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LEGISLAO, REGULAMENTOS E
NORMAS SOBRE SEGURANA,
HIGIENE E SAUDE NO TRABALHO
Formadora
Paula Fernandes
ndice
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Introduo 4
Noes de direito Comunitario . 5
Conceitos Juridicos: directivas, decisoes e regulamentos comunitarios .. 8
Leis, decretos leis, decretos regulamentares, portarias .. 10
Noes de legislao laboral .. 12
Legislao relativa segurana e saude de grupos paticularmente vulneraveis (jovens
e mulheres) .27
Legislao relativa prevenao de acidentes graves .36
Reparao de acidentes de trabalho e doenas profissionais ..37
Quadro normativo de riscos profissionais relativo gesto de um sistema de preveno na
Empresa ( Dec- Lei n 441/91 de 14 de Novembro) 40
Organizao e funcionamento dos servios de segurana, higiene e saude no trabalho 44
Legislao relativa elaborao de planos detalhados de preveno e proteco .. 47
Legislao de ambito sectorial ( estabelecimentos industriais e de escritorio, comercio e
servios, minas e pedreiras, estaleiros temporarios ou moveis, pescas ) ..48
Legislao aplicavel ao licenciamento industrial e segurana de produtos ..49
INTRODUO
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DIREITO COMUNITARIO
A Unio Europia tem o seu inicio em 1950 com a Comunidade Europia do Carvo e do Ao que foi a
primeira iniciativa de unir os pases europeus. Mais tarde, em 1957, surgiu a Comunidade Economica
Europeia (CEE) ou Mercado Comum. Criado com o intuito de evitar que mais guerras acontecessem
entre pases europeus e como forma de recuperar a economia no perodo do ps-guerra.
Desde sua fundao a UE alcanou enormes conquistas nos campos poltico, econmico e social
Em 1986 assinado o Ato nico Europeu criando o Mercado nico consolidando o livre comrcio
entre os pases membros.
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Com a queda do Muro de Berlim e o fim do comunismo na Europa Ocidental so estreitadas ainda
mais as relaes entre os pases europeus, culminando com a instituio das quatro liberdades em
1993: a livre circulao de servios, mercadorias, capitais e pessoas que permite que as pessoas
possam viajar livremente e sem a requisio de passaporte por qualquer um dos pases membros.
Em 2000 a UE, ganha mais fora com a criao do Euro, a moeda europia. Com isso, a UE conclui a
unificao econmica entre os pases membros e se torna o mais forte bloco econmico da atualidade.
Est, ainda, sendo estudada a proposta de criao de uma Constituio em comum para os pases
membros, mas que ainda levar muito tempo para sair do papel.
Portugal aderiu em 1 de Janeiro de 1986
A UE tem um enquadramento institucional nico:
O Conselho Europeu define as prioridades da UE, e rene dirigentes nacionais e da UE;os
eurodeputados representam os cidados europeus no Parlamento Europeu e so por eles directamente
eleitos;
os interesses da UE no seu conjunto so defendidos pela Comisso Europeia, cujos membros
so designados pelos governos nacionais;
os pases defendem os seus prprios interesses nacionais no Conselho da Unio Europeia.
O Conselho Europeu define as orientaes polticas gerais da UE, mas no tem poder para adoptar
legislao. Dirigido pelo seu Presidente e composto pelos Chefes de Estado ou de Governo e pelo
Presidente da Comisso, rene-se durante um ou dois dias, pelo menos, de seis em seis meses.
H trs grandes instituies da UE envolvidas no processo legislativo:
o Parlamento Europeu, directamente eleito, que representa os cidados da UE;
o Conselho da Unio Europeia, que representa os governos nacionais e cuja presidncia
assumida rotativamente pelos Estados-Membros;
a Comisso Europeia, que vela pela defesa dos interesses da UE no seu todo.
Em conjunto, estas trs instituies adoptam, atravs do processo legislativo ordinrio (a antiga
co-deciso), as polticas e a legislao que se aplicam em toda a UE. Em princpio, a Comisso
prope nova legislao e o Parlamento e o Conselho adoptam-na. A Comisso e os Estados-Membros
so os responsveis pela sua execuo. A Comisso vela tambm pela correcta transposio da
legislao da UE para as ordens jurdicas nacionais.
