UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA- UNAD

PROGRAMA INGENIERA DE SISTEMAS

TRABAJO COLABORATIVO FORO DE APRENDIZAJE COLABORATIVO

PRESENTADO POR:
OMAR TIQUE
ALEXANDER CORDOBA PIAMBA
CAMILO ANDRES PINZON
JOHAN FELIPE MUOZ LESMES

LINUX

TUTOR: JAVIER HERNAN JIMENEZ BELTRAN

CODIGO: 250550A_41

BOGOTA
2015

Introduccin

Por medio del presente trabajo nos permitimos presentar una recopilacin de
aspectos e informacin relacionada con la adopcin masiva de software libre a
nivel de poltica nacional en la Republica del Ecuador.
Incluimos la informacin de antecedente de cmo se fund la idea, el proceso de
implementacin y la evolucin que ha tenido.
Uno de los puntos ms agradables de la elaboracin de la consolidacin del
trabajo, es darnos cuenta de todas las alternativas que existen y que podemos
utilizar.
Esperamos que los tpicos consignados en el presente trabajo, cumplan las
expectativas y sean del agrado del titular de la materia.

Objetivos

Conocer la historia del software libre y el desarrollo que ha tenido al da de

hoy.
Fomentar el conocimiento del software libre y sus implicaciones dentro y
fuera del mundo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Conocer las diferencias entre el software libre y el privativo.

Adopcin e implementacin masiva de Software Libre en la Republica del

Ecuador

Informacin General
En este proceso se realiza el anlisis de la implementacin de Software libre en la
Republica del Ecuador, que est ubicada al sur de nuestro pas, con una superficie
de 256.370 Kms2 y una poblacin aproximada de 13.992.000 habitantes
Hacia el ao 2008, mediante acto administrativo se emite el Decreto Presidencial
1014, donde establece la utilizacin del Software Libre como una poltica pblica
para las entidades pblicas en la Administracin central.
La implementacin el software libre en ecuador, se fundamenta en la idea de que
as se podr alcanzar soberana y autonoma tecnolgica, as como un ahorro de
recursos pblicos
As logrando mayor seguridad informtica, libre acceso a datos y programas,
ahorro en costos de licencias y un generador de empleo para profesionales
ecuatorianos.
Ya para el ao 2007, haba sido creada la Subsecretara de la Informtica de la
presidencia de la Republica mediante el acurdo No. 119 del 01 de agosto, cuyo fin
consiste en la elaboracin y ejecucin de planes, proyectos, estrategias polticas y
reglamento para el uso del Software Libre en las dependencias del gobierno
central.

2. Breve resea histrica que d cuenta de la situacin poltica en la que se

llev a cabo la adopcin y las motivaciones que la impulsaron
Se tena en cuenta que los costos del software privativo, Rafael Correa, presidente
del Ecuador, se inclino por el uso del software libre, teniendo en cuenta los
elevados costos del las licencias del software privativo, adems de que se

pensaba que por medio de estos software eran espiados, que no se tena libertad
y estaba en juego la seguridad informtica.

Es por esto que el presidente Rafael Correa en el 2006 se rene con Richard
Stallman, para despus en el 2007 dirigirse por medio de un video a los
participantes del Festival Latinoamericano de instalacin de Software Libre,
convocando a todos a usar el software libre
3. reas del gobierno implicadas.
Una vez se estableci la poltica, se indico que son las Entidades de Gobierno
Central:
Ministerios de La Repblica, Presidencia y vicepresidencia, Servicios de Rentas
internas, Secretarias Nacionales y las secretarias de Pueblos, Movimientos
Sociales y participacin Ciudadana
La Subsecretara de Informtica es responsable de elaborar y ejecutar planes,
polticas y reglamentos para el uso de software libre en el Gobierno Central. Como
rgano regulador deber realizar el control y seguimiento de este decreto, en los
que la Subsecretara de Informtica establecer los parmetros y metodologa
obligatorios.

4. Principales responsables:
Tenemos como uno de los actores principales al mismo presidente Rafael Correa
como promotor de este cambio.
Mario Albuja, siendo mster en sistemas informticos es directamente responsable
de promover el uso de herramientas de software libre.
Cesar Regalado, promotor del software libre.
Esteban Mendieta, siendo especialista en tecnologas y parte del equipo de
gobierno promueve la capacitacin a los usuarios sobre el manejo de estas
herramientas.
Danilo Guerra, jefe de informtica de Conesup asegura que la decisin es
acertada ya que el software libre es slido.

