TERCER ESTUDIO COMPARATIVO Y EXPLICATIVO

DE PANAM Y PER
Panam
En el periodo ms reciente, las Pruebas Nacionales se aplican en noviembre de
2005. Estas son pruebas muestrales aplicadas a los siguientes grados y reas:
Grados evaluados:
en los bachilleratos

3,6 y 9 de la bsica general y el 12 de la media

de Ciencias, Letras y Comercio.

reas evaluadas: en los niveles de la bsica general, las

asignaturas de
Espaol, Matemcticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales. En el 12 fueron
evaluadas las asignaturas Espaol, Matemticas e Ingls. Estas pruebas fueron
normativas, alineadas al currculo.
Instrumentos de factores asociados: se aplicaron cuestionarios de factores
asociados a estudiantes de cada nivel evaluado, docentes, padres de familias,
directores de centro y la ficha de empadronamiento.
Estas
pruebas fueron divulgadas en las trece
(13)
regiones
educativas.
En el 2008 se aplican pruebas muestrales a los siguientes grados y reas:
Grados:
3
y
6.
reas evaluadas: Espaol, Matemticas y Ciencias.
Pruebas de logros alineadas al currculo.
Sus resultados fueron dados en niveles de desempeos.
Estas pruebas no se han divulgado.
Las Pruebas de Logros del Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de los
Aprendizajes
(SINECA) se aplican durante noviembre de 2008. La entrega de los resultados
se proyecta al Despacho Superior del Ministerio de Educacin el 15 de
diciembre de 2009.
Actualmente, la Direccin de Evaluacin se encuentra elaborando los reportes
iniciales que explican, en primer lugar, los resultados en trminos de
rendimiento acadmico manifestado por los estudiantes, y en segundo lugar, el
anlisis multinivel de los factores asociados a los resultados del rendimiento
acadmico de los estudiantes que participaron en esta prueba. En el ao 2008
se aplican 10.428 pruebas de Espaol, Matemticas y Ciencias e igual cantidad
de cuestionarios de
factores asociados a estudiantes de tercer grado de educacin primaria.
Adems, se aplican 10.324 pruebas de Espaol, Matemticas y Ciencias e igual
cantidad de cuestionarios de factores asociados a estudiantes de tercer grado
de educacin primaria, con el objetivo de conocer los niveles de logro curricular
que han podido alcanzar los estudiantes como resultado de su escolaridad.

La evaluacin individual de los estudiantes no es el propsito del Ministerio de

Educacin, sino la evaluacin por escuela y del Sistema Educativo Nacional en
su conjunto. Los grados y reas a loscuales se aplica la prueba son:
Grados terminales de cada ciclo y los
que representen momentos de
inflexin en el desarrollo del aprendizaje del sistema educativo panameo.
reas temticas instrumentales, como
Espaol y Matemticas, y
las destinadas a grandes reas curriculares, como Ciencias Naturales y
Sociales.
El esquema de evaluacin es cclico, con periodos que se repiten a lo largo de
los aos.
Se ha participado en pruebas internacionales de SERCE 2006 y PISA 2009.

Per
Dimensin disciplinar
El rea de Comunicacin se sustenta en el enfoque comunicativotextual. Esteenfoque considera
que la funcin fundamental del lenguaje es establecer una comunicacin
eficiente. Adicionalmente,
plantea la necesidad de promover el uso de textos completos que
familiaricen a los estudiantes
con distintas intenciones comunicativas. As, los aspectos ms formales
del lenguaje tales como
la gramtica, la ortografa y el vocabulario deben estar al servicio de la
mejora de las habilidades
comunicativas de los estudiantes.
El rea de Comunicacin se desarrolla a partir de tres organizadores de
las competencias, capacidades
y conocimientos que los estudiantes deben desarrollar. Estos
organizadores son:
Expresin y comprensin oral: promueve el desarrollo de la capacidad
de expresar diversos
mensajes con claridad, coherencia y fluidez, haciendo uso adecuado del
lenguaje verbal y
no verbal. Asimismo, promueve la capacidad de escuchar (comprender)
el mensaje de los
dems, jerarquizando las ideas y respetando las convenciones propias
de cada situacin
comunicativa.
Comprensin de textos: se orienta a que el estudiante pueda leer un
texto y construir significados
a partir de la informacin que este le ofrezca, de sus saberes previos y
de su relacin
con el contexto. En este proceso, el lector deber usar en forma
consciente diversas estrategias
que le permitan la comprensin de lo ledo.
Produccin de textos: promueve el desarrollo de la capacidad de
producir distintos tipos de

