CARREIRAS JURDICAS

Processo Civil Mdulo I

Gustavo Nogueira

PROF. GUSTAVO NOGUEIRA

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Nogueira
Sujeitos
processuais:
partes
(deveres,
responsabilidade
por
dano
processual,
despesas e multas, procuradores, substituio
das partes e dos procuradores), juiz (deveres,
responsabilidade
civil,
impedimentos
e
suspeio, atos), Ministrio Pblico (parte e
fiscal da lei), serventurios.

PARTES
Partes processuais so aquelas que pedem e
aquelas contra quem se pede a tutela
jurisdicional (Jos Miguel Garcia Medina, CPC
Comentado).
A relao processual h de constituir-se de, no
mnimo, 3 pessoas: o autor, que formula o
pedido; o ru contra o qual o pedido se dirige; e
o juiz, a quem se faz o pedido (Ovdio Baptista
da Silva, Curso de Processo Civil, vol. 1).
A configurao trplice da relao processual
representa, apenas, o seu esquema mnimo,
em que a mesma se apresenta com 3 sujeitos:
Estado-juiz, autor e ru (Alexandre Freitas
Cmara, Lies de Direito Processual Civil, vol.
1).
Existe processo sem autor? Demandas
iniciadas de ofcios pelo juiz. (Daniel
Assumpo Neves, Manual de Direito
Processual Civil).
CPC, art. 989. O juiz determinar, de ofcio,
que se inicie o inventrio, se nenhuma das
pessoas
mencionadas
nos
artigos
antecedentes o requerer no prazo legal.
Existe processo sem ru? Processo objetivo.
(Daniel Neves)
Natureza objetiva dos processos de controle
abstrato de normas. No identificao de rus
ou de partes contrrias. Os eventuais
requerentes
atuam
no
interesse
da
preservao da segurana jurdica e no na
defesa de um interesse prprio.

(STF, ADI 2982 ED, Relator(a): Min. GILMAR

MENDES, Tribunal Pleno, julgado em
02/08/2006, DJ 22-09-2006 PP-00029 EMENT
VOL-02248-01 PP-00171 LEXSTF v. 28, n.
335, 2006, p. 53-59).
E as hipteses de indeferimento da inicial
(CPC, 295)? E a improcedncia liminar (285A)?
S possvel extinguir algo que j existia,
sendo imperioso compreender que a citao do
ru no faz surgir a relao processual, mas
to-somente a complementa nas hipteses em
que no for cabvel a extino liminar da
demanda. Fala-se corretamente em formao
gradual do processo. (Daniel Neves).
DEVERES
Dado o seu carter dialtico, o processo civil se
desenvolve como uma luta contnua entre as
partes, semelhana de uma batalha. ... Mas,
sendo o processo civil um instrumento que o
Estado pe disposio das partes para a
atuao do direito, afigurou-se ao legislador
moderno que os litigantes no poderiam servirse dele, faltando verdade, obrando com
deslealdade
e
empregando
artifcios
fraudulentos. Tal comportamento no se
compadece com os superiores interesses da
administrao da justia. (Alfredo Buzaid,
Estudos e Pareceres de Direito Processual
Civil).
O ordenamento jurdico brasileiro repele
prticas incompatveis com o postulado ticojurdico da lealdade processual. O processo
no pode ser manipulado para viabilizar o
abuso de direito, pois essa uma idia que se
revela frontalmente contrria ao dever de
probidade que se impe observncia das
partes. O litigante de m-f - trate-se de parte
pblica ou de parte privada - deve ter a sua
conduta sumariamente repelida pela atuao
jurisdicional dos juzes e dos tribunais, que no
podem tolerar o abuso processual como prtica
descaracterizadora da essncia tica do
processo.
(STF, AI 567171 AgR-ED-EDv-ED, Relator(a):
Min. CELSO DE MELLO, Tribunal Pleno,
julgado em 03/12/2008, DJe-025 DIVULG 0502-2009 PUBLIC 06-02-2009 EMENT VOL-

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02347-11 PP-02219 RTJ VOL-00209-01 PP00419 RF v. 105, n. 401, 2009, p. 404-409).

Deve-se ter em conta que o acesso ao
Judicirio no pode se dar de forma
indiscriminada, tendo de ser conduzido com
tica e lealdade. ... O dever de lealdade
processual obriga a todos os agentes que
influenciam na conduo do processo:
Magistrados, Membros do Ministrio Pblico,
Partes, Advogados, Peritos, Serventurios da
Justia e Testemunhas. O processo
instrumento de efetivao das normas, cuja
finalidade primordial a de manuteno do
equilbrio social, cabendo ao Magistrado
competente verificar se os ditames do Princpio
da Lealdade esto sendo observados por todos
aqueles que participam do desenvolvimento
processual. (STJ, AgRg no HC 167.006/SP,
Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA,
julgado em 11/05/2010, DJe 31/05/2010).
CPC, art. 14. So deveres das partes e de
todos aqueles que de qualquer forma
participam do processo:
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - proceder com lealdade e boa-f;
Tendo o advogado da parte falecido em
14.5.2000, esta informao somente veio a
juzo dez anos depois (em 11.5.2010), quando
o recorrente - logo aps publicada no Dirio
Oficial a sua condenao - protocolizou pedido
de anulao do processo por afronta aos arts.
265 e 266 do CPC.
As particularidades do caso concreto afastam a
violao dos dispositivos legais suscitados
diante da existncia de liame de causalidade
entre a nulidade impugnada e a omisso da
parte que deveria informar a juzo o falecimento
do seu procurador, conforme interpretao
harmnica e sistmica do ordenamento
processual civil que estabelece s partes os
deveres de lealdade processual e boa-f (art.
14, II, do CPC). Nesse contexto, a anulao
pleiteada no se coaduna com o princpio da
razovel durao do processo, nos termos do
art. 5, LXXVIII, da Constituio da Repblica.

