REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA UNEFA
ADMINISTRACIN Y GESTIN MUNICIPAL
NCLEO NAGUANAGUA

SERVICIOS PUBLICOS Y GESTION DE OBRAS

LEY HABILITANTE

Araujo, Mara Alejandra

C.I. V- 12.319.952
Profesor(a):
Miriam Cancine

Valencia, abril de 2015

1.- CONCEPTO DE LEY HABILITANTE.

La Ley Habilitante es una herramienta jurdica de rango constitucional que faculta
al Ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela a dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre las materias que estime
pertinentes de acuerdo a las necesidades del pas.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, se
establece, que es una Ley sancionada por la Asamblea Nacional, , segn el
artculo 203 de nuestra Carta Magna, por lo que debe cumplir con los procesos
formales inherentes a la elaboracin de una Ley.

Art. 203
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea
Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de
establecer las directrices, propsitos y marco de las materias
que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica con
rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para
su ejercicio.

Pasos a seguir para aprobacin de Ley Habilitante

La Ley Habilitante debe cumplir una serie de pasos previos a su promulgacin,
por parte del Jefe de Estado, y su posterior entrada en vigencia:
1.1.- Presentacin del Proyecto de Ley habilitante.
El proyecto de Ley Habilitante debe ser presentado a la Asamblea Nacional por
iniciativa del Ejecutivo Nacional, segn lo previsto en el artculo 204 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV).
1.2.- Primera discusin en plenaria
La junta directiva de la Asamblea Nacional determinar si el proyecto cumple o no
con los requisitos exigidos para la presentacin de los proyectos de ley, segn el
artculo 145 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional (RIDAN). De cumplir
con los requisitos, el Proyecto es distribuido por la Secretara a los asamblestas
dentro de los cinco das siguientes a su presentacin, para su primera discusin
en Plenaria.

En esta instancia debe considerarse la exposicin de motivos, los objetivos,

alcance y viabilidad del proyecto de ley. Tambin se discute en forma general el
articulado presentado, a fin de determinar su pertinencia o no (artculos 208
CRBV y 146 RIDAN).
1.3.- Revisin por Comisin Especial
Si dicho proyecto es aprobado en primera discusin, se remite a la Comisin
Especial que trata esta materia para su anlisis (artculos 208 CRBV y 146
RIDAN) y presentacin del informe sobre cualquier recomendacin u objecin que
tenga a bien formular.
1.4.- Segunda discusin en plenaria
Una vez recibido el informe de dicha comisin, la Junta Directiva ordenar su
distribucin entre los asamblestas y fijar, dentro de los diez das hbiles
siguientes, la segunda discusin del proyecto, salvo que por razones de urgencia,
la Asamblea decida un lapso menor.
La segunda discusin del proyecto de ley se realizar artculo por artculo, y
versar sobre el informe que tuvo a bien presentar la Comisin Especial (artculo
149 RIDAN). En esta instancia el proyecto puede ser aprobado, rechazado o
diferido.
1.5.- Sancin y remisin de la Ley
Una vez sancionada la ley por la Asamblea Nacional, se remite al Ejecutivo para
su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, con el correspondiente Cmplase y, con ello, su entrada en vigencia
(artculo 215 CRBV).
Esta Ley le da caractersticas especiales al presidente, donde no hace falta poner
en tela de juicio a los diputados o asamblea para que ellos discutan las leyes, sino,
que estas leyes afirman la intencin y solo falta un ejectese de parte del
presidente para que sea efectiva.
Son verdaderas leyes formales, por cuanto, derivan de la Asamblea Nacional,
actuando como cuerpo legislativo. Para su sancin se necesita de una mayora
ms exigente, de la que se utiliza para otras leyes y que, asimismo, la materia que
tratan es tan importante para el Estado, que se requiere de una mayora calificada
para sancionarla.

2.- EJEMPLO PRCTICO

23 de marzo de 1999. La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, otorg poderes especiales al entonces ciudadano Presidente, Hugo
Rafael Chvez, para dictar decretos- leyes sobre una diversidad de temas
relacionados con el desarrollo econmico y financiero del pas.
Otorgada por un lapso de seis meses. Se aprobaron 53 Decretos-ley.
En esta primera etapa, Chvez slo pudo crear dos nuevos tributos (Impuesto al
Valor Agregado -IVA- e Impuesto al Dbito Bancario -IDB-) y una reforma de la ley
de Impuestos Sobre la Renta, debido a una frrea oposicin que le hizo el
Congreso de ese entonces.