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Novos Territrios

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Cultura organizacional e cultura

brasileira: compreendendo as
fragilidades do cooperativismo
brasileiro
BRASILIAN AND ORGANIZATIONAL CULTURE IN COOPERATIVES:
UNDERSTAND BRAZILIAN CO-OPERATIVISM FRAGILITIES
Jos Roberto Pereira1; Airton Cardoso Canado2; Flvia
Oliveira Rodrigues 3; Edmilson Eduardo Silva 4

RESUMO
Cultura organizacional um tema muito pouco explorado nos campos prtico e terico
em cooperativas, mas de grande relevncia para a gesto deste tipo de organizao.
Procura-se compreender que elementos tericos da cultura brasileira podem servir de
referncia para analisar a cultura nas organizaes cooperativas. A metodologia est
fundamentada no mtodo comparativo de anlise terica, a partir da definio de
categorias analticas que servem de referncia para caracterizar a cultura brasileira, e
nos princpios universais do cooperativismo como categorias que servem para
caracterizar a estrutura da organizao cooperativista. Parte-se do pressuposto de que
os princpios universais do cooperativismo no so suficientes para estabelecerem
vnculos identitrios entre seus membros, recorrendo-se aos valores da cultura brasileira
para estabelecer laos de sociabilidade. Portanto, pode-se afirmar que os princpios
cooperativistas tero xito medida que o contexto cultural esteja mais prximo da
democracia, especialmente a democracia participativa ou deliberativa.
Palavras-chave: Cultura Brasileira; Cultura Organizacional; Cooperativas; Gesto
Social; Organizaes Sociais.
ABSTRACT
Organizational culture is a very little teme explored in the practical and theoretical fields
in cooperative organizations, but of great relevance for the administration of
cooperatives. It tries to understand that theoretical elements of brazilian culture can be
served as reference to analyze the organizational culture in cooperatives. The
methodology is based on comparative method of theoretical analysis as from the
definition of analytic category that serve as reference to analyze the brazilian culture and
the beginnings of cooperativism that serve to characterize the organizational culture in
cooperatives. It brakes of the presupposition that universal beginnings of cooperativism
is not enough it goes us to establish entails associative among yours members, putting
into practice the brazilian culture values to establish sociability entals.Therefore, its
possible to make sure that the beginnings of cooperativism have successfully as much
1 Doutor em Sociologia pela Universidade de Braslia (UnB); Professor Associado da Universidade
Federal de Lavras (UFLA); Bolsista CNPq e Pesquisador Mineiro pela FAPEMIG. E-mail:
jrob25@yahoo.com.br.
2
Professor da Universidade Federal do Tocantins - UFT, doutorando em Administrao na
Universidade Federal de Lavras UFLA. E-mail: airtoncardoso@yahoo.com.br
3
Especialista em Gesto de Cooperativas, bacharel em Administrao.
4

Mestrando em Administrao Pblica; graduado em administrao; especializao em gesto de

micro e pequenas empresas e gestor da INCUBACOOP-UFLA no Departamento de Administrao
da Universidade Federal de Lavras (UFLA)e Economia (DAE) da UFLA. E-mail:
edimilsones@yahoo.com.br.
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as that the culture context to be nearly to the democracy, especially the participative
democracy.
Key Words: Brazilian Culture; Organizational
Administration; Social Organizations.

Culture;

Cooperatives;

Social

INTRODUO

Para falar de cultura na organizao, em seu sentido amplo e, especificamente,

de cultura nas cooperativas de fundamental importncia identificar e analisar
os valores que caracterizam a sociedade em que esto inseridas. Como a
maioria dos indivduos vive grande parte de suas vidas nas organizaes,
torna-se necessrio compreender a dinmica interativa entre indivduos,
organizaes e sociedade. As organizaes, em geral, so muito mais que
instrumentos para produo de mercadorias para a sociedade, elas so
constitudas por pessoas ou indivduos que se estruturam para exercer algum
tipo de atividade com um propsito definido. E as pessoas que delas participam
so orientadas por valores, normas e smbolos que definem suas maneiras de
pensar e de interpretar o mundo. Dessa forma, alm de possuir uma estrutura
fsica, as organizaes estruturam uma cultura, um sistema simblico que
procura integrar seus membros. Para Motta (1997) a cultura linguagem,
cdigo que d aos indivduos um sentido ao mundo em que vivem, um
significado s suas aes: Ela designa, classifica, liga e coloca em ordem.
(p.27).
O termo cultura pode ser compreendido, sociologicamente, ao se analisar a
palavra em latim culturus, que, segundo Bosi (1992), significa o futuro, o que
se vai trabalhar, o que se quer cultivar (p.16). Dessa idia, segundo o mesmo
autor, que surgiu o conceito de cultura ou paidia em grego ideal
pedaggico voltado para a formao do adulto na polis e no mundo (p.16).
Bosi (1992) observa que coexistem em uma mesma sociedade variedades de
culturas, tanto letradas como no letradas, mas no cabe, hoje, falar no Brasil
de cultura negra ou indgena ou rstica, em estado puro, porque a simbiose
cabocla, mulata ou cafusa foi prevalecendo em todos os campos da vida
material e simblica: na comida, na roupa, na casa, na fala, no canto, na reza,
na festa (...) (p.46). Isto significa que vivemos em uma sociedade de culturas
hbridas, que se estende desde o individualismo ao holismo e, dentre as quais,
pode-se localizar a cultura nas cooperativas.
Ao invs de tratar neste artigo de cultura organizacional, trataremos de cultura
nas organizaes, concordando com a abordagem de Barbosa (2002), cujo
argumento de que a cultura deve ser analisada. Cultura um tema muito
pouco explorado nos campos prtico e terico quando se trata de cooperativas,
mas de grande relevncia para o desenvolvimento do cooperativismo e da
administrao de cooperativas. neste sentido que o presente artigo procura
contribuir com reflexes tericas sobre cultura, cultura nas organizaes,
cultura brasileira e organizaes cooperativas.
Desde a sua origem a organizao cooperativa exigiu de seus membros, em
termos ideolgicos, uma posio de autonomia que corresponderia ao indivduo
crtico, reflexivo e democrtico, qualidades tpicas da categoria sujeito,
identificada no estudo de Figueiredo (1995) ao analisar os modos de
subjetivao no Brasil contemporneo. No entanto, as cooperativas sempre
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foram muito permeveis aos valores da cultura local e global. Nesse sentido,
devem-se compreender as cooperativas e a sua cultura como produtos e
produtoras da sociedade. Assim, aquele que associado a uma organizao
cooperativa o mesmo indivduo que constitui a sociedade, que contribui para
sua formao cultural e, ao mesmo tempo, influenciado por ela. Levando-se
em considerao esses aspectos, procura-se explorar os elementos tericos
que podem servir de referncia para analisar a cultura em cooperativas a partir
da cultura brasileira, apesar de ser uma organizao estruturada com base em
princpios universais de cooperao (adeso voluntria e livre; gesto
democrtica; participao econmica dos
scios; autonomia e independncia; educao, formao e informao;
intercooperao; preocupao com a comunidade). Parte-se do pressuposto
que esses princpios universais do cooperativismo no so suficientes para
estabelecerem vnculos associativos entre os membros de uma organizao
cooperativa, no sentido de formarem sua identidade.
Tendo em vista estas consideraes, levantam-se as seguintes questes: que
elementos tericos da cultura brasileira podem contribuir para compreender a
cultura nas cooperativas? Que tipo de cultura cooperativista est sendo
formado no seio do cooperativismo brasileiro, tendo em vista as contradies
entre os princpios cooperativistas universais e os valores da cultura brasileira?
Estas so indagaes que procuram orientar a reflexo terica que ora se
prope. Neste sentido, identificar os valores que formam a cultura de uma
sociedade o primeiro passo para se conhecer o associado da cooperativa,
sua cultura e a cultura de sua organizao.
A metodologia utilizada neste artigo est fundamentada no mtodo comparativo
de anlise terica, a partir da definio de categorias analticas que servem de
referncia para caracterizar a cultura brasileira, por um lado, e os princpios
universais do cooperativismo como categorias que servem para caracterizar a
estrutura das cooperativas, por outro lado. Temos, assim, uma matriz
comparativa entre valores da cultura brasileira e os princpios universais do
cooperativismo, como pode ser observado no Quadro 1.
Quadro 1. Matriz comparativa entre valores da cultura brasileira e princpios
universais do cooperativismo
VALORES CULTURAIS