(STJ, REsp 1289312/PR, Rel. Ministro

HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA,
julgado em 06/06/2013, DJe 26/06/2013).
4 - "O processo no um jogo de esperteza,
mas instrumento tico da jurisdio para
efetivao dos direitos de cidadania." (REsp
65906/DF,
Rel.
Ministro
SLVIO
DE
FIGUEIREDO TEIXEIRA) 5 - O Cdigo de
Processo Civil (artigo 14, inciso II) impe aos
litigantes um comportamento regido pela
lealdade e pela boa-f, o que se traduz na
obedincia a um padro de conduta que
razoavelmente se espera de qualquer pessoa
em uma relao jurdica impedindo a conduta
abusiva e contrria equidade. (STJ, AgRg no
REsp 709.372/RJ, Rel. Ministro PAULO DE
TARSO SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA,
julgado em 24/05/2011, DJe 03/06/2011).
III - no formular pretenses, nem alegar
defesa, cientes de que so destitudas de
fundamento;
IV - no produzir provas, nem praticar atos
inteis ou desnecessrios declarao ou
defesa do direito.

CONTEMPT OF COURT
V - cumprir com exatido os provimentos
mandamentais e no criar embaraos
efetivao de provimentos judiciais, de
natureza antecipatria ou final.
Pargrafo nico. Ressalvados os advogados
que se sujeitam exclusivamente aos estatutos
da OAB, a violao do disposto no inciso V
deste artigo constitui ato atentatrio ao
exerccio da jurisdio, podendo o juiz, sem
prejuzo das sanes criminais, civis e
processuais cabveis, aplicar ao responsvel
multa em montante a ser fixado de acordo com
a gravidade da conduta e no superior a vinte
por cento do valor da causa; no sendo paga
no prazo estabelecido, contado do trnsito em
julgado da deciso final da causa, a multa ser
inscrita sempre como dvida ativa da Unio ou
do Estado.
1 O art. 14, V, pargrafo nico, do CPC
apenas especificou o dever genrico de
obedincia s ordens e decises judiciais que
j
existia
no
ordenamento
jurdico,

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estabelecendo ainda sano especfica para a

hiptese de descumprimento. Seus preceitos
evidenciam a censura ao chamado Contempt
of Court, tambm presente no cdigo de
processo civil alemo (Missachtung des
Gerichts).

em juzo, independentemente de estarem

sujeitos tambm a outros regimes jurdicos.
(STF, ADI 2652, Relator(a): Min. MAURCIO
CORRA, Tribunal Pleno, julgado em
08/05/2003, DJ 14-11-2003 PP-00012 EMENT
VOL-02132-13 PP-02491).

2 - Os deveres contidos no art. 14 do CPC so

extensivos a quem quer que cometa o atentado
ao exerccio da jurisdio. Por esse motivo, a
multa por desacato atividade jurisdicional
prevista pelo pargrafo nico deste artigo
aplicvel no somente s partes e
testemunhas, mas tambm aos peritos e
especialistas que, por qualquer motivo, deixam
de apresentar nos autos parecer ou avaliao.
Na hiptese julgada, a empresa que estava
incumbida da entrega do laudo desempenhava
funo de perito. (STJ, REsp 1013777/ES, Rel.
Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 13/04/2010, DJe
01/07/2010).

Art. 15. defeso s partes e seus advogados

empregar expresses injuriosas nos escritos
apresentados no processo, cabendo ao juiz, de
ofcio ou a requerimento do ofendido, mandar
risc-las.

Aplica-se ao advogado?
AO
DIRETA
DE
INCONSTITUCIONALIDADE. IMPUGNAO
AO PARGRAFO NICO DO ARTIGO 14 DO
CDIGO DE PROCESSO CIVIL, NA
REDAO DADA PELA LEI 10358/2001.
PROCEDNCIA DO PEDIDO. 1. Impugnao
ao pargrafo nico do artigo 14 do Cdigo de
Processo Civil, na parte em que ressalva "os
advogados que se sujeitam exclusivamente
aos estatutos da OAB" da imposio de multa
por obstruo Justia. Discriminao em
relao aos advogados vinculados a entes
estatais, que esto submetidos a regime
estatutrio prprio da entidade. Violao ao
princpio da isonomia e ao da inviolabilidade no
exerccio da profisso. Interpretao adequada,
para afastar o injustificado discrmen.
2. Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada
procedente para, sem reduo de texto, dar
interpretao ao pargrafo nico do artigo 14
do Cdigo de Processo Civil conforme a
Constituio Federal e declarar que a ressalva
contida na parte inicial desse artigo alcana
todos os advogados, com esse ttulo atuando

