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SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL

DIVISIN DE EDUCACIN GENERAL

ASISTENCIA TCNICA
EDUCATIVA EXTERNA (ATE)

ATE en el contexto de la Ley SEP

Ms apoyos para los procesos de


Mejoramiento Educativo
EQUIPO NACIONAL ATE - 2010

NDICE

I.

PRESENTACIN............................................................................................... 3

II. LA SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL: OPORTUNIDADES PARA


EL MEJORAMIENTO EDUCATIVO ...................................................................... 4
III.

LA RUTA DEL MEJORAMIENTO CONTINUO: ....................................... 5

IV. LAS NECESIDADES DE APOYOS PARA EL MEJORAMIENTO


EDUCATIVO.............................................................................................................. 6
V. POR QU LA CREACIN DEL REGISTRO ATE?:........................................ 7
VI. LOS APOYOS EXTERNOS: DEFINICIN GENERAL ATE: APORTES AL
MEJORAMIENTO EDUCATIVO ............................................................................ 7
VII. CARACTERSTICAS DEL APOYO ENTREGADO POR LA ATE ................ 9

I. PRESENTACIN
El presente documento da cuenta de los elementos bsicos sobre la Ley SEP y los Planes de
Mejoramiento, desde los cuales se define el rol y el aporte de la ATE.
La pregunta a contestar en este documento es: Cmo la asistencia tcnica educativa externa
puede transformarse en una herramienta de apoyo a los procesos de mejoramiento
educativo de las escuelas?, partiendo por presentar aspectos bsicos sobre la Ley SEP y Planes
de Mejoramiento, para finalizar con la definicin de ATE, aspectos que la caracterizan y
aportes que puede entregar a la escuela en su trayectoria de mejoramiento educativo.
Se debe considerar que se ha abierto un nuevo mercado, amplio, desafiante e interesante,
para los profesionales de distintas reas ligadas al mundo educativo, interesados en el trabajo
de asesora en las escuelas, pero es deber de stos lograr niveles de calidad y profesionalismo
que realmente impacten a cada escuela y la movilicen a un mejoramiento continuo. Para esto
el llamado es a formarse en el tema, recoger experiencias de otros asesores, mantenerse
actualizado en los cambios en la educacin chilena y en la propia implementacin de la Ley SEP
y rescatar la amplia cantidad de investigaciones y textos sobre asesoramiento que se
encuentran en las bibliotecas e internet.
No es posible desempear este rol de asistente tcnico en las escuelas si se olvida el deber
tico y profesional que tienen los asesores en su trabajo, los cuales deben considerar las
caractersticas de las escuelas con las que trabajarn, la mayora de ellas vulnerables, con nios
prioritarios o con dificultades para aprender, sus necesidades, contexto y entorno, sus tiempos
y necesidades. No se deben ofrecer o implementar servicios que de antemano no se ajustan a
las caractersticas de una ATE, por ejemplo porque no dejan capacidades instaladas, ni ayudan
a la escuela en su trayectoria de mejoramiento.
Adems, es necesario recordar que es obligacin de los miembros del Registro ATE mantener
actualizada su informacin en el Registro y revisar peridicamente los portales que se han
creado para apoyar la implementacin de la Ley SEP.
Se espera que realmente cada ATE pueda generar una relacin colaborativa con sus
contratantes, como son sostenedores, directores de escuela y toda la comunidad educativa a
travs de un trabajo responsable y comprometido, que permita cumplir el contrato a
cabalidad. As ir contribuyendo a crear un mercado cada vez ms informado y con
competencias para ocupar este cargo, que no corresponde a cualquier asesoramiento, sino se
inscribe dentro de una Ley y un Reglamento que lo define, como es la Ley SEP, la cual deben
conocer
a
cabalidad.

