28

SO

3 CARACTERSTICAS DA POPULAO
Pelos dados do ltimo censo demogrfico do IBGE, 870.028
pessoas viviam na Cidade de So Lus no ano 2000, com estimativa
de 978.824 habitantes para 2005. A populao residente, considerada
pelo IBGE, constituiu-se de moradores que tinham seus domiclos
como residncia habitual e que, na data de referncia do censo,
estavam presentes ou ausentes por perodo inferior a 12 meses
(Tabelas 3.1 e 3.2).
Tabela 3.1 Populao dos Municpios da Ilha de So Lus. FONTE:
IBGE/Censo 2000.

Data dos
Recenseamentos

Populao Residencial
Total

Urbana

Rural

1970

265.486

205.413

60.073

1980

449.432

247.288

202.144

LUS:

UMA

LEITURA

DA

Se a taxa mdia de crescimento anual do perodo de 2000 a

2005 fosse mantida (2,45% ao ano) a populao de So Lus seria de
1.002.808 habitantes em julho de 2006, o que representaria mais de
80% da populao de toda a Ilha.
Quase a totalidade da populao de So Lus (96%) vive na
rea urbana e representada na sua grande maioria por jovens de 10
a 19 anos e adultos da faixa etria de 20 a 29 anos (Fig. 3.1).
Com relao ao sexo, o nmero de mulheres superior ao de homens
em 14%, o que equivale a 57.228 mulheres (Fig. 3.2).

Faixa Etria da
Populao

Figura 3.1 Distribuio da populao por faixa etria. FONTE:

IBGE/Censo 2000.
23.94%

So Lus

1991

696.371

246.213

450.158

2000

870.028

837.584

32.444

20.69%
0 a 9 anos

19.23%

10 a 19
15.055%

20 a 29
30 a 39

So Jos de Ribamar

9.86%

40 a 49

CIDADE

A populao ludovicense se distribui pelo territrio de forma

desigual, em bairros, loteamentos e conjuntos habitacionais, com
caractersticas e padres distintos de ocupao.
Vila Nova, S Viana, So Francisco, Olho Dgua, Bequimo,
Vila Palmeira, Cohatrac, Coroadinho,Tirirical, Cidade Operria e Santa
Clara so s alguns exemplos entre os bairros com maior quantidade
de habitantes que compem a Capital do Estado.
Como reas menos povoadas destacam-se os bairros Ponta
DAreia, Renascena e Centro, este ltimo devido a um processo de
esvaziamento populacional caracterstico de Centros Histricos.
Uma intensa urbanizao, verificada principalmente a partir da
dcada de 70, acelerou a ocupao espacial da cidade, dificultando o
controle Municipal sobre o ordenamento do territrio. Esse fato estimulou
o adensamento populacional ao longo de reas concentradoras de
trabalho e reas perifricas, em funo do baixo custo dos terrenos.
A valorizao dos terrenos prximos regio das praias, e das
reas bem servidas de equipamentos urbanos, justifica o crescimento
horizontal da cidade para alm do limite do Municpio de So Lus e a
existncia de baixas densidades populacionais nas reas privilegiadas,
pois a segregao espacial est nitidamente ligada ao poder aquisitivo
da populao (Mapa Populao Residente por Setor Censitrio).

1970

23.636

14.050

9.586

1980

32.320

18.765

13.555

1991

70.571

26.044

44.527

2000

107.384

27.245

80.139

A ocupao do Conjunto Ambiental de So Lus caracterizada,

portanto, por um duplo processo de assentamento populacional. De
um lado espontneo, sem planejamento fsico territorial e sem seguir
as normas estabelecidas pela legislao urbanstica vigente; e por
outro, induzido pela implantao de infra-estrutura urbana.

1970

13.487

524

12.963

3.1 Densidade Demogrfica

1980

17.209

588

16.621

1991

53.195

1.147

52.048

2000

76.188

1.188

75.000

17.088

11.370

5.718

50 a 59

5.51%
5.69%

60 anos ou +

Pao do Lumiar

Populao Residente por Sexo e Idade

Dessa forma, entre os bairros mais populosos destacam-se:

Madre Deus, Camboa, parque Amazonas, Pindorama, Anjo da Guarda,
Jaracaty e novamente Vila Nova, S Viana, So Francisco, Cohatrac,
Coroadinho e Cidade Operria (estes j citados como bairros que
possuem grande quantidade de habitantes).

Raposa
2000

82660
84655

0A9

110000
98309

10 a 19

Tabela 3.2 Populao Estimada da Regio Metropolitana

Populao estimada 2005 em 01/07/2005

So Lus
978.824
So Jos de Ribamar
130.448
Pao do Lumiar
97.689
Raposa
20.698
Alcntara
22.359
Total Regio Metropolitana
1.250.018

Danielle Nogueira Magalhes, Arquiteta e Urbanista.

98177

20 a 29

40 a 49
50 a 59
60 ou m ais

necessrio esclarecer que os dados disponveis referem-se

ao perodo do ano 2000 e que nos ltimos 5 anos verificou-se um
adensamento populacional expressivo no Bairro da Cidade Olmpica.

81908
71838
59155

30 a 39

45806
40059
25953
21991
29194
20323

Atravs do clculo da rea dos setores censitrios do IBGE foi

possvel identificar a densidade demogrfica de So Lus por partes
reduzidas do territrio e aproximar os dados disponveis realidade.

Mulheres
Homens

Fig ura 3.2 Pop ulao resid en t e por grup o d e id ad e e sexo.

FONTE: IBGE/Censo 2000

Com relao ao bairro do Tur, observa-se uma ocupao

populacional em ascenso, principalmente devido presena de
condomnios (horizontais e verticais) de padro popular. O bairro
apresenta densidade relativamente baixa, com espaos vazios
disponveis ao adensamento.
Os dez povoados e os dez bairros urbanos mais populosos,
segundo a Fundao Nacional de Sade em 1996, esto listados
na Tabela 3.3.

