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ArbeitdesBND:ManchmalstauntsogarPutin

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ArbeitdesBND:ManchmalstauntsogarPutin

WISSEN REISE BERUF&CHANCE RHEINMAIN

DIGITALEEXZELLENZ

Geheimdienst

ManchmalstauntsogarPutinberdenBND
DerBNDwirdoftkritisiertetwadafr,dassderDienstdieAnnexionderKrim
httevoraussehenmssen.DochderBNDweivielberMoskau.DieFrageist,
wasdiePolitikmitdiesemWissenanfngt.
09.03.2015,vonECKARTLOHSE,MAJIDSATTARUNDMARKUSWEHNER,BERLIN

Bilderstrecke

PICTUREALLIANCE

NeubauderBNDZentraleinBerlin

ladimirPutinhatdenWestenkalterwischt.Warumhatten
dieNachrichtendienstekeinenblassenSchimmervonden

grnenMnnchenaufderKrim?NichtmalderfrseineOst
ExpertisebekannteBND?HttederdeutscheAuslandsdienst,der
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6500MitarbeiterhatundjedesJahrmehralseinehalbeMilliarde
Eurokostet,etwaswissenmssen,oderisteineSicherheitsbehrde
miteinersolchenErwartungberfordert?
Autor:EckartLohse,Jahrgang1963,
politischerKorrespondentinBerlin.
Folgen:
Autor:MajidSattar,Jahrgang1970,
politischerKorrespondentinBerlin.
Folgen:
Autor:MarkusWehner,Jahrgang1963,
politischerKorrespondentder
FrankfurterAllgemeinen
SonntagszeitunginBerlin.
Folgen:

ImFrhsommer2006,
alsAngelaMerkelerst
wenigeMonateimAmt
war,ludderBNDdie
Bundeskanzlerinzuden
Feierlichkeiten
anlsslichseiner
Grndungvor50
Jahrenein.Derhohe
Gastsprachzuden

Mitarbeiternund
schlugeinenweitenBogenzurck.VomKaltenKriegbiszur
aktuellenSicherheitslagehabederBNDsichimmerneuen
Anforderungenstellenmssen.AlseinesderwichtigstenFelder
nannteMerkeldenAtomstreitmitIran.Damalskonntesienicht
ahnen,dassachtJahrespterinEuropaeineSituationentstanden
seinwrde,dieandenKaltenKriegerinnert.
MancherNachrichtendienstlergewinntdieserLagebrigensden
positivenAspektab,dassdieDaseinsberechtigungdesBND
wenigerdennjeinZweifelgezogenwird.ImSommer2013,alsdie
NSAAffregeradezumThemaimBundestagswahlkampf
gewordenwar,sagteMerkelberdenBND:Ichhabekeinerlei
Anlass,daranzuzweifeln,dassdorteineordentlicheArbeit
gemachtwird.EinechterMerkelSatz.Wieabersahdie
ordentlicheArbeitaus,wennesumRusslandging?
AlsOstdienstgegrndet
DerBNDwaralsOstdienstgegrndetworden.Seine
KernaufgabewardieAufklrungderSowjetunion,desOstblocks
undnatrlichderDDR.DiedeutscheEinheitundderUmbruchin
OsteuropastelltendasSelbstverstndnisdesDienstesinFrage.
DengroenGegnerSowjetunion,denGeheimdienstKGBund
dessendeutschenHelfershelfer,dasMinisteriumfr
StaatssicherheitderDDR,gabesnichtmehr.StellenimBND
wurdenabgebautundumgewidmet.Aberandersals
GrobritannienoderFrankreichstampfteDeutschlanddie
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RusslandAufklrungseinesAuslandsdienstesnichtein.Nicht
einmal,alsandereProblemevorallemderislamistische
Terrorismusallesandereberlagerten.
DerBNDbautenachdenAnschlgenvom11.September2001
seineFhigkeitenzurAufklrunginAfghanistanaus,nichtzuletzt,
umdenEinsatzderBundeswehrzusichern.Mehrals500Leute
arbeitetenzeitweiseaufdiesemFeld.InseinemRusslandReferat
wickelteerdennochkeineStelleab.DaserwiessichimNachhinein
alsGlcksfall.DerBNDbehieltseineAnalysefhigkeitfr
RusslandwiekeinanderereuropischerAuslandsdienst.Viele
NachbarlnderbeneidendieDeutschenheutedarum.Denn
QuellenaufzubauenbrauchtZeit,ebensowietechnische
Aufklrungeinzurichten.Waseinmalabgeschaltetist,daslsst
sichnurschwerwiederanschalten.
Umzuverstehen,worberderDienstdieBundesregierungnach
ZuspitzungderLageinKiewimHerbst2013informierteund
worbernicht,mussmanwissen,wieerarbeitet.Diewichtigste
AufgabedesBNDistes,dieEntscheiderimKanzleramtundinden
sicherheitsrelevantenKernressortslaufendberdieWeltlagezu
unterrichten.TglichschreibendieBNDMitarbeiterdeshalb
Berichte,legennachRegionengegliederteDossiersvor.
Zeitweisealsalarmistischverschrien
SeitBeginnderUkraineKrisegibteszudemtglicheineigenes
UkraineBulletin.IndieBerichteflieendurchschnittlich20bis30
ProzenteigeneInformationenein.AberinkeinemdieserBerichte
nennendieDiensteihreQuellendasistPrinzip.Eswirdlediglich
angegeben,wieverlsslichdieInformationensind:Daistmalvon
einereinzelnenQuelledieRede,malvoneinerbislangsehr
zuverlssigen,malvonmehreren,bereinstimmendenQuellen.
DieBerichtegehenandiezustndigenReferateindenMinisterien
undimKanzleramt.Bewertetmansiealsbrisant,werdensienach
obenweitergereicht,biszumAbteilungsleiter.DieKanzlerinselbst
wird,wennntig,vonihremGeheimdienstkoordinatorKlaus
DieterFritscheinformiert.

