Tcnico Universitario en Gestin Cultural

Polticas culturales

Trabajo Final
Sistema de Educacin Abierta y a Distancia - Matheu 4098 - 7600 Mar del Plata
CREAP / Localidad

Fecha

Mar del Plata

26 de Julio de 2014

Alumno
Karpinskyj Loza, Natasha Sofa.

Avance sobre trabajo final

Luego de la lectura de los contenidos del Eje Temtico 4 y de la bibliografa obligatoria indicada para su
estudio, Ud. deber plantear y analizar un ejemplo concreto de la realidad de su ciudad, donde
pueda interpretarse la problemtica cultural contempornea y los ejes estructurantes para delinear
una Poltica Cultural.
De esta manera avanzaremos hacia el trabajo final de la asignatura. Nuestro objetivo es que Ud.
pueda delinear, siguiendo nuestras orientaciones, el plan o estructura del trabajo con el que se
presentar a examen final. Para ello, es central la aplicacin de los contenidos terico / prcticos
de la materia a un caso concreto de su realidad.
Los referentes tericos recuperarn toda la bibliografa de la materia.
Es importante la presentacin de este diseo previo, ya que con las correcciones y sugerencias que
realicen los docentes, Ud. podr incorporarlas y retrabajar su propuesta para lograr la versin definitiva
de su trabajo final, que luego defender en el examen oral.
IMPORTANTE

El ejemplo de la realidad de su ciudad que

analizar y relevar a travs de toda la
legislacin existente, puede ser el mismo que
utilicen para el Trabajo Final de la asignatura
Lenguajes Artsticos 1.

Pautas para la elaboracin del trabajo final

Para obtener el material y elegir el ejemplo sobre el que se ha de trabajar
1.- Relevar en la Legislacin Municipal ya sea a travs de Ordenanzas Municipales, Decretos del
Departamento Ejecutivo o Resoluciones de las Secretaras de Cultura-, el papel asignado a la cultura y
al establecimiento de alguna poltica de fomento a las actividades culturales en la ciudad en la que vive.
2.- Ordenar el material obtenido aplicando criterios de jerarquizacin, alcance y significatividad de las
medidas u otros que supongan una organizacin de ese material relevado.
3.- Tomar un ejemplo particular, que puede ser una fiesta tradicional de la ciudad, un monumento,
una legislacin urbanstica, el fomento de alguna actividad especial y relevar toda la documentacin
existente con respecto a la misma.

Se trata de un programa de inclusin basado en dispositivos culturales surgidos a travs la

construccin colectiva destinada a potenciar las experiencias existentes en las distintas
poblaciones para fomentar la organizacin comunitaria.
Se ve reflejada la importancia que tiene en la ciudad al ser un Teatro en donde se realizan
eventos de toda ndole, dando espacio a los distintos sectores de la cultura, pudiendo
desarrollar una expansin en todas las facetas artsticas de la ciudad llevndolas al
crecimiento. Este teatro tiene un fuerte valor arquitectnico el cual debemos cuidar,
mayormente la municipalidad para poder hacer que la poblacin se enriquezca culturalmente y
haciendo que los artistas tengan ms posibilidades de trabajo.
Integra el listado de Bienes declarados de Inters Patrimonial, Ordenanza 10075/95.MGP. En
esta parte mostraremos los artculos que integran esta Ordenanza y los que se tiene que
aplicar y desarrollar en estos edificios y/o instituciones declarados de Inters Patrimonial, en
Mar del Plata.
La Ordenanza 10075/95.
Cdigo de Preservacin Patrimonial.
Artculo 1.- La presente Ordenanza, que se denomina Cdigo de Preservacin Patrimonial,
tiene por objeto establecer las acciones de preservacin y proteccin de aquellos bienes
muebles o inmuebles, pblicos o privados, considerados componentes del patrimonio cultural,
histrico, arquitectnico, urbanstico, paisajstico y ambiental, tutelado por las Constituciones
Nacional y de la Provincia de Buenos Aires, y fijar el alcance de las declaraciones de inters
patrimonial de aqullos.
En funcin de esto sern declarados de inters patrimonial los bienes pblicos o privados que
sean relevantes en los siguientes campos de inters:
a). Histrico - Simblico - Social: edificio, sitio o rea urbana que haya sustentado o contenido
algn hecho de importancia en la historia de la ciudad, la Provincia o la Nacin; o que por
alguna razn sea un caso nico y referente comunitario. En esta categora se incluye: 1.
Relevancia del propietario, proyectista y/o constructor.
2. Grado de representatividad en la historia oficial, popular o de valor anecdtico.
3. Significacin que la comunidad le otorga como referente urbano.
a). Valor Artstico - Arquitectnico: se valora la factura del hecho arquitectnico, comprende las
caractersticas inherentes a la obra, incluyendo edificios de pureza estilstica, de diseo y de
soluciones de calidad, tanto en detalles constructivos como espaciales. Se considera tambin
si la materialidad del objeto ejemplifica alguna etapa de la construccin de la ciudad. En esta
categora se incluye:
1. Grado de representatividad de una corriente estilstica o tipolgica, ejemplos singulares.
2. Importancia por la calidad del proyecto, resolucin formal, ornamentacin, equipamiento.
3. Tecnolgicamente destacable en su resolucin estructural, construccin, calidad de sus