Duas outras instituies desempenham tarefas fundamentais:
o Tribunal de Justia, que assegura o cumprimento da legislao europeia;
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o Direito comunitrio que regula a coexistncia econmica e social dos seus Estados-Membros. O
direito comunitrio composto pelo o conjunto de normas jurdicas que regulam e disciplinam a
organizao e o funcionamento das Comunidades Europeias e da Unio Europeia.
este Direito que define os processos de deciso das instituies comunitrias e regula as relaes
entre si Atribui-lhes poder atravs de regulamentos, decises gerais, directivas, recomendaes que
podem ser vinculativas para os seus Estados Membros e seus nacionais. Cada cidado torna-se assim
suporte da Comunidade, e o seu quotidiano influenciado pela ordem jurdica comunitria, esta
confere-lhe direitos e obrigaes.
O direito comunitrio regula igualmente as relaes da Comunidade com os Estados-Membros,
compete a estes tomar as medidas necessrias ao cumprimento das obrigaes que lhes incumbem
por fora dos tratados.
A vontade de preservar a paz e de construir uma Europa mais prspera as pedras basilares da
Comunidade Europeia e a fonte do Direito Comunitrio
O Direito Comunitrio assenta em diversos princpios entre eles o da autonomia, a proteco dos
direitos fundamentais, o principio da proporcionalidade, a proteco da confiana legitima, o direito de
ser ouvido e o principio da responsabilidade dos Estados Membros em caso de violao do direito
comunitrio
CONCEITOS JURIDICOS
COMUNITARIOS
DIRECTIVAS,
DECISES
REGULAMENTOS
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CAPTULO 2
ACTOS JURDICOS DA UNIO, PROCESSOS DE ADOPO E OUTRAS DISPOSIES
SECO 1
OS ACTOS JURDICOS DA UNIO
Artigo 288.
Para exercerem as competncias da Unio, as instituies adoptam regulamentos, directivas, decises,
recomendaes e pareceres.
O regulamento tem carcter geral. obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel
em todos os Estados-Membros.
A deciso obrigatria em todos os seus elementos. Quando designa destinatrios, s obrigatria
para estes.
As recomendaes e os pareceres no so vinculativos.
E no Art. 249 do Tratado da Unio Europeia
Artigo 249
Para o desempenho das suas atribuies e nos termos do presente Tratado, o Parlamento Europeu em
conjunto com o Conselho, o Conselho e a Comisso adoptam regulamentos e directivas, tomam
decises e formulam recomendaes ou pareceres.
O regulamento tem carcter geral. obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel
em todos os Estados-Membros.
A directiva vincula o Estado-Membro destinatrio quanto ao resultado a alcanar, deixando, no entanto,
s instncias nacionais a competncia quanto forma e aos meios.
A deciso obrigatria em todos os seus elementos para os destinatrios que designar.
As recomendaes e os pareceres no so vinculativos.
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Assim :
DIRECTIVA COMUNITARIAS so actos jurdicos atravs dos quais as instituies comunitrias mais
interferem nas ordens jurdicas nacionais. Tem como caracterstica o seu carcter comunitrio, ou seja,
impe um direito igual para toda a comunidade. Tem aplicabilidade directa, mais concretamente no
carece de normativas especiais de aplicao de carcter nacional, conferindo direitos e impondo
obrigaes directamente aos cidados comunitrios A directiva vincula o Estado-Membro destinatrio
quanto ao resultado a alcanar, deixando, no entanto, s instncias nacionais a competncia quanto
forma e aos meios.
Todas as directivas comunitrias so votadas pelo Concelho de Ministros apropriado, aps consulta
junto do Parlamento Europeu. Aps a sua adopo est normalmente previsto um perodo, que se pode
estender at trs anos, para que a directiva seja introduzida na Lei dos estados membros. A autoridade
mxima para a interpretao das Directivas comunitrias o Tribunal Europeu de Justia.
DECISO - O objectivo da deciso o de dar aplicao prtica das regras dos tratados aos casos
individuais, obrigatria . Pode ser dirigida a destinatrios identificveis e pretende implementar as
politicas europeias
REGULAMENTO
Membros
A adeso de Portugal Comunidade Europeia foi o impulso decisivo para a preveno de riscos
profissionais e para a melhoria das condies da prestao do trabalho
O governo portugus ratificou pelo Decreto n 1/85, de 16 de Janeiro, a Conveno n 155 da OIT
(1981), sobre a segurana, a sade dos trabalhadores e o ambiente de trabalho.
