MXICO

Y SU
COMPETITIVIDAD

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

 Mxico en los ltimos aos ha perdido competitividad en el

mbito internacional, de tal forma que el ranking de nuestro
pas en este rubro se ha estancado e incluso, en algunos
casos, retrocedido posiciones en magnitudes importantes.

Si bien, dicho retroceso se debe a varios factores, como la

gobernabilidad,
b
bilid d la
l burocracia,
b
i as como los
l
obstculos
b t l
que
inhiben el buen funcionamiento del mercado, es indispensable
aprobar
p
las reformas estructurales q
que nuestro p
pas necesita,,
para que la gran mayora de estos baches se tapen y
permitan crecer a tasas de crecimiento lo suficientemente
altas para la creacin de empleos requeridos cada ao,
ao as
como recuperar nuestro ranking de competitividad perdida e
incluso, rebasar los niveles donde Mxico estaba mejor
posicionado.
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

MXICO EN LA COMPETENCIA MUNDIAL

Cuadro comparativo
Tamao del PIB

14/217

Competitividad

60/117

ndice de transparencia

3.5/10

Escolaridad promedio de la PEA

7.3 aos

Tecnologa

57/117

ndice de comprensin de lectura

40/41

Desempeo en matemticas

80/102

Ingenieros y cientficos

82/102

Gasto en investigacin y desarrollo

0.42%

Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF, INEGI, OECD

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

De acuerdo con diferentes instituciones nacionales e internacionales, nuestro pas no tiene una posicin en cuanto
a competitividad. Si bien en los ltimos informes del World Bank y del Institute for Management Development
(IMD) nuestro pas gan posiciones, en los previos informes se haban perdido 14 y 3 posiciones respectivamente.

RANKING DE COMPETITIVIDAD
PRDIDAO
RANKINGMXICO GANANCIA

INSTITUCIN

PUBLICACIN

WEF

GlobalCompetitiveness Report 2009

2010

60de133

sincambio

WB

Doing Business2010
Business 2010

51 de 183
51de183

IMD

World
Competitiveness Yearbook 2009
WorldCompetitivenessYearbook2009

46
de 57
46de57

IMCO

Mxicoantelacrisisquecambial
mundo:ndicegeneral2009
g

32de48

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Lugar 60 en el mundo: psima competitividad y

caresta para los mexicanos
Pas

Lugar

Suiza

E.U.A.

Singapur

Canad

Taiwn

12

Corea

19

Chile

30

Puerto Rico

42

Costa Rica

55

Brasil

56

Panam

59

M i
Mxico

60

FUENTE: The Global Competitiveness Report 2009-2010.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Obstculos para el desarrollo percibidos por los empresarios

(Obstculos de Gobernabilidad)

Poco significativo
1

Muy grave
2

Inseguridad (robos, crimenes y secuestros)

Piratera
Economa informal
Funcionamiento del Poder Judicial
Sindicatos
Falta de transparencia en el diseo de leyes
leyes,
polticas y regulaciones
Procedimientos para establecer una empresa

Fuente: CEESP. Encuesta sobre el Costo de la Regulacin .

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

En este sentido, no es de sorprender que de acuerdo al Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Justicia
Penal, dos ciudades de nuestro pas sean actualmente consideradas de las ms peligrosas del mundo. En este
sentido, la COPARMEX en Ciudad Jurez mencion que de 2007 a la fecha han cerrado alrededor de 10 mil
compaas.

INSEGURIDAD
(Las 10 ciudades ms peligrosas del mundo)
RANK

CIUDAD

HOMICIDIOSPORCADA100
MILHABITANTES

CiudadJurez,Mxico

130

Caracas,Venezuela

96

NuevaOrleans,E.U.A

95

Tijuana,Mxico

73

CiudaddelCabo,Sudfrica

62

PortMoresby,Papua NuevaGuinea

54

7
7

San Salvador El Salvador

SanSalvador,ElSalvador

49

Medelln,Colombia

45

Baltimore,E.U.A.

45

10

B d d I k
Bagdad,Irk

40

FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Justicia
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.
Penal.

Mayor informalidad: menor seguridad,

ms carencias y menor calidad de vida
(miles de personas)

INFORMALIDAD

ASEGURADOS AL IMSS

15,000

12,400
12,200

14,500

12,000

14,000

11,800
,

13,500

11,600
13,000

11,400

12,500

11,200
11 000
11,000

12,000

10,800

11,500
I

II

III IV

2005

II

III IV

2006

II

III IV

2007

II

III IV

2008

II

2009

FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI e IMSS.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Evolucin nacional de la Instrumentacin de Buenas

Prcticas de Mejora Regulatoria
INDICE NACIONAL DE INSTRUMENTACIN
Promedio nacional

