Direito Tributrio

Regulamentado genericamente pela Constituio Federal e especificamente pelo Cdigo Tributrio Nacional,
que estabelece o Sistema Tributrio Nacional, conforme a CF.
Normas Gerais do Direito Tributrio
Tributo
Impostos, taxas, contribuies
Contribuies da seguridade social (art. 195, 4 CF)
IPI CIDE Combustveis ICMS Combustveis
(art. 155, 4, IV, c, CF)
IPVA IPTU IRenda
EC II IE IOF IEG

Anterioridade
Sim
No

Noventena
Sim
Sim

Sim (base de clculo)

No

No
No

Hipteses que para criar o imposto precisa de lei complementar: (Regra lei ordinria!)
- emprstimo compulsrio;
- impostos sobre grandes fortunas;
- imposto residual (imposto novo);
- novas contribuies da seguridade social
Somente tem competncia tributria no Brasil o ente federativo que possuir poder legislativo.
As contribuies para fiscais (OAB, CREA) no tem poder legislativo e no tem competncia
tributria, mas sim capacidade tributria ativa (apenas arrecadar).
Art. 150, CF. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios:
III - cobrar tributos:
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou,
observado o disposto na alnea b;

Critrios temporais para definir o prazo de suspenso da nova lei:

1) b: a lei nova s vai produzir efeitos a partir do 1 dia do exerccio financeiro seguinte (do ano
seguinte 1 janeiro) ao da publicao. S ganha efeito no ano seguinte
2) c: anterioridade nonagesimal: a partir de outubro (respeitados os 90 dias, 3 meses).

Tipicidade da Tributao
- Legalidade
Art. 97, CTN. Somente a lei pode estabelecer:
I - a instituio de tributos, ou a sua extino;
II - a majorao de tributos, ou sua reduo, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65; (Excees
ao princpio da legalidade tributria: II, IE, IPI, IDF)
Art. 153, 1, CF. facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei,
alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V.

III - a definio do fato gerador da obrigao tributria principal, ressalvado o disposto no inciso I do 3 do
artigo 52, e do seu sujeito passivo;
IV - a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57
e 65; (Excees: CIDE s/ combustveis e ICMS s/ combustvel)
V - a cominao de penalidades para as aes ou omisses contrrias a seus dispositivos, ou para outras
infraes nela definidas; (Penalidade, multa deve estar prevista na lei). Hipteses de suspenso (art. 151,
CTN), extino (art. 155, CTN) e excluso do crdito tributrio (art. 175, CTN: iseno e anistia)
VI - as hipteses de excluso (art. 151, CTN), suspenso (art. 151, CTN) e extino de crditos tributrios
(175, CTN: iseno e anistia), ou de dispensa ou reduo de penalidades.
1 Equipara-se majorao do tributo a modificao da sua base de clculo, que importe em torn-lo mais
oneroso. (Via legislativa)
2 No constitui majorao de tributo, para os fins do disposto no inciso II deste artigo, a atualizao do
valor monetrio da respectiva base de clculo. (Sem necessidade de lei recomposio da expresso
monetria, no majorao. Contudo, fere a legalidade: a elevao de nveis superiores aos ndices oficiais
medidores da inflao; decreto que eleva o valor venal dos imveis; valor superior aos ndices da correo
monetria.
Smula 160, STJ: defeso, ao Municpio, atualizar o IPTU, mediante decreto, em percentual superior ao
ndice oficial de correo monetria. Quem fixa o ndice sempre a Unio, devendo ser observados por
quaisquer ndices de municpios ou Estados.
Obs.:
Aprovao da lei: maioria simples metade + 1 (dos presentes no Plenrio)
- IR da pessoa jurdica: imposto proporcional/ Pessoa fsica no
- Sujeitos passivos: contribuinte e responsvel tributrio (empregador no caso de IR)

Lei complementar tributria

Consideraes gerais: a partir da CF/67, tpica do sistema brasileiro (CTN considerado Lei complementar).
Apenas quando a CF prev hiptese de que o assunto seja disciplinado por LC.