Em consequncia, o nosso pas teve de se adaptar, a curto e a mdio prazo, s disposies legislativas
ou regulamentares de forma a torn-las compatveis com as obrigaes comunitrias. De facto, a partir
desse momento decisivo, a definio de polticas de SHST atingiu uma importncia fundamental, uma
vez que constitui uma prioridade da aco da Comunidade Europeia o estabelecimento de regras claras
e universais, aplicveis em todos os Estados-membros, que determinaram o envolvimento dos
intervenientes e obrigaram adopo de vastas medidas de preveno e avaliao de condies de
trabalho, adequadas s vrias situaes e riscos.
Actualmente, dispomos de uma verdadeira "Lei de Bases" que estabelece o regime jurdico do
enquadramento da Segurana, Higiene e Sade no Trabalho - o DL n 441/91 de 14 de Novembro
transposto da Directiva Quadro 89/391/CEE, de 12 de Junho, relativa aplicao de medidas
destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores no trabalho, decorrente
da necessidade de dotar o pas de referncias estratgicas e de um quadro jurdico global que garanta
a efectiva preveno dos riscos profissionais.
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A vigncia das leis ou decretos-lei d-se aps o prazo de 5 dias desde a data da sua publicao em
Dirio da Republica, ou no prazo estabelecido expressamente no diploma legal.
O Decreto regulamentar uma norma jurdica que explica a lei, como aplic-la, mas no pode ir contra
a lei.
No sistema jurdico portugus, os decretos regulamentares destinam-se a pormenorizar (Narrar ou
descrever com minuciosidades, detalhar) a lei, de forma a conduzir sua boa execuo. Estes
regulamentos podem assumir as seguintes formas:
-Decreto regulamentar regional
-Resoluo do Conselho de Ministros
-Portaria
-Despacho
Os diplomas so feitos pelo Governo
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Podemos defini-lo como conjunto de normas jurdicas que regulam a relao entre aquele que coloca
disposio de outrem a sua fora de trabalho e aquele que a adquire mediante uma retribuio.
Os sujeitos da relao jurdica do trabalho so o trabalhador e a entidade patronal
Contrato de Trabalho
aquele contrato pelo qual uma pessoa se obriga mediante retribuio a prestar a sua actividade a
outra ou outras pessoas, no mbito de organizao e sob a autoridade desta. (artigo 11 do Cdigo do
Trabalho)
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2 Sujeitos
Trabalhador sujeito que presta a actividade, sempre uma pessoa fsica
Entidade patronal sujeito que d a remunerao, aquele que tem ao seu servio
trabalhadores subordinados; pode ser uma pessoa individual ou colectiva
3 Subordinao Jurdica a conduta do trabalhador na execuo do seu contrato face s ordens que
recebe da entidade patronal, ou seja, o dever de obedincia que o trabalhador tem para com a
entidade patronal.
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Tem um prazo estipulado para o seu inicio e seu fim, e apenas admitido em determinadas situaes,
previstas na lei artigo 140 do Cdigo de Trabalho, como por Exemplo
acrscimo temporrio da actividade
-Substituio de trabalhador
A durao deste tipo de contratos no pode exceder 3 anos e no pode ser renovado mais de duas
vezes.
HORARIO DE TRABALHO:
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Consiste na determinao das horas do incio e do termo do perodo normal do trabalho dirio, bem
como dos intervalos de descanso.
Fixao
- Compete s entidades empregadoras estabelecer o horrio de trabalho.
Tem que estar afixado em local visvel na empresa e ser comunicado Inspeco Geral do Trabalho
Na fixao do horrio de trabalho deve atender-se, entre outros, segurana e proteco dos
trabalhadores, existncia de trabalhadores do mesmo agregado familiar
TRABALHO SUPLEMENTAR
Limites :
Maximo de 2 horas por dia mas no pode ultrapassar as 175 horas de trabalho por ano nas empresas
com um mximo de 50 trabalhadores, e 150 horas de trabalho por ano nas restantes empresas
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O trabalho suplementar obrigatrio excepto nos casos de trabalhadoras gravidas ou com filhos
menores com idade inferior a 12 meses e menores.