100
70.4

80
62 3
62.3

60
47.6

40

49.8

52.3

69.6

66.9
59.1

38.1

20
0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005/6 2006/7

Fuente: Elaborado por CEESP con datos de las encuestas de opinin empresarial, 1998-2007.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Evolucin del grado de satisfaccin con la

calidad de los trmites empresariales
INDICE NACIONAL DE OPININ EMPRESARIAL

100
73.6

80
69.9

60
40

58 0
58.0
46.1

51.2

58 5
58.5

69.6

58 5
58.5

50.2

20
0
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005/6 2006/7

Fuente: Elaborado por CEESP con datos de las encuestas de opinin empresarial, 1998-2007.
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Promedio nacional de das para abrir un negocio

NMERO

O DE DAS
S NECESARIOS
C S
OS
Promedio nacional

Mx. 142 das

Mn. 34 das

Mx. 88 das

71

Mn. 19 das
56

57

57

57
44
42

1999

2000

2001

2002

2003

2004

39

2005/6

2006/7

Fuente: Elaborado por CEESP con datos de las encuestas de opinin empresarial, 1998-2007.
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Efectos de la regulacin
Sobre el crecimiento econmico:

Existe una relacin positiva entre la calidad del marco regulatorio y

el crecimiento econmico. A mayor calidad regulatoria,
c ec e o
crecimiento.

mayor

Esta relacin se reproduce en las entidades federativas. El marco

regulatorio de un estado favorece o limita el crecimiento.

El efecto es a travs del incentivo para los inversionistas y por lo

tanto en la creacin de empleo.

Un marco regulatorio ineficiente implica elevados costos de

transaccin para personas e individuos.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Efectos de la regulacin
Sobre la asignacin de recursos:
La corrupcin implica una mala asignacin de recursos en la sociedad.

La mala regulacin est asociada con la ineficiencia de las

instituciones pblicas,
pblicas que provoca retrasos en la atencin a los
negocios y mayores costos. Esto fomenta la corrupcin y favorece el
entorno para el crecimiento del sector informal.

La mala regulacin
est
asociada con actividades de captura del
estado, mediante pagos irregulares, o con excesivo cabildeo y trfico
de influencias.

En Mxico persisten altos niveles de corrupcin que deterioran el

ambiente de negocios y desalientan la inversin.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Porcentaje de Empresas a las que se les solicit

algn
g
Pago
g Extraoficial
PORCENTAJE
37

Quintana Roo

Entidades con mayor

proporcin de
solicitudes

Puebla

33

Michoacn

26

Guerrero

23

Estado de Mxico

Entidades con
menor proporcin
de solicitudes

23

Campeche

Coahuila

Yucatn

San Luis Potos

Sonora

0
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

CALIDAD RELATIVA DEL MARCO REGULATORIO EN LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS, 2007
Baja

Mediana

HGO

NAY
CHIH

AGS
SON

NL

Opinin empresarrial

TAMPS

GTO

TAB

MICH

ZAC
YUC

CAMP
DUR
GRO

COL

QRO
DF
OAX

VER

SLP
BC

TLAX

SIN

COAH

MOR

BCS

Alta

CHIS

JAL

La mejora regulatoria para la apertura de

nuevos negocios es fundamental para la
competitividad . Sin embargo en el estudio
comparativo 2007, slo tres estados de la
repblica destacan por haber obtenido
calificaciones elevadas en las dos
categoras evaluadas simultneamente en
el estudio, a saber, Hidalgo, Aguascalientes
y Sinaloa.
Sinaloa Por su parte,
parte la calidad
regulatoria de los dems estados es baja o
mediana.

PUE

MEX
QROO

Programa de mejora regulatoria

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Obstculos para el desarrollo percibidos por los empresarios

(Obstculos de Mercado)
Poco significativo
1

Muy grave
2

Impuestos
Monopolios de empresas privadas
Transacciones ilegales entre empresas
Monopolios controlados por el gobierno
Acceso a financiamiento
Problemas de logstica
Rotacin de personal
Disponibilidad de Mano de Obra

Fuente: CEESP. Encuesta sobre el Costo de la Regulacin 2007.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

EVALUACIN DE LA PROGRESIVIDAD EN EL GASTO Y

BENEFICIOS DEL REGIMEN ACTUAL DEL IVA POR HOGAR

70

Progresiva
g
la exencin
en gasto por hogar

14
000
14,000

Regresiva la exencin
en beneficios por hogar

60

12,000

50

10,000

40

8,000

30

6,000

20

4,000

10

2,000

0
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

Deciles
FUENTE: CEESP con datos del INEGI y la SHCP

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

BENEFICIOS POR DECIL DERIVADOS DEL

RGIMEN ACTUAL DEL IVA
La suma de los beneficios de
los ltimos 5 deciles es de
98,981 millones de pesos

La suma de los beneficios de

los p
primeros 5 deciles es de
48,457 millones de pesos

35,000,000,000

30,000,000,000

25,000,000,000

20,000,000,000

1 000 000 000

15,000,000,000

10,000,000,000

5,000,000,000

0
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

Deciles
FUENTE: CEESP con datos del INEGI y la SHCP

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

La instrumentacin de un programa con restitucin generalizada aumentara la eficiencia del sistema y no

afectara el ingreso de los hogares de los deciles ms pobres.