Requisitos da LC:
Lei Ordinria: maioria simples, constante no plenrio
Lei Complementar: qurum qualificado.
Art. 69, CF. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

Espcies de LC:
- Quanto origem federal | Quanto ao destino federal: emprstimo compulsrio Congresso cria, $ destinado
vai aos cofres da Unio (quanto origem e destino federal).
- Quanto origem federal | Quanto ao destino nacional: elaborada pelo Congresso, mas destinatrios so
legisladores ordinrios dos entes federativos. (Art. 146, CF)

Decretos
No existe decreto autnomo. O decreto infralegal, no pode contrariar a lei. No pode ser ultra, supra
legem, deve ser secundum legis. Ele explica a prpria lei.

Decreto baixado pelo Chefe do Executivo.

Decreto contingente (no atos regularmente necessrios): no silncio da lei, podem ou no ser promulgados.
- Se a lei faz expressa referncia ao decreto, como norma de carter integrativo, editado at certo prazo, essa
lei no ser exequvel at a expedio do decreto.
Art. 99, CTN. O contedo e o alcance dos decretos restringem-se aos das leis em funo das quais sejam
expedidos, determinados com observncia das regras de interpretao estabelecidas nesta Lei.

Normas complementares
Art. 100, CTN. So normas complementares das leis, dos tratados e das convenes internacionais e dos
decretos:
I - os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas;
II - as decises dos rgos singulares ou coletivos de jurisdio administrativa, a que a lei atribua eficcia
normativa;
III - as prticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas;
IV - os convnios que entre si celebrem a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.
Pargrafo nico. A observncia das normas referidas neste artigo exclui a imposio de penalidades, a
cobrana de juros de mora e a atualizao do valor monetrio da base de clculo do tributo.
Formalmente so atos administrativos, mas materialmente so leis.
No podem inovar modificar o texto da norma que complementa (normas subordinadas ao prprio decreto).
Exs.: ordens de servio, portarias, circulares.

Convnios norma complementar

Art102, CTN. A legislao tributria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios vigora, no Pas, fora
dos respectivos territrios, nos limites em que lhe reconheam extraterritorialidade os convnios de que
participem, ou do que disponham esta ou outras leis de normas gerais expedidas pela Unio.

Direito Aduaneiro
Decreto 6759/99
Art. 22, CF. Compete privativamente Unio legislar sobre:
VIII - comrcio exterior e interestadual;

Art. 237, CF. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses
fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.

- Conceito de Direito Aduaneiro: ramo do direito que tem por objeto o conjunto de normas jurdicas
reguladoras das atividades exercidas na aduana.
- Objetivo principal: possibilitar adequada fiscalizao de importao e exportao. As atividades do
comrcio exterior so exercidas nos Portos, Aeroportos e Zonas fronteirias.

- Conceito de Aduana: trata-se de um servio adm. responsvel pela aplicao da legislao aduaneira, bem
como pela aplicao dessa legislao na regulamentao relacionada com a importao, a exportao, a
movimentao e a armazenagem de mercadorias.
- Trs funes da Aduana:
1) cobrar tributos incidentes sobre o comrcio exterior
2) impedir a importao de produtos proibidos
3) controlar o fluxo internacional de mercadorias

- Princpios basilares da Importao e Exportao:

- Legalidade.
Obs.: Exceo Legalidade: Tributos do Comrcio Exterior (importao e exportao) no necessitam de leis
para serem majorados. A qualquer momento o P. Executivo pode alterar as alquotas.
- Anterioridade.
Obs.: Exceo Anterioridade: no precisa respeitar a anterioridade cheia, de acordo com interesses
nacionais.
- Tributos vinculados s operaes de importao:
- II Imposto de importao
- ICMS Imposto sobre circulao de mercadorias e servios
- IPI Impostos sobre produtos industrializados
- COFINS Contribuio para financiamento da seguridade social
- PIS/PASEP
- CIDE Combustveis S incide quando da importao de combustveis!!
Obs.: Adm. Tributria da Aduana est a cargo da mesma secretria da Receita Federal.

- Despacho aduaneiro de mercadorias de Importao e Exportao

Tanto na importao quanto na exportao, o interessado precisa acionar um sistema integrado do comrcio
exterior.