Pargrafo nico. Quando as expresses

injuriosas forem proferidas em defesa oral, o
juiz advertir o advogado que no as use, sob
pena de Ihe ser cassada a palavra.
AGRAVO
REGIMENTAL.
ACRDO
FUNDAMENTADO. OFENSA AO ART. 458 DO
CPC. INEXISTNCIA. DESPACHO SEM
CONTEDO DECISRIO, NO COMPORTA
RECURSO. PRECEDENTES.
- O ato do Juiz que manda riscar expresses
injuriosas configura-se como despacho sem
contedo decisrio e, portanto, no comporta
recurso. Precedentes.
(STJ, AgRg no Ag 495.929/SP, Rel. Ministro
HUMBERTO
GOMES
DE
BARROS,
TERCEIRA TURMA, julgado em 26/10/2006,
DJ 18/12/2006, p. 362).
COLUSO
CPC, art. 129. Convencendo-se, pelas
circunstncias da causa, de que autor e ru se
serviram do processo para praticar ato
simulado ou conseguir fim proibido por lei, o
juiz proferir sentena que obste aos objetivos
das partes.
CPC, art. 487. Tem legitimidade para propor a
ao:
III - o Ministrio Pblico:
b) quando a sentena o efeito de coluso das
partes, a fim de fraudar a lei.
LITIGNCIA DE M-F: arts. 17 e 18
SOBRE A M-F: ... esta no pode ser
presumida, sendo necessria a comprovao
do dolo da parte, da inteno de obstruo do

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trmite regular do processo, nos termos do art.

17 do Cdigo de Processo Civil. (STJ, REsp
1351105/SP, Rel. Ministro RAUL ARAJO,
QUARTA TURMA, julgado em 06/06/2013, DJe
20/06/2013).

LITIGNCIA DE M-F E RECURSO

CPC, art. 17. Reputa-se litigante de m-f
aquele que:
VII - interpuser recurso com intuito
manifestamente protelatrio.

Pela simples leitura do aresto recorrido,

entendo que no restou caracterizada a
litigncia de m-f, visto no ter havido
demonstrao da existncia de dolo, sendo
evidente que a parte s poderia socorrer-se da
ao rescisria para o fim de desconstituir o
assentado pelo acrdo impugnado. Tanto
assim que a ao rescisria tem procedncia.
A configurao da m-f e da inteno
maliciosa de prejudicar a parte contrria no se
d com a mera propositura da ao rescisria,
motivo precpuo para a aplicao da multa pela
Corte a quo. Afasta-se, portanto, a multa
imposta com amparo no art. 17, do CPC. (STJ,
REsp 1193549/PR, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA,
julgado em 22/03/2011, DJe 31/03/2011).

ATENO: o art. 17, VII (com as sanes do

art. 18) se aplica a TODOS os recursos, salvo:
Embargos de declarao: art. 538, pargrafo
nico. Quando manifestamente protelatrios os
embargos, o juiz ou o tribunal, declarando que
o so, condenar o embargante a pagar ao
embargado multa no excedente de 1% (um
por cento) sobre o valor da causa. Na
reiterao de embargos protelatrios, a multa
elevada a at 10% (dez por cento), ficando
condicionada a interposio de qualquer outro
recurso ao depsito do valor respectivo.

ATENO: o benefcio da gratuidade judiciria

tem por objetivo isentar a parte para qual
concedido das despesas decorrentes do
processo. No a livra, contudo, de eventual
sano imposta em face da litigncia de m-f,
porque o benefcio da gratuidade no pode
representar um bilhete de iseno ao
cumprimento dos deveres ticos no processo.
(Luiz Guilherme Marinoni e Daniel Mitidiero,
Cdigo de Processo Civil comentado artigo
por artigo).
Sanes art. 18
+ multa no superior a 1% do valor da causa;
+ indenizao dos prejuzos;
+ honorrios;
+ despesas.
A indenizao pressupe prejuzo. A multa
devida independentemente dele.
INOCORRENDO PREJUIZO, INDEVIDA A
INDENIZAO PREVISTA NOS ARTS. 16 E
18, CAPUT, CPC. (STJ, REsp 140482/RS, Rel.
Ministro SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA,
QUARTA TURMA, julgado em 25/11/1997, DJ
02/03/1998, p. 101).

1. Eleva-se a multa aplicada e j elevada

quando a parte ope, pela terceira vez,
embargos de declarao protelatrios,
mngua de quaisquer dos vcios constantes em
sua norma de regncia, nos termos do artigo
538, pargrafo nico, do CPC.
2. Embargos de declarao no conhecidos,
com elevao da multa.
(EDcl nos EDcl nos EDcl no AgRg no REsp
741.499/SP, Rel. Ministra MARIA ISABEL
GALLOTTI, QUARTA TURMA, julgado em
20/06/2013, DJe 01/07/2013).
1. Os embargos declaratrios somente so
cabveis para a modificao do julgado que se
apresenta omisso, contraditrio ou obscuro,
bem como para sanar possvel erro material
existente no acrdo, o que no ocorreu na
espcie.
5. nus das partes buscar a soluo da lide
em vez de abarrotar o Judicirio com recursos
desnecessrios, infundados e nitidamente
inadmissveis. A sociedade est espera da
rpida, justa e eficiente prestao jurisdicional,
muitas vezes obstada pelo nmero de recursos
protelatrios ou manifestamente incabveis.
Embargos de declarao no conhecidos, com
determinao para certificar o trnsito em
julgado da deciso monocrtica de fls. 819/824
(e-STJ). (STJ, EDcl no AgRg nos EDcl no
AREsp 237.482/RJ, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em
18/04/2013, DJe 29/04/2013).