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Eskamschlimmeralserhofft:UBootund
KriegsschiffMitte2014inSewastopol,demHafen
derrussischenSchwarzmeerflotteaufderKrim

Bilderstrecke

DPA

DieBerichtedesBNDunterscheidensichvonden
Botschafterberichtenetwadadurch,dasssievorallemAusknfte
berPersonengeben,berderenpersnlicheVerhltnisse,und
dasssiewirtschaftlicheAbhngigkeitenundNetzwerkeoffenlegen.
Einschtzungenfallendadurchmitunterganzandersausalsinden
DepeschenderDiplomaten.DaskannKonfliktemitsichbringen:
LangeZeitwurdederBNDimAuswrtigenAmtskeptischbeugt
undmancheseinerEinschtzungenalsalarmistischabgetan,weil
siederVertiefungstrategischerBeziehungenimWegezustehen
schienen.
GroewchentlicheRundeimKanzleramt
UnterStaatssekretrMarkusEderer,dereinigeZeiteine
UnterabteilungdesBNDleitete,hatsichdasVerhltnisaber
verbessert.ImKanzleramtwerdendieBerichtegeschtztohnesie
wremannaiver,heites.EinFanderNachrichtendiensteist
AngelaMerkelallerdingsnicht.ImGegenteil:DieKanzlerin
begegneteihnenlangeZeitmitVorbehalt,denVertraute
biographischerklren:DasGrowerdenineinemDDR
Pastorenhaushalt,denauchdieStasiabgehrthat,habeeine
nachhaltigeSkepsiserzeugt.
BeidersogenanntenNDLage,alsodernachrichtendienstlichen
Lagebesprechung,zuderallwchentlichdieChefsderDiensteim
Kanzleramtzusammenkommen,istdieBundeskanzlerin,wieihre
Vorgnger,nichtdabei.DeroffizielleTiteldesGremiumslautet:
StaatssekretrsausschussfrdasgeheimeNachrichtenwesenund
dieSicherheit.HiertreffendieStaatssekretreausdenmit
SicherheitsfragenbefasstenRessortsmitdenPrsidentender
Nachrichtendiensteund,seitdem11.September2001,des
Bundeskriminalamteszusammen.SeitdemdieRundevon
StaatssekretrFritschegeleitetwird,demBeauftragtenfrdie
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NachrichtendienstedesBundes,habendieDiensteeinanderes
GewichtimKanzleramt.Beteiligtesprechendavon,dassBerlin
nunwieWashingtoneinenDirectorofNationalIntelligence
habe.
MerkelsHintergrundinGesprchenmitPutin
FritschesErnennungvorguteinemJahrhatteauchdamitzutun,
dassdieKanzlerinmitdenDienstenvielVerdrusshatte.DieNSA
Affrehatsie,samtabgehrtemKanzlerHandy,Nervengekostet.
DennochweiMerkel,dassdieNachrichtendienstegebraucht
werden.Sielsstsichgelegentlichdarberunterrichten,wasdiese
zusagenhaben.SiebevorzugtjedochKrisenberichte,diebreiter
fundiertsindundnichtnuraufgeheimdienstlichenInformationen
beruhen.
InderUkraineKriseverstehtMerkeldieInformationendesBND
aberdurchauszunutzen.WennsieetwamitPutinredet,wassiein
denvergangenenMonatensehroftgetanhat,hilftihrdasWissen
desDienstes.DannistselbstPutinzuweilenperplex,wiegutseine
GesprchspartnerinBescheidwei.Ertutdannberrascht,soals
hreerbestimmteDingezumerstenMal.DasistTeildesSpiels.
WievielePanzerMoskauanderrussischenGrenzestehenhat,das
kannderBNDdankeigenertechnischerAufklrungfeststellen.Er
knnteauchberichten,welcheFhrerderVolksrepubliken
DonezkundLuhanskinderOstukrainewelchenLebenslaufhaben,
etwaobsiefrherimrussischenGeheimdienstgearbeitethaben.
DashilftimTagesgeschft.
EinschtzungenberRusslandnichtbercksichtigt
HttederBNDangesichtssolcherKenntnissenichtdie
EntwicklungRusslandszueinemauchauenpolitischaggressiv
vorgehendenStaatvorhersagenknnen,jamssen?Dashater,in
gewisserHinsichtzumindest.DerDienstliefertezahlreiche
Berichtedarber,wieRusslandnachdemGeorgienKrieg,wodie
russischenStreitkrftesichblamierthatten,militrischaufgerstet
hat.ErbeschriebdieModernisierungderFernfliegerflotte,die
ErneuerungderNuklearkrfte,dieProduktionmoderner
PanzersystemeunddieEntwicklungeineseigenen
Satellitensystems.AuchbergroangelegteManverwieSapad
