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DE LOS SERVICIOS
EN LA
CIUDAD DE QUITO
COORDINADOR
MARIOVASCONEZ
ANDREA CARRION
ANA MARIA GOETSCHEL
NANCY SANCHEZ
o
->
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111111
I!I 11
11I1111
CIUDAD
ItO
Centro de Investigaciones
Mario Vsconez
Autores:
Primera Edicin:
Copyright:
CIUDAD
Quito, Ecuador, 1997
Portada:
Fotografas:
Esta es una publicacin del Centro de Investigaciones CIUDAD que cont con el auspicio
V331 b.
IN DICE
7
PRESENTACION
11
11
11
1. Antecedentes
2. Objetivos
3. Metodologa
4. Contenidos
5. Algunos comentarios
12
12
15
l.
CUADROS
CARACTERISTICAS DE LA EVOLUCION DE LOS SERVICIOS
17
20
21
23
2S
27
29
30
31
32
Abastecimiento de agua
Alcantarillado y canalizacin
Aseo urbano
Servicio elctrico e iluminacin
Transporte
Telecomunicaciones
Radiodifusin
Prensa
Cine y televisin
Correo
33
11.
CUADROS
PERIODIZACION DE CAMBIOS OAVANCES TECNOLOGICOS
3S
36
37
38
39
40
41
42
43
44
4S
111.
Abastecimiento de agua
Alcantarillado y canalizacin
Aseo urbano y recoleccin de basura
Servicio elctrico e iluminacin
Transporte
Correo
Prensa
Telecomunicaciones
Radiodifusin
Cine y televisin
CRONOLOGIA COMPARADA
EVOLUCION DE LOS SERVICIOS - EVENTOS RELEVANTES
EN Ql'ITO
63
IV.
FICHAS DE CONTENIDO
FlCHASRESUMEN PARA CARACTERlZACION DE
EVOLUCION DE LOS SERVICIOS
137
V.
BIBLIOGRAFIA
147
FUENTES DE INFORMACION
Cuando Gloria Ardaya -primero- y Patricia Von Buchwald -despus- nos contactaron a mediados
de 1994 para emprender una tarea por dems sugerente, "reunir informacin dispersa y hacer una especie
de primera aproximacin a la historia de los servicios en la ciudad de Quito", la idea nos pareci prometedora
y comprometedora; primero porque apuntaba a servir de apoyo a la estructuracin del Museo de la Ciudad
(impulsado por la Direccin de Educacin y Cultura del Municipio Metropolitano de Quito) y luego porque
el resultado de nuestro trabajo poda ser el punto de partida para actividades sistemticas y de ms largo
aliento que contribuyan a estructurar la historia de nuestra ciudad en lo que hace a los servicios urbanos.
En ese momento decidimos involucrarnos con esta iniciativa, nos pusimos en accin y... aqu tienen el
resultado.
Este libro es fruto de una primera fase investigativa que tena por objeto aportar informacin
sistematizada sobre la historia de los servicios urbanos para el Museo de la Ciudad; por esa razn est
estructurado ms bien como un conjunto de fichas, cuadros y referentes bibliogrficos y no como un texto
descriptivo o analtico. Posiblemente ese es su mrito primordial y su verdadero valor.
Ha resultado muy grato asistir -entre bastidores- al primer ensayo de una obra que est an por
escribirse y en estos esbozos iniciales del libreto, ha sido igualmente grato haber contribudo a que se pueda
conocer "quin est detrs del grifo", -como deca algn amigo- (en alusin a que con frecuencia. al girar
la llave, no pensamos en el esfuerzo de innumerables personas que han incorporado trabajo y desvelos para
que el agua brote generosa para satisfacer nuestros requerimientos).