PRINCPIOS COOPERATIVISTAS

1.

Hierarquia

1. Controle Democrtico pelos Scios

2.

Personalismo

3.

Patrimonialismo

2. Participao Econmica dos Scios

4.

Formalismo

3. Autonomia e Independncia
4. Adeso Voluntria e Livre

5.

Jeitinho

5. Educao, Treinamento e Informao

6.

Estrangeirismo

6. Preocupao com a comunidade

7.

Aventureiro

7. Cooperao entre cooperativas

Fonte: Adaptado de Freitas (1997, p.44)

Neste quadro podem-se observar as contradies tericas inerentes s

cooperativas, pois para cada princpio do cooperativismo tm-se valores da
cultura brasileira que o contradiz. Ao explorar essas contradies,
metodologicamente estruturadas, espera-se compreender melhor a
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configurao organizacional das cooperativas inseridas na diversidade cultural

brasileira.
CONSIDERAES TERICAS SOBRE CULTURA ORGANIZACIONAL E
CULTURA BRASILEIRA
As cooperativas e seus associados pertencem a uma sociedade que possui
uma cultura. A cultura de uma sociedade, segundo Bosi (1992, p.16), o
conjunto das prticas, das tcnicas, dos smbolos e dos valores que se devem
transmitir s novas geraes para garantir a reproduo de um estado de
coexistncia social.. A partir desse conceito pode-se observar a coexistncia,
em uma mesma sociedade, de variedades de culturas, tanto letradas como no
letradas. Um grupo de pessoas dentro da sociedade pode formar um conjunto
de valores especficos, ou seja, uma cultura prpria, de modo que uma
sociedade pode comportar grande diversidade cultural, como o caso do
Brasil.
Cooperativas so formadas por grupos heterogneos de pessoas que
expressam diversidade de valores, pois so influenciadas pela cultura da
sociedade da qual faz parte. Os valores culturais da sociedade e dos grupos
heterogneos dentro da cooperativa orientam a conduta dos associados e de
seus dirigentes, criando neles um modo subjetivo de ver as pessoas e o seu
meio, de se comunicar e de tomar decises.
O dicionrio de cincias sociais menciona A. L. Kroeber e C. Kluckhohn, os
quais apresentam uma sntese que representa os elementos aceitos pela maior
parte dos cientistas sociais contemporneos quanto ao conceito de cultura:
A cultura consiste em padres explcitos e implcitos de
comportamento e para o comportamento, adquiridos e
transmitidos por meio de smbolos, e que constituem as
realizaes caractersticas de grupos humanos, inclusive
suas materializaes em artefatos; a essncia mesma da
cultura consiste em idias tradicionais e especialmente nos
valores vinculados a elas; os sistemas culturais podem, por
um lado, ser considerados produtos da ao e, por outro,
elementos
condicionadores
de
ao
posterior.
(DICIONRIO DE CINCIAS SOCIAIS, 1987, p.290).

Para Mota e Caldas o conceito de cultura advm da antropologia e da

sociologia e comporta vrias definies.
Para alguns, a cultura a forma pela qual uma comunidade
satisfaz a suas necessidades materiais e psicossociais.
Implcita nessa idia est noo de ambiente como fonte
de sobrevivncia e crescimento. Para outros, cultura
adaptao em si, a forma pela qual uma comunidade
define seu perfil em funo da necessidade de adaptao
ao meio ambiente. Nesses dois casos, est presente a idia
de feedback. Adaptao bem sucedida leva evoluo
nessa direo. Adaptao malsucedida tende as levar
correo e evoluo em outra direo. (MOTTA E
CALDAS, 1997, p.16).

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Assim, possvel observar vrias definies sobre cultura, sendo que a

diferenciao est na maneira como os cientistas sociais enfatizam certas
caractersticas do processo de construo cultural.
A conduta de uma pessoa ou de um grupo de pessoas orientada tanto pelos
valores culturais quanto pela ideologia. Ideologia um conjunto de crenas e
idias organizadas que induz um indivduo ou um grupo ao. Pode-se dizer
que a cultura est relacionada prtica, ao hbito, enquanto a ideologia est
relacionada s crenas, s idias. Assim, a ideologia cooperativista est
relacionada com os princpios cooperativistas e a cultura cooperativa com as
prticas e os vnculos simblicos estabelecidos entre os associados. Quando
os associados apresentam valores culturais comuns, diz-se que tm identidade
entre eles. Quando os associados possuem idias semelhantes ou mesmo
ideal de vida, diz-se que h identificao entre eles.
Freitas (1999) apresenta as diferenas entre identidade e identificao. Por um
lado, as organizaes procuram se mostrar como modelo ou fonte de
identificao para aqueles que desejam se ingressar nela. Identificao, neste
caso, significa reconhecer algo ou algum e reconhecer-se em algo ou em
algum. Assim, identificao pode ser definido como
Um processo psicolgico pelo qual um sujeito
assimila um aspecto, uma propriedade ou um atributo
de outro e se transforma, total ou parcialmente,
segundo o modelo daquele. A personalidade se
constitui e se diferencia por uma srie de
identificaes. (FREITAS, 1999, p.40).
Por outro lado, quando seus membros passam a compartilhar valores, a
expressar sentimentos de unidade, de pertencimento, de autonomia e de
confiana, pode-se dizer que a organizao conseguiu criar uma identidade ou,
em outras palavras, uma cultura prpria.
A identidade um resultado, um estado psicossocial que
pode variar no tempo, ou seja, no fixa e depende de seu
ponto de definio, pois pode dizer respeito ao indivduo, ao
grupo e sociedade em geral. Um sujeito tem diversas
identidades, e o conjunto delas lhe permite experimentar
um sentimento de identidade, visto que no existe
identidade sem esse sentimento interno. Este composto
dos sentidos de unidade, de singularidade, de coerncia, de
filiao ou pertencimento de valor de autonomia e
confiana, organizados em torno de uma vontade de
existncia. (FREITAS, 1999, p.40).