5. Tecnologas Migradas y adoptadas

La asamblea constituyente, encargada de crear una nueva Constitucin y disolver
el poder legislativo, comenz a usar Joomla, Alfresco, Zimbra, DTS, GLPI y Linux
para los servidores. Sin embargo, el paso ms decisivo fue el instalar en los
ordenadores de los funcionarios OpenOffice para acciones ofimticas. El software
libre llegaba a lo ms hondo del poder ejecutivo.
Es a partir de 2008 cuando la asamblea constituyente anuncia que el software
libre llegar ms lejos a travs de un decreto. A partir de entonces, el poder
legislativo tambin utilizara herramientas Open Source.
La Subsecretara de Informtica desarroll el software Quipux a partir del software
colombiano ORFEO GPL Quipux es el primer aplicativo gubernamental que
incorpora la Electrnica de los documentos electrnicos generados en el formato
abierto PDF.
En 2009 se instala en Quito la Asamblea Nacional. En este momento todos los
ordenadores llevaban instalado Linux. Un paso de gigantes si tenemos en cuenta
que se integr en ms de 1.000 dispositivos. El organismo comenz con
openSUSE y ahora utiliza Ubuntu.
En el 2009 se establece la estrategia para la implementacin de software libre en
la administracin pblica central. Por la Subsecretara de Tecnologas de la
Informacin
Segn la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin, a esta fecha hay en el
Ecuador 300 mil usuarios de GNU/Linux en las agencias pblicas; el 90% de los
portales institucionales y el 70% de los sistemas de correo electrnico usan SL.
Informa asimismo que no se adquirirn licencias propietarias de software de
ofimtica, salvo en casos excepcionales.
6. Proceso de adopcin: describir la cronologa y avance de la adopcin.
Este es el proceso en orden cronolgico en que se presentaron las condiciones
necesarias hasta llegar a tomar la decisin de adoptar el software libre en Ecuador
y las evaluaciones posteriores a su implementacin.
Este es un resumen que coloca el autor con el propsito de tener un referente
cronolgico de las eventualidades.

Lnea de tiempo para las condiciones para la adopcin del software libre en ecuador
2006
Rafael Correa
es electo
Presidente Del
Ecuador.
Richard
Stallman, Padre
Del SL, visita el
Ecuador.
Consigue
reunirse durante
casi dos horas
con Correa el 12
de diciembre.
Correa pregunta
a sus asesores
si el Ecuador
debe migrar al
SL; le
responden que
s.

2007

2008

2009

2010

Balance de
Correa graba un Correa emite el
Se publica en el
primeros
Decreto
mensaje
en
Registro Oficial
resultados a un
Presidencial
video dirigido a
la recin
ao del Decreto
1014, que
aprobada Ley
los
pases
1014. Se ha
adopta el SL
Orgnica de
presentes en el
ahorrado
USD
como
poltica
Educacin
Festival
15
millones
por
de
estado:
Superior
Latinoamericano
usar
SL
(diario
de
Instalacin
Establecer
(LOES). El
El Comercio,
de
Software
como poltica
artculo 32
enlace no
Libre (FLISOL), pblica para las
establece que:
funciona). La
en
el
que Entidades de la
las instituciones
Subsecretara
convoca
a Administracin
de educacin
de Informtica
Todos a usar Pblica Central
superior
informa que se obligatoriamente
SL.
la utilizacin de
ha capacitado
Software Libre
incorporara el
en
SL al 90% de
en
sus
sistemas
uso de
La historia de la
los jefes de
y
equipamientos
programas
reunin
con
sistemas de las
informticos de
Stallman y los informticos. El instituciones del
software libre.
pasos siguientes Ecuador pasa a gobierno central.
ser
el
tercer
pas
la relata en su
Segn la
blog
Rafael latinoamericano
Subsecretara
despus de
Bonifaz, quien
de Tecnologas
Brasil
y
organiz la visita
de la
de Stallman y la Venezuela que
Informacin, a
adopta el SL
reunin
con
esta fecha hay
como
poltica
Correa, en la
en el Ecuador
nacional.
300 mil
que
estuvo
usuarios de
presente.
La

