerdo y tienen a su cargo la supervisin
final de las negociaciones.

Ley de preferencias arancelarias andinas (ATPA)

Es importante anotar que el ATPA no es un acuerdo comercial firmado por
Colombia sino una ley de un pas externo que favorece las exportaciones
nacionales. Sin embargo, se ha decidido hablar del tema por la importancia
que tiene para la economa nacional.
El Andean Trade Preference Act (ATPA), o Ley de preferencias arancelarias
andinas, es una parte del programa Guerra contra las drogas que el
Presidente de los Estados Unidos, George Bush, expidi el 4 de diciembre
de 1991. La ley se hizo efectiva para Colombia en julio de 1992. El objetivo
principal del ATPA es la creacin de empleos, por medio de la diversificacin
y el aumento del comercio con los Estados Unidos por parte de los pases
beneficiados, como un mtodo para alejar a las personas de la produccin y
el trfico ilegal de drogas.
Grupo de los Tres - TLC G-3
El Grupo de los Tres (G-3) fue creado en San Pedro Sula (Honduras), el 28
de febrero de 1989. En este lugar, los gobiernos de Mxico, Colombia y
Venezuela firmaron el Tratado de Libre Comercio G-3, dando origen, el 1 de
enero de 1995, a una zona de libre comercio de 145 millones de habitantes.

Los principales objetivos del Tratado son los siguientes: Establecer reglas
claras y de beneficio mutuo para el intercambio comercial, garantizar un
acceso amplio y seguro a los tres mercados por medio de la eliminacin
gradual de los aranceles, as como fortalecer los lazos de amistad y
cooperacin entre los pases miembros.
Los principales resultados obtenidos por estos grupos de negociacin son:
Se fijaron normas que buscan evitar que leyes internas de los pases sobre
proteccin de la salud humana, animal y vegetal, del ambiente y del
consumidor se conviertan en obstculos innecesarios al comercio.
Igualmente, se fijaron normas para evitar prcticas desleales de comercio y
se defini un mecanismo gil para la solucin de las diferencias que puedan
aparecer entre los pases miembros.
Se defini que los aranceles se eliminaran gradualmente durante un plazo
de diez aos; por lo tanto, se espera que en el 2004 hayan desaparecido en
su gran mayora. Sin embargo, se le permiti a cada pas definir una lista de
productos a los cuales no se les quitara, temporalmente, el arancel.
14. Realice un cuadro comparativo de las modalidades de importacin
estableciendo similitudes y diferencia en cada una de ellas.

15. Explique cada Incoterms versin 2010 y presntelo mediante un

cuadro sinptico.