3 ACESSO INTERNET COMO COROLRIO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

O acadmico de Direito deve sempre estar atento ao passado, conhecer o presente e pronto a
avistar o futuro, precisa, mais do que nunca, ser fiel intrprete multidisciplinar do seu tempo.
Temos que, as circunstncias concretas do tempo atual justificam a sustentao do
surgimentode mais direitos fundamentais (seria tambm uma nova dimenso?), qual seja, o
acesso Internetcomo Direito Fundamental.
Portanto, neste captulo traaremos um histrico de criao da Internet, ato contnuo,
abordaremos os elementos jurdicosda clusula de abertura ou fattispecie abertae de
elementos fticos que abonam que o acesso rede mundial de computadores (Internet) passa
a ser considerada como direito fundamental.

3.1 A rede mundial de computadores (Internet): definio e origem

Aparentemente definir a Internetpode parecer comezinho, pois possveldefini-la, muito
embora superficialmente, em sem nmero de maneiras distintas, dando este ou aquele vis
para cada resposta, todavia, se aprofundamos um pouco veremos que a internet no de
modo algum uma rede, mas sim um vasto conjunto de redes diferentes que utilizam certos
protocolos comuns e fornecem determinados servios comuns.[100]
Portanto, aInternet uma gigantesca rede de comunicao de alcance mundial que interliga
qualquer dispositivo (qualquer capacidades de processamento e armazenamento tais como
desktop, notebook, PDA, smartphone, tablet, iphone, ipad,etc.) atravs de linhas de
comunicao (telefone, canais de satlite, cabo submarino, etc.) utilizando um conjunto de
regras especficas e protocolos comuns.
A rede mundial de computadores, como a concebemos hoje, tem sua gnese na dcada de 60
nos Estados Unidos da Amrica, ou seja, no auge da Guerra Fria. O departamento de defesa
deste pas tinha o fito de desenvolver uma rede de intercmbio de informaes descentralizada
e flexvel, que permanecesse em operao mesmo aps um ataque, pois a poca havia o
temor de ataque nuclear pela arquirrival Unio Sovitica. Esta rede interligaria a inteligncia
militar e tambm seria usado por grupos de pesquisadores dasuniversidades. [101]Assim surgiu a
DefenceAdvanceResearchProjectsAgencyNetwork(criado originalmente como DARPANETe, em
seguida, passou a ser denominado de ARPANET).
Alguns anos adiante foi desenvolvido um conjunto de protocolos chamado TCP/IP, que pela sua
eficincia usado at hoje servindo de base para o funcionamento da atual internet. Portanto,
um conjunto de protocolos no uma linguagem, porm podemos enxerg-loscomo um modelo
de camadas, onde cada camada responsvel por um grupo de tarefas, fornecendo um
conjunto de servios bem definidos para o protocolo da camada superior. [102]
Antes restrita ao uso militar e acadmico, a Internet passou a ser usada pela iniciativa privada
quando se apresentou sob um formato mais amigvel, que usava uma interface grfica de mais
simples visualizao e interao, a World Wide Web (www). Fator determinante foi o
surgimento de provedores de acesso, empresas especializadas que possibilitam a conexo de
particulares rede.
A partir da dcada de 1990 muitas empresas de servios da Internet montaram suas prprias
redes e comearam a operar em bases comerciais.Foi quando a Internet cresceu rapidamente
como uma rede global de redes de computadores. A esta altura, o projeto original da
ARPANET j se encontrava obsoleta, porm, seu alicerce se faz sentir ainda hoje, pois supriu a

Internet com uma arquitetura em mltiplas camadas, descentralizada, e protocolos de