30

SO

LUS:

UMA

LEITURA

DA

CIDADE

DENSIDADE DEMOGRFICA
POR REGIONALIZAO DOS SETORES CENSITRIOS IBGE

Os ndices baixos de adensamento populacional so justificados em parte pela presena rarefeita de

edificaes verticais na cidade, caracterstica de cidades de porte mdio em vias de desenvolvimento. As
reas mais adensadas esto localizadas no entorno do Centro e no corredor Centro-Anil, onde o processo de
urbanizao j est consolidado (Fig. 3.3)
Na Regio de Praias, onde foram implantados conjuntos habitacionais de padro mais elevado, a
densidade apresenta ndices mais baixos, evidencia-se nesta rea a ocorrncia de especulao imobiliria,
em funo da valorizao do local e da presena de vazios urbanos.
Destaca-se ainda que entre as reas de densidades mais baixas esto includas a Zona de Segurana
do Aeroporto e as reas onde a presena da vegetao significativa: Zonas de Reserva Florestal, reas de
Proteo Ambiental e reas verdes de um modo geral.
A Zona Rural como um todo apresenta ndices baixos de densidade populacional e presena significativa
de cobertura vegetal (Mapa Densidade Demogrfica).

As dcadas de 70 e 80 do sculo 20 demonstraram a presena de um fluxo populacional contnuo e

ascendente, desde a dcada de 60, que coincidiu com o avano espacial da urbanizao de So Lus. Alm
disso, constituram indicadores seguros das tendncias de um movimento populacional mais recente,

264,93
262,25

111,92
121,29

60,31

COROADINHO

CID. OLMPICA E
OPERRIA

31,64

42,98
38,57

45,38

SANTO ANTONIO

FILIPINHO

S VIANA

18,52

48,53

66,41

95,85

109,03
101,46
71,78

93,71
60,31

55,72

87,19
48,4

39,92

VILA EMBRATEL

COHATRAC

SANTA CRUZ

BARRETO

BAIRRO DE FTIMA

19,63

VILA MAURO FECURY

MONTE CASTELO

BEQUIMO

7,97
18,32

CENTRO

25,13

102,69
114,36

99,23
112,25

86,14
94,82

100,96
99,62

88,53
88,88

129,89
128,69

141,02
135,22
82,22
74,26

86,36
56,25
63,62

55,93

72,48

144,5
132,09
102,02
78,69

48,79
12,56
22,67

REGIONAIS

Figura 3.3 Densidades demogrficas por regionalizao de setores censitrios. FONTE: IBGE (Censos 1991/2000).

principalmente se forem analisados em conjunto com o crescimento industrial estabelecido na dcada de 80

e os atrativos que foram criados com a implantao dos grandes projetos mnero-industriais na capital
maranhense.
Em relao procedncia dos migrantes evidenciou-se (ainda em 1970) que a maioria (cerca de
82,4%) naquela dcada foi proveniente de zonas urbanas. Este dado isolado escondeu um carter escalonado
da migrao rural/urbana: o percurso deste movimento passou por uma srie de cidades menores at a
fixao naquelas maiores e mais estruturadas, que permitiram alternativas mais variadas de vinculao
econmica e de sobrevivncia para a populao migrante, como foi o caso de So Lus, no contexto
do Maranho.
O perodo de 1990 a 2000 tambm registrou a influncia de So Lus como plo de concentrao
populacional ascendente, o avano do processo de urbanizao e a reduo do espao rural (Tabela 3.3).
Tabela 3.3 Participao da populao de So Lus no Estado. FONTE: Censos do IBGE.

Populao Total
ano

O movimento migratrio interno e contnuo consolidou o Municpio de So Lus como eixo polarizador,
apresentando taxas de crescimento significativamente mais elevadas em relao ao Estado como um todo.

TURU

35,03
40,8

VINHAIS

2,44
6,84

23,34
29,06

RENASCENA

1,46
4,24

OLHO D'GUA

15,17

37,66

89,82
73,85

126,19
121,28

123,56
141,99

DENSIDADE DEMOGRFICA DE 2000

3.2 Crescimento Populacional

As caractersticas agrofundirias do Estado do Maranho representam um aspecto fundamental na
dinmica populacional da Cidade de So Lus, sendo responsvel pelo intenso incremento demogrfico anterior aos grandes projetos industriais instalados na Capital.

LEGENDA
DENSIDADE DEMOGRFICA DE 1991

18,9
18,9

HABITANTES
28.865
24.976
24.077
19.738
18.587
18.442
16.305
15.257
13.939
13.551
HABITANTES
5.417
5.417
4.408
3.947
3.837
3.626
3.307
3.139
3.029
2.632

PONTA D'AREIA

BAIRROS
1- Anjo da Guarda
2- So Francisco
3- Vila Embratel
4- Coroadinho
5- Ftima
6- Bequimo
7- Liberdade
8- Divinia
9- Cohab-Anil
10- Vila Mauro Fecuri
POVOADOS
1- Vila Sarney
2- Vila Esperana
3- Santa Clara
4- Estiva
5- Vila Maranho
6- Nova Repblica
7- Pedrinhas
8- Tibiri
9- Tibirizinho
10- Quebra Pote

DENSIDADE

Tabela 3.3 Bairros e povoados mais populosos. FONTE: Fundao Nacional de Sade (1996).

1960
1970
1980
1990
2000
2005

Maranho

So Lus

2
2
3
4
5
6

158
263
460
695
867
978

492
992
996
930
651
013

139
678
444
253
475
828

292
595
320
119
690
824

Incremento
Populacional da
capital (%)
32,15
66,52
74,63
51,00
24,83
12,81

Participao
no Estado
(%)
6,35
8,81
11,52
14,10
15,35
16,27

Taxa mdia
de cresc.
Anual (%)
5,31
5,41
6,00
2,53
2,45

32

SO

LUS:

UMA

LEITURA

DA

CIDADE

A populao de So Lus apresentou um crescimento de, aproximadamente, 326,8% nesse perodo,

e a populao rural, que em 1970, representava 22,6% do total passou para 3,7% em 2000 (ZONEAMENTO
COSTEIRO DO ESTADO DO MARANHO, 2003). A populao urbana que, em 1991, era de 246.244 habitantes,
sofreu um aumento de 209,52%, e passou para 762.172 habitantes em 1996, j no perodo de 1996 a 2000
o crescimento urbano foi de apenas 9,9%.