Andrea Camn y Ana Mara Goetschel con el apoyo de Nancy Snchez trabajaron de manera
rigurosa y seria para estructurar el informe inicial que se entreg en mayo de 1995. La idea de permitir
que ese trabajo pueda ser til a un pblico ms amplio fue compartida con Patricia Von Buchwald, Directora
del Proyecto Museo de la Ciudad y fue as como en mayo de 1997 decidimos embarcarnos en un nuevo
reto, su publicacin en forma de libro. Pero, al Csar lo que es del Csar, este libro no habra salido a la
luz sin la eficiencia y entusiasmo de Andrea Carrin en la revisin de los textos y de Anita Garca en su
preparacin editorial.
Aspiramos a que esta publicacin pueda ser la punta de un ovillo que aguarda por un grupo de
entusiastas y tesoneros desenmaraadores.
Mario Vsconez
calle de La Ronda
2. Objetivos
l. Antecedentes
El 1. Municipio Metropolitano de Quito encarg, en 1995,
Ciudad.
El trabajo se realiz pensando en SU finalidad museogrfi
ca. En vez de un texto descriptivo de la evolucin de los
servicios, el trabajo presenta, mediante cuadros sinpticos,
los principales tipos de prestaciD del servicio, los actores
y escenarios de su funcionamiento y la cronologa e hitos
bsicos dela evolucin de cada uno de ellos.
II
3. Metodologa
Este trabajo requiri de dos vertientes principales de in
resumen.
4. Contenidos
Estelibrose ena.aentra estIUCtUJ'ado en cuatro secciones: la
primera est compuesta por los aJadros sobre lascaracte
risticas de la evolucin de los servicios, la segunda es una
periodizacin en funcin de los cambios o avances tecno
lgicos que experimentaron dichos serviciOS; la tereaa
parte es una cronoIogia comparada que viDcuIa la evolu
cin de los servicios en la ciudad de Quito con otros
eventosrelevantes tanto en la ciudad como en el Ecuador
y elmundo; la ltima seccin est compuesta por lasficllas
de contenido o ficbas-resumen utilizadas para la caracteri
zacin e ideutificacin de la evolucin de losservicios en la
ciudad.
12
5. Algunos comentarios
B trabajo eofient difiaJItades relacionadas con la gnm
cantidad de informacin con datos dismiJes, sobre todo en
relacin a las fechas.
J)
l.
CUADROS
CARACTERISTICAS
DE LA
EVOLUCION
DE LOS
SERVICIOS
calle La Chilena
ABASTECIMIENTO DE AGUA
FECHA
1535
1537
1573
1598
1600
1604
1610
1657
MODALIDAD I TECNOLOGIA
POBo SERVIDAI COBERTURA
ACTORES
Desde la pocaaborigen los canales de agua
erantradosdentrode caos a Quito.
Primera distribuci6n de aguas delPichincha y Primeros pobladores de la ciudad Alcalde y Regidores
las lagunas.
recin fundada y aborlgenes.
Captaci6n de aguas del Pichincha y
Huanacuri (SanJuan)
Cabildo, Franciscanos,
Diego Lpez y
Jer6nimo Hemdez para
cobroa bene5ciarios.
Se cubrieron las quebradas paralo cualse
Quebrada Grande o de Zangua,
Obispo de Quito, Luis
desviaron los cursos de agua y se rompen los tras la Catedral y quebradi1las que L6pez de Sols protege
socavones.
lostrabajos.
descienden desde el Pichincha
hacia el este.
Contina erecci6n de fuentes paradotarde
Cristbal de ~oya como
Carnicerlas, Plaza de las Casas
perito. Cabildo, Ponce de
aguaa la poblaci6n y evitar su contaminacin. Reales.
Castillejo sugiere
nombrar Alcalde de
Aguas.
Casasvecinales.
Alcalde de At,JUaS.
1659
Cabildo y Presidente de
la Audiencia.
1882
Peones de Nono y La
Magdalena. Iniciativa y
financiamiento JuanDios
Campuzano.
contina...
17
ABASTECIMIENTO DE AGUA
FECHA
MODALIDAD I TECNOLOGIA
1887 Comprade la acequia por el Gobierno
1889 Entrega de la acequia al Municipio.
1906
Licitacin parala dotacin de agua potable y
alcantarillado
1913
1942
1960
1962
1969
1976
1977
1980
ACTORES
Dr. Andrade Marln
ConcejoMunicipal
Harold T. Smith
JulioMoreno Espinosa
Harold T. Smith.