Fundamentada em Castoriadis, Freitas (1999) considera que se pode

compreender a sociedade e as organizaes por meio de seu imaginrio,
definido por ela como o espao de representao, das formas e das imagens,
a partir do qual possvel conceber o projeto, o desejo, a fantasia, o sonho de
construir a si mesmo e o mundo. (p.54). assim que pelas significaes
imaginrias sociais pode-se responder o que somos como coletividade, o que
nos faz diferentes e singulares como sociedade, e o que somos como
sociedade no mundo.
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As organizaes, como produto da sociedade, expressam seu imaginrio por

meio de sua cultura organizacional. Ao levar em conta essas consideraes,
Freitas (1999) analisa as organizaes como instituio e se apia em
Enriquez (1997) para qualificar a cultura organizacional como um sistema que
ao mesmo tempo cultural, simblico e imaginrio. Para Freitas (1999, p.56), as
organizaes lem o que se passa em seu ambiente e (re) elaboram respostas
que sirvam a seus objetivos. As organizaes so espaos de comportamento
controlados, ou seja, de sua natureza controlar e direcionar a ao.
No imaginrio organizacional moderno apresentam-se as idias de empresacidad, culto da excelncia, lugar da juventude eterna, tica e moralidade,
comunidade, que so analisadas e desconstrudas pela autora. Para esta
autora, so as organizaes que esto ocupando os espaos de mediao das
relaes sociais: os laos e as filiaes identitrias se desloca do social para o
organizacional. (Freitas, 1999, p.64).
Portanto, cultura organizacional para essa autora
Um conjunto de representaes imaginrias sociais que se
constroem e reconstroem nas relaes cotidianas dentro da
organizao e que se expressam em termos de valores,
normas, significados e interpretaes, visando um sentido
de direo e unidade, tornando a organizao fonte de
identidade e de reconhecimento para seus membros.
(FREITAS, 1999, p.97).

Tendo em vista estas consideraes, pode-se considerar que a sociedade

brasileira possui algumas caractersticas ou traos que influenciam a sua
integrao, seus conflitos, a prtica social e a reproduo cultural de seus
indivduos, bem como influenciam decisivamente a cultura organizacional.
Esses traos so definidos por vrios autores, dentre os quais, Silva (2003) e
Freitas (1997), quais sejam: hierarquia, personalismo, patrimonialismo,
formalismo, jeitinho, estrangeirismo e aventureiro. Sero apresentadas neste
texto, sinteticamente, as caractersticas de cada um destes traos culturais.
3.1. Hierarquia
A hierarquia um trao caracterstico da cultura brasileira que expressa a
tendncia centralizao do poder, ao distanciamento nas relaes entre
diferentes grupos sociais e passividade e aceitao dos grupos inferiores.
Segundo Freitas (1997), a famlia patriarcal foi a responsvel pela colonizao
agrria no Brasil, estabelecendo um poder aristocrtico quase ilimitado. Assim,
possvel perceber o poder centralizado na figura do patriarca e a idia da
normalidade do poder, da respeitabilidade e da obedincia irrestrita. Como
resultado dessa forma de colonizao o modelo moral apresenta-se quase que
inflexvel, pois regula as relaes entre governantes e governados, definindo as
normas de dominao, conferindo a centralizao de poder nas mos de
governantes e subordinao aos governados.
Nesse aspecto, DaMatta (1990) um dos autores que apresentou uma rica
contribuio, ao analisar o rito do Voc sabe com quem est falando? Para
ele, esse rito revelador do lado hierrquico de nossa sociedade e um recurso
de nosso formalismo (o Caxias) e da nossa maneira velada (e at hipcrita) de
demonstrao dos mais violentos preconceitos (p.147). Essa expresso ,
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ainda, a negao do jeitinho, da cordialidade e da malandragem, traos

sempre tomados para definir nosso modo de ser.
Segundo esse autor, essa expresso revela, ainda, a constituio de uma
verdadeira legislao de modos e costumes hierarquizados. Verificou que a
utilizao dessa expresso ocorre, geralmente, quando a posio social
ameaada ou quando se quer faz-la conhecida. Nesse sentido, constatou o
uso da expresso por pessoas situadas em categorias sociais inferiores,
tomando a projeo social do seu chefe ou patro: Voc sabe com quem est
falando? Eu sou o motorista do ministro! Isto demonstra uma verdadeira
gradao de posies sociais, o que significa que, quanto mais alta a posio
social, mais impacto ganha o uso da expresso. Portanto, para DaMatta
(1990), o uso dessa expresso no exclusivo de uma categoria, grupo,
classe ou segmento social (p.155), o que possibilita uma hierarquizao
contnua e mltipla de todas as posies no sistema. Dessa forma, pode-se
notar a dificuldade de se formarem identidades horizontais entre pessoas de
mesma posio e, por conseguinte, a dificuldade de se formar a identidade
cooperativista, pois muito mais fcil a identificao com o superior do que
com o igual (p.158).
3.2. Patrimonialismo
Aliado hierarquia, o patrimonialismo representa a apropriao privada dos
recursos do Estado e est associado distribuio desigual de poder e
riqueza, ao abandono dos setores mais pobres e impunidade das elites.
Segundo Silva (2003), a apropriao privada dos recursos do Estado pode
ocorrer por parte dos polticos, atravs de funcionrios pblicos, por meio de
fiscalizao e propinas, e pelo setor privado com licitaes e contratos
superfaturados.
Como trao principal da cultura poltica brasileira, Vianna (1974) destaca o
privatismo e o personalismo, formadores de uma psicologia poltica, parte
das heranas coloniais e da tradio do subconsciente coletivo do pas desde
os primrdios da sua histria e que subsistem nas estruturas locais,
envolvendo as "elites superiores", interferindo na formao e no funcionamento
dos governos. Observa-se a existncia de uma solidariedade circunscrita aos
valores e interesses dos governantes, expresses de despotismo e
personalismo de senhores rurais.
O fato que a formao social se processou dentro do mais extremado
individualismo familiar. claro que de tudo isto outra coisa no se poderia
esperar seno este trao cultural to brasileiro, caracterizado pela
despreocupao do interesse coletivo, pela ausncia de esprito pblico, de
esprito do bem comum, de solidariedade comunal e coletiva e pela carncia de
instituies corporativas em prol do interesse do lugar, da vila, da
cidade(Vianna, 1974).
3.3. Formalismo
O formalismo um trao cultural muito comum no Brasil, especialmente,
quando se trata das leis e de seu cumprimento. O formalismo representa uma
maneira tcita de aceitar normas e regras, mas com uma prtica distorcida, ou
seja, cria-se prtica do faz de conta, expressa simbolicamente pelo ditado
para ingls ver. Segundo Silva (2003), o formalismo uma discrepncia entre
a conduta e as normas prescritas.
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Segundo Vianna (1974), o formalismo o grande mal brasileiro, posto que os