So Lus foi um dos plos importantes de destino final do deslocamento escalonado da migrao ruralurbana, ao reunir fatores de atrao relacionados com a relativa concentrao industrial e, como sede
administrativa do Estado, pela expectativa de emprego no quadro do funcionalismo pblico. Apesar da existncia
destes fatores favorveis atrao populacional, o ritmo com que se processou o crescimento urbano indicou
que os fatores de expulso rural foram decisivos neste processo (Mapa Pessoas Residentes com Rendimento).

Essa diminuio da populao rural, e conseqente aumento da populao urbana, devem-se ao fato
da Prefeitura Municipal de So Lus ter atualizado o limite entre a Zona Urbana e a Zona Rural com a implantao
do Plano Diretor de 1992, quando algumas reas que eram rurais passaram a ser consideradas urbanas.

O setor industrial desenvolveu-se predominantemente em torno da produo de bens no durveis, com

significativa interdependncia do setor primrio, beneficiamento de arroz, leos de babau e amndoas e outros
produtos alimentcios. Um novo revigoramento econmico teve incio a partir de 1975, com o estmulo do setor
da construo civil, operando em paralelo ao crescimento dos ramos de produtos minerais no metlicos.

Alm de concentrar a maioria da populao do Estado, So Lus possui uma taxa de crescimento
superior s verificadas para o conjunto dos municpios. Os ndices de crescimento populacional so
significativamente menores no restante do Estado do Maranho, onde verificou-se um crescimento na populao
total de 14,63% entre 1991 e 2000, e de 6,41% entre 2000 e 2005. Em So Lus, no intervalo de 1991 a 2000
POPULACIONAL
a populao cresceu 24,83% e entreCRESCIMENTO
2000 e 2005 12,81%
(Fig. 3.4).

A caracterstica de um crescimento urbano acelerado ao lado de uma industrializao dependente determinou

a ampliao da expressividade econmica do Setor Tercirio, com um forte destaque das atividades informais.
Somaram-se a esta situao as tendncias declinantes do Setor Primrio, quer pela expanso territorial da
urbanizao, quer pelo processo de concentrao fundiria e baixa explorao de reas aproveitveis.

HABITANTES

Em relao ao Setor Primrio observou-se uma reduo de sua expanso territorial, onde foi determinante
a urbanizao de So Lus, o que afetou sua expresso econmica, j estruturalmente reduzida. Manteve,
contudo, significativo potencial social sob o prisma da vinculao da populao, quer atravs da atividade
pesqueira, quer atravs do crescimento da pequena propriedade.
959.124
906.567
867.690

978.824
923.526

870.028

A falta de apoio logstico foi resolvida, em parte, com a construo do Mercado do Peixe pelo Governo
do Estado, no Aterro do Bacanga (dcada de 90), porm o problema com os atravessadores persiste. Atualmente
o Portinho (onde foi implantado o Mercado de Peixe), comercializa cerca de 10 toneladas de pescado por dia.

696.371

O Setor Tercirio o que concentra a maior vinculao econmica da populao atravs da expanso
das atividades de comrcio e servios e do mercado de trabalho informal. A elevao dos rendimentos
mdios mensais influenciada pela combinao entre trabalho formal e informal. Verifica-se tambm o
aumento da renda familiar pela intensificao do trabalho e no pela elevao do rendimento individual (um
nmero maior de membros colaboram para o aumento da renda familiar).

460.320

Neste contexto de acentuado crescimento urbano e de predominncia das atividades do tercirio, o

setor secundrio manteve, historicamente, as caractersticas de uma industrializao incipiente, baseada nos
ramos tradicionais, com uma participao restrita na formao do PIB setorial e na gerao efetiva de
empregos (Fig. 3.5).

265.595

158.292
85.583
801
Sc..
XVII

13.145
Sc.
XVIII

26.315 29.475
Sc.
XIX

1900

53.484

52.929

1910

1920

119.785

1940

1950

1960

1970

1980

A atividade pesqueira possua uma explorao artesanal, constituindo basicamente uma atividade de
subsistncia. Na dcada de 80 esta atividade foi prejudicada pela baixa capitalizao dos produtores (devido
a um expressivo nmero de intermedirios) e pela falta de infra-estrutura.

1991

2000

2001

2002

2003

2004

2005

PERODO

Figura 3.4 Crescimento Populacional. FONTE: IPLAM/IBGE.

3.3 Diversificao dos Setores Econmicos

A partir dos anos 50, quando ocorreu um novo padro de desenvolvimento industrial no pas (desde o
centro-sul), foi reafirmada a vocao agrria do Estado, favorecida pela existncia de mais de 15.000.000 ha
de terras virgens e devolutas.
Esta circunstncia atraiu um significativo contingente migratrio da regio nordeste, que realizou o
avano da fronteira agrcola com o estabelecimento de pequenas unidades de produo familiar, em particular a produo de cereais e babau. As grandes obras virias interestaduais intensificaram este processo, ao
mesmo tempo em que realizaram a necessria integrao regional do mercado.
No final dos anos 50 a valorizao imobiliria ao longo das rodovias determinou o aparecimento de
grandes propriedades, o deslocamento de parcelas significativas dos ocupantes originais e a subordinao
econmica da pequena propriedade. A baixa capacidade de reteno populacional no contexto de expanso
da fronteira agrcola fundamentou o xodo rural, cujos reflexos podem ser observados no crescimento da
urbanizao desordenada de So Lus a partir da dcada de 60.

