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Subsidiario: tarea judicial ordinaria de los tribunales de justicia, que hacen a su vez de jueces
cosntitucionales.
Residual: la actividad de control judicial esta aadida a su tarea principal.
Subjetivo: la determinacin de la constitucionalidad o no de una norma legal parte de la controversia de
derechos subjetivos de sujetos que son parte del proceso judicial ordinario.
Sentencia del TC recada en sentencia expediente N 1679-2005-AA/TC:
El control de constitucionalidad debe realizarse en el seno de un caso judicial.
Solo podr practicarse, siempre que la ley sobre la que se duda de su validez sea relevante para
resolver la controversia sometida al juez.
Es preciso que quien plantea al juez la realizacin del control de la ley acredite que su aplicacin le
haya causado o pueda causarle un agravio directo.
El ejercicio del control de constitucionalidad de la ley tampoco puede realizarse respecto a leyes o
normas con rango de ley cuya validez haya sido confirmada por el TC.
Control difuso en la administracin pblica? La polmica surgi con el precedente recado en
sentencia N 3741-2004-AA/TC. Sealo en esta sentencia que los tribunales administrativos y rganos
administrativos podan ejercer el control difuso.
1.1.2. El sistema de control concentrado: modelo europeo modelo austriaco modelo kelseniano
modelo de control Ad-Hoc. Este modelo fue ideado por Hans kelsen e inaugurado con la creacin del
tribunal constitucional de Austria 1919, reconocido por la constitucin austriaca en 1920.
Es aquel sistema en el cual un rgano constitucional jurisdiccional especializado se pronuncia sobre
una norma con rango de ley que afecta o vulnera la supremaca constitucional, expulsando del
ordenamiento.
Legislador Negativo: esta radicaba en que la sentencia que declaraba la inconstitucionalidad posea
efectos generales Erga Omnes. Dicho tribunal especializado funcionaba como Legislador Negativo.
Mesia recoge las siguientes Caractersticas:
Es concentrado: solo un rgano ejerce a exclusividad la funcin de la constitucionalidad.
Es principal: no es necesaria la existencia previa de un juicio.
Tiene efecto Erga Omnes: el control de la constitucionalidad opera de manera abstracta y general.
1.2. El sistema de control de leyes: Mesia, el constitucionalismo ideo dos tipos de sistemas para la
defensa de la constitucin, jurisdiccional y otro poltico. El control de la constitucionalidad corresponde
al parlamento.
Origen: en Francia en el siglo XVIII. La razn fue el extremado recelo y desconfianza que exista frente
a la labor de los jueces.
Cuba uno de los ltimos este sistema es utilizado en cuba.
Francisco Fernndez:
El rgano es netamente poltico.
El control que se ejerce es secuencialmente de carcter preventivo.
Tiene un carcter consultivo y no vinculante.
Sistema aplicado en el Per: en nuestro pas es de aplicacin el sistema dual o paralelo.
2. el proceso de inconstitucionalidad:
2.1. Definicin: es un proceso constitucional que se desenvuelve en el TC y que procede contra las
normas de rango de ley que infringen la constitucin en la forma o en el fondo. El propsito es
eliminarlas del ordenamiento jurdico.
Landa afirma que el proceso de inconstitucionalidad cumple las siguientes funciones:
Funcin de valoracin: tiene como objeto el control constitucional de la ley.
Funcin pacificadora: tiene como finalidad la eliminacin de la norma incoada por inconstitucional del
ordenamiento jurdico.
Funcin ordenadora: la decisin que tome el TC tiene efectos vinculantes para todos los aplicadores.
2.2. Tipos de infraccin constitucional: El Art. 75 del CPC seala que las infracciones pueden ser de
manera total o parcial, de forma o de fondo y directa o indirecta.
2.2.1. Infraccin total o parcial: total si es que la totalidad de la norma impugnada es declarada
inconstitucionalidad. Parcialmente constitucional si es que solo una parte de ella sea un Art. O mas se
encuentre inconstitucionalidades.
2.2.2. Infraccin de forma o fondo: forma, si es que ha vulnerado alguna de las reglas de produccin
legislativa prevista en la constitucin. Fondo, cuando la norma impugnada vaya en contra de los
principios y derechos dispuestos en la cosntitucion.
2.2.3. Infraccin directa o indirecta: directa, si es que lo que se trasgrede es la misma norma
constitucional. Indirecta, si lo que se transgrede es el bloque de constitucionalidad, es decir el conjunto
normativo que contiene disposiciones y principios constitucionales.
2.3. Norma objeto de control: el control constitucional se realiza sobre aquellas normas con rango de
ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, reglamentos del congreso, tratados, normas
regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la constitucin.
2.4. Legitimacin activa: de acuerdo al Art. 203 de la constitucin, puede interponer proceso de
inconstitucionalidad.
Presidente de la repblica.
Fiscal de la nacin.
Defensor del pueblo
El 25% del nmero legal de congresistas
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE. Si la norma es una ordenanza municipal,
corresponde el 1% de los ciudadanos del respectivo mbito territorial
Los presidentes regionales con acuerdo del consejo regional, o los alcaldes con a cuerdo de su
consejo.