2012

2013

Rafael Correa
A seis aos de
recibe el Premio
gobierno y dos
das de la
Focus Como
reeleccin (tercer
poltico
mandato
referente anual
presidencial),
del
ASLE enva una
Conocimiento
Carta Abierta a
Libre otorgado
Rafael Correa
por la Iniciativa
expresando
Focus, de
profunda
Espaa, en el
insatisfaccin
marco de la
pues no existen
Conferencia
resultado claros
Internacional de
del proceso de
Software Libre
implementacin
2012, realizada
en Granada. En de software Libre
en el pas. La carta
la votacin
es detonada por el
(electrnica)
anuncio del
gana con
Servicio de Rentas
39,59% de los
Internas (SRI) de
votos en esta
que realizar una
categora.
subasta para
adquirir
licencias
En el Campus
de
Microsoft
Party 2012, en
Office1 .
Quito, Correa
reitera la
importancia del

Inmediatamente
despus

cuenta

empezamos a
reunirnos todos
los martes para
formar ASLE y
la formamos.

Subsecretara
de Informtica
suspende una
compra de
software
privativo, de
manera
consecuente
con el Decreto
Presidencial.

GNU/Linux en
las agencias
pblicas; el
90% de los
portales
institucionales y
el 70% de los
sistemas de
correo
electrnico usan
SL. Informa
asimismo que
no se adquirirn
licencias
propietarias de
software de
ofimtica, salvo
en casos
excepcionales.

SL, el ahorro
que significa
para el Estado
as como la
independencia
tecnolgica: El
SL nos aleja del
uso de
herramientas
tecnolgicas
creadas por las
transnacionales.
Y ello nos da
independencia.
Menciona como
ejemplos de uso
del SL el Portal
de
Contratacin
Pblica y el
portal Quipux.
Anuncia un plan
de tabletas para
alumnos de
escuelas
pblicas,
equipadas con
SL (El Ecuador
ser territorio de
Software Libre,
El Telgrafo, 21
septiembre
2012).

Estrategia de Migracin a Software Libre

La Estrategia define polticas, objetivos y planes de accin en base a cuatro ejes
estratgicos:
1. Promulgacin de estndares y normatividad,
2. Formacin de masa crtica,
3. Planificacin, seguimiento y control y
4. Difusin del Software Libre
Se definen como polticas: la utilizacin de estndares abiertos, la minimizacin de
compra de licencias propietarias, la contratacin de servicios en proyectos
informticos, la reutilizacin del software y el uso preferencial de programas
navegadores como medios de acceso.
Previo a la promulgacin del Decreto de Software Libre en Abril del 2008, la
mayora de instituciones de la Administracin Central utilizaban software privativo
en sus sistemas informticos. Actualmente, todas estas entidades tienen
planificado o se encuentran ejecutando procesos de migracin y prcticamente
todos los nuevos proyectos informticos consideran la adopcin de herramientas
de Software Libre.
Sistemas transversales del Estado ecuatoriano se han desarrollado totalmente con
Software Libre: el Sistema Nacional de Compras Pblicas, el Sistema Nacional de
Recursos Humanos y el Sistema de Gestin Documental. Estos sistemas son un
referente de soberana y autonoma tecnolgica, as como de ahorro de recursos
pblicos, reas que son de inters del Gobierno.
7. Acciones llevadas a cabo en el marco de la adopcin: enumerar acciones
de diferente ndole (capacitaciones, congresos, actos pblicos)
Ejes estratgicos:
Promulgacin de estndares y normatividad.
Adopcin de estndares abiertos de interoperabilidad basados en normas
nacionales e internacionales relativas a las tecnologas de la informacin y
comunicacin.
Formacin de masa crtica.
Disponer de profesionales con especializacin en software libre, mediante la
cooperacin internacional para temas como capacitacin, desarrollo etc.