materiales.
a). Ambiental: se refiere a las caractersticas de la relacin entre el edificio y el entorno;
intensidad y modalidad con la que se dispone sobre el suelo, escala de agrupacin de tipos
similares y analogas formales y funcionales que mantiene cada edificio con la situacin
inmediata, conformando un tejido de valor especial desde el punto de vista paisajstico y
ambiental. En esta categora se incluye:
1. Integracin a un conjunto homogneo o conformacin de un sitio especial que caracterice el
paisaje urbano.
2. Cualidades de parques, jardines o forestacin especial.
3. Grado de integracin de los espacios pblicos y privados.
Objetivos:
Artculo 2: Son objetivos de la presente:
a). Establecer la tutela oficial de los bienes patrimoniales dentro del Partido de General
Pueyrredn.
b).Promover desde el Municipio y solicitar a otros organismos competentes, la declaracin
como bienes del patrimonio cultural, de los bienes muebles e inmuebles comprendidos en el
artculo 1.
c). Organizar las acciones indispensables para que se realice el relevamiento, registro,
inventario y valoracin de edificios, sitios, conjuntos, monumentos, documentos y todos
aquellos elementos que se consideren de valor testimonial.
d). Formular conjuntamente con los propietarios, las pautas jurdicas, econmicas, tcnicas y
las que fueren de utilidad, con el objeto de lograr una adecuada preservacin de los bienes.
e). Proponer la ejecucin de programas de restauracin, conservacin, reutilizacin,
refuncionalizacin, acciones de rescate, y todas aquellas que tiendan a preservar los bienes.
f). La propuesta y ejecucin de programas de difusin del patrimonio cultural, y la publicidad de
estudios e investigaciones sobre el tema.
g). La promocin de medidas tributarias y financieras para aquellas personas e instituciones
que conserven, o quieran efectuar tareas tendientes a conservar bienes de inters patrimonial.
h). La concertacin de convenios con organismos pblicos o privados, para la ejecucin de
intervenciones que se efecten sobre dichos bienes, bajo supervisin y direccin de la
autoridad de aplicacin.
i). Promover una adecuada coordinacin entre las dependencias especficas municipales, a fin
de obtener la informacin asesoramiento y unificacin de criterios en el anlisis y ejecucin de
las acciones.
j). Gestionar la cooperacin y asesoramiento de las Comisiones Nacional y Provincial de
Monumentos, Sitios y Lugares Histricos, organismos gubernamentales y no gubernamentales
y todos aquellos que se consideren convenientes para el logro de los fines descriptos.
Autoridad de Aplicacin.
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Artculo 3: Sern autoridades de aplicacin de la presente, las Secretaras de Educacin y