O trabalho suplementar deve ser registado pela empresa, onde so anotadas a hora de inicio e fim,
deve igualmente estar registada os motivos da existncia de trabalho suplementar, este registo deve
ser enviado Inspeco Geral do trabalho
RETRIBUIO
Contrapartida da prestao do trabalho, o mesmo que salrio, peridica e obrigatria artigo 258
do Cdigo de Trabalho.
Calculo da Retribuio / hora :
FERIAS
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Montante equivalente remunerao para igual perodo de trabalho, acrescido de igual subsdio, a
pagar antes do incio das frias
FALTAS
Noo - a ausncia do trabalhador durante o perodo normal de trabalho.
Tipos de faltas :
- Justificadas com retribuio ou sem retribuio
- Injustificadas
So aqueles em que verificando-se a ausncia do trabalhador so mesmo assim pagas pela entidade
patronal. E so :
- por casamento - 15 dias
- por falecimento de cnjuge, parente ou afim no 1 grau da linha recta - 5 dias
- por falecimento de outro parente ou afim da linha recta ou 2 grau da linha colateral - 2
dias
- por exerccio de funes sindicais ou de comisso de trabalhadores
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Efeitos:
- Direito retribuio
- Contagem na antiguidade
- estas faltas no tm efeitos nas ferias
So aqueles em que verificando-se a ausncia do trabalhador so mesmo assim pagas pela entidade
patronal. E so :
- por doena ou acidente de trabalho, desde que tenha direito a subsdio da segurana social ou
seguro
- para assistncia inadivel ao agregado familiar:
- as que por lei foram como tal qualificadas quando superiores a 30 dias
- 30 dias por ano em caso de doena ou acidente
. de filhos, adoptados ou de enteados menores de 10 anos
.
. de filhos, adoptados ou filhos do cnjuge que com este residam , independentemente
da idade, desde que deficientes
Efeitos:
- Perda da retribuio
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- Contagem na antiguidade
- Estas faltas no tm efeitos nas ferias
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CADUCIDADE
Art. 343 e Seguintes do CT
A cessao do contrato por caducidade d-se por:
- verificao do seu termo
a) certo o contrato termina no fim do prazo estipulado, desde que uma
das partes comunique a vontade de o no renovar
b)incerto o contrato termina quando o empregador comunica ao
trabalhador que o contrato cessou
- reforma do trabalhador por velhice ou invalidez
- impossibilidade superveniente de o trabalhador prestar o seu trabalho ou de o empregador o receber
REVOGAO
Revogao do contrato por acordo das partes Art. 349 e seguintes do Cdigo do Trabalho
- Documento assinado e datado por ambas as partes com um exemplar em poder de cada uma
delas , tem que mencionar a data da celebrao do acordo e a data em que produz efeitos
Pode incluir vrias clusulas desde que no contrrias lei
Pode incluir uma compensao pecuniria constituda por verbas devidamente especificadas ou de
natureza global.
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seguinte data da
REQUISITOS
- Comunicao escrita entidade empregadora
ou, no caso de no poder ser recebida a comunicao,
- Envio de carta registada com aviso de recepo, no dia til a seguir ao fim do prazo, entidade
patronal.
EFICCIA
- Para a denncia ser eficaz o trabalhador deve entregar ou colocar disposio da entidade
empregadora o valor das compensaes pecunirias eventualmente recebidas por EV fora do acordo
de cessao do contrato.
- A entrega feita em simultneo com a comunicao escrita.
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DESPEDIMENTO COLECTIVO
artigo 359 do Cdigo do Trabalho
O que ?
a cessao dos contratos individuais de trabalho com fundamento no encerramento definitivo, total
ou parcial, da empresa ou na reduo do pessoal, verificada simultnea ou sucessivamente no perodo
de 3 meses abrangendo no mnimo
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Manifestaes de inadaptao
-
trabalho
pagamento de:
retribuio correspondente ao perodo de trabalho no ms do despedimento
compensao correspondente a um ms de retribuio por cada ano de trabalho
frias no gozadas e respectivo subsdio
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Requisito:
Comunicao por escrito entidade empregadora com indicao sucinta dos factos que justificam a
resciso dentro dos 30 dias subsequentes ao conhecimento desses factos.
pagamento de:
retribuio correspondente ao perodo de trabalho no ms do despedimento
compensao correspondente a um ms de retribuio por cada ano de trabalho
frias no gozadas e respectivo subsdio
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Efeito:
dispensa do aviso prvio
REQUISITO:
- comunicao por escrito entidade empregadora com antecedncia mnima de:
- 30 dias se a antiguidade na empresa for at 2 anos
- 60 dias se a antiguidade na empresa for superior a 2 anos
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seguinte data da
celebrao do contrato.