rgos do Estado so, para as elites, apenas uma fora posta sua disposio
para servir aos amigos e aos interesses, ou para oprimir os adversrios e os
interesses destes. Esse comportamento poltico herdado desde a colnia no
sofreu profundas alteraes, o que ainda caracteriza as instituies polticas
brasileiras quanto contradio existente entre o legal e o comportamental ou
costumeiro.
3.4. Personalismo
Para DaMatta (1990), a sociedade caracteristicamente uma sociedade
fundada no personalismo, ou seja, nas relaes pessoais que orientam o
comportamento individual e coletivo. Tais relaes so resultados dos
sentimentos de afeto, respeito, cordialidade e considerao que aproximam
uma pessoa da outra, formando uma verdadeira rede social que subordina e
condiciona o indivduo.
Segundo Freitas (1997), a sociedade brasileira est baseada nas relaes
estabelecidas entre pessoas, famlias e grupos de parentes e amigos e no
figura do cidado, do indivduo moderno. Segundo este autor, estas relaes
ultrapassam a esfera social para as esferas jurdicas e polticas, uma vez que
institucionalizou em nossas leis um complexo conjunto de intermediaes que
privilegiam indivduos segundo critrios que variam de acordo com suas
relaes. Alm disso, a obedincia total s leis representa um grande
anonimato e inferioridade nessa rede de relaes e privilgios.
DaMatta (1990) considera que no caso das leis gerais e da represso,
seguimos sempre o cdigo burocrtico ou a vertente impessoal, universalizante
e igualitria do sistema - caracterizando assim o individuo. Por outro lado,
seguimos o cdigo das relaes e da moralidade pessoal, tomando a vertente
do jeitinho, da malandragem e da solidariedade como eixo de ao caracterizando a pessoa. De acordo com o autor a categoria pessoa expressa
tratamento especial e de solidariedade, mas a categoria do indivduo, ao
contrrio, deve seguir as leis, ou seja, so para ele que as normas e a
represso foram feitas. DaMatta (1990), afirma que essas duas noes ou
categorias, indivduo e pessoa, convivem no mesmo contexto de modo
simultneo. Ele caracteriza o Brasil como um pas onde temos um cdigo
ligado moral pessoal, aristocracia, hierarquia, em que o foco baseado
em um sistema de pessoas que se concebem como complementares, sendo
esta complementariedade necessria para compor a vida social.
3.5. O Jeitinho
Para DaMatta (1990) o jeitinho brasileiro um mecanismo social apreendido
como um quebra-galho que independe da educao, status social e renda.
Representa flexibilidade, adaptabilidade e um meio de navegao social.
Quando levado ao extremo se torna a malandragem.
Segundo Freitas (1997), a malandragem representa o apelo para as relaes
pessoais e para a intimidade do outro, tentando criar uma sada entre o
impessoal e o pessoal. Esta sada intermediria entre o pessoal e o impessoal
conhecida como o jeitinho. Neste sentido, o malandro seria o mestre da arte
do jeitinho, ou seja, aquele indivduo flexvel que consegue adaptar-se s
mais diversas situaes dinmico e criativo, esperto e difcil de ser enganado.
Barbosa (1992), em sua pesquisa para explicar o significado do jeitinho no
interior da sociedade brasileira apresentou um quadro comparativo entre as
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caractersticas do malandro e as do ritual do jeitinho, como pode ser observado

no Quadro 2.
Quadro 2. Comparao entre as caractersticas do Malandro e as do ritual do
jeitinho

Malandro

Jeitinho

Tipo que freqenta as zonas ambguas da

ordem social e localiza-se nos lugares
intersticiais da sociedade.

Expediente ambguo. Situa-se entre o

favor
considerado
honesto
e
positivamente
caracterizado
e
a
corrupo.

Ser que se situa dentro da classificao

nativa entre o honesto e o marginal.

Instituio no legal, mas paralegal.

Vive no mundo da improvisao,

sentimento e da criatividade.

do

Procedimento social definido como uma

forma
de
criatividade
e
de
improvisao,
criando
espaos
pessoais em domnios impessoais.

Um ser altamente individualizado seja pelo

modo de andar, falar ou vestir-se.

Processo individualizante, mas baseiase, para sua eficcia, na identidade

pessoal do indivduo.

Vive sempre do e no presente. No tem um

projeto de vida definido.

No uma forma de ao social

planejada. Surge e utilizada a partir
da situao.

Fonte: Barbosa (1992, p.45)

Para esta autora, tanto o malandro quanto o ritual do jeitinho reproduz e
atualiza aspectos ambguos da sociedade brasileira, que vo desde o legal, o
honesto e o positivo ao ilegal, desonesto e negativo.
3.6. Estrangeirismo
O estrangeirismo outro trao da cultura brasileira que corresponde ao
comportamento social que tem como orientao o valor de fixao pelo
estrangeiro, no sentido de subestimar os prprios valores e desvalorizar a
cultura nacional. Este trao muito conhecido popularmente pelo ditado santo
de casa no faz milagres. Para Freitas (1997) o estrangeirismo um trao
caracterstico da crena no poder de outras pessoas que esto distantes da
realidade vivida pelo grupo para resolver seus problemas. Vale ressaltar que o
estrangeiro no , necessariamente, algum que ou figuras que so do
exterior. O termo se refere ao modelo da metrpole em relao ao interior, ao
sul em relao ao norte e assim por diante. Este trao pode levar a
desqualificao da identidade, cultura local e gerar comodismos, tornando os
indivduos mais espectadores do que ativos em situaes de transformaes e
inovaes.
3.7. Aventureiro
O valor cultural aventureiro corresponde averso ao trabalho manual ou
metdico, no sentido da pessoa ser mais sonhadora do que disciplinada. Este
trao da cultura brasileira foi utilizado por Srgio Buarque de Holanda, em seu
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livro Razes do Brasil para caracterizar o modo especfico de como o

colonizador portugus, especialmente os bandeirantes, se comportavam diante
do trabalho disciplinado e metdico em comparao com a possibilidade de
conquistar grandes fortunas com muito pouco esforo. Para o aventureiro vale
muito mais colher o fruto do que plantar a rvore. Para Freitas (1997), o
aventureiro dirige seus esforos a recompensas fceis e imediatas, vivem dos
espaos ilimitados, estabelecendo projetos grandiosos e ambiciosos sem,
contudo, se preocupar em como vo atingi-lo.
Segundo Holanda (1996), o trabalhador aquele que enxerga primeiro a
dificuldade de vencer, e no o triunfo a alcanar. Sabe tirar o mximo proveito
do insignificante, enxerga mais a parte que o todo. O aventureiro, para este
autor, aquele que ignora as fronteiras, sabe tirar proveito dos obstculos,
transformando-os em trampolim para alcanar seu objetivo. O aventureiro
despreza os esforos que visam estabilidade, paz, segurana pessoal e
os esforos sem perspectiva de rpido proveito material.
Em oposio, o trabalhador enxerga as qualidades do aventureiro como a
audcia, imprevidncia, instabilidade e imprudncia desprezveis e imorais,
atribuindo assim valor moral positivo apenas s aes que sente nimo de
praticar.
PRINCPIOS ESTRUTURANTES DAS ORGANIZAES COOPERATIVAS
Desde a criao da primeira cooperativa, em 1844 na Inglaterra, as
cooperativas vm sendo norteadas pelos princpios que foram estabelecidos
pelos Probos Pioneiros de Rochdale como regras de conduta de seus
membros. Ao longo da histria esses princpios foram sendo modificados,
porm, sem perder de vista aquilo que os pioneiros idealizaram, ou seja, uma
organizao fundamentada nas regras de igualdade, proporcionalidade e
solidariedade. So estes princpios que garantem a configurao
organizacional das cooperativas e servem de base para o seu funcionamento.
Apresentamos no Quadro 3 a sntese da evoluo dos princpios
cooperativistas.
Quadro 3. Sntese da evoluo dos Princpios Cooperativistas