BENEFICIOS POR HOGAR DESPUS DEL PAGO Y

RESTITUCIN GENERALIZADAS DEL IVA
Beneficio general

Beneficio ajustado

10,000
8,000
6,000

El beneficio neto o ajustado es progresivo

y ms que compensa el pago de IVA
generalizado para los primeros deciles

4,000
2,000
0
-2,000
-4,000
-6,000
-8,000
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

Deciles
FUENTE: CEESP con datos del INEGI y la SHCP

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Costos de la regulacin por obstculos a la operacin

de las empresas
(% de las ventas)

Transporte

Logstica

Carreteras
Aeropuertos
Aduanas

Calidad mano de obra

Insumos
b i
bsicos

Energa elctrica
Agua
Malos servicios pblicos

Fiscales y
financieros

Impuestos
p
Financiamiento

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

Fuente: CEESP. Encuesta sobre el Costo de la Regulacin 2007.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Costos de la regulacin por obstculos a la operacin

de las empresas
p
como proporcin
p p
de las ventas

30%

20%

10%

0%
Logstica

Insumos
bsicos

Fiscales y
financieros

Fuente: CEESP. Encuesta sobre el Costo de la Regulacin 2007.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Costos de regulacin derivados de la

calidad de los servicios pblicos
(1 equivale a la mejor calidad y transparencia y 7 a la peor)
Pago de impuestos
Energa elctrica, agua y gas
Dictamen de proteccin civil
Permisos Secretara del Trabajo

Mejor

Trmites con el IMSS

Aduanas
Permiso de SEMANART
Registro pblico
Trmites de import - export
Uso de suelo

Peor

Trmites para iniciar un negocio

Licencias de construccin
Juzgados/Ministerio Pblico
Policas (federal, estatal y municipal)

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

Fuente: CEESP. Encuesta sobre el Costo de la Regulacin 2007.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

La regulacin de la actividad econmica

Es conocido que los mercados, por s solos, no resuelven todos los
problemas econmicos por completo y, en ocasiones, existen intereses
sociales que se deben proteger, como el bienestar de las mayoras, la
seguridad y el medio ambiente.
No obstante, corregir distorsiones de los mercados utilizando
nicamente regulacin, puede resultar contraproducente, si no se
complementa con el uso del mecanismo de precios.
En todo
E
t d caso la
l regulacin
l i debe
d b ser neutral
t l y causar los
l
menores
costos para los agentes econmicos, de lo contrario se convierte en
una pesada carga y da origen a efectos indeseables.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Objetivo actual en regulacin: Mejora

Regulatoria
La liberalizacin de mercados requiere ms y mejor
regulacin, no menos en la medida que los mercados se
regulacin
expanden.

Los mercados internacionales descansan en un marco de

reglas para promover se desarrollo equitativo.

El objetivo de la reforma regulatoria es crear mercados

competitivos dentro de un marco de bienestar social.

Marcos
a os regulatorios
egu a o os inadecuados
ade uados o db
dbiles
es pe
permiten
e
abusos y corrupcin, lo que desalienta la confianza de
inversionistas
y
consumidores,
destruyendo
valor
econmico.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Mejora Regulatoria

Persiste actualmente una mezcla de sobre, sub y

mala regulacin,
eg lacin combinada con instituciones
instit ciones
inadecuadas para disear, aplicar y hacer respetrar
las regulaciones.
regulaciones

Desregular no es suficiente, se requiere calidad

en la regulacin.

En concreto: se necesita ms un gobierno

g
inteligente, no un pequeo gobierno.

Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Mejora Regulatoria
PRINCIPIOS PARA ELEVAR LA CALIDAD REGULATORIA

Promover consistencia con principios de competencia.

Seguridad
d d y estabilidad
b l d d en la
l regulacin.
l
Transparencia en el proceso de creacin de leyes.
Legitimidad en el sentido que protegen el inters del
consumidor, la seguridad y el medio ambiente.

Eficiencia. Bajos costos de cumplimiento y proceso

expedito para ajustarse a los cambios de mercado.

Experiencia. Importante desarrollar habilidades en la

materia (MIR) y profundizar en el conocimiento de
mercados complejos y tecnologas.
tecnologas
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

www.cce.org.mx/ceesp
cce o g m /ceesp
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.

Reformas estructurales
FISCAL

LABORAL

Objetivos
Ampliacin
A li i dde lla bbase
Promover federalizacin
Simplificacin
Combatir economa informal y evasin fiscal
Otorgar seguridad jurdica
Rgimen competitivo

Objetivos
Flexibilizar las condiciones de contratacin
Aumentar certidumbre jurdica en las relaciones
laborales
Actualizar el marco legal vigente
Favorecer la creacin de empleos
Mejorar el cdigo de procedimientos para la
resolucin de conflictos

ENERGTICA

PENSIONES

Objetivos
Garantizar un suministro confiable
de energa elctrica y combustibles
Asegurar costos y calidad competitivos para
los usuarios

Objetivos
Universalizar
U i
li llas pensiones
i
mnimas
i
a llas que
todo trabajador tiene derecho
Homologar criterios
Portabilidad bajo
j un esquema
q
sostenible en el
largo plazo
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, A. C.