Los colegios profesionales en materia de su especialidad.
2.5. Los efectos de las sentencias: segn Eguiguren, tres son las categoras.
La cosa juzgada: tiene q existir pronunciamiento expreso respecto de la constitucionalidad.
La fuerza de ley: las sentencias que declara la inconstitucionalidad deja sin efectos generales a dicha
norma.
La vinculacin a los poderes pblicos: la decisin del TC extiende su obligatoriedad ms all de las
partes que intervienen en el proceso y los jueces ordinarios.
2.5.1. Derogacin vs. Inconstitucionalidad: Landa, la derogacin de una disposicin conlleva en
ltimo trmino a la perdida de la eficacia de la ley derogada tambin lo es que muchas veces esta
prdida no se produce en el momento mismo de su derogacin.
El TC se ha pronunciado en la sentencia N 04-2004-AI/TC y N 019-2005-PI/TC, distincin entre
derogacin y control de la constitucionalidad de las leyes. Derogacin no necesariamente elimina sus
efectos, la declaracin de inconstitucionalidad elimina todo efecto que la norma haya podido
desplegar, inclusive los q pudo haber producido en el pasado, como ocurre en los casos regulados por
normas penales o tributarias.
Quiroga: no se puede examinar una norma que ya no pertenece al ordenamiento jurdico ello significa
procesalmente una sustraccin de la materia.
3. proceso de accin popular:
3.1. Antecedentes: Prada, tiene 2 clases de antecedentes, uno jurdico penal y otro de tipo
constitucional. Recin en la constitucin de 1979 se halla la Accin Popular. Posteriormente en 1988, el
congreso emiti la ley 24968, ley procesal de Accin Popular luego fue derogado por el CPC.
3.2. Definicin: es un proceso constitucional de tipo jurisdiccional encargado del control constitucional
y legal, contra las normas reglamentarias o administrativas, contrarias a la constitucin y a la ley.
Quiroga: no es una accin de garanta constitucional, sino una de control directo por parte del PJ
sobre la legalidad y constitucionalidad de las leyes administrativas o normas derivadas de la
administracin.
Exclusividad del PJ: es de competencia de la sala civil o mixta del distrito judicial al q pertenece el
rgano emisor de la norma impugnada cuando esta sea de carcter local o regional.
Landa: resulta necesario que la accin popular se tramite en ltima instancia en sede constitucional, a
fin de integrar las decisiones judiciales dentro de la interpretacin de la constitucin a cargo del TC.
3.3. Normas objeto: El Art. 200 inciso 5 procede contra los reglamentos, normas administrativas,
resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad que emane.
3.4. Sujetos legitimados: puede interponer cualquier persona, incluso extranjeros residentes, sin
necesidad de contar con algn inters en el proceso, basta invocar la infraccin a la legalidad o
constitucionalidad segn corresponda.
4. proceso competencial:
4.1. Antecedentes: aparece en la constitucin de Weimar de 1919 que cre un tribunal de conflictos de
los estados.
4.2. Definicin y notas caractersticas: es un proceso constitucional desarrollado en instancia nica
en el TC, que tiene como fin dilucidar un conflicto de competencias o atribuciones previstas en la
constitucin entre dos o ms rganos constitucionales.
Landa: el proceso competencial protege fundamentalmente 2 principios. Primero, La separacin de
poderes y organismos constitucionales. Segundo, la redistribucin territorial del poder.
La sentencia estimatoria tienes 3 clases de pronunciamiento segn el Art. 113 CPC.
Determina la titularidad de la competencia controvertida
Anula el acto viciado de incompetencia
Define lo que procediere sobre las situaciones jurdicas producidas sobre la base de tales actos
administrativos afectados.
4.3. Tipos de conflictos competenciales: de acuerdo a la doctrina nacional, el conflicto de
competencias puede ser de dos clases:
Conflicto positivo de competencia: dos o ms rganos constitucionales se disputan entre si una
competencia o atribucin constitucional.
Conflicto negativo de competencia: dos o ms entidades constitucionales se niegan a asumir una
competencia o atribucin.
Jurisprudencialmente se han creado otro tipo de clasificacin de conflictos competenciales, pueden ser
tpicos o atpicos.
Tpicos: los conflictos positivos y negativos.
Atpicos: conflicto constitucional por menoscabo de atribuciones constitucionales y los conflictos por
omisin en cumplimiento de acto obligatorio.
ASPECTOS GENERALES DE LA JURISDICCIN INTERNACIONAL:
1. la jurisdiccin supranacional en nuestro ordenamiento: Garca toma, la jurisdiccin
constitucional se orienta entre otro fines a la vigencia de los derechos fundamentales. Los estados
reconocen la competencia de organismos internacionales para la proteccin de los derechos, se los
denomina jurisdiccin supranacional.
En el Per, el Art. 205 de la constitucin seala, agotada la jurisdiccin interna, quien considere
lesionado en los derechos que la constitucin reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos
internacionales constituidos segn los tratados o convenios de los q es parte Per.