comunicao abertos. Nessas condies a Internet pode se expandir pela adio de novos ns
e a reconfigurao infinita da rede para acomodar necessidades de comunicao.
No Brasil, em 1987 ocorreram as primeiras reunies entre alguns rgos pblicos(Universidade
de So Paulo, EMBRATEL e Governo Federal) cujo objetivo era criar uma rede que visava
interligar a comunidade acadmica e cientfica do Brasil com outros pases com a finalidade de
trocar informaes.[103]
Houve diversas experincias exitosas da ainda incipiente iniciativa brasileiraentre 1987 e 1995,
sendo que este ltimo ano foi marcado pela liberao da operao comercial da internet no
Brasil, muito embora, limitada a pequenasreasnos grandescentros urbanos. Portanto, apenas
nos meados da dcada de 1990 a Internet no Brasil [...] deixou de ser estritamente acadmico
e passou a abranger toda a sociedade.[104]
Conta o coordenador do Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) Demi Getschko, que a
exploso da Internet comercial no Brasil ocorreu simultaneamente com o fenmeno mundial, a
partir de 1995,[105]principalmente em decorrncia da facilidade oferecida pela WWW (World Wide
Web), poiso internauta deixava de ser um tcnico especializado em computao e passava a
ser todo e qualquer cidado interessado em informar-se, vasculhar a rede, ou trazer contedo
prprio, contribuindo para sua expanso.[106]
No campo normativo, a lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006, que trata do processo judicial
eletrnico, define a Internet como uma "forma de comunicao a distncia com a utilizao de
redes de comunicao" (artigo 1, 2, inc. II). [107]In fine deste mesmo dispositivo legal, o
mandamento de que os atos processuais devem utilizar preferencialmente a rede mundial de
computadores (Internet) deixa em aberto a possibilidade de (talvez um futuro distante) ser
utilizado outra infraestrutura capaz de se transmitir peas processuais ou de se consultar
andamentos de processos como a lei prev. Assim, notrio o cuidado do legislador com a
dinamicidade da evoluo das tecnologias da informao, abrangendo no s o momento atual,
mas tambm o porvir.
Portanto, apesar de ainda ser considerado por alguns como uma simples tecnologia de
comunicao ( muito mais que isso, sendo que rebateremos esta tese em tpico seguinte),
consideramos que com o advento Internet, criamos novos direitos fundamentais (ela prpria) e
tambm passamos a incutir contornos diferentes aos j existentes, como o acesso a
informao, a liberdade de expresso, a intimidade e privacidade, os direitos autorais, o direito
de acesso ao conhecimento dentre outros.

3.2 A Abertura Constitucional do Art. 5, 2, CF/88a Novos Direitos Fundamentais

O foco principal deste tpico ser analisar e compreender as caractersticas dos direitos
fundamentais no tipificados no catlogo constitucional (Ttulo II Captulo I Dos Direitos e
Garantias Fundamentais), abrindo caminho para fundamentao do tema proposto nesta
monografia.
O legislador-constituinte busca assimilar valores perenes e bsicos da sociedade em
determinado recorte temporal, a que Konrad Hesse chama de GeistigeSituation, ou seja, o
estado espiritual de seu tempo.[108] Porm, a cada momento surgem novos anseios e
reivindicaes, com isso o legislador originrio pode no captar determinados valores
pelosimples fato deles somente terem surgidosa porteriori. Esta foi a opo adotada pela