- Siscomex Sistema Integrado Comrcio Exterior: sistemtica adm. do comrcio exterior brasileiro que
integra as atividades afins da secretaria da Receita Federal e do Banco Central (cmbio) no registro,
acompanhamento e controle das diferentes etapas de importao e exportao. Participa tambm a
secretaria geral do Ministrio da Fazenda e o servio federal de processamento.
Siscomex: Sistema informatizado que permite que se faa edio em um nico documento institucional para
cada operao, denominado comprovante de importao (CI) e exportao (CE).
Atividades: cmbio, transporte, armazenamento.
O registro, controle e acompanhamento das importaes e exportaes, em suas respectivas reas, so
exercidas pela secretaria da Receita Federal, pela SECEX e BACEN, por intermdio do SISCOMEX.
Acesso ao SISCOMEX: importadores, exportadores, despachantes aduaneiros, comissrios, transportadores,
desde que credenciados e habilitados, que desejam operar diretamente por SISCOMEX, o qual entrega aos

mesmos uma senha, que fornecida pelo SECEX ou pela Secretaria da Receita Federal. Compete
privativamente Unio legislar sobre os impostos de importao e exportao.
Siscomex importao
Como feito o controle aduaneiro?
feito atravs do importador que faz uma declarao de importao, e nessa avisa a secretaria do comrcio
exterior ou a delegacia da receita federal, que vai fazer a importao de mercadoria estrangeira.
feito atravs de regime normal ou especial:
- Regime especial: por exemplo, a mercadoria fica temporariamente no pas, ela ingressa no territrio
nacional, mas no ser consumida no pas, no possui a condio de ser comercializada, ficar
transitoriamente no pas, e ter o retorno para o pas de origem.
- Regime normal que a marcador a ser consumida no pas, comercializados aqui.
O controle aduaneiro trata-se um procedimento fiscal mediante o qual verificada a exatido de dados
declarados pelo importador, em relao a mercadoria importada, ou documentos apresentados e a legislao
vigente com vista ao desembarao aduaneiro da referida mercadoria.

Valorao aduaneira:
Valor aduaneiro

Valor constante na fatura

"ad valorem "

Preo normal

Valor da transao.

Preo de referncia.

Valorao aduaneira um controle prvio de fiscalizao de preos declarados em documentos fiscais. Tem como
objeto a determinao do valor de custo da mercadoria importada, fixando um montante que servir de base para o
clculo dos tributos eventuais de direitos aduaneiros segundo certos princpios e critrios tcnicos legais aprovados e
praticados internacionalmente.

Siscomex exportao
Como feito o controle aduaneiro?
Primeiramente h a necessidade de se fazer o registro de exportao que um conjunto de informaes de natureza
comercial, cambial, financeira e fiscal da operao de exportao de uma mercadoria.
O sistema (Siscomex) solicita as informaes de carter global da operao de exportao que est sendo
registrada, tais como, CNPJ, CPF, domiclio do exportador, pas do destino das mercadorias, condies de venda.
Concluda essa etapa o sistema passa a solicitar as informaes especficas, tais como: classificao tarifria,
descrio da mercadoria, quantidade e peso.
Com isso tudo expede-se o registro de exportao (RE) com um prazo determinado para o embarque da mercadoria
o qual informado ao exportador via sistema.
Regras imunizastes: I.S.S, ICMS e IPI - excluso constitucional da incidncia tributria, no pode cobrar sobre a
mercadoria esse determinado imposto.

Tratados e convenes internacionais em matria aduaneira e tributria

Art. 98. Os tratados e as convenes internacionais revogam ou modificam a legislao tributria interna, e sero
observados pela que lhes sobrevenha.
Na verdade os tratados internacionais prevalecem sobre a legislao tributria interna. Eles so supra legais, pois se
sobrepe a legislao interna.
Art. 84, VIII CF - cabe ao presidente da repblica celebrar tratados.

Art. 41, I CF- ad referendo do congresso nacional. O tratado s passa a ser vlido aps o decreto legislativo emitido
pelo congresso nacional.
Denunciado um tratado, a legislao interna que dava o gozo de iseno tributria, volta a ser estabelecida.