Cultura y de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, a travs de sus dependencias especficas,
segn se trate de bienes muebles o inmuebles, respectivamente.
De Las Declaraciones De Inters Patrimonial.
Artculo 4: Las declaraciones de inters patrimonial en inmuebles comprenden:
a). La parcela con todas sus caractersticas topogrficas y naturales.
b). La vegetacin que esta incluye.
c). La materializacin de la lnea de borde (cerco, reja, muro, etc.).
d). El/los edificios.
e). Los elementos que hacen al equipamiento, identidad y reconocimiento del bien (faroles,
bancos, elementos decorativos o funcionales, veletas, fuentes, etc.).
Las declaraciones de inters patrimonial podrn abarcar tambin reas, conjuntos y sitios,
urbanos o rurales, para los cuales el Departamento Ejecutivo establecer indicadores
especiales de accin.
Artculo 5: La declaracin de inters patrimonial de los bienes se realizar a travs de
Ordenanza, previo dictamen del Departamento de Preservacin Patrimonial Municipal. El
mismo requisito regir para su desafectacin. Los bienes que a la entrada en vigencia de la
presente estuvieran ya declarados de inters patrimonial, quedarn sujetos a sta, con sus
efectos y alcances.
Artculo 6: Los bienes de cualquier naturaleza que fueran calificados por una norma nacional o
provincial como monumento, lugar histrico o equivalente, se regirn por el respectivo
instrumento de calificacin sin perjuicio de la accin concurrente, que a los fines del resguardo
de dichos bienes estuviera determinada o se determinare en el futuro a travs de convenios
entre la Municipalidad y los restantes niveles de gobierno, y de lo dispuesto por la presente.
Artculo 7: Otorgase carcter de patrimonio artstico y cultural municipal a los monumentos,
estatuas, bustos, placas, esculturas ubicadas en lugares o edificios pblicos y/o a todo
mobiliario urbano, previo dictamen de la autoridad de aplicacin.
Rgimen De Los Bienes De Inters Patrimonial.
Artculo 8: Toda accin a emprender sobre los bienes declarados de inters patrimonial que
implique cualquier modificacin, ampliacin, conservacin, restauracin, refuncionalizacin,
cambio de uso o destino, o cualquier alteracin por el concepto que fuere, deber ser
previamente autorizada por la Municipalidad, con intervencin de la autoridad de aplicacin.
Artculo 9: Los inmuebles de inters patrimonial que pertenezcan a distintos propietarios en
partes divisas, debern preservar la unidad de imagen en su volumen edilicio, en cuanto al
tratamiento de fachadas, color, accesorios, instalaciones, espacios verdes, etc.
Las marquesinas, toldos, carteles comerciales y sealizaciones debern guardar proporcin y
unidad con el edificio de acuerdo a las normas que dicte la autoridad de aplicacin.

Para cumplir con estos requisitos el Departamento Ejecutivo podr establecer plazos.
Artculo 10: No sern de aplicacin para los inmuebles de inters patrimonial las previsiones
del punto 2.4.2. c) del Reglamento General de Construcciones.
Promocin de uso de Suelo e Indicadores.
Artculo 11: En bienes declarados de inters patrimonial podrn admitirse en concepto de
reconocimiento a su preservacin, actividades no contempladas en el distrito de pertenencia,
as como indicadores urbansticos especiales, previo dictamen tcnico del rea competente.
Extensin de Derechos de Construccin.
Artculo 12: Gozarn de exencin del pago de derechos de construccin los propietarios que
realicen en inmuebles de inters patrimonial intervenciones aprobadas por la autoridad de
aplicacin y que tengan por finalidad revalorizarlos, refuncionalizarlos, restaurarlos, reciclarlos,
asegurar su solidez o garantizar su estabilidad estructural, sin alterar las principales
caractersticas que le otorgan valor patrimonial.
Indicadores Urbansticos.
Artculo 13: Las parcelas donde se encuentren inmuebles declarados de inters patrimonial
quedarn afectadas en caso de su demolicin o destruccin a los siguientes indicadores
urbansticos:
a).FOS, FOT, Densidad, Plano Lmite, retiros de frente, fondo y laterales: los mismos que
posea la construccin preexistente, o bien los vigentes para el distrito segn el COT, lo que en
cada caso resulte ms restrictivo para la parcela.
b).Estmulos: no sern de aplicacin ninguno de los estmulos previstos en el COT:
Notificacin y Publicidad.
Artculo 14: El Departamento Ejecutivo notificar a los propietarios, dentro de los quince das,
de la declaracin de inters patrimonial de sus bienes, entregndoles asimismo copia de la
presente y del modelo de convenio. Convendr a su vez lo necesario, a fin de la anotacin de
la condicin de inters patrimonial de los inmuebles afectados por la presente en el Registro de
la Propiedad Inmueble, as como de los Convenios que se suscriban.
Dispondr tambin que conste en los recibos de tasas municipales y en la certificacin de libre
deuda del inmueble, un texto que diga: "Inmueble de Inters Patrimonial (Sujeto a la
Ordenanza N ).
Artculo 15: El listado de los bienes declarados de inters patrimonial integrar el ANEXO I de
la presente, con independencia de sus respectivas ordenanzas de declaratoria. El
Departamento Ejecutivo proveer su permanente publicidad y difusin, estando facultado para
su actualizacin, ordenamiento y correccin de errores materiales.
Sealizacin:
Artculo 16: Dispnese la sealizacin, por parte del Departamento Ejecutivo, de los inmuebles
declarados de inters patrimonial. En la misma deber constar la antigedad del edificio, el
nmero de ordenanza de declaracin, y dems datos que considere de inters la autoridad de
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aplicacin. En cuanto fuera posible, tambin se sealizarn los bienes muebles.