Princpios Cooperativistas
Estatuto de
1844

Congressos da Aliana Cooperativa Internacional

1937 (Paris)

1966 (Viena)

1995 (Manchester)

(Rochdale)
1. Adeso Livre a) Princpios
Essenciais de
2. Gesto
Fidelidade aos
Democrtica
Pioneiros
3. Retorno Pro
1. Adeso aberta
Rata das
Operaes
2. Controle ou
4. Juro Limitado Gesto Democrtica

1. Adeso Livre
(inclusive
neutralidade
poltica, religiosa,
racial e social)
2. Gesto
Democrtica

ao Capital
investido

3. Retorno Pro-rata
das Operaes

3. Distribuio das
Sobras:

5. Vendas a
Dinheiro

4. Juros Limitados
ao Capital

a) ao
desenvolvimento

1. Adeso Voluntria e
Livre
2. Gesto Democrtica
3. Participao
Econmica dos Scios
4. Autonomia e
Independncia
5. Educao, Formao
e Informao
6. Intercooperao

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6. Educao
dos Membros
7.
Cooperativiza
o Global

da cooperativa;
b) Mtodos
Essenciais de Ao
e Organizao
5. Compras e
Vendas Vista
6. Promoo da
Educao
7. Neutralidade
Poltica e Religiosa.

b) aos servios
comuns;

7. Preocupao com a
Comunidade

c) aos associados
pro-rata das
operaes
4. Taxa Limitada
de Juros ao Capital
Social
5. Constituio de
um fundo para a
educao dos
associados e do
pblico em geral
6. Ativa
cooperao entre
as cooperativas em
mbito local,
nacional e
internacional

Fonte: Adaptado de Pereira e outros (2002) e Canado e Gontijo (2004).

A evoluo dos princpios cooperativistas, segundo Canado e Gontijo (2004) e
Schneider (1999) no coloca em risco a ideologia do movimento cooperativista,
pois as alteraes ocorridas, ao contrrio de mudar a ideologia cooperativista,
vm reforar suas matizes. Desta forma os princpios bsicos expostos no
estatuto de Rochdale, que fazem com que a organizao cooperativa seja
diferente das sociedades empresariais, no sofreram alteraes no sentido de
aproximar as cooperativas das sociedades mercantis, vieram sim, reforar esta
diferena (CANADO E GONTIJO, 2004, p.4)
Como exemplo, pode-se notar a incluso do princpio da Preocupao
com a comunidade, que vem reforar os laos entre a cooperativa e a
comunidade. Canado, Silva Jr e Rigo (2008) mostram as diferenas entre este
princpio e a Responsabilidade Social praticada pelas empresas. Segundo os
autores, este princpio se aproxima da Teoria da Dvida, em uma perspectiva
de desenvolvimento do territrio onde a cooperativa est localizada e os
cooperados residem.
Schneider (1999) apresenta de forma detalhada a evoluo dos princpios
cooperativistas, sempre precedidas de muito debate e consultas a cooperativas
e pesquisadores de todo o mundo antes das reunies que alteraram os
princpios.
A seguir sero apresentados e analisados os sete princpios que esto em
vigor desde o ltimo congresso, em 1995, da Aliana Cooperativista
Internacional (ACI).
4.1. Adeso voluntria e livre
As cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas
aptas a usar seus servios e dispostas a aceitar as responsabilidades de
scios, sem discriminao social, racial, poltica, religiosa ou de gnero. (ICA,
2009)
Este princpio, segundo Rech (2000, p.24),
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(...) define a necessidade de as cooperativas serem

suficientemente abertas para que as pessoas que
queiram delas participar possam entrar ou sair sem
maiores dificuldades. um princpio de duas faces
muitas vezes conflitantes. Do ponto de vista da
democracia, muito interessante, mas isso em
sociedades igualitrias. Na nossa sociedade
tremendamente dividida em extremos de privilegiados
e multides de excludos, o princpio camufla a
diviso de classes e nivela por cima a participao de
ricos e pobres, sem considerar que, neste caso, pelo
poder econmico quem acaba mandando sempre
ser o pequeno grupo dos abastados.
Por outro lado, para Crzio (2000), este princpio tem como finalidade
disciplinar a admisso de novos associados cooperativa, ou seja, deve haver
compatibilidades de objetivos do interessado com os da cooperativa sem o
carter discriminatrio. Para este autor, a adeso voluntria e livre pode servir,
ainda, como um mecanismo de filtragem pelas cooperativas para admisso de
seus associados, proporcionando um ambiente favorvel s discusses de
interesses comuns.
4.2. Gesto democrtica
Segundo Rech (2000), este princpio deve garantir a democracia interna da
cooperativa, todos os associados devem ter a possibilidade de se manterem
em uma posio de igualdade para serem eleitos para qualquer cargo de
direo, de usufrurem os benefcios prestados pela cooperativa, de exercerem
a autogesto e, principalmente, de se conscientizarem da responsabilidade de
todos dentro da cooperativa.
No basta manifestao superficial dos associados na cooperativa,
necessrio que estes tenham maior envolvimento, levando crticas e sugestes
para a mesma, bem como exigindo transparncia dos organismos de direo
em suas gestes. O controle democrtico est intimamente relacionado com os
nveis de participao dos associados. Segundo Maia (1985), a participao s
se verifica quando os participantes reconhecem o seu valor no grupo, na
sociedade, conhecem a sua problemtica e lutam por seus interesses
objetivos.
Fundamentando-se em Bordenave, Alencar (2001) analisa sete graus ou nveis
de participao, quais sejam: informao; consulta facultativa; consulta
obrigatria; recomendao; co-gesto; delegao; autogesto. Para este autor
a informao o menor grau de participao, pois o fato de os dirigentes
repassarem as decises tomadas j uma forma de participao. A consulta
facultativa constitui uma forma da administrao da cooperativa consultar os
subordinados, quando e se quiser, solicitando crticas, sugestes ou dados
para resolver algum problema. Quando a consulta obrigatria, os
subordinados devem ser consultados em certas ocasies, embora a deciso
final pertena ainda aos diretores. Na recomendao os subordinados
participam das tomadas de decises na organizao por meio de propostas
elaboradas e recomendao de medidas que a administrao pode aceitar ou
no, mas sempre se obrigando justificar sua posio. Num degrau superior
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est a co-gesto, na qual a administrao da organizao compartilhada