nossaConstituio, em no prestigiar apenas os valores postos a poca da assembleia

constituinte, mas tambm alguns outros que seguramente viriam a aflorar.
As palavras de Konrad Hesse[109] so que a fora normativa da Constituio reside na
positivaode uns poucos princpios bsicos de contedo especfico, assim, deve limitar-se,
sempre que possvel, estabelecer princpios fundamentaispontuais.Porm, ressalta que a
constituio deve municiar os poderes constitudos de meios para adicionar ao ncleo original
outros princpios que venham a surgir a cada passada histrica da sociedade.
Doutro modo, com o passar do tempo haveria o engessamento e a perda da eficcia de
institutos que foram criados para proteger e servir ao cidado, havendo assim, um
distanciamento da regra normativa da realidade vivida pela sociedade, ou ento, haveria uma
constante reviso constitucional com a inevitvel desvalorizao da fora normativa da
constituio.
Colhemos no ordenamento jurdico norte-americanomais uma contribuio significativa para o
direito constitucional (alm do sistema de governo presidencial, federalismo como forma de
governo, o controle difuso de constitucionalidade, mecanismo de freios e contrapesos e uma
Suprema Corte que protege a Constituio, sendo sua composio uma expresso do sistema
controle entre os poderes separados)[110]trata-se da IX emenda Constituio Federal [111] daquele
pas, por sinal, um dos raros aditamentos ao seu texto base.
A influncia desta emenda se fez sentir em diversas constituies trazendo, por conseguinte, o
entendimento de que os direitos fundamentais no so restritos a um rol
meramenteexemplificativo constante em uma constituio formal, alm disso, consubstancia-se
como um conceito que se destaca pela essencialidade. Portanto, j h muito a lei maior norteamericana reconhece direitos fundamentais que no esto inserto no texto normativo
constitucional.
Assim,consideramos a existncia de normas de direitos fundamentais no positivadas em
nosso sistema jurdico constitucional, embora exista um catlogo extenso a exemplo dos artigos
5, 6 e 7, dentre outros dispersos no texto maior, o legislador constituinte original dotou a
constituio de regras que abrem margem para reconhecimentos de novos direitos.
Referido fundamento advm do artigo 5, 2 da Constituio Federal de 1988,[112]a
chamada clusula de abertura material dos direitos fundamentais, que se mostra de
interpretao ampla, com diversas possibilidades de tratamento, pois, no porque um direito
fundamental no est expressamente previsto que no deva ser reconhecido como tal.
A leitura do texto constitucional ns trs o entendimento de que o pargrafo
supramencionadopositiva a prpria abertura material dos direitos consideradosfundamentais,
que podem estar expressos ou no no texto constitucional.
Atualmente parte da doutrina alberga, por exemplo, que o duplo grau de jurisdio seja direito
fundamental implcito.[113]No julgamento da ADI 939/DF, o Supremo Tribunal Federal reconheceu
o princpio da anterioridade [como] [...] garantia individual do contribuinte (art. 5, 2, art. 60,
4, inciso IV, e art. 150, III, b, da Constituio) [114] mesmo no constante expressamente[115] no
texto legal e do art. 227, 6, CF/88, que considera a igualdade dos filhos havidos ou no da
relao do casamentotambm reconhecida como direito fundamental,o que nos mostra que
possvel considerar um direito como fundamental, ainda que sob o ponto de vista meramente
material, valendo-se da absoluta ausncia de incompatibilidade com a atual sistemtica da
Constituio.

Argumento sobre a fundamentalidade material do duplo grau de jurisdio, da anterioridade

tributria e da isonomia dos filhos, trs reboque o cerne do presente trabalho, qual seja, o
acesso a Internetcom direito fundamental, ainda que materialmente considerado.
Esta anlise, contudo, deve ser sob uma perspectiva ampliativa, sob pena de no abarcarmos
corretamente o sentido e o alcance conferido pela Constituio aoseu 2 do artigo 5.
Acerca da clusula de abertura material dos direitos fundamentais, pontuam Vicente Paulo e
Marcelo Alexandrino:

[...] fica patente serem os direitos fundamentais uma categoria aberta, pois
incessantemente completada por novos direitos; e mutvel, pois os direitos que
a constituem tm alcance e sentido distintos conforme a poca que se leve em
considerao. Com isso, a enumerao dos direitos fundamentais na
Constituio da Repblica de 1988 no fechada, exaustiva, podendo ser
estabelecidos outros direitos fundamentais no prprio texto constitucional ou
em outras normas.[116]
Portanto, julgamos que os direitos fundamentais esto em constante processo de formao,
conforme caminha a humanidade nas searas sociais, culturais e tecnocientficas.
Embora a poca em que a Carta Magna fora escrita no se tinha incorporada a vida cotidiana
de forma to arraigada como temos hoje as tecnologias da comunicao e informao,
vislumbramos que, em decorrncia das mudanas sociais, culturais, econmicas dentre
outrastrazidas pelo uso principalmente da Internet, estas mutaes sociaisdevem e
podeminfluenciar o Direito a transformar-se medida que vo modificando os interesses e
anseios da sociedade.
Apesar de haver inclinaes no sentido de que os direitos fundamentais devem ser aqueles
positivados em uma ordem constitucional, a nossa Carta Maior no obsta outros direitos
advindos do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que o
Brasil seja signatrio, assim, ante as constantes e rpidas mudanas das tecnologias de
informao e a cada vez maior dependncia da sociedade moderna, no desmedido
considerar o acesso rede mundial de computadores como direito fundamental.