REQUISITOS
- Comunicao escrita entidade empregadora
ou, no caso de no poder ser recebida a comunicao,
- Envio de carta registada com aviso de recepo, no dia til a seguir ao fim do prazo, entidade
patronal.
EFICCIA
- Para a denncia ser eficaz o trabalhador deve entregar ou colocar disposio da entidade
empregadora o valor das compensaes pecunirias eventualmente recebidas por fora do acordo de
cessao do contrato.
- A entrega feita em simultneo com a comunicao escrita
LEGISLAO
RELATIVA
SEGURANA
E
SAUDE
PARTICULARMENTE VULNERAVEIS ( Jovens e mulheres)
DE
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GRUPOS
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Antes de se iniciar uma tarefa ou trabalho devem ser estudados os riscos que da poder9o advir se
uma funcionaria estiver ou planear estar grvida. O planeamento deve assegurar que tais riscos so
antecipados e efectivamente controlados.
O processo de deciso pode ser esquematizados em 3 passos:
a) Considerar se a avaliao de riscos indica que as medidas de controlo aplicadas aos
funcionrios so suficientes para as grvidas
b) Se as medidas normais so insuficientes, especificar quais as medidas de controlo que
devem ser aplicadas
c) Se o controlo continuar a ser insuficiente ento recorrer a:
Transferncia para uma tarefa ou trabalho mais seguros;
Licena de maternidade;
Baixa.
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Radiaes ionizantes
Atmosferas com sobrepresso elevada, nomeadamente cmaras
hiperbricas ou de mergulho submarino.
Agentes biolgicos
Agentes qumicos
Condies de trabalho
Radiaes ionizantes.
Agentes qumicos
Condies de trabalho
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Agentes qumicos
Jovens
O empregador deve proporcionar aos jovens condies de trabalho adequadas respectiva idade, que
protejam a sua segurana, sade, desenvolvimento fsico, psquico e moral, educao e formao,
prevenindo, de modo especial, qualquer risco resultante da falta de experincia, da inconscincia dos
riscos existentes ou potenciais ou do grau de desenvolvimento do jovem.
Apenas podem ser admitidos ao trabalho os jovens, art. 66 e seguintes do Cdigo do Trabalho:
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O regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho, publicado pela Lei n. 102/2009, de
10 de Setembro, regulamenta que O empregador deve proporcionar ao menor condies de trabalho
adequadas idade e ao desenvolvimento do mesmo e que protejam a segurana, a sade, o
desenvolvimento fsico, psquico e moral, a educao e a formao da sua falta de experincia ou da
inconscincia dos riscos existentes ou potenciais, prevenindo em especial qualquer risco resultante, de
acordo com o previsto no n. 1 do artigo 66. do Cdigo do Trabalho.
Fabrico de auramina;
Abate industrial de animais.
Agentes fsicos
Radiaes ionizantes;
Atmosferas de sobrepresso elevada, nomeadamente em cmara
hiperbricas e de mergulho submarino;
Contacto com energia de elctrica de alta tenso.
Agentes biolgicos
Agentes, substncias e
preparaes qumicos
Amianto;
Agentes, substncias e
preparaes qumicos
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Condies de trabalho
Risco de desabamento;
Manipulao de aparelhos de produo, de armazenagem ou de
utilizao de gases comprimidos, liquefeitos ou dissolvidos;
Utilizao de cubas, tanques, reservatrios, garrafas ou botijas
que contenham agentes, substncias ou preparaes qumicas
acima referidos;
Conduo ou operao de veculos de transporte, tractores,
empilhadores e mquinas de terraplanagem;
Libertao de poeiras de slica livre, nomeadamente na projeco
de jactos de areia;
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Actividades condicionadas:
Todas as actividades, processos e condies de trabalho condicionados podem ser realizadas por menor
com idade igual ou superior a 16 anos, desde que o empregador avalie a natureza, o grau e a durao
da exposio do menor e tomar as medidas necessrias para evitar esse risco.
De acordo com a Lei n. 102/2009, de 10 de setembro, apresenta-se em tabela, as actividades
condicionadas a menor com idade igual ou superior a 16 anos.