Proceso de defensa supranacional de la defensa de los derechos fundamentales de la persoan
humana se da por 2 vias.
Celebracin de tratados internacionales
Establecimiento de clausulas constitucionales expresas en donde se reconozca que agotada la
jurisdiccin interna se permite a la persona recurrir a los organismos internacionales vinculados con la
defensa de los derechos humanos.
El Per reconoce competencia supranacional a los siguientes organismos:
Comit de derechos humanos de las naciones unidas
Comisin IDH de la OEA.
Corte IDH de la OEA.
Estas vas han establecido que tendrn esta competencia internacional cuando la via interna o nacional
se haya agotado.
El CPC en su Art. 114 regula las disposiciones constitucionales antes citadas. El comit IDH y la
comisin IDH.
La CIDH no es cuarta instancia: no constituye una cuarta instancia, la corte tiene carcter subsidiario,
coadyuvante y complementario.
ASPECTOS GENERALES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: SUS FUNCIONES, SENTENCIAS E
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL:
1. el tribunal constitucional: es aquel rgano independiente y autnomo estipulado en la carta
poltica. Tiene la finalidad preservar la vigencia de los derechos fundamentales y defender la
supremaca constitucional como norma fundamental.
El Art. 201 de la constitucin de 1993 seala que el TC es el rgano de control de la constitucin.
Javier Alva Orlandini: es el rgano de control pero de la constitucionalidad tal como se ha encargado
de precisar el Art. 1 de su ley orgnica y se le ha confiado como el supremo interprete de la
constitucin.
El TC: esta constituido por 7 miembros, elegidos por 2 tercios del nmero legal de congresistas. Los
magistrados cumplen sus funciones durante 5 aos no pudiendo ser reelectos inmediatamente.
Cesar Landa: la naturaleza del TC puede ser caracterizado como un rgano constitucional,
jurisdiccional y poltico.
rgano constitucional: cuenta con un reconocimiento y configuracin originaria de la propia
constitucin.
rgano jurisdiccional: es el rgano de control de la constitucionalidad, vela por el cumplimiento de la
supremaca constitucional, tambin por la vigencia y eficacia de los derechos fundamentales.
rgano poltico: sus decisiones pueden tener efectos polticos.
La funcin de control directo que la constitucin le ha asignado al TC se halla definidas en 3
potestades.
La determinacin en instancia nica de que una ley o norma con rango de ley, debe ser derogada Erga
Omnes por contravenir la constitucin en la forma y el fondo.
Conocimiento de Las resoluciones en ltima instancia provenientes del PJ en procesos de habeas
corpus, amparo, H. data y cumplimiento.
La dirimencia de conflictos de competencias denominadas en el CPC como proceso competencial.
2. las sentencias del tribunal constitucional y sus clases:
2.1. La sentencia constitucional: es una resolucin jurisdiccional que pone fin al proceso. El juez al
momento de dictarla debe efectuar un doble anlisis de la pretensin.
Quiroga: describe un esquema bsico de lo que es la sentencia del TC.
La razn declarativa: ofrece reflexiones inciales referidas a los valores y principios de la constitucin.
Ratio decidendi: la exposicin de la consideracin determinante e indispensable justificante de la
decisin.
Obiter Dictum: la razn subsidiaria o accidental que no necesariamente vincula a la decisin final.
La invocacin preceptiva: donde se consignan las normas del bloque de constitucionalidad utilizadas
o interpretadas.
El fallo constitucional: el pronunciamiento expreso y concreto de lo que se decide.
2.2. Clases de sentencias: Landa:
Sentencias especie: se realiza la aplicacin simple de las normas constitucionales y dems del bloque
de constitucionalidad un caso particular o concreto.
Sentencias principio: integran la jurisprudencia propiamente dicha en la medida que interpretan el
alcance y sentido de las normas constitucionales.
2.3. El precedente constitucional:
Christian Donayre Montesinos: es aquella regla jurdica que se crea a partir de un caso concreto
resuelto por un tribunal, como consecuencia de la interpretacin o integracin del ordenamiento jurdico
que ha sido utilizado.
El juez o tribunal deber utilizar en principio los mismos fundamentos para la resolucin de casos
similares al que dio origen el precedente.
El Art. VII del CPC dispone el precedente vinculante.
En nuestro criterio, el precedente constitucional vinculante no tiene base legal ni constitucional.
2.3.1. Antecedentes al precedente constitucional vinculante:
Art. 9 de la ley N 23506: principios de alcance general en sentencias de habeas corpus y accin de
amparo.
Art. 116 de la ley orgnica del poder judicial: plenos jurisdiccionales.
Art. 400 del cdigo procesal civil: doctrina jurisprudencial.
Art. IV del ttulo preliminar de la ley general de procedimiento Administrativos: precedentes de
observancia obligatoria.
2.3.2. Los precedentes constitucionales vinculantes: visin sistemtica:
El tribunal constitucional ha emitido 43 precedentes constitucionales vinculantes.
Precedentes vinculantes en materia penal, procesal penal y ejecucin penal ejecucin penal (STC
6423-2007-HC caso Ali Guillermo Ruiz Dianderas)