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A possibilidade de imposio de multa, quando

manifestamente protelatrios os embargos de
declarao, encontra fundamento em razes
de carter tico-jurdico, pois, alm de
privilegiar o postulado da lealdade processual,
busca imprimir maior celeridade ao processo
de administrao da justia, atribuindo-lhe um
coeficiente de maior racionalidade, em ordem a
conferir efetividade resposta jurisdicional do
Estado.
A multa a que se refere o art. 538, pargrafo
nico, do CPC, possui inquestionvel funo
inibitria, eis que visa a impedir, nas hipteses
referidas nesse preceito legal, o exerccio
irresponsvel
do
direito
de
recorrer,
neutralizando, dessa maneira, a atuao
processual do improbus litigator.
A exigncia pertinente ao depsito prvio do
valor da multa, longe de inviabilizar o acesso
tutela jurisdicional do Estado, visa a conferir
real efetividade ao postulado da lealdade
processual, em ordem a impedir que o
processo judicial se transforme em instrumento
de indevida manipulao pela parte que atua
em desconformidade com os padres e
critrios normativos que repelem atos
atentatrios dignidade da justia (CPC, art.
600) e que repudiam comportamentos que se
traduzem na interposio de recursos utilizados
com intuito manifestamente protelatrio (CPC,
art. 17, VII).
(STF, AI 806981 AgR-AgR, Relator(a): Min.
CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado
em 12/06/2012, ACRDO ELETRNICO
DJe-150 DIVULG 31-07-2012 PUBLIC 01-082012).
Agravo: art. 557, 2o Quando manifestamente
inadmissvel ou infundado o agravo, o tribunal
condenar o agravante a pagar ao agravado
multa entre um e dez por cento do valor
corrigido da causa, ficando a interposio de
qualquer outro recurso condicionada ao
depsito do respectivo valor.
1. O julgamento do agravo regimental
independe de pauta e no comporta
sustentao oral na sesso de julgamento.

2. Quanto ao pedido de declarao de

inconstitucionalidade, o recorrente no traz
qualquer fundamento apto a ensejar tal
incidente.
3. A interposio de recurso manifestamente
inadmissvel ou infundado autoriza a imposio
de multa com fundamento no art. 557, 2, do
CPC.
4. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO
COM APLICAO DE MULTA.
(STJ, AgRg na PET no REsp 1226161/SP, Rel.
Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO,
TERCEIRA TURMA, julgado em 25/06/2013,
DJe 28/06/2013).
JUIZ
CPC, art. 125. O juiz dirigir o processo
conforme as disposies deste Cdigo,
competindo-lhe:
Direo formal: a determinao do andamento
dos atos processuais, o que tem a ver com o
princpio do impulso oficial, produo de
provas, etc.
Direo material: compreende tambm a ideia
de que o juiz no pode ficar alheio condio
concreta das partes, devendo, p. ex.,
assegurar-lhes paridade de tratamento. ... A
compreenso dos poderes do juiz em relao
direo material do processo no significa a
reduo, mas, antes, impe a ampliao da
participao das partes no processo (status
activus processualis). Medina, CPC.

PROCESSO E DEMOCRACIA: um processo

em que a parte no possa participar
efetivamente configura um atentado contra
tudo aquilo que se tem de mais essencial no
processo jurisdicional. A legitimidade do
exerccio da jurisdio est ligada a uma
possibilidade real, e no meramente formal, de
participao. (Marinoni, Novas Linhas do
Processo Civil).
PROCESSO CIVIL PARTICIPATIVO: antes de
decidir, porque o magistrado deve buscar a
soluo da causa junto s partes, sendo-lhe
defeso surpreend-las decidindo com base em
fundamentos no debatidos anteriormente,

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ainda que se trate de matria cognoscvel de

ofcio. (Bruno Bodart, RePro 205).
PARTICIPAO
DEMOCRTICA
NO
PROCESSO: deve o julgador ouvir e
considerar os argumentos e contra-argumentos
trazidos pelas partes litigantes com o intuito de
colaborar na formao de seu convencimento
acerca dos fatos e do direito em jogo. Essa
colaborao, contudo, somente possvel com
um efetivo dilogo ou a possibilidade de efetiva
participao de todos os participantes do
processo. (Guilherme Quaresma, RePro 194).
I - assegurar s partes igualdade de
tratamento;
CPC, art. 523, 3o Das decises interlocutrias
proferidas na audincia de instruo e
julgamento caber agravo na forma retida,
devendo ser interposto oral e imediatamente,
bem como constar do respectivo termo (art.
457), nele expostas sucintamente as razes do
agravante.
Qual o prazo para as contrarrazes?
IGUALDADE NA APLICAO DA LEI: limita a
tarefa dos rgos encarregados da sua
aplicao. ... Tal princpio impe que um
mesmo
rgo
no
pode
modificar
arbitrariamente o sentido das suas decises
em casos substancialmente iguais e que
quando o rgo em questo considere que
deve afastar-se de seus precedentes, tem que
oferecer para isso uma fundamentao
suficiente e razovel. (Andrs Ollero, Igualdad
en la aplicacin de la ley y precedente judicial,
pg. 23).
II - velar pela rpida soluo do litgio;
O Magistrado deve velar pela rpida soluo
do litgio e buscar suprir entraves que
contribuem para a morosidade processual e
inviabilizam a prestao jurisdicional em prazo
razovel. (STJ, MS 9.526/DF, Rel. Ministra
LAURITA VAZ, Rel. p/ Acrdo Ministro
PAULO MEDINA, TERCEIRA SEO, julgado
em 09/08/2006, DJ 12/03/2007, p. 197).
III - prevenir ou reprimir qualquer ato
contrrio dignidade da Justia;
Aplicando as sanes cabveis para a litigncia
de m-f.

IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as

partes.
CPC, art. 331, 3o Se o direito em litgio no
admitir transao, ou se as circunstncias da
causa evidenciarem ser improvvel sua
obteno, o juiz poder, desde logo, sanear o
processo e ordenar a produo da prova, nos
termos do 2o.
CPC, art. 126. O juiz no se exime de
sentenciar ou despachar alegando lacuna ou
obscuridade da lei. No julgamento da lide
caber-lhe- aplicar as normas legais; no as
havendo, recorrer analogia, aos costumes e
aos princpios gerais de direito.
H dever de decidir. A omisso legislativa no
justifica a omisso jurisdicional. (Marinoni e
Mitidiero).
Charles de Secondat Montesquieu: Poderia
acontecer que a lei, que ao mesmo tempo
clarividente e cega, fosse, em certos casos,
rigorosa demais. Mas os juzes da nao so
apenas, como j dissemos, a boca que
pronuncia as palavras da lei; so seres
inanimados que no podem moderar nem sua
fora, nem seu rigor (O Esprito das Leis,
1748).
POSITIVISMO
1) identificao plena do direito com a lei: um
Cdigo deve ser mais completo possvel;
2) no admisso de lacunas;
3) no reconhecimento de princpios como
normas: sua utilizao se resume a preencher
lacunas;
4) dificuldade para explicar os conceitos
indeterminados: fala-se erroneamente em
discricionariedade judicial.
NEOPOSITIVISMO
1) superao do legalismo: a norma no se
confunde com o texto. Interpretar determinar
o significado objetivo de um texto;
2) normatividade constitucional: a Constituio
se firma como uma ordem objetiva de valores
ou um sistema aberto de princpios e de regras;
3) o direito no emana exclusivamente do
legislador;

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4) rejeio do silogismo judicial: premissa

maior (lei), premissa menor (fatos) e concluso
(sentena).

- Sou pastor da Assembleia de Deus Madureira

e no nego minha f - afirmou.
O Globo, 22.06.2011.

CLUSULAS GERAIS: uma espcie de texto

normativo, cujo antecedente (hiptese ftica)
composto por termos vagos e o conseqente
(efeito jurdico) indeterminado. H, portanto,
uma indeterminao legislativa em ambos os
extremos da estrutura lgica normativa. (Fredie
Didier Jr. Curso).

Ligado igreja, ministro deve julgar aborto

Cogitado para ocupar a vaga de Seplveda
Pertence no STF (Supremo Tribunal Federal),
o ministro do STJ (Superior Tribunal de Justia)
Carlos Alberto Menezes Direito membro da
Unio dos Juristas Catlicos do Rio de Janeiro,
entidade que faz lobby contra interrupo da
gravidez em casos de anencefalia e uso de
clulas-tronco de embries humanos em
pesquisas - questes que sero julgadas pelo
STF.
Folha de So Paulo, 27 de agosto de 2007.

O juiz chamado a interferir mais ativamente

na construo do ordenamento jurdico. Ele
reconhecido como produtor do direito, e no
mais como mero aplicador. O juiz deixa de ser,
sculos depois, a boca que pronuncia a
vontade da lei.
Isso significa um rompimento com o positivismo
clssico.
IMPARCIALIDADE DO JUIZ
Para poder exercer suas funes em uma
causa determinada, o juiz deve oferecer
garantias de imparcialidade aos litigantes, a fim
de que a composio da lide se realize com a
serena autoridade que o Estado deve imprimir
aos atos jurisdicionais. (Jos Frederico
Marques, Manual de Direito Processual Civil,
vol. 1, 1982).
Em matria de prova, a regra a iniciativa das
partes (princpio dispositivo)... o juiz, por sua
posio de rbitro imparcial, no deve se
transformar num investigador de fatos incertos,
fora do processo, para descobrir o que
eventualmente possa beneficiar um dos
litigantes. (Humberto Theodoro Jr., Sentena
direito processual civil ao vivo, 1992).
O juiz no neutro, muito menos imparcial,
pois, conforme preconizam as cincias afins
[filosofia, sociologia, psicologia, etc), ele est
vinculado s suas concepes sociais,
econmicas,
culturais,
psicolgicas
e
ideolgicas. (Artur Csar de Souza, em Carta
Forense).
CASOS
O juiz que anulou a unio de um casal
homossexual, ... de Goinia, confessou no final
da manh desta quarta-feira que pastor da
Assembleia de Deus.

PARCIALIDADE NEGATIVA
Impedimento e suspeio: CPC, arts. 134 e
135.
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL.
JUIZ SENTENCIANTE QUE PARTICIPA,
COMO VOGAL, DO JULGAMENTO DA
APELAO E DA REMESSA OFICIAL.
NULIDADE ABSOLUTA. ART. 134 DO CPC.
2. Aludida situao ftica corresponde a uma
das hipteses de impedimento previstas no
Cdigo de Processo Civil, cujo art. 134 dispe
ser defeso ao juiz exercer as suas funes no
processo contencioso ou voluntrio que
conheceu em primeiro grau de jurisdio,
tendo-lhe proferido sentena ou deciso.
3. Tratando-se de hiptese de nulidade
absoluta, na qual presumida a parcialidade
do magistrado, impe-se o reconhecimento da
eiva, encontrando-se prejudicadas as demais
teses contidas no recurso especial.
(STJ, REsp 1344458/SP, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA,
julgado em 21/02/2013, DJe 28/02/2013).
2. Todavia, a suspeio do julgador deve ser
arguida pela parte interessada na primeira
oportunidade que lhe couber falar nos autos
(CPC, art. 138, 1), sob pena de precluso.
Em se tratando de suspeio fundada em
motivo preexistente, deve ser suscitada, no
prazo para resposta (CPC, art. 297), e, quando
fundada em motivo superveniente, no prazo de
quinze dias, previsto no art. 305, c/c o art. 304