Tratados Internacionais e Isenes de Impostos Estaduais e Municipais

Tratado lei especial (lex especiale), que derroga a lei geral.
Prevalece a legislao do tratado sobre a lei interna quando for signatrio o Brasil do tratado. Unio se apresenta
como o prprio Estado brasileiro. Assim, se o tratado no prever isenes sobre Estados, assim o ser.
O Brasil nos tratados internacionais representa a nao brasileira, no Unio rgo de competncia tributria
interna.

Art. 151. vedado Unio:

III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.

Vigncia, Eficcia e Aplicao da Lei Tributria

- LINDB: lei passa a vigorar a partir de 45 dias, aps sua publicao, desde que no haja disposio em contrrio.

Validade quando expedida por rgo do legislativo correspondente at sua revogao.

Revogao:
- Nova lei revoga a anterior
- STF decreta a inconstitucionalidade da lei. rgo executor do decreto de inconstitucionalidade o Senado
Federal.
Vigncia vs. Eficcia
Enquanto a primeira representa a existncia da norma jurdica a segunda representa a lei apta a gerar efeitos
jurdicos.
Ex.: Princpio da anterioridade: vige desde j, mas produz efeitos em perodo vindouro.
Quando existe a aplicao da lei?
Com a produo dos efeitos jurdicos de uma realidade ftica (fato gerador) praticada por algum/contribuinte
Eficcia prorrogada: quando a lei tributria revogada continua a produzir consequncia quanto aos fatos ocorridos
durante a sua vigncia, mesmo que no tenham sido apurados tempestivamente.
Art. 144, CTN. O lanamento reporta-se data da ocorrncia do fato gerador da obrigao e rege-se pela lei ento
vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada.
Vigncia no espao:
Art. 102. A legislao tributria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios vigora, no Pas, fora dos respectivos
territrios, nos limites em que lhe reconheam extraterritorialidade os convnios de que participem, ou do que
disponham esta ou outras leis de normas gerais expedidas pela Unio.
Ex.: Lei municipal do ICSS vigora dentro do territrio de Santos nos limites de seu aspecto territorial. Lei o IPI vigora
em todo o territrio nacional.
Territorialidade:
Extraterritorialidade: Acordo atravs de convnio. Ex.: Santos por de cobrar ISS mesmo que o prestador faa o
servio em Cubato
Art. 120. Salvo disposio de lei em contrrio, a pessoa jurdica de direito pblico, que se constituir pelo
desmembramento territorial de outra, subroga-se nos direitos desta, cuja legislao tributria aplicar at que entre
em vigor a sua prpria. (Ex.: Estado de Tocantins foi desmembrado de Gois. At que fosse feita legislao tributria
do novo Estado, poderia aplicar a legislao da antiga legislao tributria)
Vigncia no tempo:
LC 9598: proibio da publicao da lei sem que contenha expressamente a data que a lei entrar em vigor. STJ
aduz que a LC no contrariou a LINDB.
A lei tributria federal brasileira pode ser aplicada a alm de suas fronteiras? Sim, nos casos de imposto de renda.
Regra da Anterioridade e o artigo 104 do CTN
O art. 104, inciso I no tem eficcia pois colide com a regra do art. 150, inciso III alnea "b" da CF.
O art. 104, inciso II no tem eficcia pois no foi recepcionado pela CF, colidindo com o art. 150, inciso III, alnea "a".
SMULA 615 STF
O PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA ANUALIDADE ( 29 DO ART. 153 DA CONSTITUIO FEDERAL) NO SE
APLICA REVOGAO DE ISENO DO ICM.
Informativo 212 STF
A modificao do sistema de creditamento pela Lei Complementar impugnada, quer consubstancie a reduo de um
benefcio de natureza fiscal, quer configure a majorao de tributo, cria uma carga para o contribuinte e, portanto,
sujeita-se ao princpio da anterioridade.
Aplicao da Lei Tributria - art. 105 CTN