3.3Jurisprudncia e Doutrina internacional - Direito informao e Internet como

fundamentais
tendncia do mundo inteiro em aceitar o acesso Internetcomo direito fundamental, [117] fato
este de pronto constatadoem recente relatrio-recomendaopublicado em maio de 2011 pelo
Conselho de Direitos Humanos, rgo das Naes Unidas (ONU), [118]nele a organizao enfatiza
a natureza nica e transformadora da Internet, assim, seu usofavorece o progresso da
sociedade de modo geral e permite que os usurios exeram direito de opinio e expresso,
confiramos no original:

The Special Rapporteur underscores the unique and transformative nature of

the Internet not only to enable individuals to exercise their right to freedom of
opinion and expression, but also a range of other human rights, and to promote
the progress of society as a whole.[119]/[120]

Lanado mo de uma leitura objetiva do relatrio, saltam aos olhos a importncia dada a
Internet:

The Special Rapporteur believes that the Internet is one of the most powerful
instruments of the 21st century for increasing transparency in the conduct of the
powerful, access to information, and for facilitating active citizen participation in
building democratic societies.[121]/[122]
Segundo a ONU, impedir o acesso rede mundial de computadores, ofende o artigo 19 da
Declarao Universal dos Direitos Humanos[123] e o artigo 19, pargrafo 2, do Pacto Internacional
de Direitos Civis e Polticos, de 1966.[124]Em que pese o Art. 19, pargrafo 3do PIDCP
considerar a hiptese de aqueles que tiverem transgredido algum tipo de lei, envolvendo meios
de comunicao, possam sofrer restries especficas na forma da lei. No entanto, tais sanes
no so plenas, somente aplicando-as se as transgresses colocarem em risco os direitos e
reputaes de outras pessoas ou a segurana nacional.
Mesmo com esta ressalva, pases como a Frana[125] e o Reino Unido[126] foram criticados por
aprovar leis que preveem aplicao de medidas restritivas e at impeditivas de acesso
Internet como forma de punio por violao de direitos autorais na rede(pirataria).
Com este posicionamento, a ONU se inclina no sentido de, ao sopesar a violao de direitos
autorais ou intelectuais e o direito de acesso informao e Internet, estes ltimos devem
prevalecer, pois afinal, a grande rede inquestionavelmente o maior meio de informao que a
humanidade concebeu e esse tipo de punio incompatvel com os Direitos Humanos, alm
de causar um efeito inibidor na liberdade de expresso.
Com vinte e duas pginas, o relatrio da ONU corrobora com a propenso em voga em um
nmero cada vez maior de pasesem adotar leis que tornam o acesso Internet um direito
fundamental. Assim, confiramos excertos de julgados e interpretaes jurdicas de diversos
pases que esto na vanguarda em considerar o acesso rede mundial de computadorescomo
Direito Fundamental.
ASuprema Corte da Costa Rica reconheceua relevncia e, por conseguinte, a
fundamentalidade do acesso s tecnologias da informao e da comunicao. Segundo a corte
costa-riquenha a Internet meio facilitador para o exerccio de direitos fundamentais assim com
ela prpria um direito fundamental, confiramos excerto da deciso:

Sin temor a equvocos, puede afirmarse que estas tecnologas han impactado
el modo en que el ser humano se comunica, facilitando la conexin entre
personas e instituciones a nivel mundial y eliminando las barreras de espacio y
tiempo. En este momento, el acceso a estas tecnologas se convierte en un
instrumento bsico para facilitar el ejercicio de derechos fundamentales como
la participacin democrtica (democracia electrnica) y el control ciudadano, la
educacin, la libertad de expresin y pensamiento, el acceso a la informacin y
los servicios pblicos en lnea, el derecho a relacionarse con los poderes
pblicos por medios electrnicos y la transparencia administrativa, entre otros.
Incluso, se ha afirmado el carcter de derecho fundamental que reviste el
acceso a estas tecnologas, concretamente, el derecho de acceso a la Internet
o red de redes.[127]

No velho continente,o parlamento helnico recentemente revisou sua Constituio atribuindo

novas interpretaes a vrios dispositivos, dentre os quais esto o artigo 5A - I e II, que
afirmam que todas as pessoas tem o direito de participar na sociedade da informao e que o
Estado tem a obrigao de facilitar a produo, o intercmbio, a difuso e o acesso
informao por via eletrnica (Internet). Confiramos no texto disponibilizado em ingls no stio
do parlamento grego.