2013,beidemdieEinnahmedesBaltikumsgeprobtwurde,
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informierteer.GenausowiebergeflschteWahlen,denDruckauf
dieOpposition,diepolitischenMorde.
DieEinschtzungdesBND,dassRusslandimmerstrkerwirdund
dieseStrkeaucheinsetzenwird,wurdeallerdingspolitischnicht
bercksichtigt.EineneueRusslandStrategieentstandnicht.Wir
wolltennichtglauben,wasdasallesberdenTaghinauszu
bedeutenhat,heitesdazu.BedeutetedieAufrstungdesMilitrs
wirklich,dassPutineseinsetzenwrde?Solltemanwegender
ModernisierungderrussischenStreitkrfteetwaeinePolitikder
AufrstungimWesteneinleiten?SolltemanwegendesDrucksauf
dieOppositiondiePartnerschaftmitRusslandaufsSpielsetzen?
DieAntwortderdeutschenPolitiklautetenein.Siewarauf
Partnerschaftausgerichtet,nichtaufKonfrontationundHrte.Die
PolitiknahmOsteuropanichtalseineumkmpfteEinflusszone
wahr,obwohlesdasfrRusslandschonlngstwar.Zwarverfolgte
dieBundesregierungseitderWiederwahlPutins2012nichtmehr
dieIdeeeinerModernisierungspartnerschaftmitRussland,wiesie
dasAuswrtigeAmtunterFrankWalterSteinmeierJahrezuvor
entworfenunddasBundeskanzleramtbernommenhatte.Aber
diepositiveAgendamitRusslandwolltemannichtinFrage
stellten.
InSyriengrndlichverrechnet
SchlugdiePolitikalsodiePrognosedesBNDberdieEntwicklung
RusslandsindenWind?MitPrognosentutsichderBNDschwer.
DenneigentlichistesSachederPolitik,ausdenInformationen
Schlussfolgerungenzuziehen.DiepolitischenLeitungenim
KanzleramtoderimAuswrtigenAmtlegenWertdarauf,kritische
DistanzzudenNachrichtendienstenzuwahren.EinBeispiel:Der
BNDglaubt,dassPutinmiteinerherrschendenGrupperegiert,
derenobersterReprsentanterist,dieaberauchinderLagewre,
ihndurcheinenanderenPolitikerzuersetzen.Inder
Bundesregierungbezweifelndasmanche,diemitderAuenpolitik
beschftigtsind.
DerBNDarbeitetinderRegelmitSzenarien,meistlegterVerlufe
frdenbesten,denschlechtestenundeinenmittlerenFallvor.
Manchmallegtersichaberauchfest.2012etwaprognostizierte
derDienst,dasAssadRegimeinSyrienwerdesichnichthalten
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knnen.DieEinschtzungwurdevonderBundesregierung
bernommen.SpterkorrigiertesichderBND.Dieursprngliche
PrognosefuteoffenbaraufeinerfehlerhaftenAnalyseder
Ernhrungslage.SorechnetederBNDdamit,dassderBrgerkrieg
dielandwirtschaftlicheProduktionderartbeeintrchtigenwerde,
dasseszuHungersntenkomme.Sptestensdannwrdensich
auchBevlkerungsteilevomAssadRegimeabwenden,diebislang
imBrgerkriegeinepassiveRollespielten.Wasder
Nachrichtendiensterstaunlicherweisenichtbeachtete:Der
BrgerkriegsetzteeinenFlchtlingsstrominBewegung,groe
TeilederBevlkerungwerdeninFlchtlingslagernder
Nachbarlnderversorgt,dieverminderteAgrarproduktionreicht
offenbaraus,umdieverbliebeneBevlkerungeinigermaenzu
ernhren.
KrimSzenariodurchgespieltundverworfen
HttederBNDeinePrognosestellenknnen,dassPutindieKrim
annektierenwrde?ZwarwusstederBNDvielberdenfrheren
ukrainischenPrsidentenViktorJanukowitschunddessen
Geschfte.Dasserfliehenwrde,hattemanabernicht
vorausgesehen.DieFluchtwareineNiederlagefrPutin,derden
ehemaligenukrainischenPrsidentenseitdemfreinen
SchwchlinghltundihnnurnachRostowamDon,abernicht
nachMoskauinsExillie.DennochglaubtemaninMoskau
zunchstnochdaran,dassmanberdieJanukowitschParteiin
Kiew,dieParteiderRegionen,weiterentscheidendenEinflussauf
denLaufderDingeinKiewausbenknne.ErstalsdieParteisich
auflste,dasParlamentdenStatusderrussischenSpracheinder
UkraineantasteteunddieNutzungdesMilitrhafensSewastopol
inFragestellte,schrilltendieAlarmglockeninMoskau.Sofieldie
EntscheidungfrdieAnnexionderKrim.