II. L A SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL:


OPORTUNIDADES PARA EL MEJORAMIENTO EDUCATIVO

La Subvencin Escolar Preferencial busca compensar las desigualdades sociales de origen que
afectan a los nios y nias de los sectores ms vulnerables, entregando un aporte adicional a
los establecimientos que los acogen y comprometiendo con ellos una estrategia de
mejoramiento educativo.
La puesta en marcha de la SEP conlleva un cambio importante en la poltica educativa del pas,
un giro en la toma de decisiones en los establecimientos educacionales, siendo stos los que
comienzan a decidir cules son los pasos que deben dar para iniciar una trayectoria efectiva de
mejoramiento educativo. De esta forma, se pasa de una lgica de programas focalizados a otra
distinta, donde es la escuela quien define las alternativas que mejor se ajustan a sus
necesidades y las articula de la manera ms efectiva.
De esta forma cada escuela debe generar un Plan de Mejoramiento Educativo, para cuya
implementacin deber utilizar los recursos entregados por la SEP. En el prximo apartado se
definen los aspectos claves de esta ruta de mejoramiento educativo.

II. L A RUTA DEL MEJORAMIENTO CONTINUO:

El corazn de la Ley SEP est en mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes, en
particular de los alumnos y alumnas identificados como prioritarios, y aquellos que presentan
bajo rendimiento acadmico. Para esto se parte de la conviccin de que el centro del cambio
educativo est en la escuela, siendo sta responsable de este proceso, con capacidad de
autonoma y toma de decisiones.
En este proceso, debe generar procesos de mejoramiento tcnico-pedaggico e institucional,
explcitamente abordados, centrados en un conjunto reducido, pero estratgico de metas,
definidas en torno a los aprendizajes de los alumnos, con una visin integral del currculum,
que contemple la trayectoria educativa de los estudiantes.
Lo anterior implica modificar prcticas y formas de trabajo implementadas a travs de un
proceso intencionado de mejoramiento educativo, que requiere para su eficacia del desarrollo
a travs de una lgica de mejoramiento continuo, con la comprensin dinmica del
permanente cambio, movimiento de la gestin y procesos educativos.
En este proceso de mejoramiento educativo continuo se requiere que las escuelas sean
capaces de plasmar sus metas y acciones de cambio, en un plan ordenador, que gue su
trayectoria de cambio. Este instrumento dentro de la Ley SEP es el Plan de Mejoramiento
Educativo (PME).
Este plan debe ser coherente con el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la escuela,
constituyendo ambos la carta de navegacin que gua a la escuela hacia su proceso de
mejoramiento continuo de los aprendizajes.
Un pilar de este proceso es el diagnstico Institucional y del aprendizaje, como un rea
fundamental que debe desarrollar colectivamente la escuela para enfrentar estos desafos
En l se establecen tambin metas de aprendizaje y las acciones a desarrollar, siendo la
escuela quien pone en marcha su propio proceso de cambio, iniciando una ruta de
mejoramiento continuo, con el compromiso de toda la comunidad educativa, la cual debe ser
constantemente monitoreada. En este proceso resulta clave el rol del director como el lder
que moviliza a toda la comunidad educativa hacia el plan de mejoramiento y las metas que se
han propuesto, generando espacios de participacin y seguimiento.
En estos procesos de diagnstico, diseo, implementacin y monitoreo del plan, las ATE
pueden transformarse en un apoyo relevante.