Article 5A
I. All persons have the right to information, as specified by law. Restrictions to
this right may be imposed by law only insofar as they are absolutely necessary
and justified for reasons of national security, of combating crime or of protecting
rights and interests of third parties.
II. All persons have the right to participate in the Information Society. Facilitation
of access to electronically transmitted information, as well as of the production,
exchange and diffusion thereof, constitutes an obligation of the State, always in
observance of the guarantees of articles 9, 9A and 19. [128]/[129]
Colhemosmatrias jornalsticas nas mdias digitaisde pasesque caminham no
rumo de no s reconhecer, mas tambm de garantir o acesso informao e
acomunicao por meio da rede global de computadores. Citamosa Estnia, [130]a
Finlndia,[131]a Frana,[132]e a Espanha.[133]
Portanto, a Internet a nova fronteira na luta de um nmero cada vez maior de Estados e da
ONU pela defesa dos direitos fundamentais de liberdade de expresso e comunicao,
segundo fixado no Artigo 19 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, que todo
indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso, que este direito inclui o de no ser
molestado por causa de suas opinies, o de investigar e receber informaes e opinies e o
direito de difundi-las, sem limitao de fronteiras, por qualquer meio de expresso. Assim,
reafirmamos a universalidade, indivisibilidade e inter-relao detodos os direitos humanos e
liberdades fundamentais,[134]notadamente o acesso Internet, a liberdade de expresso e de
comunicao.

3.4 O acesso Internet como Direito Fundamental

Neste tpico pretendemos demonstrar como e porque o acesso Internet e as redes
relacionadasdevem ser consideradas Direito Fundamental sob a gide da nova tendncia
doutrinria internacional e de fatos sociais.
Antes de tudo, interessantefazermos uma pergunta: afinal de contas, o que representa hoje
a Internetna vida das pessoas?
Arriscamos a responder que ela [a Internet] sobre tudo o surgimentode um novo
paradigma,uma nova forma de organizao da sociedade que tem por objetivo buscar o
desenvolvimento a partir do processamento da informao e de comunicao de smbolos,
[135]alm de representar uma mudana qualitativa radical no que se refere ao acesso ao
conhecimento, cultura e informao.
O professorCastells minuciacom as seguintes palavras as transformaes na sociedade
provocadas pela Internet:

A comunicao consciente (linguagem humana) o que faz a especificidade

biolgica da espcie humana. Como nossa prtica baseada na comunicao,
e a Internet transforma o modo como nos comunicamos, nossas vidas so
profundamente afetadas por essa nova tecnologia da comunicao. Por outro
lado, ao us-la de muitas maneiras, ns transformamos a prpria Internet. Um
novo padro sociotcnico emerge dessa interao. [136]
Da sua rara ctedra de cientista social, o professor Castells afirma a essencialidade da Internet
na sociedade da informao a qual vivemos, no entanto, tal afirmao para os cientistas do
Direito,pode ser entendida como a imbricao dos direitos fundamentais comunicao e
informao com o do acesso Internet.Cito-o.
A Internet o tecido de nossas vidas. Se a tecnologia da informao hoje o que a eletricidade
foi na Era Industrial, em nossa poca a Internet poderia ser equiparada tanto a uma rede
eltrica quanto motor eltrico, em razo de sua capacidade de distribuir a fora da informao
por todo o domnio da atividade humana.[137]
Verificamos que adisseminao da Internet est sendo um dos maiores e mais importantes
fenmenos sociais do mundo contemporneo, qui de todos os tempos.
, portanto, incontestvel que vivemos em uma poca onde a gerao, a posse e o controle da
informao e do conhecimento so fundamentais para o pleno desenvolvimento humano.
[138]
No temos que estranhar, pois,o novo capital passa a ser a informao.As sociedades e/ou
pases que produzem informao/conhecimentoesto em condio de vantagem frente aos que
no possuem,comumentequem detm informao controla os que no tm. Este domnio se d
por diversos mecanismos, dentre os quais a sujeio econmica e cultural.
Citamos como exemplo aApple, a empresa mais valiosa do mundo, em todos os tempos.
[139]
Notrio e impressionante a fora econmica e cultural desta empresa de tecnologia da
informao para criar necessidades e ditar comportamentos, contando com uma legio de fiis
usurios ao derredor do mundo.
A empresa citada tem faturamento anual superior ao PIB de muitos pases da frica, tamanha
a concentrao de capital.[140]
No entanto,estamos no rumo certo? Afirma o professor polons de direitos humanos e
internacional Janusz Simonides que