EMAP-Q
ORSTOM - PRONAREG Recomendaciones para el aprovechamiento del agua y
-MAG
ampliacin de la capacidad de las plantas de
tratamiento.
contina...
18
ABASTECIMIENTO DE AGUA
MODALIDAD I TECNOLOGIA
FECHA
Sistema de abastecimiento de Quito
1988
1990
1994
EMAAP-Q, BID
A
19
ALCANTARILLADO Y CANALIZACfON
FECHA
MODALIDAD I TECNOLOG"
s. XVII Los canales de agua pasaban por huertos y
centrosde caUes, y por ellas bajaban aguas
servidas. Servfan adems paradesalojar los
desperdicios humanos.
1610 Se cubren quebradas.
1659
1863
1906
ACTORES
COBERTURA
Q. Grande o de Zanguila y
quebradas que bajan del Pichincha.
s. xx.
1919
Ing. Showeter
1908
1921
10
ASEO URBANO
MODALIDAD I TECNOLOGIA
FECHA
1535 Malas condiciones higinicas de lascalles.
1593
1605
1644
1665
POBo SERVIDA/COBERTURA
Vecinos de la ciudad
1863
1877
1906
1908
1920
1930
POLITICAS/CONFLICTOS/VARIOS
6 pesos de multa a losdueos de casaque no
mantuvieran limpias lascalles.
Cabildo. Vecinos de la Nombramiento de Almotacn quepene y saque prendas
a las casas donde seechare basura a lascalles.
ciudad
Cabildo. Mitayos. Juan Cabildo prohibe queanimales deambulen porlascalles y
que se lave ropaen laspilas.
delOrrfo Urquizu.
Crist6bal de Troya
Dependencia de aguas lluvia paralimpieza de calles.
Procurador General
Enfermedades debido a acequias sangradas y sucias.
Propone nombrar unJuez de Aguas.
Sobrestante y Alcalde de Era un trabajo exclusivo y obligatorio. 9 p.m. hora del
Aguas. Cabildo. Indios aseo.
deZ6mbiza y Nay6n.
Consejo cantonal y Juez Ordenanza paraemplear 3 carros consendas bestias
parabotarbasura de calles y particulares en quebradas.
de Aguas.
Multas contra losquenotenfan limpio el frente de las
casas y que la tiraban enlascalles.
Ordenanza paraconstruir muros en lascalles alborde de
Cabildo
las quebradas conaberturas paraarrojar basuras.
Establece sistema de vigilancia policial. Limpieza diaria.
Garcla Moreno
Construcci6n de orinales pblicos perodesconocimiento
sobre su uso lostransforma en focos de infecci6n.
Canalizaci6n, dotaci6n de aguapotable, urinarios,
Manuel Jij6n Bello
relleno de quebradas, erradicaci6n presencia de
animales.
Transporte de materiales a travs delferrocarril facilita
obras y dotaci6n de servicios.
Comisario de calles,
Dep6sitos en la Plaza Marin y en los2 Puentes. Horario
Cuerpo de vigilancia y detrabajo: 4 a.m. a 10p.m.
trabajo de la higiene de
Quito.
Pablo Enrique Albornoz
ACTORES
Cabildo
Jij6n y Caamafto.
1946
21
ASEO URBANO
MODALIDAD I TECNOLOGIA
FECHA
1954 Tendencia a la mecanizacin. Limpieza de
sifonesy defensas.
1969
1980
POBo SERVIDA/COBERTURA
ACTORES
Direccin de Higiene
116 Tn de basura,250peones 18 Municipal Rafael Len
carrosde transporte con capacidad (alcalde)
de 3 m3.Cobertura de la poblacin
en un 70%
Bmrid0225~.~anesyp~)
Direccin de Higiene
~2
1982
1994
1995
II
1594
MODALIDAD I TECNOLOGlA
Provisi6n de velas (9pesoslqqde sebo)
1602
Abastecimiento de velas
Pedro Leal
1604
Cabildo
Duefios de casa.