mediante mecanismos de co-deciso e colegialidade. A delegao constitui um
grau superior da participao, em que os associados tm autonomia em certos
campos ou jurisdies antes reservados aos administradores. A administrao
define certos limites dentro dos quais os administradores tm poder de deciso.
Para que haja delegao real os delegados devem possuir completa
autoridade, sem precisar consultar seus superiores para tomarem as decises.
No grau mais alto da participao se encontra a autogesto. Na autogesto, o
grupo responsvel por se autogerir, ou seja, o prprio grupo que estabelece
os objetivos a serem alcanados, define os meios para atingi-los e a forma de
controle. No h a presena de um agente externo, o grupo se torna
administrador e administrado ao mesmo tempo.
Segundo Canado e Gontijo (2004) este princpio o grande diferencial das
cooperativas em relao s empresas mercantis, pois faz das cooperativas
sociedades de pessoas e no de capital. Pode-se notar pelo Quadro 3 que este
princpio sempre esteve presente no iderio cooperativista.
4.3. Participao econmica dos scios
A pessoa que queira se associar a uma cooperativa tem que entrar com um
capital inicial, ou seja, uma quota-parte. Os associados tm assegurado, pela
Lei n 5764 de 16 de dezembro de 1971, o controle de sua participao
econmica, bem como o retorno financeiro proporcional ao volume de
transaes feitas com a cooperativa, independentemente da quantidade de
quotas-parte que cada associado tenha integralizado na cooperativa. Ao final
de cada perodo contbil, o excedente dos resultados (sobras) dever ser
destinado de acordo com as decises tomadas em Assemblia Geral Ordinria
ou de acordo com as normas estabelecidas em estatuto.
4.4. Autonomia e independncia
Segundo Crzio (2000), este princpio possibilita aos associados e a
cooperativa firmar convnios e contratos com terceiros, mantendo, ao mesmo
tempo, a autonomia e a independncia da cooperativa. Aos associados cabe
fiscalizar o cumprimento da misso e dos objetivos da cooperativa, so eles
que iro tomar as decises sobre o futuro e os negcios desta, ou seja, so as
assemblias gerais, ordinrias ou extraordinrias, que devero conduzir a vida
e gesto da cooperativa.
4.5. Educao, formao e informao
Este princpio procura formar o cooperado dentro do esprito cooperativista e
tem como base os prprios princpios cooperativistas. A educao
cooperativista um meio utilizado pelas cooperativas para colocar em prtica
este princpio. A educao cooperativista constitui o processo de comunicao
e de aprendizagem, busca desenvolver o sentido de cooperao entre os
membros da cooperativa.
3.6. Intercooperao
Segundo Crzio (2000), por meio deste princpio a cooperativa busca a
integrao com outras cooperativas trocando informaes e/ou experincias
com cooperativas do mesmo segmento, levando em conta a produo, a
comercializao e a prestao de servios gerais para seus associados e/ou
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terceiros. Alm disso, o trabalho em conjunto das cooperativas permite que as

mesmas obtenham maior economia a partir da distribuio em conjunto de
seus produtos, em mbito local, estadual, nacional ou internacional. Uma vez
em rede, facilita-se a expanso das cooperativas, enquanto movimento, alm
de dar melhores condies aos seus membros e futuramente a toda a
comunidade. Este princpio tem respaldo na Lei 5764 com o chamado Ato
Cooperativo, o qual garante a iseno de impostos em transaes comerciais
entre cooperativas. No entanto, este recurso jurdico no tem sido utilizado
pelas cooperativas.
3.7. Preocupao com a comunidade
Segundo Rech (2000), a cooperativa deve assegurar direitos iguais aos
benefcios gerados pela economia desta, independente das condies
econmicas, poltica e social de cada um, dentro e fora da associao. Alm
disso, a cooperativa deve ter sempre uma relao muito prxima com a
comunidade em que se encontra. Ao mesmo tempo em que ela tem como foco
o benefcio de seus associados, ela tambm deve irradiar o seu princpio da
cooperao para a comunidade na qual est inserida, ou seja, a cooperativa
deve buscar trabalhar para o bem estar da comunidade, atravs da execuo
de programas scio-culturais, realizados em parceria com o governo e outras
entidades civis.
A REALIDADE DA CULTURA COOPERATIVISTA NO BRASIL

As cooperativas, no Brasil, geralmente, so constitudas por associados que

apresentam grau acentuado de diferenciao social e econmica, o que
dificulta a formao da identidade cooperativa. Essa diferenciao no interior
das cooperativas reflete as diferenas culturais de nossa sociedade. Como
conseqncia, os associados apresentam interesses e necessidades
diferenciadas, apesar de constiturem uma organizao com finalidades
comuns. Alm disso, essas diferenas tm levado determinados grupos dentro
das cooperativas a agirem na direo de atingir seus interesses particulares,
em detrimento dos outros grupos. Nesse sentido, Fleury (1983) identificou, em
seu estudo sobre as cooperativas agrcolas, diferentes categorias de
produtores dentro de uma mesma cooperativa e analisou a dinmica de suas
relaes.
A articulao das vrias categorias de produtores no interior
das cooperativas se processa muito mais no sentido de
favorecer a grupos dominantes: os produtores capitalistas.
Isto no implica na destruio das outras categorias de
produtores que, pelo contrrio, se configuram como pea
essencial reproduo no s da cooperativa como dos
prprios produtores capitalistas (FLEURY, 1983, p.144).

A anlise feita por Fleury (1983) indicativa de que predomina nas

cooperativas agrcolas as relaes personalistas e seus desdobramentos,
dentre os quais, a complementariedade entre categorias sociais distintas.
Assim, vamos encontrar no cooperativismo brasileiro um tipo de cultura
fundamentada nas relaes tradicionais, caracteristicamente personalistas,
paternalistas,
clientelsticas,
assistencialistas
e
autoritrias.
Essas
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caractersticas foram identificadas nos estudos de Rios (1979), em que

destacou a figura do dono da cooperativa, a pessoa que administra os
negcios da cooperativa, que define a poltica da mesma, toma decises e
mantm contato com bancos e rgos de assistncia tcnica. Neste mesmo
sentido, fundamentando-se em resultados de pesquisa de autores como
Laurent (1981), Hofstede (1984) e Adler (1991), Motta (1997, p.30) considera
que (...) as empresas brasileiras so marcadas por decises que tendem a ser
caracterizadas por uma interao social intensa, bem como por um
envolvimento ativo dos dirigentes superiores geralmente autocrticos.
Paradoxalmente, Vilela, Carvalho Neto e Lopes (2008) em um estudo
comparativo identificaram que os dirigentes de cooperativas se mostraram mais
autoritrios que os dirigentes de empresas mercantis. Esta constatao
encontra respaldo no trabalho de Salazar e Soares (1997) que mostra a
perpetuao no poder em uma Central de Cooperativas mineiras, que surgiu de
uma empresa pblica. Neste trabalho, os autores analisam como a cultura da
organizao foi moldada pela ideologia e crena dos lderes, que se
perpetuaram no poder por dcadas, impondo s cooperativas afiliadas e seus
cooperados padres empresariais de relao e produo. Nesta cooperativa,
em depoimento do principal lder, encontram-se fortes indcios de
estrangeirismo:
No pagamos pesquisadores para melhoramento da
qualidade dos produtos. Preferimos viajar ao exterior,
gastando bem e observar, l no exterior, o que h de
novidade e trazermos para o Brasil. Quando tnhamos
equipe de pesquisadores, nossos produtos, ao serem
vendidos, no davam certo. Pegando a tecnologia e
novidades do exterior, tudo d certo. (SALAZAR E
SOARES, 1997, p.9) (grifos nossos)