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do Estatuto Processual Civil, contando da

cincia do fato causador da suspeio.
3. A prolao de sentena desfavorvel parte
gera to somente ao recorrente direito de
interpor o recurso cabvel, e no de suscitar a
suspeio por atos ocorridos no decurso do
trmite processual. Tampouco a lei processual
deixa convenincia da parte a oportunidade
para manejar a exceo de suspeio.
(STJ, AgRg no Ag 1383973/CE, Rel. Ministro
LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA TURMA,
julgado em 14/08/2012, DJe 22/08/2012).
A simples antipatia entre advogado e Juiz no
pode dar ensancha suspeio, pois pode o
Juiz, por motivo ntimo, julgar-se impedido se
assim entender. A suspeio em casos de
amizade ntima ou inimizade capital diz com a
relao entre o Juiz e as partes, o que no o
de que se cuida nestes autos. (STJ, REsp
600.737/SP, Rel. Ministro CARLOS ALBERTO
MENEZES DIREITO, TERCEIRA TURMA,
julgado em 21/06/2005, DJ 26/09/2005, p. 358).
PARCIALIDADE POSITIVA: as diferenas
sociais, culturais, econmicas, tnicas, raciais
etc. deixam de ser fatores neutros e extraprocessuais e passam a constituir critrios
ticos materiais para a persecuo de um
processo. A parcialidade positiva tem por
finalidade ... humanizar o processo, mediante a
efetivao material dos princpios e garantias
fundamentais
previstos
na
Constituio
Federal, principalmente em seus artigos 1 e
2, consistentes na dignidade da pessoa
humana e na reduo das desigualdades
sociais e econmicas existentes entre as
pessoas que compem a relao jurdica
processual. E a maneira de o magistrado
reduzir essas desigualdades no processo
jurisdicional seria,
em
primeiro
lugar,
reconhecer a efetiva existncia dessa
desigualdade material, e, em segundo lugar,
determinar-se de acordo com o princpio da
parcialidade positiva. (Artur Csar de Souza).
Para que a participao no processo ocorra em
igualdade de condies, o legislador e o juiz
devem dispensar tratamento desigual aos
desiguais. Ex. inverso do nus da prova.
(Marinoni, Novas Linhas).

Resoluo CNJ 82/2009

Art. 1 No caso de suspeio por motivo ntimo,
o magistrado de primeiro grau far essa
afirmao nos autos e, em ofcio reservado,
imediatamente expor as razes desse ato
Corregedoria local ou a rgo diverso
designado pelo seu Tribunal.
Art. 2 No caso de suspeio por motivo ntimo,
o magistrado de segundo grau far essa
afirmao nos autos e, em ofcio reservado,
imediatamente expor as razes desse ato
Corregedoria Nacional de Justia.
Art. 3 O rgo destinatrio das informaes
manter as razes em pasta prpria, de forma
a que o sigilo seja preservado, sem prejuzo do
acesso s afirmaes para fins correcionais.
MINISTRIO PBLICO PARTE (RGO
AGENTE)
CF, art. 127. O Ministrio Pblico instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
A Seo, por maioria, entendeu que o
Ministrio Pblico tem legitimidade para defesa
de direitos individuais indisponveis em favor de
pessoa carente individualmente considerada,
na tutela dos seus direitos vida e sade
(CF/1988, arts. 127 e 196). Precedentes
citados: REsp 672.871-RS, DJ 1/2/2006; REsp
710.715-RS, DJ 14/2/2007, e REsp 838.978MG, DJ 14/12/2006. EREsp 819.010-SP, Rel.
originria Min. Eliana Calmon, Rel. para
acrdo Min. Teori Albino Zavascki, julgados
em 14/2/2007. STJ, 1 Seo Info. STJ 344.
1.- O Ministrio Pblico tem legitimidade para a
propositura de aes de alimentos em favor de
criana ou adolescente, nos termos do art. 201,
III, da Lei 8.069/90 (Estatuto da criana e do
adolescente).
2.- No caso em tela, os autos revelam tratar-se
de menor com poucos recursos, que reside em
uma Comarca prejudicada pela deficiente
estrutura estatal, na qual s existe Defensoria
Pblica em certos dias da semana conforme
declarou o prprio defensor pblico, conforme
transcrio do Acrdo. Assim, evidente a
dificuldade de localizao de advogados que
patrocinem os interesses dos jurisdicionados