Agentes fsicos
Radiaes ultravioletas;
Nveis sonoros superiores a 85 dB(A);
Vibraes;
Temperaturas inferiores a 0C ou superiores a 41C;
Contacto com energia elctrica de mdia tenso.
Agentes biolgicos
Agentes qumicos
Acetato de etilo;
cido rico e seus compostos;
lcoois;
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Butano;
Cetonas;
Cloronaftalenos;
Enzimas proteolticos;
Mangans, seus compostos e ligas;
xido de ferro;
Propano;
Sesquissulfureto de fsforo;
Sulfato de sdio;
Zinco e seus compostos.
Condies de trabalho
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acidente de trabalho aquele que se verifique no local e no tempo de trabalho, produzindo leso
corporal, perturbao funcional ou doena de que resulte reduo na capacidade de trabalho, ou de
ganho, ou a morte. Considera-se tambm acidente de trabalho, o ocorrido:
1. No trajecto, normalmente utilizado e durante o perodo ininterrupto habitualmente gasto, de ida e
de regresso entre:
a)o local de residncia e o local de trabalho;
b) quaisquer dos locais j referidos e o local de pagamento da retribuio, ou o local onde deva ser
prestada assistncia ou tratamento decorrente de acidente de trabalho;
c) o local de trabalho e o de refeio;
d) o local onde, por determinao da entidade empregadora, o trabalhador presta qualquer servio
relacionado com o seu trabalho e as instalaes que constituem o seu local de trabalho habitual;
2. Quando o trajecto normal tenha sofrido interrupes ou desvios determinados pela satisfao de
necessidades atendveis do trabalhador, bem como por motivo de fora maior ou caso fortuito;
3. No local de trabalho, quando no exerccio do direito de reunio ou de actividade de representao
dos
trabalhadores;
4. Fora do local ou tempo de trabalho, na execuo de servios determinados ou consentidos pela
entidade empregadora;
5. Na execuo de servios espontaneamente prestados e de que possa resultar proveito econmico
para a entidade empregadora;
6. No local de trabalho, quando em frequncia de curso de formao profissional ou, fora, quando
exista autorizao da entidade empregadora;
7. Durante a procura de emprego nos casos de trabalhadores com processo de cessao de contrato de
trabalho em curso;
8. No local de pagamento da retribuio;
9. No local onde deva ser prestada qualquer forma de assistncia ou tratamento decorrente de
acidente de trabalho.
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Em Portugal, semelhana do que se passa noutros pases da Unio Europeia, as empresas, seja qual
for a sua dimenso ou o nmero de trabalhadores empregados, esto obrigadas a organizar servios
de segurana e sade no trabalho.
Dentro de um quadro de alguma flexibilidade mitigada, optou-se por fixar um conjunto de solues
de entre as quais os empregadores podem decidir a forma de organizao daqueles servios, limitando
contudo essa escolha quando se trate de empresas de determinados sectores de actividade onde se
inclui, de entre outros abrangidos, o Sector da Construo e impondo-lhes, em determinadas
circunstncias, a obrigatoriedade de adopo da modalidade de servios internos. Esta a realidade
vivida em Portugal desde que, na dcada de 90 do Sculo XX, em resultado da transposio para o
direito interno da Directiva 89/391/CEE, de 12 Junho (Directiva Quadro relativa aplicao de medidas
destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores), dotou o pas de um
quadro jurdico global de referncias estratgicas para garantia de uma efectiva preveno de todos os
riscos profissionais a que os trabalhadores possam estar sujeitos nos seus postos de trabalho.