Outro problema relacionado direo de cooperativas foi apresentado por

Antonialli (2000), estudando uma cooperativa agropecuria no sul de Minas
Gerais. Nesta organizao as eleies so responsveis por grandes
mudanas de rumo na cooperativa, o que impede um planejamento de longo
prazo e gera conflitos internos entre vencedores e derrotados.
Porm, o ambiente externo cooperativa pode ter influncia sobre sua cultura,
Silvestre e Crubellate (2007) apresentam um estudo de mudana cultural em
uma grande cooperativa paranaense, onde o paternalismo foi substitudo pela
profissionalizao da gesto em nome da sobrevivncia da prpria cooperativa.
Outro caso emblemtico o de uma indstria txtil falida que foi recuperada
como cooperativa no interior de Minas Gerais. Praticamente no houve
mudana na identidade dos ex-funcionrios e atuais cooperados, isto seria
explicado em grande parte pela manuteno do espao fsico e simblico,
aliado ao desconhecimento do cooperativismo (BARRETO E DINIZ, 2008).
Vieira (2009), ao investigar as fraudes em cooperativas de trabalho, relata que
o caso brasileiro nico, pois no se verifica o mesmo comportamento em
outros pases. Segundo o autor quanto menor for o grau de participao
poltica dos associados, maior a probabilidade das cooperativas serem
fraudulentas (p.16).
Ao estudar os casos de cooperativas em vrios pases Latino-americanos na
dcada de 60, tais como Colmbia, Venezuela e Equador, Borda (1971) analisa
que elas funcionavam em comunidades com estreitos vnculos com os
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sistemas econmicos e polticos nacionais, semelhana do caso brasileiro.

Para ele, confiana e solidariedade locais foram valores indispensveis para
garantir condio mnima de vida organizacional s cooperativas estudadas.
Cada uno de los miembros de la cooperativa conoca a los dems, lo cual
estimul su compromisso y participacin. Se logr una cierta homogeneidad
entre ellos, pues la diferenciacin social se mantuvo en un nivel mnimo.
(BORDA, 1971, p.95)
No entanto, Borda (1971) analisa que o princpio da honra, nas cooperativas
estudadas, foi colocado acima da inteligncia e do conhecimento como prrequisito para o trabalho cooperativo exitoso. Alm disso, verificou trs
problemas relacionados com a organizao interna de todos os casos
estudados por ele, quais sejam:
a)

Falta de qualificao e competncia tcnicas do pessoal

administrativo;

b)

Falta de cumprimento dos papis e funes do corpo

diretivo;

c)

Sistemas de arquivo e controles contbeis precrios.

Tais problemas esto intimamente relacionados com a forma como essas

cooperativas foram constitudas. Borda (1971) destaca trs fatores principais
que levaram agentes externos s comunidades locais a constiturem as
cooperativas:
a) Impulsos humanitrios de grupos externos interessados no
desenvolvimento local que, geralmente, ofereciam algum tipo de
ajuda institucional;
b) Necessidades de servio sentidas por instituies nacionais e
internacionais, como as igrejas;
c) Interesse poltico por parte de certas agncias governamentais,
que impunham algum tipo de controle.
Acrescenta-se a esses fatores o processo de interveno tutorial dos agentes
externos, os quais tendiam a trabalhar em aliana com instituies e lderes
tradicionais locais, respeitar as condies impostas pelo status quo e cortejar
certos interesses criados por eles, bem como colaborar com as estruturas do
poder tradicional.
Em termos gerais, as relaes tradicionais no interior das cooperativas
apresentam fatores que dificultam ou impedem a formao da identidade
cooperativa, quais sejam:

Grupos ou indivduos que possuem maior informao, maior

disponibilidade de tempo e que esto articulados com o poder
local, geralmente conduzem as cooperativas na direo que
beneficia seus interesses particulares, estabelecendo-se relaes
personalistas e assumindo posio do tipo paternalista ou tutorial;

Os associados, imersos na cultura do silncio , esperam que as

lideranas exeram o papel de tutor ou de bom patro, resolvendo
seus problemas e trazendo benefcios, e abandonam a cooperativa
quando perdem a expectativa de receber benefcios. Neste caso,
os associados passam a ser clientes das lideranas da
cooperativa;

ii

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Conflito entre a gerncia e o conselho de administrao e os

associados em relao ao modelo ideolgico de administrar a
cooperativa. Em muitos casos os gerentes contratados so
capazes de administrar produtiva e economicamente a cooperativa,
mas no administram coerentemente com a ideologia e a cultura
cooperativa;

Os cooperativistas fundadores, que mantiveram a chama do

esprito cooperativista acesa, por um lado, ficam marginalizados
da organizao porque os critrios gerenciais de competitividade
sobrepem os critrios de cooperao. Por outro lado, a
transmisso dos valores cooperativistas s novas geraes fica
comprometida, causando a ruptura nos vnculos de identidade, o
que se torna em evidncia em momentos de crise, quando decaem
os resultados econmicos.

Para a superao desses fatores limitantes da formao da identidade

cooperativa, trs alternativas tm sido adotadas pelas cooperativas em geral,
quais sejam:

O grupo majoritrio ou aquele que est na posio de comando

impe aos demais associados a prpria atitude e os valores de seu
grupo, com base na autoridade e no poder que ostenta;

Estabelecimento de compromisso no trabalho e na produo sem

autntica coerncia ou legitimidade entre associados;

Dilogo conscientizador entre os associados, compartilhando idias

e valores sobre o modo de pensar e de agir coletivamente.