Convenios.
Artculo 17: La Municipalidad podr formalizar Convenios con los propietarios de los bienes de
"inters patrimonial", que aseguren su mejor preservacin y conservacin, ajustndose a las
disposiciones de la presente.
Extensiones de Tasas y Derechos.
Artculo 18: Los bienes sobre los que se hayan formalizado los convenios del artculo anterior
podrn estar libres de tasas y derechos municipales. Al ser vendidos, transferidos, gravados,
hipotecados o enajenados, mantendrn los alcances del convenio, que para ser modificado o
extinguido requerir de los mismos recaudos que para su entrada en vigor.
Estas exenciones impositivas sern otorgadas, conforme a porcentajes merituados en funcin
de categoras previamente establecidas a tal fin por el Departamento Ejecutivo.
Compensacin Urbanstica e Indicadores Urbansticos.
Artculo 19: Los propietarios de los bienes declarados de "inters patrimonial" podrn solicitar
compensacin de indicadores urbansticos en otras parcelas urbanas, cuando la preservacin
del inmueble implique resignar capacidad de ocupacin del suelo y de ocupacin total, al
evaluar ocupacin actual y ocupacin potencial de acuerdo a indicadores vigentes.
Los interesados podrn solicitar al Departamento Ejecutivo, para su resolucin por el Concejo
Deliberante, el dictado de normas urbansticas particulares para parcela o parcelas que
resulten receptoras del excedente urbanstico de ocupacin como consecuencia de la
compensacin prevista. Ellos sern: Factor de ocupacin del Suelo, Factor de Ocupacin Total,
Densidad habitacional, Plano Lmite y Retiros de frente, laterales y de fondo.
La compensacin se conceder en distritos de media o alta densidad, por nica vez a su primer
solicitante, que podr cederla a terceros, de forma total o parcial y no resultar extensiva a
futuros propietarios del mismo bien, salvo que su volumen o monto no haya sido utilizado
completamente, caso en que el nuevo propietario podr hacer uso del derecho hasta completar
la compensacin total.
El Departamento Ejecutivo llevar un registro de control de las compensaciones concedidas,
adems de anotarlas en el inventario de la Ordenanza 9436.
Comisin Honoraria.
Artculo 20: El Departamento Ejecutivo constituir con carcter permanente una Comisin
Honoraria de preservacin patrimonial que tendr status consultivo y participativo.
Para ello se invitar a integrarla a representantes de instituciones relacionadas con la temtica
y a personalidades de reconocida idoneidad y actuacin.
Fondo para la Preservacin Patrimonial.
Artculo 21: Crase un Fondo para la Preservacin Patrimonial, que estar integrado por:
a). Los ingresos provenientes de lo recaudado en concepto de las sanciones contemplados en
la presente.
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b). Las partidas que se creen con ese destino.

Ser destinado al financiamiento de acciones previstas en los objetivos y fines de este Cdigo.
Sanciones.
Artculo 22: Las infracciones a la presente Ordenanza sern sancionadas con multa al
propietario y profesional interviniente que se graduar en proporcin a la gravedad de las
mismas, entre 1 y 250 salarios mnimos del agente municipal con horario completo, as como
con la restitucin al estado anterior de las cosas, si esto fuera posible.
Sern sancionados tambin, con multa graduable entre 0,20 y 5 salarios mnimos quienes de
cualquier manera y dolosamente ensucien, degraden o daen de cualquier forma algn bien de
inters patrimonial.
Artculo 23: Los agentes municipales encargados de controlar el cumplimiento de la presente
ajustarn su accionar a lo establecido en los artculos 35, 36 y 38 a 44 del Dec. Ley 8751/77
(t.o.) (Cdigo de Faltas Municipales).
Disposiciones Varias.
Artculo 24: Las siguientes Ordenanzas forman parte del presente Cdigo:
N 6325 (Cosas de valor Histrico encontradas en las aguas marinas)
N 9417 (Patrimonio arqueolgico y paleontolgico.)
N 9436 (Inventario de bienes de inters patrimonial.)
N 9585 (Normas especiales de habilitacin comercial)
Artculo 25: Abrganse las Ordenanzas 7629 y 8383 y derganse los artculos 2, 3y 4 de la
Ordenanza 9564.
Artculo 26: La presente entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin.
Artculo 27: Comunquese, etc.
Pocas veces iniciativas institucionales en nuestra ciudad han dejado una permanente impronta
cultural y arquitectnica como lo es el Teatro Coln.
En este sentido debe destacarse la obra realizada por la Sociedad Espaola de Socorros
Mutuos. Esta entidad se fund el 15 de octubre de 1882, por iniciativa del seor Manuel
Martnez al que acompaaban en el emprendimiento otros prestigiosos residentes de la
entonces muy joven ciudad.
Hay toda una historia previa al Teatro Coln, ubicado en el terreno lindero al Palacio Municipal.
Sus inicios estn en la fundacin Puerto de la Laguna de los Padres, all por la dcada de
1870.
Las inquietudes artsticas de los inmigrantes, llegados desde las tierras vascas, gallegas,
castellanas, y navarras dieron origen a una primera sala de espectculos. Esta funcion
precariamente en un casero situado en la calle Rivadavia entre Crdoba y San Luis, en donde
se representaban comedias y danzas tradicionales. Este escenario fue reemplazado por el
Teatro Coln, en sus dos versiones, ubicado dentro del centro cvico, en la Plaza Amrica