FECHA
1800
1878
1895
1895
1898
1905
1906
1908
1914
1922
1932
1935
1937
1943
Indios de Nay6ny de
Zmbiza
Noviciado de la Concepcin en
Pinto
Botica Norteamericana y luego en
la Plaza de San Francisco.
ACTORES
Cabildo
1esuitas
Manuel1ij6n Larrea
Municipio y La
Elctrica de Quito
2)
1946
1955
MODALIDAD I TECNOLOGIA
POBoSERVIDA I COBERTURA
1969
1973
1992
1995
Crisis energtica
ACTORES
Municipio. La Elctrica
de Quito
Municipio. Caja de
Promueve eldesarrollo industrial de los cantones
Quito, Rwniftahui, Meja y Cayambe.
Pensiones, Cajadel
Seguro.
Estado Nacional
A
24
TRANSPORTE
MODALIDAD I TECNOLOGlA
FECHA
1551
POBoSERVIDA I COBERTURA
1596
1842
ACTORES
Juan de Padilla, y
Rodrigo Nuftez de
Bonilla
Cabildo. Francisco de
Sotomayor
Primer globo
Garca Moreno.
1901
1903
1906
1908
1914
Servicios de cochesQuito-Guamote
Agencia de automviles "LaVeloz"
Llegada del ferrocarril a Quito(17-06)
Servicio de tranvias
1919
1920
Pavimentacin
Llega el primeravina Quito(monotor de dos
1847
1863
1865c
1898
General PlazaCarlos
A1varez
EloyA1faro
The QuitoTranway Co
N.Norton
Plazo hasta 24-05-1922
Junta del Centenario
J. A Castillo y E. Luit Llega despus de un reconidodesdeGuayaquilCuenca y Riobamba. Planicie de Iaquito comopista
de aterrizaje.
Manuel A. Navarro
Reglamento de canalizacin y pavimentacin.
Flotade vehculos de propiedad privada.
alas)
1921
1930
1936
Indios y mitayos
50.00Om2
continua...
as
TRANSPORTE
MODALIDAD I TECNOLOGIA
FECHA
1944
1947 Creacin de la Compaia Municipal de
Transporte.
1948
1949
1963
1970
1978
Realizacin de grandesobrasviales en la
ciudad.
Guerrade los 4 reales
1980
ACTORES
l.M. Velasco Ibarra
Municipio de Quito
15asociados
Aumentodel parqueautomotor
Empresa Municipal de Transportes
1990
1992
1993
1995
Municipio
A
Z6
TELECOMUNICACIONES
FECHA
1871
1884
1900
1903
1917
1920
1922
MODALIDAD I TECNOLOGIA
POB.SERVEDA/COBERTURA
ACTORES
Convenio de explotacin de servicios de
AlI American Cables
telecomunicaciones (telegrafa mediante un
and Radio, Gobierno
Nacional
cable submarino)
Primer mensaje telegrfico Quito - Guayaquil
vla a1mbrica.(09-07)
1949
1950
1955
1957
R.lE.
1958
R.lE. y Direccin de
Telgrafos.
1943
1945
1959
Recibido el 9 dejulio.
1934
1941
Ericson y Gobierno
Nacional.
Organismo autnomo cuyofin es la instalacin y
explotacin del servicio telefnico.
Central Mariscal Sucre,
Central QuitoCentro.
Reemplazo de equipos en circuitos nacionales e
internacionales.
Unificacin de telfonos y telgrafos.
contina...
27
TELECOMUNICACIONES
MODALIDAD I TECNOLOGlA
FECHA
POBo SERVIDA I COBERTURA
1961
Extensin delservicio de telefona urbana a
la poblacin de Pichincha.
1963 Automatizacin delservicio de larga
distancia nacional.
1967 Primer sistema de microondas.
600canales telefnicos y un canal
de televisin.