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hipossuficientes, de modo que negar a

legitimidade do recorrente somente agravaria a
j difcil situao em que se encontra o menor,
carente e vulnervel. (STJ, AgRg no REsp
1245127/BA, Rel. Ministro SIDNEI BENETI,
TERCEIRA TURMA, julgado em 08/11/2011,
DJe 07/12/2011).
Se se admitisse que a situao scioeconmica poderia influir na legitimidade
ministerial, como consequncia lgica (ou
melhor, ilgica), seria imperativo entender que
a Instituio estaria propensa e vocacionada
defesa dos pobres, mesmo quando se tratar de
direitos de natureza disponvel o que, a toda
evidncia, afronta a legalidade constitucional.
(Cristiano Chaves de Farias, A legitimidade do
MP para a ao de alimentos: uma concluso
constitucional).
Estatuto do Idoso
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:
I instaurar o inqurito civil e a ao civil
pblica para a proteo dos direitos e
interesses difusos ou coletivos, individuais
indisponveis e individuais homogneos do
idoso;
II promover e acompanhar as aes de
alimentos, de interdio total ou parcial, de
designao
de
curador
especial,
em
circunstncias que justifiquem a medida e
oficiar em todos os feitos em que se discutam
os direitos de idosos em condies de risco;
III atuar como substituto processual do idoso
em situao de risco, conforme o disposto no
art. 43 desta Lei;
IV promover a revogao de instrumento
procuratrio do idoso, nas hipteses previstas
no art. 43 desta Lei, quando necessrio ou o
interesse pblico justificar;
Lei da Investigao de Paternidade
Art. 2, 4 Se o suposto pai no atender no
prazo de trinta dias, a notificao judicial, ou
negar a alegada paternidade, o juiz remeter
os autos ao representante do Ministrio Pblico
para que intente, havendo elementos
suficientes, a ao de investigao de
paternidade.

CF, Art. 129. So funes institucionais do

Ministrio Pblico:
III - promover o inqurito civil e a ao civil
pblica, para a proteo do patrimnio pblico
e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos.
Para a proteo de direitos difusos e coletivos
a legitimidade do MP evidente, mas e para a
defesa de direitos individuais homogneos?
O MP no pode defender direitos de titulares
previamente
identificados,
j
que
constitucionalmente a instituio somente se
ocupa da defesa dos interesses sociais e
individuais indisponveis, dentre os quais no
se enquadram os individuais homogneos.
(Humberto Theodoro Jr.).
O MP no pode defender direitos individuais
homogneos, porque a Constituio no prev,
no podendo o legislador alargar a atuao do
MP. (Ilmar Galvo).
Os direitos individuais no podem ser objeto de
ACP proposta pelo MP ou por terceiros. (Ives
Gandra da Silva Martins).
Arnold Wald, Aspectos polmicos da ao civil
pblica, Ed. Saraiva, 2003.
Humberto Dalla: o direito individual homogneo
, por natureza, individual e na maioria dos
casos patrimonial, no havendo que se falar
em direito coletivo. Porm quando o direito
daquele indivduo semelhante ao de vrios
outros, sendo certo ainda que tm origem
comum. A partir dessa origem comum surge a
extenso social do direito, passando aquela
situao a produzir efeitos numa coletividade,
obrigando o ordenamento jurdico a tutelar o
direito como coletivo lato sensu. Sendo um
direito coletivamente tutelado, passa a ser
indisponvel em razo dessa mesma extenso
social.
http://www.humbertodalla.pro.br/arquivos/direit
o_individual_homogeneo_190403.pdf
Leonel: se o interesse de tal extenso e
importncia que ganha conotao social,
estar legitimado o MP a promov-lo em juzo.
(Ricardo de Barros Leonel, Manual do
Processo Coletivo).
LACP, 5, 1 O Ministrio Pblico, se no
intervier no processo como parte, atuar
obrigatoriamente como fiscal da lei.

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Art. 25. Alm das funes previstas nas

Constituies Federal e Estadual, na Lei
Orgnica e em outras leis, incumbe, ainda, ao
Ministrio Pblico:
IV - promover o inqurito civil e a ao civil
pblica, na forma da lei:
a) para a proteo, preveno e reparao dos
danos causados ao meio ambiente, ao
consumidor, aos bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico, e a outros interesses difusos,
coletivos e individuais indisponveis e
homogneos;
b) para a anulao ou declarao de nulidade
de atos lesivos ao patrimnio pblico ou
moralidade administrativa do Estado ou de
Municpio, de suas administraes indiretas ou
fundacionais ou de entidades privadas de que
participem;

ante a ratio essendi do art. 129, III, da

Constituio Federal, arts. 81 e 82, do Cdigo
de Defesa do Consumidor e art. 1, da Lei
7.347/85" (REsp 1.010.130/MG, Rel. Min. LUIZ
FUX, Primeira Turma, DJ de 24/11/10). (STJ,
AgRg no Ag 1249559/RJ, Rel. Ministro
ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 15/12/2011, DJe
02/02/2012).

LC 75/93
Art. 6 Compete ao Ministrio Pblico da Unio:
VII - promover o inqurito civil e a ao civil
pblica para:
c) a proteo dos interesses individuais
indisponveis, difusos e coletivos, relativos s
comunidades indgenas, famlia, criana, ao
adolescente, ao idoso, s minorias tnicas e ao
consumidor;
d) outros interesses individuais indisponveis,
homogneos, sociais, difusos e coletivos;

MINISTRIO PBLICO FISCAL DA LEI

(RGO INTERVENIENTE)
CPC, Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico
intervir:
I - nas causas em que h interesses de
incapazes;
II - nas causas concernentes ao estado da
pessoa, ptrio poder, tutela, curatela,
interdio, casamento, declarao de ausncia
e disposies de ltima vontade;
III - nas aes que envolvam litgios coletivos
pela posse da terra rural e nas demais causas
em que h interesse pblico evidenciado pela
natureza da lide ou qualidade da parte.