Figura 3.5 Contribuio dos setores econmicos no PIB Municipal. FONTE: IBGE (Censo 2000)

34

SO

O valor estimado do Produto Interno Bruto (PIB) do municpio

de So Lus no ano de 2002, foi de R$ 4,542 bilhes, ou 39,78% do
PIB do Estado. O PIB per capita de So Lus, a preos de mercado, foi
estimado em R$ 4.938,04, ou 2,6 vezes o PIB per capita do Maranho.
O Municpio de So Lus con stitui u m do s p los de
desenvolvimento industrial do Estado em ascenso, principalmente
devido a uma poltica econmica de canalizao de investimentos
para a regio, aproveitando as potencialidades energticas de Tucuru
e as reservas minerais da Serra de Carajs no Par.
Desde o final da dcada de 70, a capital maranhense assumiu
uma nova vocao econmica a partir da implantao de grandes
projetos envolvendo a explorao mineral, que se expressaram na
construo da Estrada de Ferro Carajs e no Terminal da Companhia
Vale do Rio Doce (CVRD) em So Lus. Ao longo da dcada de 80 do
sculo 20 foram efetivadas tambm propostas de constituio de plos
de produo siderrgica e de ferro-liga ao longo do corredor desta
estrada, em adio implantao da Fbrica ALUMAR (Consrcio
Billiton-Alcoa) e ao projeto Usimar. Estas propostas foram reforadas
com um protocolo assinado na dcada de 90 pelo Governo do Estado
para a instalao de outra usina siderrgica (DUFERCO).
Porm, a especializao desta vocao econmico-industrial
esteve voltada, prioritariamente, para o mercado externo, contribuindo
parcialmente para o desenvolvimento econmico local.
A industrializao de So Lus em 1980, em termos locais,
contribuiu com 19,2% para a formao do PIB da Ilha, o que
representou seis vezes mais que a gerao do Setor Primrio, porm,
apenas 1/4 do valor produzido no Setor Tercirio. Em 2002, a
contribuio do Setor Industrial de So Lus no PIB da Ilha cresceu
para 33,3%, o Setor Agropecurio contribuiu com apenas 0,13% e o
Setor de Servios prevaleceu como maior contribuinte representando
um percentual de 49,5% do PIB total da Ilha.

LUS:

UMA

LEITURA

Estudos realizados sobre a situao de emprego no contexto

da Ilha at a dcada de 80 assinalaram uma prevalncia acentuada
do setor tercirio como absorvedor de fora de trabalho. Do ponto de
vista setorial apontou um declnio do emprego agrcola e uma oscilao
do emprego industrial. A grande expanso do emprego ocorreu no
tercirio: em 1960 respondia por 67,8% de todos os empregos,
percentual que se elevou para 74,31% em 1980 e teve uma queda
progressiva, passando para 67,18% em 1991 e 60,8% em 2000.
3.5 Renda
A renda analisada aqui como um fator econmico, porque
permite perceber o raio de influncia dos efeitos multiplicadores da
economia como um todo, que incide no apenas sobre o mercado de
consumo em So Lus e nos municpios vizinhos, como tambm qualifica
as condies de vida da populao.
A renda per capita mdia da populao local passou de R$189,45
em 1991 para R$252,13 em 2000, tendo aumentado 33,09%. No
mesmo perodo, a porcentagem de pessoas com renda domiciliar per
capita menor que R$75,50 (metade do salrio mnimo vigente em
agosto de 2000), decresceu de 43,8% (1991) para 39,9% (2000). No
entanto, o ndice Gini, que mensura a desigualdade social, aumentou
de 0,61 para 0,65 em 2000 (Mapa Rendimento Nominal Mensal).

3.4 Emprego
O processo de urba niza o acel erado da cidade, a
industrializao dependente e a proeminncia do setor tercirio
determinaram a tendncia da vinculao, atratividade e incorporao
efetiva da populao em empregos dos diferentes setores.
Os ndices da PEA (Populao Economicamente Ativa) e da PO
(Populao Ocupada) constituem os indicadores privilegiados dessa
articulao. De acordo com o censo de 2000, a Populao
Economicamente Ativa (PEA) de So Lus, corresponde a 476 775
pessoas, 2,17 vezes maior que a PEA de 1991, que era de 219 119
pessoas. Do total da Populao Economicamente Ativa de So Lus,
21,9% de desocupados.
O Setor Tercirio continuou a ser responsvel pela absoro da
maior parcela da populao ocupada de So Lus, representando um
percentual de 60,8% de toda a PEA, seguido pelo setor secundrio e
o primrio em ordem de influncia econmica.

DA

Figura 3.7 Feira da Cidade.

CIDADE

Do total das pessoas que receberam rendimentos, a maioria

estava na faixa de at 1 salrio mnimo, equivalente a uma
percentagem de 35,41%. Acima deste nvel observou-se uma parcela
populacional decrescente que se traduziu em ndices reduzidos para
os rendimentos maiores: 20,63% das pessoas recebem entre 2 a 5
salrios mnimos, 14,63% entre 5 a 20 salrios mnimos, e apenas
2,62% acima de 20 salrios mnimos (Figura 3.6).
Apesar da Cidade de So Lus possuir estruturas urbanas
consolidadas, uma concentrao industrial influente e ser a sede do
Governo do Estado, na prtica, todo esse potencial no se reverteu
em condies mais propcias para a elevao dos rendimentos
Rendimento Nominal Mensal
individuais da populao.
35.41%
At 1
26.68%

Mais de 1 a 2
Mais de 2 a 3
Mais de 3 a 5
9.96%

10.67%

Mais de 5 a 10

9.81%
4.82%

Mais de 10 a 20
2.62%

Mais de 20

habitantes

Figura 3.6 Nvel salarial da populao com rendimento. FONTE:

IBGE (Censo 2000)

36

SO

LUS:

UMA

3.6 Educao
Atravs do mapeamento dos dados do IBGE foi possvel identificar reas da cidade com menor e maior
nmero de pessoas alfabetizadas e o nvel de escolaridade da populao.

LEITURA

DA

CIDADE

O nvel de escolaridade predominante em So Lus o fundamental (1 a 8 srie) e a populao com

nvel superior representa 3,36% do total de habitantes (Figs. 3.8 e 3.9). Dos 870.028 habitantes
registrados pelo Censo de 2000, 4,25% (37.000) nunca freqentou escola ou no completou a 1 srie do
primeiro grau.