IV. L AS NECESIDADES DE APOYOS PARA EL MEJORAMIENTO


EDUCATIVO

Lograr que las escuelas transiten por esta ruta de mejoramiento educativo requiere de la
posibilidad de que puedan acceder a distintas instancias de apoyos o redes que las acompaen
en este proceso.
Apoyos que no slo provienen de la entrega de recursos materiales o financieros, sino tambin
de la posibilidad de contar con recursos humanos capacitados, que logren compartir y
transferir sus capacidades, experiencias, conocimientos y aprendizajes a las escuelas para que
stas puedan disear y/o ejecutar su Plan de mejoramiento educativo de manera autnoma.
Estos apoyos pueden provenir desde distintos lugares, por ejemplo los DEPROV y sus
supervisores. Tambin de la ayuda de los profesionales que trabajan en la escuela o la
comuna que transfieren sus capacidades a los otros actores educativos. Asimismo, la
posibilidad de aprovechar el aporte de otras redes que trabajan con la escuela, por ejemplo:
equipos de asesores de Enlaces u otros programas ministeriales y apoyos de actores externos
vecinales, de corporaciones o fundaciones que estn trabajando con la escuela. Tambin, en
algunas ocasiones, se puede necesitar de un apoyo extra, de una mirada distinta que proviene
de profesionales externos al sistema educativo. Este apoyo puede provenir de las ATE. Las
caractersticas ms especficas de este apoyo se irn describiendo a continuacin.

V. POR QU LA CREACIN DEL REGISTRO ATE?:

Bajo este contexto, el de la Ley SEP, trayectoria de mejoramiento educativo y necesidad de


ofrecer la mayor cantidad y diversidad de apoyos para la escuela en este camino, se gener el
Registro ATE. Este apareci, por primera vez normado en una Ley y Reglamento, con el fin de
abordar las necesidades diversas de las escuelas, ajustndose a sus demandas de ayuda.
Adems de cautelar un mnimo de requisitos para el ingreso y de transitar hacia la calidad de
los servicios que estn inscritos en el mismo.
La creacin de este Registro ATE parte de la conviccin de que resulta importante generar un
sistema de registro de las organizaciones y personas que pueden prestar estos servicios de
asistencia tcnica educativa externa para apoyar a las escuelas en su trayectoria de
mejoramiento de los aprendizajes de sus estudiantes.
Su objetivo es poner a disposicin de los usuarios (sostenedores, directores y dems
miembros de la comunidad educativa) informacin sobre la oferta de servicios que cumplen
con requerimientos mnimos de experiencia, calificacin equipo consultor, recursos y tipo de
servicios ofrecidos segn las reas definidas en el plan de mejoramiento, as como
proporcionar al Ministerio de Educacin informacin sobre las ofertas y oferentes del pas y
que estn interviniendo en las escuelas, para aportar al mejoramiento del servicio entregado
por las ATE a las escuelas.
Asimismo se opt por la creacin de un registro accesible y abierto a los actores educativos,
valorando su autonoma para decidir qu ATE contratar y con qu objetivo.
Desde esta primera etapa que constituy la generacin del Registro se fue avanzando en la
definicin de las caractersticas especficas de este apoyo, las cuales se plantean a
continuacin. Luego se responde a la pregunta sobre por qu pensar que un apoyo externo
con estas caractersticas puede ser un aporte para las escuelas en su trayectoria de
mejoramiento educativo.

VI. LOS APOYOS EXTERNOS: DEFINICIN GENERAL ATE: APORTES


AL MEJORAMIENTO EDUCATIVO

La ATE es un apoyo externo, especfico y transitorio, lo que significa que debe responder a
una necesidad detectada por la escuela y tiene una duracin definida, acorde con la
programacin anual de las acciones y metas. El foco debe estar relacionado con la elaboracin
e implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo.

Su funcin es contribuir a la generacin de competencias tcnico-pedaggicas en los distintos