textos en situaciones reales de comunicacin. Para esto, se propone la

interiorizacin del
proceso de escritura y sus etapas de planificacin, textualizacin,
revisin y reescritura.
El enfoque asume una posicin textual pragmtica en la que el texto es
visto no solo como una
unidad aislada de significado, sino como una unidad semnticopragmtica. As, la interpretacin
de un texto surge de la interaccin entre el texto producido por un
emisor y los saberes previos que
posee el interlocutor en el contexto de una situacin comunicativa
especfica. Es decir, el contenido
semntico se percibe en relacin con los elementos contextuales de la
comunicacin: Se busca que
el estudiante construya significados personales del texto a partir de sus
experiencias previas como
lector y de su relacin con el contexto, utilizando en forma consciente
diversas estrategias durante
el proceso de lectura (DCN, 2008).

Dimensin pedaggica
En la Educacin Bsica Regular subyace un enfoque pedaggico
interactivo-constructivista. Las
decisiones sobre el currculo se han tomado sobre la base de los aportes
tericos de las corrientes

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cognitivas y sociales del aprendizaje, las cuales sustentan el enfoque

pedaggico a partir de seis
principios:
Principio de la construccin de los propios aprendizajes. El aprendizaje
es un proceso de
construccin interno, activo, individual e interactivo con el medio social
y natural.
Principio de la necesidad del desarrollo de la comunicacin y el
acompaamiento en los
aprendizajes. La interaccin entre el estudiante y su docente, sus pares
y su entorno se
produce, sobre todo, a travs del lenguaje. A travs de l, el nio
establece un intercambio
permanente que le permite ser consciente de qu y cmo est
aprendiendo. Por esta razn,
es necesario promover adecuadas interacciones en el aula, as como
situaciones de aprendizaje
que faciliten la construccin de saberes.
Principio de la significatividad de los aprendizajes. El aprendizaje
significativo es posible si se

relacionan los nuevos conocimientos con los que ya posee el sujeto, pero
adems si se tienen
en cuentan los diversos contextos socioculturales en los que los
estudiante se encuentran
inmersos.
Principio de la organizacin de los aprendizajes. Las relaciones que se
establecen entre los
diferentes conocimientos se amplan a travs del tiempo y de la
oportunidad de aplicarlos en
la vida, lo que permite establecer nuevas relaciones entre otros
conjuntos de conocimientos.
Principio de integralidad de los aprendizajes. Los aprendizajes deben
abarcar el desarrollo
integral de los nios, cubrir todas sus mltiples dimensiones. Esta
multiplicidad es ms o
menos variada, de acuerdo a las caractersticas individuales de cada
persona.
Principio de la evaluacin de los aprendizajes. La metacognicin y la
evaluacin en sus diferentes
formas son necesarias para que los estudiantes reconozcan sus avances
y dificultades,
y puedan actuar sobre sus propios procesos de aprendizaje.
En el desarrollo del currculo se considera fundamental reflexionar sobre
los mtodos de enseanza
de lectura y escritura que ofrece tradicionalmente la escuela. Esta tiene
la tarea de crear y
desarrollar propuestas pedaggicas que le permitan al ambiente escolar
acercarse a la cotidianidad
comunicativa del estudiante y as llevar a cabo procesos de enseanzaaprendizaje ms contextualizados.
En el desarrollo del enfoque comunicativo-textual, el rea de
Comunicacin propone dar nfasis
al desarrollo de las habilidades lingsticas, consideracin especial para
el lenguaje oral y sus variantes,
prioridad al uso de la lengua antes que al aprendizaje de la normativa,
observacin y prctica
de la dimensin social y cultural de la lengua, valoracin de la
importancia de la diversidad lingstica
y uso de los medios de comunicacin para el aprendizaje.
En el nivel de educacin primaria se busca el desarrollo de las
capacidades comunicativas
considerando diversos tipos de texto, en variadas situaciones de
comunicacin, con distintos interlocutores
y en permanente reflexin sobre los elementos de la lengua.
La metodologa deber orientarse a desarrollar en cada estudiante tanto
las capacidades comunicativas