Albabetizao/Zona Urbana

Foram consideradas alfabetizadas as pessoas capazes de ler e escrever um bilhete simples e analfabetas
aquelas que no sabiam escrever ou apenas assinavam o prprio nome. Para identificar as pessoas alfabetizadas
ou no o universo pesquisado foi a populao residente acima de 5 anos de idade.
Em So Lus, a taxa de analfabetismo caiu de 3,64% no perodo de 1991 a 2000 e a freqncia escola
aumentou em 9,57%. No mesmo perodo a Taxa de freqncia ao ensino mdio cresceu 36,09%, quase quatro
vezes o valor acrescido taxa de freqncia do fundamental e do nvel superior (Tablea 3.4).

No alfabetizada
Tabela 3.4 Taxa de alfabetizao e de freqncia a escola 1991/2000. FONTE: Atlas de Desenvolv. Humano no Brasil, 2000

1991

24.69%
13.69%
7.82%
5.34%
3.36%
3.37%
43.85%

60 ou mais
50 a 59
40 a 49
30 a 39

Taxa de
alfabetizao
(%)

89,05

Taxa bruta de
freqncia
escola (%)

75,38

Taxa bruta de
freqncia ao
fundamental
(%)

Taxa bruta de
freqncia ao
ensino mdio
(%)

Taxa bruta de
freqncia ao
superior (%)

120,9

57,15

8,34

75.30%
86.30%

20 a 29
10 a 19

92.17%

5a9

94.65%

Alfabetizada

96.63%
96.62%
56.14%

Figura 3.8 - Alfabetizao na Zona Urbana. FONTE: IBGE/Censo 2000

2000

Taxa de
alfabetizao
(%)

Taxa bruta de
freqncia
escola (%)

Taxa bruta de
freqncia ao
fundamental
(%)

Alfabetizao/Zona Rural
Taxa bruta de
freqncia ao
ensino mdio
(%)

Taxa bruta de
freqncia ao
superior (%)

61.97%
2.37%
31.27%

No alfabetizada

60 ou mais

19.01%
11.13%
7.66%

92,69

84,95

130,29

93,24

50 a 59

17,92

40 a 49

64.14%

30 a 39
Com relao ao nvel de escolaridade foram consideradas as pessoas com 10 anos ou mais de idade
responsveis pelos domiclios particulares permanentes. Uma classificao em anos de estudo foi estabelecida
com o objetivo de compatibilizar os sistemas de ensino anteriores e atual. Neste caso o universo pesquisado
abrangeu todas as pessoas com 10 anos ou mais de idade.
O primeiro ao oitavo ano de estudo correspondem ao ensino fundamental, 1 a 8 srie do primeiro
grau e inclui ainda 1 a 5 srie do ensino mdio primeiro ciclo. O perodo de nove a onze anos de estudo
equivale a 1, 2 e 3 srie do segundo grau, ou do ensino mdio segundo ciclo. De doze a dezesseis anos de
estudo esto os 5 anos do nvel superior. Dezessete anos de estudo ou mais significa que a pessoa concluiu
o nvel superior, fez mestrado ou doutorado (Mapa Nivel de Escolaridade).

38.02%

20 a 29
2.47%

10 a 19

68.72%

Alfabetizada

80.98%
88.86%
92.33%
35.85%

Figura 3.9 Alfabetizao na Zona Rural. FONTE: IBGE/Censo 2000

5a9

38

SO

LUS:

UMA

A Secretaria Municipal de Educao, para a realizao de suas aes, dividiu a cidade em reas geogrficas
onde esto distribudas as 162 escolas, 76 unidades de educao infantil e 86 do ensino fundamental do
municpio. So sete ncleos de atendimento da rede escolar, seis deles fazem parte da rea urbana (Centro/
So Francisco, ItaquiBacanga, Anil, Coroadinho, Turu/Bequimo e Cidade Operria) e um ncleo abrange
Nivel de Escolaridade do Responsvel pelo Domiclio
toda a rea rural (Mapa Pessoas Residentes Alfabetizadas - 5 anos de idade ou mais).

32.77%
Antigo prim rio

28.83%

LEITURA

DA

Tabela 3.6 Alunos matriculados na Rede de Ensino Municipal. FONTE: SEMED/2006.

ALUNOS
Creche
Educao Especial
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Educao de Jovens e Adultos
TOTAL

Ensino Mdio

INFORMAES GERAIS SOBRE MATRCULA EM TODOS OS NVEIS DE ENSINO - 2005

Matrcula Inicial por Nvel e Modalidade de Ensino
ADM.

ZONA

Ensino Mdio
PrEscolar

Creche

Ensino superior
11.61%

9.95%

0.48%

Mestrado ou
doutorado
Sem instruo e com
at 1 ano de es tudo

Estadual Rural
Urbana
Total:

1 a 3 anos
de estudo

37088 hab.

94571 hab.

4 a 7 anos
de estudo

8 a 10 anos
de estudo

136678 hab.

189068 hab.

3333

442

806

594

1842

0 58781

1194

2782

9200

4352

1449

17783

67

15523

0 62114

1194

3224

10006

4946

1449

19625

67

127

89

391

491

Urbana

465

369

293

1127

1088

640

496

382

1518

1579

121

3191

48

1424

1347

2771

799

7933

378

4353

3371

7724

920

11124

426

5777

4718

10495

1449

3174

100

100

10333

34440

3710

3658

3411

89

0 10868

515

1177

634

774

2585

899

Total:

11782

37614

3710

3658

3411

89

0 10868

515

1277

634

774

2685

899

Total:

12702

49169

30050

25045

19316

89

0 74500

2135

10278

15358

5720

1449

32805

2545

Tabela 3.8 Matrcula em todos os nveis de ensino fundamental. FONTE: Censo Escolar SINEST/SEDUC. Nota: Os Anos
Iniciais correspondem do 1 ao 5 Ano e os Anos Finais correspondem do 6 ao 9 ano.
INFORMAES GERAIS SOBRE MATRCULA EM TODOS OS NVEIS DO ENSINO FUNDAMENTAL - 2005
Matrcula Inicial do Ensino Fundamental
ADM.