"Lex prospicit non respicit" - A lei tem sua vigncia no futuro e no no passado.
- Fatos futuros - Fatos pendentes - aquele que se processa por intermdio da congregao de uma srie de acontecimentos. Ex.
Imposto de renda, o aperfeioamento do imposto de renda depende de fatos que comeam no dia primeiro de
janeiro do exerccio e termina no dia trinta e um de dezembro do mesmo ano. Ex. Imposto de importao.
- Fatos instantneos - ocorrem sempre que incide o fato gerador. Ex. ICMS.
Aplicao retroativa - art. 106 CTN
Art. 106. A lei aplica-se a ato ou fato pretrito:
I - em qualquer caso, quando seja expressamente interpretativa, excluda a aplicao de penalidade infrao dos
dispositivos interpretados;
II - tratando-se de ato no definitivamente julgado:
a) quando deixe de defini-lo como infrao;
b) quando deixe de trat-lo como contrrio a qualquer exigncia de ao ou omisso, desde que no tenha sido
fraudulento e no tenha implicado em falta de pagamento de tributo;
c) quando lhe comine penalidade menos severa que a prevista na lei vigente ao tempo da sua prtica.
- Lei interpretativa (inciso I): Lei interpretativa aquela que no inova, limitando-se a esclarecer dvida surgida com o
dispositivo anterior. Se dvida havia, e tanto havia, que o prprio legislador resolveu esclarecer dvida ou
ambiguidades existentes no texto anterior.
- Retroatividade benigna (inciso II): Aplicada no mbito judicial e no mbito administrativo em relao s infraes
ou penalidades de ato no definitivamente julgado.
Ex. Contribuinte obriga-se a entregar Fazenda Pblica guia com informaes mensais de suas operaes
mercantis, surgindo uma nova lei, eliminando tal determinao, esta regra mais recente alcana os fatos passados.
Interpretao da Lei Tributria
O que interpretar?
Desenvolver um processo intelectual no sentido de descobrir o contedo e o alcance da norma afim de aplic-la ao
caso concreto.
Mens legis - a inteno da lei
Mens legislatoris - a inteno do legislador
Interpretao literal (art. 111. CTN)
Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislao tributria que disponha sobre:
I - suspenso ou excluso do crdito tributrio;
II - outorga de iseno;
III - dispensa do cumprimento de obrigaes tributrias acessrias.
Mtodo gramatical, determinando a interpretao somente luz do prprio texto em exame. A lei deve ser aplicada
com maior exatido possvel ou como redigida, ao p da letra. A situaes previstas no podem ter carter extensivo
ou analgico, que se atribua a prevalncia ao elemento gramatical pertinente matria ali enunciada.
Interpretao benigna (art. 112 CTN)
Art. 112. A lei tributria que define infraes, ou lhe comina penalidades, interpreta-se da maneira mais favorvel ao
acusado, em caso de dvida quanto:
I - capitulao legal do fato;
II - natureza ou s circunstncias materiais do fato, ou natureza ou extenso dos seus efeitos;
III - autoria, imputabilidade, ou punibilidade;
IV - natureza da penalidade aplicvel, ou sua graduao.
Aplicando-se a infraes e penalidades. O nus da prova cabe ao Fisco.
In dubio pro contribuinte.