O primeiro caso de imposio e acarreta resistncia, tenso, averso entre

os membros da cooperativa, que pode levar desagregao e diviso cultural.
O segundo caso promove conformismo que no deixa ningum satisfeito, o que
acarreta distanciamento entre os associados, indiferena diante de uma
ideologia e de uma cultura com as quais ningum se identifica.
No terceiro caso d-se o compartilhamento de idias e valores entre os
associados que promove a formao da identidade do grupo porque o dilogo
conscientizador pode ser capaz de fortalecer os vnculos identitrios. Dessa
forma, os associados compartilham e interiorizam uma cultura que
verdadeiramente de todos, formando um autntico grupo cooperativo de
intensa coeso. Seus membros tero o sentimento de vnculo com a
cooperativa e sero comprometidos com suas metas.
Tendo em vista estas consideraes e fundamentando-se em resultados de
pesquisas de diversos autores como Borda (1971), Fleury (1983), Maia (1985),
Alencar (1986), Rech (2000), Pereira (2002), Pereira (2003), dentre outros,
podemos confrontar os valores da cultura brasileira com os princpios
cooperativistas no sentido de tentar caracterizar o perfil da cultura
organizacional das cooperativas brasileiras e refletir sobre as possibilidades de
mudana.
A hierarquia e o personalismo se manifestam nas cooperativas medida que
h uma centralizao do poder dos grupos dirigentes, as mesmas pessoas
ocupando os cargos dos conselhos durante anos, mudando apenas de funo.
Este trao da cultura brasileira se contrape de imediato ao princpio controle
democrtico pelos scios.
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Geralmente, as cooperativas so constitudas por associados que apresentam

acentuado grau de diferenciao social e econmica, com interesses e
necessidades diferentes, o que tem levado a formao de grupos heterogneos
de associados dentro das cooperativas que agem na direo de atingir seus
interesses particulares em detrimento do interesse do grupo como um todo.
Pode-se considerar a existncia, no interior das cooperativas brasileiras, de
uma situao tpica da complementariedade da cultura personalista e do
patrimonialismo, uma vez que se manifesta a privatizao do bem pblico da
cooperativa por lideranas ou por pequenos grupos.
Quanto o princpio da adeso voluntria e livre possvel verificar que, apesar
de constar em sua definio que as cooperativas so organizaes voluntrias
e esto de portas abertas para qualquer pessoa que dela queira participar, isto
no ocorre na maioria das vezes. H situaes em que as cooperativas
recusam a aceitar novos associados alegando manuteno da qualidade dos
servios, ou mesmo, fundamentando-se na lei, algumas cooperativas alegam
impossibilidade tcnica de atendimento.
No que diz respeito autonomia e independncia das cooperativas verifica-se
que este princpio figura apenas como fachada ou como referncia apenas
autonomia em relao ao Estado com a promulgao da Constituio de 1988.
Alm disso, geralmente, as cooperativas copiam modelos de estatutos e
regimentos no ato de sua constituio e, mesmo depois de aprovados,
funcionam apenas como pea figurativa obrigatria, constituindo em um
formalismo, pois os associados nem sequer sabem a que se refere. Neste
caso, o formalismo se faz presente nas regras estabelecidas pelo estatuto da
cooperativa como trao caracterstico da cultura brasileira.
O jeitinho brasileiro entra em cena nas cooperativas indo de encontro ao
princpio da educao, treinamento e informao no momento em que deixa de
lado o processo de educao cooperativista, ou seja, os associados no
recebem nenhum tipo de orientao a respeito da gesto da cooperativa, no
passam por um processo educativo com o intuito de conscientiz-lo a respeito
do que representa uma cooperativa, os princpios que orientam sua atuao, a
sua importncia dentro da cooperativa, a importncia de participar de forma
reflexiva nas assemblias, enfim, de desenvolver o verdadeiro esprito
cooperativista. Os funcionrios, geralmente, no recebem nenhum tipo de
treinamento para que possam desenvolver suas funes plenamente.
As cooperativas muitas vezes no colocam em prtica o princpio da
preocupao com a comunidade, visto que no valorizam a potencialidade da
comunidade na qual est inserida. Alm disso, ela no leva em considerao
os conhecimentos dos seus associados e funcionrios, preferindo adotar idias
e modelos vindos de fora, caracterstica esta prpria do estrangeirismo, ou
seja, subestima os valores da cultura local preferindo adotar medidas vindas de
fora.
Quanto ao princpio da cooperao entre cooperativas, so poucas as
cooperativas que realizam parcerias entre si. No h uma troca de
informaes, experincias, ou at mesmo a compra e/ou vendas em conjunto,
obtendo assim, maior economia de escala na distribuio de produtos. Muitas
cooperativas preferem usufruir de contratos firmados de retorno imediato a se
unirem para tentar mudar alguma situao atual que, se modificada no futuro,
poder trazer um retorno maior. Essa uma caracterstica cultural tpica da
aventura, em que o planejamento e as aes de cooperao no so
colocados em prtica, preferindo-se a aventura de conquistar mercado sem
planejamento ou de colher o fruto sem plantar a rvore.
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CONSIDERAES FINAIS
Este estudo procura contribuir para se compreender melhor o cooperativismo
brasileiro por dentro de sua estrutura cultural, a forma como a cultura brasileira
se faz presente dentro das cooperativas por meio das decises e das aes.
Constata-se, ao se comparar os princpios com os traos culturais, uma
distncia muito grande que pode inviabilizar determinadas cooperativas. Os
traos culturais verificados neste estudo constituem uma barreira para que os
brasileiros possam assumir os princpios cooperativistas como valores culturais
e colocar em prtica a configurao organizacional delineada por tais
princpios. Alm disso, os princpios cooperativistas sinalizam traos culturais
tpicos da sociedade moderna, tais como igualdade de direitos, liberdade,
equidade, dentre outros. Neste contexto, as transformaes dos traos
culturais brasileiros em direo sociedade moderna podem contribuir para
que os princpios cooperativistas se estabeleam plenamente. Portanto, podese afirmar que os princpios cooperativistas tero xito medida que o contexto
cultural esteja mais prximo da democracia, especialmente a democracia
participativa ou deliberativa.
Por estes motivos, este estudo contribui para traar o perfil cultural e os valores
que formam a identidade dos associados nas cooperativas, por meio dos traos
culturais apresentados. Contribui, ainda, para identificar a cultura
organizacional presente nas cooperativas. Identificar a cultura organizacional
de uma cooperativa requer metodologia de interveno adequada que conduza
os associados a uma reflexo crtica do seu papel na organizao e o papel da
organizao na sociedade local, regional e global. Dessa forma, elaborar um
programa de educao cooperativista, com base nos traos culturais
comparados aos princpios cooperativistas, poder promover, adequadamente,
a insero dos associados na cooperativa de forma plena, democrtica e
conscientizadora.
A partir destas consideraes, podem-se levantar as seguintes questes: os
brasileiros devem adaptar ou transformar seus valores culturais aos princpios
cooperativistas? Ao contrrio, os princpios cooperativistas devem ser
relativizados aos valores culturais brasileiros? Ou ainda, os princpios
cooperativistas e os valores culturais podero ser mesclados formando uma
nova configurao organizacional cooperativa de forma hbrida? As respostas a
estas questes merecem novos estudos em maior profundidade.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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ALENCAR, E. An interpretative study of the agricultural cooperative as a
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i Os Princpios Essenciais de Fidelidade aos Pioneiros eram obrigatrios para a adeso ACI,
enquanto os Mtodos Essenciais de Ao e Organizao tinham apenas carter de orientao
(SCHNEIDER, 1999).
ii Cultura do silncio um termo utilizado por Paulo Freire para analisar a situao de dependncia
em que se encontram aquelas pessoas proibidas de ser, de participar, de transformar sua prpria
realidade e, por isso, acham-se mudas ou semimudas. Veja Freire (1982) Ao cultural para
liberdade e outros escritos. Rio de Janeiro: Paz e Terra.
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