[...] os caminhos da informao s trazem resultados positivos quando so

acessveis. Atualmente, as diferenas e as desigualdades entre os pases
industrializados e os pases em desenvolvimento esto se aprofundando. J se
pode notar um novo tipo de excluso e pobreza: a excluso da informao e a
pobreza de informao.
[141]

Minimizaramos ou at reverteramos o quadro acima apontado pelo professor Janusz

Simonides se consideramos a Internetno apenas como um modismo ou mais uma forma de
diverso epassatempo, mas como um dos mais importantes fenmenos sociaisa qual pode e
deve ser usada para

[...] construir uma sociedade da informao centrada no ser humano, inclusiva

e orientada ao desenvolvimento, em que todos possam criar, consultar, utilizar

e compartilhar a informao e o conhecimento para que as pessoas, as

comunidades e os povos possam desenvolver seu pleno potencial na promoo
de seu desenvolvimento sustentvel e melhorar sua qualidade de vida, de
acordo com os objetivos e princpios da Carta das Naes Unidas e
respeitando e defendendo plenamente a Declarao Universal dos Direitos
Humanos.[142]
Em que pese opinies contrrias, com as de Vinton Cerf, criador do padro TCP/IP e apontado
como um dos pais da Internet, que em artigo defende que a Internetno deve ser
considerada um direito fundamental. Para Cerf, o acesso s redes apenas um meio para que
o cidado alcance seus direitos, mas no um direito.
[143]

Data venia, discordamos da opinio do cientista da computao, pois o seu erro est em
qualificar esse novo fenmeno social que a Internetcomo uma simples tecnologia.
O respeitado professor Slvio Meira, ao contrrio de Vinton Cerf, eleva a Internet da categoria
de tecnologiapara um patamar de fenmeno social transformador.

[...] a internet e a web so mais do que tecnologias, so prenncio de um

ambiente global onde a terra [toda] e a humanidade [inteira] fazem muito mais
sentido e so mais sustentveis do que cada um, isolado, preso na sua vila de
crenas.[144]
Portanto, consideramos errneo o entendimento simplista do funcionamento da Internet. Pois
as redes criam um mundo virtual que , essencialmente, um novo espao social, onde as
informaes circulam sem qualquer distinoeconmica ou hierrquica, configurando um meio
de criao e disseminao de informao legitimamente democrtica.
Verificamos,mormente na ltima dcada, um salto triplo dado pelas tecnologias da informao
(TIs) que tm tornado os computadores, de objetos coadjuvantes a verdadeiras peas
fundamentais rotina das pessoas.Como mostra pesquisa [145] coordenada pelo professor
Fernando Meirelles da FGV-EAESP, existe 99 milhes de computadores em uso no Brasil, isto
, 1 computador para cada 2 habitantes. O total em uso dobrou em 4 anos. Em 2012 estima
vendas de 17,9 milhes de unidades: uma por segundo. Em at 6 anos teremos 1 computador
por habitante.
Tambm vislumbramos uma ruptura de modelos de comportamento at ento slidos, quando
aInternet j tem mais audincia que a televiso entre os brasileiros conectados. o que revela
um estudo que investigou como os nossos 80 milhes de internautas navegam pela web.
[146]
Estas modificaes acontecidas em qualquer realidade social criam necessidades e
adaptaes que culminam como nascimento, e agora tambm o crescimento, dos direitos do
homem [que]so estreitamente ligados transformao da sociedade, como a relao entre
proliferao dos direitos do homem e o desenvolvimento social [...]. [147]
Notamos diversos pontos relevantes que credenciam a Internetcomo Direito Fundamental,
notadamente nos valores da cidadania e da dignidade da pessoa humana, dispostos no art. 1,
II e III da Carta Magna.
Percebemos estreita vinculao da Internet com o exerccio da cidadania, tendo os direitos
polticos, em destaque a Lei 12.527 (Lei de Acesso Informao Pblica)que garante a
qualquer cidado ter acesso a documentos e informaes que estejam sob a guarda de rgos

pblicos, em todos os poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) e nveis de governo (Unio,