A Directiva 89/391/CEE centra-se no princpio de que o empregador deve garantir a segurana e a
sade dos trabalhadores em todos os aspectos relacionados com o trabalho, propondo um conjunto de
medidas para a prossecuo de tais resultados, de entre as quais, a organizao das actividades de
segurana e sade no trabalho (artigo 7.), mas sem contudo definir qual a forma do respectivo
modelo, delegando nos Estados membros a definio dos meios com os quais as empresas se devem
dotar para o efeito (artigo 4.). O enfoque da Directiva desenvolve-se volta dos fins a atingir que so
a proteco da sade e segurana dos trabalhadores
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O Decreto Lei 441/91 de 14 de Novembro foi entretanto revogado pelo Decreto Lei 102/2009 de 10 de
Setembro, que assume os mesmos Princpios Gerais da Preveno e que so :
1. Evitar riscos;
2. Avaliar os riscos que no podem ser evitados;
3. Combater os riscos na origem
4. Adaptar o trabalho ao homem, especialmente no que se concepo dos postos de
trabalho, bem como escolha dos equipamentos de trabalho e dos mtodos de trabalho e de
produo, tendo em vista atenuar o trabalho montono e o trabalho cadenciado e reduzir os efeitos
destes sobre a sade;
5. Realizar os objectivos traados tendo em conta o estado de evoluo da tcnica;
6. Substituir tudo o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;
7. Planificar a preveno com um sistema coerente integre a tcnica, a organizao do
trabalho, as condies de trabalho, as relaes sociais e a influencia dos factores ambientais no
trabalho;
8. Adoptar prioritariamente as medidas de proteco colectiva face proteco individual;
9. Dar informao e formao adequada aos trabalhadores;
A Lei 102/2009 entrou em vigor no dia 1 de Outubro de 2009 e revoga os seguintes diplomas :
- Decreto Lei n 441/91
- Decreto Lei n 26/94
- Decreto Lei n 29/2002
- Portaria n 1179/95
- Lei n 35/2004
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- estabelecer as medidas que devem ser adoptadas em matria de primeiros socorros, de combate a
incndios e de evacuao
- organizar os servios adequados, internos ou externos empresa
- suportar os encargos com a organizao e o funcionamento do servio de segurana e de
sade no trabalho
A violao das obrigaes constantes deste art. 15 constitui contra-ordenao muito grave passvel de
multa, cujo valor varia de acordo com o volume de negcios da empresa e se a situao considerada
como um acto praticado com dolo ou negligencia
O empregador cuja conduta tiver contribudo para originar uma situao de perigo incorre em
responsabilidade civil
ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
HIGIENE NO TRABALHO
DOS
SERVIOS
DE
SEGURANA
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Para a organizao dos servios, o empregador pode optar por uma das seguintes modalidades:
a) Servios internos;
b) Servios comuns;
c) Servios externos.
d) Actividades exercidas pelo empregador ou por trabalhador designado;
a) Servios Internos
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b) Servios Comuns
Os servios comuns so institudos por acordo entre vrias empresas ou estabelecimentos
pertencentes a sociedades que no se encontrem em relao de grupo, nem sejam abrangidas pela
obrigao de adoptarem a modalidade de servios internos
Os servios internos e os servios comuns no esto sujeitos a verificao prvia de qualificao,
atenta a sua integrao nas empresas ou a dependncia directa das empresas que os utilizam, as quais
respondem directamente por eventuais insuficincias da actividade dos servios.
c)Servios Externos
Os servios externos so constitudos por entidades exteriores empresa, sujeitas a processo prprio
de licenciamento, com as quais os empregadores contratam a prestao da respectiva actividade.
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Mdico do trabalho
De acordo com o disposto no artigo 105. da Lei n. 102/2009, o mdico dever prestar actividade
durante o nmero de horas necessrios realizao dos actos mdicos, de rotina ou de emergncia, e
outros trabalhos que deva coordenar. O mdico dever afectar parte do seu tempo de trabalho para
efeito de conhecimento dos componentes materiais do trabalho.
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LEGISLAO RELATIVA
PREVENO E PROTECO
ELABORAO
DE
PLANOS
DETALHADOS
DE
A organizao dos servios de segurana e sade constitui uma obrigao para a entidade
empregadora.
A Lei n 102/2009 aplicvel a qualquer sector de actividade mas existe igualmente alguma legislao
especifica
Decreto-Lei n. 220/2008
Estabelece o Regime Jurdico da Segurana Contra Incndio em Edifcios (RJ-SCIE)
Portaria n. 1532/2008
Aprova o Regulamento Tcnico de Segurana contra Incndio em Edifcios (RT-SCIE)
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Regulamento geral de segurana e higiene do trabalho nos estabelecimentos industriais 53/71 com as alteraes introduzidas pela portaria n 702/80
Portaria
O Decreto Lei n. 347/93, estabelece as prescries mnimas de SHT, nos locais de Trabalho.
Regulamento Geral de Segurana e Higiene no Trabalho nas Minas e Pedreiras Decreto Lei n 162/90
de 22 de Maio
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BIBLIOGRAFIA
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