ZONA

Rural
Urbana

Federal

Rural
Urbana

Total:
Municipal

Rural
Urbana

Total:
Particular

Rural
Urbana

Total:
Total:

Ensino Fundamental em
9 Anos

Ensino Fundamental em 8 Anos

1
Srie

Total:

A Educao Especial promove a instruo dos alunos com necessidades especiais utilizando as escolas da
prpria comunidade (so 90 escolas inclusivas), sem exigncia de seleo. Antes da insero nas classes regulares
existe um trabalho de apoio pedaggico para preparao dos estudantes. Este programa de incluso dos alunos
portadores de necessidades especiais est implantado desde 1999, e em 2004 contava com 1090 crianas
matriculadas. Mais de 14% da populao da capital possui necessidades educacionais especiais.

20891

29208 hab.

A Secretaria atende quase 100.000 pessoas, distribudas entre Educao Infantil, Ensino Fundamental, Educao Especial, Educao de Joves e Adultos e Creches, perfazendo um total de 97.184 alunos
matriculados (Tabelas 3.6, 3.7 e 3.8).

15009

175

Estadual

212547 hab.

514

19682

25700

Urbana

15 anos ou
mais
de estudo

1209

24090

Total:

11 a 14
anos
de estudo

1610

431
431

Particular Rural

Sem
instruo
e menos
de 1 ano
de estudo

Urbana

Instruo das pessoas residentes - 10 anos ou mais de idade

Municipal Rural

Tabela 3.5 Anos de estudo da populao residente com 10 anos ou mais de idade. FONTE: IBGE

Educao de Jovens e Adultos

Educ. Prof.
Educ.
Nvel Tcnico
Semi
Total Especial 1 a 4 5 a 8 Mdio
Total
presencial

1 Srie 2 Srie 3 Srie 4 Srie Seriada

Rural

Federal

Total:

Figura 3.10 Nvel de escolaridade. FONTE: IBGE/Censo 2000

QUANTIDADE
920
426
11.124
74.219
10.495
97.184

Tabela 3.7 Matrcula em todos os nveis de ensino. FONTE: Censo Escolar SINEST/SEDUC. Nota: Os alunos da
Educao Especial que frequentam clsses comuns, esto includos no nvel/modalidade de ensino correspondente

Ensino Fundam ental

16.32%

CIDADE

2
Srie

3
Srie

4
Srie

1 a 4
Srie

5
Srie

6
Srie

7
Srie

8
Srie

5 a 8
Srie

Total

Anos
Finais

TOTAL
GERAL

Total

306

366

400

394

1466

980

852

776

739

4813

4813

6066

6578

6968

6895

26507

8721

8956

8714

7980

34371 60878

60878

6372

6944

7368

7289

27973

9701

9808

9490

8719

37718 65691

65691

83

79

101

103

366

157

144

151

157

609

975

975

3347

Anos
Iniciais

83

79

101

103

366

157

144

151

157

609

975

975

774

841

698

605

2918

697

585

474

332

2088

5006

7792

3502

11294

16300

3879

4154

3870

3770

15673

5082

3353

3962

2407

14804 30477

16556

10886

27442

57919

4653

4995

4568

4375

18591

5779

3938

4436

2739

16892 35483

24348

14388

38736

74219

873

624

495

395

2387

66

75

73

62

2663

2663

8923

8042

7376

6961

31302

4068

4041

3993

4098

16200 47502

47502

9796

8666

7871

7356

33689

4134

4116

4066

4160

16476 50165

50165

80619 19771 18006 18143 15775

71695 152314

24348

14388

38736

191050

20904 20684 19908 19123

276

40

SO

4 DOMICLIOS

LUS:

UMA

At a dcada de 80 a forma de aquisio da moradia na ilha de So Lus esteve vinculada a trs fatores:
o desmembramento do solo urbano, atravs da implantao de loteamentos de iniciativa privada; os conjuntos
habitacionais de iniciativa do poder pblico (COHAB-MA, IPEM, PROMORAR e as entidades de classe
cooperativadas) e o fenmeno das invases, que tornou-se uma alternativa a medida que as reas
foram sendo regularizadas. Apesar desses investimentos realizados no setor habitacional, marcadamente
de iniciativa estatal, detectou-se uma considervel parcela da populao excluda do sistema de aquisio
da moradia.
O dficit habitacional dessa poca chegou cerca de 7.624 famlias vivendo em condies de coabitao
em unidades residenciais, enquanto que na Ilha totalizavam 8.059 famlias vivendo na mesma situao,
conforme tabela abaixo.

LEITURA

DA

CIDADE

Em So Lus, a mdia de moradores por domiclios particulares permanentes passou de 6,1 em 1970
para 5,5 em 1980 e para 4,3 no ano 2000, o que demonstrou um aumento proporcional maior de habitaes
do que da populao, significando uma melhoria, ainda que relativa, no atendimento s necessidades
habitacionais da populao.
Os domiclios particulares (permanentes e improvisados) constituem cerca de 99,86% da totalidade
dos domiclios no municpio de So Lus de acordo com o Censo Demogrfico do IBGE (2000). A populao
residente nesses domiclios atingiu cerca de 868.137 pessoas (Tabela 4.3) ou 230.878 famlias,
considerando uma mdia de 3,76 pessoas por famlia (Tabela 4.4).
Das 230.878 famlias residentes em domiclios particulares, 22.29% delas dividem com outras famlias
a mesma unidade residencial. Isso nos mostra que mesmo com um elevado ndice de domiclios particulares
no municpio, ainda h um desafio de um grande dficit habitacional a ser superado (Mapa Domiclios
Particulares Permanentes).