Estados, Municpios e Distrito Federal).Os pedidos de informao podem ser feitos diretamente
nos rgos, nos SICs (Servio de Informaes ao Cidado), ou na forma eletrnica, por meio
da Internetno portalwww.acessoainformacao.gov.br.
Segundo o ministro-chefe da Controladoria Geral da Unio, Jorge Hage, a lei de acesso
informao pblica o primeiro passo de uma revoluo na relao entre a sociedade e o setor
pblico,[148]afirma tambm que,trata-se de um instrumento fundamental para a consolidao da
democracia no Pas, pois a nova lei regulamenta princpio constitucional segundo o qual o
cidado o verdadeiro dono da informao pblica, enquanto a Administrao Pblica
apenas sua depositria.
Indubitvel e notrio o uso da internet para acontribuio da publicidade, da transparncia e
da cidadania em um regime de direito, pois [...] sovitais para a democracia, para o controle da
corrupo e para assegurar a prestao de contas na esfera pblica. [149]
Na mesma esteira dos direitos polticos, vemos que nas eleies municipais de 2012, os
resultados nacionais foram conhecidos em poucas horas, tendo astelecomunicaes e a
Internetdesempenhado papel fundamental. Instigados ficamos em apenas suscitar, pois fogeao
escopo do presente trabalho alm de, faltar-nos maior arcabouo terico e metodolgico para o
desenvolvimento, que a utilizao da Internetna concretizao da Teledemocracia (na vertente
de o voto pela Internet,[150]/[151]at mesmo para o resgate do longnquo instituto da
democracia direta, tendo em vista a crescente descrena dos polticos e de suas casas
legislativas)[152] e daTeleadministrao (atos administrativos eletrnicos) bem comodo Governo
Eletrnico (e-Gov).[153]
Vemos tambm que o Poder Judicirio utilizar cada vez mais a Internet,[154] tendo em vista a
lei 11.491/2006 que regula indistintamente o processo eletrnico nas trs esferas a civil, a
penal e a trabalhista. Portanto,em muitos casos, para ter acesso justia, far-se- necessrio
no mnimo um meio de acesso rede mundial de computadores. Vislumbramos aqui o direito
fundamentalao acesso justia e aprestao jurisdicional, deveraslesados,
senoinviabilizados, se aos brasileiros no forem facilitados/disponibilizadosrecursos para
conectarem-se Internet.
A Internet tambm propicia, de forma direta ou indireta a depender do caso concreto, a
realizao da dignidade da pessoa humana,quandofacilita a realizao de condies
bsicaspara a satisfao do direito a educao, ao acesso a cultura, ao lazer, a informao, ao
conhecimento, ou seja, quando ocorre a incluso social por meio da incluso digital.
Vemos que, sem acesso a Interneto indivduo estar privado de usufruirdiversos servios de
informao oferecidos na web tais como,educao distncia, bibliotecas digitais, inscrio em
concurso pblico, certides,[155]correioeletrnico, redes sociais, banco on-line, comrcio
eletrnico,trabalho distncia, ou seja, uma leva cada vez maior de servios que, como aponta
o cientista Silvio Meira, nos prximos dez anos, todos os servios que ns conhecemos vo
para a internet, usando o conjunto de tecnologias que a gente chama de computao em
nuvem,[156]portanto, os serviosdisponibilizados pelas tecnologias da informao no estaro
acessveis para estas pessoas, sendo assim, alijados de participa da sociedade da informao,
quando perdero tambm oportunidade de exercer sua cidadania.[157]
Negar ou negligenciar o acesso rede mundial de computadores perder a chance de
enfrentar e superar, na nova sociedade,velhas e novas desigualdades, pois atualmente h o

