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22/01/2015

Crescimentoeconmico,ortodoxiaepolticasdeinclusoBrasilDebate

Fabrcio Augusto de Oliveira


19/01/2015 08:14 |

Crescimento econmico, ortodoxia e polticas de incluso


Sem um efetivo projeto de desenvolvimento, o Pas no estabelecer uma ponte entre o curto e o
longo prazo e poder continuar apenas patinando na tentativa de agradar o mercado, sem
conseguir renovar as esperanas da populao
No est nada fcil para os economistas que apoiaram a reeleio de Dilma Rousseff, nem para a populao que nela votou, saber para
onde pretende conduzir o Pas em seu segundo mandato.
De um lado, tendo nomeado representantes da banca para comandar a economia, os ajustes em curso, traduzidos no aumento dos juros e
dos impostos e na correo dos preos monitorados, anunciam que o Pas dever permanecer na letargia econmica em que se encontra
por pelo menos mais dois anos, com inevitveis impactos deletrios sobre a renda e o emprego.
De outro, os cortes realizados em direitos trabalhistas, somados s inevitveis redues dos gastos em outras polticas sociais, dado o
tamanho do ajuste fiscal previsto, prenunciam maiores dificuldades para os trabalhadores e para as camadas menos favorecidas da
sociedade, com potencial efeito de ampliao dos conflitos sociais. Nada a ver com as promessas de campanha.
Esse desenho do contedo do novo governo aparece como uma confisso, no assumida, de que parece ter se errado em tudo no primeiro
mandato: na economia, ao desprezar a importncia do crescimento para sustentar a expanso dos gastos sociais e, com isso, dar
legitimidade poltica econmica para o projeto de maior incluso social.
No social, ao acreditar que a redistribuio de renda, garantindo maior fora demanda, por meio do aumento do emprego, da renda, do
crdito e de transferncias diretas de renda, seria suficiente, ao melhorar as condies de vida da populao, para animar os empresrios,
alavancar os investimentos e garantir a expanso da capacidade de oferta, numa inverso da Lei da Oferta de Say. Especialmente em um
pas em que acentuados gargalos estruturais operam como fatores que obstam a competitividade da produo nacional e minam a
confiana do capital em seu futuro.
Contrariamente ao esperado, como nenhuma reforma estrutural importante foi realizada, os estrangulamentos permaneceram, os
investimentos encolheram ainda mais, minando a capacidade de oferta, pressionada por uma demanda revigorada.
E quanto ausncia dessa sincronia entre o econmico e o social, acabou colocando variveis relevantes da economia fora do lugar, caso
da inflao, dos juros, do cmbio, das contas pblicas e tambm das contas externas, dificultando ainda mais os caminhos do prprio
crescimento, j prejudicado por grave e prolongada crise externa.
Um erro, portanto, terico, que dissociou o econmico do social, de um lado, e, de outro, de falta de criatividade por no se ter conseguido
conciliar uma poltica econmica e social mais progressista com os pilares centrais da economia.
Com isso, tornou-se inevitvel que, em decorrncia deste desarranjo, a possibilidade de o Pas perder o grau de investimento arduamente
conquistado na ltima dcada retornou cena de forma ameaadora.
Quando, em termos de poltica econmica, no se atenta para essa questo numa cincia econmica, j nem mais natural, mas
matematizada, em que a poltica figura como corpo estranho sua dinmica, e que so os clculos dos agentes racionais que atuam
como paradigmas para estabelecer os limites de atuao do Estado, a poltica de reduo das desigualdades sociais no pode, para ser
realizada nos limites deste sistema, desprezar o crescimento, do qual ele se alimenta para sua implementao e continuidade. Caso
contrrio, o conflito torna-se inevitvel, bem como as tenses entre estes dois polos.
No h como negar diante das estatsticas existentes que foi principalmente pelo crescimento econmico que se conseguiu obter ganhos
importantes na reduo das desigualdades do Pas na ltima dcada, com o qual se aqueceu o mercado de trabalho, elevando os salrios
reais e propiciou, ao Estado, implementar e fortalecer a poltica de valorizao do salrio mnimo e dos benefcios previdencirios, alm de
ampliar os gastos com transferncias diretas de renda.
Sem ele, a populao que acreditava estar na soleira do paraso econmico, como a tal da nova classe mdia, ou que comeara a escapar
do inferno da fome, como a do grupo dos mais pobres, deve dar alguns bons passos em direo contrria.
No se deve esperar, contudo, que a rendio ao mercado traga automaticamente de volta ao Pas o sol do crescimento, mesmo que as
variveis econmicas se acomodem e se ajustem aos nveis desejados.
Este s garante que numa economia e com um Estado bem comportado, nem o capital, nem a riqueza financeira estaro correndo grandes
riscos, mas isso no significa a abertura de um crescimento mais sustentvel e inclusivo.
Se a essa situao no se adicionar um efetivo projeto de desenvolvimento do qual o Pas continua carente, no se estabelecer uma ponte
entre o curto e o longo prazo, e poder-se- continuar apenas patinando na tentativa de agradar o mercado, sem conseguir reabrir janelas
por onde reentrem novas esperanas para a populao.
Se a atabalhoada poltica econmica do primeiro mandato do governo Dilma terminou reconduzindo-a aos braos do mercado, ainda lhe
resta a possibilidade de se redimir do nus que est e dever continuar sendo imposto populao.
Este feito continua sendo um desafio para o Pas libertar-se das cadeias em que novamente est sendo aprisionado pelo pensamento
econmico dominante.
Recomenda-se como lio, para isso, uma releitura dos economistas clssicos e de Thomas Piketty. Os primeiros, para se inteirar da fora e
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do poder do crescimento na criao da riqueza.


O segundo, para lembrar que essa riqueza tem se concentrado no tempo, e que nela reside uma fonte abundante de recursos que pode
contribuir tanto para dotar o Estado de capacidade de financiar este crescimento, com polticas de incluso, assim como para melhorar a
equidade da tributao. E, tambm importante: sem provocar grandes rachaduras no edifcio econmico terico da ortodoxia.

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