1969 Inicia servicio de discado directo nacional.
1970 Nacionalizacin de "AD American Cables
and Radio"
1971
Creacin de las Empresas de
Telecomunicaciones, en los sectores norte y
sur del pas,
1972 Montaje de laprimera estacin terrena para 36canales.
comunicaciones vasatlite en un circuito
conectado.
1974 RedNacional de Tlex-Gnex. Central de
945 lineas (700 sloparaQuito y
trnsito internacional.
Guayaquil)
1982
Proyecto de telecomunicaciones rurales.
1983 Primera central con tecnologa digital.
6.000 lineas
1991
Entra en funcionamiento la segunda
estacin terrena.
1992
1994
1997
Creacin de EMETEL
Telefona celular.
Ampliacin de laslineas telefnico.
ACTORES
ERlTE, ETQ, ErG
RAYTHEON
Mitsubishi, IETEL
Siemens
BID,IETEL
Estado Nacional.
Empleados de
EMETEL.
A
18
RADIODIFUSION
1959
MODALIDAD I TECNOLOGIA
Radiodifusi6n se convierte en medio de
comunicaci6n.
Comienza la radiodifusi6n en el Ecuador.
1931
1940
Fundaci6n de la HCm
Fundaci6n de numerosas radiodifusoras.
Iglesia evanglica
Isidro Ayora
1950
1944
1953
Construcci6n de transmisores.
Ing. Al Horvart
Arroyo del Ro
J.M Velasco Ibarra
Censura de prensa.
Decreta la libre emisi6n de pensamiento
JuntaMilitar
FECHA
1920
1960
1964
Quito y Guayaquil
1975
1987
ACTORES
Radio HClDR
1970's
1990
1996
29
PRENSA
FECHA
MODALIDAD I TECNOLOGIA
1535 Difusin de noticias oficiales a travs del
pregonero.
1613
1792 Primer peridico" Primicias de la Cultura de
Quito"
1824
1833
1842
1846
1860
1878
1885
1889
1906
1913
1938
1951
1965
1982
1990
COBERTURA
ACTORES
Cabildo, Gobernador
Pedro Nabarro
Alonso de Olivos
Sociedad "ElQuitei'lo
Libre", Rocafuerte
Roca.
Garcla Moreno.
Cobertura local.
Concejo Municipal
A. Flores.
Hnos. Mantilla
R. JaramiDo.
Fraccin conservadora
JO
CINE Y TELEVISION
MODALIDAD I TECNOLOGIA
FECHA
1906 Primeras pelculas proyectadas en Quito
utilizando luz de gas y bombillas de mecha.
1908
1909
C. Valenti
Empresarios CasajuanaCasallena.
1933
1994
1959
1960's
ACTORES
C. Valenti
1914
1930
Municipio. Anzola
"Montever y otros
empresarios.
Jorge Cordovz
PELlCULASI VARIOS
"Lasensacional guerra Ruso-Japonesa", "Elpozo
encantado", "Enamorado de la luna", "Las siete
serpientes".
"Laprocesin de Corpus en Guayaquil", "El
Conservatorio Nacional de Msica", "Las festividades
patrias del 10de agosto"
Empresas Mantilla y
Cadena
"Sombras de Gloria"
Empresa Mantilla.
22salascinematogrficas.
Misin de la HCJa. Griff Pruebas de emisin de la HCJa (canal 2 luego pasaal
Hartwell, Joe Springter.
4) El31 dejunio,por la HCJa.
HCJB, ElComercio son
los pioneros.
1965
1967
1970
1992
Se creael canal2
Se creael canal 8
Antenas de TVparaenlace Quito-Guayaquil
1996
51
CORREO
FECHA
MODALIDAD I TECNOLOGIA
COBERTURA
ACTORES
Quito y cercanas
1831
1865
1880
1912
Colonia y
repblica
1794
1927
1928
1956
1971
Indios de Zmbiza y de
Nayn.
ReyManuel de Godoy,
Antonio Romero deTejada
JuanJos Flores Gabriel
Garcia Moreno, Manuel y
Emilia Rivadeneira
Agustn Abn
Plaza. Baquerizo Moreno
Velasco Ibarra
32