Questes:
Alternativas:
1) A legislao tributria se aplica:
D A fatos geradores pretritos, ainda que no definitivamente julgados, quando no mais os tipifica como
infrao.
2) Ao entrar em vigor a lei no pode atingir fatos passados j consolidados mas h hipteses de exceo, tais
como:
B Os casos de lei que interprete outra, limitada funo de esclarecer e suprir o que foi legislado, sem criar
tributos ou apenas no anteriormente mencionados no texto interpretado.
3) Resoluo da Comisso Poltica Aduaneira do Ministrio da Fazenda, concedendo iseno do imposto de
importao para produtos da indstria qumica como efeito retroativo at certa data:
A Deve ser interpretada literalmente.
4) Para que o tributo seja exigido legitimamente:
A Necessrio se torna que a lei o estabelea com a antecedncia ao fato que d motivo cobrana
exercida por entidade competente.
5) O Princpio Tributrio da Anterioridade:
E Nenhuma das alternativas
6) A Constituio consagra em seu art. 150, inciso I, o Princpio da Legalidade, segundo o qual no se pode
exigir ou majorar tributo sem lei. Considerando este princpio:
B II e III esto corretas
Dissertativas:
1) Certo Prefeito Municipal baixou decreto criando Taxa de Pavimentao para ser cobrada a partir do
ms de julho do mesmo ano, quando estariam prontas obras respectivas. Os contribuintes podero
impugnar a cobrana?
Sim. A instituio da taxa por decreto fere o Princpio da Legalidade, que determina que novos tributos
somente podero ser criados por lei. Ainda, a instituio da cobrana para o mesmo exerccio fere o Princpio
da Anterioridade.
2) Explique o significado da sigla e as atividades operacionais do SISCOMEX.
SISTEMA INTEGRADO DE COMRCIO EXTERIOR.
O SISCOMEX uma sistemtica administrativa do comrcio exterior brasileiro que integra as atividades afins
da Secretaria da Receita Federal, pela Secretaria de Comrcio Exterior e pelo Banco Central; quais sejam:
cmbio, transporte e armazenamento, controle e acompanhamento das importaes e exportaes em suas
respectivas reas por um nico documento institucional por operao.
3) D um exemplo de lei cuja data de vigncia seja diferente da data de sua eficcia, que por sua vez
seja diferente da data de sua aplicao. Fundamente o exemplo.
Ex. Lei publicada que institui novo imposto, passa a vigorar em 45 dias (LINDB), sendo aplicvel somente
aos fatos geradores praticados aps 90 dias da data da publicao da lei (ART.150, III c), e somente ser
eficaz no prximo exerccio fiscal (ART. 150, III b).
4) Contribuinte alega ser inconstitucional a lei estadual referente ao IPVA que, em pleno exerccio fiscal
revogou iseno, sendo o referido tributo exigido, vale dizer, cobrado, imediatamente. Tem razo? Por
qu?
Sim, pois uma violao ao Princpio da Anterioridade, devendo a cobrana vigorar somente no prximo
exerccio fiscal.
5) Pode o Municpio atualizar o IPTU mediante decreto em percentual superior ao ndice oficial da
correo monetria? Por qu?
No. Nos termos da Smula 160 do STJ: defeso ao Municpio atualizar o IPTU mediante decreto em
percentual superior ao ndice oficial de correo monetria. Quem fixa o ndice sempre a Unio, devendo
os demais entes federativos observarem sua aplicao
6) Certo Prefeito Municipal baixou decreto em 20.04.2012, a entrar em vigor na mesma data, majorando
as alquotas do IPTU de competncia dos Municpios. Pergunta-se, diante dos princpios
constitucionais que limitam o poder de tributar, o ato vlido? Por qu?

No. Conforme o artigo 97, inciso II do CTN somente leis podem majorar tributos, desta forma o aumento via
decreto afronta o Princpio da Legalidade.
Ainda, a determinao de que o aumento entra em vigor na mesma data da edio do decreto fere o
Princpio da Anterioridade.
7) Qual o objetivo do Direito Aduaneiro?
Possibilitar adequada fiscalizao de importao e exportao. As Trs funes da Aduana: 1) cobrar
tributos incidentes sobre o comrcio exterior; 2) impedir a importao de produtos proibidos ; 3) controlar o
fluxo internacional de mercadorias.
8) H hierarquia entre Lei Complementar e Lei Ordinria? Distinga-as entre si e explica as espcies de
leis complementares.
No. A Lei Complementar aquela que serve para complementar o texto constitucional, enquanto a lei
ordinria aquela que, em regra, institui, extingue, majora ou reduz tributos. Porm, existem algumas
excees que fazem com que certos tributos sejam criados por LC, como o IGF (imposto sobre grandes
fortunas), emprstimos compulsrios, contribuies especiais e tributos residuais.
As espcies de leis complementares so duas:
- Origem e destino federais o Congresso cria, a arrecadao destinada aos cofres da Unio. Ex.
emprstimo compulsrio.
- Origem federal e destino nacional o Congresso cria mas os destinatrios so os legisladores ordinrios
dos entes federativos, nos termos do (Art. 146, CF).