como las metacognitivas o de reflexin sobre el funcionamiento de la

lengua, desarrollando
estrategias que le permitan utilizar su lengua materna y sus recursos
comunicativos personales de
manera eficiente.

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Dimensin evaluativa
La evaluacin de los aprendizajes es fundamental para la reflexin sobre
los procesos de enseanza
y aprendizaje. Ella posibilita una toma de decisiones pertinente e
informada que favorezca
mejores logros de aprendizaje. La evaluacin que se propone es criterial
y se orienta a dar cuenta
de las capacidades, conocimientos y actitudes que ha desarrollado el
estudiante en su proceso
educativo.
En particular, busca reconocer que un estudiante de cuarto ciclo (3 y 4
grados):
Exprese con fluidez sus ideas, necesidades, sentimientos y
experiencias, que escuche en
forma activa e intercambie mensajes con sus interlocutores en diversas
situaciones comunicativas.
Comprenda textos informativos, instructivos, poticos y dramticos
describiendo los aspectos
elementales de la lengua y los procesos que realiza como lector,
valorando la informacin
como fuente de saber.
Produzca con seguridad textos informativos, instructivos, poticos y
dramticos a travs de
los cuales exprese sus ideas, intereses, sentimientos, necesidades y
emociones, haciendo
uso reflexivo de los elementos lingsticos y no lingsticos que
favorecen la coherencia de
los textos.
Se espera que un estudiante de quinto ciclo (5 y 6 grados), adems de
lo aprendido en los
ciclos anteriores:
Exprese sus necesidades, intereses, sentimientos y experiencias,
adecuando su discurso a
los distintos interlocutores, que sea receptivo y muestre una actitud de
escucha respetuosa
con atencin y espritu crtico a los mensajes, en las diversas situaciones
comunicativas en
las que participa.
Comprenda textos discontinuos o de otro tipo sobre temas de su
inters, identifique los aspectos

elementales de la lengua, los procesos y estrategias que aplica y que

exprese el valor
de un texto como fuente de disfrute, conocimiento e informacin.
Produzca textos discontinuos y de diverso tipo para comunicar ideas,
necesidades, intereses,
sentimientos y su mundo imaginario, respetando las caractersticas de
los interlocutores,
haciendo uso reflexivo de los elementos lingsticos y no lingsticos que
favorecen la coherencia
y cohesin de los textos.
Las evaluaciones externas en el pas buscan dar cuenta de los
contenidos y capacidades que
han apropiado y desarrollado los estudiantes en los distintos niveles
educativos.
Las actuales evaluaciones externas recogen informacin nicamente
sobre el dominio de comprensin
lectora para los nios de segundo grado de primaria (de
aproximadamente 7 aos de edad)
y para aquellos nios de cuarto grado de primaria (de alrededor de 9
aos) de escuelas interculturales
bilinges. En estas evaluaciones se mide el desarrollo de las
capacidades lectoras literales e
inferenciales de los estudiantes, a partir de una diversidad de textos,
segn su estructura retrica
(narrativa, informativa, instructiva) y segn sus formatos (continuos,
discontinuos). Durante 2010 se
avanz en la preparacin de la aplicacin de evaluaciones en 6 grado
de primaria y 5 grado de
secundaria, adems de las evaluaciones que ya se venan aplicando en
2 grado.

Descripcin de la organizacin de sistema educativo

OBLIGTORIEDAD
PAS

DENOMINACIN
DE CICLOS DE

Pas Denominacin de ciclos de formacin Obligatoriedad Correspondencia

1- 6 grados