entonces, hoy llamada Plaza San Martn.

En 1882 Manuel Martnez fue el primer presidente de la entidad. Suya fue la idea de contar con
un teatro para todo el ao en donde se pudieran organizar mltiples expresiones artsticas,
entre ellas zarzuelas y romeras.
El emprendimiento fue respaldado por una importante cantidad de vecinos, quienes
construyeron el primer Teatro Coln de muros de mampostera, techo de chapa a dos aguas,
escenario, platea y una tertulia.
Poco a poco el quehacer teatral se acrecent, al mismo tiempo que creca la cantidad de
habitantes de la ciudad. As es que en 1923 la Sociedad Espaola de Socorros Mutuos, se
decide realizar una reforma total del teatro que deriva en la construccin de una nueva obra. El
proyecto se encomend al arquitecto ngel Pascual, y la construccin a Martn Marco. El
nuevo local fue inaugurado en 1924.
Posteriormente La Sociedad cedi las instalaciones precariamente a terceros, para luego
venderlas hasta llegar a su actual propietario "El Club Espaol".
Se trata de un ejemplo de arquitectura de inspiracin espaola enmarcado en la corriente
estilstica neoecolonial con interiores moriscos.
La fachada, asimtrica, est dominada por un torren central de piedra rstica, que se une
mediante alas ms bajas a dos torres ubicadas en ambos extremos.
La ornamentacin alude a corrientes gticas y renacentistas; arcos flamgeros, pinculos, etc.,
aspectos que se integran armnicamente en la composicin de la fachada. Los interiores
presentan una gran riqueza ornamental de inspiracin morisca, con azulejos decorados y
artesonados en el techo de excelente factura. El edificio, lindante con el Palacio Municipal
forma parte del rea cvica del Centro de la ciudad.
El Teatro Coln funciona exclusivamente como escenario para representaciones teatrales,
musicales y dems expresiones artsticas.
Servicio Educativo. Mediante visita de escuelas tanto del orden privado como estatal se acera
el teatro a los nios, brindndoles conciertos didcticos con los Organismos artsticos u obras
de teatro que sea de inters educativo.
En este marco, se creo "El Coln Camina". El mismo est destinado a la realizacin de eventos
culturales en los barrios de la ciudad con el fin de potenciar las experiencias organizativas
desde el mbito de la cultura y abrir el Teatro Coln a la comunidad en su conjunto.
Se trata quizs de la actividad que ms satisfacciones nos da por su sentido inclusivo,
integrador, por sus logros en cuanto a vincularnos con los vecinos de la ciudad y poner a su
alcance lo que otros vecinos hacen.
O lo que hacen artistas que llegan de otros lugares. Y tambin enterarnos de lo que ocurre
artsticamente en los barrios, por supuesto.

Se basa en el predicamento y en la estructura tcnica y humana que han logrado desarrollar

para llevarlo adelante.
El director del teatro municipal, Luis Reales manifest que esta con el Colon saliendo por los
barrios, con el escenario, el sonido y los artistas que actan en la sala que van a dar ayuda,
solidariamente, para seguir con esta apertura del teatro Colon y sus artistas a los barrios de
Mar del Plata y Batn.
Y que ya tienen ms de treinta y cinco ediciones del Colon Camina. Los vecinos se acercan,
aceptan la propuesta y quieren participar.
Lo que este Teatro ofrece tiene que ser valorado, haciendo cumplir con las ordenanzas, ya que
esta en camino de ayudar al crecimiento de la cultura marplatense y a los habitantes de la
misma. Es por esto que el Municipio debe cumplir con el mantenimiento del edificio y
Arquitectura para que pueda, su valor patrimonial, seguir por mucho tiempo ms.
Bibliografa:
http://www.mardelplata.gob.ar/cultura?idsubh=24 .
Sitio Web de la Municipalidad de Gral. Pueyrredn. Acceso al sitio de Cultura.