Tabela 4.1 Dficit habitacional da Ilha de So Lus na dcada de 1980. FONTE: GOVERNO DO ESTADO (1988).
Municpios
So Lus

Domiclios
81 740

Famlias
89 364

Dficit
7 624

So J. de Ribamar

5 686

6 373

687

Pao do Lumiar

3 389

3 137

252

Total Ilha

90 815

98 874

8 059

Essa situao tornou-se mais agravante ainda, quando considerado o alto grau de ocorrncia de domiclios
rsticos e improvisados. S em So Lus, ainda na dcada de 1980, 34% dos domiclios foram considerados
pelo IBGE como rsticos ou improvisados. Enquanto que So Jos de Ribamar atingiu um percentual de 51%
e Pao do Lumiar 72% dos domiclios.
As maiores ocorrncias de dficit habitacional no municpio, nesse perodo, foram nos bairros do Anjo da
Guarda, na margem esquerda do Rio Anil, no Alto do Anil (nascente) e no Bacanga, prximo ao Rio das Bicas.

Tabela 4.3 Populao residente por espcie de domiclios. FONTE: Censo Demogrfico IBGE, 2000.

IBGE, 2000.
Microrregio
Aglomerao Urbana de So Lus

203174

Rural

43688

Permanente

866083

Improvisado

2054

Unidade de habitao em
domiclio coletivo

1891

Tabela 4.4 - Famlias residentes em domiclios particulares e Nmero mdio de pessoas por famlia residentes em
domiclios particulares. FONTE: Censo Demogrfico IBGE, 2000.
Famlias residentes em domiclios particulares
Nmero de componentes (pessoas)
Pessoas
Residentes em
dom.
part.

Nmero
mdio
de
pessoas
por
famlia
residentes em
dom.
part.

817

1.068.531

3,81

512

867.954

3,76

Total
De 01 a 04

De 05 a 10

Mais de 10

1065218

Urbana

874080

Rural

191138

Mdia de moradores por domiclio particular permanente

Situao do
domiclio

870028

246862

Urbana

Moradores em domiclios particulares permanentes

Situao do
domiclio

Populao Residente

868137

Espcie do
domiclio

Total

Domiclios particulares permanentes

Situao do
domiclio

Total

Domiclio particular

De acordo com o Censo Demogrfico do IBGE (2000), a situao da moradia na aglomerao urbana
de So Lus, quanto a sua situao, era de 82,30% dos domiclios particulares permanentes localizados na
rea urbana. A rea rural contava apenas com 17,70% da totalidade desses domiclios, conforme tabela 4.2.
Tabela 4.2 Domiclios Particulares Permanentes quanto a sua situao. FONTE: Censo Demogrfico

Municpio de So Lus

Aglomerao Urbana de So Lus

4,32

Urbana

4,3

Rural

4,38

280.76
8

195.247

230.87
8

162.575

84.703
Municpio de So Lus

Cntia Maria de Aguiar Moraes, Arquiteta e Urbanista.

67.791

42

SO

LUS:

UMA

LEITURA

DA

CIDADE

Domiclios

A ocorrncia de domiclios particulares improvisados, foi de 0.23% para 2.054 moradores e de domiclios
coletivos foi de apenas 0.12%, para 1.891 pessoas residentes (Fig. 4.1).

99.63%
Particulares
Permanentes
Particulares
Improvisados

Atualmente, a Prefeitura de So Lus, juntamente com a Caixa Econmica Federal, vem realizando uma
srie de investimentos e elaborando projetos no setor de habitao. Atravs do programa de Arrendamento
Residencial PAR, que permite a aquisio de imveis pelos servidores. Foram contemplados, ao total 450
servidores nesse programa, sendo que destes 296 com apartamentos e 154 com casas. Em 2004 a Prefeitura
a partir de financiamento com a Caixa Econmica Federal, deu incio ao programa Pr-Moradia, projeto que
beneficiar no residencial Canudos, localizado prximo ao Parque Vitria, 1.100 famlias das cerca de 4.400
que nele habitam. Na Vila Vitria, dos 5.600 habitantes que ocupam uma rea de assentamento sero
beneficiadas 1400 famlias com o mesmo programa. Alm de casas, sero construdas creches e bibliotecas,
alm de melhorias no abastecimento de gua, esgoto e drenagem da regio.

Coletivos

0.23%

0.12%

Figura 4.1 Percentual de Domiclios quanto sua espcie. FONTE: Censo Demogrfico IBGE, 2000

Quanto situao de adequao da moradia, apenas 33.20% dos domiclios foram considerados
adequados para moradia, ou seja so domiclios providos de boas instalaes de abastecimento de gua por
rede geral, esgotamento sanitrio por rede geral ou fossa sptica, coleta de lixo realizada por servio de
limpeza e at 02 moradores por dormitrio. A maioria dos domiclios do municpio pesquisados pelo IBGE,
apresentaram condies de semi-adequao para a moradia, 60% desses domiclios tem pelo menos um
desses servios de infra-estrutura considerado inadequado. Dos domiclios registrados, 6.09% foram
considerados inadequados por apresentarem precrias condies de abastecimento de gua, geralmente
proveniente de poo, nascente ou outra forma (Tabela 4.5). O esgotamento sanitrio, realizado por fossa
rudimentar, vala, ou jogado diretamente no rio, lago ou mar. O lixo recolhido queimado, enterrado ou
jogado em terreno baldio, rio, lago ou logradouro pblico (Mapa Espcies de Domicilios).

Figura 4.2 Ocupao espontnea prxima Ponte do Caratatiua.

Tabela 4.5 - Domiclios particulares permanentes, por adequao da moradia. FONTE: Censo Demogrfico IBGE, 2000.
Domiclios particulares permanentes
Adequao da moradia

Adequada

Semi-adequada

Total
Inadequada

Microrregio
Aglomerao Urbana de So Lus
73792

155059

246775
17923

Municpio de So Lus
202144
67127

122688

12328

Figura 4.3 Stio So Benedito e Lasquim e Conjunto Vinhais.