3. O Ministrio Pblico possui, como funo

institucional, a defesa dos interesses difusos,
coletivos e individuais indisponveis e
homogneos, que o caso da presente ao,
podendo se observar dos autos do inqurito
civil a existncia de centenas de reclamaes
relativas cobrana abusiva promovida pela
concessionria de gs, nos termos dos arts.
129, inciso III, da Constituio Federal e 25,
inciso IV, letra a, da Lei 8.625/93.
4. "O Ministrio Pblico ostenta legitimidade
para a propositura de Ao Civil Pblica em
defesa de direitos transindividuais, como si
ser a pretenso de emisso de faturas de
consumo de energia eltrica, com dois cdigos
de leitura tica, informando de forma clara e
ostensiva os valores correspondentes
contribuio de iluminao pblica e tarifa de
energia eltrica,

O Ministrio Pblico est legitimado a

promover ao civil pblica ou coletiva, no
apenas em defesa de direitos difusos ou
coletivos de consumidores, mas tambm de
seus
direitos
individuais
homogneos.
Precedentes. (STJ, REsp 1203573/RS, Rel.
Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA
TURMA, julgado em 13/12/2011, DJe
19/12/2011).

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL.

INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO.
DESAPROPRIAO
INDIRETA.
DIVERGNCIA DEMONSTRADA. INTERESSE
PBLICO.
AUSNCIA
DE
OBRIGATORIEDADE.
"O princpio do art. 82, III, do Cdigo de
Processo Civil no acarreta a presena do
Ministrio Pblico pelo s fato de haver
interesse patrimonial da fazenda pblica, que
dispe de defensor prprio e protegida pelo
duplo grau de jurisdio. Se quisesse abranger
as causas dessa natureza, o legislador
processual o teria mencionado expressamente,
tal a amplitude da ocorrncia." (RE 86.328/PR,
Relator Min. Decio Miranda, RTJ 98-1).
Precedentes do STJ e do STF.

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4. Em regra, a ao de desapropriao direta

ou indireta no pressupe automtica
interveno do Parquet, exceto quando
envolver, frontal ou reflexamente, proteo ao
meio ambiente, interesse urbanstico ou
improbidade
Administrativa.
Embargos de divergncia providos.
(STJ, EREsp 506.226/DF, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, PRIMEIRA SEO,
julgado em 24/04/2013, DJe 05/06/2013).

1.- Segundo precedentes desta Corte, at

mesmo nas causas em que a interveno do
Parquet obrigatria em face a interesse de
menor, necessria a demonstrao de
prejuzo deste para que se reconhea a
referida nulidade.
(STJ, AgRg no REsp 1196311/DF, Rel. Ministro
SIDNEI BENETI, TERCEIRA TURMA, julgado
em 26/06/2012, DJe 29/06/2012).
DOS AUXILIARES DA JUSTIA

I. A legitimidade do Ministrio Pblico para

apelar das decises tomadas em ao de
investigao de paternidade, onde atua na
qualidade de custos legis (CPC, art. 499,
pargrafo 2o), no se limita defesa do menor
investigado, mas do interesse pblico, na
busca da verdade real, que pode no coincidir,
necessariamente, com a da parte autora.
II. Destarte, decretada em 1 grau a revelia do
investigado, mas sem que qualquer prova da
paternidade ou elementos de convico a
respeito tenham sido produzidos nos autos,
tem legitimidade e interesse em recorrer da
sentena o Ministrio Pblico.
(STJ, REsp 172.968/MG, Rel. Ministro ALDIR
PASSARINHO JUNIOR, QUARTA TURMA,
julgado em 29/06/2004, DJ 18/10/2004, p. 279).
INTERVENO OBRIGATRIA
CPC, art. 84. Quando a lei considerar
obrigatria a interveno do Ministrio Pblico,
a parte promover-lhe- a intimao sob pena
de nulidade do processo.
Art. 246. nulo o processo, quando o
Ministrio Pblico no for intimado a
acompanhar o feito em que deva intervir.
Pargrafo nico. Se o processo tiver corrido,
sem conhecimento do Ministrio Pblico, o juiz
o anular a partir do momento em que o rgo
devia ter sido intimado.

Serventurio e oficial de justia CPC, arts.

140 a 144;
Perito arts. 145 a 147
Depositrio e administrador arts. 148 a 150
Intrprete art. 151 a 153
So auxiliares todos aqueles que contribuem
com o juiz para a realizao das funes do
juzo. Explique-se: o juzo, isto , o rgo do
Estado responsvel pelo exerccio, no caso
concreto, da funo jurisdicional, no
composto apenas pelo magistrado, sendo este
auxiliado, em suas atividades, por uma srie de
pessoas, como o chefe do cartrio do juzo
(tradicionalmente chamado escrivo), pelo
oficial de justia, perito, intrprete e outros.
(Alexandre Cmara, Lies de Direito
Processual Civil).
CPC, art. 138. Aplicam-se tambm os motivos
de impedimento e de suspeio:
I - ao rgo do Ministrio Pblico, quando no
for parte, e, sendo parte, nos casos previstos
nos ns. I a IV do art. 135;
II - ao serventurio de justia;
III - ao perito;
IV - ao intrprete.

PROCESSUAL CIVIL. AO DE PRESTAO

DE CONTAS CONTRA ESPLIO. HERDEIRO
INCAPAZ. AUSNCIA DE INTERVENO DO
MINISTRIO PBLICO EM 1 INSTNCIA.
MANIFESTAO DA PROCURADORIA DE
JUSTIA ARGINDO A NULIDADE DO
PROCESSO.
PREJUZO
NO
DEMONSTRADO.

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