Convenios con universidades mediante capacitacin e implementacin del

software libre a dems de capacitacin a los Tcnicos de Gobierno.
Planificacin, seguimiento y control.
Mediante instituciones con el fin de llevar controles efectivos como es el caso de
Catastro referencial de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Mesas
Tcnicas para Migracin, Secuencia de Migracin de Aplicaciones a Software
Libre las cuales se realizan el siguiente orden para estaciones de trabajo:
Navegador de Internet, Cliente de correo electrnico, Suite Ofimtica, Software
especializado y Sistema Operativo, respecto a los servidores se lleva el siguiente
orden: Servidor de Aplicaciones, Servidor de Correo Electrnico, Servidor de
archivos y de impresin, Servidor Web, Servidor de seguridades, Directorio Activo
y Servidor de bases de datos., terminando con la aprobacin de proyectos
informticos.
Difusin.
Promover los beneficios del software libre evidenciando los casos de xito
mediante promocin nacional e internacional, esto gracias a los sitios web, los
medios de comunicaciones estatales y los eventos nacionales e internacionales.
8. Visibilidad e impacto social: dar cuenta del impacto en la prensa y
percepcin general sobre el plan de adopcin.
El impacto social ha sido alto desde el punto de vista educativo donde se puede
evidenciar que los jvenes le apuestan a la revolucin tecnolgica donde todos
estn de acuerdo en que existe una liberacin, teniendo en cuenta que el acceso a
los software era demasiado costoso y se estaba empelando la piratera,
vulnerndose los derechos de propiedad intelectual.
En los foros, se da uno cuenta que las personas creen en este proyecto, tanto asi
que felicitan este apoyo del gobierno, sin embargo son consientes que este tipo de
implementacin lleva tiempo, y requiere una gran gestin de cambio de las
instituciones, en primer lugar porque hay licencias vigentes y otra porque hay
muchos lderes regionales resistentes al cambio.
Otro punto a destacar es el reconocimiento que se ha generado a nivel
internacional, por parte de las asociaciones de software libre, donde han
manifestado apoyo a las nuevas comunidades que se estn creando en el pas
ecuatoriano.
El gobierno de Ecuador, en conjunto con la Corporacin Innovarte, lanz la
campaa LEGALIZATE que tuvo como eje el reparto de 1.000 Cds, donde se

incluye 19 programas de Software Libre lo llamamos Biblioteca Libre-, as las

personas que quieran utilizar programas de ordenador legales sin pagar licencia
pueden optar por esta alternativa que es legal puesto que los mismo autores
autorizaron la pblica utilizacin de su software gratuitamente. De esta forma se
contribuye al acceso a Software Libre a la Poblacin difundiendo el respeto de los
Derechos de Autor y a su vez rompiendo las brechas digitales de acceso de la
poblacin a la tecnologa.
Dentro del anlisis de los documentos consultados se han determinado los
siguientes puntos:
Ventajas:
Autonoma tecnolgica: Adoptando Software Libre y con las posibilidades que
steofrece de acceder al cdigo fuente, muchos usuarios pasarn de ser consumi
dores a ser desarrolladores de software.
Esto significa que se podrn adaptar los programas a las necesidades especficas
de las distintas dependencias y todas esas modificaciones debern realizarse
siguiendo los requisitos exigidos por el modelo del software libre.
Estandarizacin e Integracin: El Software Libre es producido utilizando
especificaciones y estndares tecnolgicos libres y pblicos, tambin
denominados estndares abiertos.
Esto
beneficia
la integracin
de
sistemas
y
el
intercambio
de
informacin, de forma que se garantiza la accesibilidad sin restricciones por parte
de la ciudadana.
Seguridad: El hecho de hacer pblicos los cdigos de los programas favorece
la seguridad de los mismos.

Utilizando Software Libre se puede saber qu est haciendo

realmente un
programa, qu tipo de informacin maneja y cmo lo hace.
Es importante tomar en cuenta que no es posible garantizar seguridad alguna, sin
ostentar la capacidad de auditar el cdigo de los programas mediante operaciones
como su consulta ntegra, depuracin, modificacin, compilacin y ejecucin.
Independencia de proveedores: Adquiriendo un software privativo se genera una
relacin de dependencia con respecto a un fabricante.

Conclusiones

Podemos concluir que la decisin de adoptar la implementacin es muy importante

ya que permite incluir a la gente que no tiene los recursos para adquirir una
licencia.

Otro punto de vista es que se da apertura a nuevas oportunidades educativas y

laborales, haciendo que el pas ingrese en una nueva era de tecnologa e
innovacin y ms que no solo las tecnologas licenciadas son las mejores para
todo, existen muchas opciones beneficiosas.

Bibliografa
Correa Rafael, 2008,
http://www.espoch.edu.ec/Descargas/programapub/Decreto_1014_software_libre_
Ecuador_c2d0b.pdf
Cabezudo Vernica, 2013,http://www.muylinux.com/2013/10/09/ecuador-ejemplosoftware-libre
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http://es.slideshare.net/fernaper/software-libre-en-la-administracin-pblicaecuatoriana
Sin Nombre, 2009,
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Torres Jenny, 2014, https://floksociety.co-ment.com/text/Sn3irBiqjIB/historyversion/KYyjkkG796p/
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