44

SO

LUS:

UMA

4.1 Abastecimento de gua

No municpio de So Lus, o sistema de abastecimento de gua feito por captao na sua grande
maioria superficial, realizada pelos sistemas Sacavm e Itapecuru e totalizando 2.640 l/s. A forma de captao
subterrnea realizada, atravs do sistema Pacincia, atingindo 460 l/s. A captao superficial do tipo
convencional ETA-Estao de Tratamento de gua, enquanto que a captao subterrnea realizada apenas
com clorao.
A Companhia de gua e Esgotos do Maranho CAEMA, criada em 1966 detm o monoplio do
abastecimento de gua em So Lus, e a nvel Estadual, a principal responsvel pelas aes de abastecimento
de gua em 133 sedes municipais e 52 distritos, atendendo cerca de 30% da populao total do Maranho.
De acordo com anlises do GERCO-MA (Gerenciamento Costeiro do Maranho), de 1990 a 1995, a
expanso do atendimento de gua em So Lus, foi de 8,34%. Nesse perodo, foram atendidos 8.866 novos
usurios residenciais aumentando em 6,34% o nmero de ligaes dessa categoria. Em 1995, o sistema de
abastecimento de gua de So Lus, composto pelos subsistemas: Italuis, Pacincia e Sacavm,
manteve uma produo mdia de 260 mil m3/dia, o que representa cerca de 59% de sua capacidade
nominal de operao.

LEITURA

Sistema de Abastecimento de gua

CIDADE

As deficincias do sistema de abastecimento de gua podem estar relacionadas a fatores como perdas
no sistema de distribuio associado ao precrio estado de conservao das redes e baixa qualidade da
gua (baixo ph 4,5-5,0), provocando corroso nos sistemas de distribuio.
De acordo com os dados do IBGE, baseados no Censo Demogrfico de 2000, no municpio de So Lus,
82,03% dos domiclios particulares permanentes so abastecidos por rede geral, canalizada em pelo menos
um cmodo ou canalizada s na propriedade ou terreno. Dos domiclios pesquisados, 7,66% so abastecidos
por poo ou nascente e 12,38% apresentam outras formas de abastecimento (Tabela 4.7), identificadas pelo
IBGE, como abastecimento por gua de reservatrio (ou caixa), por carro-pipa, por gua de chuva ou ainda
por poo ou nascente, localizados fora do terreno ou da propriedade onde estava construdo (Fig. 4.4).
Tabela 4.7 Formas de Abastecimento de gua em So Lus. FONTE: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Domiclios particulares permanentes

Forma de abastecimento de gua

Total
Poo ou nascente
(na propriedade)

Rede geral

Nessa mesma poca, houve um crescimento de 50% da capacidade nominal do sistema e de apenas
5,75% da produo efetiva no acompanhou o rtimo de crescimento do volume faturado no mesmo perodo,
da ordem de 16,03% (Mapa Abastecimento de gua em Domiclios Particulares Permanentes - Rede Geral).
Tal aumento no foi suficiente para modificar o perfil do atendimento requerido pelo mercado de So Lus,
cuja cobertura seria de 85,3% em 1995 acumulando um dficit de 14,7% em relao ao atendimento
registrado em 1990 (Tabela 4.6).

Tabela 4.6 Capacidade de atendimento do Sistema de abastecimento de gua em So Lus. 1900-2005. FONTES:
GERCO - Gerenciamento Costeiro do Maranho, 1998; CAEMA - Companhia de gua e Esgoto do Maranho, 2005.

DA

Total

246862

188415

202231

159282

Canalizada em
pelo
menos
um
cmodo

Canalizada s
na
proprieda
de
ou
terreno

138821

49594

Total

22746

Outra

Canalizada
em
pelo
menos
um
comodo

Canalizada
s
na
proprie
-dade
ou
terreno

No
Canalizada

8867

5270

8609

Total

35701

Canalizada
em
pelo
menos
um
comodo

Canalizada
s
na
proprie
-dade
ou
terreno

No
Canalizada

6065

10748

18888

8164

13790

Formas de Abastecimento de gua

122316

36966

16669

7086

3725

5858

26280

4326

anos

82.03%

Discriminao
1990

1995

2005

Capacidade Nominal (m 3/dia)

295,0

442,5

303.683

Extenso da Rede (m)

1.209.469

1.560.000

1.940.037

Volume Produzido (1.000 m 3)

89.732,8

94.900,0

9.110.510

Volume Faturado (1.000 m3)

33.484,4

38.853,2

2.950.083

rede geral

7.66% 12.38%

poo ou
nascente
outras formas

Figura 4.4 - Formas de Abastecimento de gua em So Lus. FONTE: IBGE, Censo Demogrfico 2000.

46

SO

LUS:

UMA

LEITURA

DA

CIDADE

Na rea urbana de So Lus, quase a totalidade dos seus domiclios atendidos so abastecidos por
rede geral. Os bairros que apresentam piores ndices dessa forma de abastecimento foram parte do Calhau,
Olho D gua, Cohama, Turu e Vila dos Frades. Esses bairros possuem na sua predominncia, poo ou
nascente na propriedade como forma de abastecimento de gua (Figs. 4.5 e 4.6). Bairros como Cidade
Olmpica, Santa Clara, Tirirical, Vila Embratel, Conjunto So Raimundo, Gancharia, Vila Mauro Fecury I,
conjunto So Raimundo e Maiobinha, tambm apresenta ndices muito baixos de abastecimento de gua
por rede geral, havendo predominncia de outras formas de abastecimento (Mapa Formas de Abastecimento
de gua em Domiclios Particulares Permanentes).
Atualmente, o Sistema Itapecuru constitui a principal fonte de abastecimento de gua da regio. O
seu manancial est localizado a 70 km ao sul de So Lus, apresentando uma vazo mnima de
60 m3/s e qualidade da gua adequada para tal fim. A interligao do Itapecuru com os demais sistemas de
abastecimento de gua de So Lus ser a responsvel pelo abastecimento das futuras demandas de
gua da regio.

Figura 4.5 - Poo artesiano e reservatrios da Caema.

Figura 4.6 - Reservatrios da Caema.