actores de la escuela, mejorar los procesos de gestin, las prcticas de los docentes y
directivos, la convivencia escolar y los resultados de aprendizaje de los alumnos,
especialmente los prioritarios, que se enmarquen en la lgica del mejoramiento continuo y
sustentabilidad del mismo. En trminos administrativos, la contratacin de ATE es
responsabilidad del sostenedor, pero la seleccin y el seguimiento del trabajo de esta
asistencia es una tarea conjunta de sostenedores, directivos y docentes del establecimiento.
La posicin externa de quienes ofrecen ATE puede aportar a la escuela una perspectiva
diferente en la deteccin de sus necesidades de mejoramiento y en las alternativas de trabajo
para lograrlo, lo cual complementa las competencias internas de las escuelas.
Adems, La ATE Inyecta a la escuela recursos humanos y tiempo extraordinario mediante el
trabajo de su(s) profesional(es). Esto es relevante si se considera que en ocasiones, la escuela
puede estimar necesario adquirir ciertos equipamientos o materiales para superar ciertas
carencias, pero se debe tener en cuenta que estos sern intiles si no se acompaan de las
competencias necesarias para aprovecharlos. Tambin se logra que distintos profesionales,
provenientes de distintos campos del saber, pongan al servicio de las escuelas, sus
conocimientos acadmicos y experiencias prcticas trabajando con otros sistemas educativos.
Permite ampliar puntos de vista y horizontes, conocer otras estrategias y posibilidades de
accin no utilizadas con anterioridad, demostrando y modelando nuevas prcticas y mtodos
educativos, que utilizados de manera contextualizada y creativa aportan a la escuela y
colabora que los actores educativos visibilicen problemticas latentes, que muchas veces son
difcilmente observadas al estar directamente implicados en ellas, ayudando a incrementar la
conciencia con respecto a los recursos internos y externos a los que se puede acceder, para
tratar con los problemas persistentes de la escuela, generando espacios de reflexin abierta
sobre las distintas pre concepciones, creencias o ideas de los actores educativos que estn
detrs de sus acciones e impregnan su cultura organizacional..
Ayuda a construir, revisar y /o modificar esquemas de conocimiento, con el fin de lograr
representaciones de las situaciones de enseanza-aprendizaje ms adecuadas, enriquecidas,
completas y compartidas, lo cual posibilita romper la inercia o ciertas resistencias al cambio,
movilizando los recursos y potencialidades internas, a travs de agentes movilizadores
externos que andamian o median el proceso de cambio.
Ofrece un punto de vista objetivo, ayudando a incrementar destrezas de resolucin de
problemas y la libertad de eleccin de accin de la escuela, apoyndola en las elecciones
hechas y buscando nuevas ms afectivas, a partir de un trabajo que puede involucrar a los
diferentes estamentos del sistema educativo, incluyendo los propios directores y entrega
medios para salvar la distancia que a veces se produce entre las propuestas de cambio y
reformas generadas externamente y sus realizaciones en la prctica, siendo una especie de
intermediarios que trabajado con los profesores desde las problemticas de sus clases y
escuelas, contribuye al traslado a la prctica de las propuestas generadas por expertos y
polticas educativas.

VII. CARACTERSTICAS DEL APOYO ENTREGADO POR L A ATE


1. Sistema de apoyo al mejoramiento educativo contemplado dentro de la normativa de
la Ley SEP: Regulado por Ley
2. Escuelas tienen la posibilidad de contratar este apoyo si consideran que el relevante
para abordar sus procesos de mejoramiento educativo: Voluntario
3. Apoyo especfico y focalizado para el mejoramiento educativo, el cual debe realizarse
de acuerdo a las necesidades de la escuela: Especfico y focalizado
4. Apoyo transitorio, pues no responde a una intervencin continua, sino que es
contratado por un plazo acotado, cuyo impacto debera sustentarse en el tiempo,
transfiriendo capacidades tcnicas a los actores de la escuela: Transitorio y Sustentable
5. Apoyo entregado por profesionales externos, que desde sus distintas especialidades,
aportan con una mirada desde fuera al proceso de mejoramiento educativo, lo cual
requiere de la generacin de una alianza colaborativa con la institucin educativa, en la
cual exista una amplia participacin de todos los actores educativos: Externo y
Participativo
6. A diferencia de otras instancias de apoyo externo, la ATE asume con la escuela una
relacin de trabajo contractual, es decir, sta es la encargada de fijar ciertas
necesidades que los asesores externos estn obligados a cumplir, debiendo generarse

procesos de monitoreo y evaluacin que permitan evaluar el proceso de asesora y la


efectividad del apoyo: Relacin contractual y Monitoreo

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