[...] aprofundamento de desigualdades sociais, desta vez, sobre o eixo do

acesso informao. O ritmo do avano tecnolgico no alvorecer do novo
paradigma tem sido, sob qualquer tica, extraordinrio. O ritmo de expanso da
Internet no mundo levou apenas um tero do tempo que precisou o rdio para
atingir uma audincia de 50 milhes de pessoas (Quau, 1999). A reduo dos
preos dos computadores por volume de capacidade de processamento
facilitou grandemente essa difuso, mas no permitiu ainda superar a relao
entre nvel de renda e acesso s novas tecnologias.[158]
Quanto operacionalizao do acesso Internet, de compreenso relativamente fcilquando
cotejado com o art. 225 da Constituio que prev direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado e do art. 5, VI quando assegurado o direito liberdade de credo. Como se
percebe, o direito de acesso rede mundial de computadores se concretiza com a
disponibilizao de meios tecnolgicos para a conexo de qualquer dispositivo, seja desktop,
tablet, iphone, etc.
Portanto, a fundamentalidade do acesso rede de suma relevncia, em razo dassatisfaes
oferecidas s diversas necessidades surgidas na sociedade da informao. Hoje, no h
alternativa mais profcua para a potencializao dos Direitos Fundamentais do que o uso da
Internet.

Leia mais: http://jus.com.br/artigos/23867/o-acesso-a-rede-mundial-de-computadores-comodireito-fundamental/3#ixzz3YAalFYYM

4 CONCLUSO
As atuais transformaes na sociedade causadas, principalmente, pelas tecnologias da
informao so inmeras, merecendo diversos estudos em todas as reas do saber. Sendo
que, no limiar do sculo XXI, essas significativas e rpidas transformaes nos chamaram a
ateno, tendo a rede mundial de computadores como pedra angular, quando cria uma nova
esfera pblica com 2,3 bilhes de usurios (novembro de 2012), um novo tecido comunitrio
virtual em que no h limites geogrficos e temporais, onde a informao circula de forma
democrtica em tempo real e sem fronteiras, onde a gerao, a posse e a circulao de
informao denotam poder, onde a prpria Administrao Pblica se obriga a usar a rede em
consecuo aos princpios constitucionais da eficincia e publicidade, mesmo para o Poder
Judicirio, no vemos outro caminho, seno o da informatizao. Esta a fora inevitvel da
Rede na sociedadeem rede.
Vivemos o momento em que o mundo se conecta e quer se conectar cada vez mais,
percebemos isso quando quatro entre cinco adultos no mundo consideram o acesso internet
um direito fundamental do ser humano, segundo uma pesquisa realizada em 26 pases para o

Servio Mundial da BBC,a mesma pesquisa revela que o brasileiro um dos povos que mais
defendem este ponto de vista, com 91% dos entrevistados concordando com o direito de
acesso Internet.
Portanto, fica naturalmente assinalada, em virtude do contexto atual da vida cotidiana, acima
exposto, uma real necessidade dos indivduos de acesso Internet. Vivemos oZeitgeist da
sociedade informacional, este termo alemo cuja traduo significa esprito da poca, esprito
do tempo ou sinal dos tempos, mostra-nos o momento intelectual e cultural a qual estamos,
quando o acesso informao e internet esto cada vez mais presentes e indispensveis
para as pessoas.
As novas tecnologias de informao e comunicao aumentam significativamente a velocidade
da dinmica natural da sociedade. Como o Direito vem sempre a reboque dos fenmenos
sociais,assim para fazer valer o incipiente direito bsico de acesso informao e Internet,
no necessrio mais produo legislativa, seja no formato de leis ou de emendas
Constituio basta os magistrados e os tribunais lanarem mo dos princpios explcitos e
implcitos presentes no esprito do nosso tempo para compreenderem que a Internet um
Direito Fundamental.
A efetivao dos Direitos Fundamentais torna-se cada vez mais ligada nova esfera pblica
virtual. O direito a liberdade informtica ensejam a liberdade de expresso na rede mundial de
computadores, assim como o direito de acesso informao que nela circula, ambos
contribuem para o concretizao dos princpios norteadores da administrao pblica
(publicidade, transparncia, eficincia) e fortalecimento dos institutos do Estado Democrtico
de Direito.

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