MehrzumThema
Putin:Wirmssen,dieKrimzurckzu
Russlandzuholen

Zwargabesangeblich
schonseit2008im
KremlPlnefreine

solcheOperation.Aber
selbstinMoskau
WatergatebeimBND:Werhatdie
Wasserhhneabgeschraubt?
wusstendasnursehr
wenige.Die
tatschlicheEntscheidung,dieKrimzuannektieren,fielinMoskau
Kommentar:EuropasStrke

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ausderSituationheraus,binnen48Stunden.Umsiezukennen,
httemanschonPutinselbstalsQuellefhrenmssen,sagtein
hoherSicherheitsbeamter.
WasderPolitikfehlte,wardieSensorikdafr,welchepolitischen
SchlssemanausderEntwicklungRusslandshtteziehenmssen.
Manhoffte,dassesdochnichtsoschlimmkommenwrde.Berlin
gingvombestenFallaus,auchwenndafrmindestenseinAuge
zugedrcktwerdenmusste.Dennoch:Soganzfernliegendwardie
IdeeeinesmilitrischenVorgehensRusslandsfrdiedeutsche
PolitikaberschonJahrezuvornichtgewesen.NachdemRussland
sichmitGeorgien2008einenKrieggelieferthatte,wurdenim
PlanungsstabdesAuswrtigenAmtes,dendamalsderheutige
StaatssekretrEdererleitete,zahlreicheSzenariendurchgespielt.
Einesdavonwar,dassdieRussendieKrimannektierenwrden.
DochdiesesSzenariosortiertemanamWerderschenMarktschon
sehrfrhwiederaus.DieDiplomatenhielteneseinfachfrzu
unwahrscheinlich.
Quelle:F.A.Z.

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